全年文化工作計劃 第1篇
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公司綜合辦公室2020年度工作計劃為完善工作作風，提高企業(yè)品牌。20xx年公司綜合辦公室以提高素質，強化服務為宗旨，緊緊圍繞公司的中心工作，狠抓工作作風和工作質量，努力爭創(chuàng)學習型科室、服務型科室。
辦公室文員2020年度工作計劃年度計劃與月計劃有什么不一樣？小編分享幾篇關于《辦公室文員年度工作計劃》的范文給大家，供參考學習!辦公室文員年度工作計劃一、對工作崗位的認識首先，公司文員這一位是中介性的職位，整個公司的上傳下達和經紀人業(yè)務開展都是由文員承
綜合辦公室2020年度工作計劃20xx即將過去，新的一年將要到來。在新的一年里，我們將繼續(xù)圍繞公司中心工作，克服缺點，改進方法；深入調研，掌握實情；加強管理，改進服務；大膽探索綜合辦公室工作新思路、新方法，促使工作再上一個新臺階，為公司的健康快速發(fā)展作出
2020公司辦公室人員的年度工作計劃工作計劃是指用文字和指標等形式所表述的組織以及組織內不同部門和不同成員，在未來一定時期內關于行動方向、內容和方式安排。下面是小編整理的關于辦公室人員的年度工作計劃，歡迎閱讀。
辦公室采購年度工作計劃為了更好的促進管理水平的持續(xù)改進和全面提高。為采購辦公室工作再上新臺階，特制定辦公室采購年度工作計劃：辦公室采購年度工作計劃一、繼續(xù)深化鄉(xiāng)村一體化管理1、積極推行 縣鎮(zhèn)村一體化，醫(yī)生進農家模式，將縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生組織融為一體。
辦公室主任年度工作計劃辦公室承擔著文秘、人事、宣傳報道、檔案管理、文件、接待、車輛管理等工作，那辦公室主任年度工作計劃怎么寫呢?下面小編就和大家分享辦公室主任年度工作計劃，來欣賞一下吧。
辦公室2020年度工作計劃_綜合辦公室工作計劃一、加大服務工作力度，賦予辦公室工作新內涵服務職能是辦公室工作的重中之中。服務工作主要實現四大轉變：一是實現被動服務向主動服務轉變。辦公室的工作突發(fā)性、偶然性、被動性強。
2020綜合辦公室年度工作計劃一、積極倡導人文德育，走近學生，貼近學生，新學期要求每一位教師經常性的積極開展師生談心的活動，愛生如子，走近學生，貼近學生，了解學生，師生之間建交一種和諧美好的友情，真正傾聽學生的心理話，準確把握學生的思想脈搏，不岐視任
辦公室文秘年度工作計劃范文下面是兩篇關于辦公室文秘的年度工作計劃范文，歡迎閱讀借鑒，希望你喜歡。辦公室文秘年度工作計劃范文經過1年的摸索，基本掌握了這家企業(yè)的秘書基礎工作。有著邊工作邊學習邊總結的習慣，產生了下面的年度執(zhí)行計劃。
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2020辦公室年度工作計劃范文一、指導思想：新學期，校長辦公室將全面貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會精神，落實全省教育工作會議要求，依據我校新一輪三年規(guī)劃的安排，以現代教育為目標，堅持以黨的基礎建設工作為主體、。
辦公室文員年度工作計劃精選計劃形式是指用文字和指標等形式所表述的組織以及組織內不同部門和不同成員，在未來一定時期內關于行動方向、內容和方式安排的管理事。本文《辦公室文員年度工作計劃》由小編為您整理，僅供參考! 辦公室文員年度工作計劃一、對工作崗位的
2020辦公室文秘年度工作計劃一 、對工作崗位的認識首先，辦公室文秘這一職位是中介性的職位，整個集團的上傳下達都是由辦公室承接代辦的，因此文秘工作一定要做到以下幾點：1.服從，一切工作要聽從領導的吩咐和安排。2.領會，要完全理解、遵照領導的意圖辦事。
年度工作計劃：2020年小學辦公室工作計劃小學辦公室的工作職責就是要服務于學校的各個部門，是協(xié)調學校各部門關系的單位，是保障小學正常運轉的核心，以下是小編整理的關于20xx年小學辦公室工作計劃，歡迎大家參閱。
辦公室文秘年度工作計劃的范文下面是最新辦公室文秘年度工作計劃書的范文，歡迎閱讀借鑒。辦公室文秘年度工作計劃范文古人說過，不想做將軍的兵不是好兵。身為一個文員，職位雖小，但是工作矜矜業(yè)業(yè)。
辦公室年度工作計劃20xx年，我們工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx屆四中全會和中央經濟工作會議精神的第一年，也是全面建設小康社會的年，更是南大加快經濟發(fā)展，推動各項工作再上新臺階的關鍵年。
辦公室文員內勤年度工作計劃計劃是管理的一項重要職能，一起來看看小編為大家搜集整理的《辦公室文員內勤年度工作計劃》，供大家參考閱讀，喜歡可以收藏哦。辦公室文員內勤年度工作計劃一、個人基本情況我個性比較開朗，辦事認真，信奉明明白白做人，實實在在做事的
2020綜合辦公室的工作計劃5篇辦公室是處理一種特定事務的地方或提供服務的地方，是提供工作辦公的場所。下面是小編整理的關于綜合辦公室的工作計劃，希望能夠幫到大家，歡迎閱讀。
2020辦公室文員的工作計劃作為一名職場中的人，一定要養(yǎng)成工作計劃的好習慣。下面是小編整理的關于辦公室文員的工作計劃，歡迎閱讀。辦公室工作計劃(一)在公司工作了已經有三個年頭了，雖然我還是一個公司最普通的文員，但是我已經完全的掌握了我的工作方向。
2020辦公室文員工作計劃20xx年是公司進取博發(fā)的一年，在這一年里，我將為公司的建設繼續(xù)努力，發(fā)揮我在崗位上的作用。下面是小編整理的關于辦公室文員的工作計劃，歡迎閱讀。
2020年辦公室文秘工作計劃計劃，是保障一切工作有序進行的基礎。下面是由小編為您整理的20xx辦公室文秘工作計劃歡迎大家閱讀，僅供大家參考，希望對您有所幫助!20xx年辦公室文秘工作計劃一、個人基本情況我個性比較開朗，辦事認真，信奉明明白白做人，實實在在做事
2020小學辦公室的工作計劃機關、團體、企事業(yè)單位的各級機構，對一定時期的工作預先作出安排和打算時，都是要制定工作計劃的。下面是小編整理的關于小學辦公室工作計劃，歡迎閱讀。
辦公室秘書工作計劃范本精選秘書是、主事者身邊的綜合輔助工作人員和公務服務人員。他們以輔助決策，綜合協(xié)調，溝通信息，辦文、辦會、辦事等為主要職能，是、主事者的參謀和助手。小編搜集的《辦公室秘書工作計劃范本【三篇】》，供大家參考閱讀。
2020公司辦公室文員工作計劃作為一名辦公室文員，需要熱愛本職工作，本本分分，有不怕苦不怕累的精神，也需要對自己的工作進行良好的計劃。下面是小編整理的關于辦公室文員的工作計劃，歡迎閱讀。
學校辦公室2020-2021學年度工作計劃一、指導思想：根據學校新學期的工作思路，發(fā)揚團結協(xié)作、敬業(yè)奉獻精神，以促進學生發(fā)展、教師發(fā)展、學校發(fā)展為根本，加強信息工作，加強制度建設，提高工作效率，推進學校各項工作順利開展。
2020年中小學行政辦公室工作計劃一、指導思想以學?？傮w工作部署為指針，以教育教學工作為中心，以運轉有序、協(xié)調有力、督促有效、服務到位為目標，樹立以人為本的理念，貫徹服務宗旨，發(fā)揮協(xié)調作用，抓好內部建設，努力提高素質，在全校教職工的支持和配合下，有目的、
2020年辦公室主任工作計劃范文辦公室工作的一項服務和協(xié)調的內容。下面是小編為大家搜集整理出來的有關于20xx年辦公室主任工作計劃范文，歡迎閱讀!20xx年辦公室主任工作計劃范文一、辦公室的日常工作。辦公室對我來說是一個全新的工作領域。
公司辦公室秘書工作計劃秘書崗位是與領導崗位相伴生的，有了領導才有秘書的存在。秘書與領導的關系是一種有別于同事關系的特殊關系。這種關系處理的好壞事關全局工作的開展和秘書工作的成敗。
2020-2021學年度學校辦公室工作計劃范本一、指導思想以三個代表重要思想和科學的發(fā)展觀為指導，以學校為學生的終生幸福奠基的辦學理念為引領，堅持學習先進的管理思想，加強內部建設，貫徹服務宗旨，發(fā)揮協(xié)調作用，上傳下達，內引外聯，為學校謀求新一輪的發(fā)展，深入推進幸福教
學校辦公室2020-2021學年度工作計劃范文一、指導思想：緊緊圍繞學校工作的總體要求，發(fā)揚團結協(xié)作、敬業(yè)奉獻精神，以促進學生發(fā)展、教師發(fā)展、學校發(fā)展為根本。堅持以為教育教學及全體師生服務為宗旨，充分發(fā)揮辦公室的參謀、協(xié)調和服務職能，努力改進工作方法，提高工作效率，
辦公室月初工作計劃辦公室月初工作計劃--省電力工會辦公室12月份工作計劃1.對全省17個市供電公司進行工會系統(tǒng)同業(yè)目標管理體系評價考核。2.籌備并召開省電力工會會議。3.籌備省公司職工代表會議。4.繼續(xù)修訂、完善省電力工會工作總結和工作計劃。
2020辦公室文員的工作計劃精選辦公室的辦公文員屬于行政工作，工作計劃主要就是針對文員崗位職責展開的。下面是小編整理的關于辦公室文員的工作計劃，歡迎閱讀。辦公室文員工作計劃(一)一、對工作崗位的認識首先，辦公室文秘這一職位是中介性的職位，整個集團的上傳下
行政辦公室月工作計劃范文辦公室，還可以指一種機構，如區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、黨校辦公室等，它是一個單位對外的窗口，對內協(xié)助領導工作的機關。小編搜集的《行政辦公室月工作計劃范文》，供大家參考閱讀，希望你們喜歡。
學校辦公室工作計劃范文做好學校日常事務工作是辦公室的職責，我們本著服務為先的理念將工作順利進行的基礎上，制定學校辦公室工作計劃。學校辦公室工作計劃范文一、指導思想辦公室不是學校的決策部門，而是學校的服務部門。
2020小學辦公室工作計劃個人的發(fā)展要講長遠的職業(yè)規(guī)劃，對于一個不斷發(fā)展壯大，人員不斷增加的企業(yè)和組織來說，計劃顯得尤為迫切。下面是小編整理的關于小學辦公室的工作計劃，歡迎閱讀。
2020年辦公室文秘個人工作計劃范文辦公室文秘這個工作崗位是瑣碎、繁雜的。將根據實際情況進行合理分工、合理安排，認真落實崗位責任制，一定注意辦事到位而不越位，真正成為領導的參謀助手，成為上、下溝通的橋梁。
辦公室文秘個人工作計劃20xx年辦公室文秘個人工作計劃寫了嗎？不妨先看看小編為大家準備的范文吧，希望你們喜歡呀。辦公室文秘個人工作計劃辦公室文秘這個工作崗位是瑣碎、繁雜的。
2020物業(yè)辦公室的工作計劃工作計劃應規(guī)定出在一定時間內所完成的目標、任務和應達到要求。任務和要求應該具體明確，有的還要定出數量、質量和時間要求。下面是小編整理的關于物業(yè)辦公室的工作計劃，歡迎閱讀。
2020年學校辦公室工作計劃范文為什么要寫工作計劃?因為工作計劃是提高工作效率的有效手段。下面是小編整理的關于學校辦公室的工作計劃，歡迎閱讀。學校辦公室工作計劃(一)一、工作思路辦公室將繼續(xù)秉承仰望星空 腳踏實地的學校精神，切實把細節(jié)當成習慣的校訓滲透到工
2020辦公室的工作計劃辦公室是聯系各部門的樞紐，那么對工作方面的要求就要謹慎了。下面是小編整理的關于辦公室的工作計劃，歡迎閱讀。辦公室工作計劃(一)公司辦公室承擔著人事、宣傳報道、檔案管理、文件、接待等工作，是信息傳遞、政策落實、上下內外溝通的
2020辦公室文員的工作計劃范文辦公室的辦公文員屬于行政工作，個人工作計劃主要就是針對你的崗位職責展開的。下面是小編整理的關于公司辦公室文員的工作計劃，歡迎閱讀。辦公室文員工作計劃(一)經營壓力空前，20xx年是分公司收入指標劇增。
學院團總支辦公室工作計劃新的學期，新的挑戰(zhàn)，面對各種繁瑣而復雜的工作，我們沒有畏懼，更多的是飽滿的熱情與信心，相信只要始終堅持以求真務實、多干實事為原則，以您的滿意，我的責任為宗旨，就一定能把辦公室的工作做得有聲有色。
2020小學行政辦公室工作計劃進入二十一世紀的每一年，教育工作者總倍感任重道遠，因為我國已經全面進入小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發(fā)展階段，公民的素質品位提升，加入世貿后教育的應對工作充滿機遇和挑戰(zhàn)，教育改革與發(fā)展諸于對教育的要求，新的課程改
行政辦公室工作計劃范文辦公室的工作是雜碎的，想要做出成績是不容易的，因此，在寫辦公室工作計劃時更不能馬虎去對待。小編為大家整理了行政辦公室工作計劃范文。希望對你有幫助的!行政辦公室工作計劃范文過去的一年里，在公司領導和同事們的關心支持下，辦公室
2020辦公室文秘的工作計劃范文工作計劃，顧名思義就是對自已的工作進行規(guī)劃，有目標的開展工作，也是為了在工作上能夠取得更好的成績。下面是小編整理的關于辦公室文員的工作計劃，歡迎閱讀。
2020年新學期團委辦公室工作計劃上學期，在校團委領導和老師的悉心指導下，在兩委一社各部門、各學院團委及廣大同學的支持下，學生辦公室緊緊圍繞校團委的整體規(guī)劃和工作重點，在辦公室全體成員的勤苦付出下，學生辦公室的工作在探索中不斷前進，在前進中不斷開拓，適應
2020公司辦公室員工的工作計劃辦公室是一種特定事務的地方或提供服務的地方。是提供工作辦公的場所，不同類型的企業(yè)，辦公場所有所不同。下面是小編整理的關于公司辦公室員工的工作計劃，歡迎閱讀。
全年文化工作計劃 第2篇
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一是深化“三零平臺”信息化建設品牌。對人口計生信息化進行全新定位，立足“數字人口”，全面推廣應用“三零平臺”信息系統(tǒng)（即全員人口信息采集“零誤差”、信息通報“零時差”、便民服務“零距離”，以下簡稱“三零平臺”），完善和提高全員人口信息質量。形成以全員數據庫為基礎，以“三零平臺”為骨架，以實名登記為依托，以實時錄入為目標，以部門信息互通為支撐的綜合管理信息系統(tǒng)，打造服務經濟社會發(fā)展、服務政府社會管理和公共服務的基礎性人口信息平臺。通過建立全員人口信息質量保障機制，使全員人口覆蓋率達98%以上。公民姓名、身份證號碼、性別等人口信息基礎項的完整率和邏輯關系符合率應在95%以上，主要信息項的準確率和更新及時率達95%以上。
二是深化婚育新風進萬家活動示范縣品牌。繼續(xù)按照《市“十二五”期間（2011年-2015年）婚育新風進萬家示范市活動實施意見》要求，大力推進示范縣建設。在縣人民政府所在地全面建立人口文化園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原有活動基礎上建立嵌入式人口文化廣場，進一步加強百里婚育文化宣傳長廊建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一個內容豐富、圖文并茂的永久性宣傳長廊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣《實施意見》要求，在實施“十個一”工程的基礎上，突出“紅、古、綠”主題，培植1-2項特色工作，要具備規(guī)模大、輻射面廣、影響力強的特點，并獲良好的社會效益。要通過創(chuàng)建活動，力爭形成“一縣一品牌，一鄉(xiāng)一特色，一村一亮點”的婚育新風進萬家活動新格局。擬于6月下旬召開全縣婚育新風進萬家活動示范縣建設流動現場會。
三是深化“四位一體”流動人口計劃生育服務管理品牌。繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)、城區(qū)、礦區(qū)、駐外協(xié)會點“四位一體”的流動人口計劃生育服務管理工作力度，實現流動人口計劃生育服務管理全覆蓋。建立健全流動人口計劃生育基本公共服務運行機制，將流動人口優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康納入公共服務范圍，推進流動人口均等化服務。繼續(xù)創(chuàng)建1個工業(yè)園區(qū)、1個城區(qū)（社區(qū)）、縣人口計生委和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建2—3個駐外協(xié)會點示范點，形成全縣流動人口計劃生育“一盤棋”工作格局。
二、實施“四大工程”
一是實施婚育文化美好村居、文明幸福家庭促進工程。認真貫徹落實市人口計生領導小組《關于開展婚育文化美好村居和文明幸福家庭創(chuàng)建活動的實施意見》（吉市計生領字〔2012〕6號），以轉變群眾婚育觀念為重點，以“紅、綠、古”生育文化建設為主線，創(chuàng)新思路，強化措施，凝聚合力，真抓實干，加強家庭人口文化建設和地域特色生育文化建設，進一步提升新農村建設和婚育新風進萬家示范縣、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設水平，著力打造一批彰顯特色風格的婚育文化美好村居，培育一批計劃生育文明幸福家庭。確保全縣23個村（居）達到“婚育文化美好村（居）”標準，90戶計生戶達到“文明幸福家庭”標準，全縣達到“婚育文化美好村居”和“文明幸福家庭”標準的育齡群眾生殖保健享受率達到90%以上。
二是實施優(yōu)生促進工程。全面開展孕前優(yōu)生健康檢查，繼續(xù)將孕前優(yōu)生健康檢查列入年度目標考核內容。加強優(yōu)生檢測服務陣地建設，完善縣級優(yōu)生實驗室，確保實驗室達標，縣服務站建立“婚姻登記-優(yōu)生宣傳-健康教育-19項健康體檢-風險評估-優(yōu)生咨詢”等一條龍服務點，確保檢測質量和服務質量，努力降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質。力爭全縣計劃懷孕夫婦對優(yōu)生科學知識的知曉率達到100%，孕前優(yōu)生健康檢查服務覆蓋率達80%以上、服務率達30%以上。繼續(xù)實施計劃生育藥具“十進”工程，確保使用率達到9%以上。藥具標準化建設達標率95%以上。
三是實施隊伍職業(yè)化建設工程。強化在職教育，有步驟、分層次地組織學歷教育，進一步提高在職干部職工學歷層次。強化崗位培訓和繼續(xù)教育培訓，縣人口計生委以培訓縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部為主，組織縣人口計生委班子成員，股、室站負責人進行業(yè)務知識授課。同時，大力實施崗位練兵競賽活動，進一步提高業(yè)務素質。強化職業(yè)化建設，積極推進職業(yè)化建設的機制體制創(chuàng)新，積極組織生殖健康咨詢師資格考試，進一步提高專業(yè)水準。優(yōu)化隊伍結構，選拔政治素質高、業(yè)務能力強、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵嵉接嬌块T，配齊配強鄉(xiāng)級計生工作人員。按照“突出實績、分層分類、科學公正、量化考核”的原則，狠抓績效考核。
四是實施陽光計生工程。全面推進“陽光管理”，通過部門網站、政務公開欄、電子觸摸屏、計生宣傳長廊等形式公開計劃生育行政審批、許可事項的工作流程，實現權力公開透明運行，接受群眾監(jiān)督。大力開展“陽光服務”，認真落實首辦責任、限時辦結、責任追究、服務承諾、一次性告知等制度和生育審批便民利民措施，提升工作效率。積極實施“陽光維權”。進一步擴大“陽光熱線”覆蓋范圍，確保等計生陽光服務熱線暢通，方便群眾咨詢、投訴，提高解決群眾訴求的質量和效率。全縣100%的村均要達到“陽光計生行動”示范村標準。
三、創(chuàng)新五項工作機制
一是開展基層人口計生工作常年督查制度?？h人口計生委成立督查指導隊。根據工作需要，隨時抽調人員不定期到基層對人口計生工作進行督促指導，重點核查環(huán)孕檢、生殖保健服務、長效節(jié)育措施落實、全員人口信息、社會撫養(yǎng)費征收、政策法規(guī)、利益導向、相關部門職責落實、基層基礎工作等，確保環(huán)孕檢率達到100%以上，長效節(jié)育措施落實率達到90%以上，及時率達到85%以上，督查結果納入目標考核。并將督查情況予以通報，為縣委、縣政府領導決策提供真實、可靠的信息，從而促進全縣人口計生工作不斷提高。
二是建立查處黨員干部違育和“兩非”聯合執(zhí)法制度。全縣建立查處黨員干部違育和“兩非”聯合執(zhí)法大隊，從監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計生等部門抽調業(yè)務骨干組成?？h聯合執(zhí)法大隊從人口計生和監(jiān)察部門各抽調一名副科級干部擔任正、副隊長，成員由各部門分別抽調1-2名股級干部組成；聯合執(zhí)法大隊成立后，一旦發(fā)現案源，有關成員將集中時間集中力量集體辦案?？h人口和計劃生育領導小組負責協(xié)調。督辦轄區(qū)內黨員干部違育和“兩非”行為的調查取證和處理到位工作，切實抓好黨員干部和富人違法生育的查處，依法加大社會撫養(yǎng)費征收力度，確保社會撫養(yǎng)費征收面達100%，首次征收到位率達到65%以上。確?！皟煞恰卑讣樘帲h員干部和富人違法生育查處等工作落實到位，圓滿完成省、市下達的指標性任務。黨員干部違法生育，發(fā)現一起查處一起，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1例富人超生，征收社會撫養(yǎng)費金額達20萬元以上。
三是動態(tài)實施“一票否決”和“警示”制度。進一步完善責任體系，實施動態(tài)管理，采取暗訪和明查相結合等有效手段，組織人員對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行不打招呼督查，對存在問題多、工作力度不大的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)實施“一票否決”和“警示”，實行階段性動態(tài)預警，促進2012年目標管理考評責任制的落實。
四是完善和落實好利導惠民制度。嚴格落實好國家獎扶、特別扶助，以及一次性獎勵、新農合、陽光助學、綠色養(yǎng)老等利導政策，加強計劃生育利益導向資金的監(jiān)督管理，認真履行監(jiān)督管理職能，確保計劃生育利導資格對象準確、資金運行安全。繼續(xù)做大做優(yōu)綠色養(yǎng)老工作，力爭年內新增加的計劃生育綠色養(yǎng)老家庭享受計生政策。全面實施計劃生育綜合保險計劃，啟動獨生子女傷殘、死亡家庭特別援助行動。按照市人口計生委的要求在社會撫養(yǎng)費中列支用于計劃生育獎勵扶助，并納入年終目標管理考核。
五是健全人口計生工作綜合治理機制。出臺相關部門落實計生工作職責考評方案，明確計生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察在查處“兩非”案件上的職責和任務，查處“兩非”案件力爭同比增加10%。進一步規(guī)范實施出生實名登記制度，新出生人口實名登記率達到100%。對出生人口性別比嚴重偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷加強預警、督促和指導。督促各相關部門落實人口計生職責，年初下達計劃生育工作任務通知書，年終根據計生目標管理考核結果進行評先評優(yōu)，對有責任過錯的單位和個人追究責任。建立相關部門綜合治理聯系會議制度，定期召開綜合治理部門聯席會議，共同研究解決工作中存在的問題。
四、解決基層三個實際問題
一是解決農村計生家庭參加農村社會養(yǎng)老保險提高基數問題。要著力推進計劃生育利益導向機制建設，全面落實農村獨女戶、二女戶新型農村社會養(yǎng)老保險制度。從2012年起，各有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專項基金用于獨女戶、二女戶落實養(yǎng)老保險，資金的籌集方式堅持以政府投入為主、社會募捐為輔。政府可從社會撫養(yǎng)費中劃撥一部分，按每人每年500元給予補助，并隨著國家新型農村社會養(yǎng)老保險政策的調整而相應加以調整。增強計劃生育家庭發(fā)展能力，促進農村計劃生育家庭老有所養(yǎng)問題的有效解決。
全年文化工作計劃 第3篇
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從改革開放30年來定州市的人口計生工作實踐來看,黨委、政府重視,黨政“一把手”親自抓、負總責是做好人口計生工作的決定性保障,堅持創(chuàng)新理念促進發(fā)展,逐步構建統(tǒng)籌解決人口問題工作機制,是定州市做好人口計生工作的基本經驗。1980年9月25日黨中央《公開信》發(fā)表后,市委、市政府強化各級“一把手”親自抓、負總責工作機制,成立了由黨政主要領導任正副組長的“計劃生育工作領導小組”。倡導“男到女家落戶”婚育新風尚,宣傳表彰只生一孩光榮活動;增強國策意識,掀起了聲勢浩大的“政策外懷孕補救”和計劃生育“大結扎”高潮;貫徹“三為主”,堅持經?；?建立健全四級計劃生育工作網絡;調整生育政策“開小口、堵大口”,落實計劃生育基本國策;引進競爭機制,建立承包網絡,大膽改革計劃生育管理體制;有法必依,違法必究,大張旗鼓的宣傳貫徹《人口與計劃生育法》和《河北省人口與計劃生育條例》。從上世紀八十年代至今,全市人口和計劃生育工作逐步走向依法管理的軌道。
在市委、市政府和上級人口計生部門的大力支持下,定州市計劃生育管理人員由上世紀八十年代初每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名助理員,發(fā)展到今天擁有宣傳員、政法員、統(tǒng)計員、四術員、藥管員等多崗位的計劃生育專業(yè)隊伍,由當時的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1人發(fā)展到現在的12-15人。裝備由當時的一把算盤、一輛自行車發(fā)展到現在宣傳、統(tǒng)計、交通、通訊、辦公、服務相配套的、適應新形勢需要的現代化設備。市人口計生局建有建筑面積4000平米的綜合辦公樓,市級建有計劃生育服務中心(站)1處,房屋48間;鄉(xiāng)級建有計劃生育服務站26處,房屋280間;村級建有計劃生育服務室507處,房屋1280間。配備了b超、電腦、手術床、照相機等常用醫(yī)療器械和宣傳器材。特別是村級計生專干、育齡婦女小組長已發(fā)展到2200余人,計劃生育協(xié)會會員擁有12萬人。
定州市人口計生事業(yè)前所未有的變化與改革開放、發(fā)展經濟的大政方針是分不開的,從1978年“國家提倡和推行計劃生育”第一次寫進憲法,到黨中央發(fā)表關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的《公開信》,從1982年9月召開的黨的“十二大”把計劃生育確定為基本國策,到1991年至今黨中央連續(xù)召開的15次人口、資源、環(huán)境座談會和頒布實施的3個關于人口計生工作的《決定》,都為計劃生育隊伍建設提供了強大的支持。
30年來,定州市人口和計劃生育工作始終走在全省、全國的前列,創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績。上世紀七十年代,定州市倡導婚育新風尚、大力開展“男到女家落戶”的經驗在全國推廣,1978年至1980年的三年間,全國除外各省市區(qū)來定州參觀考察的達到2500多人;1980年2月,定州代表出席國務院召開的“婚姻家庭計劃生育新風尚座談會”并作典型發(fā)言;在 1983年計劃生育“大結扎”高潮中,由于黨團員和各級干部的帶頭作用,全市當年就有7萬多人積極落實結扎手術,創(chuàng)全國之最;1987年定州市把競爭機制引進計劃生育工作,實行公開招標承包。這一年的11月份,河北省委科教部、河北省計生委在定州市召開“全省計劃生育改革承包現場會”,推廣“定州經驗”。1993年、2003年、2005年、2006年定州市先后榮獲“全國城市計劃生育先進單位”、“全國婚育新風進萬家先進單位”、“全國人口和計劃生育工作先進單位”、“全國人口文化建設先進單位”稱號。
特別是近幾年來,定州市認真貫徹落實中央《決定》精神,緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一首要任務,堅持以改革創(chuàng)新為動力,以優(yōu)質服務為內容,以群眾滿意率為標準,落實科學發(fā)展觀,促進人的全面發(fā)展,立足定州農村工作實際,依托人口計生服務網絡平臺,整合各種資源,拓展服務范圍,在全市廣大農村深入開展了“四新”活動(倡導新風尚、培育新農民、爭創(chuàng)新農家、建設新農村),逐步建立了“以宣傳教育為先導,依法管理、村級自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制和獎、優(yōu)、免、救、扶、?！傲灰惑w”的計劃生育利益導向體系,整體工作水平有了明顯提高,人口計生服務網絡建設和人口文化工作得到國家人口計生委的充分肯定。2006年6月,國家人口計生委、中國人口文化促進會在定州市分別召開兩個全國性會議,即,“社會主義新農村建設與人口計生網絡發(fā)展研討會”和“社會主義新農村建設與發(fā)展人口文化事業(yè)研討會”。第九屆全國人大常委會副委員長彭云、中央18個部委及有關部門的領導同志、各省市人口計生委的負責同志及有關專家對定州市人口計生工作給予高度評價,“四新”建設和人口文化工作的經驗在全國推廣。
定州市堅持以人為本的科學發(fā)展觀,大力推進人口文化大院建設,依靠和運用文化的力量轉變群眾的婚育觀念。經過近幾年的努力,農村(社區(qū))“人口文化大院”成為集“科技培訓、文化活動、生殖服務、健身娛樂”為一體的綜合服務陣地。通過人口文化大院建設,完善村“兩委”、計生辦“三位一體”的網絡模式和服務功能,以抓農民增收、農業(yè)增效,村民科技培訓、娛樂健身為出發(fā)點和立足點,以“文化育文明、文明促發(fā)展”為目標,大力開展“文明、政策、科技、文化、健康”五進院活動。建立以宣傳教育為先導、依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的人口計生工作新機制。定州市人口文化大院建設的做法得到國家人口計生委和中國人口文化促進會的肯定,并多次在全國性會議上介紹經驗。
黨的“十七大”召開后,定州市人口計生局創(chuàng)新工作思路,進一步深化“四新”活動,依托“三相”(相知.相約.相伴)婚育服務平臺,充分發(fā)揮計生專干和育齡婦女小組長的作用,進一步推進新農村新家庭建設?！叭唷被橛枕椖?是將宣傳教育服務、知情選擇服務、生殖保健服務溶為一體的綜合服務體系,是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題,加快管理服務制度創(chuàng)新的嘗試,成為市、鄉(xiāng)、村、組四級人口計生服務網絡“鏈條”的“劑”。全市各級人口計生部門唱響“三相”婚育服務主旋律,圍繞新農村新家庭創(chuàng)建活動的要求,結合全市經濟發(fā)展的實際,積極探索人口計生工作與新農村新家庭建設的有機結合,謀求共同發(fā)展。2008年9月,定州市在河北省計劃生育“雙文明”創(chuàng)建會議上介紹了經驗。
2008年2月,省長在河北省人口和計劃生育領導小組會議上,對定州市堅持倡導“男到女家落戶”,大力弘揚婚育新風,開展新農家創(chuàng)建活動的做法給予肯定。同年3月,孫士彬副省長在全省人口和計劃生育工作會議上,對定州市堅持倡導男到女家落戶、弘揚婚育新風,開展新農家創(chuàng)建活動予以表揚。2010年4月28日,河北省推廣男到女家落戶婚育新風暨綜合治理出生人口性別比偏高問題工作會議在定州市舉行。省人口計生委主任趙新在會議上要求,深入學習推廣定州“男到女家落戶”的經驗,大力倡導婚育新風,使“男到女家落戶”的家庭得到實惠,得到尊重,逐步轉變群眾婚育觀念,促進出生人口性別比自然平衡。中國人口學會常務副會長、中國人民大學社會與人口學院院長翟振武教授高度評價“定州經驗”,指出:定州市通過政府倡導、政策推動、經濟引導和生活關心,大力推行“男到女家落戶”婚居模式,30多年持之以恒、常抓不懈,取得明顯成效的經驗對全國來講都是有很強的借鑒意義的。中央電視臺、中國人口報、中國婦女報、人口與計劃生育雜志、河北電視臺、河北人口雜志等媒體相繼重點報道了定州市堅持倡導“男到女家落戶”、弘揚婚育新風的做法和經驗。
全年文化工作計劃 第4篇
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2014年鎮(zhèn)人口和計生工作的總要求是：認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本和人的全面發(fā)展為宗旨，圍繞我市“十一五”創(chuàng)建工作率先高水平通過省考核驗收這一大目標，突出抓好人口計生基礎管理工作、抓好流動人口管理和服務兩項重點工作，實現創(chuàng)新開發(fā)村（社區(qū)）全員人口信息應用軟件、創(chuàng)新推行科學育兒運作機制、創(chuàng)新使用女性生殖健康ic卡的三項創(chuàng)新。全力以赴、高質量完成各項年度目標任務，確保我鎮(zhèn)人口計生工作領先優(yōu)勢。
2014年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的總目標是：
1．穩(wěn)定低生育水平。戶籍人口計劃生育率100%，“新人”計劃生育率98%以上。
2．推進“世代服務”體系建設。按照“世代服務”的理念，品牌機構建設的標準，人性化、個性化服務的要求，拓展服務功能，實現鎮(zhèn)村社區(qū)服務體系100%全覆蓋。
3．加強“新人”計生管理和服務。流動人口計劃生育管理服務率95%以上。
4．切實加強孕情管理和孕期服務。孕前優(yōu)生優(yōu)育保健率95%以上。
5．繼續(xù)推進人口文化建設。以開展新農村新家庭計劃為契機，推進人口文化建設，實現人口文化新景觀進村入戶。
6．避孕節(jié)育不良反應監(jiān)測上報數達標。
7．實施新一輪出生缺陷社會化干預工程。努力提高婚前醫(yī)學檢查率、圍產期保健率、產前篩查率、新生兒疾病篩查率，優(yōu)生優(yōu)育疾病參保率，降低出生人口缺陷發(fā)生率。
8．認真做好已婚育齡婦女生殖道感染綜合防治工作。生殖道綜合防治（含宮頸癌、乳腺癌兩癌早期篩查）當年普查率50%以上；
9．全面推進陽光計生行動。100%的村（社區(qū)）政務公開達標；依法行政規(guī)范落實率99%以上，避孕節(jié)育隨訪服務率98%以上，群眾滿意率98%以上。
10．加大對人口計生事業(yè)的投入。人均（含新人）人口計生事業(yè)費投入30元，鎮(zhèn)級投入15元。
為實現以上工作目標，2014年要著重抓好以下七個方面的工作。
一．進一步加大人口計生爭先創(chuàng)優(yōu)活動力度
一是要全力以赴做好市“十一五”人口協(xié)調發(fā)展先進市考核驗收鎮(zhèn)迎檢工作。2014年是市“十一五”人口協(xié)調發(fā)展先進市考核驗收年，作為城關鎮(zhèn)的鎮(zhèn)是必查鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據市計生委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)的各項迎檢工作必須在6月份全面完成，7月份開始接受省、市聯合驗收。做好鎮(zhèn)的迎檢工作時間緊，任務重。為此，要求全鎮(zhèn)各單位和相關部門要把做好迎檢工作作為年度重點工作來抓，要嚴格按照創(chuàng)建指標，采取扎實有效的措施，出色完成各項任務，確保我市“十一五”創(chuàng)建工作在我鎮(zhèn)不失分，少失分。二是要進一步明確任務，落實責任，加大考核力度，確保我鎮(zhèn)在全市考核中取得優(yōu)秀。三是年底將召開全鎮(zhèn)表彰大會，對在2008年度--2014年度人口計生工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人以及在2014年迎檢工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人予以獎勵和表彰。
二．進一步提升人口文化建設影響力
2014年要繼續(xù)開展好各類人口文化活動，扎實推進兩級人口文化園（室）建設，全面啟動新農村新家庭行動計劃。
（一）繼續(xù)創(chuàng)新“婚育新風進萬家”活動主題。2014年“婚育新風進萬家”主題確立為“和諧，幸福你我”。要圍繞主題，城鄉(xiāng)聯動開展人口文化系列活動；要側重“關愛”對象，突出關愛女性、關愛流動人口、關愛青少年、關愛女孩、關愛更年期對象等；要以發(fā)放宣傳資料、開展廣場咨詢、建立青少年基地、成立“紅楓葉”之家等多種形式開展文化活動。
（二）舉辦《公開信》發(fā)表三十周年系列紀念活動。今年是中共中央《公開信》發(fā)表三十周年，也是計生協(xié)會成立三十周年，要深入企業(yè)、村、社區(qū)廣泛開展系列紀念活動，擴大社會的宣傳面和影響力。
（三）推進人口文化載體建設。2014年是人口文化載體三年規(guī)劃建設的最后一年，要著力完善、拓展好鎮(zhèn)級人口文化園，做強一個村級人口文化園，做精一個社區(qū)人口文化園。要抓住政府打造城北文體中心的有利契機，高檔次建好鎮(zhèn)級人口文化園；要把姜巷村打造成村級人口文化園的精品；要在城北街道火炬社區(qū)建成集“愛心超市、人口文化室、世代服務室”三位一體的社區(qū)人口計生多功能宣教服務室。通過鎮(zhèn)村（社區(qū)）聯動、示范帶動，推進各街道在年內完成“一街一品”的人口文化園布點建設工程。
（四）全面實施新農村新家庭行動計劃。結合鎮(zhèn)婦聯、宣傳辦等部門的“五好文明家庭”和“幸福家庭”創(chuàng)評活動，以廟燈村、姜巷村作為示范點，全面實施新農村、新家庭行動計劃。年內村創(chuàng)幸福家園參與率達80%以上，戶創(chuàng)幸福家庭參與率達70%以上。主要舉措是全面實施“兩個提供”、“五個推進”。兩個提供即：為計劃生育家庭提供市場信息、技術培訓、優(yōu)生優(yōu)育、健康咨詢等公共服務；為群眾發(fā)展生產、移風易俗等提供支持和幫助。五個推進：即著力推進農村人口計生利益導向建設，推進人口文化和生育文化建設，推進農村計劃生育依法行政，推進農村人口和計劃生育公共服務，推進計劃生育村民自治。通過爭創(chuàng)活動，真正使廣大家庭成為富裕家庭、健康家庭、文明家庭、和諧家庭和幸福家庭的“五星”家庭。
（五）創(chuàng)辦鎮(zhèn)人口計生網站。深化宣教平臺，拓寬宣教渠道，自行制作人口婚育、世代服務、科學育兒網站，打造數字宣教服務的新模式。
三．進一步夯實人口計生基礎管理基石
鎮(zhèn)將2014年定為基礎管理年，就是要圍繞孕情管理這一目標，加快全員人口信息管理系統(tǒng)的建設，全面推行社區(qū)網格化管理，穩(wěn)定低生育水平。
（一）加快人口管理信息系統(tǒng)建設步伐。根據信息標準化建設要求，在鎮(zhèn)人口計生辦建設信息標準化機房，明確機房制度，完善機房設置；2014年鎮(zhèn)要結合村社區(qū)特點，依靠市計生委的技術力量，率先開發(fā)適合村社區(qū)使用的全員人口信息應用軟件；規(guī)范簡化美化包括基礎管理、優(yōu)質服務、流動人口管理等各類工作臺帳，提高工作效率，減輕基層工作壓力。
（二）全面實行社區(qū)網格化管理。2009年城北街道海峰社區(qū)實行計生網格化管理成效顯著，在全市起到了示范作用。2014年全鎮(zhèn)社區(qū)要全面推行現居住地網格化管理模式，發(fā)揮社區(qū)工作人員的綜合力量，創(chuàng)新社區(qū)管理手段，將人口計生現居住地管理與以房管理相融合，以社區(qū)全員人口信息為目標，認真疏理轄區(qū)人口信息，做好重點對象的信息跟蹤和管理服務，夯實基礎管理。在不斷探索“以房管人”新模式的進程中，2014年要以實施《市物業(yè)管理實施辦法》為契機，協(xié)調物業(yè)管理企業(yè)積極“配合社區(qū)居民委員會開展社區(qū)文體活動和履行計劃生育工作”。社區(qū)居委會要與物業(yè)管理企業(yè)積極溝通，在物業(yè)管理服務合同中，補充有關計劃生育條款，及時掌握信息，將基本國策落到實處。形成社區(qū)管理為主，物業(yè)公司為輔的以房管人的新模式。
（三）提高信息化應用水平。強化信息化兩級操作技能培訓，開展信息操作練兵活動。同時完善信息管理各項制度，加大信息準確率、及時率的獎懲考核。
四．進一步優(yōu)化人口計生公共服務水平
（一）完善計劃生育兩級“世代服務”體系。2014年鎮(zhèn)世代服務中心站將全面開始運作，按照品牌機構建設的標準，中心站將開展b超、婦科檢查、孕前指導、青春期指導、更年期指導等功能服務。同時要不斷提升包括服務理念、服務態(tài)度、人員素質、服務技能等軟環(huán)境建設，為社會提供科學、規(guī)范、人性化的優(yōu)質服務。要做好世代服務向村、社區(qū)的延伸服務建設。鼓勵有條件的村、社區(qū)建設世代服務室，不斷完善服務功能，提高群眾滿意率。
（二）做好公共型、倡導型服務。做好圍孕期保健各項工作，大力普及“兩癌”篩查及青少年健康教育和男性健康促進服務工作。要全面推進新一輪人口出生缺陷社會化干預工程，努力提高“五率”，降低出生人口缺陷發(fā)生率。2014年要創(chuàng)新做好育齡婦女生殖健康檢查工作，制作使用ic卡，將育齡婦女的生殖健康檢查信息儲存在電子卡中。鎮(zhèn)的育齡婦女在市指導站、鎮(zhèn)世代服務中心、市三院設立的檢查點都可以進行檢查，享受更多的公共服務。
（三）做好科學育兒中心的運作指導工作。鎮(zhèn)科學育兒中心將采用政府指導市場運作模式在2014年6月前投入使用。運作后育兒中心將為社會提供每年兩次大型親子活動、孕育培訓課程、母嬰保健課程、嬰幼兒探索體驗課程等公共服務產品。
（四）推進流動人口計劃生育均等化服務。全面實施同宣傳、同管理、同服務、同投入的均等化服務，落實《流動人口計劃生育管理服務卡制度的實施意見》，落實免費技術服務政策。
五．進一步鞏固陽光計生行動質量
（一）創(chuàng)建市“陽光計生”示范鎮(zhèn)（街道）、示范村（社區(qū)）。對照示范鎮(zhèn)創(chuàng)建標準，2014年，確保100%的村（社區(qū)）政務公開規(guī)范達標；鎮(zhèn)行政服務中心人口計生政務公開規(guī)范、完整；鎮(zhèn)人口計生服務機構辦事公開規(guī)范、服務優(yōu)質；群眾滿意度95%以上。對照示范村（社區(qū)）創(chuàng)建標準，確保村、社區(qū)建有規(guī)范的計生政務公開、便民服務措施。實行首問負責制，告知便捷的辦證服務、避孕藥具發(fā)放、咨詢電話、接待人員等事項。
（二）建設規(guī)范化計劃生育行政執(zhí)法隊。鎮(zhèn)計劃生育行政執(zhí)法隊繼續(xù)按照鎮(zhèn)執(zhí)法隊和街道執(zhí)法分隊的機構設置方法實行分級執(zhí)法。在人員裝備的配置上也要進一步加強，執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，佩戴計劃生育執(zhí)法標志，配置執(zhí)法監(jiān)察專用器材，如照相機、錄音筆等。要明確職責，建立制度，確保計劃生育行政執(zhí)法辦案有程序，監(jiān)督有制度，檢查有辦法，過錯有追究，促使依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。在執(zhí)法隊的運作上實行定期執(zhí)法與集中執(zhí)法、常規(guī)執(zhí)法與專項整治相結合的原則。在生育管理中，要針對不同育齡對象，采取非強制方式，征得育齡對象的配合和同意，提高依法行政水平。
（三）推進便民服務新舉措。要按照方便群眾獲取人口計生知識信息、方便群眾辦理各種證件、方便群眾獲得服務的原則，推進便民服務新舉措。全鎮(zhèn)所有的村社區(qū)有便民窗口的均要設立計劃生育便民窗口，方便群眾獲得服務。今年上半年要集中對06年以來的服務對象開展服務群眾“四上門“活動，即上門發(fā)放知識折頁，提供宣傳服務；上門便民服務，如幫助辦理獨子證、幫助辦理再生育審批手續(xù)、幫助辦理流動人口生育聯系卡和服務卡等；上門獎扶服務。上門調查登記各類獎扶對象，并按時兌現，做到不漏一戶家庭、不缺一個對象；上門關懷服務，整合社會慈善資源，通過計生“愛心超市”平臺，使包括外來人口在內的計劃生育困難家庭得到救助。要充分利用鎮(zhèn)科學育兒中心提供的公益早教服務項目，特別是城區(qū)的街道社區(qū)要廣為宣傳引導，組織吸納居民家庭參加培訓活動，為提高家長的科學育兒水平提供前衛(wèi)、貼切的服務。
（四）完善工作長效機制。建立和健全工作責任制，完善目標考核、首接責任、逐級報告、登記辦理和責任追究等制度。堅持有訪必接，文明接辦，接辦及時，辦結必復，程序合法，臺帳規(guī)范，確保工作結案率100%。堅決杜絕集體上訪、越級上訪，有效抑制重復上訪，努力打造和諧計生。
（五）深化計生協(xié)會自治工程。要推進生育關懷行動，街道計生“愛心超市”運作正常，村計生“愛心超市”以片區(qū)為單位實現全覆蓋。使全鎮(zhèn)范圍內492戶低保獨子家庭享受愛心援助，創(chuàng)全乃至全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。建立一個生育關懷基地，探索獨生子女困難家庭扶貧幫困的有效途徑，加大生育關懷救助力度。要扎實推進基層協(xié)會組織建設，積極爭創(chuàng)市計劃生育協(xié)會示范鎮(zhèn)、村、社區(qū)建設，深化計劃生育村（居）民自治和企業(yè)員工自治，促使計劃生育自我教育、自我管理、自我服務的“三自”方針落到實處。
六．進一步探索流動人口計生服務管理新路子
扎實推進流動人口計生服務管理工程是2014年的重點工作，其工作的好壞、成效的大小，直接影響著我鎮(zhèn)人口計生工作的整體水平，因此，在體制上要力求創(chuàng)新，在措施上要強化抓手。
（一）搭建流動人口集宿地計生服務新平臺。在流動人口集宿地、大型企業(yè)、大型市場建好一個人口文化宣教載體，做好計劃生育的宣傳教育和管理服務工作。建好富士康“育嬰之家”，為公司的產婦提供一個哺乳的場所，并進行孕前、孕期、產后避孕等知識的宣傳和心理咨詢輔導。建好信誼陶瓷公司計劃生育“溫馨家園”，將世代服務與計生協(xié)會相結合，開展計生服務、計生指導，創(chuàng)新員工自治、以外管外新模式。建好同富公寓計劃生育“流動人口驛站”，實行同住同管、以房管人、登記建冊的全員管理模式，與陽光計生行動相結合，宣傳流動人口計劃生育政策，公示各項便民維權措施，優(yōu)化和規(guī)范各項服務。通過上述努力，力爭鎮(zhèn)流動人口集宿地計劃生育服務管理創(chuàng)出好經驗，創(chuàng)出新品牌。
（二）探索流動人口綜合治理長效機制。在總結前三年流動人口集中專項整治的基礎上，今年在全鎮(zhèn)范圍內上、下半年各開展一次專項集中整治；各街道執(zhí)法分隊開展一季度一次的綜合治理（包括配合衛(wèi)生部門的打擊“兩非”），一月一次的定期執(zhí)法檢查，加強對重點區(qū)域、重點對象的即時執(zhí)法；堅持相關部門聯席會議制度和例會制度，進一步加大婚育證明的查驗力度，形成工作的常態(tài)化和制度化；繼續(xù)開展有獎舉報活動，多渠道掌握孕情信息；加大《管理服務卡》發(fā)放力度，使更多的外來人員納入到“同管理，同服務”的范疇，享受到的公共服務。
（三）加強流動人口計劃生育信息化管理。要依托我市人口信息管理系統(tǒng)，健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級計生流管信息網絡，逐步建立起流動人口計劃生育信息采集、交換、應用體系；要加強部門間流管信息共享工作，加大全國流動人口信息交換平臺的應用，進一步加快與現居住地流動人口計生信息反饋的速度，緩解流動人口計生信息雙向交流難的問題。
七．進一步打造人口計生系統(tǒng)良好形象
全年文化工作計劃 第5篇
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現將區(qū)人口與計劃生育工作總結和年以及“”計劃后兩年工作思路匯報如下：
一、年人口與計劃生育工作簡要回顧
年，我區(qū)的人口與計劃生育工作，在區(qū)委、區(qū)政府領導下，在市人口委的關心指導下，圍繞經濟社會發(fā)展大局，突出工作重點，控制人口數量，提高人口素質，推進依法行政，強化優(yōu)質服務，各項工作順利推進。今年1—9年，全區(qū)戶籍人口出生3533人，出生率為5.10‰，自然增長率-0.02‰，計劃生育率為99.4%。預計全年出生4850人，出生率為6.98‰，自然增長率0.43‰，計劃生育率為99.4%。1—9月全區(qū)常住人口出生4463人，出生率為5.33‰，自然增長率為1.08‰，計劃生育率97.07%，預計全年出生6052人，出生率7.43‰，自然增長率1.85‰，計劃生育率為97.3%。根據預測，年我區(qū)能全面完成市政府和市人口委下達的人口和計劃生育的各項指標任務。
今年以來，我委主要抓了以下幾項工作：
（一）拓展職能，加強人口問題前瞻性研究。
計生委更名為人口委以后，一個重要的任務就是加強人口問題前瞻性研究，積極探索人口綜合調控機制。年內，利用“五普”、人口計生工作年度統(tǒng)計等資料，開展對人口數據、人口結構、人口素質等問題的研究，形成了《區(qū)人口情況簡介》，供區(qū)領導和有關部門參考。從下半年起啟動了區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略課題研究，此項課題由市人口委立項，與復旦大學人口研究所合作進行。著重研究發(fā)展的基本人口環(huán)境、區(qū)位和功能定位下的適度人口規(guī)模，區(qū)域產業(yè)結構調整和就業(yè)與人口資源；人口發(fā)展的趨勢性預測；人口發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃；人口發(fā)展的綜合調控等。9月4日，舉行了區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題的開題儀式，聽取專家和有關部門的意見，進一步完善了課題研究方案，區(qū)委政研室同意該課題正式立項。目前，課題研究進展順利，擬在本年度完成研究的初稿。
（二）形式多樣，推進婚育新風進萬家活動。
今年以來，全區(qū)堅持人口與計劃生育工作以宣傳為主、以經常性工作為主、以避孕為主的“三為主”方針為指導，突出宣傳教育首位，加大了對人口與計劃生育法律、法規(guī)和計劃生育生殖保健知識的宣傳力度。以鎮(zhèn)、村人口和計劃生育綜合服務站（室）為載體，利用人口與計劃生育中心宣傳日和節(jié)假日宣傳，將全區(qū)的婚育新風進萬家活動推向一個個高潮。
1．廣泛開展人口與計劃生育中心宣傳日活動。在冬春計劃生育宣傳月、“7·11”世界人口日、“9·25”《公開信》發(fā)表紀念日、“10·28”男性健康日和“12·1”預防艾滋病宣傳日等期間，全區(qū)利用各種形式，開展了內容豐富、形式多樣的宣傳、教育和服務活動。及時向廣大市民宣傳人口與計劃生育法律、法規(guī)及計劃生育生殖健康科學知識，引導廣大群眾進一步樹立科學、文明、進步的婚育觀念。在冬春計劃生育宣傳月活動中，全區(qū)共發(fā)放宣傳品65000份，黑板報展評850塊，文藝宣傳演出90場次，人口與計劃生育政策講座95場次，志愿者為群眾議診5000多人次，受到群眾的好評。
2．開展對流動人口的人口與計劃生育宣傳教育活動。1月上旬，區(qū)人口委下發(fā)了《關于在本區(qū)開展外來流動人員計劃生育宣傳活動的通知》，全區(qū)根據《通知》要求，對外來流動人員做到“三個一”，即：送上一份計劃生育生殖保健知識宣傳資料,一封《致外來流動人口的公開信》、一份避孕藥具。發(fā)放計劃生育保健知識宣傳品和《致外來流動人口的公開信》各1萬份，送避孕藥具8000多份。
3．成功承辦了市人口系統(tǒng)“三下鄉(xiāng)”活動開幕儀式。1月23日，市人口系統(tǒng)在我區(qū)舉行了以“關懷青少年的性與生殖健康”的主題的“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動儀式。并舉辦了主題報告會，進行青春健康師資培訓、家長培訓，南中“親青服務室”揭牌和開通了中學校園生殖健康教育網站等一系列活動。楊曉度副市長及市有關委辦的領導和區(qū)委書記陳策、區(qū)長萬大寧、區(qū)委宣傳部長朱響應、副區(qū)長趙雯參加了活動。為搞好這次活動，我委作了精心組織、認真籌備，使這一活動順利進行，得到了市、區(qū)領導的好評。
4．開展了青少年生殖健康教育。年初，區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、團區(qū)委、區(qū)人口委、區(qū)教育局、區(qū)婦聯和區(qū)計生協(xié)會聯合下發(fā)了《關于在全區(qū)青少年中開展生殖教育的實施意見》，把青少年性與生殖健康教育作為今年婚育新風進萬家活動的重要內容，在全區(qū)開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動。一是制定了《區(qū)青春健康教育的三年規(guī)劃》，建立了青春健康教育的組織機構；二是選擇了中學、聽潮中學、八一中學和惠南鎮(zhèn)聽南居委、大眾涂裝有限公司為試點單位并開展教育，在上述三所學校建立了“親青服務室”，用pla的方法，在試點年級普遍開展了青春健康知識、技能的教學；三是舉辦各種生殖健康講座，全區(qū)各中學都開展了青春期教育講座。中學、八一中學、新場中學還請市計生協(xié)會、市青春健康教育項目辦公室的專家為青少年講授性科學、性衛(wèi)生和生活技能等方面的知識；四是編印宣傳資料，將2萬多份印有計劃生育政策法規(guī)、計劃生育生殖保健知識的《婚前須知》宣傳折頁發(fā)送18—20周歲的青年手中；五是加強新聞媒介的合作，加大開展對青少年生殖健康知識宣傳的力度?！秷蟆烽_設了婚育新風進萬家專欄，電視臺開設“健康人生”專題節(jié)目，電臺每周二次播出專題內容，加大了對青少年生殖保健知識的力度。
（三）以人為本，積極開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)活動。
以人的全面發(fā)展為中心，以為育齡群眾提供優(yōu)質服務為抓手，通過開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)活動，全面提升我區(qū)人口與計劃生育工作。
1、分解目標、責任到人。創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務區(qū)是一項涉及面廣、工作量大的工作，我委對創(chuàng)建目標的33項指標分解各科室、責任到人，各科室制定完成指標的具體措施和辦法，確保創(chuàng)建活動的正常進行。
2、認真實施生殖保健服務新三年規(guī)劃。今年以來，各有關單位認真實施《區(qū)人人享有優(yōu)質生殖健康服務目標規(guī)劃》，使規(guī)劃落到實處。教育局、衛(wèi)生局、團委、婦聯、總工會等有關成員單位，結合行業(yè)優(yōu)勢，根據規(guī)劃的要求，扎扎實實開展為廣大群眾提供優(yōu)質服務。
3、認真實施市人口委、市財政局、市衛(wèi)生局和市發(fā)計委等四部門下發(fā)的《關于向實行計劃生育的育齡夫妻免費提供基本項目的計劃生育技術服務的實施辦法》。各鎮(zhèn)分別和中心醫(yī)院、光明中醫(yī)院和周浦醫(yī)院簽定了《關于向實行計劃生育的育齡夫妻免費提供基本項目的計劃生育技術服務協(xié)議書》，明確了雙方的權利和義務，使我區(qū)開展免費計劃生育技術服務工作真正納入了法制化管理軌道。《實施辦法》于年7月1日正式施行后，加強對基層的指導檢查，10月中旬，由區(qū)人口委牽頭，組成聯合檢查小組，對各鎮(zhèn)人口計生辦、醫(yī)療服務單位進行了檢查，發(fā)現問題及時糾正，確保《實施辦法》在我區(qū)的順利施行，保障了廣大育齡群眾的切身利益。
4、為廣大育齡婦女開展“b超”和“孕檢”工作。樹立為基層服務、為群眾服務的理念，區(qū)計劃生育服務站深入農村、企業(yè)，為育齡婦女進行孕情“b超”服務。同時，對“b超”檢查中發(fā)現婦女病的，做好導醫(yī)工作。加強外來流動人員的“孕檢”服務工作。針對外來流動人員日益增多的情況，為方便群眾，區(qū)“孕檢服務中心”周一到周日均有醫(yī)技人員為外來流動人員熱情服務，認真孕檢，受到外來流動人員的歡迎。
5、健全了避孕藥具供應網絡。堅持“免費為主、零售為輔”，發(fā)揮基層網點的作用，方便群眾，保證渠道暢通。今年以來，加強了免費藥具發(fā)放點的建設，提高免費藥具發(fā)放點在群眾中的知曉率，規(guī)范了藥具基礎資料工作程序，嚴格執(zhí)行計劃，保證藥具供應。根據群眾的需求，在惠南鎮(zhèn)區(qū)安裝50臺安全套自動售貨機，并加強管理，做到專人負責、定時供貨，大大方便了轄區(qū)群眾的生活。
（四）依法行政，推進人口與計劃生育法制化進程。
1．認真學習相關的法律、法規(guī)。區(qū)人口委多次舉辦培訓班，組織各級人口干部認真學習法律、法規(guī)，增強人口計生干部法治化意識，把依法管理與維護公民合法權益、規(guī)范政府行為與規(guī)范公民生育行為有機結合起來，提高依法行政的能力和水平。
2．規(guī)范法律文書。為提高人口與計劃生育法律文書的制作，區(qū)人口委下發(fā)了法律文書的藍本，并對基層人口干部進行法律文書規(guī)范性的培訓，開展了法律文書的評選，各級出具的發(fā)律文書，達到了規(guī)范化的要求。
3．推行人口與計劃生育行政執(zhí)法責任制。區(qū)人口委依據《人口與計劃生育法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《賠償法》、《復議法》等法律、法規(guī)，制定了《區(qū)推行人口與計劃生育行政執(zhí)法責任制實施方案》以及有關配套制度，加強依法行政，提高執(zhí)法水平。
4．嚴格征收社會撫養(yǎng)費。對違反計劃生育政策對象征收社會撫養(yǎng)費是推行計劃生育依法管理的有效措施。年內，對全區(qū)計劃外二胎生育和未婚生育進行了清理和專項檢查，做到征收及時，不隨意“漲”和“跌”，保證了執(zhí)法的嚴肅性。
（五）形成合力，深化以現居住地為主的人口與計劃生育管理
隨著“兩港”建設，外來流動人口大量導入，人戶分離不斷增多，以現居住地為主的人口與計劃生育管理，是我區(qū)人口與計劃生育的重中之重。年內，繼續(xù)貫徹落實區(qū)政府轉發(fā)的區(qū)人口委、外口辦等八部門聯合制定的《關于進一步完善本區(qū)實行以居住地為主的人口與計劃生育管理的實施辦法》（南府辦[2002]16號），在全區(qū)上下逐步形成黨政領導、部門指導、各方配合、群眾參與、綜合治理的工作機制。
1、大加對外來流動人員計劃生育管理的力度。一是堅持平時執(zhí)法查驗證和突擊查驗證相結合，掌握外來人員計劃生育情況。截止年9月底，全區(qū)共有外來育齡婦女26310人。1—9月，全區(qū)執(zhí)法檢查3次，共執(zhí)法檢查43066人次，驗證率達99.8%；1—9月，外來人口出生932人，其中計劃內出生821人，計劃外出生111人，計劃生育率88.1%。二是堅持雙向管理，加強與外來人口流出地計生部門聯系。年內，與流入我區(qū)人口較多的安徽、浙江、江蘇等省的十多個市（縣）計劃生育部門取得了聯系，簽訂了《流動人口計劃生育雙向管理協(xié)議》，落實了雙向管理的具體措施。三是堅持與區(qū)各相關部門加強協(xié)調，發(fā)揮各自在外來人口管理上的優(yōu)勢，形成了合力。
2、強化人戶分離人員的計劃生育管理。各鎮(zhèn)對人戶分離人員進行清理、登記造冊，把人戶分離人員作為計劃生育管理服務的重點對象。做到對居住在本地1個月以上的育齡婦女進行登記，3個月以上的建立育齡婦女計劃生育卡，6個月以上的輸入電腦，進入市育齡婦女信息系統(tǒng)進行管理。育齡婦女流出地和流入地加強聯系，及時通報育齡婦女生育、節(jié)育情況。加強對人戶分離人員的計劃生育宣傳教育，對出現計劃外懷孕的，流出地和流入地雙方共同做好思想教育工作。
3、進一步落實企事業(yè)單位法人代表計劃生育工作責任制。一是層層簽訂人口與計劃生育工作責任制。在區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府簽訂人口與計劃生育工作責任書中，明確要落實企事業(yè)單位的法人代表人口與計劃生育責任制。各鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內企事業(yè)單位法人代表也簽訂了責任書，明確企事業(yè)單位的法人對人口與計劃生育工作的責任。二是建立健全管理服務網絡，確保人員、經費的落實。三是計劃生育的優(yōu)惠政策得到兌現。全區(qū)大部分企事業(yè)單位能貫徹國家、市和區(qū)的有關規(guī)定，保障職工在計劃生育方面的合法權益。
年，我區(qū)的人口與計劃生育工作雖然取得一定的成效，發(fā)展是健康的，但還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在：一是從領導干部認識上，部分領導干部對新形勢下人口計生工作重要性、艱巨性認識不足，不能真正做到責任到位、措施到位、投入到位；二是從人口與計劃生育工作推進的力度上，戶籍人口的未婚生育和外來人口的計劃外生育問題比較突出，成為我區(qū)人口與計劃生育工作的重點和難點，但推進的力度不大，效果不明顯；三是從人口計生干部隊伍建設上，表現在少數計生干部法制服務意識、服務意識、業(yè)務水平不能很好適應新形勢、新任務的要求。上述問題和薄弱環(huán)節(jié)有待在今后的工作中加以克服和糾正。
二、年人口與計劃生育工作思路
年，人口與計劃生育工作的指導思想是：以黨的精神和“三個代表”重要思想為指導，圍繞經濟社會發(fā)展大局，振奮精神，開拓進取，加強人口問題前瞻性研究，拓寬工作領域；加強依法行政，提高執(zhí)法水平；完善以現居住地為主管理，穩(wěn)定低生育水平；完善計劃生育生殖健康服務體系，提高出生人口素質和育齡群眾生殖健康水平，不斷推進全區(qū)的人口與計劃生育工作。
（一）主要指標。
1、年區(qū)戶籍人口總量控制在69.5萬左右，人口出生數在4700人左右，人口出生率在6.76‰，人口自然增長率穩(wěn)定在0.22‰；常住人口總量控制在91.5萬左右，人口出生數為6200人左右，人口出生率控制在6.9‰，人口自然增長率穩(wěn)定在1.9‰。
2、戶籍人口計劃生育率繼續(xù)保持在99%以上，常住人口計劃生育率控制在96%以上。
3、區(qū)、鎮(zhèn)、村（居委）形成布局合理、功能完善的計劃生育生殖健康服務網絡體系，人工流產率比年有所下降。
4、人均人口與計劃生育事業(yè)費增幅20%以上。
（二）重點工作
1、加強人口問題的前瞻性研究，積極探索人口綜合調控機制。繼續(xù)開展區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。從年下半年起，由市人口委立項，與復旦大學人口研究所合作進行《市區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究》，制定《區(qū)中長期人口發(fā)展規(guī)劃（2001—2020年）。加強人口預測工作，建立區(qū)人口出生公眾預報制度，引導市民適時生育，共同參與人口調控。加強人口綜合信息的收集、分析和利用，為區(qū)委、區(qū)政府和有關部門決策提供依據。
2、強化措施，進一步完善以現居住地為主的人口與計劃生育管理。繼續(xù)貫徹落實南府辦[2002]164號《關于進一步完善本區(qū)實行以現居住地為主的人口與計劃生育管理的實施辦法》，進一步探索政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與、綜合治理的工作機制，采取法律、教育、經濟、行政、自治等措施，綜合治理人口問題。重點加強外來流動人員和人戶分離人員的計劃生育管理。把外來流動人口計劃生育查驗證工作納入“一門式”服務范圍；加大對外來流動人口的計劃生育執(zhí)法力度，把外來流動人口的計劃生育執(zhí)法列入綜合執(zhí)法的范圍；推行鎮(zhèn)人民政府與房屋出租人簽訂計劃生育管理責任書；加強外來人員孕產婦管理；主動與流入本區(qū)人口較多的外省市區(qū)、縣（市）人口計劃生育部門聯系，落實雙向管理的措施。同時，對外來流動人口做到與戶籍人口一樣同宣傳、同管理和同服務，降低計劃外生育。加強人戶分離人員的人口與計劃生育管理。切實做好人戶分離對象的信息收集和跟蹤管理，將人戶分離對象列為重點隨訪對象，開展經常性的宣傳教育和指導服務工作。村（居）人口計生干部對轄區(qū)內人戶分離對象生育、節(jié)育情況知曉率達98%以上。
3、以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)活動為抓手，積極開展計劃生育優(yōu)質服務。加強鎮(zhèn)（村）計劃生育生殖保健綜合服務站（室）的規(guī)范化建設。年，我區(qū)的鎮(zhèn)（村）區(qū)域調整已全面完成，鎮(zhèn)（村）計劃生育生殖保健綜合服務站（室）的建設要從站（室）選址、硬件配備、人員資格等方面，均要按規(guī)范化標準進行。要與衛(wèi)生部門積極合作，把鎮(zhèn)（村）綜合服務站（室）與鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室同步建設，實現計衛(wèi)聯手、資源共享、優(yōu)勢互補。充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）三級服務載體，多層次、多形式、廣覆蓋、高質量地向群眾開展宣傳教育和服務，提高育齡群眾的生殖健康水平，降低人工流產率。同時，加強與衛(wèi)生、教育、民政等部門合作，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質服務。
4、增強法治意識，推進人口與計劃生育法制化進程。認真貫徹“一法三規(guī)”（《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》）和《市社會撫養(yǎng)費征收管理若干規(guī)定》及將出臺的《市人口與計劃生育條例》，加快推進人口與計劃生育法制化進程。加大社會宣傳力度，使人口與計劃生育的有關法律、法規(guī)深入人心，提高市民履行計劃生育義務的自覺性，增強維護合法權益的能力。加強對各級人口計生干部的法制培訓，不斷提高他們依法行政、依法管理和依法服務的水平。進一步落實執(zhí)法責任制，強化依法行政的責任。
5、加強干部隊伍建設，提高人口計生干部整體素質。隨著鎮(zhèn)、村（居委）區(qū)域調整，必須不失時機地加強基層人口計生干部隊伍建設。加強鎮(zhèn)、村（居）的人口計生干部配備，充實力量。加強人口計生干部的崗位培訓，尤其是新上崗人員的培訓和在職人員的繼續(xù)教育，重點加強人口與計劃生育法律法規(guī)、信息技術與業(yè)務知識學習，增強法治化和信息化意識，提高依法行政和現代化管理水平。
三、“”計劃后兩年工作思路
“”計劃后兩年，我區(qū)經濟社會將飛躍發(fā)展，隨著國際航運中心洋山深水港、浦東國際機場二、三期和臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)的建設，的現代化、城市化、國際化的進程加快，使經濟社會飛躍發(fā)展。的人口與計劃生育工作要全面貫徹黨的精神，以“三個代表”重要思想為指導，奮發(fā)有為，開拓進取，為新一輪發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
（一）人口與計劃生育發(fā)展目標
結合我區(qū)的實際情況，“”計劃后兩年期間，全區(qū)繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，出生人口素質進一步提高，出生性別比合理，人人享有基本的生殖保健服務，初步建立與社會主義市場經濟體制相適應的人口綜合調控體系，不斷完善人口與計劃生育以現居住地為主管理體制以及融宣傳、管理和服務為一體的工作機制。
（二）人口與計劃生育發(fā)展的主要任務
1、進一步提高政府對人口綜合調控力度。從經濟社會建設的實際出發(fā)，積極推進人口綜合調控工作。一是加強人口問題前瞻性研究，制定科學的人口發(fā)展戰(zhàn)略，正確分析和把握人口中長期發(fā)展走勢；二是根據新一輪發(fā)展要求，完善和建設與之相適應的人口綜合調控措施，完善“”人口發(fā)展規(guī)劃；三是加強人口預測工作，探索建立人口出生公眾預報制度，引導市民參與人口調控；四是加強區(qū)域人口規(guī)模和分布的研究，加強人口綜合調控。
2、進一步深化人口與計劃生育工作綜合改革。按照“國際化、市場化、法治化、信息化”的要求，深化人口與計劃生育工作領域的綜合改革，加快政府職能轉變。一是強化政府的人口戰(zhàn)略研究和人口發(fā)展規(guī)劃制定、人口綜合調控、依法管理和公共服務職能；二是健全計劃生育利益導向機制，認真實施計劃生育獎勵和社會保障制度，探索建立實行計劃生育家庭的社會救助機制；三是構建與現代化服務相適應的新型計劃生育服務體系，提高計劃生育公共服務的質量和效能；四是總結和推廣人口與計劃生育工作村（居）自治經驗，將人口與計劃生育納入、村（居）的自治范圍。
3、進一步加強計劃生育生殖保健服務。以創(chuàng)建國家和市兩級計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)活動為抓手，全面推進計劃生育生殖保健服務工作。普及避孕節(jié)育科學知識，加強對育齡人群避孕方法知情選擇的指導。發(fā)揮人口計生工作網絡優(yōu)勢，為育齡人群提供優(yōu)質服務。進行社區(qū)家庭計劃指導，提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢和服務。推廣青春健康國際合作項目經驗，加強青少年生殖健康保護。加強對計劃生育技術服務監(jiān)督管理工作，建立和完善向實行計劃生育的育齡夫妻提供免費基本項目的計劃生育技術服務制度。
4、進一步加快人口與計劃生育法治化進程。根據“以法治國”的方略，全面推進人口與計劃生育工作法制化建設。一是認真貫徹實施《人口與計劃生育法》和《市人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)；二是繼續(xù)深化計劃生育行政審批改革，進一步加大行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，特別是加強對社會撫養(yǎng)費征收的管理；三是推行人口與計劃生育行政執(zhí)法責任制，強化執(zhí)法責任，提高執(zhí)法水平。
全年文化工作計劃 第6篇
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年的努力，我個人認為無論是在思想認識還是管理技能都得到大幅提升，并逐步適應了自己的角色，肩負起領導的重托，為公司的正常運營貢獻了自己的力量。現就我個人的思想認識和工作情況做如下匯報：
一、2012年基本情況
（一）思想情況
通過總經理和總會計師的指導，以及自己的自身感悟，各方面的認識水平均得到很大的提高。逐步將自己從財務工作主力的定位中脫離出來，開始主動思考企業(yè)規(guī)劃、部門管理等方面的工作，開始主動學習、接納、宣貫企業(yè)文化，基本實現了與公司領導層在思想認識上的高度統(tǒng)一，在工作中逐步擔當起承上啟下的中層角色，工作的局面正迅速打開。
（二）2012年的主要工作業(yè)績
積極推進團隊建設。按照公司的要求，為了實現“少數人影響多數人”的目的，公司成立伊始，我本人就響應公司的要求，大力推進文化建設，在領會公司文化精神內涵的基礎上，提出了以“忠誠、榮譽、責任、創(chuàng)新”為核心的部門文化理念，制定了財務人員行為準則，基本建立了以“職業(yè)規(guī)劃、月度計劃、周計劃、日安排”為一體的員工日常管理體系，并通過制定工作日歷，強化員工的時間管理，同時通過認真貫徹人力資源部下發(fā)的績效管理制度，提升內部績效管理水平，取得了良好的成效。
建立、健全制度管理體系。為了確保公司在整個運營過程中，始終做到規(guī)范化、科學化、標準化，在企業(yè)成立之初，總會計師就安排我，組織計劃財務部及時起草了交通費、差旅費等費用管理辦法和財務收支審批制度，為公司盡早具備基本辦公條件提供了保障。為了進一步支持公司正常運轉，我又組織計劃財務部先后下發(fā)了合同管理辦法、發(fā)票管理辦法等12項制度，并制定了相應的流程，基本搭建了公司財務管理制度的框架，為公司開展各項財務工作提供了制度約束和制度保障。
建立、健全核算體系。公司成立以來，我本人與計劃財務部全體同仁通過不懈的努力，及時完成了帳套建立、科目預制、報表設置、單據印刷，印章刻制等
理順內部經濟運行機制。公司的各項制度下發(fā)以來，為了強化制度執(zhí)行的剛性，彌補制度管控的空白，按照總經理和總會計師的要求，我組織計劃財務部先后對六項可控費用的管理程序和零星勞務、零星采購的管理程序進行了規(guī)范，同時建立了例行財務稽核制度，通過持續(xù)的制度改進和強化制度的日常監(jiān)管，不斷提升財務管控能力，降低了企業(yè)運營風險。
全面啟動預算管理工作。全面預算管理是一項重要而有效的基礎管理手段，在提升企業(yè)資源分配水平，提升企業(yè)管控能力方面具有獨特的作用。2012年，在總會計師的直接領導下，我組織計劃財務部利用編制全面預算報告的過程，逐漸形成了具有天慶特色的預算編制方法，形成預算管理制度，理順預算控制程序，為公司全面預算管理工作奠定了堅實的基礎。
強化內部學習，提升整體素質。針對計劃財務部員工普遍年紀較輕，積累缺乏的現狀，按照總會計師的要求，我組織計劃財務部全體員工認真開展制度學習，業(yè)務學習、管理技能學習，并創(chuàng)造良好的內部信息溝通機制，確保員工素質得到快速提升，迅速達到了公司的基本要求。
（三）存在的問題
工作效率仍有待提高。在各種主客觀因素的制約下，由于時間管理不到位，工作方法陳舊，工作技能不足等原因，直接導致工作效率低下，做事拖拉嚴重，不能很好地滿足工作需要。
領導管理手段仍不嫻熟。由于我個人管理經驗不足，管理手段比較凌亂，不成系統(tǒng)，不能很好
地調動員工積極性，科學地組織內部工作，對工作的整體開展有一定的制約因素。
工作預見性不強。負責人的主要工作應該是為企業(yè)發(fā)展指明方向，為員工成才指明目標、提供方法、給予支持，因我未能及時制定計劃財務部的發(fā)展規(guī)劃，很大程度上影響了管理水平的提高，削弱了員工創(chuàng)業(yè)的激情和士氣。
二、2011年的基本設想
（一）針對
2012年存在問題的改進方案
首先要強化時間管理，提高工作效率。我將通過制定日工作安排意見等手段，降低無效工作的時間，減少上網時間，改進工作方法，有效提高工作效率。
逐步整合管理手段，形成一套切合實際的管理方法。我將在學習其他企業(yè)管理經驗的基礎上，不斷消化吸收、再創(chuàng)新，逐步形成切合實際、行之有效、具有的可擴充性的內部管理方法，提高內部管理水平。
堅持走動式管理，并多走出取經，以提高工作的預見性。管理不能閉門造車，無論內部管理，還是外部取經，都要到一線去，只有這樣才能取得最基礎的資料，才能發(fā)現問題的本質。因此，在2011年的工作中，我將確實貫徹走動式管理的方針，多走、多看、多想，在走動中發(fā)現問題，解決問題，提升工作的預見性。
（二）工作的整體構想
認真做好文化融合，內部管理，團隊建設工作。我將繼續(xù)按照公司文化建設的要求，不斷創(chuàng)新、豐富部門內部文化內涵，按照員工行為準則的具體要求，嚴格要求，提高員工自身素質，提升部門形象，打造團隊卓越執(zhí)行力。
做好項目融資工作、服務項目建設。通過認真研究2011年的經濟形勢及信貸政策，我將在總會計師的領導下，繼續(xù)與金融機構和企業(yè)同行保持密切溝通，通過不同的方式，采取不同的手段，全力保證項目建設的資金所需。
做好內部發(fā)展規(guī)劃。為了進一步明確計劃財務部工作方向，為員工提供明確的個人職業(yè)指引，我將與總會計師保持充分溝通，在內部發(fā)展設想的基礎上，不斷完善，制定科學、可行的內部發(fā)展規(guī)劃，以促進財務部各項工作的進一步發(fā)展。
做好計劃管理工作。計劃管理是企業(yè)管理的靈魂，是一切管理的基礎，一項業(yè)務從計劃開始得不到控制，那么在以后各個階段的管控都是徒勞的。因此，我將組織計劃財務部積極研究計劃管理的方法，整合企業(yè)內部管理資源，將企業(yè)計劃管理水平提升至一個新的高度。
繼續(xù)做
好績效管理、時間管理等工作。通過一段時間的學習，我認為績效管理和時間管理是大有可為的，要想改變傳統(tǒng)的管理方法，提升內部績效，必須采取科學的管理方式。因此，2011年，我將大力改革計劃財務部內部績效管理和時間管理，以提高在這兩個方面的管理水平。
開展財務管理研究。2011年是企業(yè)的全面開展建設的一年，隨著時間的推移，企業(yè)將逐步進入生產經營期，按照打造一流企業(yè)的要求，計劃財務部將盡早謀劃，我將組織全體員工，按照職業(yè)規(guī)劃，分塊開展企業(yè)財務管理研究工作，為打造優(yōu)秀企業(yè)早做準備。
全年文化工作計劃 第7篇
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各社區(qū)、各轄區(qū)單位、：
20*年是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年，*地區(qū)人口與計劃生育工作將根據省、市、區(qū)有關計生工作要求，認真貫徹宣傳《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，切實完成區(qū)政府下達的20*年度人口與計劃生育工作各項指標，結合我地區(qū)的實際情況，特提出20*年*地區(qū)人口與計劃生育工作實施意見。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、“一法一條例”和貫徹《省條例》的實施意見，以創(chuàng)建優(yōu)質服務街道為契機，在流動人口屬地管理服務、基層基礎、新型生育文化建設和依法行政上有新突破，普及信息化建設，嚴格執(zhí)行目標責任制、一票否決制。確保完成區(qū)政府下達的目標考核和各項任務，為構建和諧*、創(chuàng)造良好的人口環(huán)境打下堅實的基礎。
二、人口與計劃生育工作指標
20*年我街道人口與計劃生育目標管理責任制指標是：計劃生育率達97.5%以上,力爭達100%,統(tǒng)計誤差率控制在1.2%以下,常住已婚育齡婦女避孕方法知情選擇率95%以上，b超監(jiān)測率100%，意外妊娠率1%以下，應隨訪落實率98%以上，知識知曉率和宣傳品入戶率98%以上，流動人口管理外來驗證率98%，外出人員發(fā)證率100%。群眾滿意或比較滿意率達98%以上，社會撫養(yǎng)費征收立案率100%，兌現率70%以上。
三、要工作任務
1、全面落實人口和計劃生育目標管理責任制工作。凡具有獨立法人資格的機關、群眾團體、企事業(yè)單位及社區(qū)的人口和計劃生育工作一律納入管理，并簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，實行法人代表人人口和計劃生育責任制，切實加強對流動人口屬地管理，杜絕漏管無人管的現象。
2、加大對人口和計劃生育統(tǒng)計管理力度。杜絕統(tǒng)計工作中的瞞報、錯報、漏報現象。規(guī)范操作，確保月報告單準確性。完善育齡婦女信息化管理，全面深化計劃生育管理改革，建立信息聯系制度，為計劃生育優(yōu)質服務提供全面、準確的信息指導。今年五月、十月對各社區(qū)進行育齡婦女信息化管理檢查工作。舉辦二期計劃生育干部業(yè)務培訓班。
3、強化依法行政，推進依法管理的工作力度。要認真貫徹執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《浙江省人口與計劃生育條例》，積極推進規(guī)范計生執(zhí)法，做到行政執(zhí)法程序和文書規(guī)范。全面推進計劃生育政務公開制度，認真做好群眾來信來訪工作，切實解決群眾反映的實際問題。
4、深化計劃生育居民自治，促進新型生育文化宣傳。要積極融入社區(qū)建設的大局，理順計劃生育管理體制，加強社區(qū)人口和計劃生育網絡，建立完善和規(guī)范運行各項民主管理制度，加大計劃生育政務公開力度，促進新型生育文化宣傳。突出“進”字，讓新型生育文化進家庭、進社區(qū)、進單位、進軍營、進學校、進賓館等。精心打造一批品位高、質量好、有影響力的新型生育文化示范社區(qū)。
5、優(yōu)化計生服務力度，充分運用計劃生育服務站。因地制宜地拓展?jié)M足育齡群眾不同需求的服務項目，嚴格技術服務質量管理，抓好經常性的避孕方法知情選擇工作，定期為育齡婦女進行查孕、查環(huán)、查病工作，保護育齡群眾的身心健康，加強對社區(qū)計生服務室的管理工作，加強對當年生育小孩、人流、更換措施對象的上門隨訪工作，健全服務檔案，規(guī)范避孕藥具的管理。繼續(xù)做好“四個一”上門服務工作。即：送一束鮮花、一份宣傳品、一句溫馨問候、一張服務聯系卡。
6、加強流動人口計劃生育管理與服務工作。積極發(fā)揮流動人口計劃生育管理協(xié)調小組的職能，定期稽查。重點解決動態(tài)管理的問題。加強對專業(yè)市場、私營企業(yè)流動人口計生管理，做到領導重視、臺帳齊全、底子清楚。各單位、各社區(qū)要及時、準確掌握外來育齡人員的婚育、避孕情況。對流動人口進行信息化管理與服務工作。對已婚育齡婦女實施一年兩次環(huán)、孕情監(jiān)測，堅決杜絕計劃外出生，流動人口協(xié)管員職責到位。
全年文化工作計劃 第8篇
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截止9月底，全縣總人口161345 人，新生1666人，出生率為 10.33‰，政策內生育1520人，符合政策生育率為91.24%，高于責任書指標要求1.24，長效措施落實率為89.09%，高于責任書指標要求4.09，近二年長效措施落實率84.18%，高于責任書指標要求4.18，當年社會撫養(yǎng)費征兌率完成91.41%，高于責任書指標要求5.21，歷年社會撫養(yǎng)費征兌率達到95.21%，高于責任書指標要求5.21，流入人口育齡婦女服務率達到95%，全年無計劃外多孩生育，其余指標均達責任書指標要求。年初提出的計劃生育“目標”已全部完成。
我們的主要做法和措施體現在以下五個方面：
一、強基固本，進一步夯實基層基礎工作。
去年在計生形勢非常嚴峻的情況下，我們主要追求了各項計生指標的完成，今年，我們制定更長遠的目標，立足常抓不懈，超前服務，服務前移，制定長效措施，從基層基礎建設抓起。
一是實行重點指標完成情況定期排名和通報制度。在去年建立起計生工作長效機制的基礎上，今年全縣實行月重點指標情況排名通報制度，根據“全員人口管理系統(tǒng)”信息，每月月初下達下月的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)征費、四術等硬性任務，對本月完成情況進行匯總分析?？h計生局全體干部分片蹲點，督促指導，確保了各項指標的完成，有效地穩(wěn)定了低生育水平。
二是對縣計生指導站按照省優(yōu)等級標準進行改造。目前，投資190萬元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導站門診大樓正在緊張施工，該項工程投入使用后，將會極大地改善縣站的服務環(huán)境，增強服務能力，更好地為全縣3萬余名育齡婦女提供優(yōu)良的技術服務。
三是加大對鄉(xiāng)所村室的投入。今年我們把加強基層基礎建設、改善優(yōu)質服務條件作為全年工作的重點，從服務場所到醫(yī)療設備，嚴格按照省優(yōu)縣的標準為全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的計生服務站添置了電腦、照相機、打印機、b超、婦檢床、手術包等醫(yī)療器械，為204個行政村服務室統(tǒng)一配備藥具箱、粉色窗簾和床單，對鄉(xiāng)所村室統(tǒng)一標牌，對醫(yī)療器械統(tǒng)一裝備，對服務人員統(tǒng)一著裝?，F在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所服務設施齊全，面積達標，裝修規(guī)范，真正做到了場所溫馨化、操作規(guī)范化。截至目前，已向縣、鄉(xiāng)、村三級服務陣地累計投入達74萬元。
四是優(yōu)質服務長效機制初步形成。在加強硬件建設的同時，我們把為群眾提供優(yōu)質服務作為基層基礎建設的主線，既強化站內管理，又注重下鄉(xiāng)服務，充分發(fā)揮縣站服務車作用，走活了全縣優(yōu)質服務一盤棋。今年從3月份開始，流動服務車堅持每月下鄉(xiāng)20天以上。對鄉(xiāng)所重點強化經常工作，以宣傳、技術為主的計劃生育“雙服務”活動實現經?；?。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)將計劃生育“雙服務”活動作為經常性工作抓在手上，縣里每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展計劃生育“雙服務”活動的進展情況進行匯總，全縣通報，取得了良好的效果，縣、鄉(xiāng)優(yōu)質服務的長效機制初步形成。
二、強化隊伍建設，全面提升優(yōu)質服務能力。
一是不斷充實計生隊伍。在去年增加12名基層計生專干的基礎上，今年，從強化技術力量的角度出發(fā)，縣委、縣政府根據需要，又為縣計生指導站增添了8名醫(yī)療技術人員編制，目前筆試、面試工作已全部結束，近日即可對錄用人員安排工作崗位。通過充實新鮮血液，將會徹底解決基層計生人員多年來存在的年齡結構老化、人員流動不暢、工作積極性不高等問題。
二是加大培訓力度，提高計生干部的服務能力。3月14日，我們召開了全縣計生干部貫徹省《實施意見》暨計生干部業(yè)務培訓會，專門邀請了市人口計生委領導對優(yōu)質服務、宣傳教育、流動人口管理等進行了授課，使全縣計生干部找準了自身存在的差距、進一步明確了今后的工作重點和發(fā)展方向。培訓結束后，立即組織局業(yè)務骨干用一個月的時間，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的283名村（居）計生專干進行了一次輪訓，這是近年來對基層計生人員進行的一次規(guī)模最大的培訓，也是質量最高的一次培訓，使一線人員在巧服務、會管理等方面收獲頗多，大大提高了基層人員的業(yè)務素質和工作能力。
三是實施走出去引進來的工作方法，進一步解放思想、開拓視野。4月24日，組織全縣計生業(yè)務骨干和部分村支部書記共50余人，在市計生委領導的帶領下，專門到曾經榮獲全國優(yōu)質服務先進縣的陽泉市郊區(qū)計生局進行了參觀學習，對照先進找差距，吸收經驗促發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生站站長在短時間內謀劃出了人口文化、鄉(xiāng)所村室的建設思路。
三、擴大宣傳，人口文化宣傳陣地不斷鞏固。
為從根本上破解計生工作的難題，讓群眾變被動為主動、變強迫執(zhí)行為自覺遵守，我們不斷創(chuàng)新宣傳教育的方式和方法，為群眾營造出一個濃厚的生育文化氛圍。
首先，以清理規(guī)范計生標語為契機，整肅全縣計生宣傳環(huán)境。從去年10月份開始，特別是結合當前的迎奧運環(huán)境整治工作，先后召開了3次專門會議就此項工作進行安排部署，成立了清理整頓領導組，明確職責，狠抓落實，對全縣的計生標語進行了拉網式篩查，做到了“
四清”，即數量清、位置清、內容清、責任清。通過“四清”達到了“四化”，即：宣傳標語字體規(guī)范化、內容標準化、管理制度化、形式靚麗化。其次，實施精品工程，加強人口文化“三項建設”。按照省人口計生委宣傳工作會議上“計生宣傳教育工作要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，著力發(fā)揮宣傳教育先導作用”的要求，今年，我們在宣傳教育工作中重點開展人口文化“三項建設”工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據各自經濟條件，因地制宜、因勢利導，把人口文化“三項建設”融入到新農村建設之中，使人們在休閑娛樂中感受到生育文化的宣傳教育，真正讓先進的生育文化進入了千家萬戶，并且建設規(guī)模、宣傳形式各有特點，令人耳目一新。宣傳文藝隊文藝作品緊扣工作主題，教育意義深遠，一部反映“關愛女孩”工作成果《老井女孩》被省計生委推薦到國家計生委，小花戲《太行山上新農家》代表晉中市參加了山西省改革開放三十周年人口文化建設文藝匯演。6月25日，我們成功地召開__縣人口文化“三項建設”現場會，省宣教中心、市計生委領導應邀出席并給予高度評價，縣長及縣四大班子分管領導全部參加現場會，充分肯定了計生工作“精神面貌好、工作作風正、宣傳力度大、陣地建設水平高”。截至目前，全縣人口文化“三項建設”累計投入207萬元，建成36個人口文化大院（廣場、一條街），18個人口文化活動室，11支人口文藝宣傳隊，形成了大聯合、大宣傳、出精品的人口計生宣傳教育新格局。
第三、注重對外宣傳，擴大__計生工作的知名度。一是開通計生網站面向全社會進行宣傳?？h人口計生局開通了自己的網站，成為晉中市第一家縣級計劃生育專網，設有“關愛女孩”、“獎勵扶助”、“工作動態(tài)”等10個欄目，不僅豐富了宣傳形式和內容，同時也大大提高了計劃生育在全縣人民心中的知曉率和影響力。二是通過計生網站加強對外宣傳報道工作，讓外界了解__縣計生工作。目前，__縣計生信息已被國家、省、市有關部門多次采用并宣傳報道，其中中國人口網4次，山西人口網3次，“人與家”網23次，晉中人口網25次報道__計生信息，《中國人口報》在“基層”版反映__計生工作達2次。同時我們加強計劃生育內部交流，不斷地向計劃生育各內部刊物傳送__計生動態(tài)，《山西人口》雜志登載__計生動態(tài)5篇，省計生委《內部通報》報道__計生信息4篇。
四、嚴格獎懲，有效構建和諧計生。
一是部門聯動，扎實推進“關愛女孩”和“新農家創(chuàng)建”活動。年初，聯合財政、民政、公安、衛(wèi)生、扶貧等14個部門成立“關愛女孩”工作領導組，明確了各部門在產業(yè)結構調整、扶貧開發(fā)、移民搬遷、項目落實、雙女戶入學升學中，優(yōu)先對貧困母親和貧困女孩進行救助的相關規(guī)定。出臺了關于綜合治理出生人口性別比的文件和方案，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和計生、衛(wèi)生、公安等部門，與b超管理責任單位、責任人層層簽訂責任書。今年中考，縣教育局對報考本縣高中的112名獨生子女家庭考生進行了加10分的優(yōu)惠，真正實現了部門聯動、群眾參與。
二是加大對城鎮(zhèn)違法生育的查處力度。針對群眾反映強烈的城鎮(zhèn)干部職工偷生、搶生等違法生育現象，我縣下大決心，動硬措施，通過全縣摸底排查和群眾舉報并認真核實，重點對20__年5月1日以來有違法生育行為的26名干部職工進行了黨紀、政紀、經濟上的處理，目前，對 5名干部職工進行了黨紀處分，對21名干部職工進行了政紀處分，征收社會撫養(yǎng)費 萬元。有效遏制了城鎮(zhèn)違法生育持續(xù)攀升的勢頭，縣城社區(qū)計劃生育工作漸入良性軌道。
三是強化依法行政，確保全縣計劃生育工作的穩(wěn)定和諧。我們下發(fā)了有關強化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）計生助理員進行了調整充實，一批年輕有為、有基層工作經驗、具有行政執(zhí)法能力的公務員加入到計生隊伍行列，通過此舉優(yōu)化了計生干部隊伍結構，強化了計生執(zhí)法主體隊伍建設，切實加大計生工作執(zhí)法力度。同時我們對全縣計劃生育行政執(zhí)法人員進行了依法行政專題培訓，推行計劃生育案件責任追究制和“一票否決制”，對老案進行深入調查，根據事實認真解決，及時化解矛盾，確保了全縣計劃生育工作的和諧穩(wěn)定。
五、加強協(xié)調，形成有利于計劃生育工作的長效機制。
（一）、堅持部門齊抓共管，確保流動人口管理經?；＝陙?，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程不斷推進，流動人口逐年增加，流動人口計劃生育管理與服務已經成為計劃生育工作的重要組成部分。一是我們在年初出臺了《__縣流動人口管理和信息通報辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動、工商、社區(qū)、衛(wèi)生等部門的工作職責和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對縣內流動人口信息通報具體辦法，確保工作職責到位，信息通報到位。并建立了現居住地為主的流動人口計生管理服務工作機制，按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。二是以創(chuàng)建省級先進示范社區(qū)為契機，加強縣城社區(qū)流動人口管理。全縣8個居委會全部配齊工作人員，統(tǒng)一裝修辦公場所，規(guī)范服務內容，使之成為外來我縣務工人員的“計生之家”，縣城萬壽社區(qū)被評為先進示范社區(qū)參與了全市的
經驗交流。三是時及時開展縣城范圍內的流動人口清查工作。對新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個小區(qū)進行摸底登記，澄清了全縣新城建設大動作下帶來的人口流動問題。通過以上工作，目前全縣的流動人口管理實現了黨政負責、部門配合、群團參與、綜合治理的流動人口計生管理服務新格局。流動人口計劃生育工作真正有了新的突破。（二）、適時開展計劃生育綜合治理工作的專項督查。為及時發(fā)現綜合治理工作中的問題，以便科學梳理工作思路，9月16日到18日，縣政府副縣長帶隊，縣計生領導組深入全縣16個綜合治理成員單位，對照《__縣人民政府20__年計劃生育綜合治理目標管理責任書》中具體任務要求，深入細致地逐項進行檢查，采取“聽、看、查、堵、找”的方法，對各單位計劃生育目標管理責任落實情況進行了專項督查。檢查結果將作為縣委、縣政府對各單位全年目標責任落實情況的主要考核依據，對落實情況好的單位，縣委、縣政府要在全縣予以表彰獎勵，對在規(guī)定時限內仍不能完成目標責任的單位，將嚴格落實“一票否決”，全縣通報。通過專項督查行動，有效地推動了全縣綜合治理工作的健康發(fā)展。
通過以上五項措施的落實，我縣的計劃生育工作呈現出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，但是面對新形勢對計劃生育工作的新要求，我們仍然存在許多矛盾和壓力，主要體現在：
1、計劃生育形勢逼人，又一輪人口出生高峰即將到來，穩(wěn)定低生育水平面臨反彈；
2、出生缺陷發(fā)生率較高，人口素質與社會和諧發(fā)展存在矛盾，給整個社會特別是相關家庭帶來沉重的精神和經濟負擔，全面實施“健苗工程”、全力開展出生缺陷干預工作的力度仍需加強；
3、，出生人口性別比偏高，給社會增加不和諧因素，綜合治理出生人口性別比偏高的工作任重道遠；
4、隨著我縣工業(yè)化、城市化進程的快速推進，流動人口的數量加大，流動計劃生育管理工作面臨很大壓力；
全年文化工作計劃 第9篇
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一、200*年的主要工作
――強化基礎工作，加強隊伍建設。在農村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中確保計劃生育工作機構和隊伍穩(wěn)定。積極推進內部人事分配制度改革，在鄉(xiāng)級實行核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員編制，加強技術服務力量，加強服務能力建設；在村級推廣建立村級服務員實行縣聘、鄉(xiāng)管、村服務，工資由縣里發(fā)放制度，提高了計生人員的工作熱情，筑牢了計劃生育的網底工程。與200*相比，鄉(xiāng)級計生工作人員大專以上文化程度的比例提高了15.6%，達到了年輕化、知識化、職業(yè)化的標準。200*年，我們在全市深入開展計生干部培訓工作和崗位練兵活動，行業(yè)內部開展行風評議活動，使全市廣大計生工作人員積極性和服務能力明顯提高。
――強化了依法行政、維護了群眾的合法權益。一是在全市對計劃生育相關法律、法規(guī)，免費服務項目、獎勵政策等內容，實行市、[本文屬大=秘=書=網=站-收集文章，找文章還是到大秘書網，更多收集]縣、鄉(xiāng)三級公示，村級公開，使辦事程序更加規(guī)范、辦事過程更加透明、辦事速度更加快捷、辦事方法更加便利。二是在全市計生系統(tǒng)推行了規(guī)范行政行為的“六項制度”（首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制），深入貫徹執(zhí)行國家計生委制定的“七不準”和省計生委制定的“六個不準”，堅持依法行政，接受人民群眾監(jiān)督，有效規(guī)范了行政行為。三是積極提供育齡群眾免費享有的技術服務，不斷更新服務理念，改善服務方式方法，由“我服務你接受”向“你需要我服務”、“我服務你監(jiān)督”轉變。特別是全市普遍取消了《一孩證》、實行避孕措施“知情選擇”，免費開展生殖保健普查，維護了育齡群眾的生育、生殖健康權益。四是嚴格按法律規(guī)定落實相關獎勵政策。在每年兌現城市獨生子女父母獎勵費120元的基礎上，退休時加發(fā)5%工資或給予一次性不低于3000元的獎勵。20*年開始，市政府在全市農村稅費改革中每年核定資金865.5萬元用于農村獨生子女家庭的獎勵，兌現率達100%；龍鳳區(qū)、紅崗區(qū)為社會無業(yè)獨生子女父母兌現了年120元的政策性獎勵；肇源縣、肇州縣、紅崗區(qū)、讓胡路區(qū)四個縣區(qū)為農村放棄生育二胎的家庭兌現了一次生300元錢的獎勵費。五是開展計劃生育系列保險。今年全市獨生子女計劃生育系列保險工作深入開展，全市計劃生育各類保險累計投保額達239,567,00元。農村獨生子女輔助醫(yī)療保險工作落實力度普遍增強。其中肇源縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部開展保險，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保面達100%，杜蒙縣、林甸縣和肇州縣也都加大了工作力度，并取得了突破性的進展。六是全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。從2005年4月起，對實行計劃生育以來年滿60周歲獨生子女和兩個女孩的農村居民每人每年發(fā)放獎勵金600元。據統(tǒng)計，目前，全市享受政策的有1417人。截止八月末，資金全部發(fā)放到位。
――強化了綜合治理、建立了部門聯動的機制。對流動人口計劃生育管理與服務我們始終堅持綜合治理的原則。一是年初與市綜合辦簽訂社會治安綜合治理責任狀，將其納入整體綜治環(huán)境之中；二是協(xié)調政府與計生相關部門簽訂計生綜合治理責任狀，明確目標、確定職責，年終考核兌現；三是市計生委與政府涉農部門共同制定并落實計劃生育“三結合”優(yōu)先優(yōu)惠政策，各縣區(qū)對“三結合”工作做到年初有布置、日常有檢查、平常勤溝通、年終有考核；四是市計生委召開計劃生育綜合治理成員單位工作會議總結一年的工作，指導下步工作，督促各部門落實中發(fā)［2000］8號《中共中央國務院關于加強度作穩(wěn)定代生育水平的決定》中關于各部門職責；形成了多策并舉，部門聯動，綜合治理流動人口的局面。截止2005年底，全市縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）流動人口管理信息平臺已建立并逐步完善，加強流出、流入地之間的信息溝通，逐步實現運用現代化手段對流動人口計劃生育進行管理和服務。五是市人口計生委經多次協(xié)調，聯合市勞動保障局、市人事局、市財政局、市衛(wèi)生局下發(fā)《關于貫徹落實〈黑龍江省人口和計劃生育條例〉有關獎勵優(yōu)待問題的通知》，由勞動局、計生委聯合制定關于生育保險的政策性文件，從政策上保證了計劃生育獎勵的落實。
――強化了新型生育文化建設，開展特色宣傳。堅持宣傳教育領先，以深入開展婚育新風進萬家活動為載體，對人口和計劃生育宣傳教育的內容、形式、方法進行改革創(chuàng)新，基本形成了面向基層、面向家庭、面向群眾的新時期人口和計劃生育的宣傳教育系統(tǒng)框架和一個較完善的包括黨校、人口學校、中小學在內的全民人口教育網絡，使全市人口和計劃生育宣傳教育形成經常有活動、處處有陣地的格局。
一是主動協(xié)調黨委宣傳部門，把計劃生育宣傳教育納入宣傳思想工作整體部署，做到多方位宣傳、多層次宣傳。各級計生局年初都能夠主動協(xié)調各級政府的黨委宣傳部門，使各級黨委中心組堅持開展人口理論學習，把馬克思主義人口理論及黨的人口政策納入黨員干部學習內容，開展《決定》的專題學習討論活動。利用黨校、干校、人口學校等陣地，進一步加強基層廣大黨員干部的人口理論和人口政策教育。同時，按照中央《決定》和等13部委《關于進一步加強計劃生育宣傳教育工作的通知》和《人口計劃生育工作法》的要求，市、縣（區(qū)）廣播電臺、閉路臺、報紙都開設宣傳欄目，形成一個宣傳人口與計劃生育的媒體網絡，增強了宣傳的針對性和時效性。
二是大力開展婚育新風進萬家活動。全市以“八進家庭”為載體（即：宣傳品進家庭、優(yōu)質服務進家庭、家庭美德進家庭、科技信息進家庭、生殖保健進家庭、“三優(yōu)”知識進家庭、政策法規(guī)進家庭、文體活動進家庭）。實施“一縣（區(qū)）一品”工程，各縣（區(qū)）注意形成自己的特色，林甸縣形成了“婚育新風”六種載體、杜蒙縣強化“人口學?！惫δ堋⒆尯穮^(qū)開展了“生育文化進社區(qū)”活動、龍鳳區(qū)構建了“樓道生育文化長廊”等。全市還利用“三下鄉(xiāng)”、“科普之冬”等多種形式，整合活動內容，擴大了群眾參與面，形成了濃厚的氛圍。
三是積極開展“關愛女孩行動”，努力解決出生性別比失調問題。11個部門聯合下發(fā)了“關愛女孩行動”的有關文件。計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、廣播電視等部門開展聯合行動，大力宣傳和倡導“男女平等、生男生女都一樣好”等新觀念、新風尚，為女孩創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。杜蒙縣是全省唯一的少數民族自治縣，全縣蒙古族人口占18.2%。但全縣出生強度并不高，出生性別比也一直較低。除了加強宣傳教育引導、堅持為育齡婦女開展生殖保健等優(yōu)質服務，嚴格落實各項獎勵政策，堅持依法管理以外，最根本的原因是在經濟發(fā)展中，對男女平等對待。近幾年全縣組織勞務輸出共1.5萬人，其中女性占65%。
——強化了優(yōu)質服務意識，（本篇文章來源于大*秘*書*網-百度直接輸入“大ˇ秘ˇ書ˇ網”第一個網站便是[注：中間加的符號請勿復制]）提高了服務水平。2005年，我市加強了計生能力建設，拓展服務領域，把工作重點從推行計劃生育向實施健康促進轉變，做到3個強化。一是強化服務意識。在全市人口計生系統(tǒng)廣泛開展優(yōu)質服務教育，增強服務意識，把群眾滿意不滿意，答應不答應作為我們的宗旨，只有把優(yōu)質服務貫穿于人口計生工作的紿終，才能滿足群眾的需求。二是強化計劃生育技術服務陣地建設。全市共投資265萬元，加大對縣鄉(xiāng)級計劃生育服務站進行改建擴建，我市共有五個縣（區(qū)）級技術服務站全部達到了國家要求的設置標準，全市取得了職業(yè)許可證。全市58個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務站，現有56個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務站達到了國家要求的設置標準，取得了職業(yè)許可證。三是強化服務主體。全市共有65名計劃生育技術服務人員，全部進行了培訓，并取得職業(yè)上崗證書。增強了技術服務能力，做到了想服務、會服務、能服務、服好務。四是強化服務功能。出生缺陷干預工程已全面啟動。肇州縣引進了優(yōu)生篩查芯片技術設備，林甸縣購置了酶標儀等設備，為開展好這項工作我們選送了23名技術服務人員到國家計生委科研所進行培訓。目前，我市建立了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)級出生缺陷干預工程管理體系。五是強化了優(yōu)質服務縣（區(qū)）的創(chuàng)建工作。市人口計生委制定《**市進一步創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進縣活動方案》。在林甸縣先行試點，逐步在各縣區(qū)展開，經省人口計生委評估驗收，林甸縣被評為國家和省級優(yōu)質服務縣。杜蒙縣也被推薦為省級優(yōu)質服務先進縣。
——強化了協(xié)會功能，協(xié)會工作能力和服務水平全面提升。200*年，全市各級協(xié)會繼續(xù)鞏固整建成果，注重加強基層基礎工作，全市各級協(xié)會基礎工作進一步扎實規(guī)范，會員隊伍素質普遍提高，協(xié)會面貌煥然一新。全市基層協(xié)會的辦公條件得到明顯改善，人員、報酬得到基本落實。全市協(xié)會基層基礎工作與去年相比都有較大幅度提高，各項工作規(guī)范有序、資料詳實，一個現化化辦公、網絡化管理工作新局面正逐漸形成。
20*年，市協(xié)會制定了重點救助500名實行計劃生育家庭的貧困母親，把組織會員獻愛心、救助貧困母親活動做好、做出規(guī)模并逐步引向深入的計劃。為此，市協(xié)會分別下發(fā)了[200**]5號和[20*]6號文件，號召廣大城鎮(zhèn)會員，發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)美德，關愛貧困母親，把全市救助貧困母親活動引向深入。在組織開展捐贈活動中，各級協(xié)會通過精心組織和廣泛宣傳動員，使救助贏得了廣大城鎮(zhèn)會員的積極響應和熱情參與，取得了良好成績。截止目前，全市共捐款117741元。目前，已有300多名貧困母親獲得捐助，全市已下撥救助款10萬余元，收到了良好的社會效益。
——深化綜合改革，建立新機制。二oo*年，我們制定了《**市人口和計劃生育工作新機制工作標準》，以市政府辦文件下發(fā)。在200*年綜合改革的運行過程中，我們從實際出發(fā)，突出重點，整體推進，在突破以往人口和計劃生育工作的難點和薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，從建立新機制上做文章，初步建立依法管理、村（居）民自治、政策推動、優(yōu)質服務、綜合治理的新機制。今年突出了用人機制改革，突出了服務機制的改革，堅持了以人為本，依法滿足群眾的需求，保護了廣大育齡群眾實行計劃生育的合法權益。去年底，針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）取消農業(yè)稅改革所帶來的新情況、新問題，特別是村級由于轉移補貼資金緊張，村服務員報酬兌現難等實際問題，我們在人口大縣肇源縣進行了新的用人機制的探索試點，建立村級服務員縣聘鄉(xiāng)管村服務新的用人機制，一個村一個村地聘任，簽訂合同、下發(fā)聘書，一聘一年。其工資報酬全部由縣里開支，基本工資1500元、勞動保護500元、獎勵浮動1000元，合計3000元，并對200*工資進行了提前兌現，使村級服務員第一次吃上了“皇糧”，較好地調動了村計生員積極性，穩(wěn)定了基層網底。肇州縣目前已出臺方案，進行新的用人機制改革，除了村里應支付的金額外，其余由縣里補足，視村型大小，定為3000—4000元，而且把村里轉移支付中應兌現的金額由縣財政一次性劃撥給計生局。突出了建立群眾自我管理與自我服務的新機制。積極推進計劃生育村（居）民自治，實行計劃生育村（居）民自治，確立群眾是計劃生育的主人翁地位，是基層計劃生育綜合改革的重點和方向。我們從事業(yè)單位入手，發(fā)揮協(xié)會主力軍優(yōu)勢，由點到面地推進和建立了計劃生育村居民自治，市計生委、民政局、計劃生育協(xié)會聯合制定了《進一步規(guī)范計劃生育村（居）民自治工作的意見》，下發(fā)了計劃生育村（居）民自治章程、公約以及自治內容、工作標準等，對計劃生育的組織內容、形式等作出了規(guī)范。分別建立了對計劃生育村（居）務公開制度，設立了（村）居務公開欄，形成了以村（居）黨組織為核心、計生協(xié)會為主體的自治框架。
二、200*年總體工作思路
新的一年是全面實現十一·五人口規(guī)劃目標的起步之年，二oo*年，計劃生育工作總體思路是：堅持一個核心（穩(wěn)定低生育水平這個核心）；推進兩項改革（村級用人機制改革、建立依法落實計劃生育相關獎勵政策機制）；突出兩項工程（加快推進wis系統(tǒng)的建設和應用、全面啟動出生缺陷干預工程）；深化三項活動（優(yōu)質服務活動、婚育新風進萬家活動、民主管理與民主監(jiān)督活動）。
1、符合政策生育率城市控制在98%以上，農村控制在94%以上。
2、全面推進村級用人機制的改革。在全市建立村級服務員縣聘鄉(xiāng)管村服務的新的用人機制，工資報酬全部由縣里開支。
3、依法落實計劃生育相關獎勵政策。依法維護人民群眾的合法權益，要做到獎懲分明。對符合生育二胎而自動放棄生育的夫婦一次性獎勵300元，兌現率要達到100%。
4、加快推進wis系統(tǒng)的建設和應用。各縣（區(qū)）要加強裝備、培訓人員，建立健全相關制度，重點加強已婚育齡女管理服務系統(tǒng)、人口和計劃生育工作綜合信息庫的開發(fā)應用。運用現代化手段，進行人口和計劃生育日常統(tǒng)計和管理，為計劃生育科學決策提供依據。
5、全面啟動出生缺陷干預工程。在200*年的基礎上，擴大開展面，提高檢測質量，進一步增強人們的優(yōu)生優(yōu)育意識，提高人口素質。
全年文化工作計劃 第10篇
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春節(jié)剛過，省委、省政府就專門召開全省人口與計劃生育工作電視電話會議，充分體現了省委、省政府對人口與計劃生育工作的高度重視。下面，我代表省計生委就全省人口和計劃生育工作作個發(fā)言。
一、求真務實，開拓進取，2003年全省人口和計劃生育工作取得顯著成績
2003年，是我省經濟社會加快發(fā)展的一年，也是人口與計劃生育工作取得重要進展的一年。一年來，由于省委、省政府的正確領導和各級黨政組織的高度重視以及社會各方面的積極配合支持，我省人口與計劃生育工作取得了新成績，實現了新突破，在全省范圍內出現了你追我趕，奮力爭先的良好態(tài)勢。
（一）人口計劃圓滿完成。據省統(tǒng)計局抽樣調查數據，2003年人口出生率為14.07‰，自增率為8.09‰，分別比目標值低0.43和0.21個千分點、比上年下降0.67和0.43個千分點，計劃生育率近90%，較上年提高近5個百分點，全年凈增人口34.3萬，比上年減增2.36萬人。
（二）計劃生育宣傳教育進一步深入。各級進一步完善了計劃生育宣傳教育協(xié)調會議制度，一年來，計生部門單獨或與相關部門聯合開展了一系列影響大、效果好的宣傳教育活動，營造了有利于計劃生育的輿論氛圍?！瓣P愛女孩行動” 試點工作正式啟動，并在社會上產生了積極影響?；橛嘛L進萬家活動得到拓展和深化，民營企業(yè)、大中專院校、社區(qū)、超市、家庭的新型婚育文化建設全面展開。
（三）計劃生育優(yōu)質服務全面推進。各地注重轉變工作思路和工作方法，按照“為民、便民、親民”的要求，充分發(fā)揮計劃生育服務網絡和流動服務車的作用，堅持進村入戶開展宣傳咨詢、生殖保健、術后隨訪和辦理證件等方面的服務，大大方便了群眾并減輕了他們的經濟負擔。“計劃生育優(yōu)質服務先進縣”創(chuàng)建活動富有成效，涌現了一批新典型，培植了不少新亮點，促進了計劃生育工作水平的提高。吉安市、上饒市開展的“十到戶”、“三入戶”和景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)的“三生三進”活動、宜春市實施的“三五工程”讓群眾得到不少實惠，因而深受群眾歡迎。崇義縣、上高縣、渝水區(qū)成為國家人口計生委首批表彰的計劃生育優(yōu)質服務先進縣，崇義縣還是全國表彰會上三個作經驗介紹的縣（區(qū)）之一。
（四）計劃生育基層基礎工作得到加強。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計生專干按要求基本配備到位，計生隊伍年輕化、知識化程度明顯提高；計生服務站、所、室的條件進一步改善，服務能力有所提升；基層計劃生育協(xié)會作用不斷增強，計劃生育村民自治繼續(xù)推進；信息化建設步伐加快，育齡婦女信息系統(tǒng)的不斷完善促進了計劃生育工作效率和質量的提高。
（五）人口和計劃生育綜合改革穩(wěn)步推進。各地認真貫徹在新余市召開的全省人口與計劃生育綜合改革座談會議精神，緊緊圍繞建立健全“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的新機制，轉變思路，創(chuàng)新方法，在建立管理體制、工作機制和保障體系等方面采取了許多新舉措。宜春等市設立了人口和計劃生育獎勵專項經費；吉安、上饒、贛州等市實行村計生專干競爭上崗；新余市、南昌城區(qū)和崇義縣等市縣用《生殖健康服務手冊》取代《一胎生育證》，極大地方便了群眾。
（六）人口與計劃生育工作逐步走上依法管理軌道。至去年年底，與貫徹省《人口與計劃生育條例》配套的8個規(guī)范性文件全部制定出臺，計劃生育法律法規(guī)納入了“四五”普法重要內容。各地認真學習、宣傳和貫徹計劃生育相關法律法規(guī)，人口與計劃生育工作朝著依法管理方向邁進，依法行政水平明顯提高，2003年全省計劃生育行政侵權信訪件較上年下降67.79%。全年未發(fā)生因計劃生育導致的惡性案件和群體性事件。
（七）出生人口性別比攀升勢頭得到初步遏制。去年，我省統(tǒng)一組織開展了出生人口性別比失調的專項治理活動，紀檢、公安、衛(wèi)生、民政、工商、藥監(jiān)、計生等部門聯手行動，密切配合，通過采取宣傳教育、依法懲處、加強管理、利益導向等手段，整治活動取得初步成效。據不完全統(tǒng)計，全省共沒收個體行醫(yī)購置的b超115臺，查處非法進行胎兒性別鑒定的人和事73例，查處遺棄、殘害女嬰事件176件，依法追究刑事責任6起。據我委抽樣調查數據，2003年全省出生人口性別比為129，比2000年下降了18個百分點，出生人口性別比攀升勢頭得到初步遏制。
（八）計劃生育工作后進轉化成效明顯。過去一年中，各級均高度重視“抓大攻后促平衡”的工作，對人口總量大和工作基礎較薄弱的地區(qū)實行重點管理和面對面指導，加強督促檢查，嚴格目標考核和責任追究。絕大多數工作較被動的地區(qū)不甘人后，急起直追，進一步強化措施，加大工作力度，使計生工作后進面貌有了明顯改觀，與其他地區(qū)的差距正在逐步縮小。
（九）機關和行業(yè)作風大有改進。針對計生隊伍素質與新形勢新任務的要求還不相適應的狀況，加強了對干部的教育和培訓。組織全系統(tǒng)人員深入學習貫徹“三個代表”重要思想，大力開展向鄭培民等先進人物學習活動，認真搞好政務環(huán)境評議評價工作，對機關和行業(yè)作風中存在的突出問題按照標本兼治的要求下力氣進行整改，建立和健全相關規(guī)章制度，完善責任制，嚴格考核制，促進了機關和行業(yè)作風的進一步改善，計生干部整體素質得到提升，群眾對計劃生育工作的滿意度也明顯提高。
二、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感
人口問題是制約經濟社會發(fā)展的關鍵因素。按照省委、省政府全面建設小康社會總體規(guī)劃的要求，到2020年全省總人口必須控制在4800萬以內。要實現這個目標，任務十分艱巨。我省的人口和計劃生育工作，是希望與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存?？v觀今后一個時期，面臨的六大矛盾，將給人口和計劃生育工作帶來新的難度和壓力。
一是人口控制與生育反彈的矛盾。由于人口再生產的慣性作用，即使嚴格執(zhí)行現行生育政策，未來十幾年，全省每年仍要增加30余萬人，相當于一個中等縣人口。再過七八年，第三次生育高峰期出生的孩子將陸續(xù)進入婚育年齡，人口出生將出現回升。與此同時，獨生子女將陸續(xù)進入婚育期，按照省《條例》規(guī)定，不論城鄉(xiāng)，獨生子女之間結婚均可以生育兩個孩子，這將抬高人口出生水平。由于我省低生育水平并非依靠經濟社會的發(fā)展實現的，在低生育水平的背后仍然有強大的反彈勢頭，我們工作如果稍有松懈或外界環(huán)境發(fā)生變化都可能引起生育水平的波動。由此可見，人口控制的難度依然很大。
二是群眾婚育觀念與現行生育政策的矛盾。盡管群眾多子多福的傳統(tǒng)觀念日漸淡化，但早生孩、生男孩和“男女雙全”的觀念仍在很大部分人中存在，群眾的生育意愿與國家現行生育政策還有較大差距，嚴格按政策生育還沒有真正成為農村多數群眾的自覺行為。這是出現比重還不小的計劃外生育的重要思想根源，也是造成出生人口性別比升高的深層次原因，更是生育反彈的潛在因素。
三是社會保障能力不足與群眾后顧之憂的矛盾。由于受經濟發(fā)展水平的制約，計劃生育利益導向機制和有利于計劃生育的社會保障制度建設嚴重滯后，嚴格按照政策生育的家庭面臨著不少的實際問題和困難，尤其是養(yǎng)老沒有保障，這在很大程度上影響了生育政策的貫徹執(zhí)行。與此同時，2002年我省65歲及其以上的人口已達275萬人，占總人口的6.5%，預計未來十幾年將會形成老齡人口高峰。人口老齡化大大超前于經濟社會的現代化，對于社會保障體系建設構成了巨大壓力。
四是發(fā)展社會主義市場經濟與現行管理體制的矛盾。隨著市場經濟發(fā)展和各項改革的深入，社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式等日趨多元化，企業(yè)社會職能剝離，許多單位人變成了社會人，人戶分離現象不斷增多，流動人口等特殊人群大量增加；過去以戶籍管理、單位管理和條條管理為主的管理體制難以適應形勢發(fā)展的要求，也給做好人口和計劃生育工作增加了新的難度。
五是依法行政要求硬與生育控制力度相對軟的矛盾。隨著《人口與計劃生育法》以及配套法律法規(guī)的頒布實施，人口與計劃生育工作逐步納入法制管理軌道，要求各級政府工作人員必須嚴格依法行政，不得侵犯公民的合法權益。與此同時，法律對生育過程進行控制的力度明顯不足，措施相對偏軟。在依法行政的要求下，目前計劃生育工作要做到既抓緊又抓好的確不容易，需要我們做更多的工作，付出更大的努力。
六是計劃生育事業(yè)發(fā)展與經費不足的矛盾。農村稅費改革和財政管理體制的改革以及社會撫養(yǎng)費要求全部納入財政預算內管理，人口和計劃生育事業(yè)所需經費將只能靠財政投入。與此同時，隨著人口和計劃生育工作的發(fā)展，育齡群眾需求的提高，管理工作的規(guī)范化和手段的現代化，計劃生育經費需求逐步增大，因而與財政投入不足的矛盾日益凸顯。
此外，目前我省人口和計劃生育工作中還存在一些不容忽視的問題。主要是：一些地方計劃生育基層基礎工作還很薄弱，村為主的工作格局尚未形成，計劃生育工作仍然要依靠外力或組織突擊；一些地方生育政策不落實，計劃外出生控制不力，有的甚至搞“放水養(yǎng)魚”、“以罰代管”、“以罰代證”；少數地方的黨政領導對人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性和重要性認識不足，存在著盲目樂觀或畏難松勁情緒；一部分計生干部的思想素質、知識水平、工作能力還不適應新形勢、新任務的要求，想干事、會干事、能干事的問題沒能得到很好地解決。這些矛盾和問題如果解決不好，將嚴重制約我省人口和計劃生育工作的健康發(fā)展。
我省人口與計劃生育工作面臨的矛盾和問題的確還很多，但有利的因素和條件也不少。主要是，省委、省政府及各級黨政領導對人口與計劃生育工作高度重視，社會各方面尤其是相關部門緊密配合，大力支持，綜合治理人口問題的局面正在形成；計劃生育的法律法規(guī)日臻完善，有利于計劃生育的政策和措施不斷出臺；改革開放的深入和我省經濟社會的快速發(fā)展，促使人們的婚育觀念加快轉變，少生優(yōu)生已逐漸成為一種時尚，國家的現行生育政策已被越來越多的人們所接受；計生隊伍素質不斷提高，計生網絡更趨完善，為育齡群眾服務的條件和能力得到明顯改善和增強。這些都為人口與計劃生育工作的發(fā)展提供了堅實的基礎和創(chuàng)造了良好的環(huán)境。我們要充分發(fā)揮優(yōu)勢，最大限度地利用有利條件，注重研究和解決工作中存在的和新出現的各種矛盾和問題，把人口與計劃生育工作做得更好，使之與經濟社會發(fā)展相適應，為我省實現快速發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出應有的貢獻。
三、明確任務，突出重點，全力做好2004年人口和計劃生育各項工作
今年是完成“十五”計劃的關鍵一年，也是計劃生育部門更名后的第一年，做好今年的工作意義重大。我們要以“三個代表”重要思想為指導，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質為目標，以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進縣為主抓手，積極推進人口與計劃生育綜合改革，加快轉變計劃生育“兩個轉變”，建立和完善計劃生育工作新機制，全面提高我省人口和計劃生育工作水平，確保2004年人口出生率控制在14‰以內，人口自然增長率控制在8‰以內，計劃生育率達到90%以上，力爭在轉變職能、建立計劃生育利益導向機制、治理出生人口性別比失調和計劃生育隊伍建設等方面取得新突破。實現上述目標，必須著力抓好以下幾項工作：
（一）認真貫徹計劃生育法律法規(guī)，全面推進依法管理。把《人口與計劃生育法》、《江西省人口與計劃生育條例》以及國家和我省相繼出臺的多個配套法規(guī)的學習、宣傳、貫徹推向深入，進一步強化廣大干部的法制意識，促進人口與計劃生育工作盡快全面納入依法管理的軌道。堅持依法行政，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，不折不扣執(zhí)行計劃生育工作“七個不準”，杜絕行政侵權行為和借計劃生育名義亂收費、亂罰款行為。尊重群眾計劃生育主人地位，大力推進計劃生育村民自治，發(fā)揮群眾在計劃生育工作中自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的作用，增強基層人口自控能力。
（二）狠抓生育政策的落實，穩(wěn)定低生育水平。加大現行生育政策的宣傳力度，消除目前社會上對生育政策的一些誤解，特別要糾正“只要交了一定數額的社會撫養(yǎng)費就可以多生小孩”的錯誤說法，讓廣大群眾真正了解和正確掌握生育政策。要繼續(xù)抓好定期進行環(huán)孕檢的工作，預防和減少或早補救計劃外懷孕。要堅決制止“以罰代管”、“以罰代證”行為，對那些搞“放水養(yǎng)魚”，為創(chuàng)收而放縱計劃外生育的，要嚴肅追究其瀆職責任。要加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，采取各種措施包括申請法院強制執(zhí)行來提高社會撫養(yǎng)費的征收到位率，充分發(fā)揮經濟手段對控制計劃外生育的制約作用?？傊M最大努力，進一步減少計劃外生育，確保低生育水平的穩(wěn)定。
（三）堅持以人為本，大力開展計劃生育優(yōu)質服務。進一步強化服務意識，今年要在計生系統(tǒng)全面推行服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制和上門服務制，努力為群眾提供更多的便利，切實為群眾辦實事、辦好事，辦得民心的事。繼續(xù)抓好優(yōu)質服務“三大工程”的實施。避孕方法知情選擇既要不斷擴大推廣面（今年要達到60%以上），又要努力提高工作質量；既要加強指導，讓群眾真正知情，又要體現對群眾意愿的尊重。開展出生缺陷干預應從實際出發(fā)，條件不成熟的不要勉強，要講求實效，突出社會效益。為育齡婦女免費檢查和優(yōu)惠治療婦科病要當作一項常規(guī)工作切實抓好，防止形式主義。要繼續(xù)抓好流動服務車的管理，最大限度地發(fā)揮其作用，使之為群眾提供更多的便利和更好的服務。廣泛深入開展以“六好”為主要內容的計劃生育優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建活動，力爭更多縣（市、區(qū)）進入全國、全省先進行列。
（四）推進規(guī)范化建設，切實加強基層基礎工作。抓好工作規(guī)范的制定和各項制度的完善，促進基層計劃生育工作的制度化、規(guī)范化，提升計生工作的整體水平。進一步加強計劃生育技術服務機構的能力建設，改善業(yè)務用房，提高設備檔次，加強人員培訓，健全工作制度，規(guī)范服務程序。按照布局合理、管理科學、功能齊全和環(huán)境優(yōu)美的要求重點建設一批中心鄉(xiāng)所。加快電子政務建設步伐，努力實現已婚育齡婦女信息交換和傳輸數字化以及計劃生育系統(tǒng)辦公自動化。繼續(xù)抓好合格村建設，真正形成“鄉(xiāng)指導、村為主、戶落實”的工作格局。整建好基層協(xié)會組織，切實發(fā)揮基層協(xié)會作用。加強社區(qū)計劃生育工作網絡和服務陣地建設，全面推行屬地化管理。
（五）齊抓共管，力求治理出生人口性別比問題取得新突破。今年要在建立和完善控制出生人口性別比升高的長效機制上下功夫。一是建立健全相關制度。在各級黨委、政府的領導下，協(xié)調衛(wèi)生、公安、民政、藥監(jiān)等有關部門建立經常性的工作聯系和信息交流制度；突出抓好二孩生育過程的跟蹤服務，建立和完善“孕期訪視、引產報批、定點接生、責任到人”制度以及對b超等設備的監(jiān)管制度。二是進一步建立和完善利益導向機制，落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，積極組織“關愛女孩行動”，努力營造男女平等、生男生女都一樣的輿論環(huán)境。三是加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法進行胎兒性別鑒定、選擇性別終止妊娠以及遺棄女嬰行為。四是堅持把控制出生人口性別比納入人口與計劃生育目標考核的重要內容，層層建立和落實工作責任制，加大督促檢查力度，實行“一票否決”。出生人口性別比嚴重偏高的地方，要繼續(xù)組織專項整治活動，嚴肅查處違法違紀案件，以強有力措施遏制出生嬰兒性別比升高的勢頭。
（六）認真貫徹執(zhí)行有關規(guī)定，切實加強流動人口計劃生育管理。國家人口計生委《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規(guī)定》已正式施行，各級計劃生育部門要認真組織學習和宣傳，全面領會精神，掌握政策，明確要求，切實搞好流動人口的計劃生育管理和服務。要嚴格執(zhí)行流動人口計劃生育管理和服務的有關政策和規(guī)定，維護流動人口的合法權益，為此，在這里我要強調和重申三條：即不允許戶籍地在流動人口現居住地設立環(huán)孕檢站點；不允許已經獲得流動人口育齡婦女《報告單》或信息交流平臺反饋的避孕節(jié)育信息，仍要求其返回原籍地接受避孕節(jié)育情況檢查；不允許無正當理由拒絕或違反有關規(guī)定拖延辦理《婚育證明》或生育審批。要進一步完善流動人口計劃生育統(tǒng)計數據報告、雙向管理、信息通報、定期隨訪、兩地協(xié)調制度，切實加強流動人口流出前的宣傳、教育和服務工作。全面運用國家流動人口計劃生育信息交換平臺，增加個案信息，加強信息交換，提高服務水平。
（七）深化宣傳教育，建設新型生育文化。立足于人口、經濟、社會、資源的協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，樹立大人口觀，努力推進婚育新風的大宣傳、大聯合，著力建設新型婚育文化。繼續(xù)堅持和完善計劃生育宣傳教育協(xié)調會議制度，把新型婚育文化建設融入社會主義企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、旅游文化、超市文化、村鎮(zhèn)文化等各項文化建設之中，變單一的計劃生育宣傳為文化滲透和綜合服務相結合。切實發(fā)揮鄉(xiāng)村人口學校、文化廣播站的作用，繼續(xù)深入開展婚育新風進萬家活動，不斷拓展宣傳內容、創(chuàng)新宣傳形式，提高宣傳效果，推進先進思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進村入戶，促進群眾婚育觀念的轉變。
（八）強化政策推動，建立和完善計劃生育利益導向機制。積極爭取各級黨委、政府的支持，把獨生子女家庭特別是農村自愿終身只要一個孩子的困難家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。逐步建立對農村計劃生育家庭的社會扶助制度，重點對農村獨生子女和二女戶父母已達老年的家庭，獨生子女傷殘病殘、死亡家庭以及由于計劃生育手術并發(fā)癥、后遺癥而導致的困難家庭予以扶助，努力幫助他們解決基本的生活問題。堅持黨政牽頭，部門配合，群眾參與，積極開展計劃生育“三結合”幫扶工程，協(xié)調有關部門在政策、資金、項目、服務等方面對計劃生育戶傾斜，使群眾切身感受到計劃生育家庭在社會上有地位，經濟上有實惠，生活上有保障。
（九）加快職能轉變，重視人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。努力適應更名后的新要求，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀和大人口觀。逐步實現工作重心由以往控制人口數量為主，向穩(wěn)定低生育水平，關注人口安全，促進人口全面發(fā)展為主的方向轉變。重視分析研究新形勢、新情況，積極探索解決新矛盾、新問題的新辦法、新路子。加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和工業(yè)化、城市化、產業(yè)化的發(fā)展方向，組織對人口總量、素質、結構的變動趨勢以及對經濟、社會、資源、環(huán)境影響的研究，努力為各級黨委、政府科學決策提供基礎依據和政策建議。抓緊研究制訂我省“十一五”、2015年和2020年的中長期人口發(fā)展規(guī)劃。
（十）加強思想作風建設，樹立計生工作者新形象。按照“為民、正派、務實、清廉”的要求，加強計劃生育隊伍的思想、作風和能力建設。認真制定和實施干部培訓計劃，組織全系統(tǒng)人員深入學習貫徹“三個代表”重要思想，學習業(yè)務知識和有關新知識，不斷增強計劃生育干部的大局意識、責任意識、服務意識和改革創(chuàng)新意識，提高他們的依法行政能力、優(yōu)質服務能力和綜合協(xié)調能力。深化干部人事制度改革，大力推行逢進必考、競爭上崗、公開招聘、末位淘汰等措施和辦法，不斷優(yōu)化干部隊伍結構。加強黨風廉政建設，加強機關和行業(yè)作風建設，努力塑造新時期計劃生育工作者的良好形象。
