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包括哪些
安全風(fēng)險管理管理制度旨在確保組織的日常運營和長遠發(fā)展免受潛在風(fēng)險的影響。這一制度涵蓋了風(fēng)險識別、評估、控制及應(yīng)對策略的制定，包括但不限于以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
1. 風(fēng)險識別：通過內(nèi)部審計、員工反饋、行業(yè)分析等方式，確定可能影響組織安全的風(fēng)險源。
2. 風(fēng)險評估：對識別出的風(fēng)險進行量化或定性的分析，評估其可能性和影響程度。
3. 風(fēng)險控制：制定預(yù)防措施和緩解策略，降低風(fēng)險發(fā)生的概率和影響。
4. 應(yīng)急預(yù)案：為應(yīng)對不可預(yù)見的事件，建立快速響應(yīng)機制和恢復(fù)計劃。
5. 監(jiān)控與審查：定期檢查風(fēng)險控制效果，及時調(diào)整管理策略。
培訓(xùn)內(nèi)容
為確保全體員工理解并執(zhí)行安全風(fēng)險管理，我們將開展以下培訓(xùn)活動：
1. 風(fēng)險意識培養(yǎng)：讓員工了解風(fēng)險的普遍性和潛在危害，提高風(fēng)險識別能力。
2. 風(fēng)險管理流程：詳細講解風(fēng)險管理的各個步驟，使員工明白如何參與其中。
3. 應(yīng)急處理技巧：模擬實際場景，訓(xùn)練員工在緊急情況下的應(yīng)對策略。
4. 法規(guī)與政策：解讀相關(guān)法律法規(guī)，確保業(yè)務(wù)活動符合法規(guī)要求。
5. 案例分析：分享成功和失敗案例，以實例教育員工風(fēng)險控制的重要性。
應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案是安全風(fēng)險管理的重要組成部分，我們將根據(jù)組織的性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點，制定以下預(yù)案：
1. 緊急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)：設(shè)立清晰的緊急聯(lián)系方式，確保信息的快速傳遞。
2. 團隊分工：明確應(yīng)急響應(yīng)團隊成員的職責(zé)，確保在危機時能迅速行動。
3. 設(shè)備與物資準備：儲備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資，如消防器材、急救包等。
4. 撤離與避難方案：規(guī)劃安全撤離路線，設(shè)定臨時避難點。
5. 后續(xù)恢復(fù)計劃：預(yù)先規(guī)劃業(yè)務(wù)恢復(fù)步驟，減少長期影響。
重要性
安全風(fēng)險管理不僅是法律要求，更是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基石。它有助于：
1. 防患于未然：通過風(fēng)險識別和評估，提前采取預(yù)防措施，防止事故的發(fā)生。
2. 保障人員安全：確保員工的生命安全，提高員工滿意度和忠誠度。
3. 維護企業(yè)聲譽：有效應(yīng)對風(fēng)險事件，保護企業(yè)品牌不受損害。
4. 降低經(jīng)濟損失：減少因事故導(dǎo)致的財產(chǎn)損失和賠償費用。
5. 符合法規(guī)要求：遵守相關(guān)法律法規(guī)，避免因違規(guī)帶來的罰款和訴訟。
實施有效的安全風(fēng)險管理管理制度，將為我們的組織帶來穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，使我們在面對挑戰(zhàn)時更有信心和準備。每一位員工都應(yīng)積極參與，共同構(gòu)建一個安全、高效的工作環(huán)境。
安全風(fēng)險管理管理制度范文
第1篇 安全風(fēng)險管理會議制度
(1)各風(fēng)險工點負責(zé)人或帶班作業(yè)人員應(yīng)落實班前安全講話制度。針對當(dāng)日作業(yè)風(fēng)險,向全體施工作業(yè)人員布置具體防范措施,明確風(fēng)險控制責(zé)任。
(2)當(dāng)班作業(yè)結(jié)束后,工地負責(zé)人或帶班作業(yè)人員應(yīng)及時組織召開安全小結(jié)會議并詳實記錄相關(guān)內(nèi)容。
(3)工地負責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)理每月應(yīng)定期組織召開工地月度安全分析會議。通過月度安全分析會,定期梳理、分析安全風(fēng)險管理工作信息,確定階段性安全風(fēng)險管理工作重點,并及時公布下發(fā)。
(4)當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生不安全問題或事故時,工地負責(zé)人、 監(jiān)理應(yīng)及時組織召開安全專題分析會議,分析原因、吸取教訓(xùn)、 落實責(zé)任、制定對策。
(5)現(xiàn)場監(jiān)理、施工單位各級管理人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不安全因素時,應(yīng)及時召開會議向工地相關(guān)人員進行通報。發(fā)現(xiàn)嚴重安全隱患時,應(yīng)視現(xiàn)場具體情況,采取停止相關(guān)作業(yè)、組織 人員撤離等措施,保證人員、施工安全。
(6)施工單位均應(yīng)建立安全風(fēng)險日常檢查登記和月度統(tǒng)計分析考核制度,及時收集本項目的事故故障、 監(jiān)測檢測、日常檢查等信息,每月對管內(nèi)各工點安全風(fēng)險級別進行自下而上的分析、識別、研判、調(diào)整和公布,形成本項目安全風(fēng)險及其防范措施動態(tài)調(diào)整管理機制。
第2篇 危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險管理制度
目的
為加強公司風(fēng)險管理和崗位風(fēng)險控制,預(yù)防事故發(fā)生,實現(xiàn)安全技術(shù)、安全 管理的標準化和規(guī)范化,特制定本制度。
適用范圍
本制度適用于公司經(jīng)營過程中安全風(fēng)險的評估與控制。
職責(zé)
3.1 安全生產(chǎn)管理部門是安全風(fēng)險評估的歸口管理部門,負責(zé)公司安全風(fēng)險評估工作,負責(zé)建立、更新危險源檔案,并定期進行風(fēng)險評估更新。
3.2 公司各部門應(yīng)參與風(fēng)險評估和風(fēng)險控制工作。
工作程序
4.1 風(fēng)險評估活動的實施步驟
4.1.1 安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人主持風(fēng)險評估活動,成立評估組織。
4.1.2 收集識別國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,組織員工學(xué)習(xí)與之相關(guān)的內(nèi)容。
4.1.3 全員以部門為單位參與對作業(yè)活動的危害辨識和風(fēng)險評估。
4.1.4 以崗位為單位收集整理危害辨識、風(fēng)險評估結(jié)果及控制措施,逐級進行審核簽字后,提交本公司評估組織。
4.1.5 評估組織成員通過定性或定量評估,確定評估目標的風(fēng)險等級。
4.1.6 辨識出的危險源,評估組織成員應(yīng)進行現(xiàn)場勘察,明確危險有害因素。 4.1.7 評估組織根據(jù)評估結(jié)果,確定風(fēng)險控制措施。
4.1.8 各單位根據(jù)評估結(jié)果,分析風(fēng)險控制管理等級,分級對風(fēng)險控制措施進行實施和管理。
風(fēng)險控制措施的選擇
5.1 選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮控制措施的可行性和可靠性?？刂拼胧┑南冗M性和安全性,控制措施的經(jīng)濟合理性。
5.2 控制措施應(yīng)包括:
1)工程技術(shù)措施,采取先進的科學(xué)技術(shù)和先進的裝備,實現(xiàn)本質(zhì)安全;
2)管理措施,學(xué)習(xí)吸取先進的管理經(jīng)驗,規(guī)范安全管理;
3)教育培訓(xùn)措施,采取有效的教育培訓(xùn)方法和手段,達到提高從業(yè)人員的安全技能和安全意識的目的;
4)個體防護措施,根據(jù)崗位需要配備安全防護用品,保證防護用品質(zhì)量,減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
6. 風(fēng)險等級的分級管理
6.1 確定為重大風(fēng)險等級的,由公司進行管理。安全生產(chǎn)管理部門審核風(fēng)險控制措施,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認。安全生產(chǎn)管理部門監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風(fēng)險控制的有效性。
6.2 確定為中等風(fēng)險等級的,由各部門進行管理。安全生產(chǎn)管理部門審核風(fēng)險控制措施, 由安全生產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認。
6.3 各部門應(yīng)定期監(jiān)督檢查安全風(fēng)險監(jiān)督控制措施的實施,確保風(fēng)險控制的有效性。
6.3 確定為可接受風(fēng)險等級的,由班組進行管理。班組監(jiān)督控制措施的實施,安全生產(chǎn)管理部門定期監(jiān)督檢查,確保風(fēng)險控制的有效性。
風(fēng)險評估時機及頻次
7.1 各部門每季度組織一次風(fēng)險評估工作,識別與經(jīng)營活動有關(guān)的安全風(fēng)險,采取切實可行的防范措施降低風(fēng)險等級,安全生產(chǎn)管理部門每季度至少對風(fēng)險控制結(jié)果檢查、評審一次,確認控制措施的有效性。
7.2 全公司的風(fēng)險評估一般每年3至4月份由公司組織一次,當(dāng)下列情形發(fā)生時, 應(yīng)及時進行風(fēng)險評估:
1)新的或變更的法律法規(guī)或上級部門要求;
2)經(jīng)營儲存設(shè)備或分裝設(shè)備發(fā)生變化;
3)作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)經(jīng)營活動非正常進行時;
4)采用新的安全技術(shù)或安全管理方法時;
5)組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。
8. 風(fēng)險管理的培訓(xùn)
8.1 當(dāng)風(fēng)險評估結(jié)束后,應(yīng)及時將風(fēng)險評估的結(jié)果和所采取的控制措施,對從業(yè)人員進行培訓(xùn)、教育,風(fēng)險管理培訓(xùn)教育的內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、 規(guī)定及其它要求;危險因素識別、風(fēng)險評估方法;危害辨識與風(fēng)險評估結(jié)果,風(fēng) 險控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。增強員工的風(fēng)險意識,使其熟悉所在崗位和作業(yè)環(huán)境 中存在的危險、有害因素,掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。
第3篇 建筑施工安全風(fēng)險管理要求
項目的風(fēng)險性使得項目管理與日常運營管理有很大的區(qū)別,同時也使得風(fēng)險管理在項目管理中變得十分重要,并且成為項目和項目管理成敗的關(guān)鍵。而建筑施工企業(yè)在項目施工實施中不確定性因素很多,為了有效地控制風(fēng)險因素,使企業(yè)管理層能夠正確決策投資方向,使項
摘要:項目的風(fēng)險性使得項目管理與日常運營管理有很大的區(qū)別,同時也使得風(fēng)險管理在項目管理中變得十分重要,并且成為項目和項目管理成敗的關(guān)鍵。而建筑施工企業(yè)在項目施工實施中不確定性因素很多,為了有效地控制風(fēng)險因素,使企業(yè)管理層能夠正確決策投資方向,使項目能夠?qū)崿F(xiàn)既定的工期、成本、質(zhì)量、安全目標,以減免損失、求取利潤、提高企業(yè)競爭能力,建筑施工企業(yè)有必要建立項目風(fēng)險管理體系。
關(guān)鍵詞:施工項目風(fēng)險管理
1、建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的概念
1.1風(fēng)險的概念
現(xiàn)代漢語詞典把風(fēng)險定義為“可能什么是建筑施工企業(yè)建立項目風(fēng)險管理體系發(fā)生的危險”,在一些英文辭典中將其定義為“遭受危險,蒙受損失或傷害的可能或機會”,一般風(fēng)險管理的理論認為“風(fēng)險是指由于當(dāng)事者不能預(yù)見或控制某事物的一些影響因素,使得事物的最終結(jié)果與期望產(chǎn)生較大背離,從而使當(dāng)事者蒙受損失或者獲得機遇的可能性”,風(fēng)險包含以下三個方面的含義:(1)風(fēng)險是不確定性;(2)風(fēng)險必然導(dǎo)致不良后果;(3)風(fēng)險是可以度量的。
風(fēng)險管理的起源可以追溯到一戰(zhàn)后的德國,主要是指企業(yè)為控制偶然損失而作出的有組織的集體努力,是企業(yè)內(nèi)部管理功能的延伸。但美國是最先開始進行風(fēng)險管理理論與實踐研究的國家,1931年美國管理協(xié)會首先倡導(dǎo)風(fēng)險管理,對風(fēng)險管理進行交流和技術(shù)研究?，F(xiàn)代風(fēng)險管理是從購買保險的實踐中逐漸發(fā)展起來的,二戰(zhàn)后,隨著保險范圍和內(nèi)容的逐漸擴大,購買保險的問題日益復(fù)雜起來,風(fēng)險管理者的職責(zé)也相應(yīng)擴展,學(xué)者們開始關(guān)注這種擴展并進行定義和系統(tǒng)化的研究。到了60年代,風(fēng)險管理作為一門新的管理科學(xué),首先在美國正式形成,70年代以后風(fēng)險管理在世界范圍內(nèi)得到傳播。1983年在rims年會上,通過了“危險性風(fēng)險管理101準則”作為各國風(fēng)險管理的一般準則。1986年在新加坡召開的風(fēng)險管理國際學(xué)術(shù)討論會表明:風(fēng)險管理已經(jīng)走向全球,成為全球范圍的國際性運動。1987年,為推動風(fēng)險管理在發(fā)展中國家的推廣和普及,聯(lián)合國出版了關(guān)于風(fēng)險管理的研究報告《thepromotionofriskmanagementindevelopingcountries》。
1.2建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的概念
工程項目的決策都是基于對未來情況正常的、理想的管理和組織預(yù)測基礎(chǔ)之上的,而在實施以及運行過程中,這些因素都有可能會發(fā)生變化,這些變化會使計劃、方案受到干擾而使既定目標不能實現(xiàn),這些事先不能確定的內(nèi)部和外部的干擾因素稱作工程項目風(fēng)險。建設(shè)工程項目風(fēng)險管理,是指建設(shè)工程項目的相關(guān)主體,對可能遇到的風(fēng)險進行風(fēng)險識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險應(yīng)對,以求減少風(fēng)險的負面影響,以最低的成本獲得最大安全保障的決策技術(shù)及行動過程。
2、建筑施工企業(yè)項目風(fēng)險管理的必要性
2.1我國項目風(fēng)險管理不成熟及建筑市場發(fā)育不完善的現(xiàn)狀決定
同發(fā)達國家和地區(qū)相比,中國的工程項目風(fēng)險管理還處于起步階段。20世紀80年代后期風(fēng)險管理的知識才進入中國,90年代初外商率先在工程項目中使用風(fēng)險管理,其后,不少外國風(fēng)險管理顧問公司進入中國。
目前,國內(nèi)有不少大型項目進行了風(fēng)險管理的實踐,并取得了一定的研究成果,但風(fēng)險管理在建設(shè)領(lǐng)域還是一個薄弱環(huán)節(jié),空白點多且管理水平較低,有關(guān)政策措施的制定也相對滯后,普遍而言還是部門或個人針對自己工作中的風(fēng)險獨立地采取對策,缺乏系統(tǒng)性、全局性,更有什么是建筑施工企業(yè)建立項目風(fēng)險管理體系一些企業(yè)對風(fēng)險管理認識模糊,缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的風(fēng)險管理理論方法指導(dǎo),企業(yè)中的風(fēng)險管理基本上是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動式管理。采用經(jīng)濟和法律手段合理分析風(fēng)險和有效調(diào)控風(fēng)險,逐步建立符合中國特色的工程項目風(fēng)險管理制度體系,已成為事關(guān)建筑市場運行機制改革成效的重要環(huán)節(jié)。
目前我國正處于基本建設(shè)高峰期,不僅建設(shè)規(guī)模大,工程的復(fù)雜程度也遠遠超過以往,但是由于建筑市場不成熟、建筑主體行為不規(guī)范、法律法規(guī)不健全等原因,使得工程項目風(fēng)險因素大為增加,在許多項目中,由風(fēng)險造成的損失是觸目驚心的。對施工企業(yè)而言,一方面工程項目規(guī)模大、技術(shù)新穎、建設(shè)周期短、與環(huán)境接口復(fù)雜,項目實施過程危機四伏,另一方面,隨著建筑市場的日漸開放,競爭形勢異常嚴酷,而建設(shè)方對施工企業(yè)的條件卻日見苛刻,施工企業(yè)為了爭取生存環(huán)境,而被迫接受或多或少的不公正條件,最為普遍的是低標中標、高額保證金、墊資,如果還像以前一樣對項目風(fēng)險不聞不問、抱僥幸心理或者掉以輕心的話,企業(yè)就會遭受重大損失甚至?xí)袦珥斨疄?zāi)。為此,需要在項目決策時、實施過程中,以全面的、發(fā)展的眼光思考問題,預(yù)見可能發(fā)生的各種不利因素,做到未雨綢繆。
2.2施工企業(yè)投資主體單一的特點決定
投資是企業(yè)的重要財務(wù)活動之一,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的中心,它是以犧牲當(dāng)前的價值以獲取未來不確定收益而購買某種資產(chǎn)的經(jīng)濟活動。建筑施工企業(yè)作為建筑行業(yè)的主體,投資有它的特殊性,其生死存亡高度受國際環(huán)境、國家政策、經(jīng)濟形勢等等因素左右,風(fēng)險承受能力脆弱。施工企業(yè)尤其是國有大型施工企業(yè),在“做大做強”的內(nèi)外壓力下作多元化投資,如果不重視風(fēng)險管理,充分結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營特色、管理特點,揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢,對各類投資項目作周密、系統(tǒng)的測評,則有“做死”的危險。
2.3施工企業(yè)的發(fā)展方向決定
建筑業(yè)需求旺盛與否根本上取決于投資規(guī)模的增減。中國加入wto后,正逐步形成整體范圍內(nèi)的開放格局,不僅沿海、沿江和沿邊地區(qū)擴大對外開放,中西部地區(qū)也將加快開放的進程。外商投資的法制和政策環(huán)境將大為改善,絕大多數(shù)投資領(lǐng)域?qū)⑷∠蚍艑捦馍掏顿Y股份比例的限制,外商投資將進入一個新的快速增長時期;同時,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大批農(nóng)村剩余勞動力將轉(zhuǎn)向城市,加快了城市化的進程,城市化的快速發(fā)展必然刺激城市住房、城鎮(zhèn)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大發(fā)展,必將帶動建設(shè)投資的進一步增長。入世以后,受各方面因素的影響,中國經(jīng)濟呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢,建筑業(yè)無疑是受益的行業(yè),同時也為進一步開拓國際工程承包市場提供了機遇,但同時國內(nèi)建筑施工企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)也是嚴峻的。
從目前已經(jīng)在中國市場上承包工程的外國企業(yè)以及外商投資企業(yè)來看,國外建筑施工企業(yè)在以下幾個主要方面具有競爭優(yōu)勢:一是技術(shù)力量,二是管理水平,三是融資能力。憑借這些優(yōu)勢,外商投資企業(yè)承包工程的范圍主要在工程規(guī)模大、技術(shù)水平高的大型水利、電站、廠房、設(shè)備安裝等項目上,承包工程方式也將以利潤水平較高的項目管理、工程總承包為什么是建筑施工企業(yè)建立項目風(fēng)險管理體系主。
建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市[2003]30號)中明確提出要培育和扶持發(fā)展一批具有國際競爭實力的工程總承包企業(yè)或項目管理公司,鼓勵其按照國際承包方式開展工程總承包或項目管理。施工企業(yè)只有盡快完成由勞動密集型向管理型企業(yè)的轉(zhuǎn)變,才能適應(yīng)要求,而具有較高的風(fēng)險駕御能力的企業(yè)才稱得上管理型企業(yè),才能在市場競爭中贏得一席之地。
2006年6月6日,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出臺了《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》(國資發(fā)改革[2006]108號)文件,對中央企業(yè)開展全面風(fēng)險管理工作的總體原則、基本流程、組織體系、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理策略、風(fēng)險管理解決方案、監(jiān)督與改進、風(fēng)險管理文化、風(fēng)險管理信息系統(tǒng)等方面進行了詳細闡述,對《指引》的貫徹落實也提出了明確要求。
2.4風(fēng)險管理是項目管理的重要組成部分
2.4.1從項目的范圍管理來看,項目范圍管理主要內(nèi)容之一是確定項目的可行性和必要性。一個項目能夠被批準并付諸實踐是項目能夠滿足市場的需要,風(fēng)險管理通過風(fēng)險分析確定需求的可能變動范圍,并計算出變動時項目的盈虧大小,為項目進行技術(shù)、經(jīng)濟等的可行性研究提供依據(jù)。并且風(fēng)險管理通過風(fēng)險分析、識別、評價項目實施過程中的不確定性,向項目范圍管理提出任務(wù)。
2.4.2從項目的工期、質(zhì)量、成本目標來看,風(fēng)險成本是項目總成本的組成部分,通過風(fēng)險管理可以降低風(fēng)險的成本,則項目的總成本隨之降低,具體表現(xiàn)就是進度、質(zhì)量、安全等成本方面的降低。項目風(fēng)險管理把風(fēng)險導(dǎo)致的各種不利后果減少到最低程度,符合項目的各項目標控制要求。
2.4.3從項目目標規(guī)劃和計劃職能來看,風(fēng)險管理為項目目標的規(guī)劃和計劃制定提供了依據(jù)。項目計劃考慮的是未來,而未來必然存在著不確定因素。風(fēng)險管理的職能之一正是減少項目整個過程中的不確定性,這顯然有利于提高項目目標規(guī)劃和計劃的準確性和可行性。
2.4.4從項目溝通控制的職能來看,項目溝通控制主要是對溝通體系進行監(jiān)控,尤其是注意經(jīng)常出現(xiàn)誤解和矛盾的職能和組織間的接口,這些可為風(fēng)險管理提供信息,反之,風(fēng)險管理中的信息又可通過溝通體系傳輸給相應(yīng)的部門和人員。
2.4.5從項目實施過程來看,不少風(fēng)險都是在項目實施過程中由潛在變?yōu)楝F(xiàn)實,這些風(fēng)險既可能是威脅也可能是機會。風(fēng)險管理就是在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上,擬定具體應(yīng)對措施,以備風(fēng)險事件發(fā)生時迅速反應(yīng)。
2.4.6從項目成本控制的角度看,風(fēng)險管理通過對工程項目的風(fēng)險分析,確定可能出現(xiàn)的意外費用并估計出意外費用的多少,對于不可避免而又能接受的損失也計算出數(shù)額,列為成本。這樣可為工程預(yù)算及經(jīng)費計劃中,列必要的應(yīng)急費用項提供依據(jù),從而提高項目成本預(yù)測的準確度和現(xiàn)實性,能夠避免因項目超支而造成項目各方面的不安?？梢?風(fēng)險成本是項目成本的重要組成部分,沒有風(fēng)險管理的成本控制是不完整的。
2.4.7從人力資源管理角度看,項目管理和什么是建筑施工企業(yè)建立項目風(fēng)險管理體系風(fēng)險管理都有很多可支配的資源,其中人力資源是重要的戰(zhàn)略性資源。
人力資源管理是對項目組織儲備的人力資源利用科學(xué)的管理方法,使項目組織各方面人員做到人盡其才、事得其人、人事相宜,同時保持并促進項目組織的團結(jié)性和戰(zhàn)斗力,從而實現(xiàn)項目目標。項目經(jīng)理的任命、管理人員的甄選、項目團隊的建設(shè)是人力資源管理的主要內(nèi)容,而人員的工作能力、溝通能力及待遇、福利問題恰恰又是風(fēng)險管理的問題。風(fēng)險管理通過項目風(fēng)險分析指出哪些風(fēng)險與人的因素有關(guān),項目團隊的身心狀態(tài)的變化會對項目的實施產(chǎn)生哪些影響及影響程度。由上述可見,風(fēng)險管理是整個項目管理的有機組成部分,其目的是保證項目總目標的實現(xiàn)?？茖W(xué)、合理的管理體系不僅是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動順利進行的保證,也是企業(yè)各項生產(chǎn)、經(jīng)營指標能否實現(xiàn)的基礎(chǔ),而風(fēng)險管理使項目管理體系更加完善并有效運行。
3、結(jié)束語
項目最重要的一個特性就是它的風(fēng)險性,從諸多施工項目成敗得失的經(jīng)驗教訓(xùn)中,也能深刻感受到風(fēng)險管理的重要性,但諸多施工項目“報喜不報憂”甚至“掩耳盜鈴”式的隱瞞,使得施工項目對風(fēng)險的管理缺乏案例積累,造成“悲劇”的重復(fù)發(fā)生,這種現(xiàn)實也要求施工企業(yè)盡快建立風(fēng)險管理體系,汲取教訓(xùn)、積累經(jīng)驗,不斷提高應(yīng)對風(fēng)險的能力。
2002年5月實施的《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》(gb/t50326—2001),雖然在項目管理規(guī)劃中要求將項目風(fēng)險管理作為項目管理規(guī)劃的內(nèi)容,但未單列章節(jié),并且語焉不詳,這與美國項目管理協(xié)會在其《項目管理知識體系》(pmbok)以及中國優(yōu)選法、統(tǒng)籌法與經(jīng)濟數(shù)學(xué)研究會項目管理研究會設(shè)計的《中國項目知識管理體系》(c—pmbok)中將風(fēng)險管理作為項目什么是建筑施工企業(yè)建立項目風(fēng)險管理體系管理九個知識領(lǐng)域之一的劃分來比,顯然還未將風(fēng)險管理列為與進度、質(zhì)量、安全、成本控制同等重要的位置,而在經(jīng)修訂的《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》(gb/t50326—2006)中已將風(fēng)險管理單獨列章,并述及建立風(fēng)險管理體系的基本思路,這使得項目在實施過程中對風(fēng)險管理有了一定的可操作性。
第4篇 公路隧道施工安全風(fēng)險管理
1 隧道施工風(fēng)險管理
1)風(fēng)險識別。
風(fēng)險識別就是明確目標,找出哪些因素可能會對項目產(chǎn)生損失”這是風(fēng)險管理的基礎(chǔ),是風(fēng)險評估和風(fēng)險應(yīng)對的前提。整個識別過程包括確定目標、明確最重要參與者、收集
資料、風(fēng)險形勢估計、識別出潛在風(fēng)險因素、編制風(fēng)險識別報告。通過風(fēng)險源識別,得出各種因素組成的集合,還可根據(jù)事件之間的支配關(guān)系,利用層次分析法劃分所有因素的層次,形成有序的遞階層次結(jié)構(gòu)。
2)風(fēng)險評估。
隧道施工風(fēng)險評估由隧道施工風(fēng)險估計和隧道施工風(fēng)險評價兩部分內(nèi)容組成。隧道施工風(fēng)險估計是對隧道施工各個階段的風(fēng)險事件發(fā)生的可能性的大小、可能出現(xiàn)的后果、可能發(fā)生的時間和影響范圍的大小進行估計,為分析整個工程項目風(fēng)險或某一類風(fēng)險提供基礎(chǔ),并進一步為制定風(fēng)險管理計劃、風(fēng)險評價!確定風(fēng)險應(yīng)對措施和實施風(fēng)險監(jiān)控提供依據(jù);隧道施工風(fēng)險評價是對隧道施工風(fēng)險因素影響進行綜合分析,并估算出各風(fēng)險發(fā)生的概率及其可能導(dǎo)致的損失大小,從而找到該項目的關(guān)鍵風(fēng)險,確定項目的整體風(fēng)險水平,為如何處置這些風(fēng)險提供科學(xué)依據(jù),以保障項目的順利進行。
3)風(fēng)險應(yīng)對。
它是在隧道施工風(fēng)險發(fā)生時實施風(fēng)險管理計劃中預(yù)定的措施”風(fēng)險應(yīng)對措施一般包括兩類:一類是在風(fēng)險發(fā)生前,針對風(fēng)險因素采取控制措施,以消除或減輕風(fēng)險,具體措施包括風(fēng)險規(guī)避、緩解、分散等。另一類是在風(fēng)險發(fā)生前,通過財務(wù)安排來減輕風(fēng)險對項目目標實現(xiàn)程度的影響。具體措施包括風(fēng)險自留、轉(zhuǎn)移和保險等。
第5篇 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險管理制度
目的
為加強公司風(fēng)險管理和崗位風(fēng)險控制，預(yù)防事故發(fā)生，實現(xiàn)安全技術(shù)、安全 管理的標準化和規(guī)范化，特制定本制度。
適用范圍
本制度適用于公司經(jīng)營過程中安全風(fēng)險的評估與控制。
職責(zé)
3.1 安全生產(chǎn)管理部門是安全風(fēng)險評估的歸口管理部門，負責(zé)公司安全風(fēng)險評估工作，負責(zé)建立、更新危險源檔案，并定期進行風(fēng)險評估更新。
3.2 公司各部門應(yīng)參與風(fēng)險評估和風(fēng)險控制工作。
工作程序
4.1 風(fēng)險評估活動的實施步驟
4.1.1 安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人主持風(fēng)險評估活動，成立評估組織。
4.1.2 收集識別國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，組織員工學(xué)習(xí)與之相關(guān)的內(nèi)容。
4.1.3 全員以部門為單位參與對作業(yè)活動的危害辨識和風(fēng)險評估。
4.1.4 以崗位為單位收集整理危害辨識、風(fēng)險評估結(jié)果及控制措施，逐級進行審核簽字后，提交本公司評估組織。
4.1.5 評估組織成員通過定性或定量評估，確定評估目標的風(fēng)險等級。
4.1.6 辨識出的危險源，評估組織成員應(yīng)進行現(xiàn)場勘察，明確危險有害因素。 4.1.7 評估組織根據(jù)評估結(jié)果，確定風(fēng)險控制措施。
4.1.8 各單位根據(jù)評估結(jié)果，分析風(fēng)險控制管理等級，分級對風(fēng)險控制措施進行實施和管理。
風(fēng)險控制措施的選擇
5.1 選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮控制措施的可行性和可靠性。控制措施的先進性和安全性，控制措施的經(jīng)濟合理性。
5.2 控制措施應(yīng)包括：
1）工程技術(shù)措施，采取先進的科學(xué)技術(shù)和先進的裝備，實現(xiàn)本質(zhì)安全；
2）管理措施，學(xué)習(xí)吸取先進的管理經(jīng)驗，規(guī)范安全管理；
3）教育培訓(xùn)措施，采取有效的教育培訓(xùn)方法和手段，達到提高從業(yè)人員的安全技能和安全意識的目的；
4）個體防護措施，根據(jù)崗位需要配備安全防護用品，保證防護用品質(zhì)量，減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
6. 風(fēng)險等級的分級管理
6.1 確定為重大風(fēng)險等級的，由公司進行管理。安全生產(chǎn)管理部門審核風(fēng)險控制措施，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認。安全生產(chǎn)管理部門監(jiān)督控制措施的實施，定期監(jiān)督檢查，確保重大風(fēng)險控制的有效性。
6.2 確定為中等風(fēng)險等級的，由各部門進行管理。安全生產(chǎn)管理部門審核風(fēng)險控制措施， 由安全生產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認。
6.3 各部門應(yīng)定期監(jiān)督檢查安全風(fēng)險監(jiān)督控制措施的實施，確保風(fēng)險控制的有效性。
6.3 確定為可接受風(fēng)險等級的，由班組進行管理。班組監(jiān)督控制措施的實施，安全生產(chǎn)管理部門定期監(jiān)督檢查，確保風(fēng)險控制的有效性。
風(fēng)險評估時機及頻次
7.1 各部門每季度組織一次風(fēng)險評估工作，識別與經(jīng)營活動有關(guān)的安全風(fēng)險，采取切實可行的防范措施降低風(fēng)險等級，安全生產(chǎn)管理部門每季度至少對風(fēng)險控制結(jié)果檢查、評審一次，確認控制措施的有效性。
7.2 全公司的風(fēng)險評估一般每年3至4月份由公司組織一次，當(dāng)下列情形發(fā)生時， 應(yīng)及時進行風(fēng)險評估：
1）新的或變更的法律法規(guī)或上級部門要求；
2）經(jīng)營儲存設(shè)備或分裝設(shè)備發(fā)生變化；
3）作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)經(jīng)營活動非正常進行時；
4）采用新的安全技術(shù)或安全管理方法時；
5）組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。
8. 風(fēng)險管理的培訓(xùn)
8.1 當(dāng)風(fēng)險評估結(jié)束后，應(yīng)及時將風(fēng)險評估的結(jié)果和所采取的控制措施，對從業(yè)人員進行培訓(xùn)、教育，風(fēng)險管理培訓(xùn)教育的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、 規(guī)定及其它要求；危險因素識別、風(fēng)險評估方法；危害辨識與風(fēng)險評估結(jié)果，風(fēng) 險控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。增強員工的風(fēng)險意識，使其熟悉所在崗位和作業(yè)環(huán)境 中存在的危險、有害因素，掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。
第6篇 安全風(fēng)險管理制度
1.目的和適用范圍
2.1工程項目實行風(fēng)險控制的目的就是要以最經(jīng)濟、科學(xué)合理的方式消除項目施工中的風(fēng)險所導(dǎo)致的各種災(zāi)害及事故后果。通過對施工過程中的危害進行辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制,從而針對本車輛段存在的風(fēng)險做出客觀而科學(xué)的決策,預(yù)防事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全技術(shù),安全管理標準化和科學(xué)化。
2.2 本制度適用于生產(chǎn)機械設(shè)備、設(shè)施、存儲、運輸?shù)娘L(fēng)險評價與控制,適用于施工作業(yè)現(xiàn)場,生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常和非正常情況,包括本項目工程范圍內(nèi)各個施工階段的風(fēng)險管理、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制以及風(fēng)險信息的更新。
2.職責(zé)
3.1 項目總經(jīng)理直接負責(zé)風(fēng)險管理和風(fēng)險評價的領(lǐng)導(dǎo)工作,組織制定風(fēng)險評價程序和指導(dǎo)書,明確風(fēng)險管理的目的和范圍。
3.2 副總協(xié)助風(fēng)險管理和評價工作,成立風(fēng)險管理組織,進行風(fēng)險評價,確定風(fēng)險等級,主持年終風(fēng)險評審工作。
3.3 項目總工程師必須對項目的風(fēng)險管理人員進行教育和培訓(xùn),并組織風(fēng)險管理人員進行定期的風(fēng)險巡查,主持處理施工過程中出現(xiàn)的安全風(fēng)險問題。
3.4 項目安質(zhì)部是風(fēng)險管理的歸口管理部門,負責(zé)對項目重大風(fēng)險分析記錄的審查與控制,定期進行風(fēng)險信息更新。
3.5 項目各級管理人員應(yīng)積極參與配合風(fēng)險管理和風(fēng)險評價工作,提供相關(guān)資料。
3.風(fēng)險管理和評價機構(gòu)(詳見附件:風(fēng)險管理組織機構(gòu)圖)
組長:項目經(jīng)理
副組長:執(zhí)行經(jīng)理項目總工
成員:工程部安質(zhì)部辦公室
4.內(nèi)容
4.1風(fēng)險分級制。根據(jù)后果的嚴重程度和發(fā)生事故的可能性來進行風(fēng)險評價,其結(jié)果從高到低分為:1級、2級、3級、4級、5級。分級標準見表4.1.1
表4.1.1風(fēng)險分級
風(fēng)險級別
風(fēng)險名稱
風(fēng)險說明
1
不可容許風(fēng)險
事故潛在的危險性很大,并難以控制,發(fā)生事故的可能性極大,一旦發(fā)生事故將會造成多人傷亡
2
重大風(fēng)險
事故潛在的危險性較大,較難控制,發(fā)生事故的頻率較高或可能性較大,容易發(fā)生重傷或多人傷害,會造成多人傷亡
粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級達ⅲ、ⅳ級者
3
中度風(fēng)險
雖然導(dǎo)致重大事故的可能性小,但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失,潛伏有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險
粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級達ⅰ、ⅱ級者,高溫作業(yè)危害程度達ⅲ、ⅳ級
4
可容許風(fēng)險
具有一定的危險性,雖然重傷的可能性較小,但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險
高溫作業(yè)危害程度達ⅰ、ⅱ級者;粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級為安全作業(yè),但對職工休息和健康有影響者
5
可忽視風(fēng)險
危險性小,不會傷人的風(fēng)險
事故的后果與可能性的綜合評價結(jié)果可得出風(fēng)險級別見表4.1.2
表4.1.2事故后果與可能性綜合評價結(jié)果
后果
可能性
極不可能
不可能
可能
輕微傷害
5
4
3
一般傷害
4
3
2
嚴重傷害
3
2
1
4.2 危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的步驟。
1、單位工程要詳細劃分作業(yè)活動;編制作業(yè)活動表,其內(nèi)容包括作業(yè)區(qū)域、設(shè)備、人員和流程,并收集有關(guān)信息。
2、辨識與各項作業(yè)活動有關(guān)的主要危害(見重大危險源清單)。
3、在假定現(xiàn)有的或計劃的控制措施有效的情況下,對與各項危害有關(guān)的風(fēng)險的程度做出主觀評價,并給出風(fēng)險的分級。
4、制定并保存辨識工作場所存在的各種物理及化學(xué)危害因素和生產(chǎn)過程的危險、生產(chǎn)使用的設(shè)備及技術(shù)的安全信息資料。
5、進行工作場所危險評價,包括事故隱患的辨識,災(zāi)難性事故引發(fā)因素的辨識,估計事故影響范圍,對職工安全和健康的影響。別
6、根據(jù)評價結(jié)果確定風(fēng)險級,并編制計劃以控制評價中發(fā)現(xiàn)的,需要重視的任何風(fēng)險,尤其是不可承受的風(fēng)險。
7、建立一套管理體制或控制措施落實工作場所危險評價結(jié)果,包括事故預(yù)防、減緩以及應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
8、針對已修正的控制措施,重新評價風(fēng)險,并檢查風(fēng)險是否不可承受。
9、修訂完善并向職工下發(fā)、培訓(xùn)、實施安全技術(shù)操作規(guī)程(程序)包括每個操作階段的程序、操作極限值、安全措施;
10、利用事故分析會,每周安全活動日認真分析導(dǎo)致或已導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場事故和未遂事故的每一事件(包括嚇一跳事件),并對發(fā)現(xiàn)的問題制定改進措施,確保事件的危險程度和控制措施被每個職工充分理解。
圖4.2.1 風(fēng)險管理基本流程
5.3 危險評價
結(jié)合車輛段施工特點,本著風(fēng)險評價的實用性和易操作性原則,有以下幾種危險評價方法可供選擇:
1、lec評價法: d=lec
d-危險性分值
l-發(fā)生事故的可能性大小
e-暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
c-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
2、mec評價法:r=mes
r-風(fēng)險程度
m-控制措施的狀態(tài)
e-人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
s-事故后果
以上兩種評價方法詳細內(nèi)容步驟可查閱相關(guān)資料。
3、直接判斷法。對下述情況可直接定為較高級別的風(fēng)險:
①不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標準;
②相關(guān)方有合理抱怨或要求;
③曾經(jīng)發(fā)生過事故,至今仍未采取防范、控制措施的;
④直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤,且無適當(dāng)控制措施的。
4.4 風(fēng)險控制制度
1、風(fēng)險控制措施原則。應(yīng)優(yōu)先選擇消除風(fēng)險的措施,其次是降低風(fēng)險(如采用技術(shù)和管理措施或增設(shè)安全監(jiān)控、報警、連鎖、防護或隔離措施),再次是控制風(fēng)險(如個體防護、標準化作業(yè)和安全教育,以及應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測檢查等措施)。
2、重大危險源的確定。當(dāng)發(fā)生以下情況時可確定為重大危險源:
①違反法律法規(guī)和其他要求;
②風(fēng)險評價定為1級、2級風(fēng)險的危險源。
表4.4.1風(fēng)險控制措施表
風(fēng)險級別
風(fēng)險名稱
控制措施
5
可忽視風(fēng)險
不需采取措施且不必保留文件記錄
4
可容許風(fēng)險
可保持現(xiàn)有控制措施,即不需要另外的控制措施,但應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施,需要需要監(jiān)測來確保控制措施得以維持
3
中度風(fēng)險
應(yīng)努力采取措施降低風(fēng)險,但應(yīng)仔細測定并限定預(yù)防成本,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)實施風(fēng)險減少措施,如條件不具備,可考慮長遠措施和當(dāng)前簡易控制措施
在中度風(fēng)險與嚴重傷害后果相關(guān)的場合,必須進一步評價,更準確地確定傷害的可能性,確定是否需要改進控制措施,是否需要制定目標和管理方案
2
重大風(fēng)險
直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險時必須配給大量的資源,當(dāng)風(fēng)險涉及正在進行中的工作時,就應(yīng)采取應(yīng)急措施,應(yīng)制定目標和管理方案
1
不可容許風(fēng)險
只有當(dāng)風(fēng)險已降低時,才能開始或繼續(xù)工作。若即便經(jīng)無限的資源投入也不能降低風(fēng)險,就必須禁止工作。
風(fēng)險控制措施計劃應(yīng)在實施前予以評審,應(yīng)著對以下內(nèi)容:
①計劃的控制措施是否能夠是風(fēng)險降低到可容許水平;
②是否產(chǎn)生新的危險源;
③是否已選定了投資效果最佳的解決方案;
④受影響的人員如何評價計劃的預(yù)防措施的必要性和可行性;
⑤計劃的控制措施是否會被應(yīng)用于實際工作中。
4.5 管理制度
1、通過風(fēng)險評價工作確定的危險源(點),造冊登記、繪制一覽圖上墻、任何部門和個人無權(quán)擅自撤消已確定的危險源(點)或者放棄管理
2、對所有危險源(點)必須懸掛警示牌并保持警示牌完整無損,因工作需要調(diào)整危險源(點)負責(zé)人,應(yīng)在警示牌上及時更正
3、各級管理者要按危險源(點)的管理要求實施管理監(jiān)督工作。在危險源(點)工作人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全風(fēng)險控制措施
4、各類危險源應(yīng)列為各級安全檢查的重點,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,暫時不能解決的應(yīng)及時采取臨時措施,并向上級管理部門反映情況。
5、凡屬高壓、高空、有毒等危險作業(yè),必須有安全措施和專人負責(zé)
6、凡在各類危險源(點)發(fā)生事故時,必須按“四不放過”的原則,對危險源(點)的管理情況進行調(diào)查,如果確屬危險源(點)管理失控造成事故,將追究有關(guān)人員的責(zé)任,加倍處罰。
7、建立健全風(fēng)險教育培訓(xùn)和交底制度。項目部必須每年組織對全員進行風(fēng)險源的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育,并對風(fēng)險管理人員進行風(fēng)險管理技術(shù)交底。
8、建立風(fēng)險巡查機制,風(fēng)險管理人員必須每日對風(fēng)險源進行檢查,并認真做好巡查記錄。對于新發(fā)現(xiàn)的危險源必須及時上報風(fēng)險管理機構(gòu),以確定危險源的級別,迅速制定相應(yīng)控制措施。
9、針對1級、2級和3級風(fēng)險必須建立應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機制。
第7篇 危險源辨識和安全風(fēng)險管理制度
1適用范圍
1.1本制度適用于公司危險源辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制的管理。
1.2本制度適用于公司、分公司和項目部。
1.3本制度所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、建筑行業(yè)規(guī)定的重大危險源。
2重大危險源的定義
2.1根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條第二款規(guī)定,“重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)”。
2.2《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(gb28001)對中危險源規(guī)定為“可能導(dǎo)致人身傷害(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為、或其組合?！?/p>
2.3《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條第二款規(guī)定的重大危險源,來之于國標《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(gb18218-2009)標準。《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(gb18218-2009)標準在適用范圍中明確指出:“本標準不適用于:a)核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;b)軍事設(shè)施;c)采礦業(yè),但涉及危險品的加工工藝及儲存活動除外;d)危險化學(xué)品的運輸;e)海上石油天然氣開采活動。
2.4《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(gb28001)中危險源與《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》中重大危險源的定義的區(qū)別:
2.4.1《安全生產(chǎn)法》與《危險化學(xué)品重大危險源辨識》標準所指重大危險源僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大,不適用于建筑業(yè)等,也沒有涉及存在能量的裝置(設(shè)施、作業(yè)活動)等。
2.4.2綜合以上原因,本制度所指危險源是建筑工程活動中的危險源定義,按照建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分部分項工程。
2.5公司在本制度中規(guī)定的重大危險源是指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,還包括對可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的危險性較大的分部分項工程的施工活動、設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品、危險作業(yè)等。
3工作主體職責(zé)
3.1公司安全第一責(zé)任人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):
3.1.1組織全面貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準,促進重大危險源安全管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準的規(guī)定要求;
3.1.2加強對重大危險源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督促各分公司、項目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實控制措施;
3.1.3綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險源管理體系,實現(xiàn)重大危險源的可控在控。
3.2分公司安全第一責(zé)任人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):
3.2.1組織分公司、項目部認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和公司的規(guī)章制度。
3.2.2督促分公司、項目部做好重大危險源預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,組織落實重大危險源的辨識、建檔登記、風(fēng)險評估、監(jiān)控管理工作,對存在的問題落實技術(shù)方案和資金,組織整改,做到可控在控。
3.3公司、分公司安全生產(chǎn)管理部門職責(zé):
3.3.1貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險源管理規(guī)章制度;
3.3.2會同有關(guān)部門組織開展安全宣傳教育和危險源辨識知識培訓(xùn),提高員工安全生產(chǎn)意識和技能;
3.3.3負責(zé)公司、分公司安全生產(chǎn)中危險源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作;監(jiān)督所屬項目重大危險源管理情況;
3.3.4協(xié)助公司、分公司領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及項目部研究制定和執(zhí)行預(yù)防事故措施,參與施工組織設(shè)計、安全專項施工方案中針對重大危險源采取的安全技術(shù)措施審查,并督促落實;
3.3.5根據(jù)公司、分公司安全生產(chǎn)管理實際,及時掌握、分析、評估公司、分公司系統(tǒng)重大危險源分布情況,提出強化危險源管理措施,組織安全生產(chǎn)檢查;
3.3.6參與重要安全設(shè)施和設(shè)備的驗收工作。
3.4公司、分公司其他部門職責(zé):
各部門負責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險源辨識工作,參加風(fēng)險評估和風(fēng)險控制策劃工作。
3.5項目部職責(zé):
3.5.1認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和公司的規(guī)章制度;
3.5.2按照公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本單位重大危險源的普查辨識、建檔登記、風(fēng)險評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;
3.5.3錄入公司重大危險源管理的數(shù)據(jù)要做到及時、準確、完整,無遺漏;
3.5.4完善項目部重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實重大事故應(yīng)急救援工作;
3.5.5及時如實報告重大危險源造成的各類事故;
3.5.6重大危險源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對項目部的重大危險源做到可控在控。
4危險源辨識和風(fēng)險評估流程
確定施工作業(yè)過程→識別危險源→安全風(fēng)險評估→登記重大安全風(fēng)險→危險源防控。
確定施工作業(yè)過程,首要是劃分危險源辨識和評估單元,其一般性原則可按單位工程(分部、分項)施工活動、施工生產(chǎn)(生活)設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危險有害物資儲存場所來劃分識別評估單元,使識別評估單元相對獨立,具有明顯的特征界限。
5危險源的分類
根據(jù)能量意外釋放理論和危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危險源劃分為兩大類:
5.1第一類危險源,是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質(zhì)以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴重程度。
5.2第二類危險源,是指造成約束、限制能量意外釋放措施失效或被破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個方面,是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。
5.2.1人的因素
人的因素分為不安全行為和失誤。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標準。不安全行為、失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制,造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的危險因素問題,進而導(dǎo)致事故。
5.2.2物的因素
物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全技術(shù)要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機械設(shè)備、安全裝置、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。
5.2.3環(huán)境因素
環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境,如影響施工作業(yè)的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。
5.2.4管理因素
管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全技術(shù)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工等活動予以控制。
6建筑安裝施工危險源辨識
6.1一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提,第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源,在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。
6.1.1第一類危險源從以下方面進行辨識:
a) 產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備,如現(xiàn)場配電箱、空壓機等;
b) 使人體或物件具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所,如起重機械、提升機械、墜落高度差較大的作業(yè)場所等;
c) 能量載體,如運動中的車輛、機械的運動部件、帶電的導(dǎo)體等;
d) 一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所,如充滿爆炸性氣體氧氣瓶、乙炔氣瓶、低溫液氧氣瓶、液化石油氣瓶和空間等;
e) 一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場所,例如各種壓力容器、受壓設(shè)備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等;
f) 危險物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險物質(zhì)和有毒、有害危險物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì),按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃氣體、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì);
g) 儲存危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所,如氧氣、乙炔、油漆、稀料儲存設(shè)施等;
h) 人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃、尖等。
6.1.2.第二類危險源按場所的不同,初步可分為施工現(xiàn)場危險源與臨建設(shè)施危險源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面進行辨識。
a) 與人的因素有關(guān)的危險源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。
b) 與物的因素有關(guān)的危險源主要存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料使用等危險源中。
c) 與環(huán)境因素有關(guān)的危險源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題。
d) 與管理因素有關(guān)的危險源主要表現(xiàn)為管理缺失,如制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。
6.2危險源辨識過程按以下步驟進行:
6.2.1選擇施工現(xiàn)場或部門中的作業(yè)活動;
6.2.2識別施工作業(yè)活動中的危險因素;
6.2.3對風(fēng)險因素進行定性和定量評估;
6.2.4確定重大風(fēng)險。
6.3.選取作業(yè)活動對象:
6.3.1前期施工準備;
6.3.2基礎(chǔ)施工階段;
6.3.3建筑主體結(jié)構(gòu)施工階段/結(jié)構(gòu)安裝階段/設(shè)備安裝階段;
6.3.4設(shè)備搬運/設(shè)備安裝/調(diào)試、試車、運行階段;
6.3.5其他輔助活動(包括大型起重機械和施工升降機的安裝拆卸、廠內(nèi)車輛運輸、供電和臨時用電等)。
6.4危險源的識別
6.4.1危險源的分類:(根據(jù)gb6441《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》)
a) 物體打擊;
a)2.車輛傷害;
a)3.機械傷害;
a)4.起重傷害;
a)5.觸電;
a)6.淹溺;
a)7.灼燙;
a)8.火災(zāi);
a)9.高處墜落;
a)10.坍塌;
a)11.鍋爐爆炸;
a)12.容器爆炸;
a)13.其他爆炸;
a)14.中毒和窒息;
a)15.其他傷害。
6.5.危險源和危害因素識別的方法
6.5.1.施工現(xiàn)場危險源常用的辨識方法。
1.經(jīng)驗分析法:經(jīng)驗分析法包括對照分析法和類比分析法。
對照分析法是對照有關(guān)法律、法規(guī)、標準、檢查表或依靠分析人員的觀察能力,借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀地對評估對象的危險因素進行分析辨識的方法。缺點是容易受到分析人員的經(jīng)驗和知識等方面的局限性,對此,可采用安全檢查表的方法加以彌補。
類比分析法是利用相同或類似工程或作業(yè)條件的經(jīng)驗和事故的統(tǒng)計資料來類推、分析評估對象的危險因素。總結(jié)以往事故的教訓(xùn)和管理經(jīng)驗,對以往發(fā)生過的事故或未遂事件的原因進行分析,不難辨識出危險因素。施工現(xiàn)場的危險源和危險因素主要是通過經(jīng)驗分析方法來辨識。
2.材料性質(zhì)和現(xiàn)場施工條件分析法
了解施工安裝或使用的材料性質(zhì)是危害辨識的基礎(chǔ),危害辨識中常用的材料性質(zhì)有:毒性、物理化學(xué)性質(zhì)、燃燒和爆炸特性等。施工條件也會產(chǎn)生危險或使施工過程中的材料的危險性質(zhì)加劇。
3.作業(yè)條件危險性評估法(也稱定量分析法,詳見本制度7.5條款)。
作業(yè)條件危險性評估法認為,影響危險性的三個主要因素是:發(fā)生事故的可能性大小,用符號l表示;人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度,用符號e表示;發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果,用符號c表示。作業(yè)條件危險性分值用符號d表示,d=l×e×c,d值愈大,說明危險性愈大,當(dāng)d值超過不可容許或不可接受的風(fēng)險時,就認定為重大危險源。
6.5.2.施工現(xiàn)場潛在危險源(作業(yè)條件危險性分析)的辨識。
由于危險性有潛在的特點和性質(zhì),只有在一定的條件下,才能發(fā)展成為事故,故在未發(fā)生事故前,如何辨識出潛在的危險源或危險因素就至關(guān)重要,為了能迅速辨識危險源或危險因素,應(yīng)采取如下預(yù)先分析方法:
1.調(diào)查危險源(作業(yè)危險因素)。先對施工作業(yè)目的、工藝過程,操作條件和周圍環(huán)境,作較為充分的調(diào)查了解,然后再按照過去的經(jīng)驗和同類施工中所發(fā)生過的事故,分析作業(yè)對象中是否也會出現(xiàn)類似情況,查找能夠造成人員受傷和物質(zhì)損失的危險性。
2.識別危險因素。潛在的危險性往往是很難辨識的,危險性存在具有固有的潛在性質(zhì),應(yīng)采取系統(tǒng)地去辨識它,才不會造成遺漏。
3.根據(jù)過去的經(jīng)驗及同類施工中所發(fā)生過的事故教訓(xùn),進行綜合分析,施工現(xiàn)場存在著主要的“五大傷害”,既高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機械傷害。這五類事故是最容易造成群死群傷的事故類型,是建筑安裝施工現(xiàn)場存在的常見重大危險源或重大危險因素。其他重大危險源或重大危險因素還有窒息、中毒、爆炸、火災(zāi)等。
6.5.3.施工現(xiàn)場重大危險源辨識(作業(yè)條件危險性分析)主要做法。
應(yīng)針對建筑安裝工程的類型、特點、規(guī)模及公司、分公司、項目部自身管理水平等情況,根據(jù)現(xiàn)行的國家法律法規(guī)、標準規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,充分辨識出本工程各個施工階段、部位和場所需控制的危險源、危險因素和環(huán)境因素,列出清單,并采用適當(dāng)?shù)姆治鲈u估方法,評估已辨識的全部危險源、危險因素和環(huán)境因素對施工現(xiàn)場場界內(nèi)外的影響,將其中導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性較大,且事故發(fā)生會造成嚴重后果的危險源、危險因素和環(huán)境因素確定為重大危險源。
6.5.4.建筑安裝施工現(xiàn)場重大危險源辨識(作業(yè)危險性分析)的主要依據(jù)。
1.現(xiàn)行的國家法律法規(guī)、標準規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,可作為施工現(xiàn)場重大危險源辨識(作業(yè)危險性分析)的主要依據(jù)。
2.《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十九條規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
4.《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(gb18218—2009)第4.1.1條規(guī)定,危險化學(xué)品重大危險源的辨識依據(jù)是危險化學(xué)品的危險特性及其數(shù)量。
5.《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-2022)第5.0.3條為強制性條款,規(guī)定“當(dāng)建筑施工安全檢查評定的等級為不合格時,必須限期整改達到合格”。
6.國家住建部發(fā)布的歷年全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告,對建筑施工事故的類別、發(fā)生部位進行了全面的統(tǒng)計,也是辨識施工現(xiàn)場重大危險源的依據(jù)之一。
6.5.5.重大危險源的認定。
6.5.5.1.施工現(xiàn)場有下列情況之一的,可認定為重大危險源:
1.違反國家行業(yè)標準、規(guī)范及強制性條文規(guī)定的;
2.依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-2022)的規(guī)定檢查,分項檢查中保證項目得分不足40分或保證項目中有一項得分為0分的。
6.5.5.2.存在重大施工危險作業(yè)的分部分項工程,主要包括:
1.施工現(xiàn)場開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層)或深度雖未超過5m(含5m),但地質(zhì)條件中和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝(槽)工程;
2.地下暗挖工程;
3.水平混凝土構(gòu)件橫板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kn/m2,或集中荷載大于15kn/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等。
4.30m及以上高處作業(yè)與懸吊作業(yè);
5.建筑起重機械、設(shè)備的安裝拆卸;
6.起重吊裝工程;
7.懸挑式腳手架,高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架;
8.其他專業(yè)性強、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。
7.安全風(fēng)險評估管理
7.1.通過對工程項目施工過程或施工管理中存在的危險和有害因素進行辨識、分析,并運用定性或定量的方法確定其風(fēng)險的嚴重程度,評估風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程,進而確定風(fēng)險控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險控制措施,以達到改善安全施工環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.2.安全風(fēng)險評估的基本方法和步驟。
1.安全風(fēng)險評估一般按照劃分的施工作業(yè)單元和作業(yè)活動,識別危險和有害因素、評估風(fēng)險、制定風(fēng)險控制措施等步驟進行。
2.作業(yè)活動劃分一般按照作業(yè)區(qū)域、施工任務(wù)、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備進行劃分,或者將上述方法結(jié)合使用進行劃分,以能夠清晰辯別危險、有害因素并無遺漏為準?？蓪⒃O(shè)施、設(shè)備、工器具的使用(安裝、調(diào)試、運行、檢修、拆除等)和相同工序、相同操作內(nèi)容的作業(yè)活動進行單元劃分,施工作業(yè)涉及此部分時不再重復(fù)劃分。
3.識別危險、有害因素應(yīng)堅持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則,主要從施工環(huán)境條件、施工總體布置(包括施工區(qū)、生活區(qū)的布置)、施工過程和工序、施工設(shè)備和設(shè)施、塵毒噪溫有害作業(yè)部位、管理設(shè)施、事故應(yīng)急救援設(shè)施、輔助作業(yè)、生活設(shè)施、勞動組織、施工人員生理、心理因素等方面,全方位、全過程進行識別。在辨識充分的基礎(chǔ)上,確認存在的危險、有害因素,評估危險、有害因素有可能引起的事故類型及其后果的嚴重程度。
4.對不可承受的安全風(fēng)險,制定并實施控制措施。控制措施分為管理措施和技術(shù)措施。一般按照消除、消弱和個體防護的順序和原則選擇,控制措施在實施前應(yīng)對其可行性、有效性和充分性進行預(yù)評審。
5.當(dāng)工程項目的內(nèi)外部條件發(fā)生顯著變化,以至危險、有害因素和風(fēng)險受到顯著影響,對現(xiàn)有評估、控制措施的有效性產(chǎn)生疑義,應(yīng)及時再進行危害辨識、安全評估和控制措施的評審。
7.3.安全風(fēng)險評估范圍:
1.施工規(guī)劃、施工過程、試車投產(chǎn)運行等階段;
2.常規(guī)施工活動和采用“四新”施工活動;
3.事故及潛在的緊急情況;
4.所有進入施工作業(yè)場所的人員的活動;
5.原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;
6.作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品;
7.人為因素,包括“三違”和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
8.丟棄、廢棄、拆除與處置;
9.氣候、地震及其他自然災(zāi)害。
7.4.風(fēng)險評估準則:
1.有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
2.安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準;
3.公司的安全管理標準、技術(shù)標準;
4.公司的安全生產(chǎn)方針和目標等。
7.5.風(fēng)險評估工具:
可根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要,選擇有效、可行的風(fēng)險評估方法進行風(fēng)險評估。常用的安全風(fēng)險評估方法(工具)有(安全風(fēng)險評估工具定義見附錄5):
1.工作危害分析法(jha);
2.安全檢查表分析法(scl);
3.過程危險分析法(pha);
4.危險與可操作性分析法(hazop);
5.失效模式與影響分析法(fmea);
6.故障樹分析法(fta);
7.事件樹分析法(eta);
8.作業(yè)條件危險性分析法(lec)。
7.6.定量評估主要采取作業(yè)條件風(fēng)險評估法,也稱lec法,即用與系統(tǒng)危險性有關(guān)的三種因素指標值之積來評估系統(tǒng)產(chǎn)生安全風(fēng)險的大小。
7.6.1.其公式是:d=l×e×c
l——發(fā)生事故的可能性大小;
e——人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度;
c——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。
7.6.2.d=l×e×c分值
1.事故發(fā)生的可能性(l)
事故或危險事件發(fā)生的可能性大小,當(dāng)用概率來表示時,絕對不可能的事件發(fā)生的概率為0;而必然發(fā)生的事件的概率為1,但在作系統(tǒng)安全考慮時,絕對不發(fā)生事故是不可能的,所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小”的分數(shù)定為0.1,而必然要發(fā)生的事件的分數(shù)定為10。介于這兩種情況之間的情況指定了若干個中間值。
事故發(fā)生的可能性(l)
分數(shù)值
事故發(fā)生的可能性
10
完全可以預(yù)料
6
相當(dāng)可能
3
可能,但不經(jīng)常。
1
可能性小,完全意外。
0.5
很不可能,可以設(shè)想
0.2
極不可能
0.1
實際不可能
2.暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(e)
人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多,則危險性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險環(huán)境的情況定為10,而非常罕見地出現(xiàn)在危險環(huán)境中定為0.5。同樣,將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個中間值。
暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(e)
分數(shù)值
暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
10
連續(xù)暴露
6
每天工作時間內(nèi)暴露
3
每周一次或偶然暴露
2
每月一次暴露
1
每年幾次暴露
0.5
非常罕見地暴露
3.事故發(fā)生的嚴重程度(c)
事故造成的人身傷害變化范圍很大,對傷亡事故來說,可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴重結(jié)果;對于機械設(shè)備及火災(zāi)事故可能造成的損失可從1萬元到1000萬元。由于范圍廣闊,所以規(guī)定分數(shù)值為1~100,輕傷或1萬元財產(chǎn)損失規(guī)定分數(shù)值為1,把造成十人以上死亡或1000萬元財產(chǎn)損失的可能性分數(shù)規(guī)定為100,其他情況的數(shù)值均在1與100之間。
事故發(fā)生的嚴重程度(c)
分數(shù)值
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
人員傷亡
機械設(shè)備或火災(zāi)損失(萬元)
100
10人以上死亡
1000
40
3~9人死亡
200
15
1人死亡
50
7
嚴重,重傷
20
3
重大,致殘
5
1
輕傷
1
4.危險等級劃分(d值——風(fēng)險級別值)
根據(jù)公式就可以計算作業(yè)的危險程度,但關(guān)鍵是如何確定各個分值和總分的評價。根據(jù)經(jīng)驗,總分在20以下被認為是低危險;如果危險分值到達70~160之間,那就有顯著的危險性,需要及時整改;如果危險分值在160~320之間,那么這是一種必須立即采取措施進行整改的高度危險環(huán)境;分值在320以上的高分值表示環(huán)境非常危險,應(yīng)立即停止生產(chǎn)直到環(huán)境得到改善為止。危險等級的劃分是憑經(jīng)驗判斷,難免帶有局限性,不能認為是普遍適用的,應(yīng)用時需要根據(jù)實際情況予以修正。
危險等級劃分(d值——風(fēng)險級別值)
分數(shù)值
狀態(tài)評價
﹥320
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)。
160~320
高度危險要立即整改。
70~160
顯著危險,需要整改。
20~70
一般危險,需要注意。
﹤20
稍有危險可以接受。
7.6.3.重大危險源或重大危險因素的確定原則,根據(jù)評價人員的經(jīng)驗判斷,凡具備以下條件的均應(yīng)評估判定為重大危險:
1.不符合法律、法規(guī)和其他要求的;
2.相關(guān)方有合理抱怨和要求的;
3.曾經(jīng)發(fā)生過事故,且沒有采取有效防范、控制措施的;
4.直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤,且無適當(dāng)控制措施的。
7.7.安全風(fēng)險評估管理
7.7.1.安全風(fēng)險評估分為:安全預(yù)先評估、安全驗收評估、安全現(xiàn)狀綜合評估和專項評估四種:
1.安全預(yù)先評估是根據(jù)工程項目的基本情況,分析、預(yù)測施工過程存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術(shù)規(guī)劃設(shè)計和安全管理的建議。
2.安全驗收評估是在安全設(shè)施、設(shè)備、裝置搭設(shè)安裝和運行使用正常后,通過對設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行使用狀況的檢測、監(jiān)督,查找運行使用后可能存在的危險、有害因素,提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對策。
3.安全現(xiàn)狀綜合評估是針對施工現(xiàn)場總體或局部的施工作業(yè)活動安全現(xiàn)狀進行的全面評估。
4.專項安全評估是針對特定的施工項目、施工工序、施工場所、施工裝置等存在的危險、有害因素進行的專項安全評估。
7.7.2.符合下列條件之一的,應(yīng)進行安全性自評估:
1.危險源、有害因素已構(gòu)成重大威脅,現(xiàn)有的或規(guī)劃的控制措施不能保證其不會演變成事故;
2.對所承擔(dān)工程項目施工過程中的危險源、有害因素或者對本單位范圍內(nèi)的危險源、有害因素認識、掌握不清楚;
3.不斷改進、提高本單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平的需要;
4.施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施以及勞動組織和人員等發(fā)生重大變化時;
5.新開工的工程項目。新開工項目的安全預(yù)估評可與實施性施工組織設(shè)計編制同時進行。
7.7.3.安全性自評估報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
1.安全性自評估的目的、范圍及評估對象的基本情況;
2.評估現(xiàn)有的安全管理情況,其中包括遵守有關(guān)法律、法規(guī)情況的評估,現(xiàn)有規(guī)章制度、技術(shù)措施、操作規(guī)程等的可行性、充分性和有效性評估;
3.評估存在的重大危險因素、環(huán)境因素和不可承受風(fēng)險及其發(fā)生的可能性與后果,風(fēng)險控制措施;
4.擬采取的安全措施、管理方案的優(yōu)先排序;
5.針對實現(xiàn)安全管理方針、目標和指標的評估;
6.安全管理方案編制的建議;
7.其他需要報告的內(nèi)容。
8.安全風(fēng)險的控制
8.1.安全風(fēng)險的控制,依據(jù)作業(yè)條件危險性評估的結(jié)果,按確認的風(fēng)險等級分級管理:
1.屬于d>320(高度危險)的危害應(yīng)上報公司,由公司進行協(xié)調(diào)控制。各分公司、項目部逐級設(shè)置風(fēng)險控制措施,按照公司《施工組織設(shè)計管理規(guī)定》由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人最終簽字確認。公司安全部監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保高度危險等級的風(fēng)險控制有效。
2.屬于d>160(極其危險)的危害應(yīng)上報分公司,由分公司協(xié)調(diào)項目部控制。分公司、項目部逐級設(shè)置風(fēng)險控制措施,按照公司《施工組織設(shè)計管理規(guī)定》由分公司、項目部領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認。分公司、項目部安全生產(chǎn)管理部門或安管人員監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風(fēng)險控制的有效。
3.屬于70<160(很危險或可能危險)的危害由各項目部或相關(guān)責(zé)任部門控制,必要時上報公司、分公司。確定為很危險或可能危險等級的中等風(fēng)險,由分公司進行監(jiān)督管理,項目部進行直接管理。項目部按各部門或崗位設(shè)置風(fēng)險控制措施,由分公司領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認。分公司監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保中等風(fēng)險控制有效。
4.屬于d<70(稍有危險)的危害由各作業(yè)崗位自行控制。確定為稍有危險等級的可接受風(fēng)險,由項目部按專業(yè)由施工員進行管理。施工員監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確?？山邮茱L(fēng)險控制有效。
8.2.風(fēng)險控制措施管理。
8.2.1.應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果及安全生產(chǎn)管理情況等,確定不可接受的風(fēng)險,制定并落實控制措施,將風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險控制在可以接受的程度內(nèi)。在選擇風(fēng)險控制措施時:
1.應(yīng)考慮:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性;
2.應(yīng)包括:⑴消除措施;⑵替代措施;⑶工程技術(shù)措施;⑷標志、警告和(或)管理措施及培訓(xùn)教育措施;⑸個體防護裝備措施等。
3.應(yīng)將風(fēng)險評估的結(jié)果及所采取的控制措施對管理人員、施工作業(yè)人員進行宣傳、培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。
8.2.2.公司、分公司、項目部應(yīng)根據(jù)與管理權(quán)限,依據(jù)各級簽訂的《安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》,逐級進行風(fēng)險管理監(jiān)督評價。風(fēng)險管理監(jiān)督評價的內(nèi)容和方法包括:
1.安全生產(chǎn)目標滿足與實現(xiàn)程度的評價;
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的評價;
3.風(fēng)險識別、評價、控制、監(jiān)督評價措施執(zhí)行情況評價;
4.對國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度等執(zhí)行情況實行監(jiān)督和評價;
5.對安全生產(chǎn)事故、事件、不符合調(diào)查和處理結(jié)果的評價。
8.3.風(fēng)險信息更新
8.3.1.公司應(yīng)定期評審或檢查風(fēng)險評估結(jié)果和風(fēng)險控制效果。
8.3.2.分公司應(yīng)適時組織風(fēng)險評估工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的危險、有害因素和安全隱患。
8.3.3.項目部應(yīng)在下列情形發(fā)生時及時進行風(fēng)險評估:
1.法律法規(guī)或其他要求有變更時;
2.作業(yè)環(huán)境和操作條件變化或工藝改變;
3.施組、方案變更;
4.采用“四新”施工作業(yè);
5.對事件、事故或其他信息有新認識;
6.項目部組織機構(gòu)發(fā)生變更、施工作業(yè)組織進行大的調(diào)整。
9.安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性評價
9.1.根據(jù)安全預(yù)先評估、安全驗收評估、安全現(xiàn)狀綜合評估和專項評估四種安全風(fēng)險評估結(jié)果,結(jié)合公司、分公司、項目部的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,找出安全生產(chǎn)管理中可能存在的危害因素,運用定性定量分析工具和方法,把安全風(fēng)險評估結(jié)果與國家相關(guān)法律法規(guī)、地方性法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范相比較,衡量安全生產(chǎn)管理工作是否與之符合,并提出整改意見和措施。
9.2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性評價工作和評價報告,具體執(zhí)行公司管理體系文件《綜合管理分冊》中《法律法規(guī)應(yīng)用管理規(guī)定》的相關(guān)要求。
10.管理與追責(zé)
有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停工,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:
1.對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;
2.吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的。
11.附則
11.1.本制度由公司安全生產(chǎn)負責(zé)解釋。
11.2.本制度自發(fā)布之日起實施。
第8篇 消防業(yè)務(wù)部安全風(fēng)險管理制度
1.目的和適用范圍
2.1實行風(fēng)險管理的目的就是要以最經(jīng)濟、科學(xué)合理的方式消除風(fēng)險所導(dǎo)致的各種災(zāi)害及事故后果。通過對危害進行辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制，從而針對本部門存在的風(fēng)險做出客觀而科學(xué)的決策，預(yù)防事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全技術(shù)，安全管理標準化和科學(xué)化。
2.2 本制度適用于生產(chǎn)機械設(shè)備、設(shè)施、存儲的風(fēng)險評價與控制，適用于安全生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常和非正常情況，包括本部門及各中隊的風(fēng)險管理、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制以及風(fēng)險信息的更新。
2.職責(zé)
3.1經(jīng)理直接負責(zé)風(fēng)險管理和風(fēng)險評價的領(lǐng)導(dǎo)工作，組織制定風(fēng)險評價程序和指導(dǎo)書，明確風(fēng)險管理的目的和范圍。
3.2 安全負責(zé)人協(xié)助風(fēng)險管理和評價工作，成立風(fēng)險管理組織，進行風(fēng)險評價，確定風(fēng)險等級，主持年終風(fēng)險評審工作。
3.3 安全員必須對風(fēng)險管理人員進行教育和培訓(xùn)，并組織風(fēng)險管理人員進行定期的風(fēng)險巡查，主持處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全風(fēng)險問題。
3.4業(yè)務(wù)部部是風(fēng)險管理的歸口管理部門，負責(zé)對重大風(fēng)險分析記錄的審查與控制，定期進行風(fēng)險信息更新。
3.5各級管理人員應(yīng)積極參與配合風(fēng)險管理和風(fēng)險評價工作，提供相關(guān)資料。
3.風(fēng)險管理機構(gòu)
組長：
副組長：
成員：
4.內(nèi)容
4.1風(fēng)險分級制。根據(jù)后果的嚴重程度和發(fā)生事故的可能性來進行風(fēng)險評價，其結(jié)果從高到低分為：1級、2級、3級、4級、5級。分級標準見表4.1.1
表4.1.1風(fēng)險分級
風(fēng)險級別
風(fēng)險名稱
風(fēng)險說明
1
不可容許風(fēng)險
事故潛在的危險性很大，并難以控制，發(fā)生事故的可能性極大，一旦發(fā)生事故將會造成多人傷亡
2
重大風(fēng)險
事故潛在的危險性較大，較難控制，發(fā)生事故的頻率較高或可能性較大，容易發(fā)生重傷或多人傷害，會造成多人傷亡。
3
中度風(fēng)險
雖然導(dǎo)致重大事故的可能性小，但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失，潛伏有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險
高空作業(yè)危害程度分級達ⅰ、ⅱ級者，高溫作業(yè)危害程度達ⅲ、ⅳ級
4
可容許風(fēng)險
具有一定的危險性，雖然重傷的可能性較小，但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險
高溫作業(yè)危害程度達ⅰ、ⅱ級者;
5
可忽視風(fēng)險
危險性小，不會傷人的風(fēng)險
事故的后果與可能性的綜合評價結(jié)果可得出風(fēng)險級別見表4.1.2
表4.1.2事故后果與可能性綜合評價結(jié)果
后果
可能性
極不可能
不可能
可能
輕微傷害
一般傷害
嚴重傷害
4.2 危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的步驟。
1、要詳細劃分作業(yè)活動；編制作業(yè)活動表，其內(nèi)容包括作業(yè)區(qū)域、設(shè)備、人員和流程，并收集有關(guān)信息。
2、辨識與各項活動有關(guān)的主要危害(見重大危險源清單）。
3、在假定現(xiàn)有的或計劃的控制措施有效的情況下，對與各項危害有關(guān)的風(fēng)險的程度做出主觀評價，并給出風(fēng)險的分級。
4、制定并保存辨識工作場所存在的各種物理及化學(xué)危害因素和生產(chǎn)過程的危險、生產(chǎn)使用的設(shè)備及技術(shù)的安全信息資料。
5、進行工作場所危險評價，包括事故隱患的辨識，災(zāi)難性事故引發(fā)因素的辨識，估計事故影響范圍，對職工安全和健康的影響。
6、根據(jù)評價結(jié)果確定風(fēng)險級，并編制計劃以控制評價中發(fā)現(xiàn)的，需要重視的任何風(fēng)險，尤其是不可承受的風(fēng)險。
7、建立一套管理體制或控制措施落實工作場所危險評價結(jié)果，包括事故預(yù)防、減緩以及應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
8、針對已修正的控制措施，重新評價風(fēng)險，并檢查風(fēng)險是否不可承受。
9、修訂完善并向職工下發(fā)、培訓(xùn)、實施安全技術(shù)操作規(guī)程（程序）包括每個操作階段的程序、操作極限值、安全措施；
10、利用事故分析會，每周安全活動日認真分析導(dǎo)致或已導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場事故和未遂事故的每一事件（包括嚇一跳事件），并對發(fā)現(xiàn)的問題制定改進措施，確保事件的危險程度和控制措施被每個職工充分理解。
風(fēng)險管理的機理圖
圖4.2.1 風(fēng)險管理基本流程
5.3 危險評價
結(jié)合各車輛特點，本著風(fēng)險評價的實用性和易操作性原則，有以下幾種危險評價方法可供選擇：
1、lec評價法:?d=lec
d－危險性分值
l－發(fā)生事故的可能性大小
e－暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
c－發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
2、mec評價法：r=mes
r－風(fēng)險程度
m－控制措施的狀態(tài)
e－人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
s－事故后果
以上兩種評價方法詳細內(nèi)容步驟可查閱相關(guān)資料。
3、直接判斷法。對下述情況可直接定為較高級別的風(fēng)險：
①不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標準；
②相關(guān)方有合理抱怨或要求；
③曾經(jīng)發(fā)生過事故，至今仍未采取防范、控制措施的；
④直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤，且無適當(dāng)控制措施的。
4.4 風(fēng)險控制制度
1、風(fēng)險控制措施原則。應(yīng)優(yōu)先選擇消除風(fēng)險的措施，其次是降低風(fēng)險（如采用技術(shù)和管理措施或增設(shè)安全監(jiān)控、報警、連鎖、防護或隔離措施），再次是控制風(fēng)險（如個體防護、標準化作業(yè)和安全教育，以及應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測檢查等措施）。
2、重大危險源的確定。當(dāng)發(fā)生以下情況時可確定為重大危險源：
①違反法律法規(guī)和其他要求；
第9篇 安全風(fēng)險管理工作制度
各（區(qū)）隊、科室：
為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源，將風(fēng)險控制在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，根據(jù)公司要求并結(jié)合我礦實際，特制定本辦法。
一、 總則
安全風(fēng)險分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源，進行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。單位主要負責(zé)人是本單位安全風(fēng)險分級管控工作實施的責(zé)任主體,各業(yè)務(wù)科室是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險分級管控工作實施的責(zé)任主體。
二、“安全風(fēng)險分級管控”組織機構(gòu)
（一）成立“風(fēng)險分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組：
組 長： 高剛
常務(wù)副組長： 蘇顯峰
副 組 長： 張年富 李樹坤 王力
成 員： 關(guān)長福 許海龍 龔哲 常維輝 李云南 紀佩野
各區(qū)隊負責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在技術(shù)科。
（二）領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
1、礦長是安全風(fēng)險分級管控第一責(zé)任人，對安全風(fēng)險管控全面負責(zé)。
2、安全副礦長負責(zé)對安全風(fēng)險分級管控實施的監(jiān)督、管理、考核。
3、各副礦長具體負責(zé)實施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險分級管控工作。
4、專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室負責(zé)具體實施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。
5、區(qū)隊負責(zé)人負責(zé)本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風(fēng)險管控工作
6、班組長負責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險辨識管控，崗位人員負責(zé)本崗位的安全風(fēng)險辨識管控。
（三）辦公室職責(zé)
“安全風(fēng)險分級管控”辦公室負責(zé)檢查、督促 “安全風(fēng)險分級管控”工作的實施情況，具體職責(zé)如下：
1、制定“安全風(fēng)險分級管控”工作制度，制定實施方案，明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責(zé)任、考核獎懲等內(nèi)容；
2、制定安全風(fēng)險辨識的程序和方法（通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析）；
3、指導(dǎo)、督促各科室、區(qū)（隊）開展“安全風(fēng)險分級管控”工作；
4、組織相關(guān)人員對全礦“安全風(fēng)險分級管控”實施情況進行檢查、考核；
5、承辦上級部門和礦“安全風(fēng)險分級管控 ”工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。
三、安全風(fēng)險分級管控的辨識程序、評估方法
（一）綜合辨識程序
1、年度辨識評估
每年由礦長親自組織，制定年度安全風(fēng)險辨識評估工作方案，抽調(diào)各系統(tǒng)技術(shù)人員，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素，結(jié)合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié)，進行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識評估，并對辨識出的各類安全風(fēng)險進行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析，確定安全風(fēng)險類別。
2、月度辨識評估
每月由各分管副礦長牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識及隱患排查，并于當(dāng)日下午各分管副礦長組織本系統(tǒng)骨干精英，召開本系統(tǒng)安全風(fēng)險分級管控工作會，結(jié)合本系統(tǒng)重點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等，進行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識。
3、周辨識評估
區(qū)隊負責(zé)人每周組織本單位人員，對本單位作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風(fēng)險辨識，由本單位技術(shù)主管根據(jù)辨識情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險綜合評估報告，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風(fēng)險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責(zé)”，存檔備查。
4、日辨識評估
帶班礦長、班組長每班交接班前組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風(fēng)險辨識評估。并嚴格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管，全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風(fēng)險辨識情況；崗位員工上崗前嚴格按照《安全確認單》對上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動防護進行安全風(fēng)險辨識，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險后及時向當(dāng)班帶班礦長、班組長匯報，若發(fā)現(xiàn)存在不符合項應(yīng)立即處理，處理不了的及時匯報本班班組長及帶班礦長，由帶班礦長組織人員處理并匯報單位調(diào)度室，值班人員在日志中記錄，本單位處理不了的報礦“安全風(fēng)險分級管控”辦公室。
（二）專項辨識程序
1、省內(nèi)其他煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患，由礦長組織分管副礦長、副總工程師和業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊，從汲取事故教訓(xùn)和消除事故隱患的角度，開展一次針對性的專項辨識，辨識評估結(jié)果用于識別之前的安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，指導(dǎo)修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。
2、新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計前，由總工程師組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室，重點對地質(zhì)條件和隱蔽致災(zāi)因素等方面存在的安全風(fēng)險進行一次專項辨識，辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。
3、在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、隱蔽致災(zāi)因素等發(fā)生重大變化時，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊，重點對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、隱蔽致災(zāi)因素和設(shè)施設(shè)備運行等方面存在的安全風(fēng)險進行一次專項評估，辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。
4、啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術(shù)、新材料試驗或推廣新應(yīng)用前的風(fēng)險辨識，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊，重點對作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險進行一次專項評估，辨識評估結(jié)果作為安全技術(shù)措施編制依據(jù)。
（三）風(fēng)險辨識評估方法
1、安全風(fēng)險等級標準
由礦長牽頭組織，在“煤礦安全風(fēng)險預(yù)控”辨識標準的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家標準、規(guī)范，結(jié)合我礦實際，制定安全風(fēng)險等級評估標準，從高到低，劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。（其中：重大風(fēng)險是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。較大風(fēng)險是指可能造成人員傷害，但不會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。一般風(fēng)險是指不會造成人員傷害，但會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。低風(fēng)險是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。）
2、安全風(fēng)險評估
（1）礦、各專業(yè)系統(tǒng)每次風(fēng)險辨識結(jié)束后，分別由礦長、各分管副礦長組織，針對各系統(tǒng)安全風(fēng)險和安全隱患，按照礦制定的安全風(fēng)險等級評定標準，建立一整套安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風(fēng)險空間分布圖，匯總造冊。要完善本系統(tǒng)安全風(fēng)險檔案，明確級別、管理狀況、責(zé)任人、管控能力等基本情況，實行“一風(fēng)險一檔案”，并按照風(fēng)險等級，用紅、橙、黃、藍等色彩對檔案進行分類管理。對現(xiàn)場辨識出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險，必須明確應(yīng)急處置程序和措施，經(jīng)評估存在不可控風(fēng)險的，必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設(shè)備運行，撤出危險區(qū)域人員，督促責(zé)任單位制定措施進行整改，整改完畢后再重新進行評估并進行實時監(jiān)控。
（2）礦、各專業(yè)系統(tǒng)每次安全風(fēng)險辨識、評估、定級結(jié)束后，要組織編寫安全風(fēng)險綜合評估書，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風(fēng)險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責(zé)”，存檔備查。
四、安全風(fēng)險分級管控
1、根據(jù)安全風(fēng)險評估，針對安全風(fēng)險類型和等級，從高到低，分為“礦、區(qū)隊、班組、崗位”四級，逐級分解落實到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上，確保每一項風(fēng)險都有人管理，有人監(jiān)控，有人負責(zé)。
2、由礦長親自組織實施，針對重大、較大安全風(fēng)險，采取設(shè)計、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人員、資金要有保障，并在劃定的重大、較大安全風(fēng)險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。
3、由礦長牽頭組織召開專題會，每月對評估出的重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析，識別安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合季度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置下一月度安全風(fēng)險管控重點。
4、由分管副礦長牽頭組織召開專題會，每周各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項安全風(fēng)險，從制度、管理、措施、裝備、應(yīng)急、責(zé)任、考核等方面逐一落實管控措施，組織對月度安全風(fēng)險重點管控區(qū)域措施實施情況進行一次檢查分析，落實管控措施是否符合現(xiàn)場實際，不斷完善改進管控措施。
5、由安全副礦長牽頭，“安全風(fēng)險分級管控”辦公室負責(zé)嚴格對照每一項安全風(fēng)險的管控措施，抓好日常監(jiān)督檢查，確保管控措施嚴格落實到位。
6、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過程中，跟蹤安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
7、各業(yè)務(wù)部門要突出管控重點，對重大危險源和存在重大安全風(fēng)險的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實行重點管控，有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。
8、實時動態(tài)調(diào)整，高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險源變化后的風(fēng)險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，實時分析風(fēng)險的管控能力變化，準確掌握實際存在的風(fēng)險狀況等級，并隨著風(fēng)險變化而隨時升降等級，防止出現(xiàn)評級“終身制”，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。五、安全風(fēng)險公告警示及培訓(xùn)
1、完善安全風(fēng)險公告制度，全礦要在井口或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。安監(jiān)站負責(zé)做好日常監(jiān)督檢查。
2、加強風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)科每半年至少組織安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)人員進行辨識評估專項培訓(xùn)；每年對全礦所有入井人員進行以年度、綜合、專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控措施為主的教育培訓(xùn)，確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險的基本特征及防范、應(yīng)急措施。
3、各業(yè)務(wù)部門要探索采用信息化管理手段，實現(xiàn)對安全風(fēng)險的記錄、跟蹤、統(tǒng)計、監(jiān)測和預(yù)警等全過程的信息化管理。加強信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，由安監(jiān)站及時將安全風(fēng)險區(qū)域的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知受風(fēng)險危害的相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊、班組、崗位。
六、考核辦法
1、未按規(guī)定進行安全風(fēng)險辨識活動的單位，罰單位主要負責(zé)人500元；風(fēng)險辨識不認真，辨識內(nèi)容不清晰的，罰主要責(zé)任人300元；
2、各系統(tǒng)針對安全風(fēng)險和安全隱患，未按規(guī)定建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風(fēng)險空間分布圖并匯總造冊的單位，罰單位主要負責(zé)人500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責(zé)任人200元。
3、各系統(tǒng)未按規(guī)定編寫系統(tǒng)安全風(fēng)險綜合評估書的單位，罰單位主要負責(zé)人500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責(zé)任人200元。
4、本單位作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險評估報告編制不認真或弄虛作假的，罰單位主要負責(zé)人500元，罰主要責(zé)任人200元。
5、帶班礦長、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風(fēng)險辨識評估或未嚴格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管的，罰跟班干部、班組長各200元。
6、崗位員工上崗前未嚴格按照《安全確認單》對上崗區(qū)域進行安全風(fēng)險辨識的，罰責(zé)任人100元；凡發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險未及時處理并匯報的，罰責(zé)任人100元。
7、崗位員工匯報的安全風(fēng)險值班人員未在崗位工種值班日志中記錄的罰當(dāng)班值班干部100元。
8、各業(yè)務(wù)部門對安全風(fēng)險辨識評估的結(jié)果未按要求進行跟蹤落實閉合管理的，罰責(zé)任單位正職各500元。
9、各相關(guān)未按規(guī)定在井口或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施的，罰責(zé)任單位正職各200元。
第10篇 某消防業(yè)務(wù)部安全風(fēng)險管理制度
1.目的和適用范圍
2.1實行風(fēng)險管理的目的就是要以最經(jīng)濟、科學(xué)合理的方式消除風(fēng)險所導(dǎo)致的各種災(zāi)害及事故后果。通過對危害進行辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制,從而針對本部門存在的風(fēng)險做出客觀而科學(xué)的決策,預(yù)防事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全技術(shù),安全管理標準化和科學(xué)化。
2.2 本制度適用于生產(chǎn)機械設(shè)備、設(shè)施、存儲的風(fēng)險評價與控制,適用于安全生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常和非正常情況,包括本部門及各中隊的風(fēng)險管理、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制以及風(fēng)險信息的更新。
2.職責(zé)
3.1經(jīng)理直接負責(zé)風(fēng)險管理和風(fēng)險評價的領(lǐng)導(dǎo)工作,組織制定風(fēng)險評價程序和指導(dǎo)書,明確風(fēng)險管理的目的和范圍。
3.2 安全負責(zé)人協(xié)助風(fēng)險管理和評價工作,成立風(fēng)險管理組織,進行風(fēng)險評價,確定風(fēng)險等級,主持年終風(fēng)險評審工作。
3.3 安全員必須對風(fēng)險管理人員進行教育和培訓(xùn),并組織風(fēng)險管理人員進行定期的風(fēng)險巡查,主持處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全風(fēng)險問題。
3.4業(yè)務(wù)部部是風(fēng)險管理的歸口管理部門,負責(zé)對重大風(fēng)險分析記錄的審查與控制,定期進行風(fēng)險信息更新。
3.5各級管理人員應(yīng)積極參與配合風(fēng)險管理和風(fēng)險評價工作,提供相關(guān)資料。
3.風(fēng)險管理機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
4.內(nèi)容
4.1風(fēng)險分級制。根據(jù)后果的嚴重程度和發(fā)生事故的可能性來進行風(fēng)險評價,其結(jié)果從高到低分為:1級、2級、3級、4級、5級。分級標準見表4.1.1
表4.1.1風(fēng)險分級
風(fēng)險級別
風(fēng)險名稱
風(fēng)險說明
1
不可容許風(fēng)險
事故潛在的危險性很大,并難以控制,發(fā)生事故的可能性極大,一旦發(fā)生事故將會造成多人傷亡
2
重大風(fēng)險
事故潛在的危險性較大,較難控制,發(fā)生事故的頻率較高或可能性較大,容易發(fā)生重傷或多人傷害,會造成多人傷亡。
3
中度風(fēng)險
雖然導(dǎo)致重大事故的可能性小,但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失,潛伏有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險
高空作業(yè)危害程度分級達ⅰ、ⅱ級者,高溫作業(yè)危害程度達ⅲ、ⅳ級
4
可容許風(fēng)險
具有一定的危險性,雖然重傷的可能性較小,但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險
高溫作業(yè)危害程度達ⅰ、ⅱ級者;
5
可忽視風(fēng)險
危險性小,不會傷人的風(fēng)險
事故的后果與可能性的綜合評價結(jié)果可得出風(fēng)險級別見表4.1.2
表4.1.2事故后果與可能性綜合評價結(jié)果
后果
可能性
極不可能
不可能
可能
輕微傷害
一般傷害
嚴重傷害
4.2 危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的步驟。
1、要詳細劃分作業(yè)活動;編制作業(yè)活動表,其內(nèi)容包括作業(yè)區(qū)域、設(shè)備、人員和流程,并收集有關(guān)信息。
2、辨識與各項活動有關(guān)的主要危害(見重大危險源清單)。
3、在假定現(xiàn)有的或計劃的控制措施有效的情況下,對與各項危害有關(guān)的風(fēng)險的程度做出主觀評價,并給出風(fēng)險的分級。
4、制定并保存辨識工作場所存在的各種物理及化學(xué)危害因素和生產(chǎn)過程的危險、生產(chǎn)使用的設(shè)備及技術(shù)的安全信息資料。
5、進行工作場所危險評價,包括事故隱患的辨識,災(zāi)難性事故引發(fā)因素的辨識,估計事故影響范圍,對職工安全和健康的影響。
6、根據(jù)評價結(jié)果確定風(fēng)險級,并編制計劃以控制評價中發(fā)現(xiàn)的,需要重視的任何風(fēng)險,尤其是不可承受的風(fēng)險。
7、建立一套管理體制或控制措施落實工作場所危險評價結(jié)果,包括事故預(yù)防、減緩以及應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
8、針對已修正的控制措施,重新評價風(fēng)險,并檢查風(fēng)險是否不可承受。
9、修訂完善并向職工下發(fā)、培訓(xùn)、實施安全技術(shù)操作規(guī)程(程序)包括每個操作階段的程序、操作極限值、安全措施;
10、利用事故分析會,每周安全活動日認真分析導(dǎo)致或已導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場事故和未遂事故的每一事件(包括嚇一跳事件),并對發(fā)現(xiàn)的問題制定改進措施,確保事件的危險程度和控制措施被每個職工充分理解。
風(fēng)險管理的機理圖
圖4.2.1 風(fēng)險管理基本流程
5.3 危險評價
結(jié)合各車輛特點,本著風(fēng)險評價的實用性和易操作性原則,有以下幾種危險評價方法可供選擇:
1、lec評價法:d=lec
d-危險性分值
l-發(fā)生事故的可能性大小
e-暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
c-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
2、mec評價法:r=mes
r-風(fēng)險程度
m-控制措施的狀態(tài)
e-人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
s-事故后果
以上兩種評價方法詳細內(nèi)容步驟可查閱相關(guān)資料。
3、直接判斷法。對下述情況可直接定為較高級別的風(fēng)險:
①不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標準;
②相關(guān)方有合理抱怨或要求;
③曾經(jīng)發(fā)生過事故,至今仍未采取防范、控制措施的;
④直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤,且無適當(dāng)控制措施的。
4.4 風(fēng)險控制制度
1、風(fēng)險控制措施原則。應(yīng)優(yōu)先選擇消除風(fēng)險的措施,其次是降低風(fēng)險(如采用技術(shù)和管理措施或增設(shè)安全監(jiān)控、報警、連鎖、防護或隔離措施),再次是控制風(fēng)險(如個體防護、標準化作業(yè)和安全教育,以及應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測檢查等措施)。
2、重大危險源的確定。當(dāng)發(fā)生以下情況時可確定為重大危險源:
①違反法律法規(guī)和其他要求;
②風(fēng)險評價定為1級、2級風(fēng)險的危險源。
表4.4.1風(fēng)險控制措施表
風(fēng)險級別
風(fēng)險名稱
控制措施
5
可忽視風(fēng)險
不需采取措施且不必保留文件記錄
4
可容許風(fēng)險
可保持現(xiàn)有控制措施,即不需要另外的控制措施,但應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施,需要需要監(jiān)測來確?？刂拼胧┑靡跃S持
3
中度風(fēng)險
應(yīng)努力采取措施降低風(fēng)險,但應(yīng)仔細測定并限定預(yù)防成本,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)實施風(fēng)險減少措施,如條件不具備,可考慮長遠措施和當(dāng)前簡易控制措施
在中度風(fēng)險與嚴重傷害后果相關(guān)的場合,必須進一步評價,更準確地確定傷害的可能性,確定是否需要改進控制措施,是否需要制定目標和管理方案
2
重大風(fēng)險
直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險時必須配給大量的資源,當(dāng)風(fēng)險涉及正在進行中的工作時,就應(yīng)采取應(yīng)急措施,應(yīng)制定目標和管理方案
1
不可容許風(fēng)險
只有當(dāng)風(fēng)險已降低時,才能開始或繼續(xù)工作。若即便經(jīng)無限的資源投入也不能降低風(fēng)險,就必須禁止工作。
風(fēng)險控制措施計劃應(yīng)在實施前予以評審,應(yīng)著對以下內(nèi)容:
①計劃的控制措施是否能夠是風(fēng)險降低到可容許水平;
②是否產(chǎn)生新的危險源;
③是否已選定了投資效果最佳的解決方案;
④受影響的人員如何評價計劃的預(yù)防措施的必要性和可行性;
⑤計劃的控制措施是否會被應(yīng)用于實際工作中。
4.5 管理制度
1、通過風(fēng)險評價工作確定的危險源(點),部門和個人無權(quán)擅自撤消已確定的 危險源(點)或者放棄管理。
2、對所有危險源(點)必須懸掛警示牌并保持警示牌完整無損,因工作需要調(diào)整危險源(點)負責(zé)人,應(yīng)在警示牌上及時更正。
3、各級管理者要按危險源(點)的管理要求實施管理監(jiān)督工作。在危險源(點)工作人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全風(fēng)險控制措施。
4、各類危險源應(yīng)列為各級安全檢查的重點,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,暫時不能解決的應(yīng)及時采取臨時措施,并向上級管理部門反映情況。
5、凡屬高壓、高空等危險作業(yè),必須有安全措施和專人負責(zé)。
6、凡在各類危險源(點)發(fā)生事故時,必須按“四不放過”的原則,對危險源(點)的管理情況進行調(diào)查,如果確屬危險源(點)管理失控造成事故,將追究有關(guān)人員的責(zé)任,加倍處罰。
7、建立健全風(fēng)險教育培訓(xùn)和交底制度。安全必須每年組織對全員進行風(fēng)險源的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育,并對風(fēng)險管理人員進行風(fēng)險管理技術(shù)交底。
8、建立風(fēng)險巡查機制,風(fēng)險管理人員必須每日對風(fēng)險源進行檢查,并認真做好巡查記錄。對于新發(fā)現(xiàn)的危險源必須及時上報風(fēng)險管理機構(gòu),以確定危險源的級別,迅速制定相應(yīng)控制措施。
風(fēng)險分析清單見附表:
___公司消防業(yè)務(wù)部風(fēng)險分析清單
序號
危險源
發(fā)生頻率/嚴重性
風(fēng)險等級
潛在的危害事件
現(xiàn)行的控制措施
控制部門
實施時間
1
運動型
損傷
高/中
高
1.惡劣天氣,2操作失誤,意外
定期對消防員進行安全教育;確保事故發(fā)生的地點和頻率;對存在的問題提出解決方案
業(yè)務(wù)部
一年
2
心理壓力
低/高
高
1長期的工作環(huán)境2新進人員的心理素質(zhì)
心理疏導(dǎo);心理適應(yīng)訓(xùn)練
業(yè)務(wù)部
一年
3
吸入燃燒
產(chǎn)物
低/高
中
1.配置的防護器材不足,2.防護器具使用不當(dāng),3.對燃燒產(chǎn)物的危害估計不足
完善呼吸保護裝備的使用規(guī)定;告知消防員吸入燃燒產(chǎn)物可能造成的不利影響;在滅火救援現(xiàn)場實施針對毒氣濃度的偵檢。
業(yè)務(wù)部
一年
4
車輛事故
中/高
高
1.違章操作,2.天氣惡劣、路況原因,3.事故
遵守與車輛相關(guān)的法律法規(guī);全體駕駛員接受必要的消防車駕駛和操作技能的培訓(xùn);檢查駕駛員的駕駛記錄
業(yè)務(wù)部
一年
5
現(xiàn)場安全
事故
中/高
高
中毒、爆炸、意外
修訂完善現(xiàn)場安全管理體系;修訂完善個人防護裝備的使用政策和規(guī)定;各級指揮員接受安全管理培訓(xùn);評估人員核查清點操作規(guī)程的績效并做修改。
部務(wù)部
一年
6
消防設(shè)施和
財產(chǎn)損失
低/高
中
.建設(shè)不合理;自然災(zāi)害
對消防設(shè)施進行日常安全與衛(wèi)生檢查;建議改造改建消防站時考慮安全和健康因素;為重要設(shè)施辦理財產(chǎn)保險。
業(yè)務(wù)部
一年
7
裝備損壞
低/中
中
1.質(zhì)量不合格2.未按操作規(guī)程使用3意外損壞
對意外事故造成的損失進行年度統(tǒng)計,提出改進方案;編制和保存消防組織的裝備詳細記錄。
業(yè)務(wù)部
一年
8
使用壓力
容器
低/高
中
1.誤操作,2設(shè)備缺陷受壓容器爆炸,3安全裝置失效。
1.充裝、使用壓力容器時人員要堅守崗位;2,。嚴格使用操作規(guī)程;3.專業(yè)部門定期檢測。
業(yè)務(wù)部
一年
第11篇 食品安全風(fēng)險管理制度
1 目的
確保不符合產(chǎn)品要求的產(chǎn)品得到識別和控制,以防止非預(yù)期的使用或交付。
2 適用范圍
適用于原料、輔料(含包裝材料)、半成品、成品及出廠產(chǎn)品所發(fā)生的不合格品的控制。
3程序
3.1 在超出關(guān)鍵限值條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品由關(guān)鍵控制點監(jiān)視人員直接識別潛在不安全產(chǎn)品,對其進行標識和隔離。
3.2 不符合操作前提方案條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品,現(xiàn)場生產(chǎn)人員先行將其標識和隔離。通知質(zhì)檢人員評價不符合的原因和對由此對食品安全造成的后果,滿足如下情況的取消標識和隔離,否則應(yīng)更改標識為潛在不安全產(chǎn)品。
a)相關(guān)的食品安全危害已降至規(guī)定的可接受水平;
b)相關(guān)的食品安全危害在產(chǎn)品進入食品鏈前將降至確定的可接受水平;
c)盡管不符合,但產(chǎn)品仍能滿足相關(guān)食品安全危害規(guī)定的可接受水平。
3.3 對潛在不安全產(chǎn)品由質(zhì)檢員從如下方面獲得證據(jù)可作為安全產(chǎn)品放行,否則應(yīng)作為不合格產(chǎn)品處理:
a)除監(jiān)視系統(tǒng)外的其他證據(jù)證實控制措施有效;
b)證據(jù)顯示,特定產(chǎn)品的控制措施的整體作用達到預(yù)期效果(即達到確定的可接受水平);
c)充分抽樣、分析和(或)充分的驗證結(jié)果證實受影響的批次產(chǎn)品符合被懷疑失控的食品安全危害確定的可接受水平。
3.4當(dāng)認定為不安全產(chǎn)品時
a)出現(xiàn)的批量不合格品或異常不合格產(chǎn)品,由質(zhì)檢員填寫《不合格品評審記錄》,上報總經(jīng)理,處置方案經(jīng)總經(jīng)理批準后,由生產(chǎn)部實施;處置方案有報廢、移作他用、返工、讓步放行等;返工產(chǎn)品應(yīng)重新進行檢驗;讓步放行產(chǎn)品應(yīng)詳細記錄,并應(yīng)單獨存放和標識;
b)當(dāng)發(fā)現(xiàn)個別不合格品,由生產(chǎn)部確認后作出處置,處置方案有:報廢、移作他用、返工,并應(yīng)在相應(yīng)的檢驗記錄上作詳細記錄;返工產(chǎn)品應(yīng)重新進行檢驗。
c)報廢產(chǎn)品需放置到報廢區(qū),按規(guī)定作好標識,由生產(chǎn)部負責(zé)具體實施。
第12篇 推行安全風(fēng)險管理 強化施工安全基礎(chǔ)
2022年西金鐵路建設(shè)進入收尾階段,針對剩余工程安質(zhì)部全面貫徹“依法合規(guī)、安全第一”的指導(dǎo)思想,以“不留遺憾,不當(dāng)罪人,建不朽工程”為宗旨,扎實開展質(zhì)量安全管理工作,實現(xiàn)了在建西金鐵路工程無重大安全、質(zhì)量事故,各項安全、質(zhì)量管理均達到預(yù)期的指標和目標?，F(xiàn)從以下方面對年度工作進行總結(jié):
1、完善管理網(wǎng)絡(luò),建立健全規(guī)章制度。一是根據(jù)上級文件要求及項目特點制定各種規(guī)章制度、管理辦法、應(yīng)急預(yù)案,嚴把安全質(zhì)量問題源頭,切實加強各項施工過程控制,有效的保障各環(huán)節(jié)施工的安全質(zhì)量。二是在施工中涉及到既有設(shè)施的,公司嚴格按照鐵道部、鐵路局相關(guān)規(guī)定監(jiān)督施工單位及時與設(shè)備管理單位簽定相關(guān)安全協(xié)議,強化組織管理,認真履行各方責(zé)任。
2、強化現(xiàn)場作業(yè)管理,確保重點關(guān)鍵部位安全。西金線已處于工程收尾階段,我們把抓好現(xiàn)場作業(yè)管理,高風(fēng)險部位監(jiān)控作為工作重點,嚴格落實鐵道部相關(guān)標準及規(guī)范要求,針對防洪、消防、改裝小車防溜和現(xiàn)場作業(yè)防護等重點安全問題,多次組織監(jiān)理、施工單位召開專題會議,并對相關(guān)工作進行部署。
3、深入推行安全風(fēng)險管理。一是要統(tǒng)一思想、狠抓教育、加強引領(lǐng)、創(chuàng)造氛圍,緊緊圍繞盛部長對安全工作提出的“三點共識”和“三個重中之重”的要求,引導(dǎo)干部職工深刻認識到推行安全風(fēng)險管理要遵循安全生產(chǎn)規(guī)律,牢固樹立“安全第一”的理念,提前對建設(shè)施工中存在的各類安全風(fēng)險點進行預(yù)想,提前制定防范措施,在建設(shè)施工中嚴控過程,并結(jié)合季節(jié)安全工作重點,編排有針對性的措施計劃,夯實施工安全基礎(chǔ)。二是加強防控,安排專業(yè)人員,提前上手圍繞人員、設(shè)備、管理三大要素分析可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險,理清安全風(fēng)險點,嚴格制定檢查標準和各崗位工作標準。根據(jù)關(guān)于印發(fā)《呼和浩特鐵路局基本建設(shè)項目重大風(fēng)險源管理辦法》的通知要求,今年以來根據(jù)具體施工內(nèi)容的變化,公司多次組織施工、監(jiān)理單位對現(xiàn)場重大危險源進行排查,從駐地消防、臨時用電、車輛防溜安全及網(wǎng)圍欄施工等方面進行辨識,及時對過期和新增危險源進行消耗更新管理,并要求施工、監(jiān)理單位加強日常監(jiān)督檢查,制定行之有效的防范措施,確保安全風(fēng)險點清晰可控。
4、加強安全管理考核。鐵路建設(shè)的重中之重就是安全管理,但就目前建設(shè)工程實際分析,項目管理單位往往對計劃投資、工程進度的重視遠高于安全管理,同時對安全管理的考核就更加疏松或者流于形式,從而造成對某些安全問題的遺漏反復(fù)發(fā)生,所以加大考核問責(zé)力度,并圍繞“動態(tài)考核、月評考核、日?？己恕⒅攸c考核、巡查考核”的“五考”思路,實行“明碼標價式”獎懲和建立實施互控聯(lián)掛考核機制,就顯得尤為重要。
2022年安質(zhì)部工作要從以下幾各方面著手開展。
1、抓好現(xiàn)場安全質(zhì)量管理。鞏固去年成果,深化管理,把好現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)關(guān)。繼續(xù)切實落實各項安全質(zhì)量規(guī)章制度,嚴格按照制度實施。繼續(xù)加大現(xiàn)場檢查力度和隱患整改力度,徹底消除隱患,確保安全質(zhì)量。
2、 加強職工安全教育培訓(xùn)。我們將繼續(xù)采取行之有效宣傳方式,大力宣傳安全盛傳基本知識和相關(guān)法規(guī)政策,同時運用一些具體案例,搞好警示宣傳。努力提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,加強各種安全專業(yè)知識培訓(xùn),通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)切實提高廣大職工的安全意識和素質(zhì)。
進一步完善規(guī)范安全管理制度和操作規(guī)程。根據(jù)鐵道部和鐵路局要求不斷修訂和完善規(guī)章制度和操作規(guī)程,做到有章可循、違章必究,使得安全工作的目標更為明確,責(zé)任范圍更清晰。
第13篇 食品安全風(fēng)險管理制度格式怎樣的
1 目的
確保不符合產(chǎn)品要求的產(chǎn)品得到識別和控制,以防止非預(yù)期的使用或交付。
2 適用范圍
適用于原料、輔料(含包裝材料)、半成品、成品及出廠產(chǎn)品所發(fā)生的不合格品的控制。
3. 程序3.1 在超出關(guān)鍵限值條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品由關(guān)鍵控制點監(jiān)視人員直接識別潛在不安全產(chǎn)品,對其進行標識和隔離。
3. 2 不符合操作前提方案條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品,現(xiàn)場生產(chǎn)人員先行將其標識和隔離。
通知質(zhì)檢人員評價不符合的原因和對由此對食品安全造成的后果,滿足如下情況的取消標識和隔離,否則應(yīng)更改標識為潛在不安全產(chǎn)品。
a)相關(guān)的食品安全危害已降至規(guī)定的可接受水平;
b)相關(guān)的食品安全危害在產(chǎn)品進入食品鏈前將降至確定的可接受水平;
c)盡管不符合,但產(chǎn)品仍能滿足相關(guān)食品安全危害規(guī)定的可接受水平。
3. 3 對潛在不安全產(chǎn)品由質(zhì)檢員從如下方面獲得證據(jù)可作為安全產(chǎn)品放行,否則應(yīng)作為不合格產(chǎn)品處理:
a)除監(jiān)視系統(tǒng)外的其他證據(jù)證實控制措施有效;
b)證據(jù)顯示,特定產(chǎn)品的控制措施的整體作用達到預(yù)期效果(即達到確定的可接受水平);
c)充分抽樣、分析和(或)充分的驗證結(jié)果證實受影響的批次產(chǎn)品符合被懷疑失控的食品安全危害確定的可接受水平。
3. 4當(dāng)認定為不安全產(chǎn)品時
a)出現(xiàn)的批量不合格品或異常不合格產(chǎn)品,由質(zhì)檢員填寫《不合格品評審記錄》,上報總經(jīng)理,處置方案經(jīng)總經(jīng)理批準后,由生產(chǎn)部實施;
處置方案有報廢、移作他用、返工、讓步放行等;
返工產(chǎn)品應(yīng)重新進行檢驗;
讓步放行產(chǎn)品應(yīng)詳細記錄,并應(yīng)單獨存放和標識;
b)當(dāng)發(fā)現(xiàn)個別不合格品,由生產(chǎn)部確認后作出處置,處置方案有:報廢、移作他用、返工,并應(yīng)在相應(yīng)的檢驗記錄上作詳細記錄;
返工產(chǎn)品應(yīng)重新進行檢驗。
c)報廢產(chǎn)品需放置到報廢區(qū),按規(guī)定作好標識,由生產(chǎn)部負責(zé)具體實施。
