領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)材料 第1篇
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1989年10月，我考入黔東南州民族行政管理學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理專業(yè)，學(xué)制兩年，我的理想是發(fā)揮所學(xué)，去企業(yè)拼博一番。可是，以“面向山區(qū)，面向農(nóng)村，面向基層，面向少數(shù)民族，面向市場經(jīng)濟(jì)”是學(xué)校的辦學(xué)宗旨，我們畢業(yè)去向是“從哪里來到哪里去”，和前幾屆行政班畢業(yè)生一樣，我被分到基層鄉(xiāng)政府工作。
1991年畢業(yè)后，我被分配到九寨區(qū)彥洞鄉(xiāng)政府。彥洞鄉(xiāng)素有“錦屏的”之稱，地處錦屏縣的西北部高寒山區(qū)，山高谷深，為全縣最邊遠(yuǎn)、貧困、落后的極貧鄉(xiāng)，距縣城38公里。我拿到了介紹信，便收拾一套被條綁成背包，提著裝有幾件換洗日常衣褲的牛皮箱，擠上班車，踏上了工作的行程。到鄉(xiāng)里沒多久，九寨區(qū)公所便下文，明確我為彥洞鄉(xiāng)政府文書兼統(tǒng)計(jì)員，從此我與秘書、檔案工作結(jié)下不解之緣，也開始了我與《中國檔案》這位良師益友的初次邂逅。光陰似箭，日月如梭，我們相依相偎一路前行，掐指一算，不知不覺已有整整二十年的深厚情誼，我們之間的那些往事，如今映在我腦海里，還是那樣歷歷在目…… 直到現(xiàn)在，我還一直記憶猶新，上班后收到的第一封郵包，是一直關(guān)心愛護(hù)我，在州府凱里工作的大哥寄來的，里面有一期《檔案工作》和一封信。在信中他安慰我：“你直接下到基層人民政權(quán)組織去工作，這既是民干校生源的分配去向，也是年輕人成長的用武之地。不能留在州里縣里，似乎是不幸。但古人云：‘塞翁失馬，焉知禍福’，一切都要由歷史與實(shí)踐來鑒定。”他還說，“記得當(dāng)年我19歲去到新民附中當(dāng)教師，二叔還從昆明專信表示祝賀，因?yàn)槲夷茉谥v臺上面對著貧困邊遠(yuǎn)的民族子弟口若懸河傳道授業(yè)與解惑。那時(shí)條件極差，我們是走路翻過令人心驚膽寒的三望坡的。就是現(xiàn)在新民也還比彥洞差得甚遠(yuǎn)。應(yīng)該說就環(huán)境而言，你比我還是有幸的?！贝蟾缃處煶錾恚型緩恼?。他勉勵(lì)并教誨我“中國的政治舞臺是門博大精深的學(xué)問。你工作即踏政壇，這是你的幸運(yùn)。我相信你能學(xué)好并運(yùn)用好這門學(xué)問。寄上《檔案工作》一期，希望對你有所幫助?？傊?，一切真知來源于實(shí)踐?！?/p>
這就是我與《中國檔案》的第一次邂逅，雖然當(dāng)時(shí)我還沒能完全理解大哥的用意，但這本雜志我珍藏到現(xiàn)在，每當(dāng)翻開它一種幸福的暖流涌上心頭……
到鄉(xiāng)里我的第一件工作，領(lǐng)導(dǎo)安排去清理辦公室檔案，頭一次面對眼前那么多亂七八糟堆放幾大堆、幾大麻袋及散落一地的文件材料，當(dāng)時(shí)有點(diǎn)不知所措，如同逮著一只刺猬，真不知如何下手，我這時(shí)想起了大哥寄來《檔案工作》，突然像遇到救星一樣，就這樣靠著對雜志的現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，實(shí)在不清楚的請教老同事與領(lǐng)導(dǎo)，用了不到一個(gè)月的時(shí)間就完成任務(wù)，存積幾年的檔案被我清理得伸伸抖抖、漂漂亮亮。首次嘗到成功的滋味、領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，心里甭提有多高興。通過清理檔案，我受益匪淺，熟悉各方面工作情況，很快進(jìn)入角色，真正體會到“一分耕耘一分收獲”的喜睫，我忘不了大哥的鼓勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助，更忘不了來自《中國檔案》這位老師的啟蒙，指導(dǎo)我邁開了我工作第一步。
當(dāng)?shù)谝环菪剿?，記得是九十來塊發(fā)到手上時(shí)，我將一半數(shù)以上拿去郵局訂報(bào)刊，頭一份就是《檔案工作》，還有《青年時(shí)代》《企業(yè)家》《浙年報(bào)》《秘書之友》《電子文摘報(bào)》等，共八九種，那時(shí)鄉(xiāng)里還沒有電視，沒有什么可娛樂和消遣的，就靠辦公室那臺手搖把式的電話機(jī)，與外界保持時(shí)斷時(shí)續(xù)的聯(lián)系，讀書看報(bào)成了我消磨時(shí)光的最好方式。
十月份的時(shí)候，鄉(xiāng)里接到區(qū)委區(qū)公所關(guān)于對歷年積存文件進(jìn)行全面清理的文件通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派兩名工作人員集中區(qū)公所，在縣清檔工作組指導(dǎo)下清理檔案，時(shí)間兩到三個(gè)月。在全區(qū)清檔工作部署會上，區(qū)委書記、區(qū)長出席會議并就全面開展清檔工作的重要性、必要性與緊迫性作了動(dòng)員講話，縣檔案局局長強(qiáng)調(diào)了清檔工作的有關(guān)要求，接著檔案局同志現(xiàn)場作檔案整理培訓(xùn)。從區(qū)里和五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)各自工作情況來看，清檔工作形勢非常嚴(yán)峻。除區(qū)里近年檔案整理規(guī)范些外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎一直沒怎么開展檔案整理，甚至于基本情況，有多少檔案的都不清楚，看著抽來清檔在座老秘書們也是一臉茫然的表情，我這才知道什么叫時(shí)間緊，任務(wù)重。
從第二天開始，縣清檔工作組親自到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促清理搬運(yùn)檔案，彥洞鄉(xiāng)除了剛整理的近六十卷外，還有從50至80年代30多年間積存下來未清理過的文件材料，吉普車前后運(yùn)了四、五趟，其它鄉(xiāng)也好不了多少。我們集中在區(qū)公所一間大會議室里，夜以繼日，挑燈夜戰(zhàn)，重復(fù)著既單調(diào)又枯燥的工作，又臟又累，灰頭土臉不說，每天下來擤出的鼻涕都是黑色的，時(shí)間長了腰酸背痛渾身散架似的。
那時(shí)還不到十二月份，天已經(jīng)早早開始下起了雪，我手腳發(fā)了凍瘡，手指僵硬紅腫，翻頁編頁碼時(shí)比平時(shí)費(fèi)力很多，可我從不敢停歇片刻，陽歷新年元旦那天也是在加班中度過，三個(gè)月沒回家一次，一直堅(jiān)持到工作完成，清理檔案、立卷達(dá)三四百冊。要問這毅力從哪里來?我自豪地告訴你，它從《中國檔案》那里來，是她讓我熱愛上了甘于辛苦樂于奉獻(xiàn)的檔案事業(yè)，是她賜予了我力量與毅力。
1992年3月，全縣“建鎮(zhèn)并鄉(xiāng)撤區(qū)”后，原九寨區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，原平秋鎮(zhèn)、高壩鄉(xiāng)、魁膽鄉(xiāng)建成平秋鎮(zhèn)，原彥洞鄉(xiāng)與黃門鄉(xiāng)合并成新建彥洞鄉(xiāng)，我被調(diào)配新建彥洞鄉(xiāng)任臨時(shí)黨委秘書，新鄉(xiāng)初建人員還沒到位，讓我忙碌了好一陣子，迎接新領(lǐng)導(dǎo)和新同事，安排辦公室和寢室等等。小鄉(xiāng)并大鄉(xiāng)，增加了職能機(jī)構(gòu)，七所八站的人員基本到位后，鄉(xiāng)里籌備“兩代會”首屆領(lǐng)導(dǎo)班子選舉，我除了日常事務(wù)與會務(wù)外，被安排主要負(fù)責(zé)起草黨委、人大兩個(gè)重要工作報(bào)告，并將報(bào)告手工鋼板刻蠟紙和油印，后來還增加起草團(tuán)委工作報(bào)告等工作，這對于剛踏進(jìn)工作崗位的我來說，是一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，憑著我之前參加檔案整理積累掌握的材料、信息與線索，我圓滿完成了任務(wù)，鄉(xiāng)里“兩代會”順利召開選出新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，我也當(dāng)選為鄉(xiāng)團(tuán)委書記。有鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)都夸我的文字功底好，而我自己心里明白，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候是詳實(shí)檔案資料幫了我忙，為我提供了豐富的“源頭活水”。我感謝《檔案工作》，在我剛剛邁入工作大門，提前給我上了人生重要的一課，提升了我對檔案重要性的認(rèn)識。
從此，我與檔案工作、《中國檔案》結(jié)下二十載難解之緣?！敖ú⒊贰焙?，縣檔案局幾次要調(diào)我去局里，團(tuán)縣委、統(tǒng)戰(zhàn)部也有要人的意向，但都沒調(diào)成，后來我調(diào)到了縣委辦當(dāng)秘書，然后去了衛(wèi)生局。每調(diào)進(jìn)一個(gè)新單位，我均先從熟悉檔案開始，這已成為我迅速進(jìn)入工作角色的秘技與捷徑。一直以來，即使單位不訂《中國檔案》，我都自
費(fèi)訂閱一份。每一期《中國檔案》來了，像盼望與老朋友每月一次愉快聚會似的，我都要先睹為快。每年檔案工作從平時(shí)抓起，次年3月前及時(shí)按立卷歸檔要求清理結(jié)束，從不積存跨年文件材料，在衛(wèi)生局工作五年共整理檔案達(dá)220多卷，為推進(jìn)衛(wèi)生管理與改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2007年初，我調(diào)到縣檔案局工作至今，我對《中國檔案》的閱讀更加自覺和深入了，我的檔案理論與業(yè)務(wù)技能得到進(jìn)一步提高，知識面更寬了，了解有關(guān)檔案法律法規(guī)更深入了，對做好依法治檔、依法管檔及開展錦屏文書征集的思路更明晰，工作更有信心、決心。
《中國檔案》長期以來的關(guān)注，對錦屏文書搶救幫助很大。2006年8月《中國檔案》在貴州省召開“中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理工作研討會”，與會中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)評審專家專程到錦屏考察山林契約文書。隨后，《中國檔案》記者采寫題為《關(guān)注民間文獻(xiàn)》專題報(bào)道在《中國檔案》發(fā)表，使錦屏林業(yè)契約文書保護(hù)問題再次成為檔案界關(guān)注的焦點(diǎn)。
由于《中國檔案》的推介，當(dāng)年“錦屏林契”被國家檔案局列為“全國重點(diǎn)搶救檔案工程項(xiàng)目”及第二批“中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)工程”候選名錄，邁進(jìn)了部級保護(hù)平臺。國務(wù)委員陳至立(現(xiàn)全國人大副主任)先后兩次對“錦屏文書”搶救保護(hù)工作作出批示，中央到地方各級政府十分重視新一輪“錦屏文書”搶救工作。
當(dāng)時(shí)，錦屏文書征集是縣檔案局一項(xiàng)重要職能。我“位卑不敢忘憂國”，積極向局里和縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立管理機(jī)制、強(qiáng)化宣傳動(dòng)員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入等四大方面提出了《關(guān)于加大錦屏文書征集搶救力度的具體措施的建議》，引起了重視。撰寫關(guān)于“錦屏文書”方面宣傳稿，在《貴州檔案》《貴州民族》《文化廣角》等省州、部級報(bào)刊物發(fā)表，《錦屏文書：塵封百余年的文化遺產(chǎn)》《錦屏林契：穿越五百年的木商文化遺產(chǎn)》兩篇報(bào)道，連續(xù)在2009年《中國文化報(bào)》、2010年《中國綠色時(shí)報(bào)》頭版頭條刊登，并被多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載?！跺\屏文書：穿越五百年》―文在2010年《貴州日報(bào)》品牌欄目“視點(diǎn)”用一個(gè)專版登載，有一定的社會反響。《錦屏文書搶救保護(hù)現(xiàn)狀、問題與對策初探》調(diào)研文章，還在2009年全省“紀(jì)念新中國成立六十周年”檔案學(xué)術(shù)研討會上獲評論文三等獎(jiǎng)，被省林業(yè)廳推薦為《中國林業(yè)志》《中華大典：林業(yè)典》人選材料，受到國家林業(yè)部的關(guān)注。國家林業(yè)局賈治幫局長高度重視，2010年1月19日，國家林業(yè)局組織調(diào)研工作組在貴州省林業(yè)廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，風(fēng)塵仆仆趕赴黔東南錦屏等各縣開展調(diào)研。
而最值得我慶幸與高興的一件事，還是要算錦屏文書特藏館項(xiàng)目，經(jīng)歷幾番周折后，最終落戶到錦屏開工建設(shè)，找到屬于它最好的歸屬，讓錦屏抓住了千年難遇的發(fā)展機(jī)遇。
2006年之前，通過省檔案局及《中國檔案》，錦屏曾多次向國家檔案局申報(bào)有關(guān)項(xiàng)目，國家批準(zhǔn)了貴州一個(gè)千萬元項(xiàng)目，即現(xiàn)今在建的投資達(dá)1782萬元錦屏文書特藏館項(xiàng)目，但當(dāng)初國家發(fā)改委立項(xiàng)是在省會貴陽建設(shè)，中途省發(fā)改委行文明確建館凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。這期間，國家檔案局曾到錦屏工作調(diào)研一次，縣領(lǐng)導(dǎo)要求建館錦屏，但得到國家省州檔案局領(lǐng)導(dǎo)一致的答復(fù)，是沒有商量余地。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)材料 第2篇
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一、充分認(rèn)識城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作的重要性和必要性
（一）開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作是保障和改善民生的重要舉措。《省人民政府關(guān)于印發(fā)省城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃的通知》強(qiáng)調(diào)，把提高人民生活水平作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把增加城鄉(xiāng)居民收入作為檢驗(yàn)發(fā)展成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，不斷完善居民收入增長的保障機(jī)制。“十二五”期間，要完善城鄉(xiāng)低保制度，建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定增長機(jī)制，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，確保城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長10％以上。
（二）開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作是當(dāng)前切實(shí)保障和改善城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的迫切需要。由于大米、蔬菜、豬肉等食品副食品價(jià)格上漲等因素，加之我區(qū)遭受歷史罕見的大面積旱災(zāi)，給城鄉(xiāng)困難群眾家庭生活帶來了較大影響。根據(jù)我省最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定，當(dāng)上年度居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比漲幅達(dá)到或超過3%時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，將物價(jià)上漲及旱災(zāi)給城鄉(xiāng)困難群眾基本生活帶來的的影響降到最低程度，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。
（三）開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作是低保規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。低保標(biāo)準(zhǔn)是界定低保范圍、核定低保對象、確定補(bǔ)助水平的首要依據(jù)，是低保規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)科學(xué)規(guī)范的城鄉(xiāng)低保制度，必然要求隨著生活必需品價(jià)格變化和人民生活水平的提高而適時(shí)調(diào)整提高低保標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活需求。
各鎮(zhèn)（街）要從“保民生、促和諧、助發(fā)展”的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作的責(zé)任感和緊迫感，精心組織，周密安排，認(rèn)真開展好2012年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。
二、提高城鄉(xiāng)低保對象保障標(biāo)準(zhǔn)
從2012年1月起，全區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從1416元／年提高到1608元／年，月人均保障標(biāo)準(zhǔn)從目前的118元提高到134元；城市低保標(biāo)準(zhǔn)從3900元／年提高到4368元／年，月人均保障標(biāo)準(zhǔn)從目前的325元提高到365元。
三、工作步驟
2012年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作要做到入戶了解全面、評議廣泛參與、操作陽光透明、結(jié)果公平公正，做到程序規(guī)范、對象準(zhǔn)確、補(bǔ)差合理、檔案規(guī)范、群眾滿意。全區(qū)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作必須在4月底前全面完成，共分四個(gè)階段組織實(shí)施：
（一）入戶核查階段。
調(diào)查摸底是提標(biāo)工作的核心和關(guān)鍵。各鎮(zhèn)（街）要制定相應(yīng)的工作方案，抽調(diào)精干力量對所有低保對象開展入戶調(diào)查，重新確定保障資格和補(bǔ)差金額，并認(rèn)真填寫《區(qū)城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查表》和《城鄉(xiāng)低保金額調(diào)整表》。對不配合調(diào)查和提供虛假信息的，暫時(shí)取消其保障資格，待查明情況后處理。入戶調(diào)查表填寫時(shí)要做到填寫信息資料準(zhǔn)確、填寫內(nèi)容真實(shí)、情況記錄全面。調(diào)查結(jié)束后，要對調(diào)查戶的住房、消費(fèi)等整體情況進(jìn)行綜述，符合保障條件的提出相應(yīng)的補(bǔ)差金額，不符合條件的注明理由。
（二）村（居）民主評議、公示階段。
在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）的統(tǒng)一組織和安排，在鎮(zhèn)（街）干部的參與和監(jiān)督下，村（社區(qū)）召開低保民主評議小組會，對擬上報(bào)的符合保障條件的申請人家庭及其實(shí)際收入水平進(jìn)行“民主評議”。評議結(jié)果要求在村（社區(qū)）政務(wù)公開欄、村（居）聚居地對本村（社區(qū)）低保申請人員及家庭“民主評議”結(jié)果進(jìn)行公示，不符合保障條件的應(yīng)注明理由，公示期不少于5天。群眾有異議的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)并聽取當(dāng)事人的陳述。公示期滿后及時(shí)將《區(qū)城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查表》和《城鄉(xiāng)低保金額調(diào)整表》整理上報(bào)鎮(zhèn)（街）社會事務(wù)辦。
（三）鎮(zhèn)（街）審核階段。
鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）要組織人員對村（社區(qū)）上報(bào)材料進(jìn)行抽查，且抽查面不少于轄區(qū)總戶數(shù)的70%，認(rèn)真核實(shí)保障對象家庭收入情況、就業(yè)狀況等。抽查工作結(jié)束后，要召開低保評審會，提出擬保障家庭、基本保障金額、特殊困難人員及增發(fā)補(bǔ)助金額。并將鎮(zhèn)（街）評審?fù)ㄟ^的保障對象名單返回村、社區(qū)進(jìn)行第二榜公示，時(shí)間不少于5天。對于群眾有異議的，鎮(zhèn)（街）應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行核實(shí)，公示期滿后，及時(shí)將公示無異議或異議不成立的評審結(jié)果和《區(qū)城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查表》、《城鄉(xiāng)低保金額調(diào)整表》等相關(guān)材料整理匯總上報(bào)區(qū)民政局。經(jīng)審核不符合保障條件的，相關(guān)材料退回村（社區(qū)），委托村（社區(qū)）通知申請人，并說明理由。
（四）區(qū)民政局審批階段。
區(qū)民政局匯總各鎮(zhèn)（街）情況，對操作程序及相關(guān)材料進(jìn)行審查，組織重點(diǎn)復(fù)查及抽查，召開評審委員會會議評審，做出審批決定。在評審會后將評審?fù)ㄟ^的保障對象名單返回村（社區(qū)）進(jìn)行第三榜公示，時(shí)間不少于5天，對于公示期間群眾有異議的，區(qū)民政局將會同鎮(zhèn)（街）及村（社區(qū)）相關(guān)人員進(jìn)行再次入戶核查，公示期滿無異議或異議不成立的，核準(zhǔn)保障待遇，批準(zhǔn)享受低保。
（五）完善城鄉(xiāng)低保臺帳和補(bǔ)發(fā)差額階段。
各鎮(zhèn)（街）要對城鄉(xiāng)低保臺帳中變化和新增戶進(jìn)行補(bǔ)充完善，匯總報(bào)區(qū)民政局，按新標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)低保金，并補(bǔ)發(fā)1-3月新補(bǔ)助水平與原補(bǔ)助水平的差額，低保提標(biāo)完成后的新低保數(shù)據(jù)全部錄入財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)臺帳。
四、工作要求
城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，涉及面廣、任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步健全和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)調(diào)、基層落實(shí)”的低保工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化督查力度，確保提標(biāo)政策全面落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)材料 第3篇
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第二條縣創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)建立協(xié)調(diào)制度并監(jiān)督其執(zhí)行情況。
第三條縣創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（衛(wèi)生局）負(fù)責(zé)定期收集中醫(yī)藥工作出現(xiàn)的問題和困難，各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦提出需要研究和協(xié)調(diào)的事宜。
第四條原則上實(shí)行協(xié)調(diào)會制度，每季度一次，根據(jù)工作需要，可隨時(shí)召開；創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)組成員單位一把手必須參加。
第五條協(xié)調(diào)會一般由創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)組組長主持，特殊情況可委托副組長主持。
第六條協(xié)調(diào)事項(xiàng)。主要包括：本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本街道辦無法自身解決或涉及全縣整體創(chuàng)建工作的重大事項(xiàng)；需要全縣統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一口徑的事項(xiàng)；需要報(bào)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)；需要統(tǒng)一購置設(shè)備、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一投入的事項(xiàng)；需要中醫(yī)藥專業(yè)人員統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)的事項(xiàng)；需要補(bǔ)充錄用中醫(yī)藥人員事項(xiàng)；需要城鎮(zhèn)醫(yī)保和合作醫(yī)療補(bǔ)償方案補(bǔ)充中醫(yī)藥內(nèi)容的事項(xiàng)；凡中醫(yī)藥事業(yè)改革事項(xiàng)涉及相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的事項(xiàng)；領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)為需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。
第七條一般采用書面材料形式向領(lǐng)導(dǎo)組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)為必要，可列入季度會議研究協(xié)調(diào)，也可根據(jù)工作需要，隨時(shí)召開。
第八條每次協(xié)調(diào)會議議定事項(xiàng)，要以領(lǐng)導(dǎo)組名義書面形式向縣長匯報(bào)。
第九條協(xié)調(diào)事項(xiàng)暫達(dá)不成一致意見的，領(lǐng)導(dǎo)組責(zé)成專人負(fù)責(zé)此事項(xiàng)并繼續(xù)推進(jìn)，必要時(shí)，可報(bào)縣長決定。
第十條衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)會的記錄，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)會議議定事項(xiàng)執(zhí)行情況的跟蹤督查。
第十一條創(chuàng)建工作及中醫(yī)藥工作涉及領(lǐng)導(dǎo)組成員單位以外事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)組組長向縣長匯報(bào)，并要同以外事項(xiàng)的分管縣長溝通。
第十二條凡涉及中醫(yī)藥人員編制、錄用、調(diào)配方面的事項(xiàng)由人事局提出解決意見；凡涉及發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)投資事項(xiàng)由發(fā)改局提出方案；凡涉及藥品、中醫(yī)器械方面的事項(xiàng)，由藥監(jiān)局提出意見；凡涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事項(xiàng)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦提出意見；衛(wèi)生局總體收集部門意見并及時(shí)匯總上報(bào)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組長。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)材料 第4篇
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聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)談工作體會，很多人大發(fā)感慨：“會議多，文件多，匯報(bào)多，接待多，檢查多，常年累月窮于應(yīng)付，經(jīng)常感到忙得沒有頭緒”。本文把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人談到的以上幾種經(jīng)常性活動(dòng)統(tǒng)稱為“應(yīng)酬”。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有大量卓有成效的創(chuàng)造性業(yè)績，但是，諸如此類的“應(yīng)酬”確實(shí)構(gòu)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府生活方式的重要側(cè)面。透視這個(gè)側(cè)面有利于加深對于這級政府的理解。
一、會議
參加縣里召集的各類會議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人工作的重要形式。會議是接受任務(wù)和匯報(bào)工作的基本渠道。根據(jù)訪談估算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人參加縣（市）召開的會議，整體來說一年在60次左右，每周一或兩次。其中最少的每年30次，基本上每月兩次；最多一年80次，每月六七次。絕大部分會議都是半天。從會議安排的規(guī)律來看，首先是與工作周期有關(guān)，如年初部署安排和年末總結(jié)匯報(bào)；其次是與臨時(shí)部署的專項(xiàng)工作任務(wù)有關(guān)。
一個(gè)鄉(xiāng)黨委書記說，“我經(jīng)常到縣里開會，開會次數(shù)太多了，大會、小會、長會、短會，一個(gè)月至少四五次，有時(shí)候星期天開會，有時(shí)候晚上開會，有時(shí)候今天剛開完這個(gè)會，明天又開那個(gè)會。會議名目繁多，有政法會、組織會、基建會，有工業(yè)的、農(nóng)業(yè)的、水利的、通水泥路的、臨時(shí)安排的、迎接檢查的、布置工作的，什么會議都有?！庇袝r(shí)候縣委不同的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)開會，但是都要求一把手參加。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說：“報(bào)紙電視上總說要精簡會議，我們好像也沒有感覺到有什么效果”。
在參加上級召開的種種會議之外，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召集村干部會議。與縣里不同的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己召集會議明顯減少。主要原因是現(xiàn)在召集村干部開會有一定難度，相當(dāng)部分村干部，特別是非主要干部對參加會議很消極。整體來看，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集的村主要干部會議每年在20次以內(nèi)，不少只有十來次。取代會議部署工作的辦法通常是讓包村干部轉(zhuǎn)達(dá)和下發(fā)文件等。
根據(jù)我們對浙江一個(gè)鎮(zhèn)的會議記錄統(tǒng)計(jì)，2003年全年該鎮(zhèn)共召集村干部會議14次，其中有村書記參加的12次，村主任參加10次，另外為村其他干部參加。從會議內(nèi)容來看都比較實(shí)在，其中3次關(guān)于階段性工作總結(jié)，2次關(guān)于計(jì)劃生育，2次關(guān)于社會治安，2次關(guān)于征地拆遷和招商，1次村主任培訓(xùn)，1次關(guān)于村辦企業(yè)改制，1次關(guān)于中心小學(xué)建設(shè)，1次關(guān)于農(nóng)村“低?！保?次年末慰問性質(zhì)的座談會。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城郊鎮(zhèn)，會議還是比較精簡的。
二、文件
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要接受大量上級文件。大致而言，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年中接受的文件總量在300至500種之間。這些文件主要來自縣（市）領(lǐng)導(dǎo)部門，也有少量的來自地區(qū)（市）或者省級領(lǐng)導(dǎo)部門。如河北的一個(gè)鎮(zhèn)，2003年接受的上級文件是470種，其中來自縣級的有451種，來自市級的有12種，來自省級的7種。來自縣級的文件半數(shù)以上是部署工作任務(wù)的。
在通過文件接受任務(wù)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也大量向村莊等單位下發(fā)文件。大致來說，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年中下發(fā)的文件在100種左右。根據(jù)我們在浙江一個(gè)鎮(zhèn)的調(diào)查，該鎮(zhèn)2003年一年下發(fā)的文件（意見、通知）是180個(gè)。這些文件根據(jù)內(nèi)容可以分為3大類。
第一類是宏觀指導(dǎo)性文件，主要是對年度工作提出總體要求，確定目標(biāo)和任務(wù)，有90個(gè)。如《關(guān)于促進(jìn)本鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策意見的通知》，其中具體規(guī)定了各村工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趕超獎(jiǎng)考核辦法；如《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有關(guān)政策意見》，其中規(guī)定了新建成毛竹大棚連片20畝以上者每畝補(bǔ)300元；還有如該鎮(zhèn)《二oo三年宣傳工作要點(diǎn)》、《二oo三年組織工作意見》、《二00三年計(jì)劃生育工作意見》、《二oo三民政工作意見》、《二000三年文化體育工作意見》等。這一類中還有一些臨時(shí)性重要事項(xiàng)的指導(dǎo)文件，如《關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織中開展“黨建月”和“雙爭雙評”活動(dòng)的意見》、《關(guān)于建立村級財(cái)務(wù)會計(jì)服務(wù)中心實(shí)行會計(jì)制的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育村民自治和推進(jìn)社區(qū)人口與計(jì)劃生育改革工作實(shí)施意見的通知》、《關(guān)于規(guī)范限額以下小型建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包工作的意見》等等。
第二類是任務(wù)性文件，主要是直接對村級布置任務(wù)、提出工作目標(biāo)要求的文件。這類文件有71個(gè)。如《關(guān)于認(rèn)真做好2003年度黨報(bào)黨刊征訂工作的通知》，具體規(guī)定了各村征訂報(bào)刊的數(shù)量和完成的期限；如《關(guān)于成立鎮(zhèn)政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確要求各村成立由支部書記任組長、其他主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長及專職干部的領(lǐng)導(dǎo)小組；《鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部扶貧幫困結(jié)對實(shí)施意見》，具體安排了機(jī)關(guān)干部的“結(jié)對幫扶”的農(nóng)戶和任務(wù)指標(biāo)；《關(guān)于成立鎮(zhèn)政府全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，要求各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并上報(bào)鎮(zhèn)政府文化體育中心；《關(guān)于進(jìn)一步做好維護(hù)農(nóng)村婦女及大中專學(xué)生土地承包權(quán)益工作的意見的通知》等等。
第三類是干部管理性文件，是對村級領(lǐng)導(dǎo)基本條件、能力培訓(xùn)、考核以及工資福利等方面進(jìn)行規(guī)定的文件，有19個(gè)。如該鎮(zhèn)《關(guān)于認(rèn)真做好村級組織換屆選舉工作的施意見》、《關(guān)于2003年村干部崗位責(zé)任制及其報(bào)酬政策的通知》、《關(guān)于村干部參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施辦法》、《關(guān)于規(guī)范村干部有關(guān)費(fèi)用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》（規(guī)定了村干部通訊費(fèi)補(bǔ)助、交通補(bǔ)助和其他補(bǔ)助的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)）等。
三、匯報(bào)
這里的匯報(bào)是指書面形式的匯報(bào)總結(jié)材料。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，通過黨政辦公室系統(tǒng)向上報(bào)送的匯報(bào)材料一年在70種至100種之間，這還不包括計(jì)劃生育系統(tǒng)的匯報(bào)材料。通常每一項(xiàng)檢查都要求有書面匯報(bào)材料，包括財(cái)政增收、農(nóng)民增收、基層組織建設(shè)、基層民主建設(shè)、綜合治理、紀(jì)檢、招商引資、普法、扶貧、三個(gè)代表學(xué)習(xí)活動(dòng)等等。幾乎凡是有檢查有考核的工作，都需要有專門的書面匯報(bào)。為了應(yīng)對這個(gè)工作，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門人員負(fù)責(zé)寫材料，有的不只一個(gè)人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文字匯報(bào)的工作量很大，但是難度并不大。根據(jù)秘書人員的寫作經(jīng)驗(yàn)，編寫這樣的匯報(bào)有三個(gè)基本套路：第一是依據(jù)當(dāng)初的工作計(jì)劃寫，甚至直接把計(jì)劃里的將來進(jìn)行時(shí)改造為已經(jīng)完成時(shí)態(tài)，數(shù)字指標(biāo)則根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示辦。第二是依據(jù)上級發(fā)來的文件寫，通常上級文件會對于這項(xiàng)工作任務(wù)提出明確要求，包括一些主要的口號提法和工作方法，諸如“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓”“分管領(lǐng)導(dǎo)靠上去抓”“成立專門機(jī)構(gòu)具體抓”“責(zé)任到人”“經(jīng)費(fèi)到位”之類。把這些上級文件強(qiáng)調(diào)的要求做法，直接結(jié)合進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況就可以形成書面匯報(bào)。第三是靈活運(yùn)用“典型經(jīng)驗(yàn)”，通常每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會有某些典型事例，寫匯報(bào)材料的關(guān)鍵是要善于“以一當(dāng)十”來運(yùn)用開發(fā)。比如本鄉(xiāng)某村有農(nóng)戶養(yǎng)牛的典型經(jīng)驗(yàn)，這樣的事例在總結(jié)“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)驗(yàn)時(shí)可以用，總結(jié)“科教興鄉(xiāng)”可以用，總結(jié)“黨支部帶領(lǐng)群眾致富”也可以用，總結(jié)“三個(gè)代表學(xué)習(xí)教育結(jié)碩果”也可以用，總結(jié)“計(jì)劃生育工作三結(jié)合”還可以用。至于這些牛究竟是怎么發(fā)展起來的，可以根據(jù)情況做出解釋?？偟膩碚f，文字匯報(bào)工作雖然繁雜，但是只要秘書人員掌握了要領(lǐng)和套路，又有一定的文字基本功，就不難應(yīng)付。通常人們看到，上邊每有重大舉措，下面就有若干經(jīng)驗(yàn)材料報(bào)上來，其實(shí)可圈可點(diǎn)的事情并不多，關(guān)鍵是寫作者善于發(fā)揮。
在所有的書面匯報(bào)材料中，計(jì)劃生育部門的工作量最大，書面報(bào)告多，填報(bào)表格也多。他們的書面匯報(bào)是自成系統(tǒng)的，通常不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨委的書面匯報(bào)工作量之內(nèi)。我們在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，分管計(jì)劃生育的副鎮(zhèn)長說，無法用上報(bào)材料的分?jǐn)?shù)和字?jǐn)?shù)來算工作量，只是說：“僅僅是第四季度，計(jì)生辦印匯報(bào)材料就用了整整一令紙”，一令紙是1000張，折合16開是16000頁。這種計(jì)算顯然不準(zhǔn)確，但是間接說明了文字匯報(bào)的工作量之大。
四、接待
接待上級來人是鄉(xiāng)鎮(zhèn)常工作的重要部分?？h市有關(guān)部門的人員經(jīng)常下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但頻率各有不同。從工作內(nèi)容來看，首先集中在林業(yè)、水利、稅務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)、計(jì)生這些部門，其次是司法、土地、民政、宣傳、組織、紀(jì)檢部門等部門，再次是科技、審計(jì)局、財(cái)政局、人事、教育、計(jì)劃、環(huán)保等部門。從時(shí)間分布來看，突出規(guī)律是年末的檢查考核下鄉(xiāng)鎮(zhèn)多。計(jì)劃生育部門下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時(shí)間最為有規(guī)律，每個(gè)季度甚至每個(gè)月都有例行檢查，其它部門則取決于具體情況。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人談到，若干縣（市）部門的人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往是在臨近中午，目標(biāo)是奔著吃飯，所謂工作，幾分鐘就可以談定，或者打個(gè)電話也可以解決?；旧希總€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天都有形形的來人需要招待，通常他們按桌來算，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人的概括是，全年下來，平均每天一桌到兩桌客人。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記談到，三分之二以上的上級來人沒有任何積極作用。
接待應(yīng)酬并不難，難的是需要時(shí)間和金錢。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人接待時(shí)間來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差別較大，最少的說20天，最多的說300天?？傮w來看，這些主要領(lǐng)導(dǎo)人每年大約100至150天里有接待活動(dòng)。從費(fèi)用來說，一般在帳目上反映不出全部接待花費(fèi)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說：“在決算報(bào)表上，我鎮(zhèn)的招待費(fèi)用是五萬元，其實(shí)去年真正花費(fèi)是十六萬，我們的全部財(cái)政收入是一百二十萬元”。比較一下幾個(gè)比較坦率承認(rèn)招待費(fèi)數(shù)字的情況，在經(jīng)濟(jì)程度中等或者下等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上招待費(fèi)要占用財(cái)政財(cái)政收入的5%到10%。越是財(cái)政收入規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招待費(fèi)用比例越高。在有些情況下，有些重要人員來，接待規(guī)格需要升級，比如要到城里高檔些的場所安排招待活動(dòng)，甚至酒席過后需要適當(dāng)唱歌、桑那、打牌等。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)介紹，整個(gè)80年代檢查考核少，上級來人很少，更重要的是，下來的人不需特殊招待，甚至縣委書記下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在食堂就餐，如果加個(gè)菜也往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記自己付錢，其他上級人員下來自然更不例外。90年代初期情況開始變化，檢查評比煩瑣復(fù)雜起來，上邊來人明顯增多，現(xiàn)在盛行的嚴(yán)密細(xì)致的達(dá)標(biāo)考核辦法，不少就是這個(gè)時(shí)間開始出籠的。檢查考核的人來了，或多或少有些令鄉(xiāng)鎮(zhèn)生畏的權(quán)力，主要是涉及工作考核，如計(jì)劃生育、學(xué)校達(dá)標(biāo)、報(bào)刊征訂、黨員學(xué)習(xí)等許多事情都有分?jǐn)?shù)考核，都影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人的政績，于是都要熱情接待。有的上級來人中有的是能夠?qū)徟?xiàng)目、劃撥資金的部門人員，更要認(rèn)真對待。，窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招待上也不能太過小氣，因?yàn)楸緛砭腿兆硬缓茫线叺娜巳绻疾粊?，或者來了都不愉快，這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日子可能更不好過。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人還介紹，現(xiàn)在縣市主要領(lǐng)導(dǎo)人下鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯減少了，他們更多是在縣里接待上邊來人，或者要向上邊跑和向外邊跑。同樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)下村莊也少了，更多的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞接待，或者向上邊跑和向外邊跑。
五、檢查
檢查名目繁多，通常上邊有什么部門就會有什么檢查，或者上邊安排了什么重要活動(dòng)，也就有什么樣的檢查。一般情況下，凡是由縣市部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人就要出面接待。大致而言，平均一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年接待的檢查活動(dòng)在20起至40起之間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)站所獨(dú)立安排接待的檢查不在此列。
部分工作檢查止于“文頭”。這類工作基本上是從接受上級文件開始，在發(fā)出本級文件后即告結(jié)束，所謂“用文件落實(shí)文件”。特別是一些政治學(xué)習(xí)類、精神文明類、廉正建設(shè)類的任務(wù)，往往是這樣的工作套路。在縣級有比較多“以會議落實(shí)會議”的情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種情況明顯減少?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量不開會。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人說，現(xiàn)在連過去必定要召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)會議也不開了。以往，每年都會把村的文書會計(jì)召集到鄉(xiāng)鎮(zhèn)里來，討論和匯總填報(bào)有關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?，F(xiàn)在基本上是先有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員看著辦，然后主要領(lǐng)導(dǎo)審核就行了。
部分工作檢查止于“墻頭”。主要表現(xiàn)在基層組織制度建設(shè)工作中，如支部工作制度、村委會工作制度、村務(wù)公開制度、黨員學(xué)習(xí)制度之類，統(tǒng)統(tǒng)檢查是否“制度上墻”。計(jì)劃生育中的工作指標(biāo)檢查，“口號上墻”也非常重要，比如明確規(guī)定每個(gè)村必須有兩塊關(guān)于男孩女孩都一樣的永久性標(biāo)語（如“女兒也是傳后人”之類），否則就要扣幾分等等。因此，這樣的檢查，基本上是“看墻頭”。經(jīng)?？吹降那榫笆牵诖髾z查的日子里，從小汽車?yán)锵聛淼母刹块T直撲這些墻頭。也有部分檢查需要看文件柜和記錄本，諸如“黨員學(xué)習(xí)日”的記錄、“民主活動(dòng)日”的記錄之類，這類工作的應(yīng)付辦法是請人現(xiàn)編現(xiàn)寫，或者直接把上年的記錄本換成當(dāng)年的封皮。
還有部分工作檢查則需要緊急動(dòng)員來應(yīng)對。最典型的是計(jì)劃生育的“突然襲擊式檢查”。這種檢查確實(shí)查出來一些問題，被上層認(rèn)為是一種成功的檢查方法。通常，這種檢查是由省里直接組織，行動(dòng)詭秘猶如特工。當(dāng)檢查車輛出發(fā)時(shí)，連車上的人員也不知道目的地，而是在車上后打開第一個(gè)信封，得知去某縣，然后直奔某縣；進(jìn)某縣境內(nèi)后打開第二個(gè)信封，得知去某鄉(xiāng)；進(jìn)某鄉(xiāng)境內(nèi)，再打開第三個(gè)信封，得知去某村；進(jìn)村后，檢查人員展開拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)所有農(nóng)戶查對兒童出生情況。這樣的檢查，通常在一縣一鄉(xiāng)只進(jìn)行兩三個(gè)村子，而這個(gè)檢查結(jié)果就代表對于本縣本鄉(xiāng)整體工作水平，并據(jù)此考核和處理。在旁觀者看來，這樣的檢查可謂神秘莫測，應(yīng)該所向披靡。但是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人告訴我們：“其實(shí)也可以對付，只是需要費(fèi)些心計(jì)和人力。第一，不論檢查安排得多么神秘，我們都可以知道他們什么時(shí)間進(jìn)入本市，因?yàn)槲覀冊谑±锞陀袃?nèi)線，我們甚至知道他們的車號；第二，一旦進(jìn)入本市，事情就比較好辦了，市里和各縣的相關(guān)部門都在監(jiān)視他們，甚至連他們在什么飯店吃飯，吃的什么飯，第二天幾點(diǎn)出發(fā)都可以掌握；第三，在他們的行車沿路，縣里鄉(xiāng)里都安排了監(jiān)視人員，我們可以準(zhǔn)確地知道他們到了那里，在那里下車；第四，只要摸清了他們的行蹤，我們很容易判斷出他們大概那幾天可能進(jìn)入本鄉(xiāng)，這樣，我們就會提前告訴那些在抽樣范圍內(nèi)的村（通常只檢查1000人以上的村），讓那些有超生孩子的家庭提前躲出去。因此，在這樣的檢查中基本上都可以平安過關(guān)”。當(dāng)然，也有時(shí)候需要其他措施補(bǔ)救。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記談到他們那里其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情，被查出來一個(gè)超生的孩子，最后鄉(xiāng)里用5000元把檢查組人員“擺平”。
在應(yīng)對自上而下的檢查中，地方上存在一種規(guī)律性現(xiàn)象：如果是省里來檢查，市、縣、鄉(xiāng)、村都緊急動(dòng)員起來，共同應(yīng)付；如果是市里檢查，縣、鄉(xiāng)、村則都緊急動(dòng)員起來，共同應(yīng)付。比如省里檢查時(shí)，市里有關(guān)部門就會提前探情況，向下邊的縣提供某些檢查信息、應(yīng)付方法的“公共服務(wù)”，當(dāng)市里來檢查時(shí)，縣里有關(guān)部門就為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供這樣的服務(wù)。在這個(gè)過程中，檢查者永遠(yuǎn)處于孤立，猶如一葉扁舟駛?cè)氪蠛?。被檢查者利益一致，團(tuán)結(jié)一心，共同對“上”，猶如布下天羅地網(wǎng)，將檢查活動(dòng)消解于無形。談及這種上級檢查的“孤舟效應(yīng)”，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部稱為“魔高一尺，道高一長”。連計(jì)劃生育這樣的檢查都可以化解，其他如普9、掃盲等檢查就更不在話下了。
結(jié)語：
任何政府運(yùn)行必然要有會議、文件、匯報(bào)檢查等活動(dòng)相伴隨，因此，一般地批評應(yīng)酬是沒有道理的。問題在于，當(dāng)下基層政府如此繁重的應(yīng)酬是否合理；問題更在于，上上下下都痛斥應(yīng)酬泛濫但應(yīng)酬風(fēng)頭依然強(qiáng)健。
應(yīng)酬中滋生出工作方面的形式主義，甚至直接造就弄虛作假。因?yàn)樯舷录壭畔⒉粚ΨQ?；鶎影压Ψ蛳略谧餍闵希辛α繝I造甚至放大各種可聽可見的工作表現(xiàn)來顯示政績。其實(shí)基層的許多工作是難以直觀測量的。上級檢查熱衷于檢查評比，很容易被應(yīng)付蒙騙。這些工作對于基層民眾是無法蒙騙的，但是民眾沒有進(jìn)入有效的監(jiān)督體系。
應(yīng)酬中滋生出個(gè)人方面的腐敗。為了獲得上級業(yè)績認(rèn)可，不僅要搞好匯報(bào)，應(yīng)付好檢查，而且要把有關(guān)人員的關(guān)系搞好。因此，冠冕堂皇的工作匯報(bào)和上不了臺面的請客送禮比肩接踵而生。在接待逢迎一批又一批檢查大員的活動(dòng)中，演繹出酒店里的觥籌交錯(cuò)，舞廳里的羅裙翻飛，麻將桌上“胡”聲陣陣，甚至愈演愈烈的紅包相送。
應(yīng)酬中滋生出上下互不信任，甚至互相指責(zé)。上級說下級敷衍塞責(zé)，弄虛作假，搞壞了風(fēng)氣；下級則指責(zé)上級不切實(shí)際，強(qiáng)迫命令，好大喜功，簡直是“逼良為娼”。其實(shí)上下級的地位都是相對的，許多部門既是下級也是上級，但是，大家都在痛斥上級，都認(rèn)為問題出在上邊。最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)倍感壓抑。作為政府體系中的末端，他們對于體制積弊體察最為深切，批評也最尖刻。面對上面的任務(wù)和檢查，他們慨嘆職權(quán)有限而責(zé)任無邊，時(shí)常有一種被作弄甚至被出賣的感覺?；鶎痈刹繉τ谡w制問題的認(rèn)識可以說非常清醒。作為最基層的政府領(lǐng)導(dǎo)，他們所有上級部署的一線操作者，他們最清楚這諸多“任務(wù)”“目標(biāo)”“要求”中，哪些求真務(wù)實(shí)了，哪些流于形式了，哪些僅僅是如風(fēng)過耳，而上層往往是不清楚的。因此，他們站在體制底部體驗(yàn)觀察體制運(yùn)行，對諸多問題洞若觀火。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)材料 第5篇
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“兩基”達(dá)標(biāo)要以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，貫徹和落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，把“兩基”放在“重中之重”的地位，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，要采取一切有效措施，確保***“兩基”達(dá)標(biāo)順利通過自治區(qū)政府驗(yàn)收。
二、總體目標(biāo)，組織領(lǐng)導(dǎo)
總體目標(biāo)是：全旗9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局所屬林場、格尼河農(nóng)場、那吉屯農(nóng)場的“兩基”工作全部達(dá)標(biāo)。即九年義務(wù)教育的普及程度、師資水平、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、教育質(zhì)量五個(gè)方面指標(biāo)和掃除青壯年文盲工作的非文盲率、脫盲鞏固率、掃盲經(jīng)費(fèi)三項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育辦學(xué)水平穩(wěn)步提高，掃盲工作扎實(shí)推進(jìn)，科教興旗步伐明顯加快。
*年10月，***“兩基”達(dá)標(biāo)將接受自治區(qū)政府驗(yàn)收，3月末、7月初自治區(qū)“兩基”指導(dǎo)組將對我旗進(jìn)行初期和中期的檢查指導(dǎo)，10月份進(jìn)行終結(jié)驗(yàn)收。根據(jù)工作需要，成立***“兩基”達(dá)標(biāo)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組長：--
副組長：--
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成員：---
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三、“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的宣傳工作
（一）文字宣傳
1、編輯“兩基”攻堅(jiān)簡報(bào)--。每周一期，以“專項(xiàng)推進(jìn)情況”、“重要新聞”、“典型推介”、“信息交流”等主要內(nèi)容形式。
2、制作“兩基”宣傳手冊，以普及“兩基”基本知識為主，爭取全旗師生人手一冊。
3、制作“兩基”達(dá)標(biāo)專題片，籌備“兩基”專場文藝匯報(bào)演出。
4、利用《義務(wù)教育法》宣傳月，在主要街道、路口設(shè)立宣傳站，印制《義務(wù)教育法》和《掃除青壯年文盲工作條例》宣傳單，向廣大人民群眾宣傳有關(guān)教育法律法規(guī)，提高法律意識。
5、力爭在《內(nèi)蒙古日報(bào)》、《呼倫貝爾日報(bào)》上刊登***“兩基”工作的消息或新聞。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要大張旗鼓地宣傳“兩基”達(dá)標(biāo)工作，深入村、屯、學(xué)校宣傳《義務(wù)教育法》和《掃除青壯年文盲工作條例》，讓兒童少年和青壯年知道學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識既是義務(wù)又是責(zé)任，提高文化素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在做好“兩基”宣傳工作的同時(shí)，要高度重視中小學(xué)控輟工作，輟學(xué)率控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，加大學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度，幫助學(xué)校解決實(shí)際困難。加強(qiáng)掃盲工作，舉辦文盲學(xué)習(xí)班，加強(qiáng)檔案建設(shè)，完善各種輔資料，鼓勵(lì)文盲、半文盲學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高自身素質(zhì)，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。
（二）媒體宣傳
1、電視新聞媒體。在旗電視臺每兩周播出一次與“兩基”相關(guān)的新聞（包括宣傳口號等）；在呼倫貝爾市電視臺每月要有***“兩基”攻堅(jiān)的新聞播出。
2、流動(dòng)標(biāo)語。在終期驗(yàn)收前，交通、城管等部門負(fù)責(zé)，在出租車、公交車上張貼彩噴的“兩基”攻堅(jiān)相關(guān)內(nèi)容的標(biāo)語。
3、學(xué)校板報(bào)宣傳。每所學(xué)校必須保證有一塊板報(bào)宣傳“兩基”相關(guān)內(nèi)容，板報(bào)內(nèi)容每月要更新一次。各校必須保證在初期、中期、終期驗(yàn)收時(shí)，有兩條以上宣傳“兩基”的永久性標(biāo)語，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、路口、墻壁上張貼“兩基”的宣傳標(biāo)語。
（三）組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)“兩基”達(dá)標(biāo)的宣傳工作，讓全社會都來關(guān)心支持“兩基”工作，推進(jìn)“兩基”達(dá)標(biāo)進(jìn)程，使“兩基”達(dá)標(biāo)家喻戶曉，深入人心，決定成立“兩基”達(dá)標(biāo)宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
（四）人員分工及職責(zé)
1、新聞稿件的采播、領(lǐng)導(dǎo)講話、錄像、提供電視新聞素材、編輯“兩基”簡報(bào)等工作由宣傳部、教育局、廣電局負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人：******
2、編輯制作“兩基”宣傳手冊、專題片和文藝匯報(bào)演出，撰寫“兩基”專題片解說詞等工作由教育局、文體廣電局負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人：****。
3、在市級以上報(bào)刊報(bào)道***“兩基”工作的宣傳任務(wù)，由宣傳部、廣電局負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人：****。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校宣傳標(biāo)語的制定、張貼工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，各學(xué)校校長具體負(fù)責(zé)。
5、流動(dòng)性標(biāo)語的宣傳、制作由交通局負(fù)責(zé)。教育局負(fù)責(zé)提供標(biāo)語內(nèi)容。負(fù)責(zé)人：*****
6、“兩基”宣傳的所有標(biāo)語內(nèi)容都由教育局負(fù)責(zé)提供。
（五）實(shí)施步驟
三月份：自治區(qū)初期檢查指導(dǎo)，要做好新聞報(bào)導(dǎo)和宣傳工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好迎接檢查和中小學(xué)的控輟工作（宣傳部、廣電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）；
四月份：在旗電視臺設(shè)立“兩基”宣傳專欄；每天滾動(dòng)播出“兩基”宣傳口號（宣傳部、廣電局）；
五月份：利用義務(wù)教育宣傳月宣傳《義務(wù)教育法》和《掃除青壯年文盲工作條件》，播放錄音，發(fā)放宣傳單（教育局）；
六月份：籌備“兩基”匯報(bào)文藝演出節(jié)目，制作專題片和“兩基”知識宣傳手冊（教育局、廣電局）；
七月份：自治區(qū)“兩基”中期指導(dǎo)，做好新聞報(bào)導(dǎo)宣傳工作，刷寫“兩基”永久性標(biāo)語，制作流動(dòng)標(biāo)語（廣電局、教育局、交通局）；
八月份：旗領(lǐng)導(dǎo)在電視臺作“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收動(dòng)員講話，全旗“兩基”達(dá)標(biāo)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)（宣傳部、廣電局）；
九月份：旗“兩基”督查組對全旗“兩基”宣傳工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，在旗電視臺公布督查結(jié)果（宣傳部、教育局）；
十月份：迎接自治區(qū)終期驗(yàn)收，做好“兩基”驗(yàn)收的一切宣傳報(bào)道工作（宣傳部、廣電局、教育局）。
（六）工作要求
1、各成員單位負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識，認(rèn)真領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，高度重視“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，特別是承擔(dān)“兩基”達(dá)標(biāo)宣傳的責(zé)任單位，要認(rèn)真研究，集思廣益，反復(fù)思考，嚴(yán)格履行職責(zé)，推進(jìn)“兩基”達(dá)標(biāo)進(jìn)程。
2、教育“兩基”達(dá)標(biāo)是全旗四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，盡管我們的工作任務(wù)很重、事情很多，這項(xiàng)工作決不能耽擱，否則會影響全旗、全市乃至全區(qū)的“兩基”達(dá)標(biāo)工作，并且一定要處理好驗(yàn)收與日常工作的關(guān)系，把握重點(diǎn)，整體推進(jìn)“兩基”達(dá)標(biāo)工作。
3、各成員單位要按照方案中承擔(dān)的職責(zé)，積極主動(dòng),盡職盡責(zé),積極配合，按照統(tǒng)一部署開展“兩基”工作，確保“兩基”達(dá)標(biāo)順利通過自治區(qū)政府驗(yàn)收。
四、整治學(xué)校環(huán)境
（一）目標(biāo)及原則
學(xué)校要成為環(huán)境整潔、秩序井然、生機(jī)盎然的育人場所。校園建設(shè)要突出個(gè)性、建出特色、內(nèi)涵要豐富。
全員參與、組織健全、因地制宜，逐步實(shí)施。
（二）組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)抓好全旗各學(xué)校環(huán)境建設(shè)工作，成立學(xué)校環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：**
副組長：*****各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長。
成員：45所學(xué)校校長
（三）工作要求
1、結(jié)合學(xué)校實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，做到任務(wù)明確，分工明確，責(zé)任明確，按時(shí)間要求完成各階段的工作任務(wù)。
3、教育局定期到各學(xué)校檢查指導(dǎo)，督促各校環(huán)境整治工作的進(jìn)展情況，確?！皟苫表樌ㄟ^驗(yàn)收。
4、各學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際制定校園環(huán)境建設(shè)具體實(shí)施方案（*年4月15日前上報(bào)教育局辦公室）。
（四）具體措施
1、學(xué)校周邊環(huán)境
（1）美化、凈化校門附近環(huán)境，刷新校門及宣傳標(biāo)語等。
（2）協(xié)同交通、公安、工商、衛(wèi)生部門對學(xué)校周邊的交通、治安、網(wǎng)吧等娛樂場所、無證經(jīng)營攤點(diǎn)特別是沿街叫賣食品的小商販進(jìn)行集中整治。
2、教學(xué)區(qū)外環(huán)境
（1）平整校園、清除垃圾、鏟除雜草、沒有硬化路面的要黃沙鋪路。
（2）綠化：合理布局、科學(xué)規(guī)劃。主要指：校門左右、圍墻內(nèi)外、道路兩旁、樓（房）前、樓（房）后、花壇、運(yùn)動(dòng)場、學(xué)生宿舍等各區(qū)域，對學(xué)校樹木進(jìn)行修理、維護(hù)或補(bǔ)栽（*年6月20日前完成）。
（3）美化：舊建筑、體育設(shè)施、門窗、新聞櫥窗進(jìn)行粉刷、噴漆等，宣傳標(biāo)語等要更換或重新噴字（*年9月15日前完成）
3、教學(xué)區(qū)內(nèi)環(huán)境
美化：各辦公室、教室、走廊窗臺適當(dāng)擺放盛開的鮮花。
凈化：（1）教學(xué)樓（房）粉刷（*年7月20日—*年8月15日完成）；（2）教學(xué)樓（房）內(nèi)陳舊的警言、校訓(xùn)、榮譽(yù)展示欄（3）走廊有名人名言、風(fēng)景、英雄肖像等縣掛物品要進(jìn)行更新；（4）樓梯、樓道要有維護(hù)秩序的警示牌（如：靜、凈、慢步、輕聲等）；（5）教室要有室標(biāo)、眼保健操圖、時(shí)間表、課程表、值日生表，墻壁裝飾要高雅大方，營造教育氛圍，物品擺放整齊；（6）辦公室、教導(dǎo)處、團(tuán)委、實(shí)驗(yàn)室等要有圖板、各種制度、職責(zé)分工等并上墻，體現(xiàn)出教育管理思想，物品擺放整齊。
4、宿舍外環(huán)境
（1）門前硬化，道路兩側(cè)（植樹、種花）；
（2）有涼衣場所，不影響整體環(huán)境美觀；
（3）擺放盆花。
5、宿舍內(nèi)環(huán)境
（1）綠化：適當(dāng)擺放盆花；
（2）門廳：有衣冠鏡。入門口：門里墻上有“寢室管理制度”、“宿舍示意圖”。
（3）走廊適當(dāng)張貼如“遵守紀(jì)律”、“身心健康”、“文明禮貌”、“行為養(yǎng)成”、“高尚美德”的宣傳畫等。
（4）洗漱用品、暖瓶及掃除用品統(tǒng)一擺放。
（5）床墊、褥單鋪放整齊，被子疊成方塊型，床上用品、衣物、書籍等要擺放整齊有序。
6、明確目標(biāo)，規(guī)范管理
（1）成立學(xué)校環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)管理，籌措資金，分步實(shí)施。
（2）建設(shè)分區(qū)管理制度，加強(qiáng)管理，治理臟、亂、差，搞好校園環(huán)境建設(shè)，成立衛(wèi)生管理組織，加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生的管理，抓好綠化、美化、凈化工作。
（3）以《守則》、《規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范，提高文明意識，要求學(xué)生語言文明，儀表端莊，舉止文雅，待人禮貌。
（4）規(guī)范教室、寢室的管理，抓好室內(nèi)學(xué)習(xí)、衛(wèi)生等各個(gè)方面工作。室內(nèi)嚴(yán)禁抽煙喝酒，不準(zhǔn)亂倒、亂扔廢舊東西，不得大聲喧嘩、追逐、打鬧。
（5）狠抓校風(fēng)校紀(jì)，用制度規(guī)范師生行為。
（6）抓好校園文化建設(shè)，辦好新聞櫥窗，做到環(huán)境育人、教書育人、管理育人。
五、撰寫“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
“兩基”達(dá)標(biāo)自查報(bào)告是一個(gè)地區(qū)的文化、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和“兩基”達(dá)標(biāo)水平、工作措施等情況的綜合反映。因此，要高度重視“兩基”工作自查報(bào)告的組織撰寫工作，為加強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立自查報(bào)告審查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：--
副組長：---
成員：------------------
（二）工作目標(biāo)
實(shí)事求是，真實(shí)可靠，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容全面。
（三）實(shí)施步驟
初檢階段：3月末4月初。自查報(bào)告于3月17日前交教育局教育股，由教育股負(fù)責(zé)報(bào)告收集，審稿責(zé)任人：********
1、***人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告（教育局負(fù)責(zé)）；
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)，其中那吉鎮(zhèn)由教育局負(fù)責(zé)）。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心?！捌站拧被颉捌粘酢弊圆閳?bào)告（中學(xué)或中心校負(fù)責(zé)）。
中檢階段：7月初。根據(jù)自治區(qū)指導(dǎo)組初期指導(dǎo)，對存在不足進(jìn)行整改，查缺補(bǔ)漏，完善工作。中期自查報(bào)告于6月20日前交教育局教育股，由教育股負(fù)責(zé)報(bào)告收集，審稿責(zé)任人：侯殿平、鄒德生、王成石、劉鵬。
1、***人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告（教育局負(fù)責(zé)）；
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)，其中那吉鎮(zhèn)：教育局負(fù)責(zé)）。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心?！捌站拧被颉捌粘酢弊圆閳?bào)告（中學(xué)或中心校負(fù)責(zé)）。
終驗(yàn)階段：10月12日左右。根據(jù)自治區(qū)初期和中期指導(dǎo)組指導(dǎo)，做最后修改和完善工作，終驗(yàn)自查報(bào)告于9月20日前交教育局教育股，由教育股負(fù)責(zé)報(bào)告收集，審稿責(zé)任人：侯殿平、鄒德生、王成石、劉鵬。
1、***人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告（教育局負(fù)責(zé)）；
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)，其中那吉鎮(zhèn)：教育局負(fù)責(zé)）。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心?！捌站拧被颉捌粘酢弊圆閳?bào)告（中學(xué)或中心校負(fù)責(zé)）。
六、“兩基”檔案建設(shè)工作
——普及程度
（一）建檔步驟
第一階段在自治區(qū)前期指導(dǎo)組來之前清理旗、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）“兩基”依據(jù)性、基礎(chǔ)性、輔資料。
第二階段按照自治區(qū)督查組意見，召開項(xiàng)目組成員會議，有針對性的總結(jié)檔案建設(shè)工作中存在的問題。
第三階段按照自治區(qū)督導(dǎo)組要求建立和完善*—*學(xué)年度義務(wù)教育檔案。
（二）措施和辦法
1、學(xué)校要高度重視“兩基”檔案建設(shè)工作，把它納入學(xué)校工作的重要議事議程，檔案建設(shè)的好壞直接影響“兩基”驗(yàn)收成果，所以各校要集中時(shí)間，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善檔案建設(shè)，確?！皟苫彬?yàn)收達(dá)到自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
2、項(xiàng)目組成員必須加強(qiáng)檔案建設(shè)重要性和緊迫性認(rèn)識，把建檔工作列入到各項(xiàng)工作的重中之重，每人都要制定工作日程表，按日程安排推進(jìn)檔案建設(shè)。
3、熟悉上級政策和各項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，按照檔案目錄，精心整理、分析和歸類。要準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)指標(biāo)和運(yùn)算公式，表格填寫要規(guī)范準(zhǔn)確。做好基礎(chǔ)性資料和輔資料的收集和整理工作。
4、明確檔案建設(shè)的時(shí)間要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要按照檔案建設(shè)要求，保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成檔案建設(shè)工作，做到表格工整，前后呼應(yīng)，上下一致，概念清楚，數(shù)出有據(jù)，數(shù)據(jù)真實(shí)，裝訂規(guī)范。
5、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理制度，做好防流控輟工作。確保適齡兒童少年完成國家規(guī)定的九年義務(wù)教育。不得以任何理由勸退和開除學(xué)生，對學(xué)業(yè)有困難的學(xué)生要開展有效的助學(xué)活動(dòng)。對轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出要嚴(yán)格履行手續(xù)，做好紀(jì)錄和統(tǒng)計(jì)工作。
——師資水平
召開培訓(xùn)會，整理完善旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、校三級檔案建設(shè)，做到檔案建設(shè)規(guī)范，依據(jù)資料翔實(shí)，數(shù)字統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，文字資料全面并能說明問題。要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的檔案進(jìn)行全面檢查指導(dǎo)，對存在問題提出整改意見，迎接自治區(qū)初期、中期檢查指導(dǎo)。
對自治區(qū)指導(dǎo)組提出的意見和建議，要不折不扣地進(jìn)行整改，對檔案建設(shè)存在問題的學(xué)校，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人到學(xué)校蹲點(diǎn)指導(dǎo)，采取一切措施確保檔案建設(shè)萬無一失，保證“兩基”達(dá)標(biāo)順利通過驗(yàn)收。
——辦學(xué)條件
1、業(yè)務(wù)培訓(xùn)：召開培訓(xùn)會，對全旗辦學(xué)條件項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)主要解決兩個(gè)問題：
一是軟件部分：了解各類學(xué)校教學(xué)儀器、設(shè)備及圖書的配備標(biāo)準(zhǔn)，掌握儀器設(shè)備配項(xiàng)率、配件率、圖書分類的計(jì)算方法和表與表之間的關(guān)系。
二是硬件部分：加強(qiáng)對學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室的管理，對擺放不合理和在各室中堆放的雜物進(jìn)行徹底清理；并在7月底前將圖書賬目納入計(jì)算機(jī)管理；各村點(diǎn)校要設(shè)有多功能教室和門牌，建立健全儀器帳，實(shí)驗(yàn)教學(xué)結(jié)束后要認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)記錄。通過這次培訓(xùn)，要做到提高認(rèn)識、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化管理、保證質(zhì)量，更好地完成檔案建設(shè)工作。
2、教育局組成儀器設(shè)備清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各學(xué)校設(shè)備進(jìn)行清查，對學(xué)校多余的音體美設(shè)備就近調(diào)配。
3、加強(qiáng)辦學(xué)條件檔案的檢查和指導(dǎo)，規(guī)范內(nèi)容，統(tǒng)一形式。依據(jù)性材料要準(zhǔn)確可靠，基礎(chǔ)性材料要全面細(xì)致，具有真實(shí)性，能說明問題。檔案建設(shè)存在的問題的學(xué)校及時(shí)提出整改意見，存在問題較多的學(xué)校駐校指導(dǎo)，直到問題解決為止。
——教育經(jīng)費(fèi)
（一）總體安排
1、舉辦教育經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。提高認(rèn)識，增強(qiáng)驗(yàn)收工作的緊迫性和責(zé)任感，通過培訓(xùn)清楚驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確檢查內(nèi)容，規(guī)范檔案管理，備查資料齊全可靠。
2、要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校選一名素質(zhì)高，懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的人員作為教育經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，承擔(dān)迎檢工作，必須做到：積極主動(dòng)，檔案規(guī)范，資料翔實(shí)。
3、對初檢和中檢提出的問題進(jìn)行梳理和完善，加大檢查指導(dǎo)力度，逐校落實(shí)，做到萬無一失。
4、6月份，旗政府做好尚缺圖書和儀器器材統(tǒng)一采購工作，教育局要做尚缺部分的統(tǒng)計(jì)工作。
（二）教育經(jīng)費(fèi)檔案建立共分兩部分
1、教育局檔案：
（1）依據(jù)性檔案（具有法律效力的數(shù)字）。
（2）基礎(chǔ)性檔案（v1、v2表，三個(gè)增長，三個(gè)比例，經(jīng)費(fèi)測算報(bào)告）。
（3）輔檔案。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案：
（1）依據(jù)性檔案。（具有法律效力的數(shù)字）
（2）基礎(chǔ)性檔案（v1、v2表，二個(gè)增長，二個(gè)比例，經(jīng)費(fèi)測算文字材料報(bào)告）
（3）輔檔案
（三）教育經(jīng)費(fèi)核查的基本程序
1、對旗財(cái)政部門的核查（前三年的決算報(bào)表）。
2、對旗稅務(wù)部門核查。到地稅局核查前三年的增值稅、營業(yè)稅總額，到地稅局、國稅局核查前三年的消費(fèi)稅總額。
3、對教育局核查檔案內(nèi)容（前三年的教育經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表等）。
4、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校核查檔案內(nèi)容（查財(cái)政所決算報(bào)表數(shù)字的依據(jù)）
根據(jù)實(shí)際情況要求各學(xué)校不斷充實(shí)材料，早日達(dá)到國家“兩基”達(dá)標(biāo)的要求。
——教育質(zhì)量（周峰）
1、進(jìn)行集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高認(rèn)識、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、保證質(zhì)量，更好地完成檔案建設(shè)工作。
2、加強(qiáng)全旗各學(xué)校教育質(zhì)量檔案建設(shè)的指導(dǎo)。具體對檔案的形式、內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范，依據(jù)性材料要準(zhǔn)確可靠，基礎(chǔ)性材料要全面細(xì)致，具有真實(shí)性。
3、建立和完善全旗教育質(zhì)量檔案，各種資料全面、可靠。
——掃盲工作
（一）工作目標(biāo)
進(jìn)行排查所有掃盲檔案資料，完善檔案建設(shè)。驗(yàn)收的指標(biāo)必須達(dá)到自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在掃除現(xiàn)有青壯年文盲的同時(shí)，抓好鞏固提高工作，使脫盲人員全部接受脫盲后的繼續(xù)教育。
（二）主要任務(wù)
1、核清文盲底數(shù)，健全掃盲檔案。根據(jù)第五次人口普查的有關(guān)數(shù)據(jù)，以村（社區(qū)）為單位，逐戶調(diào)查，核準(zhǔn)文盲、半文盲底數(shù)，做到不重、不漏。對新生文盲、復(fù)盲加強(qiáng)監(jiān)測，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保掃盲工作順利進(jìn)行。
2、采取有力措施，控制新生文盲。重點(diǎn)控制義務(wù)教育階段在校學(xué)生輟學(xué)。對15至24周歲有學(xué)習(xí)能力的青年文盲，保證有一個(gè)脫盲一個(gè)。
3、突出掃盲重點(diǎn)，全面整體推進(jìn)。按照全民啟動(dòng)、整體推進(jìn)、按時(shí)實(shí)現(xiàn)的原則，采取有力措施，全面抓好掃盲工作。
4、注重鞏固提高，確保掃盲質(zhì)量。分批分期進(jìn)行鞏固提高培訓(xùn)，并使其掌握一至二門適用技術(shù)，有效穩(wěn)定脫盲人群，提高脫盲人口素質(zhì)。
（三）掃盲驗(yàn)收需要的材料和注意事項(xiàng)
1、由旗政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，由旗人民醫(yī)院出據(jù)失能人員證明，要求監(jiān)護(hù)人簽字。
2、脫盲人員的戶口卡身份證和戶口相符，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所查戶口底冊，不相符的要記錄造冊，注明詳細(xì)住址。相關(guān)掃盲人員戶口問題由公安部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
3、脫盲人員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按年度以文件的形式向社會報(bào)告，要加蓋原鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章并上報(bào)教育局。（脫盲時(shí)間*至*年12月份，文件要符脫盲人員名單、性別及村組）
4、按年度完成自查報(bào)告（*至*年自查報(bào)告并加蓋原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公章）留存一份上報(bào)教育局一份。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一定有化技術(shù)學(xué)校并有校牌。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級化技術(shù)學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)外環(huán)境建設(shè)，要求有辦公場所、有辦公桌椅、有圖版，各種組織、制度、措施上墻。
七、“兩基”工作督查
為加強(qiáng)“兩基”工作督查，推動(dòng)工作向前發(fā)展，完善各項(xiàng)軟硬件建設(shè)，成立“兩基”工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，督查小組共分三組：
第一組負(fù)責(zé)那吉鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)。
組長：成員：“兩基”達(dá)標(biāo)項(xiàng)目組成員
第二組負(fù)責(zé)*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)。
組長：*成員：“兩基”達(dá)標(biāo)項(xiàng)目組成員
第三組負(fù)責(zé)*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)。
組長：*成員：“兩基”達(dá)標(biāo)項(xiàng)目組成員
（一）“兩基”工作重點(diǎn)督查內(nèi)容
——普及程度
1、中小學(xué)適齡兒童少年入學(xué)率；
2、殘疾兒童少年入學(xué)率；
3、中小學(xué)生輟學(xué)率；
4、15周歲、17周歲人口完成率；
5、15周歲人口文盲率。
——師資水平
1、中小學(xué)專任教師合格率；
2、新補(bǔ)充教師合格率；
3、校長崗位培訓(xùn)合格率；
4、教師工資發(fā)放情況；
5、教師待遇落實(shí)情況；
6、教師和校長培訓(xùn)情況。
——辦學(xué)條件
1、中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局情況；
2、小學(xué)、初中生均占有校舍面積；
3、小學(xué)、初中生均圖書冊數(shù)；
4、小學(xué)、初中計(jì)算機(jī)教師建設(shè)；小學(xué)自然常識、初中理化生實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；
5、教學(xué)儀器、設(shè)備；
6、音、體、美、衛(wèi)生器材配備；
7、學(xué)校周邊環(huán)境；
8、規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。
——教育經(jīng)費(fèi)
1、財(cái)政對教育撥款逐年增長；
2、生均經(jīng)費(fèi)逐年增長；
3、生均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長；
4、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)；
5、“兩免一補(bǔ)”；
6、城鄉(xiāng)教育附加費(fèi)征收和使用。
——教育質(zhì)量
1、小學(xué)、初中畢業(yè)年級學(xué)生各科合格率；
2、小學(xué)、初中畢業(yè)年級學(xué)生體育合格率；
3、小學(xué)、初中畢業(yè)年級學(xué)生視力合格率；
4、小學(xué)、初中畢業(yè)年級學(xué)生行為規(guī)范合格率；
5、實(shí)施素質(zhì)教育規(guī)劃、措施、成果。
----掃盲工作
1、青壯年人口非文盲率；
2、掃盲經(jīng)費(fèi)；
3、脫盲人員鞏固率。
（二）召開“兩基”督查調(diào)度會議
“兩基”督查組根據(jù)工作要求終期驗(yàn)收前，對全旗“兩基”工作督查兩次，第一次督查時(shí)間是5月上旬，對自治區(qū)初期指導(dǎo)組提高的問題進(jìn)行整改，結(jié)合存在問題和“兩基”驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行全面督查，督查結(jié)合束后，進(jìn)行匯總形成匯報(bào)材料向旗委政府匯報(bào)，對工作不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作推諉扯皮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要提出批評并全旗通報(bào)。
第二次督查時(shí)間是8月上旬，結(jié)合自治區(qū)中期提出的問題和“兩基”面臨驗(yàn)收迎檢工作進(jìn)行督查，包括學(xué)校軟硬件建設(shè)、室內(nèi)外環(huán)境建設(shè)、周邊環(huán)境整治、自查報(bào)告的撰寫、接待等工作情況進(jìn)行全面督查，督查結(jié)束后，整理匯總，召開第二次督查調(diào)度會，通報(bào)督查結(jié)果，對存在問題要求單位負(fù)責(zé)人作好表態(tài)性發(fā)言，確?！皟苫边_(dá)標(biāo)通過自治區(qū)驗(yàn)收。
八、“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收程序
自治區(qū)政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，對一個(gè)地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展和掃盲工作是否達(dá)到了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收是按照一定的方法和順序進(jìn)行的。驗(yàn)收年度初期和中期檢查指導(dǎo)是檢查驗(yàn)收前三年的義務(wù)教育和掃盲檔案，即：*-*、*-*、*—*三個(gè)學(xué)年度；終期驗(yàn)收是檢查當(dāng)年并向前推兩年的義務(wù)教育和掃盲檔案，即：*-*、*-*、*-*三個(gè)學(xué)年度。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校認(rèn)真理解，準(zhǔn)確把握。
自治區(qū)“兩基”中期檢查指導(dǎo)工作結(jié)束，***人民政府向呼倫貝爾市人民政府申請***“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的報(bào)告。
具體驗(yàn)收程序如下：
1、上午：***人民政府向自治區(qū)驗(yàn)收組匯報(bào)“兩基”達(dá)標(biāo)工作；抽簽確定受檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)（占三分之一受檢查單位）；檢查教育局“兩基”檔案；下午：在旗所在地檢查“兩基”檔案，所在地政府匯報(bào)兩基工作，深入學(xué)校檢查兩基檔案。
2、第二天：深入受檢單位檢查“兩基”工作。
3、檢查組匯總，寫反饋材料。
4、最后，檢查組向旗政府反饋檢查意見，宣布“兩基”驗(yàn)收結(jié)果。
九、“兩基”迎檢準(zhǔn)備工作及要求
迎檢工作是檢查驗(yàn)收工作的重要組成部分，因此，迎檢工作必須做到嚴(yán)謹(jǐn)、周到、細(xì)致，給檢查組營造一個(gè)寬松、愉快的工作環(huán)境。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和中小學(xué)要樹立迎檢意識，張貼歡迎內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府“兩基”驗(yàn)收的標(biāo)語；刷寫永久性普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的標(biāo)語和口號。街道懸掛過街旗，學(xué)校掛彩旗。
2、接待驗(yàn)收在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，要準(zhǔn)備一個(gè)接待室，會標(biāo)：**鄉(xiāng)或鎮(zhèn)“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收匯報(bào)會。在接待上既要熱情更要真情，既有準(zhǔn)備又要節(jié)約，突出當(dāng)?shù)靥厣?，體現(xiàn)本鄉(xiāng)民風(fēng)。
3、各中心校要將“兩基”檔案分成六個(gè)指標(biāo)組安排六個(gè)辦公室，在各自辦公室門貼上相對應(yīng)的項(xiàng)目名稱。
4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要業(yè)務(wù)熟悉，工作要有條不紊，按檢查組工作的要求，準(zhǔn)確地提供資料并回答檢查人員提出的問題。
5、項(xiàng)目組陪檢人員，穿著打扮要合體大方，為人師表，有迎檢意識，陪檢人員對檢查組提出的問題要有禮貌的解釋且要適度，可以請教，但不要面紅耳赤。
6、陪檢人員要謙虛，虛心向檢查組成員學(xué)習(xí)，與他們建立友好和諧的工作關(guān)系，通過檢查提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育管理水平，促進(jìn)教育向前發(fā)展。
7、檢查驗(yàn)收時(shí)間：初期驗(yàn)收時(shí)間3月末至4月初；中期驗(yàn)收時(shí)間7月初；終期驗(yàn)收時(shí)間10月12日左右。
十、接待工作
（一）工作原則
誠懇熱情、講究禮儀、細(xì)致周到、按章辦事、儉省節(jié)約、保密安全。
（二）主要工作內(nèi)容
接待方面：了解評估驗(yàn)收組的基本情況（單位、姓名、性別、職務(wù)、級別、人數(shù)、到達(dá)地點(diǎn)、日期）；擬訂接待指南、日程安排；安排住宿；安排用車；安排飲食（根據(jù)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）；根據(jù)工作內(nèi)容，擬出陪同人員名單；根據(jù)來賓的身份及抵達(dá)日期、地點(diǎn)，安排領(lǐng)導(dǎo)迎接；商定具體日程（包括會議），并印發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門；安排文化娛樂活動(dòng)；根據(jù)來賓要求，安排好體育活動(dòng)；新聞單位采訪、報(bào)道，把好稿件關(guān)（重要身份，重要內(nèi)容）；征詢來賓意見，
預(yù)訂返程票；安排領(lǐng)導(dǎo)送行。
會務(wù)方面：各種材料的印制、匯編和分發(fā)。***“兩基”達(dá)標(biāo)工作匯報(bào)會、自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗(yàn)收反饋總結(jié)會的會議籌備工作。
（三）接待工作推進(jìn)內(nèi)容
1、擬訂接待指南
具體內(nèi)容包括：自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗(yàn)收組人員名單；呼倫貝爾市陪同檢查組人員名單；***“兩基”達(dá)標(biāo)迎檢組人員名單；***“兩基”迎檢工作組織機(jī)構(gòu)；自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗(yàn)收組分組情況及陪檢人員安排；車輛安排；住宿安排；就餐安排；會議安排；作息時(shí)間；聯(lián)絡(luò)員安排；***教育發(fā)展概況（***教育概況）；天氣情況等。
2、迎接評估驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)
（1）根據(jù)評估驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)時(shí)間，到齊齊哈爾飛機(jī)場或火車站迎接
具體安排：（略）
（2）在與黑龍江交界處金界壕進(jìn)行歡迎儀式。主要內(nèi)容如下：
a、旗四大班子領(lǐng)導(dǎo)在金界壕迎接評估驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)；
b、敬獻(xiàn)哈達(dá)；
c、迎賓演員演唱《呼倫貝爾酒歌》；以草原迎賓禮儀向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)敬酒；
d、領(lǐng)導(dǎo)合影留念；
e、返回阿榮賓館。
3、住宿及相關(guān)
住宿地點(diǎn)安排在阿榮賓館。按領(lǐng)導(dǎo)級別和賓館實(shí)際情況安排評估驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)、市陪檢領(lǐng)導(dǎo)住宿。主要工作內(nèi)容如下：
（1）、賓館門口懸掛一橫兩豎條幅，樓懸掛長條幅。
（2）、房間準(zhǔn)備鮮花、水果、水、煙等日常用品（部分每日更換）；
（3）、抽調(diào)確定10名服務(wù)人員，24小時(shí)負(fù)責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)；
（4）、抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員2名，備好常用藥品；
（5）、抽調(diào)保衛(wèi)人員4名；
4、安排飲食及相關(guān)
充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?，避免鋪張浪費(fèi)，注意領(lǐng)導(dǎo)的民族習(xí)慣和飲食習(xí)慣，統(tǒng)籌安排飲食，編排桌位。主要工作內(nèi)容如下：
（1）歡迎晚宴。主要包括：宴會大廳布置、設(shè)立致辭臺、準(zhǔn)備歡迎辭、音響設(shè)備、話筒、音樂等。主要程序：1、主持人（肖國忠）宣布晚宴開始；2、政府旗長陳立新致歡迎辭；3、請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話；4、文藝演出（朝鮮歌舞、祝酒歌曲等）；5、敬酒。
（2）其他餐飲安排，早餐均在阿榮賓館、午餐、晚餐主體安排在阿榮賓館，各安排到東光朝鮮屯、全豬、全魚等風(fēng)味特色一次。
（3）歡送宴會。參照歡迎晚宴進(jìn)行。
5、安排用車
為了滿足工作需要，由旗政府辦牽頭統(tǒng)一協(xié)調(diào)評估驗(yàn)收期間車輛使用，主要工作內(nèi)容如下：
（1）車輛抽調(diào)（待定）。
（2）車輛按類別統(tǒng)一編號（詳細(xì)編號見“活動(dòng)指南”），排序出車，車后方張貼“兩基”宣傳標(biāo)語。
6、安排相關(guān)活動(dòng)
（1）匯報(bào)演出。匯報(bào)演出在旗文化中心進(jìn)行，節(jié)目主要從鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)中遴選確定。主要工作內(nèi)容：演出現(xiàn)場布置、音響設(shè)備調(diào)試、其他后勤工作。
（2）文化娛樂活動(dòng)。文化娛樂活動(dòng)于自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗(yàn)收反饋總結(jié)會后當(dāng)晚進(jìn)行。文化娛樂地點(diǎn)：天外天，主要形式：舞蹈、演唱。
（3）其他活動(dòng)。以服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)為中心，按領(lǐng)導(dǎo)要求開展如體育、等活動(dòng)。
7、歡送儀式
參照歡迎儀式進(jìn)行。送行至扎蘭屯。
8、其他事宜
（1）、協(xié)調(diào)好宣傳、新聞部門，做好“兩基”評估驗(yàn)收期間宣傳報(bào)道工作；
（2）為自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)訂返程票；
（四）會務(wù)工作推進(jìn)內(nèi)容
1、會議材料準(zhǔn)備
主體材料：***人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心?！捌站拧被颉捌粘酢弊圆閳?bào)告；各相關(guān)科局“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告；
主要工作內(nèi)容：將相關(guān)材料收集、整理、校對、印刷，制作成匯編；制作接待指南、***教育簡介或教育發(fā)展概況；
2、會議籌備
評估驗(yàn)收期間共召開兩個(gè)主要會議：***“兩基”達(dá)標(biāo)匯報(bào)會和自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗(yàn)收反饋總結(jié)會。
主要工作內(nèi)容：（1）確定會議地點(diǎn)（旗政府行政中心）；（2）確定參會人員、主席臺就座人員、與會人員座次分布等；（3）設(shè)立立式發(fā)言席；音響、話筒、投影儀、播放設(shè)備準(zhǔn)備與調(diào)試；（4）會場布置：會標(biāo)、鮮花、水、毛巾等會議備品；（5）會前，在旗行政中心門前合影，準(zhǔn)備座位，按領(lǐng)導(dǎo)級別排列，貼名簽；（6）會議通知及時(shí)、到位、準(zhǔn)確；
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)材料 第6篇
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一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、努力提高自己政治思想水平。
今年根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，4—5月參加了市委黨校舉辦的為期1個(gè)多月的鄉(xiāng)科干部理論培訓(xùn)班，6—7月兩次約10天參加了地區(qū)舉辦的編制系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)和貫徹機(jī)構(gòu)編制管理?xiàng)l例工作座談研討會，11月初近1個(gè)星期時(shí)間參加了市委黨校舉辦的科級干部學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班，并參加了一年一度的科級干部理論考試。平時(shí)我們還利用每周三或周五2個(gè)多小時(shí)學(xué)習(xí)黨建和各項(xiàng)政策，并積極參加支部的學(xué)習(xí)觀看電教片等活動(dòng)、通過各方面的理論業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，自己感覺理論和業(yè)務(wù)知識方面的水平較原來有所提高，加深了對黨的認(rèn)識、掌握了黨的基本理論和精神實(shí)質(zhì)，樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在思想觀點(diǎn)，言行上做到與各級黨委保持高度一致。
在反對民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)中能自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，在社會主義政治方面從不含糊，態(tài)度鮮明、立場堅(jiān)定，對市委政府做出的決議決定本人能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，在職工調(diào)動(dòng)控制編制，新增機(jī)構(gòu)調(diào)整編制以及事業(yè)單位法人登記等業(yè)務(wù)方面，做到熱情服務(wù)，嚴(yán)把政策關(guān)，不辦人情事。自己始終認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)好壞，將直接影響到本單位職工工作作風(fēng)，思想素質(zhì)的高低，在干部考勤和參加各項(xiàng)活動(dòng)、勞動(dòng)、植樹、掃雪方面，自己始終起帶頭作用，也就是說要求職工做到的自己首先做到，同時(shí)還要求每名職工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度，做到公道、正派、堅(jiān)持原則，注重職業(yè)道德、才能樹立編辦的良好形象。
二、踏實(shí)工作認(rèn)真履行編辦各項(xiàng)工作職責(zé)。
編辦工作的職能是市委政府的綜合議事協(xié)調(diào)部門，今年5月按照上級有關(guān)文件（，明確了編辦隸屬于市委的工作部門，關(guān)系理順后，編辦職能也發(fā)揮了重要作用，今年我辦按照地區(qū)編辦工作要點(diǎn)和市委的總體安排，通過本人主觀努力和同志們的密切配合完成了編辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)主要有：
1、機(jī)構(gòu)編制管理工作
按地區(qū)2008年工作要點(diǎn)，在正常的機(jī)構(gòu)編制管理工作中，嚴(yán)格按照新黨辦（2002）26號，新機(jī)編字（2003）20號和新出臺的機(jī)構(gòu)編制管理?xiàng)l例，以及新黨辦（2006）20號、（2007）20號文件精神，嚴(yán)格把好新設(shè)機(jī)構(gòu)和新增編制關(guān)對新增加編制和成立機(jī)構(gòu)的單位首先有針對性的進(jìn)行調(diào)查摸底，找出新增的具體理由然后根據(jù)工作需要結(jié)合有關(guān)政策依據(jù)由編辦提出方案報(bào)編委會研究決定，需報(bào)批的及時(shí)報(bào)批，不需報(bào)批的編委研究后及時(shí)行文，今年編委研究新增機(jī)構(gòu)2個(gè)，調(diào)整行政和后勤編制各1名，事業(yè)編制64名，通過報(bào)批地區(qū)給我市下達(dá)社區(qū)編制59名，同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22名草原監(jiān)理所自收自支人員編制納入了全額。另外還將合作區(qū)升格成立4局一室，以及成立武器庫，土地收儲蓄中心等單位進(jìn)行了申報(bào)。目前這幾個(gè)部門正在審批階段。
2、做好事業(yè)單位法人登記管理工作
事業(yè)單位法人登記工作與工商局管理的企業(yè)法人登記工作類同，這項(xiàng)工作雖然開展了幾年，由于上級政策不強(qiáng)硬致使事業(yè)單位登記管理工作力度不大，事業(yè)單位法人沒有認(rèn)識到法人身份的重要作用，這項(xiàng)工作同時(shí)也是編辦工作的一個(gè)重要組成部分。為進(jìn)一步開展好事業(yè)單位法人登記管理工作使法人真正體現(xiàn)法人身份的重要性，今年我們在不同場合加大了事業(yè)單位登記工作重要性的宣傳力度的同時(shí)還協(xié)調(diào)人事，計(jì)量、銀行等部門配合我們做好事業(yè)單位法人登記管理工作并要求工作人員走出去做過細(xì)的宣傳動(dòng)員說服工作做到只要附合條件能登記的盡登記、對有些已登記過后條件發(fā)生了變化、我們還限期整改，經(jīng)過努力我市今年初始登記5家，變更登記14家，由于我們加大了宣傳力度協(xié)調(diào)了有關(guān)部門的關(guān)系目前大多數(shù)事業(yè)單位法人都能認(rèn)識到法人身份的重要性。
3、幾項(xiàng)業(yè)務(wù)部門摸底調(diào)研申報(bào)工作
（1）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及站所機(jī)構(gòu)改革工作今年4月根據(jù)去年冬季，自治區(qū)召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及站所機(jī)構(gòu)改革工作會議精神，我們對二工鎮(zhèn)，也門勒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及站所改革進(jìn)行了調(diào)研，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立三個(gè)綜合辦公室不變，對部分站所進(jìn)行整合提出了建議并將材料上報(bào)地區(qū)編辦。
（2）今年6月和8月兩次根據(jù)自治區(qū)編辦和衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場衛(wèi)生院從新核定編制以及社區(qū)建立衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，接到通知后，我辦會同衛(wèi)生局對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有業(yè)務(wù)工作開展情況，實(shí)際人員結(jié)構(gòu)以及服務(wù)范圍服務(wù)人口密集度進(jìn)行了摸底調(diào)查最后核定合理的人員編制，分布情況材料和報(bào)表按時(shí)報(bào)送到地區(qū)。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法和森林公安派出所調(diào)查摸底情況，司法和森林公安根據(jù)現(xiàn)有情況人員結(jié)構(gòu)不盡合理今年7月和9月兩次我們分別會同司法和公安派出所的同志下到基層對他們現(xiàn)有的辦公設(shè)施業(yè)務(wù)的開展以及現(xiàn)有人員狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查認(rèn)為他們在基層工作辛苦，難度大人員編制少還有部分沒有納入財(cái)政工資等實(shí)際情況，寫出書面材料并上報(bào)自治區(qū)。
林業(yè)公安現(xiàn)在這種管理體制不順，辦公經(jīng)費(fèi)緊張，機(jī)構(gòu)級別偏低，人員編制少等特殊情況及時(shí)上報(bào)到地區(qū)。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)材料 第7篇
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組成××縣申報(bào)革命老區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組。研究工作時(shí)人大、政協(xié)、紀(jì)委負(fù)責(zé)人參加。在組織外出參觀考察的基礎(chǔ)上，組織工作班子具體實(shí)施。
二、工作簡況。此項(xiàng)工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。
（一）3月26日上午由副縣長戴榮同志主持會議，老區(qū)辦、民政局、政研室、黨史辦、檔案館、文體局、旅游局、廣電局等單位和已退休的3位史志工作者周朝云、楊升華、戴西倫同志參加。老區(qū)辦主任王明香同志傳達(dá)上級指示和學(xué)習(xí)考察的主要情況，戴副縣長布置有關(guān)單位各自承擔(dān)的工作任務(wù)。
扶貧辦兼老區(qū)辦主任王明香直接領(lǐng)導(dǎo)和安排布置工作任務(wù)，進(jìn)行過程中常聽取匯報(bào)，解決疑難；老區(qū)辦常務(wù)副主任宋發(fā)強(qiáng)、老區(qū)辦股長趙正富、辦公室主任許坤，工作人員李應(yīng)鳳、李世瓊與3位退休干部一道工作，查閱了有關(guān)檔案和有關(guān)書籍，復(fù)印了60萬字左右的檔案材料，編印了162條印證材料篇目，編印了文體局、旅游局和周朝云老師提供的有關(guān)照片及300余幅萬字的說明文字，在縣黨史研究室提供綜合材料的基礎(chǔ)上，老區(qū)辦根據(jù)檔案材料和有關(guān)史書，撰寫打印了13000字的《××老區(qū)革命斗爭歷史簡介》，向縣委政府寫了一份追認(rèn)王興書為中共黨員和革命烈士的請示，送交縣委主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，縣民政局提供了900人參加革命活動(dòng)的名單。此階段到4月10日。
（二）4月12日上午向市委工作班子李平主任一行匯報(bào)?？h委副書記申瓊同志主持會議，縣幾套班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。李平同志邊聽匯報(bào)邊翻看老區(qū)辦寫的綜合材料，在肯定成績的同時(shí)，交換了威、鎮(zhèn)兩縣工作的基本情況，開導(dǎo)我縣還需進(jìn)一步挖掘政權(quán)組織，參加人員、所作貢獻(xiàn)、歷史地位等資料。他強(qiáng)調(diào)三縣人口是全市人口的一半，申報(bào)全國革命老區(qū)不僅是三縣而且是全市的一件大事，按照夜書記的指示“志在必得”，能夠申報(bào)成為全國“金牌老區(qū)”是對全市人民的一個(gè)重大貢獻(xiàn)。
申副書記重申市領(lǐng)導(dǎo)的意見和決心，簡介參觀考察中成為部級革命老區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和得到的關(guān)照。強(qiáng)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要作為大事抓好落實(shí)，并由縣委加發(fā)了傳真；當(dāng)即布置組成3個(gè)組，由老區(qū)辦、文體局、民政局、黨史辦抽人參加，3位退休干部參加3個(gè)組，分別到洛澤河、白水江和南部片區(qū)。白水江組當(dāng)天下午出發(fā)，另兩個(gè)組第二天一早出發(fā)。向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)匯報(bào)會議精神，大家認(rèn)識到這是我縣的一件大事，是千載難逢的大好機(jī)遇，放松或放棄就等于是對××人民的犯罪。因此有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自過問，安排布置，甚至到第一線；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長過問，安排布置甚至到第一線，還抽出2—3名工作人員配合縣的工作組一道調(diào)查采訪，村、社配合，又獲得大量第一手新材料。進(jìn)行中，王明香同志常電話過問。
3個(gè)組于16日返回。當(dāng)晚王主任召集各組匯報(bào)，布置分工疏理。補(bǔ)攝照片及文字說明，采訪記錄50000字，綜合補(bǔ)充材料5600字，5個(gè)附件12800字；新增加革命活動(dòng)人員1828人，在縣內(nèi)外犧牲的人員亦發(fā)現(xiàn)不少。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各革命階段歷史年代不夠了解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間有交叉，故時(shí)間有錯(cuò)、人員重復(fù)，老區(qū)辦又用了幾天時(shí)間對所報(bào)名單進(jìn)行了疏理校正，這一工作到4月28日暫告結(jié)束。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)材料 第8篇
閱讀提示：本篇共計(jì)3765個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要10分鐘，共有219位用戶關(guān)注，28人點(diǎn)贊！
縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，今天在這里召開全縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作第一次調(diào)度會。主要是通報(bào)全縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革動(dòng)員大會以來的工作進(jìn)展情況，互相交流學(xué)習(xí)林改經(jīng)驗(yàn)，分析和解決存在的問題，全面部署下一階段工作。下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、全縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革動(dòng)員大會的貫徹落實(shí)情況
全縣林改動(dòng)員大會后，各級認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)，開局良好，進(jìn)展順利，取得初步的階段性的成效，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
1、各級重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場及時(shí)召開了會議，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)貫徹，研究部署。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，組成了駐村林改工作組；二是加大了宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場利用標(biāo)語、公開欄、專欄等各種形成進(jìn)行了廣泛宣傳，全縣累計(jì)向農(nóng)戶印發(fā)公開信16.7萬份，印發(fā)《林改政策問答》1500冊，開展各類林改政策咨詢活動(dòng)36次，出動(dòng)林改宣傳車20余次，書寫標(biāo)語1500余條；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠把林改工作當(dāng)做當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事來抓。葛坳鄉(xiāng)規(guī)定每次黨政聯(lián)席會先聽駐村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)林改工作，安排林改工作，再研究其它工作；四是領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自做好、做實(shí)、做細(xì)林改具體工作。如羅坳鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組、糾紛調(diào)處組、案件查處組，分別由鎮(zhèn)黨委3位副書記兼任，禾豐鎮(zhèn)、靖石鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到全省林改試點(diǎn)縣之一的崇義縣考察學(xué)習(xí)，段屋鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)親自參加林改咨詢活動(dòng)，小溪鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)參加各村村民座談會，梓山鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天到林改辦了解、安排林改工作，貢江鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建立林改示范村；四是督導(dǎo)組成員領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導(dǎo)?？h商業(yè)局、國土局、審計(jì)局、林業(yè)局、總工會等單位駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作的負(fù)責(zé)同志吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入基層，沉下鄉(xiāng)村，親自參與研究、檢查指導(dǎo)林改工作；五是積極籌措林改經(jīng)費(fèi)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資金緊張的情況，想方設(shè)法籌足資金。祁祿山、小溪、禾豐、鐵山垅、靖石、山、沙心、寬田、葛坳、銀坑、橋頭、車溪、段屋、貢江等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）足額上交了林改內(nèi)業(yè)資料經(jīng)費(fèi)，并將有關(guān)表格資料全部領(lǐng)回，確保了林改按計(jì)劃進(jìn)行。六是安排了林改工作力量。23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都派出了駐村林改工作組。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門的林改辦公室，羅坳、梓山、葛坳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦，有辦公設(shè)施，有辦公人員，制度上墻、資料齊全。
2、組織嚴(yán)密。一是培訓(xùn)了骨干。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣里的統(tǒng)一安排，組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。二是制定了方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作安排意見》。三是強(qiáng)化了措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能根據(jù)具體情況，制定工作措施，羅坳、靖石、車溪、馬安、梓山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了林改工作目標(biāo)考核辦法。銀坑鎮(zhèn)每個(gè)村都聘請3—5名懂政策、有威信、參加過林業(yè)“三定”的老同志參加這次林改。羅坳鎮(zhèn)在目標(biāo)考評辦法中明確了考評目標(biāo)、對象，量化細(xì)化了26項(xiàng)考核內(nèi)容，考核總分1000分，對第一、二、三名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)800、600、500元，考核分低于950分的，每少1分對有關(guān)責(zé)任人員處罰5元錢，倒數(shù)一、二、三名的處以500、300、200元的罰款。四是加強(qiáng)了檢查。大多數(shù)督導(dǎo)組能夠堅(jiān)持向縣林改辦匯報(bào)工作情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦也能及時(shí)報(bào)送進(jìn)度表，縣林改辦做到每周編發(fā)一期《林改工作簡報(bào)》，通報(bào)工作情況。版權(quán)所有
3、行動(dòng)迅速。截止5月30日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都先后召開了三級或二級干部動(dòng)員大會，村、組先后召開了干部、黨員、村民代表會議以及村小組戶主會議；縣督導(dǎo)組、縣林改辦、縣林改外業(yè)勘查人員也全部到位。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駐村林改工作組進(jìn)駐村組開展了工作。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)進(jìn)入調(diào)查摸底階段。
在看到成績的同時(shí)，也應(yīng)該看到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展很不平衡，前階段工作存在不少問題。表現(xiàn)在：一是宣傳的深度和廣度沒有到位，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林農(nóng)至今還弄不清楚林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是怎么一回事；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改經(jīng)費(fèi)籌集不力，至今還有黃麟、嶺背、羅坳、羅江、利村、梓山、仙下、馬安、新陂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改內(nèi)業(yè)表格資料經(jīng)費(fèi)未籌足，表格還沒有領(lǐng)回，影響如期開展工作；三是還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作，停留在會議、文件上；四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作組領(lǐng)導(dǎo)和人員力量不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只安排3—4個(gè)領(lǐng)導(dǎo)任組長，這樣出現(xiàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)四、五個(gè)村的林改工作。五是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林改工作沒有制定嚴(yán)格的考核責(zé)任制。工作無責(zé)任、無壓力；六是縣督導(dǎo)組工作作風(fēng)不實(shí)，部分同志只是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開了個(gè)動(dòng)員會，就不見影子等。
二、強(qiáng)化措施，加大力度，扎實(shí)深入推進(jìn)林改工作
1、要進(jìn)一步深入開展林改宣傳發(fā)動(dòng)工作
林改工作進(jìn)展快與慢，宣傳發(fā)動(dòng)是基礎(chǔ)。群眾發(fā)動(dòng)起來了，許多事情都好辦，許多問題就能迎刃而解。因此，各級要在林改宣傳、發(fā)動(dòng)的深度和廣度上下功夫，要多渠道、多層次、多形式，逐家逐戶登門宣傳林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要意義以及目標(biāo)要求，使全縣上下充分認(rèn)識到林改是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是山區(qū)農(nóng)民致富奔小康的關(guān)鍵所在，是保護(hù)生態(tài)、發(fā)展林業(yè)的迫切需要。改革的成功與否，事關(guān)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)全縣廣大林農(nóng)增收致富，事關(guān)全縣社會政治穩(wěn)定。要通過宣傳改革的內(nèi)容、范圍、步驟等，使70多萬農(nóng)民，戶戶知林改、人人懂林改、大家支持林改，全社會參與林改。在思想上為林權(quán)制度改革提供強(qiáng)有力的保障，為順利推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)林改工作組織領(lǐng)導(dǎo)
林改工作涉及面廣，工作量大、政策性強(qiáng)、技術(shù)要求高，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，建立強(qiáng)有力的指揮系統(tǒng)是搞好此次林改工作的關(guān)鍵，必須做到“領(lǐng)導(dǎo)、精力、時(shí)間”三集中。為此，一是要充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作領(lǐng)導(dǎo)力量和駐村林改工作組領(lǐng)導(dǎo)力量，明確職責(zé)分工，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級干部共同抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要始終牢記自已是林改工作的第一責(zé)任人，加強(qiáng)對林改工作的指導(dǎo)、督查力度。對領(lǐng)導(dǎo)組織不力，進(jìn)度緩慢，拖全縣后腿的，就要在這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全縣調(diào)度促進(jìn)會。二是要充實(shí)工作力量。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要設(shè)立專門林改工作辦公室和林改接待室，抽調(diào)的人員要集中辦公，具體負(fù)責(zé)好林改的日常工作和組織協(xié)調(diào)工作。版權(quán)所有
3、要進(jìn)一步明確林改工作重點(diǎn)
一要認(rèn)真制定村級林改方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在指導(dǎo)制定村級林改方案時(shí)，要做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是在方案的原則和指導(dǎo)思想的確定上，要堅(jiān)持“山上要綠起來、林業(yè)要活起來、林農(nóng)要富起來”的基本原則和指導(dǎo)思想；二是在方案內(nèi)容的確定上，要堅(jiān)持深入基層調(diào)查摸底，廣泛征求各方意見；三是在利益分配的確定上，要堅(jiān)持從大局出發(fā)，確保大多數(shù)林農(nóng)的利益；四是要堅(jiān)持“二上二下”的原則，即村級方案初步擬定后，送縣、鄉(xiāng)林改辦審核把關(guān)，提出修改意見，然后返回村級繼續(xù)補(bǔ)充完善，召開村民大會或村民代表大會，由三分之二以上代表票決（簽名）通過后，再報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
二要認(rèn)真開展外業(yè)勘界工作。外業(yè)工作是確權(quán)發(fā)證的關(guān)鍵。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要充分做好外業(yè)勘界的前期準(zhǔn)備工作。在技術(shù)人員上山之前，要由村、組組織林權(quán)所有者、使用者代表、相鄰林權(quán)權(quán)利人上山確界，有關(guān)現(xiàn)場人員在勘界表上簽字認(rèn)定，再由技術(shù)人員及時(shí)勾圖劃線。在工作方法上，要采取從外至內(nèi)、從小到大、從林地所有權(quán)到林地使用權(quán)的方法開展外業(yè)勾繪工作，先確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界、村界、組界，再勾繪宗地界。在外業(yè)勘界過程中，各林改辦公室要針對任務(wù)完成情況，及時(shí)調(diào)整技術(shù)力量，全面推進(jìn)勘界工作的進(jìn)程。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要做好勘界技術(shù)人員的后勤生活保障工作，解除技術(shù)人員的后顧之憂，保護(hù)他們的積極性。
三要認(rèn)真做好內(nèi)業(yè)整理工作。首先要增加內(nèi)業(yè)審核力量。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要安排2—4名干部組成內(nèi)業(yè)材料審核組，負(fù)責(zé)各村申報(bào)材料初審工作；要挑選1名熟悉計(jì)算機(jī)操作程序的同志擔(dān)任輸機(jī)操作員，并要明確其工作職責(zé)。其次，要規(guī)范材料完整性。內(nèi)業(yè)申請材料必須做到法律依據(jù)充分、權(quán)源資料齊全、界址四至明確、法定程序到位；申請材料一律要用鋼筆填寫，字跡要清晰，填寫要規(guī)范。再次，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h林改辦要對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林場的內(nèi)業(yè)材料審核工作進(jìn)行巡查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。最后，要強(qiáng)化內(nèi)業(yè)材料的復(fù)審關(guān)。按照“進(jìn)度服從質(zhì)量”的原則，對申請材料進(jìn)行三級復(fù)審，即抽查，逐份審核登記、輸機(jī)檢查，對存在問題的材料一律要退回返工。版權(quán)所有
四是要切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。各級要高度重視維護(hù)森林資源管理秩序和社會穩(wěn)定工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，要把防止亂砍濫伐、糾紛械斗、維護(hù)林區(qū)秩序貫穿于林改的全過程。一是要認(rèn)真實(shí)行矛盾糾紛調(diào)處分級負(fù)責(zé)制，即農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的山林糾紛由村小組負(fù)責(zé)、組與組之間的山林糾紛由村委會負(fù)責(zé)、村與村之間的山林糾紛由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改辦可以聘請懂政策、責(zé)任心強(qiáng)的老干部負(fù)責(zé)糾紛調(diào)處工作，村級指定專職村干部協(xié)助糾紛調(diào)解。對林農(nóng)反映的問題，要采取切實(shí)有效措施，做到件件有落實(shí)，有回復(fù)。做到組內(nèi)糾紛不出組、村內(nèi)糾紛不出村、鄉(xiāng)內(nèi)糾紛不出鄉(xiāng)，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是切實(shí)強(qiáng)化林區(qū)穩(wěn)定責(zé)任制，把林區(qū)穩(wěn)定作為林改工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)來衡量，嚴(yán)防林改過程中出現(xiàn)哄搶林木和群體性上訪事件或其它影響社會穩(wěn)定的事件發(fā)生。
4、要進(jìn)一步保障林改經(jīng)費(fèi)
“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。經(jīng)費(fèi)保障是做好林改工作的前提條件。沒有資金保障，要做好工作是一句空話。第一筆經(jīng)費(fèi)還沒有籌集到位的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要在6月3日以前把錢籌到縣林改辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二筆經(jīng)費(fèi)也要抓緊時(shí)間籌集，并按規(guī)定時(shí)間交到縣林改辦。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題影響林改進(jìn)度。
5、要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)材料 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)國縣各有關(guān)規(guī)劃，按照以人為本、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、分期實(shí)施原則，扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村自來水工程規(guī)劃工作。通過科學(xué)規(guī)劃編制農(nóng)村自來水工程，促進(jìn)我縣農(nóng)村自來水建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理和配置，提高農(nóng)村自來水普及率，保障我縣城鄉(xiāng)供水安全，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
通過資料收集和調(diào)查研究，摸清我縣規(guī)劃范圍內(nèi)的人口分布、水資源狀況、自來水工程現(xiàn)狀及存在的主要問題，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按照新時(shí)期城鄉(xiāng)“三化”統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)供水一體化的要求，明確自來水工程建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù)，研究并提出總體思路布局與實(shí)施意見，為縣政府研究部署農(nóng)村自來水工程工作提供決策依據(jù)。并在年10月底以前完成我縣農(nóng)村自來水工程規(guī)劃報(bào)告編制。
三、編制內(nèi)容和責(zé)任分工
1、基礎(chǔ)資料收集調(diào)查。資料收集內(nèi)容主要包括自然地理、社會經(jīng)濟(jì)、水資源及開發(fā)利用狀況、自來水工程現(xiàn)狀等其他有關(guān)資料（含-2020年各種規(guī)劃報(bào)告）。
責(zé)任分工具體如下：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城建局負(fù)責(zé)按附表一格式收集調(diào)查年縣城自來水和農(nóng)村自來水供給基本狀況;
縣發(fā)改委提供縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要;
縣統(tǒng)計(jì)局提供年縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào);
縣國土局提供縣土地利用總體規(guī)劃;
縣水利局提供縣水資源綜合規(guī)劃和縣農(nóng)村飲水安全工程十二五規(guī)劃;
縣環(huán)保局提供縣城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃;
縣城建局城市飲用水供水設(shè)施改造和建設(shè)規(guī)劃和縣總體規(guī)劃;
縣扶貧和移民辦提供縣農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃和縣移民搬遷規(guī)劃;
縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會提供縣工業(yè)園區(qū)等園區(qū)建設(shè)規(guī)劃;
縣委農(nóng)工部提供新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;
縣衛(wèi)生局和疾控中心提供年城市和農(nóng)村自來水工程水質(zhì)檢測結(jié)果匯總材料;
縣教育局提供年各學(xué)?；厩闆r匯總材料;
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解決編制工作經(jīng)費(fèi);
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃;
縣水利局還負(fù)責(zé)其它一些基礎(chǔ)資料收集調(diào)查。
本次規(guī)劃現(xiàn)狀水平年為年。各收集調(diào)查的資料于年3月底匯總到縣水利局。
2、規(guī)劃編制。按發(fā)改農(nóng)經(jīng)字[]46號文件及縣級農(nóng)村自來水工程規(guī)劃報(bào)告編寫提綱要求編制。
責(zé)任分工：由縣水利局會同發(fā)改委組織編制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好配合。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。
我縣成立以縣政府縣長為組長，副縣長為常務(wù)副組長，主任、局長為副組長，縣委農(nóng)工部、財(cái)政局、城建局、衛(wèi)生局、國土局、工信局、環(huán)保局、教育局、農(nóng)糧局、林業(yè)局、扶貧和移民辦、統(tǒng)計(jì)局、疾控中心等部門負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任為成員的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村自來水規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于水利局，由縣水利局局長同志兼任辦公室主任。
2、創(chuàng)新思路，健全機(jī)制。
根據(jù)政府引導(dǎo)、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理、用水戶參與的新思路，切實(shí)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，研究制定農(nóng)村自來水工程管理體制改革的具體措施，加強(qiáng)農(nóng)村自來水工程運(yùn)行管理，建立切實(shí)有效的運(yùn)行管理機(jī)制，保障工程的良性運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。
3、統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化整合。
要根據(jù)城鄉(xiāng)“三化”統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)供水一體化的要求，給本地區(qū)的農(nóng)村人口分布、水資源條件等實(shí)際情況，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，立足當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)。整合農(nóng)村飲水安全十二五規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌水源和人口分布，確定農(nóng)村自來水工程覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的供水范圍，推行“一縣一網(wǎng)、一鄉(xiāng)一網(wǎng)、多鄉(xiāng)一網(wǎng)”等區(qū)域性規(guī)模化集中供水工程。
4、明確分工，密切配合。
由縣水利局會同發(fā)改委組織編制，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照上級要求及時(shí)完成規(guī)劃的編制工作。為方便協(xié)調(diào),各有關(guān)單位要指定專人負(fù)責(zé),并于3月10日前報(bào)人員名單到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)材料 第10篇
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今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估，是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇，是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴(yán)，不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實(shí)不落實(shí)，工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估驗(yàn)收，下面，我主要講三點(diǎn)意見。
一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報(bào)
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點(diǎn)及評分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合，力求客觀、如實(shí)地評估元江縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào)，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會，并對相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評組認(rèn)為：元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作，作為宣傳、動(dòng)員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴(yán)重超標(biāo))，評估組經(jīng)過認(rèn)真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時(shí)，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房，學(xué)校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報(bào)廢、消耗較大，原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題，但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問題：
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))?？h級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對應(yīng)，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細(xì)節(jié)問題，必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員，開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專項(xiàng)資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財(cái)政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)，把辦好一個(gè)食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識和動(dòng)手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認(rèn)識上還存在偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識。
首先，我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施，集中時(shí)間，集中精力，對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。
其次，我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導(dǎo)評估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī)，也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說，5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演，說直接一點(diǎn)，市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴(yán)格，所提出的問題也很宏觀，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評估時(shí)要避免發(fā)生。下面，我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見，具體講五個(gè)方面的問題：
(一)縣級職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊檔案，核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊冊相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人，要出席匯報(bào)會、座談會和反饋會，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù)，說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道，并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員，在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng)，認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會的部門領(lǐng)導(dǎo)，會后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報(bào)會當(dāng)場解釋得清、道得明;同時(shí)，各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報(bào)、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊;落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評報(bào)告、07年履職自評報(bào)告和06年履職自評報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會時(shí)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會議，并接受督導(dǎo)評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
