衛(wèi)生局統(tǒng)計工作計劃 第1篇
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一、為什么要開展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃
在《中共中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中指出:“區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實行宏觀調控的重要手段,它以滿足區(qū)域內(nèi)全體居民的基本衛(wèi)生服務為目標。對機構、床位、人員、設備和經(jīng)費等衛(wèi)生資源實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置。”筆者認為開展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的主要原因有3個:一是醫(yī)療機構的供給能力與人民群眾的醫(yī)療需求不適應。二是醫(yī)療機構與人員的結構不合理。三是衛(wèi)生經(jīng)費的使用結構不合理。
(一)醫(yī)療機構的服務供給能力明顯地大于群眾的醫(yī)療需求:從1980年到1995年全國的醫(yī)生數(shù)從115·3萬增加到191·8萬,增加了66·3%,其中西醫(yī)師的數(shù)量從44·7萬增加到118·6萬,增加了165·3%?？h及縣以上醫(yī)療的床位數(shù)1980年為119·2萬張,1995年增加到205·3萬張,增加了72·2%,全部醫(yī)院床位(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)從1980年的198·2萬張增加到1995年的283·6萬張,增加了84·6萬張[1],可見增加的床位數(shù)全部為縣及縣以上醫(yī)院所有,其它醫(yī)院的床位總數(shù)還減少了1·5萬張。在80年代醫(yī)療機構服務能力的增長速度超過了群眾醫(yī)療需求的增長速度,到了90年代,在患者的門診和住院人數(shù)有所下降的情況下,醫(yī)療機構的床位和人員仍在增長,以至人均工作量和床位使用率多年來在連續(xù)下降。1985年縣及縣以上醫(yī)院病床使用率為82·7%,1992年下降為78·6%,1995年則進一步下降為66·9%,其中衛(wèi)生部門為70·2%,工業(yè)及其它部門僅為59·2%[1]。衛(wèi)生管理學界一般認為床位使用率以80%~85%為宜,何況我國的平均住院日較長,從這些指標分析,我國的醫(yī)療服務機構無論是結構與分布,還是人員、床位數(shù),都明顯超過了現(xiàn)階段群眾的實際需求,那么到底超過了多少呢?衛(wèi)生部信息統(tǒng)計中心饒克勤、陳育德同志根據(jù)國家衛(wèi)生服務總調查的資料,經(jīng)過分析研究認為,依照需求法測算醫(yī)生數(shù)多出87·5萬人,依照需要法測算多出11·6萬人,依照需求法測算病床數(shù)多出101·6萬張,依照需要法測算多出11·5萬張[2]。(注:需要是指病情需要,需求是指在經(jīng)濟條件約束下實際表現(xiàn)出來的購買量)饒、陳使用的統(tǒng)計分析方法還可以再商榷,得出的數(shù)據(jù)也可以再討論。但是我國醫(yī)療服務機構從總規(guī)模上超出群眾的現(xiàn)實需求,已是可以明確的事實。值得提及的是,我們過去一直認為的貧困農(nóng)村缺醫(yī)少藥也是一種脫離實際的認識,根據(jù)衛(wèi)生部衛(wèi)生經(jīng)濟研究所對全國一百多個貧困縣的實地調查,貧困農(nóng)村衛(wèi)生機構和人員供大于求的情況更加嚴重。有病不能看醫(yī)生的主要原因不是缺醫(yī)少藥,而是經(jīng)濟支付能力的限制。形成這種情況的原因是在計劃經(jīng)濟體制下的計劃失靈。(注:計劃失靈和計劃失誤不是一個概念,計劃失靈是指計劃機制和要達到的目的不適應所造成的錯誤和偏差)而且計劃失靈造成的局面還比較嚴重。改變這種局面可以依靠兩方面的辦法,一是依靠市場機制優(yōu)勝劣汰,二是重新做出合理規(guī)劃,并且付諸實施。在現(xiàn)階段完全依靠市場是行不通的,因為醫(yī)院在一定程度上是依靠財政和政策生存的,經(jīng)營收入少的醫(yī)院可以得到較多的財政和政策性收入生存下去。因此調整衛(wèi)生資源還需要有計劃手段,所以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是調整衛(wèi)生服務達到供需平衡所必需的。
(二)醫(yī)療機構與人員的結構不合理:我國正處在由第一次衛(wèi)生革命向第二次衛(wèi)生革命轉變的時期,非傳染性疾病正逐漸成為主要的衛(wèi)生問題。在我國適應第二次衛(wèi)生革命的社區(qū)衛(wèi)生服務體系還沒有全面而有效地建立起來。與社區(qū)衛(wèi)生服務體系相適應的一支高質量的全科醫(yī)生隊伍也還沒有被培養(yǎng)出來。(目前在許多地方正在積極試點)
(三)衛(wèi)生經(jīng)費的使用結構不合理:其表現(xiàn)形式有兩個,①衛(wèi)生經(jīng)費投向城市比較多,而投向農(nóng)村比較少。在農(nóng)村我們傳統(tǒng)的把經(jīng)費統(tǒng)統(tǒng)投向供方,支持醫(yī)療機構和人員的做法正在被重新考慮,目前已經(jīng)逐步看清貧困農(nóng)村的主要問題不是衛(wèi)生機構和人員不足,而是農(nóng)民的醫(yī)療購買能力太弱,有關部門正在考慮今后轉為主要從需方支持醫(yī)療需求,即采取給貧困農(nóng)民發(fā)放有價醫(yī)療券的形式,提高他們的醫(yī)療支付能力,同時保證這部分衛(wèi)生費用的封閉運行。②衛(wèi)生經(jīng)費投向醫(yī)療部門的比較多,投向預防部門的比較少,這方面的文章比較多,本文就不再贅述了。以上這些問題也需要通過區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃予以調整。
二、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的主要內(nèi)容
區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃其基本規(guī)劃單位為市(地)級行政區(qū)域、直轄市、計劃單列市和省會城市。省級機構負責本省制定衛(wèi)生資源配置標準,并規(guī)劃不宜由(市)地配置的衛(wèi)生資源。中央有關部門代表中央政府制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃指導原則[3]。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的主要涵義是:
(一)強化屬地管理和全行業(yè)管理原則,打破現(xiàn)有的按隸屬關系形成的條塊分割的衛(wèi)生服務體系,依照區(qū)域衛(wèi)生工作的實際需要統(tǒng)籌安排區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生資源,衛(wèi)生行政部門代表政府對屬地內(nèi)的所有衛(wèi)生機構進行監(jiān)督管理。
(二)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是政府行為,而不是一個行業(yè)行為,以指令性計劃為主,以指導性計劃為輔。各級(省、地)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃機構將會有同級政府領導掛帥,計委、財政、衛(wèi)生、勞動等部門將共同參與區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的編制工作,由衛(wèi)生行政部門負責實施中的有關事務[4]。
(三)區(qū)域衛(wèi)生資源將進行橫向的縱向兩個方向的調整,即同級衛(wèi)生機構之間的調整;醫(yī)療服務資源與預防資源之間的調整;不同級別的衛(wèi)生機構之間衛(wèi)生資源的調整;衛(wèi)生行業(yè)和非衛(wèi)生行業(yè)之間的調整。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作將包括分析形勢、確定問題、制定目標、決定對策和措施、組織實施、監(jiān)督與評價這樣一些步驟或階段。
三、醫(yī)院的各級管理者應當怎樣對待區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃
(一)要從思想上認識編制和實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是中央和國務院的既定政策,是深化衛(wèi)生改革的必要措施,是優(yōu)化衛(wèi)生資源配置、提高資源利用效率的實際需要。在實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的過程中,在醫(yī)院工作的部門同志個人利益會做出調整,甚至可能會犧牲某些個人利益,同志們要確立全局觀念,自覺地以局部服從全局。
衛(wèi)生局統(tǒng)計工作計劃 第2篇
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一、干部教育培訓工作的基本情況
衛(wèi)生系統(tǒng)目前有在職干部508中衛(wèi)生局機關干部5，各醫(yī)療衛(wèi)生單位管理人員和專業(yè)技術人員503人。今年以來，共舉辦領導干部培訓班1期，培訓中層干部33人；舉辦計劃免疫技術、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處理、母嬰安全工程培訓班各6期，培訓210人次。各醫(yī)療衛(wèi)生單位舉辦各類培訓班35期，培訓黨政干部、專業(yè)技術人員、后勤管理人員2356人次。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位還積極認真選派干部、醫(yī)務人員119人次，參加區(qū)、市有關部門舉辦的各類崗位業(yè)務培訓班。完成了2011年干部培訓任務。
二、干部教育培訓工作的主要做法
我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的干部教育培訓工作始終圍繞提高干部隊伍素質、提高黨的執(zhí)政能力和水平、保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達、促進全縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展來進行。培訓干部工作的目標是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，與時俱進、開拓創(chuàng)新，建設一支適應新形勢要求的政治過硬、知識面廣、能力較強、數(shù)量充足的高素質干部隊伍。在開展在職干部全員培訓工作中，堅持以創(chuàng)新的精神，不斷豐富干部教育培訓的內(nèi)容，探索新的方式、方法，努力構建干部教育培訓工作新格局。我們主要采取了以下措施：
1、加強領導。衛(wèi)生局領導高度重視干部教育培訓工作，站在保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達、促進全縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把在職干部全員工作提上重要議事日程。及時調整和充實了衛(wèi)生系統(tǒng)干部教育培訓工作領導小組，為促進各醫(yī)療衛(wèi)生的干部培訓工作，衛(wèi)生局還把各單位人員進修、舉辦學術講座、進行病案講座等，要求作為各醫(yī)療衛(wèi)生單位年度目標考核的主要內(nèi)容進行考核，為開展在職干部全員培訓工作提供了組織保證。
2、制定培訓規(guī)劃。在縣干教領導小組的領導下，按照《縣2011年—2011年在職干部全員培訓計劃》要求，制訂了《2011年縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部教育培訓工作計劃》，對全縣的衛(wèi)生干部教育培訓工作進行了統(tǒng)一部署，明確了干部教育培訓工作的具體要求。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也相應制訂本單位的全員培訓實施方案。
3、選定培訓內(nèi)容。在進行在職干部全員培訓中，我們針對新形勢下干部多樣化的學習需求和針對衛(wèi)生干部專業(yè)性強、技術更新快的特點，主要培訓兩大塊內(nèi)容：一是思想政治和理想信念教育。把鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為培訓的中心內(nèi)容，把理論基礎、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)四個方面作為培訓的基本內(nèi)容。二是知識更新和業(yè)務培訓。以使干部掌握新知識、新技能和新本領為出發(fā)點，根據(jù)我縣農(nóng)村工作實際，著重加強對計劃免疫、傳染病管理、非典、禽流感、艾滋病、食物中毒等專業(yè)知識的培訓，提高醫(yī)務人員對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。4、建立培訓基地。一是利用縣委黨校這個干部教育培訓的主陣地，要有各單位做好統(tǒng)籌安排，保證重點培訓對象的參訓。二是建立培訓基地。把縣婦幼保健院、防疫站作為農(nóng)村衛(wèi)生工作培訓的主要陣地，定期培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。三是積極拓展新的培訓渠道，衛(wèi)生局及縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位與區(qū)、市醫(yī)學院校以及區(qū)、市級醫(yī)院，如桂林醫(yī)學院、區(qū)第二人民醫(yī)院等建立了比較密切、穩(wěn)固的培訓協(xié)作關系，定期派出人員到這些醫(yī)院進修新的診療技術，不定期聘請上級醫(yī)院專家進行專題講座。5、建立自己的師資隊伍。聘請局領導、醫(yī)院領導、衛(wèi)生院院長、業(yè)務科室負責人及專家分別擔任相應科目的授課教師，對有特殊要求的還要參加自治區(qū)和市級的培訓，從而保證了培訓的效果。師資要統(tǒng)一參加師資培訓。同時聘請上級醫(yī)院專家、醫(yī)學院校教授等幫助上課。6、保障培訓經(jīng)費。衛(wèi)生局各醫(yī)療衛(wèi)生單位每年都列支有干部教育培訓經(jīng)費，對干部教育培訓均有經(jīng)費投入，有確保衛(wèi)生干部教育培訓工作的順利推進。
三、全員培訓工作取得的成效通過開展對在職干部的全員培訓，加強了醫(yī)務人員的法紀教育和職業(yè)道德教育，全體醫(yī)務人員的世界觀、人生觀得到改造，有了正確的價值取向，敬崗愛業(yè)，勇于創(chuàng)新，刻苦鉆研業(yè)務，技術上精益求精，積極探索衛(wèi)生改革新路子，全力保障我縣人民群眾身體健康成為了廣大醫(yī)務工作者的積極行動。一是行業(yè)風氣得到好轉，全縣醫(yī)務人員簽訂的《拒收紅包、提成、回扣，維護醫(yī)學圣潔倡議書》，自覺執(zhí)行《醫(yī)療機構十五條便民措施》，把維護病人的權益和尊重病人、關心病人、服務病人成了醫(yī)務人員的自覺行動，沒有醫(yī)務人員收受“紅包”、“回扣”事件發(fā)生。各醫(yī)療單位積極參加藥品招標，降低藥品價格，讓利于群眾。參加招標金額占醫(yī)院用藥總額的90%以上，藥品讓利25萬多元。二是可持續(xù)發(fā)民觀念得以樹立。積極籌措資金進行基礎設施建設，購買大型診療設備，扭轉了我縣醫(yī)療設備落后、基礎設施薄弱的局面。投入300多萬元，完成了新圩衛(wèi)生院、西河衛(wèi)生院、縣疾控中心、縣醫(yī)院傳染病房新建項目；購進彩超等先進診療設備一批改善了就醫(yī)環(huán)境。三是農(nóng)村衛(wèi)生工作的主動性增強。各醫(yī)療衛(wèi)生單位把工作的重點和著眼點放在農(nóng)村衛(wèi)生上，開展了創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院、衛(wèi)生院和計免四室的建設，大力開展母嬰安全和計劃免疫等工作?？h醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院三家縣級醫(yī)院獲得愛嬰醫(yī)院稱號，陳壙鎮(zhèn)等5家衛(wèi)生院獲愛嬰衛(wèi)生院稱號，5家衛(wèi)生院計免四室規(guī)范化建設通過了驗收。婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫工作得到了全面加強?！秲删V》指標中的21項衛(wèi)生指標，已達標17項，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率全市最高，計劃免疫“五苗”接種率90%以上，沒有發(fā)生重大傳染病流行和發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件。
衛(wèi)生局統(tǒng)計工作計劃 第3篇
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改革防衛(wèi)省，自衛(wèi)官地位提升
2015年6月，日本通過了《防衛(wèi)省設置法》修正案，把對防衛(wèi)大臣的輔佐權從“西服組”擴大到“制服組”，兩者將分別從政策角度和軍事專業(yè)角度進行輔佐。由此，聯(lián)合參謀長、陸?？兆孕l(wèi)隊參謀長擁有了與官房長官、內(nèi)局局長同等地位的輔佐權，自衛(wèi)官對國防政策決策過程的參與程度被提升。 2016年3月28日，日本防衛(wèi)省召開會議，防衛(wèi)相中谷元要求自衛(wèi)隊為在新安保法相關法案實施后執(zhí)行新任務做好準備。
根據(jù)《防衛(wèi)省設置法》修正案，防衛(wèi)省還裁撤了掌管自衛(wèi)隊作戰(zhàn)行動的文職部門“運用企劃局”，確立了“制服組”統(tǒng)領自衛(wèi)隊的優(yōu)勢地位。之前日本制定作戰(zhàn)計劃等決策需要三個步驟：一是內(nèi)局運用企劃局起草規(guī)定基本方針的“大臣指示”，二是聯(lián)合參謀部根據(jù)方針制定具體作戰(zhàn)計劃，三是運用企劃局提請防衛(wèi)大臣批準。由于運用企劃局撤銷，聯(lián)合參謀部以統(tǒng)一負責自衛(wèi)隊作戰(zhàn)指揮為由，要求內(nèi)局移交上述第一步和第三步的權限。而內(nèi)局則主張作戰(zhàn)計劃與作戰(zhàn)指揮不同，根據(jù)《防衛(wèi)省設置法》第8條規(guī)定，內(nèi)局負責“防衛(wèi)及警備相關工作的基本與調整”、“自衛(wèi)隊行動相關事務的基本”，因此內(nèi)局具有綜合調整職能，應當由繼承運用企劃局部分職能的內(nèi)局防衛(wèi)政策局繼續(xù)負責上述工作。
聯(lián)合參謀部走向決策前臺
3月11日，防衛(wèi)省宣布已調整內(nèi)局和聯(lián)合參謀部的職責分工，把制定作戰(zhàn)計劃第三個步驟的權限移交給聯(lián)合參謀部，今后作戰(zhàn)計劃將由聯(lián)合參謀部提請防衛(wèi)大臣批準。此次移交權限后，防衛(wèi)省內(nèi)部的權力關系將更加有利于自衛(wèi)官，以前文官決策、自衛(wèi)官執(zhí)行的局面被打破，聯(lián)合參謀部走向了日本防衛(wèi)決策的前臺。近年來隨著防衛(wèi)省一系列改革調整，以前“制服組”依附于“西服組”的架構發(fā)生重大變化，防衛(wèi)省內(nèi)局和聯(lián)合參謀部共同成為支撐政策制定的兩大支柱。
防衛(wèi)省決定在制定新《綜合防衛(wèi)及警備基本計劃》時啟用這一新的步驟。該基本計劃是自衛(wèi)隊最高級別的作戰(zhàn)計劃，根據(jù)日本媒體報道，該項五年計劃被改為每三年進行一次全面修訂，每年還根據(jù)需要適時調整。估計該基本計劃將全面體現(xiàn)新版《日美防衛(wèi)合作指針》和新安保法相關法案的內(nèi)容和精神。聯(lián)合參謀部將在參考該基本計劃的基礎上，根據(jù)最新形勢對陸?？兆孕l(wèi)隊進行日常的作戰(zhàn)指揮。
防衛(wèi)省“文官統(tǒng)制”走向末路
“文官統(tǒng)制”是日本吸取戰(zhàn)前政府對軍隊失去控制的教訓，為確保國家對軍事力量進行民主主義控制而采用的政策，并在實際運行中形成了“文官統(tǒng)制”制度。給“文官統(tǒng)制”提供制度擔保的是參事官制度和“統(tǒng)治輔佐權”。參事官制度指文職參事官負責輔助防衛(wèi)大臣的工作，但因遭到批評和自衛(wèi)官的不滿，2009年這一制度已被正式廢除?！敖y(tǒng)治輔佐權”則是指防衛(wèi)省官房長官及內(nèi)局局長被賦予的對于自衛(wèi)官對大臣的輔佐進行“統(tǒng)治”的權力。防衛(wèi)廳（2007年1月9日升格為防衛(wèi)?。┰诔闪⒅蹙驮O立了由文官組成的內(nèi)局來輔佐防衛(wèi)大臣，而聯(lián)合參謀部、陸?？諈⒅\部對大臣的軍事輔佐也需要通過內(nèi)局。這就形成了自衛(wèi)隊處在內(nèi)局之下的架構。文官從體制上占據(jù)了自衛(wèi)隊領導機關的關鍵部門，自衛(wèi)官職務再高也需服從內(nèi)局的指揮，在文官的領導下開展各項工作。該制度有利于防止自衛(wèi)官介入政治，讓文官能在平時參與對自衛(wèi)官的管理。隨著日本去年通過《防衛(wèi)省設置法》修正案，“西服組”獲得了對防衛(wèi)大臣的同等輔佐權，文官失去了“統(tǒng)治輔佐權”，“文官統(tǒng)制”制度正式走向末路。
“文官統(tǒng)制”制度的終結既是防衛(wèi)省朝著“正?；娛骂I導體制”邁進的嘗試，也是為日本下一步實現(xiàn)“軍隊正?；焙汀皣艺；钡哪繕说旎伮?。日本歷史上自幕府時代以來，軍人政治（武士掌權）是傳統(tǒng)，明治維新后軍人更是利用天皇制全面操控政治，形成軍國主義專制統(tǒng)治。相比之下，戰(zhàn)后日本實行“文官統(tǒng)制”的歷史并不長?！拔墓俳y(tǒng)制”制度被廢除后，自衛(wèi)隊將更加“自成一體”，文官將很難對自衛(wèi)隊的計劃和具體行動進行監(jiān)督，難以防止自衛(wèi)隊出現(xiàn)超出法律和國家監(jiān)督的行為，自衛(wèi)官在日本政治生活中的地位會得到大幅提升，這必將對自衛(wèi)隊未來建設和轉型產(chǎn)生深遠影響。
“制服組”不斷謀求突破束縛
實際上，“制服組”自自衛(wèi)隊成立之日起，就不斷違反“文官統(tǒng)制”原則，一直謀求突破束縛。早在1963年，防衛(wèi)廳參謀長聯(lián)席會議就背著“西服組”秘密制定了“三矢計劃”，嘗試推動日本確立戰(zhàn)爭立法，并在“有事”時全面控制包括政治、經(jīng)濟在內(nèi)的國家事務。1978年，時任參謀長聯(lián)席會議主席栗棲弘臣發(fā)表文章稱，《自衛(wèi)隊法》中關于自衛(wèi)隊只有在首相發(fā)出指令后才能行動的條款是有缺陷的，一旦日本受到突襲，一線部隊指揮官有權采取超法規(guī)的特別措施予以應對。2005年7月，日本國會通過了《自衛(wèi)隊法修正案》，增加了無需首相防衛(wèi)出動命令就可迎擊來襲導彈的內(nèi)容。這使部隊指揮官可以決定何時發(fā)射攔截導彈。2006年1月，防衛(wèi)廳又修改了“交戰(zhàn)規(guī)則”，明確航空自衛(wèi)隊司令官可根據(jù)情況下令飛行員使用武器，增大了飛行員使用武器的自主性。這些規(guī)定相當于給了自衛(wèi)官重大決策的權力，使得宣布使用武力的權力層級下降，增加了“擦槍走火”甚至發(fā)生軍事沖突的可能性。
據(jù)去年8月曝光的防衛(wèi)省“內(nèi)部文件”，聯(lián)合參謀部早在當年9月新安保法相關法案通過之前就無視國會的審議及輿論的反對與擔憂，擅自制定作戰(zhàn)計劃并傳達至各部隊，其中還自稱“軍隊”，提出設立“日美聯(lián)合司令部”，確立可立即開展軍事作戰(zhàn)的體制，并研究聯(lián)合干預“東?！焙汀澳虾！钡姆绞?。這反映了“制服組”一味追求軍事“合理性”，試圖直接參與國政的姿態(tài)。此次提請防衛(wèi)大臣批準作戰(zhàn)計劃的權限的轉移，進一步削弱了文官審查自衛(wèi)隊作戰(zhàn)計劃的職能。預計由內(nèi)局負責的起草作戰(zhàn)計劃基本方針的權限，未來也有可能轉而由聯(lián)合參謀部全權負責。
日本自衛(wèi)隊走向何方
更讓人擔憂的是，去年“內(nèi)部文件”曝光后，安倍首相竟稱，制作“內(nèi)部文件”是“理所當然的行為”。從歷史上看，自衛(wèi)官以往突破束縛的行為往往由于高層政治人物的否決而胎死腹中。但安倍再度上臺后，當年“三矢研究”中提到的多個安保立法正在變?yōu)楝F(xiàn)實。隨著進一步走向決策前臺，自衛(wèi)官將獲得更多接近政治人物的機會，與政治之間的距離不斷拉近。這將更加提升“制服組”對日本政治的影響力，增加自衛(wèi)官干政的潛在風險。
衛(wèi)生局統(tǒng)計工作計劃 第4篇
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一、指導思想
為認真貫徹落實計劃生育基本國策，統(tǒng)籌協(xié)調各醫(yī)療衛(wèi)生單位進一步深化計劃生育“三結合”工作，自覺積極參與，堅持定點聯(lián)系，幫扶，全面落實計劃生育的優(yōu)生優(yōu)惠政策，拓展幫扶形式，強化幫扶實效，將社會公共資源優(yōu)先向計劃生育“三結合”家庭傾斜，使計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，促進我縣人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
二、加強領導，逗硬考核獎懲
（一）建立健全領導班子
我局領導十分重視計劃生育及計劃生育“三結合”工作，局黨委召開了行業(yè)黨委成員會議，專門研究部署計生“三結合”工作；由衛(wèi)生局局長郭德軍任組長，縣衛(wèi)生局行業(yè)黨委副書記任副組長，縣直醫(yī)療單位分管計劃生育的領導及局機關相關股室負責人為成員。領導小組辦公室設在學會辦，負責計劃生育“三結合”工作的實施，資料收集、整理、匯總上報和信息反饋工作。
（二）健全目標管理責任制，強化考核力度
縣衛(wèi)生局將2013年度計劃生育及計劃生育“三結合”工作納入全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位年度目標考核，凡有超生及未完成計劃生育“三結合”工作任務的單位實行一票否決，單位和分管領導當年不評先進。
三、落實幫扶任務，確立幫扶對象
2013年，按縣計劃生育領導小組給我局下達幫扶15戶，幫帶15戶的任務。我局匯同鎮(zhèn)黨政領導研究決定，將鎮(zhèn)最貧困的村為幫扶對象。于4月20日由局黨委副書記帶隊，一行三人，同村兩委、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，計生站站長前往村對該村計劃生育家庭進行摸底調查，根據(jù)調查情況，把最貧困的計劃生育戶作為計生“三結合”幫扶戶，與15戶被幫扶戶簽訂了幫扶協(xié)議書，確立了幫扶項目。
四、充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、強化幫扶效果
1、狠抓基地建設，加大宣傳力度，一是我局將村作為計劃生育“三結合”幫扶基地，建立了醒目的標視牌，將幫扶單位及幫扶項目和目的登上基地標視牌，作為計劃生育“三結合”工作幫扶任務警示欄。二是加大宣傳力度，我局組織縣直單位先后三次對被幫扶對象開展衛(wèi)生保健知識的培訓，發(fā)放衛(wèi)生知識書籍30冊，傳染病防治資料60份，掛圖60張，免費為全村計劃生育戶做了健康體檢。
2、落實幫扶措施，強化幫扶成果
衛(wèi)生局統(tǒng)計工作計劃 第5篇
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為貫徹落實國家和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作精神,扎實推進我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,對照我市—年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務分解工作,我委結合我市實際,主要完成以下幾項工作:
一、做好我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革項目資金測算工作
年按照市政府的統(tǒng)一部署,我委積極配合市財政局做好我市—年?？谑嗅t(yī)藥衛(wèi)生體制改革資金測算工作。主要做好農(nóng)村標準化衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、職業(yè)病防治、疾病預防、衛(wèi)生監(jiān)督機構等衛(wèi)生醫(yī)療設備購置、農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所等項目資金的測算工作。
二、進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系
為了加快我市村衛(wèi)生室標準化建設,不斷提高標準化率,我委結合我市財力,將我市農(nóng)村衛(wèi)生室標準化建設項目列入2010年為民辦實事項目,并安排資金200萬元,項目已完成,我市農(nóng)村衛(wèi)生室標準化率已達50%以上;演豐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中央投資100萬元,我委已及時下達資金,現(xiàn)該項目主體已完工,正在進行裝修階段。
三、努力促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化
1、積極籌措市一批衛(wèi)生重點項目建設。主要完成市120急救中心、疾控中心、中醫(yī)院、人民醫(yī)院、旅游醫(yī)療服務保障中心項目建設資金,確保項目順利實施。目前除旅游醫(yī)療服務保障中心項目主體封頂裝修外,其他項目都已竣工投入使用,我市群眾“看病貴、看病難”問題得到明顯改善,我市醫(yī)療衛(wèi)生水平上了一個新的臺階。
2、加快市皮防中心療養(yǎng)院項目建設。2010年市政府投資項目計劃安排該項目建設資金500萬元,項目總建筑面積3000平方米。項目建設資金我委已下達給市衛(wèi)生局,現(xiàn)由于項目用地有調整,項目正在開展前期工作。
3、推進秀英區(qū)疾病預防控制中心辦公綜合樓項目建設。2010年市政府投資項目計劃安排該項目建設資金350萬元,項目總建筑面積5000平方米。該項目年我委已安排100萬元,區(qū)財力也安排了400萬元,項目已落實資金合計850萬元?，F(xiàn)項目正在進行招標階段。
4、抓好建國等四個社區(qū)衛(wèi)生服務中心中央投資項目建設。中央投資資金900萬元我委已及時下達給市衛(wèi)生局,目前四個社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目中建國衛(wèi)生社區(qū)已完工,海秀社區(qū)已開工,城西社區(qū)前期工作已完成并準備開工,國興社區(qū)正在項目概算審批階段。
5、做好農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所工作。2010年下達農(nóng)村改廁專項資金200萬元,完成農(nóng)村6000戶家庭廁所改造工作。
6、做好年我市醫(yī)改項目投資計劃編制工作。我委已將50家農(nóng)村衛(wèi)生室標準化項目,衛(wèi)生信息化“一卡通”項目,農(nóng)村改廁項目,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、職防、皮防、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督機構等設備購置列入年市政府投資項目計劃,計劃安排基本建設資金2000萬元。
四、存在主要問題
1、部分醫(yī)改項目前期工作滯后,影響項目按時開工。如:四個社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目中的國興社區(qū)項目,至今項目初步設計及概算仍未按要求編制完成報審。
2、我委列入年度計劃的醫(yī)改項目資金,計劃下達后但資金未能到位,影響了項目的按原計劃實施。如:2010年我委列入市政府投資項目計劃并下達市衛(wèi)生局的醫(yī)改基本建設資金計劃2000萬元,目前實際到位資金只有1000萬元。
五、相關建議
衛(wèi)生局統(tǒng)計工作計劃 第6篇
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一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，維護人民群眾的身體健康。進一步完善政府領導、多部門合作和全社會參與的免疫規(guī)劃管理機制，充分動員和整合社會各方面的資源，圍繞為適齡兒童提供安全、有效、免費、均等化的國家免疫規(guī)劃疫苗接種服務的總體目標，有效預防和控制免疫規(guī)劃針對傳染病，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
二、工作目標
實施免疫規(guī)劃能力建設、健康宣傳、接種門診規(guī)范化建設、流動人口管理、接種服務網(wǎng)絡建設等5個免疫規(guī)劃專項工程，爭取在機構人員經(jīng)費、宣傳、信息化管理、流動人口免疫規(guī)劃管理、預防接種門診建設等方面實現(xiàn)新突破。至年底適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗預防接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）為單位達到90%以上；建立兒童預防接種信息系統(tǒng)管理平臺，實現(xiàn)預防接種單位兒童預防接種信息系統(tǒng)客戶端實施率達到100%，為95%以上的新生兒建立電子檔案；100%預防接種門診規(guī)范化達到《廣西壯族自治區(qū)預防接種單位管理規(guī)范》的要求；麻疹發(fā)病率控制在1／100萬以下。
三、組織領導
（一）為加強對免疫規(guī)劃工作的領導，對原南寧市免疫規(guī)劃領導小組成員進行調整，調整后成員名單如下：
四、工作步驟
城市免疫規(guī)劃管理攻堅工程分5個階段實施。
第一階段：年6-7月中旬，起草、印發(fā)實施方案，落實責任，啟動城市免疫規(guī)劃管理攻堅工程項目；
第二階段：年8月－年8月，具體實施城市免疫規(guī)劃管理攻堅工程項目；
第三階段：年9-10月進行中期評估；
第四階段：年11月-年10月深入實施攻堅工程；
第五階段：年11-12月，進行終期評估考核驗收。
五、工作任務和責任
（一）加強免疫規(guī)劃能力建設
1．加強免疫規(guī)劃機構建設
（1）工作內(nèi)容
在城區(qū)疾控中心建立免疫規(guī)劃科，按照1/10萬的標準配備專業(yè)人員，基數(shù)不少于4人；地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）按1/萬標準配置免疫規(guī)劃工作人員，基數(shù)不少于2人。
（2）部門職責
牽頭部門：市編委辦。負責組織協(xié)調和落實城區(qū)免疫規(guī)劃機構和人員編制。配合部門：各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、市人力資源和社會保障局、市財政局、市衛(wèi)生局。
市衛(wèi)生局根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關于印發(fā)全區(qū)免疫規(guī)劃工作質量綜合評估方案的通知》（桂衛(wèi)疾控〔〕79號）人員配置要求，提出我市免疫規(guī)劃工作人員配置方案報市編委辦，市編委辦負責審核報批，各有關配合部門共同協(xié)作，按照職責分工落實機構人員編制。
（3）工作要求
各城區(qū)疾控中心要建立免疫規(guī)劃科，業(yè)務人員按標準配置；地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）按標準配置。從事免疫規(guī)劃業(yè)務工作的自治區(qū)級地段醫(yī)院的免疫規(guī)劃工作人員建議由自治區(qū)衛(wèi)生廳協(xié)調落實。相關人員要于年12月底前到位。從事免疫規(guī)劃預防接種工作人員要獲得相關執(zhí)業(yè)資格。
2．建立免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)
（1）工作內(nèi)容。
建立免疫規(guī)劃工作信息管理平臺
（2）部門職責
牽頭部門：市衛(wèi)生局。負責免疫規(guī)劃信息化建設總體協(xié)調。配合部門：各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、市財政局、市政府采購辦。
市衛(wèi)生局負責制定南寧市免疫規(guī)劃信息化建設實施方案，提出經(jīng)費預算商財政局，市政府采購辦配合做好相關硬件、軟件設備購置的招投標工作。各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）落實好配套資金。
（3）工作要求
免疫規(guī)劃工作信息管理平臺相關硬件、軟件在于年6月完成采購，年9月底前完成調試，年12月底前正式投入使用。
3．免疫規(guī)劃冷鏈系統(tǒng)建設
（1）工作內(nèi)容
落實冷鏈經(jīng)費；加強免疫規(guī)劃冷鏈系統(tǒng)建設，保障國家免疫規(guī)劃疫苗冷鏈運轉。
（2）部門職責
牽頭部門：市財政局。配合部門：各城區(qū)政府、市衛(wèi)生局、市政府采購辦。
貫徹執(zhí)行自治區(qū)人民政府批轉區(qū)財政廳、衛(wèi)生廳《關于落實計劃免疫冷鏈經(jīng)費的報告的通知》（桂政發(fā)〔〕119號）精神，相關經(jīng)費按轄區(qū)人口每年人均0.1-0.15元，納入年度各級財政預算，并保證及時撥付到位。
市財政局負責組織開展免疫規(guī)劃冷鏈設備情況調研，落實免疫規(guī)劃業(yè)務單位購置冷鏈設備所需資金；由市政府采購辦負責冷鏈設備的招投標工作；各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）落實購置冷鏈設備的資金。
（3）工作要求
冷鏈經(jīng)費按按照財政預算及時撥付到位。年12月底前完成冷鏈設備調研工作，年3月底完成冷鏈設備的招投標工作，所有設備必須在年6月底投入使用。
4.免疫規(guī)劃培訓
（1）工作內(nèi)容
加強對免疫規(guī)劃工作人員的培訓
（2）部門職責
牽頭部門：市衛(wèi)生局。負責組織開展全市免疫規(guī)劃人員業(yè)務培訓。配合部門：各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）。
市衛(wèi)生局組織制定我市免疫規(guī)劃工作人員培訓計劃，組織相關專家逐級對免疫規(guī)劃工作人員進行免疫規(guī)劃業(yè)務技術培訓。
（3）工作要求
按照逐級分期培訓原則，結合崗前培訓和繼續(xù)再教育等方式對疾控機構、地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）及村衛(wèi)生所從事免疫規(guī)劃及相關工作的人員實行全員培訓，每年至少進行2次免疫規(guī)劃相關知識培訓。
（二）免疫規(guī)劃宣傳
1．工作內(nèi)容
大力開展免疫規(guī)劃大眾宣傳
2．部門職責
牽頭部門：市委宣傳部。負責牽頭制定我市免疫規(guī)劃宣傳工作方案，并組織實施，各有關職能部門共同協(xié)作，按照職責分工抓好具體落實。配合部門：各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、市廣電局、市衛(wèi)生局、市教育局。
3.工作要求
（1）報紙、電臺、電視臺每2個月刊播1次免疫規(guī)劃公益廣告或新聞報道。
（2）印制免疫規(guī)劃相關宣傳材料、宣傳掛圖。
（3）轄區(qū)內(nèi)100%的村衛(wèi)生所設立固定免疫規(guī)劃宣傳欄，并有1條以上固定免疫規(guī)劃宣傳標語；社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）要有5條以上固定免疫規(guī)劃宣傳標語，標語要在年6月底前制作完畢。
（4）在小學、托幼機構設立專人負責單位內(nèi)的衛(wèi)生保健工作，設立衛(wèi)生知識宣傳欄，定期更新內(nèi)容。由教育行政部門負責督促落實。
（5）報紙、電視臺、電臺刊播所涉及的免疫規(guī)劃宣傳材料由市衛(wèi)生局負責提供。
（三）預防接種門診規(guī)范化建設
1．預防接種門診規(guī)范化建設
（1）工作內(nèi)容
預防接種門診“四室”建設
（2）部門職責
牽頭單位：市衛(wèi)生局，負責地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）預防接種門診“四室”建設組織實施。配合部門：各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）。
市衛(wèi)生局負責制定我市免疫規(guī)劃預防接種門診規(guī)范化建設方案，組織編制地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）預防接種門診各室上墻資料（制度、圖表、公示等）、規(guī)范門診及示范門診牌匾統(tǒng)一標識等。地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）要做好業(yè)務用房設置、布局，設備配備、工作流程，保障預防接種工作安全。
（3）工作要求
各地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）按要求落實預防接種門診“四室”建設用房，配備足夠人員。要求接種門診設置、布局合理，工作流程清楚，建立有接種門診各項管理制度、告知制度，并上墻公示。上述工作要求在年10月底完成，市衛(wèi)生局在12月份組織評審驗收。
2．規(guī)范免疫規(guī)劃工作資料管理
（1）工作內(nèi)容
規(guī)范免疫規(guī)劃工作資料管理。
（2）部門職責
牽頭部門：市衛(wèi)生局。配合部門：各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）。
市衛(wèi)生局負責制定免疫規(guī)劃工作資料管理方案，并組織實施。
各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）督促轄區(qū)相關部門做好免疫規(guī)劃工作資料收集整理相關工作。
（3）工作要求
各城區(qū)疾控中心、地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）按要求做好免疫規(guī)劃工作資料收集整理。要求免疫規(guī)劃辦公室至少有2個以上資料柜用于存放相關資料。相關資料柜、文件柜要在年12月底購置完畢。
需收集資料內(nèi)容及保存期限參照自治區(qū)衛(wèi)生廳要求，由基礎資料、冷鏈設備和生物制品、新生兒及接種情況登記簿3個部分組成，各自成冊。基礎資料包括預防接種程序、轄區(qū)內(nèi)免疫規(guī)劃相關本底資料、文件和例會登記、查驗預防接種證以及預防接種統(tǒng)計表；冷鏈設備和生物制品包括冷鏈溫度記錄、生物制品及注射器領發(fā)記錄；新生兒及接種情況登記簿包括新生兒出生登記表和兒童預防接種登記簿等。
（四）加強流動人口兒童免疫規(guī)劃管理
1．工作內(nèi)容。
通過多部門協(xié)作，加強流動人口兒童免疫規(guī)劃管理，確保居住在3個月以上的流動兒童能夠及時建卡、建證、按照免疫程序接受預防接種；建立流動兒童主動搜索、定期查漏補種和追蹤流動兒童接種狀況的長效工作機制，確保流動兒童全程完成國家免疫規(guī)劃疫苗的接種。
2．部門職責。
牽頭部門：市衛(wèi)生局。負責流動兒童免疫規(guī)劃工作組織實施；配合部門：各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、市公安局、工商局、教育局、人口計生委、房產(chǎn)局、建委、人力和社會保障、市流動人口辦，按照職責分工抓好落實。
3．工作要求
市衛(wèi)生局要將流動兒童納入本地免疫規(guī)劃常規(guī)管理，負責流動兒童免疫規(guī)劃工作方案的制定和實施，做好牽頭聯(lián)絡工作，根據(jù)市政府要求定期召集相關部門召開免疫規(guī)劃協(xié)調會議；疾控機構在衛(wèi)生行政部門的領導下，負責區(qū)域內(nèi)流動兒童免疫規(guī)劃工作的業(yè)務指導、人員培訓，不斷完善和改進流動兒童免疫規(guī)劃管理；地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）要定期到當?shù)毓矙C關、流動人口管理部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、村（居）委會收集流動人口兒童資料，督促未接種人員及時進行免疫接種。
公安機關在為流動人口辦理落戶、登記、流動人口居住證等手續(xù)時，應督促未辦理兒童預防接種證的監(jiān)護人，及時到地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）補辦預防接種證。向疾控機構和地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）提供所需的流動人口兒童有關信息。
工商行政管理部門在為流動人口辦理工商營業(yè)執(zhí)照時，應督促未辦理兒童預防接種證的監(jiān)護人，及時到地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）補辦預防接種證。同時，應和市場開辦者一起協(xié)助轄區(qū)疾控機構和地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院），動員入場經(jīng)營者的適齡流動人口兒童及時接受預防接種。
教育部門要嚴格執(zhí)行兒童入托、入園、入學查驗預防接種證制度，將查驗接種證制度納入學校傳染病防治重要內(nèi)容。在辦理流動人口兒童入托、入園、入學手續(xù)時，學校、托幼機構應查驗其預防接種證，發(fā)現(xiàn)未辦理預防接種證或未按照國家免疫規(guī)劃受種的兒童，應及時向轄區(qū)疾控機構或兒童居住地的地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）報告，并督促其監(jiān)護人及時攜帶兒童到地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）補辦預防接種證和補種疫苗。
人口和計劃生育部門在對流動人口實施計劃生育管理服務工作時，應查驗其家庭內(nèi)兒童的預防接種證，督促未辦理兒童預防接種證的監(jiān)護人及時攜帶兒童到地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）補辦預防接種證和補種疫苗。
房產(chǎn)管理部門在流動人口租用房屋申請登記備案時，應督促未辦理兒童預防接種證的監(jiān)護人，及時攜帶兒童到地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）補辦預防接種證。各類小區(qū)物業(yè)管理公司要積極配合地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）做好流動人口兒童免疫規(guī)劃管理工作。
建設管理部門應要求建設施工單位加強對單位內(nèi)流動人口的管理，督促單位內(nèi)未辦理兒童預防接種證的監(jiān)護人，及時攜帶兒童到地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）補辦預防接種證。
人力資源和社會保障行政部門在為流動人口提供職業(yè)指導、就業(yè)培訓、職業(yè)介紹等服務時，應進行流動人口兒童免疫規(guī)劃相關知識的宣傳教育。
市流動人口辦要及時向轄區(qū)疾控機構和地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）通報對流動人口兒童的遷入、遷出情況，并做好記錄，隨時掌握其變動情況。
各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）督促轄區(qū)內(nèi)的街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）通過社區(qū)、居委會（村）及時收集并向當?shù)丶部貦C構和地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）提供所需的流動人口兒童有關資料、信息。切實發(fā)揮公共衛(wèi)生協(xié)管員和社區(qū)（村）公共衛(wèi)生聯(lián)絡員作用，加強對流動兒童管理，督促其監(jiān)護人前往地段醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）辦證或補種疫苗，使流動兒童享受常住兒童同樣的免疫服務。
（五）完善預防接種服務網(wǎng)絡
1．工作內(nèi)容
建立健全預防接種服務網(wǎng)絡建設，逐步將免疫規(guī)劃工作從城市地段醫(yī)院轉移到社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
2．部門職責
牽頭部門：市衛(wèi)生局。配合部門：各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）。
市衛(wèi)生局負責完善預防保健區(qū)域，根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務體系規(guī)劃，整合醫(yī)療資源，重新調整城區(qū)預防保健區(qū)域，將城市地段醫(yī)院免疫規(guī)劃工作轉移至社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
3．工作要求
在市區(qū)開展預防接種的地段醫(yī)院中選擇1-2個作為試點，試點工作在年8月底前正式啟動，在總結試點工作經(jīng)驗后逐步實施。
六、保障措施
衛(wèi)生局統(tǒng)計工作計劃 第7篇
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(一)領導重視，機構健全
依法治國，建設社會主義法制國家，是黨和政府管理國家、社會事務的基本方針。為鞏固“四五”普法成果，切實做好“五五”期間的法制宣傳教育工作，進一步推進依法行政和依法治理工作，我局黨組高度重視，認真規(guī)劃，全面部署“五五”普法工作。在xx年5月就成立了岳西縣衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法領導小組，由局長柯照華任組長，副局長為成員，并成立了辦公室和岳西縣衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法骨干隊伍。xx年印發(fā)了《岳西縣衛(wèi)生局xx年普法工作要點》(岳衛(wèi)辦字[xx]39號)、《縣衛(wèi)生局xx年度普法工作計劃》(岳衛(wèi)辦字[xx]40號)、《岳西縣衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃實施計劃》(岳衛(wèi)辦 [xx]109號)，對“五五”普法工作進行了統(tǒng)一安排部署，形成了普法工作齊抓共管的良好局面。同時將普法依法治理工作列入了工作議事日程，做到了“三個納入”：即納入了xx年——2010年各年度工作計劃;納入了黨支部和職工政治學習計劃;納入了年度工作目標考核。xx年年研究制定了《岳西縣衛(wèi)生系統(tǒng)“十一五”時期普法依法治理工作實施方案》(岳衛(wèi)[xx年]19號)、《岳西縣衛(wèi)生系統(tǒng)“法律六進”活動實施意見》(岳衛(wèi)辦[xx年]46號)，由于領導高度重視，我局“五五”普法依法治理工作做到了機構人員、工作和經(jīng)費三落實。確保了衛(wèi)生系統(tǒng)“四五”普法工作的順利開展。
(二)堅持開展多種形式的法制宣傳教育活動
1、領導帶頭學法
為確保“五五”普法工作取得實效，我局建立了集體學習制度。堅持每月15日集體學習，認真學習“三個代表”重要思想，學習衛(wèi)生方針政策和有關法律法規(guī)，通過集體學習提高了機關工作人員依法行政和依法辦事能力，提高了機關工作效率。牢固樹立了依法行政的觀念。我局積極參加省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局組織的各項法制教育活動，同時采取多種形式對衛(wèi)生行政執(zhí)法人員進行教育培訓，xx年以來共選派了6批共10人到省衛(wèi)生廳參加衛(wèi)生執(zhí)法培訓班，7批12人到市衛(wèi)生局參加衛(wèi)生執(zhí)法培訓班，并舉辦了6期衛(wèi)生監(jiān)督檢查員培訓班，207人次參加了學習。通過教育培訓，提高了衛(wèi)生執(zhí)法人員的法制觀念、法律意識和執(zhí)法水平，在衛(wèi)生執(zhí)法過程中均能做到依法行政，公平執(zhí)法，樹立了衛(wèi)生執(zhí)法文明形象。
2、堅持開展“12.4”法制宣傳日教育活動
在每年12月4日全國法制宣傳日期間，我局抽調人員開展了豐富多彩的宣傳活動。一是在城區(qū)主要路口設立衛(wèi)生法律宣傳咨詢點，現(xiàn)場接受群眾咨詢并講解有關衛(wèi)生法律知識,二是組織衛(wèi)生執(zhí)法人員散發(fā)宣傳資料共計5000余份。三是在門前醒目的位置懸掛宣傳標語。
3、利用網(wǎng)絡宣傳、學習法律法規(guī)
xx年，我局開通了信息網(wǎng)站，及時上傳國家新頒布的衛(wèi)生法律法規(guī)，為人民群眾學習法律法規(guī)知識提供了一個很好的平臺。
4、結合衛(wèi)生部門實際，認真開展法律法規(guī)知識宣傳
xx年我局分別舉辦了“全縣食品生產(chǎn)加工單位衛(wèi)生管理人員培訓班”(66人次受訓)、“醫(yī)院感染控制和醫(yī)療廢物處理法規(guī)培訓班” (90人次受訓)、“全縣放射診療工作培訓班” (50人次受訓)、“全縣村級醫(yī)療機構衛(wèi)生技術人員培訓班”(三期379人次受訓)，xx年年開展了衛(wèi)生法規(guī)進校園活動，岳西中學一千多名新入校接受了衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生知識的教育，9月，舉辦了2期“餐飲單位負責人衛(wèi)生法規(guī)培訓班” (258人次受訓)，深入石關、河圖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生監(jiān)督檢查員舉辦食品經(jīng)營業(yè)主培訓班5期，培訓食品經(jīng)營人員200余人，2009年5月，我局召開了“職業(yè)病防治法培訓班”，20多家廠礦衛(wèi)生管理人員參加了法律法規(guī)培訓，6月在店前鎮(zhèn)舉辦“食品經(jīng)營業(yè)主培訓班”(33人受訓)。通過這些工作，積極開展法制宣傳活動，收到良好的社會效果。
5、積極創(chuàng)新普法手段和方式
我縣衛(wèi)生普法工作注重以社區(qū)、農(nóng)村為重點，堅持普法工作貼近生活、貼近實際的原則，通過設立宣傳墻報、流動宣傳欄、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式，開展普法宣傳教育工作。另外，注重利用現(xiàn)代化信息技術手段，努力促進和實現(xiàn)法制宣傳方法的現(xiàn)代化，力求將衛(wèi)生法律做到家喻戶曉。xx年年我局和縣電視臺合作開辦了“衛(wèi)生與健康”欄目，衛(wèi)生執(zhí)法信息6期次，在各級報紙上刊登宣傳報道30篇，執(zhí)法公告25篇，2009年在我局網(wǎng)站上法制宣傳方面的信息達到50篇。
衛(wèi)生局統(tǒng)計工作計劃 第8篇
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一、加強領導，精心組織，確保計生工作有序開展
我局班子全體成員高度重視人口計生工作，將此項工作列入衛(wèi)生工作一起部署落實、一起檢查考核，作為一項主要任務緊抓不放。班子成員中實行了一把手負總責，黨組書記親自分管該項工作。嚴格實行責任制、責任追究制和評先、評優(yōu)“一票否決”。我局及下屬院、所、中心，均成立了人口和計劃生育工作領導小組，并隨著人事變動及時進行了調整充實，明確分工，落實責任，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各單位各負其責、齊抓共管的良好局面。同時區(qū)衛(wèi)生局出臺了《關于人口和計劃生育綜合治理目標管理及獎懲辦法》，年初分別與區(qū)、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保健單位簽訂了《人口和計劃生育目標管理責任書》。局領導班子多次專題研究部署計生工作，協(xié)調解決工作中的難題。班子全體成員，經(jīng)常深入基層群眾，了解情況，掌握動態(tài)，指導工作。適時組織開展計生工作督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，切實整改到位，促使計生工作有力、有序、有效地開展。
二、提高認識，強化手段，確保計生工作落到實處
全系統(tǒng)上下廣泛深入開展計劃生育基本國策、人口控制與可持續(xù)發(fā)展宣傳教育，組織衛(wèi)生干部職工認真學習《人口與計劃生育法》、《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《省人口與計劃生育條例》和《省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》等法律法規(guī)，使廣大干部職工充分認識了計生工作的重要性，增強了責任意識，從而積極主動配合做好計生工作。
區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所嚴格把好本市以外流動人口辦理各類《衛(wèi)生許可證》時查驗《婚育證明》關，積極向無《婚育證明》的經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員宣傳計生政策，動員他們按配合，共同做好流動人口辦證工作，提高了《婚育證明》的持證率。
全區(qū)各醫(yī)療保健單位嚴把建卡（孕?？ǎ超檢查、助產(chǎn)接生、發(fā)放《出生醫(yī)學證明》查驗《生殖保健服務證》、《生育證》或社會撫養(yǎng)費結案書四關。對無證生育的執(zhí)行了報告制度，并建有電話記錄本。
縱深推進出生人口性別比綜合治理工作，積極開展整治“兩非”專項行動，印發(fā)了《關于做好2013年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育綜合治理工作的通知》（衛(wèi)〔2013〕108號），并組織對區(qū)、鄉(xiāng)醫(yī)療保健機構的貫徹落實情況進行了督查，使打擊“兩非”始終處于高壓態(tài)勢，推動全系統(tǒng)治理出生嬰兒性別比步入了有序的軌道，全年無“兩非”案件發(fā)生。同時，區(qū)衛(wèi)生局組織對區(qū)、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構的計生綜治責任目標落實情況進行了專項檢查，并通報了檢查結果。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，厲行整改到位。
與此同時，認真貫徹落實《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人口和計劃生育利益導向機制實施辦法（試行）》，按照普惠中體現(xiàn)特惠的原則，農(nóng)村計劃生育對象住院分娩在省定補助標準300元的基礎上增加500元，使計生惠民政策得到有效落實。
三、硬化措施，規(guī)范管理，確保責任目標順利實現(xiàn)
加強對醫(yī)療保健機構外分娩嬰兒《出生醫(yī)學證明》的發(fā)放管理工作，認真貫徹落實母嬰保健準入、超聲診斷操作、終止妊娠手術等管理規(guī)定。全系統(tǒng)開展母嬰保健技術服務的醫(yī)療保健機構和保健人員，均分別持有《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》和《母嬰保健技術考核合格證書》，并自覺按規(guī)定開展相關技術服務。使用超聲診斷儀的單位在b超室門前均張貼有省《關于嚴格禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，設置有嚴格禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠醒目標志，孕婦b超檢查由婦產(chǎn)科醫(yī)生開申請單,b超檢查前均查身份證、準生證并及時登記。市八院作為我區(qū)唯一開展終止妊娠手術項目的醫(yī)療機構，對符合法定生育條件實施中期以上（妊娠14周以上）終止妊娠手術的孕婦，均登記受術孕婦的身份證，查驗具有診斷資格機構出具的證明和縣級以上人口和計劃生育行政部門出具的證明；對不符合法定生育條件的，均登記受術者的身份證，及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計劃生育行政部門出具的證明，并將證明材料復印件同手術病歷一并存檔。區(qū)、鄉(xiāng)醫(yī)療保健機構切實做好出生嬰兒實名登記，并通過省人口信息交流平臺于每月4日前通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦（市八院通報區(qū)計生委）。同時，按規(guī)定及時將常住與流動人口無證懷孕信息和出生嬰兒信息，通報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)計生部門，并做好相關資料的歸檔工作。
衛(wèi)生局統(tǒng)計工作計劃 第9篇
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第二條凡屬市財政安排的年度建設專項資金和各單位自籌資金建設的工程項目均納入本條例的辦法范疇。
第三條工程造價在10萬元的建設項目，均應采取招投標。
第四條工程造價在100萬元以上的建設項目，各單位均應聘請具有國家認可資格的社會監(jiān)理公司進行工程監(jiān)理。工程造價100萬元以下的建設項目，由市衛(wèi)生局統(tǒng)一委托工程監(jiān)理。
第五條屬市財政年度的專項建設資金，必須做到“?？顚Ｓ谩保鲉挝徊坏蒙米愿淖冑Y金用途。
第六條各單位每年十月以前，將下年度的建設修繕計劃上報市衛(wèi)生局，由衛(wèi)生局根據(jù)本系統(tǒng)的實際情況安排相應的建設項目和調整分配資金。未報計劃的單位將不考慮項目與資金的安排。
第七條各單位上報年度計劃的同時，所上報的資料需包括項目論證科學性分析報告、工程項目說明書（或規(guī)劃設計任務書）。
第八條項目、資金及工程項目說明書（或規(guī)劃設計任務書）落實和經(jīng)批準后，建設單位以招標的方式確定具有國家認可設計資格的專業(yè)設計單位，并根據(jù)資金計劃和工程項目說明書（或規(guī)劃設計任務書）進行項目設計和編制工程概預算。各單位不得超計劃設計，工程概預算需經(jīng)市衛(wèi)生局及有關工程概（預）算審計部門審核批準。
第九條各單位根據(jù)項目的實際情況認真做好工程審批報建工作，未經(jīng)市衛(wèi)生局及（或）市建設主管部門批準的項目一律不得實施。
第十條在完善設計及審批報建的前提下，各單位認真做好工程實施前的招投標工作，包括擬定標書和確定發(fā)標、工程答疑及開標時間等。參加招投標的施工企業(yè)必須經(jīng)市衛(wèi)生局認可并在衛(wèi)生局注冊登記的單位。各建設單位不得擅自組織未經(jīng)批準的施工單位組織招標。
第十一條工程造價300萬元以上的工程項目由市衛(wèi)生局協(xié)助市建設主管部門進行招投標；工程造價在10萬-100萬元的建設項目由各單位組織招投標，市衛(wèi)生局參與協(xié)助完成；100萬元以上的建設項目由市衛(wèi)生局組織招投標確定施工隊伍。參加投標的隊伍為3-5家。
第十二條招投標前各單位具備以下資料：
1、項目實施論證報告；
2、資金落實批文；
3、項目審批報建批復函；
4、參加投標企業(yè)的完整資料；
5、完整的設計資料（如圖紙需加蓋出圖章等）及概預算；
6、確定工程監(jiān)理公司。
第十三條確定施工單位后，根據(jù)定標的要求簽訂施工合同，付款方式嚴格按照《*市衛(wèi)生系統(tǒng)基本建設撥款財務管理辦法（暫行）》深衛(wèi)計*]第20號的要求執(zhí)行。
第十四條開工前必須具備以下資料：
1、開工申請報告；
2、資金落實批文；
3、完整的設計資料；
4、監(jiān)理公司合同；
5、工程施工合同。
開工前需組織包括市衛(wèi)生局、監(jiān)理公司、建設單位、設計單位和施工企業(yè)進行圖紙會審，確定施工組織方案。
第十五條設計及施工變更的有關說明及要求需由建設單位、監(jiān)理公司、施工單位及（或）設計單位共同以書面形式確定。施工過程中嚴格控制施工變更現(xiàn)場簽證。施工變更造價在1萬元以上的項目需報市衛(wèi)生局審核批準?，F(xiàn)場簽證工程量及所需資金將不作為工程進行中的支付憑證，待工程竣工結算審核后一并支付。
第十六條工程完工后，由市衛(wèi)生局及（或）市建設主管部門組織建設單位、監(jiān)理公司、設計單位及施工企業(yè)，共同進行工程驗收。同時建設單位認真收集和整理有關工程資料，報工程決算。驗收通過后，根據(jù)合同及決算結果結算工程款。
衛(wèi)生局統(tǒng)計工作計劃 第10篇
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一、衛(wèi)生基礎設施建設項目管理情況
(一)建設項目組織管理情況
為確保我縣衛(wèi)生系統(tǒng)各項中央和省預算內(nèi)建設項目任務順利完成，縣衛(wèi)生局成立了以縣衛(wèi)生局局長為組長的建設項目領導小組和以縣衛(wèi)生局副局長為組長的項目工作小組和基建辦公室，具體負責項目建設的組織實施工作和建設項目工程重大事項決策，協(xié)調解決項目建設工作中存在的問題和困難。項目工作小組根據(jù)國家有關《建設標準》和建設項目立項建設程序，結合*縣城市建設規(guī)劃，積極落實建設用地，并結合實際進行規(guī)劃設計，同時根據(jù)《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國建筑法》、《房屋建設和市政基礎設施工程施工招投標管理辦法》(建設部第89號令)、*州人民政府辦公室《關于健全和規(guī)范我州有形建筑市場工作的實施意見》(文政辦發(fā)[20*]48號)、《*縣建設項目監(jiān)督管理辦法》等有關規(guī)定，按照有關程序，科學、有序地開展項目建設前期工作;招投標按規(guī)定的程序進行公告、資格預審、開標、評標、定標，整個招投標過程中均在監(jiān)督部門的監(jiān)督下公開公平公正的進行，完成招投標工作后，按規(guī)定與各項目第一中標人簽定《建設工程施工合同》和《建設工程廉政合同》;在項目實施過程中，嚴格按《建設工程施工合同》、《建設工程廉政合同》和有關建設工程管理制度執(zhí)行，配合工程監(jiān)理和質量監(jiān)督部門對項目工程質量和工程進度進行監(jiān)督，確保項目工程的順利實施。我縣所有建設項目在整個招投標過程中均不存在干預招投標和暗箱操作的行為。
(二)建設項目資金管理情況
為確保中央擴大內(nèi)需衛(wèi)生建設項目專項資金的?？顚Ｓ?，我縣所有到位的建設項目專項資金，均嚴格按照財政部有關規(guī)定執(zhí)行?？h財政局收到建設項目專項資金后，全部及時、足額撥付到縣衛(wèi)生局;再由縣衛(wèi)生局填報《專項資金使用審批表》報會計核算中心審批后，全部及時、足額轉撥到各建設單位。建設資金專用賬戶，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未開設和未建立建設項目專賬核算外，縣人民醫(yī)院在縣建設銀行開設了建設資金專用賬戶，同時實行專賬核算。工程款的支付，首先由監(jiān)理公司根據(jù)各建設工程合同，在通過審核施工單位提供的《工程進度款支付申請表》和工程進度預(決)算書，并提出工程款支付意見后，送縣衛(wèi)生局審批，然后由縣衛(wèi)生局出具《工程款支付通知書》給建設單位，各建設單位根據(jù)《工程款支付通知書》支付施工單位建設項目工程款。在資金管理和使用方面，無截留、擠占、挪用等違規(guī)行為。
二、衛(wèi)生基礎設施建設項目實施情況
(一)中央擴大內(nèi)需建設項目實施情況
1.20*年第四季度中央擴大內(nèi)需*縣阿猛中心衛(wèi)生院業(yè)務用房建設項目
根據(jù)《云南省20*年新增中央預算內(nèi)投資計劃表》，該項目建設規(guī)模為800平方米，總投資75萬元，其中：中央國債資金60萬元，地方配套15萬元。*縣發(fā)展和改革局(硯發(fā)改[20*]76號)下達了投資計劃，建設規(guī)模800平方米，計劃投資75萬元，其中：上級補助60萬元，地方配套15萬元。
該項目《可行性研究報告》由州衛(wèi)生局統(tǒng)一編制，*州發(fā)展和改革委員會于20*年11月10日對《馬塘等到11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房可行性研究報告》進行了批復(文發(fā)改社會[20*]433號)，并于20*年12月28日組織專家及有關部門對初步設計進行了審查，20*年12月29日對《初步設計》進行了批復(文發(fā)改社會[20*]1011號)。由*州建設工程施工圖設計文件技術審查所對《施工圖設計》進行了審查(文施審ws2009-014號)。縣衛(wèi)生局協(xié)助建設單位按程序到縣建設局申報辦理了相關報建手續(xù)。于2009年1月2日簽定了《建設工程招標合同》，2009年1月7日簽定了《建設工程委托監(jiān)理合同》，2009年1月17日完成招投標，中標單位：*縣第三建筑公司。施工圖設計面積892平方米，中標價為104萬元，建設工期120天。于2009年1月18日簽定《建設工程施工合同》和《建設工程廉政合同》，2009年1月19日進場施工，預計2009年6月份竣工投入使用。已到位資金73萬元，其中：中央預算內(nèi)60萬元、省級補助13萬元。根據(jù)云衛(wèi)發(fā)[2009]172號、文衛(wèi)發(fā)[2009]38號文件《云南省衛(wèi)生廳關于加快新增中央投資衛(wèi)生項目建設進度的緊急通知》精神以及《建設工程施工合同》，于2009年3月2日預付施工單位建設資金40萬元，用于購買鋼筋、紅磚、水泥等建材，至2009年3月31日止，已完成地圈梁澆灌，完成投資20萬元。到2009年4月30日止，已完成第二層框架柱澆灌，累計完成投資60萬元，目前正在施工二層磚墻體支砌。
2.*縣醫(yī)院遷建項目
(1)*縣醫(yī)院門診綜合樓國債建設項目
云發(fā)改社會[20*]1366號、文發(fā)改投資[20*]284號、硯發(fā)改[20*]40號下達計劃投資總規(guī)模2500平方米，總投資250萬元，其中：中央(國債)投資200萬元，地方配套50萬元。根據(jù)《綜合醫(yī)院建設標準》，30-50萬人口按300張病床進行規(guī)劃，經(jīng)云發(fā)改社會[20*]817號批復，同意調整建設規(guī)模為4800平方米，投資500萬元，其中：中央補助200萬元，地方配套300萬元。2009年2月3日，經(jīng)*州發(fā)展和改革委組織有關專家，對該項目的初步設計進行評審，原則上同意初步設計方案，建設規(guī)模為8521平方米，總投資963萬元。
該項目于2009年1月22日完成招投標，中標單位為云南大同建筑集團有限公司，建設面積8521平方米(門診綜合樓4320平方米、行政辦公用房960平方米、教學用房1330平方米、預防保健用房500平方米、體外震波用房120平方米、血液透血用房400平方米)，中標價963萬元，其中：中央(國債)投資200萬元、地方配套600萬元、自籌163萬元，建設工期330天。2月4日簽訂了施工合同和廉政合同，施工隊已于2月15日進場，2月16日舉行門診綜合樓國債建設項目開工儀式暨遷建項目奠基儀式。現(xiàn)樁基基礎靜載試驗已完成，正進行地圈梁工作，已累計完成投資200萬元，預計2010年1月竣工。已到位國債資金200萬元。
(2)2009年一季度中央擴大內(nèi)需*縣醫(yī)院遷建項目住院樓工程建設項目
根據(jù)云南省發(fā)展和改革委、云南省衛(wèi)生廳《云南省2009年縣級醫(yī)院基礎設施建設項目建議方案表》和《*縣發(fā)展和改革局關于下達基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設項目2009年新增中央預算內(nèi)投資計劃的通知》(硯發(fā)改[2009]17號)，下達該項目規(guī)劃建設規(guī)模11000平方米，建設總投資2750萬元，其中：中央安排1800萬元，地方配套950萬元。
該項目《可行性研究報告》，已于2009年2月20日原則上通過了省發(fā)展和改革委組織的有關專家的評審(文發(fā)改社會[2009]55號)，建設面積11000平方米，總投資2750萬元，其中：申請中央預算內(nèi)補助1800萬元，地方配套950萬元。《*州發(fā)展和改革委員會關于對*縣人民醫(yī)院住院樓建設項目初步設計的批復》(文發(fā)改社會[2009]247號)，批準建設規(guī)模11896平方米，總投資2756萬元，其中：2009年國家擴大內(nèi)需農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設項目中央預算內(nèi)投資1800萬元，地方投資956萬元。2009年4月24日完成*縣人民醫(yī)院遷建項目住院樓工程招投標，招標建設規(guī)模11936.95平方米，中標單位：四川華鎣建設工程公司，中標價1379.23萬元(不含電梯、中心供氧、負壓吸引、污水處理系統(tǒng)及備用供電系統(tǒng)等業(yè)務用房配套設施和院內(nèi)綠化、道路、停車場等附屬設施等費用)。于2009年4月30日進場開工建設。目前正在施工基礎樁基和地下室等土建工程，已完成投資9.8萬元。該項目已到位中央預算內(nèi)補助資金1800萬元。
3.2009年一季度中央擴大內(nèi)需*縣者臘中心衛(wèi)生院業(yè)務用房建設項目
根據(jù)《云南省2009年基層衛(wèi)生服務體系建設項目建議方案表》和《*縣發(fā)展和改革局關于下達基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設項目2009年新增中央預算內(nèi)投資計劃的通知》(硯發(fā)改[2009]17號)，下達該項目規(guī)劃建設規(guī)模350平方米，投資72萬元，其中：中央安排60萬元，地方配套12萬元。
該項目《可行性研究報告》屬州衛(wèi)生局統(tǒng)一編制，*州發(fā)展和改革委員會于2009年3月10日對《平壩等到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目可行性研究報告》進行了批復(文發(fā)改社會[2009]2*號)，于2009年3月27日組織專家及有關部門對初步設計進行了審查，2009年3月30日對《初步設計》進行了批復(文發(fā)改社會[2009]249號)。
根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準》(建標1*-20*)。者臘中心衛(wèi)生院業(yè)務用房達標面積應為2365平方米，現(xiàn)有業(yè)務用房面積與達標面積相比，還差1325平方米。2009年中央擴大內(nèi)需建設項目(硯發(fā)改[2009]17號)安排下達的建設面積350平方米。為滿足當?shù)厝嗣袢罕姷木歪t(yī)需求，經(jīng)縣衛(wèi)生局研究，決定擴大者臘中心衛(wèi)生院建設規(guī)模，同時，向縣發(fā)展和改革局提出了《關于擴大者臘中心衛(wèi)生院業(yè)務樓建設規(guī)模的請示》(硯衛(wèi)請[2009]13號)，計劃在原門診樓上增建一層300平方米、在20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設項目在建的業(yè)務樓上增建二層500平方米，共計800平方米，計劃投資72萬元，資金來源：中央補助65萬元，地方配套7萬元。使者臘中心衛(wèi)生院業(yè)務用房面積達到1840平方米，基本能滿足當?shù)厝嗣袢罕姷木歪t(yī)需求。目前已完成施工圖設計，正在準備招投標前期工作，預計2009年5月15日完成招投標工作。中央補助建設資金65萬元已到位。
4.20*年*縣江那社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)省級補助建設項目實施情況
根據(jù)硯發(fā)改[20*]84號給予江那社區(qū)衛(wèi)生服務中心及書院、*、*、*四個社區(qū)衛(wèi)生服務站建設項目立項批復，建設規(guī)模2600平方米，其中：服務中心2000平方米，四個服務站各150平方米。投資計劃：477.92萬元，其中:中心356.42萬元，書院社區(qū)服務站22.5萬元，其余3個站各33萬元。建設地點：中心建在江那鎮(zhèn)勝利街95號，書院服務站建在達文路，*服務站建在興豐路，*服務站建在興華路，*服務站建在振江路。資金來源：中央338萬元，地方配套84萬元，自籌55.92萬元。云南省財政廳、云南省衛(wèi)生廳(云財社[20*]278號)文件，下達*縣江那社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)機構建設補助經(jīng)費110萬元(含項目前期工作經(jīng)費)，其中：江那社區(qū)衛(wèi)生服務中心(新建)95萬元，書院社區(qū)衛(wèi)生服務站(改造)15萬元。
該項目中心實行一次性規(guī)劃設計，根據(jù)資金情況分期建設，規(guī)劃設計為基本醫(yī)療業(yè)務用房4層，公共衛(wèi)生業(yè)務用房五層，兩棟樓中間建連廊。設計總面積為2029平方米，由于資金不足，現(xiàn)只建設一至二層，施工圖設計面積912.64平方米，于2009年1月17日完成招投標，中標價為132萬元，江那社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目于2009年1月19日進場施工，建設工期120天，預計6月份竣工投入使用;已到位省預算內(nèi)資金110萬元，其中：衛(wèi)生服務中心95萬元、服務站15萬元，已支付前期工作經(jīng)費14.2萬元，根據(jù)云衛(wèi)發(fā)[2009]172號、文衛(wèi)發(fā)[2009]38號文件《云南省衛(wèi)生廳關于加快新增中央投資衛(wèi)生項目建設進度的緊急通知》精神，已經(jīng)預付施工單位建設資金40萬元，用于購買鋼筋、紅磚、水泥等建材。目前社區(qū)衛(wèi)生服務中心正在施工樁基礎，預計2009年7月竣工驗收。書院社區(qū)衛(wèi)生服務站正在做改造方案，由于改造地點距麻風病院村手術醫(yī)療業(yè)務用房建設地點較近，暫不能進行施工改造，待麻風病院村手術醫(yī)療業(yè)務用房建設項目基本完工后，即可進行書院社區(qū)衛(wèi)生服務站的施工改造，預計7月可進場施工。
5.中醫(yī)院遷建項目
該項目由于原批準的計劃建設規(guī)模2200平方米，已遠遠不能滿足廣大群眾的就醫(yī)需求，經(jīng)請示縣委、政府同意，縣中醫(yī)院整體遷建，并在江那南路行政劃撥50.42畝建設用地。整體搬遷(一期)項目可行性研究報告，經(jīng)*州發(fā)展和改革委員會20*年6月14日組織專家及有關部門審查通過(文發(fā)改社會[20*]347號)，建設規(guī)模16931平方米，其中：住院樓5426平方米、醫(yī)技樓3825平方米、綜合門診樓6*0平方米、后勤食堂1347平方米。計劃總投資3170萬元，其中：申請上級補助500萬元、銀行貸款1500萬元、自籌1170萬元。
該項目目前已完成地基平整工作，預計2009年5月25日完成招投標工作。
三、農(nóng)村衛(wèi)生服務機構中央預算內(nèi)設備購置投資計劃項目
云南省衛(wèi)生廳云南省發(fā)展和改革委(云衛(wèi)發(fā)[20*]1*7號)文件，安排農(nóng)村衛(wèi)生服務機構中央預算內(nèi)設備購置投資項目，安排的范圍：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：20*-20*年安排過國債土建項目的縣(市、區(qū))的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(不含20*年已安排要債設備購置投資的縣)。
(二)縣級中醫(yī)醫(yī)院：20*年-20*年安排過國債土建項目的縣級中醫(yī)醫(yī)院。
(三)縣級婦幼保健院：20*年-20*年安排過國債土建項目的縣級婦幼保健機構。投資額度：中心衛(wèi)生院設備投資額度控制在20萬元內(nèi)，一般衛(wèi)生院設備投資額度控制在8萬元內(nèi);縣級中醫(yī)醫(yī)院設備投資額度控制在90萬元內(nèi);縣級婦幼保健院設備投資額度控制在20萬元內(nèi)。
根據(jù)云衛(wèi)發(fā)[20*]1*7號文件精神，我縣符合安排中央預算內(nèi)設備購置投資的農(nóng)村衛(wèi)生服務機構共13個，其中：中心衛(wèi)生院4個，一般衛(wèi)生院7個，縣級中醫(yī)醫(yī)院1個，縣級婦幼保健機構1個?？h衛(wèi)生局已按時將《設備需求調查表》上報州衛(wèi)生局，等待上級統(tǒng)一采購配置。
四、項目實施中存在的主要問題和困難
(一)上級投入的建設資金不足，地方財政困難，州縣級配套資金不能到位，而多數(shù)建設項目基礎部分復雜，工程超深、超量，投資加大，且需增建配套工程，項目建成后才能投入使用，造成了建設單位自籌資金加大，加重了建設單位的經(jīng)濟負擔。
(二)由于規(guī)劃通往縣醫(yī)院遷建地址的市政道路未開工建設，待新建的民族中學投入使用后，縣醫(yī)院遷建項目工程即無進工地施工的道路。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目安排的業(yè)務用房建筑規(guī)模，按中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會制定的的規(guī)定，我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均未達到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準》(建標1*-20*)建設標準。按標準應達標面積37290平方米，現(xiàn)有面積18515平方米，還差24300平方米。
(四)20*年安排的十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設項目中，干河衛(wèi)生院已竣工投入使用，除平遠中心衛(wèi)生院外的9個建設項目已即將投入使用，但現(xiàn)有醫(yī)療設備簡陋、老化，不能適應衛(wèi)生工作的發(fā)展和需要，而20*年上報的設備配置需求至今還沒有采購配置到位，制約了衛(wèi)生院的發(fā)展。
(五)衛(wèi)生技術人員總量不足，素質不高，成為制約我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要因素，特別是實施新農(nóng)合后，衛(wèi)技人員更為缺乏，難以滿足參合群眾的基本醫(yī)療需求。
五、對下一步建設項目工作的意見及建議
(一)積極爭取急需建設的衛(wèi)生監(jiān)督所、縣鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房不達標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員周轉用房等衛(wèi)生基礎設施建設項目。
(二)加大衛(wèi)生基礎設施建設投入力度，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力和服務水平，為廣大人民群眾提供優(yōu)質服務。
(三)減免縣人民醫(yī)院整體遷建辦理土地征用等相關稅費，提供各建設項目辦理前期工作程序時的相關優(yōu)惠政策。
