依法統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃 第1篇
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2008年,全省統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,按照“全面落實(shí)依法治國(guó)方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”總體要求,以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主線(xiàn),以加強(qiáng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,提高依法行政、依法統(tǒng)計(jì)能力為重點(diǎn),結(jié)合全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)工作開(kāi)展形式多樣的經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大統(tǒng)計(jì)工作人員和社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)意識(shí)。
(一)認(rèn)真組織實(shí)施年度普法工作。各級(jí)統(tǒng)計(jì)局要按照《省統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定年度普法計(jì)劃,確定年度普法重點(diǎn),落實(shí)年度普法措施,穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“五五”統(tǒng)計(jì)普法工作。做到年初有計(jì)劃,年中有檢查,年末有考評(píng)。(三)繼續(xù)加大對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的普法力度。省局對(duì)市、縣(區(qū))政府分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)抓好把統(tǒng)計(jì)法納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院教學(xué)內(nèi)容規(guī)定的落實(shí),并組織檢查講評(píng)。
(四)圍繞統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)工作開(kāi)展法制宣傳教育。圍繞全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)工作,開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),要早準(zhǔn)備、早籌劃、早啟動(dòng);要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),區(qū)分對(duì)象和層次,根據(jù)不同的工作特點(diǎn)和時(shí)段,安排不同的法制宣傳教育內(nèi)容,增強(qiáng)教育針對(duì)性,提高教育實(shí)效性。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的法制學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真抓好《省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,提高依法行政、依法統(tǒng)計(jì)能力的意見(jiàn)》的貫徹,提高統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)和水平。要落實(shí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度,要擬制學(xué)法計(jì)劃;要采取黨組(黨支部)中心組集中學(xué),舉辦機(jī)關(guān)法制講座等形式進(jìn)行研討學(xué)習(xí);要抓好學(xué)法的時(shí)間、內(nèi)容和人員的落實(shí)。要認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部參加省政府《行政執(zhí)法證》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證》的培訓(xùn)與考試;要借助各類(lèi)辦班、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格上崗培訓(xùn)等,抓好繼續(xù)學(xué)習(xí)教育,更新、充實(shí)統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)。
(六)創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和內(nèi)容。省局將通過(guò)編印《統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法手冊(cè)》、《統(tǒng)計(jì)法制工作經(jīng)驗(yàn)匯編》和繼續(xù)辦好統(tǒng)計(jì)法制網(wǎng)頁(yè)等途徑宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。要不拘一格,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,不斷拓展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育的深度和廣度。要積極協(xié)調(diào)、認(rèn)真編寫(xiě)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)授課教材、教案。要堅(jiān)持“統(tǒng)與學(xué)”的結(jié)合,在統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī);堅(jiān)持“查與宣”的結(jié)合,做到邊開(kāi)展監(jiān)督檢查邊宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī);堅(jiān)持“罰與教”的結(jié)合,讓統(tǒng)計(jì)違法對(duì)象在處罰中接受統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)再教育;堅(jiān)持“曝與釋”的結(jié)合,加大統(tǒng)計(jì)違法典型案件的曝光面,以案釋法。
依法統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃 第2篇
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(一)工作機(jī)制明顯完善。一是我局健全了法制工作機(jī)構(gòu)。我局稽查科配備充足人員及設(shè)備,專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)法制工作。二是我局注重加強(qiáng)法律教育。多年來(lái)重點(diǎn)提高職工的法律素質(zhì)、執(zhí)法能力。三是加強(qiáng)自我約束。近年來(lái)出臺(tái)多項(xiàng)工作制度并嚴(yán)格貫徹落實(shí),為依法行政鋪墊了良好的制度基礎(chǔ)。四是嚴(yán)格依法行政。在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作中,嚴(yán)格依照《統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)定執(zhí)行。
(二)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng),更好地為基層和人民群眾服務(wù),推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展,我局扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)提升活動(dòng),分別實(shí)施了《__區(qū)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開(kāi)展以“想干、敢干、快干”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)大提升活動(dòng)實(shí)施方案》及《__區(qū)統(tǒng)計(jì)局效能提升年工作方案》兩次專(zhuān)項(xiàng)工作。另外,還通過(guò)一系列法制制度及工作制度對(duì)工作紀(jì)律進(jìn)行有效約束,另外配套了《__區(qū)統(tǒng)計(jì)局財(cái)務(wù)管理制度》、《__區(qū)統(tǒng)計(jì)局車(chē)輛管理制度》、《__區(qū)統(tǒng)計(jì)局文件收發(fā)制度》、《__市__區(qū)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)審批(備案)實(shí)施辦法》等,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。
(三)行政水平明顯提高。依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《__經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)計(jì)條例》及《__市__區(qū)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等法律法規(guī),我局依法對(duì)有違法統(tǒng)計(jì)行為的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行教育、罰款。統(tǒng)計(jì)“六五”普法期間,我局共執(zhí)結(jié)17宗統(tǒng)計(jì)違法案件,目前所查處的案件均做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),適用法律正確,符合法定程序,所有案件均已執(zhí)結(jié)、歸檔。無(wú)一當(dāng)事人付諸行政訴訟或行政復(fù)議,更未出現(xiàn)因執(zhí)法不公或處置不當(dāng)引起的上訪(fǎng)事件,充分說(shuō)明我局高度重視統(tǒng)計(jì)法治工作,促進(jìn)我局依法行政,維護(hù)和諧穩(wěn)定。
依法統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃 第3篇
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20__-20__年,在區(qū)委區(qū)政府和___市統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和廣大統(tǒng)計(jì)法制工作者廣泛深入地開(kāi)展以憲法為核心、以統(tǒng)計(jì)法為主要內(nèi)容的法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃,圓滿(mǎn)完成了統(tǒng)計(jì)“四五”普法的各項(xiàng)任務(wù),取得了顯著成效。為大力推進(jìn)依法治區(qū)、構(gòu)建和諧___,進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)普法和依法治統(tǒng)工作,根據(jù)___市統(tǒng)計(jì)局和___區(qū)法制宣傳教育規(guī)劃精神,結(jié)合我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想與工作原則
第五個(gè)五年統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育(以下簡(jiǎn)稱(chēng)統(tǒng)計(jì)“五五”普法)的指導(dǎo)思想是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),構(gòu)建和諧社會(huì)。按照___市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)依法行政實(shí)施意見(jiàn)的要求,緊密?chē)@全市統(tǒng)計(jì)“十一五”規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的實(shí)際,深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育,全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì),為統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
統(tǒng)計(jì)“五五”普法的原則是:
——堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊密?chē)@___市統(tǒng)計(jì)“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中心工作,安排和落實(shí)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù),服務(wù)于統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè),服務(wù)于統(tǒng)計(jì)事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
——堅(jiān)持以人為本,服務(wù)社會(huì)。從社會(huì)公眾和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的需要出發(fā),開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育。提高法制宣傳教育的針對(duì)性,在服務(wù)社會(huì)公眾的過(guò)程中普及統(tǒng)計(jì)法律知識(shí),滿(mǎn)足全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)法律的需求。
——堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的形勢(shì),適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展變化,把握統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的根本需求,積極探索統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育的新途徑,努力拓展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育的深度和廣度。
——堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際,分類(lèi)指導(dǎo)。密切關(guān)注統(tǒng)計(jì)工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,著力做好釋疑解惑工作。認(rèn)真分析不同地區(qū)的特點(diǎn),確定統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育的重點(diǎn),根據(jù)不同對(duì)象、不同階段、不同情況,確定不同的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育內(nèi)容,研究切實(shí)可行的方法,提高法制宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、目標(biāo)、對(duì)象和要求
(一)目標(biāo)
統(tǒng)計(jì)“五五”普法的主要目標(biāo)是:適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作大局和統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,通過(guò)深入扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步擴(kuò)大面向全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)的普及,提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí);進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法制觀(guān)念和廣大統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì),增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法行政的自覺(jué)性,提高依法決策、依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。通過(guò)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施,努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)外結(jié)合、上下互動(dòng)、運(yùn)作有序的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育體系。
(二)對(duì)象
統(tǒng)計(jì)“五五”普法的對(duì)象包括所有與統(tǒng)計(jì)活動(dòng)有關(guān)的人員。重點(diǎn)對(duì)象是:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位的主要負(fù)責(zé)人、主管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部;統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員;承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)任務(wù)的單位及其統(tǒng)計(jì)人員。
(三)基本要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位的主要負(fù)責(zé)人和主管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法和現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)知識(shí),明確自身在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的責(zé)任,充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)中的重要作用,牢固樹(shù)立依法管統(tǒng)計(jì)、依法用統(tǒng)計(jì)的觀(guān)念。積極支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán),為保障統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可信度提供有力支持,成為貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法、查處各種統(tǒng)計(jì)違法行為的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
2、統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握統(tǒng)計(jì)法和依法行政理論,牢固樹(shù)立依法統(tǒng)計(jì)的理念;牢固樹(shù)
立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究的觀(guān)念;牢固樹(shù)立以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥的觀(guān)念。
要學(xué)會(huì)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)法管理各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,做到依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作,依法組織和管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
3、統(tǒng)計(jì)局的工作人員要將統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育的成果更緊密地融入到各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中,使統(tǒng)計(jì)調(diào)
查過(guò)程成為普法的過(guò)程,引導(dǎo)廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象及其統(tǒng)計(jì)人員依法行使權(quán)利和履行義務(wù),更好地支持和
配合統(tǒng)計(jì)工作。工作中堅(jiān)持依法搜集、整理、加工、提供和公布統(tǒng)計(jì)資料,依法實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,依法抵
制和排除對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾,著力提高依法行政和依法統(tǒng)計(jì)的能力。
統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的法制工作人員要帶頭學(xué)法用法,真正樹(shù)立起依法行政、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局
的觀(guān)念;真正樹(shù)立起公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的觀(guān)念;進(jìn)一步提高知法、守法、用法、護(hù)法的能
力和水平,切實(shí)保障公民、法人和其它組織在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益,確保統(tǒng)計(jì)法的正確實(shí)施。
4、承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)任務(wù)的單位及其統(tǒng)計(jì)人員要進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),自覺(jué)遵守統(tǒng)計(jì)法,依法準(zhǔn)
確、及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
三、主要工作任務(wù)
本規(guī)劃從20__年開(kāi)始實(shí)施到20__年結(jié)束,圍繞統(tǒng)計(jì)“五五”普法的總目標(biāo),確保以下重點(diǎn)工作任務(wù)
的完成:
(一)積極籌備,做好各項(xiàng)啟動(dòng)工作
1、成立統(tǒng)計(jì)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(20__年)
成立___區(qū)統(tǒng)計(jì)“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)張寶元任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)王國(guó)鳳、劉德
順、王曉明、王進(jìn)利、井廣生任
副組長(zhǎng),法規(guī)科、執(zhí)法隊(duì)、辦公室、綜合科、社會(huì)城建科、工交科、農(nóng)經(jīng)科、信息中心、城調(diào)隊(duì)、農(nóng)調(diào)隊(duì)、商調(diào)隊(duì)、普查中心、各統(tǒng)計(jì)所的科、隊(duì)、所長(zhǎng)為其成員,下設(shè)辦公
室(法規(guī)科),負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員附后。
2、制定統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育規(guī)劃(20__年)
法規(guī)科根據(jù)市局要求制定___區(qū)統(tǒng)計(jì)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃。
3、使用統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育的教材(20__年至20__年)
全區(qū)除統(tǒng)一使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編印的教材外,由市統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編印全市補(bǔ)
充教材、普法案例選編、普法宣傳掛圖(畫(huà)冊(cè))等,作為全區(qū)統(tǒng)計(jì)“五五”普法的指定宣傳材料。
(二)突出重點(diǎn),加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育力度(各年度)
1、開(kāi)展“12.4”法制宣傳活動(dòng)
結(jié)合每年“12.4全國(guó)法制宣傳日”,精心設(shè)計(jì),確定主題,開(kāi)展以憲法為核心,以統(tǒng)計(jì)法為重點(diǎn)的
法制宣傳教育活動(dòng)。圍繞年度統(tǒng)計(jì)法制宣傳要點(diǎn),利用與統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日和專(zhuān)項(xiàng)主題活
動(dòng)緊密關(guān)聯(lián)的宣傳月、宣傳周、宣傳日,開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育活動(dòng),不斷擴(kuò)大
統(tǒng)計(jì)法的社會(huì)影響。
2、結(jié)合普查工作開(kāi)展宣傳
緊密結(jié)合人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查等重大統(tǒng)計(jì)活動(dòng),面向基層、面向群眾大力開(kāi)展宣傳教
育,通過(guò)多種渠道、采取多種方式,突出宣傳重點(diǎn),形成宣傳聲勢(shì),使普查家喻戶(hù)曉、深入人心,為普
查工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性,結(jié)合統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),宣傳普查的責(zé)
任與義務(wù),切實(shí)做到讓社會(huì)了解普查、支持普查、配合普查。
3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育陣地建設(shè)
在繼續(xù)鞏固和發(fā)展各級(jí)、各類(lèi)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育陣地的同時(shí),不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手
段,努力使統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn),提高統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育的效果。既要繼續(xù)利用好法制培
訓(xùn)、法制講座、考試培訓(xùn)等傳統(tǒng)普法形式認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)條文,又要開(kāi)展諸如“以案說(shuō)法”、“三言
兩語(yǔ)”等形式多樣、生動(dòng)活潑的普法教育形式,增強(qiáng)感染力和說(shuō)服力;既要發(fā)揮好電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)
刊、雜志、櫥窗、專(zhuān)欄等傳統(tǒng)宣傳媒體影響力大的作用,又要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方便、快捷的作用,在
___統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站設(shè)立統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育專(zhuān)欄,建立普法園地,交流普法經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)與普法對(duì)象的互
動(dòng);建立復(fù)議服務(wù)窗口,暢通利益訴求渠道。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法的宣傳園地建設(shè),在本區(qū)主要公共場(chǎng)所和機(jī)關(guān)
辦公地點(diǎn)設(shè)置法制宣傳欄,公益廣告牌等固定和流動(dòng)宣傳設(shè)施,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳。建立、開(kāi)通統(tǒng)計(jì)法
律咨詢(xún)熱線(xiàn),為需要相關(guān)法律信息的社會(huì)公眾提供及時(shí)、便捷的法律咨詢(xún)和法律服務(wù)。
(三)注重實(shí)踐,大力推進(jìn)依法行政(各年度)
1、在立法過(guò)程中宣傳統(tǒng)計(jì)法
以《統(tǒng)計(jì)法》及其配套法規(guī)、規(guī)章的制定、修改、頒布為契機(jī),注重立法過(guò)程的公開(kāi)性,以多種形
式廣泛征求和聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn),拓寬法規(guī)規(guī)章草案征求意見(jiàn)的廣度,并力求在深度上有進(jìn)一步的提
高。新頒布實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章,要在相關(guān)報(bào)刊、網(wǎng)站上登載,讓全社會(huì)知曉,提高守法的自覺(jué)
性。建立健全法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度,及時(shí)修改、廢止與國(guó)家新頒布法律抵觸的現(xiàn)行法
規(guī)、規(guī)章,保證統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。
2、在執(zhí)法過(guò)程中宣傳統(tǒng)計(jì)法
堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的同時(shí),采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式,向當(dāng)事人宣講統(tǒng)計(jì)法律
知識(shí),促進(jìn)其主動(dòng)糾正統(tǒng)計(jì)違法行為,自覺(jué)遵守統(tǒng)計(jì)法。利用部署、培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作的有利時(shí)機(jī),開(kāi)
展“送法到企業(yè)”活動(dòng),進(jìn)行面對(duì)面的普法宣傳,通過(guò)開(kāi)設(shè)對(duì)各類(lèi)企業(yè)管理人員,特別是法定代表人的
法律知識(shí)培訓(xùn)班、舉辦座談會(huì)等形式,探索將企業(yè)參加統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育的情況與該單位的誠(chéng)信情況、
統(tǒng)計(jì)人員領(lǐng)取從業(yè)資格證書(shū)情況相掛鉤的辦法,促使企業(yè)重視統(tǒng)計(jì)工作,依法履行法律義務(wù)。進(jìn)一步加
大對(duì)典型統(tǒng)計(jì)違法案件的曝光力度,以案說(shuō)法,擴(kuò)大教育面,提高統(tǒng)計(jì)法的威懾力。
3、積極推進(jìn)依法行政。
我局人員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《公
務(wù)員法》等法律法規(guī),深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等依法行政方針政策和基本理論,推進(jìn)
依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的進(jìn)程。要及時(shí)清理、修改、廢止不適應(yīng)形勢(shì)要求的行政執(zhí)法依據(jù),推廣和完善執(zhí)
法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,積極建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度和案卷評(píng)查制度,把依
法行政水平和效果列入考核內(nèi)容。進(jìn)一步加大依法治理力度,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),建立健全行政許
可、行政審批、規(guī)章制定、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政務(wù)公開(kāi)等制度,保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
四、加強(qiáng)保障措施
(一)完善各項(xiàng)制度,建立健全保障機(jī)制
1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度
堅(jiān)持
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,進(jìn)一步完善理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、重大決策前的法律咨詢(xún)和法律顧問(wèn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度,保證每年進(jìn)行兩次以上法制講座,使領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度化、規(guī)
范化。建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)年度考核制度,推行年度綜合法律知識(shí)測(cè)試與重點(diǎn)法律知識(shí)測(cè)試,檢驗(yàn)學(xué)
習(xí)效果,并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)及依法辦事能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。建
立案例評(píng)析制度,篩選影響面廣、警示意義強(qiáng)的典型案例(每年不少于5個(gè)案例),對(duì)照依法行政的基本
要求,圍繞行政執(zhí)法行為的合法性和適當(dāng)性在科長(zhǎng)辦公會(huì)上進(jìn)行評(píng)析。
2、建立骨干培訓(xùn)制度
統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育骨干,是順利開(kāi)展統(tǒng)計(jì)“五五”普法的人才基礎(chǔ),也是全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)“五五”普
法工作的重要保障。按照統(tǒng)一組織,分級(jí)培訓(xùn)的原則,20__年年底前,統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)完成我區(qū)所轄各鄉(xiāng)
鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位骨干培訓(xùn)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),建立統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育人才資源
庫(kù),不斷提高統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,發(fā)揮其在統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作中的
引領(lǐng)作用。借助社會(huì)資源,聘請(qǐng)相關(guān)法律專(zhuān)家、法律顧問(wèn),積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育。
3、推進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工作人員學(xué)法制度
堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,繼續(xù)推進(jìn)年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,在組織集中學(xué)習(xí)的同時(shí),確保每人
每年自學(xué)時(shí)間不少于50小時(shí)。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法制工作人員的培訓(xùn),對(duì)履行行政許可、行政審批、行政處
罰、行政復(fù)議、接待等職能的重點(diǎn)行政管理和行政執(zhí)法人員,開(kāi)展行政執(zhí)法情況的檢查考核,并把
考核結(jié)果同各單位、各崗位人員工作業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲掛鉤。建立行政執(zhí)法人員法律知識(shí)更新培訓(xùn)制度,每年
培訓(xùn)至少一次,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗制
度,全力做好行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)和管理,堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”。積極與司法部門(mén)聯(lián)系溝通,旁聽(tīng)
行政訴訟案件,從不同角度審視自身在行政執(zhí)法過(guò)程中的行為,有效提高執(zhí)法人員對(duì)法律的駕馭能力。
4、完善各項(xiàng)普法工作制度
進(jìn)一步完善普法合格證制度,建立參普人員數(shù)據(jù)庫(kù)和普法宣傳聲像資料庫(kù),實(shí)現(xiàn)五年普法宣傳教育
資料的電子化管理;建立法制宣傳教育季度統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育規(guī)劃和年度計(jì)劃落實(shí)情
況的督促檢查,定期開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的考核、評(píng)估,不斷提高統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作的科學(xué)性和可操作
性。
(二)加強(qiáng)組織與領(lǐng)導(dǎo)
1、提高認(rèn)識(shí)
我局要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)全局的高度,充分認(rèn)
識(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育工作的必要性和重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作的自覺(jué)性和使命感,
把統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作作為統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入議事日程,精心組織實(shí)施,切實(shí)抓緊抓
好。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
做好統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,組織落實(shí)是保證。我局應(yīng)高度重視統(tǒng)計(jì)法制宣傳教
育工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)工作變化及時(shí)調(diào)整充實(shí)普法領(lǐng)導(dǎo)小組,明確
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),制定和實(shí)施完整的工作流程。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、年度工作匯報(bào)、工作
督查等制度,保障規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。在統(tǒng)計(jì)普法宣傳上既要兼顧全面,又要突出重點(diǎn),采取
切實(shí)措施,落實(shí)各項(xiàng)制度,防止形式主義,保證統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作取得實(shí)效。要自覺(jué)接受同級(jí)黨
委、人大、政府對(duì)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,加強(qiáng)與同級(jí)司法行政部門(mén)、宣傳部門(mén)的聯(lián)系,
爭(zhēng)取支持。
3、明確分工
從普法對(duì)象的需要出發(fā),根據(jù)職能分工,合理確定普法對(duì)象、普法內(nèi)容和普法方式,積極開(kāi)展有針
對(duì)性的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育,加強(qiáng)工作上的溝通和協(xié)調(diào),明確分工,各司其職,形成合力,避免重復(fù),避
免加重廣大調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)。
4、保障條件
統(tǒng)計(jì)局要切實(shí)把統(tǒng)計(jì)普法所需經(jīng)費(fèi)列入各年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,專(zhuān)款專(zhuān)用,逐步加大投入,并盡力解決
基層統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育在人員、教材、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等方面的困難,努力創(chuàng)造良好的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育條
件,保證統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作的正常開(kāi)展。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),考核驗(yàn)收
根據(jù)市統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組制定《全市統(tǒng)計(jì)“五五”普法考核驗(yàn)收辦法》,我局要在20__年
依法統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃 第4篇
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這次全市人口和計(jì)劃生育依法管理工作會(huì),是在全市全面貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)和全面實(shí)施綜合改革、推進(jìn)人口和計(jì)劃生育新機(jī)制建設(shè)的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議,是繼20*年7月在*召開(kāi)的人口和計(jì)劃生育依法管理工作會(huì)后的又一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹中央《決定》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)及全省人口和計(jì)劃生育依法行政暨工作會(huì)議精神,進(jìn)一步推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法管理機(jī)制建設(shè),努力率先實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育部門(mén)工作法治化目標(biāo)。會(huì)上,*縣、*縣、*縣、*市等作了典型發(fā)言,都很具有代表性和借鑒性。省人口計(jì)生委*副主任作了很好的講話(huà),請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、深化對(duì)人口和計(jì)劃生育依法管理工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,提高統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的能力
人口和計(jì)劃生育工作開(kāi)展以來(lái),我們大體經(jīng)歷了從行政強(qiáng)制手段到逐步納入法制化軌道,再到基本步入法制化管理的三個(gè)階段??梢哉f(shuō),人口和計(jì)劃生育工作的方方面面都是在依法的前提下開(kāi)展的,依法管理涉及到人口計(jì)生工作的諸多環(huán)節(jié)。無(wú)論從理論層面還是具體實(shí)踐,都要求我們必須做到依法管理和依法行政。
一是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求安定有序,人口和計(jì)劃生育工作不依法行政,文明執(zhí)法,很容易引起惡性案件或突發(fā)事件,造成社會(huì)不穩(wěn)定不和諧。*事件再次為我們敲響了警鐘,這次事件最重要的教訓(xùn)就是不要簡(jiǎn)單使用行政強(qiáng)制措施。
二是建設(shè)法治政府的必要要求。國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確,經(jīng)過(guò)10年左右堅(jiān)持不懈的努力,基本實(shí)現(xiàn)法治政府目標(biāo),國(guó)家人口計(jì)生委要在2*0年在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)部門(mén)工作法治化目標(biāo),作為法治政府目標(biāo)的重要組織部分,這個(gè)法治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)涉及家家戶(hù)戶(hù),加之行政強(qiáng)制手段和傳統(tǒng)工作方式在部分干部頭腦中根深蒂固,更增加了這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度,要求我們必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí)。
三是便民維權(quán)的客觀(guān)需要。隨著公民法治意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng),要求我們必須進(jìn)一步學(xué)法、懂法、依法行政、文明執(zhí)法,堅(jiān)持執(zhí)法為民,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),切實(shí)保護(hù)好群眾的合法權(quán)益。
四是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要手段。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題需要各有關(guān)部門(mén)的共同參與,需要全社會(huì)的共同支持。人口和計(jì)劃生育依法管理工作中,對(duì)違法生育當(dāng)事人的查處需要紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、人民法院和政府法制部門(mén)的積極配合,對(duì)“兩非”案件和假證明、假手術(shù)案件的查處和打擊需要衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門(mén)的協(xié)作配合。這方面,我們已經(jīng)探索了很好的作法并取得了較好的效果,值得進(jìn)一步總結(jié)和提煉、鞏固和發(fā)展。
五是領(lǐng)導(dǎo)和干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和干部的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力如何,其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是看依法管理能力的高低,如果不懂得基本的法律知識(shí),很容易造成決策的失誤,對(duì)工作帶來(lái)?yè)p失。隨著國(guó)家法制建設(shè)的不斷推進(jìn),人口和計(jì)劃生育已有法可依,我們必須做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。自覺(jué)轉(zhuǎn)變與依法行政不相適應(yīng)的思想觀(guān)念和行為方式,依照法定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)受追究。努力提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。
二、充分肯定成績(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步提高人口和計(jì)劃生育依法管理工作水平
通過(guò)多年的努力和不斷探索,我市人口和計(jì)劃生育依法管理機(jī)制建設(shè)取得了較大突破和實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,基本形成了宣傳培訓(xùn)、制度約束、程序規(guī)范、部門(mén)聯(lián)系、執(zhí)法研討、考核獎(jiǎng)懲等方面相互滲透、相互銜接的有關(guān)運(yùn)作機(jī)制。特別是強(qiáng)化司法資源配置、實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的創(chuàng)新作法和有益探索,為實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育部門(mén)工作法治化目標(biāo)起到了較大的推進(jìn)作用。
(一)以培訓(xùn)教育為基礎(chǔ),干部的依法意識(shí)和群眾的守法維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)。
通過(guò)定期培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn),使廣大人口計(jì)生干部掌握了必備的法律法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)了依法管理意識(shí),提升了依法行政能力和水平?,F(xiàn)全市有2257名執(zhí)法干部申領(lǐng)了省政府統(tǒng)一頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》,居我市各行政執(zhí)法部門(mén)之首。與此同時(shí),通過(guò)多種形式的的宣傳教育,廣大群眾的法制意識(shí)普遍增強(qiáng),除體現(xiàn)在依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性不斷提高外,還體現(xiàn)在能夠利用法律法規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益。近年來(lái),計(jì)劃生育行政訴訟和行政復(fù)議案件雖然減少,但案件訴訟的質(zhì)量卻在提高,給人口和計(jì)劃生育依法管理和依法行政了更高新的要求。
(二)以“六化”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,人口和計(jì)劃生育依法行政文明執(zhí)法的水平不斷提升,初步實(shí)現(xiàn)了部門(mén)工作法治化目標(biāo)
依法行政是依法管理的核心內(nèi)容和工作重點(diǎn),多年來(lái),我們認(rèn)真貫徹“七不不準(zhǔn)”和“八項(xiàng)群眾工作紀(jì)律”,以制度約束為根本,以程序完善作保障,依照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,開(kāi)展執(zhí)法主體合法化、執(zhí)法人員資格化、執(zhí)法活動(dòng)程序化、執(zhí)法行為文明化、執(zhí)法文書(shū)規(guī)范化、執(zhí)依據(jù)法定化的依法“六化”創(chuàng)建活動(dòng),全面規(guī)范人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為。基本沒(méi)有發(fā)生因行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件和重大突發(fā)事件,初步實(shí)現(xiàn)了人口和計(jì)劃生育部門(mén)工作法治化目標(biāo)。*區(qū)、*市作為全省12個(gè)依法行政示范縣(區(qū)、市),順利通過(guò)驗(yàn)收并獲得省人口計(jì)生委表彰。
(三)以整頓生育程序?yàn)橹攸c(diǎn),人口和計(jì)劃生育違法犯罪行為受到有效查處和打擊
*年到20*年,全市統(tǒng)一開(kāi)展了清理干部職工違法生育和違法收養(yǎng)的“雙清”工作,共處理了3000多人,生育秩序得到進(jìn)一步得到理順。近三年來(lái)各級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合或單獨(dú)開(kāi)展了94次“兩非”案件和假證明假手術(shù)案的集中整治活動(dòng),立案20起,查處了27人,3起案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。與此同時(shí),加大對(duì)違法生育當(dāng)事人社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,近幾年來(lái)每年征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)4000萬(wàn)元左右。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中,市、縣兩級(jí)人民法院積極支持和配合人口計(jì)生部門(mén)及受委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,運(yùn)用司法職能強(qiáng)制執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)征收案件。截止20*年3月31日,全市人口計(jì)生系統(tǒng)共申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行831件,法院審查受理并裁定準(zhǔn)予執(zhí)行793件,已強(qiáng)制執(zhí)行或自動(dòng)繳納399件,執(zhí)行總金額達(dá)41653*元。強(qiáng)制執(zhí)行工作的開(kāi)展,產(chǎn)生了較大的震動(dòng)效應(yīng),維護(hù)了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育依法管理工作進(jìn)程。
總結(jié)取得這些成績(jī)的基本經(jīng)驗(yàn),可以歸納為五點(diǎn):
(一)善于把握全局和態(tài)勢(shì)。黨和國(guó)家依法治國(guó)基本方略,人口計(jì)生工作雖然是“天下第一難”也不能特殊,也必須順應(yīng)建設(shè)法治政府的客觀(guān)要求,必須把握這一大局,轉(zhuǎn)變觀(guān)念和理念,才能做到既要抓緊又要抓好。同時(shí),必須充分把握國(guó)家法制建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和人口計(jì)生工作自身發(fā)展規(guī)律,注重通用法律法規(guī)與人口和計(jì)劃生育專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)的有效結(jié)合,才能做到正確執(zhí)法,文明執(zhí)法。90的代初以來(lái),以《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等為代表的國(guó)家行政法律相繼頒布施行,我們順應(yīng)形勢(shì),結(jié)合“一法三規(guī)一條例”的貫徹實(shí)施,建立完善了行政執(zhí)法“七個(gè)制度”和“九個(gè)程序”,有力規(guī)范了執(zhí)法行為。*年10月8日,市委、市政府召開(kāi)了全市人口計(jì)生依法管理工作會(huì),決定以貫徹《*省計(jì)劃生育條例》為契機(jī),運(yùn)用依法管理手段,開(kāi)展“雙清”工作,為以后人口計(jì)生工作的健康發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。
(二)善于創(chuàng)新理念和運(yùn)行機(jī)制。觀(guān)念的轉(zhuǎn)變和理念的創(chuàng)新是依法管理的根本性問(wèn)題,機(jī)制創(chuàng)新是依法管理的效果問(wèn)題,立足法院具有案件審查和強(qiáng)制執(zhí)行的司法職能,政府法制部門(mén)具有行政監(jiān)督和培訓(xùn)的職能,司法行政部門(mén)具有法律顧問(wèn)管理的職能,我們首先確立了實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化司法資源配置的理念,推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工和法治化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際操作過(guò)程中,積極探索運(yùn)行機(jī)制,特別是把住重點(diǎn),建立了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收非訴案件強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制,有很多創(chuàng)新作法。從市級(jí)層面看,市中級(jí)人民法院、市政府法制辦、市人口和計(jì)劃生育局20*年7月聯(lián)合制發(fā)了《*市人口和計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序規(guī)范》,各縣、區(qū)(市)各有各的亮點(diǎn),如*縣每案必聽(tīng)證、*縣專(zhuān)題審議、*縣審查交流、*區(qū)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證等。基本歸納有以下運(yùn)行機(jī)制:逐級(jí)審查機(jī)制、三位一體協(xié)作機(jī)制、審查意見(jiàn)交流機(jī)制、執(zhí)行重點(diǎn)突破機(jī)制、宣傳造勢(shì)機(jī)制、同步拘留機(jī)制、人大監(jiān)督機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、工作激勵(lì)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。應(yīng)該說(shuō),這些都是理論和實(shí)踐創(chuàng)新的產(chǎn)物。
(三)善于協(xié)調(diào)配合和當(dāng)好參謀。市、縣兩級(jí)人口計(jì)生部門(mén)充分發(fā)揮好參謀職能作用,在人口和計(jì)劃生育依法管理工作中,積極協(xié)調(diào)人民法院、檢察院、公安、紀(jì)檢監(jiān)察、衛(wèi)生、藥監(jiān)、司法行政和政府法制等部門(mén)聯(lián)動(dòng)施治,各有關(guān)部門(mén)在同級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)度下,緊密協(xié)作,統(tǒng)籌推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法管理和依法行政。
(四)善于深入研討和解決問(wèn)題。在人口和計(jì)劃生育依法管理工作中,涉及的法律法規(guī)廣泛,加之人口計(jì)生法制體系本身不健全,有很多問(wèn)題需要研究解決。20*年以來(lái),市人口計(jì)生局、市中級(jí)人民法院、市政府法制辦先后8次聯(lián)合召開(kāi)研討會(huì)、工作會(huì)和座談會(huì),并深入基層和外出調(diào)研考察,就諸多人口計(jì)生執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題了具體方案,解決了基層操作過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。如聯(lián)合制發(fā)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序規(guī)范、指導(dǎo)有關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)效問(wèn)題等等。
(五)堅(jiān)持“一票否決”和責(zé)任追究。多年來(lái),我們把因行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)計(jì)生惡性案件和重大突發(fā)事件作為人口和計(jì)劃生育工作“一票否決”的重要內(nèi)容。同時(shí),嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,20*年以來(lái)有3人因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)受到相應(yīng)處理。
但是,我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到,雖然我們?cè)谌丝诤陀?jì)劃生育依法管理和依法行政上取得了一定成績(jī),但離建設(shè)法治政府的要求仍有一定差距。一是部分干部的法制意識(shí)仍然不強(qiáng),執(zhí)法水平不高,習(xí)慣使用老方法,傳統(tǒng)手段解決問(wèn)題,用違法手段處理違法生育的現(xiàn)象在個(gè)別地方依然存在;二是群眾的守法意識(shí)與國(guó)家法制的總體要求差距較大,普法深度和廣度不夠,給依法管理帶來(lái)了難度;三是對(duì)“兩非”行為由于發(fā)現(xiàn)難和取證難,打擊懲處的力度不大;四是違法生育者多是貧困者,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率仍然較低,不能起到有效的懲戒作用;五是依法兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策個(gè)別地方仍然不到位。因此,我們必須在總結(jié)正面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,重視存在的問(wèn)題與差距,依法采取有力措施加以解決。
三、堅(jiān)持和把握人口和計(jì)劃生育依法管理的基本原則和主要內(nèi)容,抓住重點(diǎn)和難點(diǎn),努力率先實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育部門(mén)工作法治化目標(biāo)
依法管理涉及到人口和計(jì)劃生育工作的各個(gè)方面,但我們堅(jiān)持了大的原則,就能把握總的方向,把握好了主要內(nèi)容,就抓住工作主線(xiàn),抓住了重點(diǎn)難點(diǎn),就能有針對(duì)性解決問(wèn)題。
(一)必須堅(jiān)持“五項(xiàng)原則”:即職權(quán)法定、合法性、合理性、便民性和公開(kāi)公正原則。這就要求各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)特別是人口計(jì)生部門(mén)在開(kāi)展人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作中,必須在法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán);既要遵守實(shí)體法的規(guī)定,又要符合程序法的要求;運(yùn)用自由裁量權(quán)時(shí)既體現(xiàn)懲教的目的,又兼顧合理情節(jié);既要嚴(yán)格行政程序,又要利于方便群眾;既要做到權(quán)利義務(wù)平等,又要公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。
(二)必須把握“三項(xiàng)內(nèi)容”:即宣傳培訓(xùn)、依法行政、懲戒約束三項(xiàng)主體內(nèi)容,其中宣傳培訓(xùn)是基礎(chǔ),依法行政是核心,懲戒約束是重點(diǎn)。
在干部培訓(xùn)方面,我們已經(jīng)建立了比較穩(wěn)定的機(jī)制,需要在培訓(xùn)的質(zhì)量和解決具體問(wèn)題的能力上進(jìn)一步下功夫。但對(duì)群眾的宣傳教育方面,雖然形式多樣,但效果不很理想,需要進(jìn)一步深化。比如說(shuō)群眾知識(shí)搶答賽活動(dòng)、人民法院強(qiáng)制執(zhí)集中宣傳活動(dòng)、面對(duì)面宣傳教育活動(dòng)都是很好的載體,要進(jìn)一步深化拓展,扎實(shí)有效的開(kāi)展。特別的是,對(duì)群眾的宣傳教育既要講義務(wù)責(zé)任,也要講權(quán)益權(quán)利,不能顧此失彼,否則不利于人口和計(jì)劃生育依法管理。
在依法行政方面要進(jìn)一步健全以行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制為重點(diǎn)的人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法制度,要進(jìn)一步完善以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序?yàn)橹攸c(diǎn)的人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序,要依法落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,依法提供技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù),依法推行“村(居)民自治”,依法減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。這是實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育部門(mén)工作法治化目標(biāo)的具體體現(xiàn)。這里的重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)法程序和嚴(yán)肅執(zhí)法制度,我們講執(zhí)法不當(dāng)或違法行政,就是沒(méi)有依照程序操作或沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法的規(guī)定,省委、政府和市委、市政府即將出臺(tái)的關(guān)于“一票否決”的有關(guān)規(guī)定,把因違法行政發(fā)生惡性案件的地(州、市)和縣、區(qū)(市)納入否決的重要內(nèi)容之一。按*副省長(zhǎng)的說(shuō)法,這就是人口和計(jì)劃生育依法行政的底線(xiàn),不能突破,大家要堅(jiān)決守住。這里的難點(diǎn)是兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和執(zhí)業(yè)技術(shù)人員符合規(guī)定問(wèn)題,特別是個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))因財(cái)力問(wèn)題拒辦或少辦《獨(dú)生子女父母光榮證》,不依法兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,這是嚴(yán)重的違法行為,相關(guān)縣、區(qū)(市)黨委和政府應(yīng)引起高度重視,采取切實(shí)有力措施加以解決。
依法統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃 第5篇
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根據(jù)《縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好“五五”普法檢查驗(yàn)收自評(píng)工作的通知》(將治縣辦[2010]5號(hào))文件的要求,縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)照“五五”普法檢查驗(yàn)收考核指標(biāo),扎實(shí)做好迎接檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并根據(jù)“五五”普法檢查驗(yàn)收指標(biāo)認(rèn)真做好自評(píng)工作和“五五”普法工作總結(jié),現(xiàn)將“五五”普法工作情況總結(jié)如下:
一、統(tǒng)計(jì)“五五”普法自查工作的組織
根據(jù)全市統(tǒng)計(jì)法制工作會(huì)議精神,局主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視統(tǒng)計(jì)“五五”普法的自查工作,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究布置。局法制監(jiān)察室牽頭,各股室配合,對(duì)2006年以來(lái)統(tǒng)計(jì)普法的有關(guān)資料進(jìn)行收集、整理,裝訂成冊(cè),做好自查總結(jié),迎接省、市的檢查驗(yàn)收。
二、統(tǒng)計(jì)“五五”普法的主要做法
首先,制定了統(tǒng)計(jì)“五五”普法規(guī)劃,成立了統(tǒng)計(jì)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)。2006年,根據(jù)《縣委、縣政府批轉(zhuǎn)縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃的通知》和省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)〈福建省統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》,縣統(tǒng)計(jì)局與縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《縣統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》,確定了統(tǒng)計(jì)普法的目標(biāo)任務(wù)和方法步驟,為推進(jìn)依法行政、依法治統(tǒng)、規(guī)范管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)??h統(tǒng)計(jì)局成立了縣統(tǒng)計(jì)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、縣農(nóng)調(diào)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、縣城調(diào)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等同志擔(dān)任副組長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)普法領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局辦公室,胡新娥隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。
第二、制定統(tǒng)計(jì)普法年度計(jì)劃。根據(jù)統(tǒng)計(jì)“五五”普法的總體要求和安排,為了使年度普法與“五五”普法相銜接,每年年初我局制定了《縣統(tǒng)計(jì)法制工作計(jì)劃》,把統(tǒng)計(jì)普法工作列為其中一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓,把普法工作貫穿于統(tǒng)計(jì)法制工作的全過(guò)程。
第三、統(tǒng)計(jì)普法的經(jīng)費(fèi)有保障。為了抓好統(tǒng)計(jì)“五五”普法,縣統(tǒng)計(jì)局在辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下,擠出經(jīng)費(fèi)用于統(tǒng)計(jì)普法工作。幾年來(lái),印發(fā)了大量的《統(tǒng)計(jì)法規(guī)選編》資料、《統(tǒng)計(jì)法》宣傳提綱,懸掛了統(tǒng)計(jì)普法宣傳條幅,開(kāi)展了廣播、電視宣傳等多種有效的宣傳形式,投入了一定的經(jīng)費(fèi)。對(duì)于統(tǒng)計(jì)普法宣傳經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,以需要為原則,在財(cái)務(wù)上給予實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),從而保障了統(tǒng)計(jì)普法宣傳的順利進(jìn)行。
第四、利用多種形式開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。一是印發(fā)《統(tǒng)計(jì)法規(guī)選編》500本、《統(tǒng)計(jì)法》宣傳資料3000份,發(fā)到全縣范圍內(nèi)的縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù),廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)。二是在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要街道和主要場(chǎng)所懸掛統(tǒng)計(jì)普法宣傳條幅,張貼普法宣傳標(biāo)語(yǔ)。三是在電視臺(tái)《新聞》欄目之后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)普法字幕宣傳。四是出動(dòng)宣傳車(chē),在縣城、鄉(xiāng)村的大街小巷巡回進(jìn)行《統(tǒng)計(jì)法》、《福建省統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》等法律、法規(guī)的宣傳。通過(guò)以上多種形式的普法宣傳,使統(tǒng)計(jì)普法工作真正做到“電視有影,廣播有聲,宣傳有位”,從而提高了全民依法統(tǒng)計(jì)、依法普查的意識(shí)。五是分期舉辦了《統(tǒng)計(jì)法》培訓(xùn)班。我縣統(tǒng)計(jì)“五五”普法培訓(xùn)涉及面較廣,有行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員共360人。局領(lǐng)導(dǎo)十分重視統(tǒng)計(jì)法的培訓(xùn),有計(jì)劃、分年度地抓好普法培訓(xùn)工作。從2006年至2010年連續(xù)5年舉辦了3期統(tǒng)計(jì)“五五”普法培訓(xùn)班。局長(zhǎng)自己準(zhǔn)備講稿,親自到會(huì)進(jìn)行輔導(dǎo)授課,有力地促進(jìn)了《統(tǒng)計(jì)法》培訓(xùn)的順利開(kāi)展。參加培訓(xùn)的360人通過(guò)考試總平均分達(dá)到了81.3分,全部通過(guò)了統(tǒng)一的普法測(cè)試??h統(tǒng)計(jì)局為他們頒發(fā)了普法合格證。在普法學(xué)習(xí)測(cè)試中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有124人,從事統(tǒng)計(jì)工作人員236人。六是搞好紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布25周年的活動(dòng)。在活動(dòng)期間,我局給每位縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直各主管單位發(fā)一份福建省統(tǒng)計(jì)局紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布25周年致廣大市民的一封信,進(jìn)行宣傳。同時(shí)我局還邀請(qǐng)了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員召開(kāi)了座談會(huì),紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布25周年,與會(huì)人員相互交流工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)抓好我縣統(tǒng)計(jì)法制工作提出了一些建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。
依法統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃 第6篇
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根據(jù)《縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好“五五”普法檢查驗(yàn)收自評(píng)工作的通知》(將治縣辦[2010]5號(hào))文件的要求,縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)照“五五”普法檢查驗(yàn)收考核指標(biāo),扎實(shí)做好迎接檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并根據(jù)“五五”普法檢查驗(yàn)收指標(biāo)認(rèn)真做好自評(píng)工作和“五五”普法工作總結(jié),現(xiàn)將“五五”普法工作情況總結(jié)如下:
一、統(tǒng)計(jì)“五五”普法自查工作的組織
根據(jù)全市統(tǒng)計(jì)法制工作會(huì)議精神,局主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視統(tǒng)計(jì)“五五”普法的自查工作,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究布置。局法制監(jiān)察室牽頭,各股室配合,對(duì)2006年以來(lái)統(tǒng)計(jì)普法的有關(guān)資料進(jìn)行收集、整理,裝訂成冊(cè),做好自查總結(jié),迎接省、市的檢查驗(yàn)收。
二、統(tǒng)計(jì)“五五”普法的主要做法
首先,制定了統(tǒng)計(jì)“五五”普法規(guī)劃,成立了統(tǒng)計(jì)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)。2006年,根據(jù)《縣委、縣政府批轉(zhuǎn)縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃的通知》和省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)〈福建省統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》,縣統(tǒng)計(jì)局與縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《縣統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》,確定了統(tǒng)計(jì)普法的目標(biāo)任務(wù)和方法步驟,為推進(jìn)依法行政、依法治統(tǒng)、規(guī)范管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。縣統(tǒng)計(jì)局成立了縣統(tǒng)計(jì)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、縣農(nóng)調(diào)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、縣城調(diào)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等同志擔(dān)任副組長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)普法領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局辦公室,胡新娥隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。
第二、制定統(tǒng)計(jì)普法年度計(jì)劃。根據(jù)統(tǒng)計(jì)“五五”普法的總體要求和安排,為了使年度普法與“五五”普法相銜接,每年年初我局制定了《縣統(tǒng)計(jì)法制工作計(jì)劃》,把統(tǒng)計(jì)普法工作列為其中一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓,把普法工作貫穿于統(tǒng)計(jì)法制工作的全過(guò)程。
第三、統(tǒng)計(jì)普法的經(jīng)費(fèi)有保障。為了抓好統(tǒng)計(jì)“五五”普法,縣統(tǒng)計(jì)局在辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下,擠出經(jīng)費(fèi)用于統(tǒng)計(jì)普法工作。幾年來(lái),印發(fā)了大量的《統(tǒng)計(jì)法規(guī)選編》資料、《統(tǒng)計(jì)法》宣傳提綱,懸掛了統(tǒng)計(jì)普法宣傳條幅,開(kāi)展了廣播、電視宣傳等多種有效的宣傳形式,投入了一定的經(jīng)費(fèi)。對(duì)于統(tǒng)計(jì)普法宣傳經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,以需要為原則,在財(cái)務(wù)上給予實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),從而保障了統(tǒng)計(jì)普法宣傳的順利進(jìn)行。
第四、利用多種形式開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。一是印發(fā)《統(tǒng)計(jì)法規(guī)選編》500本、《統(tǒng)計(jì)法》宣傳資料3000份,發(fā)到全縣范圍內(nèi)的縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù),廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)。二是在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要街道和主要場(chǎng)所懸掛統(tǒng)計(jì)普法宣傳條幅,張貼普法宣傳標(biāo)語(yǔ)。三是在電視臺(tái)《新聞》欄目之后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)普法字幕宣傳。四是出動(dòng)宣傳車(chē),在縣城、鄉(xiāng)村的大街小巷巡回進(jìn)行《統(tǒng)計(jì)法》、《福建省統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》等法律、法規(guī)的宣傳。通過(guò)以上多種形式的普法宣傳,使統(tǒng)計(jì)普法工作真正做到“電視有影,廣播有聲,宣傳有位”,從而提高了全民依法統(tǒng)計(jì)、依法普查的意識(shí)。五是分期舉辦了《統(tǒng)計(jì)法》培訓(xùn)班。我縣統(tǒng)計(jì)“五五”普法培訓(xùn)涉及面較廣,有行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員共360人。局領(lǐng)導(dǎo)十分重視統(tǒng)計(jì)法的培訓(xùn),有計(jì)劃、分年度地抓好普法培訓(xùn)工作。從2006年至2010年連續(xù)5年舉辦了3期統(tǒng)計(jì)“五五”普法培訓(xùn)班。局長(zhǎng)自己準(zhǔn)備講稿,親自到會(huì)進(jìn)行輔導(dǎo)授課,有力地促進(jìn)了《統(tǒng)計(jì)法》培訓(xùn)的順利開(kāi)展。參加培訓(xùn)的360人通過(guò)考試總平均分達(dá)到了81.3分,全部通過(guò)了統(tǒng)一的普法測(cè)試??h統(tǒng)計(jì)局為他們頒發(fā)了普法合格證。在普法學(xué)習(xí)測(cè)試中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有124人,從事統(tǒng)計(jì)工作人員236人。六是搞好紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布25周年的活動(dòng)。在活動(dòng)期間,我局給每位縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直各主管單位發(fā)一份福建省統(tǒng)計(jì)局紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布25周年致廣大市民的一封信,進(jìn)行宣傳。同時(shí)我局還邀請(qǐng)了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員召開(kāi)了座談會(huì),紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布25周年,與會(huì)人員相互交流工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)抓好我縣統(tǒng)計(jì)法制工作提出了一些建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。
依法統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃 第7篇
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自*年開(kāi)展'*'普法工作以來(lái),在國(guó)家計(jì)委的指導(dǎo)下,*省計(jì)劃系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),全面貫徹執(zhí)行同志在黨的*大報(bào)告中講的'依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家'的方針和省八次黨代會(huì)精神,圍繞計(jì)劃職能轉(zhuǎn)變,大力加強(qiáng)法制建設(shè),積極落實(shí)國(guó)家計(jì)委制定的《全國(guó)計(jì)劃、物價(jià)系統(tǒng)法制宣傳教育第三個(gè)五年規(guī)劃》,在普法、參與立法、依法行政等工作中取得了積極的成效,依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力得到提高,逐步建立起一套適應(yīng)機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)的法制建設(shè)機(jī)制,較好地完成了國(guó)家計(jì)劃系統(tǒng)'*'普法規(guī)劃和年度計(jì)劃中所講的各項(xiàng)要求。至今年6月底止,*省計(jì)劃系統(tǒng)建立了法制工作機(jī)構(gòu)47個(gè);專(zhuān)職從事法制工作人員62人;舉辦各種普法培訓(xùn)班117期,參加學(xué)習(xí)和進(jìn)修人員達(dá)6091人次;完成參與起草地方性法規(guī)、規(guī)章11件,(其中已出臺(tái)的8件、完成起草的3件),規(guī)范性文件139件(不含*、*、珠海、*以外市);部分市計(jì)委還建立了案件審理和舉報(bào)投訴制度。現(xiàn)將全省計(jì)劃系統(tǒng)'*'普法工作情況匯報(bào)如下:一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂普法規(guī)劃(一)建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)*年開(kāi)展“*”普法后,省計(jì)委按要求成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記、主任黃偉鴻同志任組長(zhǎng),黨組副書(shū)記、常務(wù)副主任和紀(jì)檢書(shū)記任副組長(zhǎng),紀(jì)委、黨辦、監(jiān)察、人事、法規(guī)、辦公室等處室的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)成員,辦公室設(shè)在法規(guī)處。同時(shí)發(fā)文要求各地計(jì)委也相應(yīng)成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組,各市計(jì)劃系統(tǒng)普法領(lǐng)導(dǎo)小組均由計(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,形成了比較健全的工作網(wǎng)絡(luò)。在成員有變動(dòng)和缺額時(shí),能及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充,保證機(jī)構(gòu)的健全,為全省計(jì)劃系統(tǒng)'*'普法工作的順利進(jìn)行,提供了有力的組織保障。在幾年的工作中,各級(jí)'*'普法領(lǐng)導(dǎo)小組能認(rèn)真履行職責(zé),積極開(kāi)展工作,及時(shí)研究、分析情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),解決困難。(二)制訂普法的五年規(guī)劃和年度計(jì)劃在認(rèn)真銜接國(guó)家計(jì)委'*'普法規(guī)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合*省計(jì)劃工作的特點(diǎn),*年省計(jì)委制定了《*省計(jì)劃系統(tǒng)法制宣傳第三個(gè)五年規(guī)劃》(*-2年),對(duì)五年普法工作作了全面部署。同時(shí),還相應(yīng)地制定了普法年度計(jì)劃。各000市計(jì)委也結(jié)合實(shí)際制訂了普法規(guī)劃和計(jì)劃。在制訂規(guī)劃、計(jì)劃的過(guò)程中,省、市計(jì)委都能做到'四個(gè)結(jié)合':一是國(guó)家計(jì)委的普法規(guī)劃與我省的普法安排相結(jié)合;二是學(xué)習(xí)計(jì)劃工作專(zhuān)業(yè)法規(guī)與學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律知識(shí)相結(jié)合;三是五年的長(zhǎng)規(guī)劃和當(dāng)年的短安排相結(jié)合;四是學(xué)法、守法、執(zhí)法、立法相結(jié)合。由于注意抓好規(guī)劃、計(jì)劃工作的'四個(gè)結(jié)合',確保了普法工作既符合上級(jí)計(jì)委的要求,又切合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,具有可操作性。二、深入開(kāi)展普及法律常識(shí)教育,努力提高干部職工的法律意識(shí)省計(jì)委和各市計(jì)委均按照年度普法學(xué)習(xí)的計(jì)劃,認(rèn)真抓好法規(guī)學(xué)習(xí),增強(qiáng)法制觀(guān)念,增長(zhǎng)法律知識(shí)。一是組織學(xué)習(xí)改善宏觀(guān)管理、維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放等社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律知識(shí),有針對(duì)性地普及學(xué)習(xí)《科技進(jìn)步法》、《中國(guó)人民銀行法》、《預(yù)算法》、《審計(jì)法》、《稅收管理法》、《公司法》、《合同法》、《破產(chǎn)法》、《反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》;二是抓好與計(jì)劃工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《價(jià)格法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《90年代國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策綱要》、《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知》、《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制暫行規(guī)定》、《工程咨詢(xún)業(yè)管理暫行規(guī)定》、《人口計(jì)劃管理暫行辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制'農(nóng)轉(zhuǎn)非'過(guò)快增長(zhǎng)的通知》;三是組織干部學(xué)習(xí)地方普法要求的《行政法學(xué)》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政監(jiān)察法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《香港特別行政區(qū)基本法》、《澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》、《憲法》、《刑法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》等。基本完成普法學(xué)習(xí)計(jì)劃目標(biāo)。我省計(jì)劃系統(tǒng)'*'普法學(xué)習(xí)宣傳主要有如下幾個(gè)特點(diǎn):(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法省計(jì)委黨組的中心學(xué)習(xí)組,把學(xué)習(xí)基本法律和計(jì)劃部門(mén)的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)列入學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期學(xué)習(xí)、交流、討論;中山市計(jì)委每年都編制領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法目錄,領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)各種法律知識(shí)和法制理論;*、*等市計(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)中心組,每月定期集中一次進(jìn)行政治理論和法律知識(shí)學(xué)習(xí),開(kāi)展學(xué)法專(zhuān)題討論,談學(xué)習(xí)心得體會(huì),還邀請(qǐng)市政府法制辦、高等院校、市委黨校的專(zhuān)家到機(jī)關(guān)授課輔導(dǎo),為推動(dòng)干部、職工學(xué)法起表率和先導(dǎo)作用。(二)材,堅(jiān)持自學(xué)和面授教育相結(jié)合全省計(jì)劃系統(tǒng)統(tǒng)一采用國(guó)家計(jì)委編印的《計(jì)劃物價(jià)干部職工常用法律讀本》作為學(xué)習(xí)法律知識(shí)的教材,對(duì)普法學(xué)習(xí)所需的資料,做到人手一冊(cè)。各地在全面自學(xué)所要求的各項(xiàng)法律法規(guī)的同時(shí),有組織地學(xué)習(xí)普法的重點(diǎn)教材和相關(guān)的法律法規(guī),采取法律知識(shí)講座、選派骨干參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、結(jié)合實(shí)際問(wèn)題學(xué)習(xí)有關(guān)法律條文等辦法進(jìn)行。省計(jì)委精心組織了兩期普法培訓(xùn)班,各市計(jì)委均選派了分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干參加學(xué)習(xí),合計(jì)達(dá)120人。(三)注意形式多樣,講求實(shí)效省計(jì)委積極通過(guò)開(kāi)展墻報(bào)、組織參觀(guān)學(xué)習(xí)和開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,開(kāi)拓視野,提高大家對(duì)普法學(xué)習(xí)的興趣;*、韶關(guān)、茂名等市計(jì)委則采用法律知識(shí)征文、辦好宣傳櫥窗、黑板報(bào)、有獎(jiǎng)測(cè)驗(yàn)等多種形式,調(diào)動(dòng)干部職工學(xué)法的積極性,增強(qiáng)宣傳效果;惠州、云浮市計(jì)委通過(guò)集中請(qǐng)專(zhuān)家講課、收看法律教育錄像片、參加宣判大會(huì)等形式,對(duì)干部職工進(jìn)行普法教育。(四)抓好干部學(xué)法考試我省計(jì)劃系統(tǒng)大多數(shù)部門(mén)將每年的學(xué)法考試作為檢查干部學(xué)法情況和干部年度考核的依據(jù)之一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。省計(jì)委自*年開(kāi)始至今,除分別組織機(jī)關(guān)和直屬單位在職全體干部、職工參加了省直機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一組織的《憲法》、《行政訴訟法》等15個(gè)法律法規(guī)和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《行政復(fù)議條例》的年度學(xué)法考試外,還單獨(dú)組織機(jī)關(guān)干部對(duì)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》等四個(gè)常用法律知識(shí)的學(xué)習(xí)考試。三年來(lái),除因公在外人員,在職廣大干部都參與了普法考試,據(jù)統(tǒng)計(jì),每年實(shí)際參加考試人數(shù)占應(yīng)參加考試總?cè)藬?shù)的96%以上,合格率達(dá)到了100%.各市計(jì)委每年都參加當(dāng)?shù)仄辗ㄞk組織的考試科目,參考率都在90%以上,考試合格率均達(dá)100%.三、堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,抓好法規(guī)規(guī)章配套工作依法制定規(guī)范性文件是我省計(jì)劃系統(tǒng)行使計(jì)劃管理權(quán)的一種普遍而重要的方式,同時(shí),還為省、市人大和政府代擬有關(guān)計(jì)劃管理的法規(guī)、規(guī)章及其它規(guī)范性文件,以及對(duì)有關(guān)部門(mén)代省、市草擬或自行制定的規(guī)范性文件中有關(guān)計(jì)劃部分提供立法建議的職責(zé)。這些規(guī)則都是有關(guān)行政行為的依據(jù),其合法、適當(dāng)與否直接決定依之作出的行政行為的合法性和合理性,嚴(yán)把這些規(guī)則的出臺(tái)關(guān),是我省計(jì)劃系統(tǒng)貫徹依法行政的主要舉措。(一)積極參與地方立法工作,使計(jì)劃管理有章可循、有法可依在抓好普法學(xué)習(xí)宣傳過(guò)程中,省計(jì)委、*以及*、珠海、*經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)委利用當(dāng)?shù)厝舜?、政府擁有立法?quán)的有利條件,堅(jiān)持在配合參與立法上下功夫,并力求做到既注意把握與國(guó)家法律、法規(guī)相銜接,又注意從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā),充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要,推動(dòng)計(jì)劃系統(tǒng)的法制建設(shè)步伐。省計(jì)委根據(jù)工作實(shí)際,積極向省政府、省人大講有關(guān)項(xiàng)目的立法建議,并主動(dòng)協(xié)調(diào)各單位關(guān)系,認(rèn)真做好立法項(xiàng)目的草擬工作。其中已出臺(tái)的包括《*省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)管理暫行規(guī)定》、*市計(jì)委制定的《*市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《*市購(gòu)買(mǎi)商品房申辦藍(lán)印戶(hù)口的暫行規(guī)定》、*市計(jì)劃局起草出臺(tái)的《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》、珠海市計(jì)委制定的《珠海市人口管理?xiàng)l例》和《珠海市投資管理辦法》和*市計(jì)委制定的《*市重點(diǎn)投資項(xiàng)目管理辦法》和《*市區(qū)人口計(jì)劃管理規(guī)定》等8件地方性法規(guī)規(guī)章。完成起草的地方性法規(guī)規(guī)章有《*省招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃條例》和《*市重大建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》等3件。(二)制定規(guī)范性文件做到依據(jù)、程序、內(nèi)容合法各市計(jì)委結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,圍繞資金籌措與使用、項(xiàng)目建設(shè)與管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,積極主動(dòng)地起草或提請(qǐng)市政府涉及計(jì)劃管理的規(guī)范性文件,研究制訂具體方案報(bào)市政府審批發(fā)文推動(dòng)依法治市、依法行政。如*市計(jì)委制定的《*市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)調(diào)節(jié)資金有償使用管理辦法》、《加強(qiáng)*市土地使用權(quán)出讓金管理辦法》、《*市重大科技攻關(guān)和工業(yè)性試驗(yàn)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》、《*科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入與管理?xiàng)l例》和《*市成片開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)教育設(shè)施配套建議管理辦法》,*市計(jì)劃局起草制定的《關(guān)于*特區(qū)進(jìn)口自用物資額度管理的暫行規(guī)定》和*科技再開(kāi)發(fā)基金管理制度》等。在實(shí)際工作中,對(duì)各種的規(guī)范性文件的出臺(tái),我省計(jì)劃系統(tǒng)都堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān),做好協(xié)調(diào),注重實(shí)效,合理合法。四、落實(shí)責(zé)任制,嚴(yán)格依法行政(一)健全行政執(zhí)法責(zé)任制省計(jì)委成立了以黃偉鴻主任為組長(zhǎng)的執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,并編寫(xiě)《*省計(jì)劃委員會(huì)執(zhí)法責(zé)任制手冊(cè)》,明確計(jì)委開(kāi)展工作的法律依據(jù)和職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范管理和工作程序,改革審批制度,簡(jiǎn)化辦事程序,實(shí)行政務(wù)公開(kāi);*、順德市計(jì)劃局及珠海、*、中山、潮州等市計(jì)委結(jié)合'三定'方案的工作職責(zé),將行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行分解到崗到人的逐級(jí)責(zé)任制,并落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的考核與獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)還建立和健全行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制。(二)堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督省計(jì)委對(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施或參與實(shí)施的執(zhí)法檢查,既注意協(xié)調(diào)管理,又及時(shí)通報(bào)情況,每年執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組都要檢查各專(zhuān)業(yè)處室的依法行政工作,講意見(jiàn)或建議;推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,把考核結(jié)果作為評(píng)定各部門(mén)和干部政績(jī)的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮這兩項(xiàng)相互聯(lián)系的制度在行政執(zhí)法監(jiān)督中心的作用。中山市計(jì)委在執(zhí)法檢查中重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)債項(xiàng)目資金使用情況的檢查(市計(jì)委在3年內(nèi)共為該市國(guó)債項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)債資金1.4億元),*年市計(jì)委與人大代表一起視察、檢查該市改造農(nóng)村電網(wǎng),改革農(nóng)電管理體制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)的進(jìn)展情況,落實(shí)國(guó)債項(xiàng)目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。今年又配合省、市有關(guān)部門(mén)對(duì)使用1.24億元國(guó)債的三大項(xiàng)目(東河水利樞紐工程、中順大圍、污水處理廠(chǎng))進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,確保國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè)依法有序地進(jìn)行。*、肇慶、韶關(guān)、揭陽(yáng)等市計(jì)委在投資項(xiàng)目管理上,按照國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)專(zhuān)業(yè)性法規(guī),嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目資本金制度、工程招投標(biāo)制度和工程建設(shè)監(jiān)理制度,理順建設(shè)項(xiàng)目中政府與企業(yè)的行為。在統(tǒng)籌投資資金使用、外來(lái)人口入戶(hù)審批、大中專(zhuān)畢業(yè)生計(jì)劃安排等行政管理中,嚴(yán)格遵循國(guó)家、省的政策和自身制定的規(guī)章辦法,做到程序合法、制度透明、服務(wù)高效、監(jiān)督有力,使計(jì)劃管理有序進(jìn)行。(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和廉政建設(shè)我省計(jì)劃系統(tǒng)在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理中,嚴(yán)格執(zhí)行公文處理、文明辦公、重大事項(xiàng)督辦等制度。省計(jì)委帶頭落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度,有關(guān)單位的會(huì)文,均認(rèn)真依法講意見(jiàn),省計(jì)委出臺(tái)的規(guī)范性文件,一律把好法律關(guān),依據(jù)《*省規(guī)范性文件備案規(guī)定》上報(bào)省政府法制辦備案。*市計(jì)委機(jī)關(guān)工作人員上班一律佩戴胸證,明確機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法實(shí)施監(jiān)督。湛江、茂名、梅州、江門(mén)等市計(jì)委制定了《市計(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》、《市計(jì)委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)開(kāi)支審批有關(guān)規(guī)定》、《效能監(jiān)察方案》等規(guī)章制度,對(duì)保證計(jì)委各項(xiàng)工作的落實(shí),起到很好的警示作用。五、對(duì)“*”普法和依法行政工作的評(píng)價(jià)(一)運(yùn)用法律手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯我省計(jì)劃系統(tǒng)通過(guò)大力加強(qiáng)普法學(xué)習(xí),積極推行依法行政,加大運(yùn)用法律手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度,促進(jìn)了計(jì)劃管理向以間接調(diào)控為主轉(zhuǎn)變、調(diào)控手段向以經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主的轉(zhuǎn)變,有力地促進(jìn)了*省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,'九五'前四年國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均遞增10.2%,基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo),繼續(xù)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭。(二)依法加強(qiáng)計(jì)劃管理,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展幾年來(lái),我省加強(qiáng)了投資管理和促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),投資項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制度、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制度得到更加有效地執(zhí)行,*抽水蓄能電站、京珠高速公路*段、珠鋼項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工程的建設(shè)、管理更加規(guī)范。'九五'期間,全省一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目如廣梅汕鐵路、京九鐵路*段、虎門(mén)大橋、沙角電廠(chǎng)c廠(chǎng)投入使用,改善了我省的交通、能源緊張狀況,促進(jìn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)通過(guò)制定法規(guī),依法加強(qiáng)管理。(三)依法實(shí)行審批制度改革,增創(chuàng)計(jì)劃體制改革新優(yōu)勢(shì)*市計(jì)劃局在全省率先實(shí)行審批制度改革,通過(guò)簡(jiǎn)化自籌資金項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理、規(guī)范審批事項(xiàng)、改革審批方式、加強(qiáng)審批監(jiān)督等,探索了依法進(jìn)行審批管理和深化審批制度改革的新途徑,初步收到良好的成效。全省圍繞轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)行審批制度改革,省計(jì)委根據(jù)省政府審批制度改革的要求,對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理調(diào)整。其內(nèi)容包括:取消一部分項(xiàng)審批事項(xiàng),克服行政審批過(guò)多過(guò)濫的弊端;對(duì)保留審批的事項(xiàng),依法進(jìn)行規(guī)范;加強(qiáng)對(duì)審批行為的監(jiān)督和審批后實(shí)施、執(zhí)行情況的監(jiān)管。此外,還努力規(guī)范行政管理程序,使計(jì)委機(jī)關(guān)管理活動(dòng)的規(guī)范化程度不斷提高。(四)用法律監(jiān)督手段加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)成效顯著通過(guò)普法學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀(guān)念,從參加學(xué)習(xí)法律知識(shí)逐步轉(zhuǎn)變到在實(shí)際工作中自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家法制,執(zhí)行法制,依法管理,充分發(fā)揮法律的監(jiān)督作用,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。幾年來(lái),我省計(jì)劃系統(tǒng)在政府資金安排、項(xiàng)目建設(shè)、土地出讓、工程發(fā)包和招標(biāo)、入戶(hù)指標(biāo)安排、畢業(yè)生分配計(jì)劃安排等重要行政事務(wù)中從未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為,廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉意識(shí)明顯提高。我省計(jì)劃系統(tǒng)在普法和依法行政工作中取得成績(jī)的同時(shí)也存在一些問(wèn)題:一是負(fù)責(zé)普法宣傳工作的專(zhuān)職人員不足,相當(dāng)部分市計(jì)委只能抽出兼職人員負(fù)責(zé)法規(guī)工作,在各方面工作任務(wù)集中發(fā)生時(shí),依法行政和普法工作就難免受影響;二是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,我省部分邊遠(yuǎn)山區(qū)市計(jì)委屬下基層單位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用難以落實(shí),導(dǎo)致普法進(jìn)度參差不齊;三是依法行政方面,立法質(zhì)量還有待提高,行政執(zhí)法責(zé)任制還要進(jìn)一步完善和落實(shí),責(zé)權(quán)還須進(jìn)一步明確;四是對(duì)普法工作中涌現(xiàn)的典型單位和人物的宣傳不夠。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,法制建設(shè)任務(wù)將會(huì)更加繁重,尤其是機(jī)構(gòu)改革完成后,省體改委、省糧食管理局的職能并入省計(jì)委,法制工作的范圍更寬。為此,我省計(jì)劃系統(tǒng)將在國(guó)家計(jì)委的指導(dǎo)下,一如既往地搞好普法工作,進(jìn)一步提高立法質(zhì)量和依法行政水平,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
依法統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃 第8篇
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法律依據(jù):
1.《**省人口與計(jì)劃生育條例》第二十一條:“具有下列特殊情形之一,經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女:
(一)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;
(二)經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
(三)曾患不育癥,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;
(四)夫妻雙方均為少數(shù)民族的;
(五)夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作,只生育一個(gè)女孩的;
(六)夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作,只生育一個(gè)女孩的;
(七)夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級(jí)以上傷殘軍人的;
(八)夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力,只生育一個(gè)女孩的;
(九)再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女,另一方未生育的?!?/p>
2.《**省人口與計(jì)劃生育條例》第二十四條:“夫妻雙方再婚前各有一個(gè)子女,均隨前婚配偶,新組合家庭無(wú)子女的,經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女?!?/p>
行政處罰(共25項(xiàng))
一、非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的
處罰種類(lèi):警告、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;”
2.《**省人口與計(jì)劃生育條例》第五十四條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人放置或者摘除宮內(nèi)節(jié)育器,非法施行輸精管、輸卵管復(fù)通、終止妊娠等計(jì)劃生育手術(shù)的;
(二)未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)的;”
二、利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的
處罰種類(lèi):警告、沒(méi)收違法所得、罰款
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;”
2.《**省人口與計(jì)劃生育條例》第五十四條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)利用超聲技術(shù)或者其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;”
3.《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十七條:“違反本規(guī)定,利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的法律責(zé)任:由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)對(duì)違反《規(guī)定》直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,還應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處分?!?/p>
三、實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的
處罰種類(lèi):警告、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的?!?/p>
2.《**省人口與計(jì)劃生育條例》第五十四條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(四)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定的;
(五)出具假生育證、假流動(dòng)人口婚育證明、假獨(dú)生子女父母光榮證等假計(jì)劃生育證明的?!?/p>
3.《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第三十條第一款:“出具假計(jì)劃生育證明的,由人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得10000元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10000元的,處10000元以上30000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
四、偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、騙取計(jì)劃生育證明的
處罰種類(lèi):警告、沒(méi)收違法所得、罰款
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十七條:“偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)計(jì)劃生育證明,由計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
2.《**省人口與計(jì)劃生育條例》第五十五條:“偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)計(jì)劃生育證明的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
3.《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第三十條第二款:“偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)計(jì)劃生育證明的,由人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,違法所得5000元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上20000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
4.《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第二十條:“偽造、出賣(mài)或者騙取婚育證明的,由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予警告,并根據(jù)情節(jié)輕重給予1000元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
5.《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第十九條:“偽造、買(mǎi)賣(mài)或者騙取婚育證件的,由縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)給予警告,可以并處1000元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
6.《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十九條:“違反本規(guī)定,偽造或者出具虛假證明的,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款?!?/p>
五、以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的
處罰種類(lèi):取消計(jì)劃生育證明
法律依據(jù):
《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第三十條第二款:“以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。”
六、擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的
處罰種類(lèi):警告、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款
法律依據(jù):
1.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十一條:“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定,擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
2.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十八條第一款:“未取得執(zhí)業(yè)許可,擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,按照條例第三十一條的規(guī)定處罰?!?/p>
七、使用沒(méi)有依法取得《合格證》的人員從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的
處罰種類(lèi):沒(méi)收違法所得、罰款
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十八條第二款:“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定,使用沒(méi)有依法取得《合格證》的人員從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下的罰款。”
八、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的
處罰種類(lèi):警告、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十二條:“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同計(jì)劃生育行政部門(mén)依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
九、不校驗(yàn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件,繼續(xù)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的處罰種類(lèi):責(zé)令限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù),吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十三條:“違反本條例的規(guī)定,逾期不校驗(yàn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件,繼續(xù)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù);拒不校驗(yàn)的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。”
十、買(mǎi)賣(mài)、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的
處罰種類(lèi):沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
1.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十四條:“違反本條例的規(guī)定,買(mǎi)賣(mài)、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的,由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;違法所得3000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3000元的,并處3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
2.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十條第一款:“對(duì)買(mǎi)賣(mài)、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的,由原發(fā)證部門(mén)依照條例第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰?!?/p>
十一、買(mǎi)賣(mài)、出借、出租或涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的
處罰種類(lèi):沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十條第二款:“買(mǎi)賣(mài)、出借、出租或涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的,由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。”
十二、向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù),收取費(fèi)用的
處罰種類(lèi):警告、罰款
法律依據(jù):
1.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十五條:“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定,向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù),收取費(fèi)用的,由縣級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令退還所收費(fèi)用,給予警告,并處所收費(fèi)用2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并對(duì)該機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分。”
2.《計(jì)劃和生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十一條:“向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)時(shí),在規(guī)定的免費(fèi)項(xiàng)目范圍內(nèi)收取費(fèi)用的,由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)按照條例第三十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰?!?/p>
十三、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的
處罰種類(lèi):警告、罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
1.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十六條:“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的,由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
2.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十二條:“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員違反條例和本細(xì)則規(guī)定,擅自增加計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目或在執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)外從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
十四、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反規(guī)定,使用沒(méi)有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的
處罰種類(lèi):吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十七條:“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定,使用沒(méi)有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;違法所得3000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3000元的,并處3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。”
十五、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的
處罰種類(lèi):警告、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十八條:“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
十六、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員出具虛假證明文件、做假手術(shù)的
處罰種類(lèi):警告、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十三條第二款:“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員有以上行為的,由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得1000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1000元的,并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格?!?/p>
十七、拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的
處罰種類(lèi):警告、罰款
法律依據(jù):
1.《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第二十一條:“不按照規(guī)定辦理婚育證明,經(jīng)其現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育行政管理部門(mén)通知后,逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的,由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予警告,可以并處500元以下的罰款?!?/p>
2.《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十條:“成年育齡流動(dòng)人口不按規(guī)定辦理婚育證件,經(jīng)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通知后,逾期扔拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證件的,由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)給予警告,可以并處500元以下的罰款?!?/p>
3.《**市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十三條:“流動(dòng)人口中的成年育齡婦女未按規(guī)定辦理婚育證明,經(jīng)其現(xiàn)居住地的有關(guān)部門(mén)通知后,逾期仍拒不補(bǔ)辦或拒不交驗(yàn)婚育證明的,由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予警告,可以并處五十元以上、五百元以下的罰款?!?/p>
十八、與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的
處罰種類(lèi):警告、罰款
法律依據(jù):
1.《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第二十四條:“與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予警告,可以并處1000元以下的罰款?!?/p>
2.《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十二條:“違反本辦法第十二條規(guī)定,單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)給予警告,可以并處1000元以下的罰款?!?/p>
十九、房主向成年育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋容留、包庇計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的
處罰種類(lèi):警告、罰款
法律依據(jù):
《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十三條:“違反本辦法第十三條規(guī)定,房主向成年育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋容留、包庇計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)給予警告,可以并處2000元以下的罰款?!?/p>
二十、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中,擅自使用國(guó)家計(jì)劃生育技術(shù)、藥具目錄以外的計(jì)劃生育技術(shù)、藥具的
處罰種類(lèi):罰款
法律依據(jù):
《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十六條:“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中,擅自使用國(guó)家計(jì)劃生育技術(shù)、藥具目錄以外的計(jì)劃生育技術(shù)、藥具的,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育部門(mén)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處1000元以下的罰款?!?/p>
二十一、組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的
處罰種類(lèi):罰款
法律依據(jù):
《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十八條:“違反本規(guī)定,組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款?!?/p>
二十二、購(gòu)置、使用超聲診斷儀而未向衛(wèi)生行政部門(mén)或者人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案的
處罰種類(lèi):罰款
法律依據(jù):
《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十一條:“違反本規(guī)定,購(gòu)置、使用超聲診斷儀而未向衛(wèi)生行政部門(mén)或者人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案的,由衛(wèi)生行政部門(mén)或者人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款?!?/p>
二十三、對(duì)雇用未按規(guī)定辦理婚育證明手續(xù)成年育齡婦女的或所雇用的成年育齡人員出現(xiàn)計(jì)劃外生育的單位和個(gè)人
處罰種類(lèi):罰款
法律依據(jù):
《**市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十四條:“對(duì)雇用未按規(guī)定辦理婚育證明手續(xù)成年育齡婦女的或所雇用的成年育齡人員出現(xiàn)計(jì)劃外生育的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)處以一百元以上、一千元以下罰款?!?/p>
二十四、制作傳播違反國(guó)家法律法規(guī)、有損國(guó)家利益宣傳品的
處罰種類(lèi):警告
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第二十三條:“違反本辦法第六條規(guī)定,制作傳播違反國(guó)家法律法規(guī)、有損國(guó)家利益宣傳品的,計(jì)劃生育行政管理部門(mén)對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予警告、通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)新聞出版行政管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理;觸犯刑法,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。”
第六條:“計(jì)劃生育宣傳品的內(nèi)容必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,禁止制作、傳播下列內(nèi)容:
(一)違反計(jì)劃生育政策和法規(guī)的、損害計(jì)劃生育工作形象的;
(二)不宜在民族地區(qū)宣傳的計(jì)劃生育內(nèi)容;
(三)泄露國(guó)家秘密的、損害國(guó)家利益的;
(四)宣揚(yáng)、迷信或者渲染暴力的;
(五)國(guó)家規(guī)定禁止出版、傳播的其他內(nèi)容。”
二十五、未報(bào)送制作計(jì)劃或樣品、對(duì)計(jì)劃生育宣傳品實(shí)行地區(qū)封鎖的
處罰種類(lèi):警告
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第二十四條:“違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十七條規(guī)定,未報(bào)送制作計(jì)劃或樣品、對(duì)計(jì)劃生育宣傳品實(shí)行地區(qū)封鎖的,由計(jì)劃生育行政管理部門(mén)對(duì)有關(guān)單位給予警告、通報(bào)批評(píng)。對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予行政處分?!?/p>
第八條:“縣級(jí)及以上計(jì)劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站須在上年底將次年宣傳品制作計(jì)劃報(bào)送同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén);臨時(shí)動(dòng)議制作的宣傳品須事先將制作計(jì)劃報(bào)送同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)。該部門(mén)須在1個(gè)月內(nèi)報(bào)上一級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)備案?!?/p>
第九條:“計(jì)劃生育系統(tǒng)制作的宣傳品出版之后,制作單位除按出版管理部門(mén)規(guī)定的備案辦法報(bào)送樣品外,還應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向同級(jí)和上一級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)各報(bào)送兩份備案樣品。”
第十條:“縣級(jí)及以上計(jì)劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站是計(jì)劃生育系統(tǒng)內(nèi)部出版物主要制作單位。其它單位制作計(jì)劃生育內(nèi)部出版物,事先須向本級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)報(bào)送制作計(jì)劃,事后須報(bào)送兩份備案樣品?!?/p>
第十七條:“提倡各?。▍^(qū)、市)計(jì)劃生育宣教中心聯(lián)合制作與發(fā)行計(jì)劃生育宣傳品;要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理配置資源,避免浪費(fèi)。
禁止對(duì)計(jì)劃生育宣傳品發(fā)行實(shí)行地區(qū)封鎖?!?/p>
行政確認(rèn)(共1項(xiàng))
一、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定初審
法律依據(jù):
《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》第九條:“因生育病殘兒要求再生育的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)申請(qǐng)醫(yī)學(xué)鑒定,經(jīng)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)初審?fù)夂?,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)組織醫(yī)學(xué)專(zhuān)家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定;”
第十四條:“縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)鑒定的材料是否完備和真實(shí)可靠,并簽署意見(jiàn),加蓋公章,于鑒定日前30個(gè)工作日將所有材料上報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)?!?/p>
行政征收(共1項(xiàng))
一、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第四十一條:“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金;仍不繳納的,由做出征收決定的計(jì)劃生育行政部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。”
2.《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第三條:“不符合人口與計(jì)劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),確定征收數(shù)額。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定擅自增設(shè)與計(jì)劃生育有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目,提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
第六條:“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定,自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的,應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作出征收決定的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)提出分期繳納的書(shū)面申請(qǐng),并提供有關(guān)證明材料。縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定,并書(shū)面通知當(dāng)事人?!?/p>
第八條:“當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?!?/p>
3.《**省人口與計(jì)劃生育條例》第四十二條:“對(duì)不符合本條例規(guī)定生育子女的公民,由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)以所在地的縣級(jí)人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù),結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)分別計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。”
第四十三條:“對(duì)具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一,并符合第二十五條規(guī)定,未提出生育申請(qǐng)而生育第二個(gè)子女的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處責(zé)令其限期補(bǔ)辦生育證,并按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
對(duì)具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一,但不符合第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)而生育第二個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
對(duì)不具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一而生育第二個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的三至四倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?!?/p>
第二十一條:“具有下列特殊情形之一,經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女:
(一)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;
(二)經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
(三)曾患不育癥,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;
(四)夫妻雙方均為少數(shù)民族的;
(五)夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作,只生育一個(gè)女孩的;
(六)夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作,只生育一個(gè)女孩的;
(七)夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級(jí)以上傷殘軍人的;
(八)夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力,只生育一個(gè)女孩的;
(九)再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女,另一方未生育的?!?/p>
第二十二條:“夫妻雙方均為農(nóng)村居民且以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來(lái)源,具有下列特殊情形之一,經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女:
(一)男方到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶(hù),與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務(wù)的(女家姐妹數(shù)人,只照顧一人);
(二)兄弟兩人以上,只有一個(gè)有生育條件,且只生育一個(gè)子女,其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的;
(三)在與內(nèi)陸不連結(jié)的海島定居的?!?/p>
第二十三條:“只生育一個(gè)女孩,母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)五年以上,以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來(lái)源的,經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女?!?/p>
第二十四條:“夫妻雙方再婚前各有一個(gè)子女,均隨前婚配偶,新組合家庭無(wú)子女的,經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女?!?/p>
第二十五條:“申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的夫妻,女方為初育的須年滿(mǎn)二十五周歲,女方為再育的須年滿(mǎn)三十周歲?!?/p>
第四十四條:“對(duì)符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個(gè)子女的,應(yīng)當(dāng)自生育之日起六十日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記;逾期未補(bǔ)辦的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
對(duì)不符合法定結(jié)婚條件而生育第一個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),并不再批準(zhǔn)其生育第二個(gè)子女。
有配偶者與他人生育第一個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的四倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);生育第二個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的五倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
有配偶而重婚或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚生育第一個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的五倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);生育第二個(gè)子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的六倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人有本條第三款、第四款規(guī)定的情形,其年實(shí)際收入高于第四十二條規(guī)定的基數(shù)的,以年實(shí)際收入為基數(shù)計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。”
第四十五條:“對(duì)不符合本條例規(guī)定生育第三個(gè)以上子女的,按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的六倍以上十倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
有前款規(guī)定的情形,當(dāng)事人年實(shí)際收入高于第四十二條規(guī)定的基數(shù)的,根據(jù)情節(jié)輕重,按照其年實(shí)際收入的六倍以上十倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。”
第四十六條:“對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的流動(dòng)人口征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?/p>
第四十七條:“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)作出書(shū)面征收決定;縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書(shū)面征收決定?!?/p>
其他具體行政行為(共30項(xiàng))
一、計(jì)劃生育宣傳品備案
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第八條:“縣級(jí)及以上計(jì)劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站須在上年底將次年宣傳品制作計(jì)劃報(bào)送同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén);臨時(shí)動(dòng)議制作的宣傳品須事先將制作計(jì)劃報(bào)送同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)。該部門(mén)須在1個(gè)月內(nèi)報(bào)上一級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)備案?!?/p>
第九條:“計(jì)劃生育系統(tǒng)制作的宣傳品出版之后,制作單位除按出版管理部門(mén)規(guī)定的備案辦法報(bào)送樣品外,還應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向同級(jí)和上一級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)各報(bào)送兩份備案樣品?!?/p>
第十條:“縣級(jí)及以上計(jì)劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站是計(jì)劃生育系統(tǒng)內(nèi)部出版物主要制作單位。其它單位制作計(jì)劃生育內(nèi)部出版物,事先須向本級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)報(bào)送制作計(jì)劃,事后須報(bào)送兩份備案樣品。”
二、對(duì)計(jì)劃生育宣傳品的重要及敏感內(nèi)容的審定
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第十二條:“計(jì)劃生育宣傳品的內(nèi)容,由制作人員提出,制作單位負(fù)責(zé)審定。重要及敏感的內(nèi)容須報(bào)同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)審定?!?/p>
三、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)
法律依據(jù):
1.《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》第五條:“計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)承擔(dān)具體工作。地方各級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作實(shí)行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),地方各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門(mén)承擔(dān)具體工作?!?/p>
2.《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》第十九條:“各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度,做好經(jīng)常性的流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作?,F(xiàn)居住地負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的出生統(tǒng)計(jì),錄入微機(jī)上報(bào),并向戶(hù)籍地反饋出生信息?!?/p>
3.《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》第三十八條:“各級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)定期對(duì)所轄范圍的統(tǒng)計(jì)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行考核、評(píng)比。對(duì)于在執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),改革計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度,完善統(tǒng)計(jì)手段,完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),開(kāi)展統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究,以及在統(tǒng)計(jì)工作中抵制弄虛作假、糾正重大統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤等方面作出突出貢獻(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
四、審查病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的申請(qǐng)材料
法律依據(jù):
《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》第十四條:“縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)鑒定的材料是否完備和真實(shí)可靠,并簽署意見(jiàn),加蓋公章,于鑒定日前30個(gè)工作日將所有材料上報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)?!?/p>
五、對(duì)再生育子女健康狀況進(jìn)行隨訪(fǎng)登記
法律依據(jù):
《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》第二十條:“負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的各級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)建立健全檔案管理制度。病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定資料由作出鑒定結(jié)論的同級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)長(zhǎng)期保存??h級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)對(duì)再生育子女健康狀況進(jìn)行隨訪(fǎng)登記?!?/p>
六、批準(zhǔn)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法》第三條:“系統(tǒng)內(nèi)各單位根據(jù)工作需要可以組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
縣及縣以上計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)所轄行政區(qū)域的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查。各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸口管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查,承擔(dān)審核工作?!?/p>
七、計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育服務(wù)
法律依據(jù):
1.《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第二條:“公民享有依法生育的權(quán)利,同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法履行計(jì)劃生育的義務(wù),其生育行為應(yīng)當(dāng)符合人口與計(jì)劃生育法的規(guī)定。地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取綜合措施,做好計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育服務(wù)等經(jīng)常性工作,使本行政區(qū)域內(nèi)公民的生育行為符合人口與計(jì)劃生育法的規(guī)定?!?/p>
2.《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》第五條:“現(xiàn)居住地應(yīng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本地區(qū)經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍,實(shí)行與戶(hù)籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。
流動(dòng)人口已婚育齡婦女是計(jì)劃生育管理服務(wù)的重點(diǎn),現(xiàn)居住地應(yīng)為其提供計(jì)劃生育、生殖保健的宣傳咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)。
為男性和女性未婚流動(dòng)人口提供相應(yīng)的計(jì)劃生育宣傳教育和咨詢(xún)服務(wù)。”
第十二條:“加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的管理,實(shí)行避孕方法的知情選擇,提倡采取長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。積極開(kāi)展生殖保健和咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng),滿(mǎn)足流動(dòng)人口的生殖健康服務(wù)需求。
流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)發(fā)生的手術(shù)并發(fā)癥,由現(xiàn)居住地縣以上人口和計(jì)劃生育部門(mén)按照國(guó)家人口計(jì)生委計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)受理、鑒定和處理工作。
在現(xiàn)居住地實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)發(fā)生的技術(shù)服務(wù)事故,按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。”
八、委托計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
法律依據(jù):
《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》第十一條:“現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育部門(mén)可以委托取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),或指定的具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),為流動(dòng)人口提供安全、有效、適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
已婚育齡流動(dòng)人口接受?chē)?guó)家和地方人民政府規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用,由現(xiàn)居住地人民政府財(cái)政負(fù)擔(dān);有用工單位的,由用工單位負(fù)擔(dān)?!?/p>
九、變更、注銷(xiāo)、補(bǔ)發(fā)許可證
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十八條:“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)需要變更名稱(chēng)、場(chǎng)所、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的,應(yīng)到原發(fā)證部門(mén)登記變更。因歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)而停止從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,必須向原發(fā)證部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記,收回相應(yīng)的許可證明,或在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注銷(xiāo)相應(yīng)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。
原發(fā)證部門(mén)在收到變更、注銷(xiāo)申請(qǐng)之日后30個(gè)工作日之內(nèi)作出決定并函告申請(qǐng)者。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),其執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30個(gè)工作日內(nèi),在所在地縣級(jí)的報(bào)紙上刊登遺失證明后,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),未申請(qǐng)補(bǔ)辦的,視為無(wú)證?!?/p>
十、規(guī)劃、組織計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十八條:“縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)或衛(wèi)生行政部門(mén),應(yīng)制訂規(guī)劃、組織實(shí)施本部門(mén)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,不斷提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。
在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中接受的與執(zhí)業(yè)有關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的記錄,可作為醫(yī)師執(zhí)業(yè)考核和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定的依據(jù)?!?/p>
十一、批準(zhǔn)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠
法律依據(jù):
《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性的人工終止妊娠的規(guī)定》第三條:“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)或計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn),任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開(kāi)展胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外?!?/p>
十二、審核接受絕育手術(shù)的夫妻再生育
法律依據(jù):
《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第十條:“接受絕育手術(shù)的夫妻因特殊情況需要再生育的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具證明,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)審核,符合法定生育條件的,可以接受恢復(fù)生育手術(shù)?!?/p>
十三、獎(jiǎng)勵(lì)在已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人
法律依據(jù):
《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第十八條:“在已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀?jì)劃生育行政管理部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
十四、對(duì)舉報(bào)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育的給予獎(jiǎng)勵(lì)
法律依據(jù):
《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十六條:“任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育的行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,由受理機(jī)關(guān)給予舉報(bào)人物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
十五、對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)
法律依據(jù):
1.《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十七條:“各級(jí)人民政府的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé),造成計(jì)劃外生育或者未達(dá)到流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)的單位,給予批評(píng)并追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任?!?/p>
2.《**市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第五條:“對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中成績(jī)顯著的單位或個(gè)人,由各級(jí)人民政府或計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)舉報(bào)計(jì)劃外懷孕、生育情況屬實(shí)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或區(qū)(市)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
十六、對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查
法律依據(jù):
1.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第二十四條:“縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行定期檢查?!?/p>
2.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第二十八條:“國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。”
3.《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十二條:“縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查?!?/p>
十七、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督檢查
法律依據(jù):
《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第十一條:“縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育、財(cái)政、計(jì)劃(物價(jià))、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查?!?/p>
十八、對(duì)流動(dòng)人口用人單位計(jì)劃生育管理工作的監(jiān)督檢查
法律依據(jù):
《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第十一條:“與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作,并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查。”
十九、對(duì)計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目和國(guó)際合作項(xiàng)目的監(jiān)督管理
法律依據(jù):
1.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第十二條:“開(kāi)展計(jì)劃生育科技項(xiàng)目和計(jì)劃生育國(guó)際合作項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門(mén)審核批準(zhǔn),并接受項(xiàng)目實(shí)施地縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)的監(jiān)督管理?!?/p>
2.《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十五條:“在城鄉(xiāng)基層開(kāi)展涉及人群的計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目和國(guó)際合作項(xiàng)目,應(yīng)按規(guī)定由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書(shū)面申請(qǐng)和工作方案,經(jīng)實(shí)施地省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)初審?fù)?,?bào)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)施中接受項(xiàng)目實(shí)施地縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)的監(jiān)督?!?/p>
第四十條:“縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作,履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(七)對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的涉及人群的計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目和國(guó)際合作項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理?!?/p>
二十、胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術(shù)工作的監(jiān)督檢查
法律依據(jù):
1.《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》第二條:“縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育、衛(wèi)生和藥品監(jiān)督管理等行政部門(mén),按照各自職責(zé),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術(shù)工作實(shí)施監(jiān)督管理?!?/p>
第五條:“縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查,并將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)。市(地)級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展終止妊娠手術(shù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查?!?/p>
第十六條:“計(jì)劃生育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的檢查、監(jiān)督工作?!?/p>
2.《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二條:“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將保持出生人口正常的性別結(jié)構(gòu)納入人口發(fā)展總體規(guī)劃,對(duì)所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府實(shí)施本規(guī)定的情況進(jìn)行考核。”
第三條:“縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的監(jiān)督管理。”
第八條:“非醫(yī)學(xué)需要的十四周以上妊娠的終止,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別和非選擇性別的人工終止妊娠,有針對(duì)性地加強(qiáng)管理。”
第二十三條:“各級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、公安、人事、監(jiān)察等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合,依法查處違法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的行為?!?/p>
二十一、對(duì)計(jì)劃生育藥具發(fā)放工作的監(jiān)督管理
法律依據(jù):
《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十四條:“政府免費(fèi)向已婚育齡人員提供的計(jì)劃生育藥具,由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)人員或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的計(jì)劃生育專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)發(fā)放,人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。”
二十二、流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理
法律依據(jù):
《**市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第六條:“市、區(qū)(市)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。市、區(qū)(市)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)是同級(jí)人民政府流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的行政主管部門(mén)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處具體負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的監(jiān)督、檢查和管理工作?!?/p>
二十三、對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十四條:“縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)每年至少組織一次計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查,檢查的主要內(nèi)容包括:各級(jí)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況,執(zhí)行計(jì)劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范的情況,技術(shù)服務(wù)質(zhì)量以及計(jì)劃生育技術(shù)、藥具的應(yīng)用情況?!?/p>
二十四、責(zé)令改正為成年育齡流動(dòng)人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的行為
法律依據(jù):
《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十一條:“為成年育齡流動(dòng)人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令改正,并可以建議對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分?!?/p>
二十五、對(duì)獨(dú)生子女父母給與一定獎(jiǎng)勵(lì)
法律依據(jù):
《**省人口與計(jì)劃生育條例》第三十一條:“只有一個(gè)子女自愿不再生育的,經(jīng)本人申請(qǐng),所在單位或者村(居)民委員會(huì)核實(shí),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì):
(一)從申請(qǐng)當(dāng)月起至子女年滿(mǎn)十四周歲止,每月領(lǐng)取不少于十元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。機(jī)關(guān)、事業(yè)組織工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位從行政事業(yè)費(fèi)中列支;企業(yè)職工的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位從企業(yè)公益金中列支;城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn),確有困難的,由縣(市、區(qū))財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。
(二)獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)組織職工的,退休后加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資百分之五的退休金(退休金為百分之百的不加發(fā)),其經(jīng)費(fèi)從原渠道列支。獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的,退休時(shí)由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的百之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。
(三)各級(jí)人民政府對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和生育兩個(gè)女孩已實(shí)施絕育手術(shù)的家庭在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中,應(yīng)當(dāng)給予信息、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目、社會(huì)救濟(jì)、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。
提倡對(duì)農(nóng)村自愿終生只要一個(gè)女孩的夫妻給予重獎(jiǎng)?!?/p>
第三十二條:“對(duì)獨(dú)生子女死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻,原獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)待遇不變;享受最低生活保障的,給予高出最低生活保障線(xiàn)三分之一的照顧。
生育雙胞胎或者多胞胎的,不享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)待遇。”
第三十三條:“對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回光榮證,停止憑證享受的各種優(yōu)待,并追回領(lǐng)取的各種獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
二十六、根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》給予暫緩校驗(yàn)期或注銷(xiāo)《許可證》
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第九條:“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的,發(fā)證部門(mén)可以根據(jù)情況給予1至6個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期:
(一)不符合《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》;
(二)超越《許可證》載明的項(xiàng)目開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù);
(三)在開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)有做假手術(shù)、開(kāi)假證明及重大的計(jì)劃生育避孕、節(jié)育技術(shù)事故;
(四)評(píng)審不合格或不參加評(píng)審;
(五)限期改正或停業(yè)整頓期間;
(六)使用未經(jīng)認(rèn)可或不宜繼續(xù)使用的診療技術(shù)與方法;
(七)擅自聘用不具備資格的人員從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療活動(dòng);
(八)違反《條例》有關(guān)執(zhí)業(yè)的規(guī)定;
暫緩校驗(yàn)期滿(mǎn)仍不能通過(guò)校驗(yàn)的,由發(fā)證部門(mén)注銷(xiāo)其《許可證》?!?/p>
二十七、責(zé)令改正違反《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十八條的行為的
法律依據(jù):
《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十八條:“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,違反本辦法有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令改正,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范,造成嚴(yán)重后果的;
(二)造成計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故的;
(三)未經(jīng)本人診查,簽署診斷、治療等證明文件的;
(四)偽造、隱匿或者擅自銷(xiāo)毀計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)醫(yī)療文書(shū)的;
(五)造成其他嚴(yán)重后果的。
從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的人員違反前款規(guī)定的,由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
二十八、批準(zhǔn)恢復(fù)生育手術(shù)
法律依據(jù):
《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第十條:“接受絕育手術(shù)的夫妻因特殊情況需要再生育的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具證明,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)審核,符合法定生育條件的,可以接受恢復(fù)生育手術(shù)?!?/p>
二十九、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃
法律依據(jù):
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七條:“各地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,遵循布局合理、規(guī)模適當(dāng)、廣為覆蓋的原則提出,并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃?!?/p>
三十、流動(dòng)人口生育證明
依法統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃 第9篇
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第一認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略,保證人口和計(jì)生法律法規(guī)和政策的順利實(shí)施,提高機(jī)關(guān)依法行政能力,規(guī)范人口和計(jì)劃生育依法管理與服務(wù)行為。
第二人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法應(yīng)遵循的原則:一是合法性原則,即計(jì)劃生育行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序和內(nèi)容等方面要合法。二是合理性原則,即計(jì)劃生育行政執(zhí)法在合法的基礎(chǔ)上要符合公平公正和符合情理的原則。三是要保證行政效率的原則,即要求行政機(jī)關(guān)按照法律程序在法定期限內(nèi)對(duì)相對(duì)人的要求要積極審查辦理,不能久拖不決。對(duì)各種違法行為要及時(shí)制止。四是正確行使自由裁量權(quán)。
第三計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容:
(一)明確行政執(zhí)法依據(jù),規(guī)范行政執(zhí)法主體。
(二)明確行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)。
(三)明確行政執(zhí)法責(zé)任,實(shí)行錯(cuò)案追究制度。
第四計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為,是指我局按照《例》以及人口和計(jì)劃生育委員會(huì)職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定行使職權(quán),實(shí)施行政管理的行為。本規(guī)定適用于本局各科室和從事計(jì)劃生育行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員。
本局成立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人口管理辦,具體負(fù)責(zé)實(shí)施責(zé)任制的日常組織、協(xié)調(diào)工作。局長(zhǎng)是我局人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法的總責(zé)任人,兼任局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng);三名副局長(zhǎng)兼任局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。
各股室負(fù)責(zé)人是本股室計(jì)劃生育行政執(zhí)法的直接責(zé)任人,并擔(dān)任局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員。副股長(zhǎng)協(xié)助科長(zhǎng)做好本股室行政執(zhí)法工作,向股長(zhǎng)負(fù)責(zé);股室工作人員是具體行政執(zhí)法行為的責(zé)任人,并向股長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
二、人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法內(nèi)容
第五人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《自治區(qū)人口與計(jì)劃生育例》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策。
(二)自治區(qū)人民政府和包頭市人民政府依照法律法規(guī)制定的規(guī)章、辦法和實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件。
第六計(jì)劃生育行政執(zhí)法范圍和對(duì)象
(一)昆區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)常住人口和流動(dòng)人口;
(二)從事人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員;
(三)經(jīng)銷(xiāo)計(jì)劃生育避孕藥具的機(jī)構(gòu)和人員。
第七計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為
(一)行政許可——包括《計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)證》、《生育證》、《流動(dòng)人口婚育證明》、《獨(dú)生子女父母光榮證》。
(二)行政確認(rèn)——包括病殘兒鑒定
(三)行政檢查——包括各類(lèi)有關(guān)人口與計(jì)劃生育行政檢查和目標(biāo)管理責(zé)任制檢查。
(四)行政收費(fèi)——包括病殘兒鑒定
(五)行政征收——社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。
(六)行政獎(jiǎng)勵(lì)——依照法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
三、行政執(zhí)法職責(zé)
第八凡特定的計(jì)劃生育執(zhí)法行為,直接作出該行為的工作人員是具體責(zé)任人,審核該行為的工作人員是審核責(zé)任人,批準(zhǔn)該行為的行政首長(zhǎng)是批準(zhǔn)責(zé)任人。各有關(guān)責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的行政執(zhí)法責(zé)任。
第九辦公室執(zhí)法職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)擬定全區(qū)人口計(jì)劃生育工作計(jì)劃、總結(jié);對(duì)全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行綜合、分析;開(kāi)展計(jì)劃生育調(diào)查研究,及時(shí)掌握全去區(qū)人口與計(jì)劃生育工作信息和動(dòng)態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供情況和建議。
(二)負(fù)責(zé)制定本局內(nèi)部各項(xiàng)政務(wù)和事務(wù)及老干部、人事、紀(jì)檢監(jiān)察工作辦事制度并督促落實(shí)。對(duì)局機(jī)關(guān)及所屬單位的廉政建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查;受理黨員、干部的檢舉、申述;對(duì)違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn);
(三)協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本局各股室的工作進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),保證局機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高機(jī)關(guān)工作效率。
(四)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查與備案工作
(五)依法做好保密、檔案管理工作。
(六)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育外事事務(wù)。
(七)負(fù)責(zé)編制局計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算;依法做好全區(qū)人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的核撥與管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)局各所屬單位和機(jī)關(guān)各股室經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的審核工作。管理局機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)。指導(dǎo)基層建立健全計(jì)劃生育財(cái)務(wù)管理制度。協(xié)同查處計(jì)劃生育收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理方面的違法違紀(jì)案件。
(八)負(fù)責(zé)加強(qiáng)全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、病殘兒鑒定收費(fèi)的管理與使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)人口計(jì)生系統(tǒng)貫徹《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩線(xiàn)管理規(guī)定處分暫行規(guī)定》實(shí)施情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督。
(九)制定全區(qū)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)全區(qū)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。
(十)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政財(cái)務(wù)制度。加強(qiáng)本局財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理。
(十一)指導(dǎo)本機(jī)關(guān)的共青團(tuán)、工會(huì)、婦女等群眾組織的工作;
(十二)負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)及直屬單位的計(jì)劃生育工作。
第十規(guī)劃統(tǒng)計(jì)股執(zhí)法職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)依法制定全區(qū)人口控制計(jì)劃,對(duì)各級(jí)落實(shí)人口控制計(jì)劃情況和目標(biāo)管理執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、督促與考核評(píng)估。
(二)認(rèn)真落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》,依法做好計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)本局和基層人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量工作進(jìn)行檢查與監(jiān)督。查處人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作中的違法違紀(jì)案件。
(三)負(fù)責(zé)做好人口計(jì)生系統(tǒng)信息軟件的管理與使用。
(四)負(fù)責(zé)做好全區(qū)人口數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)與調(diào)研。
(五)負(fù)責(zé)《計(jì)劃生育服務(wù)證》和《生育證》的管理。
第十一科學(xué)技術(shù)股執(zhí)法職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)做好全區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的綜合管理,組織開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)咨詢(xún)和生殖保健服務(wù)工作,負(fù)責(zé)建立全區(qū)已婚育齡婦女查環(huán)查孕工作制度。
(二)指導(dǎo)基層實(shí)施各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)指標(biāo)和節(jié)育手術(shù)常規(guī),建立全區(qū)計(jì)劃生育手術(shù)質(zhì)量檢查制度。
(三)負(fù)責(zé)獨(dú)生子女病殘兒的區(qū)級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定的組織工作和結(jié)論擬定,并做好立卷歸檔。
(四)負(fù)責(zé)全區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃的制定工作。
(五)負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(六)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家建立的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的鑒定和報(bào)告制度。
(七)依法做好對(duì)全區(qū)避孕藥具供應(yīng)、發(fā)放的監(jiān)督管理,配合有關(guān)部門(mén)對(duì)避孕藥具市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。
(八)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好出生人口性別比的綜合治理工作。
第十二宣傳教育股執(zhí)法職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)制定全區(qū)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳教育規(guī)劃。開(kāi)展全民性的人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育和《例》等計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)工作;指導(dǎo)全區(qū)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作。
(二)負(fù)責(zé)做好全區(qū)基層人口學(xué)校建設(shè)的規(guī)劃、管理工作。
(三)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞媒介共同開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。組織指導(dǎo)編輯、發(fā)行人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)政策宣傳品。
(四)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)計(jì)劃生育系統(tǒng)工作人員的教育培訓(xùn)工作。
第十三人口管理辦執(zhí)法職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)制定全區(qū)計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作規(guī)劃,并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)本局執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)工作。
(二)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)各級(jí)計(jì)生部門(mén)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo),每?jī)赡杲M織一次全區(qū)計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查。會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處計(jì)劃生育違法行政案件和計(jì)劃生育突發(fā)事件。
(三)負(fù)責(zé)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作,推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作的綜合治理。
(四)負(fù)責(zé)做好本級(jí)有關(guān)人口與計(jì)劃生育來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待、咨詢(xún)和受理工作和本系統(tǒng)報(bào)表的匯總與上報(bào)工作。
(五)負(fù)責(zé)對(duì)特殊情況生育審批工作進(jìn)行審核、辦證工作。
(六)負(fù)責(zé)做好本局行政執(zhí)法證件的管理工作。
第十四行政人員職責(zé)
(一)行政執(zhí)法人員必須熟悉本崗位所執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,同時(shí)應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。
(二)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加本單位和上級(jí)部門(mén)組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),更新行政執(zhí)法知識(shí),提高行政執(zhí)法水平。
(三)行政人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法,嚴(yán)格依法辦事。不得利用執(zhí)法之便謀取私利,不得違法要求公民、法人或其他組織履行義務(wù)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行法定職責(zé),對(duì)應(yīng)當(dāng)辦理的法定事項(xiàng),必須在法定時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理,不得無(wú)故拖延和借機(jī)刁難。
四、行政執(zhí)法程序及時(shí)限
第十五區(qū)計(jì)生局的計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為均應(yīng)以計(jì)生局的名義進(jìn)行。各股室及本局工作人員按職責(zé)實(shí)施計(jì)劃生育行政執(zhí)法時(shí),要嚴(yán)格遵守法定程序或本局規(guī)定的辦事程序辦事。病殘兒鑒定和生育審批及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行政許可程序、行政確認(rèn)、行政收費(fèi)和行政征收等法定程序進(jìn)行。
第十六凡涉及批準(zhǔn)、許可、免除、鑒定、發(fā)證、行政處罰等行政行為,應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政首長(zhǎng)批準(zhǔn),重大事件應(yīng)經(jīng)集體討論。與該行政行為有利害關(guān)系的工作人員應(yīng)該回避。
第十七各股室及本局工作人員均應(yīng)在法定期限或本局辦事程序規(guī)定的期限內(nèi)完成職責(zé)規(guī)定的工作任務(wù)。
(一)各類(lèi)公文的辦理期限應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市人民政府辦公廳辦理公文的時(shí)限要求規(guī)定。
(二)的受理、處理時(shí)限應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《例》有關(guān)規(guī)定。
(三)重大行政案件和惡性案件接報(bào)后應(yīng)即時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo),并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
(四)行政執(zhí)法檢查和調(diào)查取證時(shí)應(yīng)有兩名以上正式工作人員在場(chǎng),并出示行政執(zhí)法證件,表明身份,做到持證執(zhí)法。
(五)工作人員應(yīng)依法保守單位秘密和相對(duì)人的個(gè)人隱私。
五、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第十八各股室應(yīng)將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作人員。區(qū)計(jì)生局每年對(duì)完成執(zhí)法責(zé)任的股室和在行政執(zhí)法工作中做出突出成績(jī)的工作人員,以及對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的工作人員予以表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì),并將落實(shí)執(zhí)法責(zé)任情況,作為公務(wù)員年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不完成規(guī)定職責(zé)的,對(duì)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和股室及責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)政策規(guī)定涉及相關(guān)部門(mén),是按照職責(zé)權(quán)限,應(yīng)由哪一級(jí)批準(zhǔn),是否需要廢止現(xiàn)行的有關(guān)政策法規(guī)性文書(shū)等。
第四十六具體工作人員要對(duì)審核后的行政規(guī)范性文件進(jìn)行登記、備案,以便日后核查、確認(rèn)、清理。
第四十七承辦股室及工作人員要及時(shí)掌握行政規(guī)范性文件在執(zhí)行中的問(wèn)題和不足,為今后工作部署提供科學(xué)決策依據(jù)。如確實(shí)政策失誤,應(yīng)及時(shí)建議廢止,并采取穩(wěn)妥補(bǔ)救措施。
第四十八鎮(zhèn)、各辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件案卷等進(jìn)行案卷評(píng)查。
第四十九進(jìn)行案卷評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)為昆區(qū)人口和計(jì)生局制訂的《行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》。
第五十區(qū)人口管理辦是行政執(zhí)法案卷評(píng)查的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)、各辦事處的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
第五十一案卷評(píng)查采用單位自查為主,區(qū)計(jì)生局抽查為輔的方式。
第五十二鎮(zhèn)、各辦事處應(yīng)每季度將辦結(jié)的行政執(zhí)法案件進(jìn)行整理,移送區(qū)人口管理辦進(jìn)行評(píng)查。并由評(píng)查人簽名,案卷評(píng)查應(yīng)當(dāng)一案一評(píng)。
依法統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃 第10篇
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一、把握時(shí)代特征,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好計(jì)劃政策法制工作的重要意義
新形勢(shì)下,進(jìn)一步做好計(jì)劃政策法制工作,不斷提高依法行政和依法管理經(jīng)濟(jì)工作的水平,是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
加強(qiáng)計(jì)劃政策法制工作,是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變計(jì)劃工作職能的客觀(guān)要求。隨著全省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn),計(jì)劃投資方面改革的逐步深化,客觀(guān)上要求計(jì)劃部門(mén)及時(shí)總結(jié)改革的經(jīng)驗(yàn),把改革的成果用法律法規(guī)的形式規(guī)范下來(lái)。同時(shí),也要求計(jì)劃部門(mén)適應(yīng)改革需要,加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,減少對(duì)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù),簡(jiǎn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的行政性審批,真正把主要精力放在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控和地方經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)上,堅(jiān)持運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì),用法律制度約束行政行為。
加強(qiáng)計(jì)劃政策法制工作,是實(shí)施依法治省方略的重要組成部分。依法行政是實(shí)施依法治省方略的核心內(nèi)容。通過(guò)依法行政,達(dá)到依法治權(quán),依法治官,防止和避免行政權(quán)力被濫用,堅(jiān)持在憲法和法律法規(guī)賦予的權(quán)利和職責(zé)范圍內(nèi),嚴(yán)格按照法定程序、法定方式和途徑,搞好計(jì)劃、投資等方面的管理工作,充分保障社會(huì)公共利益和公民個(gè)人權(quán)益。
加強(qiáng)計(jì)劃政策法制工作,是適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢(shì)的迫切要求。加入世界貿(mào)易組織既是“經(jīng)濟(jì)入世”,也是“法制入世”,客觀(guān)上要求計(jì)劃部門(mén)必須以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī),繼續(xù)對(duì)與貿(mào)易有關(guān)的或者影響貿(mào)易的法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施作進(jìn)一步清理,通過(guò)立、改、廢的方式,不斷完善計(jì)劃、投資等方面的法規(guī)、規(guī)章。
加強(qiáng)計(jì)劃政策法制工作,是解決實(shí)際工作中突出問(wèn)題的有效途徑。近年來(lái),我省的計(jì)劃政策法制工作雖然有了很大進(jìn)展,但與新的形勢(shì)要求相比,還存在著較大的差距。表現(xiàn)在:一是立法相對(duì)滯后。長(zhǎng)期以來(lái),我們往往習(xí)慣于運(yùn)用行政手段,按照慣例行事,還沒(méi)有對(duì)新形勢(shì)給計(jì)劃部門(mén)帶來(lái)的挑戰(zhàn)給予足夠的重視。二是行政執(zhí)法比較薄弱。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,計(jì)劃系統(tǒng)在計(jì)劃實(shí)施、投資管理、項(xiàng)目稽察等方面具有執(zhí)法權(quán),而且按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督檢查方面的職能也要進(jìn)一步加強(qiáng)。因此,搞好行政執(zhí)法,是計(jì)劃部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé),而我們?cè)谶@方面的工作做得還不是很到位。三是普法工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)法用法的制度還不健全,普法工作發(fā)展不平衡。這些問(wèn)題的存在,制約了我省各級(jí)計(jì)劃部門(mén)在宏觀(guān)調(diào)控和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中作用的發(fā)揮,影響了計(jì)劃工作規(guī)范化和法制化的進(jìn)程。對(duì)此,我們必須予以高度重視,要按照“三個(gè)代表”的要求和新形勢(shì)的需要,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全省計(jì)劃系統(tǒng)的政策法制工作。
二、加強(qiáng)立法工作,健全計(jì)劃政策法規(guī)體系
搞好全省計(jì)劃系統(tǒng)的立法工作,要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
第一,要堅(jiān)持立法先行,把立法擺在各項(xiàng)工作的首位。要以立法促執(zhí)法,以執(zhí)法促立法和普法。各級(jí)計(jì)劃部門(mén),要從全面推進(jìn)依法行政的高度,按照突出重點(diǎn)、急需先行的原則,認(rèn)真做好立法工作。立法工作,綜合性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大,不能閉門(mén)搞法制,不僅要發(fā)揮計(jì)劃部門(mén)自身的力量,還要借助社會(huì)力量,引入外部智力,要加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系溝通,取得政府法制部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)、人大和社會(huì)各方面的大力支持,共同搞好計(jì)劃法制立法工作。
第二,抓緊出臺(tái)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》及配套規(guī)則?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》在我省實(shí)施兩年多來(lái),總的情況是好的,但招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)還存在不規(guī)范、行政干預(yù)過(guò)多等現(xiàn)象。為了更好地貫徹實(shí)施《招標(biāo)投標(biāo)法》,國(guó)家計(jì)委在今年底前將陸續(xù)出臺(tái)工程施工、工程服務(wù)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓确矫娴墓芾磙k法。省計(jì)委正在積極開(kāi)展我省招標(biāo)投標(biāo)方面有關(guān)法規(guī)的起草出臺(tái)工作,各地計(jì)劃部門(mén)要給予積極配合,同時(shí)要認(rèn)真做好本地區(qū)招投標(biāo)方面法規(guī)貫徹實(shí)施方案的起草工作。
第三,加快其他有關(guān)宏觀(guān)調(diào)控法規(guī)的制定。為了盡快健全和完善計(jì)劃法律體系,下一階段,國(guó)家計(jì)委將把有關(guān)規(guī)劃編制、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國(guó)家儲(chǔ)備物資安全、履行世界貿(mào)易組織協(xié)定和我國(guó)對(duì)外承諾等方面的立法項(xiàng)目作為重要任務(wù)。省計(jì)委將配合國(guó)家計(jì)委積極做好上述法規(guī)的出臺(tái)討論工作,同時(shí)將結(jié)合我省實(shí)際情況,研究提出貫徹實(shí)施意見(jiàn)。各地計(jì)劃部門(mén)也要結(jié)合本地實(shí)際情況,加快立法進(jìn)程。對(duì)那些條件成熟的有關(guān)地方經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的政策法規(guī),要積極向同級(jí)人大或上級(jí)主管部門(mén)提出立法建議。通過(guò)上下共同努力,力爭(zhēng)在計(jì)劃法制立法方面有新的突破。
三、加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制
計(jì)劃部門(mén)作為重要的行政執(zhí)法部門(mén),在今后的工作中,必須加大執(zhí)法力度。
第一,繼續(xù)整頓重大項(xiàng)目建設(shè)秩序。當(dāng)前重大項(xiàng)目建設(shè)中還存在著違反項(xiàng)目審批程序、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金、規(guī)避招標(biāo)、搞假招標(biāo)、串通招標(biāo)投標(biāo)等問(wèn)題,必須引起我們的高度重視。今后要加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)督,特別是要將招標(biāo)投標(biāo)作為執(zhí)法監(jiān)督的重要內(nèi)容,嚴(yán)厲查處和糾正各類(lèi)違法行為。把工作的重點(diǎn)從對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單個(gè)環(huán)節(jié)的檢查,轉(zhuǎn)到項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督檢查上來(lái);從對(duì)個(gè)別項(xiàng)目的抽查,轉(zhuǎn)到對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)常性檢查上來(lái);從檢查項(xiàng)目是否招標(biāo),轉(zhuǎn)到檢查項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否規(guī)范上來(lái)。
第二,強(qiáng)化對(duì)計(jì)劃投資法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。這是今后執(zhí)法監(jiān)督的一項(xiàng)重要工作。每年要重點(diǎn)檢查一到兩項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況,并逐步形成制度。今年的重點(diǎn)是檢查招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)配套細(xì)則的執(zhí)行情況。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)這些法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行中存在的問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)推廣有益經(jīng)驗(yàn),不斷完善法律制度,形成良好的法律實(shí)施效果反饋機(jī)制。
第三,要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督制約。這是搞好法制工作的基本要求和重要環(huán)節(jié)。首先,要強(qiáng)化計(jì)劃系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督制約。其次,要自覺(jué)地接受外部監(jiān)督。當(dāng)前要積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),通過(guò)多種方式,努力做到:執(zhí)法的依據(jù)、權(quán)限、程序公開(kāi),辦事結(jié)果公開(kāi),行政相對(duì)人享有的權(quán)利公開(kāi),把行政執(zhí)法行為置于廣大群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。
四、認(rèn)真搞好普法工作,提高廣大干部的法律素質(zhì)
全省計(jì)劃系統(tǒng)四五普法規(guī)劃已下發(fā),各地計(jì)劃部門(mén)要按照規(guī)劃要求,安排好法制宣傳教育工作,進(jìn)一步提高全省計(jì)劃干部的法律素質(zhì),全面推進(jìn)依法行政,使計(jì)劃工作走上法制化軌道。
第一,各地計(jì)劃部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視普法工作。多年的實(shí)踐證明,一個(gè)單位法制工作和依法行政的狀況如何,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。哪個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)重視法制工作,各項(xiàng)工作就發(fā)展得比較順利。相反,工作就被動(dòng)。各地計(jì)劃部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的重要性和緊迫性,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作擺上重要議事日程,將法律知識(shí)教育列入干部培訓(xùn)計(jì)劃,并把干部學(xué)法用法情況列入考核內(nèi)容,與干部的選拔、任用結(jié)合起來(lái)。有條件的地方,可以逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度。
第二,計(jì)劃系統(tǒng)的政策法制工作者要不斷提高自身素質(zhì)。為了完成計(jì)劃政策法制工作任務(wù),開(kāi)創(chuàng)計(jì)劃政策法制工作新局面,政策法制工作者要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。圍繞“四五”普法提出的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平民主法制思想、關(guān)于民主法制問(wèn)題的一系列論述,學(xué)習(xí)依法治國(guó)基本理論和基本法律知識(shí),熟練掌握與計(jì)劃工作相關(guān)的法律法規(guī),提高法制理論和執(zhí)法水平。
第三,探索和實(shí)踐計(jì)劃干部學(xué)法用法的有效途徑和方法。堅(jiān)持集中培訓(xùn),把法制課列入干部的必修課程,同時(shí)舉辦適合各級(jí)干部需要的法制講座;健全黨委(黨組)中心組學(xué)法制度;堅(jiān)持學(xué)法與輔導(dǎo)相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合,將學(xué)到的法律知識(shí)貫徹到日常工作中去。
五、積極開(kāi)展重大問(wèn)題研究,為計(jì)劃政策法制工作奠定理論基礎(chǔ)
長(zhǎng)期以來(lái),我省計(jì)劃政策法制工作已積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但由于沒(méi)有進(jìn)行很好的總結(jié)并上升為系統(tǒng)的理論,越來(lái)越影響和制約著計(jì)劃政策法制工作的進(jìn)一步深入。今后,要緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù),結(jié)合我省計(jì)劃部門(mén)的實(shí)際和當(dāng)前計(jì)劃政策法制工作的中心任務(wù),加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的研究,為開(kāi)展政策法制工作提供理論和智力支持。當(dāng)前,我們要把研究問(wèn)題的重點(diǎn)放在:如何建立健全計(jì)劃投資法律體系;如何完善《招標(biāo)投標(biāo)法》和配套措施;如何加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的管理;如何正確處理項(xiàng)目法人自與依法實(shí)施行政監(jiān)督的關(guān)系;如何進(jìn)一步明確計(jì)劃部門(mén)的行政執(zhí)法主體地位等。省計(jì)委各處室要結(jié)合自身業(yè)務(wù),每年抓一兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)行深入研究,形成有份量的研究成果。
進(jìn)行政策法制問(wèn)題研究,要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),大膽創(chuàng)新,沖破傳統(tǒng)理論和傳統(tǒng)觀(guān)念的束縛,力戒教條主義和本本主義;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,以解決實(shí)際問(wèn)題為最終目的;要有前瞻性,根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展不斷提出新的研究課題,為理論研究增添新的內(nèi)容,賦予時(shí)代特色。
六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,為計(jì)劃政策法制工作的開(kāi)展提供必要保證
要增強(qiáng)全局意識(shí),加強(qiáng)計(jì)劃部門(mén)內(nèi)部和計(jì)劃系統(tǒng)上下的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)信息溝通和交流,形成合力,為開(kāi)展計(jì)劃政策法制工作創(chuàng)造良好的行政環(huán)境。