出口商品經(jīng)營方案

出口商品經(jīng)營方案 第1篇

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(微商領(lǐng)域的實(shí)戰(zhàn)之作)

作者簡介

楊趙進(jìn)，90后微商作者，微營銷實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)師，進(jìn)友會微商學(xué)院創(chuàng)始人。從事微營銷多年，撰寫過多篇微營銷相關(guān)文章，深受企業(yè)家及微商關(guān)注！給多家企業(yè)做過微營銷培訓(xùn)深受企業(yè)家好評，擁有好口碑。擔(dān)任過多家微商品牌微營銷總顧問，幫助品牌實(shí)現(xiàn)業(yè)績倍增，擁有豐富的實(shí)戰(zhàn)操盤經(jīng)驗(yàn)。

內(nèi)容簡介

楊趙進(jìn)編著的《微商之道》是關(guān)于微商領(lǐng)域的實(shí)戰(zhàn)之作，從微商運(yùn)營的現(xiàn)狀、誤區(qū)、商業(yè)模式、吸粉、成交、營銷、自媒體以及社群等方面，全面地講解了微商的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。具有系統(tǒng)性和實(shí)操性，從理論與實(shí)踐的不同角度充分地闡述了微商的全新玩法。全書共7個(gè)章節(jié)，從微商現(xiàn)狀、機(jī)遇、不成功的原因、*新玩法、產(chǎn)品、成交和成功案例，全面講解了微商必須具備的知識。從而讓微商在成長過程中少走彎路，盡快掌握微商運(yùn)營的精華所在。

目錄

第1章微商發(fā)展史

1.1 2013年微商基本狀況

1.2 2014年微商發(fā)展趨勢

1.3 2015年微商發(fā)展方向

1.4微商隨著時(shí)代的變遷

第2章微商帶來的機(jī)遇

2.1草根創(chuàng)業(yè)

2.2微商服務(wù)

2.3個(gè)人品牌

第3章微商不成功十宗罪

3.1微商不成功的第一宗罪太懶惰

3.2微商不成功的第二宗罪沒方法

3.3微商不成功的第三宗罪沒粉絲

3.4微商不成功的第四宗罪沒團(tuán)隊(duì)

3.5微商不成功的第五宗罪沒定位

3.6微商不成功的第六宗罪沒客戶

3.7微商不成功的第七宗罪沒產(chǎn)品

3.8微商不成功的第八宗罪沒品牌

3.9微商不成功的第九宗罪沒互動(dòng)

3.1 0微商不成功的第十宗罪沒堅(jiān)持

第4章微商全新玩法

4.1微商之路

4.2回歸微商本質(zhì)

4.3微商必備的八大思維

4.4微商如何快速從0到1

4.5常規(guī)加粉實(shí)用37招

4.6微商如何玩轉(zhuǎn)社群

4.7微商如何招募

4.8微商團(tuán)隊(duì)如何打造

4.9微商如何打造個(gè)人品牌

4.1 0微商自明星

第5章微商如何選擇產(chǎn)品.

5.1選擇產(chǎn)品的八大原則

5.2打造爆品的十大核心

5.3微商如何挖掘產(chǎn)品八大賣點(diǎn)

第6章微商成交篇

6.1打造無敵銷售文案

6.2微商“戀愛”式成交四部曲

6.3微商絕對成交六部曲

6.4微商活動(dòng)營銷四部曲

第7章成功案例展示

案例1：歌麗詩o2o眾籌實(shí)體店成長之路

案例2：小c顛覆傳統(tǒng)微商模式

案例3：o2o模式助喜爾康智能家居線上線下齊發(fā)展

案例4：“加倍美麗”不同尋常的微商之路

案例5：微水開啟社交營銷之路

案例6：13365酵素第一品牌，締造保健美容新傳奇

案例7：赫斯佩兒教你玩轉(zhuǎn)社群經(jīng)濟(jì)

案例8：瑞豐堂顛覆傳統(tǒng)微商模式

案例9：一米兒童守護(hù)星的微商之路

附錄《微商之道》眾籌參與者夢想榜

后記：

出口商品經(jīng)營方案 第2篇

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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)，為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)省、市工商局對食品安全監(jiān)管工作的部署和要求，為了切實(shí)加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了黨組書記、局長張新榮同志任組長，副局長王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長，辦公室、經(jīng)檢分局、市場監(jiān)管室、注冊登記室、“12315”投訴舉報(bào)中心及各工商所負(fù)責(zé)人為成員的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我縣食品流通領(lǐng)域的特點(diǎn)，認(rèn)真研究，周密部署，先后制定下發(fā)了《高臺縣工商局食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《高臺縣工商局“兩節(jié)”市場檢查食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》及《高臺縣工商局食品監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)及工作措施等方面進(jìn)一步明確要求。同時(shí)，將食品安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到行政管理目標(biāo)責(zé)任書當(dāng)中。年初與各室、經(jīng)檢分局、工商所簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，各工商所、分局又將監(jiān)管內(nèi)容、任務(wù)分解細(xì)化給各巡查組，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室分工抓，分局、工商所重點(diǎn)抓的齊抓共管的工作格局。與此同時(shí)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，堅(jiān)持做到“三個(gè)一”，即“一月一法一考”，組織開展以案學(xué)法，重大執(zhí)法行動(dòng)先行培訓(xùn)活動(dòng)，積極探索培訓(xùn)載體，加強(qiáng)對新理論、新知識、新內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有計(jì)劃地開展食品安全監(jiān)管常規(guī)知識、假冒偽劣商品鑒別知識、適用法律法規(guī)知識、辦案文書處理等為內(nèi)容的知識更新活動(dòng)，特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執(zhí)法大練兵”活動(dòng)，有力促進(jìn)了執(zhí)法人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高，為發(fā)揮工商職能，提高執(zhí)法效能，穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)開展食品安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、深入宣傳，廣泛動(dòng)員，積極營造良好的食品安全監(jiān)管工作氛圍

一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣傳日，擬定節(jié)日宣傳主題，通過在電視、報(bào)刊、等媒體上刊載法律法規(guī)知識和典型案例，在市場、商場、飲食門店粘貼標(biāo)語，懸掛橫幅，搭建食品安全咨詢臺，成果展臺等宣傳形式，廣泛開展《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識和經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營意識，使工商維權(quán)貼近了生活，貼近了實(shí)際，貼近了消費(fèi)者。截至目前，共發(fā)放宣傳材料10200多份，參加5000多人次，設(shè)立了現(xiàn)場投訴、舉報(bào)，法規(guī)宣傳咨詢，索證索票、進(jìn)銷貨臺帳等制度和消費(fèi)知識展板5塊，懸掛橫幅22條?，F(xiàn)場接受咨詢?nèi)藬?shù)400多人，受理投訴案件1起，與所有超市（商場）等食品經(jīng)營門店簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書。二是深入開展消保維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，大力宣傳消保維權(quán)知識，識別假冒偽劣商品、廣告常識。到目前為止，我局在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個(gè)行政村建立了農(nóng)村食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)站，選聘了266名聯(lián)絡(luò)員，使消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村拓展，農(nóng)民群眾足不出戶就可以維護(hù)自己的利益，使“12315”維權(quán)體系在打假維權(quán)，調(diào)節(jié)食品安全糾紛等方面發(fā)揮了積極的作用。三是以平時(shí)檢查、重大節(jié)日為宣傳契機(jī)，加大宣傳教育力度，形成了打假維權(quán)，凈化市場，人人有責(zé)的食品安全監(jiān)管氛圍。通過集貿(mào)市場集中宣傳、平時(shí)檢查逐戶宣傳、重大節(jié)日設(shè)立展臺、咨詢臺講解宣傳等形式，逐步提高了廣大生產(chǎn)者、消費(fèi)者的參與意識、安全意識、責(zé)任意識和防范意識。四是加強(qiáng)對食品經(jīng)營者及其從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任人意識和職業(yè)道德。截至目前，我局通過舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班，發(fā)放食品安全典型案例警示材料、相關(guān)法律法規(guī)材料等學(xué)習(xí)教育形式，使食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員具備了相應(yīng)的食品安全知識、法律法規(guī)知識和食品安全常識，堵塞了假冒偽劣食品在流通領(lǐng)域內(nèi)的存在空間。

三、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施，積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機(jī)制

一是嚴(yán)把食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān)，建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系，進(jìn)一步引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和完善自律制度，結(jié)合經(jīng)營者自查自糾，重點(diǎn)建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度、購銷臺賬制度、質(zhì)量承諾制度和市場開辦者質(zhì)量責(zé)任等4個(gè)制度，突出抓好批發(fā)市場、超市、商場和食品批發(fā)企業(yè)，在全縣城鄉(xiāng)開展了創(chuàng)建“食品放心消費(fèi)示范店”活動(dòng)，向“愛家超市”等30戶食品經(jīng)營單位授予“食品放心消費(fèi)示范店”牌匾。二是通過擴(kuò)大12315網(wǎng)絡(luò)和聘請食品安全監(jiān)督員，充分發(fā)揮廣大消費(fèi)者和群眾的監(jiān)督作用；通過加強(qiáng)制度建設(shè)，簽訂食品安全責(zé)任書，著力構(gòu)建工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管體系；積極推行食品質(zhì)量分類監(jiān)管，加強(qiáng)對食品退市的監(jiān)管，防止已退市的食品改頭換面二次流入市場。統(tǒng)一制訂和印發(fā)《高臺縣食品經(jīng)營行業(yè)自律規(guī)范》匯編1600本，內(nèi)容包括：食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范、關(guān)于實(shí)行索證索票和建立進(jìn)銷貨臺帳，實(shí)行對食品質(zhì)量負(fù)全責(zé)等制度，要求經(jīng)營者人手一冊。在2004、2005年度推行重要商品進(jìn)貨索證、索票和建立進(jìn)銷貨臺帳制度工作的基礎(chǔ)上，今年又加大了工作的力度，在全縣食品經(jīng)營者中又認(rèn)真落實(shí)了食品進(jìn)貨索證、索票和建立進(jìn)銷貨臺帳制度，共檢查糾正經(jīng)營資質(zhì)存在問題的食品經(jīng)營者241戶、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收存在問題的26戶、食品商標(biāo)廣告存在問題的6戶。至目前，已發(fā)放商品信譽(yù)卡10萬多份，進(jìn)銷貨臺帳800本，簽訂食品責(zé)任書1000余份。今年，由于我局加大了食品安全的整治和市場巡查監(jiān)管的力度，運(yùn)用“星級”管理強(qiáng)化對經(jīng)營者的分級分類監(jiān)管，通過推行重要商品索證、索票、備案和建立進(jìn)銷貨臺帳制度，經(jīng)營者和消費(fèi)者食品安全意識有了進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)營假冒偽劣和過期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質(zhì)量監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，食品質(zhì)量明顯提高，從而引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全各項(xiàng)自律制度和加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)。三是按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和國家工商局進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作“十條意見”的工作要求，我局將食品監(jiān)管工作的重心下移，實(shí)行食品安全片、段長負(fù)責(zé)制，構(gòu)建了食品安全監(jiān)管“五結(jié)合”模式，即“工商所與經(jīng)營戶口和信用分類監(jiān)管相結(jié)合；市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)責(zé)任人與市場巡查相結(jié)合；食品安全監(jiān)管與經(jīng)營者建立、落實(shí)自律制度相結(jié)合；常規(guī)檢查與食品安全預(yù)警應(yīng)急處置相結(jié)合；教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結(jié)合”，有效地發(fā)揮的工商食品安全監(jiān)管效能。四是結(jié)合“百城萬店無假貨”、“名優(yōu)食品入鄉(xiāng)進(jìn)村工程”和“三綠工程”等活動(dòng)，會同和配合有關(guān)部門積極開展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場”等創(chuàng)建活動(dòng)，樹立典型，鞭策后進(jìn)，營造放心消費(fèi)市場。截至目前，以在全縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“放心示范店（超市）”30個(gè)。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，努力建設(shè)安全、健康的食品消費(fèi)市場

（一）、繼續(xù)加大清理食品經(jīng)營主體資格的力度，嚴(yán)格規(guī)范食品市場主體準(zhǔn)入行為。結(jié)合2005年度企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作，按照國家工商總局《關(guān)于開展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作的通知》精神和省市局的要求，對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營資格結(jié)合日常監(jiān)管依法對全縣1552戶進(jìn)行全面清理，主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致、年檢和驗(yàn)照是否通過等,建立健全了工商所轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)管檔案，監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡等登記注冊基礎(chǔ)資料，堅(jiān)決依法取締無照經(jīng)營。2005年，我局依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》共取締食品無照經(jīng)營戶200多戶，罰款60000余元。今年上半來，又查處食品無照或超范圍經(jīng)營案35起。

（二）、以建立食品安全信用體系長效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo)，全面推進(jìn)食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度。結(jié)合工商e6辦公系統(tǒng)，按照各工商所管轄范圍，初步建立了食品經(jīng)營主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經(jīng)營主體注冊登記電子檔案和經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫，加大失信懲戒力度，通過行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督，不斷提高食品經(jīng)營主體職業(yè)道德，強(qiáng)化自律意識和社會意識，從主觀上杜絕了食品不安全案件的發(fā)生，促進(jìn)了食品流通的良性運(yùn)行。

(三)、繼續(xù)加大食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)良心運(yùn)行，我局以重要節(jié)假日為契機(jī)，以元旦、春節(jié)、“五一”、“六一”為基點(diǎn)，以城區(qū)社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)的糧油、肉類、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產(chǎn)品、酒類、兒童食品為執(zhí)法檢查為核心，以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點(diǎn)區(qū)域，先后集中開展了兒童食品市場、農(nóng)村食品市場、包裝食品、食品假包裝假標(biāo)識假商標(biāo)印制品、農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品畜產(chǎn)品、月餅市場及節(jié)日市場、秋冬季食品市場等10次大的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過對全縣經(jīng)營食品其中的800戶零售經(jīng)營門點(diǎn)，8家超市，3家商場，36家賓館（飯店、餐館）的餐飲操作間，25戶食品批發(fā)經(jīng)營戶進(jìn)行多次檢查，特別對有文件通知的涉“紅”食品及其它食品，對照企業(yè)名單、商品名稱、品牌、批次、生產(chǎn)廠址等項(xiàng)，重點(diǎn)進(jìn)行了清查，扎實(shí)有效地開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，有效維護(hù)了食品市場消費(fèi)安全。至*年6月底，共檢查經(jīng)營門點(diǎn)3561戶次，檢查商品10大類194個(gè)品種，1800多個(gè)計(jì)量單位，下達(dá)違章警示通知96份。扣留收繳假冒偽劣或“三無”商品總價(jià)值4萬余元。

（四）、繼續(xù)加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管行為。今年，按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和“五個(gè)到位”、“六查六看”的要求，我局將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實(shí)到每個(gè)基層工商所，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確?；鶎庸ど趟称方?jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管到位；市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和市場巡查到位；食品質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)營者自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位；受理處理消費(fèi)者投訴申訴和預(yù)警與應(yīng)急處置到位。做到了一級抓一級，并對規(guī)范情況和落實(shí)“五個(gè)到位”情況進(jìn)行了自查，逐所驗(yàn)收。結(jié)合高臺實(shí)際，制定了我局《工商所落實(shí)〈規(guī)范〉考核辦法》，突出“五有、一落實(shí)”。即，有食品安全應(yīng)急處置預(yù)案，有轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)管檔案，有監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡、監(jiān)管責(zé)任書、責(zé)任區(qū)和責(zé)任人分布圖，有市場巡查和查辦食品違法案件登記簿，有與食品經(jīng)營者簽訂的責(zé)任書；全面落實(shí)食品經(jīng)營行業(yè)自律規(guī)范。同時(shí)，參照國家工商總局關(guān)于實(shí)施食品安全監(jiān)管責(zé)任追究的意見，制定了《高臺縣工商局食品安全監(jiān)管責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化工商所落實(shí)食品安全監(jiān)管的督促檢查和責(zé)任落實(shí)。

五、整合社會資源，強(qiáng)化社會監(jiān)督，努力構(gòu)建社會監(jiān)督、行業(yè)自律的食品安全管理體系

為充分調(diào)動(dòng)社會各方面對食品安全監(jiān)管的積極因素，逐步形成“珍愛生命，關(guān)愛生活，杜絕偽劣，安全消費(fèi)”的社會氛圍，我局不斷整合社會資源，暢通監(jiān)督渠道，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力營造食品安全社會監(jiān)督的良好氛圍。首先，向社會公布投訴舉報(bào)電話，暢通了廣大群眾投訴舉報(bào)渠道，使老百姓足不出戶，就可以維護(hù)自己的合法權(quán)益。其次，以“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)為依托，充分發(fā)揮“一會兩站”作用，形成了食品安全監(jiān)管的受理投訴、案件查處、跟蹤督辦相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，減低了執(zhí)法成本，提高了監(jiān)管工作效能。第三，與消費(fèi)者協(xié)會，食品行業(yè)組織建立溝通協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會的社會監(jiān)督和行業(yè)組織的自律作用。第四，充分利用報(bào)刊、新聞媒體的輿論監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用，及時(shí)對食品安全大案要案予以曝光。第五、積極發(fā)揮工商行政檢查職能，組織行政效能檢查組，日常監(jiān)管、臨時(shí)抽查與明察暗訪相結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)管，并將履行職責(zé)的程度，完成任務(wù)的情況與單位工作效能、個(gè)人工作業(yè)績相結(jié)合，確保了食品安全檢查工作的落實(shí)。

六、分工協(xié)作，積極配合，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的整體合力

在食品安全監(jiān)管工作中，只依靠工商行政管理部門的力量，顯得有些股單力薄。在食品安全專項(xiàng)整治工作中，積極加強(qiáng)與質(zhì)檢、藥檢、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、公安、廣電等部門的協(xié)調(diào)配合，整合執(zhí)法資源，增強(qiáng)執(zhí)法效能，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、效能的食品安全監(jiān)管機(jī)制，使食品安全監(jiān)管工作扎實(shí)有效。在歷次聯(lián)合執(zhí)法工作中，我局黨組高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制作詳實(shí)、可行的實(shí)施方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，責(zé)任落實(shí)到位，使聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)去得了階段性成果，對違法違規(guī)行為起到了一定的震懾作用。截至目前，我局會同其他部門聯(lián)合執(zhí)法12次，涉足全縣范圍，出動(dòng)執(zhí)法車輛36臺次，執(zhí)法人員64人次，為食品安全監(jiān)管工作的起到了積極的促進(jìn)作用。

七、食品經(jīng)營，食品監(jiān)管工作中存在的問題和我局在今后食品安全監(jiān)管工作努力的方向

出口商品經(jīng)營方案 第3篇

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第一條縣級以上商務(wù)主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通管理的執(zhí)法主體。

第二條本制度所指酒類指酒精度（乙醇含量）大于0.5%體積分?jǐn)?shù)）含酒精飲料。包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國家有關(guān)行政管理部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。

第三條本制度所稱酒類流通包括酒類批發(fā)、零售、儲運(yùn)等經(jīng)營活動(dòng)。

第四條市區(qū)的酒類流通管理工作由市商務(wù)局負(fù)責(zé)。各縣（市）商務(wù)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的酒類流通管理工作。

二、備案與監(jiān)管

第五條建立和完善酒類經(jīng)營備案管理制度和溯源制度。酒類經(jīng)營者必須到所在地商務(wù)主管部門進(jìn)行備案登記。

第六條酒類商品批發(fā)經(jīng)營者和酒類商品零售經(jīng)營者必須嚴(yán)格按照《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》和《酒類商品零售經(jīng)營管理規(guī)范》從事經(jīng)營。

第七條凡在境內(nèi)從事酒類經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶必須到當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門領(lǐng)取登記表進(jìn)行備案登記。不收取其它費(fèi)用。

都應(yīng)依法進(jìn)行備案。辦理備案登記手續(xù)時(shí)，已取得工商營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的經(jīng)營者或兼營酒類商品的經(jīng)營者。必須持有法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證復(fù)印件。

第八條酒類經(jīng)營者（供貨方）批發(fā)酒類商品時(shí)應(yīng)填寫《酒類流通隨附單》以下簡稱《隨附單》隨附單》為酒類商品批發(fā)經(jīng)營者批發(fā)酒類商品的配套使用備查憑證。凡在工商注冊和進(jìn)行經(jīng)營備案登記的酒類經(jīng)營公司。必須使用并主動(dòng)開具《隨附單》酒類零售經(jīng)營者（含賓館、飯店、酒吧等）購進(jìn)酒類商品時(shí)，要主動(dòng)索取并保存《隨附單》備查。運(yùn)輸途中的酒類商品，須攜帶《準(zhǔn)運(yùn)證》和《隨附單》隨附單》附隨酒類流通全過程，單隨貨走，單貨相符。隨附單》按商務(wù)部統(tǒng)一格式，由市商務(wù)局統(tǒng)一印制統(tǒng)一發(fā)放，酒類經(jīng)營者憑《酒類經(jīng)營備案登記證》當(dāng)?shù)鼐祁惲魍ㄖ鞴懿块T領(lǐng)?。ㄖ幌奘展け举M(fèi)）隨附單》為酒類商品流通專用單，為一次性有效憑證，不得重復(fù)使用，酒類經(jīng)營企業(yè)必須嚴(yán)格管理，不得轉(zhuǎn)借、代開、偽造和買賣。

第九條酒類經(jīng)營者不得批發(fā)、零售沒有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證等非法生產(chǎn)者所生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品。經(jīng)營者對每批購進(jìn)的酒類商品應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件和加蓋酒類經(jīng)營印章的隨附單》對進(jìn)口酒類商品還應(yīng)索取國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門核發(fā)的進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件。經(jīng)營者應(yīng)建立酒類購銷臺賬。其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按商務(wù)部規(guī)定銷售。禁止批發(fā)、零售、儲運(yùn)商務(wù)部第二十條所規(guī)定的酒類商品。

第十條為保障人民群眾食品安全。全國酒類防偽查詢專號行列。賓館、酒店、商場、超市等酒類經(jīng)營者經(jīng)營酒類商品的防偽貼標(biāo)率要達(dá)到100%

三、法律責(zé)任

第十一條嚴(yán)格酒類市場管理。要嚴(yán)格執(zhí)法，不準(zhǔn)吃拿卡要，執(zhí)法過程中要出示執(zhí)法證件，對執(zhí)法者違紀(jì)違法的將予以嚴(yán)肅處理。

第十二條商務(wù)、公安、工商、物價(jià)、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)組織力量。依法對酒類市場進(jìn)行集中整頓和經(jīng)常性檢查。對無營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、酒類經(jīng)營備案登記證和準(zhǔn)運(yùn)證而從事酒類經(jīng)營活動(dòng)，或經(jīng)營假冒偽劣酒類商品，阻礙酒類流通管理人員執(zhí)行公務(wù)以及違反酒類流通管理其他規(guī)定的單位和個(gè)人，由酒類流通主管部門按照商務(wù)部25號令第二十七條、二十八條、二十九條、三十條、三十一條、三十二條、三十三條進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重，造成人員傷亡的依法追究刑事責(zé)任。

出口商品經(jīng)營方案 第4篇

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一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對全局創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局決定成立以黨組書記、局長向陽為組長，黨組成員、副局長高衛(wèi)無，黨組成員、副局長胡杰，黨組成員、副局長李大維，黨組成員、紀(jì)檢組長雷鳴，黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記陳萍，公平交易執(zhí)法分局局長陳滔為副組長，市場科、公平交易執(zhí)法分局、注冊科、消保科、商標(biāo)廣告科、人事教育科、法制科、辦公室、計(jì)財(cái)科、后勤中心以及四個(gè)工商所主要負(fù)責(zé)人為成員的我局創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場科，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。

我局各科、室、所應(yīng)結(jié)合工作職能對照“重點(diǎn)工作目標(biāo)分解表”和“局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域分工表”中的工作內(nèi)容，加強(qiáng)對各所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。人事教育科負(fù)責(zé)對創(chuàng)建工作推進(jìn)情況進(jìn)行公務(wù)督察。各工商所應(yīng)成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)展情況

xx年5月28日我局制訂《xx年創(chuàng)建全國文明城市工作實(shí)施方案的通知》成工商溫發(fā)〔xx〕44號文，將工商部門涉及三項(xiàng)牽頭目標(biāo)（1.集貿(mào)市場2.打擊假冒偽劣商品3.食品安全）和四項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)（1.“清無”工作2.文化市場3.“窗口”建設(shè)4.廣告管理）任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。要求各科、室、所、執(zhí)法分局要嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作目標(biāo)和責(zé)任分工，圓滿完成我局承擔(dān)的牽頭目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。

5月31日召開全局創(chuàng)建文明城市工作動(dòng)員大會。局長向陽就創(chuàng)建工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一要高度重視，精心組織，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，要有主人翁意識。二要抓好重點(diǎn)工作目標(biāo)落實(shí)，配合協(xié)調(diào)其他責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。三要注意收集、采集信息資料，建立健全軟件資料。四是加強(qiáng)督查，促進(jìn)創(chuàng)建工作圓滿完成。

會后，各科、室、所、執(zhí)法分局按照責(zé)任分工，將牽頭目標(biāo)具體落實(shí)，并相應(yīng)制訂出工作安排意見和實(shí)施方案。

（一）集貿(mào)市場整治內(nèi)容：

根據(jù)成辦函〔xx〕161號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市工商局等部門關(guān)于嚴(yán)格集貿(mào)市場管理等創(chuàng)建文明城市重點(diǎn)工作目標(biāo)實(shí)施方案的通知》的要求：衛(wèi)生制度落實(shí)、商品劃行歸市。攤位擺放整齊，經(jīng)營者所售食品符合國家衛(wèi)生管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無過期、變質(zhì)、偽劣食品出售，不越門經(jīng)營、占道經(jīng)營，落實(shí)門前衛(wèi)生“三包”責(zé)任制，保持環(huán)境衛(wèi)生良好。嚴(yán)禁無證、無照經(jīng)營。同時(shí)向各市場開辦單位發(fā)放《關(guān)于做好肉食品市場整治的通知》并要求市場開辦者與經(jīng)營者簽訂《商品交易市場目標(biāo)責(zé)任書》。

6月18日我局又發(fā)出《關(guān)于集中整治中介機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場的緊急通知》。6月20至6月22日，我局集中開展了中介機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場專項(xiàng)整治行動(dòng)。行動(dòng)中，我局共計(jì)出動(dòng)人員50人（次），執(zhí)法車輛20車（次），共檢查中介機(jī)構(gòu)68戶，其中有照58戶，無照經(jīng)營10戶，責(zé)令限期辦理證照8戶，依法取締無證無照中介機(jī)構(gòu)2戶。檢查集貿(mào)市場31個(gè)，其中有19個(gè)未辦理市場登記證，現(xiàn)已當(dāng)場出具責(zé)令整改通知。檢查市場經(jīng)營戶700余戶，其中無照經(jīng)營30戶，我局已向其出具《責(zé)令整改通知書》，檢查肉食品經(jīng)營戶200戶，豬肉兩章兩票執(zhí)行情況較好。特別是城東工商所管轄集貿(mào)市場，市場建立有銷售臺賬，肉食品銷售有兩章兩票。

（二）打擊假冒偽劣商品要求：嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品，加大對大案、要案以及集中銷售假冒偽劣商品窩點(diǎn)的查處力度。開展共鑄誠信活動(dòng)，重點(diǎn)抓好與百姓密切相關(guān)的涉農(nóng)服務(wù)、家庭裝修、食品保健、醫(yī)療服務(wù)、教育培訓(xùn)、商業(yè)零售、廣告宣傳、旅游出行等行業(yè)的打假，全區(qū)銷售假冒偽劣商品的質(zhì)量投訴案件明顯下降。

（三）食品安全整治要求：嚴(yán)格商品經(jīng)營主體資格，堅(jiān)決查處取締無照經(jīng)營行為；嚴(yán)把食品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲查處銷售過期、變質(zhì)、不合格各類食品。健立經(jīng)營者自律制度，商場、超市、集貿(mào)市場的建制率達(dá)到100％，個(gè)體食品經(jīng)銷店（攤點(diǎn)）的建制率達(dá)到80％以上。組織開展食品市場經(jīng)營主體資格專項(xiàng)清理規(guī)范執(zhí)法工作。加強(qiáng)快速檢測工作。為食品經(jīng)營企業(yè)（戶）制作相關(guān)自律制度及購銷臺賬登記薄，不合格食品退市處理登記薄。

在創(chuàng)建工作中，注冊科全面開展“窗口”創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，深入抓好行業(yè)“改進(jìn)服務(wù)、便民利民”活動(dòng)。按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的要求，繼續(xù)采取扎實(shí)有效的措施來提升窗口形象。窗口建設(shè)增加了新的服務(wù)內(nèi)容：一是不斷增加服務(wù)措施，在窗口全部推行普通話，開展指導(dǎo)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)；二是加強(qiáng)政務(wù)公開，落實(shí)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、開展“一口清”，按照市工商局“六統(tǒng)一”的登記規(guī)則，限時(shí)辦結(jié)各項(xiàng)登記手續(xù)；三是在登記窗口開辟“綠色通道”，對企業(yè)（公司）換照、補(bǔ)照、增發(fā)副本、遷移、備案等不復(fù)雜的登記實(shí)行“一人受理、一人辦結(jié)”，做到“當(dāng)場受理、當(dāng)場核準(zhǔn)、當(dāng)場發(fā)照”；特別是區(qū)上的重點(diǎn)企業(yè)、招商引資項(xiàng)目特事特辦，只要資料齊全、符合法定形式的都是當(dāng)場受理、當(dāng)場核準(zhǔn)、當(dāng)場發(fā)照。今年我們以周到的服務(wù)和良好的形象贏得了群眾和企業(yè)的肯定，被政務(wù)中心評為“優(yōu)秀窗口”。

受理消費(fèi)者投訴扎實(shí)有效。堅(jiān)持“服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展、效能，以人為本”的觀念和“不因小事而不為、不因事難而推諉”的工作原則，將消費(fèi)者咨詢、申訴舉報(bào)、消費(fèi)安全預(yù)警、查辦案件相結(jié)合，建立健全全方位、多層次、高效率、方便快捷的維權(quán)體系，努力作到投訴案件“件件有落實(shí)、事事有回音”，工作中牢固樹立大局意識和服務(wù)意識，切實(shí)履行了“有問必答、有訴必接、有假必打、有案必查”的服務(wù)承諾，解決了農(nóng)資、房地產(chǎn)、美容等一批消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，為努力營造與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的放心消費(fèi)環(huán)境作出了一定貢獻(xiàn)。xx-xx年我區(qū)消費(fèi)者協(xié)會共受理消費(fèi)者投訴案件950件，其中商品消費(fèi)申訴583件，服務(wù)消費(fèi)申訴367件，成功調(diào)解950件，處理率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失173萬元。

三、開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序

xx年6月14日－6月17日，以執(zhí)法分局組織實(shí)施，匯同工商所對溫江轄區(qū)校園周邊進(jìn)行了為期4天的專項(xiàng)整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員69人（次），執(zhí)法車輛27臺（次）。檢查整治無照經(jīng)營戶293戶，網(wǎng)吧16戶，游戲廳7戶。（其中對無照經(jīng)營戶現(xiàn)場書面發(fā)出限期整改通知書；對發(fā)現(xiàn)的無生產(chǎn)日期或少量過期食品當(dāng)眾銷毀），使專項(xiàng)工作取得一定成效。

近兩年我局在公平交易執(zhí)法工作上按照市局的工作部署和“建設(shè)現(xiàn)代意義的金溫江”的總體要求，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)對假冒偽劣和各類欺詐經(jīng)營行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和各類欺詐經(jīng)營行為，努力營造公平競爭的市場環(huán)境和安全健康的消費(fèi)環(huán)境，共立案查處并辦結(jié)各類假冒偽劣和欺詐經(jīng)營案件22件、虛假宣傳案件13件。

出口商品經(jīng)營方案 第5篇

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根據(jù)市局黨組====年總體工作思路，二==五年市場監(jiān)督管理分局的工作思路是：以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)；以開展職工積極向上的文體活動(dòng)、美化環(huán)境、抓干部思想政治工作等活動(dòng)為載體，歡迎光臨 爭創(chuàng)文明單位；以監(jiān)管專業(yè)市場為中心，繼續(xù)強(qiáng)化市場標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大行政執(zhí)法力度，深入貫徹落實(shí)《__市食品與農(nóng)資市場監(jiān)督管理辦法》，采取長遠(yuǎn)計(jì)劃與近期目標(biāo)相結(jié)合，經(jīng)常性工作與專項(xiàng)整治相結(jié)合，標(biāo)本兼治，治本為主的工作措施推進(jìn)市場監(jiān)管模式改革。通過一年來分局全體干部職工的不懈努力，市場監(jiān)督管理分局積極發(fā)揮黨員先進(jìn)性教育作用，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全力以赴整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，各項(xiàng)工作都在穩(wěn)步地推進(jìn)。一、以市文明單位為基礎(chǔ)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

====年初，市場分局被__市文明委命名為市級文明單位，并利用今年=月機(jī)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，重新調(diào)整和組建了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，為今年各項(xiàng)工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。一年來，分局黨支部組織建設(shè)工作與行政工作緊密結(jié)合起來，按照“突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特點(diǎn)、展示亮點(diǎn)”的原則，找準(zhǔn)集貿(mào)市場這一突破口，確立了以市場主辦單位為核心，穩(wěn)步推進(jìn)食品放心工程為工作亮點(diǎn)，不斷提高執(zhí)法水平和工作效率，進(jìn)一步推進(jìn)工商行政管理改革與創(chuàng)新，把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)，當(dāng)好市場運(yùn)行裁判員，努力建設(shè)一支“政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛”的工商干部隊(duì)伍。

二、以年檢、驗(yàn)照工作為契機(jī)規(guī)范登記注冊行為。

嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。通過年檢、驗(yàn)照，加強(qiáng)對市場主體經(jīng)營資格的審查，實(shí)現(xiàn)二次把關(guān)。

=、截止====年==月==日，實(shí)際驗(yàn)照====戶（包括查無下落===戶），完成==.=。全年歇業(yè)===戶,新注冊登記===戶。

=、至==月，應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)=戶，至==月==日止，已檢=戶，年檢率==。其中某省__金信實(shí)業(yè)有限公司因逾期未參加企業(yè)年檢而被分局立案調(diào)查，并于====年=月==日吊銷了《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，加之==月辦理注銷登記=戶，實(shí)際年檢率已達(dá)===；。

=、至==月，應(yīng)檢私營企業(yè)==戶，至==月=日止，已檢==戶，年檢率==.==，另外=戶（__市順德商貿(mào)有限責(zé)任公司及分支機(jī)構(gòu)）逾期未年檢，分局已立案進(jìn)行查處；==月==日止，已領(lǐng)出企業(yè)年檢表正在辦理年檢手續(xù)的私營企業(yè)=戶，至本月底，市場分局私營企業(yè)年檢率可達(dá)===。

=、==月底以前，對城區(qū)==個(gè)、壩區(qū)=個(gè)、山區(qū)個(gè)市場主辦單位的《市場登記證》進(jìn)行了年檢，年檢率===。

全年收取個(gè)體管理費(fèi)======.=元，市場管理費(fèi)======元，會員費(fèi)=====元。其中為==戶殘疾人經(jīng)營戶減免各種費(fèi)用====元。

三、規(guī)范市場主體行為，加大經(jīng)濟(jì)違法案件的查處。

====年，分局先后組織人員對轄區(qū)的個(gè)體工商戶的無照經(jīng)營情況、營業(yè)執(zhí)照使用情況等市場主體行為進(jìn)行集中檢查，檢查中，重點(diǎn)查處轄區(qū)內(nèi)的無照經(jīng)營、不亮照經(jīng)營行為、投機(jī)倒把行為和各集貿(mào)市場短斤少兩、摻雜使假、違章擺攤等違法行為，截止====年==月==日，市場監(jiān)督管理分局共辦理經(jīng)濟(jì)違法案件===件，其中簡易案件===件，立案案件==件，共收繳政府罰沒款======.==元，沒收無合法來源進(jìn)口凍制品====公斤，沒收侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的西服===套，吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照=戶，=件有質(zhì)量問題的豆芽菜案已移交衛(wèi)生行政管理部門。

===件簡易案件中，無照經(jīng)營===件，違章擺攤===件，摻雜使假=件，短斤少兩=件，逾期未參加個(gè)體驗(yàn)照=件，銷售未經(jīng)檢疫羊肉案=件。共罰款======元。

==件立案案件中，無照經(jīng)營==件（涉及食品的案件==件，其它案件==件），短斤少兩=件（鮮魚=件，大米=件），走私販私經(jīng)銷無合法來源進(jìn)口商品（凍雞爪、雞腎、雞翅）=件，把馬肉當(dāng)作牛肉賣的虛假宣傳案件=件，逾期未參加企業(yè)年檢的案件=件（其中對__順德商貿(mào)有限公司的罰款====元正在申請法院強(qiáng)制執(zhí)行中），擅自改變經(jīng)營場所案件=件，推銷劣質(zhì)商品的投機(jī)倒把案件==件（病死豬=件，劣質(zhì)電視機(jī)=件，有質(zhì)量問題豆芽菜=件，銷售注水羊肉案件=件），侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案件=件。在辦理案件過程中，市場分局以監(jiān)管集貿(mào)市場為契機(jī)，把重點(diǎn)和難點(diǎn)放到關(guān)系人民群眾日常 生活的食品案件上，全年辦理的案件中涉及食品安全的案件共有===件，占案件總數(shù)的==.=，有效推動(dòng)了“放心食品”工程的順利進(jìn)行。

四、做好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。

（一）加強(qiáng)節(jié)日市場檢查，做好高致病性禽流感防堵工作。

在節(jié)日期間，為了讓消費(fèi)者購買到放心、安全的食品，分局加大市場檢查力度，“元旦、春節(jié)”期間檢查禽類凍制品和活禽經(jīng)營戶===戶，其中各禽類凍制品零售經(jīng)營戶能落實(shí)備案制，能提供進(jìn)貨憑證，但由于是從禽類凍制品批發(fā)商手中購進(jìn)銷售，產(chǎn)品無外包裝，無法確認(rèn)其產(chǎn)地，針對這一情況執(zhí)法人員當(dāng)場發(fā)出了《市場檢查告知書》，要求限期整改；檢查冷庫=個(gè)，執(zhí)法人員不顧寒冷深入冷庫對庫存的幾百箱禽類凍制品進(jìn)行了仔細(xì)檢查，認(rèn)真查看禽類凍制品的產(chǎn)地、保質(zhì)期等，并與經(jīng)營者提供的檢疫證明進(jìn)行核對，經(jīng)檢查查出了=戶個(gè)體戶庫存的從巴西、美國、阿根廷、智利購進(jìn)的禽類凍制品無進(jìn)口商品報(bào)關(guān)單和出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的檢疫證明。執(zhí)法人員依法當(dāng)場封存了無合法進(jìn)口手續(xù)的雞腎、雞爪進(jìn)行立案調(diào)查，====年=月==日，調(diào)查終結(jié)，依法沒收了該批凍制品====公斤。

====年==月=日，一些國家又連續(xù)發(fā)生高致病性禽流感疫情，并呈擴(kuò)散蔓延態(tài)勢，防控形式十分嚴(yán)峻，為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、市高致病性禽流感防控工作精神，保持社會穩(wěn)定，按照市局安排部署，分局組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“高致病性禽流感”防控工作的通知》及相關(guān)《承諾書》，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后并于當(dāng)日下發(fā)各市場主辦單位和各分局，以市局名義與各市場主辦單位簽訂了《承諾書》==份；==月==日，分局制作出《高致病性禽流感防堵工作情況上報(bào)臺帳》、《高致病性禽流感防堵工作巡查記錄臺帳》、《活禽及禽類制品進(jìn)入市場備案登記表》和《市場消毒情況登記臺帳》四個(gè)臺帳，于當(dāng)日下發(fā)各市場主辦單位，要求各市場在做好市場消毒、掌握活禽來源渠道、備案登記活禽檢疫情況、對禽類經(jīng)營戶進(jìn)行備案管理的前提下實(shí)行防堵情況零報(bào)告制度，周一至周五向市場分局報(bào)告，周六至周日向=====值班室報(bào)告。

至====年==月==日，各分局已累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車輛==臺次，出動(dòng)執(zhí)法人員===余人次，督促檢查市場主辦單位完善相關(guān)制度=次，督促市場主辦單位與場內(nèi)活禽、禽類制品經(jīng)營戶簽訂《承諾書》===份；檢查=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)==個(gè)市場，檢查飯店、鹵制品加工點(diǎn)等加工、儲存場所==戶并與其簽訂了《高致病性禽流感防治工作責(zé)任書》,檢查活禽攤點(diǎn)==余個(gè)，到目前為止，除西園市場、小河口市場無活禽銷售外各市場經(jīng)營秩序良好，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況。

（二）以集貿(mào)市場管理為突破口，全面推進(jìn)我局的“食品放心工程”。

====年是某省省食品安全委員會對全省食品放心工程進(jìn)行綜合評價(jià)的重要的一年，也是我市食品安全工作最嚴(yán)峻的一年，作為執(zhí)法在一線又監(jiān)管著全市流通領(lǐng)域的__市工商局，肩上的擔(dān)子重了，作為監(jiān)管全市集貿(mào)市場的基層分局，作為市局食品放心工程的牽頭單位，市場分局感到責(zé)任大了。

第一步，以制度約束人。一年來，在市局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，在分局班子的團(tuán)結(jié)和分局全體干部職工的共同努力下，分局按要求組織肉類、食用菌、水產(chǎn)及制品、奶粉、飲料、酒類、食用鹽等質(zhì)量問題的專項(xiàng)檢查==次，報(bào)送報(bào)表、相關(guān)總結(jié)材料===份，從局領(lǐng)導(dǎo)到一般干部逐級簽訂《食品安全監(jiān)管責(zé)任書》==份，與城區(qū)==家市場主辦單位簽訂了《__市商品交易市場食品安全責(zé)任書》，與各市場內(nèi)的===多戶食品經(jīng)營戶簽訂了《承諾書》，同時(shí)督促市場主辦單位與市場內(nèi)各經(jīng)營戶簽訂《責(zé)任書》。====年==月=日《__市食品與農(nóng)資市場監(jiān)督管理辦法》正式施行，市場分局以超市、批發(fā)戶為重點(diǎn)對象，對奶粉、食用油、袋裝大米、米制品、肉類及制品等食品進(jìn)行重點(diǎn)備證、備案。要求經(jīng)營者購進(jìn)上述商品時(shí)，必須向?qū)Ψ剿饕称飞a(chǎn)廠家的《營業(yè)執(zhí)照》、《生產(chǎn)許可證》、《衛(wèi)生許可》復(fù)印件，需經(jīng)過檢驗(yàn)、檢疫才能銷售的商品，還需提供檢驗(yàn)、檢疫證明復(fù)印件進(jìn)行備證、備案登記。管區(qū)干部對各經(jīng)營戶的備證、備案情況每=個(gè)月核對一次，對材料不齊全的，限期提供，拒不提供的，責(zé)令停止銷售。目前，此項(xiàng)工作已全面展開，分局確定了==戶經(jīng)營戶進(jìn)行重點(diǎn)備證、備案。

第二步，以市場整治規(guī)范人。一年來，市場分局不斷加大市場巡查力度，及時(shí)查處各種違法行為。至==月止，共出動(dòng)執(zhí)法人員===人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛===輛次，共檢查農(nóng)貿(mào)市場==個(gè)，檢查經(jīng)營戶====戶次。在檢查中，重點(diǎn)對三種違法行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊：

一是所售鮮魚、大米短斤少兩行為。今年=月、=月，市場分局對__城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的鮮魚、大米經(jīng)營戶使用的計(jì)量器具進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對桿秤一秤多砣和磅秤更換鉛心的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,同時(shí)對使用假幣的違法行為已及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理，全年共立案查處短斤少兩案件=件、簡易處罰=件，收繳政府罰沒款====.==元。

二是無照經(jīng)營鮮豬肉、推銷注水肉、病害肉行為。====年=月下旬以來，隨著某省省資陽市相繼發(fā)生豬鏈球菌感染病例，分局以市局名義起草了《關(guān)于做好本地區(qū)“豬鏈球菌感染”疫病防治工作的通知》，并加強(qiáng)了__市城區(qū)、壩區(qū)、山區(qū)集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營豬肉及其制品、白條豬、活豬等攤點(diǎn)、餐館、超市和門店的經(jīng)營戶，市區(qū)屠宰廠、定點(diǎn)屠宰點(diǎn)、冷庫（冷凍廠）的檢查力度，至==月==日，市場分局立案查處無照經(jīng)營鮮豬肉和生豬販運(yùn)經(jīng)營戶==戶，立案查處推銷病死豬、牛經(jīng)營戶=戶，共收繳政府罰沒款=====元。

（三）其它臨時(shí)性整治工作。

除以上集中整治外，_年，市場分局還開展了校園周邊整治、種子市場專項(xiàng)整治、反假幣專項(xiàng)檢查、“掃黃”、“打非”工作、網(wǎng)吧、、打擊虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)、合同欺詐、紅盾護(hù)農(nóng)、 消防安全等==類==多次專項(xiàng)檢查工作，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員===人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛===臺次，檢查市場===個(gè)次，檢查經(jīng)營戶====戶次，報(bào)送并被采用相關(guān)《工商信息》、《工商簡報(bào)》=期，撰寫并被采用《工商之窗》=篇，完成新聞稿件=篇，其中部級=篇，省級=篇，州級=篇。

五、以“三自教育”為目的，狠抓個(gè)私協(xié)管理工作。

（一）搞好協(xié)會建設(shè)。

搞好協(xié)會建設(shè)，新發(fā)展會員===戶，停歇業(yè)會員===戶，收取會員費(fèi)元，為==位會員減免各種費(fèi)用====元，慰問意外傷害會員==戶，走訪會員===戶，接待并解答來信來訪==人次，發(fā)放《信息簡報(bào)》=期===份，《個(gè)私經(jīng)濟(jì)信息指導(dǎo)》==期近====份，《消費(fèi)者雜志》==期===份，《中共某省省委、某省省人民政府政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干問題》的宣傳資料===份。

（二）落實(shí)“四.五”普法工作。

根據(jù)市委宣傳部市司法局《關(guān)于在全市人民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年計(jì)劃》和我局“四五”普法規(guī)劃的要求，將新發(fā)展的===戶個(gè)體會員集中到市局進(jìn)行普法培訓(xùn)，并依托市場主辦單位，以市場為中心，組織老會員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，參會人員共===人，培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括：《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《某省省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》、《反不正當(dāng)競爭法》、《廣告法》、《公司法》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、《個(gè)體勞動(dòng)者和私營企業(yè)經(jīng)營者職業(yè)道德規(guī)范》。

六、存在的問題和明年工作安排。

（一）存在的問題。工商行政網(wǎng)址：====管理體制、機(jī)制、制度、隊(duì)伍素質(zhì)與新形式和任務(wù)的要求依然存在差距；整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作還任重道遠(yuǎn)，特別是在治本方面還需下大工夫；

（二）明年工作打算。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好干部職工思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣三個(gè)目標(biāo)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的工商行政管理隊(duì)伍；繼續(xù)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治的方針，從切實(shí)保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益的高度嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺詐等違法經(jīng)營行為，以鞏固專項(xiàng)整治為目的，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度；繼續(xù)加強(qiáng)對市場主體準(zhǔn)入和經(jīng)營行為的管理，大力推進(jìn)誠信體系建設(shè)。

出口商品經(jīng)營方案 第6篇

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a、國外銷售價(jià)格低于國內(nèi)銷售價(jià)格（正常貿(mào)易情況下）；在國際貿(mào)易條約中尚有一條規(guī)定，如果該產(chǎn)品在第三國的銷售價(jià)格低于在該國銷售價(jià)格，也不構(gòu)成傾銷，但是這一條規(guī)定歐盟卻從來不使用。

b、生產(chǎn)成本衡量法，即以產(chǎn)品的成本確定合理銷售價(jià)格；

目前，中國彩電在歐盟的進(jìn)口被征收44%關(guān)稅，而同期的韓國彩電在歐盟的進(jìn)口關(guān)稅為0。

2、歐盟對于中國企業(yè)申請市場經(jīng)濟(jì)地位的新規(guī)定

歐盟對中國有一個(gè)新規(guī)定，符合條件的中國企業(yè)可以申請市場經(jīng)濟(jì)地位，在歐盟的名單上，中國和俄羅斯等國家屬于非計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家（還不是市場經(jīng)濟(jì)國家），這對中國企業(yè)非常不利。個(gè)別出口企業(yè)想要獲得歐盟的優(yōu)惠出口政策可以單獨(dú)申請市場經(jīng)濟(jì)地位，但是這種申請有嚴(yán)格的近乎苛刻的要求，中國企業(yè)必須向歐盟提供詳細(xì)的屬于企業(yè)經(jīng)營秘密的全部資料，以至于歐盟對中國某些企業(yè)的了解甚至比中國政府還要詳細(xì)準(zhǔn)確！

3、歐共體反傾銷案調(diào)查程序

現(xiàn)在的歐共體反傾銷法頒布于1988年，最近又作了部分修改。歐共體課征反傾銷稅的兩個(gè)條件是：

a、傾銷行為對歐共體產(chǎn)業(yè)已造成實(shí)質(zhì)損害或有實(shí)質(zhì)損害之處或?qū)嵸|(zhì)阻撓了歐共體產(chǎn)業(yè)的建立。

b、課征反傾銷稅對歐共體有利。

歐共體負(fù)責(zé)反傾銷調(diào)查的部門有三個(gè)：

a．歐共體執(zhí)委會(the commission)：是歐共體法的制定機(jī)構(gòu)，也是法的執(zhí)行機(jī)關(guān)。反傾銷只是執(zhí)委會的職能之一。

b．咨詢委員會(advisory committee)其職能是，對傾銷和損害問題進(jìn)行協(xié)商，對歐共體執(zhí)委終止反傾銷程序提出異議等。重要決議，執(zhí)委會都要征詢咨詢委員會的意見。若雙方意見不同，就須送交部長理事會作投票裁決。

c．部長理事會(the council of ministers)反傾銷案件決定的最高層機(jī)構(gòu)?？梢苑穸▓?zhí)委會的決定，并且對最終反傾銷稅作出決定。

反傾銷案調(diào)查程序

起訴

依規(guī)定提出起訴的個(gè)人、公司、或非法人的協(xié)會組織，應(yīng)以代表歐共體行業(yè)提出。起訴書以書面形式，內(nèi)容列出傾銷及損害的證據(jù)。起訴書可向執(zhí)委會任一成員國提出，經(jīng)該成員國轉(zhuǎn)呈執(zhí)委會；或直接向執(zhí)委會提出也可以。

立案

歐共體進(jìn)行內(nèi)部審查并公布其結(jié)果，執(zhí)委會審查起訴案時(shí)，應(yīng)向咨詢委員會咨詢。咨詢范圍包括傾銷的事實(shí)、計(jì)算傾銷幅度的方法、損害的范圍等。如認(rèn)為有充分證據(jù)可展開調(diào)查程序，則應(yīng)在歐共體公報(bào)中刊登公布，宣布反傾銷調(diào)查程序的開始。(最近，新修改的法規(guī)規(guī)定，執(zhí)委會在收到反傾銷起訴書一個(gè)月內(nèi)，必須作出是否受理該案的決定，并通知原告)。執(zhí)委會在公報(bào)上公告后，將向涉案出口商寄發(fā)問卷。問卷應(yīng)于37日內(nèi)填答完畢，寄回執(zhí)委會。

調(diào)查的開始與進(jìn)行

一旦確定進(jìn)行傾銷調(diào)查，歐共體將通知出口國的代表。一般，執(zhí)委會只在歐共體范圍內(nèi)調(diào)查，調(diào)查的資料只包括程序開始前6個(gè)月期限內(nèi)的。必要時(shí)，在征得有關(guān)企業(yè)和政府同意后，也可在第三國進(jìn)行調(diào)查，歐共體執(zhí)委會還經(jīng)常要求成員國提供資料協(xié)助調(diào)查。

所以對執(zhí)委會寄發(fā)的問卷，除涉案廠商要積極配合填寫外，非涉案的廠商也要小心應(yīng)對。因?yàn)閮A銷案往往不是個(gè)別廠商的事，整個(gè)行業(yè)都可能受影響。如若不填答問卷，將被歐共體視作不合作廠商，不合作廠商將按同次調(diào)查中制定的最高傾銷幅度作為計(jì)征基礎(chǔ)。

裁決

最近新修改的反傾銷法中規(guī)定，正常情況下，立案調(diào)查在一年內(nèi)結(jié)束，最長不能超過15個(gè)月。執(zhí)委會在調(diào)查中認(rèn)為有傾銷及損害的事實(shí)后，就立即課征臨時(shí)反傾銷稅(新法規(guī)則規(guī)定該臨時(shí)措施必須在開始調(diào)查的9個(gè)月內(nèi)采取)。課征臨時(shí)反傾銷稅時(shí)，進(jìn)口商的銀行應(yīng)就反傾銷稅額提供擔(dān)保，否則涉案產(chǎn)品不能在歐共體市場流通。

臨時(shí)反傾銷稅的有效期不得超過4個(gè)月，最多可另延長2個(gè)月。在有效期屆滿后，前述擔(dān)保除非以后經(jīng)部長理事會決定予以沒收之外，應(yīng)盡快退還擔(dān)保人。

如執(zhí)委會最后認(rèn)定確有傾銷，并導(dǎo)致?lián)p害，應(yīng)將課征反傾銷稅的建議提交部長理事會。部長理事會應(yīng)以多數(shù)投票表決方式?jīng)Q定是否課征最終反傾銷稅及稅額。依據(jù)新法規(guī)要有38票(5個(gè)成員國以上)反對執(zhí)委會的建議，才能予以否決。

最終反傾銷稅應(yīng)由進(jìn)口商負(fù)擔(dān)，若出口商想降低利潤自行負(fù)擔(dān)，如讓執(zhí)委會知道，將另課征附加反傾銷稅。

從歐共體反傾銷調(diào)查程序來看，與美國的不同之處在于，歐共體執(zhí)委會可自行判定傾銷的存在和傾銷損害程度，而且只要發(fā)現(xiàn)有損害就可征收反傾銷稅(臨時(shí)的)。最近的新法規(guī)又提出，如果涉案公司或應(yīng)調(diào)查產(chǎn)品項(xiàng)目過多，執(zhí)委會可自行決定調(diào)查對象。同時(shí)，為縮短每件案子調(diào)查的時(shí)間，加速調(diào)查進(jìn)程，執(zhí)委會還提出可同時(shí)分別進(jìn)行傾銷調(diào)查和傾銷損害調(diào)查的建議。

另外，與美國不同的是歐共體反傾銷法中雖也規(guī)定了，在作出終裁和確定反傾銷決定之前，應(yīng)當(dāng)事人請求舉行聽證會，但當(dāng)事人沒有出席聽證會的義務(wù)。

復(fù)查

調(diào)查屆滿一年后可提出復(fù)查。

歐共體執(zhí)委會可隨時(shí)應(yīng)成員國或廠商提出的對最終反傾銷稅或現(xiàn)行價(jià)格進(jìn)行復(fù)查。在利害關(guān)系人申請復(fù)查時(shí)，必須提供有關(guān)情況已改變的證據(jù)，而且復(fù)查的申請須在調(diào)查至少屆滿一年后才可提出。復(fù)查時(shí)又要重新展開調(diào)查、寄發(fā)問卷、實(shí)地調(diào)查，程序很繁瑣。但基于廠商在歐共體的權(quán)益，仍有必要申請復(fù)查。

反傾銷稅及具體保證的有效期一般均為五年，此后自動(dòng)失效。在到期前6個(gè)月，執(zhí)委會要在歐共體公報(bào)上公告反傾銷稅即將屆滿的事實(shí)，并通知有關(guān)的歐共體行業(yè)。利害關(guān)系人若有異議，得在指定期間內(nèi)以書面陳述意見。執(zhí)委會征詢咨詢委員會后，在歐共體公報(bào)。

4、關(guān)于中國出口產(chǎn)品在國外發(fā)生的反傾銷案件的應(yīng)訴規(guī)定

1994年 第 l號

現(xiàn)《對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于中國出口產(chǎn)品在國外發(fā)生的反傾銷案件的應(yīng)訴規(guī)定》，自之日起執(zhí)行。

部長 吳儀

1994年4月4日

第一條 為維護(hù)我國生產(chǎn)和出口企業(yè)的合法利益，保持我國出口產(chǎn)品的市場，做好出口產(chǎn)品在國外發(fā)生的反傾銷案件的應(yīng)訴工作，對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(下稱外經(jīng)貿(mào)部)特制定本規(guī)定。

第二條 當(dāng)中國出口產(chǎn)品在國外被控傾銷時(shí)，應(yīng)訴人應(yīng)為：

(1)在調(diào)查期間內(nèi)向指控國或地區(qū)出口(包括轉(zhuǎn)口)被控產(chǎn)品的有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，和

(2)生產(chǎn)第(l)款所指出口產(chǎn)品的企業(yè)。

第三條 各進(jìn)出口商會或外商投資企業(yè)協(xié)會(以下簡稱商會或協(xié)會)等單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對外反傾銷的應(yīng)訴工作，并應(yīng)指定專門人員負(fù)責(zé)。

當(dāng)被控傾銷產(chǎn)品只有少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)或出口時(shí)，商會或協(xié)會可以指定其中一個(gè)單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)訴。但商會或協(xié)會應(yīng)隨時(shí)了解案件的進(jìn)展情況，并建立必要的檔案。

第四條 當(dāng)某一產(chǎn)品被控傾銷后，商會或協(xié)會應(yīng)及時(shí)在《國際商報(bào)》上通知，應(yīng)訴人應(yīng)立即向所在省自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)廳、委、局(以下簡稱地方外經(jīng)貿(mào)委)和有關(guān)商會或協(xié)會報(bào)名應(yīng)訴。

第五條 應(yīng)訴人應(yīng)及時(shí)按調(diào)查問卷的要求提供被調(diào)查期間有關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格、生產(chǎn)和出口的數(shù)量、生產(chǎn)成本等數(shù)據(jù)和資料，并應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)應(yīng)訴，核查以及復(fù)審工作。

第六條 在應(yīng)訴期間應(yīng)訴人應(yīng)服從地方外經(jīng)貿(mào)委及商會或協(xié)會的協(xié)調(diào)與安排。

第七條 商會或協(xié)會應(yīng)及時(shí)將應(yīng)訴人的名稱、電話、地址、傳真號以及聯(lián)系人名單報(bào)告外經(jīng)貿(mào)部。

第八條 應(yīng)訴人應(yīng)按調(diào)查期間內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的出口比例按時(shí)交納律師費(fèi)及有關(guān)應(yīng)訴費(fèi)用。

第九條 經(jīng)應(yīng)訴人委托，商會或協(xié)會負(fù)責(zé)組織對外應(yīng)訴，并可聘請了解中國情況、專業(yè)能力較強(qiáng)的外國律師進(jìn)行應(yīng)訴。

第十條 商會或協(xié)會可就反傾銷案件聘請有此項(xiàng)專長的國內(nèi)律師參與應(yīng)訴，包括填寫問題單、準(zhǔn)備有關(guān)法律文書與證據(jù)。

第十一條 如有必要，商會或協(xié)會可組織應(yīng)訴人參加國外聽證會或進(jìn)行案件的具體交涉，但須事先征求外經(jīng)貿(mào)部主管反傾銷工作部門的意見。

第十二條 應(yīng)訴人可與外國主管部門談判、簽定“價(jià)格承諾”或“中止協(xié)議”并應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。應(yīng)訴人尚應(yīng)隨時(shí)或定期向商會或協(xié)會報(bào)告協(xié)議執(zhí)行情況。商會或協(xié)會對協(xié)議的執(zhí)行應(yīng)予監(jiān)督、檢查。

第十三條 商會或協(xié)會應(yīng)及時(shí)向外經(jīng)貿(mào)部報(bào)告反傾銷應(yīng)訴情況及存在的問題。

第十四條 商會或協(xié)會以及應(yīng)訴人應(yīng)對反傾銷案件歸檔立案、保持完整的資料，并監(jiān)視被調(diào)查過的每種出口產(chǎn)品的出口變化情況。商會或協(xié)會每半年應(yīng)就反傾銷案件應(yīng)訴等情況做一次總結(jié)，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。

第十五條 對有證據(jù)表明將發(fā)生國外反傾銷的出口產(chǎn)品或被傾銷后仍可出口的產(chǎn)品，商會或協(xié)會為避免遭到反傾銷或再次出反傾銷，應(yīng)及時(shí)向外經(jīng)貿(mào)部提出改進(jìn)出口管理辦法的建議，包括行出口配額或許可證等建議。對于出口價(jià)格掌握好的、積極主動(dòng)應(yīng)訴的有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，由商會或協(xié)會提供名單，外經(jīng)貿(mào)部在配配額、頒發(fā)許可證時(shí)予以優(yōu)先考慮。

第十六條 商會或協(xié)會應(yīng)做好市場調(diào)研，采取必要措施，爭取避免發(fā)生國外反傾銷訴訟。

第十七條 各地方外經(jīng)貿(mào)委在商會或協(xié)會受托組織對外應(yīng)訴的情況下應(yīng)負(fù)責(zé)配合商會或協(xié)會協(xié)調(diào)本地區(qū)的反傾銷應(yīng)訴工作，包括督促本地應(yīng)訴人按時(shí)應(yīng)訴、交納應(yīng)訴費(fèi)用。在特定情況下，地方外經(jīng)貿(mào)委經(jīng)指定亦可負(fù)責(zé)組織反傾銷應(yīng)訴工作。各地方外經(jīng)貿(mào)委尚應(yīng)調(diào)查了解本地區(qū)反傾銷案件的發(fā)生情況，分析其對出口貿(mào)易的影響，采取相應(yīng)措施。

第十八條 各駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)查了解駐在國外反傾銷法律、法規(guī)以及涉及中國的反傾銷案件的調(diào)查與裁決情況，并及時(shí)將上述情況、存在的問題及改進(jìn)貿(mào)易管理及應(yīng)訴的意見報(bào)告外經(jīng)貿(mào)部。對可能以及新發(fā)生的反傾銷案件要及時(shí)通報(bào)外經(jīng)貿(mào)部和有關(guān)商會或協(xié)會。駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)可建議聘請律師，并監(jiān)督其抗辯情況。應(yīng)訴或參加聽證的出國團(tuán)組應(yīng)接受駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，并及時(shí)匯報(bào)工作情況。

第十九條 外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國的反傾銷應(yīng)訴工作，制定修改反傾銷應(yīng)訴工作管理辦法，負(fù)責(zé)與進(jìn)口國政府磋商有關(guān)案件的處理，以使中國出口產(chǎn)品取得公平待遇。

第二十條 對于明知本公司、本企業(yè)經(jīng)營或生產(chǎn)的產(chǎn)品被指控傾銷而不參加應(yīng)訴或不交納律師費(fèi)及其它應(yīng)訴費(fèi)用在應(yīng)訴中不予配合的公司或企業(yè)，商會或協(xié)會應(yīng)及時(shí)報(bào)告外經(jīng)貿(mào)部，并有權(quán)提出批評或通報(bào)。

第二十一條 外經(jīng)貿(mào)部對不及時(shí)應(yīng)訴、不交納律師費(fèi)及有關(guān)應(yīng)訴費(fèi)用或在反傾銷調(diào)查中不予配合的有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)可進(jìn)行通報(bào)批評或取消其部分或全部申領(lǐng)出口配額與許可證的權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，可取消其部分或全部外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，并處以罰款。

第二十二條 本規(guī)定中的有關(guān)條款亦適用于外國政府依據(jù)“反補(bǔ)貼”、“市場擾亂”以及“保護(hù)措施”等法律所提起的調(diào)查案件。

出口商品經(jīng)營方案 第7篇

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第一條為規(guī)范酒類流通秩序和經(jīng)營行為，促進(jìn)酒類市場健康有序發(fā)展，保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事酒類流通活動(dòng)及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱酒類，是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(體積分?jǐn)?shù))的含酒精飲料，包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國家有關(guān)行政管理部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。

本辦法所稱酒類流通，包括酒類批發(fā)、零售、儲運(yùn)等經(jīng)營活動(dòng)。

第四條本市行政區(qū)域內(nèi)酒類批發(fā)、零售，依法實(shí)行經(jīng)營者備案登記制度和溯源制度。

第五條本市及各縣市區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)酒類流通監(jiān)督管理工作。

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫、公安等部門，應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)，協(xié)同做好酒類流通管理工作。

第二章備案登記

第六條從事酒類批發(fā)、零售的單位或個(gè)人(以下統(tǒng)稱酒類經(jīng)營者)應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，按屬地管理原則，向登機(jī)注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門申請辦理酒類流通備案登記。

第七條酒類經(jīng)營者辦理備案登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)填寫《酒類流通備案登記表》，同時(shí)提交營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證復(fù)印件及商務(wù)主管部門依法要求提供的其他材料。

第八條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到酒類經(jīng)營者提交申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù)，在《酒類流通備案登記表》上加蓋印章。

第九條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存酒類經(jīng)營者的備案登記信息和登記材料，建立備案登記檔案。

第十條酒類經(jīng)營者備案登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）到商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。

第十一條商務(wù)主管部門辦理酒類流通備案登記，僅可收取經(jīng)價(jià)格主管部門核定的工本費(fèi)，不得收取其他費(fèi)用。

第十二條酒類經(jīng)營者不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》。

第三章經(jīng)營規(guī)則

第十三條酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照商務(wù)部《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》、《酒類商品零售經(jīng)營管理規(guī)范》從事酒類經(jīng)營活動(dòng)。

第十四條酒類經(jīng)營者（供貨方）在批發(fā)酒類商品時(shí)應(yīng)填制《酒類流通隨附單》（以下簡稱《隨附單》），詳細(xì)記錄酒類商品流通信息?！峨S附單》附隨于酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，實(shí)現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。

《隨附單》內(nèi)容應(yīng)包括售貨單位（名稱、地址、備案登記號、聯(lián)系方式）、購貨單位名稱、銷售日期、銷售商品（品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號或生產(chǎn)日期、數(shù)量、單位）等內(nèi)容，并加蓋經(jīng)營者印章。

《隨附單》由市商務(wù)主管部門統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放，酒類經(jīng)營者憑《酒類流通備案登記表》到當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門領(lǐng)取。

第十五條酒類經(jīng)營者采購酒類商品時(shí)，應(yīng)向首次供貨方索取其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證（限生產(chǎn)商）、酒類流通備案登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書（限生產(chǎn)商）等復(fù)印件。

酒類經(jīng)營者對每批購進(jìn)的酒類商品，應(yīng)當(dāng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章的《隨附單》；對進(jìn)口酒類商品還應(yīng)索取國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件。

第十六條經(jīng)營者應(yīng)建立酒類購銷臺賬，保留3年。

第十七條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷售散裝酒，禁止流動(dòng)銷售散酒。

散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國家食品衛(wèi)生要求，粘貼符合國家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識，并標(biāo)明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。

第十八條酒類經(jīng)營者儲運(yùn)酒類商品時(shí)應(yīng)符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲運(yùn)的相關(guān)要求。酒類商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū)，不得與有毒、有害、污染性、腐蝕性等物品混放。

第十九條酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品，并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置予以明示。

第二十條禁止批發(fā)、零售、儲運(yùn)以下商品：

（一）使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品；

（二)偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品；

（三）侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的酒類商品；

（四）摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質(zhì)期等的酒類商品和非法進(jìn)口酒；

（五）法律法規(guī)禁止銷售的其他酒類商品。

第四章監(jiān)督管理

第二十一條本市及各縣市區(qū)商務(wù)主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法，對本區(qū)域內(nèi)的酒類流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

各級商務(wù)主管部門不得限制或阻礙合法酒類商品在本區(qū)域的流通。

第二十二條商務(wù)主管部門實(shí)施監(jiān)督活動(dòng)，執(zhí)法人員不得少于二人，并應(yīng)出示有效證件。在有證據(jù)或接到舉報(bào)等情況下，執(zhí)法人員可以查閱賬冊或抽取樣品。抽取樣品的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有效憑證。

商務(wù)主管部門及其執(zhí)法人員有義務(wù)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。

酒類經(jīng)營者應(yīng)配合商務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供情況，不得擅自轉(zhuǎn)移、銷毀待查受檢酒類商品。

第二十三條商務(wù)主管部門可自行或會同有關(guān)部門對本地區(qū)銷售的酒類商品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并可向社會公布檢驗(yàn)結(jié)果。

商務(wù)主管部門出具的酒類鑒定結(jié)論應(yīng)以國家法定檢測機(jī)構(gòu)檢測結(jié)果為依據(jù)。

第二十四條酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定建立酒類防偽編碼管理體系。

第二十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對酒類生產(chǎn)的管理，杜絕無證生產(chǎn)，防止假冒偽劣酒類商品進(jìn)入流通市場。

第二十六條工商行政管理部門在辦理工商登記注冊和年檢核定經(jīng)營范圍時(shí)，應(yīng)對經(jīng)營酒類商品的予以注明，在辦理工商年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求酒類經(jīng)營者出示《酒類流通備案登記表》。

第二十七條衛(wèi)生部門酒類經(jīng)營者進(jìn)行衛(wèi)生許可證年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求其出示《酒類經(jīng)營備案登記表》。

第二十八條酒類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由商務(wù)主管部門或其會同有關(guān)部門依照商務(wù)部《酒類流通管理辦法》等予以處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條酒類流通監(jiān)督管理工作人員、、的，由其所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

出口商品經(jīng)營方案 第8篇

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1979年7月15日，黨中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東和福建省委的報(bào)告，決定對兩省的對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施，從此，廣東沐浴于對外開放的春風(fēng)之中，廣東企業(yè)在外貿(mào)經(jīng)營權(quán)方面也獲得了先走一步的發(fā)展。大致來說，從1979年中國改革開放至2006年，廣東企業(yè)在外貿(mào)經(jīng)營權(quán)方面所走過的路程經(jīng)歷了以下五個(gè)階段。

1979－1988年，打破壟斷的階段

這一階段，權(quán)力下放成為國家對外貿(mào)經(jīng)營權(quán)改革的主旋律。原外經(jīng)貿(mào)部相繼出臺有關(guān)政策：1979年，在廣東、福建兩省開始下放審批試點(diǎn)工作；1988年，將部分審批權(quán)限下放到全國各省級外經(jīng)貿(mào)主管部門及經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在城市的外經(jīng)貿(mào)主管部門；此外，還對部分國有大中型企業(yè)開始賦予自營進(jìn)出口權(quán)的試點(diǎn)工作。

1979－1988年間，廣東充分利用中央給予廣東的“特殊政策、靈活措施”，提出了“對外更加開放、對內(nèi)更加放寬、對下更加放權(quán)”的方針，在外貿(mào)經(jīng)營權(quán)管理方面主要進(jìn)行了一系列下放經(jīng)營權(quán)、調(diào)整進(jìn)出口主體結(jié)構(gòu)并放開三類商品出口經(jīng)營等探索。

根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，廣東省政府可以批準(zhǔn)成立經(jīng)營地方產(chǎn)品出口外貿(mào)公司、省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合體和外貿(mào)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合設(shè)立的工貿(mào)公司。1985年，原廣東省外經(jīng)貿(mào)委根據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部制訂的《關(guān)于設(shè)立外貿(mào)公司的條件和審批程序的暫行辦法》相應(yīng)制定了《關(guān)于我省設(shè)立外貿(mào)公司的條件、審批機(jī)關(guān)和審批程序的暫行規(guī)定》。主要條件是：省級外貿(mào)公司開業(yè)第一年的出口額不少于150萬美元，且企業(yè)流動(dòng)資金不得少于20萬元，第三年出口額應(yīng)達(dá)到300萬美元；市級公司為200萬美元；縣級公司為100萬美元。審批機(jī)關(guān)是省人民政府，公司的經(jīng)營范圍則按照原省外經(jīng)貿(mào)委審定的經(jīng)營范圍嚴(yán)格進(jìn)行，除個(gè)別地方綜合性外經(jīng)貿(mào)公司以外，主要經(jīng)營三類商品的出口貿(mào)易，而且本省批準(zhǔn)成立的地方進(jìn)出口企業(yè)只能從事本地區(qū)生產(chǎn)的商品出口，不得跨地區(qū)收購出口，國家規(guī)定的一、二類商品仍歸口省專業(yè)外貿(mào)公司和個(gè)別綜合性外經(jīng)貿(mào)公司經(jīng)營和協(xié)調(diào)管理。進(jìn)口方面，國家管理的商品和省管商品歸口省專業(yè)外貿(mào)公司對外訂貨或委托對口的專業(yè)外貿(mào)總公司對外訂貨，其他一般商品進(jìn)口由各地市有關(guān)外貿(mào)專業(yè)支公司對外訂貨。

1988年5月，國家將進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的審批權(quán)進(jìn)一步下放，我省廣州市和深圳、珠海、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的外經(jīng)貿(mào)主管部門有權(quán)審批自屬的外貿(mào)公司，其批準(zhǔn)的地方外貿(mào)公司只能經(jīng)營本區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，如企業(yè)在省內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營仍需報(bào)省政府批準(zhǔn)，跨省經(jīng)營需報(bào)原外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)。

至此，廣東有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展。廣東在13家專業(yè)外貿(mào)公司基礎(chǔ)上，成立了一批地方性進(jìn)出口公司，其中廣東茂名石油工業(yè)公司、江門無線電三廠、廣州絹麻紡織廠先后成為我省最早可以經(jīng)營進(jìn)出口的生產(chǎn)企業(yè)。在這時(shí)期，中央有關(guān)部委的工貿(mào)類總公司也相繼在廣東建立了25家中央駐粵工貿(mào)公司。全省有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)由1979年的13家發(fā)展到1988年的1576家。占全國6000家的26％。僅1988年，廣東就有687家企業(yè)獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，占全國當(dāng)年新批獲權(quán)企業(yè)的30％。

這一時(shí)期，在新批準(zhǔn)成立的公司中，出現(xiàn)了兩個(gè)結(jié)構(gòu)性變化：一是在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)落后的32個(gè)山區(qū)縣成立了一批外貿(mào)公司，使每個(gè)山區(qū)縣都擁有自己的進(jìn)出口渠道，填補(bǔ)了它們沒有外貿(mào)進(jìn)出口公司的空白；二是注重發(fā)展自營進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)，擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量出現(xiàn)了較大增長，總數(shù)達(dá)到133家。

1989－1991年，大規(guī)模治理整頓的階段

廣東外貿(mào)經(jīng)營對下放權(quán)的做法和取得的成果在全國產(chǎn)生了很大的影響，很多省市爭先仿效。但由于一些地方不顧條件濫批濫放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)力，造成全國外貿(mào)秩序一度混亂。針對當(dāng)時(shí)新成立的公司“過多過濫”所引起的“政企不分、官商不分、抬價(jià)搶購，削價(jià)傾銷、牟取暴利”等問題，國務(wù)院1989年5月發(fā)出了《關(guān)于清理整頓各類對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司的通知》，原外經(jīng)貿(mào)部先后三次派工作組到廣東審查相關(guān)問題，從此至1991年，廣東進(jìn)入了清理整頓外貿(mào)公司時(shí)期。

廣東采取了相關(guān)措施，審定經(jīng)營性公司的撤留標(biāo)準(zhǔn)是：省屬公司第三年創(chuàng)匯達(dá)到300萬美元，市屬公司第三年創(chuàng)匯達(dá)到200萬美元，縣級公司第三年創(chuàng)匯達(dá)到100萬美元的予以保留，否則撤銷。后來廣東結(jié)合實(shí)際情況，將標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)放寬調(diào)整為：創(chuàng)匯額達(dá)標(biāo)的年限從“第三年”調(diào)整為“三年中的任何一年”，對于山區(qū)縣公司的創(chuàng)匯額標(biāo)準(zhǔn)也作適當(dāng)?shù)姆艑?。與此同時(shí)，原廣東省外經(jīng)貿(mào)委對保留的外經(jīng)貿(mào)公司（包括生產(chǎn)企業(yè)）的出口經(jīng)營范圍也作了新的規(guī)定：專業(yè)外貿(mào)公司按各自專業(yè)性質(zhì)經(jīng)營二類商品；同意省外貿(mào)開發(fā)公司、外經(jīng)發(fā)展公司、海外貿(mào)易公司、粵海進(jìn)出口公司、東方進(jìn)出口公司、廣東（蛇口）進(jìn)出口公司6家企業(yè)作為本省地方綜合性公司，可以經(jīng)營若干二類商品，但其下屬分支機(jī)構(gòu)只能經(jīng)營三類商品；其他地方性外經(jīng)貿(mào)公司經(jīng)營三類商品；生產(chǎn)企業(yè)只能經(jīng)營自產(chǎn)產(chǎn)品，同時(shí)，針對國家放開經(jīng)營三類商品的情況，還允許每家公司（包括專業(yè)外貿(mào)公司）可經(jīng)營5－7個(gè)三類商品的大類別。此外，對于一些特殊情況，如那些原來已經(jīng)營二類商品并投資或自已開發(fā)的產(chǎn)品的公司，或?qū)τ谀切┙?jīng)營的三類商品后來被調(diào)整為二類商品的公司，也允許其繼續(xù)經(jīng)營。

經(jīng)過清理整頓之后，經(jīng)原外經(jīng)貿(mào)部審定，全國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)總數(shù)從近6000家減少到3800家，廣東保留了1206家，占全國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)總數(shù)的31.7％。在長達(dá)兩年的清理整頓時(shí)期，廣東省政府沒有審批成立新的外貿(mào)公司。后來，廣東省政府根據(jù)實(shí)際情況，對部分被撤銷后經(jīng)整頓提高又符合條件的外貿(mào)公司又恢復(fù)其進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，但只限于在廣東口岸范圍內(nèi)報(bào)關(guān)。

這一時(shí)期，廣東主要做法是：撤并了一些確實(shí)沒有出口經(jīng)營能力的企業(yè)，同時(shí)對各類外貿(mào)企業(yè)的出口經(jīng)營范圍進(jìn)行重新劃分，實(shí)行了嚴(yán)格的限制，一定程度上規(guī)范了廣東進(jìn)出口貿(mào)易秩序，保證了外貿(mào)經(jīng)營承包制的順利推進(jìn)。

90年代，建章立制、規(guī)范審批的階段

從1992年起至1999年，外貿(mào)體制按照黨的十四大確定的“統(tǒng)一政策、放開經(jīng)營、平等競爭、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合、推行制”的方向繼續(xù)發(fā)展，主要體現(xiàn)為在出口經(jīng)營范圍和經(jīng)營主體方面加快改革和統(tǒng)一的步伐。

1992年12月，國務(wù)院以國發(fā)[1992]69號文批轉(zhuǎn)外經(jīng)貿(mào)部《出口商品管理暫行辦法》，對原出口管理體制作了較大改進(jìn)，取消出口商品一、二、三類的分類管理，改為少數(shù)關(guān)系國計(jì)民生等重要商品由國家組織有關(guān)公司統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營，大部分商品放開經(jīng)營，從而結(jié)束了長達(dá)10年之久的三類商品分級管理經(jīng)營的模式。隨后，原省外經(jīng)貿(mào)委發(fā)出《關(guān)于對非國家管理的出口商品實(shí)行放開經(jīng)營的通知》，明確指出原核定本省各類外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營范圍及出口商品目錄已不適應(yīng)出口管理體制改革的要求，規(guī)定凡經(jīng)國家或其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)享有出口經(jīng)營權(quán)的各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)（不含外商投資企業(yè)、“三來一補(bǔ)”企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)）經(jīng)營除國家有特殊管理規(guī)定的商品外，其余商品一律放開經(jīng)營，均不受經(jīng)營范圍及出口商品目錄的限制。這標(biāo)志著外貿(mào)流通企業(yè)可以自由地選擇除國家特殊管理出口商品以外的所有商品作為自己的經(jīng)營范圍，從而打破了長期以來嚴(yán)格實(shí)行的專業(yè)分工經(jīng)營的體制，這是進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)管理的一次重大變化。

在進(jìn)出口經(jīng)營主體審批管理方面，國家也加快了開放的步伐。1992年5月，國務(wù)院以國發(fā)[1992]30號文批轉(zhuǎn)外經(jīng)貿(mào)部、國務(wù)院生產(chǎn)辦《關(guān)于賦予生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口權(quán)有關(guān)意見》，審批的主要條件是：對于產(chǎn)品技術(shù)密集的生產(chǎn)企業(yè)、一般機(jī)電產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和非機(jī)電產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，分別要求連續(xù)兩年年均出口供貨值在100萬、200萬和400萬美元以上。審批程序是：逐級上報(bào)，經(jīng)國務(wù)院生產(chǎn)辦審查后送原外經(jīng)貿(mào)部審核批復(fù)。企業(yè)經(jīng)營的是自產(chǎn)產(chǎn)品。為了加快科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化進(jìn)程，1993年10月，外經(jīng)貿(mào)部和國家科委聯(lián)合以[1993]外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第504號文了《賦予科研院所科技產(chǎn)品進(jìn)出口權(quán)暫行辦法》，對于連續(xù)兩年委托出口科技產(chǎn)品年均創(chuàng)匯額大于或等于50萬美元的科研院所也開始賦予其自營進(jìn)出口權(quán)。

為了深化流通體制改革，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，1993年11月，國務(wù)院以國發(fā)[1993]76號文正式賦予商業(yè)、物資系統(tǒng)的企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的試點(diǎn)。審批條件其中規(guī)定：對于沿海地區(qū)物資、商業(yè)批發(fā)企業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)，分別要求其年進(jìn)出口額（試點(diǎn)初期，可以其銷售額作為參照）在10億和3億元人民幣以上，且出口額不低于上述進(jìn)出口額的1/3。審批程序是：逐級上報(bào)，經(jīng)原內(nèi)貿(mào)部初審后報(bào)原國家經(jīng)貿(mào)委審查，再送原外經(jīng)貿(mào)部審核批復(fù)。經(jīng)營范圍：原則上與其經(jīng)批準(zhǔn)的國內(nèi)經(jīng)營范圍一致，但原則上不經(jīng)營使用中央外匯進(jìn)口的國家統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營的商品。

為深化外貿(mào)體制改革，保持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，1999年1月1日，國家開始施行《關(guān)于賦予私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所進(jìn)出口權(quán)的暫行規(guī)定》，放開私營生產(chǎn)企業(yè)和私營科研院所自營進(jìn)出口權(quán)。審批條件是：1.申請單位的注冊資本金和凈資產(chǎn)均在850萬元人民幣以上；2.私營企業(yè)連續(xù)兩年年銷售收入、出口供貨額分別在5000萬元人民幣和100萬美元（機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年銷售收入、出口供貨額分別在3000萬元人民幣和50萬美元）以上；科研院所年銷售收入在300萬元人民幣以上（屬省級認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和開發(fā)型高新技術(shù)企業(yè)年銷售收入要求分別在3000萬元和1000萬元人民幣以上）。審批程序是：逐級上報(bào)，經(jīng)省級外經(jīng)貿(mào)主管部門審查后報(bào)原外經(jīng)貿(mào)部審批。企業(yè)的經(jīng)營范圍是：經(jīng)營本企業(yè)或院所自產(chǎn)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)，經(jīng)營本企業(yè)或院所生產(chǎn)、科研所需的機(jī)械設(shè)備、零配件、原輔料的進(jìn)口業(yè)務(wù)?！皬V東金陽集團(tuán)有限公司”成為我省第一家經(jīng)原外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的私營進(jìn)出口企業(yè)。

在這一階段，對外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的管理基本進(jìn)入了全國統(tǒng)一政策時(shí)期，廣東從1995年后基本上停止了新的外經(jīng)貿(mào)公司的審批，所有獲得進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)均需按照原外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的程序報(bào)批。截至1999年，廣東擁有進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)已達(dá)3534家，占全國外貿(mào)企業(yè)總數(shù)的12.0％，廣東有進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)在全國中所占的比例明顯減少。

90年代末期至2004年6月，審批制向備案制過渡的階段

在1996年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，1997年1月原外經(jīng)貿(mào)部發(fā)出《經(jīng)濟(jì)特區(qū)生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)自動(dòng)登記暫行辦法》，確定在深圳、珠海、汕頭在內(nèi)的五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)自動(dòng)登記。1999年1月1日，國家對全國大型工業(yè)企業(yè)（原國家經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部、勞動(dòng)部、人事部六部委審定認(rèn)證的大型工業(yè)企業(yè)）實(shí)行自營進(jìn)出口權(quán)備案登記制，而且備案機(jī)關(guān)下放到省級外經(jīng)貿(mào)主管部門，經(jīng)營范圍限定于自產(chǎn)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)和生產(chǎn)所需的設(shè)備、零件、原輔材料的進(jìn)口業(yè)務(wù)，經(jīng)營國家統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營的出口商品和國家實(shí)行核定公司經(jīng)營的進(jìn)口商品仍需上報(bào)審批。

進(jìn)入新世紀(jì)之后，隨著我國加入世貿(mào)組織，進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的改革進(jìn)入了全新的階段，進(jìn)出口權(quán)審批制從2001年7月正式進(jìn)入了進(jìn)出口經(jīng)營資格的登記制和核準(zhǔn)制分類管理。

其中生產(chǎn)企業(yè)（含科研院所）的進(jìn)出口經(jīng)營資格實(shí)行登記制。備案條件是：企業(yè)經(jīng)工商部門注冊且注冊資本（金）達(dá)到300萬元人民幣以上（科研院所、高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不低于100萬元人民幣），依法納稅，企業(yè)負(fù)責(zé)人3年內(nèi)未曾擔(dān)任過被撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可的企業(yè)法定代表人。我省登記機(jī)關(guān)有省外經(jīng)貿(mào)廳、廣州、深圳、珠海、汕頭市外經(jīng)貿(mào)局。

外貿(mào)流通經(jīng)營資格實(shí)行的是核準(zhǔn)制，核準(zhǔn)條件是企業(yè)必須同時(shí)具備以下條件：1.企業(yè)具備法人資格；2.正常營業(yè)一年并依法納稅，通過工商、稅務(wù)年檢；3.注冊資本（金）達(dá)到500萬元人民幣以上；法人代表在3年內(nèi)未曾擔(dān)任過被撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可的企業(yè)法定代表人。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)是原外經(jīng)貿(mào)部。

從以上條件看，無論是備案還是核準(zhǔn)，企業(yè)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的門檻仍然較高。為了使更多企業(yè)獲得進(jìn)軍國際市場的入門券，2003年5月，廣東省外經(jīng)貿(mào)廳根據(jù)省政府召開的扶持廣東民營進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)會精神，利用在生產(chǎn)企業(yè)備案登記方面的自限，調(diào)整了生產(chǎn)企業(yè)申請自營進(jìn)出口資格注冊資金標(biāo)準(zhǔn)：即“珠三角”地區(qū)為100萬元人民幣，山區(qū)和東西兩翼地區(qū)為50萬元人民幣。同年9月1日商務(wù)部以商貿(mào)發(fā)[2003]254號文正式調(diào)低了企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營資格的注冊資本金的條件，生產(chǎn)企業(yè)最低注冊資本金從300萬元降為50萬元人民幣，外貿(mào)流通企業(yè)最低注冊資本金從500萬元降至100萬元人民幣。這一次的政策調(diào)整，大大地釋放了企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的活力。截至2004年6月底，全省擁有進(jìn)出口資格的內(nèi)資企業(yè)達(dá)到24240家，占全國外貿(mào)企業(yè)比例回升到18%，其中私營企業(yè)19638家。

這一時(shí)期，國家對外貿(mào)經(jīng)營權(quán)實(shí)行了漸進(jìn)式的“松綁”，這為外貿(mào)增添了大批生力軍，有效地促進(jìn)了外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

2004年7月1日至今，實(shí)行備案登記制階段

2004年7月1日新《對外貿(mào)易法》開始實(shí)施，作為配套文件，《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》也正式施行。新政策明顯變化之處：一是將外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的獲得由許可制改為備案登記制；二是將外貿(mào)經(jīng)營主體范圍擴(kuò)大到個(gè)人（非自然人），即凡依法辦理了工商登記或其他執(zhí)業(yè)手續(xù)的法人、其他組織或者個(gè)人，依照規(guī)定辦理“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記”之后均可從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)。經(jīng)營范圍已沒有生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)流通企業(yè)之分，而是統(tǒng)一為“自營和各類商品和技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，但國家限定經(jīng)營或禁止經(jīng)營的進(jìn)出口商品及技術(shù)除外”。全國可以辦理備案登記的第一批機(jī)關(guān)就有48個(gè)，我省占了5個(gè)：省外經(jīng)貿(mào)廳和廣州、深圳、珠海、汕頭市外經(jīng)貿(mào)局。2005年7月商務(wù)部增加了59個(gè)地級市外經(jīng)貿(mào)局作為第二批授權(quán)備案登記機(jī)關(guān)，我省佛山、東莞、惠州、中山、江門、潮州、梅州、揭陽、茂名、肇慶、韶關(guān)11個(gè)市外經(jīng)貿(mào)局榜上有名，這是除經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外，國家第一次將外貿(mào)經(jīng)營權(quán)受理機(jī)關(guān)下放到地級市。2006年10月商務(wù)部又公布了46個(gè)地級市外經(jīng)貿(mào)局作為第三批備案登記機(jī)關(guān)，我省湛江、清遠(yuǎn)、汕尾、陽江、云浮和河源6個(gè)市外經(jīng)貿(mào)局入圍。經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2007年1月，我省所有地級市外經(jīng)貿(mào)主管部門“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記”業(yè)務(wù)全面運(yùn)作。

出口商品經(jīng)營方案 第9篇

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2005年，我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨中央關(guān)于繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的總體部署，突出整治重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作取得可喜的成績。現(xiàn)將我局2005年1—9月份的整規(guī)工作總結(jié)匯報(bào)如下。

一、2005年1—9月份整規(guī)工作的基本情況

今年以來，我局按照國家工商總局和自治區(qū)工商局的部署，按照“全面展開、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、重在治本”的工作方針，不斷強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法力度，大力開展了紅盾護(hù)農(nóng)、食品安全、打擊傳銷和變相傳銷等9大類專項(xiàng)整治，全面推行了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”工作。1—9月份，我局（含三縣一市局）共出動(dòng)執(zhí)法人員4萬多人次，檢查經(jīng)營戶5萬戶次，查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件1698起，案值834.4萬元，罰沒款233.5萬元，移送司法機(jī)關(guān)案件4起，處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)2445起，更多經(jīng)典盡在為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失97.79萬元。

（一）深入開展食品安全專項(xiàng)整治

我局把食品安全工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重，在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作。

1.推進(jìn)“關(guān)口前移”，建立健全食品安全準(zhǔn)入制度。

近年來，我局把流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重。2004年，經(jīng)過試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后，我局在全市食品行業(yè)全面推行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”工作，我們通過督促食品經(jīng)營戶建立了進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購銷臺帳制度、銷售食品質(zhì)量承諾制度、流通環(huán)節(jié)食品退市制度等有關(guān)制度，把住食品進(jìn)入市場的關(guān)口，構(gòu)筑食品安全的防線。對不能提供有效營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、商標(biāo)注冊、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告以及購貨票等相關(guān)證件的商品，全面要拒絕進(jìn)貨、進(jìn)場。

同時(shí)，為了使食品質(zhì)量監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化，今年，結(jié)合我市食品市場監(jiān)管的實(shí)際，我局制定了《食品質(zhì)量購銷查驗(yàn)登記制度》、《食品市場巡查制度》、《食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品經(jīng)營戶（企業(yè)）分類監(jiān)管制度》等五項(xiàng)制度，要求各分局、工商所嚴(yán)格按照有關(guān)制度的要求，規(guī)范日常的食品安全監(jiān)督管理工作。目前，我市各類食品批發(fā)市場、商場、超市、食品經(jīng)營戶建立了食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，購銷臺帳制度、食品質(zhì)量承諾制度、食品退市制度等自律制度的達(dá)到85%以上，各類食品經(jīng)營戶企業(yè)亮照經(jīng)營率達(dá)100%，工商所實(shí)施經(jīng)營戶口管理和巡查責(zé)任制達(dá)100%。食品監(jiān)管初步建立了流通環(huán)節(jié)食品安全行政執(zhí)法、企業(yè)自律、社會監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)管機(jī)制。

2.加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊食品違法行為。

（1）加強(qiáng)日常的巡查，認(rèn)真開展“六查六看”。一是查經(jīng)營資格，看證照是否齊全，是否屬超范圍經(jīng)營；二是查進(jìn)貨票證，看來源是否合法、票證是否齊全，進(jìn)貨是否履行了檢查驗(yàn)收職責(zé)；三是查經(jīng)銷食品，看有無質(zhì)量、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫合格等證明；四是查包裝標(biāo)識，看標(biāo)識是否虛假，是否屬“三無”、仿冒或過期失效食品；五是查商標(biāo)廣告，看食品商標(biāo)是否侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，食品廣告有無虛假、誤導(dǎo)宣傳等內(nèi)容；六是查市場開辦者，看管理制度是否健全，是否對進(jìn)場經(jīng)營者履行了資格審查、質(zhì)量監(jiān)督等責(zé)任。工商所每星期對轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營戶的檢查不得少于2次，對“六查六看”中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)依法查處。

（2）扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。今年以來，我局根據(jù)自治區(qū)工商局的部署和梧州市的消費(fèi)特點(diǎn)，開展了食品安全三次集中整治行動(dòng)，分別是：包裝食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查；農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查；重點(diǎn)市場重點(diǎn)區(qū)域食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在專項(xiàng)整治工作中，主要抓好三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是加大對分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小加工作坊、小食店、小餐館的監(jiān)管力度；二是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營食品的違法行為；三是依托12315網(wǎng)絡(luò)，建立食品消費(fèi)安全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)查處損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。在今年1—9月份的食品質(zhì)量監(jiān)管工作中，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員25349人次，車輛6156臺次，檢查食品經(jīng)營戶4萬多戶次，共取締無照經(jīng)營食品217戶，查獲私宰肉3478公斤，劣質(zhì)酒類、飲料7547瓶，劣質(zhì)奶制品125.8公斤，過期變質(zhì)的餅干、糖果等食品一大批。

（3）加強(qiáng)對上市食品的檢測工作。

一是快速檢測。我局投入資金30多萬元購置了食品快速檢測車，可檢測的項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留超標(biāo)、吊白塊等8大項(xiàng)；每個(gè)分局還配備了食品快速檢測箱，定期不定期地對我市的上市食品進(jìn)行快速檢測。到9月份止，我局共出動(dòng)工商食品快速檢測車120多車次，檢測蔬菜農(nóng)藥殘留、豆制品吊白塊等項(xiàng)目268批次500多個(gè)品種，檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜173.5公斤、含吊白塊豆制品195.8公斤，甲醛超標(biāo)水產(chǎn)品32.6公斤。

二是定期檢測。根據(jù)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量存在的問題、人民群眾集中反映的商品質(zhì)量投訴情況以及消費(fèi)的季節(jié)性特點(diǎn)，每月制定食品檢測計(jì)劃。如今年7月份是檢測飲料類，主要檢驗(yàn)項(xiàng)目包括菌落總數(shù)、大腸菌群、蛋白質(zhì)等。通過有重點(diǎn)、步驟地開展商品質(zhì)量抽查，并及時(shí)向市民發(fā)出警示，努力構(gòu)筑食品安全防線。

三是專項(xiàng)檢測。今年7月我局配合自治區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對我市的桶裝水進(jìn)行了抽檢，這次抽檢共抽取了3家廠家生產(chǎn)的4個(gè)品種的桶裝水，經(jīng)檢測，4個(gè)品種的桶裝水全部合格。此外，今年8月底9月初，我局根據(jù)自治區(qū)工商局的部署，針對在月餅專項(xiàng)執(zhí)法檢查中存在的問題，會同梧州市疾控中心的工作人員對我市的上市月餅進(jìn)行了檢測。這次監(jiān)測共抽取了10個(gè)廠家生產(chǎn)的16個(gè)品種的月餅，經(jīng)檢測，有2個(gè)品種的月餅不合格，合格率為87.5%。

（4）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問題的通知》（中央編辦發(fā)［2004］35號）文件精神，我局每月都將食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和餐飲企業(yè)、個(gè)體工商戶的設(shè)立、變更、注銷、吊銷情況通報(bào)技術(shù)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生部門，以利于部門之間相互配合，共同做好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

（二）開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治。

一是積極開展宣傳《商標(biāo)法》活動(dòng)。今年4月26日是“世界知識產(chǎn)權(quán)日”，我局以此為契機(jī)，掀起了一場聲勢浩大的宣傳《商標(biāo)法》的活動(dòng)。4月23日我局在市xx開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)咨詢宣傳日活動(dòng)，在活動(dòng)中共展出商標(biāo)侵權(quán)產(chǎn)品50件，接受群眾咨詢1000多人次，發(fā)放宣傳資料3000多份，發(fā)放中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)1100多份，展出宣傳板報(bào)及掛圖20多塊，收到較好的效果；與此同時(shí)，我局還在《xx報(bào)》開辟了專欄宣傳保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)的有關(guān)知識，展示我局打擊商標(biāo)違法行為的成果。通過宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大市民保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識。此外，我局聯(lián)合市整規(guī)辦、市知識產(chǎn)權(quán)局、市公安局、市文化局、市質(zhì)監(jiān)局、市新聞出版局、市食品藥品監(jiān)督局等部門開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。重點(diǎn)檢查商標(biāo)侵權(quán)、假冒注冊商標(biāo)、假冒專利、盜版圖書、盜版音像制品等違行為。行動(dòng)中查獲假冒“xx”洗衣粉一批，收繳非法音像制品7200盒。二是開展保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)。我局根據(jù)國家工商總局和自治區(qū)工商局的部署，結(jié)合我市實(shí)際情況，及時(shí)制定了相關(guān)的工作方案，扎實(shí)開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)工作。今年以來，我局結(jié)合“紅盾護(hù)農(nóng)”工作，重點(diǎn)開展了保護(hù)涉農(nóng)商標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)。1—3月，開展了以查處食品、藥品、種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)侵權(quán)行為為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)；3—6月，開展了以集中整治侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊不法商販坑農(nóng)害農(nóng)行為，有效凈化了農(nóng)資市場秩序，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。1—9月，立案查處商標(biāo)案件28起，移交公安部門2起，罰沒款11萬元。其中涉農(nóng)商標(biāo)案件4起，端掉制假窩點(diǎn)4個(gè)。在查處商標(biāo)大要案方面也有所突破。xx工商局于今年4月查處的xx廠擅自仿冒生產(chǎn)法國著名louisvuitton(路易威登)商標(biāo)和國內(nèi)注冊商標(biāo)kaiser(凱撒)手袋商標(biāo)侵權(quán)案件，涉案總值達(dá)400多萬元。三是與企業(yè)聯(lián)合打假，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。我局與市內(nèi)具有較高知名度的商標(biāo)的企業(yè)建立了打假聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)進(jìn)行打假維權(quán)工作，幫助企業(yè)解決商標(biāo)專用權(quán)被侵的問題。今年以來，我局深入指導(dǎo)企業(yè)打假12次，先后協(xié)助奧奇麗公司等5家企業(yè)到全區(qū)各地進(jìn)行打假5次，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失100多萬元，受到企業(yè)的好評。

（三）開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

今年，我局按照國家工商總局和自治區(qū)工商局的部署，圍繞服務(wù)三農(nóng)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)。

一是建立完善有關(guān)制度，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)營行為。為了加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營戶的自律意識，我局把農(nóng)資商品管理作為“關(guān)口前移”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全面推行農(nóng)資經(jīng)營“兩賬兩票、一卡一書”，給農(nóng)資經(jīng)營戶發(fā)放了統(tǒng)一的進(jìn)銷貨臺賬登記薄、“農(nóng)資商品銷售信譽(yù)卡”和“工商服務(wù)三農(nóng)、紅盾護(hù)農(nóng)公示卡”。為保證“兩賬兩票一卡一書”制度落到實(shí)處，轄區(qū)工商所執(zhí)法人員還定期對農(nóng)資經(jīng)營戶的“兩賬兩票一卡一書”進(jìn)行檢查，并把檢查情況記錄到經(jīng)濟(jì)戶口管理資料中，建立對農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營的全程監(jiān)管機(jī)制。

二是大力開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各種涉農(nóng)違法經(jīng)營行為。我局結(jié)合xx市的實(shí)際情況，把“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)分為“打假保春耕”、“打假保三夏”、“打假保秋播”三大專項(xiàng)行動(dòng)。在專項(xiàng)行動(dòng)中，以基層工商所為依托，以縣局、分局、經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)、市場科（股）為主力，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，圍繞種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及零配件等重要農(nóng)資商品，采取查登記檔案與實(shí)地排查相結(jié)合的方法，對農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，及時(shí)查處農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營中存在的各類違法違規(guī)行為。同時(shí)，還進(jìn)一步強(qiáng)化殺鼠劑市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法制售毒鼠強(qiáng)的違法行為。截至今年9月底，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員4183人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶1581戶，檢查農(nóng)資市場27個(gè)，查處無照經(jīng)營19戶，查處農(nóng)資案件52起。涉案40多萬元。其中查獲假冒偽劣化肥247.15噸，假冒偽劣農(nóng)藥128公斤，假冒農(nóng)用柴油機(jī)37臺。其中，岑溪市工商局查處侵犯“溪豐”牌注冊商標(biāo)復(fù)混肥一案已移交公安機(jī)關(guān)處理。

（四）開展打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)整治。

打擊傳銷和變相傳銷，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。今年，我局根據(jù)自治區(qū)工商局的部署，制定出打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)的工作方案，集中力量，集中時(shí)間，在全市范圍內(nèi)開展了3次聲勢浩大的專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊以“拉人頭”和“金字塔”形式的各種傳銷和變相傳銷活動(dòng)。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，共發(fā)放宣傳資料份1萬多份，出動(dòng)執(zhí)法人員879人次，端掉傳銷窩點(diǎn)28個(gè)，遣送傳銷人員470人，移送公安機(jī)關(guān)處理的傳銷骨干分子5名。依法沒收一批用于傳銷的皮具、西服、化妝品等。為維護(hù)社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

同時(shí)，我局還會同公安部門，對出租屋進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對以往有涉嫌傳銷活動(dòng)窩點(diǎn)的出租屋、旅店進(jìn)行定期不定其的復(fù)查，防止傳銷死灰復(fù)燃。

（五）嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為

一是開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)。為了能及時(shí)查處以“消費(fèi)處值”等名義用高額回報(bào)作為誘餌的商業(yè)欺詐行為，我局及時(shí)成立了清理“消費(fèi)儲值”及其類似非法經(jīng)營活動(dòng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并在媒體上消費(fèi)警示，提高消費(fèi)者的防范能力。我們還對“清倉價(jià)”、“跳樓價(jià)”等誤導(dǎo)宣傳、虛假打折等欺詐進(jìn)行認(rèn)真整治，責(zé)令拆掉此類宣傳廣告85條，對有關(guān)業(yè)主進(jìn)行了嚴(yán)肅的警告教育。二是開展打擊合同欺詐專項(xiàng)整治。我局以監(jiān)管拍賣和辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作作為加強(qiáng)合同監(jiān)管工作的切入點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對消費(fèi)品、生產(chǎn)資料、房地產(chǎn)、旅游、勞動(dòng)力等市場的合同監(jiān)管。1—9月份，共檢查了合同398份，金額1000多萬元，調(diào)解合同糾紛18起，暫未發(fā)現(xiàn)有合同欺行為。三是積極開展誠信興商宣傳教育活動(dòng)。我局按照自治區(qū)工商局的要求，繼續(xù)深入開展誠信建設(shè)活動(dòng)。在企業(yè)中開展了“守合同重信用企業(yè)”和建立“合同幫扶”企業(yè)活動(dòng)。同時(shí)，為了使誠信的理念深入人心，我們還開展了“誠信興商”宣傳月活動(dòng)，在宣傳活動(dòng)中，采取多種形式，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，努力營造誠信興商的氛圍。召開了全市部門企業(yè)、個(gè)體工商戶參加的“倡導(dǎo)誠信興商、共建和諧社會”動(dòng)員大會，發(fā)放以講誠信、反欺詐為主要內(nèi)容的宣傳資料5000多份，制定“誠信興商的”公益廣告10多條，在媒體上發(fā)表以宣傳“誠信興商”為內(nèi)容的稿件13篇。

（六）規(guī)范糧食交易市場

今年，我局根據(jù)自治區(qū)工商局的部署，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營和違規(guī)收購糧食的行為，嚴(yán)防陳化糧流入口糧市場。同時(shí)，組織全局執(zhí)法力量，對全市范圍內(nèi)的糧食收購、經(jīng)營單位和各飯店、飲食攤點(diǎn)進(jìn)行了一次全面清查。通過加大對糧食經(jīng)營戶的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了我市糧食市場秩序。

（七）開展汽車、成品油等重要商品市場整治

在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，我局能加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，抓住重點(diǎn)，明確責(zé)任，嚴(yán)格按照工商職能，依法辦事。采取局所聯(lián)動(dòng)、市場巡查與日常監(jiān)管相結(jié)合的方法，充分發(fā)揮12315舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，對全市范圍的廢舊金屬回收點(diǎn)、汽車維修廠、汽車零配件經(jīng)營戶、加油站進(jìn)行了一次清理檢查。1—9月份，檢查報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)、汽車維修點(diǎn)等578家，檢查加油站214家，立案查處非法收購舊汽車案件2起，無照經(jīng)營汽車維修、廢舊金屬回收和機(jī)動(dòng)車零配件案件26起，查處銷售不合格成品油案件6起，沒收不合格成品油21噸。

（八）懲治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)

今年以來，我局根據(jù)國家工商總局、自治區(qū)工商局關(guān)于開展虛假廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，認(rèn)真組織做好廣告市場專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是嚴(yán)厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的保健食品、藥品、醫(yī)療等虛假違法違章廣告行為。1—9月­­，共立案查處廣告違法案件25起，其中藥品廣告4起、醫(yī)療廣告3起，房地產(chǎn)廣告10起，食品廣告2起，罰沒入庫金額為6萬元。二是加強(qiáng)廣告監(jiān)測工作。我局通過建立廣告監(jiān)測臺帳，指定人員對市內(nèi)各媒體的廣告按藥品、房地產(chǎn)、食品、化妝品、醫(yī)療服務(wù)、家用電器等類實(shí)施分類監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。1—9月份，共監(jiān)測各類廣告2651條，發(fā)出責(zé)令停止違法廣告的整改通知80份，同時(shí)將廣告違法情況通過各媒體及時(shí)向社會公示，至今共《廣告違法警示公告》9期。三是提高廣告經(jīng)營者的法制意識。我們召開了全市廣告經(jīng)營單位會議，向其宣傳有關(guān)法律法規(guī)。特別是加強(qiáng)了對媒體單位廣告行為的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促建立廣告審查制度，有效地降低了違法廣告的發(fā)生。

（九）清理整頓勞動(dòng)力市場秩序

在行動(dòng)中，我局對全市范圍內(nèi)現(xiàn)有的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開展了全面清理。共檢查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)138戶，用人單位19戶，勞動(dòng)力市場8個(gè)。嚴(yán)查其合法資格，對無勞動(dòng)部門核發(fā)的《職業(yè)介紹許可證》及營業(yè)執(zhí)照的，一律予以取締。從檢查情況來看，大部分的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)都能守法經(jīng)營。但有個(gè)別職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)超經(jīng)營范圍經(jīng)營家政服務(wù)。執(zhí)法人員對其發(fā)出了責(zé)令整改通知書。

（十）聯(lián)合有關(guān)職能部門開展其他專項(xiàng)整治

今年，我局還根據(jù)自治區(qū)工商局和市委市政府的部署，開展了打擊無照生產(chǎn)經(jīng)營、清理整頓文化市場、鹽業(yè)市場、清查“黑網(wǎng)吧”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。在打擊無照生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治中，我局切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、旅游景點(diǎn)景區(qū)、文化娛樂場所、年貨市場、農(nóng)資市場等的巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營食品、煙花爆竹、化學(xué)危險(xiǎn)品等的違法行為。行動(dòng)中，共查處無照經(jīng)營78起。在清理文化市場專項(xiàng)整治中，我局重點(diǎn)清查出版物市場，加強(qiáng)對文化娛樂場所的監(jiān)管，1—9月份，共收繳非法出版物874本，非法音像制品1521張，取締無照經(jīng)營的卡拉ok、酒吧、電子游戲機(jī)室、網(wǎng)吧共16家。在鹽業(yè)市場專項(xiàng)整治工作中，我局會同公安、衛(wèi)生、鹽政等部門開展聲勢浩大的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)2次，主要對食鹽批發(fā)經(jīng)營戶、學(xué)校食堂、飯店、酒家、食品加工企業(yè)等的用鹽情況進(jìn)行全面檢查。檢查發(fā)現(xiàn)無碘生鹽14.5斤，散裝食鹽30斤。

二、經(jīng)驗(yàn)與體會

2005年1—9月，我局在整規(guī)工作中取得了一定的成績，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境，為確保我市市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。我們的主要體會是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一是做好整規(guī)工作的根本保證。我局領(lǐng)導(dǎo)對整規(guī)工作高度重視，每次專項(xiàng)整治，都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)作出部署，制發(fā)實(shí)施方案，做到方案措施落實(shí)、督查檢查落實(shí)、責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨執(zhí)法第一線，既當(dāng)戰(zhàn)斗員，又當(dāng)指揮員，從而保證各項(xiàng)行動(dòng)都取得好成績。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的工商行政管理干部隊(duì)伍是做好整規(guī)工作的基礎(chǔ)。今年以來，我局以實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督為切入點(diǎn)，以“人人會辦案”為目的，加強(qiáng)了法制教育。除了定期舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班外，在日常的執(zhí)法中，我局還要求在執(zhí)法文書的填寫、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送、案卷裝訂歸檔等方面，力求統(tǒng)一規(guī)范。

（三）依靠地方黨委政府和有關(guān)部門的支持，依靠人民群眾的配合，搞好協(xié)調(diào)，形成合力，是做好整規(guī)工作的保障。如在打擊傳銷和變相傳銷、鹽業(yè)市場的專項(xiàng)整治工作中，我們得到了地方黨委政府和公安、鹽政等部門的大力支持，在查處案件中形成合力，切實(shí)保證了專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開展。

（四）加大宣傳力度，構(gòu)筑輿論監(jiān)督氛圍是做好整規(guī)工作的有效途徑。一方面，我們抓好系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳教育工作，要求廣大工商干部克服厭倦情緒，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度做好整規(guī)工作。另一方面，我們充分利用新聞媒體從輿論上大造聲勢，大案要案局記者站全程跟蹤報(bào)道，及時(shí)曝光。今年，1—9月份，共在各級媒體上刊登反映我局整規(guī)工作的稿件365篇，專題論文3篇，編印整規(guī)簡報(bào)17期。從而保證了整規(guī)工作既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)開展。

三、存在問題

2004年，我局的整規(guī)工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題及薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

（一）執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平還有待提高。目前，我們的基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作的需要。主要表現(xiàn)在：對流通領(lǐng)域食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、對抽樣檢查等方面的知識技能和程序還不夠了解，對有關(guān)質(zhì)量檢測方面的基礎(chǔ)知識還沒有很好地?fù)挝盏鹊取?/p>

出口商品經(jīng)營方案 第10篇

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一、總體要求和目標(biāo) 重點(diǎn)產(chǎn)品，是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶咭约斑M(jìn)出口產(chǎn)品；重點(diǎn)單位，是指農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市，以及小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)等；重點(diǎn)區(qū)域，是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭、食品經(jīng)營比較集中的區(qū)域，以及無照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出和制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

二、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

本次行動(dòng)的主要任務(wù)是開展六項(xiàng)專項(xiàng)整治。具體內(nèi)容包括：

（一）食品經(jīng)營主體資格清理專項(xiàng)整治。①嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》）的要求，堅(jiān)持先證后照，依法登記注冊，并對從事農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品批發(fā)零售、餐飲服務(wù)等食品經(jīng)營主體，尤其是對前置審批項(xiàng)目以及根據(jù)其他有關(guān)部門通報(bào)掌握的后置審批項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)戶口軟件中予以特別標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)對食品經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶口的特別管理；②進(jìn)一步全面清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，清理的范圍包括全縣所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶，按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各級注冊登記機(jī)構(gòu)分別實(shí)施；按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣工商局組織，基層工商所采取逐戶排查的辦法實(shí)施，主要清理、檢查食品經(jīng)營主體證照是否齊全，是否有效，登記事項(xiàng)是否發(fā)生變化等，對發(fā)現(xiàn)存在主體準(zhǔn)入方面的問題依法及時(shí)處理，確保主體資格合法有效。時(shí)間安排：9—10月份。（責(zé)任部門：工商局）

（二）集中開展經(jīng)營者進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等法定責(zé)任和義務(wù)情況的專項(xiàng)檢查整治。大力宣傳國務(wù)院《特別規(guī)定》，在經(jīng)營者自查自糾的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)、指導(dǎo)流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場舉辦者質(zhì)量責(zé)任等自律制度。監(jiān)督經(jīng)營者建立健全從進(jìn)貨、倉儲、銷售到退市的各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格落實(shí)其產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任。對轄區(qū)食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的食品經(jīng)營店鋪進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸清已建立自律制度的底數(shù)，并監(jiān)督檢查其落實(shí)情況；對尚未建立自律制度的，督促其限期建立。在區(qū)域上，要由擴(kuò)大到農(nóng)村，在品種上，要由食品擴(kuò)大到危害消費(fèi)安全的家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩戎攸c(diǎn)產(chǎn)品，在城鄉(xiāng)和食品、危害消費(fèi)者安全的重點(diǎn)產(chǎn)品都要實(shí)施自律制度。加大對市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)的檢查力度，重點(diǎn)檢查其是否按照《特別規(guī)定》的要求建立并落實(shí)產(chǎn)品安全管理制度和責(zé)任制度，是否對入場銷售者的經(jīng)營資格、入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件和銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度以及經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求等進(jìn)行檢查并做好檢查記錄。要嚴(yán)格監(jiān)督銷售者實(shí)施產(chǎn)品召回和退市制度，重點(diǎn)檢查銷售者是否履行法定義務(wù)，是否有表面退市實(shí)際上繼續(xù)銷售的行為。對經(jīng)營者不履行法定義務(wù)和建立并執(zhí)行自律制度的，要依照《特別規(guī)定》依法處理。到今年年底，縣城以上城市經(jīng)營食品的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營店鋪100％建立進(jìn)貨臺賬制度。時(shí)間安排：9月份組織開展準(zhǔn)入制度專項(xiàng)檢查行動(dòng)。（責(zé)任部門：工商局）

（三）無照經(jīng)營整治。結(jié)合工商局正在開展的“無照經(jīng)營整治百日大會戰(zhàn)”，加大清理取締無證無照經(jīng)營的力度，在全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)圍繞食品等重點(diǎn)產(chǎn)品

進(jìn)行整治規(guī)范，著重整治餐飲行業(yè)、行業(yè)性區(qū)域性的食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、大型商場超市、食品農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、小食雜店的無照經(jīng)營行為及超范圍經(jīng)營食品行為。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商部門牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門各司其職”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合”。做到“疏堵結(jié)合、懲教并舉”。要充分體現(xiàn)黨中央重視民生、倡導(dǎo)和諧社會的基本國策。特別針對一些無照經(jīng)營戶是失業(yè)人員、失地農(nóng)民、殘疾人等社會弱勢群體的情況，要宣傳國家稅費(fèi)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理前置審批，指導(dǎo)幫助辦理相關(guān)登記手續(xù)，幫助解決實(shí)際困難，讓其走上合法經(jīng)營的道路，從最大范圍實(shí)現(xiàn)“取締一戶、教育一批、規(guī)范一片”的目的，緩解管理矛盾，構(gòu)建和諧市場秩序。對無證、照從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，工商部門要會同城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門，實(shí)行綜合整治，各部門要根據(jù)部門職能，履行各自職責(zé)，嚴(yán)格按照《特別規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求予以查處和取締。通過整治，到今年年底，實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市消除小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營行為。時(shí)間安排：10月份組織開展查處取締小食雜店、小攤點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。（責(zé)任單位：工商、城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門）

（四）開展食品市場專項(xiàng)整治。一是集中開展食品、副食品批發(fā)市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查是否落實(shí)商品準(zhǔn)入制度、是否開展索證索票、建立進(jìn)貨臺帳、實(shí)行特殊經(jīng)銷關(guān)系和倉儲備案等工作；加大市場巡查力度，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制。二是開展豬肉質(zhì)量安全整治。結(jié)合縣委縣政府“五放心”工程，與經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對豬肉市場的監(jiān)管，對銷售豬肉的農(nóng)貿(mào)市場、商場和超市，必須從合法規(guī)范的定點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)進(jìn)貨，簽訂協(xié)議，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的豬肉一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售。嚴(yán)格豬肉市場準(zhǔn)入，采取駐場檢查、定點(diǎn)檢查等方式對豬肉經(jīng)營戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，把好豬肉進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決堵住病死豬肉、注水豬肉進(jìn)入流通渠道，切實(shí)保障豬肉質(zhì)量。凡發(fā)現(xiàn)在市場內(nèi)銷售非定點(diǎn)屠宰企業(yè)的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的，要按照法律法規(guī)嚴(yán)厲查處。三是繼續(xù)深入開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動(dòng)。加強(qiáng)對農(nóng)村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的食品安全監(jiān)管,落實(shí)舉辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為,防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，切實(shí)保障農(nóng)村食品市場消費(fèi)安全。時(shí)間安排：11月份組織開展食品市場專項(xiàng)整治行動(dòng)。（責(zé)任單位：工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生）

（五）開展流通領(lǐng)域食品及重要商品質(zhì)量安全整治。一是加大流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測力度，有針對性的開展食品質(zhì)量定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，切實(shí)做好監(jiān)測的后處理工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合法定要求的食品，要按照有關(guān)規(guī)定依法查處。要以中秋、“十一”、元旦為重點(diǎn)，突出抓好月餅等節(jié)日性食品，重點(diǎn)整治價(jià)實(shí)不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問題，切實(shí)保障節(jié)日消費(fèi)安全。二是加強(qiáng)對十類重要商品的質(zhì)量安全整治。對家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩仁愔攸c(diǎn)產(chǎn)品，主要檢查產(chǎn)品合格證明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產(chǎn)品，是否有虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)以及“傍名牌”不正當(dāng)競爭等行為；對實(shí)施3c認(rèn)證的產(chǎn)品，重點(diǎn)檢查其是否加貼了3c認(rèn)證標(biāo)志及是否偽造或者冒用3c標(biāo)志。三是開展進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要結(jié)合工商行政管理機(jī)關(guān)職責(zé)，積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格檢查進(jìn)口產(chǎn)品的商標(biāo)、廣告、包裝和標(biāo)識。對進(jìn)口食品，重點(diǎn)加強(qiáng)對合格證、保質(zhì)期、進(jìn)口相關(guān)手續(xù)和有效成分含量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁銷售非法進(jìn)口的肉類、水果，依法查處進(jìn)口產(chǎn)品中的不合格產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品和其它違法行為。時(shí)間安排：9—11月份（責(zé)任單位：工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)）

（六）開展食品、藥品、醫(yī)療廣告整治。根據(jù)《廣告法》賦予工商行政管理機(jī)關(guān)的職能，結(jié)合廣告專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)與藥監(jiān)、衛(wèi)生部門的溝通和協(xié)作，大力整治虛假違法食品、藥品、醫(yī)療廣告，加強(qiáng)廣告監(jiān)測，強(qiáng)化對廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決查處夸大功能、保證療效、保證治愈以及以患者、公眾人物、專家名義作證明、以新聞報(bào)道形式等違法廣告。時(shí)間安排：9—12月份（責(zé)任部門：工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生）

三、行動(dòng)步驟

專項(xiàng)整治行動(dòng)自8月下旬至年底，分三個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）組織準(zhǔn)備階段（8月下旬至9月15日）

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、整治重點(diǎn)和工作任務(wù)。成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際研究制定整治行動(dòng)方案和專項(xiàng)整治計(jì)劃。通過報(bào)紙、廣播、電視等媒體及印發(fā)《特別規(guī)定》單行本等形式，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，宣傳《特別規(guī)定》和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)，公布投訴舉報(bào)電話，形成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作全社會廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與的良好氛圍。 統(tǒng)一組織對全縣流通領(lǐng)域從事相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行集中普查，并對集中普查情況進(jìn)行登記建檔，做好調(diào)查摸底工作。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合六個(gè)方面的專項(xiàng)整治任務(wù)確定重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)區(qū)域，制定周密詳細(xì)的行動(dòng)方案。精心組織各方力量，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)、多管齊下、合力攻堅(jiān)，進(jìn)行聲勢浩大的專項(xiàng)整治行動(dòng)。并結(jié)合整治，進(jìn)一步建立和完善打扶結(jié)合、著力治本的長效監(jiān)管機(jī)制。 對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析總結(jié)，各工商所及相關(guān)單位于12月3日前報(bào)縣流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并于12月10日前將流通領(lǐng)域整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、工作要求和措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位部門要進(jìn)一步提高對開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，切實(shí)做好專項(xiàng)整治工作。要在政府和上級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)線共同抓的工作機(jī)制，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位?？h工商局成立由夏浩波局長為組長，江先敏、邵鵬副局長為副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組（另行文），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工商局消保科（12315舉報(bào)申訴中心）。領(lǐng)導(dǎo)小組將負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的具體組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。并將根據(jù)行動(dòng)進(jìn)展情況適時(shí)對各單位的專項(xiàng)整治工作開展督查。

（二）精心組織，全面落實(shí)。各工商所和有關(guān)部門要按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定詳細(xì)的專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員和部署，層層分解任務(wù)，精心組織實(shí)施，迅速開展專項(xiàng)整治工作。各工商所在組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)，要注意工作方法，一是要把專項(xiàng)整治與既有工作安排相結(jié)合，要把專項(xiàng)整治與貫徹《特別規(guī)定》相結(jié)合，要總結(jié)以往各類專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)，鞏固已取得的成果；二是要把握好履行自身法定職責(zé)與部門配合的關(guān)系，立足流通領(lǐng)域監(jiān)管重點(diǎn)，界定自身職責(zé)；對已經(jīng)明確由其他部門牽頭的，要做好配合和協(xié)作。三是要堅(jiān)持依法辦事，明確責(zé)任分工。集中力量，集中時(shí)間，分階段實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。以工商所為單位，對轄區(qū)的食品、副食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市食品經(jīng)營店鋪進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，落實(shí)片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。要充分利用經(jīng)濟(jì)戶口平臺，真正做到戶口清、狀態(tài)明；要以信息化手段為依托，用好現(xiàn)有的業(yè)務(wù)軟件，提高工作效率。

（四）加大質(zhì)量監(jiān)測力度。充分發(fā)揮工商部門流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測職能，采取定量監(jiān)測與快速定性檢測相結(jié)合，部門檢測與縣檢測中心相配合的方法，突出對消費(fèi)者申訴、投訴、舉報(bào)集中，與人民群眾生活密切相關(guān)的食品等重點(diǎn)商品的監(jiān)測。①加大對食品和十類重點(diǎn)商品的質(zhì)量監(jiān)測力度，擴(kuò)大監(jiān)測批次。在監(jiān)測方式上，以采用省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)形式為主，針對同類重點(diǎn)商品，集中系統(tǒng)監(jiān)測資源，發(fā)揮集群作戰(zhàn)優(yōu)勢。在監(jiān)測場所上，除了商場、超市之外，要加強(qiáng)對批發(fā)市場、專業(yè)市場等流通領(lǐng)域源頭的監(jiān)督抽查。在監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用上，要實(shí)現(xiàn)信息共享，提升信息層級。②發(fā)揮快速定性檢測作用，充分運(yùn)用好檢測車、檢測箱等檢測設(shè)備，著重加強(qiáng)農(nóng)藥殘留、甲醛含量、水分含量等的監(jiān)督檢查，依法查處銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，尤其是嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)，經(jīng)銷病死、注水禽、畜制品等違法行為。增加檢測頻次，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮超市等檢測力度。農(nóng)批市場檢測批次每日須達(dá)20批次以上。農(nóng)村工商所應(yīng)配備檢測箱，要將日常巡查與快速定性檢測相結(jié)合，深入農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行流動(dòng)檢測，增加檢測覆蓋面。

（五）加大查辦案件力度。要狠抓大要案件的查辦，對通過巡查、檢測以及受理舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的各類經(jīng)銷有毒有害食品、過期變質(zhì)食品等產(chǎn)品質(zhì)量案件，要按照“攻大奸、戒小過”的辦案理念，集中人力，從快從重處理。加大對食品、藥品、醫(yī)療廣告監(jiān)測和檢查力度，強(qiáng)化違法廣告懲處力度。要建立健全重大食品違法案件逐級報(bào)告制度和案件協(xié)查協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的案件,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。