打非治違實施方案 第1篇
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一、總體要求
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)號）、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)號）、《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》（號）和國家、省、市領導關于安全生產工作重要指示批示精神，扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據政策，集中嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現和整改安全隱患，有效防范和堅決杜絕非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故，為建設幸福和迎接黨的十勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
二、重點范圍
在所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動。突出以煤礦、煙花爆竹、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學品、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領域為重點，采取更加嚴厲、有效的措施，集中進行打擊和整治。
三、重點內容
（一）共性內容。
1．無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；
2．關閉取締后又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的；
3．停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；
4．瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
5．拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
6．非法用工、無證上崗的；
7．作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；
8．安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；
9．隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
10．重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；
11．應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
12．新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的；
13．其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的生產經營建設行為。
（二）重點行業(yè)領域的內容。
1．煤礦（由市國土資源局牽頭、市安監(jiān)局配合負責督導）
（1）被兼并重組煤礦需變更相關證照而未按規(guī)定變更擅自組織生產的；
（2）以技改名義違法生產，甚至不技改只生產的；
（3）未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設計組織生產的；
（4）私挖濫采、超層越界開采的；
（5）煤與瓦斯突出礦井未落實“兩個四位一體”綜合防突措施或防突措施效果未達標的；
（6）9萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井隸屬的煤礦企業(yè)未經瓦斯防治能力評估擅自組織生產的；
（7）在抽采未達標煤層進行采掘生產的；
（8）水害威脅嚴重、煤層易自燃發(fā)火礦井防治措施不落實，責令停產整頓仍繼續(xù)生產的；
（9）“批小建大”、“未批先建”等違法違規(guī)建設的；
（10）礦井1個月內3次以上瓦斯超限未按事故調查處理或瓦斯超限被責令停產整頓仍組織生產的。
2．煙花爆竹（由市安監(jiān)局牽頭、市公安局配合負責督導）
（1）“一證多廠”、轉包分包及多股東各自組織生產經營活動的；
（2）違法生產經營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的；
（3）違規(guī)跨?。▍^(qū)、市）運輸黑火藥、引火線，以及將煙花爆竹產品與黑火藥、引火線混裝運輸的。
3．非煤礦山（由市國土資源局牽頭、市安監(jiān)局配合負責督導）
（1）非法盜采、超層越界開采礦產資源的；
（2）非法轉讓探礦權、采礦權的；
（3）未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設計組織生產的；
（4）超計劃開采國家實行開采總量控制礦種的；
（5）地質勘查單位、采掘施工單位在登記注冊的省（區(qū)、市）以外地區(qū)從事作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級以上安全監(jiān)管部門備案的；
（6）將新（改、擴）建項目安全設施發(fā)包給不具備相應資質的單位承擔的。
4．道路和水上交通（道路交通由市公安局牽頭、市交通運輸局、市公路管理局配合負責督導；水上交通由市交通運輸局牽頭，市海事局、市水利局配合負責督導）
（1）營運車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；
（2）客運車輛不按規(guī)定線路行駛的；
（3）旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；
（4）非客車（船舶）違法載人的；
（5）不具備營運資格車輛非法營運的；
（6）非法改裝車輛從事運輸的；
（7）未經批準的渡口渡船非法經營的。
5．建筑施工（由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責督導）
（1）將工程發(fā)包給不具備相應資質的單位承擔的；
（2）施工單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程，轉包、違法分包的；
（3）施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書，從事建筑施工活動的。
6．消防（由市消防支隊負責督導）
（1）生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，或者未與居住場所保持安全距離的；
（2）生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，不符合消防技術標準的；
（3）單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；
（4）單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的。
7．危險化學品（由市安監(jiān)局負責督導）
（1）新建危險化學品生產、儲存項目未經正規(guī)設計，以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產運行的；
（2）未進行重大危險源備案，未進行評估或評估未通過的；
（3）存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產、經營的。
8．民用爆炸物品（由市工信委牽頭，市服務業(yè)發(fā)展辦、市公安局配合負責督導）
無證、證照不全或過期從事生產、儲存、運輸、經營、建設的。
9．冶金（由市安監(jiān)局牽頭，市工信委配合負責督導）
（1）違法違規(guī)在煤氣區(qū)域進行作業(yè)的；
（2）違法違規(guī)在有限空間進行作業(yè)的；
（3）違法違規(guī)在粉塵爆炸危險場所進行作業(yè)的；
（4）違法違規(guī)進行高溫熔融金屬作業(yè)的。
四、方法步驟
從年4月下旬開始，到9月底結束，分四個階段進行：
（一）制定方案、自查自糾階段（4月下旬-5月底）。
各地、各有關部門要結合實際，抓緊制定本地、本行業(yè)領域的實施方案。要迅速動員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并按照屬地監(jiān)管的原則將隱患排查情況報當地安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門。要在全面排查摸底的基礎上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。各縣（市、區(qū)）、市直牽頭負責督導的部門將本地、本行業(yè)專項行動具體實施方案于4月30日前報市安委會辦公室。
（二）聯合執(zhí)法、集中整治階段（6月-7月）。
各縣（市、區(qū)）政府要在第一階段工作的基礎上，組織各有關部門聯合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。同時，要注重源頭治理，深挖嚴打非法違法行為背后的“保護傘”，切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。
（三）全面檢查、重點抽查階段（8月）。
各地要對基層開展“打非治違”專項行動情況進行督查，及時發(fā)現解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展。各有關部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任，針對本行業(yè)領域特點，對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查，推動本行業(yè)領域“打非治違”工作取得實效。
（四）督查總結、鞏固提高階段（9月）。
各地、各有關部門要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結匯總，并將情況于9月10日前報送市安委會辦公室。市安委會將組織督查組對重點地區(qū)進行督查。
五、工作要求
（一）加強組織領導和協調。為切實加強“打非”專項行動的組織領導。成立全市“打非治違”專項行動綜合領導小組，由市安委會主任、副市長賴國根任組長，市安監(jiān)局、市公安局、市國土資源局、市交通運輸局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市消防支隊、市交警支隊等單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市安監(jiān)局，由市安委會副主任、市安監(jiān)局局長鄢禮俊兼主任。成立全市打擊礦產資源無證開采專項行動領導小組，由副市長黃德剛任組長，市國土資源局、市公安局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局等單位負責人為成員?？h、鄉(xiāng)人民政府也要成立“打非治違”專項行動領導小組，及時研究和解決突出問題；要嚴格落實安全生產行政首長負責制，逐級抓好工作落實。各有關部門要加強對本行業(yè)領域的指導協調和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力。有關執(zhí)法部門依法對企業(yè)作出責令停止生產經營建設、吊銷有關證照等行政處罰決定后，要及時報告同級人民政府，并通告相關部門依法采取相應的處罰措施，確保執(zhí)法到位。企業(yè)主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產經營水平。
（二）搞好宣傳動員。各地區(qū)、各有關部門要結合“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式，對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道。要引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與“打非治違”工作，主動舉報非法違規(guī)行為，切實增強安全自律意識。加強社會和輿論監(jiān)督，營造良好社會氛圍，對嚴重非法違規(guī)行為導致的事故及時公開曝光。
打非治違實施方案 第2篇
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一、指導思想和工作目標
堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，認真貫徹國務院和省、市、縣政府關于安全生產工作的一系列決策部署，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，著力規(guī)范安全生產法治秩序，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產安全，促進全鄉(xiāng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、組織機構
成立鄉(xiāng)“打非治違”工作領導小組，由鄉(xiāng)長任組長，人大主席、副鄉(xiāng)長任副組長，負責全鄉(xiāng)“打非治違”組織領導和協調工作，領導小組下設辦公室，由任辦公室主任。
另外還成立5個執(zhí)法行動組，負責排查打擊各類非法違法行為：
1、煙花爆竹執(zhí)法行動組：組長，安監(jiān)站、派出所工作人員及相關村負責人為成員，由安監(jiān)站站長負責組織執(zhí)法行動。
2、非煤礦山執(zhí)法行動組：任組長，安監(jiān)站、派出所、國土所工作人員及相關村負責人為成員，由安監(jiān)站負責組織執(zhí)法行動。
3、危險化學品執(zhí)法行動組：任組長，安監(jiān)站、農業(yè)站、派出所工作人員及相關村負責人為成員，由安監(jiān)站負責組織執(zhí)法行動。
4、道路交通及建設施工執(zhí)法行動組：任組長，農業(yè)站、國土所、安監(jiān)站工作人員及相關村負責人為成員，由農業(yè)站負責組織執(zhí)法行動。
5、一般工業(yè)企業(yè)執(zhí)法行動組：關東升任組長，安監(jiān)站、綜治辦、派出所工作人員及相關村負責人為成員，由安監(jiān)站負責組織執(zhí)法行動。
三、工作步驟
1、動員部署階段（8月15日前）。各企業(yè)、各村及相關站所要全面進行形勢分析、動員部署，針對可能導致安全生產事故的嚴重違法非法行為、影響惡劣的典型非法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，特別是煙花爆竹企業(yè)“四超兩改”和非煤礦山超寬超高開采的違法非法行為。各村、各企業(yè)要制定“打非治違”專項行動實施方案，8月15日前將“打非治違”的實施方案交鄉(xiāng)政府辦公室。
2、自清自查階段（8月15日至20日）。各村和相關各單位要全面的開展“打非治違”專項活動自清自查，要建立自清自查臺帳，將存在的問題和隱患寫進臺帳并明確整改治理期限，特別是高危企業(yè)、非煤礦山等領域，對無論大或小的非法違法行為都要形成臺帳，并上報鄉(xiāng)“打非治違”領導小組，鄉(xiāng)“打非治違”領導小組要根據各村、各單位的自清自查情況進行全面督查和排查，對高危企業(yè)的安全生產許可證進行全面清理，并將清理排查的結果存檔。
3、治理整治階段（8月20日至10月10日）。鄉(xiāng)“打非治違”領導小組對各村和相關單位的自清自查臺帳及清理排查的結果進行全面徹底的按要求治理，對各村的非法違法現象限期按要求整改，限期沒有整改或整改不到位的將納入年終考核評分，駐村干部將取消其年終評先評獎資格，對各企業(yè)的非法違法現象，將提出具體整改意見，限期整改，限期沒有整改或整改不到位的，除按年初考核細則兌現獎懲外，聯廠領導將取消其年評先評獎資格。
四、工作范圍
1、煙花爆竹：非法生產、運輸、儲存、燃放或超許可范圍生產經營；未取得安全生產許可的單位或個人銷售黑火藥、引火線、笛音；批發(fā)企業(yè)、零售經營者采購、銷售和儲存非法生產經營煙花爆竹；各煙花爆竹生產企業(yè)“四超兩改”及使用低鉀和其它違法違規(guī)生產；煙花爆竹生產企業(yè)向非定點單位購買半成品的；證照到期而未及時延期申請的。
2、非煤礦山：證照不全或安全生產許可證到期開采礦產資源；露天礦山實行“傘檐”或“一面坡”開采和地下開采未實現機械通風；礦山開采超寬超高超范圍生產影響安全的行為。
3、危險化學品：無證生產經營或超許可范圍生產經營；非法違法運輸危險化學品。
打非治違實施方案 第3篇
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根據《xx市安全生產委員會辦公室關于集中開展安全隱患大排查大整治暨 '六打六治'打非治違專項行動的通知》（貴安委辦〔2015〕46號）要求，特制定我局2015年全市開展煙花爆竹'六打六治'打非治違專項行動實施方案。
一、總體要求和工作目標
認真貫徹落實、李克強總理等中央領導和自治區(qū)、市領導關于煙花爆竹安全生產的重要指示批示精神，按照'全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效'的總體要求，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的'四個一律'執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當前表現突出的非法違法、違規(guī)行為，進一步規(guī)范煙花爆竹安全生產法治秩序，促進全市煙花爆竹行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，有效防范事故發(fā)生。
二、領導機構
為了切實加強對全市煙花爆竹'六打六治'打非治違專項行動工作的組織領導，確保'六打六治'取得良好成效，我局成立煙花爆竹'六打六治'打非治違專項行動工作領導小組，辦公室設在煙花爆竹安全監(jiān)管科，名單如下：
組 長： 陸xx 市安全監(jiān)管局局長
副組長： 莊xx 市安全監(jiān)管局副局長
成 員： 廖xx 市安全監(jiān)管局煙爆科科長
羅棋予 市安全監(jiān)管局干部
三、行動內容
（一）嚴厲打擊煙花爆竹非法生產行為，整治非法生產區(qū)域和轄區(qū)交界和居民重點部位非法生產煙花爆竹問題。
（二）嚴厲打擊煙花爆竹非法儲存行為，整治非法儲存煙花爆竹成品、半成品、原材料的問題，以及經營企業(yè)超量儲存、積壓超標過期產品問題。
（三）嚴厲打擊無證無照、證照不全或過期、非法運輸進行非法經營煙花爆竹行為，整治安全管理不到位或隱患整改未完成仍擅自從事非法經營活動的問題。
（四）嚴厲打擊經營煙花爆竹非法產品行為，整治超范圍經營、銷售不合格產品、含違禁藥物產品及禮花彈、摔炮擦炮等煙花爆竹非法產品的問題。
（五）嚴厲打擊煙花爆竹非法流通行為，整治煙花爆竹經營市場秩序問題。
（六）嚴厲打擊間接從事煙花爆竹非法違法活動的行為，整治為煙花爆竹非法違法活動提供場所、原料、服務的問題。
三、時間步驟
專項行動從2015年8月上旬開始，到12月底結束。分四個階段進行：
（一）動員部署、自查自糾階段（8-9月）
1、制定方案，成立組織，在調查摸底基礎上，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。
2.認真開展煙花爆竹經營自查自糾，凡存在無證無照經營的，立即整改并進行處理。
（二）集中打擊、重點整治階段（10-11月）
1.各縣（市、區(qū)）組織開展聯合執(zhí)法，對煙花爆竹非法生產、經營、運輸、 儲存行為進行集中打擊和整治。
2.各縣（市、區(qū)）采取明查暗訪，嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為，推動專項行動扎實深入開展。
（三）全面督查、鞏固成果階段（12月上旬）
對暗訪中發(fā)現問題較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）進行重點督查，鞏固專項行動成果。
（四）總結提高、完善制度階段（12月中旬）
1、各縣（市、區(qū)）對開展'六打六治'專項行動情況進行總結。
2、市安全監(jiān)管局組織對各縣（市、區(qū)）進行督查。
四、重點工作措施
（一）對發(fā)現的重大非法違法行為要及時報市安全監(jiān)管局'六打六治'打非治違專項行動領導小組辦公室，對實施關閉取締、暫扣或吊銷有關許可證、責令停產整頓、沒收非法所得并按國家規(guī)定上限罰款等行政處罰以及應追究刑事責任的嚴重非法違法行為進行備案，一案一檔，跟蹤督辦。
（二）配合市安全監(jiān)管局'六打六治'打非治違專項行動領導小組聯合執(zhí)法。專項行動期間，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉及刑事犯罪的安全生產非法違法行為一律移交司法機關，不能有案不移、以罰代刑。
（三）嚴格實施'黑名單'制度。將存在嚴重非法違法行為以及因非法違法行為導致事故的單位列入'黑名單',及時向社會公告并通報相關部門，并在各類考核評比中實行安全生產'一票否決'.
（四）實行'一案雙查'制度，嚴格責任追究。專項行動期間，發(fā)現嚴重違法行為，導致事故的，在追究企業(yè)及其負責人責任的同時，依法追究相關責任人責任。
五、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。各縣（市、區(qū)）要把開展煙花爆竹'六打六治'打非治違專項行動作為下半年安全生產的重要任務，做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位。
（二）密切協調配合，深入宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要立即召開會議、制定實施方案，強化動員部署。并充分利用傳單、廣播等媒體，加大宣傳報道力度，引導廣大職工和人民群眾參與、支持'六打六治'打非治違專項行動工作。
打非治違實施方案 第4篇
閱讀提示：本篇共計1467個字，預計看完需要4分鐘，共有168位用戶關注，40人點贊！
一、指導思想
以黨的十八精神為指導以及近期上級部門關于加強安全生產工作的一系列重要部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以落實安全生產“一崗雙責”為組織保障，以強化企業(yè)安全生產主體責任為重點，落實“打非治違”活動的各項任務，大力宣傳黨和國家安全生產方針、政策法律、法規(guī)和安全知識，嚴厲打擊交通運輸領域非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現和整改安全隱患，有效防范道路和水上交通重特大事故發(fā)生，確保轄區(qū)群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。
二、專項行動范圍
在交通運輸行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動，突出以道路和水上交通、公路施工現場等高危行業(yè)領域為重點，采取更加嚴厲、有效的措施，集中進行打擊和整治。
三、專項行動時間安排
我局2013年“打非治違”專項行動時間是6月到10月。其中：
6月份是宣傳動員，自查自糾階段。
7-8月份是集中整治階段。
9月份是全面檢查、重點抽查階段。
10月份是鞏固階段。
四、組織機構
成立縣交通運輸局2013年“打非治違”行動專項領導小組，領導小組下設辦公室（設在局綜合運輸股）
五、專項行動的主要內容
行動的主要內容包括整頓和查處下列非法違法經營行為:無證、證照不全或過期、超越許可范圍和非法用工、無證上崗生產經營的；整改隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的，重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的，應急救援隊伍、裝備不健全、應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的以及道路和水上交通的其他非法違法經營行為等。
（一）宣傳動員，自查自糾階段（2013年6月）。該階段工作主要是宣傳動員局屬各部門積極加入“打非治違”工作中，并向群眾發(fā)放宣傳單，使群眾充分了解認識到“打非治違”重要性，加強群眾“打非治違”的意識，為治理行動營造濃厚的宣傳的氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境。要求汽車站、出租車公司、游船公司、渡口、公路施工現場等各安全生產單位必須以“安全第一，預防為主”為出發(fā)點，做好各項安全防范工作，以保證安全生產，交通安全，杜絕一切安全事故發(fā)生，認真做好自查自糾工作，并及時反映自查自糾工作。
（二）集中整治階段（2013年7月-8月）。從局辦公室、綜合運輸股、執(zhí)法局、公路站、交管站等部門抽調人員組成聯合執(zhí)法隊，在全縣范圍內開展集中整治工作，大力打擊非法營運行為，整頓交通運輸秩序，整頓營運車輛超速、超載、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的行為；客運車輛不按規(guī)定線路行駛；對于非客車（船舶）違法載人、不具備營運資格車輛非法營運、非法改裝車輛從事運輸、未經批準的渡口渡船非法經營、未持有合格的船舶檢驗證書和船舶檢驗證書和船舶登記證書的渡船；非法運輸危險物品的，?；愤\輸車輛不按規(guī)定路線行駛等違法經營和生產行為予以查處；重點加強道路旅客運輸、道路危險貨物運輸及水路運輸等行業(yè)安全專項整治，防止重特大交通事故的發(fā)生，確保我縣道路和水路運輸平穩(wěn)流暢；同時加大對公路施工現場安全生產檢查，完善公路施工現場安全生產管理長效機制，構建公路施工現場安全生產管理網絡，健全安全生產責任制。
（三）全面檢查、重點抽查階段（2013年9月）。集中整治階段工作結束后，以全面抽查我局屬各安全生產單位的安全隱患為主，重點抽查整治非法營運等。
（四）鞏固階段（2013年10月）。重點抽查階段過后，對“打非治違”專項行動情況進行總結匯總，并以車站、出租車公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、游船公司等有關部門日常管理為主，繼續(xù)進行聯合整治工作，建立健全整治工作長效機制，鞏固整治成果，防止反彈。
六、行動要求
打非治違實施方案 第5篇
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一、總體要求
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)等文件精神，以及電監(jiān)會《關于電力行業(yè)繼續(xù)深入扎實開展安全生產年活動的通知》(電監(jiān)安全〔20xx〕20號)和《關于深入開展電力安全生產隱患排查治理工作的通知》(辦安全〔20xx〕21號)等文件要求，扎實開展打非治違專項行動，集中嚴厲打擊電力安全生產非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故，努力保持全國電力安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，為黨的xx大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標
通過電力行業(yè)集中開展安全生產打非治違專項行動，非法違法行為得到遏制，防范重特大事故能力進一步提高;違規(guī)違章現象得到有效治理，事故總量進一步下降;電力企業(yè)安全生產主體責任得到全面落實，企業(yè)安全生產管理水平進一步提升;電力監(jiān)管機構監(jiān)管責任切實得到強化，電力安全保障水平進一步提高;電力安全生產良好氛圍更加濃厚，安全生產法治秩序進一步完善。
三、重點范圍
在電力行業(yè)勘探(勘測)、設計、建設施工、安裝調試及生產運行管理等領域全面開展打非治違專項行動。以電網、發(fā)電、電力建設為重點，集中打擊有法不依、有章不循、違法生產經營等行為，嚴肅查處和整治管理性違章、行為性違章、裝置性違章等現象。
四、重點內容
(一)共性內容。
1.未取得電力業(yè)務許可證從事電力生產的;
2.未取得電力設施承裝(修、試)許可證或超越許可范圍從事電力設施承裝(修、試)業(yè)務的，以及涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓承裝(修、試)電力設施許可證的;
3.不執(zhí)行電力調度命令，對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構成威脅，性質較為惡劣的;
4.不執(zhí)行有關電力網絡與信息安全規(guī)定，電力二次系統(tǒng)安全防護不符合要求的;
5.未按國家有關規(guī)定開展安全生產教育培訓，以及非法用工、無證上崗的;
6.遲報、瞞報、謊報電力安全生產事故(事件)的;
7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律的;
8.危險化學物品生產、儲存、使用不滿足安全要求，重大危險源未進行評估、備案的;
9.安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求，安全設備設施、安全防護裝置不完善的;
10.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實，重大隱患隱瞞不報和不按規(guī)定期限整治的;
11.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;
12.新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的;
13.其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
(二)專業(yè)內容。
1.電網。電力設施不符合抗災能力標準的;外力破壞或威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的;電力設備設施未按規(guī)定進行預防性試驗的;繼電保護和安全自動裝置不符合規(guī)程要求的。
2.發(fā)電。未按規(guī)定開展發(fā)電機組并網安全性評價或雖已通過并網安全性評價但存在問題沒有按期整改的;水電站大壩未按要求注冊(含備案)、定檢和開展信息化建設的;水電站大壩、燃煤發(fā)電廠貯灰場除險加固不符合要求的;主要發(fā)電設備、重要輔助設備及公用系統(tǒng)存在較大缺陷影響機組安全穩(wěn)定運行的;鍋爐、壓力容器及起重機械等特種設備未按期檢驗或安全檢測的。
3.電力建設。違反建設項目安全設施三同時規(guī)定的;轉包、違法分包電力建設工程的;未按規(guī)定提取安全費用的;將工程發(fā)包給不具備相應資質的單位承擔的;違反規(guī)定擅自壓縮建設工期的;重大施工方案未經審查或論證的;特種設備和腳手架使用、管理不符合規(guī)定的。
五、總體安排
堅持電力企業(yè)自查自糾與電力監(jiān)管機構督查相結合，全面排查治理與重點整治相結合，監(jiān)督檢查與聯合執(zhí)法相結合。從20xx年4月中旬開始，到9月底結束，分四個階段進行：
(一)制定方案、自查自糾階段(4月中旬5月底)。
各單位要結合本地區(qū)、本企業(yè)實際，制定打非治違實施方案，并報送全國電力安全生產委員會辦公室。各電力企業(yè)要按照實施方案要求，迅速動員部署，結合安全生產年活動和隱患排查治理工作，集中時間、集中力量，立即開展自查自糾工作，切實治理糾正非法違規(guī)行為，特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾等突出問題，要及時采取有力措施，從現場管理、隱患排查、技術改造等方面徹底消除安全隱患。有關自查自糾工作報告于6月10日前報所地在電監(jiān)會派出機構。
(二)聯合執(zhí)法、集中整治階段(6月7月)。
電監(jiān)會派出機構結合電力行業(yè)迎峰度夏和防洪防汛工作，督查電力企業(yè)在防范洪水、臺風、泥石流等自然災害和夏季大負荷可能引發(fā)電力事故的風險預測、隱患排查治理、應急管理等方面存在的非法違規(guī)行為，將排查出的問題逐一登記，建檔立案。存在安全生產制度不健全，作業(yè)規(guī)程不完善，違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律，以及隱患排查治理不到位、安全設施配備不規(guī)范等行為，要責令限期整改，并加強跟蹤督查，嚴防事故發(fā)生;存在無資質、無證照或證照不全，不具備安全生產條件，存在重大安全隱患、嚴重危及人民群眾生命安全，以及拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等行為，會同當地人民政府有關部門，采取聯合執(zhí)法，責令停產整頓或依法取締關閉。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月)。
各電力企業(yè)通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對基層電力企業(yè)開展打非治違專項行動情況進行全面檢查，及時發(fā)現解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動打非治違專項行動深入開展。電監(jiān)會派出機構根據對重要輸電通道、重要電力設備、百萬千瓦級機組和大型發(fā)電廠的專項檢查情況，重點對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)、安全生產事故(事件)多發(fā)企業(yè)、重大隱患未完成整改的企業(yè)進行督查，推動電力行業(yè)打非治違工作取得實效。
(四)督查總結、鞏固提高階段(9月)。
各電力企業(yè)、電監(jiān)會各派出機構對開展電力安全生產打非治違專項行動情況進行總結匯總，于9月10日前報送全國電力安全生產委員會辦公室。全國電力安全生產委員會將結合黨的xx大保電工作，組織督查組對重點地區(qū)、重要電力設施進行督查檢查，確保xx大期間電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應。同時，召開專題會議，總結交流打非治違專項行動的做法和經驗，對相關工作進一步作出部署。
六、工作要求
(一)加強組織領導和協調。各單位要設立打非治違專項行動領導小組，統(tǒng)一組織領導本單位打非治違專項行動。電力企業(yè)主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施和資金五落實，全面提高電力企業(yè)依法依規(guī)生產經營水平。
(二)搞好宣傳動員。各單位要結合安全生產月和安全生產萬里行活動，采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式，對打非治違專項行動進行廣泛的宣傳報道，引導廣大企業(yè)職工積極參與、支持打非治違工作，主動舉報非法違規(guī)行為，切實增強安全自律意識。
(三)依法依規(guī)開展工作。各單位要將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關善后問題結合起來，穩(wěn)妥處理事關人民群眾切身利益的具體問題，切實維護社會穩(wěn)定。要嚴格事故查處，認真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè)，以及謊報瞞報事故的，要依法從重處罰。
(四)切實做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展打非治違專項行動與日常安全監(jiān)管、市場準入監(jiān)管工作相結合、與安全生產隱患排查治理相結合、與企業(yè)安全生產標準化建設相結合，全面加強安全生產各項重點工作，切實提高安全保障能力，推動安全生產年活動扎實深入開展。要強化法規(guī)制度落實，堅持標本兼治，緊緊抓住安全生產工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構建安全生產長效機制。
打非治違工作方案范文【經信局】為認真貫徹落實國家、省、和市關于打非治違工作的指示精神，嚴厲打擊各種非法違法生產經營建設行為，有效防范和堅決遏制安全生產事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全，促進全系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，根據市安委會統(tǒng)一安排部署，結合本系統(tǒng)實際，制定本工作方案。
一、工作目標和任務
在市政府統(tǒng)一領導下，牢固樹立以人為本、科學發(fā)展安全發(fā)展的理念，認真貫徹落實上級關于打非治違文件精神，在全系統(tǒng)范圍內繼續(xù)開展打非治違專項行動，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位，依法嚴懲各種非法違法經營行為，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，規(guī)范安全生產法治秩序，有效防范和堅決遏制安全事故發(fā)生，全面推進企業(yè)安全生產主體責任落實，促進全系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為全市實現跨越發(fā)展、沖刺全國百強提供良好的安全生產環(huán)境。
二、重點范圍和內容
此次專項行動以煤礦生產企業(yè)、民爆公司、市直規(guī)模企業(yè)、大型商場、超市等生產經營單位為重點，重點打擊各種具有行業(yè)特點的非法違法生產經營建設行為。
(一)煤礦
重點打擊兼并重組、資源整合、技改、擴能礦井非法違法生產建設行為。
(1)無證或證照不全從事生產、停產整頓期間未經驗收組織生產的;
(2)超能力、超強度、超定員組織生產的;
(3)邊生產、邊建設和邊技改的;
(4)未經批準或手續(xù)不全、違反煤礦建設項目三同時規(guī)定、違法違規(guī)進行項目建設和生產的或被兼并煤礦未按規(guī)定變更相關證照擅自生產的;
(5)安全生產管理機構不健全，礦井主要負責人和領導班子成員不輪流現場跟班帶班、不與工人同下同上，技術管理負責制、安全生產責任制、隱患排查治理等各項制度不完善、不落實的，煤礦安全管理和井下從業(yè)人員未依法進行安全培訓、未取得相應資格證或無證上崗的;
(6)違反國務院446號令規(guī)定，存在重大隱患未進行停產整頓仍在組織生產的;
(7)通風系統(tǒng)不合理、不完善、不可靠以及一通三防措施不落實的，瓦斯抽放系統(tǒng)使用不正常，壓風自救系統(tǒng)設施不齊全和防治水制度不落實的;
(8)未認真開展瓦斯治理工作和質量標準化建設工作達不到三級及以上標準的。
(二)民爆物品
(1)無證經營、超許可范圍經營的;
(2)非法銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的;
(3)倉庫安全距離不夠和存在安全隱患不及時整改的。
(三)市直規(guī)模企業(yè)、商場、超市
(1)無證、無照或證照超過有效期仍從事安全生產的;
(2)未經過消防審核、消防安全距離不達標、不符合消防安全標準、占用消火栓、安全疏散通道封閉等消防設施不符合安全要求的;
(3)隱患排查不徹底、治理措施不到位的;
(4)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的;
(5)設備設施帶病運行的;
(6)企業(yè)主體責任不落實、不執(zhí)行領導值班制度的;
(7)應急預案和應急措施不落實的;
(8)違反操作規(guī)程的;
(9)安全管理人員無安全證書、特殊從業(yè)人員無操作證書、企業(yè)員工未經過安全教育培訓的;
(10)違反建設項目三同時的，或將建設項目違規(guī)發(fā)包的;
(11)其它違反安全生產法律法規(guī)的生產經營行為的。
三、工作步驟
根據全市統(tǒng)一安排，本系統(tǒng)專項行動從4月中旬到12月底，共分三個階段進行：
(一)動員部署階段(4月中旬至5月底)。結合近年來開展的安全執(zhí)法、治理活動查出的突出問題，針對可能導致重大事故的嚴重非法違法經營行為，制定切實可行的工作方案，層層動員部署，迅速啟動打非治違專項行動。
(二)集中打擊階段(6月至11月底)。在全面調查摸底的基礎上，對各類非法違法生產經營行為進行集中排查，實施專項整治。要求做到四個一律：一是對非法違法生產經營和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;二是對非法違法生產經營的單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;三是對存在違法生產經營的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施;四是對觸犯法律的單位和人員，一律依法追究法律責任。
(三)檢查督導階段(12月)。局各聯點小組進行督導檢查，及時發(fā)現新情況，解決新問題，要防止專項行動流于形式，對工作不落實、行動成效不明顯的企業(yè)要責令補課，并追究相關領導和人員的責任。
四、工作要求
(一)提高認識，落實責任。各企業(yè)要充分認識集中開展打非治違專項行動的重要性和緊迫性，把這次專項行動作為落實貫徹執(zhí)行全市安全生產緊急會議和莊書記、羅市長指示精神，落實安全生產兩個主體責任，全面加強安全生產的有力措施，嚴格責任分工、周密部署、措施果斷、強化推進、打擊到位，確保專項行動取得實效。
(二)突出重點，嚴厲打擊。要深入分析非法違法經營行為產生的主要因素，抓注關鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴懲，堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強大的影響力、威懾力，以強有力的措施查處各種非法違法行為。
(三)強化措施，注重實效。要把日常執(zhí)法與明查暗訪結合起來，注重方法與手段，注重工作實效。對檢查出的安全隱患、違法行為，要依法進行現場處罰和行政處罰，同時督促落實整改措施，經停產整頓仍然達不到安全標準的，要依法予以關閉。要把查找深層次問題與規(guī)范完善制度結合起來，打擊一處、整治一處、鞏固一處，使打非治違專項行動制度化、規(guī)范化、經?；?，規(guī)范安全生產法治秩序，健全和完善安全生產長效機制。
(四)加大宣傳，營造氛圍。各企業(yè)在集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營行為專項行動期間，要通過黑板報、標語、專欄等形式，結合安全生產月活動，加大宣傳力度，注重宣傳效果，動員廣大干部職工參與專項行動，及時報道專項行動中好做法、好經驗，努力營造濃厚的社會氛圍。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，對非法違法生產經營行為猖獗、后果嚴重的企業(yè)，要向社會曝光，接受社會監(jiān)督。
(五)嚴格責任追究。要認真貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)和國發(fā)[20xx]40號、鄂政發(fā)[20xx]81號、省政府令第339號等文件規(guī)章的規(guī)定，強化企業(yè)法人打非治違工作的領導責任，對打擊不力、各種非法違法行為長期得不到懲處、安全生產秩序混亂的企業(yè)，要嚴格追究企業(yè)領導的責任，對非法違法行為造成人員傷亡的生產經營單位和負責人，要依法從重處罰。
打非治違實施方案 第6篇
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一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展、安全發(fā)展觀，切實落實鄉(xiāng)、相關部門和非煤礦山企業(yè)的責任，強化工作措施，深入排查治理非煤礦山領域各類安全隱患，嚴厲打擊非法違法生產建設行為，著力規(guī)范非煤礦山安全生產法治秩序，控制一般事故，杜絕較大事故，確保全鄉(xiāng)非煤礦山安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
通過嚴格準入、淘汰落后、整頓關閉等有效手段，強化監(jiān)管，力爭全鄉(xiāng)不出現一家非法非煤礦的生產，不出現任何生產事故。
三、工作重點
重點地區(qū)：以非煤礦山分布相對集中、非法違法和違規(guī)違章現象嚴重、重大安全隱患較多、安全生產矛盾和問題突出的地區(qū)為重點，突出抓好采石場安全生產。
重點內容：
(一)嚴厲打擊非法違法生產建設行為
1、無證無照、證照不全或過期仍從事礦產資源勘查或開采的。
2、已吊(注)銷證照應關未關或關閉取締后反彈的；
3、超層越界、轉借許可證照的；
4、不遵守建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，違法組織生產建設的；
5、假借整合技改逃避關閉、限期內未實施改造、拖延工期未完成建設施工、在整合區(qū)域違法生產的；
6、因存在重大隱患被責令停產整頓仍擅自非法違法組織生產的；
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的。
(二)深入排查治理重大安全隱患和制度缺陷
1、未按有關規(guī)定建立安全管理機構和安全生產制度，制定安全技術規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的；
2、超能力、超強度、超定員組織生產的；
3、相鄰礦山開采錯動線重疊，開采移動線與周邊居民村莊、重要設備設施安全距離不符合相關要求，以及與相鄰礦山開采相互嚴重影響安全的；
4、民爆器材庫不符合規(guī)程規(guī)范要求以及違規(guī)、超量和混存的；
5、危險級排土場(廢石場)沒有治理，以及沒有采取有效安全措施的；
6、露天礦山開采周邊安全距離不符合相關法律法規(guī)、標準規(guī)定的；
7、露天礦山沒有采用自上而下順序、分臺階(層)開采的；
8、露天礦山企業(yè)沒有對高陡邊坡采取監(jiān)測監(jiān)控措施，以及對較大滑坡體沒有治理的；
9、其他重大安全生產隱患。
四、工作步驟
非煤礦山安全專項整治行動分以下三個階段進行；
(一)“打非治違”、整頓關閉、隱患治理集中行動階段(3月上旬-5月中旬)
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和《市2013年安全生產“打非治違”集中行動工作方案》(以下簡稱《工作方案》)的要求，廣泛宣傳發(fā)動，研究制定具體的實施方案，落實責任，明確目標，強化工作措施，開展全面深入細致的排查摸底和聯合執(zhí)法，將重大安全隱患、非法違法應停產整頓和關閉取締的名單整頓造冊，建立臺賬；對排查發(fā)現的非法生產礦點，及時提請上級部門按“六個不留”標準依法關閉到位；對排查出的一般安全隱患由企業(yè)立即自行整改；對排查發(fā)現的重大安全隱患，按規(guī)定立即責令停產整頓，并逐級上報備案。對重點礦區(qū)，由鄉(xiāng)安全生產領導小組組織安監(jiān)站、國土所等相關部門開展隱患排查。
(二)重大隱患全面整改和掛牌督辦階段(5月下旬-8月下旬)
對排查出的重大安全隱患逐一落實責任，制定治理措施，明確整改時限，落實治理資金，實施掛牌督辦、集中整治。對存在重大安全隱患、責令停產整頓的非煤礦山，要按照屬地、分級管理的原則，落實停產整頓責任人和措施，相關部門暫扣證照和跟蹤督查，確保停產整頓到位。按規(guī)定程序驗收合格后，返還證照、恢復生產。停產整頓期間，企業(yè)按整改要求實施隱患整改確實需要民爆物品的，由公安機關依據安全監(jiān)管部門下達的執(zhí)法文書，對其嚴格實行民爆物品限量審批。
(三)整治驗收及總結通報階段(9月1日-9月30日)
1、9月1日起，以安監(jiān)站為主，組織對本區(qū)域內非煤礦山“打非治違”、整頓關閉及隱患排查整治工作情況進行自查，并及時向上級部門作書面匯報。
2、9月11日起，組織有關部門對專項整治行動進行全面檢查驗收，并將檢查驗收結果書面匯報市安監(jiān)局。
五、工作要求
(一)落實責任，強力推進。設立深化非煤礦山專項整治工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，由兼任辦公室主任，辦公地點設在鄉(xiāng)安監(jiān)站。研究制定工作方案和工作措施，明確目標，落實責任，確保專項整治取得實效。
(二)突出重點，嚴厲整治。一要分析研究薄弱部位，確定本地區(qū)打非治違重點，對非法違法生產突出的地區(qū)和企業(yè)，要與司法機關密切配合，加強部門之間聯合執(zhí)法，增強打擊整治的實效。二要加大懲治力度，對打非治違過程中遇到的問題確實做到“四個一律”，即對非法生產建設和經停產整頓仍未達到要求的一律關閉取締；對非法違法生產建設的有關單位和責任人一律按規(guī)定的上限予以處罰；對存在違法生產建設的單位一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員一律依法嚴格追究法律責任；三要注重效果，跟蹤監(jiān)管。要著力強化打非責任，防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。四要建立健全“黑名單”制度，將非法違法行為嚴重的單位和企業(yè)列入“黑名單”，并向社會公開曝光。五要探索建立“打非治違”聯席會議制度，形成政府統(tǒng)一領導、鄉(xiāng)安全生產領導辦公室綜合協調、部門分工負責、群眾參與支持的“打非治違”工作體制機制。
打非治違實施方案 第7篇
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【安全生產打非治違工作方案一】
201x年我鄉(xiāng)將持續(xù)推進安全生產打非治違工作，促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉，依據市打非治違工作方案及會議精神，特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
牢固樹立安全生產紅線意識，堅持安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治，嚴格落實政府打非和企業(yè)治違責任，嚴厲打擊非法違法現象，切實糾正違規(guī)違章行為，進一步規(guī)范安全生產秩序，有效防范安全事故，建立長效機制，促進我鄉(xiāng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作重點
(一)重點行業(yè)領域
在全鄉(xiāng)所有行業(yè)領域全面開展打非治違專項行動，突出非煤礦山、道路和水上交通運輸、建筑施工、危險化學品(含使用單位)、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場所、冶金、機械、特種設備、電力等重點行業(yè)領域。
(二)重點違法違章行為
嚴厲打擊以下10類非法違法行為：
1.無證無照、證照不全或過期失效、超許可范圍從事生產經營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的;
2.關閉取締后又死灰復燃擅自生產經營建設，以及應關未關或關閉不到位的;
3.因違法生產經營建設行為被暫扣證照，或因存在重大隱患被責令停產整頓未經驗收擅自組織生產經營建設的;
4.房屋建筑和市政基礎設施工程項目不具備開工安全生產條件，沒有接受質量安全監(jiān)督擅自開工建設的行為。建設工程違法分包、轉包，將項目交由不具備安全生產條件單位和個人承擔的。租賃、使用不符合國家規(guī)定的建筑施工用鋼管扣件和起重機械設備的;
5.不遵守建設項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生三同時規(guī)定，違法組織生產經營建設的;
6.礦山企業(yè)非法承包或超深越界組織生產，以及假借整合技改逃避關閉、限期內未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產或不技改生產的;
7.非客運車船非法載客、非危貨車船非法載運危險品，未經批準的渡口碼頭非法經營的;
8.非法違法用工的;
9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
10.瞞報、謊報事故，以及其他非法違法行為。
深入排查治理以下20類安全生產隱患和制度缺陷：
1.安全生產責任體系不健全，責任制不落實的;
2.安全費用提取使用不落實，安全投入不到位的;
3.非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品企業(yè)主要負責人保護職工生命安全若干規(guī)定執(zhí)行不到位的;
4.隱患自查自改自報制度不健全不落實的;
5.安全生產基礎管理工作不到位的;
6.未開展全員安全培訓，企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經培訓無證上崗的;
7.未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標準的勞動防護用品或勞動防護用品使用不當的;
8.未按規(guī)定組建應急救援隊伍，應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的;
9.違反規(guī)定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設備、設施的，煤礦違規(guī)使用非安標設備的;
10.未按規(guī)定對使用的安全設備、特種設備及其安全附件、安全保護裝置進行定期檢驗與校驗、檢修，設備帶病運行的;
11.安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標志不完善的;
12.未依法依規(guī)落實防瓦斯、防突出、防透水、防冒頂、防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防電擊、防墜落等相關安全生產防范措施的;
13.違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律的;
14.礦山企業(yè)超能力、超強度、超定員生產，未按規(guī)定完成六大系統(tǒng)建設組織生產;
15.煙花爆竹企業(yè)三超一改和轉包分包、各股東獨立組織生產的;
16.水上交通不落實六不發(fā)航制度的;
17.道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛，車站不落實三不進站、六不出站制度的;
18.未認真執(zhí)行動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等票證制度的;未按規(guī)定制訂并嚴格落實檢維修方案的;
19.人員密集場所疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的。建筑消防設施故障不能正常運行的;
20.職業(yè)病防治制度不健全，職業(yè)危害防范措施不落實，防護設施缺乏或帶病運行的。
三、工作步驟
安全生產打非治違專項行動貫穿全年，分五個階段：
(一)宣傳發(fā)動和排查摸底階段(201x年3月)
3月份召開全鄉(xiāng)村支兩委及全體鄉(xiāng)干部職工會議，深入宣傳發(fā)動，把打非治違要求傳達落實到基層一線。鄉(xiāng)安全生產委員會要組織開展全面排查，通過四不兩直暗訪暗查，摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實治違主體責任，建立和落實隱患自查自改自報系統(tǒng)，立查立改違規(guī)違章行為。
(二)第一輪集中整治階段(201x年4月6月)
針對排查摸底和暗訪暗查發(fā)現的問題，由鄉(xiāng)安全生產委員會分類組織開展集中整治。對非法違法突出的區(qū)域和單位，鄉(xiāng)人民政府領導要帶隊深入現場集中打擊。鄉(xiāng)安委辦和鄉(xiāng)工作人員要積極參加打非治違工作。迎接市安委辦對駐點督導單位開展第一輪全面督查。
(三)回頭看階段(201x年7月8月)
對前期開展的打非治違工作進行回頭看，重點檢查責任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責等工作的落實情況并及時通報，查漏補缺或回爐補火。
(四)第二輪集中排查整治階段(201x年9月10月)
啟動第二輪排查，對發(fā)現的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治，鞏固前段工作成果。迎接市安委辦對駐點督導單位進行第二輪全面督查，全鄉(xiāng)上下對各行業(yè)領域打非治違工作開展全面檢查。
(五)鞏固提高階段(201x年11月12月)
全面總結打非治違工作情況，及時發(fā)現和推廣先進典型，有針對性地加強安全生產制度建設，推動打非治違工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。迎接市安委辦組織的檢查驗收。
四、工作要求
(一)切實加強組織領導。我鄉(xiāng)按照市人民政府的統(tǒng)一部署，高度重視、專題研究、精心安排、扎實推進本行業(yè)領域的安全生產打非治違工作。鄉(xiāng)成立打非治違工作領導小組，由鄉(xiāng)長易美霞任組長，副鄉(xiāng)長朱城鑫任副組長，禹浩、邱鈴、鄧春華、易軍、鄧建平、黃和平、唐德軍、胡祖華等為成員。
(二)切實增強工作合力。相關職能部門要根據市安委會的統(tǒng)一部署，按照誰主管、誰負責的原則，在切實抓好本行業(yè)領域打非治違工作的同時，相互密切配合，加強聯合執(zhí)法，結合實際開展駐點督導工作。對各類非法違法行為，要嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責四個一律措施。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，發(fā)動群眾積極舉報，營造打非治違濃厚氛圍。
(三)切實注重統(tǒng)籌兼顧。要把打非治違排查摸底工作與節(jié)后復工復產安全監(jiān)管工作結合起來，做到不安全不復產。把打非治違與安全生產大檢查、安全生產專項整治、企業(yè)隱患自查自改月報系統(tǒng)建設、安全生產標準化建設和礦山整頓關閉、產業(yè)結構調整結合起來，協調推進、務求實效。把打非治違與掃黑除惡、反腐倡廉結合起來，嚴打深挖非法違法背后的保護傘和黑惡勢力，斬斷黑色利益鏈。把打非治違與作風建設、安全生產領域損害群眾利益專項整治結合起來，堅持四不兩直，深化暗查暗訪，加強督促整改，取得實際成效。
【安全生產打非治違工作方案二】
根據《會昌縣人民政府辦公室關于集中開展安全生產領域打非治違專項行動實施方案》(會府辦〔201x〕58號)文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，決定從201x年4月下旬至9月底，在全鄉(xiāng)集中開展打擊非法違法生產經營建設，治理糾正違規(guī)違章行為(以下簡稱打非治違)專項行動。為保障專項行動順利開展，制定如下實施方案：
一、總體要求
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實上級關于加強安全生產工作的重要指示精神，扎實開展打非治違專項行動，依法依規(guī)、依據政策，集中嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構建安全生產長效機制，切實維護人民群眾生命財產安全，為加快推進創(chuàng)特色、鑄品牌、成一極，建設風景獨好新會昌創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作重點
重點范圍：在所有行業(yè)領域全面開展打非治違專項行動。突出以非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、危險化學品和煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備等高危行業(yè)領域為重點，采取更加嚴厲、更加有效的措施，集中進行打擊和整治。
(一)共性內容。
1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的;
2.關閉取締后又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的;
3.停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生三同時規(guī)定的;
4.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
5.非法用工、無證上崗的;
6.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的;
7.安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的;
8.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
9.重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位以及安全生產標準化建設和安全專項整治工作落實不到位的;
10.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;
(二)重點行業(yè)領域的內容。
1.非煤礦山
(1)非法盜采、越層越界開采礦產資源的;
(2)非法轉讓探礦權、采礦權的;
(3)未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設計組織生產的;
(4)外省(區(qū)、市)地質勘查單位、采掘施工單位在我縣境內作業(yè)未到縣安全監(jiān)管部門備案登記的;
(5)將新(改、擴)建設項目安全設施發(fā)包給不具備相應資質的單位承擔的;
(6)非法盜采稀土礦和證照不全的粘土紅磚廠;
(7)露天礦山未分臺階一面墻開采;地下礦山未實現機械通風和違規(guī)排放尾礦，無證尾礦庫非法生產運行，尾砂池、攔砂壩未實行備案登記的;
(8)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未經培訓無證上崗的(含水電站操作人員);
(9)假借整合技改逃避關閉、限期內未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合區(qū)域違法生產或只生產不技改的;
(10)資源整合后未重新取得許可證，未依法履行安全設施三同時審批手續(xù)擅自組織建設和生產的。
2.道路交通
(1)營運車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無證駕駛、駕駛證與所駕車輛不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的;
(2)客運車輛不按規(guī)定線路行駛的;
(3)旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;
(4)非客車違法載人的;
(5)不具備營運資格車輛非法營運的;
(6)非法改裝車輛從事運輸的;
(7)未取得運輸許可證或運輸車輛不合格非法運輸易燃、易爆、劇毒等危險物品的。
3.水上交通
(1)非客運船舶違法載人的;
(2)未經批準的渡口渡船非法經營的;
(3)無證或證照不全船舶非法從事河道挖砂、運砂的。
4.建筑施工
(1)將工程發(fā)包給不具備相應資質的單位承擔的;
(2)施工單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程，轉包、違法分包的;
(3)施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作證書從事建筑施工活動的;
(4)建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的;
(5)無資質、無安全生產許可證承攬房屋工程裝修、拆除的;
(6)建設工程項目未經主管部門審批，不履行建設管理程序，非法從事建筑活動的。
5.消防安全
(1)生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，或者未與居住場所保持安全距離的;
(2)生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，不符合消防技術標準的;
(3)單位埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為的;
(4)單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗，不會操作設施設備的;
(5)公共聚集場所裝修材料不符合要求的，火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)和消防栓等消防設施配備、管理不符合規(guī)定的。
6.危險化學品和煙花爆竹
(1)新建危險化學品生產、儲存項目未經正規(guī)設計，以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產運行的;
(2)未進行重大危險源備案，未進行評估或評估未通過的;
(3)存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產、經營的;
(4)無證生產、經營或者超許可范圍生產、經營的;
(5)非法運輸、儲存、燃放煙花爆竹的。
7.民用爆炸物品
(1)非法運輸、儲存、使用民用爆炸用品的;
(2)向無采礦許可證、勘查許可證、安全生產許可證、營業(yè)執(zhí)照和《爆破作業(yè)單位許可證》的礦山企業(yè)、建設(建筑)施工單位和存在重大安全隱患停產整頓的礦山企業(yè)提供民用爆炸物品的;
8.特種設備
(1)無證制造、無證安裝改造維修、無證使用特種設備的;
(2)無證充裝氣瓶或充裝超期未檢、報廢氣瓶的;
(3)擅自使用未經檢驗合格或超期未檢特種設備的;
(4)無特種設備作業(yè)人員證書操作特種設備的;
(5)拒不接受安全監(jiān)察指令整改特種設備重大安全隱患的。
三、方法步驟
堅持屬地為主與站所督導相結合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監(jiān)督檢查與聯合執(zhí)法相結合。從201x年4月下旬開始，到9月底結束，分四個階段進行：
(一)部署發(fā)動階段(4月中旬4月底)。
各村、各有關單位要立足工作實際，找準主攻方向，明確打擊重點，抓緊制定具體實施方案;要迅速層層動員部署，確保打非專項行動盡快在基層全面啟動;要充分利用各類媒體，加大宣傳力度，鄉(xiāng)政府懸掛橫幅2條，各村張貼10條以上宣傳標語，營造有利于對打擊非法違法生產經營建設，治理糾正違規(guī)違章行為的輿論氛圍;應按照鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署，制定具體實施方案，并于4月20日前報送鄉(xiāng)黨政辦。
(二)自查整治階段(5月上旬起-7月31日止)。
各村、企業(yè)，各有關單位要全面摸底，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并將情況上報鄉(xiāng)黨政辦。對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案。同時，組織各有關單位聯合執(zhí)法，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢，切實做到四個一律，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。同時，要注重源頭治理，深挖嚴打非法違法行為背后的保護傘，切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。
(三)迎接檢查階段(8月1日起-8月31日止)。
在完成前階段的工作基礎上，做好迎接上級對打非治違專項行動情況檢查督查工作，及時發(fā)現解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動打非治違專項行動深入開展。各有關單位要針對本行業(yè)領域特點，對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查，落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強督促指導，推動本行業(yè)領域打非治違工作取得實效。
四、工作要求
(一)加強組織領導
鄉(xiāng)政府成立 打非治違專項行動領導小組，領導小組由余松鄉(xiāng)長擔任組長，副組長黃偉程常務副鄉(xiāng)長擔任，成員由鄉(xiāng)安監(jiān)站、派出所、國土資源所、規(guī)劃所、林業(yè)站等負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)政府一樓安監(jiān)站，負責專項行動的日常工作。各村、各有關部門要建立健全組織領導，在制定工作方案的同時，要按照安全生產一崗雙責規(guī)定要求，認真對照職責，針對本行業(yè)(領域)特點，組織開展相應的打非治違專項行動，切實加強領導，嚴密組織實施，深入扎實地推進專項行動。
(二)嚴肅工作紀律
各村、各有關部門要切實履行政府安全監(jiān)管主體責任，層層落實責任，明確打擊重點、明確完成時限、明確工作責任，分片、分塊、分段抓好非法違法生產經營建設行為的排查和整改，做到查出一處，打擊一處，確保不留死角、不死灰復燃。對專項行動部署不認真、措施不得力、排查不細致、整改不徹底或整改后又死灰復燃，致使非法現象存在的，要根據情節(jié)輕重，對相關領導以及責任人給予嚴肅的責任追究。
(三)下移工作重心
各村要把打非治違專項行動工作任務下達到所有的生產經營單位，要求企業(yè)認真對照法律法規(guī)要求和打非治違專項行動工作重點內容的要求，生產經營單位必須自查自改。村(居)委會干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下村干部必須履行舉報非法營建設行為的義務，對不認真履行義務的人員，鄉(xiāng)政府將采取必要的懲治措施予以處理。
打非治違實施方案 第8篇
閱讀提示：本篇共計2179個字，預計看完需要6分鐘，共有188位用戶關注，55人點贊！
堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，認真貫徹黨省、市、縣關于安全生產工作的一系列決策部署，圍繞“杜絕重特大事故、降低一般事故、保交通生產安全、保水陸暢通”的目標，加強組織領導，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，加大隱患排查治理力度，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，著力規(guī)范安全生產法治秩序，切實維護人民群眾生命財產安全，促進全縣交通運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、組織領導
為切實加強領導，指導全縣交通運輸系統(tǒng)安全生產“打非治違”專項行動的全面開展，經局務會研究，決定成立安全生產“打非治違”專項行動領導小組。專項行動辦公室設在局辦公室，負責專項行動的組織指導、協調、督促、檢查等方面工作，楊海生兼辦公室主任。
三、重點范圍、重點內容和時間要求
重點范圍：道路運輸、交通基礎設施建設施工和水上交通運輸安全以及各單位結合實際明確的重點行業(yè)和領域。
重點內容：
（一）共性的非法違法生產經營建設行為：
1、無證無照、證照不全進行生產經營活動；
2、“三非”（非法建設、生產、經營）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、“三超”（超速、超載、超員），以及對危及交通運輸行業(yè)安全生產的違法行為；
3、蓄意瞞報事故、隱瞞事故真相；
4、抗拒交通運輸安全監(jiān)管執(zhí)法，拒不執(zhí)行政府及有關部門下達的停產整頓、關閉取締指令;
5、未依法進行安全培訓、未取得相應資格證或無證上崗；
6、未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實；
7、其他違反安全生產法律法規(guī)的生產經營建設行為。
（二）具體非法違法生產經營建設行為：
1、道路、水路交通運輸
（1）非法營運和超載、超速以及站外拉客等違法經營行為；
（2）不按核定營運線路行駛、亂班亂線以及無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛；
（3）客運車輛夜間途經達不到夜間安全通行條件、三級及以下山區(qū)公路或長途客運車輛不按規(guī)定配備兩名駕駛員以及不按規(guī)定停車休息；
（4）無營運許可違法參加道路、水路客貨運輸；
（5）非營運車輛（船舶）違法載客；
（6）不符合安全行駛要求的運輸車船參加客貨運輸；
（7）未取得危險化學品運輸經營許可證、擅自運輸危險化學品。
2、建筑施工
（1）建設工程項目未經主管部門審批，建設單位不依法組織施工、監(jiān)理招標，不按規(guī)定履行法定建設程序（含施工許可和質量安全監(jiān)督手續(xù)）、規(guī)避監(jiān)管，非法違法從事建設活動；
（2）建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理；
（3）施工單位超越資質范圍承包、違法分包、層層轉包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關資質證書和安全生產許可證，非法從事建設活動；
（4）工程項目安全防護措不到位。
時間要求：5月底至9月底，利用5個月的時間，對重點范圍涉及的內容集中進行整治。
四、工作步驟
（一）制定方案、自查自糾階段（5月）。各有關單位要結合近年來開展的安全生產執(zhí)法、治理行動查出的突出問題，在對今年以來發(fā)生的事故進行深入分析的基礎上，找準主攻方向，明確打擊重點內容，針對可能導致重特大事故的嚴重違法行為，影響惡劣的典型違法行為，屢禁不止的頑固違法行為，制定本單位的“打非治違”專項行動實施方案，并于2012年5月31日前報局辦公室。
（二）聯合執(zhí)法、集中整治階段（6月至7月）。各相關單位要按照方案的要求，認真組織人員對所轄范圍內的企業(yè)非法違法、違規(guī)違章生產經營建設問題進行集中清理檢查。要嚴格掌握標準，防止流于形式，嚴防工作不深入、打擊不嚴厲、治理不徹底等突出問題。要做到“四個一律”：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按照規(guī)定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
（三）全面檢查、重點督查階段（8月）。各相關單位要建立專項行動的臺賬，加強動態(tài)管理，組織開展情況進行全面細致的檢查和工作指導，及時發(fā)現和解決工作中存在的突出問題，推動“打非治違”專項行動深入開展。在各單位督促檢查的基礎上，我局將適時組織督查組，對各單位專項行動開展情況進行督查，推動“打非治違”工作取得實效。
（四）總結經驗、鞏固提高階段（9月）。各單位要求對專項行動開展情況進行認真總結，進一步深入研究探索安全生產規(guī)律，查找打非治違工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出解決的對策和建議，并將專項行動總結于9月10日前報局辦公室。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各單位要成立以主要領導為組長的“打非治違”專項行動領導小組，切實加強對專項行動的組織領導，督促相關企業(yè)認真開展自查自檢，抓好“打非治違”各項工作的落實。此次專項行動的成效將作為年終安全生產目標管理考核的重點之一。對組織領導不力、工作部署不及時，打擊治理措施不得力的單位，將給予通報批評。對工作不到位，整改不落實，專項行動期間發(fā)生安全事故的，將依法從嚴追究相關責任人員的責任。
（二）廣泛宣傳發(fā)動。各單位要充分認識集中力量深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的意義，結合實際確定打擊和治理重點，全面排查治理各類安全隱患。要加大對專項行動工作目標和要求的宣傳教育，大力營造安全生產的輿論氛圍，要引導全縣交通運輸系統(tǒng)全體干部職工參與到這次行動中來，切實增強他們抓好安全安全生產工作的主動性和自覺性。
打非治違實施方案 第9篇
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為進一步加強安全生產工作，推動“10+1”專項整治走深走實，根據市縣統(tǒng)一部署，自2019年7月下旬至10月底，在全鎮(zhèn)范圍集中開展安全生產“打非治違”百日行動（以下簡稱“百日行動”），現制定如下工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實關于安全生產重要論述和視察xx重要講話精神，全面落實省安委會《xx省安全生產委員會關于印發(fā)xx省安全生產“打非治違”百日行動工作方案的通知》，結合我鎮(zhèn)實際，突出工作重點，狠抓工作落實，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作重點
（一）突出重點領域。
全縣道路交通、建設工程施工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、消防、工貿、特種設備等的高風險企業(yè)、高風險場所、高風險部位、高風險設施，以及高風險作業(yè)人員、“三違”人員等危險人群。
（二）突出重點內容。
無證（尤其是特種作業(yè)人員）、無資質、證照不全或過期、超許可（資質）范圍從事生產、開采、經營、建設、儲存（尤其是非法儲存危險化學品、煙花爆竹）、運輸等情形，是“打非治違”百日行動內容上的重中之重。在推進“打非治違”百日行動過程中，各村（居）及有關單位對本村（社區(qū)）進行一次系統(tǒng)摸排，對這些非法違法生產經營行為，必須緊緊扭住、抓住不放，切實做到露頭就打、嚴查重處，不留盲點、不留死角。
（三）突出重點任務。
企業(yè)層面，要嚴格落實主體責任，持續(xù)開展“五個一”活動，即：全面開展一次安全風險辨識評估并登記造冊、一次全面安全隱患排查并上線運行、一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案對標梳理并補充完善、一次全員安全教育培訓、一次徹底的反“三違”集中行動。動態(tài)進行自查自糾，全面落實企業(yè)在xx省安全生產監(jiān)管信息系統(tǒng)登錄和錄入隱患信息兩個15天。政府（村居）層面，重點是要嚴格落實屬地管理責任，“打非治違”百日行動中要堅持四個一律：即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。五個一批：即依法嚴懲一批違法違規(guī)行為；徹底治理一批重大事故隱患；關閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產條件的企業(yè)；聯合懲戒一批嚴重失信企業(yè)；問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人。各村（社區(qū)）要按要求做好本村（社區(qū)）安全生產“打非治違”的宣傳、摸排、上報、監(jiān)督。
三、廣泛發(fā)動
（一）宣傳內容要全面準確。
一是以道路交通、建設工程施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、工貿、特種設備等行業(yè)領域為重點，堅決打擊各類安全生產非法違法建設和生產經營行為；二是要求將“打非治違”百日行動工作措施以文件的形式通知到列入安全生產監(jiān)管通訊錄的所有生產經營單位，確保一家不漏，全部啟動到位；三是嚴格對照安全生產法律法規(guī)，按照“四個一律”“五個一批”的要求，依法依規(guī)查處非法違法行為。四是大力宣傳安全生產“xx”舉報電話，引導廣大從業(yè)人員舉報生產經營建設單位安全生產違法違規(guī)等行為。五是宣傳“打非治違”百日行動要求和措施，宣傳凡在“打非治違”百日行動期間發(fā)生生產安全事故的企業(yè)，一律停產整頓，安全生產標準化扣證處理；發(fā)生較大事故，一律責令停產整頓，“打非治違”百日行動結束后，經屬地有關部門現場驗收合格后方可恢復生產。
（二）開展八個一宣傳活動。
開通一個“打非治違”百日行動宣傳專欄；制作一些消防、城市運行、建筑施工、工貿領域典型事故案例；組織開展一次警示教育活動；全面開通“xx”舉報電話；分發(fā)好一個“打非治違”百日行動宣傳單；給全鎮(zhèn)安全生產經營單位主要負責人發(fā)一個短信；利用各種業(yè)務微信群、qq群做一次提示企業(yè)和從業(yè)人員落實“打非治違”百日行動，防范事故發(fā)生；各村（居）擬定一批“打非治違”百日行動標語，在公眾場所、各企業(yè)懸掛。利用報紙、電視、微信公眾號、微博、廣播、網絡及戶外廣告等各類媒體持續(xù)宣傳“打非治違”百日行動的情況，積極引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”百日行動。
四、強化督導
（一）各村（居）要按照《xx省安全生產“打非治違”百日行動工作方案》和本意見的要求，結合本地實際細化并制定“打非治違”百日行動計劃，確保“打非治違”百日行動落細落實。
（二）加強“打非治違”百日行動調度，各村（居）每月要匯報一次轄區(qū)內“打非治違”百日行動工作進展情況，篩查、宣傳情況（各村居宣傳專欄或標語不得少于一條），每月至少通報調度一次推進情況。
各村（居）每月25日前將工作情況報鎮(zhèn)安監(jiān)站（聯系人：xx，電話;xx,電子郵箱:xx）。
（三）在“打非治違”百日行動工作中選樹先進典型，加大先進典型經驗交流推廣力度；
發(fā)現反面典型案例并加大曝光力度，形成強大的影響力、威懾力。
六、工作要求
（一）必須有的放矢注重實效。
各村（居）在“打非治違”百日行動中要做到注重實效，要結合本轄區(qū)領域實際，找出行動重點有針對性的提出行動的要求，做到精準推進。
（二）注重工作結合同步推進的方式。
把開展“打非治違”百日行動同深化“10+1”專項整治、推進重點行業(yè)領域相關治理、加強高溫季節(jié)安全生產、推動“雙千示范”工程、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來，切實提高安全保障能力。要堅持問題導向，把開展“打非治違”百日行動作為深化“10+1”專項整治第三階段即“大整治”階段的有力抓手，堅決對各類非法違法行為出重拳、下狠手、零容忍，營造鐵腕治安高壓態(tài)勢，確保“10+1”專項整治走深走實，各類安全風險辨識管控到位、事故隱患整治清零到位，切實保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。
附：1.xx縣“打非治違”百日行動宣傳單
2.xx縣“打非治違”百日行動宣傳標語
附件1：
xx縣“打非治違”百日行動宣傳單
2019年7月下旬至10月底，全省開展安全生產開展安全生產“打非治違”百日行動。
一、“打非治違”重點行為
無證、無資質、證照不全或過期、超許可（資質）范圍從事生產、開采、經營、建設、儲存、運輸；停產停工企業(yè)，未按規(guī)定履行復產復工手續(xù)，擅自恢復生產建設的；非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的；重大風險點管控不到位，重大隱患整改不及時、不到位的；高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員未依法參加安全生產知識和管理能力考核或者考核不合格的，特種作業(yè)人員無證上崗的。
二、“打非治違”重點行業(yè)
1.交通運輸。酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會等違法行為；農村面包車以及拖拉機、低速貨車、三輪汽車、三輪電動車等重點車輛超員、違法載人、酒駕醉駕等違法行為；校車超員、超速違法行為；道路運輸經營者不按規(guī)定安裝或正常使用車載終端實時監(jiān)控設備違法行為。
2.建筑施工。未辦理施工許可（開工報告）、質量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進行建設施工活動的；危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的；建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規(guī)行為。
3.危險化學品。建設項目安全設施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的；“兩重點一重大”建設項目試生產方案未組織專家論證就投入試生產的；危險工藝自動控制系統(tǒng)未正常投入運行的；動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全。
4.非煤礦山。未按設計實施項目建設的（地下礦山主要巷道、設施設備與設計不符；露天礦山基建順序、運輸道路與設計不符，臺階超高超陡等）；超設計范圍、超層越界開采的行為。
5.煙花爆竹。防雷、防靜電設備設施不完善，檢測不符合標準要求的；不遵守高溫期間停產規(guī)定的；違規(guī)搭建工房的；出租、轉讓安全生產許可證。
6.消防。違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾；防火分隔不到位；疏散通道不暢通；違規(guī)存放易燃易爆危險品；消防設施損壞停用；電動自行車違規(guī)停放和重點崗位人員責任不落實；日常管理機制不健全；宣傳教育培訓不到位。
7.工貿。有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等危險性作業(yè)審批程序執(zhí)行不到位，安全保障措施缺失；涉爆粉塵場所、涉氨制冷場所安全管理和安全設施不到位；外委作業(yè)承包單位不具備資質，未明確并落實作業(yè)現場各相關方安全生產管理責任；特種作業(yè)人員無證上崗，未規(guī)范佩戴勞保用品。
8.城市運行。野蠻施工、違章作業(yè)造成燃氣管道、電力線路（電纜）和供水管道斷裂的行為；市政公用行業(yè)領域違章作業(yè)引發(fā)中毒窒息事故。
9.特種設備。重點打擊氣瓶的無證充裝等非法行為，整治違規(guī)充裝、超期未檢等問題；打擊無證生產、使用特種設備等非法行為，整治特種設備的違規(guī)使用、超期未檢等問題。
三、“打非治違”工作要求
各相關部門要加強監(jiān)管執(zhí)法對非法生產、非法建設、非法經營和存在重大隱患以及隱患限期整改不到位等違法違規(guī)行為，嚴格落實“四個一律”、“五個一批”執(zhí)法措施。
各生產經營建設單位要嚴格落實企業(yè)主體責任，持續(xù)開展“五個一”活動，即：全面開展一次安全風險辨識評估并登記造冊、一次全面安全隱患排查并上線運行、一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案對標梳理并補充完善、一次全員安全教育培訓、一次徹底的反“三違”集中行動。
歡迎對身邊非法生產、經營、建設及違規(guī)違章行為進行舉報。舉報電話：xx
附件2：
xx縣“打非治違”百日行動宣傳標語
1、在安全生產領域持續(xù)推行“三治理、一注重”行動；
2、安全生產要“系統(tǒng)治理、終端治理、常態(tài)治理，注重本質安全”；
3、一念之差、永遠之痛、生命至上、不容懈怠；
4、開展“打非治違”百日行動、杜絕生產事故發(fā)生；
5、打擊非法生產經營建設；
6、開展“打非治違”百日行動；
7、防風險、除隱患、遏事故、保平安；
8、開展“打非治違”百日行動，堅持守士有責；
9、深入開展“打非治違”百日行動，維護正常生產經營建設秩序；
10、對非法違法生產行為實行零容忍；
11、聯合行動、集中整治，大力推進“打非治違”百日行動；
12、嚴禁違章指揮違章作業(yè)違反勞動紀律；
13、以鐵的手腕“打非治違”百日行動；
12、迅速掀起全市安全生產“打非治違”百日行動工作高潮；
13、廣泛動員，上下聯動，打一場“打非治違”百日行動攻堅戰(zhàn)；
14、深入開展“打非治違”百日行動，確保安全穩(wěn)定；
15、落實主體責任，排查事故隱患；
16、強化安全生產，構建和諧社會；
17、違章違紀不狠抓，害人害己害大家；
18、你對非法開采講人情，安全事故對你不留情；
打非治違實施方案 第10篇
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我局按照《市安全生產“打非治違”專項行動工作方案》的具體部署，全面貫徹落實9月27日全市安全生產工作會議要求，精心組織，強化措施，有效開展了打擊安全生產“打非治違”專項行動工作，取得了明顯成效?，F將有關工作總結如下。
一是強化組織領導。我局成立了以局長為組長，分管副局長和副調研員為副組長，局機關各科室、市體校、市水校、體育館負責人為成員的市體育局安全生產“打非治違”專項行動工作領導小組。領導小組下設辦公室，并從局機關各科室、市體校、市水校、體育館抽調政治責任感強、安全生產意識高的同志，負責“打非治違”期間的日常工作。
二是制定行動方案。為確保“打非治違”專項行動工作有序推進，我局經過深入調研剖析，結合我局工作實際，按照解決當前安全生產領域比較突出的非法違法問題，強化生產經營單位安全生產法制意識，打造宜居宜業(yè)新的指導思想，圍繞《市安全生產“打非治違”專項行動工作方案》具體部署，科學制定了《市體育局安全生產“打非治違”專項行動實施方案》。
三是明確具體責任。我局專門召開了工作安排會，明確了由領導小組辦公室制定實施方案，體育館和市城區(qū)公共體育設施為執(zhí)法重點部位，安排專人深入各商家宣傳安全生產的重要意義和“打非治違”專項行動工作要求，協助執(zhí)法部門做好的執(zhí)法檢查工作，對所轄區(qū)域內的非法違法行為依法進行嚴厲打擊。
