脫貧攻堅普查方案 第1篇
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牢思想上固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”思想，堅決抵制部門主義和山頭主義，上級安排任務(wù)不講條件、不問艱辛，堅決完成。在理論學(xué)習(xí)上，不斷強(qiáng)化“四個意識”，牢固樹立“兩個維護(hù)”，認(rèn)真踐行“不忘初心、牢記使命”宗旨，在思想上和行動上同黨委、政府保持高度一致。
二、務(wù)實重干，高質(zhì)量完成各項工作
（一）鎮(zhèn)里脫貧攻堅工作
一是問題排查整改。2020年的各級問題排查整改從年初的“雙基”到年底的“九問”，共匯總上報臺賬、方案、報告32類107條問題，做好佐證材料及時收集，提前完成問題整改，得到縣扶貧辦督導(dǎo)考評科表揚(yáng)。
二是鎮(zhèn)級公益崗。為拓寬貧困群眾就業(yè)途徑，增加貧困戶家庭收入，提高脫貧質(zhì)量和脫貧成效。認(rèn)真研究制訂科學(xué)詳實的鎮(zhèn)級公益崗管理辦法和協(xié)議，并按照個人申請、村級把關(guān)、嚴(yán)格責(zé)任落實的原則，確定鎮(zhèn)級公益崗保潔員106名，戶均增收3000元左右。
三是脫貧攻堅普查。按照時間節(jié)點完成前期48名普查摸底人員、24個村引導(dǎo)員的培訓(xùn)；嚴(yán)格審核確認(rèn)24個村線路圖。歷時21天，抽調(diào)200余人次，積極配合鎮(zhèn)平普查組，即使是炎熱的夏天和雨天，我們抽調(diào)的同志們沒有一人退縮，經(jīng)過共同努力，最終高質(zhì)量完成全鎮(zhèn)1026戶2536人建檔立卡貧困戶普查工作，受到縣普查辦充分肯定，為國家脫貧攻堅普查提供了數(shù)據(jù)支撐。（在這里我想向參與脫貧攻堅普查工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和志事們說一聲，謝謝）
四是動態(tài)管理。按照省市縣動態(tài)管理工作有關(guān)要求，對全鎮(zhèn)24個行政村進(jìn)行動態(tài)管理監(jiān)管全覆蓋，在確保貧困戶各項普惠性政策全部落實到位，人均收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，“兩不愁、四保障”均有保障的前提下，經(jīng)過公示、報告、審核、批復(fù)等程序后，完成247戶463人剩余貧困人口脫貧任務(wù)；期間經(jīng)過各村認(rèn)真排查，共上報錄入“兩類戶”3戶10人。
五是雙業(yè)“星火計劃”。為充分激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力，加快推動貧困群眾增收脫貧，按照縣雙業(yè)“星火計劃”方案要求，經(jīng)過貧困戶個人申請，鎮(zhèn)村核實，為763戶貧困戶發(fā)放雙業(yè)獎補(bǔ)資金87萬元，為貧困戶高質(zhì)量脫貧又增添了一道保障。
六是督查檢查。今年以來共陪同省級調(diào)研3次，市、縣級3次督查、暗訪29次；組織鎮(zhèn)級督查17次，交辦的問題是全縣最少的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
七是組織培訓(xùn)。2020年協(xié)助牧原集團(tuán)在我鎮(zhèn)舉辦了兩次大型招聘會，參加應(yīng)聘的貧困戶達(dá)到292人次；協(xié)助勞保所舉辦了6期家政培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)1000人次；邀請電商培訓(xùn)講師舉辦了電商和抖音培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)196人；組織30名貧困戶到南召賓館進(jìn)行為期15天的焊工、電工、保育員和廚師培訓(xùn)；組織召開鎮(zhèn)級扶貧會議34次；參加縣級扶貧會議27次，及時的做到把會議內(nèi)容傳達(dá)下去。
八是省檢準(zhǔn)備。從接到省檢通知按照清單內(nèi)容開始著手準(zhǔn)備，分類分項一條不落，利用兩周時間加班加點準(zhǔn)備好了89個檔案盒124項內(nèi)容，擺滿了兩個柜子，夜里加班雖然辛苦，但是我慶幸我有一個隨叫隨到的團(tuán)隊，真心感謝辦公室的小伙伴們！
九是雨露計劃。2020年為36名參加短期技能培訓(xùn)人員發(fā)放“雨露計劃”資金7.2萬元；為66名在校大中專學(xué)生發(fā)放“雨露計劃”19.8萬元，一定程度上解決了部分貧困戶和貧困學(xué)生的燃眉之急。
十是扶貧宣傳。為大力營造脫貧攻堅濃厚的宣傳氛圍，進(jìn)一步堅定廣大干部群眾脫貧致富的信心和決心，聯(lián)合黨政辦，2020年發(fā)表宣傳稿件60余篇，被各大網(wǎng)站和小程序轉(zhuǎn)載1630多次，達(dá)到了宣傳的目的。
十一是消費(fèi)扶貧。精心組織恒雪、承古食品廠、紫藤生態(tài)園等到鄭州參加“豐收節(jié)”扶貧產(chǎn)品展銷，成交額高達(dá)20萬元，有效的宣傳了云陽的扶貧產(chǎn)品。
（二）村級工作
一年在村兩委和責(zé)任組的共同努力下，進(jìn)村入戶扎實開展各項工作，在疫情防控的近三個月時間里，每天上下午按時到村里，跟兩委班子和村醫(yī)一道入戶講解防疫知識、分發(fā)防疫物資、代買生活用品，最終武漢返鄉(xiāng)的27人平安渡過了管控期，沒有一例疫情出現(xiàn)。年初提前制訂好村級年度脫貧計劃和規(guī)劃，組織做好對貧困戶的集中和入戶培訓(xùn)，指導(dǎo)幫扶人和信息員做好信息數(shù)據(jù)質(zhì)量修改錄入，動態(tài)管理期間順利的完成了剩余8戶23人的脫貧任務(wù)，并對“兩類”人群進(jìn)行了重點排查和關(guān)注。我堅持每周去分包的貧困戶家一次，詢問生活務(wù)工情況和需要解決的問題，我做到他們生病買禮物去醫(yī)院看望，子女兒出嫁隨禮金等。幾年幫扶工作下來，我深深的體會到幫扶的不只是讓他們吃飽穿暖、生活有保障，心與心的交流才是最重要的。按照村兩委換屆工作的有關(guān)要求，在控制好職數(shù)和年齡的界限后，通過走訪考察、選舉等程序，選出了年輕優(yōu)秀的社區(qū)兩委干部，平均年齡42歲，其中大學(xué)生三人。
由于我本人工作踏實、敬業(yè)，2017年被縣委、縣政府評為優(yōu)秀脫貧攻堅責(zé)任組組長，2019年度被市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組評為“萬名干部助脫貧”工作先進(jìn)個人；2020年度被南陽市委組織部和市人力資源和社會保障局評為脫貧攻堅專項獎勵先進(jìn)個人。
三、砥礪前行，擴(kuò)寬思路爭上游
2021年工作打算：一是繼續(xù)在貧困戶增收致富和就業(yè)培訓(xùn)上下攻夫；確保脫貧攻堅鞏固和提升期內(nèi)所有貧困戶“兩不愁四保障”不出問題；各項政策應(yīng)享盡享。
脫貧攻堅普查方案 第2篇
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按照會議要求會前我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《談治國理政》第三卷，通過學(xué)習(xí)我深刻領(lǐng)會到《談治國理政》第三卷要聯(lián)系實際學(xué)習(xí)。新時代中國特色社會主義思想源于實踐、指導(dǎo)實踐，具有鮮明的實踐品格。學(xué)習(xí)《談治國理政》第三卷，要堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作，緊密結(jié)合人民群眾對美好生活的新期待，在知行合一、學(xué)以致用上下功夫，引導(dǎo)廣大黨員、干部努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，真正用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
關(guān)于扶貧工作的重要論述是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，豐富發(fā)展了馬克思主義反貧困理論，創(chuàng)新發(fā)展了中國特色的扶貧開發(fā)道路，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循和行動指南，為全球貧困治理貢獻(xiàn)了中國智慧。關(guān)于扶貧工作的重要論述思想深刻、體系完整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富，我們要深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)：充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和社會主義的本質(zhì)要求，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展思想，充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對脫貧攻堅的統(tǒng)領(lǐng)，充分體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖的深厚情懷。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會，是黨作出的莊嚴(yán)承諾，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的硬任務(wù)。我們要切實提高思想認(rèn)識和政治站位，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，以高度的使命感、緊迫感、榮譽(yù)感落實好黨中央決策部署，堅決把絕對貧困堡壘攻下來。黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，明確提出，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。實現(xiàn)這一目標(biāo)，標(biāo)志著我國將徹底消除絕對貧困，將提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標(biāo)。
一、狠抓脫貧攻堅核心問題
我市認(rèn)真落實國家和省關(guān)于做好疫情防控和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求，確保疫情防控和脫貧攻堅“兩手抓”、“兩不誤”，扎實推進(jìn)脫貧攻堅工作取得階段性成效。
（一）狠抓工作部署。今年先后召開了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會議、脫貧攻堅推進(jìn)會議等5次會議，制定印發(fā)了《鶴崗市關(guān)于做好“新冠肺炎”疫情防控和脫貧攻堅的指導(dǎo)意見》、《鶴崗市2020年脫貧攻堅工作要點》、《鶴崗市貫徹落實決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會議重要講話精神責(zé)任分工方案》等5個方案，就深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會議精神、加強(qiáng)問題整改，鞏固提升脫貧攻堅工作成效，進(jìn)行了全面細(xì)致的安排部署。
（二）狠抓問題整改。把脫貧攻堅問題整改工作作為對脫貧攻堅全時段、全過程、各環(huán)節(jié)的一次全方位檢視。在脫貧攻堅回頭看問題排查整改方面，今年全市在“三落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”等10個方面排查發(fā)現(xiàn)的841個具體問題，已經(jīng)全部整改完成。在國家脫貧攻堅成效考核反饋發(fā)現(xiàn)問題和中辦通報指出需要我省舉一反三整改問題方面，我市經(jīng)舉一反三，認(rèn)真查擺，排查出的4類52個具體見人見事的問題也全部整改到位。
三是狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧。依據(jù)我市所擁有的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扶持發(fā)展了光伏發(fā)電、大鵝養(yǎng)殖、菜園經(jīng)濟(jì)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、中草藥、食用菌、長毛兔等一批帶動能力強(qiáng)的扶貧產(chǎn)業(yè)。截止目前，全市扶貧產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展到10余項，每個貧困戶至少有2項扶貧產(chǎn)業(yè)項目與之精準(zhǔn)鏈接，戶年均增收3000余元。2020年,在繼續(xù)鞏固“大鵝養(yǎng)殖”、“小菜園”、特色種養(yǎng)殖等原有產(chǎn)業(yè)項目的同時，我市結(jié)合地域資源優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)了扶貧產(chǎn)業(yè)項目的謀劃和培育，完善了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和收益分配機(jī)制，共安排扶貧項目數(shù)49個，項目投資總額1.39億元，其中產(chǎn)業(yè)項目26個總投資7744萬元。
四是狠抓就業(yè)扶貧。以企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)為契機(jī)，通過就業(yè)培訓(xùn)、發(fā)放補(bǔ)貼、貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式，努力克服新冠疫情影響，全力抓好貧困人口的轉(zhuǎn)移就業(yè)和就近就地就業(yè)，增加貧困群眾工資性收入。2020年以來，已經(jīng)安排外出務(wù)工就業(yè)貧困人口2448人。兩縣14個扶貧車間已經(jīng)全部開工，共帶動貧困勞動力就業(yè)64人。利用財政扶貧專項資金給予疫情期間外出務(wù)工人員、帶動貧困戶就業(yè)的企業(yè)和扶貧車間等發(fā)放各類補(bǔ)貼50余萬元。全市有勞動能力、有就業(yè)意愿的貧困戶基本實現(xiàn)了就業(yè)，切實解決了貧困群眾務(wù)工難題，增加了工資性收益，預(yù)計戶均收益5000元以上。
五是狠抓脫貧普查工作。制定了《鶴崗市脫貧攻堅普查實施方案》，細(xì)化了普查細(xì)則要求和工作步驟，從市縣兩個層面抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建成立了90余人的市縣普查隊伍。普查工作總體上分為“清查摸底”和“實地普查登記”兩個階段任務(wù)，目前，我市已經(jīng)完成了清查摸底培訓(xùn)和清查摸底階段工作任務(wù)，普查工作進(jìn)入實地普查登記階段，預(yù)計8月10日左右完成全部普查工作。
（六）狠抓返貧防范工作。制定印發(fā)了《鶴崗市關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的工作方案》，對全市年均收入不高于5000元的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，截止目前，經(jīng)認(rèn)真排查和動態(tài)調(diào)整，我市現(xiàn)有脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶197戶466人，通過落實有針對性的幫扶措施和扶貧政策，建立完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，織密筑牢了防止返貧致貧保障網(wǎng)。
我市貧困群眾底子薄、抗風(fēng)險能力差，對一些幫扶政策有較大依賴性。一些脫貧群眾對脫貧攻堅收官之后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活水平等方面仍存擔(dān)憂，防止返貧工作存在隱患。一是擔(dān)憂扶貧產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展跟不上。二是部分貧困戶收入不穩(wěn)定，對未來缺少謀劃。三是幫扶政策有待進(jìn)一步完善配套。針對以上可能出現(xiàn)的問題，我們要積極謀劃確保脫貧攻堅工作取得完勝。
首先我們要動態(tài)化、常態(tài)化跟蹤管理，強(qiáng)化脫貧質(zhì)量監(jiān)測及返貧風(fēng)險預(yù)警，構(gòu)建防范返貧“前哨站”。
一是強(qiáng)化動態(tài)管理。全市應(yīng)始終堅持精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出的原則，按照國家和省關(guān)于建檔立卡貧困人口動態(tài)管理工作要求，嚴(yán)把“進(jìn)出關(guān)口”，對貧困戶實行精準(zhǔn)動態(tài)管理，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退。
二是建立完善防止返貧機(jī)制。對全市排查出的197戶466人的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶跟蹤監(jiān)測，持續(xù)跟進(jìn)保障措施；對遭遇疫情、疾病、災(zāi)害等意外，收入明顯下降、支出大幅提高等情況的農(nóng)業(yè)人口，隨時納入監(jiān)測范圍，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警，及時采取有針對性的措施，有效防止致貧、返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
其次我們要在脫貧攻堅收官之后，兜底政策也需“換擋升級”，集中資源精準(zhǔn)發(fā)力，著力織密兜底網(wǎng)，提升脫貧不穩(wěn)定戶抗風(fēng)險能力。
一是繼續(xù)織密兜底保障網(wǎng)。應(yīng)統(tǒng)籌各類保障措施，建立以社會保險、社會救助制度為主體，以社會幫扶、部門幫扶為輔助的綜合保障體系，不斷完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，為完全喪失勞動能力或部分喪失勞動力且無法依靠產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障，確保貧困群眾脫貧不返貧。
二是持續(xù)抓好政策落實。堅持“四個不摘”的工作要求，對標(biāo)對表“兩不愁三保障”核心標(biāo)準(zhǔn)，保持政策延續(xù)性，做到摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。要不斷完善貧困危房改造、安全飲水工程長效管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)義務(wù)教育保障方面的控輟保學(xué)機(jī)制和健康扶貧政策的落實。圍繞各項扶貧政策，繼續(xù)優(yōu)化政策供給，提升政策質(zhì)量，減少政策落實上的中梗阻，讓扶貧政策落實更有力有效，不斷鞏固提升脫貧攻堅成果。
三是加強(qiáng)脫貧群眾抵御風(fēng)險能力。在持續(xù)落實扶貧政策、覆蓋產(chǎn)業(yè)項目、加強(qiáng)幫扶力度的同時，要充分調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)貧困群眾發(fā)現(xiàn)自身潛力、尋找發(fā)展路子、多想致富點子；充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，多聽取群眾的意見建議，共同努力，一起奮斗，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧不返貧。
再次針對脫貧不穩(wěn)定戶，尤其是缺乏勞動能力戶，建立多元化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)常態(tài)化、長效化紅利共享。
一是不斷做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)。結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)和村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)村級“三資”管理，整合用好各類扶貧資金，幫助村級制定發(fā)展方向，發(fā)展建立一批村級產(chǎn)業(yè)項目。積極推動貧困地區(qū)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，實施貧困地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展提升計劃，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
二是持續(xù)帶動脫貧不穩(wěn)定戶融入產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)多渠道開發(fā)扶貧產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化脫貧不穩(wěn)定戶收入保障。發(fā)展適合當(dāng)?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動能力，完善扶貧產(chǎn)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐村逐戶指導(dǎo)選擇具有穩(wěn)定性、長期性、持續(xù)性的個性化特色產(chǎn)業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)項目精準(zhǔn)“進(jìn)村入戶”， 幫助貧困群眾實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色種養(yǎng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展立體高效特色糧食作物，通過“公司+合作社+貧困村(戶)”模式，完善種養(yǎng)業(yè)與貧困村(戶)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快發(fā)展對貧困戶增收帶動明顯的五味子、中草藥等高值高效作物。鼓勵貧困戶積極參與“菜園革命”，實現(xiàn)貧困村“一村一品”，全面提升“菜園”效益產(chǎn)出率，帶動精準(zhǔn)脫貧。拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，推動批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體與貧困村建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，鼓勵建立訂單生產(chǎn)、合作協(xié)議、產(chǎn)供銷對接、股份合作等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持新型經(jīng)營主體在貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過土地托管、牲畜托養(yǎng)、吸收農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等途徑，向貧困戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。健全特色產(chǎn)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，盡可能避免因災(zāi)返貧。
二、逐步向高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過渡
今年是脫貧攻堅收官之年，下一步農(nóng)村工作的重點將轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，在脫貧與鄉(xiāng)村振興的過渡期內(nèi)，還需要突破產(chǎn)業(yè)、干部、思想三個方面存在的“梗阻”，以順利實現(xiàn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓農(nóng)民奔向共同富裕的新生活。鶴崗市將以脫貧人口鞏固提升為重點，把防止返貧、鞏固成果擺在更加突出的位置，高度關(guān)注收入略高于貧困標(biāo)準(zhǔn)線的邊緣戶，強(qiáng)化責(zé)任落實，突出問題導(dǎo)向，提高脫貧質(zhì)量，鞏固減貧成效，杜絕返貧人口和新發(fā)生貧困人口，把脫貧攻堅鞏固提升工作與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，不斷健全脫貧鞏固長效機(jī)制，推動精準(zhǔn)脫貧更加穩(wěn)定持久，確保脫貧攻堅工作取得完勝。
（一）突破產(chǎn)業(yè)“梗阻”大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。為貫徹落實慶偉書記提出的“加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和整體競爭力”要求，我們制定下發(fā)了《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興三年行動實施方案》，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)步推進(jìn)畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物，建設(shè)中藥材基地10個，新申報“蘿北五味子”“綏濱鯉魚”兩個農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，綠色食品標(biāo)志達(dá)到10個，蘿北縣被評為中藥材基地建設(shè)示范縣，蘿北縣豆萁緣牌“紅小豆”榮獲第二十屆中國綠色食品博覽會金獎。圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，加快建設(shè)“兩江一嶺”綠色食品加工基地，集中打造了稻、米、豆、肉、酒五條綠色食品加工產(chǎn)業(yè)鏈，中糧貿(mào)易（綏濱）農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn)，米家樂綠色方便米飯、高爾夫營養(yǎng)配餐等項目建成投產(chǎn)，東方希望百萬頭生豬養(yǎng)殖加工項目一期工程4個基地建成使用，龍門福地酒榮獲布魯塞爾國際烈性酒大獎賽金獎，海宇米業(yè)晉升為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部級重點龍頭企業(yè)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到50戶，實現(xiàn)收入50億元以上，綏濱縣被中國糧食行業(yè)協(xié)會評為“中國生態(tài)稻米之鄉(xiāng)”“中國好糧油示范縣”。狠抓聚力融合發(fā)展，綏濱縣被評為“中國最美綠色生態(tài)旅游名縣”，蘿北縣部級一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、綏濱縣一二三產(chǎn)業(yè)融合示范縣、東山區(qū)和綏濱縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）突破干部“梗阻”深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。貫徹落實四中全會精神，健全鄉(xiāng)村治理體系，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，加強(qiáng)“三農(nóng)”隊伍建設(shè)。順利完成村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，比例從年初的5.2%提升到100%。開展了法治宣傳“進(jìn)鄉(xiāng)村”活動55次，法治宣傳教育信息29篇，深化“一村（居）一法律顧問”工作，建立法律顧問微信群64個，進(jìn)一步提升了基層干部群眾遵法學(xué)法守法用法能力。成立矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展大排查大化解，有效防范了社會矛盾糾紛和社會治安、公共安全隱患。推進(jìn)農(nóng)村綜治中心和“雪亮工程”建設(shè)，綜治視聯(lián)網(wǎng)已實現(xiàn)市、縣（區(qū)）互聯(lián)互通，全市212個行政村全部建立綜治工作站（室）。
（三）突破思想“梗阻”抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建。一是深入貫徹落實慶偉書記提出的“積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”的要求，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育、“龍江有美村”鄉(xiāng)風(fēng)文明隨手拍等活動，深入推進(jìn)“移風(fēng)易俗”，村規(guī)民約、“四會”實現(xiàn)全覆蓋。加大農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作力度，推廣“愛國護(hù)村凈家，敬老愛幼睦鄰，認(rèn)真肯干守法”村規(guī)民約，20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村被省委省政府命名為第省級文明村鎮(zhèn)。深入推進(jìn)文化惠民，全年創(chuàng)作書畫、詩歌、歌曲等各類鄉(xiāng)村文化特色文藝作品2000余件；推動新時代文明實踐中心（所、站）試點建設(shè)，開展各類文明實踐活動2600余次。二是推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接，全市建檔立卡貧困戶5534戶、11420人全部脫貧退出，今年5月份綏濱縣順利實現(xiàn)脫貧退出，7月份代表我省迎接了國家貧困縣退出評估抽查。深入推進(jìn)新增地源收費(fèi)工作，累積收費(fèi)5600余萬元，村均增收26余萬元，實現(xiàn)全區(qū)域村集體普惠性增收，全部消滅了無集體經(jīng)濟(jì)收入“空殼村”。積極培育新型經(jīng)營主體，成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織263個，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到445個、專業(yè)大戶5230個、家庭農(nóng)場310個。基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，累計確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員16.8萬人，占應(yīng)確認(rèn)總數(shù)的99%。多渠道增加農(nóng)民收入，赴俄農(nóng)業(yè)種植56.85萬畝，外貿(mào)交易額達(dá)到1660萬元；打造全域旅游特色區(qū)，啟動建設(shè)17個旅游項目；推動電商產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，今年線上交易額預(yù)計突破2億元。
脫貧攻堅普查方案 第3篇
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一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞“兩個確?！钡墓阅繕?biāo)，全面落實《鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅工作要點》，著力降低疫情影響，全力補(bǔ)齊短板弱項，強(qiáng)力抓好問題整改，奮力推進(jìn)工作落實，合力提升脫貧質(zhì)量，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作重點
(一)著力降低疫情影響
堅持一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅，深入推進(jìn)“抗疫情、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、促攻堅”專項行動，力爭將疫情對脫貧攻堅影響降到最低程度。進(jìn)一步加大支持力度，落實落細(xì)扶持政策，鞏固扶貧車間、扶貧龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成果，確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)帶貧增收能力。進(jìn)一步做好技能培訓(xùn)、崗位對接等就業(yè)服務(wù)，持續(xù)開發(fā)公益崗位、居家就業(yè)崗位，鞏固貧困群眾務(wù)工就業(yè)成果，確保有就業(yè)能力的貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)。進(jìn)一步拓寬銷售渠道，持續(xù)發(fā)揮電商扶貧、消費(fèi)扶貧作用，鞏固扶貧產(chǎn)品幫銷促銷成果，防止帶貧主體、扶貧龍頭企業(yè)、貧困群眾的產(chǎn)品滯銷。進(jìn)一步做好貧困家庭學(xué)生的全覆蓋排查，切實做好貧困家庭學(xué)生入學(xué)保障工作，確保所有貧困學(xué)生如期入學(xué)。
(二)全力補(bǔ)齊短板弱項
1.補(bǔ)齊“兩不愁三保障”及飲水安全短板。針對脫貧攻堅省際交叉互查、第三方監(jiān)測評估等反饋問題，舉一反三，逐村逐戶逐人逐項排查核查，分類梳理問題清單，建立問題臺賬，落實針對性措施，確保5月底前所有問題全部清零。持續(xù)對鰥寡、殘疾高齡老人等特殊群體開展排查核查，做好動態(tài)監(jiān)測和跟蹤服務(wù)，確保特殊群體“兩不愁三保障一安全”保障到位；持續(xù)做好各類教育補(bǔ)助資金的發(fā)放，重點關(guān)注學(xué)籍在外地的貧困家庭學(xué)生教育補(bǔ)助資金的發(fā)放工作，確保春季學(xué)期學(xué)生資助資金及時發(fā)放到位；持續(xù)做好基本醫(yī)療參保費(fèi)用代繳工作，對漏繳人口、新增人口等抓緊落實代繳補(bǔ)繳，確保貧困人口基本醫(yī)療參保費(fèi)用代繳到位；持續(xù)加強(qiáng)住房安全的動態(tài)監(jiān)測，確保全鎮(zhèn)危房動態(tài)清零到位；加快推進(jìn)飲水安全提升工程，確保分散式集中供水用戶的水質(zhì)檢測落實到位。
2.補(bǔ)齊政策落實短板。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化光伏扶貧公益崗、生態(tài)護(hù)林員等公益性崗位人員的選聘和監(jiān)管，及時做好殘疾證、慢性病證的辦理，按照規(guī)定時間節(jié)點加快推進(jìn)各項政策措施，進(jìn)一步補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、保障兜底扶貧、生態(tài)保障扶貧、教育扶貧、健康扶貧、消費(fèi)扶貧等政策落實短板。繼續(xù)加大未脫貧戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤困難群體等“三戶一體”的幫扶力度，進(jìn)一步優(yōu)化“一戶一方案、一人一措施”，全面落實落細(xì)綜合性保障政策。
3.補(bǔ)齊“雙基”建設(shè)短板。實施“雙基”提升工程，加快推進(jìn)水、電、路、網(wǎng)、廁等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，全面補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)。結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以疫情防控為切入點，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)水平。
(三)強(qiáng)力抓好問題整改
1.堅持“一張網(wǎng)”抓整改。堅持“五級書記抓脫貧攻堅”，壓緊壓實整改工作責(zé)任。壓實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管工作和聯(lián)系村的整改責(zé)任、相關(guān)鎮(zhèn)直單位和各村的具體整改責(zé)任、全體幫扶干部的幫扶責(zé)任，各村黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任。切實形成上下聯(lián)動、分工明確、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)、合力整改的“責(zé)任網(wǎng)”，增強(qiáng)推進(jìn)整改工作的強(qiáng)大合力。
2.堅持“一本賬”抓調(diào)度。對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的3大類9個問題、國家脫貧攻堅成效考核反饋的5大類9個問題以及“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視出的4個問題，細(xì)化整改措施，建立問題、任務(wù)、責(zé)任、時限“四個清單”，形成整改臺賬，明確重點任務(wù)、階段任務(wù)和長期任務(wù)。對整改工作實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、責(zé)任到人、盤點銷賬。
3.堅持“一體推”抓統(tǒng)籌。聚焦“354+5”突出問題，把整改工作與“抗疫情、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、促攻堅”專項行動、解決“兩不愁三保障一安全”存在問題、鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，持續(xù)抓好檢視問題整改落實不放松。把整改工作與整治形式主義結(jié)合起來，持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，確保所有問題按期高質(zhì)量完成。
(四)奮力推進(jìn)工作落實
1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧?？v深推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧和“三有一網(wǎng)”點位扶貧，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。加大產(chǎn)業(yè)扶貧扶持政策宣傳力度，按時發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧獎補(bǔ)資金，積極動員引導(dǎo)貧困群眾開展自種自養(yǎng)。進(jìn)一步完善利益鏈接機(jī)制，通過自有入股、代種代養(yǎng)等方式，提高貧困群眾的參與度和受益度。進(jìn)一步規(guī)范村級光伏扶貧電站運(yùn)維管理和收益分配使用，確保80%收益用于貧困人口承擔(dān)公益崗位任務(wù)的工資和參加村級公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費(fèi)用支出。
2.推進(jìn)就業(yè)扶貧。深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧，全面推進(jìn)“一業(yè)一崗一訓(xùn)”，繼續(xù)鞏固就業(yè)脫貧成果。提供崗位信息，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時發(fā)放外出務(wù)工就業(yè)補(bǔ)貼，全面做好貧困人口務(wù)工就業(yè)服務(wù)保障工作。支持鼓勵扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間、各類經(jīng)營主體以及以工代賑工程項目優(yōu)先吸納貧困勞動力就近就地就業(yè)。開發(fā)農(nóng)村保潔、保綠、護(hù)林、護(hù)路等公益性崗位，讓貧困勞動者在家門口實現(xiàn)就業(yè)。及時發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助，加強(qiáng)對公益性崗位的管理。加強(qiáng)貧困人口技能培訓(xùn)，實現(xiàn)貧困家庭中有培訓(xùn)需求的勞動力培訓(xùn)全覆蓋，確保每個勞動力至少掌握一項技能和一門實用技術(shù)。遴選和培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，確保每個貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人不少于5人。
3.推進(jìn)消費(fèi)扶貧。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)扶貧產(chǎn)品“八進(jìn)”行動。充分發(fā)揮電商平臺、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等新媒介作用，繼續(xù)采取“六個一批”(即干部職工買一批、幫扶單位助銷一批、各類食堂采一批、商場超市售一批、網(wǎng)絡(luò)銷售帶一批、生產(chǎn)加工企業(yè)收儲一批)，全面拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。積極動員社會力量通過“以購代捐”“以買代幫”等方式，參與消費(fèi)扶貧。
4.推進(jìn)金融扶貧。規(guī)范推廣“一自三合”扶貧小額信貸模式，對符合申貸、續(xù)貸、追加貸款等條件的及時予以支持，做到應(yīng)貸盡貸。認(rèn)真做好扶貧小額信貸的數(shù)據(jù)錄入和貼息審核工作，加強(qiáng)實時監(jiān)測分析，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實防范扶貧小額信貸風(fēng)險。
5.推進(jìn)扶貧項目實施。嚴(yán)格按照程序，突出績效導(dǎo)向，精準(zhǔn)匹配扶貧資金項目。堅持扶貧項目實施半月調(diào)度機(jī)制，壓緊壓實項目責(zé)任人責(zé)任，加快各類扶貧項目實施進(jìn)度，按照序時進(jìn)度撥付項目資金，確保扶貧項目6月底基本完成。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，精心編制調(diào)整項目庫，做好檔案資料管理工作，切實做到扶貧資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué)、管護(hù)主體職責(zé)明確、運(yùn)行管理規(guī)范。
6.推進(jìn)脫貧攻堅普查。圍繞脫貧攻堅普點內(nèi)容，按照縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)一部署，于6月份開展一次專項集中行動。通過模擬入戶普查，回看幫扶成效、開展查缺補(bǔ)漏、整治人居環(huán)境、完善基礎(chǔ)資料，全面做好普查各項準(zhǔn)備工作。建立健全質(zhì)量控制辦法和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，扎實推進(jìn)脫貧攻堅普查工作人員的選調(diào)，確保普查結(jié)果真實可靠。
(五)努力提升脫貧質(zhì)量
1.防止返貧致貧。嚴(yán)格落實《關(guān)于防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶的實施意見》，持續(xù)推進(jìn)脫貧人口分類管理、返貧監(jiān)測預(yù)警和邊緣人口監(jiān)測管理。以建檔立卡貧困戶、不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣易致貧戶以及因疫情等原因收入驟減或支出驟增戶為重點，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，提前掌握和預(yù)判變化趨勢，提前采取針對性幫扶措施，防止返貧致貧。加快研究制定對邊緣戶的支持政策和扶持措施，統(tǒng)籌救助幫扶資金，落實救助幫扶責(zé)任。
2.激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，持續(xù)開展政策教育、勵志教育、感恩教育、科技知識教育、文明禮儀教育等“五大教育”。廣泛開展文明家庭、星級文明戶和脫貧之星等評選活動，加強(qiáng)典型示范，著力營造自力更生光榮脫貧氛圍。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾克服陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成健康文明生活方式。
3.推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。積極發(fā)揮幫扶單位優(yōu)勢，全面壓實駐村扶貧工作隊、幫扶責(zé)任人和村干部的幫扶責(zé)任，落實各項幫扶措施。對因疫情收入受到影響的困難群體，及時制定并落實針對性幫扶措施，確保不發(fā)生返貧致貧。
4.夯實基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)脫貧攻堅干部培訓(xùn)。規(guī)范準(zhǔn)確做好扶貧手冊填寫、檔案資料管理等基礎(chǔ)工作，如實反映貧困戶脫貧和后續(xù)扶持全過程。
5.推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。在鞏固脫貧成果的前提下，積極探索解決相對貧困工作機(jī)制。從思想認(rèn)識、工作理念、工作方式、政策措施、投入保障等方面，研究制定脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體路徑。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。夏季攻勢是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、促攻堅”專項行動關(guān)鍵時期開展的關(guān)鍵戰(zhàn)役。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作重要論述特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任，全面抓好夏季攻勢各項工作。
(二)保持攻堅態(tài)勢。要進(jìn)一步增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的政治自覺、思想自覺、行動自覺，越是艱險越向前，不獲全勝決不收兵。要克服厭戰(zhàn)疲倦，嚴(yán)防松勁懈怠，保持定力耐力，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng);嚴(yán)防急躁，務(wù)求穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保脫貧攻堅成色；嚴(yán)防厭戰(zhàn)，慎始如終，繃緊弦、再加勁，始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)。
脫貧攻堅普查方案 第4篇
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—、指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述及在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，全面落實中央、省委、州委打贏脫貧攻堅戰(zhàn)各項決策部署，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，切實把做好核查普查作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)，自覺把總書記重要講話和指示精神轉(zhuǎn)化為推動脫貧攻堅的實際行動，一以貫之抓好貫徹落實，確保全縣脫貧攻堅工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
二、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”要求，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略和縣級統(tǒng)籌推動、部門牽頭負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體落實的工作機(jī)制，以問題、質(zhì)量、目標(biāo)為導(dǎo)向，緊盯重點難點和薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好扶貧項目實施和產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，統(tǒng)籌推進(jìn)掛牌督戰(zhàn)和監(jiān)測幫扶，注重問題整改與核查普查有機(jī)統(tǒng)一，把提高脫貧質(zhì)量和成色放在首位，堅決克服疫情帶來的影響，全面鞏固提升脫貧攻堅成果，把短板補(bǔ)得再扎實一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，夯實穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，確保剩余90戶319名貧困人口如期脫貧，與全國全省同步全面建成小康社會。
三、工作內(nèi)容
緊緊圍繞“兩不愁三保障”總要求，對標(biāo)“戶脫貧、村退出、縣摘帽”驗收標(biāo)準(zhǔn)，釆取超常舉措，扎實開展“百日大會戰(zhàn)”六大行動，確保實現(xiàn)脫貧攻堅各項指標(biāo)高質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
（一）開展扶貧項目提速行動
加快推進(jìn)財政扶貧項目建設(shè)，定期分析研判實施過程中存在的困難問題，采取有效措施，全力全速加快實施，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。一是加快推進(jìn)財政專項扶貧資金項目和涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合項目開工復(fù)工，5月20日前開復(fù)工率達(dá)60%以上，6月底前達(dá)100%。二是加快推進(jìn)大排查補(bǔ)短項目建設(shè)，6月30日前，全面解決17戶住房、916戶飲水安全問題。三是加快推進(jìn)提升內(nèi)生動力項目建設(shè)，5月20日前完成前期工作，5月底前全面開工，6月底前總體進(jìn)度達(dá)70%以上，7月底前總體進(jìn)度達(dá)80%以上。四是建立項目推進(jìn)情況月報制度，實施掛圖作戰(zhàn)，各部門于每月23日前上報項目實施情況，縣攻堅辦將根據(jù)項目進(jìn)度設(shè)立“紅黑榜'，對遲遲不開工或平均進(jìn)度連續(xù)3次排名全縣后三位的予以通報、約談并扣除目標(biāo)分值。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、
牽頭單位：縣脫貧攻堅辦
責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府
（二）開展產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收行動
加快推進(jìn)特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困勞動力就業(yè)服務(wù)工作，確保提高脫貧質(zhì)量，增強(qiáng)脫貧發(fā)展后勁。一是7月20日前，新建和改造特色產(chǎn)業(yè)基地7200畝，新增農(nóng)機(jī)動力110千瓦、培育農(nóng)民合作社省級示范社1個、建設(shè)科技示范基地3個。二是7月20日前，開工建設(shè)2座農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施、1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、1個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，完成8個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的方案編制工作。三是7月20日前，組織開展就業(yè)扶貧專場招聘會、“送崗下鄉(xiāng)”等招聘活動，通過開展“網(wǎng)上招聘會”和對接省內(nèi)對口支援地等方式，完成貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)62人；整合部門崗位資源和資金，開發(fā)公益崗位25個，優(yōu)先安置“無法外出、無業(yè)可就、無力脫貧”的貧困勞動力；加強(qiáng)與東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶地區(qū)和“一幫一”培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）的交流合作，實施貧困家庭技能培訓(xùn)全覆蓋行動，完成技能培訓(xùn)貧困勞動力450人。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、
牽頭單位：縣人力資源社會保障局、縣農(nóng)牧農(nóng)村局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府
（三）開展問題整改清零行動
根據(jù)中央和省、州脫貧攻堅成效考核、巡視巡查、督查調(diào)研、審計、媒體暗訪等發(fā)現(xiàn)的各類問題、“兩不愁三保障”大排查及“三精準(zhǔn)、三落實、三保障”未整改銷號等問題，舉一反三，觸類旁通，自查自糾，一體制定整改方案，明確任務(wù)分工、整改措施和整改時限，形成問題清單，分類建立整改臺賬，壓茬推進(jìn)整改，逐項跟蹤核查，確保6月25日前全部完成整改，徹底清零銷號。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、
牽頭單位：縣脫貧攻堅辦
責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府
（四）開展核查普查戰(zhàn)備行動
一是抓好國家核查準(zhǔn)備。全力以赴備戰(zhàn)貧困縣摘帽抽查核查，做好百分之百被抽中復(fù)核的準(zhǔn)備，樹立“國檢抽查就選我、我為爭榮光”的迎檢理念，做到不怕查、查不怕。要嚴(yán)格按照“戶脫貧、村退出、縣摘帽”驗收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合開展掛牌督戰(zhàn)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、提質(zhì)強(qiáng)弱。各幫扶力量持續(xù)下沉，扎實做好幫扶村、幫扶戶的各項工作，進(jìn)一步提高滿意度和認(rèn)可度。抓好方案制定，借鑒以往迎檢經(jīng)驗，制定一套完整、詳實的《迎檢工作方案》，形成一套“金字塔”式的迎檢指揮工作體系。二是抓好普查前期準(zhǔn)備。召開全縣脫貧攻堅普查工作推進(jìn)會。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣統(tǒng)計局要統(tǒng)籌做好國家脫貧攻堅普查各項準(zhǔn)備工作，5月8日前，完成普查人員的抽調(diào)和上報，落實普查經(jīng)費(fèi)，并完成設(shè)備、設(shè)施釆購，落實集中辦公地點、集中辦公人員，制定符合本縣、本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際的具體實施方案；5月底前完成普查培訓(xùn)；6月下旬前，組織開展清查摸底，編制普查底冊。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、
牽頭單位：縣脫貧攻堅辦、縣普查辦
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級各部門
（五）開展預(yù)警監(jiān)測幫扶行動
一是抓好排查幫扶。按月開展監(jiān)測預(yù)警，對標(biāo)“兩不愁三保障”及飲水安全，及時排查達(dá)標(biāo)缺項，針對性制定整改幫扶措施，建立幫扶臺賬，迅速補(bǔ)齊短板不足，防范化解返貧致貧風(fēng)險。針對已排查出的61戶脫貧監(jiān)測戶、16戶邊緣戶及時啟動幫扶救助，6月25日前完成整改銷號及數(shù)據(jù)更新。二是抓好補(bǔ)短增收。研判貧困戶是否能達(dá)到2020年脫貧標(biāo)準(zhǔn)（4100元/年人），重點關(guān)注因肺炎疫情影響或家庭無勞動力的貧困戶收入問題。5月10日前，完成對所有建檔立卡貧困戶收入的核算評估工作，對評估收入無法達(dá)到2020年脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶，縣級統(tǒng)一建立補(bǔ)短臺賬，制定落實補(bǔ)短措施，確保5月30日前全面補(bǔ)齊收入短板。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、
牽頭單位：縣脫貧攻堅辦
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府
（六）開展縣掛牌督戰(zhàn)行動
嚴(yán)格按照縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案>;的通知》（色脫領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕6號）要求，根據(jù)督戰(zhàn)內(nèi)容和工作要求，對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展掛牌督戰(zhàn)，重點圍繞2020年90戶319人以及雅礱江上游深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展掛牌督戰(zhàn)。統(tǒng)籌力量、科學(xué)調(diào)度，扎實開展縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭督戰(zhàn)、現(xiàn)場工作組實地督戰(zhàn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組巡回督戰(zhàn)、質(zhì)量評估組適時督戰(zhàn)，做到既督又戰(zhàn)、以戰(zhàn)促督，確保督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)所有問題于6月10日前全部完成整改。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、
牽頭單位：縣脫貧攻堅辦
責(zé)任單位：縣級相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府
四、工作要求
（一）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。“六大行動”縣級牽頭單位要按照方案分工，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)各項工作的組織實施和督促落實。5月下旬，縣攻堅辦組織對全縣所有部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行脫貧攻堅專項督戰(zhàn)，縣級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、靠前指揮，縣級牽頭部門要履職盡責(zé)、統(tǒng)籌抓總，各縣級聯(lián)系部門要主動應(yīng)戰(zhàn)、協(xié)同督導(dǎo)，在“百日大會戰(zhàn)'期間每月深系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），圍繞“六大行動”開展聯(lián)合督導(dǎo)、蹲點督導(dǎo)。5月，要結(jié)合全國全省“兩會”期間深系點開展督導(dǎo)工作，圍繞脫貧攻堅項目推進(jìn)、問題整改、核查普查、監(jiān)測幫扶、掛牌督戰(zhàn)等督點，形成具體問題清單、整改清單、責(zé)任清單“三項清單”，明確整改時限，落實整改責(zé)任。6—7月，要圍繞“六大行動”的死角盲區(qū)進(jìn)行再排查、再督導(dǎo)，同時針對上月督查發(fā)現(xiàn)問題逐一回訪核查，對整改不到位、工作推進(jìn)滯后的問題開展“點對點”重點督查，做好最后沖刺。
脫貧攻堅普查方案 第5篇
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一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過黨委理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、政策宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式原原本本學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述，深刻領(lǐng)會其中的精神實質(zhì)和時代意義，堅持以上率下、聯(lián)系實際學(xué)，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅工作全過程和各方面。
2.指導(dǎo)工作落實。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，全面排查解決存在的問題，實現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧。加快推進(jìn)脫貧攻堅“十大工程”，堅持不懈抓好各項政策和措施落實，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測管理，鞏固脫貧攻堅成果。采取差異化幫扶措施，努力降低肺炎疫情對脫貧攻堅工作影響，確保脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期全面完成，確保全市人民同步邁入全面小康社會。
二、全面完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧，摸清底數(shù)，對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口，及時給予低保兜底保障，全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題，確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續(xù)堅持“四個不摘”。堅持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，切實防松勁、防懈怠。持續(xù)強(qiáng)化扶貧對象和扶貧項目庫動態(tài)管理，全面加強(qiáng)扶貧項目資金和扶貧資產(chǎn)管理，實施精準(zhǔn)施策，開展精準(zhǔn)幫扶，切實做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進(jìn)一步鞏固60個貧困村出列成果，確保87135名已脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。對前期摸底的1373名脫貧監(jiān)測戶和3184名邊緣戶，及時提供精細(xì)幫扶，防范返貧和新增貧困。繼續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加大對非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制。
6.努力降低疫情對脫貧攻堅的影響。積極開展肺炎疫情防控，統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。充分發(fā)揮駐村工作隊和幫扶干部作用，開展宣傳引導(dǎo)、生產(chǎn)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)和民意疏導(dǎo)工作，摸清底數(shù)，分類開展精準(zhǔn)幫扶，解決好貧困群眾外出務(wù)工、生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓、扶貧項目復(fù)產(chǎn)復(fù)工等問題，切實將疫情對全面完成脫貧攻堅任務(wù)的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題
7.深入開展脫貧攻堅“回頭看”工作。開展脫貧攻堅問題排查，圍繞實現(xiàn)“三保障”、落實“三精準(zhǔn)”、抓好“三落實”，重點圍繞脫貧結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性，調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等，全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅工作中存在的各類問題，在6月底之前切實整改到位。
8.開展“動態(tài)清零”工作。狠抓義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作，確保建檔立卡貧困學(xué)生資助“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。全面落實貧困人口“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策，降低因病致貧返貧風(fēng)險。完善農(nóng)村危房改造常態(tài)化機(jī)制，實行“應(yīng)改盡改”。全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)、改造和建后管養(yǎng)。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作，建立問題臺賬，全力補(bǔ)缺補(bǔ)差。6月底前，全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。
四、堅決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標(biāo)，繼續(xù)對8個深度貧困村在政策、資金上予以重點傾斜，統(tǒng)籌各類資源、加大支持力度。加大對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度，全面落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策。
10.開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)。對剩余貧困人口較多的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困發(fā)生率超過全市平均水平1倍以上的14個村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，督促脫貧攻堅各項工作落實，幫助解決問題。對“三保障”和飲水安全突出問題動態(tài)清零、扶貧小額信貸清收等重點工作掛牌督戰(zhàn)，及時掌握工作進(jìn)展，研判形勢，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大工作指導(dǎo)，及時解決制約完成脫貧攻堅任務(wù)的突出問題。
五、精準(zhǔn)落實幫扶舉措
11.持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。繼續(xù)深化“四帶一自”“三有一網(wǎng)”扶貧模式，鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果。結(jié)合疫情防治工作，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善帶貧機(jī)制。大力解決產(chǎn)業(yè)扶貧中出現(xiàn)的滯銷等各類影響穩(wěn)定脫貧的問題。加強(qiáng)村級光伏扶貧電站運(yùn)維管理，確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運(yùn)維費(fèi)用等必要支出后80%用于貧困人口，支持鼓勵貧困勞動力就地就近就業(yè)。繼續(xù)實施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續(xù)推進(jìn)就業(yè)扶貧。繼續(xù)深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式，扎實推進(jìn)就業(yè)扶貧工程，降低疫情對貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業(yè)幫扶工作力度，鞏固就業(yè)扶貧成果。加強(qiáng)扶貧車間建設(shè)，提升帶貧能力，給貧困家庭勞動力提供更多就業(yè)機(jī)會。優(yōu)先使用貧困家庭勞動力，促進(jìn)貧困地區(qū)勞動力穩(wěn)定就業(yè)。開發(fā)并規(guī)范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅持戶貸戶用戶還原則，對貧困群眾因疫情影響的春季生產(chǎn)和后期恢復(fù)生產(chǎn)資金需求，做到“能貸盡貸”，適當(dāng)延長受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度，做好實時跟蹤監(jiān)測，繼續(xù)執(zhí)行提醒、通報、預(yù)警、約談、司法到期回收等機(jī)制，確保完成3.66億元到期貸款回收任務(wù)，強(qiáng)化扶貧小額信貸逾期風(fēng)險防范。
14.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、多措并舉、綜合施策的原則，深入實施產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)扶持、“兩基”提升、社區(qū)融入“四大工程”，增強(qiáng)搬遷貧困群眾穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力，努力實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”目標(biāo)。
15.扎實推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧項目實施。折股量化和收益分配向弱勞動能力和無勞動能力的貧困人口傾斜。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合實際，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高財政扶貧資金使用效益，確保帶動貧困戶增收。
16.深入實施消費(fèi)扶貧。以政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品試點先行縣為契機(jī)，以消費(fèi)扶貧為抓手，以拓展貧困戶增收為目的，積極創(chuàng)新扶貧方式。持續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)電商、進(jìn)電視、進(jìn)深加工“八進(jìn)”行動，拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道，多措并舉解決好產(chǎn)業(yè)扶貧中的“賣難”問題。積極爭取各級機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和民營企業(yè)、公民個人等參與消費(fèi)扶貧。
六、加快補(bǔ)齊脫貧攻堅短板弱項
17.扎實補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成300公里農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程計劃任務(wù)。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，有效解決農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”問題。重點做好水電供區(qū)電網(wǎng)改造，提升農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。推動光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸，夯實農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。
18.扎實補(bǔ)齊基層基本公共服務(wù)短板。著力做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。改善鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施條件，加強(qiáng)基層醫(yī)療技術(shù)人員隊伍建設(shè)。擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，扎實推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動。
19.扎實補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。持續(xù)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”和“三大行動”。加快推進(jìn)農(nóng)村改廁問題排查整改。加強(qiáng)宣傳教育，廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動，著力改善村容村貌。啟動實施2020年度省市中心村規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村示范村和重點示范村創(chuàng)建。
七、提升脫貧攻堅管理水平
20.持續(xù)深化綜合問題整改。繼續(xù)推行“清單管理、專班督戰(zhàn)、四季攻勢、閉環(huán)調(diào)度”工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和省脫貧攻堅成效考核及扶貧資金專項審計反饋的各類問題整改，扎實開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅”專項整改行動，堅持全面排查、一體整改、一體推進(jìn)，以問題整改促進(jìn)脫貧攻堅提質(zhì)增效。
21.繼續(xù)完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署安排，及時開展扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)清洗工作。強(qiáng)化建檔立卡動態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善信息服務(wù)功能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對與分析。開展數(shù)據(jù)摸排，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實做到賬賬相符、賬實相符。完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系，做好貧困監(jiān)測和建檔立卡兩套數(shù)據(jù)的銜接。
22.加大扶貧資金監(jiān)管力度。充分運(yùn)用扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，全面掌握資金安排、撥付、支付進(jìn)度。全面實施扶貧資金績效管理，壓實資金使用部門和單位績效主體責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金公開公示制度，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。積極配合紀(jì)委監(jiān)委、審計等部門深入開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作，多措并舉推動扶貧資金使用的安全性和規(guī)范性。
23.強(qiáng)化扶貧項目規(guī)范管理。完善脫貧攻堅項目庫建設(shè)，圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”，加大對產(chǎn)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、保障貧困群眾基本生活、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的項目支持力度。進(jìn)一步規(guī)范扶貧項目公開公示制度，加快扶貧項目實施進(jìn)度。全面落實扶貧項目運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，完善扶貧資產(chǎn)登記制度，突出項目后期管護(hù)，確保持續(xù)發(fā)揮扶貧功效。
24.扎實開展普查試點和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅普查試點工作，對先行試點的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村加強(qiáng)指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，為完善省普查方案提出建議。認(rèn)真細(xì)致做好全市普查工作，摸清貧困現(xiàn)狀，精準(zhǔn)掌握直接影響脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)的問題，研究提出解決措施，確保高質(zhì)量通過國家全面普查。
八、加大精準(zhǔn)幫扶工作力度
25.做好精準(zhǔn)幫扶工作。加強(qiáng)對駐村工作隊的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理力度。繼續(xù)做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間，幫扶責(zé)任人要適時通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準(zhǔn)幫扶，因村因戶因人制定并落實好“一村一計劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實做好縣域結(jié)對幫扶，進(jìn)一步加強(qiáng)與貴池區(qū)和桐城市對接合作，推動結(jié)對幫扶各項措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動，組織開展“10.17”扶貧日系列活動，繼續(xù)發(fā)揮“中國社會扶貧網(wǎng)”平臺作用，推動需求對接，助力脫貧攻堅。
九、強(qiáng)化脫貧攻堅總結(jié)宣傳
26.做好脫貧攻堅總結(jié)宣傳工作。分類指導(dǎo)各地各部門做好工作總結(jié)?？h級重點總結(jié)以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經(jīng)驗啟示等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點總結(jié)具有特殊性、典型性的做法、成效和經(jīng)驗等。村級重點總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、治理能力、內(nèi)生動力等方面的顯著變化和經(jīng)驗啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅檔案收集整理工作。啟動“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)脫貧攻堅宣傳工作，弘揚(yáng)正能量，講好故事，展現(xiàn)我市良好形象，表彰一批脫貧攻堅先進(jìn)集體和個人。組織參加“2020年全國脫貧攻堅獎”評選。
十、進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅責(zé)任
27.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)脫貧攻堅指揮部牽頭抓總作用，堅持綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)相結(jié)合，全面排查問題和掛牌督戰(zhàn)相結(jié)合，壓緊壓實行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、幫扶單位、駐村工作隊各級干部的責(zé)任，推動各項工作落地見效。
28.強(qiáng)化要素保障。積極爭取上級政策資金支持，嚴(yán)格落實專項扶貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制，市本級按照當(dāng)年地方財政收入增量的20%以上增列專項扶貧資金預(yù)算。確保清理回收存量資金可統(tǒng)籌部分的50%以上用于脫貧攻堅。抓好涉農(nóng)資金整合。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，為脫貧攻堅提供資金支持。
脫貧攻堅普查方案 第6篇
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牢思想上固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”思想，堅決抵制部門主義和山頭主義，上級安排任務(wù)不講條件、不問艱辛，堅決完成。在理論學(xué)習(xí)上，不斷強(qiáng)化“四個意識”，牢固樹立“兩個維護(hù)”，認(rèn)真踐行“不忘初心、牢記使命”宗旨，在思想上和行動上同黨委、政府保持高度一致。
二、務(wù)實重干，高質(zhì)量完成各項工作
（一）鎮(zhèn)里脫貧攻堅工作
一是問題排查整改。2020年的各級問題排查整改從年初的“雙基”到年底的“九問”，共匯總上報臺賬、方案、報告32類107條問題，做好佐證材料及時收集，提前完成問題整改，得到縣扶貧辦督導(dǎo)考評科表揚(yáng)。
二是鎮(zhèn)級公益崗。為拓寬貧困群眾就業(yè)途徑，增加貧困戶家庭收入，提高脫貧質(zhì)量和脫貧成效。認(rèn)真研究制訂科學(xué)詳實的鎮(zhèn)級公益崗管理辦法和協(xié)議，并按照個人申請、村級把關(guān)、嚴(yán)格責(zé)任落實的原則，確定鎮(zhèn)級公益崗保潔員106名，戶均增收3000元左右。
三是脫貧攻堅普查。按照時間節(jié)點完成前期48名普查摸底人員、24個村引導(dǎo)員的培訓(xùn)；嚴(yán)格審核確認(rèn)24個村線路圖。歷時21天，抽調(diào)200余人次，積極配合鎮(zhèn)平普查組，即使是炎熱的夏天和雨天，我們抽調(diào)的同志們沒有一人退縮，經(jīng)過共同努力，最終高質(zhì)量完成全鎮(zhèn)1026戶2536人建檔立卡貧困戶普查工作，受到縣普查辦充分肯定，為國家脫貧攻堅普查提供了數(shù)據(jù)支撐。（在這里我想向參與脫貧攻堅普查工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和志事們說一聲，謝謝）
四是動態(tài)管理。按照省市縣動態(tài)管理工作有關(guān)要求，對全鎮(zhèn)24個行政村進(jìn)行動態(tài)管理監(jiān)管全覆蓋，在確保貧困戶各項普惠性政策全部落實到位，人均收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，“兩不愁、四保障”均有保障的前提下，經(jīng)過公示、報告、審核、批復(fù)等程序后，完成247戶463人剩余貧困人口脫貧任務(wù)；期間經(jīng)過各村認(rèn)真排查，共上報錄入“兩類戶”3戶10人。
五是雙業(yè)“星火計劃”。為充分激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力，加快推動貧困群眾增收脫貧，按照縣雙業(yè)“星火計劃”方案要求，經(jīng)過貧困戶個人申請，鎮(zhèn)村核實，為763戶貧困戶發(fā)放雙業(yè)獎補(bǔ)資金87萬元，為貧困戶高質(zhì)量脫貧又增添了一道保障。
六是督查檢查。今年以來共陪同省級調(diào)研3次，市、縣級3次督查、暗訪29次；組織鎮(zhèn)級督查17次，交辦的問題是全縣最少的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
七是組織培訓(xùn)。2020年協(xié)助牧原集團(tuán)在我鎮(zhèn)舉辦了兩次大型招聘會，參加應(yīng)聘的貧困戶達(dá)到292人次；協(xié)助勞保所舉辦了6期家政培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)1000人次；邀請電商培訓(xùn)講師舉辦了電商和抖音培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)196人；組織30名貧困戶到南召賓館進(jìn)行為期15天的焊工、電工、保育員和廚師培訓(xùn)；組織召開鎮(zhèn)級扶貧會議34次；參加縣級扶貧會議27次，及時的做到把會議內(nèi)容傳達(dá)下去。
八是省檢準(zhǔn)備。從接到省檢通知按照清單內(nèi)容開始著手準(zhǔn)備，分類分項一條不落，利用兩周時間加班加點準(zhǔn)備好了89個檔案盒124項內(nèi)容，擺滿了兩個柜子，夜里加班雖然辛苦，但是我慶幸我有一個隨叫隨到的團(tuán)隊，真心感謝辦公室的小伙伴們！
九是雨露計劃。2020年為36名參加短期技能培訓(xùn)人員發(fā)放“雨露計劃”資金7.2萬元；為66名在校大中專學(xué)生發(fā)放“雨露計劃”19.8萬元，一定程度上解決了部分貧困戶和貧困學(xué)生的燃眉之急。
十是扶貧宣傳。為大力營造脫貧攻堅濃厚的宣傳氛圍，進(jìn)一步堅定廣大干部群眾脫貧致富的信心和決心，聯(lián)合黨政辦，2020年發(fā)表宣傳稿件60余篇，被各大網(wǎng)站和小程序轉(zhuǎn)載1630多次，達(dá)到了宣傳的目的。
十一是消費(fèi)扶貧。精心組織恒雪、承古食品廠、紫藤生態(tài)園等到鄭州參加“豐收節(jié)”扶貧產(chǎn)品展銷，成交額高達(dá)20萬元，有效的宣傳了云陽的扶貧產(chǎn)品。
（二）村級工作
一年在村兩委和責(zé)任組的共同努力下，進(jìn)村入戶扎實開展各項工作，在疫情防控的近三個月時間里，每天上下午按時到村里，跟兩委班子和村醫(yī)一道入戶講解防疫知識、分發(fā)防疫物資、代買生活用品，最終武漢返鄉(xiāng)的27人平安渡過了管控期，沒有一例疫情出現(xiàn)。年初提前制訂好村級年度脫貧計劃和規(guī)劃，組織做好對貧困戶的集中和入戶培訓(xùn)，指導(dǎo)幫扶人和信息員做好信息數(shù)據(jù)質(zhì)量修改錄入，動態(tài)管理期間順利的完成了剩余8戶23人的脫貧任務(wù)，并對“兩類”人群進(jìn)行了重點排查和關(guān)注。我堅持每周去分包的貧困戶家一次，詢問生活務(wù)工情況和需要解決的問題，我做到他們生病買禮物去醫(yī)院看望，子女兒出嫁隨禮金等。幾年幫扶工作下來，我深深的體會到幫扶的不只是讓他們吃飽穿暖、生活有保障，心與心的交流才是最重要的。按照村兩委換屆工作的有關(guān)要求，在控制好職數(shù)和年齡的界限后，通過走訪考察、選舉等程序，選出了年輕優(yōu)秀的社區(qū)兩委干部，平均年齡42歲，其中大學(xué)生三人。
由于我本人工作踏實、敬業(yè)，2017年被縣委、縣政府評為優(yōu)秀脫貧攻堅責(zé)任組組長，2019年度被市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組評為“萬名干部助脫貧”工作先進(jìn)個人；2020年度被南陽市委組織部和市人力資源和社會保障局評為脫貧攻堅專項獎勵先進(jìn)個人。
三、砥礪前行，擴(kuò)寬思路爭上游
2021年工作打算：一是繼續(xù)在貧困戶增收致富和就業(yè)培訓(xùn)上下攻夫；確保脫貧攻堅鞏固和提升期內(nèi)所有貧困戶“兩不愁四保障”不出問題；各項政策應(yīng)享盡享。
脫貧攻堅普查方案 第7篇
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護(hù)航脫貧攻堅“八個一”專項行動工作實施方案
為認(rèn)真貫徹落實中共巴中市恩陽區(qū)紀(jì)委、巴中市恩陽區(qū)監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)護(hù)航脫貧攻堅“八個一”專項行動工作方案》的通知精神，切實加強(qiáng)脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，用鐵的紀(jì)律保障脫貧攻堅目標(biāo)措施落實落地，結(jié)合我局實際，就紀(jì)檢組開展護(hù)航脫貧攻堅“八個一”專項行動，制定本實施方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于脫貧攻堅的重要指示精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署，以切實維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點，通過深入開展護(hù)航脫貧攻堅“八個一”專項行動，進(jìn)一步加大扶貧領(lǐng)域突出問題專項整治力度，進(jìn)一步促進(jìn)各類扶貧政策有效落實，進(jìn)一步推動扶貧資金管理使用安全，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管體制機(jī)制健全完善，做到“脫貧任務(wù)在哪里，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就延伸到哪里”，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“高頻率”“全覆蓋”，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障，以護(hù)航脫貧攻堅實實在在的成效贏得組織信任和群眾滿意。
二、任務(wù)舉措
緊緊圍繞脫貧攻堅，綜合運(yùn)用監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)、教育、預(yù)防等方式，務(wù)實開展“八個一”專項行動。
（一）走訪一批農(nóng)戶。局紀(jì)檢監(jiān)察干部每月至少2次深入農(nóng)（居民）戶家中走訪，詢問扶貧資金是否存在貪污侵占、截留挪用、騙取套取等問題；詢問項目分配安排、審核審批、檢查驗收中是否存在以權(quán)謀私、徇私舞弊、優(yōu)親厚友等問題；詢問脫貧攻堅工作中是否存在濫用職權(quán)，不作為、慢作為、亂作為等問題；詢問幫扶干部到崗履職、幫扶措施及工作成效等情況，是否存在應(yīng)付了事、搞形式、走過場等問題。及時收集群眾反映問題及意見建議，建立群眾反映問題臺賬、入戶收集問題臺賬、跟蹤解決問題臺賬。
（二）每周一次督查。局紀(jì)檢組每周對本單位脫貧攻堅工作至少開展1次督查，采取厘清源頭、沉到末端、倒查過程的方式，建立問題臺賬，推動問題解決。
（三）督辦一批問題。對檢查發(fā)現(xiàn)的貪污侵占、截留挪用、騙取套取扶貧資金；扶貧項目分配安排、審核審批、檢查驗收中以權(quán)謀私、徇私舞弊、優(yōu)親厚友；脫貧攻堅工作中濫用職權(quán)，不作為、慢作為、亂作為；結(jié)對幫扶工作不到崗、不盡責(zé)、搞形式、走過場等突出問題開展督查督辦，督促履行責(zé)任，舉一反三開展專項整治，并抽查整改情況。
（四）排查一批線索。局紀(jì)檢組主動受理脫貧攻堅方面信訪舉報，定期對上級交辦問題、各單位檢查發(fā)現(xiàn)問題、“信訪走基層”發(fā)現(xiàn)問題、群眾反映強(qiáng)烈問題進(jìn)行梳理排查，建立臺賬、分類處置。
（五）查處一批案件。健全紀(jì)律審查機(jī)制，對涉及扶貧領(lǐng)域的每件問題線索進(jìn)行調(diào)查核實，對線索清楚、可查性強(qiáng)的問題線索優(yōu)先辦理，做到問題不查清不放過、責(zé)任不查明不放過、追責(zé)不到位不放過，并及時反饋調(diào)查處理結(jié)果。
（六）問責(zé)一批干部。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和省委《實施辦法》，實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對脫貧攻堅工作中不作為、慢作為、亂作為的，采取批評教育、雙重約談、談話提醒、誡勉談話、組織調(diào)整、組織處理、紀(jì)律處分等方式嚴(yán)肅問責(zé)。
（七）曝光一批典型。區(qū)紀(jì)委在“廉潔恩陽”網(wǎng)站開設(shè)脫貧攻堅曝光專欄，適時通報曝光全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織查處的脫貧攻堅領(lǐng)域典型案例；開播“陽光追責(zé)”電視欄目，重點對脫貧攻堅項目推進(jìn)不力，不作為、慢作為、亂作為等典型問題進(jìn)行曝光，強(qiáng)化跟蹤問效，作出整改承諾，倒逼工作落實，持續(xù)傳遞執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
（八）教育一批人員。區(qū)紀(jì)委整理收集近年來查處的脫貧攻堅領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)典型案例，編印警示教育讀本，制作警示教育片，拍攝警示教育“微視頻”，通過召開干部警示教育大會、“普紀(jì)夜?！?、“以案說紀(jì)”壩壩會等方式，以“身邊人”教育警示黨員干部。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局黨組書記、局長..同志為組長，副局長..、紀(jì)檢組長..、工委主任..為副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的護(hù)航脫貧攻堅“八個一”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉玉全同志兼任辦公室主任，全面負(fù)責(zé)專項行動的協(xié)調(diào)溝通、組織推動、情況匯總等工作。
（二）嚴(yán)格責(zé)任落實。紀(jì)檢組要切實履行監(jiān)督責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，既要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題露頭就打，堅決查處，形成震懾；又要按照“三轉(zhuǎn)”要求，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和再監(jiān)督再檢查作用，壓緊壓實監(jiān)管責(zé)任，形成工作合力。
脫貧攻堅普查方案 第8篇
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一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省、州、縣脫貧攻堅的決策部署，以鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn)。加快全面小康社會建設(shè)步伐。
二、不折不扣完成脫貧鞏固任務(wù)
（一）確保幫扶措施落實到位。41戶幫扶責(zé)任人圍繞精準(zhǔn)扶貧具體工作，有針對性地分類實施幫扶工作，讓貧困戶結(jié)合自身實際發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，切實將2020年貧困戶幫扶措施落地落實，助推脫貧攻堅；完成下載并注冊建檔立卡app，按要求進(jìn)行幫扶手冊與app核實情況標(biāo)記工作，確實排查工作到位不留死角不留下真空，切實做到“帳實相符和帳帳相符”；
（二）全面完成脫貧鞏固任務(wù)。認(rèn)真開展好疫情防控相關(guān)工作，77名干部職工與村86戶結(jié)對認(rèn)親和村65戶結(jié)對認(rèn)親通過電話慰問（或微信）等方式了解生產(chǎn)生活狀況、宣傳疫情防控知識，引導(dǎo)聯(lián)系村的群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣，做好個人防護(hù)，搞好環(huán)境衛(wèi)生，配合疫情防控、抓好預(yù)警防范，做到了疫情防控與脫貧攻堅兼顧兩不誤；
（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用春季的有利時機(jī)，搞好對村道路以及村居環(huán)境的綠化，合理布局村級公路兩側(cè)行道樹，結(jié)合當(dāng)時宜生樹種，無償發(fā)放萬年青50株，側(cè)柏380株和毛桃子100株；
（四）推進(jìn)數(shù)據(jù)核實核準(zhǔn)工作?？h大排查工作動員會后，立即研究制定排查方案，圍繞村和村現(xiàn)行脫貧指標(biāo)，針對“兩不愁、三保障”、村脫貧“一低五有”、戶脫貧“一超六有”對兩村41戶貧困戶進(jìn)村入戶開展硬件達(dá)標(biāo)核實核查。開展“百日大會戰(zhàn)”工作，全面完成問題整改清零行動。
（五）開展脫貧攻堅普查。按照縣攻堅辦統(tǒng)一部署，6月底對村和村進(jìn)行脫貧攻堅普查前排查，圍繞脫貧結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性，調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等排查，為下一步全省脫貧攻堅大普查工作奠定基礎(chǔ)。
三、脫貧攻堅生態(tài)扶貧建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)
（一）常年管護(hù)集體公益林39.99萬畝。有效管護(hù)全縣集體公益林39.99萬畝，完成編制2020年度集體公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償實施方案，完成與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級的管護(hù)責(zé)任書、管護(hù)合同簽訂工作。
（二）道路綠化25公里。3月底完成外業(yè)調(diào)查，編制完成《2020年縣至然綠化項目實施方案》初稿，4月完成編制清單、控價，完成需求論證的公示，6月完成財政評審，進(jìn)行政府采購招標(biāo)工作，目前正在開展施工進(jìn)場前期工作。
（三）兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助0.2萬畝。有效鞏固退耕還林工程，完成簽訂責(zé)任書，目前正在籌集補(bǔ)助花名冊。
（四）開發(fā)生態(tài)護(hù)林員公益性崗位334個。有效開展森林管護(hù)，完成2019年生態(tài)護(hù)林員的選聘、合同簽訂以及前三季度的兌現(xiàn)工作，兌現(xiàn)資金143.7萬元。
（五）開發(fā)生態(tài)護(hù)草員公益性崗位220個。有效開展草原管護(hù)，完成2019年草管員的選聘、合同簽訂以及前三季度的兌現(xiàn)工作，兌現(xiàn)資金77.85萬元。
四、存在的問題
脫貧攻堅普查方案 第9篇
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一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實上級脫貧攻堅文件會議精神。堅持深學(xué)篤用、強(qiáng)化貫徹落實就脫貧攻堅作出的重要指示精神和全國兩會作出的新部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會、聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”匯報、脫貧攻堅成效考核情況匯報重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，完善攻堅舉措。
二是強(qiáng)化責(zé)任，始終做到六個精準(zhǔn)。全面落實精準(zhǔn)扶貧要求，努力克服新冠肺炎疫情影響，深入剖析致貧原因，堅持因戶因人施策。認(rèn)真摸排建檔立卡貧困戶基礎(chǔ)信息，綜合考慮確定王文彪為監(jiān)測戶，由縣鄉(xiāng)兩級掛牌作戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重點跟蹤，幫助鞏固脫貧成果。
三是全面檢視“3+1”沖刺清零后續(xù)行動和“5+1”專項提升行動。組織幫扶責(zé)任人入戶全面了解建檔立卡戶家庭情況，仔細(xì)計算收入支出賬，對歷年已脫貧人口進(jìn)行全面檢視，查缺補(bǔ)漏、提升脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果。
四是完成國家脫貧攻堅普查工作。按照甘肅省脫貧攻堅普查實施方案，深入了解普查要求，做好前期清查摸底，確保普查登記順利實施。聯(lián)系幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶做好對普查對象的宣傳告知和解釋說明，為入戶普查營造良好的氛圍。普查員普查過程中及時引導(dǎo)，做好解釋說明和佐證資料提供工作，順利完成96戶建檔立卡戶的國家脫貧普查工作。
脫貧攻堅普查方案 第10篇
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同志們：
按照省委統(tǒng)一部署，省委第十巡視組從今天開始，對xx市及所轄xx開展脫貧攻堅專項巡視。受省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托，我就做好這次專項巡視工作講三點意見。
一、提高政治站位，高度重視脫貧攻堅專項巡視工作
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，是我們黨向全國各族人民作出的莊嚴(yán)承諾。甘肅是全國脫貧攻堅任務(wù)最重的省份。近年來，經(jīng)過全省上下的艱苦努力，我省脫貧攻堅取得了決定性成就，但是面臨的困難和挑戰(zhàn)依然不少。今年是脫貧攻堅的收官之年，越到?jīng)_鋒陷陣、決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭，越需要我們冷靜客觀判斷形勢。
一要清醒認(rèn)識脫貧攻堅形勢的緊迫性。中央明確要求各地必須在6月底前解決脫貧攻堅領(lǐng)域的突出短板和問題，下半年國務(wù)院就要開展脫貧攻堅普查。如果說過去有些問題還可以放一放、等一等，現(xiàn)在留給我們“對答案、改錯題”的時間已經(jīng)非常有限了。到鈴聲一響、正式“交卷”那一刻，就再也沒查漏補(bǔ)缺、改錯糾偏的機(jī)會了，題目答得好不好、成績考得高不高，都要定格在史冊上了。我們必須緊緊抓住最后這兩個多月時間，響鼓重錘、快馬加鞭，把影響脫貧攻堅的短板漏洞補(bǔ)齊，全力以赴完成最后的攻堅任務(wù)。
二要清醒認(rèn)識脫貧攻堅形勢的復(fù)雜性。目前全省仍有x個貧困縣、x萬貧困人口尚未脫貧,這些都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。全省還有x萬已脫貧人口存在返貧風(fēng)險，x萬邊緣人口存在致貧風(fēng)險，鞏固脫貧成效壓力不小。扶貧工作不平衡的現(xiàn)象比較普遍，一些相對偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)薄弱的地方還有不少短板，“平均數(shù)”下掩蓋的突出問題不容忽視。扶貧領(lǐng)域貪污侵吞、克扣挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等“微腐敗”問題仍有發(fā)生。這些形形色色的問題，都有可能影響脫貧攻堅的進(jìn)度、質(zhì)量和成色。
三要清醒認(rèn)識脫貧攻堅形勢的嚴(yán)峻性。突如其來的新冠肺炎疫情，使脫貧攻堅工作雪上加霜、壓力陡增，直接影響農(nóng)民增收，甚至?xí)霈F(xiàn)因疫致貧、因疫返貧的問題。一些地方整改脫貧攻堅方面的問題陷入“怪圈”，存量問題尚未見底，增量問題不斷發(fā)生，有些問題屢改屢犯。一些干部精神狀態(tài)和工作作風(fēng)還有差距，盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)、松勁懈怠、心浮氣躁等不良情緒滋生抬頭，工作浮皮潦草、簡單應(yīng)付，讓人心里很不托底。這些思想上、作風(fēng)上的問題，比工作中的具體問題更加隱蔽、更加危險，必須引起我們的高度警覺。
3月6日，主持召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話，向全黨全國發(fā)出了發(fā)起總攻、攻克最后堡壘、確保脫貧攻堅如期全面收官的沖鋒動員令。省委決定開展這次脫貧攻堅專項巡視，目的就是要推動近期系列重要講話精神落到實處，督促中央專項巡視“回頭看”反饋問題和各類監(jiān)督檢查指出問題全面整改，促進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理深入開展，為全省脫貧攻堅戰(zhàn)高質(zhì)量圓滿收官提供堅強(qiáng)有力政治保障。希望xx市委深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述，特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，深刻理解開展脫貧攻堅專項巡視的重要意義，切實提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，正確對待、堅決支持、自覺接受巡視監(jiān)督，與省委巡視組同向發(fā)力、同題共答，以敢死拼命的態(tài)度整改各類問題，以背水一戰(zhàn)的魄力攻克最后堡壘，堅決打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
二、突出政治監(jiān)督，準(zhǔn)確把握脫貧攻堅專項巡視重點
這次專項巡視，是在特殊時期和特定的歷史階段開展的一次專項行動，重點是聚焦中央巡視“回頭看”反饋問題和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，看問題整改了沒有，整改到位了沒有，通過整改情況查找背后的主體責(zé)任問題、監(jiān)督責(zé)任問題、作風(fēng)問題以及政策和體制機(jī)制問題，以上督下、以下促上，全面審視被巡視黨組織在脫貧攻堅中的政治忠誠、政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)。巡視組將緊盯四個方面開展監(jiān)督檢查：
(一)緊盯落實中央脫貧攻堅方針政策和省委工作安排情況。重點檢查黨委是否持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話和指示批示精神，特別是視察甘肅重要講話、參加全國人大二次會議甘肅代表團(tuán)審議時的重要講話、在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神情況;看是否堅決落實黨中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》和省委《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》等政策規(guī)定;是否按照省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌做好巡視整改、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作要求，認(rèn)真部署和落實掛牌督戰(zhàn)、“3+1”沖刺清零后續(xù)行動和“5+1”專項提升行動等工作。
(二)緊盯黨委(黨組)落實整改主體責(zé)任情況?？袋h委是否認(rèn)真對照中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題和國家脫貧攻堅成效考核等發(fā)現(xiàn)問題，建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐項制定整改措施，以釘釘子精神狠抓整改落實。看領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否從本級、本人改起，落實第一責(zé)任人責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;是否狠抓整改落實，壓力傳導(dǎo)是否到位、責(zé)任追究是否到位、整改是否取得實質(zhì)性效果、人民群眾是否滿意;是否堅持舉一反三、以點帶面解決問題，建立完善相關(guān)制度機(jī)制，防止就事論事、邊改邊犯;是否存在以下級負(fù)責(zé)代替黨委負(fù)責(zé)，以部門和基層整改代替黨委整改，以問責(zé)代替負(fù)責(zé)，以及“新官不理舊賬”等問題;是否認(rèn)真做到疫情防控和脫貧攻堅“兩手抓”“兩手硬”，采取有力措施推動貧困戶就業(yè)和勞務(wù)輸出，增加收入。以點看面，通過檢視巡視整改主體責(zé)任，看脫貧攻堅政治責(zé)任是否落實到位，是否落實落細(xì)市縣鄉(xiāng)村四級書記責(zé)任;以下看上，通過檢視市縣存在的問題，看省級單位黨組(黨委)是否履行職能職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)本部門本行業(yè)承擔(dān)的脫貧攻堅任務(wù)。
(三)緊盯紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實整改監(jiān)督責(zé)任情況。重點檢查紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是否把督促巡視整改作為強(qiáng)化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要抓手，加強(qiáng)對市縣黨委(黨組)落實整改主體責(zé)任的監(jiān)督檢查，是否存在不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題。是否將監(jiān)督力量向脫貧攻堅聚焦，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，認(rèn)真落實中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改部署暨全省深化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ饕曨l會議精神，把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹脫貧攻堅全過程;是否精準(zhǔn)查處和問責(zé)脫貧攻堅工作中失職失責(zé)問題，是否存在不作為、有案不查的問題，是否存在該問責(zé)的沒問責(zé)，不落實“一案雙查”的問題;是否及時處置扶貧領(lǐng)域問題線索，嚴(yán)肅查處行賄受賄、貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取騙取扶貧資金等腐敗問題，以及群眾身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)問題;是否強(qiáng)化以案促改，舉一反三、堵塞漏洞，完善體制制度機(jī)制。是否協(xié)助黨委(黨組)認(rèn)真整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題，把為基層減負(fù)各項政策落到實處。
(四)緊盯中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題整改及“兩不愁三保障”等脫貧攻堅任務(wù)整改的落實情況。重點檢查各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況，圍繞政策、責(zé)任、工作“三個落實”，貧困人口識別、退出、幫扶“三個精準(zhǔn)”，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三個保障”和安全飲水，從攻堅、鞏固、提升、兜底等方面，看問題是否及時整改、整改是否到位，責(zé)任是否壓實，是否存在虛假整改、應(yīng)付整改、選擇性整改等問題，找到責(zé)任主體和責(zé)任人。著力查看中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”指出的控輟保學(xué)存在反彈風(fēng)險、基本醫(yī)療保障不充分、住房安全保障問題仍較突出、飲水安全還未成為“放心工程”等問題，看是否及時采取有效措施，下大氣力抓好整改。同時，監(jiān)督檢查脫貧攻堅成效考核、省委常規(guī)巡視和省脫貧攻堅專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況，看是否做到“件件有落實、事事有回音”。
三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，共同完成省委交給的重大政治任務(wù)
完成好這次專項巡視任務(wù)，是省委巡視組和被巡視黨組織共同的政治責(zé)任。希望xx市委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本著對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極支持配合省委巡視組工作。
(一)落實政治責(zé)任。這次專項巡視，重點是監(jiān)督解決問題、履職盡責(zé)、“舉一反三”的情況。巡視組將奔著班子去、找領(lǐng)導(dǎo)干部說事，帶著問題去、找責(zé)任人說事，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想，甚至僥幸過關(guān)的，特別是老問題久拖不決、反復(fù)發(fā)生，新問題不斷“冒泡”、又不及時整改的，要果斷亮劍，選一些典型，及時移交有關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。xx市委要準(zhǔn)確把握這次專項巡視特點，增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識，主動對標(biāo)中央和省委要求，積極查擺、系統(tǒng)梳理本地區(qū)脫貧攻堅及整改落實工作中存在的問題和不足，深入剖析原因，實事求是向巡視組反映。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范帶動作用，主動認(rèn)領(lǐng)問題、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，為黨員干部如實反映問題作出表率。要堅決扛起整改政治責(zé)任，把老問題和新問題整改結(jié)合起來，把點上問題整改和面上問題整改結(jié)合起來，把基層問題和行業(yè)問題整改結(jié)合起來，整體推進(jìn)、全面整改，確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。
(二)注重立行立改。中央明確要求各地必須在6月底前解決脫貧攻堅領(lǐng)域突出短板和問題，國務(wù)院下半年就要開展脫貧攻堅普查，中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的問題，也要求在6月上旬報告整改情況。整改工作等不起、拖不得、慢不得。所以，這次專項巡視主要采取立行立改的辦法，實行邊巡視邊反饋邊整改。巡視組將拿問題清單與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部逐人進(jìn)行談話、明確責(zé)任，將問題清單轉(zhuǎn)換為責(zé)任清單，由責(zé)任人簽字背書，壓緊靠實整改責(zé)任。xx市委要把立行立改工作緊緊抓在手上，一方面，對中央專項巡視“回頭看”和各類監(jiān)督檢查指出問題，及時全面整改到位;另一方面，對這次專項巡視發(fā)現(xiàn)的問題，迅速啟動整改，確保巡視結(jié)束問題整改結(jié)束。對整改過程中出現(xiàn)的難點問題、薄弱環(huán)節(jié)，要及時主動向巡視組匯報、加強(qiáng)溝通，徹底解決影響順利收官的各類問題。
(三)堅持上下聯(lián)動。按照這次專項巡視方案要求，xx市委根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)和體量大小，組建若干巡察組，在巡視組和xx市委的共同領(lǐng)導(dǎo)下，同步開展脫貧攻堅專項巡察。巡視組將確定專人負(fù)責(zé)與巡察組聯(lián)系溝通，確保步調(diào)一致、工作協(xié)同。xx市委要切實擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，加強(qiáng)對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)保障;要加強(qiáng)對巡察干部的監(jiān)督管理，對政治意識不高、擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)、工作能力欠缺的巡察組組長，根據(jù)巡視組的建議，及時進(jìn)行“召回”調(diào)換。巡察組要接受巡視組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排，巡察組工作方案要報巡視組審定;根據(jù)工作需要，巡視組可以統(tǒng)籌調(diào)配使用巡察組人員力量;巡察組了解掌握的重要情況、發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域問題及問題線索，要及時報告巡視組。
(四)加強(qiáng)協(xié)作配合。省委巡視組將緊緊依靠被巡視黨組織開展工作，加強(qiáng)與市縣主要負(fù)責(zé)同志的溝通。xx市委要及時成立聯(lián)絡(luò)組，配合做好個別談話、查閱資料、走訪調(diào)研等工作。要及時制定信訪應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)事件。為避免重復(fù)監(jiān)督、重復(fù)檢查，給基層減輕負(fù)擔(dān)，這次專項巡視將強(qiáng)化協(xié)同配合，加強(qiáng)與行業(yè)監(jiān)管、省紀(jì)委監(jiān)委扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼⑹∶撠毠詫ｍ棇徲嬒嘟Y(jié)合，統(tǒng)籌各類監(jiān)督事項，集中推進(jìn)問題整改，形成合力、提高效率。市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、扶貧、審計等有關(guān)職能部門，也要加強(qiáng)與巡視巡察組的協(xié)作配合，積極提供已有監(jiān)督成果。
按照專項巡視安排，省委第十巡視組采取“一對一”或“一托二”方式，對xx市、金昌市開展專項巡視，總體時間1個半月。巡視組將堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以訪(訪貧困戶)、聽(聽群眾反映、聽工作匯報等)、查(查文件、查數(shù)據(jù))、看(看扶貧項目、看工作現(xiàn)場)、談(找當(dāng)事人談話)等方式開展工作，主要受理扶貧領(lǐng)域的問題反映，對其他信訪問題將按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。為便于干部群眾反映情況，巡視組將專門設(shè)立值班電話、郵政信箱、固定意見箱、電子郵箱等，待會后，我們將第一時間脫貧攻堅專項巡視公告，公開上述聯(lián)系方式，接待群眾來電來訪。xx市委要營造良好的監(jiān)督氛圍，及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布專項巡視工作的任務(wù)、要求和方式方法，巡視組進(jìn)駐信息和聯(lián)系方式。巡視期間，除按規(guī)定對進(jìn)駐作新聞報道外，巡視組其他活動一律不作新聞報道。省委巡視組將嚴(yán)守職責(zé)邊界，把依規(guī)依紀(jì)依法要求貫穿巡視工作始終，不干預(yù)被巡視地區(qū)的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。堅決落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守“六項紀(jì)律”和巡視工作“十不準(zhǔn)”，維護(hù)巡視隊伍良好形象。請大家對我們進(jìn)行監(jiān)督。
同志們，做好這次專項巡視，使命崇高，責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加行之有效的措施辦法，高質(zhì)量做好專項巡視工作，為我省全面打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。
