基層黨組織換屆方案 第1篇
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一、主要工作措施
此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是農(nóng)村基層黨組織政治生活中的一件大事，也是一件嚴(yán)肅的政治任務(wù)。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉，原創(chuàng)：縣委認(rèn)真分析，超前謀劃，制定扎實有效的工作措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的順利開展。
㈠吃透政策，加大宣傳，積極營造良好的換屆選舉工作環(huán)境。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是“十一五”規(guī)劃承上啟下之年，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面推進(jìn)小康社會步伐的關(guān)鍵之年。為此，縣委召開專題常委會議，認(rèn)真研究中央、省州黨委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的文件精神，以及有關(guān)“三農(nóng)”工作的有關(guān)政策，分析全縣基層黨組織存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作重要意義、目標(biāo)要求的宣傳，圍繞換屆選舉大力開展黨的基本知識的宣傳教育，為換屆選舉做好思想準(zhǔn)備。一是召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門主要負(fù)責(zé)同志參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省、州各級黨委關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的政策精神，進(jìn)行思想動員，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、正確認(rèn)識班子的配備和調(diào)整、正確對待干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)、正確把握換屆的各個環(huán)節(jié)，認(rèn)清形勢，把思想高度統(tǒng)一到中央和省州黨委的要求上來，同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在廣大黨員和干部群眾中采取召開黨員會議、座談會等形式，暢談各級黨組織幾年來的工作成績，傾聽他們的意見和建議，溝通思想，消除隔閡，改進(jìn)不足，使他們一如既往地支持好當(dāng)?shù)攸h委的工作，使宣傳工作深入人心。二是通過在云龍電視臺、《今日云龍》等縣內(nèi)媒體上開辟專欄的形式，集中宣傳報導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中取得的巨大成就，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)典型，用身邊的人和身邊的事教育和引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員和群眾。三是結(jié)合第三批黨員先進(jìn)性教育活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員學(xué)習(xí)篇目中專門增加了《》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》等學(xué)習(xí)內(nèi)容，并充分利用黑板報、張貼標(biāo)語及懸掛橫幅等形式,營造濃厚的政治氛圍，增強(qiáng)了廣大黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，使鄉(xiāng)村廣大黨員群眾深深地感受到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生活中的一件大事。通過形之有效地宣傳，使農(nóng)村廣大黨員干部群眾樹立全局意識和全局觀念，積極參與，為開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會，搞好換屆選舉工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
㈡統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作順利開展。
思想統(tǒng)一、行動一致是做好換屆工作的基本條件，為此，縣委按照省、州黨委的安排，于去年底就召開常委會議，專題研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，做到工作早安排，方案早制定，任務(wù)早明確，并下發(fā)了《中共云龍縣委關(guān)于做好2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的意見》，提出了明確的工作目標(biāo)和要求，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。一是成立由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任副組長，分管組織、紀(jì)檢工作的副書記和縣委組織部長為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，并在縣委組織部下設(shè)了辦公室，同時，組建了十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作指導(dǎo)組，分別由縣委常委和縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，一名科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任副組長，抽調(diào)縣級機(jī)關(guān)中政治素質(zhì)好、經(jīng)驗豐富、作風(fēng)正、黨性強(qiáng)、熟悉組織人事工作的黨員干部為成員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，切實加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨代會期間，縣委領(lǐng)導(dǎo)分片包鄉(xiāng)，責(zé)任到人到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)指導(dǎo)，確保換屆工作健康順利進(jìn)行。
㈢認(rèn)真考核，掌握情況，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子狀況。
為摸清換屆前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的基本狀況，有針對性地調(diào)整配備好新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，縣委于去年12月，組建了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員屆末考核工作組，采取民主評議、民主測評、走訪當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷刃问?，對全縣十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員幾年來的履職工作情況進(jìn)行了全面準(zhǔn)確、客觀公正地考核，找準(zhǔn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)，并形成考核匯報材料，為縣委配強(qiáng)配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子提供了一手資料。
㈣發(fā)揚(yáng)民主，廣泛推薦，認(rèn)真考察，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。
縣委始終堅持“黨管干部”的原則，堅持走群眾路線，按照德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)和“四化”方針選配干部，具體工作中嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，在廣泛進(jìn)行民主推薦、嚴(yán)格考察和充分醞釀、討論、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，研究提出全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事方案。一是堅持走群眾路線，在全縣十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個縣級機(jī)關(guān)單位廣泛開展民主推薦干部工作，真正把那些政治理論素質(zhì)高、工作實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和少數(shù)民族干部脫穎而出。二是認(rèn)真醞釀討論。按照“大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子”的要求，通過民主測評、個別談話、征求紀(jì)檢（監(jiān)察）部門意見等形式，對擬進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子人選進(jìn)行嚴(yán)格考察，廣泛聽取群眾的意見和征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見后，綜合分析考察情況，召開縣委書記辦公會議對人事方案進(jìn)行充分醞釀、討論。三是集體研究確定。為確保人事方案的高質(zhì)量，縣委在充分醞釀、討論和多方征求意見的基礎(chǔ)上，多次反復(fù)修改方案，在征求縣委委員、候補(bǔ)委員意見后，縣委召開常委會議進(jìn)行票決形成了人事安排方案。整個方案從醞釀到成熟、到討論通過，均嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，確保了方案的質(zhì)量。四是堅持德才兼?zhèn)湓瓌t。在班子成員的配備上，保留了政治上強(qiáng)、有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗和群眾基礎(chǔ)的骨干及老同志，堅持把多年來工作突出、德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)鎮(zhèn)干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，這次擬進(jìn)入黨委班子的名干部都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額定向推薦群眾公認(rèn)的干部，新提任擬下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，也是群眾公認(rèn)、綜合素質(zhì)較好的干部，在人事方案醞釀過程中將不勝任現(xiàn)職，群眾意見大，問題多的干部，進(jìn)行了調(diào)整。五是認(rèn)真選好配強(qiáng)班子。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選任工作中，對上屆黨委書記的年齡、文化結(jié)構(gòu)、任職時間等情況進(jìn)行了綜合分析，根據(jù)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的具體要求，我們首先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)行了調(diào)整，力求在班子基本穩(wěn)定、平穩(wěn)過渡的情況下，努力改善黨委書記的整體結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，使班子配備更加科學(xué)合理，符合換屆要求，換屆后黨委書記的平均年齡為歲，最大年齡歲，最小年齡歲，比上屆下降歲；35歲以下的名，占%；36—40歲名，占%；40—45歲的名，占%；男性名，女性名；大學(xué)學(xué)歷名，占%；大專學(xué)歷名，占%；11名黨委書記都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作較熟悉，直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔的名，從縣直機(jī)關(guān)選拔的名。六是嚴(yán)格規(guī)定職數(shù)。根據(jù)州委組織部規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)配備要求，對總?cè)丝谠?萬人以上的長新、諾鄧、舊州、漕澗四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員配備了9名；對總?cè)丝谠?萬人以下的白石、檢槽、團(tuán)結(jié)、關(guān)坪、寶豐、表村、民建七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了7名黨委委員。
㈤強(qiáng)化指導(dǎo)，規(guī)范程序，嚴(yán)格把關(guān)，順利實現(xiàn)組織意圖和黨員意愿的有機(jī)結(jié)合。
在換屆選舉過程中縣委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，規(guī)范程序，嚴(yán)格依法辦事，做到步驟不減少，標(biāo)準(zhǔn)不降低。一是由縣委組織部草擬下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作流程圖，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中應(yīng)把握的幾個重點問題，擬定印發(fā)了《關(guān)于××鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開第×次黨代表大會的請示》、《關(guān)于××鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排問題的請示》等9個指導(dǎo)材料。二是認(rèn)真履行呈報審批程序，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照有關(guān)規(guī)定，及時做好召開黨代會和“兩委”班子候選人的請示工作，既不能簡化，更不允許以其它方式取而代之，保證選舉工作的嚴(yán)密性。三是嚴(yán)把黨員代表的選舉和資格審查關(guān)。在代表選舉中注重黨員代表的性別結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)。使新選代表有較高的文化程度和較強(qiáng)的參政議政能力，能夠帶領(lǐng)群眾勤勞致富，是廣大黨員群眾信賴擁護(hù)的先進(jìn)分子，同時，注重各行各業(yè)黨員代表的比例，使黨員能夠廣泛代表全體黨員的意志，尤其重視一線黨員、知識分子、先進(jìn)模范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村主要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)選為黨代表要占有代表總數(shù)的一定比例，并在代表資格審查中嚴(yán)格把關(guān)，對黨性觀念不強(qiáng)，對非法宗教活動態(tài)度曖昧的黨員不準(zhǔn)當(dāng)代表，近三年內(nèi)受過黨紀(jì)處分的黨員不準(zhǔn)當(dāng)代表，有民族分裂言行的黨員不準(zhǔn)當(dāng)代表，預(yù)備黨員不準(zhǔn)當(dāng)代表。全縣共選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表名，其中女性代表人，占代表總數(shù)的%；一線黨員代表人，占代表總數(shù)的%，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表（包括村黨支部書記、村委會主任）人，占代表總數(shù)的%，專業(yè)技術(shù)人員代表人，占代表總數(shù)的%，先進(jìn)勞動模范代表人，占代表總數(shù)的%。四是擬定班子人選提前到位，與黨員群眾早見面，讓廣大黨員群眾對人選早了解的基礎(chǔ)上，結(jié)合先進(jìn)性教育活動，深入村組密切干群關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子候選人，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展，深入村組積極開展扶貧幫困，了解群眾生活，聽取群眾意見，努力為農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)和生活中的問題，為民大辦實事、好事，以扎實的工作作風(fēng)樹立執(zhí)政為民的良好形象，贏得了廣大群眾的一致認(rèn)可。同時，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》選人，對“兩委”委員候選人在民主推薦、嚴(yán)格考察、反復(fù)醞釀討論、自上而下、自下而上廣泛征求各基層黨組織及廣大黨員干部群眾意見的基礎(chǔ)上，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究，確立了“兩委”候選人預(yù)備人選，既實現(xiàn)了組織意圖和多數(shù)黨員意愿的有機(jī)結(jié)合，也保證了提名的候選人德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)。
二、成效及經(jīng)驗
㈠成效
由于各級黨委高度重視，廣大基層黨員干部積極參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，工作措施得力，使我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿完成，取得了較好效果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的活力。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，我縣認(rèn)真貫徹落實縣委制定的《關(guān)于推進(jìn)干部年輕化工作方案》，充分考慮交流、回避、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷、個人氣質(zhì)及民族成份的合理搭配，把一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中。換屆后，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中，年齡在30以下的有人，占班子總?cè)藬?shù)的%，31—35歲的有人，占%，36—40歲的有人，占%，41—45歲的有人，占%，46歲以上的有人，占%；具有大學(xué)大專學(xué)歷的有人，占%，高中及中專的有人，占%，初中的有人，占%；婦女人，占%；少數(shù)民族人，占%；班子成員的知識結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)技專業(yè)方面的人數(shù)明顯增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的活力和整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)政能力得到明顯提高。
二是選好了班子，營造了良好的用人環(huán)境。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆調(diào)整配備干部過程中，縣委始終按照“三個代表”的要求，堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，真正把一批年富力強(qiáng)、工作實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到班子中，得到廣大干部群眾的一致認(rèn)可，創(chuàng)造了良好的用人輿論氛圍。
三是轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是對黨員干部一次黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和黨的民主集中制的再教育，通過這次換屆選舉，使廣大黨員干部在思想上受到了洗禮，心靈上得到了凈化，理想信念得到了升華，實踐“三個代表”的自覺性得到了提高，工作作風(fēng)和精神面貌發(fā)生深刻變化，受到廣大群眾的贊譽(yù)，黨群干群關(guān)系得到了進(jìn)一步密切，一些熱點難點問題得到有效解決，有效促進(jìn)了各項工作的開展。
四是理清了思路，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。通過這次黨代會的召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認(rèn)真回顧總結(jié)過去幾年來的工作的同時，找準(zhǔn)影響本區(qū)發(fā)展的制約因素，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步理清了“十一五”期間的發(fā)展思路和新一屆黨委班子今后幾年工作的目標(biāo)和任務(wù)，為加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定的基礎(chǔ)。
五是強(qiáng)化了鍛煉，促進(jìn)了干部的全面成長。干部交流輪崗鍛煉是促進(jìn)干部成長的有效途徑，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，我縣把干部交流任職鍛煉作為工作的重點，加大交流力度，全縣共名干部進(jìn)行交流任職，從而使干部的不同的工作崗位上得到了磨練，提高了自身綜合素質(zhì)和駕馭全局的能力。原創(chuàng)：
㈡經(jīng)驗
通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，我們從中得到了以下幾方面的經(jīng)驗：
一是思想統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)重視，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作是事關(guān)全局的大事，開展不好，就會在社會上造成不良的影響，甚至?xí)绊扅h的各項方針政策在基層的貫徹落實，為此，縣委領(lǐng)導(dǎo)思想高度統(tǒng)一，并納入重要工作日程，認(rèn)真研究部署，層層建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣委常委和副縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶隊指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作扎實有效地開展。
二是嚴(yán)格程序，依法辦事，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的關(guān)鍵。在換屆選舉過程中，縣委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按黨內(nèi)法規(guī)和程序辦事，對每一個程序都嚴(yán)格把關(guān)，不能圖省事、簡單化，要充分體現(xiàn)黨代會的嚴(yán)肅性、科學(xué)性，保證了換屆工作高質(zhì)量地完成。
三是充分醞釀，集中民智，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事安排的核心。在整個換屆選舉人事安排過程中，縣委始終堅持走群眾路線，發(fā)揚(yáng)民主，對“兩委”班子候選人反復(fù)醞釀，廣泛征求意見，集中民意，從而達(dá)到把班子選優(yōu)配強(qiáng)的目的。
四是嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化指導(dǎo)，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作涉及面廣、要求高、政策性強(qiáng)，在實際工作中難免會出現(xiàn)不可預(yù)料的問題，為此，縣委組建精干的換屆指導(dǎo)組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)行指導(dǎo)，及時幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決在換屆過程中遇到的問題，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作健康有序地進(jìn)行。
基層黨組織換屆方案 第2篇
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一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，擴(kuò)大和發(fā)展基層民主，保證社區(qū)黨員和居民群眾依法按規(guī)行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民利，不斷提高黨員和居民群眾在社區(qū)事務(wù)中當(dāng)家做主的能力，積極推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆選舉的制度化、規(guī)范化，真正把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、遵紀(jì)守法、辦事公道、真心實意為居民服務(wù)、群眾擁護(hù)的人選進(jìn)社區(qū)“兩委”班子，為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、更好服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧社區(qū)提供組織保證。
（二）基本原則
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對社區(qū)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，及時研究解決換屆選舉工作中的重要問題，發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)社區(qū)居民正確行使民利。
2、充分發(fā)揚(yáng)民主。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，努力擴(kuò)大基層民主，增強(qiáng)社區(qū)黨員和居民群眾的民主意識。要廣泛聽取黨員和居民的意見，保證黨員和居民群眾能真實表達(dá)自己意愿，及時了解選舉情況，努力提高參選率。
3、依法按規(guī)辦事。在換屆選舉工作中，要以和相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，切實做到依法按規(guī)辦事。要采取有效措施，防止違背民意、違反程序和不按章依法辦事等問題的發(fā)生。
二、時間安排和對象范圍
全市社區(qū)黨組織委員會和社區(qū)居民委員會統(tǒng)一換屆選舉工作，從2009年7月初開始到8月底結(jié)束。換屆選舉順序，一般按照先社區(qū)黨組織、后社區(qū)居委會的辦法進(jìn)行。此次換屆選舉的對象范圍為城市社區(qū)和縣城城關(guān)鎮(zhèn)所轄社區(qū)。2008年以來已換屆的社區(qū)，到2012年進(jìn)行換屆選舉，其他社區(qū)全部納入此次統(tǒng)一換屆選舉。
三、方法步驟
（一）社區(qū)黨組織選舉的方法和步驟
社區(qū)黨組織換屆選舉，全面推行“兩推一選”（黨員推薦、居民群眾推薦、黨內(nèi)民主選舉），各地要結(jié)合實際情況，選擇若干社區(qū)開展“兩推直選”（黨員推薦、居民群眾推薦、黨員大會直接選舉）試點工作。具體分為6個階段：
1、宣傳發(fā)動。召開動員會并結(jié)合多種形式，宣傳社區(qū)黨組織換屆選舉的重要意義和主要做法，公布黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù)和任職條件，動員廣大黨員和居民群眾積極支持、參與這項工作。
2、述職評議。組織全體黨員，對上屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的工作進(jìn)行民主評議。先由領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告工作，然后由黨員對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主評議。
3、民主推薦。在街道（城關(guān)鎮(zhèn)）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)黨組織組織黨員和居民群眾代表，在符合任職條件的人選中民主推薦新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員初步候選人，重點是社區(qū)黨組織書記初步候選人。要通過民主推薦，把年富力強(qiáng)、文化素質(zhì)高、能帶頭奉獻(xiàn)和帶領(lǐng)黨員為居民群眾服務(wù)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員推薦出來。黨員民主推薦可以結(jié)合總結(jié)評議上屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行。
4、審核考察。街道（城關(guān)鎮(zhèn)）黨（工）委對民主推薦的過程進(jìn)行審查，對民主推薦的結(jié)果進(jìn)行綜合分析，按照候選人差額不少于應(yīng)選人數(shù)20%的要求，原則上以推薦票多少為序，取足黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人初步人選。街道（城關(guān)鎮(zhèn)）黨（工）委要組織力量，對候選人初步人選進(jìn)行考察，根據(jù)考察情況確定候選人預(yù)備人選。
5、民主選舉。按照《中國共產(chǎn)程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，將考察確定的候選人預(yù)備人選提交黨員大會醞釀，確定正式候選人后，以無記名投票差額選舉方式選出新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。社區(qū)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多、召開黨員大會確有困難的社區(qū)，經(jīng)縣市區(qū)委批準(zhǔn),也可以召開黨員代表大會進(jìn)行換屆選舉。
6、結(jié)果報批。換屆選舉結(jié)果報街道（城關(guān)鎮(zhèn)）黨（工）委審批后，進(jìn)行張榜公布。
（二）社區(qū)居委會選舉的方法和步驟
社區(qū)居委會選舉方式可采取由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民直接選舉或者由每戶派代表選舉；根據(jù)居民意見，也可以由每個居民小組選舉代表2至3人選舉產(chǎn)生。具體分為3個階段：
1、宣傳發(fā)動階段。主要包括充分運用各種新聞媒體和宣傳形式，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作。廣泛宣傳社區(qū)居民委員會換屆選舉的重大意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳黨和政府的方針、政策等，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
2、組織選舉階段。主要包括推選社區(qū)選舉委員會、選民登記、推選居民小組長、選舉社區(qū)居民代表、提名確定候選人、競選演講、正式投票選舉和公布選舉結(jié)果等。社區(qū)居委會成員的選舉原則上實行差額選舉。
3、總結(jié)驗收階段。主要包括工作交接、整理歸檔、統(tǒng)計匯總、組織驗收、上崗培訓(xùn)等。
四、有關(guān)工作要求
（一）認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作。要深入開展調(diào)查摸底工作，摸清社區(qū)“兩委”換屆基本情況。積極采取多種形式，對換屆選舉工作骨干進(jìn)行培訓(xùn)，尤其要注意對基層選舉骨干的培訓(xùn)，提高他們組織換屆選舉工作的能力。各地要注意解決換屆選舉工作所需經(jīng)費等有關(guān)問題，確保選舉健康順利進(jìn)行。
（二）研究制定具體實施方案。要通過召開座談會、分析會和交流會等形式，廣泛征求各方面對統(tǒng)一換屆選舉的意見建議，尤其要了解掌握不同類型社區(qū)黨員、居民群眾的意愿，有針對性地制定切實可行的實施方案。條件成熟的地方可開展社區(qū)居委會直選試點工作。
（三）明確社區(qū)“兩委”班子選配要求。要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，選好配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。社區(qū)“兩委”成員職數(shù)由縣市區(qū)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)確定。提倡社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與居民委員會中的黨員成員交叉任職，提倡社區(qū)黨組織書記與居民委員會主任經(jīng)過民主選舉由一人擔(dān)任，提倡黨員通過法定程序當(dāng)選為居民小組長和居民代表。社區(qū)“兩委”主要負(fù)責(zé)人由一人擔(dān)任的，社區(qū)黨組織要配備一名專職副書記。社區(qū)“兩委”成員至少要有一名女同志，并適當(dāng)提高社區(qū)“兩委”班子正職女干部的比例。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
基層黨組織換屆方案 第3篇
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今天這次全縣基層黨組織換屆選舉工作會議是經(jīng)縣委常委會研究決定召開的。這次會議的時間雖短，但會議的主題非常突出，主要任務(wù)是安排部署基層黨組織的換屆選舉工作和縣十一次黨代會代表的選舉工作。根據(jù)全市縣（市）區(qū)局黨委換屆選舉工作會議精神和要求，全市各縣（市）區(qū)局黨委到今年都任期屆滿，但具體時間從5-12月相繼不等，我縣十次黨代會是*年12月召開的，到今年12月任期屆滿。按照市委換屆選舉工作安排部署，考慮到工作的統(tǒng)一性和連續(xù)性，市委決定全市各縣（市）區(qū)局的換屆選舉統(tǒng)一到10月末完成。根據(jù)全市縣（市）區(qū)局黨委換屆選舉工作要求，我們對各項工作進(jìn)行了超前安排，并向縣委常委會作了匯報。按照《》和《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，我縣28個基層黨委和直屬總支到今年11月已全部任屆期滿，其中機(jī)關(guān)工委屬縣委派出的代表機(jī)關(guān)，不涉及換屆，非國有企業(yè)黨委、公用事業(yè)管理局黨總支組建不足一年，不需要換屆，其余25個黨委、直屬總支都已任期屆滿，需要在今年進(jìn)行換屆選舉。按照縣委常委會的安排部署，考慮到縣十一黨代會召開時間，各基層、直屬總支換屆選舉擬定于9月末以前完成。按照這一安排，各黨委、直屬總支要按時完成換屆選舉時間緊、任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，而且政策性又很強(qiáng)。因此，我們在換屆選舉的全部過程中，必須嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨地方組織宣舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，一方面要做好自身的換屆選舉工作，一方面要按照《關(guān)于召開縣十一次黨代會的有關(guān)事宜的通知》要求，安排好第十一黨代會代表選舉的組織工作。希望各級黨組織要高度重視，采取得力措施，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成基層黨組織換屆選舉和出席縣第十一次黨代會代表選舉工作。特別是在當(dāng)前重點工作任務(wù)較重的情況下，要處理好當(dāng)前重點工作與基層黨組．
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好換屆選舉工作的政治責(zé)任感和歷史使命感
這次縣委和基層黨組織換屆選舉，是在深入學(xué)習(xí)和貫徹*大精神進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，努力快發(fā)展、全面建小康，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越的新形勢下，進(jìn)行的一項事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的政治任務(wù)。認(rèn)真做好基層黨組織換屆選舉工作，對于加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，提高基層黨組織執(zhí)政能力，駕馭全局能力，更好地完成縣委交給的各項工作任務(wù)，推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)實現(xiàn)新跨越，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為此，全縣基層黨組織對此要有充分的認(rèn)識。
一是要從進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的高度來認(rèn)識這次換屆選舉工作。黨的*大在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，是一項關(guān)系黨的事業(yè)繼往開來，與時俱進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù)，要完成這一戰(zhàn)略任務(wù)，基層黨組織的作用至關(guān)重要，基層黨組織既是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者，也是“三個代表”重要思想的實踐者，只有把基層黨組織班子建設(shè)好了，才能推動學(xué)習(xí)和貫徹“三個代表”重要思想的不斷深入，才能創(chuàng)建出一支發(fā)展型的班子，更好地帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾積極地投身于實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越、全面建設(shè)小康社會的實踐中，使“三個代表”重要思想化為廣大黨員的實際行動。要通過這次基層黨組織換屆選舉工作，進(jìn)一步提高各黨委、直屬總支班子的思想政治素質(zhì)和駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，更好地代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、對上爭娶創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等各個方面做出表率；進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)社會主義精神文明建設(shè)的能力，更好地代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，在文明城鎮(zhèn)建設(shè)、文明村幫建等精神文明創(chuàng)建活動中發(fā)揮帶頭示范作用；進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，牢固樹立群眾觀念，提高實現(xiàn)發(fā)展和維護(hù)群眾利益的能力，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆形象。
二是要從實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越，加快我縣全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的高度上來認(rèn)識這次換屆選舉工作。按照省市委的關(guān)于“努力快發(fā)展，全面建小康”的要求，我縣結(jié)合實際，在綜合分析條件縣情的基礎(chǔ)上，制定了xx縣全面建設(shè)小康社會綱要，并經(jīng)縣委十屆十一次全委（擴(kuò)大）會議予以通過。綱要中將我縣全面建設(shè)小康社會分為前8年和后10年，分別確定了奮斗的目標(biāo)。了從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展地方工業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民有林、繼續(xù)加大招商引資和對上爭取力度等8個方面入手，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。規(guī)定了大力實施科教興縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)；實行對外大開放戰(zhàn)略，實現(xiàn)資源開發(fā)和邊境貿(mào)易的重大突破；發(fā)展社會主義文化，加強(qiáng)精神文明建設(shè)6個方面的物質(zhì)、精神、政治文明全面發(fā)展的工作任務(wù)。應(yīng)該說，現(xiàn)在是方向明確，任務(wù)明確，目標(biāo)明確，能否在今后18年這個關(guān)鍵的歷史時期，把xx的事業(yè)辦好，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，關(guān)鍵在于基層黨組織以什么樣的精神狀態(tài)抓發(fā)展，以什么樣的素質(zhì)和能力履行自身肩負(fù)的歷史使命和政治責(zé)任，以什么樣的工作作風(fēng)和工作方式去調(diào)動和組織廣大黨員和群眾勵精圖治，攻堅克難，從而形成推動xx經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的強(qiáng)大合力。這就需要建設(shè)一支高素質(zhì)、能擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)險考驗的干部隊伍。從全縣基層黨組織的現(xiàn)狀看，總體是好的。自*年基層黨組織換屆以來，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和群眾，按照十屆縣委的“突出一個主題，實施四大戰(zhàn)略，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路，解放思想，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放、經(jīng)濟(jì)體制改革、城鎮(zhèn)建設(shè)等各個方面取得了顯著的成績，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的跨越式發(fā)展。同時，面對全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)，我們也應(yīng)該清醒地看到，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還不夠快，國內(nèi)生產(chǎn)總值和縣級財政收入在全省排名還非?？亢螅慌c浙閩等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們思想解放的程度還不夠大，闖勁還不夠足；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度還不夠大，還沒有形成完善的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局；大規(guī)模的企業(yè)，特別是具有強(qiáng)大帶動作用的龍頭企業(yè)還比較少；基層黨
的建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些問題雖然是前進(jìn)中的問題，但必須引起我們的高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以克服和解決。同志曾經(jīng)：二十一世紀(jì)是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的世紀(jì)，要鞏固和發(fā)展好的形勢，解決前進(jìn)道路上面臨的問題，完成跨世紀(jì)發(fā)展的各項任務(wù)，一靠正確的理論和路線的指導(dǎo)，二靠廣大人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，三靠黨的各級組織堅強(qiáng)有力。這三條中，黨組織尤其是黨的基層組織堅強(qiáng)有力是一個重要的決定因素。全縣基層黨組織處在改革和發(fā)展的前沿，既是落實黨的各項方針政策的具體執(zhí)行者，又是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的直接組織者和指揮者。我們要通過換屆，進(jìn)一步提高基層黨組織班子整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，使其承擔(dān)起帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會的重任，這是加強(qiáng)基層黨組織班子的需要，也是這次換屆選舉工作要承擔(dān)的政治責(zé)任和歷史使命。為了進(jìn)一步加大對縣委確定的大力發(fā)展民有林、退耕還林和絨山羊養(yǎng)殖項目等重點項目推進(jìn)落實力度，前一階段縣委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子進(jìn)行了調(diào)整充實，其目的就是加強(qiáng)黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。此次換屆選舉，其基本原則是保持大的穩(wěn)定，保持工作的連續(xù)性。去年人大、政府、政協(xié)換屆中，縣委對各級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整前縣委組織部受縣委的委派，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了考核和調(diào)整。前一階段為加大重點工作推進(jìn)力度，縣委雙為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、配備了干部。這次換屆選舉涉及到各基層黨委總支的領(lǐng)導(dǎo)班子，大家要明確一個指導(dǎo)思想，即在原有調(diào)整基礎(chǔ)上，保持穩(wěn)定、個別微調(diào)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及黨委總支的領(lǐng)導(dǎo)要充分的認(rèn)識，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。這次換屆選舉工作任務(wù)是繁重的，當(dāng)前正處在全縣重點工作推進(jìn)落實的關(guān)鍵時期，也是深入貫徹落實縣委工作會議精神和縣十屆十一次全委（擴(kuò)大）會議既定的全面建設(shè)小康社會綱要的關(guān)鍵時期，因此各黨委總支特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)、方法、步驟，同時更需保持工作的穩(wěn)定性，扎實做好各項工作，圓滿完成基層黨委換屆選舉工作。不能因為換屆選舉工作影響重點工作的推進(jìn)，要做到“兩積極、兩不誤”。這一點，請全縣各基層黨組織務(wù)必有一個正確的認(rèn)識，不要因為換屆，影響工作的正常開展。
三是從深化黨內(nèi)民主集中制教育的高度上來認(rèn)識這次換屆選舉工作。這次全縣25個基層黨委、直屬總支進(jìn)行換屆選舉，這絕不是單純的組織程序問題，而是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深化黨內(nèi)民主集中制建設(shè)的一個重要體現(xiàn)。這次全縣基層黨組織在同一期間內(nèi)進(jìn)行換屆，全縣將有3700多名黨員直接或間接地參與其中，這是一次最廣泛、最生動的黨的基本路線、基本理論、基本知識和“三個代表”重要思想的教育。做好這次換屆選舉工作，對于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的黨性觀念、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和實踐“三個代表”的自覺性，激發(fā)他們參與重大決策的政治熱情，加深廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的路線方針政策的理解，在一系列重大問題上統(tǒng)一黨的思想認(rèn)識，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，都具有十分重要的意義。在基層黨組織換屆選舉中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，就選舉代表、確定領(lǐng)導(dǎo)班子人選方案、討論通過黨代會工作報告等問題，上上下下廣泛征求意見，并在此基礎(chǔ)上達(dá)到正確的集中。因此說，基層黨組織換屆的過程，就是一次民主集中制再教育和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用的過程。要通過這次換屆選舉工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣廣大黨員的政治觀念、黨性觀念和權(quán)利義務(wù)意識，積極自覺地參與黨內(nèi)政治生活，按照組織和群眾的要求做好自己的工作；進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)的大局觀念和民主意識，自覺地尊重黨員權(quán)利，保持與黨員和群眾的最密切聯(lián)系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各黨委、直屬總支要抓住換屆工作這一有利契機(jī)，切實增強(qiáng)民主集中制教育，努力實踐民主集中制原則，拓寬黨內(nèi)民主渠道，擴(kuò)大和規(guī)范黨員了解黨內(nèi)事務(wù)、參與黨內(nèi)事務(wù)途徑，特別是要保障黨員和黨員代表在黨委、總支人事安排上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使全縣基層黨組織換屆選舉工作順利進(jìn)行。
二、堅持原則，嚴(yán)格程序，切實保證換屆選舉工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量
《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》對黨的地方各級代表大會的選舉工作和黨的基層組織選舉工作的各個重要環(huán)節(jié)，都做了明確、具體的規(guī)定。各黨委、直屬總支要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這兩個條例。同時，要細(xì)心學(xué)習(xí)和研究縣委有關(guān)換屆選舉工作的文件和材料，根據(jù)本單位實際，制定出各自的換屆選舉工作方案和工作運行圖，保證換屆選舉工作有序進(jìn)行。為了搞好這次基層黨組織換屆選舉工作，縣委組織部按照《》和市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的有關(guān)要求，制定了換屆選舉工作安排意見，對各縣委總支代表的名額選舉、構(gòu)成、委員的產(chǎn)生以及會議的召開，在時間、步驟、方法上都做了明確具體的規(guī)定，并已經(jīng)縣委常委會討論通過。希望這黨委總支與負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)要先學(xué)一步，嚴(yán)格按照條例規(guī)定和縣委部署認(rèn)真組織好這次換屆選舉工作。
一要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在換屆選舉的整個過程中，都要按照兩個條例的要求組織實施，切實保障黨員的政治權(quán)利和民利。在代表的選舉過程中，要動員和組織廣大黨員廣泛參與，自下而上，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，確定初步人選，確定預(yù)備人選要召開黨委、總支或支部委員會集體研究通過，不能以領(lǐng)導(dǎo)個別溝通代替；規(guī)定由黨員劃票產(chǎn)生的，不能以舉手表決方式代替，使選出的代表真正體現(xiàn)廣大黨員的意愿。在換屆選舉時，要講清領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成的原則和候選人的指導(dǎo)思想，并實事求是地向選舉人介紹候選人的情況，認(rèn)真解答選舉人的詢問，讓選舉人對候選人有更多的了解。
二是既要履行規(guī)定程序，又要統(tǒng)籌兼顧。兩個條例對代表、委員、書記的產(chǎn)生都分別規(guī)定了周密細(xì)致的程序，會上下發(fā)的《全縣基層黨組織換屆工作安排意見》和工作運行表也對出席縣黨代會代表的選舉和基層黨組織換屆選舉工作在時間和程序步驟上了具體的要求。這些程序和規(guī)定是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、做好換屆選舉工作的保證。在換屆選舉工作過程中，各黨（工）委、直屬總支要按照規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行工作，不能憑主觀
意愿行事，隨意簡化程序。特別需要注意的是，應(yīng)向縣委呈報審批的召開黨代會和委員會組成人員預(yù)備人選的兩個方面請示事項，一定不遲于規(guī)定的一個月前，一定要做到事前與縣委組織部溝通，不溝通的，有關(guān)會議不能開，請示報告不能報批。此外，縣委考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前的實際工作量和部分基層黨委的實際工作需要，對這些黨委委員規(guī)定設(shè)置為9人，黨委班子按4職配備，書記1人，副書記3人（其中1人兼任紀(jì)委書記）。這是縣委為加強(qiáng)基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)而采取的一項重要舉措。由于委員的選舉要實行差額選舉，為確保選舉的順利實施和組織意圖的實現(xiàn)，有關(guān)基層黨委在實際操作中，在嚴(yán)格履行程序的同時，對差額比例可以結(jié)合本單位實際作適當(dāng)調(diào)整，總的原則是不宜過大（可以掌握在10％左右）。
三是做好會議的籌備工作。無論是召開黨代會還是黨員會議，籌備工作是非常重要的，籌備工作完成的好壞，直接影響到選舉質(zhì)量，所以，各基層黨組織要成立換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，實行一把手掛帥，親自組織實施，主管副職要具體負(fù)責(zé)，并安排得力的同志組成工作機(jī)構(gòu)，明確每一階段的工作任務(wù)，細(xì)化分解，落實到人頭，明確時限要求，確定專人審核把關(guān)。在基層黨組織換屆過程中，除了做好人事安排工作外，還需要有一個高質(zhì)量、高水平的工作報告。無論是縣級換屆還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，要開好代表會議，有兩項重要工作，一是有一個好的工作報告，別一個是開好換屆選舉班子選舉會議。這兩項工作是換屆選舉工作的核心，也是工作重點，各基層黨組織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要按照縣委十屆一次全會確定通過的《xx縣全面建設(shè)小康社會綱要》確定目標(biāo)，結(jié)合縣情實際，制定工作規(guī)則，寫好工作報告。同時，還要搞好調(diào)查研究，由專人負(fù)責(zé)此項工作。要客觀地總結(jié)過去的工作，科學(xué)地未來工作的奮斗目標(biāo)，以利于廣大黨員、干部、群眾在事關(guān)全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展等重大問題上統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，把注意力集中到搞好黨的建設(shè)和實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越上來。其他材料也要保證質(zhì)量，如各種方案、請示、報告、決議、選舉辦法、日程、運行表、會議主持詞等等，都要字斟句酌，按規(guī)定的格式操作，不能丟項落項。在程序方面也要特別注意，黨組織換屆的程序要求非常嚴(yán)格，先進(jìn)行哪項工作，后進(jìn)行哪項工作都有嚴(yán)格的順序要求，尤其是召開代表大會的程序，哪個大會什么內(nèi)容，哪次主席團(tuán)會議什么內(nèi)容，必須搞清楚，對可能出現(xiàn)的問題都要提前考慮周全，盡量把各個環(huán)節(jié)的事項都想細(xì)了，以免出現(xiàn)問題無法應(yīng)對。包括選舉時工作人員由哪些同志擔(dān)任，監(jiān)票人、總監(jiān)票人由哪些同志擔(dān)任等一系列的細(xì)節(jié)問題都要安排好，確保選舉工作不出現(xiàn)任何紕漏。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，確保換屆選舉工作順利完成
換屆選舉工作是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作，按照縣委的部署，全縣28個黨（工）委、直屬總支中，除縣直屬機(jī)關(guān)工委、非國有企業(yè)黨委、公用事業(yè)管理局黨總支只負(fù)責(zé)選舉出席縣黨代會代表，沒有換屆選舉工作任務(wù)外，其它25個黨委、直屬總支都擔(dān)負(fù)著雙重的工作任務(wù)。而且這次基層黨組織換屆選舉與選舉出席縣黨代會代表同步進(jìn)行，必須在9月末前完成。《全縣基層黨組織換屆選舉工作安排意見》已明確了工作程序，必須嚴(yán)格執(zhí)行。其提名醞釀報批審查兩階段時間安排擬定于8月15－9月3日和9月4日－9月10日完成，這是根據(jù)縣十一次黨代會召開的時間確定的。因此必須從嚴(yán)把握時間，特別是出席縣黨代會代表候選人提名、醞釀、推選時間，要按照縣委統(tǒng)一安排準(zhǔn)確把握。各黨委總支必須把提名醞釀情況及時身縣委組織部溝通匯報，由縣委統(tǒng)一安排或原則同意后才能進(jìn)行下一步工作環(huán)節(jié)，必須按照時間要求及時溝通匯報要強(qiáng)化組織觀念、紀(jì)律觀念、全局觀念，沒有取得組織同意不能隨意召開有關(guān)會議。在時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，各黨委、直屬總支要高度重視，精心組織，周密安排，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅決保證選舉工作任務(wù)的順利完成。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。換屆選舉工作無小事。各黨委、直屬總支要把換屆選舉工作作為當(dāng)前的一件政治任務(wù)切實擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強(qiáng)，精力上集中，工作上到位。要成立由黨委、直屬總支主要負(fù)責(zé)人任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要明確分工，責(zé)任到人，今天會上傳達(dá)的《關(guān)于召開中共xx縣第十一次代表大會有關(guān)事項的通知》和《關(guān)于全縣基層黨組織換屆選舉工作的安排意見》，大家回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，把握每一個環(huán)節(jié)和具體要求，集中精力抓好換屆選舉的每一項具體工作。組織部要切實負(fù)起責(zé)任，做好指導(dǎo)、把關(guān)和監(jiān)督、檢查工作，主動為縣委當(dāng)好參謀，紀(jì)檢委、縣委辦、宣傳部等部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)作，加強(qiáng)配合，保證換屆選舉工作有組織、有計劃、有步驟地進(jìn)行。各黨委、直屬總支要制定工作方案和切實可行的措施，制定出工作運行表，一步一步地抓，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實，對換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，要制定好各項應(yīng)對預(yù)案，對選舉工作中的重要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格把關(guān)，及時意見和要求，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好換屆選舉工作。
二要嚴(yán)格請示匯報制度，積極穩(wěn)妥地處理好換屆工作中遇到的問題?；鶎狱h組織換屆選舉工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內(nèi)、黨外都十分關(guān)注。在具體工作中有很多重要問題需要及時向縣委請示匯報，如出席縣黨代會代表候選人預(yù)備人選和候選人的確定，選舉結(jié)果的呈報，以及基層黨委委員、書記、副書記候選人預(yù)備人先和候選人的確定，選舉結(jié)果的呈報等，都必須嚴(yán)格履行請示匯報程序?？h委也將對各基層黨組織召開黨代會的時間、議程、代表結(jié)構(gòu)比例及黨委、直屬總支組成人員進(jìn)行審查和批復(fù)。此外，各基層黨組織在換屆選舉工作中出現(xiàn)或遇到的其它重大問題，自己能處理的要及時處理，并向縣委匯報，不能處理的，要及時向縣委請示匯報，審慎穩(wěn)妥地進(jìn)行處理，確保全縣基層黨組織換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進(jìn)行。
三要正確處理好換屆工作與其它各項工作的關(guān)系。目前，全年時間已經(jīng)過半，全縣各單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作即將進(jìn)入秋收、秋防、稅費征收的重要時期。
基層黨組織換屆方案 第4篇
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以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，尊重黨員的主體地位，保障黨員民主權(quán)利，拓寬黨的基層干部選拔任用渠道，真正把德才兼?zhèn)浜蛢?yōu)秀黨員選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子的群眾公信度，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)新力，為建設(shè)生態(tài)綠色的畜牧業(yè)提供堅強(qiáng)有力的組織保證。
二、基本原則
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作在農(nóng)場黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計劃、有步驟地進(jìn)行。要切實加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行職責(zé)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層黨組織民主政治建設(shè)。
（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。在換屆選舉中，要尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊重黨員和群眾的意愿，引導(dǎo)黨員和群眾積極、公正地醞釀，推薦或提名符合條件的人選，依法依規(guī)進(jìn)行選舉。
（三）嚴(yán)格依法辦事。環(huán)節(jié)選舉工作必須嚴(yán)格按照公開推薦和直接選舉的步驟進(jìn)行。做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，從根本上保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行，保證黨員的合法權(quán)益。
三、換屆選舉工作基本程序和步驟
采取組織推薦、黨員群眾推薦和黨員自薦相結(jié)合，公開推薦基層黨組織委員、宣傳委員、書記候選人；基層黨組織通過召開黨員大會直接選舉黨組織委員、書記、副書記。其基本程序如下：
（一） 準(zhǔn)備階段
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員由選舉單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員（中共黨員）和本屆黨組織委員會成員3－5人組成。具體指導(dǎo)本單位黨組織換屆選舉工作，研究解決換屆選舉過程中出現(xiàn)的問題。
2、制定實施方案。 換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《七星泡農(nóng)場基層黨組織換屆選舉工作實施方案》和換屆選舉總體要求，結(jié)合本單位實際，制定具體本實施方案，同時準(zhǔn)備黨員大會有關(guān)文件和材料。
3、黨員登記。換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要開展深入細(xì)致的調(diào)查摸底，全面掌握本單位職工、黨員人數(shù)（含組織關(guān)系在本單位的離退休、二線等黨員）等基本情況和黨員群眾的思想動態(tài)，研究分析本屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，提出解決辦法。確定應(yīng)參加選舉的名單，并進(jìn)行公示（最少3天）。有下列情形之一的，選舉前報農(nóng)場黨委同意，可不列入?yún)⒓狱h員大會的黨員名單：①因病確實無法參加選舉或無法準(zhǔn)確表達(dá)個人意愿的；②通過多種途徑仍無法與之取得聯(lián)系的；③外出時間較長，確實無法回單位參加選舉，本人聲明放棄選舉的；④因涉嫌犯罪被羈押，正在接受調(diào)查、起訴、審判，在被羈押期間的；⑤其他因特殊情況不能參加選舉的。
（二）推薦階段
1、公告、自我推薦。換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要向黨員公布農(nóng)場黨委審核確定的黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)、任職資格、條件，推薦方式（包括自我推薦、黨員和群眾公開推薦、黨組織推薦）等有關(guān)事項。符合條件的黨員可根據(jù)自己意愿，在召開黨員和群眾大會之前，將本人自薦表上交單位換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為黨員參加黨組織成員競選的依據(jù)。
參加換屆選舉的黨員需具備的條件和資格：中共正式黨員；身體健康；并具備較好的思想政治素質(zhì)，有履行崗位職責(zé)所需的政策理論水平；有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛黨務(wù)工作，工作實績突出；有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和實際工作能力；遵紀(jì)守法，廉潔自律，有較高的群眾公認(rèn)度。符合本《方案》中相應(yīng)職位的條件。
2、黨員和群眾公開推薦。由換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組或上屆委員會主持召開單位全體人員大會，黨組織應(yīng)提供符合黨齡要求、具有被推薦選舉的黨員名單，通報自薦人基本情況，全體參會人員在符合條件的正式黨員中按照初步人選多于候選人40%的比例推薦產(chǎn)生委員候選人初步人選，以民主推薦為主要依據(jù)，同時等額推薦黨組織書記、副書記候選人初步人選。推薦結(jié)果應(yīng)及時向大會宣布并上報農(nóng)場黨委審批。
3、黨組織推薦、組織考察，確定候選人預(yù)備人選。由、換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對候選人初步人選德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行綜合考察，根據(jù)考察結(jié)果，結(jié)合自我推薦和公開推薦情況，選舉單位換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，集體研究，擇優(yōu)篩選，按照等額比例確定黨組織書記、副書記候選人預(yù)備人選，按多于應(yīng)選名額20%的比例差額確定委員候選人預(yù)備人選，報農(nóng)場黨委審批。
4、公示。經(jīng)農(nóng)場黨委批復(fù)后的黨組織書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選，由單位換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對候選人預(yù)備人選進(jìn)行公示，公示時間不少于3天，并設(shè)立舉報電話。公示期間，如有舉報,及時向上級黨組織反映，并進(jìn)行調(diào)查核實，如舉報的問題確實影響其任職，取消其資格。
（三）選舉階段
大會選舉。聽取和審批上屆委員會工作報告，宣讀農(nóng)場黨委關(guān)于候選人的批復(fù)，通過選舉辦法，候選人發(fā)表競職演講（內(nèi)容包括個人基本情況、工作目標(biāo)、措施及任期承諾），全體黨員直接投票選舉產(chǎn)生新一屆委員會委員、書記、副書記。
（四）報批總結(jié)階段
11、報請審批。 換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組將選舉結(jié)果報農(nóng)場黨委審批。
12、總結(jié)上報。 換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對本次換屆選舉工作中的好經(jīng)驗、做法和存在的問題進(jìn)行總結(jié)，形成書面報告及時報農(nóng)場黨委。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。換屆選舉導(dǎo)小組認(rèn)真履行工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長是第一責(zé)任人,要認(rèn)真學(xué)習(xí)《七星泡農(nóng)場基層黨組織換屆選舉工作實施方案》及文件精神，確保黨組織換屆選舉工作嚴(yán)格按照程序順利開展。
基層黨組織換屆方案 第5篇
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根據(jù)《中國共產(chǎn)程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，我區(qū)村黨組織已經(jīng)任期屆滿，需選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。區(qū)委對村級黨組織換屆選舉工作十分重視，區(qū)委組織部專題研究并制定下發(fā)了《關(guān)于做好村黨組織換屆選舉工作的意見》（下稱《意見》）。今天，專門召開換屆選舉工作會議，就是為了對這項工作進(jìn)行全面部署和培訓(xùn)。下面，我就做好村黨組織換屆選舉工作講幾點意見，供大家參考。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好村黨組織換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感
村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。做好村黨組織換屆工作，選好配強(qiáng)村黨組織班子，對于實現(xiàn)我區(qū)“全面提升、全力爭先”的工作目標(biāo)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面建設(shè)小康社會意義重大。
1、做好換屆工作，是全面加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，鞏固和提高黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的有利契機(jī)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須重視抓基層、打基礎(chǔ)。近年來，我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作雖取得了長足的發(fā)展，但與農(nóng)村改革發(fā)展的形勢相比，與農(nóng)民群眾的期望相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是村班子“雙強(qiáng)”能力欠缺的問題還很突出。這次村黨組織換屆選舉工作，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織建設(shè)、夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)提供了寶貴的契機(jī)。我們要通過這次換屆，把那些德才兼?zhèn)?、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)，尤其是“雙強(qiáng)”能力突出的干部選拔進(jìn)村黨組織班子中，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，努力把村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子打造成為能夠堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、務(wù)實創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、奮發(fā)有為的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，從而進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
2、做好換屆工作，是全面加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的重要保證?！稗r(nóng)民富不富，關(guān)鍵看黨支部”，這說明了選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選準(zhǔn)選好村黨組織書記的重要性。實踐證明，一個村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，群眾生活水平的提高，村容村貌的改善，村黨組織起著決定性的作用。因此，做好村黨組織換屆選舉工作，真正把那些政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的黨員，能夠帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的人才選進(jìn)村級班子，對于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速、和諧、健康發(fā)展具有重要意義。
3、做好換屆工作，是擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要實踐。按照市委組織部的部署，這次村黨組織換屆將全面推行“兩推一選”，由黨員、群眾推薦，黨內(nèi)選舉產(chǎn)生新一屆的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；同時，擴(kuò)大“公推直選”試點范圍。這就要求我們要廣泛動員，并積極組織廣大黨員、群眾參與到換屆工作中來。要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要用民主化、制度化、規(guī)范化的程序，規(guī)范村黨組織換屆選舉的各項工作，支持和保障黨員群眾行使民利。通過這種方式，使得農(nóng)民群眾的意愿得到完整的表達(dá)，利益得到最大程度的尊重，這對于進(jìn)一步化解基層矛盾，密切黨群干群關(guān)系，推動農(nóng)村基層民主政治進(jìn)程具有重要的現(xiàn)實意義。
二、明確要求，把握重點，不斷提高村黨組織換屆選舉工作的整體質(zhì)量
根據(jù)市委組織部要求，在十月底前，要全面完成換屆選舉工作。時間緊、任務(wù)重，程序多、要求嚴(yán)。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、**新城黨（工）委要按照今天會議的要求，結(jié)合本地實際，精心研究，周密部署，切實按要求抓好換屆選舉的各項工作。
1、明確基本要求
在選舉方式上，村黨組織換屆全面實行“兩推一選”的辦法，部分村實行“公推直選”。在職數(shù)配備上，從嚴(yán)控制村黨組織成員職數(shù)，支部為3-5人，總支為5-7人，黨委為5-9人，具體職數(shù)配備由各黨（工）委根據(jù)村民人數(shù)、黨員人數(shù)、管轄范圍及集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模等實際情況確定。同時，要嚴(yán)格按照區(qū)委〔2005〕30號文件的規(guī)定，綜合考慮定額補(bǔ)貼村干部職數(shù)，統(tǒng)籌安排好村黨組織和村委會的換屆工作，積極鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職。這里說明一點，去年以來公開選聘的大學(xué)生，已經(jīng)擔(dān)任村黨組織副書記的，按聘用協(xié)議和合同執(zhí)行，不參加換屆選舉，不計領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。在村黨組織書記的選拔上，要注意從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干、致富帶頭人、各類農(nóng)技能手、退伍軍人、回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商的黨員中物色人選。在年齡結(jié)構(gòu)上，現(xiàn)任村黨組織成員，男滿55周歲，女滿50周歲的，原則上不作為新一屆黨組織成員的推薦對象，但確因工作需要的村黨組織書記可以適當(dāng)放寬；非現(xiàn)任村黨組織成員，男滿50周歲，女滿45周歲的，一般不作為推薦對象，通過換屆，力爭形成以45歲為主體的新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。在文化程度上，新任村黨組織成員一般應(yīng)具有高中以上文化，村黨組織書記大專以上學(xué)歷要達(dá)到70%。要重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部和年輕干部，新一屆村黨組織班子中，原則上至少有一名婦女干部。在村干部能力素質(zhì)上，絕大多數(shù)村黨組織書記、50%以上村干部具有“雙強(qiáng)”能力。在時間要求上，全區(qū)村黨組織換屆工作總體上要求在10月25日前結(jié)束，不允許在時間上打亂仗，個別村黨組織確需延期的，應(yīng)由黨（工）委提前報區(qū)委組織部批準(zhǔn)。
2、把握根本原則
一是公平競爭原則。要積極提倡、正確引導(dǎo)愿意擔(dān)任村黨組織書記、副書記、委員的同志進(jìn)行自我宣傳、自我推薦、主動承諾、相互競爭，并為他們創(chuàng)造機(jī)會和提供載體。
二是公開選舉原則。選舉中需要公開的內(nèi)容、環(huán)節(jié)都應(yīng)及時向黨員群眾公開。對符合條件的候選人，經(jīng)黨（工）委審查后，要張榜公布。黨員大會選舉的結(jié)果，也要當(dāng)場向黨員公布，并報黨（工）委批復(fù)，報區(qū)委組織部備案。
三是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。黨（工）委要加強(qiáng)對村黨組織換屆的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排部署村黨組織換屆選舉工作，研究制定“兩推一選”及“公推直選”實施方案，加強(qiáng)全程指導(dǎo)；精心制定村黨組織成員任職條件，把好用人關(guān)。
四是依法選舉原則。選舉工作要符合《中國共產(chǎn)程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例（暫行）》的各項規(guī)定。
3、規(guī)范操作程序
為確保換屆工作順利進(jìn)行，區(qū)委成立村黨組織換屆選舉工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，設(shè)在區(qū)委組織部組織科，各黨（工）委要主動加強(qiáng)與指導(dǎo)組的溝通聯(lián)系。各黨（工）委要嚴(yán)格按照《意見》的規(guī)定，做到程序不減少、標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作不走樣。要按照先易后難、試點先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，認(rèn)真研究制定換屆工作方案。尤其是“公推直選”、“兩推一選”，大家一定要熟悉程序，把握要求。
（1）“兩推一選”的操作程序。第一階段：宣傳發(fā)動。各黨（工）委研究制定工作意見和實施計劃，并按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，制定村黨組織書記、委員的任職條件；召開村民代表（村民）會議，運用廣播、標(biāo)語等宣傳媒介，宣傳“兩推一選”的重要意義和村黨組織成員的任職條件等，使廣大村黨員、干部、群眾充分認(rèn)識實施“兩推一選”的重要性，引導(dǎo)他們積極主動參與換屆選舉。第二階段：民主推薦。民主推薦組織不提名，不限定人數(shù)，實行無記名投票。分別召開由黨員大會和村民代表會議（每10-15戶推薦一名代表），在黨員大會上，組織上屆黨組織班子成員向參加會議人員述職。組織與會人員對上屆黨組織班子成員進(jìn)行民主評議，宣布任職條件和推薦事宜，無記名投票推薦新一屆黨組織成員初步候選人。在村民代表會議上，組織不少于80%以上村民代表對初步候選人投信任票。第三階段：資格審查。各黨（工）委根據(jù)各村黨組織上報的初步候選人名單，進(jìn)行資格審查。審查的內(nèi)容主要是：初步候選人是否為正式黨員、是否有被選舉權(quán)、是否符合任職條件、本人是否愿意擔(dān)任村黨組織成員等事項。如有不符合任職條件的或自己不愿意擔(dān)任村黨組織成員的，可由村黨組織從群眾推薦的人選中按得票數(shù)順延上報。村黨組織書記初步候選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨（工）委報區(qū)委組織部審核。第四階段：組織考察。黨（工）委組成考察小組，對新一屆黨組織成員初步候選人進(jìn)行考察。考察組要分別同村干部、黨員、村民代表等進(jìn)行個別談話。黨（工）委在聽取考察匯報后，按照不少于20%的差額比例確定村黨組織成員正式候選人，并下發(fā)正式候選人批復(fù)，向黨員、群眾進(jìn)行公示。第五階段：實施選舉。黨（工）委指導(dǎo)村黨組織主持召開村全體黨員大會（到會有選舉權(quán)的黨員人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四），對正式候選人以無記名投票、差額選舉的方式進(jìn)行選舉，產(chǎn)生新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，再由黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議選舉產(chǎn)生黨組織書記。第六階段：報告?zhèn)浒?。換屆選舉結(jié)束后，各村黨組織要及時將選舉結(jié)果報黨（工）委，由黨（工）委批復(fù)同時報區(qū)委組織部備案。
（2）“公推直選”的操作程序。與“兩推一選”所不同的是：在民主推薦階段。要組織黨員分別推薦黨組織書記和黨組織成員的候選人，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨（工）委集體研究，并結(jié)合推薦票數(shù)按1：2比例確定書記初步候選人，按20％的差額比例確定委員初步候選人。在選舉階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨（工）委指導(dǎo)原村黨組織主持召開黨員選舉大會，各正式候選人當(dāng)眾發(fā)表競選演說，然后由全體黨員直接從正式候選人中以無記名投票方式選舉產(chǎn)生黨組織書記；落選的黨組織書記候選人自行列入委員正式候選人，再由全體黨員以無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生村支部（黨委、總支）委員。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，確保順利完成村黨組織換屆選舉工作
村黨組織換屆選舉，是一項政策性強(qiáng)，工作量大，涉及面廣的工作，直接決定新一屆村級領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力，直接影響全區(qū)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，鎮(zhèn)（園區(qū)）、新城黨（工）委一定要把村黨組織換屆工作作為當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)乃至整個農(nóng)村工作的頭等大事，擺上重要位置，采取有力措施，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
1、切實加強(qiáng)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好換屆工作，關(guān)鍵在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨（工）委要切實加強(qiáng)對村黨組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，在制定方案、宣傳發(fā)動、落實人員、協(xié)調(diào)部門等方面，要精心部署，統(tǒng)籌安排，明確責(zé)任。要加強(qiáng)組織工作和協(xié)調(diào)工作，抽調(diào)得力人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組和駐村指導(dǎo)組，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要定點聯(lián)系一個或多個村，堅決做到村村有人負(fù)責(zé)，確保萬無一失。對少數(shù)矛盾突出、干群關(guān)系緊張的村，要選派得力干部進(jìn)行集中整頓，待條件成熟后再按規(guī)定進(jìn)行選舉。
2、要做好調(diào)查摸底工作。各黨（工）委要組織力量深入到村進(jìn)行調(diào)研，理員組織關(guān)系，摸清干部思想動態(tài)，掌握換屆中可能出現(xiàn)的問題，了解和掌握村里的黨員能人情況，并積極鼓勵和支持他們參與換屆選舉。在全面實行“兩推一選”的同時，對不具備條件或選不出村黨組織書記合適人選的村，可以考慮采取選派村黨支部書記的方式解決。對“公推直選”試點村，要重點把握，提前介入。要保證黨員參與率。黨員下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報黨（工）委同意和黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（2）自費出國半年以上的；（3）雖未受到以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的；（5）工作調(diào)動，外派鍛煉、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。
3、加強(qiáng)換屆工作的信息傳遞和輿論宣傳工作。要通過標(biāo)語、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、板報和召開黨員大會、村民大會或村民代表會議等多種形式，廣泛宣傳村黨組織換屆選舉工作的重要意義、方法步驟和具體要求，要在公共場所懸掛換屆選舉宣傳標(biāo)語，黨（工）委要成立換屆宣傳報道組，挖掘換屆選舉工作“亮點”，采寫信息稿件，大力宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗和好典型。要嚴(yán)格按照《意見》要求，實行村黨組織換屆報批制度，做好與區(qū)委組織部的溝通聯(lián)系，確保換屆選舉工作始終在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行。
4、嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律。要認(rèn)真貫徹落實換屆選舉工作紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定辦事。村黨組織班子成員的任職條件、資格審查、民主推薦和選舉結(jié)果等情況都要及時公開，接受黨員和群眾的監(jiān)督。要認(rèn)真做好換屆選舉期間的接待工作，對違反換屆選舉有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象，要及時予以糾正，對當(dāng)事人要進(jìn)行批評教育。對暴力、威脅、欺騙、賄賂、宗族勢力干擾、涉黑等違法違紀(jì)手段破壞選舉或妨礙村民行使民利的，要堅決予以查處。凡是違反規(guī)定產(chǎn)生的選舉結(jié)果，應(yīng)及時上報并宣布無效。
基層黨組織換屆方案 第6篇
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基層黨支部換屆選舉方案一
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，以及省市縣有關(guān)文件精神，全鎮(zhèn)將全面展開村黨支部班子換屆工作。搞好換屆選舉工作，對于優(yōu)化村組干部隊伍結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)村黨支部班子，扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。為做好村黨支部換屆選舉工作，經(jīng)研究決定制訂本選舉工作實施方案和日程安排。
一、指導(dǎo)思想
以三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，以全面建設(shè)五好村黨支部為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，堅決把政治上靠得住、工作有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為鑄造德安發(fā)展新輝煌提供堅強(qiáng)的組織保證。
二、范圍、時間和方式
1、范圍：全鎮(zhèn)所在行政村黨支部。
2、時間：全鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉從年10月28日全面啟動，11月15日以前結(jié)束，集中利用半個多月時間，全面完成支部換屆選舉任務(wù)。
3、選舉方式：本次村黨支部的換屆選舉，本著擴(kuò)大黨內(nèi)民主、尊重群眾意愿的原則，鎮(zhèn)將選擇一個村進(jìn)行兩輪票決的試點。
三、工作方法及步驟
(一)準(zhǔn)備發(fā)動階段(10月21日11月3日)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員、紀(jì)委委員為主體的村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)村黨支部的換屆選舉，確保工作順利進(jìn)行。
2、宣傳發(fā)動。各村要通過召開動員會、發(fā)放宣傳單、廣播、標(biāo)語等形式，加大對村黨支部換屆選舉工作的宣傳，使廣大黨員和群眾充分認(rèn)識到換屆選舉工作的重要性，特別是在村推行兩輪票決選舉辦法的重要意義，引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利。同時，要營造正確的輿論導(dǎo)向，按照三培兩帶的要求，引導(dǎo)黨員、群眾將黨員致富能手選進(jìn)村黨支部班子。
3、進(jìn)村指導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員等組成的駐村指導(dǎo)組，搞好調(diào)查摸底，把握思想動態(tài)，指導(dǎo)各村黨支部換屆選舉工作。
(二)組織實施階段(11月4日11月15日)
1、提交換屆請示(11月4日11月7日)。各村黨支部在換屆前向黨委提交召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的請示。請示的主要內(nèi)容有：本屆黨支部委員會成立時間，何時任期屆滿，換屆選舉大會主要議程、時間和地點，以及書記、委員的名額及選舉辦法。
2、會議通知(11月8日11月9日)。根據(jù)鎮(zhèn)黨委批復(fù)，擬定和召開換屆選舉大會的通知，確定日期、議程和選舉辦法等。會議有關(guān)通知要提前5天告知所屬黨員。
3、醞釀提名黨支部委員候選人(11月9日11月11日)。(1)公開任職條件。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任職條件(包括年齡、文化程度、政治素質(zhì)、組織能力、致富本領(lǐng)等)和職數(shù)，應(yīng)在選舉前向黨員、群眾公開。(2)組織民主推薦。按照干部四化方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取召開座談會、民意測驗等多種形式，深入發(fā)動黨員、群眾薦賢。(3)認(rèn)真篩選、平衡，提出初選候選人名單，并廣泛征求意見。(4)認(rèn)真考核。在廣泛征求意見、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上，由黨委對其進(jìn)行全面考核。(5)經(jīng)黨支部集體討論后，提出候選人預(yù)備名單，報黨委審查。
4、召開黨員大會選舉(11月14日11月15日)。大會由上屆黨支部委員會負(fù)責(zé)主持。主要程序有：一、上屆黨支部負(fù)責(zé)同志作工作報告。二、分組討論工作報告。三、上屆黨支部向大會說明候選人預(yù)備名單醞釀產(chǎn)生的情況，提請大會討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定候選人，提交黨員大會選舉。四、大會選舉。(1)宣布大會選舉辦法。(2)清點到會正式黨員人數(shù)，實行正式黨員人數(shù)(包括受委托人數(shù))超過應(yīng)到正式黨員總數(shù)的五分之四，方可舉行選舉。(3)上屆黨支部實事求是了候選人的簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點，對選舉人提出的詢問作出答復(fù)。(4)選舉監(jiān)票人、計票人、唱票人，候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人、唱票人。(5)說明填寫選票方法、投票順序和注意事項。(6)投票完畢后，唱票人、計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下，當(dāng)場開箱清點票數(shù)，將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，并宣布清點結(jié)果。收回票數(shù)少于或等于實際到會人數(shù)有效，多于實際到會人數(shù)無效，應(yīng)重新選舉。每一選票所先人數(shù)少于或等于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。清點票后，由監(jiān)票人簽字并公布候選人的得票數(shù)字，由會議主持人宣布當(dāng)選人名單。五、召開新當(dāng)選的黨支部委員會第一次會議選舉書記，新當(dāng)選黨支部書記講話。通過有關(guān)決議，對全體黨員發(fā)出號召或提出要求。最后按選舉結(jié)果填寫選舉報告單，報上級黨組織審批。
(三)選舉辦法
(1)采取黨員差額選舉支委，支委差額或等額選舉書記，無記名投票方式進(jìn)行，村支委的候選人差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。(2)選票上的候選人名單以姓氏筆劃排列。(3)選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意愿寫作。如外出黨員與會確有困難，可由其通過電話或信函轉(zhuǎn)告村黨支部委托他人代為參加投票，但每名受委托人員能接受一人委托。(4)選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。(5)被選舉人獲得的贊成票超過實際到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇到相當(dāng)不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)當(dāng)先名額時，對不足的名額另選選舉。如果接近應(yīng)選名額，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。
四、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部換屆選舉工作指導(dǎo)組包(掛)村單位和工作組成員要切實履行職責(zé)，全力以赴支持配合鎮(zhèn)黨委做好換屆選舉工作。在時間進(jìn)度上要注意把握，必須在規(guī)定時間前完成換屆選舉任務(wù)。在選舉中，凡有違反《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定行為的，必須認(rèn)真查處，根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予有關(guān)黨組織、黨員批評教育，直至紀(jì)律處分。
2、夯實基礎(chǔ)。一要嚴(yán)格控制村干部職數(shù)。此次換屆，要按照精干、高效的要求，村黨支部一般設(shè)委員3名，最多不越過5名。原則上要求做到村黨支部委員與村委會委員交叉兼職。提倡村支書當(dāng)選后，參加村委會主任競選;提倡村支部委員當(dāng)選后，參加村委會委員競選，村支書與村委會主任一肩挑比例超過50%。二要把好任職條件關(guān)。(1)政治關(guān)。候選人必須是中共正式黨員;具有堅定的政治立場，堅決執(zhí)行黨的路線、方針和政策;全心全意為人民服務(wù)。有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感;廉潔奉公，堅持原則，辦事公道，在群眾中有較高威信。(2)能力關(guān)。要有一定的組織能力、決策應(yīng)變能力、科學(xué)預(yù)見能力和農(nóng)村工作經(jīng)驗，有帶領(lǐng)群眾致富的真本領(lǐng)。(3)文化關(guān)。支委成員原則上要具有初中以上學(xué)歷。(4)年齡關(guān)。支部書記人選原則上男不超過55周歲，女不超過50周歲。特別優(yōu)秀的，可酌情放寬學(xué)歷、年齡條件。三要抓好軟弱渙散黨支部的整頓，通過換屆選舉，努力解決好黨支部班子軟懶散癱的問題。四要認(rèn)真做好符合條件的村黨支部升格為黨總支的工作，進(jìn)一步理順組織關(guān)系。
3、資料整理。村黨支部換屆選舉工作結(jié)束后，各地要做好資料收集整理，立卷歸檔，并將選舉工作情況形成局面報告呈報鎮(zhèn)黨委，并報縣委組織部備案。
4、總結(jié)經(jīng)驗。在組織進(jìn)行村黨支部換屆選舉工作中，要堅持從實際出發(fā)，大膽探索實踐，把村黨支部換屆選舉的過程，變成培養(yǎng)黨員民主意識，推進(jìn)基層黨內(nèi)民主的過程。對出現(xiàn)的新情況、新問題，要高度重視，及時發(fā)現(xiàn)，及時排解;對創(chuàng)新出來的好經(jīng)驗、好做法，要及時總結(jié)，及時培植，及時推廣。
基層黨支部換屆選舉方案二
根據(jù)中組部、省市委組織部關(guān)于在兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育中對基層黨組織按期換屆選舉的要求，杭州市流動人才黨委決定結(jié)合黨員組織關(guān)系排查工作情況，組織力量，對黨委所屬流動黨支部進(jìn)行換屆選舉。特制定如下實施方案。
一、支部設(shè)置
考慮到各流動人才黨支部的黨員人數(shù)較多,每個黨支部擬設(shè)委員5名,其中書記1人，副書記1人。
二、選舉范圍及任職條件
1、選舉范圍。任期屆滿的黨支部委員會納入本次換屆的選舉范圍。選舉時間自本方案下發(fā)之日起，到2016年底。
2、任職條件。為增強(qiáng)流動人才黨員支部的凝聚力，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，各黨支部應(yīng)推薦黨性強(qiáng)、覺悟高、肯奉獻(xiàn)、品性好的正式黨員出任黨支部書記和支部委員。黨委鼓勵歷年來為支部建設(shè)作出貢獻(xiàn)的，尤其是為支部建設(shè)和黨員團(tuán)結(jié)付出心血并卓有成效的同志繼續(xù)擔(dān)任支部負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)各支部和黨員共同為搞好流動黨員事業(yè)再立新功。對那些覺悟低、意志衰退、不愿奉獻(xiàn)，對支部工作漠不關(guān)心，甚至不肯承擔(dān)一個黨員基本義務(wù)的黨員，不能再留在支部擔(dān)任職務(wù)。對過去在支部工作中有所松懈，但經(jīng)教育和幫助能提高認(rèn)識，愿意繼續(xù)為支部工作貢獻(xiàn)能力的，可繼續(xù)在支部中擔(dān)任職務(wù)。黨委可根據(jù)各支部負(fù)責(zé)人的表現(xiàn)，對那些在先進(jìn)支部中工作兢兢業(yè)業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、有擔(dān)當(dāng)?shù)耐?，選派到其他支部任職。
三、選舉方式及程序
1、選舉方式。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層選舉工作暫行條例》等黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合流動人才黨支部的實際，各支部召開支部黨員大會，采用無記名投票方式進(jìn)行換屆選舉工作。有選舉權(quán)的到會黨員人數(shù)不低于應(yīng)到會黨員人數(shù)的4/5，方可進(jìn)行選舉。
2、選舉程序。本屆支部委員會于2016年9月20日前按附件一：《支部換屆選舉及候選人預(yù)備人選的請示》的要求，向黨委上報候選人名單。經(jīng)黨委審核同意后，各支部于10月20日前按照附件二：《杭州市流動人才黨委所屬黨支部委員會黨員大會選舉辦法》的要求，召開支部黨員大會完成換屆選舉，留存有關(guān)依據(jù)作為臺帳，同時將附件三：《支部黨員大會簽到表》、附件四：《選票》、附件五：《支部選舉結(jié)果報告單》及附件六：《關(guān)于選舉結(jié)果的報告》上報黨委。為保障黨員權(quán)利，如對支部人選有不同意見，且理由充分，可向黨支部或黨委反映。黨委就反映問題進(jìn)行核實并決定是否選用。
四、有關(guān)要求
1、支部換屆選舉由流動人才黨委集體負(fù)責(zé)，王堅銘同志負(fù)責(zé)具體工作實施，高健、傅仁輝、向克發(fā)、杜中華四位同志分片負(fù)責(zé)。
基層黨組織換屆方案 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十精神，圍繞食品城“提檔升級”和“經(jīng)濟(jì)總量倍增”兩大任務(wù)，堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、依法按章辦事有機(jī)統(tǒng)一，完善選舉制度，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，按照“公開、公平、公正”原則，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，把政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力打造“善操作、會落實、能創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)”的黨員干部隊伍，為加快“領(lǐng)先、爭先、全國一流”的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和先導(dǎo)示范區(qū)創(chuàng)建步伐提供堅強(qiáng)的政治、思想和組織保證。
二、原則標(biāo)準(zhǔn)
黨管干部原則；擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主原則；德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)原則；公開平等、競爭擇優(yōu)原則；精干高效、結(jié)構(gòu)合理原則；嚴(yán)格程序、規(guī)范操作原則；因地制宜、注重實效原則。
三、方法步驟
此次基層黨組織換屆選舉工作分三個階段進(jìn)行，具體為：
（一）準(zhǔn)備發(fā)動階段
1、組織分析。食品城黨工委對基層黨組織現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織分析，要選任群眾擁護(hù)、能力突出的優(yōu)秀黨員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、宣傳動員。召開換屆選舉工作動員大會，明確換屆選舉工作的方法、步驟。同時，采取公告、通知、公開信等方式，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，引導(dǎo)黨員群眾積極參與。
3、調(diào)研指導(dǎo)。食品城黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭深入基層，搞好調(diào)查摸底，掌握思想動態(tài)，指導(dǎo)基層開展黨組織換屆選舉籌備工作。
（二）組織實施階段
1、公開報名。向黨員群眾公布基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任職條件（包括年齡、文化程度、政治素質(zhì)、組織能力、管理水平等）和職數(shù)。采取個人自薦、黨員群眾聯(lián)名推薦和組織推薦等方式組織公開報名。積極引導(dǎo)和鼓勵所有符合條件的“雙強(qiáng)”黨員、婦女黨員報名參選。
2、參選資格審查。食品城黨工委對報名人員進(jìn)行資格審查，并征求被推薦人意見，對審查合格、本人同意的報名人員名單進(jìn)行公布，同時對不符合條件或本人不同意的，作出說明。
3、黨員投推薦票。食品城黨工委派員主持召開黨員民主推薦會，介紹資格審查合格的報名人員基本情況及簡歷，由到會黨員投票推薦新一屆基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人初步人選。根據(jù)基層實際情況，以得票多少為依據(jù)，按照比應(yīng)選人數(shù)多1至4名來確定候選人初步人選，并進(jìn)行公示。
4、群眾投信任票。食品城黨工委派員主持召開由群眾代表參加的民主評議會，介紹候選人初步人選基本情況及簡歷，由到會群眾代表進(jìn)行信任投票，并將投票結(jié)果進(jìn)行公布。票數(shù)較低的人選不能列為組織考察對象。
5、黨工委投把關(guān)票。食品城黨工委根據(jù)不同職位要求，對基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人初步人選進(jìn)行嚴(yán)格考察，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績和群眾公認(rèn)度。召開黨委會，按照多于應(yīng)選人數(shù)1至2名的差額人數(shù)票決確定黨組織書記、副書記及其他委員候選人預(yù)備人選，并進(jìn)行公布。
6、黨員大會直選。食品城黨工委派員主持召開黨員大會，按照《中國共產(chǎn)程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合本實施方案進(jìn)行選舉。
7、備案審批。選出的基層黨組織委員會委員，報食品城黨工委備案；基層黨組織書記、副書記報食品城黨工委批準(zhǔn)，并報區(qū)委組織部備案。
（三）總結(jié)培訓(xùn)階段
基層黨組織換屆方案 第8篇
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為了深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會精神，切實做好全鎮(zhèn)村黨組織換屆工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好村黨組織換屆工作的通知》，市委《關(guān)于大力實施三項工程，全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平的意見》，市委組織部《關(guān)于印發(fā)<__市村級黨組織換屆工作實施方案>;的通知》和縣委組織部《關(guān)于印發(fā)<平陸縣村級黨組織換屆工作實施方案>;的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定實施方案如下。
全鎮(zhèn)村黨組織換屆工作要按照十八屆四中全會作出的全面推進(jìn)依法治國決定、提出的從嚴(yán)治黨要求，遵循和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的村黨組織書記，努力把村黨組織班子建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實現(xiàn)弊革風(fēng)清，建設(shè)旅游大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、生態(tài)良鎮(zhèn)、和諧好鎮(zhèn)提供堅強(qiáng)組織保證。
這次村黨組織換屆工作從__年10月下旬開始，到__年底基本結(jié)束。要堅持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，按照先村黨組織、后村民委員會換屆的順序，統(tǒng)籌推進(jìn)村“兩委”換屆，確保圓滿完成換屆各項任務(wù)。
這次村黨組織換屆工作分三個階段進(jìn)行。
（一）動員準(zhǔn)備階段（__年11月5日前）
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以黨委書記為組長的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村，組建村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)村級組織換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。
2、集中學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委要采取多種形式、多種途徑組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中央、省、市、縣委有關(guān)政策規(guī)定，吃透精神。重點教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨性意識，消除家族、宗派、派別等不良影響，切實按照真實意愿投票，正確行使民利。
3、制定工作方案。鎮(zhèn)黨委結(jié)合__實際，嚴(yán)格換屆程序，細(xì)化工作措施，制定鎮(zhèn)村黨組織換屆工作方案。對重點難點村按照“一村一策”制定符合實際的換屆工作預(yù)案，給予更多關(guān)注和指導(dǎo)。各村要依照本村實際，制定本村切實可行的換屆工作方案。
4、召開動員大會。鎮(zhèn)動員會后，各村要迅速召開動員會，學(xué)習(xí)傳達(dá)各級換屆工作精神，全面安排部署村黨組織換屆工作。
（二）選舉實施階段（__年11月4日－12月20日）
1、嚴(yán)格選舉程序。堅持把嚴(yán)格程序貫穿換屆選舉全過程，全面實施“兩推一選”辦法，按照民主測評推薦、資格審查、組織考察、投票選舉、批復(fù)等程序進(jìn)行。
(1)民主測評推薦。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，由全體黨員和群眾代表對上屆黨組織班子履職情況進(jìn)行民主測評；根據(jù)黨員和群眾推薦、鎮(zhèn)黨委推薦候選人初步人選的情況，由村黨組織按照不低于20%的差額比例，討論確定候選人預(yù)備人選。
(2)資格審查。鎮(zhèn)黨委對村黨組織班子成員候選人預(yù)備人選進(jìn)行初審后，報縣委組織部統(tǒng)一征求紀(jì)檢、檢察、、公安、司法、計生、610辦、綜治等部門意見，嚴(yán)格資格審查，防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊伍。
(3)組織考察。鎮(zhèn)黨委成立考察組，對資格審查合格的候選人預(yù)備人選進(jìn)行考察。對符合條件的候選人預(yù)備人選，在鎮(zhèn)和本村進(jìn)行不少于5個工作日的公示，公示無異議的候選人正式人選提交黨員大會選舉。
(4)投票選舉。投票選舉由村黨組織主持召開黨員大會進(jìn)行選舉，鎮(zhèn)黨委委員要到會指導(dǎo)。要改進(jìn)村黨組織委員候選人介紹辦法，增進(jìn)選舉人對候選人的了解。
選舉可采取間接選舉或直接選舉的辦法。間接選舉就是由黨員大會先選村黨組織委員會委員，再在新選舉產(chǎn)生的委員會議上選舉產(chǎn)生書記、副書記，其中委員進(jìn)行差額選舉，書記、副書記實行等額或差額選舉；直接選舉就是由黨員大會直接選出書記、副書記和委員。
參加黨員大會選舉的有選舉權(quán)的到會黨員人數(shù)超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的4/5，才能進(jìn)行選舉，會議有效；被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。村黨組織要根據(jù)實際情況，確定參加黨員大會選舉的應(yīng)到黨員人數(shù)，經(jīng)黨員大會通過，報鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，同時報縣委組織部備案。黨員參會人數(shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的不得進(jìn)行選舉。
要擴(kuò)大黨員群眾參與面，扎實做好黨員動員工作，及時把換屆工作部署傳遞到每一名黨員，確定投票時間應(yīng)充分尊重村民生產(chǎn)
生活習(xí)慣。做好流動黨員參與選舉工作，對外出務(wù)工經(jīng)商等不能到現(xiàn)場參與投票的黨員，要經(jīng)黨員大會討論同意，探索有效方式進(jìn)行投票。選票采用縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一規(guī)范的選票樣式。
(5)批復(fù)。對選舉出的村黨組織班子成員，鎮(zhèn)黨委及時批復(fù)，并報縣委組織部備案。
2、嚴(yán)把資格條件。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以德為先，以廉為基。將那些政治素質(zhì)好、熱心為群眾服務(wù)、能帶頭創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻(xiàn)精神、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨組織班子，特別是要選準(zhǔn)選好村黨組織書記。鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際，依照黨規(guī)，參考“十種情況人員”要求，進(jìn)一步細(xì)化村黨組織班子成員人選的資格條件，明確受到黨政紀(jì)律處分或刑事處罰等不宜確定為候選人，并在候選人初步人選醞釀提名階段公開。
3、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村黨支部班子由3—5人組成。鎮(zhèn)黨委結(jié)合行政村規(guī)模大小和工作需要，確定支部班子成員職數(shù)。優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，重視培養(yǎng)使用婦女干部，堅持“專職專選、定位產(chǎn)生”，村“兩委”班子成員中，至少要有一名女性，并逐步提高村“兩委”班子中女性正職和委員的比例；重視培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部；重視選拔年輕干部，推動村團(tuán)支部書記進(jìn)入村“兩委”；加大大學(xué)生村官的培養(yǎng)使用力度，積極支持和鼓勵大學(xué)生村官主動參與競職，力爭使優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子的比例有所提高，力爭使我鎮(zhèn)有1名以上大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”主干；提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村委會主任，鼓勵村“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，堅持從實際出發(fā)，不搞“一刀切”。
4、拓寬選人視野。要注重從本村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、現(xiàn)任村干部、優(yōu)秀大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師中推薦村黨組織班子成員提名人選。大力實施“回歸工程”，注重從土生土長、素質(zhì)好、有見識、有本事、有業(yè)績、對家鄉(xiāng)有感情、愿意回鄉(xiāng)服務(wù)的民營企業(yè)家、企業(yè)管理人員、個體工商戶等外出務(wù)工經(jīng)商人員中推薦提名人選。對于本村黨員中沒有合適村黨組織書記提名人選的，鎮(zhèn)黨委要從鎮(zhèn)包村干部以及從本村走出去在省、市、縣機(jī)關(guān)“退二線”或者退休的領(lǐng)導(dǎo)干部中推薦選拔。要通過引導(dǎo)黨員群眾推選、鼓勵動員回村參選、重點培養(yǎng)擇優(yōu)選，縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)派任、優(yōu)秀書記兼任、鄰村干部跨任等“三選三任”方式，把各類優(yōu)秀人才推選到村干部崗位。
5、加強(qiáng)配套建設(shè)。以換屆為契機(jī)進(jìn)一步完善村黨組織配置，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全新一屆團(tuán)支部、婦代會等村級配套組織。鼓勵村黨組織班子成員兼任村級群團(tuán)組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。全面落實“一定三有”政策，完善村干部管理辦法。管好用好村級組織活動場所，推進(jìn)達(dá)標(biāo)升級、完善功能、發(fā)揮作用。
（三）總結(jié)驗收階段（__年12月21日—12月31日）
1、認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真總結(jié)村黨組織換屆工作并形成專題報告，同時對有關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。
2、健全規(guī)章制度。要按照市委《關(guān)于大力實施“三項工程”全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平的意見》及縣委有關(guān)要求，健全規(guī)范各項規(guī)章制度，切實抓好落實。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全村規(guī)民約和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。
3、抓好后續(xù)工作。鎮(zhèn)黨委督促村黨組織新老班子做好交接工作，及時派人同落選退職干部談心談話，做好思想工作。對符合縣委農(nóng)村卸職“兩委”主干定額補(bǔ)助政策的人員，及時統(tǒng)計上報。要分級分層做好新任村干部任職培訓(xùn)工作。指導(dǎo)新一屆村黨組織班子制定任期目標(biāo)，向黨員群眾公開承諾。
4、進(jìn)行檢查驗收?？h換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要在村黨組織換屆工作基本結(jié)束后組織檢查驗收，推動換屆工作圓滿完成。
要把正風(fēng)肅紀(jì)作為換屆工作的一項重要任務(wù)來抓，嚴(yán)格落實鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任和各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行，實現(xiàn)弊革風(fēng)清。
1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)法制觀念，有序參與選舉，注意運用反面警示教育增強(qiáng)教育實效。要加強(qiáng)對競職人員的教育，全面推行鎮(zhèn)黨委與候選人選前談話制度，簽訂競職紀(jì)律承諾書，督促其嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺抵制違法違紀(jì)行為。
2、強(qiáng)化全程監(jiān)督。要抓住候選人提名、競職演說、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索推行全程簽字、錄像制度，進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督。開通專用舉報電話，設(shè)立專門舉報信箱等，由專人負(fù)責(zé)受理。建立換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報告制度，全面掌握選舉動態(tài)，加強(qiáng)對突發(fā)的防范和處理。對競爭激烈、選情復(fù)雜的重點村、難點村，要派出工作組駐村指導(dǎo)，重點監(jiān)督。
3、加大查處力度。健全換屆選舉違法違紀(jì)問題專辦制度，堅持有訪必接，有報必查，凡情節(jié)具體、線索清楚的，要限時辦結(jié)。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的，要迅速受理，深入核查；查實的行為要依法處理。對以不正當(dāng)競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格；已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無效。對黑惡勢力、境內(nèi)外敵對勢力干擾破壞選舉的，堅決依法嚴(yán)厲打擊。查處的典型案例要及時通報，對換屆選舉風(fēng)氣不好、整治不正之風(fēng)不力，出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委把村黨組織換屆工作列入重要議事日程，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h委已成立村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委也要成立領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu)，落實專門人員。鎮(zhèn)黨委書記作為“直接責(zé)任人”，要認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓好落實?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村加強(qiáng)指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委要派出指導(dǎo)組蹲點指導(dǎo)。按照縣委統(tǒng)一部署，各成員單位要密切配合，各司其職，形成推進(jìn)換屆工作的強(qiáng)大合力。要落實換屆工作的經(jīng)費保障，確保換屆工作順利進(jìn)行。
基層黨組織換屆方案 第9篇
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同志們：
按照中央和省、市委的工作部署，我縣基層黨委換屆工作要于今年8月底前完成。我們召開這次會議的主要任務(wù)，就是全面貫徹落實省、市委換屆工作會議和有關(guān)文件精神，安排部署我縣基層黨委換屆的各項工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅定信心，精心組織，確保全縣基層黨委換屆工作健康有序進(jìn)行，為我縣“十一五”期間實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。下面，我代表縣委就基層黨委換屆工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)搞好基層黨委換屆工作的政治責(zé)任感和歷史使命感
這次基層黨委換屆，是全縣人民政治生活中的一件大事。認(rèn)真做好基層黨組織換屆選舉工作，對于加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，提高基層黨組織執(zhí)政能力，駕馭全局能力，更好地完成縣委交給的各項工作任務(wù)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)實現(xiàn)新跨越、大發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級黨組織特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的高度，充分認(rèn)識這次基層黨委換屆的重大意義，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，始終保持講政治、顧大局的良好作風(fēng)，將換屆工作抓實抓好，確保各項任務(wù)的圓滿完成。
（一）搞好基層黨委換屆，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的客觀要求?；鶎狱h委是黨的基層組織的重要組成部分，基層黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，更是黨內(nèi)民主在基層最廣泛的實踐活動。近些年來，我縣通過扎實推進(jìn)“三創(chuàng)兩建”活動、深化干部人事制度改革等舉措，在加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)方面取得了積極的成效。但應(yīng)當(dāng)看到，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)是一項長期的任務(wù)，很多工作都還需要我們?nèi)ヂ鋵嵑吞剿?。一方面，這次換屆，全縣將有六千多名黨員直接或間接地參與其中，組織好換屆，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的黨性觀念，加深對黨的路線方針政策的理解，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動廣大黨員參與民主政治的熱情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民利。另一方面，組織基層黨委換屆，就是根據(jù)《》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定，動員和引導(dǎo)廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，正確行使民力。這對于擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保證廣大黨員的參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)新時期基層民主政治建設(shè)和社會主義政治文明建設(shè)步伐，加快基層民主政治建設(shè)進(jìn)程，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。
（二）搞好基層黨委換屆，是加快我縣“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐的重要保證?！笆晃濉逼陂g，是我縣加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，能否在今后五年這個關(guān)鍵的歷史時期，把我縣建設(shè)好、發(fā)展好，核心在黨，關(guān)鍵在人?；鶎狱h委處在改革和發(fā)展的第一線，是各項事業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著重要的作用。搞好基層黨委換屆工作，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步提高基層黨委的整體素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨委的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使基層黨委更充分地發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能為全縣改革發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。同時，在這次換屆中，各基層黨委將圍繞縣委確定的發(fā)展目標(biāo)，制定出今后的發(fā)展藍(lán)圖。各基層黨委提出的發(fā)展思路和措施是否科學(xué)、是否可行，關(guān)系到縣委決策部署在基層的全面落實，關(guān)系到全縣“十一五”發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，我們要通過這次換屆，切實增強(qiáng)基層黨委領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的能力，進(jìn)一步用發(fā)展的目標(biāo)鼓舞人心，用發(fā)展的舉措凝聚人心，用發(fā)展的業(yè)績振奮人心，進(jìn)而為全縣實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程作出積極的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（三）搞好基層黨委換屆，是樹好黨的形象，密切黨群關(guān)系的現(xiàn)實考驗?；鶎狱h委換屆是全縣政治生活中的一件大事。人民群眾對此很關(guān)注，期望值很高，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領(lǐng)導(dǎo)班子能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，真正維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。這項關(guān)系民心的工作能否做好，是對基層黨委統(tǒng)攬全局能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的檢驗，是對基層黨委思想、組織和作風(fēng)建設(shè)成效的檢驗，也是對保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動是否取得成效的檢驗。這項工作做好了，基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配強(qiáng)了，就能夠在人民群眾中進(jìn)一步樹立黨的良好形象，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。全縣各級黨組織要在思想和行動上高度重視這次基層黨委換屆工作，切實把這項關(guān)系到加強(qiáng)基層組織建設(shè)，關(guān)系到群眾切身利益的大事抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆基層黨委班子，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會和各項事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。
二、明確任務(wù)，嚴(yán)格程序，高質(zhì)量完成基層黨委換屆各項任務(wù)
我縣的基層黨委換屆工作，將集中在8月中上旬進(jìn)行。這次基層黨委換屆的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合起來，堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化功能，增強(qiáng)能力為重點，擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流，把有經(jīng)驗、有本事、過的硬的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、勇于開拓、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔務(wù)實、結(jié)構(gòu)合理、精干高效，能夠帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)共同富裕的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村提供有力的組織保證。
按照省、市委的要求，這次黨委換屆的基本任務(wù)主要包括認(rèn)真總結(jié)和部署基層黨委、紀(jì)委工作，選好配強(qiáng)基層黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉出席縣第十三次黨代會的代表。對如何搞好基層黨委換屆工作，縣委已經(jīng)制定了實施意見，提出了明確要求，文件已經(jīng)下發(fā)到了各單位。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三項工作。
（一）認(rèn)真總結(jié)，科學(xué)謀劃，起草好工作報告。起草工作報告，實事求是地總結(jié)上屆黨委和紀(jì)委的工作，明確新一屆黨委、紀(jì)委的任期目標(biāo)，是這次基層黨委換屆的一項重要任務(wù)?；鶎狱h委、紀(jì)委工作報告是指導(dǎo)今后工作的綱領(lǐng)性文件，并不僅僅是一個簡單的會議材料。特別是基層黨委工作報告，其質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到基層黨委在換屆時如何總結(jié)過去和謀劃未來。對工作報告的起草，各黨委要高度重視，要緊緊圍繞縣委確定的奮斗目標(biāo)和全縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，立足本單位、本部門的實際情況，認(rèn)真思考優(yōu)勢在哪里，不足在哪里，還有哪些潛力沒有挖掘出來，今后要朝哪個方向努力，從而提出切實可行的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。對工作的總結(jié)，要客觀實在，正確估價，善于發(fā)現(xiàn)和提煉上屆黨委工作中好的經(jīng)驗和做法，找出存在的差距，認(rèn)清面臨的形勢。謀劃未來，要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神，用發(fā)展來解決前進(jìn)中遇到的困難和問題，用發(fā)展來樹立形象、凝聚人心。各基層黨委提出的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，要貼緊貼實全縣工作大局，要充分考慮現(xiàn)實條件和發(fā)展?jié)摿?，使工作任?wù)、奮斗目標(biāo)和主要措施，既鼓舞人心，又切合實際，扎實有效，使廣大黨員干部群眾樹立信心，看到發(fā)展的希望。在起草和審議報告時，要充分走群眾路線，搞好調(diào)查研究，尊重并積極聽取代表提出的意見和建議，以廣大群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，真正維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。通過報告的討論和審議，要進(jìn)一步凝聚廣大干部群眾的人心，使干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項事業(yè)的建設(shè)獻(xiàn)計出力，團(tuán)結(jié)進(jìn)取。
（二）堅持標(biāo)準(zhǔn)，做好黨代表選舉工作。要堅持先進(jìn)性，把握代表的政治素質(zhì)和議事能力，嚴(yán)格代表條件，把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認(rèn)真履行職責(zé)、正確行使權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選為代表，為黨代會的成功奠定基礎(chǔ)。要注意廣泛性。在黨員代表的構(gòu)成上，要特別注重各種比例的適度，在實現(xiàn)組織意圖、保證大會順利進(jìn)行的條件下，最大限度增強(qiáng)代表的廣泛性。
（三）把握政策，積極引導(dǎo)，組織召開好黨代會。召開黨代會，聽取和審查基層黨委和紀(jì)委的工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆基層黨委、紀(jì)委和出席縣第十三次黨代會代表，政策性、原則性和程序性都很強(qiáng)，稍有不慎，極有可能出現(xiàn)這樣那樣的問題。我們一定要正確把握政策，嚴(yán)格程序要求，確?；鶎狱h代會順利進(jìn)行。一是要精心籌備。召開黨代會，籌備工作是非常重要的，籌備工作做得扎實與否，直接關(guān)系到會議的質(zhì)量。黨代會召開之前，各基層黨委要組織力量，認(rèn)真開展摸底排查，全面了解掌握干部群眾的思想動態(tài)，排查出可能影響黨代會順利進(jìn)行的各種不利因素，深入進(jìn)行分析研究，堅決把問題處理在萌芽狀態(tài)。對出現(xiàn)的問題，既要正確看待，又要周全考慮，積極應(yīng)對，注意講究方法，盡量把各個環(huán)節(jié)的事項做細(xì)做好，確保黨代會順利進(jìn)行。二是要加強(qiáng)引導(dǎo)。要認(rèn)真做好代表工作，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，使每一位代表明確黨代會的性質(zhì)、地位和作用，以及代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。要運用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民利，履行好自己的職責(zé)，把代表的積極性引導(dǎo)到工作上來，引導(dǎo)到干事業(yè)上來，引導(dǎo)到依法辦事上來，使基層黨委的主張和意圖得到充分實現(xiàn)。三是要嚴(yán)格程序?；鶎狱h委換屆的程序要求非常嚴(yán)格，先進(jìn)行哪項工作，后進(jìn)行哪項工作都有嚴(yán)格的規(guī)定。各基層黨委要增強(qiáng)黨紀(jì)觀念，制定嚴(yán)密的工作方案和切實可行的措施，擬定出具體的工作日程表。在召開代表大會時，一定要把各個環(huán)節(jié)的事項都想透做細(xì)，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，切實做到應(yīng)有的程序一點也不變，該走的步驟一步也不能少，不要怕麻煩、圖省事，更不能走過場，確保會議高質(zhì)量完成。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確?；鶎狱h委換屆工作順利進(jìn)行
這次黨委換屆，涉及面廣，時間緊，任務(wù)重。我們一定要高度重視，精心組織，周密安排，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作任務(wù)順利完成。
（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。為確?；鶎狱h委換屆工作健康有序進(jìn)行，各基層黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，切實把這項工作作為當(dāng)前的一項政治任務(wù)擺上重要日程，要成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，扎實抓好換屆的各項具體工作。各基層黨委書記要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真把握好每一個環(huán)節(jié)的工作和具體要求，集中精力抓好換屆的各項具體工作，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。
（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按黨內(nèi)法規(guī)辦事。在基層黨委換屆工作中，我們要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來，貫穿于換屆工作的全過程。換屆工作的各項工作、各個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照有關(guān)法律和政策規(guī)定辦事，一方面，從代表的選舉，報告的起草、討論、審議，到人事安排方案的產(chǎn)生，候選人的醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民利。另一方面要堅持民主集中制原則，處理好民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹組織意圖與表達(dá)個人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向，把黨組織的意圖同廣大黨員的意愿和諧統(tǒng)一起來，保證黨委換屆工作健康有序進(jìn)行。
（三）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，確保干部思想穩(wěn)定?；鶎狱h委換屆工作涉及面廣，是各種思想比較活躍的階段，特別是面臨干部職務(wù)調(diào)整變動的時候，更會出現(xiàn)一些思想波動。多年來換屆工作的經(jīng)驗證明，選舉工作出問題，往往不在黨外，而在黨內(nèi)，多數(shù)還是黨員干部。因此，各基層黨委要深入細(xì)致地做好換屆工作中干部的思想政治工作，加強(qiáng)對黨員特別是黨員干部的教育，要求他們講政治、講黨性，顧大局、守紀(jì)律，以飽滿的熱情和積極的工作態(tài)度，迎接組織和人民的檢驗。要用縣委形成的人事方案來統(tǒng)一全體黨員干部的思想，從思想上、行動上擁護(hù)和支持縣委的換屆人事方案，維護(hù)縣委的權(quán)威，確保人事方案的順利實現(xiàn)。
（四）嚴(yán)肅紀(jì)律要求，妥善處理好換屆工作中遇到的問題?；鶎狱h委的換屆工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內(nèi)、黨外都十分關(guān)注。這次換屆，要堅決防止和糾正換屆中的不正之風(fēng)，絕不允許任何人搞派別活動和非法組織活動，絕不允許有違反紀(jì)律、干擾破壞的現(xiàn)象發(fā)生。對那些搞非法組織活動，或暗中策劃、煽動、欺騙群眾，制造混亂，干擾、破壞換屆工作的，縣紀(jì)委、縣委組織部及相關(guān)部門要及時介入，按照有關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)肅查處?；鶎狱h委要密切關(guān)注各種動態(tài)，保持高度的政治敏銳性，及時排查和解決影響換屆工作的傾向性、苗頭性問題。同時，要高度重視工作，對群眾反映的問題，不推不拖，認(rèn)真調(diào)查核實，及時、認(rèn)真、妥善地加以解決，防止矛盾激化，確保全縣各基層黨委的換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進(jìn)行。對因工作不及時、不到位，造成惡劣影響的，縣委將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
基層黨組織換屆方案 第10篇
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一、成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)
成立了以鄉(xiāng)黨委副書記王新明為組長、鄉(xiāng)團(tuán)委書記萬振國為副組長的村級團(tuán)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全鄉(xiāng)的村級團(tuán)組織換屆選舉工作，切實加強(qiáng)對村級團(tuán)組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，我鄉(xiāng)于2010年8月5日召開了村級團(tuán)組織換屆選舉動員大會。會后，各村積極召開村兩委班子會議確定領(lǐng)導(dǎo)小組和候選人名單。全鄉(xiāng)十個行政村于2010年8月13日至2010年8月16完成了換屆選舉工作。
二、制定實施方案，規(guī)范進(jìn)行換屆選舉工作
根據(jù)翼城縣2010年村級團(tuán)組織換屆工作實施方案，結(jié)合我鄉(xiāng)村級團(tuán)組織實際情況，制訂了全鄉(xiāng)村級團(tuán)組織換屆選舉工作實施方案。明確了換屆選舉的時間與范圍、方法和步驟、職數(shù)設(shè)置和任職條件等，規(guī)范進(jìn)行換屆選舉工作。為使整個換屆選舉工作規(guī)范、有序的進(jìn)行，我們將整個換屆選舉工作劃分為四個階段，即：準(zhǔn)備工作階段、依法選舉階段、鞏固完善階段、檢查驗收階段。
三、新當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷層次較高
經(jīng)選舉產(chǎn)生的新一屆團(tuán)總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員，10個行政村共選舉產(chǎn)生30人，其中男17人，女13人。專職委員23人，兼職委員7人。從年齡上看，10個村團(tuán)支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員完全在35周歲以下，其中28-35周歲的10人，28周歲以下的有20人；從學(xué)歷上看，大學(xué)本科3人，大學(xué)專科1人，中專1人，初中25人。全鄉(xiāng)共有4名大學(xué)生村干部擔(dān)任村團(tuán)支部書記。
另外，新當(dāng)選的團(tuán)支部班子成員，有5名黨員。
四、幾點啟示
本次村級團(tuán)組織換屆選舉取得了圓滿的成功，在團(tuán)員青年中產(chǎn)生了較大的影響?？偨Y(jié)這次村級團(tuán)組織換屆選舉工作，我們得到如下幾點啟示：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織是這次村級團(tuán)組織換屆選舉成功的保證。這次換屆選舉，鄉(xiāng)黨委十分重視和關(guān)心，制定切實可行的方案，明確換屆選舉的時間安排、人員分工、操作程序等，使整個換屆選舉工作有序、高效的進(jìn)行正因為有了領(lǐng)導(dǎo)的重視，才有這次換屆選舉的成功。
2、村黨支部的全心負(fù)責(zé)，在此次換屆選舉工作中，村黨支部書記為第一責(zé)任人，明確了責(zé)任，起到了很好的推動作用。
3、團(tuán)員的積極參與，是這次村級團(tuán)組織換屆選舉成功的前提。廣大的團(tuán)員青年積極地參與到換屆選舉工作當(dāng)中，積極發(fā)揮了團(tuán)員青年的主人翁意識，增強(qiáng)了團(tuán)員青年的責(zé)任心和凝聚力。
五、加強(qiáng)村級團(tuán)組織建設(shè)的措施
1、積極實施黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)工作相互促進(jìn)
農(nóng)村基層團(tuán)組織是以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織的重要組成部分。堅持黨團(tuán)工作一同研究、規(guī)劃，切實采取措施，不斷提高黨建帶團(tuán)建工作水平。要盡可能地使團(tuán)支部書記進(jìn)入村“兩委”，有利于以村政促團(tuán)務(wù)、以團(tuán)務(wù)助村政，同時要向團(tuán)組織和團(tuán)干部多提要求、多壓擔(dān)子。
2、加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)，完善團(tuán)支部工作制度
對2010年新一屆的村級團(tuán)組織成員加強(qiáng)管理，制定嚴(yán)格的考核制度。其次，要搞好培訓(xùn)工作，尤其加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、管理、科技、法律等方面培訓(xùn)，不斷拓展知識面，增強(qiáng)團(tuán)支部書記接受和操縱新事物的能力。最后，是進(jìn)一步完善團(tuán)支部工作制度，明確團(tuán)支部書記的工作職責(zé)。
3、充分發(fā)揮村級團(tuán)組織的組織作用
