打非治違行動方案 第1篇
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為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》、《省安委會關(guān)于印發(fā)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我村工作實際，制定 “打非治違”專項行動方案。
一、總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，全面排查和整改安全隱患，強(qiáng)化重點專項整治，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、打擊非煤礦山、道路交通事故。有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)我村安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、重點內(nèi)容和時間安排
(一)重點內(nèi)容
嚴(yán)厲打擊非煤礦山、道路交通、農(nóng)村危房建設(shè)等;
1、不符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件;
2、違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)或備案;初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，或擅自變更設(shè)計，或未按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計進(jìn)行施工;
3、無證開采、超層越界開采、以探代采;證照不全或相關(guān)證照已到期未提出延期換證申請;
4、關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)生產(chǎn);
5、新建、改建、擴(kuò)建、資源整合礦山未達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營條件和安全生產(chǎn)條件，未經(jīng)行業(yè)主管部門和礦山安全監(jiān)管部門驗收而擅自投入生產(chǎn);
6、建設(shè)礦山搶時間、搶速度、搶工期，安全設(shè)施和條件達(dá)不到要求，安全設(shè)施沒有按設(shè)計施工;
7、超能力、超強(qiáng)度和超定員組織生產(chǎn)，未按照批準(zhǔn)的設(shè)計要求組織生產(chǎn)和建設(shè);
8、隱患排查治理制度不健全、安全隱患排查治理不到位、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未整改到位、整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故;
9、危險性較大的設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定定期檢測檢驗，工藝設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)不到國家和省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用;
10、沒有按有關(guān)規(guī)定建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)制度，制定安全技術(shù)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的。
11、相鄰礦山開采重疊，與周邊居民村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求，以及與相鄰礦山開采相互嚴(yán)重影響安全的。
12、有嚴(yán)重水患，沒有采取有效防范措施的。
13、非法用工、無證上崗，未辦理從業(yè)人員工傷保險，未按規(guī)定發(fā)放合格勞動防護(hù)用品;
14、不具備相應(yīng)施工資質(zhì)承包礦山工程，非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán);
15、未對井下采空區(qū)實施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施;
16、尾礦庫防汛措施和救援隊伍、設(shè)備、資金、物資配備不到位，尾礦庫超量排放尾砂，以及不按設(shè)計堆筑壩體;
17、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法;瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治;
18、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律;
19、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂或演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠;
20、露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺階(分層)開采，未按規(guī)定采用中深孔爆破技術(shù)及機(jī)械鏟裝;未按規(guī)定進(jìn)行爆破;
21、地下礦山每個礦井、每個生產(chǎn)水平(中段)、每個采場沒有兩個安全出口的;沒有按規(guī)定建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，以及通風(fēng)能力不足，風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求的;未按相關(guān)規(guī)定建立排水系統(tǒng)，以及排水系統(tǒng)能力嚴(yán)重不足的;沒有按規(guī)定使用取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的設(shè)備設(shè)施;
22、壩體超過設(shè)計壩高、超設(shè)計庫容儲存尾礦，以及尾礦庫排洪設(shè)施不符合設(shè)計要求的;危庫、險庫沒有停止生產(chǎn)并采取有效治理措施的;未按規(guī)定進(jìn)行閉庫的。
23、其他不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件、安全生產(chǎn)條件，依法應(yīng)該停產(chǎn)整頓治理問題。
(二)行動方式和時間安排
專項行動從即日起至9月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：
(一)制定方案、自查自糾階段(即日起至5月底)：各企業(yè)按照本方案要求，結(jié)合實際制定具體工作方案，并迅速動員部署，全面開展自查自糾工作。特別要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對本礦生產(chǎn)中非
法違規(guī)行為進(jìn)行重點排查，將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月～7月)：市安監(jiān)局開展對事故隱患突出、非法違法行為嚴(yán)重的重點礦山進(jìn)行
執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為要按照“四個一律”要求嚴(yán)肅處理。
(三)全面檢查階段(8月)：市安監(jiān)局在前期工作基礎(chǔ)上，對全市所有非煤礦山進(jìn)行覆蓋面100%的全面檢查，將“打非治違”專項行動推向深入。
(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月)：對專項行動進(jìn)行“回頭看”，市安監(jiān)局進(jìn)行重點督查。各非煤礦企業(yè)要及
時對專項行動情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于9月15日前報送市安監(jiān)局。
三、有關(guān)工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各礦要成立非煤礦山“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，實行“打非治違”第一責(zé)任人制度，將責(zé)任落實到各班組和具體責(zé)任人，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，全面排查，確保不留死角，取得實效。
(二)制定方案，狠抓落實。各企業(yè)要結(jié)合本礦山工作實際，制定本礦“打非治違”專項行動工作方案，把“打非治違”專項行動作為當(dāng)前非煤礦山一項重要工作來抓，周密部署，精心組織，扎實有效開展非煤礦山行業(yè)“打非治違”專項行動，各礦對排查出的問題和隱患要做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五個落實”。
(三)統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。各企業(yè)要以這次“打非治違”專項行動為契機(jī)，有力推動非煤礦山全年各項工作任務(wù)的全面進(jìn)展，把“打非治違”專項行動與非煤礦山安全專項整治、隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化、“六大系統(tǒng)”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，推動全年非煤礦山工作的順利開展。
(四)聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)處罰。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市安監(jiān)局會同有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,形成“打非治違”工作合力，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，對發(fā)現(xiàn)的無證無照等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為一律取締關(guān)閉，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患責(zé)令停產(chǎn)整頓并掛牌督辦，限期消除隱患，并加強(qiáng)對整改過程的跟蹤監(jiān)督。市局對專項行動期間發(fā)生的非法違法生產(chǎn)安全事故，將進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
打非治違行動方案 第2篇
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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署專項行動
一是制訂和下發(fā)了《市集中開展非煤礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》，并成立了以局黨組書記、局長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組；二是及時召開相關(guān)科室會議，部署專項行動工作，同時明確了各科室的工作職責(zé)。
二、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，加大“打非治違”力度
（一）嚴(yán)厲打擊河道非法淘金行為。
今年5月，針對我市少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在河道非法淘金的現(xiàn)象，我局主要領(lǐng)導(dǎo)及時向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報了有關(guān)情況。市委常委、政法委溫建榮書記專門召開了有各職能部門參加的專項整治工作會議，并對全市河道非法淘金專項整治工作進(jìn)行了研究和部署。為了加強(qiáng)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長，水利、礦管、安監(jiān)、公安、工商、交通、水保、國土、林業(yè)、環(huán)保、監(jiān)察等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的河道非法淘金專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和下發(fā)了《市開展非法淘金專項整治行動實施方案》。根據(jù)河道非法淘金專項整治實施方案的要求，7月10日至11日，在市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的親自指揮下，我市開展了對葉坪鄉(xiāng)黃沙村河道非法采金活動的專項整治，聯(lián)合執(zhí)法行動對葉坪黃沙村古城河道的2條非法淘金船進(jìn)行了氧割解體等強(qiáng)制措施，徹底搗毀了這些非法淘金點的淘金設(shè)備，震懾了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法淘金的不法分子，有效遏制了我市河道得非法淘金行為。
（二）堅決取締無證無照經(jīng)營石灰窯。
7月17日，在我市政府組織下我局與安監(jiān)、公安、工商、鄉(xiāng)企局等職能部門一起，開展了對我市云石山鄉(xiāng)境內(nèi)的無證無照、安全防護(hù)措施落實不到位、存在安全隱患的石灰石加工企業(yè)進(jìn)行了全面的清理整頓工作，共取締了無證無照經(jīng)營石灰窯經(jīng)營戶5戶。在清理整治行動中，安監(jiān)部門還對存在安全隱患的石灰窯下發(fā)了責(zé)令限期整改指令書。同時，對部分企業(yè)員工不帶安全頭盔、防塵口罩，不按安全操作規(guī)程操作和安全意識淡薄以及不懸掛安全警示標(biāo)志的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場警示教育。
在“打非治違”工作中，我局按照上級主管部門的要求，認(rèn)真做好了相關(guān)工作，及時上報了各種報表和信息。截止到8月20日，我局共出動巡查車輛61臺次，出動巡察執(zhí)法監(jiān)察人員452人次，查封和搗毀礦山采礦設(shè)備3臺，遣散作業(yè)工人126人，立案5起，結(jié)案5起，收繳罰沒款7.5萬元。
三、營造氛圍、強(qiáng)化執(zhí)法，加大執(zhí)法巡查力度
一是加強(qiáng)礦法及其配套法律法規(guī)宣傳力度。結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作經(jīng)常深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組進(jìn)行宣傳。同時，利用電視、報刊等新聞媒體對一些典型違法違規(guī)案件向社會公開曝光，以擴(kuò)大整治工作效果，做到查處一起，震懾一片。二是落實動態(tài)巡查責(zé)任制。堅持定期巡查與不定期巡查相結(jié)合，一般巡查和重點巡查相結(jié)合，把實行動態(tài)巡查作為一項重要工作來抓，并實行了動態(tài)巡查制度和節(jié)假日巡查值班制度。特別加強(qiáng)了對鎢、稀土等重要資源分布區(qū)和非法開采炭質(zhì)頁巖易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動態(tài)巡查工作，全力把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。三是在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點礦區(qū)設(shè)立了舉報電話，安插了舉報線人，并督促與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了《礦業(yè)秩序監(jiān)督管理責(zé)任狀》，從而加強(qiáng)了礦業(yè)秩序的監(jiān)管力度。
打非治違行動方案 第3篇
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最近，在山西省部分地區(qū)發(fā)生了無合法證照的小磚窯非法用工和黑惡勢力拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動、使用童工、故意傷害甚至致人死命等嚴(yán)重違法犯罪行為，嚴(yán)重侵害了勞動者合法權(quán)益，造成了極為惡劣的社會影響。為切實維護(hù)廣大農(nóng)民工和未成年人的合法權(quán)益，勞動保障部、公安部、監(jiān)察部、民政部、國土資源部、衛(wèi)生部、工商總局、安全監(jiān)管總局和全國總工會制訂了《關(guān)于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動方案》，集中力量于2007年7月至8月，以鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊為重點，在全國范圍內(nèi)組織開展為期2個月的整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動。
整治非法用工、打擊違法犯罪，關(guān)系到維護(hù)人民群眾特別是未成年人的合法權(quán)益，關(guān)系到維護(hù)國家法制權(quán)威，關(guān)系到社會穩(wěn)定和社會主義和諧社會建設(shè)，關(guān)系到國家的形象和聲譽(yù)。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識開展專項行動的重要意義，把專項行動作為實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，精心組織，認(rèn)真搞好專項行動，依法懲處違法犯罪分子，維護(hù)公民的基本權(quán)利和社會公平正義。
現(xiàn)將勞動保障部會同有關(guān)部門制訂的《關(guān)于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保取得實效。
國務(wù)院辦公廳
2007年6月26日
附件：
關(guān)于開展整治非法用工
打擊違法犯罪專項行動方案
勞動保障部公安部監(jiān)察部民政部國土資源部
衛(wèi)生部工商總局安全監(jiān)管總局全國總工會
為切實維護(hù)廣大農(nóng)民工和未成年人的合法權(quán)益，集中力量于2007年7月至8月在全國范圍內(nèi)以鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊為重點，組織開展為期2個月的整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動（以下簡稱專項行動）。專項行動工作方案如下：
一、全面排查，重點打擊非法用工和違法犯罪行為
專項行動要對全國鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等場所的下列情況進(jìn)行全面排查:
（一）依法領(lǐng)取證照的情況，包括工商登記、稅務(wù)登記及資源許可、生產(chǎn)許可、安全許可等；
（二）勞動用工的基本情況，包括招用人員的數(shù)量、來源、招用渠道等；
（三）執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的情況，包括合同簽訂、工資支付、社會保險、工作時間、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動保護(hù)等；
（四）違法犯罪情況，包括拐騙農(nóng)民工、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動、故意傷害等。此項內(nèi)容要重點查實、依法處理。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，充實一線檢查人員，明確工作區(qū)域和工作責(zé)任，對所轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題，依法嚴(yán)肅處理。要將主動檢查、受理舉報投訴和社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，指定專項行動投訴舉報電話并向社會公布，認(rèn)真受理投訴舉報。充分發(fā)動和依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層組織的力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，力爭做到排查全面徹底，不留死角。
對專項行動中發(fā)現(xiàn)的受害人要提供一切可能的救援和幫助，做好醫(yī)療救治、工資兌現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎J(rèn)真核實受害人員情況，確保他們安全順利返鄉(xiāng)。對智障人員等特殊受害人員，民政部門要及時提供救助。對經(jīng)查實的涉嫌拐騙、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)制勞動、虐待傷害等違法犯罪分子，要移交司法機(jī)關(guān)依法懲處。對參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，利用職權(quán)謀取非法利益，甚至充當(dāng)黑勢力“保護(hù)傘”的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員，要按照法紀(jì)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
二、分工負(fù)責(zé)，落實責(zé)任
勞動保障部門對鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等非法用工及違法使用童工等案件要及時進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰，并將無合法證照的小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等通報工商行政管理部門予以查處取締；對勞動合同簽訂、工資支付、工傷保險等社會保險方面的違法違規(guī)問題要依法處理。公安部門要對違法扣留各種身份證件，或者以暴力、威脅、限制人身自由等手段強(qiáng)迫農(nóng)民工和未成年工勞動，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農(nóng)民工，拐騙農(nóng)民工，拖欠工資涉嫌逃匿等違法犯罪行為依法查處。工商行政管理部門要會同有關(guān)部門檢查并取締無合法證照的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等。國土資源部門要依法嚴(yán)厲打擊無證采礦行為，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)行相關(guān)的安全檢查，對不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)許可證的，依法提請地方人民政府予以取締關(guān)閉。衛(wèi)生部門要檢查并查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為，會同勞動保障部門堅決懲處非法雇用未成年工從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為。要對違反《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等法律法規(guī)的行為依法予以查處。監(jiān)察機(jī)關(guān)要對專項行動中發(fā)現(xiàn)的公職人員失職瀆職、參與非法經(jīng)營，以及涉嫌搞權(quán)錢交易、充當(dāng)“保護(hù)傘”等腐敗問題進(jìn)行調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。工會組織要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)的基層組織建設(shè)，開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，對拒絕改正違法行為的，要及時提請有關(guān)部門處理，并積極協(xié)助有關(guān)部門做好專項行動中受害農(nóng)民工的善后安置工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查
由勞動保障部牽頭，公安部、監(jiān)察部、民政部、國土資源部、衛(wèi)生部、工商總局、安全監(jiān)管總局、全國總工會參加，組成整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在勞動保障部。地方各級人民政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，按照本方案的要求，研究制定本地區(qū)專項行動的目標(biāo)任務(wù)、工作部署。實行聯(lián)合執(zhí)法并明確一線執(zhí)法人員的任務(wù)，提供必要的培訓(xùn)。專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，重大問題要隨時向國務(wù)院報告。要加強(qiáng)對基層專項行動開展情況的督促檢查。國務(wù)院有關(guān)部門將組成聯(lián)合督查組赴有關(guān)省份就專項行動開展情況進(jìn)行督促檢查。
四、強(qiáng)化法制宣傳教育，搞好輿論引導(dǎo)
要結(jié)合專項行動，采用多種方式，深入開展法制宣傳教育活動，進(jìn)一步普及企業(yè)經(jīng)營、勞動保障、未成年人保護(hù)、刑法等法律法規(guī)知識，引導(dǎo)鄉(xiāng)村基層組織處理好發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和依法保護(hù)勞動者合法權(quán)益的關(guān)系，提高各部門特別是基層組織及人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，強(qiáng)化各類用工單位特別是個體、私營企業(yè)守法誠信、依法用工的意識，增強(qiáng)勞動者特別是農(nóng)民工、女職工和未成年工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力，努力在全社會營造維護(hù)勞動者合法權(quán)益的氛圍。
要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的溝通配合，搞好輿論引導(dǎo)，堅持正面宣傳，維護(hù)社會穩(wěn)定。同時，要重視輿論和社會監(jiān)督，認(rèn)真對待媒體揭露和社會舉報的問題。動員社會對企業(yè)用工行為進(jìn)行監(jiān)督。專項行動的進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)問題的查處結(jié)果、企業(yè)和基層單位的整改情況等都要及時、全面、客觀地通過新聞媒體進(jìn)行報道。
五、建立長效機(jī)制，切實提高基層政府的公共管理能力
打非治違行動方案 第4篇
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工作范圍：全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、燃?xì)狻@林工程及游園設(shè)施安全。
排點：各縣（區(qū)）主管部門各有關(guān)單位要依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，開展住建系統(tǒng)隱患排查和“打非治違”工作，重點嚴(yán)厲打擊和重點治糾非法違法、違規(guī)違章行為。
1、建設(shè)工程項目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的。
2、施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動的；違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為的。
3、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。
4、建設(shè)工程項目施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體，對建設(shè)行政主管部門下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改的。
5、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、專職安全人員長期脫崗的，未嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶班制度的；未建立安全組織機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定配備專職安全人員的。
6、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)未健立健全的，存在降低安全生產(chǎn)條件等行為的，作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全教育不到位的、安全防護(hù)不到位，存在安全隱患的等不滿足安全生產(chǎn)條件的情況。
7、危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為。
8、非法占壓、開挖地下燃?xì)夤艿赖?，在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)擅自修筑建、構(gòu)筑物的，非法從事儲存、罐裝、運(yùn)輸、銷售石油液化氣、天然氣的。
9、自來水取水口水源監(jiān)測管理及應(yīng)急預(yù)案完善情況。
10、園林工程及游園設(shè)施管理中施工項目基本程序，各公園內(nèi)動火作業(yè)審批手續(xù)，游樂設(shè)施（機(jī)械）質(zhì)檢證書、電路、儀器安全運(yùn)行以及安全措施、責(zé)任人、安全監(jiān)督人員、警示標(biāo)志的落實情況。
二、方法步驟
堅持企業(yè)自查自糾與主管部門檢查督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2013年4月中旬開始，到9月下旬結(jié)束，分四個階段進(jìn)行:
（一）自查自糾階段（4月中旬-5月上旬）。
局屬各部門、各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本通知要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實際情況，制定隱患排查“打非治違”行動實施方案，迅速動員部署，開展自查自糾活動，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，要對近兩年因非法違規(guī)行為受到處罰的單位進(jìn)行重點排查，對查出的問題進(jìn)行登記備案建檔，督促整改。
（二）集中查處階段（5月中旬-8月上旬）。
局屬各部門、各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)制定的實施方案，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊，對涉及非法違法的企業(yè)和個人給予嚴(yán)肅查處。
建筑監(jiān)管部門要根據(jù)重點內(nèi)容要求，對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項目不辦理施工許可、無相關(guān)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證、超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包和轉(zhuǎn)包工程及施工項目現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，重點檢查違規(guī)違章行為、危險性較大分部分項工程執(zhí)行有關(guān)規(guī)定情況、施工現(xiàn)場降低安全生產(chǎn)條件等行為進(jìn)行檢查。
市市政公用事業(yè)局負(fù)責(zé)對燃?xì)夤艿赖暮头欠◤氖聝Υ妗⒐扪b、運(yùn)輸、銷售石油液化氣、天然氣的行為進(jìn)行全面檢查；并強(qiáng)化自來水取水口水源檢測，加強(qiáng)人員管理，建立檢驗人員健康檔案，完善應(yīng)急預(yù)案。
市園林局負(fù)責(zé)各市區(qū)各公園的管理，重點檢查園區(qū)內(nèi)動火作業(yè)審批情況，各類游園設(shè)施運(yùn)行安全情況，完善應(yīng)急預(yù)案，檢查應(yīng)急通道通暢情況，各類安全警示標(biāo)志完好情況。
局屬各部門、各縣區(qū)主管部門根據(jù)自身實際情況，自行組織隱患排查“打非治違”專項行動進(jìn)行檢查，全面掌握工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保工作取得實效。
局質(zhì)安處在集中查處階段，于5月中旬對此次隱患排查“打非治違”專項活動組織第一次督查（具體情況另行通知），督查以聽取匯報、查閱資料、實地抽查等形式進(jìn)行，督查結(jié)果記入年終考核成績。
（三）總結(jié)鞏固階段（8月中旬-9月下旬）。
各縣區(qū)、各單位要對本地區(qū)本單位開展“打非治違”專項行動情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于9月15日前報局質(zhì)安處，將根據(jù)行動開展的實際情況，出現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中處理處罰違法違規(guī)單位、項目和責(zé)任個人，鞏固“打非治違”成果。局質(zhì)安處將組織聯(lián)合督查組，對此次隱患排查“打非治違”專項活動進(jìn)行第二次督查（時間預(yù)計9月15日前后，具體情況另行通知），督查以聽取匯報、查閱資料、實地抽查等形式進(jìn)行，督查結(jié)果記入年終考核成績。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識隱患治理和“打非”專項行動的意義，精心組織、周密部署，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好宣傳教育，提高開展“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性。市住建局成立以局長王亦農(nóng)同志為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局質(zhì)安處，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理專項行動相關(guān)事宜。
（二）依法嚴(yán)厲打擊。各縣（區(qū)）主管部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度。做到檢查與抽查結(jié)合、日常性檢查與集中專項檢查結(jié)合、明查與暗查結(jié)合、檢查與整糾結(jié)合，對違反法律法規(guī)進(jìn)行施工的建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃單位等有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員，要聯(lián)合多部門，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段依法嚴(yán)肅查處，一律按規(guī)定上限予以處罰，決不手軟。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，對發(fā)生安全事故、降低安全生產(chǎn)條件、存在嚴(yán)重違法違規(guī)的施工行為責(zé)任予以嚴(yán)肅追究。
（三）突出監(jiān)督重點。各縣（區(qū)）主管部門、各單位要針對實際情況，明確重點監(jiān)管企業(yè)、重點監(jiān)管部位和重點監(jiān)管區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，特別是建筑施工危險性較大的分部、分項工程專項方案執(zhí)行有關(guān)規(guī)定情況要重點監(jiān)督。要把“打非治違”專項行動和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動、建筑施工安全生產(chǎn)專項整治、建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、日常安全監(jiān)督等工作有機(jī)結(jié)合起來，切實把“打非治違”專項行動工作抓緊、抓細(xì)、抓實，抓出成效。
（四）強(qiáng)化“兩場”聯(lián)動。要在開展“打非”專項行動過程中，積極推進(jìn)建筑市場、工程現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)“l(fā)bs”動態(tài)考核平臺和建筑施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控平臺建設(shè)。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，從工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審批、施工許可等管理節(jié)點嚴(yán)格把關(guān)。通過“打非”專項行動的開展，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場，逐步形成公平、有序的市場環(huán)境，確保建筑施工安全。
打非治違行動方案 第5篇
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一、總體要求
認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》等重要文件精神，落實縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管、打防結(jié)合、落實責(zé)任”的工作思路，從嚴(yán)治標(biāo)，著力治本，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹領(lǐng)域非法違法經(jīng)營行為，規(guī)范安全經(jīng)營秩序，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，進(jìn)一步推動全縣煙花爆竹領(lǐng)域安全經(jīng)營狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)行業(yè)“打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣社成立集中開展煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、重點范圍
全縣區(qū)域內(nèi)所有從事煙花爆竹運(yùn)輸、儲存、銷售的批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點。
四、重點內(nèi)容
1、嚴(yán)肅查處打擊無證無照、證照不全批發(fā)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹產(chǎn)品的違法行為；
2、嚴(yán)肅查處打擊非法運(yùn)輸煙花爆竹產(chǎn)品的違法行為，違規(guī)運(yùn)輸黑火藥、引火線，以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運(yùn)輸行為；
3、嚴(yán)肅查處車站、菜市場等人員密超量儲存的行為，檢查零售網(wǎng)點布局，對不符合規(guī)定的網(wǎng)點應(yīng)依法取締；
4、督查煙花爆竹批發(fā)公司貫徹《煙花爆竹標(biāo)志》情況，嚴(yán)肅查處打擊經(jīng)營不合格產(chǎn)品、超量超范圍儲存、不貼標(biāo)識標(biāo)志等違法違規(guī)行為；
5、督查煙花爆竹零售單位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況，嚴(yán)肅查處打擊從非法渠道進(jìn)貨、銷售偽劣無標(biāo)識產(chǎn)品，超許可銷售禮花彈、超量儲存、私設(shè)倉庫等違法違規(guī)行為；
6、違法經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯化鉀產(chǎn)品的行為；
7、督查未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證書或無證上崗的行為；
8、檢查隱患排查制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的行為。
五、方法步驟
從3月上旬到6月上旬，集中4個月時間，在全縣集中開展煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動，具體分為四個階段開展：
（一）自查自糾階段（2013年3月上旬至3月底）
縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和各代批點及零售網(wǎng)點要嚴(yán)格按《縣供銷社關(guān)于繼續(xù)集中開展煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動實施方案》要求，全面開展自查自糾工作，及時糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并將排查出的問題逐一登記上報縣供銷社集中開展煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）集中整治階段（4月上旬至4月底）
在第一階段工作的基礎(chǔ)上，以高壓態(tài)勢，在全縣范圍內(nèi)開展聯(lián)合集中“打非治違”專項行動。
（三）重點督查階段（5月）
根據(jù)本行業(yè)的特點，對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、督查，推動“打非治違”專項行動深入開展，確保本行業(yè)“打非治違”工作取得實效。
（四）鞏固提高（6月上旬）
召開專題會議，對集中開展“打非治違”專項行動工作進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步部署下步工作。并將工作總結(jié)情況于6月20日匯總上報縣供銷社專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，扎實開展“打非治違”專項行動。縣煙花鞭炮有限公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代批點要高度重視集中開展煙花爆竹“打非治違”專項行動，結(jié)合深入貫徹落實《通知》精神，繼續(xù)深化“安全年”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化打非治違專項整治行動的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定行動工作方案，明確工作職責(zé)，抓好工作落實，確保專項行動各項措施落實到位。
（二）全面推進(jìn)，突出重點，確保打非治違專項整治行動取得實效?？h煙花鞭炮有限公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)代批點要精心安排，全面部署，督促所轄煙花爆竹經(jīng)營零售網(wǎng)點認(rèn)真落實安全主體責(zé)任，做到“四個一律”，即對非法經(jīng)營和經(jīng)停業(yè)整頓仍未達(dá)到要求的，一律依法予以關(guān)閉取締；對非法違法經(jīng)營的有網(wǎng)點和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對存在違法經(jīng)營行為的網(wǎng)點，一律責(zé)令停業(yè)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)網(wǎng)點和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
打非治違行動方案 第6篇
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一、充分認(rèn)識開展打擊發(fā)票違法犯罪活動的重要性和必要性近年來，我市*、稅務(wù)等部門在全市范圍內(nèi)開展了多次整治發(fā)票違法犯罪專項行動，查處了一批偷稅、騙稅等擾亂稅收秩序的行為，取得了一定成效。但發(fā)票違法犯罪活動仍然存在，已由增值稅專用發(fā)票蔓延到其它發(fā)票，由過去的街頭兜售為主轉(zhuǎn)向通過手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、郵寄等方式進(jìn)行交易，甚至出現(xiàn)了專門發(fā)送發(fā)票違法信息和從事代開發(fā)票的團(tuán)伙，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)票違法犯罪活動。發(fā)票違法犯罪行為，不僅嚴(yán)重擾亂了稅收管理秩序、威脅國家經(jīng)濟(jì)和稅收安全，也為財會造假、貪污賄賂、洗錢詐騙、侵吞國家資產(chǎn)等其它經(jīng)濟(jì)犯罪提供了便利條件。同時，制售假發(fā)票案件往往與制售假文憑、假證照等其它制假、售假違法行為交織在一起，成為惡化社會治安環(huán)境、破壞社會穩(wěn)定的重要誘因，嚴(yán)重敗壞了社會誠信，擾亂了社會秩序。
全市各級政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識打擊發(fā)票違法犯罪活動的重要性和必要性，按照市政府的統(tǒng)一部署，周密配合，迅速行動，從根本上遏制發(fā)票違法犯罪日趨泛濫的勢頭。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，充分發(fā)揮全市各級政府、各有關(guān)單位的職能，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、打防并舉的方針，圍繞印制、兜售、虛開、購買、使用虛假發(fā)票，以及傳播發(fā)票違法犯罪活動相關(guān)信息等環(huán)節(jié)，實施全過程治理，建立完善打擊發(fā)票違法犯罪活動的長效機(jī)制。
（二）工作目標(biāo)。通過開展打擊發(fā)票違法犯罪活動，使發(fā)票違法犯罪多發(fā)勢頭得到有效遏制，發(fā)票違法信息的傳播得到阻截，兜售假發(fā)票的高發(fā)區(qū)域得到整治，行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等使用虛假發(fā)票進(jìn)行財務(wù)核算、報銷的問題得到制止，依法使用發(fā)票、自覺抵制虛假發(fā)票的守法、誠信意識增強(qiáng)，發(fā)票監(jiān)管機(jī)制和多部門聯(lián)合打擊發(fā)票犯罪活動的協(xié)作配合機(jī)制得到進(jìn)一步完善。
三、工作任務(wù)和措施（一）制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治。依靠基層群眾組織摸清印制、兜售假發(fā)票違法犯罪的源頭和渠道，對易于隱藏印制假發(fā)票窩點的城鄉(xiāng)結(jié)合部、不法分子兜售假發(fā)票較為集中的車站、各類市場、商場等區(qū)域進(jìn)行重點整治。著力打擊制售假發(fā)票的團(tuán)伙和窩點，查處虛假注冊公司從稅務(wù)機(jī)關(guān)騙購空白發(fā)票并非法倒賣或代開發(fā)票的行為。依法查辦一批發(fā)票違法犯罪案件，懲辦一批性質(zhì)嚴(yán)重、屢教不改、涉黑涉惡的累犯慣犯。
（二）虛假發(fā)票和非法票據(jù)使用專項整治。在企業(yè)、行政事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、軍隊開展虛假發(fā)票和非法票據(jù)使用的專項整治活動，嚴(yán)查使用假發(fā)票、非法票據(jù)行為。以建筑安裝、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、商業(yè)零售、能源礦產(chǎn)等行業(yè)為重點，堅決查處納稅人購買使用假發(fā)票和非法代開發(fā)票等違法行為。對使用虛假發(fā)票虛列支出、報銷的，依法按貪污公款、侵吞國家資產(chǎn)從嚴(yán)懲處，不僅要追究直接責(zé)任人行政、刑事責(zé)任，還要對單位的主要負(fù)責(zé)人、財會人員追究相應(yīng)責(zé)任。對問題嚴(yán)重的單位予以曝光，并限期整改。
（三）發(fā)票管理印制綜合整治。對發(fā)票承印廠進(jìn)行全面清查，重點檢查發(fā)票防偽專用品購、存、用以及發(fā)票印制各環(huán)節(jié)安全措施的落實情況，結(jié)合稅源監(jiān)控，嚴(yán)格納稅人發(fā)票領(lǐng)購和使用環(huán)節(jié)管理，保證發(fā)票的使用和流向依法、規(guī)范、有序。
（四）發(fā)票違法信息專項治理。深挖信息的源頭，建立發(fā)票違法信息管控制度。對通過手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)傳播的發(fā)票違法信息進(jìn)行技術(shù)阻截。及時收集、匯總涉稅違法短信息，進(jìn)行過濾。對頻率出現(xiàn)、流量較大的發(fā)票違法信息，及時處置。認(rèn)真梳理信息線索，追根溯源，深挖制售假發(fā)票和非法出售、代開發(fā)票的違法犯罪團(tuán)伙和窩點，從源頭上加大監(jiān)控和聯(lián)合打擊力度。
（五）現(xiàn)金管理綜合整治。強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)格控制現(xiàn)金交易，鼓勵轉(zhuǎn)賬支付。納稅人應(yīng)保存銀行轉(zhuǎn)賬憑證，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠有效核對發(fā)票記載內(nèi)容的真實性。加大對大量使用現(xiàn)金的納稅人的檢查頻度和力度，嚴(yán)防利用現(xiàn)金交易掩蓋涉稅違法犯罪。大力推廣納稅人使用公務(wù)卡、利用銀行卡等進(jìn)行零星購買、差旅費支付等。
（六）財政票據(jù)專項整治。對財政票據(jù)印制、領(lǐng)購資格審批、票據(jù)的使用監(jiān)督和使用財政票據(jù)收繳資金的管理進(jìn)行一次全面整治。重點查處虛領(lǐng)、冒領(lǐng)、改變或擴(kuò)大使用用途、不及時繳銷和非法印刷財政票據(jù)的行為。
（七）非法廣告專項整治。按照“綜合治理、疏堵結(jié)合、懲防并舉、預(yù)防為主”方針，開展對街頭散發(fā)傳單、名片、噴涂野廣告等違法廣告的專項整治，依法對非法廣告的制造者和傳播者嚴(yán)管嚴(yán)懲。采取得力措施，對主要道路、車站、廣場、旅游景點、居民小區(qū)的非法廣告進(jìn)行全面整治，最大限度清除通過散發(fā)傳單、名片、噴涂野廣告等手段傳播發(fā)票違法信息的現(xiàn)象。
（八）開展警示教育，做好新聞宣傳工作。通過電臺、電視臺、報紙等途徑，廣泛宣傳正確領(lǐng)用發(fā)票、鑒別真假發(fā)票的知識，深刻剖析典型案例，積極開展警示教育，向全社會宣傳使用虛假發(fā)票的危害性，提高群眾防假防騙能力及依法取得和使用發(fā)票的法制意識。同時，要向社會公布舉報電話，發(fā)動群眾、企業(yè)提供發(fā)票違法犯罪線索，舉報線索查實后要按照有關(guān)規(guī)定及時給予獎勵。
四、方法步驟全市打擊發(fā)票違法犯罪專項行動分以下四個階段進(jìn)行：
（一）動員部署階段。召開全市打擊發(fā)票違法犯罪活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，安排部署打擊發(fā)票違法犯罪活動工作。利用各種媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動，營造打擊發(fā)票違法犯罪的聲勢。
（二）摸底清查階段。對車站、商場、酒店、娛樂場所等販賣假發(fā)票違法犯罪活動的重點區(qū)域排查摸底，廣泛收集信息，梳理出案件線索，確定打擊整治的重點區(qū)域和對象。
（三）集中打擊階段。在前一階段準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)掌握的涉嫌違法犯罪線索，組織專門力量，開展集中行動。堅持每月對車站、市（商）場、賓館等兜售假發(fā)票較為集中的地方進(jìn)行一次突擊檢查。要突出重點，以點帶面，整體推進(jìn)，整治車站、市（商）場、廣場周邊等區(qū)域社會秩序。根據(jù)集中行動取得的成果，依托現(xiàn)代技術(shù)手段，深入進(jìn)行打擊，查處一批大要案件，搗毀一批制售假發(fā)票窩點，打掉一批犯罪團(tuán)伙。行動中的重要事項和重大案件隨時向市打擊發(fā)票違法犯罪活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，對查處的案件要快查快結(jié)，對涉嫌犯罪的案件要盡快移送、、審判。認(rèn)真分析發(fā)票違法犯罪的新手段、新動向，研究提出打擊和防范發(fā)票違法犯罪行為的措施和意見，建立完善預(yù)防發(fā)票違法犯罪的長效機(jī)制。
（四）總結(jié)階段。認(rèn)真總結(jié)打擊發(fā)票違法犯罪活動開展情況，對專項行動取得的成果進(jìn)行廣泛的宣傳、展示，積極推廣好經(jīng)驗和好做法。對工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出改進(jìn)和完善的具體措施。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會、市打擊發(fā)票違法犯罪活動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位于2009年11月30日前，將打擊發(fā)票違法犯罪活動總結(jié)報送市打擊發(fā)票違法犯罪活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工（一）組織機(jī)構(gòu)。市政府成立全市打擊發(fā)票違法犯罪活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府秘書長任組長，市地稅局、市國稅局、市*局、市財政局、市審計局、市監(jiān)察局、市工商局、人行*市中心支行、市政府法制辦、市中級人民法院、市人民檢察院、*軍分區(qū)、市社會治安綜合治理委員會辦公室、市委宣傳部等有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市地稅局。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要針對整治工作所面臨的問題，認(rèn)真履行以下職責(zé)：
1、市地稅局：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；與市*局開展打擊發(fā)票違法犯罪專項行動；以建筑安裝、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、旅游以及房地產(chǎn)等行業(yè)為重點，開展對納稅人違法購買、使用假發(fā)票和非法代開發(fā)票的稅收專項檢查和專項整治；加大對大量使用現(xiàn)金納稅人的檢查力度；完善發(fā)票的管理監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對發(fā)票印制、運(yùn)輸、存儲、使用和繳銷的管理，對發(fā)票承印單位進(jìn)行全面清查，重點檢查發(fā)票防偽專用品購、存、用環(huán)節(jié)安全情況；結(jié)合稅源監(jiān)控，嚴(yán)格納稅人發(fā)票領(lǐng)購和使用環(huán)節(jié)管理；依法嚴(yán)肅查處開具和使用虛假發(fā)票的機(jī)構(gòu)等。
2、市國稅局：與市*局開展打擊發(fā)票違法犯罪專項行動；開展對納稅人違法購買、使用假發(fā)票和非法代開發(fā)票的稅收檢查，加大對大量使用現(xiàn)金納稅人的檢查力度；完善發(fā)票的管理監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對發(fā)票印制、運(yùn)輸、存儲、使用和繳銷的管理，對發(fā)票承印單位進(jìn)行全面清查，重點檢查發(fā)票防偽專用品購、存、用環(huán)節(jié)安全情況；結(jié)合稅源監(jiān)控，嚴(yán)格納稅人發(fā)票領(lǐng)購和使用環(huán)節(jié)管理；會同有關(guān)部門加強(qiáng)對發(fā)放購物卡的商業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)票管理；依法嚴(yán)肅查處開具和使用虛假發(fā)票的機(jī)構(gòu)等。
3、市*局：與市地稅局、國稅局繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項行動；指導(dǎo)各區(qū)縣*機(jī)關(guān)繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)票犯罪案件的偵查工作；會同市工商局做好印刷企業(yè)的特種行業(yè)管理，適時開展專項整治；會同市人民法院、市人民檢察院等研究發(fā)票犯罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，提出建議。
4、市財政局：加強(qiáng)財政票據(jù)管理，嚴(yán)格監(jiān)督行政事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體按規(guī)定使用財政票據(jù)，接受正規(guī)稅務(wù)發(fā)票，查處違法違規(guī)制售、使用財政票據(jù)的行為。
5、市審計局：加強(qiáng)對審計監(jiān)督對象使用發(fā)票等憑證情況的審計監(jiān)督工作；對明知是虛假發(fā)票而購買或使用的直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人依照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理；對涉嫌稅收違法問題的，及時將有關(guān)線索移送稅務(wù)機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
6、市監(jiān)察局：加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等非納稅單位執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律使用發(fā)票等憑證情況的監(jiān)督工作。對明知是虛假發(fā)票而購買或使用的直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
7、市工商局：依法查處利用虛假注冊公司從事虛開、代開發(fā)票和制售假發(fā)票、假證件活動，加大利用散發(fā)傳單、名片等傳播發(fā)票違法信息行為的打擊力度。會同市地稅局、國稅局研究建立銀行、稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的信息共享機(jī)制。
8、人行*市中心支行：依法嚴(yán)格監(jiān)測大額現(xiàn)金交易，加大非現(xiàn)金支付工具的推廣力度，減少現(xiàn)金使用。會同市地稅局、國稅局研究建立銀行、稅務(wù)部門之間的信息共享機(jī)制。
9、市政府法制辦：會同市人大法工委、市*局、市地稅局、市國稅局等部門研究提出修訂刑法、稅收征收管理法等相關(guān)法律的意見；會同市地稅局，市國稅局研究提出修訂稅收管理法實施細(xì)則、發(fā)票管理辦法的意見；會同人行*市中心支行研究提出修訂《現(xiàn)金管理辦法暫行條例》的意見。
10、市中級人民法院：指導(dǎo)全市各級人民法院做好發(fā)票刑事案件的審判工作。
11、市人民檢察院：指導(dǎo)全市各級人民檢察院加強(qiáng)發(fā)票犯罪案件的批捕、和訴訟監(jiān)督工作；指導(dǎo)區(qū)、縣人民檢察院查處隱藏在發(fā)票犯罪活動背后的國家工作人員犯罪案件；對發(fā)票違法案件審查中遇到的法律適用問題給予指導(dǎo)。
12、*軍分區(qū)：加強(qiáng)對軍分區(qū)及軍分區(qū)所屬單位使用發(fā)票等憑證情況的管理及財務(wù)監(jiān)督工作；依法對明知是虛假發(fā)票而購買或使用的單位進(jìn)行處理，并追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人法律責(zé)任；對使用假發(fā)票或其他不合法憑證涉嫌犯罪的，依法偵查并移送。
13、市社會治安綜合治理委員會辦公室：指導(dǎo)各級綜治組織做好發(fā)票違法犯罪活動的綜合治理工作，配合有關(guān)部門對重點地區(qū)、重點部位、重點行業(yè)進(jìn)行整治；會同市工商局開展街頭非法廣告專項整治；逐步將發(fā)票違法犯罪整治工作納入社會治安綜合治理工作考評體系。
14、市委宣傳部：組織地方報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體開展依法使用發(fā)票的宣傳教育；組織媒體配合相關(guān)部門做好發(fā)票違法犯罪案件的曝光工作。
六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，對主管領(lǐng)域涉及的打擊發(fā)票違法犯罪活動工作切實負(fù)起責(zé)任。同時要相互支持，密切配合，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢，形成快捷的信息傳遞制度和快速反應(yīng)的聯(lián)合打擊機(jī)制。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會都要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，按照全市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好工作落實，確保打擊發(fā)票違法犯罪活動工作深入開展，取得實效。對發(fā)票違法犯罪活動猖獗而又長期得不到有效治理的地區(qū)及工作開展不力、失職瀆職的部門，依法追究當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
打非治違行動方案 第7篇
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根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于集中開展安全隱患大排查大整治暨 '六打六治'打非治違專項行動的通知》（貴安委辦〔2015〕46號）要求，特制定我局2015年全市開展煙花爆竹'六打六治'打非治違專項行動實施方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于煙花爆竹安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照'全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效'的總體要求，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的'四個一律'執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹安全生產(chǎn)法治秩序，促進(jìn)全市煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，有效防范事故發(fā)生。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了切實加強(qiáng)對全市煙花爆竹'六打六治'打非治違專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保'六打六治'取得良好成效，我局成立煙花爆竹'六打六治'打非治違專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在煙花爆竹安全監(jiān)管科，名單如下：
組 長： 陸xx 市安全監(jiān)管局局長
副組長： 莊xx 市安全監(jiān)管局副局長
成 員： 廖xx 市安全監(jiān)管局煙爆科科長
羅棋予 市安全監(jiān)管局干部
三、行動內(nèi)容
（一）嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)行為，整治非法生產(chǎn)區(qū)域和轄區(qū)交界和居民重點部位非法生產(chǎn)煙花爆竹問題。
（二）嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法儲存行為，整治非法儲存煙花爆竹成品、半成品、原材料的問題，以及經(jīng)營企業(yè)超量儲存、積壓超標(biāo)過期產(chǎn)品問題。
（三）嚴(yán)厲打擊無證無照、證照不全或過期、非法運(yùn)輸進(jìn)行非法經(jīng)營煙花爆竹行為，整治安全管理不到位或隱患整改未完成仍擅自從事非法經(jīng)營活動的問題。
（四）嚴(yán)厲打擊經(jīng)營煙花爆竹非法產(chǎn)品行為，整治超范圍經(jīng)營、銷售不合格產(chǎn)品、含違禁藥物產(chǎn)品及禮花彈、摔炮擦炮等煙花爆竹非法產(chǎn)品的問題。
（五）嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法流通行為，整治煙花爆竹經(jīng)營市場秩序問題。
（六）嚴(yán)厲打擊間接從事煙花爆竹非法違法活動的行為，整治為煙花爆竹非法違法活動提供場所、原料、服務(wù)的問題。
三、時間步驟
專項行動從2015年8月上旬開始，到12月底結(jié)束。分四個階段進(jìn)行：
（一）動員部署、自查自糾階段（8-9月）
1、制定方案，成立組織，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。
2.認(rèn)真開展煙花爆竹經(jīng)營自查自糾，凡存在無證無照經(jīng)營的，立即整改并進(jìn)行處理。
（二）集中打擊、重點整治階段（10-11月）
1.各縣（市、區(qū)）組織開展聯(lián)合執(zhí)法，對煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、 儲存行為進(jìn)行集中打擊和整治。
2.各縣（市、區(qū)）采取明查暗訪，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為，推動專項行動扎實深入開展。
（三）全面督查、鞏固成果階段（12月上旬）
對暗訪中發(fā)現(xiàn)問題較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）進(jìn)行重點督查，鞏固專項行動成果。
（四）總結(jié)提高、完善制度階段（12月中旬）
1、各縣（市、區(qū)）對開展'六打六治'專項行動情況進(jìn)行總結(jié)。
2、市安全監(jiān)管局組織對各縣（市、區(qū)）進(jìn)行督查。
四、重點工作措施
（一）對發(fā)現(xiàn)的重大非法違法行為要及時報市安全監(jiān)管局'六打六治'打非治違專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對實施關(guān)閉取締、暫扣或吊銷有關(guān)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得并按國家規(guī)定上限罰款等行政處罰以及應(yīng)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重非法違法行為進(jìn)行備案，一案一檔，跟蹤督辦。
（二）配合市安全監(jiān)管局'六打六治'打非治違專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合執(zhí)法。專項行動期間，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉及刑事犯罪的安全生產(chǎn)非法違法行為一律移交司法機(jī)關(guān)，不能有案不移、以罰代刑。
（三）嚴(yán)格實施'黑名單'制度。將存在嚴(yán)重非法違法行為以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的單位列入'黑名單',及時向社會公告并通報相關(guān)部門，并在各類考核評比中實行安全生產(chǎn)'一票否決'.
（四）實行'一案雙查'制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。專項行動期間，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為，導(dǎo)致事故的，在追究企業(yè)及其負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要把開展煙花爆竹'六打六治'打非治違專項行動作為下半年安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，做到動員部署到位、責(zé)任落實到位、監(jiān)督檢查到位。
（二）密切協(xié)調(diào)配合，深入宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要立即召開會議、制定實施方案，強(qiáng)化動員部署。并充分利用傳單、廣播等媒體，加大宣傳報道力度，引導(dǎo)廣大職工和人民群眾參與、支持'六打六治'打非治違專項行動工作。
打非治違行動方案 第8篇
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一、總體要求
在繼續(xù)深入開展“打非治違”活動的基礎(chǔ)上，切實采取有效措施，依法依規(guī)，集中力量，嚴(yán)厲打擊建筑施工各類非法違法行為，嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員，有效防范和遏制建筑違法違規(guī)施工及生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)我縣建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展“打非治違”行動，務(wù)爭無一例全縣建筑施工生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提升，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：
副組長：
組員從建安股、規(guī)劃股、縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站抽調(diào)。辦公室設(shè)在建安股，由周輝鎊任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)行動計劃、指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)等工作，處理日常事務(wù)。
四、工作重點
依照建筑施工安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)，對本地建筑施工的實際情況進(jìn)行認(rèn)真分析，結(jié)合建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法、專項治理中查出的突出問題及今年以來發(fā)生的建筑生產(chǎn)安全事故情況，重點審查以下建筑施工非法違法的行為。
（一）重點審查建設(shè)單位用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、監(jiān)督手續(xù)、建筑施工許可手續(xù)是否辦理，工期制定是否合理，是否按進(jìn)度撥付工程款，是否干涉施工企業(yè)正常建設(shè)管理。
重點審查施工企業(yè)工程意外保險繳納、農(nóng)民工工資保證金繳納、無資質(zhì)或超越資質(zhì)承包工程、違法分轉(zhuǎn)包、安全生產(chǎn)許可、專職安全員配備及考核證書、特種作業(yè)人員配備及資格證書、省外建筑企業(yè)進(jìn)瓊單項登記、貫徹落實安全隱患整改等方面工作是否到位。
重點審查監(jiān)理企業(yè)管理情況、省外監(jiān)理企業(yè)進(jìn)瓊單項核準(zhǔn)、監(jiān)理人員配備、監(jiān)理人員在崗在位等情況。
重點審查設(shè)計、勘察等服務(wù)性行業(yè)履行服務(wù)職責(zé)情況。
（五）檢查施工現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)等措施是否到位，有無違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律。
五、時間步驟和措施
（一）自查自糾階段（5月）：按照上級有關(guān)文件要求，認(rèn)真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施。通過各種載體開展多種形式的“打非治違”教育宣傳活動。全員動員、廣泛發(fā)動，加大宣傳力度，形成全員參與氛圍，增強(qiáng)建設(shè)參建各方管理人員和作業(yè)人員參與建筑領(lǐng)域“打非治違”的自覺性和主動性。督促各建筑施工項目參加各方企業(yè)全面開展自查自糾工作。
（二）隱患排查階段（6月-7月）：協(xié)同縣安委會全面組織建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查和非法建設(shè)大排查，認(rèn)真組織開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法行為；要監(jiān)督指導(dǎo)建筑施工各方主體認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（三）檢查督導(dǎo)階段（7月—8月中旬）：組織開展多形式、多方法、我渠道的檢查活動，督促各單位針對暴露出的問題加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)；有時掌握工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保“打非治違”專項行動取得實效。
（四）提高階段（9月）：針對此次活動中存在的問題，認(rèn)真分析，建立起遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的長效機(jī)制。對開展的建筑領(lǐng)域“打非治違”工作認(rèn)真總結(jié)，并及時向縣安委辦報送。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要切實履行“打非治違”的責(zé)任，認(rèn)真做好“打非治違”的工作部署及落實工作，建立健全機(jī)構(gòu)，確保責(zé)任到位、工作到位。要結(jié)合本地、本單位實際，制定具體實施方案，明確工作目標(biāo)，切實把工作做深、做細(xì)。要以建筑施工“打非治違”活動為載體，進(jìn)一步深化安全隱患排查治理活動；工作要與日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格實施建筑安全生產(chǎn)許可制度，深入推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；安全執(zhí)法要與安全治理相結(jié)合，重點打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。
（二）突出工作重點。建設(shè)部門要按照具體的工作目標(biāo)，建立必要的工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)助配合。加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時下達(dá)整改通知。加強(qiáng)對軌道工程建設(shè)的監(jiān)管，落實參建各方的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)部門溝通。要加強(qiáng)相關(guān)部門的溝通與配合，充分利用社會資源，共同推進(jìn)“打非治違”工作的開展。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。要切實加強(qiáng)對建筑施工“打非治違”工作開展情況的監(jiān)督檢查。檢查從多樣性、全面性、層次性以及靈活性等方面入手，積極開展不同類型的監(jiān)督檢查，將政府監(jiān)控手段落到實處，將各級安全責(zé)任落到實處。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題、解決問題、遏止事故。檢查工作要注意和專項整治、隱患排查等活動結(jié)合起來，積極把握各個施工季節(jié)、施工階段的不同檢點，增強(qiáng)檢查的針對性和操作性，堅持檢查工作不搞形式、不走過場。全面實施施工安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位和項目部，切實消除安全生產(chǎn)隱患。
打非治違行動方案 第9篇
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為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣、鎮(zhèn)安委會關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違“春雷百日行動”的精神，徹底清剿非法違法行動生產(chǎn)經(jīng)營活動，結(jié)合我鎮(zhèn)畜牧漁業(yè)生產(chǎn)特點，特制定本工作方案。
一、總體要求
按照《**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違“春雷百日行動”實施方案》，解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識、“底線”思維，嚴(yán)格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責(zé)任，按照屬地和“三個必須”的總要求，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全鎮(zhèn)畜牧業(yè)的安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作重點
主要針對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的獸藥飼料經(jīng)營戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶、捕撈漁民采取更加嚴(yán)厲、更加有效的措施，集中打擊、整治一批當(dāng)前亂象突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。我站與轄區(qū)內(nèi)的獸藥飼料經(jīng)營戶、養(yǎng)殖戶簽訂畜禽水產(chǎn)品安全生產(chǎn)承諾書;與捕撈漁民簽訂漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)承諾書，進(jìn)一步做到了明確安全責(zé)任、訂立安全目標(biāo)、宣傳政策法規(guī)的預(yù)期目標(biāo)。
（二）開展百日排查，消除安全隱患。對百日大排查發(fā)現(xiàn)的畜禽水產(chǎn)品安全隱患進(jìn)行逐項登記建檔，特別是針對生產(chǎn)、銷售和使用含有“瘦肉精”、鎮(zhèn)靜劑等國家明令禁止的藥品的飼料和飼料添加劑的行為和養(yǎng)殖戶或販運(yùn)戶收購含違禁藥品、無免疫標(biāo)識、病死或者檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的行為進(jìn)行重點排查和打擊；加強(qiáng)對于漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的管理，要求船主及時申報漁船檢驗和捕撈許可證的年審，嚴(yán)禁酒后駕船。嚴(yán)禁使用電、毒、炸魚等違法方式捕撈，嚴(yán)禁從事載客、載貨運(yùn)輸?shù)绕渌鳂I(yè)，并確保漁船處于適航狀態(tài)。
對于以上重點排查的安全隱患目標(biāo)，如若不能達(dá)標(biāo)，立即提出整改要求、落實整改責(zé)任、明確整改時間，能即時整改的即時整改，不能即時整改的，安排專人追蹤督查，直至徹底消除隱患。
（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動，做到廣泛參與。在沿江、沿河重點區(qū)段設(shè)立宣傳警示欄，針對非法捕撈、漁船非法載客等安全違法行為進(jìn)行普法宣傳教育，并定期進(jìn)行水上巡查，聯(lián)合縣漁政、
水上公安、運(yùn)管等部門對非法載客、載物行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；在畜禽企業(yè)生產(chǎn)車間醒目處張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語，形成安全生產(chǎn)的濃厚氛圍；設(shè)立專項舉報電話（13875230136），鼓勵群眾舉報違法生產(chǎn)和事故隱患。
（四）把握規(guī)律特點，筑牢防控戰(zhàn)線。春節(jié)、“兩會”期間歷來是畜牧業(yè)安全生產(chǎn)工作的敏感期和關(guān)鍵期。在這期間，我站將對百花、金鵬、吳家巷等主要市場的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行集中、地毯式的排查、配合市場管理方對市場交易場所消毒；高度重視h7n9流感防控，對禽類交易戶進(jìn)行摸底造冊，定期做好排查、宣傳工作。
對于在“春雷百日行動”當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題和情況應(yīng)及時全面總結(jié)，針對突出問題制定有力措施，堅決堵塞監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，建立起我鎮(zhèn)畜禽產(chǎn)品安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，是我鎮(zhèn)的“打非治違”工作更上一步臺階。
打非治違行動方案 第10篇
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學(xué)校打非治違工作方案模板(一)根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開展打非治違專項行動做好學(xué)校安全工作的通知》精神，按照省教育廳《關(guān)于開展打非治違專項行動做好學(xué)校安全工作的通知》要求和部署，經(jīng)學(xué)校研究決定，在全校開展打非治違專項行動，現(xiàn)制定方案如下：
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實教育部、省教育廳關(guān)于安全工作的部署和要求，以維護(hù)我校安全穩(wěn)定為重點，按照全覆蓋、零容忍、重實效的原則，全面深入排查治理學(xué)校安全隱患，及時糾正非法違規(guī)行為，增強(qiáng)師生的安全意識，提高學(xué)校安全保障能力，促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對學(xué)校打非治違專項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立通化師范學(xué)院打非治違專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員組成如下：
組 長：肖 平
副組長：秦旭鵬 林 松 李樂營
成 員：學(xué)校各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)
打非治違專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，林松兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)對本次專項行動的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。
三、整治重點
按照省廳《通知》要求，以開展消防安全、校車安全為主，覆蓋校舍安全、食品安全、危險化學(xué)品安全、特種設(shè)備安全，在全校開展安全隱患大排查，整治消防隱患，健全安全責(zé)任制，確保學(xué)校安全。
四、任務(wù)分解
(一)學(xué)校辦公室
負(fù)責(zé)公務(wù)用車隱患排查。重點排查公務(wù)用車保險情況，車輛維護(hù)和保養(yǎng)情況。
(二)保衛(wèi)處
1.負(fù)責(zé)消防安全隱患排查。重點對學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、圖書館、實驗室、報告廳等人員密集場所進(jìn)行消防隱患排查。
2.負(fù)責(zé)對各單位消防安全工作情況進(jìn)行檢查。重點是消防檔案健全情況，消防設(shè)施和器材完好情況，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練情況，消防安全宣傳教育情況，消防安全制度及責(zé)任落實情況。
(三)后勤處
1.負(fù)責(zé)教職工通勤車隱患排查。重點排查通勤車保險情況，車輛維護(hù)和保養(yǎng)情況。
2.負(fù)責(zé)全校所有建筑隱患排查。重點排查校舍和老舊建筑的安全隱患。
3.負(fù)責(zé)食品安全隱患排查。重點排查學(xué)校各食堂進(jìn)貨、操作和食堂衛(wèi)生方面存在的安全隱患。
4.負(fù)責(zé)特種設(shè)備隱患排查。重點對電梯、鍋爐、壓力容器(含鋼瓶、液化氣瓶等)、壓力管道、起重機(jī)械、鏟叉車等存在的隱患進(jìn)行排查
(四)學(xué)校各單位
負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)域隱患排查。重點排查辦公室、教室、實驗室、機(jī)房等安全隱患。
(五)化學(xué)學(xué)院、物理學(xué)院、制藥與食品科學(xué)學(xué)院、生命科學(xué)學(xué)院
負(fù)責(zé)危險化學(xué)品隱患排查。重點排查本單位實驗藥品的購買、使用和保管方面存在的隱患。
五、工作步驟
(一)自查自糾(9月28日至10月15日)。學(xué)校各單位要全面開展隱患排查，對排查出的隱患要建立臺帳，落實安全責(zé)任人，對能整改的隱患立即進(jìn)行整改，對一時整改有困難的，要立即上報主管校領(lǐng)導(dǎo)，在未整改之前落實責(zé)任死看死守。
(二)重點督查(10月16日至10月31日)。學(xué)校將組成督查組，對各單位打非治違專項工作情況進(jìn)行督查，對安全隱患排查整改工作跟蹤督查，確保各項工作落到實處
(三)總結(jié)(11月)。各單位要對本單位專項行動情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將總結(jié)于11月15日前報學(xué)校打非治違專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(保衛(wèi)處)。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識
各單位要充分認(rèn)識本次專項行動的重要性，要把專項行動作為近期的一項重點工作來認(rèn)真部署、全面落實、抓實抓好。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要按照學(xué)校方案的要求，成立打非治違專項行動組織機(jī)構(gòu)，制定切實可行的工作方案，按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同把工作做好。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各單位要把本次打非治違工作宣傳到單位每一名師生員工，引導(dǎo)廣大師生員工積極支持、人人參與，切實把打非治違專項工作落到實處。
學(xué)校打非治違工作方案模板(二)為深入貫徹落實區(qū)教育局關(guān)于《全區(qū)教育系統(tǒng)集中開展打非治違專項行動實施方案》的通知精神，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實做好校園安全工作，結(jié)合我校工作實際，特制定打非治違專項行動實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針和安全發(fā)展的理念，加強(qiáng)學(xué)校安全工作全員、全過程、全方位管理。大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決學(xué)校安全領(lǐng)域存在的非法違法問題，建立規(guī)范的學(xué)校安全管理秩序;認(rèn)真落實學(xué)校安全工作的法律法規(guī)，完善學(xué)校安全管理規(guī)章制度和工作措施;加強(qiáng)安全宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)校抓好安全工作的責(zé)任感和自覺性，提高師生安全意識和安全技能。通過開展打非治違專項行動，集中嚴(yán)厲打擊各類危及校園安寧、師生安全的行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的較大及以上安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實維護(hù)師生生命財產(chǎn)安全，確保我校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對此次專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立由校長任組長的專項領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全辦。
組 長：xxx
副組長: xxx
組 員：xxx xxx xxx xxx
三、重點內(nèi)容
全面排查治理學(xué)校教學(xué)和生活設(shè)施、食堂、交通、校園安保、消防用電等方面存在的安全隱患，以及學(xué)校安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、責(zé)任制落實、安全管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。整改內(nèi)容主要有：
(一)學(xué)校安全制度的健全和落實情況
1.安全管理隊伍建設(shè)：健全學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)和崗位安全責(zé)任制;保安、門衛(wèi)堅守崗位，盡職盡責(zé);安全責(zé)任書的簽訂落實等。
2.校園安全文化建設(shè)：校園安全文化的建設(shè)情況，在校園醒目位置設(shè)有固定安全法制宣傳櫥窗(欄)等。
3.校園技防設(shè)施建設(shè)：校門口、樓梯口、操場、圍墻周界、校內(nèi)主要道路、網(wǎng)絡(luò)教室、實驗室等部位的監(jiān)控、報警等技術(shù)防范設(shè)施要全覆蓋，視頻監(jiān)控能正常使用，圖像資料貯存不少于30天等情況。
4.各類應(yīng)急預(yù)案制定：各類突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案和各種安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援物資及設(shè)備配備情況。
5.安全檢查正常開展：開學(xué)初、節(jié)假日、月初開展安全檢查，每月至少開展一次安全檢查，且有文字記載;安全隱患及時整改。
(二)學(xué)生接送車輛安全管理工作
1. 學(xué)生接送車輛安全管理工作。學(xué)校建立接送學(xué)生車安全管理制度情況，每輛接送車落實交管責(zé)任人、每天交管記錄、定期召開家長、學(xué)生、接送車車主駕駛員安全教育會議情況，以及聯(lián)合鎮(zhèn)政府、交警四中隊開展接送車安全檢查情況。
2.接送學(xué)生車輛違規(guī)行為督查。 是否有黑車接送學(xué)生和超員超速現(xiàn)象，學(xué)校外出集體活動用車審批備案情況。
3.學(xué)生上放學(xué)乘車秩序和校門口減速帶、警示標(biāo)志等交通安全設(shè)施安裝情況。
(三)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作
1.學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。食堂的防蠅、防鼠、消毒設(shè)施設(shè)備、食堂人員的健康證、操作規(guī)范和物品采購流程、操作間、食堂視頻監(jiān)控等情況。
2.食堂食品衛(wèi)生工作的監(jiān)管，食品留樣是否規(guī)范等情況。
(四)學(xué)校校舍和教育教學(xué)設(shè)施安全情況
1.校舍安全。校舍安全及校園周邊、閑置的校舍封閉措施、警示標(biāo)志設(shè)置情況。
2.設(shè)備設(shè)施安全。學(xué)校提供的體育和勞技器材、旗桿、護(hù)欄、樓道、跑道等教育教學(xué)設(shè)施的安全情況。
3.消防安全。食堂、教學(xué)樓、圖書館室、微機(jī)房等消防栓、應(yīng)急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況，電線老化的更新情況，每間教室、教學(xué)樓、圖書室、微機(jī)室的逃生疏散指示標(biāo)志，消防通道的暢通情況。
4.實驗室安全。重點檢查實驗室內(nèi)危險化學(xué)品的儲藏、使用、登記等安全措施的落實情況。
(五)學(xué)校安全教育工作
1.《市教育局加強(qiáng)校園安全穩(wěn)定二十三條措施》落實情況;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工安全培訓(xùn)開展情況。
2.學(xué)校組織安全教育主題活動情況。安全教育周(日)、安全教育月等大型安全教育活動，反邪教工作扎實且有詳細(xì)記錄，中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員到校檢查指導(dǎo)情況。
3.學(xué)校安全教育的針對性和實效性。開學(xué)初、節(jié)假日、寒暑假前進(jìn)行安全教育的情況，尤其是交通、防溺水、食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防及消防等安全教育情況;師生矛盾、學(xué)生之間矛盾排查及調(diào)處情況，學(xué)生心理問題干預(yù)情況。
(六)學(xué)校周邊環(huán)境整治
1.學(xué)校周邊有無 黑網(wǎng)吧和違規(guī)經(jīng)營接納未成年學(xué)生的三室一廳一吧。
2.學(xué)校周邊各類流動攤點整治情況。
3.檢查學(xué)校周邊存在影響師生安全的治安、危險水域等安全隱患。
此次打非治違專項行動，突出以校車和接送學(xué)生車輛、消防安全、學(xué)校安保、危險化學(xué)品、學(xué)校食堂食品及飲水衛(wèi)生、學(xué)校建筑、學(xué)校周邊安全等為重點，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中打擊和整治。
四、方法步驟
此次打非治違專項行動，自20xx年6初旬開始，到9月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：
(一)制定方案、動員部署、自查自糾階段(即日起至6月10月)。學(xué)校打非治違專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開動員大會，安排部署此項行動深入開展。一是成立精干的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，校長親自掛帥，師生全員參與;二是根據(jù)教育局的打非治違專項行動方案，結(jié)合我校實際，制定周密詳細(xì)、切實可行的行動方案，明確目標(biāo)任務(wù)、打治重點及保障措施;三是全面啟動自查自糾行動，對自查出的安全隱患，要登記造冊，制定整改計劃，落實整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生;四是通過廣播、會議等形式全方位、深層次宣傳報道行動開展情況，形成濃厚的社會氛圍。
(二)部門聯(lián)動、集中治理階段(6月11日-7月底)。
在學(xué)校全面摸排的基礎(chǔ)上，要結(jié)合暑期、汛期等特點，集中精力全面深入開展打非治違專項行動，堅決消除隱患。對排查出的問題隱患集中整治，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢，同時注重源頭管理，深挖影響校園安全的安全隱患，切實將安全工作抓到實處。安全辦每月檢查不少于1次，至少召開1次安全工作會議，要有記錄，校長要經(jīng)常檢查，督導(dǎo)落實。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月)
與鎮(zhèn)教委密切配合，對學(xué)校打非治違專項行動情況進(jìn)行全面檢查，及時解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動我校打非治違專項行動工作取得成效。
(四)總結(jié)、鞏固提高階段(9月)。學(xué)校對打非治違專項行動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并寫出專題報告，于9月5日前報教育局安全科。同時，學(xué)校將召開專題會議，總結(jié)交流打非治違專項行動的做法和經(jīng)驗，進(jìn)一步部署今后的安全工作。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要設(shè)立打非治違專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長牽頭，密切聯(lián)系當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委、政府及公安、交通、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等職能部門，形成工作合力。校長要切實負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展學(xué)校自查自糾，針對問題，做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金五落實，全面提高學(xué)校安全管理工作水平。
(二)抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。著重做好四個結(jié)合：一是與安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動結(jié)合起來，突出每個季節(jié)、每次集中行動的特點，抓好各項工作落實;二是與安全隱患排查治理結(jié)合起來，建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控制度，治大隱患、防大事故，加大集中整治和督查工作力度;三是與校園安全防范長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，研究把握學(xué)校安全工作規(guī)律，推動建立安全工作長效工作機(jī)制;四是與學(xué)校安全日常工作結(jié)合起來，加強(qiáng)安全管理，確保工作實效。要結(jié)合安全月、安全日等活動，采取印發(fā)宣傳資料、開展專題講座、廣播等多種形式，對打非治違專項行動廣泛的宣傳報道。要引導(dǎo)廣大師生員工積極參與、支持打非治違工作，主動舉報非法違規(guī)行為，切實增強(qiáng)安全自律意識。
