風(fēng)險管理控制程序制度匯編（20篇范文）

有哪些

風(fēng)險管理控制程序制度主要包括以下幾個關(guān)鍵組成部分：

1. 風(fēng)險識別：識別可能對企業(yè)運營產(chǎn)生影響的內(nèi)外部風(fēng)險因素。

2. 風(fēng)險評估：對識別的風(fēng)險進(jìn)行量化或定性分析，確定其可能性和影響程度。

3. 風(fēng)險策略制定：為每個風(fēng)險制定應(yīng)對策略，包括避免、減輕、轉(zhuǎn)移或接受。

4. 控制措施實施：執(zhí)行選定的控制措施，以減少風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響。

5. 監(jiān)控與審查：定期檢查控制措施的效果，確保其持續(xù)有效。

6. 溝通與報告：向管理層和相關(guān)方報告風(fēng)險管理的狀況，促進(jìn)信息透明。

內(nèi)容是什么

風(fēng)險管理控制程序制度的內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)明確，包括以下要點：

- 制定風(fēng)險政策：闡明企業(yè)對風(fēng)險的態(tài)度和承受能力，為后續(xù)風(fēng)險管理活動提供指導(dǎo)。 - 明確職責(zé)分工：規(guī)定各部門在風(fēng)險管理中的角色和責(zé)任，確保責(zé)任落實到位。 - 風(fēng)險管理流程：詳細(xì)描述從風(fēng)險識別到監(jiān)控的整個過程，確保操作有序。 - 風(fēng)險矩陣：利用工具如風(fēng)險矩陣，幫助量化風(fēng)險評估，提高決策效率。 - 應(yīng)急計劃：針對重大風(fēng)險制定應(yīng)急響應(yīng)計劃，降低潛在損失。 - 持續(xù)改進(jìn)機制：建立反饋機制，根據(jù)實際情況調(diào)整風(fēng)險控制策略。

規(guī)范

制度的規(guī)范性體現(xiàn)在：

- 法規(guī)遵從性：確保風(fēng)險管理活動符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 - 文件化管理：所有風(fēng)險管理活動應(yīng)有書面記錄，便于追溯和審計。 - 培訓(xùn)與教育：定期對員工進(jìn)行風(fēng)險管理培訓(xùn)，提升風(fēng)險意識。 - 內(nèi)部控制：通過內(nèi)部控制體系，確保風(fēng)險管理制度的有效執(zhí)行。 - 審計與評估：定期進(jìn)行內(nèi)部或外部審計，評估風(fēng)險管理的效果和效率。

重要性

風(fēng)險管理控制程序制度對于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要：

- 預(yù)防損失：通過有效的風(fēng)險控制，減少意外事件導(dǎo)致的財務(wù)和聲譽損失。 - 優(yōu)化決策：提供全面的風(fēng)險視角，幫助企業(yè)做出更為明智的戰(zhàn)略選擇。 - 提升競爭力：通過良好的風(fēng)險管理，增強市場信任，提升企業(yè)的競爭力。 - 保障合規(guī)：遵守法規(guī)，避免因違規(guī)行為引發(fā)的法律糾紛。 - 促進(jìn)內(nèi)部協(xié)作：明確職責(zé)，增強團隊間的溝通和協(xié)作，提高整體運營效率。

建立并執(zhí)行一套完善的風(fēng)險管理控制程序制度，是企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、防范未知風(fēng)險、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基石。

風(fēng)險管理控制程序制度范文

第1篇 風(fēng)險管理控制程序制度

1、目的

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,規(guī)定了與產(chǎn)品安全相關(guān)的風(fēng)險的識別、分析、評價和控制的過程和方法。

2、適用范圍

適用于本公司所有產(chǎn)品的采購過程、產(chǎn)品實現(xiàn)過程、產(chǎn)品銷售服務(wù)過程以及產(chǎn)品報廢處置過程的風(fēng)險管理活動。

3、職責(zé)

3.1總經(jīng)理

總經(jīng)理作為本公司產(chǎn)品風(fēng)險的責(zé)任人,負(fù)責(zé):

為風(fēng)險管理配備必需的資源和有資格能適任的人員;

規(guī)定風(fēng)險管理職責(zé)和權(quán)限,授權(quán)技術(shù)部確定風(fēng)險管理小組成員;

主持每年的風(fēng)險管理活動評審;

批準(zhǔn)《風(fēng)險管理報告》。

3.2技術(shù)部

技術(shù)部作為風(fēng)險管理的主管部門,為確保在計劃的規(guī)定階段完成風(fēng)險管理活動:

負(fù)責(zé)指定各項目風(fēng)險管理負(fù)責(zé)人;

負(fù)責(zé)批準(zhǔn)風(fēng)險管理計劃;

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)風(fēng)險管理活動;

負(fù)責(zé)跟蹤檢查風(fēng)險管理活動實施情況。

3.3項目風(fēng)險管理負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)制定風(fēng)險管理計劃;

負(fù)責(zé)組織風(fēng)險管理小組實施風(fēng)險管理活動;

負(fù)責(zé)跟蹤相關(guān)活動,包括生產(chǎn)和生產(chǎn)后信息,對涉及風(fēng)險管理活動的內(nèi)容,必要時執(zhí)行相關(guān)風(fēng)險管理活動;對涉及重大風(fēng)險的,可直接向最高管理者匯報。

負(fù)責(zé)整理風(fēng)險管理管理文檔,確保風(fēng)險管理文檔的完整性和可追溯性。

3.4風(fēng)險管理小組

本公司風(fēng)險管理小組的人員構(gòu)成:總經(jīng)理、管理者代表、技術(shù)部負(fù)責(zé)人、檢驗人員、檢驗員、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、車間主任、采購員

4、工作程序

4.1風(fēng)險管理過程概述

風(fēng)險管理活動包括風(fēng)險分析、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制、綜合剩余風(fēng)險評價以及風(fēng)險受益分析。

應(yīng)記錄風(fēng)險管理活動結(jié)果并納入相關(guān)文檔。

風(fēng)險管理過程見圖1。

4.2風(fēng)險管理活動

4.2.1風(fēng)險管理計劃

每一個產(chǎn)品都應(yīng)建立風(fēng)險管理計劃,計劃應(yīng)包括:

a)策劃的風(fēng)險管理活動范圍:判定和描述高低壓電控柜適用于計劃每個要素的生命周期階段;

b)職責(zé)和權(quán)限的分配;

c)風(fēng)險管理活動的評審要求;

d)基于制造商決定風(fēng)險可接受準(zhǔn)則,包括在損害發(fā)生概率不能估計時的可接受準(zhǔn)則;

e)驗證活動;

f)相關(guān)的生產(chǎn)和生產(chǎn)后信息的收集和評審的有關(guān)活動。

4.2.2風(fēng)險管理過程

4.2.2.1

風(fēng)險管理計劃應(yīng)經(jīng)公司技術(shù)部負(fù)責(zé)人審批。

風(fēng)險管理小組按照風(fēng)險管理計劃要求,進(jìn)行初始風(fēng)險分析(包括初始安全特征、危害判定和初始風(fēng)險控制方案分析)。此次風(fēng)險分析的結(jié)果應(yīng)形成記錄,作為風(fēng)險管理文檔保存。風(fēng)險分析的結(jié)果還應(yīng)作為技術(shù)輸入的一部分,并在對技術(shù)輸入階段評審時對此進(jìn)行評審。

項目人員在開始進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)時,必需了解所負(fù)責(zé)設(shè)計和開發(fā)部分的風(fēng)險,并獲得相關(guān)的風(fēng)險管理文檔,同時將相應(yīng)的風(fēng)險控制措施落實在具體的設(shè)計和開發(fā)方案中,

技術(shù)階段包括產(chǎn)品技術(shù)和生產(chǎn)工藝技術(shù)。在此階段項目開發(fā)人員應(yīng)分別采用dfmea和pfmea,對涉及有關(guān)安全性問題的失效,特別是對風(fēng)險技術(shù)輸入階段尚未識別的風(fēng)險做進(jìn)一步的風(fēng)險分析。

技術(shù)輸出文件其中包括最終確定的風(fēng)險控制措施及相關(guān)的設(shè)計文檔。應(yīng)對風(fēng)險控制措施實施評審,評價采取控制措施后的剩余風(fēng)險以及采取風(fēng)險控制措施后是否會引發(fā)新的風(fēng)險,評審結(jié)果應(yīng)記錄在《風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施記錄表》中。

設(shè)計驗證階段應(yīng)包括對風(fēng)險控制措施有效性和風(fēng)險控制措施的落實情況進(jìn)行驗證,并將驗證結(jié)果記錄在風(fēng)險管理文檔。

技術(shù)確認(rèn)階段,風(fēng)險管理小組應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)或檢驗分析最終判斷產(chǎn)品的綜合剩余風(fēng)險是否可接受,受益是否大于風(fēng)險,為產(chǎn)品最終是否可以上市作出初步判斷。

項目開發(fā)人員將根據(jù)技術(shù)計劃安排是否需要試生產(chǎn),在試生產(chǎn)階段有關(guān)安全性的問題應(yīng)予以記錄,并進(jìn)行評審以決定是否需要執(zhí)行相關(guān)的風(fēng)險管理流程。

4.2.2.2風(fēng)險管理報告

在產(chǎn)品上市銷售前,風(fēng)險管理小組應(yīng)對已往的風(fēng)險管理活動進(jìn)行評審,必要時可補充確定評審人員。評審內(nèi)容包括:對風(fēng)險管理計劃實施情況的評審;對綜合剩余風(fēng)險是否可接受的判斷;是否已有適當(dāng)?shù)姆椒ǐ@得相關(guān)生產(chǎn)和生產(chǎn)后信息。上述評審的結(jié)果應(yīng)作為《風(fēng)險管理報告》予以記錄,該報告最終由總經(jīng)理審批通過,作

為產(chǎn)品能否進(jìn)入市場的最終結(jié)論依據(jù)。

4.2.2.3 生產(chǎn)和生產(chǎn)后的風(fēng)險管理

公司建立收集和評審高低壓電控柜信息的系統(tǒng)時,尤其應(yīng)當(dāng)考慮:

a)由操作者、使用者或負(fù)責(zé)安裝、使用和維護(hù)人員所產(chǎn)生信息的收集和處理機制;

b)新的或者修訂的標(biāo)準(zhǔn)

另外,也應(yīng)當(dāng)將最新技術(shù)水平因素和對其應(yīng)用的可行性考慮面人,并應(yīng)注意該系統(tǒng)不僅應(yīng)當(dāng)收集和評審本企業(yè)類似產(chǎn)品的相關(guān)信息(即內(nèi)部信息),也應(yīng)當(dāng)收集和評審市場其它類似產(chǎn)品的公開信息(即外部信息)。

4.2.2.3.1生產(chǎn)和生產(chǎn)后信息的收集

信息收集通?？梢詮馁|(zhì)量管理體系中得到,有關(guān)信息的獲取方法和職能部門見下表:

生產(chǎn)和生產(chǎn)后信息

獲取方法或時機

責(zé)任人

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變化

定期網(wǎng)上收集

管代

不良事件(內(nèi)部、外部)

定期網(wǎng)上收集

不良事件報告

質(zhì)量部

通告/召回

按通告召回流程

質(zhì)量部

監(jiān)督部門監(jiān)督抽查

定期網(wǎng)上收集

監(jiān)督探查報告

質(zhì)量部

客戶退貨/抱怨信息

客戶信息匯總

調(diào)查分析和評價結(jié)果

營銷部

新產(chǎn)品更改

新產(chǎn)品更改評審

技術(shù)部

采購產(chǎn)品的質(zhì)量情況

采購產(chǎn)品質(zhì)量分析

質(zhì)量部

制造過程的問題

糾正預(yù)防措施

生產(chǎn)部

產(chǎn)品檢驗結(jié)果和留樣產(chǎn)品分析

每月匯總產(chǎn)品檢驗等質(zhì)量信息

質(zhì)量部

產(chǎn)品貯存過程的監(jiān)視結(jié)果

倉庫

4.2.2.3.2生產(chǎn)和生產(chǎn)后信息的評審

相關(guān)人員在收到信息后,應(yīng)及時與風(fēng)險管理負(fù)責(zé)人溝通,風(fēng)險管理負(fù)責(zé)人將視具體情況召集風(fēng)險管理小組,執(zhí)行的風(fēng)險管理活動,見圖3。

對分析結(jié)果可能涉及安全性的信息,應(yīng)方便是否存在下列情況:

------是否有先前沒有認(rèn)識的危害或危害處境出現(xiàn)

------是否由危害處境產(chǎn)生的一個或多個估計的風(fēng)險不再是可接受的

如果上述任何情況發(fā)生,一方面,應(yīng)對先前實施的風(fēng)險管理活動的影響進(jìn)行評價,作為一項輸入反饋到風(fēng)險管理過程中,并且應(yīng)對高低壓電控柜的風(fēng)險管理文檔進(jìn)行評審。如果評審的結(jié)果可能有一個或多個剩余風(fēng)險或其可接受性已經(jīng)改變,應(yīng)對先實施的風(fēng)險控制措施的影響進(jìn)行評價,必要時進(jìn)一步采取措施以使風(fēng)險可接受。

然后,應(yīng)根據(jù)前面分析和評審結(jié)果,尋找產(chǎn)品改進(jìn)方向,重復(fù)和完善適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險管理過程,修改相應(yīng)的風(fēng)險管理文檔和風(fēng)險管理報告。

4.3風(fēng)險評價和風(fēng)險可接受標(biāo)準(zhǔn)

本公司雖然針對涉及的產(chǎn)品制定了風(fēng)險評價和風(fēng)險可接受標(biāo)準(zhǔn),但針對每一特定的產(chǎn)品,在制定風(fēng)險管理計劃時,仍須對此風(fēng)險可接受標(biāo)準(zhǔn)的適宜進(jìn)行評價,如不適宜應(yīng)重新制定。

表1風(fēng)險的嚴(yán)重度水平

嚴(yán)重度的分類

分類標(biāo)準(zhǔn)

s1

輕度

輕度傷害或幾乎沒有傷害的可能

s2

中度

中等傷害,須醫(yī)療介入

s3

致命

導(dǎo)致一人死亡或重傷

s4

災(zāi)難性

導(dǎo)致多人死亡或重傷

表2風(fēng)險的概率等級

危害概率的分層

事件頻次(發(fā)生或預(yù)期發(fā)生)/年/單位產(chǎn)品

p1

經(jīng)常發(fā)生

>1

p2

有時發(fā)生

1-10-1

p3

偶然發(fā)生

10-1-10-2

p4

很少發(fā)生

10-3-10-4

p5

非常少

10-4-10-5

p6

極少發(fā)生

<10-5

表3 風(fēng)險評價表

發(fā)生概率

嚴(yán)重度

s1

s2

s3

s4

p1

alarp

n/acc

n/acc

n/acc

p2

alarp

alarp

n/acc

n/acc

p3

alarp

alarp

alarp

n/acc

p4

acc

alarp

alarp

alarp

p5

acc

acc

acc

alarp

p6

acc

acc

acc

acc

注:n/acc-不可接受區(qū);acc-可接受區(qū);alarp-合理可行低水平區(qū)

4.3.1產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用

在有適用的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)通過符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要求來降低產(chǎn)品的安全風(fēng)險。即使產(chǎn)品有相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn),也須進(jìn)行風(fēng)險管理規(guī)定的流程。

產(chǎn)品必須在技術(shù)階段輸入相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn),確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。已上市的產(chǎn)品若發(fā)生相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的變化,應(yīng)作出評價,必要時進(jìn)行設(shè)計更改以符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

如果安全標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了結(jié)構(gòu)上的安全規(guī)范或規(guī)定了安全指標(biāo)的限制,必須在風(fēng)險控制措施中引入,并實施相關(guān)的風(fēng)險控制措施的驗證。對該風(fēng)險的初始風(fēng)險估計可以省略,且采取該風(fēng)險措施后,可認(rèn)為損害發(fā)生的概率為最低,剩余風(fēng)險可接受;除非有進(jìn)一步的數(shù)據(jù)和資料顯示須對風(fēng)險重新評價。

4.4風(fēng)險管理文檔

公司對每個產(chǎn)品的風(fēng)險管理文檔實施管理,風(fēng)險管理文檔管理執(zhí)行《文件控制程序》。

5.相關(guān)文件

5.1風(fēng)險管理計劃qf/jl-07-001

5.2產(chǎn)品安全特征問題清單 qf / /jl-07-002

5.3初始危害分析表qf /jl-07-003

5.4風(fēng)險評價、風(fēng)險控制措施記錄表 qf /jl-07-004

5.5風(fēng)險管理報告qf /jl-07-005

第2篇 工作場所工作風(fēng)險控制程序制度

1.目的

為保障作業(yè)場所的安全可靠,防止事故的發(fā)生,特制定本程序。

2.適用范圍

公司總經(jīng)辦管理活動全過程。

3.職責(zé)

3.1各部門負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)作業(yè)場所安全管理的實施。

3.2安技辦部負(fù)責(zé)各作業(yè)場所安全管理實施效果的監(jiān)督和考核。

4.工作程序

4.1為確保員工的健康和設(shè)備的安全操作及對環(huán)境保護(hù),各部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)要求負(fù)責(zé)編制工作場所所需的安全作業(yè)管理文件。

4.2 消防安全管理

4.2.1作業(yè)場所的動火,要在安技部門填寫動火申請表,由總經(jīng)辦主任簽字后,在安技人員的監(jiān)護(hù)下方可進(jìn)行。

4.2.2安技辦具體負(fù)責(zé)對公司的消防設(shè)施進(jìn)行管理,各部門對管轄范圍使用的消防設(shè)施進(jìn)行檢查與保養(yǎng),保證其處于完好狀態(tài),總經(jīng)辦負(fù)責(zé)公司消防工作的監(jiān)督管理,應(yīng)設(shè)立本單位消防工作基本情況的防火檔案。

4.2.3作業(yè)場所的消防管理,具體執(zhí)行公司相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度。

4.3危險場所安全管理

4.3.1危險作業(yè)場所的劃分

公司危險作業(yè)場所主要包括:易燃作業(yè)區(qū)域(庫區(qū))、特殊或特種作業(yè)場所:臨時用電、檢修叉車等。

4.3.2危險作業(yè)場所的管理

4.3.2.1安技辦應(yīng)在員工上崗前明確各危險作業(yè)場所作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格和能力,并實時監(jiān)督。

4.3.2.2、本公司易燃區(qū)域作業(yè),臨時用電、檢修等依據(jù)《用電管理規(guī)定》等文件規(guī)定執(zhí)行,另易燃區(qū)域作業(yè)要在安技人員的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。

4.4作業(yè)現(xiàn)場人員的管理

4.4.1作業(yè)現(xiàn)場人員的培訓(xùn),執(zhí)行《人力資源管理規(guī)定》。

4.4.2公司作業(yè)場所人員勞動防護(hù)用品管理,應(yīng)執(zhí)行公司《勞動防護(hù)用品管理規(guī)定》。4.5職業(yè)病危害測評

4.5.1

公司委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行檢測、辨識和評估。

4.5.2對生產(chǎn)過程中的職業(yè)病危害因素,至少每三年進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。

4.5.3當(dāng)主要場所、工藝過程、設(shè)備發(fā)生重大變化時,應(yīng)重新開展辨識評估。

5.相關(guān)文件

《勞動防護(hù)用品管理規(guī)定》

《用電管理規(guī)定》

《人力資源管理規(guī)定》

《生產(chǎn)設(shè)備使用規(guī)定》

《危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃控制程序》

6.相關(guān)記錄

無

第3篇 _礦安全生產(chǎn)隱患排查治理與安全風(fēng)險預(yù)控制度

安全生產(chǎn)隱患排查治理與安全風(fēng)險預(yù)控制度

第一章總則

第一條 為進(jìn)一步實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo),依據(jù)國家安全生產(chǎn)方針、安監(jiān)總煤行〔2022〕133號及中煤安〔2022〕686號、中煤安〔2010〕58號有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實際,全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想,實現(xiàn)對風(fēng)險的超前預(yù)控,持續(xù)排查和消除安全隱患,特別修訂本制度。

第二條 安全隱患與安全風(fēng)險的區(qū)別,本制度所稱安全隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,如果不及時采取措施就會導(dǎo)致事故的發(fā)生;而安全風(fēng)險是指某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合,它是通過評估手段進(jìn)行分級管控,使生產(chǎn)經(jīng)營活動中風(fēng)險降低到能容忍程度。

第三條 各單位要把安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作常抓不懈,建立健全安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控、建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理、風(fēng)險預(yù)控和監(jiān)控責(zé)任制。

第四條 實施安全隱患和風(fēng)險預(yù)控分級管理,定期排查、治理和報告。對安全隱患和風(fēng)險要分類定級,制定措施,落實責(zé)任,限時整改或預(yù)控,使隱患整改和風(fēng)險預(yù)控做到“責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案”五落實。

第五條 實施安全隱患和風(fēng)險預(yù)控閉環(huán)管理,建立完善的隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控工作機制,落實隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號閉環(huán)管理,對重大安全隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷號制度;落實危險源辯識、風(fēng)險評估、分級、分責(zé)、監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)報制度。

第六條對于新開工工程、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施、新生產(chǎn)線的投入或生產(chǎn)安全環(huán)境有變化時,未進(jìn)行風(fēng)險評估和隱患排查或未對風(fēng)險、隱患采取有效管控措施的不得冒險作業(yè)和施工。

第七條 安全隱患治理應(yīng)堅持“及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產(chǎn)”的原則,風(fēng)險預(yù)控應(yīng)做到使安全風(fēng)險降低到能容忍程度的原則,做到不安全不生產(chǎn),安全風(fēng)險不把握不生產(chǎn)。

第二章安全隱患排查治理與風(fēng)險預(yù)控職責(zé)

第八條公司及各所屬單位是安全隱患排查、治理和風(fēng)險預(yù)控管理的責(zé)任主體。

第九條公司董事長、總經(jīng)理是安全隱患排查、治理、整改和風(fēng)險預(yù)控管理的第一責(zé)任人;公司分管副總經(jīng)理,對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理過程負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;公司總工程師負(fù)責(zé)對排查出的安全隱患進(jìn)行評審,確定安全隱患級別,并對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;公司安監(jiān)局長對安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)監(jiān)察責(zé)任。

第十條公司業(yè)務(wù)管理部室對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)管控責(zé)任;公司安全監(jiān)察部對安全隱患治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)監(jiān)督、監(jiān)察、歸檔和報告的責(zé)任。

第十條各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理的第一責(zé)任人;安監(jiān)站長對安全隱患的排查治理、復(fù)查及風(fēng)險管控負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定分管范圍內(nèi)安全隱患整改方案和安全技術(shù)措施,是分管范圍內(nèi)高級風(fēng)險的管理責(zé)任人;總工程師對排查出的安全隱患和辨識出的風(fēng)險負(fù)責(zé)組織評審分級,確定治理措施,并將評審結(jié)果落實到各責(zé)任人;業(yè)務(wù)保安科室對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查和風(fēng)險辨識及其治理負(fù)管理責(zé)任;安監(jiān)站(科)對安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)有監(jiān)督、監(jiān)察、歸檔、分析和上報的責(zé)任;車間、區(qū)隊(科)的負(fù)責(zé)人,對車間、區(qū)隊(科)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)全面責(zé)任;車間、區(qū)隊(科)技術(shù)負(fù)責(zé)人,對本車間、區(qū)隊的安全隱患排查治理負(fù)技術(shù)管理責(zé)任,負(fù)責(zé)制定整改的安全技術(shù)措施,指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施;車間、區(qū)隊的班組長,對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查治理及風(fēng)險預(yù)控負(fù)直接責(zé)任;職工個人對本崗位作業(yè)場所存在的安全隱患排查治理及風(fēng)險預(yù)控負(fù)直接責(zé)任。

第十一條各單位應(yīng)保證安全隱患排查治理及風(fēng)險預(yù)控所需的資金,安全費用應(yīng)優(yōu)先用于安全隱患的治理與風(fēng)險的控制。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

第三章 隱患排查治理

第一節(jié) 隱患分級分類

第十三條根據(jù)安全隱患危害程度和整改難度大小,安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。

一般安全隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大安全隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

煤礦企業(yè)重大安全隱患的認(rèn)定,嚴(yán)格按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號)執(zhí)行。

第十四條對查出的安全隱患要及時梳理出一般安全隱患和重大安全隱患,落實隱患治理責(zé)任主體。按照安全隱患的嚴(yán)重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患,按照解決的難易程度分為a、b、c、d四個等級。

a級:難度很大,公司解決不了,須由中煤集團公司或地方政府協(xié)調(diào)解決的安全隱患。

b級:難度較大,單位解決不了,須由公司協(xié)調(diào)解決的安全隱患。

c級:難度大,區(qū)隊、車間解決不了,須由單位解決的安全隱患。

d級:區(qū)隊、車間、單位業(yè)務(wù)部門能夠自行解決的安全隱患。

第十五條對安全隱患應(yīng)及時梳理分類,匯總分析。從生產(chǎn)(管理)系統(tǒng)和專業(yè)角度對安全隱患進(jìn)行分類。煤礦安全隱患分類:管理、頂板、機電、運輸、“一通三防”、爆破、水害、其它;其它行業(yè)安全隱患分類由本單位確定。

第二節(jié) 安全隱患的排查治理辦法

第十六條安全隱患排查分四級:班組、區(qū)隊(科室)、礦(廠)、公司。

第十七條 各單位應(yīng)結(jié)合實際和專業(yè)特點,從人、機、環(huán)、管四個方面編制隱患排查表,避免隱患排查治事理過程中的人為失誤。

第十八條公司每季度排查一次安全隱患;公司各業(yè)務(wù)部室和公司所屬二級單位每月排查一次安全隱患并檢查治理情況;科室、區(qū)隊、車間每旬排查一次安全隱患并將排查治理情況報相關(guān)業(yè)務(wù)科室和安監(jiān)站(科)備案;班組每班排查安全隱患并做好備查記錄。

第十七條對嚴(yán)重違章行為、習(xí)慣性違章現(xiàn)象和重復(fù)發(fā)生的隱患作為安全隱患一并排查治理。

第二十條任何單位和個人在任何時間發(fā)現(xiàn)安全隱患,均有權(quán)有責(zé)向安全監(jiān)察站(科)、公司安全監(jiān)察部和有關(guān)部門匯報。

第二十一條科室、區(qū)隊(車間)對每旬排查出的安全隱患必須堅持“誰主管、誰治理,誰驗收、誰負(fù)責(zé)”工作制度,確定責(zé)任人、隱患等級、治理措施,進(jìn)行登記,上報。

第二十二條班組排查的安全隱患必須當(dāng)班消除或處置,并做好記錄。當(dāng)班確實解決不了的安全隱患應(yīng)及時向區(qū)隊(科)、車間和安監(jiān)站(科)匯報,并制定具體措施,在保證安全的前提下才能組織生產(chǎn)。

第二十三條一般安全隱患中的c級和d級由本單位按照“五落實”的要求制定整改計劃和方案,責(zé)成立即整改或限期整改,并下達(dá)整改通知書。對限期整改的隱患,及時建檔編號,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收,驗收合格后報本單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字、銷號,安監(jiān)站(科)對c、d級安全隱患的整改驗收情況進(jìn)行定期和不定期檢查。

第二十四條公司各專業(yè)部室要經(jīng)常了解各礦(廠)隱患排查治理情況,并督促整改。對安全隱患項目按月度實行掛牌跟蹤管理,由專人監(jiān)督落實。a級隱患上報集團公司,按集團公司要求整改;b級隱患由公司分管副總經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé)落實,明確公司專業(yè)部室整改負(fù)責(zé)人,各單位根據(jù)相關(guān)部室處理意見制定初步整改方案和措施報相關(guān)部室,由相關(guān)部室組織審批確定后按照“五落實”的要求進(jìn)行整改,由單位首先對整改情況組織驗收,合格后報請相關(guān)部室組織驗收。各專業(yè)部室必須負(fù)責(zé)監(jiān)督落實,并現(xiàn)場驗收,對隱患進(jìn)行閉環(huán)、銷號,安全監(jiān)察部對b級隱患排查治理及整改驗收情況組織檢查;c級隱患由各礦長(廠長、經(jīng)理)、專業(yè)副礦長負(fù)責(zé)落實,由礦(廠)明確職能科室整改負(fù)責(zé)人;d級隱患由各單位負(fù)責(zé)整改落實。

第二十五條公司及各二級單位業(yè)務(wù)部門要把安全隱患的排查治理工作納入業(yè)務(wù)保安責(zé)任范圍,并根據(jù)安全隱患治理要求,由各分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)有關(guān)隱患治理措施及落實工作。

第二十六條重大安全隱患的整改,由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施安全隱患治理方案。重大安全隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);

(二)采取的方法和措施;

(三)經(jīng)費和物資的落實;

(四)負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員;

(五)治理的時限和要求;

(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條對重大安全隱患由公司實行掛牌督辦,各專業(yè)部室負(fù)責(zé)具體牽頭落實,重大安全隱患整改結(jié)束后,由相關(guān)專業(yè)部室組織驗收、銷號。公司安全監(jiān)察部對安全隱患的排查治理工作進(jìn)行監(jiān)察。

第二十八條重大安全隱患治理結(jié)束后,各單位應(yīng)對治理情況進(jìn)行評估,編寫評估報告,并將評估報告送報相關(guān)部室及安全監(jiān)察部。

第二十九條對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)及時排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時,應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時,單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時向公司調(diào)度室報告;公司啟動的應(yīng)急預(yù)案由公司調(diào)度室負(fù)責(zé)向中煤集團公司總調(diào)度室報告。

第三十條在安全隱患治理過程中,應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)制定并落實相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。

第五章信息報告

第三十一條對排查出的重大安全隱患,單位應(yīng)當(dāng)及時向公司安全監(jiān)察部、安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。重大安全隱患報告內(nèi)容應(yīng)包括:

(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;

(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;

(三)隱患的治理初步方案。

第三十二條各單位及專業(yè)排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的a、b、c級安全隱患,匯總后于次月4日前報公司各專業(yè)部室及安全監(jiān)察部;各專業(yè)部室排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的a、b、c級安全隱患應(yīng)及時匯總,于次月4日前發(fā)送至安全監(jiān)察部;各單位上報的安全隱患a、b級隱患及各專業(yè)部室排查出的a、b級隱患和重大安全隱患,匯總后于次月6日前報中煤集團公司各專業(yè)部門及安全監(jiān)察局。安全隱患在未整改完成前必須每月上報,直至安全隱患整改完成。

第三十三條每季、每年對本單位安全隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,并分別于次季度首月4日前和下一年度1月7日前報公司,由安全監(jiān)察部匯總分析并分別于下季度首月6日前和下一年度1月10日前報中煤集團公司安全監(jiān)察局、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由各單位主要負(fù)責(zé)人簽字。

第三十四條公司成立安全隱患評審組,每月負(fù)責(zé)對各單位上報的重大安全隱患和a級、b級隱患進(jìn)行最終評審定級。對列入a級安全隱患須由中煤集團公司協(xié)調(diào)解決的,由公司以正式文件向中煤集團公司提交書面報告。

風(fēng)險預(yù)控管理

各單位應(yīng)建立健全安全風(fēng)險預(yù)控管理制度,從“人、機、環(huán)、管”四個方面全面辨識本單位生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動中的各種危險源,明確危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及其后果,對危險源進(jìn)行分級、分類、監(jiān)測、預(yù)警、控制,預(yù)防事故的發(fā)生。

一、 危險源辨識、風(fēng)險評估

各單位應(yīng)組織員工對危險源進(jìn)行全面、全員、全過程的辨識和風(fēng)險評估,并確保:

1、危險源辨識前要進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn);

2、辨識范圍覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域;

3、風(fēng)險評估采用lec評價法,從事故發(fā)生的可能性(l值), 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(e值), 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(c值), 確定d值即危險程度,d值大于160為高級風(fēng)險,責(zé)任人為分管礦(廠)領(lǐng)導(dǎo), d值在70~160之間為中級風(fēng)險,責(zé)任人為職能科室負(fù)責(zé)人,d值小于70為低級風(fēng)險,責(zé)任人生產(chǎn)科室、區(qū)隊、車間負(fù)責(zé)人。

4、每年年底各單位都要根據(jù)下年度生產(chǎn)計劃安排從“人、機、環(huán)、管”四個方面進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評估、制定風(fēng)險預(yù)控措施,單位編制風(fēng)險預(yù)控手冊,基層單位編制風(fēng)險預(yù)控單,各崗位工種編制風(fēng)險預(yù)控卡,礦(廠)領(lǐng)導(dǎo)及職能科室管控風(fēng)險預(yù)控手冊,基層單位管控風(fēng)險預(yù)控單,各崗位工種持風(fēng)險預(yù)控卡上崗。

5、每月職能科室對分管系統(tǒng)重新進(jìn)行系統(tǒng)方面的危險源辨識和風(fēng)險評估,生產(chǎn)科室、區(qū)隊(車間)等基層生產(chǎn)單位重新對作業(yè)場所進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評估并更新風(fēng)險預(yù)控單。

6、各生產(chǎn)班組每班召開班前會,組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前危險源辨識和風(fēng)險評估,對風(fēng)險采取措施予于消除,對大的風(fēng)險及時匯報。

7、凡是有新設(shè)計、新工藝、新環(huán)境、新設(shè)備、新設(shè)施時,必須要進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評估。

8、各單位應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對風(fēng)險預(yù)控手冊進(jìn)行修訂和完善。

二、危險源監(jiān)測

各單位應(yīng)采取措施對危險源進(jìn)行監(jiān)測,以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保:

1、危險源監(jiān)測方法適宜,并在風(fēng)險管理程序中予以明確;

2、危險源監(jiān)測設(shè)備定期檢驗,確保靈敏、可靠;

(3)危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時,相關(guān)信息能及時錄入管理系統(tǒng)。

三、風(fēng)險預(yù)警

各單位應(yīng)采取措施對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警,使管理層和責(zé)任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。

(1)針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險,制定相應(yīng)的預(yù)警方法;

(2)建立完備的信息流通渠道,使預(yù)警信息傳遞暢通、及時。

四、風(fēng)險控制

各單位應(yīng)執(zhí)行政府相關(guān)法律、法規(guī)、制度中對風(fēng)險管理的要求,建立風(fēng)險控制程序,對風(fēng)險進(jìn)行有效控制。

(1)對危險源及其風(fēng)險的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則;

(2)危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環(huán)節(jié)符合pdca的運行模式;

(3)制定年度生產(chǎn)作業(yè)計劃時應(yīng)以上年度風(fēng)險評估報告為依據(jù),充分考慮本年度計劃實施時潛在風(fēng)險;

(4)編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計劃》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專項安全技術(shù)措施應(yīng)對危險源進(jìn)行有效控制。

(5)在高級風(fēng)險范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)時,必須編制專門的安全措施,并明確安全工作程序。

五、信息與溝通

各單位應(yīng)建立信息溝通程序,以確保員工與相關(guān)方能夠及時獲取風(fēng)險預(yù)控管理信息,并可相互溝通、告知,單位應(yīng)確保:

(1)員工參與風(fēng)險預(yù)控管理方針和程序的制定、評審;

(2)員工參與危險源辨識、風(fēng)險評估及風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定;

(3)員工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班安全風(fēng)險負(fù)責(zé)人;

(4)組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險評估,并留有記錄。

六、財政保障

各單位應(yīng)根據(jù)下年度存在的風(fēng)險制定安技措投入計劃,保障管控風(fēng)險的投入、降低安全生產(chǎn)風(fēng)險,并應(yīng):

(1)建立《事故費用評估報告》及年度《安全生產(chǎn)風(fēng)險評估報告》并對降低風(fēng)險的投入進(jìn)行相關(guān)分析;

(2)對單位年度事故損失進(jìn)行分類統(tǒng)計、分析,記錄齊全;

(3)對單位年度安技措費用投入計劃、完成情況進(jìn)行分類統(tǒng)計、對未按計劃完成的投入進(jìn)行分析,記錄齊全。

七、評審

各單位應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對風(fēng)險預(yù)控管理進(jìn)行評審,以確保風(fēng)險預(yù)管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

1、每年年底總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織相關(guān)專家、工程師對各系統(tǒng)及基層單位辨識的危險源進(jìn)行風(fēng)險評估,確定風(fēng)險級別、落實責(zé)任人、確定預(yù)控措施,印發(fā)次年的風(fēng)險預(yù)控手冊;

2、每月各系統(tǒng)分管副總工程師組織相關(guān)專家、工程師對本系統(tǒng)范圍內(nèi)的危險源再進(jìn)行辨識和評估,對新的或升級的風(fēng)險重新確定風(fēng)險級別、落實責(zé)任人、確定預(yù)控措施,如有變化重新修訂風(fēng)險預(yù)控單;

3、每月各職能科室組織人對各基層分管范圍內(nèi)的危險源再進(jìn)行辨識和評估,對新的或升級的風(fēng)險重新確定風(fēng)險級別、落實責(zé)任人、確定預(yù)控措施,如有變化重新修訂風(fēng)險預(yù)控單;

4、班組每班組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前危險源辨識和風(fēng)險評審。

第4篇 醫(yī)學(xué)裝備臨床安全控制風(fēng)險管理制度安全監(jiān)測報告制度

1. 醫(yī)療器械風(fēng)險管理體系應(yīng)有醫(yī)院管理人員、 醫(yī)護(hù)人員、 醫(yī)學(xué)工程人員組成,建立相關(guān)組織機構(gòu),應(yīng)對重點在用醫(yī)療器械進(jìn)行安全風(fēng)險分析、 評估、 控制,定期監(jiān)測和建檔,以保證醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用的安全、有效。

2. 從事醫(yī)療器械相關(guān)工作的技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱。對醫(yī)療器械臨床使用技術(shù)人員和醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員建立培訓(xùn)、考核制度。組織開展新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用前規(guī)范化培訓(xùn)。開展醫(yī)療器械臨床使用過程中的質(zhì)量控制、操作規(guī)程等相關(guān)培訓(xùn),建立培訓(xùn)檔案,定期檢查評比。

3. 臨床使用部門應(yīng)嚴(yán)格遵照產(chǎn)品使用說明書、 技術(shù)操作規(guī)范和規(guī)程使用產(chǎn)品,對產(chǎn)品的禁忌癥 注意事項及存放環(huán)境要求應(yīng)嚴(yán)格遵守,需向患者說明的事項應(yīng)如實告知:一次性使用的醫(yī)療器械按相關(guān)法律規(guī)定不得重復(fù)使用,按規(guī)定可以重復(fù)使用的醫(yī)療器械,應(yīng)嚴(yán)格按要求清洗、 消毒或者滅菌,并進(jìn)行效果監(jiān)測。

4. 設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)各類醫(yī)療器械在使用過程中可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險因素進(jìn)行評估分析,制定相應(yīng)措施,對生命支持的醫(yī)療器械應(yīng)定期巡檢,并根據(jù)反饋的情況,及時整改。設(shè)備管理部門配備專(兼)職(設(shè)備部門監(jiān)測員),負(fù)責(zé)收集、保存并匯總醫(yī)療器械安全事件監(jiān)測記錄,經(jīng)常與臨床使用科室溝通聯(lián)系,定期巡查并記錄。

5. 醫(yī)療器械使用科室應(yīng)配備專(兼)職人員(部門監(jiān)測員)承擔(dān)醫(yī)療器械安全事件監(jiān)測工作,收集、建立并保存醫(yī)療器械安全事件監(jiān)測記錄,發(fā)生的安全事件時進(jìn)行初步評價并及時報告相關(guān)設(shè)備管理部門。

6. 主管職能部門(院醫(yī)療器械臨床使用安全管理委員會)對于發(fā)生的醫(yī)療器械安全事件要及時上報衛(wèi)生行政部門和相應(yīng)監(jiān)督管理部門,事件發(fā)生原因未查清前,對發(fā)生安全事件的該批同規(guī)格型號庫存產(chǎn)品暫緩使用。設(shè)備管理部門協(xié)助主管職能部門,開展調(diào)查,并對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行封存登記,等候上級部門處置。

7. 醫(yī)院鼓勵醫(yī)學(xué)裝備使用科室上報醫(yī)學(xué)裝備安全事件的監(jiān)測報告,并把此項工作納入科室及職工的年終考核。

第5篇 危險源辨識風(fēng)險評價環(huán)境因素控制管理制度

1目的

為辯識、評價唐山市西北片區(qū)bt建設(shè)項目在施工活動中存在的職業(yè)健康安全危害,評價其危險程度,實現(xiàn)對職業(yè)健康安全、環(huán)境因素的全面管理和有效控制,制定本制度。

2范圍

本制度適用于唐山市西北片區(qū)bt建設(shè)項目所有施工活動中的危害辯識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素控制。

3規(guī)范性引用文件

《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》gb/t24001-2004

《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》gb/t28001-2001

4職責(zé)

4.1工程項目管理部負(fù)責(zé)工程項目管理合同范圍內(nèi)危險源辯識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素控制的組織、管理工作。

4.2工程項目管理督查部為工程項目管理部的職能管理部門,負(fù)責(zé)工程項目管理部危險源辯識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素控制工作。對各bt承包商危險源辯識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素控制工作進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)對其危害辯識、風(fēng)險評價的結(jié)果進(jìn)行分析、評價。

4.3各bt承包商執(zhí)行工程項目管理部發(fā)布的《危害辯識與風(fēng)險評價實施計劃》,負(fù)責(zé)本單位作業(yè)范圍內(nèi)的危害辯識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素控制工作。

5內(nèi)容及要求

5.1工程項目管理部結(jié)合項目生產(chǎn)活動的具體情況,組建危害辯識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素控制評價小組,組織制定《危害辯識與風(fēng)險評價實施計劃》。

5.2 各bt承包商按《危害辯識與風(fēng)險評價實施計劃》的要求,對本年度所有作業(yè)活動,所有進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場人員的活動,以及機械設(shè)備進(jìn)行危險源辯識、環(huán)境因素和風(fēng)險評價。

5.3危害辯識、風(fēng)險評價的重點:

a) 工作場地特點:如高空、井下、洞口、容器內(nèi)、帶電作業(yè)、交叉作業(yè),作業(yè)場地狹小,安全裝備無法使用等可能給作業(yè)帶來危險的因素。

b) 工作環(huán)境的情況:如高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、有毒有害氣體、粉塵、缺氧等可能給工作人員的身體健康和人身安全造成的危害。

c) 工作中使用的機械、設(shè)備、工具、材料等給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常。

d) 操作程序以及工藝流程的顛倒、操作方法的錯誤等可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常。

e) 作業(yè)人員的身體條件與所從事工作的身體要求不適應(yīng),或者作業(yè)人員的自身素質(zhì)(技術(shù)素質(zhì)、熟練程度、安全意識)的局限給作業(yè)人員帶來的隱患。

f) 管理上包括制度不健全、措施不完善給作業(yè)人員或機械設(shè)備帶來的危害。

g) 其他可能給作業(yè)人員帶來危害或容易造成設(shè)備異常的不安全因素。

5.4各bt承包商按照本企業(yè)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系文件要求,對本單位作業(yè)進(jìn)行危險源辯識及環(huán)境因素和風(fēng)險評價,填寫附錄a《危險源辨識與危險評價表》附錄b《重要危險源清單》、附錄c《環(huán)境因素辨識評價表》、附錄d《 重要環(huán)境環(huán)境因素清單》。

5.5bt承包商將重大危險源及重要環(huán)境因素的辨識及風(fēng)險評價的結(jié)果匯總,報項目監(jiān)理部、工程項目管理部進(jìn)行審核。

5.6項目監(jiān)理部、工程項目管理部對bt承包商上報的危害辯識與風(fēng)險評價結(jié)果進(jìn)行匯總分析,審核評價結(jié)果,確定重大危險源及重要環(huán)境因素。

5.7各bt承包商根據(jù)評價結(jié)果,對重大危險源及重要環(huán)境因素制訂應(yīng)對措施及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,報項目監(jiān)理部、工程項目管理督查部進(jìn)行審核、備案。

5.8bt承包商依據(jù)發(fā)布的風(fēng)險評價結(jié)果對本單位標(biāo)段范圍內(nèi)的作業(yè)進(jìn)行管理。

5.9工程項目管理部、項目監(jiān)理部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查《危害辯識與風(fēng)險評價實施計劃》的執(zhí)行情況。

5.10工程項目管理部、項目監(jiān)理部每年按相關(guān)程序,依據(jù)當(dāng)年的施工項目內(nèi)外條件,每年進(jìn)行一次危害辯識、風(fēng)險評價工作,以有效指導(dǎo)危險因素控制。

5.11bt承包商每項工作開工前,均應(yīng)針對該項工程特點,依據(jù)當(dāng)時的內(nèi)、外條件,進(jìn)行危害辯識、風(fēng)險評價工作,以驗證風(fēng)險控制計劃的符合性,指導(dǎo)有效的風(fēng)險控制。

5.12工程項目管理部及bt承包商應(yīng)建立并維持職業(yè)健康安全危害辯識、風(fēng)險評價和危險控制活動的記錄,并隨時保持記錄的更新。

第6篇 某生物公司風(fēng)險評價控制程序制度

1、目的

為了充分識別與評價公司生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險,制定風(fēng)險控制措施,并在出現(xiàn)新問題時能及時更新控制,實現(xiàn)安全管理關(guān)口前移,達(dá)到事前預(yù)防、消減危害、控制風(fēng)險的目的,特制訂本程序。

2 、適用范圍

本程序適用于本公司進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃。

3、職責(zé)與分工

主管部門:安全部。負(fù)責(zé)公司危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃,組織并監(jiān)督檢查各相關(guān)部門、單位的具體實施。

相關(guān)部門:生產(chǎn)部;負(fù)責(zé)組織實施本系統(tǒng)內(nèi)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃。

各部門、車間。負(fù)責(zé)本單位的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃。

4 、內(nèi)容與要求

4.1 、術(shù)語

4.1.1 、危害:可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

4.1.2、風(fēng)險:特定危險性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。

4.2 、公司組織以總經(jīng)理為組長、各級安全管理人員、技術(shù)人員、各職能部門和生產(chǎn)車間主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員代表為組員的風(fēng)險評價領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全公司范圍的風(fēng)險評價及控制工作。

4.3 、危害辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制的范圍包括公司進(jìn)行的所有常規(guī)和非常規(guī)活動、所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動和作業(yè)場所內(nèi)的所有設(shè)備設(shè)施。危害辨識和風(fēng)險控制應(yīng)為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求、建立運行控制和對所需控制活動的監(jiān)測提供信息,以保證實施的有效性和及時性。

4.4 、辨識危害時,應(yīng)充分考慮三種狀態(tài)、三種時態(tài)和七種危害。

4.4.1、三種狀態(tài):包括正常、異常和緊急狀態(tài)。連續(xù)生產(chǎn)過程,屬正常狀態(tài)。生產(chǎn)的開始和臨近結(jié)束時,危害與正常狀態(tài)有較大的不同,屬異常狀態(tài)。緊急狀態(tài)則是火災(zāi)、大風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴等情況,對可預(yù)見的緊急狀態(tài),應(yīng)有相應(yīng)的計劃、措施,以保證其影響最小化。

4.4.2 、三種時態(tài):過去、現(xiàn)在、將來,辨識危險時應(yīng)在對現(xiàn)有的危害進(jìn)行充分考慮的同時,也要看到以往遺留的風(fēng)險以及策劃中的活動可能帶來的風(fēng)險,應(yīng)在盡可能全面地考慮生活活動的各個方面使風(fēng)險得到控制。

4.4.3 、七種危害類型:機械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機工程因素(生理、心理)。

4.5 、危害辨識應(yīng)依據(jù)本單位區(qū)域范圍、生產(chǎn)性質(zhì)和時限進(jìn)行確定,以保證該方法是主動的而不是被動的。危害辨識應(yīng)從基層做起,各部門也應(yīng)對自己的管理活動中存在的危害進(jìn)行辨識。危害辨識一般可通過以下方法進(jìn)行。

4.5.1、詢問、交談

由對某項工作具有一定經(jīng)驗的人組成小組(一般3-5人),分析某項工作中存在的危害,可初步分析出該項工作存在的所有危害。

4.5.2、現(xiàn)場勘察和工作經(jīng)驗判斷

由具有一定安全技術(shù)知識和掌握職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和要求的人組成小組(一般2-3人),進(jìn)行現(xiàn)場勘察。通過對現(xiàn)場環(huán)境或工作經(jīng)驗判斷,發(fā)現(xiàn)存在的危害。

4.5.3 、查閱有關(guān)記錄

通過查閱事故、事件、職業(yè)病記錄,從中發(fā)現(xiàn)存在的危害。

4.5.4 、獲取外部信息

從同行業(yè)或類似行業(yè)、文獻(xiàn)資料、聘請專家咨詢等方面獲取有關(guān)危害信息,包括貨主及其他相關(guān)方的要求,加以分析研究從中辨識存在的危害。

4.5.5、工作任務(wù)分析

通過分析員工工作任務(wù)中所涉及的危害,辨識有關(guān)的危害。

4.5.6 、安全檢查表

運行已編制好的安全檢查表,進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查,從而辨識出存在的危害。

4.5.7、其他適應(yīng)的辨識方法。

4.5.8 、下列四種危害,應(yīng)定為本單位風(fēng)險評價級別較高的危害

a --曾發(fā)生過事故,至今無合理控制措施的;

b-- 直接觀察到可能導(dǎo)致風(fēng)險的錯誤,且無適當(dāng)控制措施的;

c --不符合職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的;

d-- 相關(guān)方依據(jù)法律法規(guī)及其他要求或局及公司所做承諾提出的合理抱怨。

4.5.9 、風(fēng)險評價的方式可分為定性評價和半定量評價兩種。

定性評價一般適用于可以比較直觀得出結(jié)論的風(fēng)險評價;其它不宜直觀得出結(jié)論的風(fēng)險可通過公式(d=lec)進(jìn)行半定量風(fēng)險評價。其中:d-風(fēng)險評價值,l-發(fā)生事故的可能性大小,e-暴露于風(fēng)險環(huán)境的頻繁程度,c-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。

4.6、風(fēng)險評價實施

4.6.1、各部門、單位統(tǒng)一組織部門負(fù)責(zé)人、班組長、生產(chǎn)骨干進(jìn)行本部門、單位危害辨識,風(fēng)險評價。

4.6.2、安全部匯總各部門、單位的危害辨識,統(tǒng)一組織風(fēng)險評價小組進(jìn)行公司的風(fēng)險評價,編制重大危險源清單。

第7篇 危險源風(fēng)險評估和控制管理制度

1目的

為加強我廠風(fēng)險管理，預(yù)防事故發(fā)生，實現(xiàn)安全技術(shù)，安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，特制定本制度。

2范圍

適用于檢測裝置、維修設(shè)備設(shè)施、維修作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險評價與控制，適用于作業(yè)現(xiàn)場，生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常和非正常情況，包括新改擴建項目的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行、拆除、報廢各階段的風(fēng)險評價、風(fēng)險控制、風(fēng)險信息更新以及危險源的管理。

3職責(zé)

3.1廠長組織建立危險源控制系統(tǒng)。

3.2廠長直接負(fù)責(zé)風(fēng)險評價領(lǐng)導(dǎo)工作，組織制定風(fēng)險評價程序和指導(dǎo)書，明確風(fēng)險評價的目的、范圍。成立評價組織，進(jìn)行風(fēng)險評價，確定風(fēng)險等級，主持年終全我廠的風(fēng)險評審工作。

3.3安全科是風(fēng)險評價的歸口管理部門，負(fù)責(zé)審查各部門確定的風(fēng)險評價準(zhǔn)則，負(fù)責(zé)我廠重大風(fēng)險分析記錄的審查和控制效果的驗收，建立、更新危險源檔案，定期進(jìn)行風(fēng)險信息更新。

3.4各部門安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人負(fù)責(zé)低風(fēng)險〔等級判定為重大風(fēng)險以下（不包括重大風(fēng)險）各級風(fēng)險〕的風(fēng)險分析記錄審查與控制效果驗收。

3.5我廠各級管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險評價工作，提供相關(guān)資料，鼓勵從業(yè)人員積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。

4控制程序

4.1風(fēng)險的分級管理

4.1.1我廠的風(fēng)險根據(jù)《風(fēng)險評價準(zhǔn)則》進(jìn)行評價分級。

4.1.2各部門負(fù)責(zé)對所轄范圍內(nèi)所有直接作業(yè)、操作崗位、關(guān)鍵裝置與重點部位進(jìn)行風(fēng)險評價。

4.1.3作業(yè)風(fēng)險：巨大風(fēng)險作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字，經(jīng)安全科復(fù)檢簽字，報我廠領(lǐng)導(dǎo)終審批準(zhǔn)；重大風(fēng)險作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字后，報安全科終審批準(zhǔn)；中等風(fēng)險、可接受風(fēng)險和可忽略風(fēng)險作業(yè)由所在班組班組長或班組安全監(jiān)督員終審批準(zhǔn)。

4.1.4崗位（裝置、部位等）風(fēng)險：巨大風(fēng)險和重大風(fēng)險所在的崗位（裝置、部位等）由我廠作為重點部位和關(guān)鍵裝置按照關(guān)鍵裝置和重點部位安全管理要求進(jìn)行管理；中等風(fēng)險、可接受風(fēng)險和可忽略風(fēng)險所在的崗位（裝置、部位等）應(yīng)由所在部門采取隔離、防護(hù)、制定操作規(guī)程等防范措施降低風(fēng)險。

4.1.5風(fēng)險評價、分析的范圍及職責(zé)

4.1.5.1項目規(guī)劃，設(shè)計前應(yīng)由有資質(zhì)的機構(gòu)做安全預(yù)評價；

4.1.5.2項目的建設(shè)應(yīng)由安全科進(jìn)行風(fēng)險分析并做好風(fēng)險控制記錄；

4.1.5.3維修工藝改變應(yīng)由技術(shù)質(zhì)檢科進(jìn)行風(fēng)險分析并做好風(fēng)險控制記錄；

4.1.5.4設(shè)備新增或拆除的風(fēng)險應(yīng)由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)分析，并做好風(fēng)險控制記錄；

4.1.5.5事故及潛在緊急情況的風(fēng)險應(yīng)由所在部門進(jìn)行評價，并做好控制記錄；

4.1.5.6所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動均由所在部門進(jìn)行風(fēng)險分析，并做好風(fēng)險控制措施的記錄；

4.1.5.7維修車間的設(shè)施、設(shè)備的風(fēng)險應(yīng)由所在技術(shù)質(zhì)檢科進(jìn)行分析，并做好風(fēng)險控制措施的記錄；

4.1.5.8安全防護(hù)用品應(yīng)由安全科進(jìn)行風(fēng)險分析并做好風(fēng)險控制措施的記錄；

4.1.5.9人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風(fēng)險應(yīng)由所在部門進(jìn)行分析，并做好控制記錄；

4.1.5.10氣候、地震及其他自然災(zāi)害等應(yīng)由評價資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評價。

4.2風(fēng)險評價方法選擇

4.2.1工作危害分析（jha）風(fēng)險評價方法。

4.2.2崗位、部位、裝置安全檢查表分析（scl）風(fēng)險評價方法。

4.2.3經(jīng)廠長批準(zhǔn)的其他風(fēng)險分析方法。

4.2評價準(zhǔn)則

我廠需進(jìn)行定量的風(fēng)險評價由風(fēng)險評價小組采用合適的評價準(zhǔn)則。外部評價由相關(guān)資質(zhì)機構(gòu)自行選用評價準(zhǔn)則。

4.2風(fēng)險評價活動的實施步驟

4.2.1廠長主持風(fēng)險評價活動，成立評價組織。組織成員由各部門分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人組成。評價組織編制評價大綱。

4.2.2各相關(guān)部門收集、整理風(fēng)險評價所需資料，提交評價組織。

4.2.2危險源辯識，實施現(xiàn)場檢查，識別危險有害因素。

4.2.4通過定性或定量評價，確定評價目標(biāo)的風(fēng)險等級。

4.2.5根據(jù)評價結(jié)果，提出控制措施。

4.2.6得出評價結(jié)論

4.2.7風(fēng)險評價應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，重點考慮以下因素：

a.火災(zāi)和爆炸

b.沖擊和撞擊

c.中毒、窒息和觸電

d.有毒有害物料、氣體的泄漏

e.其他化學(xué)、物理性危害因素

f.人機工程因素

g.設(shè)備的腐蝕、缺陷

h.對環(huán)境的可能影響

4.5在確定重大風(fēng)險時，應(yīng)考慮：

4.5.1有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求

4.5.2風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性

4.5.3我廠的聲譽和社會關(guān)注程度等

4.6風(fēng)險控制的內(nèi)容

4.6.1選擇風(fēng)險控制措施時，應(yīng)考慮：

a.控制措施的可行性和可靠性

b. 控制措施的先進(jìn)性和安全性

c.控制措施的經(jīng)濟合理性及我廠的經(jīng)營運行情況

d.可靠的技術(shù)保障和服務(wù)

4.6.2控制措施應(yīng)包括：

a.工程技術(shù)措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全

b.管理措施，規(guī)范安全管理

c.教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識

d.個體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害

4.3風(fēng)險信息更新：不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患，定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果。風(fēng)險評價的頻次一般為每年一次，當(dāng)下列情形發(fā)生時，我廠應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險評價：

a.新的或變更的法律法規(guī)或其他要求

b.操作變化或工藝改變

c.新建、改建、擴建、技改項目

d.有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識

e.組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整

4.4危險源控制系統(tǒng)

危險源的辯識：按照《危險源辯識》（gb18218—2009）和《關(guān)于開展危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字2004 56號）規(guī)定，識別我廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的危險源。

4.9風(fēng)險管理的宣傳、培訓(xùn)

定期對從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括危險因素識別、風(fēng)險評價方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等，增強從業(yè)人員的風(fēng)險意識，使其認(rèn)識到所在崗位的風(fēng)險，并掌握控制風(fēng)險的技能。

第8篇 選煤廠安全風(fēng)險管控制度

1.識別生產(chǎn)活動過程中的危險源，制定有效的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。

2.各車間根據(jù)實際情況負(fù)責(zé)組織對危險源管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定、評審和培訓(xùn)，并組織考試，合格后方可上崗作業(yè)。

3.作業(yè)規(guī)程由車間技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制，在編制過程中要充分考慮作業(yè)過程中的危險源，在規(guī)程中要制定控制危險源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。

4.當(dāng)作業(yè)場所、生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、工作任務(wù)等發(fā)生變化時，各車間技術(shù)員必須組織現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行危險源的辨識，并制定通過審批的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，否則不準(zhǔn)施工。

5.各車間風(fēng)險管理小組成員，負(fù)責(zé)本車間生產(chǎn)活動、服務(wù)中的危險源辨識，分級分類、培訓(xùn)、對危險源的日常監(jiān)測。

6.廠部負(fù)責(zé)風(fēng)險管理工作計劃的制定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)及風(fēng)險管理要素的審核。

第9篇 粉塵爆炸風(fēng)險辨識評估和管控制度

1 粉塵爆炸風(fēng)險辨識評估

1.1 企業(yè)應(yīng)辨識所存在的粉塵爆炸危險場所，確定所產(chǎn)生粉塵的爆炸危險性，分析粉塵爆炸危險因素，評估和控制粉塵爆炸風(fēng)險。

1.2 企業(yè)應(yīng)建立粉塵防爆安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任人員及責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 企業(yè)應(yīng)建立粉塵防爆安全管理制度，應(yīng)至少包括：粉塵爆炸風(fēng)險辨識、評估和管控制度；粉塵作業(yè)崗位安全操作規(guī)程；粉塵防爆安全教育培訓(xùn)制度；粉塵清理制度；除塵系統(tǒng)和相關(guān)安全設(shè)備設(shè)施運行、維護(hù)及檢修管理制度；粉塵爆炸事故應(yīng)急管理制度。

1.4 企業(yè)應(yīng)在粉塵爆炸風(fēng)險辨識的基礎(chǔ)上，編制崗位安全操作規(guī)程。粉塵爆炸危險場所內(nèi)的工藝、設(shè)備發(fā)生變更后應(yīng)及時修訂或更新崗位安全操作規(guī)程，并保存相關(guān)記錄。

1.5 企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選用粉塵防爆安全監(jiān)測、報警、連鎖、聯(lián)動一體化的安全設(shè)備設(shè)施，并確保正常運行。

1.6 企業(yè)應(yīng)定期開展粉塵防爆安全教育及培訓(xùn)，普及粉塵防爆安全知識和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。

1.7 企業(yè)應(yīng)編制粉塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演練。

1.8 企業(yè)新建、改建、擴建涉及粉塵爆炸風(fēng)險的工程項目，其預(yù)防和控制粉塵爆炸的安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

1.9 企業(yè)應(yīng)建立粉塵防爆安全管理檔案，包含粉塵防爆安全教育培訓(xùn)情況、隱患排查治理情況、安全設(shè)備的使用說明、維護(hù)保養(yǎng)和檢測記錄等。

2 風(fēng)險管控與隱患排查治理

2.1 企業(yè)應(yīng)結(jié)合粉塵爆炸危險性及自身產(chǎn)塵工藝特點，確定粉塵爆炸危險場所并對其進(jìn)行粉塵爆炸危險區(qū)域劃分，在此基礎(chǔ)上分析、評估粉塵爆炸風(fēng)險，建立粉塵爆炸危險場所分布圖、危險區(qū)域劃分圖和風(fēng)險辨識管控清單，制定并落實風(fēng)險分級管控措施。粉塵爆炸風(fēng)險辨識管控清單示例參見附錄a。

2.2 企業(yè)應(yīng)在粉塵爆炸危險場所的出入口、生產(chǎn)區(qū)域及重點危險設(shè)備設(shè)施等部位，設(shè)置顯著的安全警示標(biāo)識標(biāo)志。粉塵爆炸危險區(qū)域標(biāo)牌示例參見附錄b。

2.3 企業(yè)應(yīng)向粉塵爆炸危險場所作業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的粉塵爆炸危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，并在粉塵爆炸危險場所張貼風(fēng)險告知。粉塵爆炸安全風(fēng)險告知牌示例參見附錄c。

2.4 企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位實際情況，建立粉塵爆炸事故隱患排查表，明確和細(xì)化排查事項、具體內(nèi)容、排查周期及責(zé)任人。粉塵爆炸事故隱患排查表示例參見附錄d。

2.5 企業(yè)應(yīng)按粉塵爆炸事故隱患排查表逐項檢查，并及時開展隱患治理工作，如實記錄隱患排查治理情況并將隱患排查表存檔。企業(yè)應(yīng)每季度至少排查一次，車間應(yīng)每月至少排查一次，班組每周至少檢查一次。針對不能立即整改的隱患，應(yīng)制定整改方案，并對方案實施過程進(jìn)行跟蹤、核查。

2.6 當(dāng)發(fā)生下列情況，企業(yè)應(yīng)及時更新粉塵爆炸風(fēng)險辨識管控清單并開展排查工作：

a)?????? 頒布實施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂。

b)?????? 組織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整。

c)?????? 生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、粉塵成分等發(fā)生變化。

d)?????? 發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录行碌恼J(rèn)識。

2.7 企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行粉塵爆炸風(fēng)險評估，不斷完善風(fēng)險辨識管控清單。

第10篇 安全風(fēng)險辨識、評估與分級管控制度

第一章? 總??? 則

第一條 根據(jù)《交通運輸部關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的意見》的通知要求，為進(jìn)一步加強對風(fēng)險的識別、分析、評價及動態(tài)管理，建立健全安全預(yù)防控制體系，推動安全管理方式的革新，特制定此辦法。

第二條 本辦法在其它安全管理制度的基礎(chǔ)上，針對隱患前期安全管理工作,進(jìn)一步提出了安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的具體要求。

第三條 本辦法所稱的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制、風(fēng)險應(yīng)對和風(fēng)險變更五個方面。

第二章? 基本術(shù)語

第五條 事故是指導(dǎo)致工程發(fā)生人員傷害、經(jīng)濟損失、環(huán)境影響、工期延誤或工程耐久性降低等不利后果的事件。本辦法重點考慮引起人員傷害的事故。

第六條 風(fēng)險是指某一事故發(fā)生的可能性和潛在不利后果的組合。

第七條 本辦法所提到的風(fēng)險特指發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷亡或健康損害的嚴(yán)重性的組合。

第八條 風(fēng)險源是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種因素或其組合，主要包括施工過程中涉及的人、物、環(huán)境因素以及管理環(huán)節(jié)等。

第九條 參照lec的評估方法（附件7）和相關(guān)法律法規(guī)要求，本辦法將風(fēng)險劃分為以下四個級別：

1.一級風(fēng)險是指采用lec評估方法分?jǐn)?shù)值高于320分的（分?jǐn)?shù)值≧320）或按相關(guān)法律法規(guī)要求需要編制專項施工方案并組織召開專家論證的分部分項工程所涉及的主要風(fēng)險；

2.二級風(fēng)險是指采用lec評估方法分?jǐn)?shù)值在160分到320分之間的（160≦分?jǐn)?shù)值<320）或按相關(guān)法律法規(guī)要求需要編制專項施工方案的分部分項工程所涉及的主要風(fēng)險；

3.三級風(fēng)險是指采用lec評估方法分?jǐn)?shù)值在70分到160分之間的（70≦分?jǐn)?shù)值<160）風(fēng)險；

4.四級風(fēng)險是指采用lec評估方法分?jǐn)?shù)值低于70分的（分?jǐn)?shù)值<70）風(fēng)險。

第三章 組織機構(gòu)及職責(zé)

第十條 各項目部應(yīng)成立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理小組。項目經(jīng)理任組長，支部書記、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)任副組長，工程、技術(shù)、船機、安全等部門管理人員和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為組員。

第十一條 項目部安全生產(chǎn)風(fēng)險管理小組負(fù)責(zé)對本單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作進(jìn)行組織、策劃與實施。

第十二條 公司安委會負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的統(tǒng)籌安排與部署。安委會辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總、統(tǒng)計分析和適時公布項目部上報的各類風(fēng)險和控制措施，并對各項目部安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的具體事宜進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與幫助。

第四章? 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理內(nèi)容

（一）風(fēng)險識別

第十三條 新工程開工前或跨年度工程在年初時，項目部安全生產(chǎn)風(fēng)險管理小組應(yīng)參照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工圖紙、施工組織設(shè)計及相同、相似工程發(fā)生的隱患、事故類型對總體工程或全年施工的全過程進(jìn)行風(fēng)險識別。

第十四條 項目部進(jìn)行風(fēng)險識別的組織：

1.項目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織技術(shù)人員依據(jù)施工組織設(shè)計、施工圖紙等，按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，對單位工程中的分部分項工程進(jìn)行識別，填寫《分部分項工程清單》（附件1），并由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，上報至公司安委會辦公室。

2.項目部應(yīng)明確安全生產(chǎn)風(fēng)險管理小組各成員的風(fēng)險識別工作職責(zé)。各成員依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)對風(fēng)險逐一進(jìn)行識別，并填寫《安全生產(chǎn)風(fēng)險調(diào)查表》（附件2），并采用lec評估方法初步對風(fēng)險進(jìn)行打分評價。

3.項目部應(yīng)對以下風(fēng)險源可能導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)行識別：

1）工程項目所在地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象條件、周圍政治環(huán)境及人文文化；

2）工程項目組織機構(gòu)的設(shè)置和施工人員的配備；

3）工程項目的施工區(qū)域、辦公區(qū)域及生活區(qū)域的平面布置；

4）工程項目的施工工藝和流程；

5）工程項目所涉及到的生產(chǎn)物料、設(shè)備及裝置；

6）工程所涉及到的有害作業(yè)（粉塵、高溫、高壓、噪聲等）；

7）工程所涉及到的輔助生產(chǎn)的生活衛(wèi)生設(shè)施。

第十五條 項目部安全管理人員將各成員填寫好的《安全生產(chǎn)風(fēng)險調(diào)查表》進(jìn)行整理后，形成本工程統(tǒng)一全面的《安全生產(chǎn)風(fēng)險登記表》。

（二）風(fēng)險評估

第十六條 項目部安全管理人員將整理好的《安全生產(chǎn)風(fēng)險登記表》提交給項目部安全生產(chǎn)風(fēng)險評估小組，由項目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人組織安全生產(chǎn)風(fēng)險管理小組成員召開安全生產(chǎn)風(fēng)險評估專題會議。

第十七條 各成員應(yīng)在安全生產(chǎn)風(fēng)險評估專題會議對各自識別的風(fēng)險源進(jìn)行詳細(xì)的描述，由安全生產(chǎn)風(fēng)險管理小組對風(fēng)險源可能導(dǎo)致的風(fēng)險采用lec評估方法進(jìn)行打分，逐個確定《安全生產(chǎn)風(fēng)險登記表》中風(fēng)險的分?jǐn)?shù)值。

第十八條 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理小組應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)風(fēng)險登記表》中風(fēng)險的打分情況，將導(dǎo)致二級以上（包括二級）風(fēng)險的風(fēng)險源確定為本單位重大風(fēng)險源，可委托安全管理人員編制本單位《重大安全生產(chǎn)風(fēng)險源清單》（附件3）。

第十九條 《安全生產(chǎn)風(fēng)險登記表》、《重大安全生產(chǎn)風(fēng)險源清單》，在本單位進(jìn)行公示，三級及以上安全生產(chǎn)風(fēng)險和《重大安全生產(chǎn)風(fēng)險源清單》經(jīng)項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，項目經(jīng)理審批后，上報公司安委會辦公室。

第二十條 公司安委會辦公室將各項目部上報的《安全生產(chǎn)風(fēng)險登記表》中的風(fēng)險源進(jìn)行統(tǒng)計，并按照工程類型進(jìn)行統(tǒng)計和分類，建立并不斷完善安全生產(chǎn)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，有針對性地指導(dǎo)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的開展。

第二十一條 公司安委會辦公室組織安全監(jiān)督部、質(zhì)量技術(shù)部、船機管理部、工程管理部、治安保衛(wèi)部等相關(guān)部門對各項目部上報的《重大安全生產(chǎn)風(fēng)險源清單》中的內(nèi)容匯總整理后，確定公司職業(yè)健康安全重大風(fēng)險源。

第二十二條 安委會辦公室負(fù)責(zé)編制公司《重大安全生產(chǎn)風(fēng)險源清單》，經(jīng)公司安委會批準(zhǔn)后，發(fā)文進(jìn)行公示，各相關(guān)部門、單位組織進(jìn)行重點管控。

（三）風(fēng)險控制

第二十三條 四級風(fēng)險控制措施：

1.項目部應(yīng)在產(chǎn)生或存在四級風(fēng)險的施工區(qū)域、作業(yè)崗位、設(shè)備、材料、貯存場所設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)識。

2.項目部應(yīng)為施工人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個人安全防護(hù)用品，施工人員必須正確佩戴和使用。

3.項目部指定專人定期進(jìn)行巡查，并組織開展“低級錯誤、常規(guī)隱患”專項整治活動。

4.項目部應(yīng)結(jié)合安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底等方式對施工人員進(jìn)行風(fēng)險告知，使施工人員充分了解施工過程中可能存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險、控制措施及應(yīng)急處置方法，并留存相關(guān)記錄。

第二十四條 三級風(fēng)險控制措施：

1.采取四級風(fēng)險控制措施。

2.項目部應(yīng)在產(chǎn)生或存在三級風(fēng)險施工區(qū)域的入口處設(shè)置安全生產(chǎn)風(fēng)險公告欄，主要公布存在的崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險、控制措施及應(yīng)急處置方法。

3.項目部項目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人每月應(yīng)組織安全生產(chǎn)風(fēng)險管理小組成員以分部或分項工程為單位，結(jié)合實際施工進(jìn)展情況，召開月度安全生產(chǎn)風(fēng)險分析會議，審核已識別風(fēng)險的控制措施，補充識別未知風(fēng)險并制定風(fēng)險防控措施，分析確定當(dāng)月風(fēng)險控制重點。

1）項目部月度安全生產(chǎn)風(fēng)險分析會應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人主持，對下月施工生產(chǎn)所涉及到的安全風(fēng)險進(jìn)行通報、梳理和再評估，完善重大風(fēng)險源的風(fēng)險控制措施，可由技術(shù)負(fù)責(zé)人委托本單位安全管理人員將會議討論內(nèi)容匯總整理后，編制項目部《月度安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控表》（附件4）；

2）《月度安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控表》經(jīng)項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)或主管領(lǐng)導(dǎo)審核，項目經(jīng)理審批后，于當(dāng)月26日前上報公司安委會辦公室；

3）項目部應(yīng)將審批后的《月度安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控表》和月度安全生產(chǎn)風(fēng)險分析會議紀(jì)要及時發(fā)布到各施工區(qū)域和班組；

4）公司安委會辦公室組織安全監(jiān)督部、質(zhì)量技術(shù)部、船機管理部、工程管理部、治安保衛(wèi)部等相關(guān)部門將各項目部上報的《月度安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控表》中的內(nèi)容匯總整理后，編制公司《月度安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控表》（附件5）；

5）公司《月度安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控表》經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、公司安全總監(jiān)審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，于當(dāng)月28日前報上級單位主管部門；

第二十五條 二級風(fēng)險控制措施：

1.采取三級風(fēng)險控制措施。

2.項目部項目經(jīng)理應(yīng)組織工程、技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門管理人員對產(chǎn)生或存在二級風(fēng)險的分部分項工程，進(jìn)行專項施工方案的編制，并由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。

3.專項施工方案經(jīng)項目部審核合格后，報公司工程管理部，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織工程、安全、質(zhì)量、船機、專家組等管理人員進(jìn)行審核，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

4.產(chǎn)生或存在二級風(fēng)險的分部分項工程開工前，項目部應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險確認(rèn)，執(zhí)行開工許可制度。

1）項目部項目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織安全生產(chǎn)風(fēng)險管理小組成員確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合后，由安全總監(jiān)/主管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)《施工作業(yè)許可證》（見附件6）；

2）作業(yè)許可簽發(fā)后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人方可組織施工人員進(jìn)行施工；

5.項目部應(yīng)指定專人對產(chǎn)生或存在二級風(fēng)險的分部分項工程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，建立監(jiān)督管理制度，明確責(zé)任人，根據(jù)實際適時建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

第二十六條 一級風(fēng)險控制措施：

1.采取二級風(fēng)險控制措施。

2.對于產(chǎn)生或存在一級風(fēng)險的分部分項工程，項目部為總承包模式時應(yīng)編制專項施工方案并組織召開專家論證會；項目部為專業(yè)分包模式時，應(yīng)編制專項施工方案，并及時將專項施工方案上報總承包單位，配合總承包單位組織專家論證會。

第二十七條 項目部應(yīng)不定期的組織相關(guān)人員對風(fēng)險控制措施實施情況進(jìn)行檢查，對由于內(nèi)部或外部環(huán)境導(dǎo)致風(fēng)控措施失效的情況，及時進(jìn)行處理，并重新制定風(fēng)險控制措施。

（四）風(fēng)險應(yīng)對

第二十八條 項目部應(yīng)針對一級、二級和三級風(fēng)險，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（gb29639-2013）制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案，由項目部項目部經(jīng)理簽署公布，并上報公司安委會辦公室。

第二十九條 項目部應(yīng)建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議，配備必須的應(yīng)急裝備及物資，并且建立應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)。

第三十條 項目部應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置措施。

第三十一條 項目部應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)風(fēng)險因素類別，每半年至少組織一次應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。

第三十二條 項目部必須落實施工人員的緊急避險權(quán)，確保人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè)，或在采取有效的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場。

第三十三條 發(fā)生事故的項目部要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間做好前期處置，及時隔離事故現(xiàn)場和疏散人員，通過加強協(xié)調(diào)配合、調(diào)集救援物資與裝備，組織營救和救治受害人員，積極開展應(yīng)急救援工作。

第三十四條 事故的危害得到控制或消除后，項目部應(yīng)組織人員采取必要的措施，做好事故后的恢復(fù)工作。

（ .五）風(fēng)險變更

第三十五條 如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生重大變化或施工組織設(shè)計、專項方案發(fā)生變更，項目部及公司應(yīng)針對變化的內(nèi)容，及時進(jìn)行風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制、風(fēng)險應(yīng)對，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險的動態(tài)管理。

第11篇 安全生產(chǎn)隱患排查治理與安全風(fēng)險防控制度

第一章? 總則

第一條 為進(jìn)一步實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，依據(jù)國家安全生產(chǎn)方針，結(jié)合我公司實際，全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，實現(xiàn)對風(fēng)險的超前預(yù)控，持續(xù)排查和消除安全隱患，特別修訂本制度。

第二條 安全隱患與安全風(fēng)險的區(qū)別，本制度所稱安全隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，如果不及時采取措施就會導(dǎo)致事故的發(fā)生；而安全風(fēng)險是指某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合，它是通過評估手段進(jìn)行分級管控，使生產(chǎn)經(jīng)營活動中風(fēng)險降低到能容忍程度。

第三條 各單位要把安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作常抓不懈，建立健全安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控、建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理、風(fēng)險預(yù)控和監(jiān)控責(zé)任制。

第四條 實施安全隱患和風(fēng)險預(yù)控分級管理，定期排查、治理和報告。對安全隱患和風(fēng)險要分類定級，制定措施，落實責(zé)任，限時整改或預(yù)控，使隱患整改和風(fēng)險預(yù)控做到“責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案”五落實。

第五條 實施安全隱患和風(fēng)險預(yù)控閉環(huán)管理，建立完善的隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控工作機制，落實隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號閉環(huán)管理，對重大安全隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷號制度；落實危險源辯識、風(fēng)險評估、分級、分責(zé)、監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)報制度。

第六條? 對于新開工工程、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施、新生產(chǎn)線的投入或生產(chǎn)安全環(huán)境有變化時，未進(jìn)行風(fēng)險評估和隱患排查或未對風(fēng)險、隱患采取有效管控措施的不得冒險作業(yè)和施工。

第七條 安全隱患治理應(yīng)堅持“及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產(chǎn)”的原則，風(fēng)險預(yù)控應(yīng)做到使安全風(fēng)險降低到能容忍程度的原則，做到不安全不生產(chǎn)，安全風(fēng)險不把握不生產(chǎn)。

第二章? 安全隱患排查治理與風(fēng)險預(yù)控職責(zé)

第八條? 公司及各所屬單位是安全隱患排查、治理和風(fēng)險預(yù)控管理的責(zé)任主體。

第九條? 公司董事長、總經(jīng)理是安全隱患排查、治理、整改和風(fēng)險預(yù)控管理的第一責(zé)任人；公司分管副總經(jīng)理，對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理過程負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；公司總工程師負(fù)責(zé)對排查出的安全隱患進(jìn)行評審，確定安全隱患級別，并對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；公司安監(jiān)局長對安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)監(jiān)察責(zé)任。

第十條? 公司業(yè)務(wù)管理部室對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)管控責(zé)任；公司安全監(jiān)察部對安全隱患治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)監(jiān)督、監(jiān)察、歸檔和報告的責(zé)任。

第十條? 各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理的第一責(zé)任人；安環(huán)部長對安全隱患的排查治理、復(fù)查及風(fēng)險管控負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定分管范圍內(nèi)安全隱患整改方案和安全技術(shù)措施，是分管范圍內(nèi)高級風(fēng)險的管理責(zé)任人；聘請安全工程師對排查出的安全隱患和辨識出的風(fēng)險負(fù)責(zé)組織評審分級，確定治理措施，并將評審結(jié)果落實到各責(zé)任人；業(yè)務(wù)保安科室對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查和風(fēng)險辨識及其治理負(fù)管理責(zé)任；安環(huán)部對安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)有監(jiān)督、監(jiān)察、歸檔、分析和上報的責(zé)任；車間、班組的負(fù)責(zé)人，對車間、班組的安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)全面責(zé)任；車間、班組技術(shù)負(fù)責(zé)人，對本車間、班組的安全隱患排查治理負(fù)技術(shù)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)制定整改的安全技術(shù)措施，指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施；車間、班組的班組長，對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查治理及風(fēng)險預(yù)控負(fù)直接責(zé)任；職工個人對本崗位作業(yè)場所存在的安全隱患排查治理及風(fēng)險預(yù)控負(fù)直接責(zé)任。

第十一條? 各單位應(yīng)保證安全隱患排查治理及風(fēng)險預(yù)控所需的資金，安全費用應(yīng)優(yōu)先用于安全隱患的治理與風(fēng)險的控制。

第十二條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

第三章 隱患排查治理

第一節(jié) 隱患分級分類

第十三條? 根據(jù)安全隱患危害程度和整改難度大小，安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。

一般安全隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大安全隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第十四條? 對查出的安全隱患要及時梳理出一般安全隱患和重大安全隱患，落實隱患治理責(zé)任主體。按照安全隱患的嚴(yán)重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患，按照解決的難易程度分為a、b、c、d四個等級。

a級：難度很大，公司解決不了，須由中煤集團公司或地方政府協(xié)調(diào)解決的安全隱患。

b級：難度較大，單位解決不了，須由公司協(xié)調(diào)解決的安全隱患。

c級：難度大，班組、車間解決不了，須由單位解決的安全隱患。

d級：班組、車間、單位業(yè)務(wù)部門能夠自行解決的安全隱患。

第十五條? 對安全隱患應(yīng)及時梳理分類，匯總分析。從生產(chǎn)（管理）系統(tǒng)和專業(yè)角度對安全隱患進(jìn)行分類。煤礦安全隱患分類：管理、頂板、機電、運輸、“一通三防”、爆破、水害、其它；其它行業(yè)安全隱患分類由本單位確定。

第二節(jié) 安全隱患的排查治理辦法

第十六條? 安全隱患排查分三級：班組、車間、公司。

第十七條 各單位應(yīng)結(jié)合實際和專業(yè)特點，從人、機、環(huán)、管四個方面編制隱患排查表，避免隱患排查治事理過程中的人為失誤。

第十八條? 公司每月排查一次安全隱患；車間每月排查一次安全隱患并檢查治理情況；科室、班組、車間每周排查一次安全隱患并將排查治理情況報相關(guān)業(yè)務(wù)科室和安環(huán)部備案；班組每班排查安全隱患并做好備查記錄。

第十七條? 對嚴(yán)重違章行為、習(xí)慣性違章現(xiàn)象和重復(fù)發(fā)生的隱患作為安全隱患一并排查治理。

第二十條? 任何單位和個人在任何時間發(fā)現(xiàn)安全隱患，均有權(quán)有責(zé)向安環(huán)部和有關(guān)部門匯報。

第二十一條? 科室、班組（車間）對每旬排查出的安全隱患必須堅持“誰主管、誰治理，誰驗收、誰負(fù)責(zé)”工作制度，確定責(zé)任人、隱患等級、治理措施，進(jìn)行登記，上報。

第二十二條? 班組排查的安全隱患必須當(dāng)班消除或處置，并做好記錄。當(dāng)班確實解決不了的安全隱患應(yīng)及時向班組、車間和安監(jiān)站（科）匯報，并制定具體措施，在保證安全的前提下才能組織生產(chǎn)。

第二十三條? 一般安全隱患中的c級和d級由本單位按照“五落實”的要求制定整改計劃和方案，責(zé)成立即整改或限期整改，并下達(dá)整改通知書。對限期整改的隱患，及時建檔編號，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報本單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字、銷號，安監(jiān)站（科）對c、d級安全隱患的整改驗收情況進(jìn)行定期和不定期檢查。

第二十四條? 公司各專業(yè)部室要經(jīng)常了解各車間、班組隱患排查治理情況，并督促整改。對安全隱患項目按月度實行掛牌跟蹤管理，由專人監(jiān)督落實。a級隱患上報集團公司，按集團公司要求整改；b級隱患由公司分管副總經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé)落實，明確公司專業(yè)部室整改負(fù)責(zé)人，各單位根據(jù)相關(guān)部室處理意見制定初步整改方案和措施報相關(guān)部室，由相關(guān)部室組織審批確定后按照“五落實”的要求進(jìn)行整改，由單位首先對整改情況組織驗收，合格后報請相關(guān)部室組織驗收。各專業(yè)部室必須負(fù)責(zé)監(jiān)督落實，并現(xiàn)場驗收，對隱患進(jìn)行閉環(huán)、銷號，安環(huán)部對b級隱患排查治理及整改驗收情況組織檢查；c級隱患由各車間、班組長負(fù)責(zé)落實，由公司明確職能科室整改負(fù)責(zé)人；d級隱患由各單位負(fù)責(zé)整改落實。

第二十五條? 公司及各業(yè)務(wù)部門要把安全隱患的排查治理工作納入業(yè)務(wù)保安責(zé)任范圍，并根據(jù)安全隱患治理要求，由各分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)有關(guān)隱患治理措施及落實工作。

第二十六條? 重大安全隱患的整改，由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施安全隱患治理方案。重大安全隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費和物資的落實；

（四）負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員；

（五）治理的時限和要求；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條? 對重大安全隱患由公司實行掛牌督辦，各專業(yè)部室負(fù)責(zé)具體牽頭落實，重大安全隱患整改結(jié)束后，由相關(guān)專業(yè)部室組織驗收、銷號。公司安全監(jiān)察部對安全隱患的排查治理工作進(jìn)行監(jiān)察。

第二十八條? 重大安全隱患治理結(jié)束后，各單位應(yīng)對治理情況進(jìn)行評估，編寫評估報告，并將評估報告送報相關(guān)部室及安全監(jiān)察部。

第二十九條? 對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)及時排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時，單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向公司報告；

第三十條? 在安全隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)制定并落實相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

第五章? 信息報告

第三十一條? 對排查出的重大安全隱患，單位應(yīng)當(dāng)及時向公司安環(huán)部、安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。重大安全隱患報告內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患的治理初步方案。

第三十二條? 各單位及專業(yè)排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的a、b、c級安全隱患，匯總后于次月4日前報公司各專業(yè)部室及安全監(jiān)察部；各專業(yè)部室排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的a、b、c級安全隱患應(yīng)及時匯總，于次月4日前發(fā)送至安全監(jiān)察部；各單位上報的安全隱患a、b級隱患及各專業(yè)部室排查出的a、b級隱患和重大安全隱患，匯總后于次月6日前報中煤集團公司各專業(yè)部門及安監(jiān)局。安全隱患在未整改完成前必須每月上報，直至安全隱患整改完成。

第三十三條? 每季、每年對本單位安全隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并分別于次季度首月4日前和下一年度1月7日前報公司。

風(fēng)險預(yù)控管理

各單位應(yīng)建立健全安全風(fēng)險預(yù)控管理制度，從“人、機、環(huán)、管”四個方面全面辨識本單位生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動中的各種危險源，明確危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及其后果，對危險源進(jìn)行分級、分類、監(jiān)測、預(yù)警、控制，預(yù)防事故的發(fā)生。

一、 危險源辨識、風(fēng)險評估

各單位應(yīng)組織員工對危險源進(jìn)行全面、全員、全過程的辨識和風(fēng)險評估，并確保：

1、危險源辨識前要進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)；

2、辨識范圍覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域；

3、風(fēng)險評估采用lec評價法，從事故發(fā)生的可能性（l值）, 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（e值）, 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（c值）, 確定d值即危險程度，d值大于160為高級風(fēng)險，責(zé)任人為分管礦（廠）領(lǐng)導(dǎo)， d值在70～160之間為中級風(fēng)險，責(zé)任人為職能科室負(fù)責(zé)人，d值小于70為低級風(fēng)險，責(zé)任人生產(chǎn)科室、班組、車間負(fù)責(zé)人。

4、每年年底各單位都要根據(jù)下年度生產(chǎn)計劃安排從“人、機、環(huán)、管”四個方面進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評估、制定風(fēng)險預(yù)控措施，單位編制風(fēng)險預(yù)控手冊，基層單位編制風(fēng)險預(yù)控單，各崗位工種編制風(fēng)險預(yù)控卡，礦（廠）領(lǐng)導(dǎo)及職能科室管控風(fēng)險預(yù)控手冊，基層單位管控風(fēng)險預(yù)控單，各崗位工種持風(fēng)險預(yù)控卡上崗。

5、每月職能科室對分管系統(tǒng)重新進(jìn)行系統(tǒng)方面的危險源辨識和風(fēng)險評估，生產(chǎn)科室、班組（車間）等基層生產(chǎn)單位重新對作業(yè)場所進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評估并更新風(fēng)險預(yù)控單。

6、各生產(chǎn)班組每班召開班前會，組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前危險源辨識和風(fēng)險評估，對風(fēng)險采取措施予于消除，對大的風(fēng)險及時匯報。

7、凡是有新設(shè)計、新工藝、新環(huán)境、新設(shè)備、新設(shè)施時，必須要進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評估。

8、各單位應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對風(fēng)險預(yù)控手冊進(jìn)行修訂和完善。

二、危險源監(jiān)測

各單位應(yīng)采取措施對危險源進(jìn)行監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保：

1、危險源監(jiān)測方法適宜，并在風(fēng)險管理程序中予以明確；

2、危險源監(jiān)測設(shè)備定期檢驗，確保靈敏、可靠；

（3）危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時，相關(guān)信息能及時錄入管理系統(tǒng)。

三、風(fēng)險預(yù)警

各單位應(yīng)采取措施對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。

（1）針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)警方法；

（2）建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時。

四、風(fēng)險控制

各單位應(yīng)執(zhí)行政府相關(guān)法律、法規(guī)、制度中對風(fēng)險管理的要求，建立風(fēng)險控制程序，對風(fēng)險進(jìn)行有效控制。

（1）對危險源及其風(fēng)險的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則；

（2）危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環(huán)節(jié)符合pdca的運行模式；

（3）制定年度生產(chǎn)作業(yè)計劃時應(yīng)以上年度風(fēng)險評估報告為依據(jù)，充分考慮本年度計劃實施時潛在風(fēng)險；

（4）編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計劃》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專項安全技術(shù)措施應(yīng)對危險源進(jìn)行有效控制。

（5）在高級風(fēng)險范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)時，必須編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。

五、信息與溝通

各單位應(yīng)建立信息溝通程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時獲取風(fēng)險預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，單位應(yīng)確保：

（1）員工參與風(fēng)險預(yù)控管理方針和程序的制定、評審；

（2）員工參與危險源辨識、風(fēng)險評估及風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定；

（3）員工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班安全風(fēng)險負(fù)責(zé)人；

（4）組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險評估，并留有記錄。

六、財政保障

各單位應(yīng)根據(jù)下年度存在的風(fēng)險制定安技措投入計劃，保障管控風(fēng)險的投入、降低安全生產(chǎn)風(fēng)險，并應(yīng)：

（1）建立《事故費用評估報告》及年度《安全生產(chǎn)風(fēng)險評估報告》并對降低風(fēng)險的投入進(jìn)行相關(guān)分析；

（2）對單位年度事故損失進(jìn)行分類統(tǒng)計、分析，記錄齊全；

（3）對單位年度安技措費用投入計劃、完成情況進(jìn)行分類統(tǒng)計、對未按計劃完成的投入進(jìn)行分析，記錄齊全。

七、評審

各單位應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對風(fēng)險預(yù)控管理進(jìn)行評審，以確保風(fēng)險預(yù)管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

1、每年年底技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專家、工程師對各系統(tǒng)及基層單位辨識的危險源進(jìn)行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險級別、落實責(zé)任人、確定預(yù)控措施，印發(fā)次年的風(fēng)險預(yù)控手冊；

2、每月各系統(tǒng)分管副總工程師組織相關(guān)專家、工程師對本系統(tǒng)范圍內(nèi)的危險源再進(jìn)行辨識和評估，對新的或升級的風(fēng)險重新確定風(fēng)險級別、落實責(zé)任人、確定預(yù)控措施，如有變化重新修訂風(fēng)險預(yù)控單；

3、每月各職能科室組織人對各基層分管范圍內(nèi)的危險源再進(jìn)行辨識和評估，對新的或升級的風(fēng)險重新確定風(fēng)險級別、落實責(zé)任人、確定預(yù)控措施，如有變化重新修訂風(fēng)險預(yù)控單；

4、班組每班組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前危險源辨識和風(fēng)險評審。

第12篇 風(fēng)險評價風(fēng)險控制管理制度

1目的

為充分識別危險有害因素、正確評價風(fēng)險、合理地確定風(fēng)險等級,并選擇有效的控制措施,以降低公司的職業(yè)健康安全風(fēng)險,特制定本制度。

2適用范圍

適用于本公司的所有生產(chǎn)活動,包括規(guī)劃、設(shè)計、新改擴建、供應(yīng)、生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、檢維修、檢驗、分析、后勤服務(wù)等過程中的危害識別和風(fēng)險評價、風(fēng)險控制的管理。

職責(zé)

3.1安全領(lǐng)導(dǎo)小組

負(fù)責(zé)審議所識別出的不可容許風(fēng)險及重大風(fēng)險的控制措施。

3.2工會

參與危害識別(包括工會活動中存在的危險源)、風(fēng)險評價、控制措施的策劃并監(jiān)督實施。

3.3總經(jīng)理

批準(zhǔn)風(fēng)險控制措施計劃。

3.4安環(huán)部

負(fù)責(zé)本制度的歸口管理,負(fù)責(zé)生產(chǎn)和管理活動中的危害識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃,并監(jiān)視風(fēng)險控制的有效性。

3.5各部門

負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)的危害識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施的策劃。

4管理內(nèi)容與要求

4.1工作流程

4.2風(fēng)險評價的策劃、組織和準(zhǔn)備

4.2.1制定風(fēng)險評價計劃

4.2.1.1安環(huán)部組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)并監(jiān)督各部門開展職業(yè)健康安全風(fēng)險評價工作。負(fù)責(zé)制訂風(fēng)險評價計劃,具體內(nèi)容包括評價范圍、目標(biāo)、準(zhǔn)則、內(nèi)容及時間安排等。

4.2.1.2風(fēng)險評價的范圍包括公司所屬所有部門與其活動的各階段及所有的裝置設(shè)備設(shè)施等。具體為:

(1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段;

(2)常規(guī)和非常規(guī)活動;

(3)事故及潛在的緊急情況;

(4)所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動;

(5)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;

(6)作業(yè)場所的設(shè)施設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;

(7)丟棄、廢棄、拆除與處置;

(8)企業(yè)周圍環(huán)境;

(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害。

4.2.2成立風(fēng)險評價組織

公司成立由管理者代表為組長的風(fēng)險評價小組。小組成員應(yīng)覆蓋所有的相關(guān)職能部門,具體由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、安全專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員和從業(yè)人員(安全員、生產(chǎn)工人代表)、工會組織代表等成員組成。

4.2.3 收集資料

按職能分工,收集以下資料:

——適用于本次活動的有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求;

——以往安全評價及安全檢查的信息(如安全工器具試驗結(jié)果、員工體檢結(jié)果、壓力容器安全檢定結(jié)果、設(shè)備噪聲測量結(jié)果、消防設(shè)施的檢查結(jié)果);

——“三同時”批準(zhǔn)書及許可文件;

——使用物料、化學(xué)品、危險品清單及其安全參數(shù);

——能耗、物耗數(shù)據(jù)及成本信息;

——工藝過程及技術(shù)資料;

——設(shè)施布置及安全設(shè)施設(shè)置;

——組織的方針、戰(zhàn)略和規(guī)劃文件;

——組織的機構(gòu)和職責(zé)劃分的文件;

——組織現(xiàn)行的管理制度文件;

——以往發(fā)生的事故、事件、違法行為及其調(diào)查處置結(jié)果的信息;

——健康安全記錄等。

在以上資料不足時,立即組織現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測活動。

4.3劃分作業(yè)活動

4.3.1各部門、車間可按照以下方法劃分作業(yè)活動:

(1)按生產(chǎn)流程階段;

(2)按地理區(qū)域;

(3)按裝置;

(4)按作業(yè)任務(wù);

(5)按生產(chǎn)、服務(wù)階段;

(6)按部門;

(7)上述方法的結(jié)合;

(8)管理活動、崗位職責(zé);

(9)生產(chǎn)車間:按照工藝單元(正常操作、異常情況處理、檢修狀態(tài)下的停車、交出條件確認(rèn)、開車);

(10)檢修單位:檢修任務(wù)或活動。

4.3.2 劃分作業(yè)活動后,填寫并完成“作業(yè)活動清單”和“設(shè)備設(shè)施清單”中相關(guān)欄目。

4.4危險有害因素識別和風(fēng)險評價方法

4.4.1分析評價方法選擇

(1)直接作業(yè)的風(fēng)險評價方法為工作危害分析(jha);

(2)崗位、部位、裝置等風(fēng)險評價方法首選工作危害分析(jha),其次為作業(yè)條件危險性分析(lec);

(3)重要設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備的風(fēng)險評價為安全檢查表法(scl);

(4)管理活動選用工作危害分析(jha)或安全檢查表法(scl);

(5)新生產(chǎn)工藝線路的設(shè)計評價方法選用預(yù)先危險性分析法(pha)或危險與可操作性研究(hazop);

(6)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的其它方法。

4.4.2 工作危害分析法(jha)

4.4.2.1工作危害分析法主要用于日常作業(yè)活動的風(fēng)險分析,辨識每個作業(yè)的危險有害因素。

4.4.2.2分析步驟

(1)選定作業(yè)活動;

(2)分解工作步驟;

(3)識別每一步驟的主要危險、有害因素和后果;

(4)識別現(xiàn)有的安全控制措施;

(5)進(jìn)行風(fēng)險評價;

(6)提出安全措施建議;

(7)定期評審。

4.4.2.3分析結(jié)果填入“工作危險分析記錄表”。

4.4.3 安全檢查表法(scl)

4.4.3.1安全檢查表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場所或操作堆積的分析,為防止遺漏,在制定安全檢查表時,通常要把檢查對象分割為若干子系統(tǒng),按子系統(tǒng)的特征逐個編制安全檢查表。在系統(tǒng)安全設(shè)計或安全檢查時,按照安全檢查表確定的項目和要求,逐項落實安全措施,保證系統(tǒng)安全。

4.4.3.2分析步驟

(1)根據(jù)分析對象的功能組件,確定每一分析項目;

(2)選擇分析對象;

(3)針對分析項目,查閱有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定、作業(yè)指南,確定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;

(4)研究分析項目的設(shè)計和操作可能與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定不符而產(chǎn)生的偏差;

(5)分析上述偏差可能導(dǎo)致的后果;

(6)識別現(xiàn)有的針對分析項目的控制措施,找出現(xiàn)行管理存在的缺陷;

(7)進(jìn)行風(fēng)險評價;

(8)提出建議、改進(jìn)措施。

4.4.3.3分析結(jié)果填入“安全檢查分析記錄表”。

4.5風(fēng)險評價準(zhǔn)則

(1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);

(2)設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。

4.6風(fēng)險評價

4.6.1根據(jù)影響危險程度的兩個方面

(1)發(fā)生事故或危險事件的可能性;

(2)事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果;

用公式表示為:

r=l×s

式中 r——風(fēng)險度;

l——事故或危險事件發(fā)生的可能性—發(fā)生的頻率與現(xiàn)有的預(yù)防、檢測、控制措施的綜合;

s——發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果的嚴(yán)重性。

4.6.2評價分值和風(fēng)險等級的確定見表1、2、3、4。

表1 事故或危險事件發(fā)生可能性分值(l)

分 數(shù)

偏差發(fā)生頻率

管理措施

員工勝任程度

(意識、技能、經(jīng)驗)

設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀

監(jiān)測、控制、報警、聯(lián)鎖、補救措施

5

在正常情況下經(jīng)常發(fā)生

從來沒有檢查;沒有操作規(guī)程

不勝任(無任何培訓(xùn)、無任何經(jīng)驗、無上崗資格證)

帶病運行,不符合國家、行業(yè)規(guī)范

無任何防范或控制措施

4

常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生

偶爾檢查或大檢查;有操作規(guī)程,但只是偶爾執(zhí)行(或操作規(guī)程內(nèi)容不完善)

不夠勝任(有上崗資格證,但沒有接受有效培訓(xùn))

超期服役、經(jīng)常出故障,不符合公司規(guī)定

防范、控制措施不完善

3

過去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生

每月檢查;有操作規(guī)程,只是部分執(zhí)行

一般勝任(有上崗證,有培訓(xùn),但經(jīng)驗不足,多次出差錯)

過期未檢、偶爾出故障

有,但沒有完全使用(如個人防護(hù)用品)

2

過去偶爾發(fā)生

每周檢查;有操作規(guī)程、但偶爾不執(zhí)行

勝任,但偶然出差錯

運行后期,可能出故障

有,偶爾失去作用或出差錯

1

極不可能發(fā)生

每日檢查;有操作規(guī)程,且嚴(yán)格執(zhí)行

高度勝任(培訓(xùn)充分,經(jīng)驗豐富,意識強)

運行良好

有效防范控制措施

表2評估危害及影響后果的嚴(yán)重性(s)

分?jǐn)?shù)

人員傷亡程度

財產(chǎn)損失

停工

環(huán)境污染

法規(guī)及規(guī)章制度

符合狀況

公司形象

5

死亡;終身殘廢;喪失勞動能力

≥10萬元

部分裝置(≥2套)停工

發(fā)生市級以上有影響的污染事件

違反法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)

影響超出鹽城市的范圍

4

部分喪失勞動能力;職業(yè)病;慢性病;住院治療

≥5萬元

1套裝置停工

污染波及相鄰公司,在園區(qū)有影響

潛在不符合法律法規(guī)

影響限于鹽城市范圍內(nèi)

3

需要去醫(yī)院治療,但不需住院

≥1萬元

部分工序停工

污染限于廠區(qū),緊急措施能處理

不符合行業(yè)或工業(yè)區(qū)的規(guī)章制度

影響限于

阜寧縣內(nèi)

2

皮外傷;短時間身體不適

<1萬元

受影響不大,幾乎不停工

設(shè)備局部、作業(yè)過程局部受污染,正常治污手段能處理。

不符合公司規(guī)章制度

影響限于公司及周邊范圍內(nèi)

1

沒有受傷

無

沒有停工

沒有污染

完全符合

無影響

表3風(fēng)險等級控制措施及實施期限

風(fēng)險度

等級

應(yīng)采取的行動/控制措施

實施期限

20-25

巨大

在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進(jìn)措施進(jìn)行評估

立刻

15-16

重大

采取緊急措施降低風(fēng)險,建立運行控制程序,定期檢查,測量及評估

立即或近期整改

9-12

中等

可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強培訓(xùn)及溝通

2年內(nèi)治理

4-8

可容忍

可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查

有條件、有經(jīng)費時治理

<4

輕微或可忽略

無需采用控制措施,但需保存記錄

表4 風(fēng)險評估表

嚴(yán)重性

可能性

1

2

3

4

5

1

1

2

3

4

5

2

2

4

6

8

10

3

3

6

9

12

15

4

4

8

12

16

20

5

5

10

15

20

25

4.6.3凡r值達(dá)9及以上列入“中等、重大及不可接受風(fēng)險控制措施清單”。

4.6.4各部門(車間)將形成的“工作危害分析記錄表”和“安全檢查分析記錄表”和“中度、重大及不可接受風(fēng)險控制措施清單”報安環(huán)部。

4.6.5安環(huán)部組織相關(guān)人員對部門(車間)上報的“重大及不可接受風(fēng)險控制措施清單”進(jìn)行審核、匯總形成公司的“重大及不可接受風(fēng)險控制措施清單”,報總經(jīng)理批準(zhǔn)后下發(fā)至各部門(車間)。

4.6.6安環(huán)部負(fù)責(zé)組織開展危險有害因素辨識和風(fēng)險評價。風(fēng)險評價的頻次為每月一次,當(dāng)下列情況發(fā)生時,將及時進(jìn)行風(fēng)險評價:

a) 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;

b) 操作變化或工藝改變;

c) 新建、改建、擴建、技改項目;

d) 有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識;

e) 組織機構(gòu)發(fā)生較大變動。

4.7風(fēng)險控制

4.7.1相關(guān)部門(車間)根據(jù)識別的風(fēng)險,制訂控制措施。選擇風(fēng)險控制措施時,應(yīng)考慮:

a)控制措施的可行性和可靠性;

b)控制措施的先進(jìn)性和安全性;

c)控制措施的經(jīng)濟合理性及公司的經(jīng)營運行狀況;

d)可靠的技術(shù)保障及服務(wù)。

4.7.2控制措施應(yīng)包括并按如下順序:

a)工程技術(shù)措施,實現(xiàn)本質(zhì)安全;

b)管理措施,實現(xiàn)規(guī)范管理;

c)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識;

d)個體防護(hù)措施,減少職業(yè)傷害。

4.7.3納入“重大及不可接受風(fēng)險控制措施清單”的風(fēng)險的控制措施應(yīng)形成管理方案報安環(huán)部審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行。

4.7.4責(zé)任部門(車間)根據(jù)管理方案落實具體的措施,加強管理,確保風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。

4.7.5安環(huán)部對所采取的風(fēng)險控制措施進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)測,如未達(dá)到預(yù)期效果,安環(huán)部組織相關(guān)部門(車間)進(jìn)行原因分析,重新制定控制計劃并實施,直至達(dá)到預(yù)期效果。

4.7.6安環(huán)部向總經(jīng)理匯報危害識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果,作為制定職業(yè)健康安全目標(biāo)和進(jìn)行管理評審的依據(jù)。

4.7.7根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果,落實所選的風(fēng)險控制措施,將風(fēng)險控制在可接受的程度。對存在的隱患建立隱患治理臺帳,落實隱患治理,執(zhí)行《隱患排查治理管理制度》。對于確定的重大風(fēng)險項目,需建立檔案,內(nèi)容包括:

a)風(fēng)險評價報告及技術(shù)結(jié)論;

b)評審意見;

c)隱患治理方案,包括資金概算情況等;

d)治理時間表和負(fù)責(zé)人;

e)竣工驗收報告。

4.8風(fēng)險信息更新

公司不間斷地組織風(fēng)險評價工作,以識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患,每年評審或檢查評價結(jié)果和風(fēng)險控制效果。當(dāng)下列情況發(fā)生時,將及時進(jìn)行風(fēng)險評價:

a) 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;

b) 操作變化或工藝改變;

c) 新建、改建、擴建、技改項目;

d) 有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識;

e) 組織機構(gòu)發(fā)生較大變動。

4.9 風(fēng)險管理的宣傳和培訓(xùn)

定期對從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括危險因素識別、風(fēng)險評價方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。增強從業(yè)人員的風(fēng)險意識,使其認(rèn)識本崗位的風(fēng)險,并掌握控制風(fēng)險的技能。

5相關(guān)文件

《隱患排查治理管理制度》

6記錄

6.1作業(yè)活動清單

6.2設(shè)備設(shè)施清單

6.3工作危險分析記錄表

6.4安全檢查分析記錄表

6.5中度、重大及不可接受風(fēng)險控制措施清單

第13篇 某選煤廠安全風(fēng)險管控制度

1.識別生產(chǎn)活動過程中的危險源,制定有效的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。

2.各車間根據(jù)實際情況負(fù)責(zé)組織對危險源管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定、評審和培訓(xùn),并組織考試,合格后方可上崗作業(yè)。

3.作業(yè)規(guī)程由車間技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制,在編制過程中要充分考慮作業(yè)過程中的危險源,在規(guī)程中要制定控制危險源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。

4.當(dāng)作業(yè)場所、生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、工作任務(wù)等發(fā)生變化時,各車間技術(shù)員必須組織現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行危險源的辨識,并制定通過審批的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施,否則不準(zhǔn)施工。

5.各車間風(fēng)險管理小組成員,負(fù)責(zé)本車間生產(chǎn)活動、服務(wù)中的危險源辨識,分級分類、培訓(xùn)、對危險源的日常監(jiān)測。

6.廠部負(fù)責(zé)風(fēng)險管理工作計劃的制定,并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)及風(fēng)險管理要素的審核。

第14篇 危險源辨識和風(fēng)險控制制度

1、目的

通過對危險源的正確辨識，系統(tǒng)地診斷機械設(shè)備以及各種操作、管理和組織措施中的不安全因素，進(jìn)而采取有效措施約束、控制不安全因素的發(fā)生發(fā)展，特制度本制度。

2、危險源辨識的方法

（1）詢問、交談。對于站內(nèi)的某項工作要主動與有經(jīng)驗的人交流、了解工作中存在的危害。

（2）現(xiàn)場觀察。通過對作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場觀察，可發(fā)現(xiàn)其存在的危險源。

（3）查閱有關(guān)記錄。查閱組織以往的安全事故的記錄，從中吸取經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在的危險源。

（4）獲取外部信息。從有關(guān)似組織、文獻(xiàn)資料等方面獲取有關(guān)危險源信息，加以分析研究，辨識本組織存在的危險源。

（5）工作任務(wù)分析。通過分析組織成員工作任務(wù)中所涉及的危害，可識別出有關(guān)的危險源。

3、風(fēng)險控制管理

（1）依據(jù)《重大危險源清單》，根據(jù)重大危險特性和屬性，組織、制定與站內(nèi)相適應(yīng)的管理方案或風(fēng)險控制措施。

（2）選擇風(fēng)險控制實施應(yīng)考慮：

a列入目標(biāo)，管理方案改進(jìn)；

b列入技術(shù)改造措施改進(jìn)；

c以程序或操作規(guī)程規(guī)范行為；

d教育培訓(xùn)；

e列入設(shè)備維修計劃

f制定應(yīng)急計劃（預(yù)案）

g采取個體防護(hù)

h保持現(xiàn)有措施

（3）風(fēng)險控制措施計劃在實施前由公司組織評審以下內(nèi)容：

a措施是否使風(fēng)險降低到可容許水平；

b是否可能產(chǎn)生新的風(fēng)險；

c是否已選定投資效果最佳的解決方案；

d受影響的人員如何評價計劃的預(yù)防措施的必要性和可能性；

e計劃措施能應(yīng)用實際工作中的可能性大小等。

（4）兼職安全員負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督方案和控制措施實施進(jìn)程，車隊在管理方案和控制措施結(jié)束后對完成效果進(jìn)行檢測和驗證。

（5）加油加氣站對潛在的重大危險源，制定詳細(xì)的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案加以控制。

（6）對可以承受的一般風(fēng)險，可采用運行控制或測量和監(jiān)控進(jìn)行控制，以避免轉(zhuǎn)化為重大危險源。

（7)對ⅳ級風(fēng)險較小的風(fēng)險，不必采取特別或附加的控制措施，由站長組織應(yīng)用現(xiàn)場整改或日常控制的方法予以解決。

4、危險源標(biāo)識的管理

對危險源應(yīng)做出相應(yīng)的及時的整改措施，對不能及時做出整改的應(yīng)予以公示，對容易發(fā)生事故的危險源應(yīng)放置明顯的標(biāo)識。

5、危險源的防范措施

（1）定期對員工進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)記錄。

（2）定期巡查，防患于未然。

（3）定期針對風(fēng)險源進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練。

第15篇 風(fēng)險機遇控制程序制度

一、目的

為建立風(fēng)險和機遇的應(yīng)對措施,明確包括風(fēng)險應(yīng)對措施風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險降低和風(fēng)險接受在內(nèi)的操作要求,建立全面的風(fēng)險和機遇管理措施和內(nèi)部控制的建設(shè),增強抗風(fēng)險能力,并為在質(zhì)量管理體系中納入和應(yīng)用這些措施及評價這些措施的有效性提供操作指導(dǎo)。

二、 范圍

本程序適用于在公司質(zhì)量管理體系活動中應(yīng)對風(fēng)險和機遇的方法及要求的控制提供操作依據(jù),這些活動包括:

1) 業(yè)務(wù)開發(fā)、市場調(diào)查及客戶滿意度測評過程的風(fēng)險和機遇管理;

2) 產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)、設(shè)計開發(fā)的變更控制過程的風(fēng)險和機遇管理;

3) 供應(yīng)商評審和采購控制過程的風(fēng)險和機遇管理;

4) 生產(chǎn)過程的風(fēng)險和機遇管理;

5) 過程檢驗和監(jiān)視測量設(shè)備的管理過程的風(fēng)險和機遇管理;

6) 設(shè)備和工裝夾具的維護(hù)和保養(yǎng)管理過程的風(fēng)險和機遇管理;

7) 不合格品的處置及糾正預(yù)防措施的執(zhí)行和驗證過程的風(fēng)險和機遇管理;

8) 持續(xù)改進(jìn)過程的風(fēng)險和機遇管理;

9) 當(dāng)適用時,也可適用于對公司管理過程中應(yīng)對風(fēng)險和機遇的控制提供操作指南。

三、職責(zé)

3.1 管理者代表:負(fù)責(zé)組織各部門實施風(fēng)險和機遇的評審,按制定的評審周期保持對風(fēng)險和機遇管理的評審。

3.2企管部:負(fù)責(zé)建立風(fēng)險和機遇應(yīng)對控制程序,并進(jìn)行維護(hù);落實跟進(jìn)風(fēng)險和機遇評估中所采取措施的完成情況并跟進(jìn)落實措施的有效性,并編寫《風(fēng)險和機遇評估分析報告》、《風(fēng)險和機遇應(yīng)對處理表》。

3.3各部門:負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險和機遇評估,并制定相應(yīng)的措施以規(guī)避或者降低風(fēng)險并落實執(zhí)行。

四、定義

4.1風(fēng)險:在一定環(huán)境下和一定限期內(nèi)客觀存在的、影響企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的各種不確定性事件。

4.2機遇:對企業(yè)有正面影響的條件和事件,包括某些突發(fā)事件等。

五、作業(yè)內(nèi)容

5.1風(fēng)險和機遇管理策劃

為全面識別和應(yīng)對各部門在生產(chǎn)和管理活動中存在的風(fēng)險和機遇,各部門應(yīng)確認(rèn)本部門存在的風(fēng)險,并將評估的結(jié)果記錄在《風(fēng)險和機遇評估分析表》。

在風(fēng)險和機遇的識別和應(yīng)對過程中,責(zé)任部門應(yīng)對可能存在風(fēng)險的車間、生產(chǎn)過程和人員存在的風(fēng)險進(jìn)行逐一的篩選識別,風(fēng)險識別過程中應(yīng)識別包括但不限于以下方面的風(fēng)險:

1) 對質(zhì)量適用的法律法規(guī)、客戶要求的變更造成的風(fēng)險;

2) 生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全風(fēng)險;

3) 設(shè)備、工裝夾具、刀具對產(chǎn)品質(zhì)量造成的風(fēng)險;

4) 產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)階段以及生產(chǎn)過程的失效風(fēng)險。

5.2風(fēng)險評估

對已識別的風(fēng)險的嚴(yán)重度、發(fā)生頻度以及可探測性進(jìn)行評價,其評價的要求應(yīng)依據(jù)本程序所規(guī)定的評價準(zhǔn)則進(jìn)行評價確認(rèn),風(fēng)險的嚴(yán)重度和發(fā)生頻度的確認(rèn)用以確定風(fēng)險系數(shù),之后根據(jù)風(fēng)險系數(shù)確定對風(fēng)險應(yīng)采取的措施。

5.2.1風(fēng)險的嚴(yán)重程度評價準(zhǔn)則

風(fēng)險嚴(yán)重度用于評價潛在風(fēng)險可能造成的損害程度,根據(jù)對潛在風(fēng)險的評估量化,若潛在風(fēng)險發(fā)生后,其會導(dǎo)致的各方面的影響以及危害程度,對風(fēng)險的嚴(yán)重程度進(jìn)行區(qū)分,風(fēng)險嚴(yán)重度分為以下五類:

1) 非常嚴(yán)重

2) 嚴(yán)重

3) 較嚴(yán)重

4) 一般

5) 輕微

下表為依據(jù)定義的風(fēng)險影響和影響程度的多少進(jìn)行量化,在對風(fēng)險的嚴(yán)重程度進(jìn)行評價時,下表作為評價風(fēng)險嚴(yán)重度的準(zhǔn)則:

嚴(yán)重程度

描述

等級評分

非常嚴(yán)重

造成公司泄密;產(chǎn)品召回;自然災(zāi)害;人員傷亡

5

嚴(yán)重

公司經(jīng)濟/財產(chǎn)扣失或產(chǎn)品不符合要求

4

較嚴(yán)重

影響產(chǎn)品質(zhì)量或生產(chǎn)進(jìn)度

3

一般

影響日常工作與生活

2

輕微

影響其它輔助性的工作

1

嚴(yán)重度判定過程中,當(dāng)多個因素的判定其嚴(yán)重程度不一致時,應(yīng)遵循從嚴(yán)原則進(jìn)行判定,即當(dāng)多個因素中僅其中一個或部分因素其嚴(yán)重度級別更高時,依據(jù)嚴(yán)重級別高的因素作為風(fēng)險嚴(yán)重度進(jìn)行判定。根據(jù)上表內(nèi)容確定風(fēng)險的嚴(yán)重度后,將嚴(yán)重等級數(shù)字填入《風(fēng)險和機遇評估分析表》中。

5.2.2風(fēng)險的發(fā)生頻率評價準(zhǔn)則

風(fēng)險的發(fā)生頻率是指潛在風(fēng)險出現(xiàn)的頻率, 為便于識別和定義,將風(fēng)險頻度定義為5級,如下所示:

1) 極少發(fā)生;

2) 很少發(fā)生;

3) 偶爾發(fā)生;

4) 有時發(fā)生;

5) 經(jīng)常發(fā)生;

通過對上述的不確定因素進(jìn)行評價風(fēng)險發(fā)生的頻度,風(fēng)險的發(fā)生頻率的評價以其可能發(fā)生的頻率進(jìn)行量化確認(rèn)作為風(fēng)險的發(fā)生頻率的評價準(zhǔn)則:

發(fā)生頻度

等級評分

極少發(fā)生

1

很少發(fā)生

2

有時發(fā)生

3

經(jīng)常發(fā)生

4

發(fā)生頻度判定過程中,當(dāng)一個或多個因素在判定過程中其發(fā)生頻度不一致時,應(yīng)遵循從嚴(yán)原則進(jìn)行判定,即當(dāng)多個因素中僅其中一個或部分因素其發(fā)生較為頻繁時,依據(jù)發(fā)生頻率較高的因素作為風(fēng)險發(fā)生度進(jìn)行判定。根據(jù)上表內(nèi)容確定風(fēng)險的嚴(yán)重度后,將嚴(yán)重等級數(shù)字填入《風(fēng)險和機遇評估分析表》中。

5.2.3風(fēng)險可探測性評價準(zhǔn)則

風(fēng)險的可探測性是指風(fēng)險發(fā)生前,根據(jù)現(xiàn)有控制措施,能控制或減少風(fēng)險出現(xiàn)的概率。為便于識別和定義,將風(fēng)險可探測性定義為4級,如下所示:

可探測性描述

等級評分

a.沒有控制措施,不能探測

4

b.控制措施不能控制風(fēng)險

3

c.控制措施能控制到風(fēng)險可能性小且不能防止危害影響到后續(xù)流程

2

d.控制措施能相應(yīng)減少風(fēng)險的可能性

1

5.2.4 分析現(xiàn)有的控制措施

1)針對識別出的風(fēng)險嚴(yán)重度、發(fā)生頻率和可探測性,檢查是否有對應(yīng)的控制措施(如:制度、規(guī)范、操作指引等;

2)分析控制措施是否可以降低風(fēng)險的嚴(yán)重度、發(fā)生頻率的可能性和風(fēng)險帶來的影響;

3)《風(fēng)險和機遇評估分析表》會自動算出風(fēng)險的值;

4)風(fēng)險系數(shù)=風(fēng)險嚴(yán)重度評分_風(fēng)險頻度評分_風(fēng)險可探測性評分

5)風(fēng)險等級分為:低、中、高三個級別。風(fēng)險值≤12,風(fēng)險等級為低;12<風(fēng)險值≤24,風(fēng)險等級為中;風(fēng)險值>24,風(fēng)險等級為高。

6)中、高級別風(fēng)險必須采取措施減少或規(guī)避風(fēng)險處理,低級別風(fēng)險可以不處理。

5.3風(fēng)險應(yīng)對

各實施部門應(yīng)對所識別的風(fēng)險進(jìn)行評估,根據(jù)評估的結(jié)果對風(fēng)險采取措施,從而達(dá)到降低或消除風(fēng)險的目的,風(fēng)險應(yīng)對的方法包括:

1)風(fēng)險接受;

2)風(fēng)險降低;

3)風(fēng)險規(guī)避。

對風(fēng)險所采取的措施應(yīng)考慮盡可能的消除風(fēng)險,在無法消除或暫無有效的方法或者采取消除風(fēng)險的方法的成本高出風(fēng)險存在時造成損失時,再選擇采取降低風(fēng)險或者風(fēng)險接受的風(fēng)險應(yīng)對方法。

5.3.1風(fēng)險接受

是指企業(yè)本身承擔(dān)風(fēng)險造成的損失。風(fēng)險接受一般適用于那些造成損失較小、重復(fù)性較高的風(fēng)險,當(dāng)出現(xiàn)以下情況時可采取接受風(fēng)險的方法:

1) 采取風(fēng)險規(guī)避措施所帶來的成本遠(yuǎn)超出潛在風(fēng)險所造成的損失時;

2) 造成的損失較小且重復(fù)性較高的風(fēng)險;

3) 既無有效的風(fēng)險降低的措施,又無有效的規(guī)避風(fēng)險的方法時;

4) 按本文件要求的風(fēng)險評估準(zhǔn)則中計算得出風(fēng)險系數(shù)低于12的低風(fēng)險。

5.3.2風(fēng)險降低

風(fēng)險降低即采取措施降低潛在風(fēng)險所帶來的損壞或損失,風(fēng)險評估實施單位應(yīng)制定的詳細(xì)的風(fēng)險降低措施降低風(fēng)險,當(dāng)出現(xiàn)以下情況時,可采取風(fēng)險降低方法:

1) 采取風(fēng)險規(guī)避措施所帶來的成本遠(yuǎn)超出潛在風(fēng)險所造成的損失時;

2) 無法消除風(fēng)險或暫無有效的規(guī)避措施規(guī)避風(fēng)險時;

3) 按本文件要求的風(fēng)險評估準(zhǔn)則中計算得出風(fēng)險系數(shù)為12至24之間的一般性風(fēng)險。

5.3.3風(fēng)險規(guī)避

風(fēng)險規(guī)避是指通過有計劃的變更來消除風(fēng)險或風(fēng)險發(fā)生的條件,保護(hù)目標(biāo)免受風(fēng)險的影響。風(fēng)險規(guī)避并不意味著完全消除風(fēng)險,我們所要規(guī)避的是風(fēng)險可能給我們造成的損失。一是要降低損失發(fā)生的機率,這主要是采取事先控制措施;二是要降低損失程度,這主要包括事先控制、事后補救兩個方面:

5.3.4風(fēng)險管理的監(jiān)督與改進(jìn)

風(fēng)險識別和評估活動是用于識別風(fēng)險并綜合考慮對風(fēng)險應(yīng)采取的有效措施,當(dāng)風(fēng)險系數(shù)過高時應(yīng)采取風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避或者降低風(fēng)險,以減少風(fēng)險所帶來的危害或損失。風(fēng)險評估實施部門應(yīng)制定詳細(xì)有效的措施并予以執(zhí)行,在制定措施時,應(yīng)考慮以下方面的內(nèi)容:

1) 制定的措施應(yīng)是在現(xiàn)有條件下可執(zhí)行和可落實的;

2) 制定的措施應(yīng)落實到個人,每個人應(yīng)完成的內(nèi)容應(yīng)得到明確;

3) 管理者代表對措施的執(zhí)行進(jìn)度和效果進(jìn)行跟進(jìn),并對殘余風(fēng)隊進(jìn)行確認(rèn)。

5.5風(fēng)險和機遇的評審

管理者代表應(yīng)組織各部門按制定的周期對風(fēng)險和機遇進(jìn)行評審,以驗證其有效性。風(fēng)險和機遇的評審應(yīng)包含以下方面的內(nèi)容:

1) 風(fēng)險和機遇的識別是否有效且完善;

2) 風(fēng)險應(yīng)對措施的完成情況和進(jìn)度;

3) 對產(chǎn)品和服務(wù)的符合性和顧客滿意度的潛在影響;

5.5.1 風(fēng)險和機遇評審的策劃

風(fēng)險和機遇評審應(yīng)每年度至少實施一次評審,以驗證其有效性。當(dāng)出現(xiàn)以下情況是,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加風(fēng)險和風(fēng)險評審的次數(shù):

1) 與質(zhì)量管理體系有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求有變化時;

2) 組織機構(gòu)、產(chǎn)品范圍、資源配置發(fā)生重大調(diào)整時;

3) 發(fā)生重大品質(zhì)事故或相關(guān)方投訴連續(xù)發(fā)生時;

4) 第三方認(rèn)證審核前或其它認(rèn)為有管理評審需要時;

5) 其它情況需要時。

5.5.2風(fēng)險和機遇評審的實施

5.5.2.1實施前的準(zhǔn)備

在風(fēng)險和機遇評審會議之前,各部門應(yīng)整理本部門對風(fēng)險和機遇分析的資料,包括風(fēng)險識別風(fēng)險評估和風(fēng)險應(yīng)對的內(nèi)容以及風(fēng)險應(yīng)對所采取措施的結(jié)果等記錄進(jìn)行匯總分析。

5.5.2.2風(fēng)險和機遇的實施

管理者代表按策劃的要求組織個部門實施對風(fēng)險和機遇的評審,并保留評審的記錄以及評審所確定的決議,包括后續(xù)的改善機會。風(fēng)險和機遇的評審應(yīng)形成包含但不限于以下方面的內(nèi)容:

a. 風(fēng)險評估報告;

b. 持續(xù)改進(jìn)的機會;

c. 剩余風(fēng)險分析及改進(jìn)措施。

6.引用文件

6.1無

7.引用表單

7.1 《風(fēng)險和機遇評估分析表》

7.2 《風(fēng)險和機遇應(yīng)對處理表》

8.風(fēng)險控制流程圖

風(fēng)險和機遇策劃

殘余風(fēng)險確認(rèn)

風(fēng)險處理

風(fēng)險確認(rèn)

風(fēng)險評估

風(fēng)險和機遇識別

第16篇 風(fēng)險辯識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制制度

一、編制目的

全面識別項目部生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的風(fēng)險源，準(zhǔn)確做出評價檢測，為有效控制管理提供途徑和方法。

二、適用范圍

1.本制度適用于項目部安全生產(chǎn)管理涉及所有風(fēng)險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的活動與過程。

2.安全科為本項工作的主控部門，負(fù)責(zé)本制度的編制、修訂并予監(jiān)督實施。

三、術(shù)語

（一）風(fēng)險源

可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

（二）風(fēng)險源辨識

識別風(fēng)險源的存在并確定其特性的過程。

（三）風(fēng)險

某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

（四）風(fēng)險評價

評價風(fēng)險的大小及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。

（五）可容許風(fēng)險

根據(jù)組織的法律義務(wù)和安全生產(chǎn)方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。

四、工作制度

（一）職責(zé)

1.項目經(jīng)理審核批準(zhǔn)項目風(fēng)險源清單及各科室、各施工隊上報的職業(yè)健康、安全目標(biāo)指標(biāo)和管理方案。

2.安全科負(fù)責(zé)風(fēng)險源綜合監(jiān)督管理，匯總項目部風(fēng)險源清單，編制風(fēng)險危險源臺帳。負(fù)責(zé)組織對風(fēng)險源辨識評價成果、管理方案的審查。

3.各施工隊負(fù)責(zé)對設(shè)備購置、使用、維護(hù)過程中的風(fēng)險源進(jìn)行監(jiān)督管理，參加對項目上報的風(fēng)險源辨識評價成果、管理方案的審查。

4.綜合辦公室負(fù)責(zé)辦公區(qū)風(fēng)險源的辨識評價及管理。

5.各施工隊負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員辨識轄區(qū)內(nèi)的風(fēng)險源并組織評價，編制、實施職業(yè)健康安全管理方案。

（二）工作程序

1.風(fēng)險源辨識和風(fēng)險評價的時機

1.1項目部安全生產(chǎn)管理體系建立之初和變更時。

1.2工程項目開工前。

1.3法律法規(guī)要求發(fā)生重大變更時。

1.4發(fā)生重大安全事故、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或相關(guān)方重大投訴時。

1.5每年年初進(jìn)行風(fēng)險源辨識和評價更新時。

1.6施工工藝或條件發(fā)生重大變更時。

2.風(fēng)險源辨識的過程

2.1各科室、各施工隊?wèi)?yīng)指定風(fēng)險源辨識人。

2.2各科室、各施工隊指定的風(fēng)險源辨識人應(yīng)具有相應(yīng)的辨識能力，并經(jīng)過風(fēng)險源辨識的專項培訓(xùn)。

2.3各科室、各施工隊依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動或服務(wù)過程，確定所管轄的作業(yè)活動。

2.4各科室、各施工隊對所管轄的作業(yè)活動逐一辨識期間存在的風(fēng)險源。

2.5各科室、各施工隊?wèi)?yīng)將其辨識出的風(fēng)險源填入《風(fēng)險源辨識表》中并上報安全科。

2.6安全科應(yīng)對各部門、各施工隊上報的《風(fēng)險源清單》進(jìn)行審核確認(rèn)，并歸納匯總為項目部《風(fēng)險源清單》。

3.風(fēng)險源辨識的方法

3.1各科室、各施工隊?wèi)?yīng)根據(jù)所管轄的作業(yè)活動的特性，選用不同的風(fēng)險源辨識方法。

風(fēng)險源辨識方法包括：現(xiàn)場觀察法和安全檢查表法。

3.2現(xiàn)場觀察法

亦稱經(jīng)驗判斷法，是指風(fēng)險源的辨識人通過對工作環(huán)境的現(xiàn)場觀察，就其間是否存在風(fēng)險源做出判斷的方法。

3.3安全檢查表法：

亦稱scl法，是指風(fēng)險源的辨識人運用已編制好的安全檢查表對某一工作環(huán)境內(nèi)的作業(yè)活動進(jìn)行安全檢查，以辨識其間是否存在風(fēng)險源的方法。

安全檢查表一般由安全科組織相關(guān)專業(yè)人員、管理者、操作人員共同編制，并行文下發(fā)生各有關(guān)科室，作為進(jìn)行風(fēng)險源辨識的依據(jù)。

安全檢查表通常采用以下格式：

序號	檢查 項目	檢查內(nèi)容	檢查 方法	檢查 結(jié)果	檢查 意見	備注
1
2
3

各科室、各施工隊在風(fēng)險源辨識的過程中應(yīng)充分考慮辨識空間內(nèi)常規(guī)和非常規(guī)的活動，所有進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場人員的活動，作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)所有的設(shè)施，風(fēng)險情況發(fā)生的時態(tài)、狀態(tài)、類型；以及風(fēng)險源的分布，傷害方式和途徑。

4.組織風(fēng)險評價

4.1各科室、各施工隊負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險評價。

4.2風(fēng)險評價的過程

項目部應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員組成風(fēng)險評價小組。

風(fēng)險評價小組成員在投入評價工作前應(yīng)接受相關(guān)知識的培訓(xùn)。

風(fēng)險評價小組應(yīng)針對《風(fēng)險源清單》中的每一風(fēng)險因素逐一做出風(fēng)險程度評價。

風(fēng)險評價小組應(yīng)將風(fēng)險評價的結(jié)果填入《風(fēng)險評價表》中。

4.3風(fēng)險評價依據(jù)

第17篇 風(fēng)險評估控制管理制度

1 目的

危害識別、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制,是安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的核心。為加強公司風(fēng)險管理,預(yù)防事故發(fā)生,實現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,特制定本制度。

2 適用范圍

本制度適用于生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運輸?shù)娘L(fēng)險評價與控制,適用于作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常和非正常情況,包括新、改、擴建項目的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行、拆除、報廢各階段的風(fēng)險評價、風(fēng)險控制、風(fēng)險信息更新等。

3 職責(zé)

3.1 公司行政總監(jiān)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險評價領(lǐng)導(dǎo)工作,組織制定風(fēng)險管理制度,成立評價組織,進(jìn)行風(fēng)險評價,確定風(fēng)險等級。

3.2 安全部是風(fēng)險評價的歸口管理部門,負(fù)責(zé)風(fēng)險管理的培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)公司巨大風(fēng)險和重大風(fēng)險的評價分析,負(fù)責(zé)公司各單位風(fēng)險評價記錄的審查與控制效果驗收,建立、更新危險源檔案,定期進(jìn)行風(fēng)險信息更新。

3.3 各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)低風(fēng)險即等級判定為重大風(fēng)險以下(不包括重大風(fēng)險)各級風(fēng)險的風(fēng)險分析、記錄、審查與控制效果驗收。

3.4 公司各級管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險評價工作,提供相關(guān)資料,要求從業(yè)人員積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。

3.5 風(fēng)險評價和控制主要為從事該工作的人員服務(wù),要求該項工作的從業(yè)人員參與評價。評價初期,可由各級管理人員對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),進(jìn)行示范,逐漸轉(zhuǎn)變由從業(yè)人員自行評價,從業(yè)人員風(fēng)險評價可與技能考核相結(jié)合。

3.6 非本公司施工單位到公司從事某項工作時,風(fēng)險評價和控制由施工單位為主、公司為輔一起進(jìn)行討論、分析,分析人員簽字也應(yīng)包括兩部分人員。審核審定由施工單位管理人員負(fù)責(zé)。

4 管理程序

4.1 風(fēng)險的分級管理

4.1.1 風(fēng)險評價依據(jù)本制度附錄《風(fēng)險評價準(zhǔn)則》進(jìn)行分級。

4.1.2 各部門負(fù)責(zé)對所轄范圍內(nèi)所有的直接作業(yè)、操作崗位、關(guān)鍵裝置與重點部位進(jìn)行風(fēng)險評價。

4.1.3 作業(yè)風(fēng)險。巨大風(fēng)險作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字,經(jīng)安全部復(fù)檢簽字后,報公司領(lǐng)導(dǎo)終審批準(zhǔn);重大風(fēng)險作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字后,報安全部終審批準(zhǔn);中等風(fēng)險、可接受風(fēng)險和可忽略風(fēng)險作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人或該部門專(兼)職安全員終審批準(zhǔn)。

4.1.4 崗位(裝置、部位等)風(fēng)險。巨大風(fēng)險和重大風(fēng)險所在的崗位(裝置、部位等)由所在部門作為重點部位和關(guān)鍵裝置按照《關(guān)鍵裝置和重點部位安全管理制度》進(jìn)行管理;中等風(fēng)險、可接受風(fēng)險和可忽略風(fēng)險所在的崗位(裝置、部位等)應(yīng)由所在部門采取隔離、防護(hù)、制定操作規(guī)程等措施降低風(fēng)險。

4.1.5 風(fēng)險評價、分析職責(zé):

4.1.5.1 項目規(guī)劃,設(shè)計前應(yīng)由有資質(zhì)的機構(gòu)做安全預(yù)評價;

4.1.5.2 項目的建設(shè)應(yīng)由項目部進(jìn)行風(fēng)險分析并做好風(fēng)險控制記錄;

4.1.5.3 項目投產(chǎn)運行后,常規(guī)和非常規(guī)活動風(fēng)險應(yīng)由各部門進(jìn)行分析并做好風(fēng)險控制記錄,

4.1.5.4 生產(chǎn)系統(tǒng)的開停車風(fēng)險由生產(chǎn)技術(shù)部分析并做好風(fēng)險控制記錄;

4.1.5.5 較重要的工藝改變應(yīng)由安全部負(fù)責(zé)進(jìn)行風(fēng)險分析并做好風(fēng)險控制記錄;

4.1.5.6 設(shè)備新增或拆除的風(fēng)險應(yīng)由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)分析,并做好風(fēng)險控制記錄;

4.1.5.7 事故及潛在緊急情況的風(fēng)險應(yīng)由所在部門進(jìn)行評價,并做好控制記錄;

4.1.5.8 進(jìn)入作業(yè)場所的人員活動,均由所在部門進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險分析;

4.1.5.9 原材料、產(chǎn)品的運輸、貯存和使用過程的風(fēng)險應(yīng)由供、銷部門進(jìn)行分析并做好風(fēng)險控制記錄;

4.1.5.10 作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備的風(fēng)險應(yīng)由所在部門進(jìn)行分析,并做好控制記錄;

4.1.5.11 安全防護(hù)用品應(yīng)由相應(yīng)的采購部門進(jìn)行風(fēng)險分析并做好控制記錄;

4.1.5.12 人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風(fēng)險應(yīng)由所在部門進(jìn)行分析,并做好控制記錄。

4.2 風(fēng)險評價方法選擇

4.2.1 直接作業(yè)的風(fēng)險評價方法為工作危害分析(jha);

4.2.2 崗位、部位、裝置等風(fēng)險評價方法的首選工作是危害分析(jha),其次為作業(yè)條件危險性分析(lec);

4.2.3 重要設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備的風(fēng)險評價為安全檢查表法(scl);

4.2.4 新生產(chǎn)工藝線路的設(shè)計評價方法為危險與可操作性研究(hazop)。

4.2.5 經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的其它方法。

4.3 評價準(zhǔn)則

公司定性風(fēng)險評價按附錄《風(fēng)險評價準(zhǔn)則》進(jìn)行,需進(jìn)行定量的風(fēng)險評價由風(fēng)險評價小組采用合適的評價準(zhǔn)則。外部評價由相關(guān)資質(zhì)機構(gòu)自行選用評價準(zhǔn)則。

4.4 風(fēng)險評價活動的實施步驟

4.4.1 行政總監(jiān)主持風(fēng)險評價活動,成立評價組織。組織成員由有安全評價工作經(jīng)驗和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗豐富的人員組成。評價組織編制評價大綱。

4.4.2 各相關(guān)部門收集、整理風(fēng)險評價所需資料,提交評價組織。

4.4.3 危害辨識,實施現(xiàn)場檢查、識別危險有害因素。

4.4.4 通過定性或定量評價,確定評價目標(biāo)的風(fēng)險等級。

4.4.5 根據(jù)評價結(jié)果,提出控制措施。

4.4.6 得出評價結(jié)論。

4.4.7 風(fēng)險評價應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等3個方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,重點考慮以下因素:

4.4.7.1 火災(zāi)和爆炸;

4.4.7.2 沖擊和撞擊;

4.4.7.3 中毒、窒息和觸電;

4.4.7.4 有毒有害物料、氣體的泄漏;

4.4.7.5 其他化學(xué)、物理性危害因素;

4.4.7.6 人機工程因素(指人員、設(shè)備、工作環(huán)境合理匹配,使設(shè)備、環(huán)境適應(yīng)人的生理及心理特征,從而使操作簡便準(zhǔn)確、失誤少);

4.4.7.7 設(shè)備的腐蝕、缺陷;

4.4.7.8 對環(huán)境的可能影響等。

4.5 確定重大風(fēng)險

4.5.1 依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;

4.5.2 風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性;

4.5.3 公司的聲譽和社會關(guān)注程度等。

4.6 風(fēng)險控制的內(nèi)容

4.6.1 選擇風(fēng)險控制措施時,應(yīng)考慮:

4.6.1.1 控制措施的可行性和可靠性;

4.6.1.2 控制措施的先進(jìn)性和安全性;

4.6.1.3 控制措施的經(jīng)濟合理性及公司的經(jīng)營運行情況;

4.6.1.4 可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。

4.6.2 控制措施應(yīng)包括:

4.6.2.1 工程技術(shù)措施,實現(xiàn)本質(zhì)安全;

4.6.2.2 管理措施,規(guī)范安全管理;

4.6.2.3 教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識;

4.6.2.4 個體防護(hù)措施,減少職業(yè)傷害。

4.6.3 風(fēng)險控制管理

根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果,落實所選定的風(fēng)險控制措施,將風(fēng)險控制在可以接受的程度。

對于確定為重大風(fēng)險的項目,需建立檔案,內(nèi)容包括:

4.6.3.1 風(fēng)險評價報告與技術(shù)結(jié)論;

4.6.3.2 評審意見;

4.6.3.3 隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;

4.6.3.4 治理時間表和負(fù)責(zé)人;

4.6.3.5 竣工驗收報告。

4.7 風(fēng)險信息更新

不間斷地組織風(fēng)險評價工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患,定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果。風(fēng)險評價的的頻次一般每年一次,當(dāng)下列情形發(fā)生時,公司應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險評價。

4.7.1 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;

4.7.2 操作變化或工藝改變;

4.7.3 新建、改建、擴建、技改項目;

4.7.4 有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識;

4.7.5 組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

4.8 重大危險源控制系統(tǒng)

重大危險源的辯識。按照《危險化學(xué)品重大危險源辯識》(gb18218-2009)規(guī)定,識別公司生產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的不存在危險化學(xué)品重大危險源。

4.9 風(fēng)險管理的宣傳、培訓(xùn)

定期對從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括危險因素識別、風(fēng)險評價方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。通過培訓(xùn)增強從業(yè)人員的風(fēng)險意識,使其認(rèn)識到所在崗位的風(fēng)險,并掌握控制風(fēng)險的技能。

5 相關(guān)記錄

《作業(yè)活動清單》

《重大危險源辨識記錄》

《工作危害分析記錄表(jha)》

《安全檢查分析記錄表(scl)》

《作業(yè)條件危險性分析記錄表(lec)》

《預(yù)先危險性分析記錄表(pha)》

《危險與可操作性分析記錄表(hazop)》

第18篇 風(fēng)險隱患識別評價控制管理制度

為實現(xiàn)公司的安全生產(chǎn),實現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移,做到事前預(yù)防,達(dá)到消除減少危害、控制預(yù)防的目的,結(jié)合公司實際,特制定本制度。

識別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學(xué)合理的評價方法進(jìn)行評價。加強管理和個體防護(hù)等措施,遏止事故,避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。

1.項目規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段;

2.常規(guī)和異?；顒?

3.事故及潛在的緊急情況;

4.所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員活動;

5.原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;

6.作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;

7.人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

8.丟棄、廢棄、拆除與處置

9.氣候、地震及其他自然

三、評價方法

可根據(jù)需要,選擇有效、可行的風(fēng)險評價方法進(jìn)行風(fēng)險評價。常用的方法有工作危害分析法和安全檢查表分析法等。

1.工作危害分析法(pha):從作業(yè)活動清單選定一項作業(yè)活動,將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟,識別每個工作步驟的潛在危害因素,然后通過風(fēng)險評價,判定風(fēng)險等級,制定控制措施。該方法是針對作業(yè)活動而進(jìn)行的評價。

2.安全檢查表分析法(scl):安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗的分析方法,是分析人員針對分析的對象列出一些項目,識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危害、設(shè)計缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項目。再以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評審。安全檢查表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。

3.預(yù)危險性分析(pha)

預(yù)危險性分析法(pha)用于重點部位(崗位)的風(fēng)險評價。預(yù)危險性分析步驟:

(1)收集裝置或系統(tǒng)的有關(guān)資料,以及其他可靠的資料,知道過程所包含的信息應(yīng)包括:

①主要設(shè)備的工藝參數(shù);

②主要設(shè)備的類型

③設(shè)備的基本操作說明書;

④防火及安全設(shè)備;

(2)識別危險、有害因素;

(3)識別轉(zhuǎn)化條件,即研究危險、有害因素轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿?或災(zāi)害)的必要條件;

(4)然后分析每種事故所造成的后果,這些后果表示可能事故的最壞的結(jié)果;

(5)確定風(fēng)險度(風(fēng)險等級);

(6)建議消除或減少風(fēng)險控制措施。

四、評價時機

常規(guī)活動每年一次,非常規(guī)活動開始之前。

五、評價準(zhǔn)則

采用風(fēng)險度r=可能性l×后果嚴(yán)重性s的評價法,具體評價準(zhǔn)則規(guī)定為:

表5-1事故發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則

等 級

標(biāo)準(zhǔn)

5

在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。

4

危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng),也未發(fā)生過任何監(jiān)測,或在現(xiàn)場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。

3

沒有保護(hù)措施(如沒有保護(hù)裝置、沒有個人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過監(jiān)測,或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下類似事故或事件。

2

危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測,或現(xiàn)場有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生事故或事件。

1

有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。

5-2事件后果嚴(yán)重性s判別準(zhǔn)則

等 級

法律、法規(guī)及其他要求

人員

財產(chǎn)損失/萬元

停工

公司形象

5

違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

死亡

>50

部分裝置(>2套)或設(shè)備停工

重大國際國內(nèi)影響

4

潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

喪失勞動能力

>25

2套裝置停工、或設(shè)備停工

行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響

3

不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等

截肢、骨折、聽力喪失、慢性病

>10

1套裝置停工或設(shè)備

地區(qū)影響

2

不符合公司的安全操作程序、規(guī)定

輕微受傷、間歇不舒服

<10

受影響不大,幾乎不停工

公司及周邊范圍

1

完全符合

無傷亡

無損失

沒有停工

形象沒有受損

表5-3風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施r表

風(fēng)險度

等級

應(yīng)采取的行動/控制措施

實施期限

20-25

巨大風(fēng)險

在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進(jìn)措施進(jìn)行評估

立刻

15-16

重大風(fēng)險

采取緊急措施降低風(fēng)險,建立運行控制程序,定期檢查、測量及評估

立即或近期整改

9-12

中等

可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強培訓(xùn)及溝通

2年內(nèi)治理

風(fēng)險度

等級

應(yīng)采取的行動/控制措施

實施期限

20-25

巨大風(fēng)險

在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進(jìn)措施進(jìn)行評估

立刻

六、評價組織

1.公司成立風(fēng)險評價小組

2.成立風(fēng)險評價工作小組:

以各單位負(fù)責(zé)人為組長,成員為技術(shù)人員、班組長、崗位職工代表。

3.公司的各級管理人員應(yīng)參與風(fēng)險評價工作,崗位員工要積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作。

七、控制措施和風(fēng)險控制

1.根據(jù)評價結(jié)果,確定重大風(fēng)險,并制定落實風(fēng)險控制措施。

2.評價出的重大隱患項目,應(yīng)建立檔案和整改計劃。

八、風(fēng)險信息更新

1.定期組織風(fēng)險評價工作的制度性文件;

2.風(fēng)險控制結(jié)果的定期評審記錄或定期檢查記錄;

3.定期和不間斷地組織風(fēng)險評價的工作記錄,即在下列情形下,企業(yè)進(jìn)行的風(fēng)險評價工作記錄:

(1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;

(2)操作條件變化或工藝改變;

(3)技術(shù)改造項目;

(4)有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識;

(5)組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

九、其他要求

1.風(fēng)險評價結(jié)果由單位組織從業(yè)人員學(xué)習(xí),掌握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險和控制措施。

2.按照實際情況不斷完善風(fēng)險評價的內(nèi)容。

第19篇 風(fēng)險辨識、評估和控制管理制度

一、目的

為了明確風(fēng)險辨識與評估的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、風(fēng)險信息更新、持續(xù)改進(jìn)等，同時評價和確定一級風(fēng)險、二級風(fēng)險和重大風(fēng)險，界定出一般危害和重大危害，以更好的、有的放矢的對風(fēng)險進(jìn)行控制、防范危險發(fā)生，特制訂本制度。

二、范圍

適合用于本公司范圍內(nèi)的風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估和控制管理（對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患分析、評估、管制，以及對危險設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險源辨識、安全評估、控制管理）。

三、職責(zé)

1.總經(jīng)理負(fù)責(zé)風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價和控制管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、分工等職責(zé)，由總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布《重大危險源清單》。

2.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價和控制管理的策劃、實施、檢查與監(jiān)測工作，審查風(fēng)險評價，組織制定、審核《重大危險源清單》，必要時及時更新清單。

3.人事行政部（安全辦）對各單位上報的《工作危害分析（jha）記錄表》、《安全檢查（scl）分析記錄表》進(jìn)行調(diào)查、核實、補充完善，確定公司的重大危害和重大風(fēng)險并編制《重大危險源清單》和重大隱患項目治理方案；負(fù)責(zé)相關(guān)方風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。

4.各部門負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價和控制管理工作。

四、內(nèi)容

1、風(fēng)險識別的范圍

1.1 公司常規(guī)活動和非常規(guī)活動（如生產(chǎn)、起重、運輸、登高、高溫、維修作業(yè)、辦公活動等）。

1.2 所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員、外來人員）。

1.3工作場所的所有設(shè)施/設(shè)備。

1.4 三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）。

1.5三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）。

1.6 危險因素的種類

a)按能量分七種：機械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機工程因素（心理、生理）。

b)可參考gb/t13861-2009《生產(chǎn)過程危險和有害因素代碼》4種類型分類（人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素）。

c)可參照gb/t6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》的二十種類別分類。

1.7 按層次辨識：廠址、廠區(qū)布局、建筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、裝置等。

2、風(fēng)險識別的方法

風(fēng)險識別以事先分析為主的思想為指導(dǎo)，采用工作危害分析法（jha）、安全檢查表（scl）、現(xiàn)場觀察法等多種方法，可單獨或聯(lián)合使用。

a.工作危害分析法（jha）：從作業(yè)活動清單中選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級，制定控制措施。

b.安全檢查表（scl）：安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗的分析方法，是分析人員針對擬分析的對象列出一些項目，識別與一般工藝和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目。再以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審。

c.現(xiàn)場觀察法：通過現(xiàn)場實地觀察、詢問、交談，從而快速識別出部門的環(huán)境因素；

3、風(fēng)險識別的步驟

3.1人事行政部（安全辦，為行文方便，以下直接用“安全辦”稱道）負(fù)責(zé)設(shè)計風(fēng)險識別所用的《工作危害分析（jha）記錄表》、《安全檢查（scl）分析記錄表》表格，發(fā)至各部門；

3.2各部門負(fù)責(zé)組織人員，按“1、風(fēng)險識別的范圍” 從本部門班組的活動、產(chǎn)品和服務(wù)（工序與工序之間，部門與部門之間，人與人之間，上級與下級之間等皆存在服務(wù)）中識別出具有或可能具有的危害，填寫《工作危害分析（jha）記錄表》、《安全檢查（scl）分析記錄表》，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后，報送安全辦；

3.3安全辦對各部門識別出來的危害進(jìn)行整理、匯總、分類，分類形式可按不同的危害分類；

3.4安全辦組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實、補充完善，經(jīng)風(fēng)險評價后制定相應(yīng)的控制措施。

4、風(fēng)險評價

4.1 在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，可用以下方法進(jìn)行風(fēng)險評價：

4.1.1直接判定法，借助分析人員的經(jīng)驗、判斷能力和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、統(tǒng)計資料進(jìn)行分析評價。遇有下列情況之一的，可直接評價為重大危險源 ：

a) 不符合法律、法規(guī)和其他要求；

b) 不符合本地區(qū)行政主管部門有關(guān)規(guī)定，可能導(dǎo)致危險；

c) 相關(guān)方（含員工）強烈投訴或抱怨的危險源；

d) 直接觀察到可能導(dǎo)致的重大危險和行為性危險因素。

4.1.2采用事件發(fā)生的可能性l和后果的嚴(yán)重性s及風(fēng)險度r進(jìn)行，r=l×s:

1）事件發(fā)生的可能性l參照表1來制定

表1??????? 事件發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則

等級	標(biāo)?? 準(zhǔn)
5	在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。
4	危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。
3	沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)防裝置、沒有個人防護(hù)用品等)，或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。
2	危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件。
1	有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。

2）事件發(fā)生后果的嚴(yán)重性s參照表2來制定

表2???????? 事件后果嚴(yán)重性s判別準(zhǔn)則

等級	法律、法規(guī) 及其他要求	人	財產(chǎn) (萬元)	停工	環(huán)境污染、資源消耗	本公司 形象
5	違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)	死亡	>;50	部分裝置(>;2套)或設(shè)備停工	大規(guī)模、 本公司外	重大國際、國內(nèi)影響
4	潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)	喪失勞動能力	>;25	2套裝置停工、或設(shè)備停工	本公司內(nèi)嚴(yán)重污染	行業(yè)內(nèi)、集團本公司內(nèi)
3	不符合本公司的安全方針、制度、規(guī)定等	截肢、骨折、聽力喪失、慢性病	>;10	1套裝置停工或設(shè)備	本公司范圍內(nèi)中等污染	地區(qū)影響
2	不符合本公司的安全操作程序、規(guī)定	輕微受傷、間歇不舒適	<10	受影響不大，幾乎不停工	裝置范圍污染	本公司及周邊范圍
1	完全符合	無傷亡	無損失	沒有停工	沒有污染	形象沒有受損

3）風(fēng)險的等級判定準(zhǔn)則及控制措施和實施期限參照表3來制定

表3????????? 風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施

風(fēng)險度r	等級	應(yīng)采取的行動/控制措施	實施期限
20－25	巨大風(fēng)險	在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進(jìn)措施進(jìn)行評估	立刻
15－16	重大風(fēng)險	采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估。	立即或近期整改
9－12	中等	可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強培訓(xùn)及溝通	2年內(nèi)治理
4－8	可容忍	可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查	有條件、有經(jīng)費時治理
<4	輕微或可忽略的風(fēng)險	無需采用控制措施，但需保存記錄

4.2風(fēng)險等級的確定

4.2.1在進(jìn)行風(fēng)險評價時，應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，重點考慮以下因素：

①火災(zāi)和爆炸；

②沖擊和撞擊；

③中毒、窒息和觸電；

④有毒有害物質(zhì)、氣體的泄漏；

⑤其他化學(xué)、物理性危害因素；

⑥人機工程因素；

⑦設(shè)備的腐蝕、缺陷；

⑧對環(huán)境的可能影響等。

4.2.2在確定重大風(fēng)險時，應(yīng)考慮：

①有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；

②風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性；

③企業(yè)的聲譽和社會關(guān)注程度等。

4.2.3按風(fēng)險度r=可能性l×嚴(yán)重性s，計算出風(fēng)險值。

風(fēng)險值r≤8的確定為一級風(fēng)險；

風(fēng)險值r在9～12的確定為二級風(fēng)險；

風(fēng)險值r在15～16的確定為三級風(fēng)險；

風(fēng)險值r在20～25的確定為重大風(fēng)險。

5、危害的分級管理

5.1危害管理分為二級：

5.1.1對判定為一級風(fēng)險和二級風(fēng)險的危害，作為一般危害，由其所在單位（部門或車間）制定相應(yīng)的控制措施進(jìn)行控制管理；

5.1.2對判定為三級風(fēng)險和重大風(fēng)險的危害，由其所在單位（部門或車間）制定相應(yīng)的控制措施，并報公司安全辦備案，安全辦負(fù)責(zé)對各單位上報的控制措施進(jìn)行整理、匯總，形成本公司《重大危險源清單》，報本公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)。并將批準(zhǔn)后的本公司《重大危險源清單》發(fā)送到各單位。

5.2對確定為重大隱患項目的風(fēng)險，本公司應(yīng)制定隱患治理方案，明確責(zé)任人、責(zé)任部門、技術(shù)方法、資源、時間表，并定期對方案的實施情況進(jìn)行檢查，確保隱患治理方案的有效實施。重大隱患項目治理結(jié)束后，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行驗收，形成報告。

5.2.1本公司對重大隱患的項目應(yīng)建立檔案，對項目的立項、治理、竣工驗收等過程進(jìn)行管理。檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：評價報告與技術(shù)結(jié)論；評審意見；隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；治理時間表和責(zé)任人；竣工驗收報告。

5.2.2 “5.2及5.2.1”所述工作內(nèi)人事行政部負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。

6、風(fēng)險（危害）的控制

6.1本公司應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險，將風(fēng)險控制在可接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。

6.1.1本公司在選擇風(fēng)險控制措施時，應(yīng)該先考慮消除危害，再考慮抑制危害，修訂或制定操作規(guī)程，最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險；同時還應(yīng)考慮：控制措施的可行性和可靠性、控制措施的先進(jìn)性和安全性、控制措施的經(jīng)濟合理性及企業(yè)的經(jīng)營運行情況、可靠的技術(shù)保障和服務(wù)。

6.1.2控制措施的選擇應(yīng)包括：

1）工程技術(shù)措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全；

2）管理措施，規(guī)范安全管理；

3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；

4）個體防護(hù)措施，減少職業(yè)危害。

7、風(fēng)險信息更新

本公司應(yīng)不斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患。應(yīng)定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果。

（1）識別、評價的時機

1）對于常規(guī)的活動每隔一年應(yīng)組織一次危害識別和風(fēng)險評價。

2）對于非常規(guī)性（如拆除、新改擴建設(shè)項目、檢維修項目、較重要的隱患治理項目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項目等）的危險性較大的活動，在活動開始之前進(jìn)行危害識別風(fēng)險評價，在此基礎(chǔ)上編制實施方案（施工方案、施工組織設(shè)計等），并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批。如果有發(fā)生嚴(yán)重事故可能的作業(yè)活動，還應(yīng)制定應(yīng)急措施、編寫應(yīng)急預(yù)案，并且要在活動或施工之前進(jìn)行演練。

3）當(dāng)下列情況發(fā)生時，應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險評價：

a.新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；

b.操作變化或工藝改變；

c.新建、改建、擴建、技改項目；

d.有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識；

e.組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

（2）風(fēng)險的更新，按以下原則進(jìn)行：

1）各部門將更新的《工作危害分析（jha）記錄表》和《安全檢查（scl）分析記錄表》交所在部門領(lǐng)導(dǎo)審核后，交本公司安全辦。安全辦負(fù)責(zé)組織人員在15個工作日內(nèi)審核判定，修改或更新《重大風(fēng)險（危險源）及其控制措施清單》后發(fā)放至各相關(guān)部門。

2）安全辦、對口部門分別保存危害更新所產(chǎn)生的記錄。

8、記錄

8.1《工作危害分析（jha）記錄表》

8.2《安全檢查（scl）分析記錄表》

8.3《重大危險源清單》

8.4《危險源匯總清單》

第20篇 風(fēng)險評價和控制管理制度

第一章 總則

第一條 為加強公司安全生產(chǎn)風(fēng)險管理和崗位風(fēng)險控制,預(yù)防事故發(fā)生,實現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,制定本制度。

第二條 適用范圍

本制度適用于生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運輸?shù)娘L(fēng)險評價與控制,適用于是作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常與非正常情況,包括新改擴建項目的規(guī)劃、設(shè)計、和建設(shè)、投產(chǎn)、運行拆除、報廢各階段的風(fēng)險評價、風(fēng)險控制、風(fēng)險信息更新以及重大危險源的風(fēng)險管理。

第二章 管理職責(zé)

第三條 ……是風(fēng)險評價的歸口管理部門,負(fù)責(zé)確定公司內(nèi)部風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn),考核、驗收并指導(dǎo)……風(fēng)險評價、控制效果。

第四條 ……負(fù)責(zé)組織本部門風(fēng)險評價工作,負(fù)責(zé)建立、更新本部門重大危險源檔案,負(fù)責(zé)本部門風(fēng)險的分析記錄、審查與控制效果驗收。

第四條 各級崗位人員應(yīng)參與風(fēng)險評價與風(fēng)險控制工作。

第三章 管理內(nèi)容

第五條 危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制活動的實施步驟

(一)……安全第一責(zé)任人主持風(fēng)險評價活動,成立評價組織。

(二)收集識別國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,組織職工學(xué)習(xí)與之相關(guān)的內(nèi)容。

(三)全員以崗位為單位對作業(yè)活動進(jìn)行分解。

(四)以崗位為單位收集整理辨識危害因素、風(fēng)險評價結(jié)果及控制措施,逐級進(jìn)行討論簽字后,提交本部門評價組織。

(五)評價組織成員通過定性或定量評價,確定評價目標(biāo)的風(fēng)險等級。

(六)辨識出的重大危險源,評價組織成員必須實施現(xiàn)場檢查,明確危險有害因素。

(七)評價組織根據(jù)評價結(jié)果,確定風(fēng)險評價等級。

(八)……根據(jù)評價結(jié)果,分析風(fēng)險控制管理等級,根據(jù)管理等級對風(fēng)險控制措施進(jìn)行實施與管理。

第六條 風(fēng)險控制措施的選擇

選擇控制措施時,應(yīng)考慮:

(一)控制措施的可行性和可靠性;

(二)控制措施的先進(jìn)性和安全性;

(三)控制措施的經(jīng)濟合理性。

第七條 控制措施的內(nèi)容應(yīng)包括:

(一)工程技術(shù)的措施,采取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的裝備,實現(xiàn)本質(zhì)安全;

(二)管理措施。學(xué)習(xí)吸取先進(jìn)的管理經(jīng)驗,規(guī)范安全管理;

(三)教育措施,采取有效的教育方法和手段,達(dá)到提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識的目的;

(四)個人防護(hù)措施,根據(jù)崗位職業(yè)衛(wèi)生需要配備的防護(hù)用品,保證防護(hù)用品質(zhì)量,減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。

第八條 風(fēng)險等級的分級管理

(一)確認(rèn)為重大和較大風(fēng)險等級的,由公司進(jìn)行管理?！鸺壴O(shè)置風(fēng)險控制設(shè)施,由公司領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。……監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保重大和較大風(fēng)險控制的有效性。

(二)確認(rèn)為中等風(fēng)險等級的,由部門進(jìn)行管理。部門逐級設(shè)置風(fēng)險控制措施,由部門領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。部門主管人員監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保中等風(fēng)險控制的有效性。

(三)確定為可接受風(fēng)險等級的,由班組進(jìn)行管理。班組監(jiān)督控制措施的實施,并定期監(jiān)督檢查,確?？山邮茱L(fēng)險控制的持續(xù)有效性。

第九條 風(fēng)險評價時機與頻次

(一)……不間斷的組織風(fēng)險評價工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險,采取切實可行的控制措施控制風(fēng)險,每年至少對風(fēng)險控制結(jié)果檢查、評審一次,確認(rèn)控制措施的有效性。

(二)風(fēng)險評價一般于每年9至10月份由……組織一次,當(dāng)下列情況發(fā)生時,應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險評價;

(1)有新的或變更的法律法規(guī)或其他要求出臺時;

(2)操作變化或工藝改變時;如:新建、改建、擴建、技改項目;

(3)作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)經(jīng)營活動非正常進(jìn)行時;

(4)有對事故、事件或其他信息產(chǎn)生新的認(rèn)識時;

(5)組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整時。

第十條 風(fēng)險管理的培訓(xùn)

定期對職工進(jìn)行風(fēng)險管理培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及其他要求;危險因素識別、風(fēng)險評價方法;危害辨識與風(fēng)險評價結(jié)果,風(fēng)險控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。增強職工的風(fēng)險意識,使其認(rèn)識到所在崗位的風(fēng)險,并掌握控制風(fēng)險的技能。

第四章 附則

第十一條 本制度由……負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。