地質災害防治三年行動方案 第1篇
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一、全縣地質災害現(xiàn)狀
（一）地質災害分布特征縣地處西部高山峽谷區(qū)，境內(nèi)山高坡陡，峽谷深切，地勢險峻，地層復雜，地質構造發(fā)育，降雨集中，屬地質災害易發(fā)、高發(fā)地區(qū)，是我省乃至全國地質災害重點縣之一。地質災害涉及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)181個行政村，具有點多、面廣、災種齊全、規(guī)模大、爆發(fā)頻率高和治理難度大等特點。為此，國家、省、州國土資源部門高度重視我縣的地質災害防治工作，省地質環(huán)境監(jiān)測站和成礦所分別于2003年、2005年前后兩次對我縣地質災害隱患進行了全方位的調查與區(qū)劃工作。2014年“11.22”康定地震后，我縣邀請專家對本縣地質災害情況進行了詳細補充區(qū)劃調查。根據(jù)調查結果，全縣共有地災隱患點為731處，受威脅人口達41000多人。
（二）地質災害危害近年來，我縣地質災害頻發(fā),造成了巨大的經(jīng)濟損失，并嚴重威脅到廣大民眾的生命財產(chǎn)安全：2014年，全縣共發(fā)生較大規(guī)模的地質災害25起（其中崩塌11起，滑坡5起，泥石流9起），小規(guī)模地質災害176起。由于應急體系建立完善，監(jiān)測預警和撤離避讓及時，我縣成功實現(xiàn)章谷鎮(zhèn)磨子溝村老黨校堡堡滑坡、索斷橋危巖崩塌、東谷鄉(xiāng)二卡子泥石流、半扇門鄉(xiāng)火龍溝泥石流6起重大地質災害臨災或提前避險，成功避險2700余人，避免了重大人員傷亡。特別是東谷鄉(xiāng)“8.9”特大泥石流發(fā)生前及時準確判斷險情，果斷組織1521人迅速撤離，成功實現(xiàn)直接受威脅的651人無一人傷亡。受到中央、省、州黨委和政府主要領導的充分肯定，贏得了老百姓的贊賞。
二、2015年氣象氣候趨勢預測及對策建議
（一）氣候總趨勢預計年平均氣溫正常。其中，今年冬季正常；明年春季正常；夏季正常略偏低；秋季正常略偏高。年總降水量正常。其中，今年冬季偏少，明年春季偏多，夏季正常，秋季偏少，今冬明春林區(qū)和草原高火險天氣頻繁。明年春季有春旱，盛夏有伏旱，雨季始終期正常，汛期有洪澇。初夏及初秋有連陰雨。另外，5～9月冰雹、雷電及短時強降水天氣頻繁。
（二）主要災害性天氣趨勢預測1.高火險天氣：12月中旬和下旬、1月上旬和下旬、2月前半月、3月上旬、4月上旬后期～中旬前期林區(qū)和草原，分別有易著火、蔓延的高火險天氣出現(xiàn)。2.干旱：春季（3～4月）有輕～中度春旱；盛夏（7～8月）有輕度伏旱。春旱接近常年，較2013年偏輕；伏旱較常年和2013年略偏重。3.雨季開始期：在5月下旬，與多年平均開始期相比較正常。4.暴雨洪澇：汛期暴雨、洪澇總次數(shù)較常年略偏多，與2013年接近。有重澇。6月中旬、6月下旬、7月上旬、9月下旬分別有較明顯的暴雨、洪澇天氣過程出現(xiàn)。5.初夏及初秋連陰雨：5月下旬、6月中旬～下旬，8月下旬及9月下旬分別有連陰雨。6.雨季結束期：在9月下旬～10月上旬，與多年平均結束期相比較正常。
三、對策建議
1.今冬明春森林草原防火形勢嚴峻，建議有關部門提前安排部署好防火滅火工作，在“防”字上狠下功夫，盡力避免森林草原火災發(fā)生。
2.牧區(qū)及畜牧部門要備足牧民防寒保暖物資及牲畜越冬度春的飼料和防治疫病的藥物，嚴防可能出現(xiàn)的雪災、凍害。
3.交通運輸部門及相關從業(yè)人員冬春季要注意預防降雪、道路積雪和結冰，夏季要防范山洪、泥石流、滑坡等可能帶來的不利影響。
4.汛期以暴雨、洪澇及短時強降水為主的災害性天氣易引發(fā)山洪、泥石流、塌方及滑坡等災害，且此類災害局地性和突發(fā)性都很強，防御難度很大，建議一定要將此作為重點加以防范，同時要充分應用近年來的成功經(jīng)驗，確保公眾生命財產(chǎn)安全。5.2014年干旱、冰雹、雷暴和霜凍也時有發(fā)生，建議采取人工增雨抗旱、人工防雹消雹和科學的防雷電、防霜凍技術，最大限度減輕其可能帶來的不利影響和危害。
四、地質災害防治重點
（一）重點防范時期我縣地質災害的發(fā)生受降雨的影響十分明顯，除一些小規(guī)模的崩塌和人類工程活動引發(fā)的地質災害發(fā)生時間具有不確定性，時間分布規(guī)律不明顯外，地質災害大多發(fā)生在汛期（5～10月）。每年汛期當降雨時間較長并伴有連續(xù)大暴雨時，各類地質災害發(fā)生概率較大，尤其是滑坡、崩塌和泥石流的發(fā)生率明顯增大，并表現(xiàn)出較強的同發(fā)性和滯后性。因此全縣地質災害的防范以汛期（5～10月）作為重點防范期。
（二）重點防范區(qū)域水電開發(fā)區(qū)、各重大地質災害隱患點和礦山是地質災害防治工作的重點防范區(qū)域。
（三）重點防范對象受地質災害威脅的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是學校、醫(yī)院、廠礦、企業(yè)等人口集中地和交通、水利等重大基礎設施。
（四）重點防范災種泥石流、崩塌等突發(fā)性強、成災快、防范難度大、危害性大的災種。
五、地質災害防治措施
（一）成立機構，高度重視地質災害的防治工作，機構和領導是關鍵。為更好地進行地質災害防治，明確防治責任，確保領導有力，特成立縣地質災害防治領導小組，小組成員名單如下。
（二）加強領導，明確責任縣級各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把地質災害防治工作擺上重要議事日程，建立和完善行政“一把手”負責制和重要地質災害專人負責制，層層簽訂責任書，落實地質災害防治責任制，在人員、設備等方面給予保障，要將地質災害防治經(jīng)費納入預算，為地質災害防治工作創(chuàng)造必要的條件。國土資源主管部門要按照本地質災害防御預案，將地質災害危險點的監(jiān)測、防治任務落實到具體單位，明確具體負責人。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步細化預案，完善“兩卡”發(fā)放。
（三）加強宣傳，健全群測群防監(jiān)測體系大力宣傳普及地質災害識別、監(jiān)測、預報和避讓知識，增強群眾防災、減災、救災意識和全社會防御地質災害的主動性、自覺性。健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、監(jiān)測人五級群測群防體系，確保汛期地質災害應急調查及時，監(jiān)測方法得當，組織避險措施得力，險情信息反饋及時。
（四）完善制度，增強應急反映能力進一步完善汛期值班制、險情巡視制和災情速報制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、企業(yè)要落實主要領導帶班，地質災害隱患點所在地的單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社要安排專人值班，對危險點要設立警示標志，切實加強監(jiān)測，特別是危及到群眾生命財產(chǎn)安全時，要及時做好人員疏散和財產(chǎn)轉移。
（五）嚴格實行汛期值班制汛期值班從4月15開始，縣地質災害防治應急指揮辦與縣防汛辦實行汛期聯(lián)合值班制，總帶班領導為縣委常委、縣政府副縣長龍德育。聯(lián)合值班充分利用省地質環(huán)境監(jiān)測總站和省、州、縣氣象臺開展的地質災害氣象預警預報工作成果，開展地質災害氣象預警預報信息等工作。
（六）落實措施，杜絕人為誘發(fā)地質災害凡在地質災害危險區(qū)，嚴禁進行采礦、伐木、采石、取土等可能誘發(fā)地質災害的活動。堅持地質災害“誰誘發(fā)、誰治理”的原則，加大對人為誘發(fā)地質災害行為的處罰力度。積極開展建設用地地質災害危險性評估和礦山環(huán)境影響評價工作，制止一切可能誘發(fā)地質災害的行為，確保人民生命財產(chǎn)安全。
（七）配合協(xié)作，加強地質災害治理國土資源、氣象、水利、救災、交通等主管部門要按照各自分工職責，切實做好本部門的地質災害防治工作，并密切配合，通力協(xié)作，互通情報，及時掌握雨情、水情、災情。要加強地質災害治理，根據(jù)災情規(guī)模、類型、性質、穩(wěn)定狀況及危險程度作好防治工程設計，搞好排水、支檔、排導、清淤工程治理，確保安全渡汛。
六、工作職責
我縣地質災害防治點多、面廣、戰(zhàn)線長，各相關部門要在上級防災指揮部門和縣委、縣政府的領導下，按照縣防災工作的實際、部門工作職責和中央、省、州關于對防災搶險工作的要求，切實履行職責、密切配合，及時對地質災害險情進行預報預警，對地質災害災情有效處置，確保防災、救災工作的順利開展。本預案對各部門工作職責明確如下：
（一）縣級聯(lián)系鄉(xiāng)領導及聯(lián)系單位職責聯(lián)系鄉(xiāng)領導及聯(lián)系單位必須在汛期前督促聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好預案編制、兩卡發(fā)放（防災明白卡和避險明白卡）、汛期值班等有關工作；在災情發(fā)生后，要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好應急搶險和災后重建等工作。
（二）縣級機關職責縣委宣傳部：把握搶險救災應急宣傳工作導向；負責組織、指導、協(xié)調各新聞宣傳部門做好有關宣傳工作。政府辦：加強領導，負責協(xié)調各單位，組織搶險救災，后勤保障工作等。水電開發(fā)指揮部辦公室：負責水電開發(fā)企業(yè)地質災害防治工作的督促和落實。發(fā)改局和安監(jiān)局：重點做好工業(yè)企業(yè)、礦山開采等生產(chǎn)活動的地質災害防治工作。教育局:重點做好學校及周邊地質災害防治工作。公安局：及時組織力量，加強災區(qū)的治安管理，做好災區(qū)的安全保衛(wèi)工作，確保受災群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會治安的穩(wěn)定。民政局：積極組織、檢查、監(jiān)督各類救災物資的到位、使用情況，一旦發(fā)生災情，立即趕赴災區(qū)調查，上報災情，并及時組織救災，管理分配救災款物，監(jiān)督使用，確保災區(qū)群眾的正常生活和社會穩(wěn)定。國土局：加強全縣地質災害預警預報工作，負責組織實施全縣地質災害防災預案的編制，檢查、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防災預案、防災責任人及監(jiān)測責任人的落實情況；協(xié)同各相關單位，共同進行地質災害防治；負責收集地質災害相關資料，如發(fā)生險情，及時向縣委、縣政府及上級主管部門匯報，并組織搶險救災。住建局:重點做好市政設施及周邊地質安全隱患防治工作。交通局：重點做好公路沿線及周邊地質災害防治工作；汛期應做好交通要道的監(jiān)測，出現(xiàn)險情及時通報，同時主動全力搶護，確保公路安全暢通，對防汛搶險物資要優(yōu)先搶運不得延誤，水毀公路要采取措施盡快修復。水務局：重點做好河道、水利設施及周邊地質災害防治和因洪水引發(fā)地質災害的預防工作；對影響行洪安全的河道進行清障，加強對水毀工程的修復；因地質災害堵塞河道，要及時組織人員進行排洪搶險，防止洪水災情的出現(xiàn)。農(nóng)牧科技局：若出現(xiàn)災情，及時統(tǒng)計土地損失情況，加強災后重建，組織種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，盡快恢復災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。林業(yè)局：按國家有關政策，做好森林資源的保護，防止濫砍濫伐，加強退耕還林的檢查。加強災后自然生態(tài)環(huán)境的建設和保護，恢復植被，防止水土流失，減少地質災害的發(fā)生。衛(wèi)計局：成立醫(yī)療救治小分隊，充分儲備必備藥品，一旦發(fā)生災情，應立即趕赴現(xiàn)場救治受災群眾，并做必要的災區(qū)防疫工作。扶貧移民局：要重點做好移民遷建區(qū)、移民遷建設施地質災害防治工作。氣象局：加強雨情監(jiān)測，及時分析，預測中長期天氣發(fā)展趨勢，做好中、長期氣象預測預報，及時提供暴雨、較大強度的持續(xù)降雨資料，為地質災害防治提供科學依據(jù)。人武部和武警中隊：做好各類搶險救災的準備工作，一旦出現(xiàn)險情、災情，要按照防災指揮部的統(tǒng)一指揮，充分發(fā)揮抗災搶險的主力軍作用。各部門要通力合作，密切配合，建立信息雙向互動機制，重要信息、突發(fā)事件要及時通報，快速反應，實現(xiàn)防災信息與部門工作間的充分銜接，以確保防災效益最大化。
（三）工程建設項目業(yè)主及施工單位職責在地質災害易發(fā)區(qū)內(nèi)從事各類生產(chǎn)和建設活動，應采取有效的措施，防止誘發(fā)地質災害。對易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設工程活動，要進行地質災害危險性評估，確保不因人為因素誘發(fā)地質災害。在地質災害危險區(qū)內(nèi)，應禁止開采、伐木、削坡、取石、取土、堆放渣石等可能誘發(fā)地質災害的活動，在危險區(qū)邊界應設立警示標記。在礦山開采過程中，必須將棄渣、棄土、棄石及時清運，不得隨意沿溝沿坡堆放，避免人為誘發(fā)地質災害。因工程建設或礦山開采等誘發(fā)的地質災害，實行“誰誘發(fā)誰治理”的原則。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責1.落實監(jiān)測責任人加強預警預報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)地質災害要劃分出危險區(qū)、較危險區(qū)、較穩(wěn)定區(qū)，圈出重點危險區(qū)和重要地質災害區(qū)，在汛期對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危險區(qū)、較危險區(qū)進行重點監(jiān)測，對轄區(qū)內(nèi)所有災害點進行監(jiān)測，設立監(jiān)測點，落實專人負責，并簽定監(jiān)測責任書落實責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府“一把手”，尤其是包村干部要掌握地質災害點的分布、類型、規(guī)模、活動周期、成因及主要誘發(fā)因素，并對其活動趨勢、危險程度做出初步評價、預測，監(jiān)測人員應做好汛期地質災害的監(jiān)測記錄，定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府匯報，發(fā)現(xiàn)險情應及時向上級匯報。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在收到天氣預報信息時，應及時傳達到各災害點，做好防災準備。2.嚴格執(zhí)行各項制度落實責任堅決落實地質災害防災的各項制度。認真落實了汛期值班、險情巡查、災情速報、應急調查等地質災害防災制度。汛期，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、監(jiān)測人四級均實行24小時值班，值班電話要保持24小時暢通，確保防災指令和災情信息及時上傳下達。3.加強宣傳完善群測群防體系建設各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強地質災害防治常識的宣傳，結合地質災害宣傳月，加強《地質災害防治管理條例》的普及宣傳，通過多種形式開展地質災害防災、識災、避災的廣泛宣傳，提高全民對地質環(huán)境的保護意識，進一步增強防災、救災、減災能力，切實落實報警、搶險人員和受災人員的疏散工作。進一步落實預警信號及撤離路線，將預警信號、搶險措施、避險疏散路線等地質災害內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中，要讓村民明白卡內(nèi)基本內(nèi)容，確保避險疏散措施及路線簡便可行，為防災、減災工作提供基本保障，變被動救災為主動防災。若出現(xiàn)險情，應及時向上級反映，請求上級主管部門給予技術指導，確定地質災害險情發(fā)展趨勢及危害性，提出針對性的防治建議，更好地進行地質災害防治。4.完善機構組織做好搶險救援安置當前全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及有關單位，要進一步完善和健全防災機構、組織建立應急搶險隊伍，隨時做好搶險救災準備，做到來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝；我縣地質災害嚴重，一旦發(fā)生大規(guī)模地質災害，安置工作難度極大，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可視其具體情況，在民政部門的協(xié)助下共同做好災民的轉移安置工作。
七、責任追究
根據(jù)《地質災害防治條例》和相關法律、法規(guī)，縣委、縣政府將進一步加大對地質災害防治工作責任追究力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關單位、部門如果出現(xiàn)以下行為，將嚴格追究責任：
（一）“漏測漏報”、責任人員不落實、險情或災情出現(xiàn)后反應不迅速等，工作不得力的；
（二）未按照規(guī)定和時限編制年度地質災害防御預案、突發(fā)性地質災害應急預案，或者未按照縣年度地質災害防御預案、突發(fā)性地質災害應急預案的要求采取措施、履行有關義務的；
（三）隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質災害災情，或者擅自地質災害預報的；
（四）地質災害防治工作中有其他瀆職行為的;
地質災害防治三年行動方案 第2篇
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復興鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)復興鎮(zhèn)2021年地質災害防治方案的通知
各村（社區(qū)）委會、各相關單位：
《復興鎮(zhèn)2021年地質災害防治方案》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
復興鎮(zhèn)人民政府
2021年1月3日
復興鎮(zhèn)2021年地質災害防治方案
為認真做好我鎮(zhèn)2021年地質災害防治工作,最大限度地減少和避免地質災害給人民生命財產(chǎn)造成損失。根據(jù)《貴州省自然資源廳關于做好地質災害防治工作的通知》精神，依照《赤水市地質災害防災方案》要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、2019年地質災害災情簡介
復興鎮(zhèn)重大地質災害隱患點有凱旋村榜上、桐梓圓滑坡，張家灣崩塌、轉石奇觀崩塌、風溪老村組崩塌。一般隱患點的有長江村上焦巖、凱旋村水壩，涼江村大營盤，較小的隱患是各村突發(fā)性的分散性的小面積的垮塌，誘發(fā)因素主要是自然災害降雨，其次是人類工程活動。2020年，較大型和中型地質災害未發(fā)生，較小的突發(fā)性分散性的崩塌各村均有發(fā)生。
二、2021年地質災害預測預報
2020年我鎮(zhèn)地質災害的易發(fā)區(qū)主要分布凱旋村榜上、桐梓圓和張家灣片區(qū)及新建通村公路通組公路邊和其他重點工程修建地區(qū)等地質環(huán)境脆弱及人類活動頻繁的部分地區(qū)。其中，今年地質災害隱患嚴重的點是：凱旋村榜上、桐梓圓——滑坡和風溪村老村組沿赤習路崩塌。
三、2021年度地質災害防治重點
根據(jù)2020年冬季以來地質災害巡查和排查的情況，一是凱旋村榜上桐梓圓地質災害隱患點。二是風溪村老村組沿赤習路危巖崩塌。三是在新建通組公路旁和一些地方高位隱蔽性地災和高切坡建房作為2021年度我鎮(zhèn)重點監(jiān)測區(qū)域。同時按程序完成轉石奇觀崩塌、風溪二期等地災項目的治理徹底消除隱患。加大受地災威脅避險移民的搬遷工作，力爭應搬盡搬。
四、地質災害防治管理措施
根據(jù)國務院《地質災害防治條例》、省政府《地質災害防治管理暫行辦法》等規(guī)定，自然資源主管部門負責地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作；在具體管理工作中，堅持“誰主管誰負責”的原則，切實抓好各自職責范圍內(nèi)的地質災害管理工作；堅持地質災害“誰誘發(fā)誰治理”的原則，因工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害的治理費用，由責任單位承擔。因自然因素造成的地質災害的防治經(jīng)費，列入當?shù)厝嗣裾呢斦A算，由當?shù)厝嗣裾M織有關部門或單位進行治理。我鎮(zhèn)地質災害點多、分布面廣、危害性大，今年地質災害防治工作堅持“以人為本、防治結合、群測群防”原則，實行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導，部門具體管理，單位為主負責的管理辦法，力爭把地質災害對人民群眾生命財產(chǎn)安全的威脅及損失減小到最低限度。
（一）加強對地質災害防治工作的領導
根據(jù)國務院《地質災害防治條例》、省政府《地質災害防治管理暫行辦法》和省人民政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳轉發(fā)國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》的要求，要充分認識地質災害特殊性、危險性和危害性，將地質災害防治工作納入政府日常工作，建立健全地質災害防治工作領導小組，組織編制和及時轄區(qū)地質災害防治方案、突發(fā)性地質災害應急預案，落實領導責任制，做到層層負責，分級管理；積極籌措資金，把地質災害防治工作經(jīng)費納入政府預算；督促各相關部門展開地質災害的檢查工作，切實把地質災害防治工作落到實處；一旦發(fā)生地質災害，迅速組織有關部門趕赴現(xiàn)場，采取緊急防災和應急治理措施，最大限度地減少災害損失。
（二）明確責任，加強配合，共同做好防治工作
1.自然資源所職責
自然資源所是地質災害防治工作的統(tǒng)一監(jiān)管部門，負責地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和巡查監(jiān)督工作；參與地質災害發(fā)生后的災情調查，了解災害發(fā)生原因、發(fā)展趨勢，及時匯總統(tǒng)計上報地質災害情況，避免和減輕地質災害造成的損失，負責地質災害防治方案等的編制起草。
2.村鎮(zhèn)建設服務中心和交管站職責
（1）因工程建設活動所造成的地質災害及隱患的防治工作，落實防范措施，在危險區(qū)設立警示標志、臨災預警信號，一旦發(fā)生險情，及時趕赴現(xiàn)場，對隱患點采取措施，排除險情；負責及時對地質災害危險區(qū)居民危房的鑒定工作，安置房規(guī)劃起草，質量監(jiān)管工作；負責本系統(tǒng)、本單位地質災害事件的報告，協(xié)助、配合自然資源所進行地質災害的調查處理工作。
（2）交通沿線地質災害險情巡查、排查工作，編制公路沿線重要隱患點防災預案，對其災情發(fā)展情況進行監(jiān)測、監(jiān)管、群防群測；施工單位落實防治責任人、監(jiān)測責任人、以及臨災預警信號，必要時采取關閉危險路段的措施；負責管理公路建設工程中誘發(fā)的地質災害隱患監(jiān)督治理，負責公路沿線發(fā)生的地質災害事件的報告與調查處理工作。
3.農(nóng)業(yè)服務中心、水務站職責
開展轄區(qū)內(nèi)地質災害隱患及險情的巡查和排查，組織開展發(fā)生在江河岸坡、水利工程、水電站大壩等的地質災害隱患的群測群防工作，督促落實防治責任人、監(jiān)測責任人，設立警示標志，以及臨災預警信號；負責管理水利工程施工中誘發(fā)地質災害隱患監(jiān)督治理；負責江河岸坡、水利工程、水電站大壩等發(fā)生的地質災害事件的報告與調查處理工作。
4.學校職責
開展學校教育活動區(qū)地質災害隱患及險情的巡查和排查，編制中、小學校等管轄區(qū)內(nèi)的地質災害防災預案，組織檢查在學校范圍內(nèi)所發(fā)生的地質災害隱患的群測群防工作，設立警示標志，制定撤離路線，落實防災責任人和監(jiān)測責任人，并在師生中廣泛宣傳《地質災害條例》、地質災害的危險性，提高師生的防災意識；負責管理學校工程施工中誘發(fā)地質災害隱患監(jiān)督治理；負責學校范圍內(nèi)的地質災害事件的報告、調查處理工作。
5.林業(yè)站職責
負責生態(tài)林區(qū)、經(jīng)濟林區(qū)、防護林區(qū)的地質災害進行巡查和排查工作，設立隱患點警示標志，督促落實防災責任人、監(jiān)測責任人，以及臨災預警信號和人員財產(chǎn)撤離的組織實施；積極開展監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)測網(wǎng)絡的建立，督促監(jiān)測措施的落實；負責解決落實受災害群眾重建家圓所需的木材計劃報批。
6.財政所職責
負責調撥、籌措地質災害及地質災害防治工作經(jīng)費；對用于地質災害的應急調查及工程治理等的專項經(jīng)費使用進行財政監(jiān)督。
7.社事辦職責
負責對遭受地質災害的災民救濟和安置，做好地質災害救濟經(jīng)費項目的申報工作。
8.派出所職責
負責組織公安干警及時趕赴地質災害現(xiàn)場維護災區(qū)社會治安，保護災區(qū)人民群眾財產(chǎn)不受損失。
9.衛(wèi)生院職責
負責組織醫(yī)務人員及時趕赴地質災害現(xiàn)場，了解醫(yī)療災害造成的受傷群眾，使受傷群眾及時得到醫(yī)治，確保人民群眾的生命安全，并做好災區(qū)傳染疫情的防治工作。
10.科教中心職責
負責在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)宣傳《地質災害條例》 《地質災害防治方案》《地質災害應急預案》，增強廣大群眾的防災意識、群測群防、避讓與治理相結合，使地質災害損失減少到最低限度。
11.各村（社區(qū)）職責
各村（社區(qū)）要在本區(qū)域內(nèi)宣傳《地質災害防治條例》《地質災害防治管理暫行辦法》和鎮(zhèn)2021年《地質災害防治方案》《地質災害應急預案》，配合政府開展組織地災應急演練特別是加大對列入市級地災隱患臺帳的風溪村和凱旋村的檢查、排查，并定期在區(qū)域范圍內(nèi)開展地質災害巡排查工作，分析地質災害易發(fā)生的地方及時上報，對隱患點必須安排人員24小時值班監(jiān)控制度，凱旋村配合今年實施的轉石奇觀片區(qū)崩塌治理工程。提高廣大群眾的群測群防和防災意識，降低或避免災害對人民群眾的生命財產(chǎn)損失。
特別汛期（4月到9月底）是地質災害發(fā)生的主要時期，上述各部門各單位要根據(jù)自己的職責，按責任包保的要求，“誰主管，誰負責”的原則，早布置、早行動，務必使地質災害防治工作的組織到位、工作措施到位。
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地質災害防治三年行動方案 第3篇
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水庫汛前水位經(jīng)歷了從172米緩慢降至145米的過程，年是庫區(qū)175米試驗性蓄水成功及高水位正常運行的一年。按照國家防洪調度要求。汛后試驗性蓄水正式啟動，逐步達到175米，并持續(xù)正常運行2個月時間。面對地質災害防治工作的新任務新要求，市委、市政府正確領導和省國土資源廳的關心指導下，經(jīng)過全市各級各有關部門的共同努力，圓滿完成了年全市地質災害防治、地質環(huán)境保護工作任務，確保了縣級以上地質災害重點監(jiān)測點沒有發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失事故，將地質災害損失降到最低程度。
全市共發(fā)生地質災害或地質災害險情287處，年。威脅2529戶10170人的生命財產(chǎn)安全，造成直接經(jīng)濟損失5840萬元，因災搬遷259戶843人，發(fā)放地質災害工作明白卡2049張，避險明白卡12643張。各縣市區(qū)自籌及爭取國家和省財政資金2887.8萬元對13處地質災害進行了治理，保障了當?shù)厝罕?31戶及單位共2983人的生命財產(chǎn)安全。
二、年地質災害的預防分析
市年總降雨量有可能略偏多。汛期總雨量840920毫米，降雨是地質災害發(fā)生的主要誘因之一。根據(jù)氣候趨勢預報。比歷年偏多1成左右，主汛期總雨量560620毫米，比歷年偏多1成左右。地質災害多發(fā)時段主要集中，有可能發(fā)生局部暴雨等災害氣象，日降雨量達暴雨級或連續(xù)大雨三天以上時，容易誘發(fā)以山體斜坡、公路邊坡、礦山宕面和棄渣及廢棄礦山為主的滑坡、崩塌等地質災害，局部還可能出現(xiàn)山體坡面型泥石流和山區(qū)小流域溝谷型泥石流。地質災害防治上（特別是汛期）各地要緊密結合氣象預報資料進行分析和決策，充分利用氣象預報指導地質災害防治工作，特別注意短時特大暴雨引發(fā)的各類地質災害。
專家預測今年我市地質災害的發(fā)生機率可能高于去年。今年我市還有許多大型工程在建或新建，人類工程活動誘發(fā)的地質災害日趨嚴重。根據(jù)庫區(qū)水位變化和氣象變化趨勢。可能誘發(fā)工程沿線部分邊坡失穩(wěn)，相關部門應進一步加強監(jiān)管。礦山長期開采形成了大面積地下采空區(qū)（主要是磷礦和煤礦采空區(qū)）所誘發(fā)的地質災害日益增多，因此而引起的地質災害糾紛頻繁發(fā)生。這些問題應予高度重視并積極探索解決辦法。
三、年全市可能發(fā)生重大地質災害的地區(qū)
（一）庫區(qū)沿岸地段。包括大壩至市與縣分界處的長江及其支流庫區(qū)沿岸。市地質災害最嚴重的地區(qū)，共有主要地質災害點500余處。如縣的崖危巖體、新灘滑坡、千將坪滑坡、樹坪滑坡、卡子灣滑坡和八字門滑坡，經(jīng)過庫區(qū)二、三期工程治理，大大減輕了該區(qū)地質災害防治壓力，但自今年開始水庫將發(fā)揮其正常的防洪調峰功能，上旬長江主汛期來臨前，庫區(qū)水位將從175米緩慢降至145米防洪限制水位，汛后將開始蓄水回升至175米。水位的變化將會改變庫岸地下水動力條件，根據(jù)專家預測和庫區(qū)蓄水經(jīng)驗，庫區(qū)沿岸地質災害活動將增強，近10年內(nèi)有可能誘發(fā)較多的庫區(qū)地質災害。因此，該地段仍為我市年地質災害重點防治地區(qū)。
（二）清江沿岸地段。地質災害體多集中在長陽自治縣境內(nèi)。總方量4億余立方米，其中不穩(wěn)定滑坡59處，市級重點監(jiān)測點崩塌位于該段。經(jīng)過該區(qū)段，沿線大型工程建設可能誘發(fā)一系列地質災害；由清江開發(fā)公司負責監(jiān)測的隔河巖水庫茅坪滑坡體、白巖危巖體、楊家槽滑坡，近年來有明顯活動跡象。上述情況應引起高度重視。
（三）磷礦礦區(qū)。曾發(fā)生過遠安縣鹽池河大型崩塌。省級及市級重點監(jiān)測點縣鎮(zhèn)危巖于該區(qū)。隨著磷礦采空區(qū)的不斷增大，由于地應力的不斷調整和重新分布，地質災害有逐年加重的趨勢。
（四）煤礦礦區(qū)。涉及我市除市外的其他縣市區(qū)。縣的佛神巖崩塌、趙家?guī)r—煤洞坡崩塌等位于該區(qū)。因地應力重新調整，該區(qū)地質災害日趨嚴重。
四、年地質災害防治原則、目標及任務
（一）防治原則。年地質災害防治工作要遵循以人為本、預防為主。分級管理、屬地為主，依法管理、快速反應，監(jiān)測避讓與勘查治理相結合的原則，以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真落實科學發(fā)展觀，以高度的政治和社會責任感，確保地質災害險區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（二）防治目標。全面貫徹落實地質災害防治法律法規(guī)。對重點監(jiān)測點落實監(jiān)測責任人，力爭20個重點監(jiān)測點不發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失；推進重大地質災害應急治理、礦山地質環(huán)境恢復治理及工程后續(xù)地質災害防治規(guī)劃的相關工作。
（三）主要防治任務。
1精心組織實施各類治理工程項目。要抓緊做好庫區(qū)地質災害防治三期工程收尾工作。確保正常運行，充分發(fā)揮其防災減災功能。同時要提前做好庫區(qū)后續(xù)地質災害防治規(guī)劃實施準備工作。承擔有國家和省級地質災害應急治理項目、礦山地質環(huán)境恢復治理及地質遺跡保護項目的縣市區(qū)要抓緊組織實施，加強工程管理，確保按質按期完成。對已完成尚未驗收的項目要抓緊整理好各類工程資料，盡快組織驗收。各類礦山企業(yè)要切實落實礦山地質環(huán)境保證金制度，并根據(jù)礦山環(huán)境保護與恢復治理方案組織實施恢復治理工程。
2進一步完善地質災害群測群防體系。各地要根據(jù)近年來地質災害應急調查、專項地質災害調查成果。通過簽訂管理目標責任書和發(fā)放防災明白卡等形式，將群測群防工作具體落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村和責任人。推行規(guī)范化、制度化與科學化管理，統(tǒng)一監(jiān)測要求，建立健全監(jiān)測記錄檔案。加強對責任人和監(jiān)測人員的指導與培訓，改進監(jiān)測技術手段，完善群專結合監(jiān)測網(wǎng)絡。對重點地質災害隱患點，實行在專業(yè)人員指導下，由經(jīng)過監(jiān)測培訓的人員采用多種方法和手段進行監(jiān)測，逐步提高地質災害短期和臨災預報水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所要進一步推行和落實地質災害防治“五到位”根據(jù)年地質災害發(fā)生和變形情況分析，確定20處地質災害點為今年市級重點監(jiān)測對象（見附表）其中含省級重點監(jiān)測點6處。
3加強汛期地質災害防范。也是地質災害防治的重點時期，但其他時段的暴雨、特大暴雨、長時間連續(xù)降雨或久旱遇雨等氣候異常情況下，防災意識要進一步加強。各地要組織力量，對各地質災害（隱患）點加強汛前巡查、汛中監(jiān)測、汛后復查，全面掌握隱患點動態(tài)，落實監(jiān)測責任，做到心中有數(shù)，掌握防災主動權。一旦發(fā)現(xiàn)險情，要立即采取應急措施，及時啟動應急預案，果斷撤離受威脅的人、財、物。進一步完善地質災害應急預案的同時，抓緊編制應急預案操作手冊，細化預案內(nèi)容，積極組織開展以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村為單位的防災應急預案演練，提高各地鄉(xiāng)村各自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)的防災抗災能力。
4做好地質災害防治預警預報。各地要進一步做好地質災害防治預警預報工作。及時通過互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電話等形式提示提醒各相關單位和人員。根據(jù)省、市級突發(fā)性地質災害氣象預警預報地域、等級等情況，及時采取相應的防范措施。要逐步規(guī)范預警預報工作程序和工作制度，明確崗位職責，完善信息反饋機制，加強重大地質災害的現(xiàn)場調查，進一步提高預警預報工作的針對性和有效性。國土資源行政主管部門要會同氣象、水利等相關部門，建立信息共享與地質災害氣象預警會商機制，逐步提高地質災害預警預報水平，為防御突發(fā)性地質災害的科學決策提供依據(jù)。
5繼續(xù)開展地質災害的勘查、治理與搬遷避讓工作。各地要結合地質災害防治規(guī)劃。實施應急排險。對規(guī)模較大、危害嚴重的地質災害（隱患）點，勘查基礎上實施工程治理，制定具體方案，多方籌措資金，認真組織實施，并加強監(jiān)管，確保工程質量。對經(jīng)過調查或勘查比選后，認定防治必要性迫切，但治理技術難度大、經(jīng)濟上不合理、自然條件不適宜人居的地質災害（隱患）點，實施搬遷避讓。
6做好新農(nóng)村建設中的地質災害防治工作。各地要結合各類地質環(huán)境調查。制訂防災預案，提出防治措施，為新農(nóng)村建設地質環(huán)境保障提供科學依據(jù)。加強地質災害防治知識的普及，組織對山村、學校、工礦企業(yè)等進行地質災害防治知識宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾的防災意識和抗災能力。加強新農(nóng)村建設中的地質災害防治工作，舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎設施建設，要盡量避開地質災害高、中易發(fā)區(qū)，需在地質災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行集中居民點、重要工程設施建設的須按相關規(guī)定進行地質災害危險性評估。對處在地質災害易發(fā)區(qū)內(nèi)山區(qū)農(nóng)村零星分散建房時，目前還難以聘請有資質的專業(yè)單位逐一進行地質災害危險性評估，可根據(jù)當?shù)貤l件，由國土所人員在申請宅基地時到現(xiàn)場進行查看，指導村民正確地選擇宅基地，留出房屋前后的安全距離空地，采取簡易邊坡支護和截水、排水等措施。
7加強其他地質災害防治。交通線路、水利設施、礦山、山區(qū)中小學、旅游景區(qū)（點）多數(shù)處于地質災害易發(fā)區(qū)。地質災害防治工作繁重，防治責任重大。各地各部門要把位于地質災害易發(fā)區(qū)域內(nèi)的交通線路、水利設施、重點礦山、山區(qū)中小學、旅游景區(qū)（點）按有關法規(guī)和文件要求，列入本部門、本單位的年度地質災害防治方案，落實防災措施和防災責任人。各防災責任單位要及時編制防災預案，明確防災責任人，組織力量開展汛期巡查、監(jiān)測；發(fā)生地質災害險情，要及時劃出危險區(qū)，樹立警示牌，發(fā)出預警信息，迅速組織應急搶險隊伍，及時應對和處置突發(fā)地質災害。對規(guī)模較大、危害嚴重的地質災害隱患點，相關部門要盡早落實資金，開展專項勘查，實施工程治理或搬遷避讓。
8推進地質災害防治信息化建設。各地要加強地質環(huán)境調查項目與成果資料的管理。省國土資源廳的主導下著手建立統(tǒng)一要求、規(guī)范標準、相互兼容、內(nèi)容全面、集成共享的地質環(huán)境管理信息系統(tǒng)。各有關部門和單位要按照《地質災害防治條例》和《地質資料管理條例》要求，及時將地質災害防治工作的資料信息匯總后報國土資源部門，并強化信息資源的有效利用與開發(fā)建設。要加大信息化建設的投入，配備相應的軟硬件設備，加強技術人員隊伍建設，推進地質災害防治管理的網(wǎng)絡化、信息化，逐步在省、市、縣國土資源部門實現(xiàn)互聯(lián)互通，以提高管理工作效率和預防與處置突發(fā)地質災害的能力。
五、地質災害防治工作的具體措施
（一）加強組織領導。政府維護社會公共安全的重要職責。各級政府要切實貫徹執(zhí)行《地質災害防治條例》和《國務院關于加強地質工作的決定》國發(fā)〔〕4號）把地質災害防治工作列入各級政府的重要議事日程，主要負責人負總責。國土資源、氣象、水利、交通、建設等相關部門要按照各自的職責分工落實責任，強化監(jiān)管，建立健全地質災害防治長效機制。要把地質災害防治經(jīng)費列入年度財政預算，設立地質災害防治專項資金，充分整合政府各部門資源，對新農(nóng)村建設中的地質災害防治和重點地質災害（隱患）點，優(yōu)先保證資金投入。要因地制宜，加強政策引導，鼓勵社會力量投入，建立以政府為主導，多元化、多渠道的地質災害防治資金投入機制。
（二）加強監(jiān)督檢查。組織力量對本行政區(qū)域和部門單位內(nèi)的重要地質災害（隱患）點和受地質災害威脅的工民建筑、交通線路、水利設施等進行全面的實地巡查與檢查，提出防范措施，落實防災責任。年終，各地、各部門要對地質災害防治工作進行全面檢查和考核評價，對在地質災害防治工作中成績突出的單位和個人予以表彰，工作不力的給予通報批評。要嚴格貫徹執(zhí)行地質災害防治的有關法律、法規(guī)和各項管理制度，積極推行地質災害防治目標責任制、地質災害防治“三同時”制度、汛期地質災害預警預報制度、值班制度、災情速報制度和建設項目地質災害危險性評估制度，加大地質災害的調查、評估、勘查和工程治理的監(jiān)管力度，實現(xiàn)防治管理工作的法治化、規(guī)范化、程序化和標準化。
（三）加強隊伍建設。管理、監(jiān)督、檢查等各環(huán)節(jié)工作力量還較薄弱。各級政府和國土資源部門要高度重視地質災害防治機構和隊伍建設，充實技術人員，配置技術裝備，已設立地質環(huán)境監(jiān)測站的要盡快配齊專業(yè)技術人員，發(fā)揮作用。相關部門和單位要以重大項目為依托，加強與科研部門、大專院校的合作，監(jiān)測預警、勘查治理等方面開展新技術、新方法的研發(fā)與應用。加大科技投入，改進技術裝備，充分利用先進技術，提高地質災害信息采集、處理和服務社會的能力，促進管理信息化和決策科學化。采取業(yè)務輪訓、項目參與、推廣示范和技術交流等形式，加強專業(yè)技術人員培訓，提高業(yè)務素質和應用新理論、新技術、新方法、新設備的能力，不斷提升地質災害防治技術水平。
地質災害防治三年行動方案 第4篇
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今天我們召開全市地質災害防治工作會議，目的是為了進一步貫徹全國、全省地質災害防治工作電視電話會議精神，研究部署今年我市地質災害防治工作。剛才，各地匯報交流了2006年地質災害防治工作情況，并提出了今年工作打算?？偟膩砜?，各地按照省、市的工作要求，主動安排了今年的防治工作，并積極抓好落實。下面，我根據(jù)全市地質災害防治工作開展情況，并結合今年部、省工作要點講三點意見：
一、2006年地質災害防治工作回顧
2006年，全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實《地質災害防治條例》，地質災害防治的各項工作得到有效落實，有力地保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。全市共發(fā)生突發(fā)性地質災害4起，直接經(jīng)濟損失約60.5萬元，未造成人員傷亡；區(qū)域性地面沉降基本得到控制。總結去年工作，主要取得了以下幾方面的成績：
（一）地質災害防治宣傳培訓工作進一步深入
為了實現(xiàn)地質災害防治知識的全民普及，地質災害全民預防的目標，去年以來，我市進一步加大了防災知識的宣傳力度，各地充分利用廣播、電視、報紙和因特網(wǎng)等各種媒體，采用多種形式，廣泛宣傳國務院《地質災害防治條例》、《省地質災害防治管理辦法》、《年度防治方案》等，僅市局在日報等報刊上刊登的地質災害防治宣傳報道就有22篇。通過宣傳，增強了全社會對地質災害防治的認知度。與此同時，我市還狠抓了地質災害重點縣（市）區(qū)、重點區(qū)域的防災知識宣傳工作，按照中組部等國家四部委的統(tǒng)一部署，由我局牽頭，市委組織部、市建委和市教育局共同參與，聯(lián)合開展了全市農(nóng)村地質災害防治知識培訓行動，組織專家深入兩縣（市）地質災害點周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山區(qū)學校，對受威脅群眾、中小學生，以及鎮(zhèn)村干部、地質災害監(jiān)測員，開展了針對性強的地質災害防治知識巡回宣講。據(jù)統(tǒng)計，共有50個村、7所學校，共計3500余人接受了宣講培訓。通過宣講活動，進一步提高了山區(qū)群眾防災減災意識和遇險自救能力。
（二）汛期地質災害防范工作進一步加強
每年4至9月的汛期是全年地質災害防治的重點時段，也是我市地質災害防治工作的重中之重。在汛期到來之前，市局及時編制并以市政府名義印發(fā)了《市2006年度地質災害防治方案》（政發(fā)〔2006〕37號）。《防治方案》對全年的地質災害發(fā)生趨勢作了預測，重點對汛期地質災害發(fā)生作出了判斷，提出了地質災害發(fā)生的時段、類型、重點地區(qū)和重點防范點，制定了地質災害防治的主要對策措施，確定了28處市級重點地質災害點，《防治方案》對全市地質災害防治起到了重要的指導作用。各縣（市）、區(qū)也結合實際，出臺了當?shù)氐摹斗乐畏桨浮?。為了落實《防治方案》中明確的各項防治措施，入汛前，市、縣兩級還開展了督查工作。市局組織了6個督查組，分別由局領導帶隊，直接深入地質災害點，檢查防治工作的落實情況。市國土局與市氣象局合作對地質災害預報系統(tǒng)進行了升級，提高了預報的準確性；并聯(lián)合地質災害預警預報，全年共三級以上地質災害預警預報17次，不僅為各級政府開展突發(fā)地質災害預防提供了決策依據(jù)。同時也為群測群防工作的開展提供了重要信息，為防災工作贏得了寶貴時間。等地在氣象部門的配合下，開展了多種形式的地質災害預警預報，取得了較好的防災減災效果。汛期，全市國土資源系統(tǒng)共開展地質災害巡查116次，348人次。在第1號臺風（珍珠）、第3號臺風、第4號臺風和第8號臺風影響期間，全市國土系統(tǒng)嚴陣以待，按照市防汛防旱指揮部和省廳要求，積極部署地質災害防范工作，認真落實汛期值班和災情速報制度，防災工作各司其職，忙而不亂。
（三）地質災害應急制度得到進一步完善
為提高應對和處置突發(fā)地質災害的能力，保證應急工作高效有序地進行。我市按照“預防為主、防治結合”的方針，積極開展了預案的編制工作。按照省廳和市政府的要求，市國土局重新編制了市級預案，并以市政府名義下發(fā)了《市突發(fā)地質災害應急預案》（政辦發(fā)〔2006〕120號），重點就特別重大、重大、較大和一般突發(fā)地質災害的處置方式作了明確規(guī)定。為了保證《應急預案》的實施效果，我市還建立了市、縣、鄉(xiāng)、村、點五級地質災害應急體系，明確了各級防治工作責任人、責任區(qū)域、聯(lián)絡方式等，并編制了網(wǎng)絡圖，刻錄了光盤發(fā)放各地。為保證局機關地質災害應急工作的有序開展，市局還印發(fā)了《市國土資源局臺風或暴雨期間地質災害防災救災應急預案》（土資發(fā)〔2006〕3號）。各縣（市）、區(qū)在建立縣、鄉(xiāng)、村三級預案的基礎上，重點抓了“災害點”的預案建立工作，每個災害點周圍受威脅的住戶都有一張“避險明白卡”，卡上明確了“災害點的位置、監(jiān)測責任人、預警信號、撤離路線”等內(nèi)容，讓“明白卡”真正成為群眾的救命卡。實踐證明，有了預案，我們的應急工作就可以做到“沉穩(wěn)應對”，在第8號臺風（影響期間，以及庫附近公路邊坡崩塌、火爐頭山崩塌的事件中，都啟動了相應的應急預案，確保了防災和應急搶險工作的順利進行。
（四）地質災害治理和移民工作進展順利
2006年，通過地質災害工程治理和搬遷移民，使全市威脅常駐人口的地質災害點從年初的116處減少到年底的89處，幫助上千人擺脫了地質災害威脅。去年，全市完成地質災害工程治理37處，投資1247.88萬元，取得了良好的社會效益。其中鄞州區(qū)塘溪鎮(zhèn)上周村滑坡治理以70萬元的投資保護了18戶家庭、52人的生命財產(chǎn)安全；門前山滑坡治理以30萬元的投資保護了70戶家庭、235人的生命財產(chǎn)安全。同時，繼續(xù)推進地質災害點移民工作，去年全市完成地質災害點移民3處、83戶，累計完成地質災害點移民21處、670戶，其中余姚市列入計劃的204戶地質災害移民全部完成。根據(jù)《市山區(qū)地質災害隱患點移民實施辦法》，市財政對共下?lián)芤泼裱a助資金592萬元。
（五）建設項目地質災害危險性評估制度嚴格執(zhí)行
按照《地質災害防治條例》的規(guī)定，全市對處于地質災害易發(fā)區(qū)的工程建設項目，嚴格執(zhí)行地質災害危險性評估制度，去年共開展建設項目地質災害危險性評估257項。通過評估，對建設項目預防和治理地質災害提出了具體措施。同時，市、縣兩級國土資源部門積極監(jiān)督地質災害防治工程“三同時”制度的落實，定期或不定期對地質災害危險性評估成果提出的防治措施落實情況進行檢查，從源頭上控制和減少了地質災害的發(fā)生。對于因人為活動引發(fā)地質災害造成重大損失的，堅決依法追究有關人員的責任，市對非法采礦引起大面積滑坡的三名違法分子依法追究刑事責任，兩名被批準逮捕，一名被取保候審。同時，加大了對農(nóng)村宅基地選址地質災害防治的監(jiān)督指導，積極為社會主義新農(nóng)村建設提供保障。
（六）地質災害防治的基礎工作得到強化
按照省廳的統(tǒng)一部署，我市積極開展了1∶1萬地質災害分布與易發(fā)區(qū)圖編制，以及小流域滑坡泥石流地質災害調查與評價工作。全市46個位于地質災害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，有33個完成了1∶1萬地質災害分布和易發(fā)區(qū)圖編制，有13個完成了前期野外地質調查。余姚市和寧?？h小流域滑坡泥石流地質災害調查與評價工作均完成了方案編制、經(jīng)費預算和立項，并已著手開展專項調查。由市地質環(huán)境監(jiān)測站承擔的《市地面沉降防治規(guī)劃》編制也完成了初稿。同時，地質災害防治隊伍建設得到加強，市政府批準建立了市地質環(huán)境監(jiān)測站，該機構主要職能是開展突發(fā)地質災害和地面沉降的防治工作，為全額撥款事業(yè)單位，人員編制12名，機構已完成組建并正式運轉。
二、地質災害防治工作存在的不足和面臨的形勢
雖然我市地質災害防治工作取得了顯著成績，但也應該清醒地看到，我們工作中還存在著一些不足和困難：一是地質災害調查的準確度還不能滿足防災的要求，發(fā)生地質災害的區(qū)域往往未進入防治視野；二是地質災害預報的精度和準確度需要提高，預報對局部區(qū)域的指導性還不強；三是干部群眾麻痹松懈思想有所抬頭。去年我市沒有因地質災害發(fā)生人員傷亡，部分干部群眾的防災意識有所淡化；四是地質災害防治資金缺乏保障，影響防治工作開展。
今年，我市面臨的地質災害防治形勢嚴峻。據(jù)氣象部門預測，受全球氣候變暖影響，我市極端天氣事件增多，今年的臺風暴雨次數(shù)可能增多，降水量比去年有所增加，因降水引發(fā)地質災害的機率比去年有所增大。因此，今年的地質災害防治任務更加繁重。各級國土資源部門一定要思想上高度重視，工作上認真落實。按照同級政府的統(tǒng)一部署，積極協(xié)調有關部門，切實做好今年的地質災害防治工作。
三、20、、、、、、、、年地質災害防治的主要工作
地質災害防治，關系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是我們實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的具體行動。今年地質災害防治工作的總體要求是：認真學習貫徹國務院《地質災害防治條例》和《省防汛防臺抗旱條例》，堅持以人為本、預防為主、避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點的原則，著力抓好小流域滑坡泥石流調查與評價工作，進一步加強地質災害預警預報、群測群防和治理搬遷等工作，為保障我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，最大限度地減輕人民群眾生命財產(chǎn)的損失，構建和諧社會作出新的貢獻。
（一）進一步提高對地質災害防治工作重要性的認識
去年以來，由于我市認真開展地質災害移民搬遷和災害點的治理，積極主動開展汛期地質災害防范工作，因而沒有發(fā)生重大地質災害，少數(shù)同志因此滋生了松懈麻痹思想，還有些同志對災害點防范工作中出現(xiàn)的“十防九空”現(xiàn)象產(chǎn)生了厭戰(zhàn)心理，對地質災害預報的精度和準確性不高產(chǎn)生了畏難情緒。帶有上述消極思想的同志雖然為數(shù)不多，但危害卻很深，任其蔓延，勢必給人民群眾生命財產(chǎn)帶來損失。最近國務院領導連續(xù)作出重要指示，要求各級人民政府高度重視，認真落實全國地質災害防治電視電話會議的部署，進一步增強責任感和使命感，把防災工作做好做實，最大限度減少人民財產(chǎn)損失。昨天我局收到國土資源部發(fā)出的《關于進一步加強地質災害防治工作的緊急通知》特急電報，《通知》要求各級國土資源部門采取有效措施，全面落實各項防災工作。因此，全市國土系統(tǒng)廣大干部職工一定要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，從人與自然和諧發(fā)展的客觀要求，從建設社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實需要來認識做好地質災害防治工作的重要性、緊迫性。要清醒認識當前地質災害防治工作面臨的嚴峻形勢，時刻繃緊防災工作這根弦，牢固樹立“防大災”的思想。要把地質災害防治工作提上重要議事日程，做到行政一把手負總責，分管領導具體抓，切實抓緊抓好，抓出成效。
（二）切實落實汛期地質災害防治的各項措施
為做好汛期地質災害防治工作，各地要重點抓好以下四方面工作：一是根據(jù)嚴峻的氣候形勢結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H，對今年的地質災害防治工作進行全面系統(tǒng)的部署。二是制定并提請政府年度地質災害防治方案。至今還沒有年度地質災害防治方案的地方，要抓緊制定并提請政府實施；已經(jīng)的，要認真做好實施工作。三是開展一次深入細致的檢查和巡查。一查有無新增的地質災害隱患點；二查原地質災害點險情是否加??；三查地質災害隱患點的“防災明白卡”是否填寫規(guī)范、是否發(fā)放到位；四查災害點的監(jiān)測員是否到崗到位、是否思想穩(wěn)定；五查監(jiān)測工具是否齊全，通訊、報警裝備是否能正常使用；六查災害點周圍的警示牌是否設置完畢。同時，要利用檢查、巡查的機會，對防災責任人、監(jiān)測員和受威脅群眾進行識災、辯災、避災等知識的講解。四是認真落實各項工作制度。要根據(jù)上級部署和應急預案要求，認真落實汛期值班、險情巡查和災情速報制度。汛期值班要有領導帶班；遇有災情、險情等緊急情況，第一責任人要第一時間趕赴現(xiàn)場，并協(xié)助落實先期處置工作。
（三）健全和完善突發(fā)地質災害應急體系
目前，市、縣、鄉(xiāng)、村、點五級突發(fā)地質災害應急預案都已編制完成。各地要根據(jù)預案要求，建立和完善統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、分工負責、協(xié)調一致、反應迅速的應急反應機制，落實包括國土資源、建設、水利、公安、民政、交通、衛(wèi)生等部門在內(nèi)的地質災害應急處置與救援隊伍。適時組織應急預案的實施演練，增強快速反應和應急處置能力。為了增強應急預案的可操作性，根據(jù)市政府應急辦的要求，市局已完成市級應急預案《操作手冊》的編制工作。各地要按照當?shù)卣囊螅ゾo編制與應急預案配套的《操作手冊》。市國土局與市氣象局要進一步深化全市汛期突發(fā)地質災害氣象預警預報工作，進一步完善系統(tǒng)的更新升級工作，提高預報的準確率。
（四）加強群專結合的地質災害防治工作
我市地質災害點多面廣，要減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，開展群測群防是費用低、效果好，符合當前地質災害防治工作實際的有效手段，各地必須高度重視，抓好落實。全市89處威脅常駐人口的地質災害隱患點，要進一步落實群測群防措施和責任，所有措施和責任都要落實到具體單位、具體人員，實現(xiàn)易發(fā)區(qū)群眾共同參與群測群防工作，提高群眾的防災水平和自救能力。要將處于公路邊、庫區(qū)、旅游區(qū)及礦區(qū)內(nèi)的災害點書面告知相關責任部門和單位，督促他們做好防治工作。今年，還要開展地質災害專業(yè)監(jiān)測試點，在3個地質災害點安裝滑坡位移無線監(jiān)測儀，實現(xiàn)對地質災害的實時全天候遠程監(jiān)測，進一步提高我市預防地質災害的能力。
（五）繼續(xù)推進地質災害治理和移民工作
各地要根據(jù)地質災害防治規(guī)劃和經(jīng)濟承受能力，對穩(wěn)定性差、危害大的地質災害隱患點，按輕重緩急制定工程治理或移民計劃，認真抓好實施。在地質災害工程治理上，一定要通過招投標的方式選擇有專業(yè)資質的隊伍進行勘查、設計、施工和監(jiān)理。在治理項目實施中，既要加強質量監(jiān)督，又要編制防災方案，加強動態(tài)監(jiān)測；在治理完工后，要按規(guī)定組織驗收，確保工程質量。今年要完成34處災害點的治理工作。同時積極穩(wěn)妥地開展移民工作，對受地質災害直接威脅，且不宜采取工程治理或治理費用超過移民費用的，應選擇移民避險?？h要完成剩余的31戶移民任務，縣要力爭完成尖嶺頭村182戶移民任務。移民工作是一項系統(tǒng)工程，事關群眾的切身利益，涉及面廣、情況復雜、困難較多，具體采用何種安置方式，各地要想得多一些、細一些，多站在移民戶的角度思考問題，切實把地質災害移民工程建設成為一項民心工程。
（六）進一步加強地質災害防治基礎工作
地質災害防治三年行動方案 第5篇
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一、主要地質災害類型及分布
我縣地質災害類型主要有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂縫等，主要分布在西部山區(qū)。
二、地質災害總體概況
我縣地質災害分布廣、類型全、危害大，目前共查出各類地質災害隱患點57處，其中滑坡4處、泥石流28處、崩塌17處、地面塌陷7處、地裂縫1處。涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個村莊，威脅人口約2200人、財產(chǎn)11409.6萬元。確定5處重點地質災害隱患點。
三、重點防范期、防治重點及監(jiān)測預警
（一）重要防治時段。根據(jù)統(tǒng)計分析，降雨是誘發(fā)地質災害的重要因素，汛期是地質災害的多發(fā)期，我縣降水集中在6-8月，也是地質災害多發(fā)期和重點防范期。其中7月下旬至8月上旬是地質災害防范的重中之重，要做好局地強降雨誘發(fā)的地質災害的防御工作。
（二）防治重點。要堅持“以人為本”的防治理念，把城鎮(zhèn)、村莊、學校、集市、旅游景點等人員聚集區(qū)，重要鐵路、公路等交通干線和重點工程建設活動區(qū)、重要基礎設施周邊等區(qū)域，作為地質災害防范重點區(qū)域和部位。
（三）預報預警。在全縣地質災害隱患點核查和排查的基礎上，利用已建立的地質災害氣象風險預警平臺進行聯(lián)合會商，通過電視、電話、傳真、網(wǎng)絡、手機短信等手段向社會及時三級（黃色）以上地質災害氣象風險預警信息。
四、重點防治工作
（一）全面落實群測群防。按照《地質災害防治條例》的有關規(guī)定，將監(jiān)測、預防責任和任務逐點落實到責任單位和具體責任人，建立群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡。要將地質災害隱患點全部納入群測群防體系，逐點劃定危險區(qū)、設立警示牌、制定防災方案，逐點落實防災責任單位、防災責任人和群測群防監(jiān)測員，并向所有受地質災害威脅的單位和群眾發(fā)放防災責任卡和防災明白卡，實現(xiàn)地質災害隱患點群測群防全覆蓋。健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍，加強對群測群防員的防災知識和避災技能培訓，落實必要的工作經(jīng)費，保障必要的工作條件，切實發(fā)揮群測群防隊伍在汛期地質災害防范工作中的重要作用。要建立群測群防員管理臺賬，確保人員變動后及時更新、及時報告上級部門。
（二）認真編制年度防治方案。要根據(jù)地質災害隱患點核查、排查結果，認真編制本行政區(qū)年度地質災害防治方案，進一步明確本地區(qū)地質災害隱患點的分布情況以及防治任務、防治重點、防治責任、防治措施，確定地質災害監(jiān)測、預警責任人，該方案縣政府實施。
（三）切實加強預警預報。6月1日起，要全面啟動年度地質災害氣象風險預警預報工作，特別要全力做好極端氣象條件下地質災害的預警預報工作。要認真總結近年來成功預報的經(jīng)驗，在預警預報的精準度上下功夫，努力提高短時強降水誘發(fā)地質災害的預警預報水平。要進一步拓寬預警預報信息渠道，通過電視、廣播、網(wǎng)絡、電話、手機短信等多種途徑及時將預警預報信息告知防災責任人、監(jiān)測人和受威脅群眾，做到提前預警、及早預報，科學指導各地開展防災工作。
（四）積極開展巡查監(jiān)測。要對轄區(qū)內(nèi)所有地質災害隱患點開展雨前排查、雨中巡查、雨后復查，特別要高度重視強降雨過后滑坡、崩塌等滯后性地質災害隱患復查工作。對新發(fā)現(xiàn)的隱患點，及時制定防災預案并納入群測群防體系。對重大隱患點派專人盯守，密切監(jiān)測隱患點的動態(tài)變化情況，確保及時發(fā)現(xiàn)，果斷避讓。
（五）大力組織避險演練。在“實用、管用”上下功夫，重點抓好受威脅群眾簡易、小型避險演練。強化群眾避災意識、熟悉避災信號、掌握避災路線和應急避難場所，確保遇險時能夠有序快速撤離。
（六）配合做好應急處置。遇到突發(fā)地質災害險情和災情時，除按要求做好災情險情速報外，要迅速組織工作人員和專家第一時間趕赴現(xiàn)場，積極配合地方政府和應急管理部門做好應急處置工作。協(xié)助地方政府及時劃定危險區(qū)，設立明顯標志，向社會公告。緊急情況下，要協(xié)助地方政府快速有序地組織受威脅群眾臨災避險。一旦地質災害發(fā)生，要按照突發(fā)地質災害應急預案明確的職責分工，協(xié)助地方政府和應急管理部門做好應急處置和搶險救災工作。
（七）突出抓好重點防御。要把地質災害防范重點區(qū)域和部位作為汛期地質災害防范重點，交通運輸、文化旅游、教育、住建、水利、應急管理、電力等部門按照職責分工落實部門責任，做好相關領域地質災害防治工作，采取防治措施，確保安全。對生產(chǎn)礦山企業(yè)、旅游景區(qū)、在建工程等重點防范區(qū)域要下達地質災害防治責任通知書，督促相關主管部門落實防災責任人、監(jiān)測預警責任人，開展本區(qū)域內(nèi)地質災害的巡查、監(jiān)測、預警等工作，落實防災各項措施，嚴密部署、嚴防死守、群測群防，全力以赴做好汛期地質災害防治工作。
（八）深入開展防災知識宣傳培訓。充分利用地方電視臺、報紙等各種媒體，大力宣傳普及預防、避險、自救和互救等地質災害防治知識和典型經(jīng)驗做法。要以留守老人、中小學生、外來務工人員、游客等群體為宣傳重點，深入地質災害易發(fā)地區(qū)，將地質災害防治宣傳材料發(fā)放到干部群眾手中，將宣傳畫張貼到村莊、學校、建設工地、旅游景點等公共場所。要充分利用汛期地質災害排查、巡查、檢查等機會，組織專家和技術人員開展防災知識宣講培訓，切實增強基層干部群眾防災減災意識和自我防護意識，努力提高臨災避險能力。
（九）扎實開展地質災害風險普查。根據(jù)第一次全國自然災害綜合風險普查2021年工作要點，要組織制定地質災害風險普查推進工作方案，組織開展普查宣傳培訓，加快組建普查技術支撐隊伍，落實普查經(jīng)費，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊等基層力量的組織和調用，實現(xiàn)多方力量的科學協(xié)同，確保普查全面推開后統(tǒng)一組織實施。
（十）配合做好專項工作。按照職責分工，配合文化旅游、住建、減災、地震等部門做好玻璃棧道類旅游項目專項治理、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固等工作。
（十一）積極探索防治管理新模式。學習借鑒其他省、市、縣經(jīng)驗，運用科學手段，依托遙感、邊坡控制等先進技術，進行地質災害防治，繼續(xù)探索、完善和推廣地質災害防治專業(yè)隊伍駐守指導和專家包片駐守模式，建立健全群專結合的地質災害防治體制，為地質災害防治工作提供專業(yè)化技術支撐。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各級政府要充分認識地質災害防治工作的嚴峻性和重要性，將地質災害防治工作擺在重要位置。要按照屬地管理、分級負責的原則，政府主要負責同志對本地區(qū)地質災害防治工作負總責、親自抓、強化指導，分管領導要具體抓、深入抓、靠前指揮，加強組織領導，周密安排部署，及時協(xié)調解決各類問題，確保防治責任和防治措施層層落到實處。
（二）嚴格落實防治責任。各地要依照《人民政府辦公廳關于印發(fā)地質災害防治工作實施方案及責任分工的通知》要求，各級政府要認真履行地質災害防治主體責任，相關部門要各負其責、密切配合，自然資源部門加強組織協(xié)調和指導監(jiān)督，交通運輸、文化旅游、教育、住建、水利、應急管理、電力等相關部門要按照職責分工做好相關領域地質災害防治工作，進一步強化政府統(tǒng)一領導、有關部門分工負責的地質災害防治工作機制。各地質災害隱患點的監(jiān)測、預警等工作落實到具體責任單位、具體責任人和監(jiān)測人。真正做到領導到位、責任到位、措施到位。對在地質災害防治和處置中，致使工作不到位，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴肅追究相關責任人的責任。
（三）嚴格執(zhí)行值班和速報制度。要以高度的政治敏銳性和責任感，嚴格執(zhí)行汛期值班、災情速報等各項制度。嚴格落實領導帶班值班制度，加強值班帶班力量，帶班領導和值班人員要堅守崗位、嚴陣以待，確保24小時通訊暢通。一旦遇有災情和險情，要按照國家重大公共突發(fā)事件信息上報規(guī)定和市委市政府的有關要求，務必在規(guī)定時限內(nèi)迅速報告當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T，同時抄送同級應急管理部門。情況緊急時可越級上報，情況不明時要邊報告、邊核實、邊續(xù)報。切實做到信息暢通、報告迅速、處置及時。
（四）落實地質災害防治經(jīng)費。各級政府要根據(jù)地質災害防治實際情況，加大地質災害防治資金投入力度，安排專項資金，用于地質災害監(jiān)測、預防、應急和治理工作。落實群測群防員工作經(jīng)費，切實調動其積極性，發(fā)揮群測群防員隊伍在地質災害防范工作中重要作用。
地質災害防治三年行動方案 第6篇
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目的貫徹2011年4月27日全區(qū)地質災害防治工作電視電話會議精神，今天召開全市地質災害防治工作會議。全面安排安排2011年地質災害防治工作。2011年，十二五”開局之年，做好地質災害防治工作事關全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。下面，強調幾點意見：
一、2010年地質災害防治工作回顧
市認真貫徹落實《地質災害防治條例》編制了市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處兩級年度地質災害防災預案，2010年。簽訂了市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處兩級《地質災害預防和處置工作責任書》督促130家礦山企業(yè)繳存礦山環(huán)境恢復治理保證金353萬元，投入180萬元礦山環(huán)境恢復治理保證金用于搬遷礦區(qū)受地質災害威脅農(nóng)戶，申報了野角鄉(xiāng)大麻塘村羊叉地組、陰底鄉(xiāng)治中村雞滾巖地質災害搬遷項目，野角鄉(xiāng)大麻塘村羊叉地組開展突發(fā)性地質災害應急演練，完成了地質災害群測群防“十有縣”建設工作并通過省、地驗收，地質災害防治各項工作得到有效落實，有力地保障了人民群眾生命財富平安。全市共發(fā)現(xiàn)6處新增地質災害隱患點，未發(fā)生1起突發(fā)性地質災害，未造成人員傷亡。
二、2011年地質災害防治的主要工作
（一）認清形勢。
受極端氣候和地質環(huán)境條件破壞的影響，近年來。市地質災害呈現(xiàn)加重趨勢，經(jīng)費投入有限，監(jiān)測手段落后，地質災害防治形勢嚴峻。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要把地質災害防治工作納入重要議事日程，嚴格執(zhí)行《地區(qū)地質災害防治工作層級管理職責暫行規(guī)定》切實加強組織領導，充分認識地質災害防治工作的艱巨性、復雜性和不確定性，進一步增強做好地質災害防治工作的責任感、使命感和緊迫感，扎實做好2011年地質災害防治工作，確保人民群眾生命財富平安。
（二）結合實際。
深入分析研究地質災害發(fā)育規(guī)律，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要認真結合當?shù)氐刭|條件、地形特征、氣候特點等因素?？茖W客觀編制年度地質災害防治方案、應急預案，精心安排安排2011年地質災害防治工作。明確各地質災害隱患點的防治責任單位及責任人員，抓住114地質大隊在市開展地質災害隱患詳查的大好機會，進一步詳查轄區(qū)內(nèi)地質災害隱患點，摸清基本情況，做好排查、巡查、值守和應急處置工作。汛前，市國土資源局已安排各國土資源管理所對轄區(qū)內(nèi)地質災害隱患進行排查，重點排查學校、醫(yī)院、村莊等人員密集場所。汛中要繼續(xù)安排好巡排查，重點檢查各項防災工作的落實情況。極端氣候時段加強重要地質災害隱患點的巡查密度，做到時時掌握隱患點的變化情況，發(fā)生險情要及時采取應急躲避措施，確保人民群眾的生命財富平安。市5月底要組織一次應急避險演練，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處也要開展相應的應急演練，通過演練來檢驗應急預案的可操作性。汛后要做好復查工作，切實摸清隱患在汛期后的變化情況，有針對性地開展地質災害防治工作。同時，要完善值班和信息報送制度，嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度并公布值班電話，發(fā)生災情或險情時，及時啟動應急響應，組織有關人員趕赴現(xiàn)場開展搶險救災，做好受威脅人員轉移和二次災害的防范，并嚴格依照地質災害速報制度及時上報。
（三）切實落實汛期地質災害防治的各項措施
群測群防體系是地質災害防治的重要基礎，汛期是地質災害高發(fā)時段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要發(fā)動群眾參與地質災害隱患防范工作，充分發(fā)揮群眾在基層防災工作中的主體作用?，F(xiàn)已進入汛期，要加強對群測群防人員動態(tài)管理，針對基層干部變化情況，及時調整責任人、監(jiān)測人，對新增人員進行培訓，確?；鶎臃罏墓ぷ髀涞綄嵦?。至今還沒有編制年度地質災害防治方案和應急預案的鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處必需在今年5月10日前編制并實施。同時，進一步核查轄區(qū)有無新增的地質災害隱患點，原地質災害點險情是否加劇，地質災害隱患點的防災明白卡”否規(guī)范填寫、否發(fā)放到位，隱患點的監(jiān)測員是否到崗到位，監(jiān)測工具是否齊全，通訊、報警裝置是否能正常使用，隱患點的警示牌是否設置，檢查監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準確。汛期，各相關部門要及時啟動地質災害氣象預報工作，多渠道傳輸?shù)刭|災害氣象預警信息。
（四）積極申報地質災害移民搬遷和治理項目
按輕重緩急制定工程治理或移民搬遷計劃，鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要對穩(wěn)定性差、危害性大的地質災害隱患點。爭取上級部門資金補助。對最具威脅確需治理或搬遷的地質災害隱患點，相關部門要積極與市國土資源局對接，對隱患進行工程治理或對受威脅對象進行搬遷，確保人民群眾的生命財富平安。陰底鄉(xiāng)、野角鄉(xiāng)要抓緊實施已批準的搬遷項目，確保群眾平安度汛。
地質災害防治三年行動方案 第7篇
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一、*年我市地質災害基本情況
*市位于祖國大陸最南端，三面臨海，北部為*，南部和北半部為玄武巖臺地，中部和沿海為平原，地形起伏不大。全年濕熱多雨，夏季多臺風，雷暴雨。沿海局部地區(qū)分布膨脹性土層和軟弱土層，為低震級地震多發(fā)影響區(qū)，新構造活動相對較強。脆弱的地質條件決定我市是廣東省地質災害多發(fā)區(qū)之一，各種災害類型有崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流、地面沉降、地裂縫、地砂化、風暴潮、港口淤積、水庫淤積和礦山地質災害等，而崩塌、地面塌陷、地面沉降等是我市地質災害的主要災種。復雜的自然地理、地質環(huán)境孕育了自然地質災害，人類強烈的工程活動誘發(fā)和加劇了地質災害，各種條件的不良組合，造就了地質災害隱患點分布范圍廣、類型多的特點。
*年我市降雨量1461mm，屬正常。全市地質災害共發(fā)生地質災害17起11多處，50多戶200多人的生命安全和近9000多萬元財產(chǎn)構成威脅。
截止*年止，全市通過地質災害區(qū)劃調查發(fā)現(xiàn)重點地質災害隱患點22處，受地質災害威脅人員達1萬余人，潛在直接經(jīng)濟損失800多萬元，是廣東省地質災害重點防治區(qū)。其中：1、廉江市塘蓬鎮(zhèn)普龍圩埡村北西側約100米，受威脅對象：魚塘面積900平方米，農(nóng)田30畝，潛在地質災害經(jīng)濟損失約25萬。2、廉江市石嶺鎮(zhèn)龍灣大垌村東約500米，受威脅對象：受威協(xié)人口5人，房屋2間，農(nóng)田50畝，潛在地質災害經(jīng)濟損失大于65萬。3、廉江市石城鎮(zhèn)丹樟村北約300米，受威脅對象：農(nóng)田30畝，潛在地質災害經(jīng)濟損失：約6萬。4、廉江市欄塘村南側陳子強石場北側，受威脅對象：受威脅人口5人，房屋2間，農(nóng)田10畝，潛在地質災害經(jīng)濟損失大于55萬。5、廉江市三叉村北側約300米，受威脅對象：農(nóng)田100畝，潛在地質災害經(jīng)濟損失大于20萬。6、廉江市新民鎮(zhèn)上坡仔村西側約600米，受威脅對象：農(nóng)田100畝，潛在地質災害經(jīng)濟損失：大于20萬。7、廉江市新民鎮(zhèn)羊角嶺村北約300米，受威脅對象：農(nóng)田50畝，潛在地質災害經(jīng)濟損失約10萬元。8、廉江市新民鎮(zhèn)金村東南側約100米，受威脅人口5人，農(nóng)田30畝。潛在地質災害經(jīng)濟損失約55萬元。9、廉江市新民鎮(zhèn)山澗村南側約300米，受威脅對象：受威脅人口3人，房屋1間，農(nóng)田30畝，潛在地質災害經(jīng)濟損失約40萬。10、廉江市新民鎮(zhèn)大路坡村北側約500米，受威脅對象：農(nóng)田30畝，潛在地質災害經(jīng)濟損失約6萬。11、廉江市石城鎮(zhèn)薯地坡村清建嶺水庫下游，受威脅對象：農(nóng)田100多畝，潛在地質災害經(jīng)濟損失約20萬。12、廉江市安鋪鎮(zhèn)茅坡村北東側約200米，受威脅對象：受威協(xié)人口不詳，房屋無，農(nóng)田2公頃。潛在地質災害經(jīng)濟損失約60萬。13、湖光巖風景旅游區(qū)白衣庵景點，受威脅對象：尼姑5人，佛像、游客和管理人員等，坡腳的白衣庵、樓房各一幢，潛在地質災害經(jīng)濟損失大于50萬。14、赤坎區(qū)赤坎糖廠西側水庫邊，受威脅對象：樓房一幢，廠房一幢，新建圍墻70米（已崩塌過），潛在地質災害經(jīng)濟損失36萬元。15、平嶺北大沙溝新殯儀館南側，受威脅對象：建筑物、人員、并造成水庫淤積，潛在地質災害經(jīng)濟損失60萬元。16、湖光巖風景區(qū)大茶壺景點西側，受威脅對象：環(huán)湖公路、景點、建筑物和游客，潛在地質災害經(jīng)濟損失：2.4萬元。17、東海島東簡鎮(zhèn)石板燈樁sw公路邊，受威脅對象：破壞道路，阻塞交通，潛在地質災害經(jīng)濟損失：11.63萬元。硇州島淡水鎮(zhèn)那洞村東部海岸，受威脅對象：水產(chǎn)養(yǎng)殖、防風林、房屋、管理人員。潛在地質災害經(jīng)濟損失：約3.2萬元。18、*市第一技工學校運動場西側，受威脅對象：道路、來往車輛、三間豬舍、一幢房屋、農(nóng)田。潛在地質災害經(jīng)濟損失：8.5萬元。19、雷州市英利鎮(zhèn)英峰嶺239.6高地側，受威脅對象：受威脅人口超過5人，潛在地質災害經(jīng)濟損失：50萬元。20、徐聞縣海安鎮(zhèn)良田仔村東南側，受威脅對象：林地50畝，潛在地質災害經(jīng)濟損失：20萬元。21、霞山區(qū)觀海長廊航標處后面，受威脅對象：該樓房、附近的十樓幢樓房以及住戶，潛在地質災害經(jīng)濟損失大于150萬元。22、廉江市鶴地水庫第一溢道堤壩，受威脅象：下游居民及農(nóng)田，潛在地質災害經(jīng)濟損失：較大。
二、地質災害預防措施
（一）加強領導，明確方向
各級人民政府要以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點的原則，切實加強領導。各級人民政府應將地質災害防治作為民心工程的重要工作進行部署和落實，在人力、物力、財力上予以保證，各級地質災害防治工作領導小組和應急指揮系統(tǒng)要建立完善責任制，明確責任，認真履行職責，各重要地質災害隱患點的預防責任人必須按照防災責任制的要求，明確各危險點所在地區(qū)、主管部門及建設單位的責任，確定專人負責。責任人必須上崗到位，特別在汛期必須以人民群眾生命財產(chǎn)安全為己任，以高度的責任感，認真負責，周密部署，切實組織好監(jiān)測預防預報、群測群防、災害現(xiàn)場應急調查。對地質災害危險點及時提出具體措施，制定人員緊急避險和財產(chǎn)轉移的應急方案。并按照國土資源部和省、市速報制度的要求，及時向上級有關部門報告地質災害災情和防治情況。各級國土資源行政主管部門要對轄區(qū)內(nèi)地質災害防治工作情況進行認真總結，并在次年的1月5日前報送當?shù)厝嗣裾蜕弦患墖临Y源行政主管部門。
（二）制定方案，落實責任制
各縣（市）國土資源行政主管部門應在總結上年度地質災害防治工作的基礎上，會同建設、水利和交通等有關部門，結合轄區(qū)內(nèi)重要地質災害隱患點的分布、類型、規(guī)模、活動等實際情況，認真組織編制和落實本地區(qū)《年度地質災害防治方案》，提出本地區(qū)地質災害危險點、隱患點的具體防災措施，落實監(jiān)測，建立24小時臨值報警制度和明確主要責任人，做好平時演練和群防群治工作，協(xié)助有關部門確定避災方案和緊急疏散路線。各地編制的地質災害防治方案需及時報當?shù)厝嗣裾畬徟蠊?，并報上一級國土資源行政主管部門備案。防治方案應作為地方人民政府指導地質災防災減災工作的決策依據(jù)。要按照廣東省人民政府辦公廳《印發(fā)〈廣東省突發(fā)性地質災害應急預案〉的通知》要求，切實做好地質災害應急處置工作。對違反規(guī)定或不落實地質災害防治方案，造成地質災害導致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，要按照國務院《地質災害防治條例》的規(guī)定，追究直接負責的主管人員和其他直接責任人的法律責任。*市國土資源局要對人為因素誘發(fā)的地質災害進行責任單位認定，并依法督促責任單位進行治理，責任單位逾期不治理或治理不符合要求的，按照《地質災害防治條例》規(guī)定，處10萬元以上50萬元以下的罰款，構成犯罪的，移交司法部門依法追究其法律責任。
（三）加快步伐，搞好編制規(guī)劃工作
*市地質災害防治規(guī)劃已提前完成并通過市政府分布實施，各縣（市）人民政府和國土資源行政主管部門，要繼續(xù)積極籌集資金，按照有關要求，開展本單位的地質災害調查與規(guī)劃工作，編制縣（市）級的地質災害防治規(guī)劃。編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃必須把地質災害防治規(guī)劃作為必備的組成部分，地質災害易發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)，必須編制地質災害防治專項規(guī)劃。
（四）落實規(guī)劃，增強應急反應能力
各級人民政府和國土行政主管部門要認真落實汛期值班制度，險情調查制度和災情速報制度。汛期前組織技術力量對地質災害危險區(qū)和重要地質災害隱患點進行全面清查，汛期中開展巡查和應急調查，汛期后復查與總結相結合，準確掌握區(qū)地質災害動態(tài)，主動避災抗災。各地應急指揮系統(tǒng)應認真履行職責，充分發(fā)揮在汛期突發(fā)性地質災害調查與應急處置工作中的作用。
（五）加強評估工作，從源頭上控制災害的發(fā)生
各有關部門要嚴格按照《地質災害防治條例》（國務院令第394號）和《廣東省地質環(huán)境管理條例》（國土資發(fā)〔*〕69號）要求，在地質災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工作建設和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，必須進行地質災害危險性評估，從源頭上控制或減少人為誘發(fā)地質災害的發(fā)生。未進行地質災害防治規(guī)劃，劃分地質災害易發(fā)區(qū)的地區(qū)，應根據(jù)初步調查情況，確定進行評估的范圍。對未列入評估范圍的建設用地，在申請審批用地時，必須附有較詳細地質環(huán)境條件資料。在劃定的地質災害危險區(qū)內(nèi)，禁止審批新的建設住宅以及爆破、削坡和從事其他可能引發(fā)地質災害的活動。
（六）加強協(xié)作，保證信息暢通
各級人民政府和國土資源行政主管部門，要在市人民政府的統(tǒng)一領導下，加強與有關防汛救災部門的協(xié)調溝通與合作，互通情報，確保市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）四級之間信息暢通，達到上情下達、下情上報及時準確，為全市汛期地質災害防災工作提供有力的保障。
（七）積極推動汛期預警工作，提高預報的準確性
國土資源與氣象部門要做好聯(lián)合開展汛期地質災害預報預警工作，做好基礎數(shù)據(jù)的采集分析和集成，制作高質量的預報產(chǎn)品，聯(lián)合開展各項科學研究和學術交流，不斷拓展服務領域，提高地質災害氣象預報預警的準確性和精度。各地在汛期省級地質災害氣象預報預警的基礎上，應根據(jù)各自的實際，積極推進本地區(qū)汛期地質災害氣象預報預警工作，及時反饋地質災害信息，力爭地質災害監(jiān)測預報水平上一個新臺階。并做好開展地質災害氣象預報預警業(yè)務的月報編制和年度總結工作。
（八）加強宣傳教育，提高干部群眾的防災意識
各級人民政府和國土資源行政主管部門，應加大地質災害防治工作的宣傳力度，扎扎實實地做好宣傳、培訓工作，普及地質災害防治基礎知識，特別是各級國土資源行政主管部門，應充分利用“4·22”世界地球日和“3·19”《礦產(chǎn)資源法》頒發(fā)紀念日及“6·25土地日”開展宣傳咨詢活動，進一步增強廣大干部群眾對地質災害預防的意識，提高抗災能力，確保一方平安。
三、落實地質災害的監(jiān)測，預防責任人
地質災害的監(jiān)測與預防工作應在縣（市）、區(qū)政府的統(tǒng)一領導和部署下，國土資源、城建、交通、水利和旅游等行政主管部門按照各自的職責，認真履行對本行政區(qū)域內(nèi)地質災害隱患點（段、區(qū)）監(jiān)測和預防工作。對威脅礦山、公路、水利等設施和旅游景區(qū)（點）的地質災害隱患點，由設施所在地有關主管部門負責組織監(jiān)測預防；對于威脅居民區(qū)的地質災害點由當?shù)乜h、鎮(zhèn)人民政府負責組織監(jiān)測，并組織檢查已開展縣（市）地質災害調查與區(qū)劃的群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡落實與運行情況。汛期前，各主管部門要按照各自的職責分工對隱患點（段、區(qū)）進行全面檢查，并做好汛期經(jīng)常性監(jiān)測預防和值班安排，落實防火、避災、救災的組織機構和物資準備，盡可能地避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
四、*年地質災害防治重點
*年，我市地質災害汛期防范時期為4月15日至10月15日，重點防范時期為5月1日至9月30日；汛期重點防治因臺風暴雨引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流等山洪災害，其它時段重點做好地面塌陷和人為工程活動引發(fā)的崩塌、滑坡等地質災害。
（一）地質災害重點防治地區(qū)
在分析總結以往地質災害發(fā)生的時空分布和災害損失程度的基礎上，確定雷州半島的崩塌、滑坡、地面塌陷的地質災區(qū)：1、*市區(qū)、廉江的高橋－營仔、徐聞的和安－海安。2、*市轄區(qū)、遂溪縣、雷州市、徐聞縣等地，由于以玄武巖臺地、*組臺地、北海組平原為主，常受風暴襲擊，在干旱產(chǎn)生地裂縫、地面沉降等地質災害。
（二）重要地質災害隱患點（段）的預防
本防治方案所指的重要地質災害隱患點（段）是指規(guī)模較大、危害中等以上，可能造成社會影響大、經(jīng)濟損失嚴重，危險性大的地質災害。根據(jù)市省水文隊*年度地質災害巡查報告，我市自八十年代以來，共發(fā)生嚴重地質災害100多宗，死傷1100多人，直接經(jīng)濟損失10多億元。目前，發(fā)現(xiàn)重點地質災害隱患點22處，受地質災害威脅人員達1萬余人，潛在直接經(jīng)濟損失800多萬元，因此，所在縣（市）、區(qū)政府、國土資源、建設、交通、水利等行政主管部門，應各負其責，重點加強防范。汛期前按照各自分工對隱患點（段）進行全面檢查，發(fā)放防災明白卡；汛期開展經(jīng)常性巡查、監(jiān)測和24小時值班，做好防災、避災、救災的各項工作。
五、*年全市地質災害預測
結合我市以往地質災害發(fā)生的特點和地質背景條件分析，我市地質災害誘發(fā)條件仍以降雨為主，其次是人類工程活動。
（一）降雨誘發(fā)地質災害趨勢預測
根據(jù)*年*市地質災害區(qū)劃調查發(fā)現(xiàn)的重要地質災害隱患點分布區(qū)域及氣象水文分析，預計*年*市汛期總降雨量較去年有大幅度上升，部分地區(qū)可能有洪澇發(fā)生，易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。
（二）人類工程誘發(fā)地質災害趨勢預測。
從我市城鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線及重點礦區(qū)分布等工程建設活動強度上分析，因舊城區(qū)、山區(qū)農(nóng)村建屋基本未考慮周邊地質環(huán)境條件，存在選址不當、缺乏排水設施、邊坡不合理開挖和加載等問題，因此，我市舊城區(qū)、山區(qū)農(nóng)村地質災害發(fā)生將較為頻繁。交通工程建設和礦山災害隱患次之。
地質災害防治三年行動方案 第8篇
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為構建政府主導、部門分工協(xié)作、全社會共同參與的地質災害防治工作體系，全面提升我縣地質災害防治能力，我局將按照市局2013年地質災害防治宣傳培訓計劃，組織開展我縣地質災害防治宣傳培訓，具體方案如下：
一、宣傳培訓主題
本次宣傳培訓活動主題為“識災、避災
,家喻戶曉，防災、減災，人人有責”。主要內(nèi)容是對我縣各級地質災害防治工作人員、地質災害易發(fā)區(qū)群眾、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村監(jiān)測責任人進行地質災害防治、管理、應急知識培訓。
二、宣傳培訓目的
宣傳培訓活動旨在提高全縣國土資源系統(tǒng)對地質災害防治工作的管理水平，提升工作人員的業(yè)務素質，向社會群眾宣傳地質災害防治知識，增強防災意識，提高自救互救能力，營造全社會共同參與地質災害防治工作氛圍，促進汛期地質災害防治各項工作的落實。
三、宣傳培訓對象
本次宣傳培訓對象是全縣國土資源系統(tǒng)從事地質災害防治工作人員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村地質災害監(jiān)測人、地質災害易發(fā)區(qū)受威脅的全體群眾和成員單位負責人。
四、宣傳活動內(nèi)容及形式
本次宣傳培訓采取省、市、縣三級結合，分類培訓方式進行，以集中學習、室外宣講和媒體宣傳等多種形式相結合形式開展，主要圍繞識災、防災、避險自救、災情報告等內(nèi)容進行宣傳。國土資源所要結合實際，室外宣講要深入鄉(xiāng)村、學校、廠礦、企業(yè)、旅游景區(qū)和在建工地等開展宣傳活動。做到電視有影，報紙有字。
五、培訓安排
（一）省國土資源廳主要組織市、縣國土資源部門負責地質災害防治的分管局長、科（股）長、基層國土資源所長培訓，分2批5期進行。
第一批為市、縣國土資源部門負責地質災害工作的分管局長和科（股）長，分2期進行。我縣參加第2期培訓，培訓地點為太原。
第二批為基層國土資源所長，分3期進行。我縣參加第5期培訓，培訓地點為臨汾。
（二）我局主要負責對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）所長以下工作人員、監(jiān)測責任人、監(jiān)測員、地質災害防治成員單位負責人的培訓。
以上培訓，時間自定，總體培訓要在7月中旬前結束。
六、總結評價
各有關股（室）、所要對宣傳培訓工作進行自我評價、認真總結、上報好的經(jīng)驗做法。
七、有關要求
（一）要高度重視。各國土資源所要充分認識做好地質災害防治宣傳培訓工作的重要意義，突出教育防范、超前防范，把地質災害防治宣傳培訓工作作為年度地質災害防治工作的一項重要工作來抓，不斷強化地質災害防范意識。
地質災害防治三年行動方案 第9篇
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為切實做好2021年我區(qū)地質災害防治工作，最大限度減少或減輕地質災害造成的損失，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質災害防治條例》（以下簡稱《條例》）、《山西省地質災害防治條例》、《山西省2021年度地質災害防治方案》、《陽泉市地質災害防治三年行動實施方案》和《陽泉市2021年度地質災害防治方案》，特制定本方案。
一、2021年度全區(qū)地質災害防治基本情況
全區(qū)確定的地質災害隱患點共10處，按類型分：地面塌陷5處，崩塌5處。按險情等級分：中型1處，小型9處。全區(qū)全年未發(fā)生地質災害人員傷亡和財產(chǎn)損失事件。
二、2021年度地質災害發(fā)展趨勢預測
（一）2021年氣候趨勢預測
預計2021年我區(qū)年降水量為528.9～546.3mm，接近常年同期；年平均氣溫9.8～12.0℃，比常年同期偏高0.5℃左右。
今年我區(qū)春季氣溫較常年偏高，汛期降水較常年偏多。特別是汛期，天氣氣候形勢依然嚴峻復雜，強對流天氣多，短時強降雨、局地的暴雨洪澇等天氣，極易誘發(fā)山洪、地質災害。同時受全球氣候變暖的影響，局地強對流天氣發(fā)生的頻率和強度明顯增加，極端性更強，出現(xiàn)旱澇并存、旱澇急轉、局地較大洪澇的可能性大。結合我區(qū)地形和地質特點，需重點關注和防范局地突發(fā)性、短時強降雨引發(fā)的黃土崩塌、滑坡、泥石流等地質災害以及城市內(nèi)澇等風險，尤其是積澇易發(fā)地區(qū)需早做準備，嚴加防范。
（二）2021年地質災害高發(fā)時期
根據(jù)我區(qū)歷年的降雨情況，我區(qū)多雨時段主要集中在6、7、8、9月份，地質環(huán)境脆弱的地區(qū)在降雨條件下突發(fā)地質災害的可能性較大。2021年冰雪消融期及6、7、8、9月份是地質災害高發(fā)時期。
（三）地質災害趨勢預測
我區(qū)自然地質作用形成的災害主要為潛在崩塌。潛在崩塌與降水量有著非常顯著的關系，2021年自然地質災害發(fā)生的可能性依然較大。
三、地質災害防治主要任務
（一）科學部署防治工作
嚴格落實主體責任。地質災害防治要堅持屬地管理，強化黨委、政府“一把手”負責制，要深入到災情、險情大的隱患點督導檢查。區(qū)政府、義井鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、村、社區(qū)及有關單位要逐級頒發(fā)責任狀，發(fā)放“一書兩卡”。
強化部門監(jiān)管責任。區(qū)地質災害防治工作由區(qū)應急管理局統(tǒng)籌，區(qū)地質災害應急處置指揮部辦公室設在區(qū)應急管理局，并組織地質災害應急處置演練。區(qū)地質災害防治領導組辦公室設在區(qū)自然資源局，并負責地質災害防治及日常工作。隱患點要制定防治方案及應急預案。在汛期要結合降水趨勢，周密部署防治工作。一旦發(fā)生災情，由區(qū)應急管理局負責牽頭處置，區(qū)自然資源局做好配合工作。
（二）切實關注重點環(huán)節(jié)
緊盯重要時間節(jié)點。各級各部門要高度關注冰雪凍融期、汛期兩個重要時段的地質災害防范工作，做好凍融期和汛期地質災害隱患大排查，并加強督促檢查，嚴格落實值守值班制度。區(qū)地質災害防治領導組在汛期對義井鎮(zhèn)和各街道辦事處進行全面督促檢查。
做好預警預報。利用氣象短信等形式及時災害性天氣預測和地質災害氣象風險預警，并進一步擴大預警預報覆蓋面和影響范圍，不斷提高預警預報精準度。
做好應急準備。應急管理部門要指導協(xié)調地質災害應急相關工作，組織地質災害應急救援和應急演練，補充應急救災物資，保障地質災害應急出動、巡查排查和監(jiān)測防范車輛。在強降雨期間，義井鎮(zhèn)和各街道辦事處對地質災害易發(fā)區(qū)要安排專人對高危隱患點進行駐點值守，強化臨災處置能力，并積極委托具有地質災害防治資質的專業(yè)技術單位做好隱患排查等工作。
（三）全面做好群測群防
義井鎮(zhèn)、各街道要加強群測群防的組織領導，健全以村、社區(qū)干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍。為保持監(jiān)測人員的長期穩(wěn)定和工作積極性，按要求為監(jiān)測人員適當發(fā)放工作補助，為隱患點配備基本的監(jiān)測預警設備，加大基層監(jiān)測人員的科技監(jiān)測能力培訓和技能演練，不斷提高群測群防隊伍識災報災、監(jiān)測預警和臨災避險應急能力。
（四）持續(xù)深化高陡邊坡隱患排查和分類處置
各級各部門要按照職責分工組織專門力量對各類地質災害隱患進行全面排查，加強排查黃土區(qū)、旅游區(qū)、交通干線、工礦施工區(qū)以及受地質災害威脅嚴重的城中村、居民區(qū)、學校、醫(yī)院等人口聚集區(qū)，并扎實開展高陡邊坡地質災害隱患排查“回頭看”工作，進一步查清安全風險，摸清隱患底數(shù)，圈定重點防范區(qū)。同時，要把山體邊坡住房安全隱患作為重點，密切關注高陡邊坡附近建筑物、街區(qū)排水系統(tǒng)是否完備，認真仔細查看用水是否直接排入地下及邊坡中，對于切坡建房未采取有效防護措施、存在安全隱患的，要督促行業(yè)主管部門和建設單位進行工程治理或針對性的排危除險，切實消除隱患威脅。及時補充完善各類地質災害隱患點臺帳數(shù)據(jù)，制定防災預案和監(jiān)測方案，明確責任人及監(jiān)測人，并進行公示。
對已排查出的高陡邊坡隱患，要加快推進分類處置工作。對納入工程治理的隱患點，要制定治理方案，落實治理資金，認真組織實施；對納入搬遷避讓的隱患點，要制定搬遷方案，加快組織實施；對納入日常監(jiān)測的隱患點，要明確專人盯守，嚴格落實監(jiān)測監(jiān)控措施，發(fā)現(xiàn)情況變化要及時預警、迅速組織群眾避險撤離。
（五）加大地質災害防治宣傳培訓演練力度
開展地質災害防治科普宣傳。各級各部門要認真總結地質災害防治工作中好的經(jīng)驗、做法，制作形式多樣的地質災害防治知識宣傳手冊、活頁、掛圖、動畫、影視光盤等防災減災宣傳資料，發(fā)揮主流媒體宣傳作用，在電視臺播放地質災害防治科普宣傳片，組織地質災害防治技術支撐單位深入每個隱患點對受威脅的群眾進行宣傳，加大網(wǎng)絡、電視、廣播、報刊宣傳頻率，充分利用“4·22”“5·12”“6·25”“10·13”等時機開展廣場式防災減災宣傳，發(fā)放科普讀物、張貼宣傳圖冊、刷寫標語口號，提高人民群眾“識災、防災、避災”能力。
全方位培訓地質災害防治人員。區(qū)政府負責組織義井鎮(zhèn)、各街道辦事處分管領導和成員單位負責人以及本行政區(qū)內(nèi)隱患點群測群防員全員培訓，進一步提高監(jiān)測監(jiān)控、預警預報和履職盡責能力。
大力開展應急演練。各級各部門要因地制宜組織人民群眾在地質災害隱患點或易發(fā)區(qū)開展應急避險演練，使群眾樹立避災意識、熟悉避災信號、掌握避災路線、熟知避災地點，確保遇險時能夠有序快速撤離。汛前要組織1次示范性地質災害應急演練，每個地質災害隱患點都要進行以避險為主的防災演練，努力提高各級各部門指揮決策、協(xié)同配合、應急處置和后勤保障能力。
（六）穩(wěn)步推進地質災害防治體系建設工作
實施地質災害隱患點專業(yè)監(jiān)測工作。選擇部分威脅嚴重且近期無法開展工程治理或搬遷避讓的地質災害隱患點，積極爭取上級資金和設備支持，安裝專業(yè)監(jiān)測設備，開展專業(yè)監(jiān)測，進一步提高我區(qū)地質災害防治工作的科學性和實效性。
四、保障措施
（一）加強組織領導
各級各部門要深入學習黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實關于防災減災救災的重要指示精神，進一步提高政治站位，牢固樹立“人民至上、生命至上”思想，高度重視地質災害防治工作。落實主要負責同志是當?shù)氐刭|災害防治工作的第一責任人的責任，強化政治擔當。要及早對今年的地質災害防治工作作出全面部署，明確任務，各司其職，加強聯(lián)動，形成合力，建立健全政府主導、部門分工、全民參與的地質災害防治工作新格局；要進一步強化憂患意識，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，充分認清當前地質災害防范的嚴峻形勢，完善各項工作制度，細化工作流程；一旦發(fā)生重大災情險情，要靠前指揮，及時處置，確保地質災害防治工作指揮有力、搶險有序、救災有效。
（二）嚴格責任分工
要按照《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》和《山西省地質災害防治條例》要求，堅持屬地管理、分級負責的原則，落實地方政府地質災害防治主體責任，嚴格按照“誰建設、誰負責、誰引發(fā)、誰治理”的原則落實有關單位防災主體責任。應急管理、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、教育、文旅、衛(wèi)健、義井鎮(zhèn)和各街道辦事處等地質災害防治領導組成員單位要按職責分工，做好相關領域的防治工作，進一步建立聯(lián)防聯(lián)控的日常聯(lián)動協(xié)調機制。區(qū)自然資源主管部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督職能，積極協(xié)調有關部門，共同推動做好地質災害防治工作。對在地質災害防治工作中，因領導不力、推諉扯皮、失職瀆職造成嚴重后果的，依法依規(guī)嚴肅追究責任。
（三）加大經(jīng)費投入
各級各部門要加大地質災害防治資金投入力度，將地質災害防治工作經(jīng)費列入預算，安排專項資金用于地質災害規(guī)劃編制、監(jiān)測預警、群測群防、搬遷避讓、工程治理及突發(fā)地質災害應急處置工作及所必需的交通、通訊、物資器材等裝備。各級政府要嚴格落實《關于構建地質災害防治技術支撐體系的實施意見》，通過政府購買服務的方式充分發(fā)揮省內(nèi)地質勘查隊伍現(xiàn)有優(yōu)勢和社會力量的補充作用，逐步解決基層地質災害防治專業(yè)技術人員少、防治能力不強、技術裝備差、業(yè)務基礎薄弱等問題，不斷提升基層地質災害防治能力。
附件：陽泉市城區(qū)2021年度地質災害防治領導組名單
附件
陽泉市城區(qū)2021年度地質災害防治領導組
名 單
組 長：王東紅 區(qū)政府黨組成員
副組長：杜玉峰 區(qū)應急管理局局長
史滿瑞 區(qū)自然資源局局長
成 員：楊小軍 區(qū)應急管理局副局長
王 亮 區(qū)國土資源事務中心主任
郝建忠 區(qū)發(fā)展和改革局一級主任科員
李俊生 區(qū)工業(yè)和信息化局副局長
趙文斌 區(qū)教育局副局長
張海斌 市公安局城區(qū)分局副局長
王建平 區(qū)財政局副局長
郭俊峰 市生態(tài)環(huán)境局城區(qū)分局四級調研員
王 棟 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局副局長
王素花 區(qū)文化和旅游局副局長
周紹林 區(qū)衛(wèi)生健康和體育局主任科員
黃振亮 區(qū)人武部副部長
王維平 山西北方晉東化工有限公司武裝保衛(wèi)處處長
郭建斌 國網(wǎng)陽泉市平坦供電公司副經(jīng)理
周 欣 義井鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
王苗苗 上站街道辦事處副主任
劉軍輝 下站街道辦事處副主任
李璽斌 北大街街道辦事處副主任
張曉冠 南山路街道辦事處副主任
高一梅 義井街道辦事處副主任
申軍華 坡底街道辦事處副主任
領導組下設辦公室，辦公室設在區(qū)自然資源局，辦公室主任：王亮（兼）。
抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院，
地質災害防治三年行動方案 第10篇
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一、地質災害現(xiàn)狀
根據(jù)年修編的《市地質災害調查與區(qū)劃》及動態(tài)變化，我鎮(zhèn)現(xiàn)查明各類地質災害隱患處，以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點個，泥石流隱患點個，地面塌陷隱患點個。
二、防治總體要求及防治重點
按照“以人為本、明確責任、預防為主，治避結合”的原則，進一步加強地質災害調查、群測群防、監(jiān)測預警，抓好勘查治理、搬遷避讓和防災隊伍建設等工作，不斷提高全市地質災害的預防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。我鎮(zhèn)地質災害類型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。
根據(jù)《市地質災害防治規(guī)劃（- 年）》，全鎮(zhèn)地質災害高易發(fā)區(qū)主要分布于交警隊屋邊，村， 村， 村。
上述地質災害隱患是我鎮(zhèn)汛期地質災害防治工作的重點,所在村要在汛期來臨之前明確防災責任人、監(jiān)測責任人，編制防災預案，并報鎮(zhèn)土管所備案。同時，每個行政村要對本行政區(qū)內(nèi)的地質災害隱患點進行全面巡查，建立檔案，加強防災減災工作宣傳，落實防災責任，切實抓實、抓好汛期地質災害防治工作。
三、主要任務
（一）重點抓好汛期地質災害防治工作
梅、臺汛期，是地質災害的多發(fā)時段和重點防范期。在汛期來臨之際，我鎮(zhèn)地質災害應急防治領導小組要組織國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、交通等相關人員在主汛期到來前，對地質災害重點防治區(qū)內(nèi)的交通路線、重要基礎設施和重點地質災害隱患點進行一次現(xiàn)場實地檢查，提出具體防范意見，落實防災減災措施。在整個汛期，鎮(zhèn)地質災害防治小組要堅持汛期值班制度，加強應急值守。嚴格執(zhí)行險情巡查、災害預報、災情速報等制度。一旦出現(xiàn)險情災情，要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下，啟動相應的突發(fā)地質災害應急預案，立即開展應急調查，提出應急處置措施。對各地質災害隱患點要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，盡最大可能減少災害造成的損失。
（二）著力強化地質災害應急體系建設
各行政村要立足于防大災、應大急，建立健全統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、分工負責、協(xié)調一致、反應迅速的應急反應機制。進一步細化本村突發(fā)地質災害應急預案及操作手冊，組建包括國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、民政衛(wèi)生等部門在內(nèi)的應急處置與救援隊伍，配備完善應急裝備。高度重視基層地質災害防災能力建設，加強對農(nóng)村基層地質災害監(jiān)測員應急能力的培訓。地質災害多發(fā)的行政村應根據(jù)本地實際，把氣象災害協(xié)理員、山洪災害預警員與地質災害監(jiān)測員有機地整合，平時加強溝通聯(lián)系，信息共享。災情發(fā)生時，齊心協(xié)力、合作防災。進一步加強群測群防工作責任制的落實。重點防治區(qū)與重要隱患點的監(jiān)測工作的相關責任人和負責人的責、權、利要逐一落實，并向社會公布。
（三）繼續(xù)做好重要地質災害隱患點的勘查治理與搬遷避讓
積極組織開展地質災害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點地質災害隱患，要結合新農(nóng)村建設、下山脫貧和農(nóng)村住房改造工程，通過加強勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。
因工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害，按“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由責任單位承擔治理責任。公路和其他道路建設造成的地質災害隱患點，各級交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在調查評價的基礎上建賬立冊，有針對性地加強防范和治理，保障這些道路建設運營安全。鐵路、水利、旅游開發(fā)等工程建設活動引發(fā)的地質災害，按照有關部門的職責分工，落實地質災害勘查與治理任務。各地要嚴格施工、監(jiān)理單位的資質審查，加強治理工程、監(jiān)理工作的管理力度，確保工程質量。
（四）積極做好山區(qū)中小學校舍場址的地質災害防治
全鎮(zhèn)中小學校舍場址地質災害隱患排查工作基本完成。中小學校舍安全工程辦公室要對存在地質災害隱患的校舍場址，組織編制治理規(guī)劃，按危害程度進行分類處置，落實各項防災措施?？梢詰迸烹U消除危險的，盡快實施應急排險工程；短期難以消除的，應劃定危險區(qū)并設立警示標志，編制防災預案，落實防災責任人及日常巡查、監(jiān)測人員，并因地制宜地開展預案演練；需要工程治理的，按要求實施勘查治理工程。學校要加強對教職工和學生的地質災害預防和救治知識的教育，培養(yǎng)教職工和學生安全意識和自救、互救能力。
（五）進一步加強地質災害防治規(guī)劃的實施
目前，我市新一輪地質災害防治規(guī)劃已公布實施。鎮(zhèn)政府要將規(guī)劃目標和防治任務分解為具體的年度計劃，落實防治責任，并實行嚴格的年度目標考核。要加強地質災害防治工作信息化建設，做好地質災害防治信息共享和服務工作。
四、主要措施
（一）加強領導，明確責任
政府和各行政村要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把地質災害防治工作作為落實科學發(fā)展觀的一項重要工作，認真研究、部署、檢查、落實。要以高度的責任感，樹立地質災害防治工作無小事的理念，以新思路、新舉措促進地質災害防治由被動防治向主動防治轉變。要建立和完善防災責任制，政府主要領導對地質災害防治工作負總責，分管領導具體抓，落實國土資源、氣象、水利、建設、交通等部門責任，并建立健全地質災害防治工作的長效機制。
（二）加強監(jiān)督，落實制度
各有關部門要認真貫徹執(zhí)行地質災害防治工作的有關制度，積極開展地質災害調查、預警預報，規(guī)范地質災害易發(fā)區(qū)建設工程地質災害危險性評估，強化地質災害防治工作的監(jiān)督檢查，確保嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全的地質災害隱患點得到及時的調查、勘查、治理或避讓。要嚴格按照”誰引發(fā)、誰治理”的原則，落實地質災害治理責任人的治理責任，最大限度地減少人為引發(fā)的地質災害。對列入防治方案的重點礦區(qū)、交通干線和重點地質災害隱患防治點，當?shù)卣訌婎I導、強化責任。鎮(zhèn)地質災害防治領導小組要會同有關部門加強監(jiān)督檢查，并將檢查情況反饋給相關責任部門，由各責任部門按職責要求做好地質災害防治工作。
