外包管理制度變革(15篇)

外包管理制度變革是企業(yè)在面對日益復雜和競爭激烈的市場環(huán)境時，為提高效率、降低成本、提升服務質(zhì)量而采取的一種策略調(diào)整。它涉及到對外包合作伙伴的選擇、合同管理、績效評估以及風險控制等多個環(huán)節(jié)。

包括哪些方面

1. 外包伙伴篩選：重新審視外包伙伴的資質(zhì)、技術能力、過往業(yè)績，確保其能符合企業(yè)新的戰(zhàn)略需求。

2. 合同修訂：更新合同條款，強化服務標準、質(zhì)量控制、知識產(chǎn)權保護等關鍵點。

3. 績效管理：建立更為科學的績效評價體系，確保外包服務的質(zhì)量和效率。

4. 風險管控：完善風險預警機制，對外包過程中的潛在風險進行有效預防和應對。

5. 溝通協(xié)調(diào)：強化內(nèi)外部溝通，確保信息暢通，提升協(xié)作效率。

重要性

外包管理制度變革的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 提升競爭力：通過優(yōu)化外包流程，企業(yè)能夠更專注于核心業(yè)務，提升市場競爭力。

2. 降低成本：通過精細化管理，降低外包成本，提高資源利用效率。

3. 保障服務質(zhì)量：嚴格的外包管理制度可以確保服務品質(zhì)，維護企業(yè)聲譽。

4. 應對市場變化：靈活的制度設計幫助企業(yè)快速適應市場變化，抓住商業(yè)機會。

方案

1. 重新評估外包伙伴：設立專門的評估小組，制定詳細的評估標準，從技術實力、財務狀況、行業(yè)口碑等多維度對現(xiàn)有和潛在的外包伙伴進行全面考察。

2. 修訂合同條款：聘請法律顧問參與，針對新的業(yè)務需求，調(diào)整合同條款，明確雙方權利義務，增加違約責任和爭議解決機制。

3. 實施績效管理：引入第三方評估機構，制定客觀公正的績效指標，定期對外包項目進行審計，確保服務質(zhì)量。

4. 建立風險防控體系：設立風險管理專員，定期對外包過程進行風險評估，制定應急預案，減少因外包引發(fā)的業(yè)務中斷。

5. 加強溝通機制：建立定期的項目會議和報告制度，提升外包團隊與內(nèi)部團隊的溝通頻率和效果，確保目標一致。

6. 培訓與指導：對外包團隊進行企業(yè)文化和業(yè)務流程的培訓，使他們更好地融入企業(yè)，提高合作效率。

通過上述方案的實施，企業(yè)可以逐步實現(xiàn)外包管理制度的變革，從而在新的市場環(huán)境下保持競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這一過程需要全體員工的參與和支持，共同推動變革的成功落地。

外包管理制度變革范文

第1篇 外包工程臨時用工安全管理標準

1 范圍

本標準規(guī)定了浙江長興發(fā)電有限責任公司外包工程和臨時用工安全管理的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。

本標準適用于浙江長興發(fā)電有限責任公司外包工程和臨時用工安全的管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單不包括勘誤的內(nèi)容或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓動根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。

原水利電力部、能源部電業(yè)安全工作規(guī)程

浙江省電力公司外包項目和臨時用工安全管理規(guī)定

3管理職能

安全監(jiān)察部是公司外包工程和臨時用工安全管理的歸口部門,負責外包工程和臨時用工的安全監(jiān)督工作。外包工程和臨時用工的日常安全工作由所在部門負責。

4管理內(nèi)容與要求

4.1 對外包工程施工單位安全資質(zhì)的審查

4.1.1 安全監(jiān)察部負責對外包工程施工單位的安全資質(zhì)審查,對不具備施工安全資質(zhì)的單位有否決權。

4.1.2 安全資質(zhì)審查的內(nèi)容。見資料性附錄a。

4.1.2.1 有關部門頒發(fā)的“三證”,即營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、安全施工合格證。

4.1.2.2 有效的法定代表人資格證書。

4.1.2.3 施工簡歷和近三年安全施工記錄及上級主管部門出示的安全證明。

4.1.2.4 安全施工的技術素質(zhì)和特種作業(yè)人員持證情況。

4.1.2.5 安全施工的管理機構及其人員配置;工器具及安全防護措施、用具的配備。

4.1.2.6 安全管理規(guī)章制度建立健全情況。

4.1.2.7外包單位管理混亂或者上年度發(fā)生過重大人身死亡事故的,不得錄用。

4.2 發(fā)包單位和承包單位簽訂施工合同,必須先簽訂安全協(xié)議,并明確雙方的安全責任和職責。見資料性附錄b。

4.2.1 發(fā)包單位職責

4.2.1.1 對承包單位安全資質(zhì)進行審查,并組織安全教育,見資料性附錄c。

4.2.1.2 開工前對承包方進行安全技術交底,并有完整記錄和資料。

4.2.1.3 在有危險的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燒傷等及引起停電、停運事故,發(fā)包方應事先要求承包方制訂安全措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施,必要時工作現(xiàn)場設專人監(jiān)護。

4.2.1.4 落實合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其它事宜。

4.2.2 承包單位職責

4.2.2.1 開工前必須進行全面的安全技術交底,使施工人員掌握工程特點及施工安全措施,并經(jīng)安全規(guī)程考試合格后,方可進行工作。

4.2.2.2 特殊工程項目,應制訂單獨施工安全技術措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后組織實施。

4.2.2.3 現(xiàn)場施工中,必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》及其它有關規(guī)程、制度;進入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,必須嚴格執(zhí)行工作票制度;對規(guī)定可不使用工作票的工作,應事先得到值班負責人的同意。

4.2.2.4 長期承包施工的單位每年必須進行一次《電業(yè)安全工作規(guī)程》等規(guī)程規(guī)定的考試,成績記入技術檔案。

4.2.2.5 開工前對有關施工機械、工器具及安全防護設施全面檢查,確保符合安全規(guī)定的要求。

4.2.2.6 嚴禁使用未成年人和不適應現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員。

4.2.2.7 特殊作業(yè)人員必須經(jīng)過有關部門的安全技術培訓,經(jīng)考試合格后方可持證上崗。

4.2.2.8 承包單位負責人必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督、管理和指導,并對發(fā)包單位安全監(jiān)察部提出的意見,必須及時整改;當施工中發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運行的不安全情況,須立即報告發(fā)包單位安全監(jiān)察部。

4.3 對承包單位必須實行安全與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法,安全施工保證金的預留和安全獎懲辦法可由雙方協(xié)商確定,并在工程承包合同中予以確認。

4.3.1 對具有相應資質(zhì)的承包單位,由發(fā)包單位預扣承包單位工程合同總金額的5%作為安全施工保證金。

4.3.1.1 在施工過程中承包單位發(fā)生責任性死亡事故,扣除全部保證金。

4.3.1.2 在施工過程中承包單位發(fā)生責任性重傷事故,扣除保證金的50%。

4.3.2 由于承包單位原因使發(fā)包單位造成人身、設備事故,責任由承包單位承擔,并在經(jīng)濟合同中明確扣罰辦法。

4.4 對于發(fā)電廠的熱控、電氣、汽機本體、鍋爐本體、主廠房、升壓站等生產(chǎn)設備以及技術監(jiān)督、高壓試驗等工作,必須有相應資質(zhì)的企業(yè)承包,不得轉(zhuǎn)包。

4.5 對承包單位實行安全動態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)施工過程中的違章現(xiàn)象,按發(fā)包單位考核標準給予考核;發(fā)現(xiàn)野蠻施工、管理混亂、事故隱患不斷的承包單位,給予警告直到清退。施工結(jié)束,對承包單位進行安全文明施工情況評價。

4.6 臨時工、民工、勞動協(xié)作工的安全管理

4.6.1 總經(jīng)理工作部招聘臨時工、勞動協(xié)作工等,應進行全面審核,建立個人檔案。

4.6.1.1 招聘的臨時工、勞動協(xié)作工必須持有勞動部門的“勞務證”,嚴禁使用未成年的和不適應現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員(一般男55歲、女45歲以下)。

4.6.1.2 參加生產(chǎn)經(jīng)營活動的臨時工、勞動協(xié)作工,必須經(jīng)過技術、安全培訓,考試合格后方可持證上崗。

4.6.1.3 直接從事電力生產(chǎn)的臨時工、勞動協(xié)作工,應經(jīng)醫(yī)務部門體檢,不合格或患有職業(yè)禁忌癥者不得錄用。

4.6.1.4 特殊工種若使用臨時工或勞動協(xié)作工,招聘時應檢驗《特殊作業(yè)證》,并進行技術、安全考試,不合格者不得招聘。

4.6.1.5 民工只能從事簡單的體力勞動。臨時工可以通過技術培訓從事一些簡單的輔助工作。勞動協(xié)作工,根據(jù)工作需要招聘熟練技術人員,從事簡單的技術工作。

4.6.2 對進入發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域的勞動協(xié)作工、臨時工、民工的安全管理

4.6.2.1 長期參加電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作的勞動協(xié)作工、臨時工、民工,必須經(jīng)過安全培訓,考試合格,持證上崗,并與公司安全監(jiān)察部簽訂安全協(xié)議。

4.6.2.2 使用部門必須向勞動協(xié)作工、臨時工、民工交待清楚生產(chǎn)現(xiàn)場的安全注意事項,嚴禁按撳生產(chǎn)現(xiàn)場任何主機、輔機的緊急跳閘按鈕。參加可能被燙傷、機械傷害、觸電、中毒等工作時,必須采取有效的安全措施,工作時有正式職工監(jiān)護。

4.6.2.3 臨時工、勞動協(xié)作工、民工的安全管理應與本單位職工同等對待,發(fā)放必要的勞動防護用品,實施動態(tài)安全考核,對于嚴重違章者一律清退。

4.6.2.4現(xiàn)場施工、生產(chǎn)過程中臨時招用從事地面體力勞動的臨時工、民工,使用期限在一周內(nèi),由用人部門負責招聘,報總經(jīng)理工作部。用人部門負責組織對臨時工、民工進行安全教育(安全教育應有書面記錄),交待清楚工作任務、工作范圍,提出安全注意事項?，F(xiàn)場施工應在正式職工監(jiān)護下進行。

5檢查與考核

5.1 本標準的執(zhí)行情況由公司分管領導和安全監(jiān)察部組織檢查與考核。

5.2按《浙江長興發(fā)電有限責任公司考核標準》進行檢查與考核。

第2篇 某外包施工隊安全管理要求

一、施工資質(zhì)全套資料

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(內(nèi)容所承包工程相應的經(jīng)營許可范圍),不具有法人資格的分支機構,應出具法人授權委托書。

2、承裝修試電力設施許可證。

3、安全資格許可證(安全生產(chǎn)許可證)

4、施工簡歷和近三年安全施工記錄

5、特殊工種(操作證)

6、安規(guī)考試試卷

7、安全工器具統(tǒng)計表

8、所有人員統(tǒng)計表

9、安全組織機構

10、經(jīng)過公正的“法人代表資格證書”

二、施工人員名單及從事工種明細表(工作負責人、安全員、技術員等)

三、施工人員上崗證件(進網(wǎng)作業(yè)證、特種作業(yè)證原件)

四、安全工器具配置明細表

(安全帽、安全帶、腳扣、驗電器、高壓發(fā)生器、接地線、拉閘桿、警示牌、絕緣手套、絕緣鞋等)

五、以上內(nèi)容經(jīng)甲方審核通過后方可簽定 “工程承包合同”并由公證處公證。

六、簽定“施工安全合同書”并由公證處公證。

施工作業(yè)流程

1、首先,工作負責人與運行單位人員到施工地點進行現(xiàn)場勘察,并填寫“現(xiàn)場勘察記錄單”。

2、工作負責人編制“施工三措”(組織、技術、安全措施)及“施工方案”。并由安裝公司經(jīng)理審核簽字,生產(chǎn)部、安監(jiān)部簽字認可,經(jīng)分管領導批準后方可辦理“工作票、危險點預控票”手續(xù)。

3、“工作票、危險點預控票”要提前1-2天辦理,由工作負責人填寫,并將“現(xiàn)場勘察記錄單”附上。

4、需要拉開變電站出口真空開關的作業(yè),必須辦理停電申后與調(diào)度聯(lián)系。拉開運行單位分支線路開關的作業(yè)與運行單位負責人聯(lián)系,辦理相關手續(xù)。

5、“工作票”簽發(fā)

6、由運行單位填寫“操作票”,辦理“工作票”許可手續(xù)。

7、開工前召開“班前會”,對班組人員進行工作任務及安全(危險點分析)、技術交底。

8、施工隊在辦理許可手續(xù)后,在工作班工作地段各端和有可能送電至停電線路工作地段的分支線(包括用戶)都要驗電、裝設工作接地線。

9、按照“工作票”內(nèi)容進行施工作業(yè)。

10、施工隊憑辦理好的“三措、一案”領料施工,沒有“三措、一案”供應公司不予領給材料。

檢查與考核

1、沒有“三措”“一案”,每發(fā)現(xiàn)一次罰1000元。

2、現(xiàn)場工作不按規(guī)定編制現(xiàn)場“三措”,未履行審批手續(xù)者,每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。

3、未辦理工作票,每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。

4、每發(fā)現(xiàn)一次錯票,罰100元。

5、外包工程隊在施工中,嚴禁改變運行管理單位的設備運行狀態(tài),違者罰款1萬元,并清除出場。

6、開工前,工作負責人未認真組織召開班前會,交待工作任務、人員分工、布置安全措施、交代危險點及預控措施和注意事項,保留的帶電部分、工作范圍以及工作班組人員工作簽名。工作結(jié)束后未及時召開班后會。(工作負責人、安全員)300元。

8、一個施工隊在同一時間段內(nèi)只能從事一項施工任務,施工人員不得擅自離開工作現(xiàn)場進行其它作業(yè),違者每發(fā)現(xiàn)一次罰1000元。

9、工作負責人不在施工現(xiàn)場者,每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。

10、掛接地時,要在工作班工作地段各端和有可能送電至停電線路工作地段的分支線(包括用戶)都要裝設工作接地線。未按《安規(guī)》要求裝設接地線者,每發(fā)現(xiàn)一次罰1000元。只掛一組或與工作票內(nèi)容不符者,每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。

11、在施工作業(yè)現(xiàn)場,裝設接地線前不驗電或驗電時漏項者,不按規(guī)定戴安全帽,不按規(guī)定使用絕緣手套或絕緣靴者,每發(fā)現(xiàn)一次每項罰100元。

12、高空作業(yè)未系安全帶者(違章者)200元,不系二次保護繩(違章者)200元。

13、其它違反《安規(guī)》相關條款的違章行為,將按照公司有關規(guī)定進行處罰。

第3篇 地質(zhì)勘查業(yè)主對外包單位安全管理規(guī)范

隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,地質(zhì)勘查單位管理體制逐步實行屬地化、企業(yè)化,地勘項目逐步實行市場化、合同化管理,地勘工作的作業(yè)形式、業(yè)務形式和用工形式等也發(fā)生了重要變化。隨之而來的,安全生產(chǎn)管理體制也變得更加復雜和多樣化,尤其是在地勘單位對外包單位安全管理上是薄弱環(huán)節(jié),因此如何加強對地勘外包單位的安全管理成為一個重要的研究課題。

一、加強地勘外包單位安全管理的必要性

1、落實科學發(fā)展觀,建設和諧社會的必然要求

安全直接關系人民生命財產(chǎn)安全,關系社會的和諧穩(wěn)定,關系到經(jīng)濟的健康發(fā)展。2005年11月,黨的十六屆五中全會提出:“要做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展?！盻主席在講話中指出:“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家,我們的發(fā)展更不能以犧牲人的生命為代價。”“要把安全發(fā)展作為一個重要理念納入社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略?！薄鞍踩l(fā)展”是落實科學發(fā)展觀的重要戰(zhàn)略之一,它強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步必須以安全為前提和保障,各類組織機構和各級領導干部必須更加重視安全生產(chǎn),并把安全理念真正擺到國民經(jīng)濟各個行業(yè)、各類企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置上來?？偠灾?科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,但科學發(fā)展首先必須要安全發(fā)展,和諧社會首先要關愛生命。近年來,地勘行業(yè)的施工單位安全事故頻發(fā),這顯然與安全發(fā)展戰(zhàn)略和建設和諧社會的理念不符。

2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的必然要求

《安全生產(chǎn)法》第四十一條和第八十六條分別對生產(chǎn)經(jīng)營單位如何加強對施工承包單位的安全管理和處罰辦法做出了規(guī)定。一是生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。否則責令限期改正,沒收違法所得,并處數(shù)額不等的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方承擔連帶賠償責任。二是生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)單位對承包單位安全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。否則責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。作為安全生產(chǎn)的一部基本法律,其規(guī)定是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守的行為準則,是地勘單位對外包單位的安全監(jiān)管的重要法律依據(jù)。

3、地勘作業(yè)環(huán)境安全風險大的要求

地質(zhì)勘查作業(yè)門類多,包括野外地質(zhì)作業(yè)、鉆探工程、坑探工程、專業(yè)地質(zhì)和地質(zhì)實驗測試等。野外地質(zhì)工作經(jīng)常大范圍地跨地區(qū)作業(yè),作業(yè)區(qū)域少則幾平方公里,多則幾十平方公里;野外作業(yè)高度流動、分散,作業(yè)環(huán)境不確定,自然條件艱險艱苦惡劣,作業(yè)風險大,安全保障程度低;坑探工程的巷道長度一般為300m-1000m,巷道狹窄、粉塵濃度高、噪聲大、陰暗潮濕,經(jīng)常發(fā)生機械、電氣、片幫冒頂、透水、中毒窒息等事故?？梢?地勘作業(yè)安全生產(chǎn)工作特殊,危險因素和危害因素多,安全管理難度大,加之生產(chǎn)設備不安全狀態(tài)和人的不安全行為等因素復雜多變,時刻威脅著工人的生命安全和身體健康。

4、外包單位安全生產(chǎn)形勢嚴峻的要求

體制改革后,地勘單位安全生產(chǎn)管理工作逐步削弱,尤其表現(xiàn)在對外包單位的安全管理薄弱。大部分地勘單位的外包單位的傷亡人數(shù)及重大以上傷亡事故呈上升勢頭,超過了地勘單位自身的傷亡程度,而人身傷亡事故的受害者大多是農(nóng)民工和臨時工,地勘行業(yè)外包單位的生產(chǎn)形勢面臨十分嚴峻的局面。如1999年,某省區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊在西藏開展地質(zhì)野外工作,發(fā)生一起特大死亡事故,13名雇傭的民工死亡。

二、地勘外包單位安全管理存在的突出問題

1、外包單位安全管理能力弱

地勘單位對外包單位的準入和退出管理不健全。面向市場招標時,大多地勘項目規(guī)模較小,參與競標的多為基礎弱的小公司;委包方資質(zhì)審查和投標過程管理不嚴格,部分施工單位沒有資質(zhì)或資質(zhì)不符合施工項目要求;而很多中標的資質(zhì)齊全的承包單位,往往將中標后的地勘項目委托給下屬掛靠的施工單位,它們往往沒有相應的資質(zhì)水平;選評標準不科學,往往為了節(jié)省成本或迫于現(xiàn)實或主觀上的資金壓力,把一些安全沒有保障的低報價的投標人中標,而這些中標人大多屬于條件差、管理不規(guī)范的非公有制單位。由于安全投入沒有直接的經(jīng)濟效益,因此外包企業(yè)主刻意壓縮安全成本支出,必要的安全技術設備設施陳舊落后,施工器材工具、機械簡陋,勞動防護用品配備數(shù)量不足,安全性能低;安全主體責任制、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、措施和臺帳等不健全、不落實。這些不具備安全保障能力的私營企業(yè)主和個體施工隊為以后的施工埋下了安全隱患。

2、企業(yè)主和施工人員安全素質(zhì)低

私營企業(yè)主和個體施工隊老板大多數(shù)只有小學或中學學歷,受教育程度和整體素質(zhì)較低,對安全工作不重視或不懂安全管理。在思想觀念上,他們大多信奉低層次的世界觀和價值觀,在施工過程中片面追求金錢和利潤,擠扣、減少安全投入資金;在安全認識上,往往是“要自己的錢,不要別人的命”,歧視農(nóng)民工和臨時工,不珍惜他們的生命;在人員管理和用工上,追求廉價勞動力和簡單方便,經(jīng)常私招亂雇,用工隨意性大,使得施工能力較差;在發(fā)展壯大過程中,承攬超過本身能力的工程,施工隊伍急劇膨脹,技術人員、特殊工種人員和專兼職安全員缺乏甚至沒有,無證上崗情況較多,安全水平跟不上;在安全培訓上,不重視從業(yè)人員崗前教育培訓,多數(shù)工人未經(jīng)安全技能培訓或簡單的走形式培訓兩天就上崗,他們不了解周圍環(huán)境的危險性,不具備勝任工作的安全技術素質(zhì)。

外包單位工人安全素質(zhì)較差,安全意識不高,管理有難度。一是實行項目化管理后,外包單位承擔的基本都是野外艱險地區(qū)的邊角工程,屬于又重又累的體力工作,因此只要施工人員身體強壯就行,因此大部分是只有小學文化水平甚至是文盲的農(nóng)民工,工人的安全意識和自我保護意識都不高;二是外包單位工人“打短工,掙大錢”的思想嚴重,條件好就干,條件惡劣就走,加之許多私人老板給出的待遇偏低,安全條件沒有保障,使得人員變動頻繁、流動性大,這也影響了安全培訓工作的有效開展;三是自由散漫,不服從約束,不愿接受教育,管理和處罰難,“三違現(xiàn)象”仍普遍存在,而一旦實施經(jīng)濟處罰就成批地一走了之。

3、地勘單位與外包單位的關系難以理順,安全管理矛盾多。

地勘單位與外包單位的監(jiān)管關系缺乏明確的法律規(guī)范,安全管理關系模糊不清。雙方安全合同和安全協(xié)議管理不嚴格、不規(guī)范;雙方安全責任界定不清,不夠明確具體;很多地勘單位不能正確處理安全與進度的關系,盲目追求進度,忽視安全的基礎地位;沒有做好安全技術交底,不主動對外包單位的安全管理情況進行監(jiān)督檢查,對外包項目的現(xiàn)場監(jiān)管力度不夠,不同程度上存在以包代管、包而不管的問題;一些中標的施工單位存在多層轉(zhuǎn)包或把項目工程轉(zhuǎn)給掛靠的個體施工隊,給地勘單位的監(jiān)管帶來了很大的困難。這些內(nèi)外因素使得對外包單位缺少有效的約束,安全監(jiān)管上“嚴格不起來,落實不下去,執(zhí)行不到位”,安全管理存在很大漏洞。

4、外包單位安全事故多發(fā),影響社會和諧。

通過對國外安全數(shù)據(jù)的分析,在人均gdp在1000-3000美元這個由溫飽向小康過渡的階段,是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,目前我國正處于這一階段?，F(xiàn)階段,對外包單位事故責任人缺乏明確的、嚴格的法律規(guī)范約束,對責任人的撤職、記過、降級等行政處罰的針對性不強,顯得蒼白無力、隔靴搔癢,安全監(jiān)管法律的威嚴樹不起來,引不起外包隊的足夠重視;跨省、跨區(qū)作業(yè)施工單位的政府監(jiān)管主體不明確;另外,地勘類事故大多發(fā)生在偏遠的山區(qū)、荒漠等地帶,外包單位大多通過與受害人家屬私了的方式解決,通過賄賂等方式請求地方政府減輕甚至不處罰,地方政府能容忍不超出死亡指標的事故;事故外包單位的工人麻木不仁,不能深刻吸取事故教訓。這些因素造成死亡事故和職業(yè)危害頻頻發(fā)生,影響社會的和諧。

三、加強地勘外包單位安全管理的對策

1、建立外包單位能進能出的準入和退出機制

(1)嚴格外包隊伍準入管理,把好入門關。

對外包單位的資質(zhì)審查是準入的基礎條件和最低要求,要嚴格審查外包單位的相關安全資質(zhì)。對缺少相關安全資質(zhì)的,一律不讓參與投標報價,杜絕無資質(zhì)單位承擔地勘項目的可能。要對安全生產(chǎn)許可證、所在地安監(jiān)部門備案情況、施工資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、法人資格證等基本的資質(zhì)進行審查,同時審查施工負責人、技術人員的安全技術素質(zhì)、裝備機械、工器具等是否滿足安全施工的需要,以此提高安全準入的“門檻”;要進行跟蹤更新,防止投標時的單位主體、投標資質(zhì)、人員配備、機械設備配置等方面與施工實際出現(xiàn)“兩層皮”的現(xiàn)象;要在安全合同中約定清退施工隊的權力。

(2)建立一套評審投標單位安全施工能力的指標體系。在招標選擇時,要把施工的安全施工能力作為一項優(yōu)先的、前提性的指標,堅持安全一票否決制度,對于不具備安全生產(chǎn)條件和安全施工能力,評審不合格的單位,應堅決不予中標;在投標單位安全施工能力的評價指標體系中,除了業(yè)績、報價、工期等衡量指標外,要對近3年的安全施工質(zhì)量和過程管理的記錄,專職安全管理機構建立,施工隊伍項目負責人、特殊工種、技術人員的配備,專兼職安全人員配備的定性定量規(guī)定,安全職業(yè)衛(wèi)生政策及措施、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全防護設施、安全用具等各項安全評價因素賦予一定的權重,作為衡量指標;要安排安全技術人員參加招標單位的評選工作,并對初步篩選后的每家投標單位進行審查評分并定級。

(3)要建立施工單位的備選和清退制度。要確保有兩個以上的合格施工單位競標,結(jié)合經(jīng)濟成本分析,把他們作為重點合作的優(yōu)選和備選單位,并建立檔案材料,培養(yǎng)、留住一批施工能力強、質(zhì)量好、安全水平高的外包單位,保持外包單位的相對穩(wěn)定性;對于經(jīng)多次安全檢查未徹底整改隱患的,不服從地勘單位的安全管理要求或出現(xiàn)多次事故的,應當予以清退,并從備選單位中重新選擇施工單位。

2、加強對外包單位全過程的安全監(jiān)管。

(1)落實安全生產(chǎn)責任制,明確委包方的監(jiān)管職責和權限。地勘單位要實行委包單位對工程總負責,明確自身的安全責任,杜絕以包代管;地勘單位的安全責任是提供作業(yè)環(huán)境的危險源、安全危害因素等資料,承擔安全作業(yè)環(huán)境及施工措施所需的費用,不得明示或暗示施工單位購買不符合要求的設備、設施器材;外包單位的安全責任是健全和落實各級人員安全生產(chǎn)責任制,積極開展安全自檢自查,并接受地勘單位的安全指導、監(jiān)督與協(xié)調(diào),明確分包工程項目,減少勞務分包等。要充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全監(jiān)管上的作用,明確監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有權對施工方案及施工措施的安全性進行監(jiān)理,有權制止和處罰外包施工中的各種違章行為。

(2)簽訂安全管理合同與協(xié)議

規(guī)范外包項目承包合同管理。合同除了包括有關施工質(zhì)量、成本預算等約定外,還必須與每個外包單位簽訂并落實安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議,明確雙方的安全責任、安全權利義務、安全制度、安全考核辦法、外包工人的穩(wěn)定性等事項,并認真履行;要約定預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金,進行施工安全檢查時,發(fā)現(xiàn)不按照相關安全管理規(guī)定執(zhí)行和現(xiàn)場存在諸多安全隱患的,可以進行相應的扣款處罰。

(3)做好項目的安全技術交底和安全告知工作。一是進入作業(yè)現(xiàn)場前,要提供施工作業(yè)范圍、作業(yè)現(xiàn)場和區(qū)域的危險因素、必須遵守的規(guī)章制度、安全注意事項等信息,讓施工單位熟悉項目的安全要求;二是要求施工項目負責人和管理人員學習并確認熟悉安全相關要求,并提交施工方案和相應安全技術措施,以確保對施工過程的危險因素采取監(jiān)控措施,防止事故的發(fā)生;三是對于比較大的地勘項目,要組織設計院、施工單位、監(jiān)理單位進行安全技術交底,組織安全技術方案論證,修改完善施工方案。

(4)加強施工過程中的安全監(jiān)管

地勘行業(yè)屬于較高危險行業(yè),做好現(xiàn)場的安全監(jiān)管十分必要。外包單位要設立專兼職的安全員,嚴格施工過程安全監(jiān)管;外包單位的企業(yè)負責人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)必須經(jīng)安全監(jiān)管部門考試合格后,持證上崗;地勘單位、監(jiān)理單位等可以聯(lián)合成立安全督查組,定期深入各施工現(xiàn)場進行巡視和監(jiān)督檢查;要實行施工項目安全匯報制,根據(jù)項目進度定期向地勘單位匯報項目的作業(yè)地點、安全情況,便于加強追蹤管理;要加強對重點危險區(qū)域的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時排查和整改,下發(fā)整改通知,并把整改完成情況作為以后確定外包單位的考核依據(jù)之一;通過對外包單位長期的規(guī)范監(jiān)管,強化外包隊伍的自身管理能力,提高外包隊的整體安全管理水平。

3、建立各項規(guī)章制度,做好考核獎懲工作

(1)制定詳盡的安全管理規(guī)章制度和管理辦法,是做好安全生產(chǎn)工作的前提基礎之一,有利于逐步實現(xiàn)外包單位安全工作的科學規(guī)范和順利開展。要制定外包單位安全管理規(guī)定,明確各級安全職責,實現(xiàn)對外包工程的制度化管理;要求外包單位建立內(nèi)部安全培訓制度、檢查制度、隱患整改制度、責任追究制度、經(jīng)濟考核制度和操作規(guī)程等,并把各項安全制度落到實處;必須規(guī)范外包單位工人的行為規(guī)范,增強其遵章守紀的意識。

(2)建立科學考核、獎罰明確的激勵約束機制。要杜絕外包“只包不管”的思想,通過制定外包單位安全考核制度,建立安全監(jiān)管績效評價體系,實現(xiàn)安全考核結(jié)果與安全效益相掛鉤。制定安全條件評價標準,并通過定期或不定期的檢查和抽查,對外包單位的安全條件、安全投入、安全管理、施工質(zhì)量、事故隱患等評價指標進行評價,對不合格的外包單位進行經(jīng)濟處罰整改;進行月度安全考核,對做出突出貢獻的外包單位和個人給予表揚和及時收益,承認他們付出的艱辛努力,促進他們主動管好施工現(xiàn)場的安全工作;要增加獎勵的程度,減少罰款額度,實現(xiàn)安全責任與收益、風險對稱。

4、以人為本,落實科學發(fā)展觀。

科學發(fā)展觀的核心是以人為本,而“以人為本”首先要以人的生命為本。要實現(xiàn)以人為本,必須加強對外包單位的安全監(jiān)管。

(1)加強外包隊施工人員的安全教育培訓工作。把農(nóng)民工和臨時工納入工作計劃和員工管理體系中,用制度規(guī)范管理,并保證必要的教育時間。新招工人上崗后,經(jīng)過正式的安全教育后,要指定有經(jīng)驗的員工帶領新工人從事一周的施工作業(yè);工程開工前,必須組織全體人員分工種進行崗前安全教育培訓,學習并貫徹執(zhí)行《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》、安全技術知識,督促項目管理人員告知作業(yè)人員勞動紀律、制度規(guī)定、施工現(xiàn)場的危險因素等安全事項,并做好簽到確認、培訓成績等的檔案記錄,經(jīng)安全技能考試合格后的人員才允許上崗作業(yè);要結(jié)合工人的實際,運用視頻、圖片、板報等形象化、直觀化的教育方式,加深受訓者認知程度;要使所有工人要掌握事故預防方法、常見事故案例、事故應急救援方法等,以此增強受教育人員的安全風險意識,提高施工人員的安全技術素質(zhì)。

(2)必須為危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險。要加強對安全措施的正確設置、個人勞動防護用品的配備和有效使用、安全器具的正確使用、作業(yè)環(huán)境的改善等方面,從提高施工人員安全系數(shù)角度出發(fā),來保證作業(yè)過程的人身安全。

通過規(guī)范對施工隊的安全監(jiān)管工作,促使外包施工隊改善安全生產(chǎn)條件,扎實安全生產(chǎn)基礎,提高他們的安全管理水平,從而實現(xiàn)地勘單位與外包單位和諧、有序、健康地發(fā)展。

第4篇 大修外包工程安全管理規(guī)定

1 總則

1.1為搞好大修外包工程的安全,切實保障大修現(xiàn)場人身和設備安全以及生產(chǎn)機組的正常運行,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及原電力部有關規(guī)程,參照華能電力開發(fā)公司的一些做法,制定本辦法。

1.2外包工程工作必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針,防止“以包代管”。

1.3公司總經(jīng)理(安全第一責任人)對外包工程的全過程安全管理負領導責任。

1.4本辦法適用于大修外包工程。

1.5本辦法解釋權屬公司安監(jiān)部門。

安全管理

2.1大修外包工程無論采取何種承包方式,都要簽訂承包合同,明確承包方施工現(xiàn)場安全負責人和公司現(xiàn)場安全負責人,明確雙方安全責任。

2.2健全對承包單位的資質(zhì)審查制度。承包單位在簽訂承包合同前要填寫申請登記表,內(nèi)容包括:單位基本情況、業(yè)績,到大修現(xiàn)場工作人員的基本情況、安全工器具清單、施工現(xiàn)場組織結(jié)構等。

2.3公司應對承包單位進行資質(zhì)審查,審查內(nèi)容包括:①承包單位管理部門頒發(fā)的“三證”:施工(營業(yè))執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人資格證書或法人代表委托書。其資格和簽約權限應與所承包的工程相適應。②承包單位備有滿足工程需要、保證施工安全的機具,以及經(jīng)勞動部門和有關技術檢驗部門檢查合格的工器具及安全防護設施、安全用具。③承包單位負責人、工程技術人員和作業(yè)人員安全施工的技術素質(zhì)符合外包工程的要求;特殊工種需持有關部門頒發(fā)的有效上崗證書。④承包單位必須以自己的設備、技術和勞力完成合同規(guī)定的任務,不得把接受的合同轉(zhuǎn)讓給第三方。如必須進行轉(zhuǎn)包和分包,應經(jīng)我公司有關部門審查同意。⑤能正確理解和執(zhí)行我公司安全規(guī)程制度、編制施工安全技術措施,有負責施工安全的機構。⑥有施工簡歷,且有與所承包的工程類似的施工業(yè)績,在業(yè)績中要注明三年內(nèi)發(fā)生本企業(yè)因工死亡及3人以上重傷的人身事故的有關情況。

2.4公司要建立外包工程隊伍的資質(zhì)檔案,登錄相關的資料、資審結(jié)論及在本單位工作期間的安全業(yè)績,作為動態(tài)考核依據(jù)。

2.5公司應預留或預收外包工程安全施工保證金,并向承包方明示安全考核辦法。

2.6公司安監(jiān)機構應該監(jiān)督外包工程中各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和上級有關安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。

2.7發(fā)生不安全事件,應立即報告安監(jiān)部門和有關領導,并認真組織調(diào)查分析,做到“三不放過”。

安全責任

3.1各單位應遵照《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》的要求,承擔發(fā)包方應負的安全責任,包括:作好資質(zhì)審查、安全教育、安全交底、系統(tǒng)隔離、安全措施、協(xié)調(diào)實施、安全監(jiān)護、安全監(jiān)督及合同規(guī)定的應由本公司負責的其它安全工作等安全責任。

3.2發(fā)包方一般應承擔以下安全責任:①對承包單位的資質(zhì)進行審查,確認符合各項安全要求。②提供和解釋有關電力安全管理規(guī)程和本單位文明施工規(guī)定,監(jiān)督承包單位對施工人員進行安全教育,必要時經(jīng)抽查考核,合格者才準許進入現(xiàn)場。③開工前對承包方負責人和工程技術人員進行必要的安全技術交底,并應有完整的記錄或資料;交底的書面記錄應經(jīng)承包方簽字確認。④實施必要的系統(tǒng)隔離,保證其正確無誤。⑤電力生產(chǎn)特殊區(qū)域或特殊作業(yè),有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等及可能引起生產(chǎn)設備停電、停運時,發(fā)包方應事先要求承包方制定安全措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后,監(jiān)督實施,并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求設監(jiān)護人。⑥遇有不同單位空間交叉作業(yè)或工序間有交叉配合的情況,發(fā)包方應協(xié)調(diào)有關施工單位共同制定安全技術措施、分工落實。⑦電廠提供的施工機械、工器具及安全防護設施符合安全規(guī)定,并經(jīng)使用單位驗收。⑧按規(guī)定對承包單位的現(xiàn)場安全工作進行監(jiān)督、管理和指導。⑨落實合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。

3.3 根據(jù)“誰施工,誰負責安全,并相互協(xié)助”的原則,承包方應按安全協(xié)議規(guī)定、安全交底內(nèi)容,作業(yè)要求及工作環(huán)境狀況提出安全技術措施,經(jīng)電廠審查同意后貫徹;安全技術措施按安全協(xié)議的規(guī)定,分由公司或承包方落實,各負其責。安全技術措施中應明確安全施工負責人。

3.4 承包方一般應承擔以下責任:①開工前組織全體施工人員分工種進行安全教育和考試,并向公司安監(jiān)部門備案。②開工前必須自上而下進行安全技術交底,全體施工人員均掌握工程特點及施工安全措施。③復雜的和危險性較大的工程,應制定特殊的安全技術措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后貫徹實施。④現(xiàn)場施工中,必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》和公司頒發(fā)的安全、文明生產(chǎn)規(guī)定的有關部分。開工前應組織施工人員學習上述規(guī)程、規(guī)定中的有關部分,并經(jīng)考核合格后方可進行工作。⑤開工前應對施工機械,工器具及安全防護設施進行一次檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。應向發(fā)包方提供有效的檢驗證明。承包單位的施工人員對施工機械、工器具及安全防護設施的正確使用負責。⑥嚴禁使用未成年工和不適應現(xiàn)場施工安全要求的老、弱、病、殘人員進行施工。⑦承包單位的特種作業(yè)(操作)人員,必須經(jīng)過有關部門的安全技術培訓,經(jīng)考試合格后,方可持證上崗。有效證件需提交公司安監(jiān)部門審查登記備案。⑧承包單位必須接受發(fā)包單位的監(jiān)督、管理和指導。發(fā)生人身、設備、火災等事故或危及生產(chǎn)運行的不安全情況,必須立即向有關部門匯報和組織處理,并會同公司安全監(jiān)察部門進行事故調(diào)查。⑨承包單位的負責人(安全施工第一負責者)對公司安全監(jiān)察部門提出的意見必須及時整改。

3.5 檢修電力生產(chǎn)設備,必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作,開工前應得到值班負責人的同意,不得擴大工作范圍和做與工作無關的事。

3.6 外包工程按規(guī)定需要辦理〔熱力機械工作票〕、〔動火工作票〕、〔電氣一、二種工作票〕的工作,應按規(guī)程要求辦理開工、終結(jié)、延期等手續(xù),工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人、監(jiān)護人與工作班成員(含動火執(zhí)行人)各負相應的責任。

3.7 涉及外包工程的工作票,其簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人、監(jiān)護人的設置及責任見〔外協(xié)單位工作票管理辦法〕的有關規(guī)定。

處罰規(guī)定及其他

4.1 發(fā)包方安全責任不清、以包代管而發(fā)生人身傷亡、火災或設備損壞時要追究本公司有關部門的責任。并按《電業(yè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《電力企業(yè)各級領導人員安全生產(chǎn)職責規(guī)定》、《電力安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定(試行)》及本公司《安全生產(chǎn)獎懲辦法》按責論處。

4.2安全管理不力或?qū)Π踩┕?、文明施工嚴重失控的承包單?公司有關部門應責令其糾正、停工整頓或辭退。造成損失者,公司將追究其責任。

第5篇 電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第1條 為規(guī)范公司對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工的安全管理工作,明確在對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工過程中的安全責任,防止“以包代管”,避免用工中的不規(guī)范行為,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關于對外發(fā)包工程和外用工安全管理的有關要求,結(jié)合本公司實際,特制定本規(guī)定。

第2條 本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對外發(fā)包工程和各單位需要使用外來工、臨時工的安全管理。

第二章 外包工程發(fā)包的安全管理

第3條 外包工程必須遵守公司有關工程發(fā)包的管理規(guī)定,嚴格履行合同手續(xù),

第4條 應選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應對工程承包單位進行法定經(jīng)營資格和工程施工資質(zhì)的審查。

第5條 外包工程發(fā)包前,應由公司安全監(jiān)察處對承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質(zhì)進行審查。任何部門、單位不得向未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝话l(fā)包工程。

對于經(jīng)常合作的承包單位,其安全資質(zhì)審查結(jié)果在一年時間內(nèi)有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程,應由公司安全監(jiān)察部進行安全資質(zhì)復審。

公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時,可免于安全資質(zhì)審查,但必須簽有工程承包年度安全協(xié)議。

第6條 外包工程應在工程承包合同中明確雙方安全責任,均應簽訂安全協(xié)議,作為工程承包合同的附件。其中,公司管理的外包工程,安全協(xié)議應由安全監(jiān)察處審核后,合同方可簽訂。

第7條 外包工程應實行安全施工保證金辦法,并列入工程承包合同條款。外包工程5-10%的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設備事故,扣除全部保證金;發(fā)生人身重傷事故,扣除50%保證金;發(fā)生其它事故或發(fā)現(xiàn)嚴重違章作業(yè)行為,按公司相關管理制度執(zhí)行,安全保證金的返還必須經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。

第8條 公司安全監(jiān)察處應將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況,可以當即予以糾正、教育,直至停止其工作。發(fā)現(xiàn)嚴重違章情況,應及時向工程發(fā)、承包雙方進行通報,提出整改要求和處罰意見,并監(jiān)督實施。

第9條 對于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位,一年內(nèi)不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的,不得繼續(xù)向其發(fā)包。

第10條 凡上級和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務)一律不得對外發(fā)包。

第三章 工程承包單位應具備的安全資質(zhì)

第11條 工程承包單位應具備以下安全資質(zhì):

①工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并具有所承包工程相應的經(jīng)營許可范圍;

②有關主管部門頒發(fā)的施工“資質(zhì)證書”和“安全資格許可證”等,且安全許可范圍滿足工程等級要求;

③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例;

④施工負責人、工程技術人員和作業(yè)人員技術素質(zhì)符合工程要求,特種作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書:

⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施和安全用具;

⑥備有工程施工必須的試驗、測量設備以及儀器儀表,備有一定的周轉(zhuǎn)器材和備品備件;

⑦有健全的施工安全管理網(wǎng)絡和安全監(jiān)督網(wǎng)絡,具有兩級機構的承包單位須設有專職安全管理機構。施工隊伍超過30人的須配有專職安全員,30人以下的應設兼職安全員。

第四章 工程承包單位應承擔的安全責任

第12條 應組織施工人員學習《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關安全生產(chǎn)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后方可進行工作。

第13條 復雜或危險性較大的工程,應制訂施工“四措一案”,經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實施。

第14條 工程開工前,必須對全體施工人員進行安全、技術交底,使全體施工人員均掌握工程狀況、特點及施工“三措”,并對現(xiàn)場施工安全負責。

第15條 現(xiàn)場施工中,必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對安全、文明施工的有關規(guī)定和要求。進入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作,開工前應得到值班人員的同意。

第16條 開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。

第17條 必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護用品、用具;不得使用未成年工和不適應現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員;對特種作業(yè)的工作應派出經(jīng)過有關部門安全技術培訓合格的持證人員。

第18條 必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導,施工企業(yè)負責人(安全施工第一責任人)對發(fā)包單位安全管理人員提出的意見必須及時整改;發(fā)生人身事故和不安全情況,必須立即報告發(fā)包單位負責人。

第19條 凡承接我公司外包工程的單位,一律不準再行轉(zhuǎn)包。

第五章 工程發(fā)包單位的安全責任

第20條 依據(jù)“誰發(fā)包,誰負責”的原則,工程發(fā)包單位應加強對外包工程的施工安全管理。對承包單位的工作范圍、作業(yè)區(qū)域必須在安全協(xié)議中以書面形式向其明確,涉及輸、變、配電設備上的工作,應派專人進行檢查、督促,及時協(xié)調(diào)和解決施工中出現(xiàn)的問題,確保施工安全。

第21條 在外包工程開工前,應對承包單位負責人和有關工程技術人員進行全面的安全技術交底,并對全體施工作業(yè)人員進行一次安全生產(chǎn)教育。安全教育的主要內(nèi)容應包括公司有關安全生產(chǎn)制度和與工程有關的安全生產(chǎn)常識、現(xiàn)場安全注意事項等等。技術交底和安全教育的情況應留有完整的記錄或資料。

第22條 在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)或有可能造成火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒傷、燙傷等容易引起人員傷害以及可能引起生產(chǎn)設備停電、停運事故的場所作業(yè),應要求承包單位事先制訂工作的“四措一案”(即:組織措施、技術措施、安全措施、可靠性控制措施和現(xiàn)場應急處置預案),并審查和監(jiān)督實施。

第23條 電力系統(tǒng)內(nèi)的承包單位當需要派出工作票簽發(fā)人、工作負責人時,必須將工作票簽發(fā)人及其允許簽發(fā)工作票的范圍、工作負責人和允許工作的范圍以公函形式呈報,并由公司安全監(jiān)察部對其進行“安規(guī)”考試或考核,確認后方能讓其擔任。

第24條 凡由工程承包單位負責簽發(fā)的工作票必須通過公司相應主管單位的會簽。

第25條 起重、油漆、土建等非電力類施工單位以及非電力系統(tǒng)的電力類施工單位承包我公司運行變電站和線路大修、改造、擴建等工程中的分項目,必須由發(fā)包單位指派工作負責人,并由該工作負責人組織開工會和收工會,向工作班成員交待安全注意事項,施工時嚴格實施監(jiān)護。當工作地點較為分散或危險性較大時,應適當增派監(jiān)護人。

第26條 外包工程應按__電力公司的相關要求給承包單位施工人員辦理配有本人照片的“胸卡”證,并在上崗時佩戴。

第27條 嚴禁安排工程承包單位人員從事與其承包工程無關的工作。

第28條 外包工程竣工后,應組織驗收,對工程的安全、質(zhì)量情況作出綜合評價。工程費用結(jié)算時必須先經(jīng)公司安全監(jiān)察處對工程安全情況作出確認并簽署意見。

第29條 落實工程承包合同或安全協(xié)議中規(guī)定的其它應由發(fā)包單位承擔的安全和勞動保護事項。

第六章 外用工的安全管理

第30條 各單位在生產(chǎn)、基建、后勤等工作中需使用臨時工、外來工時,應嚴格執(zhí)行政府有關用工方面的政策、法規(guī),并貫徹“誰用工、誰管理、誰負責”的原則,切實加強對臨時工、外來工的安全管理。

第31條 公司下屬車間、班組一般不得對外招用臨時工、外來工,特殊情況應事先辦理申請手續(xù),闡明招用理由及招用數(shù)量、用工來源、使用期限等,經(jīng)公司勞人處審核并報分管副總批準。

第32條 用工單位在用工前必須與其所在單位(無單位者與其本人)簽訂勞動合同及安全協(xié)議,協(xié)議中應明確雙方的安全責任。對有長期合作關系的外用工,可每年與其單位簽訂有效期為一年的安全協(xié)議,作為勞動合同的附件。

第33條 臨時工、外來工上崗前,用工單位必須對其進行安全教育,并經(jīng)安規(guī)考試合格后方可上崗工作。用工單位應妥善保存外用工安全教育和安規(guī)考試的記錄,以備核查。

第34條 若需安排臨時工、外來工到技術崗位上工作,還應對其進行與崗位對應的生產(chǎn)技術和技能培訓,并經(jīng)考試合格,方能上崗。

第35條 用工單位應給錄用的臨時工、外來工辦理帶有本人照片的“胸卡”證,并要求其在上崗時佩戴。

第36條 用工單位對臨時工、外來工的安全教育、安全活動、安全考核、勞動保護等各方面應與正式工同等對待。

第37條 臨時工、外來工分配到各班組參加電力生產(chǎn)工作時,應接受所在班組工作負責人的領導,應同樣參加所在班組的開工會、收工會和班組安全活動。即使是從事生產(chǎn)區(qū)域的輔助性配合工作,也應按規(guī)定執(zhí)行工作票制度,在有經(jīng)驗的正式工的嚴格監(jiān)護下工作,并作好有效的安全措施。嚴禁臨時工、外來工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)單獨從事任何工作。

第38條 用工單位應加強對臨時工、外來工的現(xiàn)場施工安全檢查和管理,如發(fā)現(xiàn)違章違紀現(xiàn)象,應立即制止或停止其工作,并按公司有關規(guī)定予以經(jīng)濟處罰,性質(zhì)嚴重者應予以辭退。

第39條 臨時工、外來工在現(xiàn)場工作中如發(fā)生因其自身責任造成的人身傷亡事故,應按照勞動合同條款的規(guī)定由其本人承擔全部經(jīng)濟損失。但用工單位應將事故情況如實上報,事故性質(zhì)由安全監(jiān)察處認定,并按“四不放過”原則調(diào)查處理,嚴禁弄虛作假、隱瞞不報。

第七章 附 則

第40條 本規(guī)定的解釋權屬公司安全監(jiān)察處。

第41條 本規(guī)定如與上級有關規(guī)定、要求不符時,以上級的規(guī)定、要求為準。

第6篇 工程外包工隊管理制度樣本

工程項目外包工隊的管理制度樣本

一、本著誰主管、誰負責、誰的人、誰負責的原則,按照北京市企業(yè)治安責任制的規(guī)定,做好總包單位與分包單位,民工包工隊的治安責任狀的簽定。

二、外包工隊實行三證一冊一卡制度,即;身份證、進京務工證、暫住證、民工花名冊,胸卡。杜絕三證不全的人員進人施工現(xiàn)場,杜絕被公安、司法部門通緝的犯罪分子進入施工現(xiàn)場和跨省私招濫雇使用民工。

三、進場施工的外包工隊應建立、健全治安綜合治理和治保會機構組織,做到組織上落實,責任落實,制度落實,積極同一切違法犯罪行為做斗爭,維護施工現(xiàn)場的治安秩序。

四、民工宿舍實行三定制度,即。定房問,定人員、定床位,嚴禁非本施工現(xiàn)場的人員留宿。特殊情況必須報現(xiàn)場保衛(wèi)部門批準,登記,按照規(guī)定時限、住宿。

五、施工現(xiàn)場不準留宿民工家屬住宿。民工家屬來京務工、經(jīng)商、探親訪友、治病應租住現(xiàn)場和生活區(qū)以外的旅館。

六、民工宿舍內(nèi)不得存放大量的私人現(xiàn)金和貴重物品,防止發(fā)生盜竊案件。人員離開宿舍應關好門窗、鎖好門、鑰匙專人保管。

七、民工生活區(qū)及宿舍應有專人負責管理,宿舍有專人負責嚴禁在宿舍進行賭博、酗酒和其它違法犯罪活動。

八、外包工隊應認真遵守國家的法律、法令、地方政府的法規(guī)、規(guī)章及企業(yè)的管理制度。服從施工現(xiàn)場的行政管理,執(zhí)行企業(yè)的各種規(guī)章制度。

九、做好包工隊的行政管理,預防煤氣中毒事故,嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法,預防發(fā)生食物中毒,嚴格執(zhí)行安全規(guī)定杜絕工傷死亡事故。

十、發(fā)揚團結(jié)友愛,互助合作,相互支援的協(xié)作精神,杜絕爭搶材料、工具、場地問題的發(fā)生。

十一、嚴禁在施工現(xiàn)場內(nèi)亂寫亂畫,抓好文明施工管理。

第7篇 中建某局外包管理程序

中國建筑第三工程局程序文件

外包管理程序

1 目的

通過對分包方進行考察評價、選擇合格的分包方,確保所使用的

分包方滿足本企業(yè)設計和施工質(zhì)量要求。

2適用范圍

本程序規(guī)定了各類分包方,包括設計分包方、勞務分包方、工程分包方以及設備租用、搬運委托、計量檢定、倉儲等各類分包方的評價、選擇和控制的原則和方法,規(guī)定了分包合同的簽定與審批要求以及分包產(chǎn)品驗證的有關規(guī)定,適用于工程局對各類分包方的控制和管理。

3 引用文件

3.1 中建三局zjs.qm101 《質(zhì)量手冊》

3.2 中建三局zjs.qm202 《文件控制程序》

3.3 中建三局zjs.qm203 《記錄控制程序》

3.4 中建三局zjs.qm208 《設計和控制程序》

3.5 中建三局zjs.qm211 《生產(chǎn)和服務控制程序》

4術語

本程序采用 gb/t19000-2000 《質(zhì)量管理體系基礎和術語》和本公司《質(zhì)量手冊》中的有關術語和定義。

5職責

5.1 局設計院負責組織工程勘察、設計分包方的評價和選擇,保存各類評定資料。

5.2 局直屬公司負責組織檢驗和試驗分包方以及檢驗、試驗、測量設備校準機構的評價和選擇。負責組織對所使用的工程分包方、勞務分包方以及搬運、倉儲、檢驗和試驗等分包方的評價和選擇。

5.3局人力資源部、市場商務部、科技部、工程部、企業(yè)管理部等分別對所主管業(yè)務范圍內(nèi)的分包方評價、選擇工作進行檢查監(jiān)督,必要時參與對各類分包方的評價。

6措施和方法

6.1分包方的基本條件和基本要求

6.1.1 各類分包方必須具備以下基本條件:

a)設計分包方必須具有乙級以上設計資質(zhì)的設計單位;

b)工程施工分包方必須是具有資質(zhì)等級的專業(yè)或綜合施工企業(yè);

c)勞務分包方必須是成建制的隊伍;

d)其他專業(yè)分包方必須是具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。

6.1.2 對分包方的基本要求是:

a)具有同所分包的任務相適應的資質(zhì)等級或?qū)I(yè)技術水平;

b)承擔過同所分包任務類似的其他任務;

c)擁有同完成所分包任務相適應的設備、設施、工具或其他資源

條件;

d)質(zhì)量管理體系健全,服務態(tài)度好、社會信譽良好。

6.2分包方能力調(diào)查

6.2.1 擬選擇的分包方應滿足 6.1.1 和 6.1.2 條要求。

6.2.2按本程序第 5 章“職責”中所確定的各類分包的主管部門/單

位負責對分包方的能力進行調(diào)查,調(diào)查方式可以書面《調(diào)查函》方式,

也可派人走訪;調(diào)查者可以是各類分包方的主管部門,也可委托擬使

用分包方的單位/部門。調(diào)查結(jié)果按表 210-01 填寫“分包方能力調(diào)查

表”。

6.2.3 “分包方能力調(diào)查表”經(jīng)主管部門/單位經(jīng)理審核,確認擬選擇

的分包方具備本程序6.1.1 和6.1.2 條的要求后方可實施后續(xù)的評價

工作。

6.3分包方評價

6.3.1各類分包的主管部門根據(jù)各自專業(yè)的特點和要求,采取以下辦

法或其他辦法中的一種或幾種方法對分包方進行評價:

a)試做;

b)分包方能力/質(zhì)量管理體系現(xiàn)場評價,包括對分包方以往業(yè)績的

確認、評價,目前生產(chǎn)經(jīng)營狀況,其質(zhì)量管理、設備、手段、現(xiàn)場管

理、人員結(jié)構等,必要時應進行質(zhì)量管理體系審核;

c)以往合作情況評價;

d)了解其他單位對其的評價。

6.3.2 分包方評價由各類分包的主管部門負責進行,必要時,局企管

部、科技部、工程部和直屬公司參加或委托使用部門/單位進行。

6.3.3各類分包的主管部門根據(jù)評價結(jié)果按表 210-02 填寫《分包方

評價表》。

6.4合格分包方的選擇和審批

6.4.1 各主管部門根據(jù)《分包方評價表》,對各分包方進行綜合分析、

比較,選擇出合格的分包方,并按表210-03 填寫《合格分包方名冊》。

6.4.2《合格分包方名冊》經(jīng)公司分管領導審核批準后發(fā)至各有關部

門、單位實施。

6.5合格分包方的使用

6.5.1本工程局的所有專業(yè)分包,均必須使用《合格分包方名冊》中

的分包單位/隊伍。

6.5.2所使用的合格分包方的資質(zhì)必須滿足所分包的工作任務的要

求。

6.5.3使用合格分包方要在同等條件下?lián)駜?yōu)選用,可行時,以招標的

方式確定分包者,招標工作由各類分包的主管部門負責組織。

6.6合格分包方的考核與再評價

6.6.1各類分包的主管部門于每年年終組織對在冊的合格分包方進

行一次全面考核和再評價?？己撕驮僭u價的主要內(nèi)容是各分包方所分

包工作的完成情況,包括質(zhì)量、工期、服務等,年度再評價與考核應

有分包方的直接使用者參加,由各主管部門根據(jù)考核結(jié)果按表 210-04

填寫《合格分包方年

度考核評價表》。

6.6.2需要時,由各主管部門提出并組織企管部、工程部和科技部走

訪合格分包方或?qū)ζ溥M行質(zhì)量管理體系審核。

6.6.3對考核中認為達不到規(guī)定要求的分包方,取消其分包方資格,

由各主管部門提出取消申請,報局分管領導批準后從《合格分包方名

冊》中除名,對經(jīng)除名的分包方至少一年內(nèi)不得重新使用。

6.6.4合格分包方的使用單位建立日常監(jiān)控制度。凡使用過程中發(fā)現(xiàn)合格分包方不能達到規(guī)定要求時,第一次發(fā)現(xiàn)提出口頭警告,第二次

出具書面整改通知,第三次發(fā)生時向主管部門提出取消申請,執(zhí)行本

程序 6.6.3 條規(guī)定。

6.6.5各類分包的主管部門負責分別建立合格分包方檔案,其中包括:《分包方能力調(diào)查表》及有關的證實材料,《分包方評價表》、《合格分包方名冊》及有關證實材料、《合格分包方年度考核評價表》及有關證實材料、分包方的各類證、照、業(yè)績證明材料等。

6.7例外選用

所有專業(yè)分包均需使用合格分包方。如因合格分包方發(fā)生重大質(zhì)量問題或不可抗拒的原因無法履行分包合同時,經(jīng)主管部門提出、分管領導批準后,可臨時使用合格分包方名冊之外的分包方,但使用前要對該分包方按本程序的有關要求進行調(diào)查、評價和控制。

6.8分包計劃

6.8.1項目經(jīng)理部或部門(單位)根據(jù)工作需要和資源狀況在項目質(zhì)量計劃中或以其他形式編制專業(yè)分包計劃。

6.8.2專業(yè)分包計劃要清楚地說明擬分包事項的理由、擬分包的范圍、對分包方的資質(zhì)和技術水平要求,分包工作的時限等。

6.8.3 分包計劃經(jīng)其上級主管部門批準后方可實施。

6.9分包合同

6.9.1所有分包事項按本程序6.5.3 條規(guī)定選定合格分包方后,均簽定分包合同。分包合同中至少包括以下內(nèi)容:

a)所分包的事項(專業(yè));

b)質(zhì)量要求、驗收標準;

c)技術說明;

d)對分包方質(zhì)量管理體系有要求時,提出適用的質(zhì)量管理體系標準名稱、編號或版本;

e)質(zhì)量保證的責、權、利。

6.9.2 分包合同的履行情況作為對分包方考核的依據(jù)之一

6.10 顧客推薦或施工合同中指定的分包方的管理

6.10.1 顧客推薦的分包方,按本程序6.1、6.2、6.3、6.4、6.5、6.6的規(guī)定執(zhí)行。

6.10.2施工合同中指定的分包方按 6.1、6.2、6.3 的規(guī)定進行調(diào)查評價,如不滿足要求,由各類分包的主管部門與顧客協(xié)商分包方并修改施工合同,如能滿足要求,則將其作為合格分包方并按 6.4、6.5、6.6的規(guī)定執(zhí)行。

7支持性文件

7.1 各類分包方的管理辦法

8記錄

8.1 表 210-01 《分包方能力調(diào)查表》

8.2 表 210-02 《分包方評價表》

8.3 表 210-03 《合格分包方名冊》

第8篇 工程分包及外包勞務合同管理制度

一、工程分包合同和外包勞務合同總稱為分包合同。分包合同由項目成本經(jīng)理和分包單位協(xié)商擬定,經(jīng)項目經(jīng)理審核同意后,雙方正式簽定。

二、項目選擇分包單位應遵循公司《程序文件》的相關規(guī)定,再選擇時需進行招標工作。分包商的選擇,合同的簽定執(zhí)行《北京中鐵建筑工程公司合同管理辦法實施細則合同評審辦法》及《項目部合同評審及管理細則》。

三、分包合同的主要內(nèi)容應包括以下幾方面:

1、明確工程名稱、施工地點、分包工程項目及范圍、工程造價、施工期限及其他雙方認為應明確的事項。

2、總包單位的主要職責:

a、組織審查分包單位編制的施工組織設計(或施工方案),安排施工計劃和綜合進度計劃,組織分包單位配合總包進行施工。

b、向分報單位提供有關施工圖紙和技術資料;審核并簽定分包單位編制的施工方案及施工圖預算;對分包工程的進度、::工程質(zhì)量進行檢查監(jiān)督。

c、為分包單位創(chuàng)造條件:做好分包單位需用的施工現(xiàn)場的場地平整;清除地上地下障礙物、接通分包單位施工用的水源、電源;修通道路;鋪設塔吊路基;提供材料設備堆放場地;疏通現(xiàn)場積水;安裝夜間施工照明等。

d、負責辦理撥款簽證和竣工驗收手續(xù)。

3、分包單位的主要職責:

a、參加總包組織的編制施工組織設計(或施工方案)和綜合進度計劃的工作,編制分包工程施工組織設計(或施工方案)和施工圖預算,送總包單位審核簽認。

b、按施工方案和施工進度計劃組織施工。

c、嚴格做好施工記錄。工程竣工后,及時將有關技術資料按規(guī)定退還給有關方面。

d、配合總包向建設單位辦理竣工驗收及移交手續(xù)。

4、任務范圍及施工責任劃分。

5、施工技術資料管理:包括總包應向分包單位提供的文件和分包應向總包提供的資料兩部分。

6、預結(jié)算及工程款撥付辦法:

a、施工圖預算編完后,送交總包單位審核。審定后的工程預算造價,作為總分包單位簽定合同的工程造價。

b、工程款撥付的規(guī)定。

c、工程竣工并經(jīng)總包(或建設單位)驗收后,雙方及時辦理竣工結(jié)算,具體要求可在總分包合同中規(guī)定。

7、設計變更及經(jīng)濟責任:

a、凡是由于建設單位的責任造成的設計變更,影響分包工程甚至總包工程正常施工導致工程停工時,應由建設單位負責賠償其全部損失,影響工期的,工期應響應順延。

b、由于總包單位責任而造成分包工程須變更設計時,必須征得設計單位同意,并辦好洽商手續(xù)。若因此而影響分包工程正常施工或?qū)е峦９さ?由總包單位負責賠償經(jīng)濟損失。工期相應順延。

c、凡因分包單位責任影響總包正常施工甚至導致總包停工時,其經(jīng)濟損失由分包單位負責賠償,工期不得順延。

8、工程質(zhì)量及竣工驗收:

a、工程質(zhì)量檢驗標準:以施工圖及說明書、國家頒發(fā)的施工及驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標準為依據(jù),如兩者或三者之間的要求有矛盾時,以施工圖設計要求為準。

b、隱蔽工程驗收:分包單位應于驗收前48小時以書面形式通知總包單位(安裝工程還需由總包單位通知建設單位)到現(xiàn)場檢查,經(jīng)檢查合格后,共同辦理隱蔽工程驗收手續(xù)。

c、設備安裝工程中,凡需由總包單位在施工中預留的各種孔、洞、溝、槽或預埋鐵件等,如果在土建施工圖紙上有注明的,由總包單位負責預留埋設。分包單位如需在已作完的土建工程上打眼鑿洞時,一律必須通過總包單位同意,并負責保證土建工程的結(jié)構和裝修質(zhì)量。若有損壞,必須承擔全部責任。總分包在施工中應相互注意保護成品,如施工中損壞成品時,所需一切修理費用由責任一方承擔。

d、竣工驗收:分包單位應在工程竣工前10天向總包單位提出書面的竣工驗收通知(安裝工程還需由總包單位通知建設單位),總包單位應按期組織驗收。驗收合格后,兩方或三方應及時辦好工程竣工驗收證明書。在竣工驗收時,如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有不符合驗收標準者,屬于分包責任造成的,分包應在商定的期限內(nèi)負責修完,待符合驗收標準后,再進行辦理驗收手續(xù)。驗收完后,交給總包負責保管。

9、總包在施工現(xiàn)場應給分包提供食宿和生產(chǎn)設施的方便。

10、獎勵與罰款應明確規(guī)定,總包分包在工期和質(zhì)量方面各自承擔的責任,并規(guī)定針對責任所進行獎懲的具體數(shù)額。

11、仲裁:總分包合同在簽定和執(zhí)行過程中發(fā)生爭議時,雙方應協(xié)商解決,協(xié)商無效時,可報北京市主管部門仲裁。

第9篇 鋼鐵集團公司外用工(外包工、售后服務人員)安全管理制度

1目的

為深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、明確責任、強化外用工安全管理,保障外用工(外包工、售后服務人員)的安全與健康,根據(jù)國家及天津市的有關規(guī)定,結(jié)合公司實際情況特制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于公司各部門因工作需要,進入公司生產(chǎn)區(qū)域的外用工、外包工及售后服務人員。

3管理內(nèi)容和要求

3.1外用工、外包工、售后服務人員的劃分與確認

3.1.1外用工:凡公司各部門雇傭的臨時工,計劃外用工和以任何名義雇傭的農(nóng)民工統(tǒng)稱外用工。

到公司參觀、考察、調(diào)研等工作的外單位人員;參加勞動的學生、代培生、借調(diào)人員;不由公司支付工資的外單位人員;承包公司生產(chǎn)任務的外單位現(xiàn)場作業(yè)人員均列入外用工范圍管理。

3.1.2外包工:行政上獨立或單位組織生產(chǎn),經(jīng)營業(yè)務活動具備法人資格,在銀行設有獨立的戶頭或帳戶,有權與其它單位簽訂合同的單位到公司承包基建、修房、加工、檢修、勞務等工作的人員統(tǒng)稱外包工。

3.1.3售后服務人員:從事商品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營和服務性經(jīng)濟活動,以營利為目的獨立核算具備法人資格的企業(yè),自行組織進入公司生產(chǎn)區(qū)域,執(zhí)行本企業(yè)生產(chǎn)任務的職工。

3.2管理職能

3.2.1安全管理部管理職能

3.2.1.1安全管理部是外用工、外包工、售后服務人員安全監(jiān)督部門,參與外包工招投標工作,負責投標單位的安全資質(zhì)審查,參與外包工立項施工的審批,負責與施工單位簽定安全協(xié)議。

3.2.1.2負責售后服務人員安全管理的備案。

3.2.1.3負責外用工、外包工、售后服務人員的安全監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作。

3.3管理規(guī)定

3.3.1公司各部門必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和“計劃外用工誰使用、誰負責;外包工誰承包、誰負責;誰發(fā)包、誰監(jiān)督;為誰服務、誰管理。”的原則,負責本制度的貫徹實施。

3.4安全管理程序

3.4.1外用工安全管理程序

3.4.2各部門雇傭的臨時工、計劃外用工及以任何名義雇傭的農(nóng)民工,必須經(jīng)用人部門的安全技術培訓教育,并建立外用工臺帳、檔案,適其工作崗位培訓、考核合格后,方可辦理勞動合同。

3.4.2.1列入外用工范圍的主管部門應事先到部門安全管理部門登記備案,落實“三級安全教育”,未經(jīng)“三級安全教育”,不準上崗;特殊工種必須持證上崗。

3.4.2外包工安全審查程序

承包單位必須經(jīng)公司安全管理部對承包合同(協(xié)議)、天津鋼鐵集團有限公司計劃外用工申報表、天津鋼鐵集團有限公司計劃外用工審批表、天津鋼鐵集團有限公司治安五防協(xié)議書、天津鋼鐵集團有限公司外用(包)工安全協(xié)議書、工程安全施工方案、安全技術交底單及本單位相關資質(zhì)證明進行安全審批確認,經(jīng)安全管理部審查合格、蓋章確認、簽定天津鋼鐵集團有限公司外包工安全協(xié)議書(一式四份)后,方準進入作業(yè)現(xiàn)場進行施工,并到各職能部門辦理相關審批手續(xù).未經(jīng)安全管理部審查同意蓋章,各職能部門不予受理。

3.4.3售后服務人員監(jiān)督程序

售后服務單位組織本企業(yè)職工進入公司生產(chǎn)區(qū)域,執(zhí)行本企業(yè)售后服務任務,公司對口部門要加強安全監(jiān)督。凡包含售后服務內(nèi)容的經(jīng)濟合同,發(fā)包單位應與對方在合同中明確注明安全相關事項,被服務部門必須履行安全告知手續(xù),簽定安全生產(chǎn)協(xié)議書〈一式兩份〉,報公司安全管理部審核備案后,方可進入公司生產(chǎn)區(qū)域進行作業(yè)。未按以上內(nèi)容執(zhí)行的單位,安全管理部有權停止其作業(yè),并視情節(jié)考核責任部門。

3.5檢查與考核

3.5.1所有計劃外用工一律執(zhí)行公司各項安全規(guī)章制度及安全技術操作規(guī)程,并按正式職工嚴格安全管理,發(fā)生工傷事故按《天津鋼鐵集團有限公司工傷事故管理制度》統(tǒng)計上報、調(diào)查處理、考核。

3.5.2各部門的外包工,安全主管部門有權按公司各項安全規(guī)章制度、規(guī)程對其實施安全監(jiān)察,監(jiān)督安全協(xié)議執(zhí)行情況;發(fā)生工傷事故,由責任部門負責組織、調(diào)查處理統(tǒng)計上報,所在安全主管部門協(xié)同調(diào)查,并及時將事故情況及處理結(jié)果報公司安全管理部。

3.5.3售后服務人員進入公司生產(chǎn)區(qū)域完成本企業(yè)生產(chǎn)任務,所在區(qū)域場所的部門安全主管部門有權按公司各項規(guī)章制度、規(guī)程對其實行安全監(jiān)督,嚴格執(zhí)行安全協(xié)定,發(fā)生工傷事故售后服務單位自行負責組織調(diào)查處理統(tǒng)計上報,發(fā)包部門應及時將事故情況報公司安全管理部。

3.5.4為強化外用工、外包工、售后服務人員安全管理,各部門可采用安全風險抵押或違規(guī)考核等方法,費用不準挪作他用,具體辦法須報公司安全管理部審核批準后,方可實施。

3.5.5外用工、外包工、售后服務人員違章違紀、違反合同和違反協(xié)議、協(xié)定問題,安全管理部有權按公司有關安全規(guī)定處理。

3.5.6對未經(jīng)安全管理部審核批準而擅自雇傭、發(fā)包、同意外用工、外包工、售后服務的部門及先用工后補手續(xù),邊用工邊辦手續(xù)和從事合同協(xié)議、協(xié)定以外的工作,安全管理部有權監(jiān)督處理。如造成事故一切后果由責任部門負責,并追究有關部門領導的行政管理責任或法律責任。

3.5.7公司所屬獨立經(jīng)營具備法人資格的單位,到公司各部門承包任務按外包工管理規(guī)定執(zhí)行,但必須獨立承包,不準轉(zhuǎn)包或分包。

3.5.8公司安全管理部及各部門安全管理部門負責監(jiān)督本制度的實施。

3.5.9本規(guī)定自下發(fā)之日起實施。

第10篇 物業(yè)經(jīng)營中外包服務質(zhì)量控制管理程序

物業(yè)經(jīng)營中的“外包服務”質(zhì)量控制管理程序

根據(jù)目前越來越多的專業(yè)化服務公司加入到物業(yè)服務管理行業(yè),協(xié)助物業(yè)服務管理企業(yè)分別承擔著社區(qū)安保;電梯專業(yè)維修/檢測;保安、消防監(jiān)控/報警設施、設備維修/檢測;水箱消毒/水質(zhì)檢測;社區(qū)環(huán)境保潔;社區(qū)垃圾外運;化糞池清淘外運;社區(qū)專業(yè)消殺等各項專業(yè)服務保障。

隨著多元化專業(yè)服務公司不斷加入物業(yè)服務行業(yè)之中,分享經(jīng)營市場,這對細化專業(yè)分工、增加有序競爭、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、提高服務質(zhì)量,無疑有著積極、有效的促進物業(yè)行業(yè)發(fā)展做用。

物業(yè)服務企業(yè)出于保證專業(yè)委托服務質(zhì)量,減少暗箱操作,控制委托服務成本,降低投標報價,壓低服務管理收費標準,增加市場競爭能力,普遍都會采用實行統(tǒng)一“專業(yè)委托服務”管理方式。并且,很少采用放權于社區(qū)項目經(jīng)理,讓其承擔選擇“專業(yè)委托服務”合作企業(yè)責任。

物業(yè)服務企業(yè)由于直接承擔著,各專業(yè)合作公司服務質(zhì)量的責任。所以,對委托服務管理實施認真評選、有效監(jiān)控、服務指導對物業(yè)服務企業(yè)履行社區(qū)服務合同,保證服務質(zhì)量、打造服務品牌有著至關重要的做用。

一、委托服務招標:

由于物業(yè)服務企業(yè)大都通過經(jīng)營活動分別建有,相對穩(wěn)定的專業(yè)服務伙伴合作關系。并且對各伙伴關系的服務報價、職工質(zhì)素、服務質(zhì)量也有大治了解,工作協(xié)調(diào)相對通暢。所以,物業(yè)服務企業(yè)高層普遍存在抵觸與新的專業(yè)服務企業(yè)進行合作的心態(tài)。也決定了物業(yè)服務企業(yè)在選擇專業(yè)服務公司時,極少采用公開招標而是選擇邀請招標方式的理由。

1、招標活動組職管理:

物業(yè)服務企業(yè)可指定企業(yè)經(jīng)營或管理部門承擔邀請招標活動的組織管理工作。規(guī)模較小,沒有專門設置經(jīng)營或管理部門的物業(yè)服務企業(yè),可委托辦公室代為承擔招標活動組織管理工作。

2、編制招標文件:

2.1招標文件編制人選:

根據(jù)物業(yè)服務企業(yè)中標服務管理投標方案專業(yè)分冊內(nèi)容,指派企業(yè)資深專業(yè)人員承擔專業(yè)服務招標文件編寫工作。

2.2招標文件編制內(nèi)容:

2.2.1招標邀請函。

2.2.2招標文件。

2.2.3招標技術資料(含:招標社區(qū)壓縮平面復制圖及可以提供的設施設備技術資料等)。

2.2.4評標文件(服務管理分項評分標準、服務管理分項評分記錄表;財務管理分項評分標準、財務管理分項評分記錄表;投標單位得分匯總記錄表等)。

2.2.5招標其它文件(投標單位承諾書、投標單位應標登記表、投標單位有效投標登記表、評標得分排序表、評標候選排名表、中標通知單、參加投標感謝信/函等),可采用企業(yè)招標文件范本或委托其他(她)人員編制。

3、招標文件保密規(guī)定:

3.1招標文件保密范圍:

為充份體現(xiàn)邀請招標活動對所有參加競標企業(yè)的公平、公正原則,物業(yè)服務企業(yè)應建立相應的招標文件保密規(guī)定,配套相應管理程序,提供保密編寫環(huán)境,控制無關人等接觸編寫責任人員。并對編制責任人員提出保守“文件”機密要求,并將“文件”稿件、電子檔案、編制依據(jù)文件一并納入保密范圍。

3.2“組織”與“文件”分離:

物業(yè)服務企業(yè)在招標活動中,要本著“組織”與“文件”分離的保密工作守則。招、評標文件編制人在完成文件編寫工作,將評標文件審批稿連同電子檔案交企業(yè)辦公室進行保密封存后,刪除電子文檔、消毀編制文稿。另將招標邀請函、招標文件、招標技術資料,一并交企業(yè)邀請招標活動組織管理部門,完成編制責任工作。

3.3保密存檔:

企業(yè)辦公室在接收評標文件審批稿及電子文檔后,應將審批稿封存入檔,電子文檔在加密備份保存后,承擔評標文件保密存檔責任。

3.4保密存檔期限:

評標文件保密存檔期限,在接到企業(yè)總經(jīng)理簽暑的,邀請招標活動組織管理部門,注有準確開標日期的提取評標文件申請,并在開標日的規(guī)定開標時間,攜帶評標文件電子文檔到開標現(xiàn)場辦理交接手續(xù),解除保密管理。

3.5評標文件打印:

企業(yè)邀請招標活動組織管理部門可利用開標后的休息時間,按所需份數(shù)打印復制評標文件。

4、招標文件審批程序:

專業(yè)服務招標文件編寫工作完成后,由承擔編寫責任人按本企業(yè)邀請招標文件審批程序,逐級完成文件審核、批準工作。

邀請招標活動的其它招標文件,可不納入招標文件審批范圍之內(nèi)。

5、發(fā)出招標邀請:

由企業(yè)邀請招標活動組織管理部門,可根據(jù)企業(yè)合作伙伴名錄和高層領導推薦,結(jié)合專業(yè)服務企業(yè)合作評價,排出邀請名單。報企業(yè)總經(jīng)理批準后,發(fā)出招標邀請。

7、選擇專家評委:

由企業(yè)決策團隊選擇內(nèi)部資深專業(yè)人員,組成“專家評委”,使用企業(yè)編制的評標文件,依據(jù)“文件”評標標準,承擔邀請招標活動投標方案評判工作。

8、組織現(xiàn)場考察:

由于中標物業(yè)服務企業(yè)還未接管進場,無法利用管理權力安排規(guī)范的投標企業(yè)考察活動。所以,企業(yè)邀請招標活動組織管理部門,只能依靠招標社區(qū)籌建項目部盡力幫助下,盡可能祥細的完成投標企業(yè)現(xiàn)場考察組織實施工作。

9、招標技術交底:

由企業(yè)邀請招標活動組織管理部門依據(jù)招標文件規(guī)定,在預定會議室承擔企業(yè)招標技術交底會議的組織管理工作。并邀請招標文件編制人、招標社區(qū)項目經(jīng)理、招標專業(yè)工程師/部門經(jīng)理到場,對投標企業(yè)提出的有關招標社區(qū)之內(nèi)的專業(yè)問題(不含標準)做出回答,其它問題可由“活動組織管理部門”統(tǒng)一做出回答。

10、得出評標結(jié)論:

企業(yè)內(nèi)部“專家評委”依據(jù)評標文件評標標準,得出投標得分排序名單。由專家組成員招開評審總結(jié)會議,形成中標企業(yè)綜合優(yōu)勢評估報告,由企業(yè)總經(jīng)理審核、批準后,得出評標結(jié)論。

11、下達中標通知:

企業(yè)邀請招標活動組織管理部門根據(jù)“評標結(jié)論”,采用電話通知、函件領取的方式,向中標企業(yè)及中標候選企業(yè),下達中標及獲得候選資格通知。

中標通知單及中標候選人通知單應采用統(tǒng)一格式,并加蓋企業(yè)公章,放入企業(yè)專用信封/文件袋內(nèi)遞交中標及候選企業(yè)。

企業(yè)邀請招標活動組織管理部門在下達中標通知的同時,應向其它參加專業(yè)服務投標的企業(yè),發(fā)出參加投標感謝信函。

二、簽定委托服務合同:

1、擬定合同文本:

物業(yè)服務企業(yè)在擬定專業(yè)委托服務合同文本時,可采用要求中標專業(yè)公司提供委托服務合同文本的方式,用以減輕企業(yè)工作強度,調(diào)動專業(yè)公司發(fā)揮自身技術優(yōu)勢。

2、洽商合同條款:

2.1劃定服務范圍:

物業(yè)服務企業(yè)在與專業(yè)服務公司洽商合同條款時,應首先就合同服務范圍形成雙方共識。

專業(yè)委托服務合同約定的服務范圍,應以物業(yè)服務企業(yè)投標方案專業(yè)分冊承諾的范圍相一至,并符合社區(qū)專業(yè)服務需要。

2.2確定服務質(zhì)量:

物業(yè)服務企業(yè)在與專業(yè)服務公司就合同服務范圍形成雙方共識后,應在滿足投標方案專業(yè)分冊承諾的服務質(zhì)量基礎上,采用高出承諾一些的要求,商定服務質(zhì)量條款。

2.3確定服務管理程序:

為充分保證社區(qū)物業(yè)服務得以有序展開,并達到減少干擾業(yè)戶生活,保障服務質(zhì)量的要求,專業(yè)服務公司應承諾尊守,物業(yè)服務企業(yè)社區(qū)投標方案服務管理程序,并以和物業(yè)服務企業(yè)社區(qū)項目管理保持一至為雙方圓滿合作前題要件。

2.4適用投訴處置及服務受理程序:

專業(yè)服務公司同意使用物業(yè)服務企業(yè)社區(qū)投標方案投訴處置程序,遵循首問服務受理程序,培訓職工掌握受理投訴及服務申請。并按程序規(guī)定上報客戶服務區(qū)域管理人員或物業(yè)服務值班室,減少嚴重投訴演變。

2.5服務質(zhì)量評價:

專業(yè)服務公司同意采用客戶滿意及投訴記錄查閱方式,評價服務質(zhì)量。由社區(qū)客戶服務部門承擔,客戶滿意調(diào)查和統(tǒng)計業(yè)戶投訴記錄,并依此按月做出服務質(zhì)量評價。

2.6擬定服務進場計劃:

物業(yè)服務企業(yè)與專業(yè)服務公司簽定合同時,應針對物業(yè)二手項目服務管理接管進場特點,擬定服務進場計劃,配合物業(yè)服務企業(yè)按約定時間準時開始提供約定服務工作。

2.7協(xié)商結(jié)算方式:

物業(yè)服務企業(yè)與專業(yè)服務公司簽定合同時,應就服務費用結(jié)算日期、結(jié)算方式、未能達到服務質(zhì)量評價扣減計算方式、服務費用結(jié)算審批程序,做出明確合同約定。

2.8制訂違約責任:

物業(yè)服務企業(yè)在和專業(yè)服務公司應就違反劃定服務范圍、確定服務質(zhì)量、確定服務管理程序、違反適用投訴處置及服務受理程序、未能達到服務質(zhì)量評價標準違約責任合同條款。促使專業(yè)公司認真履行委托服務合同,承擔合同義務。并為物業(yè)服務企業(yè)維護自身權益,做好法律判定依據(jù)。

3、擬定專業(yè)服務合同:

物業(yè)服務企業(yè)與專

業(yè)服務公司就合同條款內(nèi)容取得一致時,可由企業(yè)邀請招標活動組織管理部門擬定合同文本,并將本企業(yè)社區(qū)物業(yè)服務接管進場日定合同生效日期。

擬定合同文本完成,報企業(yè)總經(jīng)理審核、批準后,轉(zhuǎn)交專業(yè)服務公司總經(jīng)理認可。約定簽約時間、確定簽約地點、尋問專業(yè)服務公司出席簽約代表職務,并做出相應安排。

4、簽定服務合同:

企業(yè)邀請招標活動組織管理部門,應在簽約日上班后,做好簽約合同打印、裝訂,備好公章、檢查簽約場地符合簽約環(huán)境后,邀請企業(yè)委派簽約代表,在約定的時間與專業(yè)服務公司代表簽定專業(yè)委托服務合同。

三、社區(qū)業(yè)主監(jiān)督:

物業(yè)服務企業(yè)在承接二手項目服務管理業(yè)務時,應該最大限度的將社區(qū)業(yè)主管理委員會,拉入社區(qū)服務決策之中。

1、監(jiān)督控制范圍:

物業(yè)服務企業(yè)可以選擇最易引發(fā)服務投訴的社區(qū)保安、保潔勞動密集型專業(yè)服務,納入業(yè)主參予社區(qū)管理監(jiān)督控制范圍,主動邀請做為評委參加全程招標活動。利用“知道越多、陷的越深,參予越多、埋怨越少”的心理學科定率,在評審專業(yè)服務投標方案時,可積極誠懇的聽取社區(qū)業(yè)主管理委員會的評選意見,并對其所做出的評選結(jié)論予以尊重。

對于其它專業(yè)性很強,又不容易與社區(qū)業(yè)主直接發(fā)生投訴糾紛的,委托專業(yè)服務項目,可不納入社區(qū)業(yè)主監(jiān)督控制范圍。

2、監(jiān)督控制與服務管理關系:

在實行社區(qū)業(yè)主實施監(jiān)督控制管理機制的物業(yè)二手社區(qū),其物業(yè)服務項目經(jīng)理的管理權限將會受到不同程度的限制和約束。但與之對比形成的服務投訴減少,對物業(yè)服務企業(yè)來說,無疑算是一種表達誠信姿態(tài),延長服務期限,保證合同約定收益的有效方法。

而且,在社區(qū)業(yè)主監(jiān)督控制與物業(yè)服務管理權限的所謂“對立”現(xiàn)象中,其本質(zhì)只能說是一種心理對立,如果社區(qū)項目經(jīng)理可以放松心態(tài),使用換位思考方式,就會有效的緩和或化解雙方所謂的“對立”立場,并在相對和諧輕松的環(huán)境中,履行社區(qū)物業(yè)服務管理責任。

四、賦予社區(qū)客戶服務經(jīng)理服務質(zhì)量評價責任:

為有效發(fā)揮客戶服務經(jīng)理可以利用客戶服務人員網(wǎng)絡,快速掌握社區(qū)服務工作進展,了解社區(qū)業(yè)主投訴事由的優(yōu)勢,結(jié)合物盡其用、人盡其責服務管理方法,物業(yè)服務企業(yè)應當賦予社區(qū)客戶服務經(jīng)理,承擔專業(yè)服務質(zhì)量評價、編制評價報告責任。

五、賦予社區(qū)項目經(jīng)理管理權力:

雖然物業(yè)服務企業(yè)出于自身管理需要剝奪了社區(qū)項目經(jīng)理,自主選擇專業(yè)委托服務公司的權力。但也同樣出于為了保證社區(qū)服務管理得以有效落實,確保服務質(zhì)量達到合同承諾標準,并對專業(yè)服務過程實施同步監(jiān)督,及時處置質(zhì)量投訴,物業(yè)服務企業(yè)應當賦予社區(qū)項目經(jīng)理,對社區(qū)所有專業(yè)服務行使決對工作管理權力。用以隨時發(fā)現(xiàn)并迅速解決違反專業(yè)委托服務合同規(guī)定事宜,維護企業(yè)及社區(qū)業(yè)主合法權益。

六、利用財務結(jié)算約束社區(qū)專業(yè)服務質(zhì)量:

物業(yè)服務企業(yè)應在社區(qū)項目建立完善的,專業(yè)服務費用結(jié)算審批工作程序,用以約束專業(yè)服務公司重視服務質(zhì)量。

其工作程序可為:

1、專業(yè)服務公司在委托服務合同約定結(jié)算日期前3天,向社區(qū)項目(物業(yè))值班室提交當月/季服務費用結(jié)算申清;

2、由社區(qū)項目(物業(yè))值班室按專業(yè)服務分類,通知工程、保安、保潔、綠化服務部門經(jīng)理/主管簽暑結(jié)算意見。

3、由社區(qū)項目(物業(yè))值班室通知客戶服務經(jīng)理,審核專業(yè)部門經(jīng)理/主管簽暑結(jié)算意見,查驗、統(tǒng)計投訴記錄,做出服務質(zhì)量評價,簽暑結(jié)算評價意見;對質(zhì)量評價未能達到合同約定標評的結(jié)算申請,在做出展緩予以結(jié)算決定后,應將決定意見連同投訴記錄一并由社區(qū)項目(物業(yè))值班室打回申請企業(yè),限期(2天)拿出整改方案,進入再次審批程序。

4、在客戶服務經(jīng)理做“合格”服務質(zhì)量評價后,應當面向社區(qū)項目經(jīng)理匯報專業(yè)服務質(zhì)量審核意見,并請社區(qū)項目經(jīng)理簽暑結(jié)算批示。

5、客戶服務經(jīng)理在取得社區(qū)項目經(jīng)理簽暑結(jié)算批示后,應將批示交社區(qū)項目(物業(yè))值班室,通知專業(yè)服務公司按項目經(jīng)理批示到財務部門辦理費用結(jié)算業(yè)務。

6、社區(qū)財務人員在逐項審核社區(qū)項目專業(yè)經(jīng)理/主管、社區(qū)客戶服務經(jīng)理、社區(qū)項目經(jīng)理簽暑意見符合程序規(guī)定,對照合同結(jié)算約定日期、金額無誤后,方可索要服務發(fā)票、支付結(jié)算費用。

7、未獲得結(jié)算同意批準的,由其專業(yè)公司代表領取批示意見后,接“意見”限時拿出整改方案,進入社區(qū)質(zhì)量不合格處罰審批工作程序。

七、建立社區(qū)質(zhì)量不合格處罰管理制度:

物業(yè)服務企業(yè)應根據(jù)與各專業(yè)服務公司簽定的委托服務合同,建立建立社區(qū)質(zhì)量不合格處罰管理制度,并依此決定對未達到約定服務質(zhì)量的,專業(yè)服務公司予以施適當過失經(jīng)濟處罰。

社區(qū)項目經(jīng)理在行使過失經(jīng)濟處罰權時,應注意給保持簽約服務公司留有繼續(xù)履行合同的經(jīng)濟基礎,并特別應該優(yōu)先考慮社區(qū)保安、保潔低收入人員獲得勞動報酬權益依法得到保障。

具體操作方式:

在簽約服務公司存在輕微質(zhì)量過失時,其處罰額度應控制在,傭金額度的3%左右。在使其受到警示處罰后,達到促使做出整改響應,提高服務質(zhì)量的目的。

在簽約服務公司存在較大質(zhì)量過失時,其處罰額度應控制在,傭金額度的8%之內(nèi)。在使其受到較大處罰后,達到促使做出更換項目現(xiàn)場負責人,及時開展對應培訓,做出積極整改響應,提高服務質(zhì)量的目的。

在簽約服務公司存在重大質(zhì)量過失時,在不考慮更換專業(yè)服務公司的前題下,依據(jù)雙方合同,做出相應處罰。在處罰額度超過當次結(jié)算傭金時,可采用分期抵扣處罰金額。必要時在報請物業(yè)服務企業(yè)總經(jīng)理批準后,可采取向?qū)I(yè)服務公司施加力,并在做出繼續(xù)許可承擔社區(qū)服務意見后,要求受到處罰服務企業(yè)同意,在未足額扣除處罰金額前,由社區(qū)項目部直接發(fā)放無過失職工工資,用以穩(wěn)定職工隊伍,保證社區(qū)服務不受處罰影響的目的。

專業(yè)服務公司社區(qū)服務負責人應在,職工工資廠審批表上簽字,確認代發(fā)數(shù)額,以便日后進行財務核對。

社區(qū)項目部在采用直發(fā)工資方式時,可要求專業(yè)服務公司提供職工工資統(tǒng)計表單,并加蓋公章。社區(qū)項目客戶服務經(jīng)理應審核扣除過失職工相應工資后,方可上報項目經(jīng)理簽暑同意發(fā)放批示。

八、巧用社區(qū)業(yè)主促使服務質(zhì)量達標方法:

物業(yè)服務企業(yè)可將社區(qū)保安、保潔兩項最易受到業(yè)戶投訴的專業(yè)服務,納入社區(qū)業(yè)戶監(jiān)控范圍。并在服務費用結(jié)算審批程序中,加上需要得到社區(qū)業(yè)主管理委員會的滿意評價,社區(qū)項目經(jīng)理方可批準結(jié)算當月/次費用。促使專業(yè)服務公司領導必須將服務質(zhì)量,是否達到業(yè)戶滿意,將是企業(yè)“生死存亡”的高度予以特別關注。

九、專業(yè)服務罰金的使用管理:

1、尊重社區(qū)業(yè)戶權益:

社區(qū)每個按時繳納物業(yè)服務管理費的業(yè)戶,都應毫無疑問的得到物業(yè)服務管理合同約定的優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務。在社區(qū)某個專業(yè)服務項目未能達到標準,并受到相應處罰時,按時繳納物業(yè)服務管理費的,社區(qū)業(yè)戶權益也受到了不同成度侵害。他(她)們在向社區(qū)物業(yè)做出投訴的同時,也同樣具有要求得到相應補償?shù)臋嗔Α?/p>

所以,物業(yè)服務企業(yè)在專業(yè)服務罰金的使用上,應本著顧大局、忌小帳的眼光審視專業(yè)服務罰金的,使用管理是否符合社區(qū)業(yè)戶意愿,是否真正維護社區(qū)業(yè)戶合法權益的角度,能否制定公正的罰金使用管理規(guī)定,是檢驗物業(yè)服務企業(yè)能否兌現(xiàn)人性化服務管理承諾的有效評判依據(jù)。

2、罰金的產(chǎn)生原因:

物業(yè)服務企業(yè)在采用委托專業(yè)服務公司承擔社區(qū)分項服務責任時,為保證接受委托服務的專業(yè)公司所提供的服務達到相應標準,通常都會采用約定質(zhì)量標準條款的方式,對專業(yè)公司的服務做出明確的量化標準限制,并約定相應的違約責任條款。在專業(yè)服務公司所提供的服務質(zhì)量未能達到約定標準時,物業(yè)服務企業(yè)為維護自已與社區(qū)業(yè)主簽定的,各項服務達到服務管理合同約定標準,維護企業(yè)自身信譽,不得不做出的相應處罰措施。其目的是為了促使所有承接社區(qū)專業(yè)服務的公司,認真履行合同約定條款,達到服務質(zhì)量限定標準,為所有社區(qū)業(yè)戶營造和諧、舒適的生活質(zhì)量環(huán)境。

物業(yè)服務企業(yè)在對違規(guī)專業(yè)服務公司行使處罰權時,只能說明被處罰專業(yè)服務公司未能達到質(zhì)量標準,并不代表專業(yè)服務公司沒有履行服務約定服務責任。所以,物業(yè)服務企業(yè)無權做出全部剝奪專業(yè)服務公司服務費用的決定。并且,物業(yè)服務企業(yè)應該、也必須尊重專業(yè)服務公司職工所付出的服務勞動成果。特別是那些為禰補質(zhì)量過失,做出努力的專業(yè)服務公司職工,更是應該得到適當獎勵,用以表達物業(yè)服務企業(yè)對他(她)們所付出的努力表示敬意。

3、罰金的使用方式:

物業(yè)服務企業(yè)社區(qū)項目經(jīng)理應要求財務部門,將專業(yè)服務罰金納入社區(qū)財務公示管理范圍。并在爭得社區(qū)業(yè)主管理委員會同意后,做為社區(qū)專項獎勵基金,由社區(qū)項目經(jīng)理代表社區(qū)業(yè)戶對工作表現(xiàn)優(yōu)秀、獲得業(yè)戶普遍好評和具有拾金不昧、見義勇為品德的專業(yè)服務公司職工給予現(xiàn)金獎勵。

4、專業(yè)服務罰金的監(jiān)督與控制:

物業(yè)服務企業(yè)應對社區(qū)項目部門行使處罰事項、處罰金額進行有效監(jiān)督,用以防止處罰過大影響專業(yè)服務

管理,損害企業(yè)良好協(xié)作關系。控制項目部門滋生權力彭賬,養(yǎng)成武斷專行的陋習管理意識。

4.1、專業(yè)服務處罰金的有效監(jiān)督方式:

物業(yè)服務企業(yè)應根據(jù)社區(qū)專業(yè)服務合同金額,對項目部門處罰權限做用適當限質(zhì)。并要求項目部門對嚴重質(zhì)量過失擬定處罰前,需將過失事由、處罰額度報請企業(yè)批準后,方可行使處罰權力。

物業(yè)服務企業(yè)在對社區(qū)項目部門處罰權力做出限制的同時,還可采取通過處罰總額評定項目經(jīng)理協(xié)調(diào)管理能力,并將“零處罰”做為項目經(jīng)理業(yè)績考核標準之一。

4.2專業(yè)服務處罰金的使用控制方式:

由干物業(yè)服務企業(yè)在專業(yè)服務處罰金額以做出有效控制措施,所以,在處罰金的使用控制方面可以適當放寬,主要以社區(qū)業(yè)主監(jiān)督為準。只要罰金用于專業(yè)服務公司優(yōu)秀職工獎勵,并通過業(yè)主管理委員會的批準,就可授權社區(qū)項目經(jīng)理全權承擔使用處理責任。

社區(qū)項目經(jīng)理也可利用專業(yè)服務處罰金,建立社區(qū)專業(yè)服務之星獎勵基金,用以獎勵參予社區(qū)服務滿一年的,由社區(qū)業(yè)戶評選產(chǎn)生的專業(yè)服務職工。

物業(yè)服務企業(yè)社區(qū)項目經(jīng)理應嚴格控制不將企業(yè)職工納入處罰獎勵范圍,并將企業(yè)職工獎勵劃規(guī)企業(yè)評定獎勵范圍之內(nèi),不得隨意占用處罰金額,以勉降低企業(yè)公正形象。

第11篇 物業(yè)服務分項招標監(jiān)督管理外包單位工作質(zhì)量規(guī)定

述職報告――17

附件12

物業(yè)服務分項招標與監(jiān)督管理外包單位工作質(zhì)量的規(guī)定

一、必須進行招投標選擇合作單位的服務項目:

1.過維保期的設備,如電梯保養(yǎng)單位、監(jiān)控設備等。

2.鍋爐房的運行和供暖設備的運行。

3.生活垃圾清運單位。

4.裝修垃圾清運的單位。

5.化糞池清掏和排水管道清洗的單位。

6.小區(qū)固定的廢品回收單位。

7.保安、保潔是否外包待研究。

二、招標的管理規(guī)定:

1.以上項目的招標工作由公司由公司行政部主管。

2.每個項目的招標必須由行政部組織各專業(yè)部門制作招標書,利用網(wǎng)絡和其它關系向應標單位發(fā)送。

3.應標單位必須以正式文本進行投標。

4.評標委員的組成人員為物業(yè)公司總經(jīng)理、物業(yè)項目經(jīng)理、行政部經(jīng)理、財務經(jīng)理、各專業(yè)管理部門的經(jīng)理、質(zhì)檢部經(jīng)理。

5.評標委員必須在公平的原則上對各應標單位打分,得分最高的單位即成為中標單位。

6.超過一定額度的招投標報集團合約部審核。

第12篇 醫(yī)院外包業(yè)務考核管理辦法

某醫(yī)院外包業(yè)務考核管理辦法

一、總則

(一)為加強和規(guī)范醫(yī)院外包業(yè)務承包商管理,特制定本辦法。

(二)適用范圍:醫(yī)院范圍內(nèi)外包業(yè)務申請科室或部門對發(fā)包單位與承包單位實行統(tǒng)一考核監(jiān)管。

(三)本制度主要內(nèi)容包括:基本原則、考核科室義務、考核工作流程。

二、基本原則

(一)各承包商嚴格遵照合同內(nèi)容執(zhí)行,依照法律法規(guī)、規(guī)章及標準規(guī)定,履行合同義務,承擔相應安全生產(chǎn)責任。外包業(yè)務申請科室或部門對其工作進行監(jiān)督考核管理。

(二)各承包商如遇到問題需要與其他科室聯(lián)系,及時與外包業(yè)務申請科室或部門溝通,由外包業(yè)務科室或部門負責與醫(yī)院其他科室聯(lián)系。

(三)外包業(yè)務申請科室或部門一旦發(fā)現(xiàn)承包商未按規(guī)定執(zhí)行合同內(nèi)容,一般情況可提出警告,限期改正;如有嚴重違約申請科室或部門可匯報分管領導后,由醫(yī)院辦公會決定是否重新招標更換承包商。

三、考核科室義務

(一)外包業(yè)務申請科室或部門為業(yè)務外包的職能主管部門,負責醫(yī)院單位范圍內(nèi)業(yè)務外包管理制度的貫徹與調(diào)整。

(二)外包業(yè)務申請科室或部門為業(yè)務外包的主要執(zhí)行部門,負責業(yè)務外包承包商的考核、監(jiān)管工作。

(三)外包業(yè)務申請科室或部門的項目負責人員為外包業(yè)務承包商的考核管理成員,負責安排人員進行監(jiān)管、記錄外包業(yè)務承包商的日常工作,進行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)工作。

(四)醫(yī)院審計部門負責工程審計工作。

(五)如承包商未按合同規(guī)定進行工作,外包業(yè)務申請科室或部門未及時發(fā)現(xiàn)情況,出現(xiàn)問題由承包商負主要責任,醫(yī)院根據(jù)情況,酌情對相應科室及相關人員按照醫(yī)院相應規(guī)章制度進行處理。

四、考核工作流程

外包業(yè)務申請科室或部門對承包商來院施工進行考核管理?？己藘?nèi)容包括:

(一)承包商施工前提供相應資質(zhì)證明,保證施工人員的業(yè)務水平。

(二)外包商施工過程中,外包業(yè)務申請科室或部門應當對其工作進行日?？己斯芾?外包業(yè)務申請科室或部門負責人應安排專門人員對承包商的工作進行日常監(jiān)督考核。

(三)承包商嚴格按照合同,并遵守相應法律、法規(guī)及生產(chǎn)標準進行安全作業(yè),考核管理人員如發(fā)現(xiàn)承包單位有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為,或是未按照合同施工等情況應當立即匯報科室負責人,業(yè)務申請科室或部門應要求承包單位立即整改;情節(jié)嚴重的報分管領導,并要求承包商停止施工或者終止外包合同。

(四)承包商在施工期間如未按照要求施工,并對醫(yī)院設施或是財產(chǎn)造成損壞,應照價賠償,并處罰金三千元以下罰款。造成重大經(jīng)濟損失的,除照價賠償外還要承擔相應法律責任。

(五)承包商必須嚴格履行合同,在合同規(guī)定范圍內(nèi)完成工期,如未按合同規(guī)定執(zhí)行,應按合同要求交納相應違約金。

(六)如承包商在承包期內(nèi)如遇到不可抵抗力,或因醫(yī)院內(nèi)部問題未能按照合同施工完成任務,可由外包業(yè)務申請科室或部門匯報分管領導后,相應延長其工作期限。

附:醫(yī)院外包業(yè)務考核工作流程(略)

第13篇 會館外包部門管理制度

休閑會館外包部門管理制度

為加強各承包部門與會館的全面合作,特制定以下各個部門的管理條例,條例下發(fā)后,各部門人員必須切實執(zhí)行,各承包方負責人要仔細閱讀并認真領悟。會館若發(fā)現(xiàn)部門員工違紀,將不對個人進行處罰,而是直接針對承包負責人進行處罰。

搓澡師管理制度

1.違反以下條例規(guī)定者,處以罰款50-200元

a)搓澡工形象嚴重影響公司整體形象

b)不按規(guī)定的時間到崗或不走員工通道

c)工作期間不講普通話而引起客人明顯不悅或?qū)腿瞬欢Y貌

d)單據(jù)書寫錯誤下錯手牌在總臺造成投訴

e)私自動用公司設施或私用公司備品

f)故意浪費公司能源不能按要求節(jié)水節(jié)電

g)衛(wèi)生檢查達不到公司要求影響客人消費

h)工作期間看書閱報睡崗竄崗

i)私傳流言造謠釁事挑戰(zhàn)正常管理

j)不了解公司服務狀況誤導賓客消費調(diào)查屬實

2.違反下列規(guī)定者,處以罰款200-500元

a)因承包人工作安排不當或為提高個人收入私自減少工作人員,造成服務人員短缺影響公司正常營業(yè)

b)粗心大意下錯手牌或補單詐單,造成賓客激烈投訴

c)硬性推銷或未經(jīng)顧客允許私自加單破壞正常管理

d)因搓澡手法及質(zhì)量造成賓客人身傷害

e)浪費能源屢教不改

f)不服從洗浴部正常下達的工作指令

g)利用工作之便服務不下單或經(jīng)核實私收賓客現(xiàn)金不交

h)弄虛作假欺詐賓客或為多增加搓澡數(shù)量而私自減少服務程序

i)工作期間酗酒、在禁煙處吸煙或因出言不遜與賓客爭斗

j)肆意違反公司管理規(guī)定情節(jié)嚴重或虛報業(yè)績詐取公司利益

第14篇 外包施工隊傷亡事故管理辦法

第一條 總則

為了及時報告和外包施工隊傷亡事故,積極采取措施,防止重復事故的發(fā)生,規(guī)范外包施工隊傷亡事故管理,促進我公司安全工作,保障安全生產(chǎn),保護人身安全結(jié)合我礦實際,制定本辦法。

第二條 外包施工隊傷亡事故的定義

外包施工隊傷亡事故是指在本公司生產(chǎn)、工作區(qū)域范圍內(nèi),非本礦職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害,急性中毒事故。

第三條 外包施工隊傷亡事故的統(tǒng)計上報范圍

1、在公司生產(chǎn)、工作區(qū)域中發(fā)生的與生產(chǎn)、工作有關的傷亡事故,均作統(tǒng)計上報;

2、所有與公司承包的工程,在施工承包工程過程中發(fā)生的傷亡事故,必須由外包施工隊負責人向公司上報,并向地方安全管理部門上報;

3、外包施工隊員工不在本公司生產(chǎn)、生活區(qū)域發(fā)生的傷亡事故不作統(tǒng)計上報;

4、公司與礦外任何單位、集體、個人承包工程,在生產(chǎn)、工作過程中發(fā)生傷亡事故,由外包施工隊負責人向地方安全管理部門上報。

第四條 外包施工隊員工傷亡事故報告

1、輕傷事故發(fā)生后,負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應當立即或逐級報告公司安全環(huán)保部門,并由發(fā)生事故單位(外包施工隊負責人)在一個星期內(nèi)填報《傷亡事故登記表》,報送安全環(huán)保部門;

2、炮煙中毒事故,重大未遂事故發(fā)生后,外包施工隊負責人應立即報告安全部門;

3、重傷、死亡事故發(fā)生后,外包施工隊負責人必須將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡者姓名、年齡、傷害程度、事故簡要經(jīng)過和原因,以最快的形式報告安全部門,安全部門接到報告后再通知相關人員。

第五條 事故現(xiàn)場的保護

事故發(fā)生后,現(xiàn)場相關人員必須立即組織進行搶救,并保護好事故現(xiàn)場,因搶救事故需要移動現(xiàn)場部份物品時,應做標志,繪制事故現(xiàn)場圖。

第六條 傷亡事故的調(diào)查分析

1、輕傷事故、重傷事故、死亡事故發(fā)生后,都必須按“四不放過”的原則進行調(diào)查分析;

2、輕傷事故、重傷事故的隱患由外包施工隊組織,安全部門參與進行調(diào)查分析,由外包施工隊負責人寫出《事故調(diào)查報告書》報一份給礦安全部門備案;

3、死亡事故、重大死亡事故的調(diào)查分析,由香格里拉縣安委會成立事故調(diào)查小組進行調(diào)查分析,最終形成事故調(diào)查分析報告,由外包施工隊負責人報地方行政主管部門結(jié)案。

4、傷亡事故的調(diào)查分析、處理、結(jié)案時間的規(guī)定要求:

(1)輕傷事故應在一個星期內(nèi)調(diào)查分析、處理、結(jié)案;

(2)重傷事故在三十天內(nèi)調(diào)查分析、處理和結(jié)案;

(3)死亡事故在九十天內(nèi)調(diào)查分析結(jié)束。

5、事故調(diào)查分析的主要內(nèi)容

(1)事故發(fā)生的時間、地點;

(2)事故性質(zhì)

(3)事故類別

(4)事故經(jīng)過

(5)事故原因(直接原因和間接原因)

(6)事故傷亡人員情況

(7)事故發(fā)生現(xiàn)場的生產(chǎn)設備、設施、工藝及條件

(8)事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計

(9)確定事故責任者

(10)事故防范措施

第七條 發(fā)生傷亡事故的處罰規(guī)定

1、發(fā)生死亡事故一人次,扣罰外包施工隊500元,并同時按《迪慶有色公司對外發(fā)包工程綜合安全管理現(xiàn)狀量化考評表》進行考核處罰。在結(jié)案前將處罰款項交公司財務部,由公司財務部列為安全專項獎勵基金;

2、外包施工隊一年輕傷人數(shù)超過五人次,扣罰外包施工隊負責人1000元,一次性扣罰;

3、外包施工隊在迪慶有色公司一年累計發(fā)生工亡事故3人以上(含3人),自動解除當年的工程承包合同,下年也不準再簽合同。

第八條 事故檔案管理

1、外包施工隊傷亡事故登記表;

2、外包施工隊傷亡事故調(diào)查報告書;

3、現(xiàn)場調(diào)查筆錄及現(xiàn)場圖紙、照片;

4、人證、物證材料;

5、經(jīng)濟損失計算單;

6、死亡證明書;

7、事實勞動關系證明;

8、事故結(jié)案報告及上級批復文件等。

第九條 上述規(guī)定若與國家和礦務局有關傷亡事故統(tǒng)計上報的規(guī)定發(fā)生矛盾時,按國家和局有關規(guī)定執(zhí)行。本辦法解釋權在公司安全環(huán)保部。

第十條 本辦法自2007年3月15日之日起執(zhí)行。

第15篇 礦山非煤井下采掘外包工程安全管理規(guī)定

第一條 為加強內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山井下采掘工程外包的安全管理,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《建設工程管理條例》,結(jié)合自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)井下工程外包作業(yè)實際,特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山基建礦山、生產(chǎn)礦山企業(yè)的井下采掘工程外包安全管理。

第三條 外包工程安全管理的原則:認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策;堅持“預防為主,安全第一,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針;堅持以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念;礦山企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全工作全面負責的原則,加強管理,落實責任,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。

第四條 礦山企業(yè)在工程招投標時,要求投標單位提交以下材料,并進行嚴格審查:

1.投標單位的基本情況,營業(yè)執(zhí)照、施工單位資質(zhì)等級證書、單位法定代表人及項目負責人的身份證件。

2.投標單位的安全生產(chǎn)許可證。

3.法定代表人,工程項目負責人的安全培訓資格證書。

4.工程技術人員專業(yè)技術資格證書、安全生產(chǎn)負責人安全培訓資格證書。

5.安全管理人員名單及培訓證書。

6.特種工操作人員資格證書。

7.安全生產(chǎn)責任制和崗位責任制。

8.施工安全措施。

9.國家、自治區(qū)有關規(guī)定的其它要件。

第五條 外委施工單位嚴禁以任何形式將所承包的工程進行轉(zhuǎn)包,經(jīng)礦山企業(yè)同意,方可將所承包的工程進行分包;嚴禁外委施工單位法定代表人的委托人再次設立委托人;不得隨意更換工程負責人、專業(yè)技術人員和安全生產(chǎn)負責人。

第六條礦山企業(yè)外委施工,應建立《安全確認制度》,對采礦作業(yè)、掘進作業(yè)、井巷(天井、豎井、溜井)安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng),每次交接班前,甲乙雙方共同進行現(xiàn)場安全條件確認,安全確認要履行簽字手續(xù)。

第七條礦山企業(yè)使用外委施工單位應滿足以下要求:

(一)生產(chǎn)礦山企業(yè)外委施工單位的數(shù)量在3個(含3個)以下。

(二)同一個中段只限委托一個外委施工單位。

如果2個以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè),礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂《安全生產(chǎn)聯(lián)保協(xié)議》,并負責協(xié)調(diào)各施工單位之間的安全施工關系。

第八條 對外承包方式、范圍的要求:

(一)新建礦山投產(chǎn)后,坑口的提升系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、排(供)水系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫等主要系統(tǒng)或設備設施,嚴禁對外承包或委托外委施工單位管理。生產(chǎn)礦山企業(yè)的以上系統(tǒng)或設備設施,已對外承包或委托外委施工單位管理的,應當予以糾正。

(二)生產(chǎn)礦山企業(yè)對外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進和采礦作業(yè)。

第九條 外委施工單位必須加強內(nèi)部安全管理,應當做到:

(一)必須按準入條件的約定,配備、配足有關專業(yè)技術人員、施工隊長(帶班長)、專職安全員、技術工種工人。

(二)新錄用員工,3個月內(nèi)不得從事采礦、天井掘進、豎井掘進等危險性較大的作業(yè);6個月內(nèi)不得獨立作業(yè)。

(三)建立健全全員安全生產(chǎn)目標責任管理體系,按照不同崗位特點逐級簽訂《生產(chǎn)目標責任書》,并交納安全生產(chǎn)風險抵押金。

(四)必須認真執(zhí)行《安全確認制度》,加強現(xiàn)場安全管理。

第十條 礦山企業(yè)要加強對外委施工隊的管理,應當做到:

(一)必須將外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,并納入企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。專職安全管理人員對外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進行管理和監(jiān)督,嚴禁以包代管,包而不管。

(二)對外委施工人員進行強制性的安全教育,未經(jīng) “三級”安全教育培訓并考試合格,不可入井作業(yè)。

(三)建立入井準許登記制度,憑入井準許證入井作業(yè) ,嚴禁無入井準許證人員入井。對入井、出井人員予以登記,準確掌握入井人數(shù)及作業(yè)地點。

(四)每個坑口設安全組,安全組由企業(yè)和外委施工隊伍派出的專職安全人員組成;安全組負責全坑口的安全監(jiān)督檢查。

(五)應當要求外委施工單位強制推行安全標準化工作。

(六)礦山企業(yè)應建立健全《安全確認制度》,與外委施工單位對作業(yè)場所及設施設備的安全生產(chǎn)條件進行確認。

第十一條 礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應當約定安全管理專項費用及安全風險抵押金的提取與使用事項。

安全管理專項費用及安全風險抵押金由礦山企業(yè)財務部門管理,由安全管理部門考核。

第十二條 外委施工單位應負有以下安全生產(chǎn)管理職責

(一)必須認真執(zhí)行甲方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)有關規(guī)定。

(二)保證安全費用及時、有效投入。

(三)設立坑口安全監(jiān)督崗,并嚴格登記。

(四)為從業(yè)人員辦理工傷社會保險,并提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。

(五)負責對從業(yè)人員進行安全教育培訓,掌握安全技術技能和必要的救護知識,提高從業(yè)人員安全意識。

(六)嚴格執(zhí)行持證上崗制度,為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。

(七)建立健全安全會議、交接班、派班、安全檢查、事故登記等記錄。

(八)負責對工作區(qū)域進行經(jīng)常性的安全檢查,及時消除各類安全隱患,在危險區(qū)域及在復雜環(huán)境下組織施工作業(yè)時,要采取有效的防范措施,設專人負責監(jiān)管,預防突發(fā)事故的發(fā)生。

(九)對安監(jiān)部門、礦山企業(yè)安全管理部門及坑口安全組檢查出的安全隱患,必須按照“三定”原則(定時間、定措施、定負責人)及時整改。

(十)全力對安全生產(chǎn)傷亡事故進行搶救,積極協(xié)助有關部門做好事故調(diào)查,并妥善處理好善后工作。

第十三條 礦山企業(yè)對外包工程應負有以下安全生產(chǎn)管理職責

(一)認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標準,堅持“預防為主,安全第一,綜合治理”的方針,推行安全生產(chǎn)標準化建設。

(二)負責和外委施工單位簽訂安全生產(chǎn)責任合同。

(三)定期組織安全檢查,發(fā)現(xiàn)外委施工單位在施工過程中存在任何形式的安全隱患時,應責令其及時整改,重大事故隱患、嚴重危及施工安全和人身安全時,應責令其停工整頓,并限期整改,若整改仍不合格的,應解除承包合同,并追究因此而造成的經(jīng)濟損失。

(四)負責對工作區(qū)域進行經(jīng)常性的安全檢查,檢查內(nèi)容有:防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災、防意外傷害等。

(五)建立健全爆破物品的領用登記和領退庫制度,防止爆破物品流失。

(六)加強建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收管理。

第十四條 外委施工單位工程負責人要列席礦山企業(yè)安全生產(chǎn)委員會會議,參加日常的安全生產(chǎn)例會及安全專題會議,負責組織執(zhí)行會議的有關決定、決議。

第十五條 外包工程合同或安全生產(chǎn)合同中必須明確:外委施工單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責任人,工程負責人是安全生產(chǎn)的直接責任人。

第十六條 外委施工單位在作業(yè)區(qū)域及相關場所發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,要及時上報,并及時啟動安全生產(chǎn)應急預案,迅速組織事故搶救,努力控制事故擴大,盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十七條 外委施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故時,應當積極主動地配合當?shù)卣?、安全監(jiān)管等有關部門進行事故搶險和事故調(diào)查,并認真分析事故原因,追究事故責任,按“四不放過”原則落實整改措施。

第十八條 礦山企業(yè)要將外委施工單位的有關情況報盟市安監(jiān)部門備案。備案文件應包括:

(一)外委施工單位備案表(見附件)

(二)外委施工單位營業(yè)執(zhí)照復印件

(三)外委施工單位建設施工資質(zhì)等級復印件。

(四)外委施工單位安全生產(chǎn)許可證復印件。

(五)安全生產(chǎn)責任合同復印件。

第十九條 本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局負責解釋

第二十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。