村莊清潔行動實施方案 第1篇
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一、指導思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和宜居發(fā)展環(huán)境為目標，認真貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，全面落實構(gòu)建和諧社會和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以村莊環(huán)境整治為載體，以農(nóng)村垃圾污水治理為突破口，以建立農(nóng)村家園清潔行動工作為核心，以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾污水治理為重點，加大農(nóng)村環(huán)境建設(shè)管理力度，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題，努力塑造清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、文明向上的農(nóng)村新形象。
二、實施范圍
本次實施范圍對象確定為1集鎮(zhèn)區(qū)和15個行政村(居)。
三、方案標準
村莊要求做到“五個一”，即每個村要有一個家園清潔行動的實施方案，有一支專職環(huán)衛(wèi)隊伍，有一個經(jīng)過村民代表大會討論通過的村莊環(huán)境衛(wèi)生管理公約，有一套環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理制度，有一批垃圾收集池、箱（桶）。垃圾運輸車輛滿足需要，安全保障，垃圾統(tǒng)一集中到垃圾中轉(zhuǎn)站，并及時清運到垃圾處理場，道路兩側(cè)、河道無隨意傾倒垃圾，“白色污染”基本得到控制。
1、主次道路路面整潔、美觀；
2、綠化帶、花壇、樹下無塑料等垃圾；
3、河道、溪流、水塘等無垃圾污染；
4、街巷及村（居）周圍無建筑、生活垃圾死角；
5、房前屋后無亂堆亂放；
6、穿境公路兩旁有綠化、無垃圾、無糞堆。
四、經(jīng)費來源
(一)集鎮(zhèn)區(qū)按區(qū)政府有關(guān)規(guī)定收取垃圾處理費用（衛(wèi)生費），專項用于集鎮(zhèn)區(qū)的垃圾污水整治工作。包括店面、單位、企業(yè)（生活、生產(chǎn)垃圾等）。
(二)村莊垃圾整治經(jīng)費按照“民辦公助、分級負責”的形式進行籌措。
一是村莊按照“一事一議”規(guī)定，各村（居）可按每人每月征收1元垃圾處理費標準向?qū)俚刈敉辙r(nóng)村垃圾處理費，專項用于農(nóng)村垃圾的清掃、收集、清運及終端無害化處理等工作經(jīng)費?！拔灞簟奔啊俺擎?zhèn)低保戶”子以免收垃圾處理費。外來流入人口的收費標準可參照執(zhí)行，該收費標準、方案必須經(jīng)過村（居）代表大會通過。
二是鎮(zhèn)政府將根據(jù)各村（居）工作情況給予適當補助，補助款主要用于各村（居）垃圾清掃、清運。由鎮(zhèn)政府以獎代補的原則，每月月底組織考評、驗收，合格的按標準予以撥款。
五、具體要求
（一）加強領(lǐng)導，層層落實。各村（居）應重視這項工作，盡快召開會議傳達、部署工作任務，制定實施方案；建立農(nóng)村家園清潔行動工作人員網(wǎng)絡，把垃圾污水整治工作落到實處。各村（居）家園清潔行動工作，各包片兩委要作為主要工作負責抓好落實，村（居）書記作為第一責任人負全面責任。各村（居）要把領(lǐng)導機構(gòu)成員名單、聯(lián)絡電話和實施方案在6月31日前報送鎮(zhèn)村建站。各村（居）要招聘責任心強的人員擔當保潔員，并與保潔員簽訂工作責任狀，明確各自工作責任范圍、工作標準、工作時間等，并進行培訓。村（居）衛(wèi)生管理人員要加強日常監(jiān)管、督查工作，并認真填寫農(nóng)村家園清潔行動工作月報表。
（二）大力宣傳，營造氛圍。各村（居）要加強農(nóng)村家園清潔行動工作的宣傳報道工作，通過召開各種動員會、學習會，結(jié)合開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生村（居）活動，采用廣播、墻報、電視、標語、發(fā)放宣傳單等形式進行宣傳發(fā)動，營造氣氛濃厚的輿論范圍。要培養(yǎng)群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為，尊重衛(wèi)生管理、門前三包，自覺做好房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化建設(shè)維護，鼓勵群眾對垃圾中可利用的資源進行回收，積極使用農(nóng)肥。要組織成立志愿者隊伍，及時宣傳、推廣一批先進典型，對工作不力的行為和現(xiàn)象進行曝光批評。
（三）措施到位，標準規(guī)范。
為了規(guī)范行動工作，確保實施方案日?；⒖茖W化，防止出現(xiàn)管理漏洞，各村（居）務必要按規(guī)范措施進行規(guī)范管理。收費工作應包組到位，責任落實到人。
1、各村（居）收費發(fā)票全部由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一提供，收費時不得用收款收據(jù)、白條或未提供發(fā)票。
2、垃圾的清運、保潔員的聘用。各村（居）要根據(jù)本村實際，制定具體實施方案，建議垃圾的清運要采取承包方式推向市場，保潔員要年輕力強、有責任心、最好不是村干部親屬。
3、衛(wèi)生管理員原則上要由村（居）兩委兼職，各村（居）要根據(jù)財力給予適當補貼。衛(wèi)生收費員的補貼按收費額給予提成。
村莊清潔行動實施方案 第2篇
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一、指導思想
以十七大和十七屆三中全會精神為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的要求，堅持以人為本，因地制宜，分類指導，以農(nóng)村生活垃圾集中收集處理為主要內(nèi)容，以建立農(nóng)村垃圾處理長效機制為核心，以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾處理為重點，廣泛開展農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，建立健全農(nóng)村生活垃圾集中收集處理體系和運行機制，逐步解決農(nóng)村鄉(xiāng)、村垃圾處理問題，實現(xiàn)垃圾處理無害化、資源化、效益化，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)民身體健康，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，為全面建設(shè)小康社會提供環(huán)境安全保障。
二、目標任務
在全縣開展農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，使全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。具體目標任務為：第一步，至20年底，縣、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，有實施方案，并著手編制農(nóng)村生活垃圾治理規(guī)劃，20年省試點村莊要全面啟動垃圾處理工作；第二步，2009年上半年要全面啟動所有村莊點垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作，年底，農(nóng)戶垃圾集中處理率達到80%以上；第三步，進入正常規(guī)范化運行后，縣、鄉(xiāng)財政規(guī)范投入和獎補范圍，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自治管理。
三、操作模式
農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作按照縣、鄉(xiāng)、村、戶四級聯(lián)動，以垃圾處理場所為核心，以垃圾中轉(zhuǎn)站最佳運距為服務半徑，以垃圾收集點為基礎(chǔ)單元，規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾“收集—運輸—處理”設(shè)施。縣城近郊的農(nóng)村，可采取“村收集—鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運—縣集中處理”的模式；偏遠村莊可采取“戶集中—村組簡易填埋”的模式；其他地方可采取“組收集—村轉(zhuǎn)運—鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的模式；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村還可探索其他符合當?shù)貙嶋H的模式。各地在垃圾處理過程中，要按技術(shù)標準進行規(guī)范處理，防止造成垃圾污染。
要注重“戶集中、村落社區(qū)收集、鄉(xiāng)（村）轉(zhuǎn)運、縣（鄉(xiāng)）定點處理”農(nóng)村村落社區(qū)保潔四個環(huán)節(jié)的分層運作。戶集中，農(nóng)戶負責自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，農(nóng)戶應將稻草、動物糞便等可以利用的有機物返田，并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點。村（組）收集，在農(nóng)村人口相對密集（35戶以上）的農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)固定的垃圾池，由保潔員把農(nóng)戶和公共場所的垃圾集中清運至村落社區(qū)垃圾池。鄉(xiāng)（村）轉(zhuǎn)運，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)一個垃圾集中轉(zhuǎn)運站，配套一輛小四輪汽車負責各村落社區(qū)垃圾池的垃圾清運至垃圾集中轉(zhuǎn)運站（垃圾中轉(zhuǎn)箱）。縣（鄉(xiāng)）定點處理，縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，建設(shè)一批垃圾填埋場等垃圾處理設(shè)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照就近原則集中處理。
四、主要措施
1、強化組織領(lǐng)導?？h成立農(nóng)村垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作領(lǐng)導小組，負責該項工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作，由縣委常委、副縣長、農(nóng)工部長同志任組長，副縣長同志任副組長，農(nóng)工部、宣傳部、建設(shè)局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、城管局、民政局等單位負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于縣委農(nóng)工部，由縣委農(nóng)工部副部長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也要建立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，做到有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有設(shè)施、有長效管理制度，形成一級抓一級，層層抓落實的工作責任制度。
2、明確部門職責。（1）規(guī)劃建設(shè)部門：全面負責垃圾處理技術(shù)指導。依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃，編制好城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，對城鄉(xiāng)生活垃圾收集、處置設(shè)置的布局、用地、規(guī)模等作出明確界定，并著手構(gòu)建城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)體系。（2）環(huán)衛(wèi)部門（環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、愛衛(wèi)）要切實履行好環(huán)境衛(wèi)生主管部門職責，加強環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法和檢查。（3）農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)村沼氣推廣力度。(4)財政部門要建立全縣農(nóng)村垃圾處理專項資金，加大對農(nóng)村垃圾處理的經(jīng)費投入。
3、落實操作方式。圩鎮(zhèn)：達到“七個一”。即有一個圩鎮(zhèn)衛(wèi)生管理機構(gòu)、有一套垃圾處理及管理制度、有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個垃圾中轉(zhuǎn)站、有一隊固定的保潔員、有一套齊全的收集工具，公共場所做到日掃日清，垃圾分類收集率達到100%，處理率達到95%以上；省試點村：達到“六個一”。即有一個衛(wèi)生管理理事會、有一套垃圾處理及管理制度、有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個簡易垃圾填埋場、有一個固定的保潔員、有一套簡易的收集工具，公共場所做到每日清掃，垃圾分類收集率達到90%，處理率達到85%；其它村莊：達到“四個一”。即有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個固定的保潔員、有一套簡易工具，垃圾做到及時收集、集中銷毀，垃圾清理達到80%。
4、做好基礎(chǔ)工作。縣將垃圾處理工作納入09年新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度會的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要盡快啟動該項工作，并及時制定實施方案，同時在11月3日前將實施方案上報縣新村辦。
（1）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔員，專門負責轄區(qū)日常衛(wèi)生保潔；明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部和新農(nóng)村建設(shè)理事會成員是新農(nóng)村建設(shè)點及農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔工作的具體督查監(jiān)督員。
（2）縣建設(shè)局要緊緊抓住國家和省高度重視農(nóng)村垃圾處理工作這一機遇，指導抓好村莊垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。要因地制宜、量力而行，在村莊內(nèi)建設(shè)垃圾池、垃圾屋。
（3）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要廣泛開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)評、“衛(wèi)生流動紅旗”評比等多種形式的農(nóng)村衛(wèi)生保潔創(chuàng)評活動。加強農(nóng)民保潔意識教育，把衛(wèi)生保潔與農(nóng)民喜聞樂見的文化活動有機結(jié)合起來，在農(nóng)村廣泛開展各種衛(wèi)生知識宣傳，引導農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
村莊清潔行動實施方案 第3篇
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一、指導思想
認真貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實黨中央、國務院2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作部署的實施意見提出以“干干凈凈迎小康”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點，動員廣大農(nóng)民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
二、基本原則
（一）要求高質(zhì)量高標準地抓好農(nóng)村人居環(huán)境村莊清潔行動工作。嚴格按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動整治標準》、《2020年農(nóng)村人居環(huán)境村莊清潔行動實施方案》和省委一號文件提出“持續(xù)推進村莊清潔行動，推動清潔整治由村內(nèi)公共空間向庭院延伸，實現(xiàn)由村村干凈向家家干凈轉(zhuǎn)變”規(guī)定的各項任務、目標、要求和完成時限，對標對表開展工作。
（二）聚焦重點任務。突出農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村私搭亂建、農(nóng)戶亂堆亂放、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升、長效機制建立等重點工作任務。
（三）注重實際實效。堅持實事求是、注重實效，防止陷于形式主義。瞄準任務目標，對照各項整治標準，逐項、逐點排查整治，拿出實實在在的干勁，彰顯實實在在的效果。
三、整治內(nèi)容
針對當前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，從4月初開始在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展為期6個月的村莊清潔行動，鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境。
（一）清理農(nóng)村生活垃圾。解決生活垃圾亂堆亂放污染問題，清理村莊農(nóng)戶房前屋后和院內(nèi)越冬積存垃圾、邊溝渠道積存垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾、塑料袋、“三小五堆”：柴堆、草堆、糞堆、土石堆、垃圾堆）等。鞏固垃圾收運體系成果，推行常態(tài)化、制度化保潔，建立日統(tǒng)計、調(diào)度銜接垃圾轉(zhuǎn)運工作機制，以保障運輸、處置環(huán)節(jié)無縫銜接，及時有效清運垃圾，隨滿隨運，保證日產(chǎn)日清，無漏點，無死角，收集滿的環(huán)保深埋桶垃圾存放不能超過一天以上，保證各清運點能隨時傾倒。各村要組織固定保潔人員，堅持以村為單位，負責本域內(nèi)的垃圾收集投放、環(huán)保深埋桶蓋的開閉及安全，保證垃圾日產(chǎn)日清。根據(jù)村的實際，要配備相應的垃圾收集及清掃工具(三輪車、掃帚）等，逐步改造或者停用露天垃圾池等敞開式收集場所、設(shè)備。鼓勵村民利用筐、桶等已有器具，自備戶用垃圾收集容器，確保垃圾的有效收集。
（二）清理村內(nèi)塘渠。各村、黨建辦、水管站等部門要推動農(nóng)戶節(jié)約用水，引導農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，宣傳農(nóng)村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物。有條件的村可以實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。持續(xù)加強清河護岸日常工作，開展河道白色垃圾和岸坡生活垃圾清理，禁止投畜禽糞便、生物化肥、飼料或攔網(wǎng)圍網(wǎng)養(yǎng)魚。加強農(nóng)村水井、堰塘、小河溝、臭水溝、污水溝等清淤治理。各村要引導監(jiān)督村民將生活污水歸入糞池，適時清理還田，確保雨水不流入糞池，糞水不外溢。
（三）清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)藥包裝物、肥料包裝物、廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)菌袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。各村和畜牧站要嚴格按照規(guī)定處置，積極推進資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。散養(yǎng)戶畜禽糞污治理始終是農(nóng)村人居環(huán)境整治的難點，也是今年春季整治的重中之重。要教育引導廣大飼養(yǎng)戶發(fā)展畜禽與糞污治理同步推進，堅持政府主導、農(nóng)民主體、社會參與治理機制，通過教育引導、建章建制、加強監(jiān)督等多種措施，規(guī)范和落實散養(yǎng)戶清理畜禽糞污責任，做到隨產(chǎn)隨清、日產(chǎn)日清，杜絕隨意堆放、糞水橫流，防止污染農(nóng)村環(huán)境。
（四）清理拆除“八亂”建筑物。各村、自然資源所和城建辦要重點解決好庭院私搭亂建、亂擺亂放問題。要組織群眾拆除和遷移柴草垛雜物，具備條件的村提倡遷移玉米樓子，實行統(tǒng)一堆放。要繼續(xù)加大力度拆除廢棄的房屋、倉房、圈舍、廁所、棚架、院墻、板杖子、殘垣斷壁等八亂建筑物，做到應拆盡拆，綜合治理臟亂差。
（五）全面加強庭院整治。庭院整治是今年村莊清潔行動的主要任務，從5月份開始由“村村干凈”轉(zhuǎn)向“家家干凈”整治行動。各村要以春季村莊清潔行動為載體，以治理“垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等”為重點，分區(qū)包保以家庭為單位搞好農(nóng)戶房前屋后的衛(wèi)生，及時清理農(nóng)戶周邊及庭院內(nèi)積存的各類垃圾、污物。
（六）改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。各村、黨建辦和各學校要加強健康教育工作，從學生抓起，通過“小手拉大手、學生帶家長”活動，廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。通過各種方法，集全村之力，不斷完善村規(guī)民約的內(nèi)容，從而制定符合本村實際的“村規(guī)民約”。并通過制作宣傳欄、印發(fā)宣傳單、張貼溫馨提示等方式，在每個村固定宣傳標志牌。強化社會輿論監(jiān)督，引導群眾自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。并以“村規(guī)民約”來約束村民積極參與到人居環(huán)境整治中，要教育引導農(nóng)戶定點傾倒垃圾，自覺打掃房前房后、屋內(nèi)屋外，落實農(nóng)戶門前包衛(wèi)生管理、包路面清掃等“三包”責任制等。建立環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約的長效機制，推動以點帶面輻射效應，推動全區(qū)村莊清潔行動深入持久開展。
（七）健全長效管理制度。各村要把建立健全村莊清潔整治管理長效機制作為工作的主攻方向，循序推進。要通過建章建制和持續(xù)不斷的整治，達到農(nóng)村人居環(huán)境整治有穩(wěn)定的保潔隊伍，有長效的資金保障，有完備的設(shè)施設(shè)備，有完善的監(jiān)管制度。
（八）堅持清理消毒并重。各村要繼續(xù)消毒消殺力度不放松，堅持在清理中及時搞好消殺消毒工作。要以抗擊疫情為重點，全面加強對村莊垃圾點、廁所、畜禽圈舍、室內(nèi)外等重點部位的消殺和消毒，及時消滅病毒病菌，消除農(nóng)村蚊蠅等孳生繁殖，切斷傳染源。
四、保證措施
（一）壓實工作責任。各村要強化責任，村書記和村主任要親自部署、親自組織，要深入村屯，抓好具體工作的實施。鎮(zhèn)政府領(lǐng)導和工作人員要實行包村、包片責任制。村級黨組織要發(fā)揮好基層戰(zhàn)斗堡壘的作用,村書記是本村第一責任人，負責組織群眾、發(fā)動群眾，確保各項整治任務落地。各村要對照目標，快速推進工作，確保9月末完成工作目標。
（二）發(fā)揮群眾主體作用。各村及相關(guān)部門要充分利用各種媒體大力開展村莊清潔行動和工作成效宣傳，各村要通過懸掛標語、板報等形式宣傳村莊清潔行動，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境整治的積極性、主動性，切實發(fā)揮“村三委”自治組織作用，讓廣大農(nóng)民群眾參與到環(huán)境整治中，依靠群眾力量開展農(nóng)村環(huán)境整治。
（三）加強協(xié)作綜合施策。城建辦、自然資源所、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、水管站等相關(guān)部門特別是有執(zhí)法權(quán)的部門要發(fā)揮主力軍作用，履行好監(jiān)管責任，全力配合，主動作為，各盡其責，形成合力，采取各種措施統(tǒng)籌推進村莊清潔行動。各包村部門、駐村第一書記和駐村工作隊要積極靠前，深入百姓，做好農(nóng)民群眾的思想工作，引導廣大農(nóng)民積極主動參與到村莊清潔行動中，及時有效地完成村莊整治各項任務。
村莊清潔行動實施方案 第4篇
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為深入貫徹《*》的工作安排，為解決我鄉(xiāng)村莊環(huán)境“臟亂差”等問題，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境的實際情況，特制定如下方案：
一、指導思想
圍繞縣委“三大定位”戰(zhàn)略目標，結(jié)合我鄉(xiāng)“生態(tài)立鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)，依法治鄉(xiāng)”的執(zhí)政理念，在我鄉(xiāng)全面啟動“農(nóng)村人居環(huán)境整治村村清潔行動”。
打破我鄉(xiāng)群眾生活和工作中的陋習，著力破解我鄉(xiāng)群眾村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，充分激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事情自己辦”的主人翁思想，營造各方參與，齊抓共管的責任體系，為持續(xù)提升村容村貌，加快推進我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地打下堅實基礎(chǔ)。
二、成立工作領(lǐng)導小組
二、行動目標
以清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興為主題，以解決影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點，動員廣大群眾，廣泛參與、集中整治，讓我鄉(xiāng)的環(huán)境邁上新臺階，讓我鄉(xiāng)群眾對生活更加滿意。獲得更多的幸福感和成就感。
三、行動原則
（一）建立制度、落實責任。
各個行政村和場鎮(zhèn)各單位要根據(jù)本實施方案結(jié)合各自的實際情況，建立農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作方案，在工作方案中各村支部書記和場鎮(zhèn)單位負責人未本次清潔行動的第一責任人，并成立農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作隊，明確工作職責，落實工作任務。
要抓好宣傳工作、要抓住宣傳主體和宣傳內(nèi)容，要堅持發(fā)揮群眾的“主人翁”作用，利用群眾做好村莊清潔行動，做好要將村莊清潔行動作為一件實事來抓，要抓落實、抓重點、抓效果。
（二）加強宣傳、提高認識。
針對當前的行動目標，我鄉(xiāng)將任務進行分解落實，對各個行政村和場鎮(zhèn)各單位進行動員部署，要求各村和場鎮(zhèn)各單位要加強村莊清潔行動的宣傳、提高認識，讓清潔村莊思想在我鄉(xiāng)“熱起來”，提高村莊清潔行動氛圍，讓群眾提高環(huán)保意思，了解村莊清潔行動的重要性和必要性。
（三）因地制宜、分類實施。
各行政村和場鎮(zhèn)各單位，要根據(jù)實際情況，合理制定行動目標，科學確定重點問題，把握整治難點，從易到難，逐個擊破，堅持打好村莊清潔打戰(zhàn)役。
三、清潔村莊整治內(nèi)容
（一）清潔農(nóng)村水源水體。
對我鄉(xiāng)的農(nóng)村水井進行清淤，對水塘進行全面清理漂浮物，著力恢復和拓展水域功能、改善水環(huán)境。根據(jù)我縣工作目標，在我鄉(xiāng)推廣小型化、低成本、易維護的生活污水處理設(shè)施設(shè)備，解決我鄉(xiāng)生活污水直排糞池的現(xiàn)象，同時引導群眾節(jié)約用水、規(guī)范排放生活污水，發(fā)動村廣播、村鄉(xiāng)友微信群、qq群等多媒體進行生活污水治理常識，提高我鄉(xiāng)群眾生活污水綜合處理和利用能力。
（二）清理農(nóng)村生活垃圾。
著力完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”體系，充分利用我鄉(xiāng)各個行政村的保潔員對我鄉(xiāng)的道路及各個垃圾收集點進行打掃和清運，確保農(nóng)戶垃圾進入村垃圾池，村垃圾池進行鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站。同事發(fā)動保潔員全面清理河岸垃圾、公共活動場所周邊及沿村公路和村道路沿線散落垃圾等，確保我鄉(xiāng)河面整潔、村委會辦公室、活動室等公共活動場所干凈、道路兩側(cè)無白色垃圾等，提高我鄉(xiāng)環(huán)境水平。
（三）清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢氣物。
大力清理我鄉(xiāng)群眾散養(yǎng)畜禽的情況，確保畜禽的飼養(yǎng)不會對我鄉(xiāng)的水體和土壤造成污染，同時要做好隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)藥包裝袋、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢氣物，嚴格進行收集、分類出來，不造成二次污染。
（四）整治辦公環(huán)境、提升zf形象。
各村委會、鄉(xiāng)屬各部門、場鎮(zhèn)各單位要對各自的辦公場所進行定期打掃，保持辦公場所干凈整齊，辦公用品擺放有序，為我鄉(xiāng)群眾做好表率工作。
（五）改造農(nóng)村戶用廁所和公廁。
為提高我鄉(xiāng)群眾的廁所衛(wèi)生情況，根據(jù)縣有關(guān)要求，要對我鄉(xiāng)在家群眾的戶廁進行無害化改造和資源化利用，分層次、分類別有序推進。通過新建、改建或村委會整合建設(shè)等方式，在人口規(guī)模較大的聚集點配套建設(shè)公廁。引導群眾參與廁所管護，提高公廁的利用率和整潔度。
（六）不斷提升村容村貌。
總結(jié)推廣各項工作經(jīng)驗，大力推進農(nóng)村公路建設(shè)，堰塘整治，污水處理、農(nóng)戶房屋周邊環(huán)境整治等工作經(jīng)驗，并進行各村推廣，逐步提升村容村貌，使我鄉(xiāng)達到真正的生態(tài)立鄉(xiāng)。
（七）改變不良陋習、形成文明風氣。
我鄉(xiāng)環(huán)保辦將聯(lián)合黨政辦和安辦、綜治辦，加大對衛(wèi)生防疫、健康生活等宣傳教育力度，充分發(fā)揮村規(guī)民約，黨員帶頭示范作用，激勵引導村民轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識，改變不良的生活習慣，從源頭上改善垃圾亂扔，畜禽散養(yǎng)、污水亂潑，柴草亂堆、墻壁亂畫等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
四、工作部署
（一）宣傳階段。
從*年*月起，開始在我鄉(xiāng)啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動。充分的利用開鄉(xiāng)干部大會、村壩壩問政大會、村廣播、村鄉(xiāng)友群等多形式、多方式進行農(nóng)村人居環(huán)境整治行動的宣傳，使農(nóng)村清潔行動深入人心。營造良好的行動氛圍。
（二）制定方案（*月*日-*月*日）。
各村要根據(jù)本方案要求制定本村的實施方案，落實農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作隊，明確工作職責，明確工作時間節(jié)點，落實工作任務。
（三）集中整治。
根據(jù)縣級主管部門的要求部署，重點打好我鄉(xiāng)的“五場戰(zhàn)役”，對村莊環(huán)境衛(wèi)生的突出問題進行集中整治。
*.春節(jié)戰(zhàn)役。重點開展以*-*月為時間段、“村村戶戶搞清潔，干干凈凈過春節(jié)”為主體的千家萬戶清潔衛(wèi)生大行動，做到戶戶清潔，村村清潔，讓返鄉(xiāng)的老百姓過一個幸福、整潔的新年。
*.春季戰(zhàn)役。重點以*-*月為時間段，結(jié)合春耕生產(chǎn)農(nóng)事季節(jié)特點，重點對我鄉(xiāng)的堰塘、升鐘水庫渠系、溝渠污染物和刀尖河進行整治清理，主要以清淤、掏溝、清理水面漂浮物、分揀河道垃圾等方式，恢復我鄉(xiāng)的綠色青山。
*.夏季戰(zhàn)役。重點以*月份為重點，結(jié)合夏收秸稈禁燒行動，重點開展房前屋后秸稈、雜草、雜物堆放整治行動，組織群眾清理房屋四周、庭院及室內(nèi)清潔衛(wèi)生，做到“擺順、掃干凈”。
*.秋季戰(zhàn)役。重點以*-*月為工作重點，以房前屋后小菜園、小果園等庭院為建設(shè)重點，開展影響農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生的雜草樹木、衛(wèi)生死角清理行動，同時做好秋收工作的秸稈禁燒工作，做好秸稈有序堆放，保持庭院清爽美觀。
*.冬季戰(zhàn)役。重點以*-*月為工作重點，重點開展村容村貌整治提升行動，鼓勵村民拆除無保護、無利用價值的老舊住宅，對村落空間進行有效梳理，實現(xiàn)村莊建筑整潔，為我鄉(xiāng)項目的實施打好前量。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。
鄉(xiāng)黨w書記為我鄉(xiāng)第一責任人，各村支部書記和場鎮(zhèn)單位負責人為第一責任人，做好“村莊清潔行動”的宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等工作。
（二）明確責任分工。
鄉(xiāng)屬各部門要各司其責、統(tǒng)籌推進。鄉(xiāng)環(huán)保辦對我鄉(xiāng)的農(nóng)村村莊清理行動、生活垃圾分類、廁所“革命”、污水治理等進行監(jiān)管。各村要對各項行動的實施提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。
（三）強化責任落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志要親自部署、親自動員、親自推動，切實抓好組織實施工作。噸的黨組織書記擔任村莊“清潔指揮長”，負責轄區(qū)的村莊清潔行動具體工作。發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，確保各項整治任務落地見效。
（四）考核獎懲制度。
鄉(xiāng)zf組成農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動領(lǐng)導小組，定期對各村的農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進行跟進指導，對于不作為的村進行通報批評，對于多次查實確不整改的由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導進行談話批評并扣減村級目標考核環(huán)保分數(shù)，對于多次開展不力或未開展工作的，要進行全鄉(xiāng)通報并扣減村級目標考核分數(shù)。
村莊清潔行動實施方案 第5篇
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一、專題研究，統(tǒng)籌安排
對照省、市城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動方案提出的各項重點任務，根據(jù)我辦實際情況，對相關(guān)工作進行了安排部署。全辦上下統(tǒng)一思想、凝心聚力、主動作為，按照“因地制宜、分類指導，試點先行、有序推進，政府引導、村民主體”的基本原則，突出重點，強化機制建設(shè)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。
二、廣泛發(fā)動，營造氛圍
堅持村民主體，政府引導，廣泛發(fā)動。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的過程變?yōu)榉杖罕?、依靠群眾、獲得群眾支持、為群眾謀利益的過程。以輿論宣傳為先導，通過橫幅、標語、宣傳欄、倡議書等形式廣泛宣傳發(fā)動，發(fā)揮村規(guī)民約作用，強化村民環(huán)境保護意識，提升村民參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的自覺性、積極性、主動性。使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動既深入人心又形成合力，建立各方共謀、共建、共管、共評、共享工作機制。
三、突出重點，強化落實
（一）大力開展農(nóng)村垃圾治理。
1.將農(nóng)村生活垃圾治理工作內(nèi)容擴展至市容市貌整治、污水治理、河道整治、畜禽養(yǎng)殖場和農(nóng)業(yè)面源污染治理等，實現(xiàn)全面鋪開，同步推進。年投入300余萬元專項資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和農(nóng)村垃圾處理，已建成垃圾中轉(zhuǎn)站1座，配備垃圾壓縮清運車2輛、鉤臂式垃圾轉(zhuǎn)運車6輛、垃圾中轉(zhuǎn)箱200個，根據(jù)村莊、居民點特點優(yōu)化布局，合理放置，方便居民投放。并為每個村組配備1-2名專職保潔員，全辦3.4萬人口共配備保潔員120余名，遠遠超過上級要求的2‰標準，配齊了保潔車和工具，建立健全了村莊衛(wèi)生保潔長效機制?，F(xiàn)全辦農(nóng)村日產(chǎn)生活垃圾收運處理率已超過90%。
2.在全辦范圍內(nèi)開展了以河道、溝渠、公路沿線和村莊周邊、房前屋后、公共場所等為重點的陳年垃圾集中清理整治活動。按照每戶100元的標準籌措專項資金用于人居環(huán)境整治工作，前期每戶60元啟動資金已全部撥付到位，共向各村（居）撥款40余萬元。每村（社區(qū)）選取1-2個自然村作為試點，采取了“劃段包干、村（居）帶頭、群眾參與”的辦法，進行大規(guī)模的集中治理，使村莊和農(nóng)戶庭院干凈整潔，環(huán)境大為改觀。
（二）加強隊伍建設(shè)，建立長效機制。
一是加強隊伍建設(shè)。以常住人口2‰的標準配齊配農(nóng)村強保潔員隊伍，對保潔員的服務范圍實行網(wǎng)格化管理，目前在崗保潔員有111人，實現(xiàn)所有村組農(nóng)村保潔全覆蓋。同時對保潔員實行動態(tài)考評，完善監(jiān)督考核制度，出臺管理辦法，通過資金調(diào)控措施，建立街道、村（社區(qū)）、群眾三級監(jiān)督評比體系，獎優(yōu)罰劣。同時保障保潔員工資待遇，嚴格按季兌現(xiàn)，不得拖欠。二是建立長效機制。各村（社區(qū)）制訂了村規(guī)民約、“門前三包”責任制、衛(wèi)生評比制度、衛(wèi)生管理公約等各項規(guī)章制度，現(xiàn)已基本建成了人員齊備、設(shè)施完善、經(jīng)費有保障的農(nóng)村生活垃圾治理長效管理機制，覆蓋面達到100%。
四、下部工作計劃
一是加強村莊規(guī)劃管理。目前已與市城鄉(xiāng)規(guī)劃局進行了對接，出資30余萬元由城鄉(xiāng)規(guī)劃局對西部4個行政村進行總體規(guī)劃，通過逐村實地查看，重點對道路、排水、小游園等公共設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃，待規(guī)劃完成后逐步實施。
二是持續(xù)推進“廁所革命”。要加快戶用廁所改造，加快農(nóng)村公共廁所建設(shè)。目前全辦非衛(wèi)生戶廁調(diào)查登記工作已全部完成，下一步將根據(jù)省、市相關(guān)部署，按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，合理確定每戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè)和改造模式。
村莊清潔行動實施方案 第6篇
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根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展“幸福家園”試點工作的通知》精神，為全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全面推進城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗的實施意見》，有序推進“幸福家園”試點建設(shè)，加快推進城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗，經(jīng)研究，特制定如下工作方案：
一、組織領(lǐng)導
經(jīng)研究，決定成立城鄉(xiāng)一體化“幸福家園”試點建設(shè)工作領(lǐng)導小組。主要職責：根據(jù)市、區(qū)兩級要求，做好轄區(qū)內(nèi)試點建設(shè)的指導工作。
工作小組下設(shè)辦公室，掛靠局村建站，辦公室主任由吳劍武兼任，負責協(xié)調(diào)處理日常工作。
二、工作范圍
第一批“幸福家園”試點村為“一片兩點”共5個村。其中，“一片”即東嶠鎮(zhèn)上塘珠寶城片區(qū)，包括上塘村、渚林村和汀塘村，“兩點”即埭頭鎮(zhèn)石城村和月塘鄉(xiāng)東潘村兩個點。
三、工作內(nèi)容
（一）村莊規(guī)劃編制（責任單位：村建站）
科學編制村莊規(guī)劃是促進集聚發(fā)展、節(jié)約土地資源的關(guān)鍵措施，是推進村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治的重要基礎(chǔ)。
1、區(qū)住建局負責指導埭頭鎮(zhèn)石城村和月塘鄉(xiāng)東潘村的村莊規(guī)劃編制（包含方案編制、意見征集、方案論證及報批工作）。上述兩個村莊的規(guī)劃編制已于2012年10月中旬完成論證并上報市規(guī)劃局批復。
2、東嶠鎮(zhèn)上塘村、渚林村、汀塘村片區(qū)村莊規(guī)劃由東嶠鎮(zhèn)委托設(shè)計單位編制。計劃2013年元月上旬完成初步方案，并完成村民意見的征求工作，元月中旬完成論證工作，2013年元月底完成報批工作。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（責任單位：城建處、排水辦）
1、每個試點村都要建設(shè)（擴建、修建）一條通往城區(qū)的主干道，建設(shè)一個標準化的公交站點，方便群眾出行。
2、根據(jù)村莊規(guī)模和需要，科學規(guī)劃建設(shè)改造村莊內(nèi)的公共廁所。
3、完善農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，按照村莊規(guī)劃要求，同步規(guī)劃建設(shè)生活污水管網(wǎng)工程。能就近連到污水處理主干管的，就近連接并入城市污水管網(wǎng)；不能就近連接的，因地制宜地建設(shè)小型污水處理或大型沼氣處理設(shè)施，有效處理村內(nèi)生產(chǎn)、生活污水。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由各試點村組織實施，城建處、排水辦做好指導督促工作。
（三）住房保障工作(責任單位：住房保障中心)
按照《住房保障的實施細則》，對讓出宅基地并離地進城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民按照相關(guān)規(guī)定安排至戶籍所在鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃的新社區(qū)，按人均不低于20平方米的套房予以安置（獨生子女按2人份額計算）。對讓出宅基地（包括承包地）并離地進城區(qū)的農(nóng)村居民，對原宅基地（包括承包地）按實施細則規(guī)定的標準給予貨幣補償，可享受保障性住房政策。
住房保障性中心負責指導收集信息，對符合保障性住房準入條件的予以優(yōu)先考慮。
（四）農(nóng)村家園清潔（責任單位：城建處）
進一步完善試點村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)清運、區(qū)處理”的運作模式，實行試點村生活垃圾集中處理。城建處按照標準（每戶一個垃圾收集器、10戶一桶、100戶一池，每千人配1-2個保潔員，每位保潔員一輛垃圾收集車）指導督促各試點村對保潔人員及配套設(shè)施配置到位，同時指導督促試點村啟動農(nóng)村家園清潔行動，衛(wèi)生費按村規(guī)民約進行收取,專款專用。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。成立專門的工作小組，負責指導和統(tǒng)籌各項工作的推進。
村莊清潔行動實施方案 第7篇
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(征求意見稿）
為進一步推進我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，根據(jù)中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等18個部委《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》（農(nóng)社發(fā)〔2018〕1號）和省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等十八個省直單位《關(guān)于印發(fā)****深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗，全面開展“三清二改一管護”村莊清潔行動實施方案的通知》（贛農(nóng)辦字〔2019〕1號）及《關(guān)于印發(fā)****深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾治理工作，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村清潔實施方案的通知》（農(nóng)居字〔2019〕2號）文件精神，結(jié)合實際，特制定本方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，以浙江“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，以清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興為主題，堅持政府主導、農(nóng)民主體、因地制宜、科學整治的原則，正確處理集中整治與常態(tài)長效、改善環(huán)境與改變陋習的關(guān)系，集中力量、集成資源，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治從典型示范轉(zhuǎn)向全面推開，全力打勝鄉(xiāng)村振興第一場硬仗，建設(shè)“整潔美麗、和諧宜居”幸福家園，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。
二、工作目標
通過推進“四清二改一管護”村莊清潔行動，提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，努力實現(xiàn)“干凈整潔、提檔升級、美麗宜居”三檔村莊整治目標。2019年，全縣所有村莊環(huán)境達到干凈、整潔、有序，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到95%以上，垃圾收運處理體系行政村覆蓋率達到100%；以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，完成300個“提檔升級”村莊；加強示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和示范農(nóng)戶庭院建設(shè)，爭創(chuàng)“村莊清潔行動先進縣”，組織開展“清潔村莊”申報評估工作，打造一批“清潔村莊”。
三、重點任務
（一）深入開展“四清二改一管護”行動
1.“四清”。以“清得干凈”為標準，抓好清理垃圾、清理雜物、清理塘溝、清理廢棄物，村莊基本達到“五無、五凈”（無衛(wèi)生死角、無暴露垃圾、無亂堆亂放、無殘垣斷壁、無污水橫流；大街小巷凈、房前屋后凈、河塘溝渠凈、村莊田頭凈、鄉(xiāng)間小道凈）。
（1）清理村莊垃圾。對村莊公路（道路）沿線、河塘溝渠沿岸、農(nóng)戶房前屋后的積存垃圾、漂浮垃圾、散落垃圾進行全面清理，做到無垃圾死角、無暴露垃圾。禁止城鎮(zhèn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移堆棄垃圾，防止在村莊周邊形成新的垃圾污染。
（2）清理村內(nèi)雜物。對村內(nèi)公共場所和農(nóng)戶房前屋后的殘墻斷壁、廢棄建筑材料、丟棄破舊家居等進行全面清理，對柴火雜草、農(nóng)戶勞作工具等雜物要擺放合理、整齊有序，切實解決好村莊亂堆亂放等影響村莊環(huán)境的不良現(xiàn)象。
（3）清理池塘溝渠。對村莊內(nèi)外的池塘溝渠進行疏浚清淤，全面清理污水溝、臭水塘、化糞池。有條件的村莊要積極開展村莊生活污水治理，修建雨污分流和污水收集處理設(shè)施，逐步消除農(nóng)村黑臭水體，著力改善村莊水環(huán)境。
（4）清理農(nóng)業(yè)廢棄物。對病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物進行全面清理，嚴格按規(guī)定處置，積極推進資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污對村莊環(huán)境的影響。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、一般工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、危險廢物和生活垃圾的處置工作，禁止隨意焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥等，不得隨意填埋河溝池塘等水域，防止出現(xiàn)次生問題和二次污染。
2.“二改”。以“改得美好”為目標，重點做到“改美庭院、改好習慣”，達到村莊治差美環(huán)境。
（1）改美庭院。按照“衛(wèi)生美、設(shè)施美、綠化美、布局美”的要求，改好新農(nóng)村建設(shè)點和管理提升點的農(nóng)戶庭院；改水、改廁、改溝、改線及入戶道整治到位，設(shè)施適用美觀；在庭院內(nèi)種花種樹種菜，綠化庭院環(huán)境；拆除無保護價值的殘垣斷壁等障礙建筑，對損毀的建筑物和涂料脫落褪色的墻體進行修復或刷新，使庭院內(nèi)外與周邊景致和村莊風貌相協(xié)調(diào)。同時，引導有條件的村莊，因地制宜推進鄉(xiāng)村森林公園建設(shè)，強化鄉(xiāng)村風景林保護，實施農(nóng)村生態(tài)修復，綠化村莊空閑地。
（2）改好習慣。普及衛(wèi)生健康知識，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，引導激勵村民主動愛護和維護村莊環(huán)境，自覺改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良行為，養(yǎng)成不亂丟垃圾、不隨意傾倒垃圾、垃圾入桶等文明生活習慣。
3.“管護”。以“管得規(guī)范”為標準，加強村莊管護，達到村莊治反彈保長效。健全“縣城市管理局、鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所、村環(huán)衛(wèi)站、組理事會”為主體的農(nóng)村人居環(huán)境管護體制，并將保潔員（管護員）納入環(huán)衛(wèi)所（站）管理范疇，完善管護制度，實行網(wǎng)格化管理和績效考核，落實工資報酬，全面推進農(nóng)村保潔員（管護員）全職化。積極推廣***縣“七員合一”（保潔員、養(yǎng)路員、護林員、村莊護綠員、河道巡查員、建房監(jiān)督員、村莊事務管理員等七項職責為一體）的經(jīng)驗做法，加快建立符合本地實際的“n+1”農(nóng)村生態(tài)管護員模式，健全“有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)管、有巡查、有維護、有保潔”的村莊管護長效機制，形成“衛(wèi)生有人保、山林有人管、河道有人查、公路有人養(yǎng)、村莊有人護、建房有人巡、村莊事務有人理”良好局面。
（二）提升農(nóng)村生活垃圾治理水平
1.加快推進農(nóng)村生活垃圾分類和回收利用。積極采用“陽光房堆肥、機械制肥、沼氣漚肥”等多種垃圾分類處理模式，加快建立符合本地實際的垃圾分類投放、分類收運、分類處理體系。今年，******等要進一步完善農(nóng)村生活垃圾分類處理模式和機制，穩(wěn)步推進垃圾分類試點工作，努力建成農(nóng)村生活垃圾分類和資源化回收利用及有毒有害垃圾處置體系。積極推廣“垃圾分類積分兌換”等垃圾分類積分激勵機制，并在村莊所在地、學校、農(nóng)村超市等公共場所設(shè)立垃圾分類收集和兌換網(wǎng)點，推進農(nóng)村垃圾分類收集、兌換積分服務體系建設(shè)。優(yōu)先利用農(nóng)家超市、再生資源回收點等現(xiàn)有設(shè)施，加快建立和完善“縣級再生資源回收公司（分揀中心）、鄉(xiāng)級再生資源回收站，村級再生資源回收點”網(wǎng)點建設(shè)，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)村的垃圾資源化回收利用網(wǎng)絡體系。進一步加強廢棄電池、農(nóng)藥瓶等有毒有害特殊垃圾的收集處理工作，讓群眾很方便地找到廢舊玻璃、燈管、電池、紙張、塑料等各類垃圾回收網(wǎng)點。積極引導社會力量投入垃圾資源化回收利用領(lǐng)域，完善垃圾分類物流體系，增強垃圾回收處置能力。
2.穩(wěn)步推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理。按照****《關(guān)于大力推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”第三方治理的指導意見》的要求，堅持以縣為單位推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”第三方治理，實行“兩同步，四統(tǒng)一”。積極引入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目，通過市場化方式引進社會資金參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及日常運行，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全域托管。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊要積極采取服務外包方式，將農(nóng)村生活垃圾保潔工作推向市場，達到“管干分離”。年底，全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理覆蓋面力爭達到50%以上。
3.全面推行農(nóng)村保潔收費。按照“誰產(chǎn)生垃圾誰付費”的原則，采取“一事一議”、“村規(guī)民約”等方式，實行農(nóng)戶按每戶每年100元的標準收取保潔費或承擔一定村莊日常保潔義務，正確引導村民承擔必要的生活垃圾日常保潔費用。規(guī)范農(nóng)村保潔繳費范圍、標準、使用、管理、公示等各項制度，并寫入村規(guī)民約，全程接受群眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行帳目公開、開支公示，讓農(nóng)民群眾放心，使農(nóng)村保潔費真正用到實處，確保全縣農(nóng)戶繳納保潔費覆蓋面達到80%以上。
4.補齊城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行短板。積極鼓勵偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行中小型符合環(huán)保要求的處理設(shè)施建設(shè)，多渠道解決垃圾處理難的問題。及時增補和更換農(nóng)村清掃、收集、轉(zhuǎn)運的設(shè)施設(shè)備，確保農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備運行良好。
四、實施步驟
（一）動員部署階段 (2019年3月中旬前)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）成立行動領(lǐng)導小組及辦公室,制定行動方案，以行政村為單位，建立工作臺賬，明確具體目標任務和相關(guān)責任人。層層宣傳發(fā)動，及時召開縣、鄉(xiāng)、村動員部署會，通過發(fā)動廣大群眾，在全社會掀起農(nóng)村人居環(huán)境整治的高潮。2019年3月 日前將本地區(qū)工作方案報縣農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室備案。
（二）集中整治階段 (2019年6月底前)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）充分利用3個月時間，集中開展以“四清二改一管護”村莊清潔行動，扎實推動農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時在清明、國慶、中秋等返鄉(xiāng)人員較多的重要節(jié)點，動員廣大干部群眾，組織開展村莊衛(wèi)生大清掃、村莊環(huán)境大整治活動，集中解決村莊環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問題。
（三）鞏固提升階段（2019年12月底前)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）在開展農(nóng)村清潔行動基礎(chǔ)上，大力推進農(nóng)村生活垃圾治理提升工作，有關(guān)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快農(nóng)村生活垃圾分類及資源化利用，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進第三方治理，建立長效管護機制，補齊治理短板，確保農(nóng)村生活垃圾治理水平明顯提升。
（四）持續(xù)推進階段（常態(tài)化）
2019年底，縣里將對各地推進情況和整治成效進行評估。各地要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，深入持續(xù)推進村莊清潔行動、農(nóng)村生活垃圾治理等工作，實現(xiàn)村莊保潔的常態(tài)化。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）黨委、政府要按照中央關(guān)于“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的要求，將村莊清潔行動作為打響農(nóng)村人居環(huán)境整治第一場戰(zhàn)役，嚴格落實主體責任，發(fā)揮好一線指揮部作用，切實提高政治站位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要具體抓實村莊清潔行動的組織實施；村支部書記要擔任“指揮長”，全面負責轄區(qū)的村莊清潔行動?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭負責村莊清潔行動，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導推進。縣發(fā)改委、縣科技局、縣財政局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理局、縣交通運輸局、縣水利局、縣文化廣播新聞出版旅游局、縣衛(wèi)生健康委、縣林業(yè)局、縣供銷社、縣扶貧辦、縣文明辦、團縣委、縣婦聯(lián)等18個部門對照省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中所明確職責和任務，全力配合，形成合力。
（二）落實資金保障。建立以公共財政投入為主的資金保障機制。今年縣財政安排1000萬元農(nóng)村生活垃圾治理專項資金，用于推進村莊清潔行動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）要按照轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村服務人口每人每年不低于20元的標準落實農(nóng)村生活垃圾治理專項資金，主要用于推進村莊清潔行動。各級財政資金和項目要對精準扶貧村點整治資金進行傾斜，對貧困村負責兜底。
村莊清潔行動實施方案 第8篇
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區(qū)政府：
為進一步推進我區(qū)農(nóng)村地區(qū)村莊“減煤換煤”工作，鞏固現(xiàn)有成果，按照市級相關(guān)工作精神，結(jié)合我區(qū)實際，我局會同相關(guān)部門，草擬了《懷柔區(qū)2021年農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤”工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》），征求了區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)城管委等14個單位和16個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道意見，對于各單位提出的合理化建議結(jié)合實際情況進行了修改。3月29日，副區(qū)長王建剛同志組織召開專題會議研究討論，現(xiàn)將起草情況匯報如下：
一、起草背景、依據(jù)、過程
（一）起草背景及依據(jù)
繼續(xù)鞏固平原地區(qū)村莊取暖無煤化成果；結(jié)合山區(qū)電網(wǎng)和村莊條件，穩(wěn)步推進山區(qū)村莊冬季取暖“煤改電”改造工作；對山區(qū)尚未實施“煤改清潔能源”改造的村莊繼續(xù)實施“優(yōu)質(zhì)燃煤替代”，落實山區(qū)村莊取暖優(yōu)質(zhì)燃煤全覆蓋，逐年解決農(nóng)村地區(qū)村莊冬季取暖用煤對大氣造成的污染問題，特制定本實施方案。
（二）起草過程
2021年3月，我局根據(jù)市級相關(guān)工作精神，結(jié)合我區(qū)實際，起草了《實施方案》，征求了區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)城管委等14個單位和16個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道意見，我局結(jié)合各單位意見對《實施方案》進行了修改完善。2021年3月29日，王建剛副區(qū)長召開會議，專題研究了該方案。
二、主要內(nèi)容
《實施方案》主要包括基本原則、實施范圍、政策補貼內(nèi)容及標準、時間安排、部門職責、保障措施等六方面內(nèi)容。
（一）基本原則
按照“分步實施、尊重民意、注重實效和建管并重”的原則，認真落實各項惠民政策。2021年繼續(xù)鞏固平原地區(qū)村莊取暖無煤化成果；結(jié)合山區(qū)電網(wǎng)和村莊條件，穩(wěn)步推進山區(qū)村莊冬季取暖“煤改電”改造工作；對山區(qū)尚未實施“煤改清潔能源”改造的村莊繼續(xù)實施“優(yōu)質(zhì)燃煤替代”，落實山區(qū)村莊取暖優(yōu)質(zhì)燃煤全覆蓋。
（二）實施范圍
一是取暖“煤改電”。由于電網(wǎng)條件原因，本年度不再實施整村“煤改電”改造。對2020年度已實施取暖“煤改電”村莊中尚未進行改造的住戶，如其房屋符合改造條件，可以繼續(xù)實施取暖“煤改電”，沿用2020年度政策。對2020年以前年度實施取暖“煤改電”的村莊，本年度不再實施取暖“煤改電”。二是“優(yōu)質(zhì)燃煤替代”。對未實施取暖“煤改清潔能源”的村莊繼續(xù)實施“優(yōu)質(zhì)燃煤替代”。
（三）政策補貼內(nèi)容及標準
1.取暖“煤改電”。一是電價補貼。對享受取暖“煤改電”電價補貼的住戶，取消階梯電價，并實行谷電價補貼政策，即在每年采暖季（本年度11月1日—下年度3月31日）低谷電價時段（晚20:00至次日早8:00），在享受低谷段優(yōu)惠電價0.3元/度的基礎(chǔ)上，由市、區(qū)兩級財政各補貼0.1元/度，按照用戶低谷段用電量，每個采暖季用電補貼最高1萬度/戶；二是戶內(nèi)線路改造補貼。用戶電表以下至電采暖設(shè)備的戶內(nèi)線路改造，區(qū)財政按照空氣源熱泵水暖機每戶1500元，蓄能電暖氣每戶2000元的標準安排資金。三是設(shè)備購置補貼。對農(nóng)村用戶安裝的空氣源熱泵水暖機按照現(xiàn)有房屋建筑面積每平方米補貼200元（市、區(qū)財政每平方米各補貼100元），最高不超過24000元。蓄能式電暖氣按照設(shè)備購置費用80%的標準給予補貼，最高不超過8000元（其中市財政補貼設(shè)備購置費用的三分之一，不足部分由區(qū)財政補貼）。四是采暖末端補貼。對山區(qū)“煤改電”村莊，按照最終審計安裝空氣源熱泵水暖機的總戶數(shù)，每戶2000元標準給予補貼。
2.取暖“煤改氣”氣價補貼。在執(zhí)行市級氣價補貼政策的基礎(chǔ)上，區(qū)財政按照山區(qū)用戶0.7元/立方米、平原用戶0.5元/立方米的標準給予補貼，每戶采暖季用氣量最高補貼2500立方米。
3.“優(yōu)質(zhì)燃煤替代”。農(nóng)村住戶優(yōu)質(zhì)燃煤補貼按照中標價格，優(yōu)質(zhì)燃煤市財政補貼200元/噸、農(nóng)戶自籌550元/噸，不足部分由區(qū)財政給予補貼，每戶最高補貼4.5噸。
對經(jīng)區(qū)民政局認定的低保戶、低收入家庭和區(qū)退役軍人事務局確認的烈屬個人自籌的燃煤費用及“煤改電”設(shè)備費用由區(qū)財政再給予80%的補貼，對經(jīng)區(qū)民政局認定的特困人員（五保戶）給予100%的補貼。
（四）時間安排
2021年6月底前完成優(yōu)質(zhì)燃煤供應企業(yè)招標工作；2021年10月底前完成優(yōu)質(zhì)燃煤配送工作。
（五）部門職責
結(jié)合部門反饋意見和工作實際，對相關(guān)部門職責進行了調(diào)整，部門職責進一步明確。一是增加區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責，負責出臺“煤改清潔能源”售后服務管理考核辦法；二是刪除懷柔燃氣公司負責“煤改氣”運維管理服務工作職責；三是增加鎮(zhèn)鄉(xiāng)“煤改氣”設(shè)備的后期運維管理服務工作職責。
（六）保障措施
一是加強組織領(lǐng)導；二是加強精細化管理；三是加強售后服務管理；四是加強工作經(jīng)費保障。
三、公開屬性
《實施方案》公開屬性為主動公開。
四、請示事項
現(xiàn)將《實施方案》提請區(qū)政府常務會審議,如無不妥,建議《實施方案》以區(qū)政府辦公室文件印發(fā)執(zhí)行。
妥否，請審定。
村莊清潔行動實施方案 第9篇
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總方針，堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷加強和完善農(nóng)村生活垃圾管理工作，全面落實省人民政府關(guān)于進一步加強我省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的要求，繼續(xù)推進鄉(xiāng)村清潔美工程建設(shè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境，促進人與環(huán)境的和諧，建設(shè)“生態(tài)、活力、幸?！鄙鐣髁x新農(nóng)村。
二、工作目標
通過開展“大清潔、鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程專項活動，清理境內(nèi)國、省、縣道主要公路沿線、村莊及其周邊積存垃圾，實現(xiàn)道路干凈、村容整潔，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題得到徹底解決。
進一步完善現(xiàn)有農(nóng)村生活垃圾收運處置體系和環(huán)境衛(wèi)生責任體系，健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔長效機制，不斷完善新形勢下鄉(xiāng)村自治機制和各項管理制度，落實村民的義務責任，使村莊干凈、整潔、清爽，群眾的生活陋習得到有效扭轉(zhuǎn)。
三、基本要求
1、確保轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔，做到無亂擺攤、亂張貼、亂涂畫、亂搭建、亂堆放、亂掛曬。
2、確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達到有關(guān)標準，做到無暴露垃圾、無污水污跡、無渣土、無蚊蠅孳生地。
3、確保轄區(qū)內(nèi)有足夠、標準的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其完好、整潔。
四、工作步驟
（一）第一階段：啟動階段（6月1-20日）
1、制定方案。結(jié)合本縣實際，由縣生態(tài)辦組織制定具體的實施方案。各鎮(zhèn)（街）要結(jié)合本地實際，制定切實可行的工作方案，突出重點，明確工作目標，落實工作責任；建立考核及獎懲機制，做到目標明確，責任到人。
2、籌措經(jīng)費。各鎮(zhèn)（街）要統(tǒng)籌資金安排，加大財政投入，落實專項活動工作經(jīng)費。采取多種辦法多渠道籌措資金，按照公開自愿的原則，動員社會力量參與，爭取群眾籌資投勞和社會人士的支持。
3、全面動員。為全面部署，迅速推進，縣將召開鎮(zhèn)（街）和有關(guān)職能部門會議進行具體部署。各鎮(zhèn)（街）要召開動員會議，村召開“兩委”會議，村小組召開村民大會，統(tǒng)一思想，群策群力，把政府決策轉(zhuǎn)化為群眾自覺自愿的行動，把政府管理行為轉(zhuǎn)化為村民自治的行為，同時，要發(fā)揮各級基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，全面參與和推廣專項活動的開展。
4、廣泛宣傳。充分利用廣播、電視、宣傳欄等宣傳工具，加大宣傳力度，再次掀起鄉(xiāng)村清潔美工程建設(shè)高潮。廣泛開展農(nóng)村生活垃圾處理基礎(chǔ)知識和主要意義的宣傳，加強衛(wèi)生、環(huán)保、社區(qū)禮儀、道德規(guī)范的宣傳力度，培養(yǎng)村民環(huán)衛(wèi)保潔、珍惜環(huán)境、愛護家園的自覺意識，營造濃厚的工作氛圍。
（二）第二階段：整治階段（6月21日-9月15日）
1、完善垃圾處置體系。各鎮(zhèn)（街）要根據(jù)現(xiàn)有生活垃圾收運處置體系的狀況，以“合理布局、方便群眾，利于收集清運”為原則，配置垃圾桶、垃圾車，修建垃圾池，進一步完善垃圾收集設(shè)施設(shè)備。各鎮(zhèn)簡易生活垃圾填埋場要及時覆土消殺。要進一步完善保潔機制，各鎮(zhèn)（街）要劃分好衛(wèi)生責任區(qū)，健全保潔制度。要以社區(qū)、村組為主體，與居民、村民簽訂“衛(wèi)生公約”，落實“門前三包”責任制，鎮(zhèn)村完善衛(wèi)生監(jiān)督小組，配齊保潔員，確保農(nóng)村生活垃圾管理和收運正?；?。
2、清理積存垃圾。以鎮(zhèn)（街）、村組為主體，開展整治活動，清理集鎮(zhèn)和村莊路邊、河邊、池邊（簡稱“三邊”）和村莊公共區(qū)域的積存垃圾，實現(xiàn)路邊無廢棄物、水面無漂浮物、村莊無堆放，村道干凈，村容整潔?？h交通運輸局、縣公路局分別組織境內(nèi)國、省、縣道主要公路的清潔行動。
3、開展綜合整治。要結(jié)合我縣開展的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、改路、改廁、改水、污水處理，道路亮化和村莊綠化美化等綜合整治工作，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。
4、樹立示范典型。為突出工作亮點，我縣確定2-3個衛(wèi)生保潔優(yōu)秀鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)（街）確定3-5個村為衛(wèi)生保潔示范村，充分發(fā)揮示范帶動效應，全面推進農(nóng)村清潔工程的開展。
（三）第三階段：總結(jié)階段（9月16日-9月30日）
1、自查與考核。各鎮(zhèn)（街）每月要開展一次專項活動的自查工作，每月6日前及時上報專項活動開展的情況?？h生態(tài)辦將對各鎮(zhèn)（街）專項活動開展情況進行檢查，通報檢查情況。各鎮(zhèn)（街）要及時整改，以迎接省、市的考核驗收。同時，把該項活動列為今年鄉(xiāng)村清潔美工程建設(shè)的重點，按照《縣鄉(xiāng)村清潔美工程測評體系》進行考核，評分納入鄉(xiāng)村清潔美工程項目的年度考核。
村莊清潔行動實施方案 第10篇
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為全面落實《省農(nóng)村生活垃圾專項治理工作方案》文件要求，進一步改善全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境，增強農(nóng)民的環(huán)保和垃圾處理意識，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，從根本上解決農(nóng)村垃圾無害化處理問題，提高農(nóng)民的生活水平，實現(xiàn)“山清水秀地干凈”目標，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣關(guān)于推進農(nóng)村清潔工程建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實施意見的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下實施方案：
一、總體要求
（一）目標任務。
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標，堅持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實用”的原則，開展農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊伍，建立和完善“戶分類定點投放、村收集轉(zhuǎn)運、鄉(xiāng)集中處理”的鄉(xiāng)、村環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運處理體系，完成農(nóng)村存量垃圾集中治理。力爭用三年時間，使全鄉(xiāng)90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，并健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，提升鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化管理水平和運行質(zhì)量，農(nóng)村生活垃圾治理成為干部群眾自覺行動和良好習慣，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。
（二）基本原則。
1.政府主導，公眾參與。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導、公共財政扶持、專業(yè)服務與市場化運作相結(jié)合的推進體制，實行鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動，分級負責，協(xié)同推進。建立完善公眾參與機制，鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支持農(nóng)村垃圾處理工作。
2.科學治理，合理利用。注重對鄉(xiāng)、村、組垃圾的清掃、清運、處理等治理措施，保持農(nóng)村的良好環(huán)境衛(wèi)生，重視垃圾分類，按照資源化利用的原則，對可回田復土、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾盡可能回收利用。
3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導。既著眼當前，又兼顧長遠，科學規(guī)劃布局垃圾處理設(shè)施。充分利用現(xiàn)有垃圾填埋場的處理能力，因地制宜，選擇經(jīng)濟適用、安全無害的處理方式和技術(shù)；建立和健全農(nóng)村垃圾收集處理長效機制，降低垃圾處理成本，提高垃圾處理率。
二、主要任務
按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開、三年提前驗收”總體要求，明確年度工作任務。
（一）工作任務
農(nóng)村生活垃圾處理方面：（1）以村為單位，在全鄉(xiāng)所有村組開展存量垃圾集中整治活動，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。（2）在各行政村實施農(nóng)村生活垃圾治理工程，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效管理機制，實現(xiàn)道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾，村莊干凈整潔、井然有序。
農(nóng)村生活污水處理方面：（1）鄉(xiāng)啟動集鎮(zhèn)污水處理建設(shè)規(guī)劃。（2）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村點全面實施農(nóng)村污水處理工程，積極探索節(jié)約有效的技術(shù)和途徑，因地制宜選擇簡便易行、生態(tài)環(huán)保的農(nóng)村污水處理工藝，嚴禁生活污水直排直放。（3）水庫水質(zhì)治理方面實行“一票否決”，全面取締或補簽水庫承包合同，全面實行“人放天養(yǎng)”，堅決打擊畜禽養(yǎng)殖污水直排、施肥養(yǎng)魚等行為，確保水庫水質(zhì)全部達到iii類以上。
（二）工作任務
在全鄉(xiāng)村組推進農(nóng)村清潔工程，形成農(nóng)村生活垃圾治理新常態(tài)，實現(xiàn)“六個有”和“六個基本沒有”?！傲鶄€有”即：有機構(gòu)隊伍，有垃圾收集和處理設(shè)施及網(wǎng)絡，有生態(tài)高效的污水收集處理系統(tǒng)，有穩(wěn)定來源的工作經(jīng)費，有保潔、管護機制，有考核評比具體措施；“六個基本沒有”即：集鎮(zhèn)內(nèi)外基本沒有垃圾，村莊內(nèi)基本沒有垃圾和村莊周邊基本沒有成堆垃圾，水面基本沒有漂浮的垃圾，岸邊基本沒有亂倒的垃圾，公路、通道沿線可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾，農(nóng)村生活污水基本沒有亂排亂流。
（三）工作任務
在全鄉(xiāng)所有區(qū)域形成科學治理農(nóng)村生活垃圾和污水的長效機制，使垃圾污水治理成為人們的自覺行動和良好習慣，營造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。
三、運作模式
結(jié)合__鄉(xiāng)具體實際，采取以下兩種方式，對農(nóng)村垃圾實行統(tǒng)一收集和集中處置，嚴格末端控制，嚴禁垃圾進入江河、水庫等水體，有效改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
（一）垃圾處理模式
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理模式。鄉(xiāng)政府興建1座（或多座）垃圾填埋場，集鎮(zhèn)附近的村負責在轄區(qū)各個組內(nèi)設(shè)立垃圾收集點，采取“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)處理”的方式，其中：“戶保潔”即各村民小組由農(nóng)戶負責自家房前屋后的衛(wèi)生保潔，并將垃圾初步分類后投放到指定地點，小組聘請保潔員（一般一個村民小組聘請一人）負責將定點投放的垃圾收集拖運到本組的一個固定場所，同時負責本組公共場所的清潔衛(wèi)生；“村收集”即由各村聘請的環(huán)衛(wèi)專干負責村莊道路和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，并將各村民小組固定堆放點的垃圾收集清運到本鄉(xiāng)的垃圾填埋場。
2.村組處理模式。偏遠（離集鎮(zhèn)遠）的村莊以行政村或自然村為單位，利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場深坑等地形建設(shè)小型垃圾填埋場（沒有的就在山場上選址新建），通過“戶保潔、村收集處理”方式，進行填埋或焚燒，解決近期山村生活垃圾末端處理問題，零星散落農(nóng)戶以戶為單位處理為最佳方式。同時，垃圾填埋或焚燒前，也要從源頭上進行分類減量化處理。
（二）污水處理模式
各村應根據(jù)農(nóng)村具體現(xiàn)狀、特點、風俗習慣以及自然、經(jīng)濟與社會條件，因地制宜地采用多元化的污水處理模式。
1.分散處理模式?？稍诖迩f布局分散、規(guī)模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊推開。將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個區(qū)域污水單獨處理。污水分片收集后，采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水。
2.集中處理模式。可在村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、處于水源保護區(qū)內(nèi)的村莊推開。將所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。
四、實施內(nèi)容
（一）宣傳動員，教育引導。
堅持以人為本，尊重群眾意愿，鼓勵、引導群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。開展以改善農(nóng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變生活方式為主要內(nèi)容的“新農(nóng)村新生活”宣傳活動，開好鄉(xiāng)、村農(nóng)村清潔工程動員大會，組織開好各村民小組清潔工程動員大會。采用廣播和圖展、標語、橫幅等形式，引導農(nóng)民群眾增強環(huán)境意識，教育宣傳農(nóng)民將生活垃圾簡單分類，養(yǎng)成定點投放的良好衛(wèi)生習慣，積極參與農(nóng)村垃圾集中治理工作。
（二）迅速啟動，集中清除。
從8月底開始，利用2個月時間，在全鄉(xiāng)組織開展全方位、大規(guī)模的農(nóng)村陳年存量垃圾集中整治活動，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。存放多年、對周邊環(huán)境影響小的存量垃圾，可對上層垃圾進行清理后覆土綠化。道路兩側(cè)、排水溝渠、飲用水源地等區(qū)域的存量垃圾，要進行徹底清理，轉(zhuǎn)運到垃圾填埋場進行處理。清理后的區(qū)域及時硬化、綠化，及時配套生活垃圾收集設(shè)施，鞏固工作成果。
（三）完善機構(gòu)，定崗定人。
按照“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，鄉(xiāng)政府安排專人負責鄉(xiāng)域內(nèi)生活垃圾治理的指導、督查、服務和具體操作；各行政村按人口3左右的標準配備保潔人員，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中聘用責任心強、有勞動能力的人員，每個村至少配備1名環(huán)衛(wèi)專干、每個自然村至少配備1名保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊伍。
（四）摸查情況，合理布局。
各村需摸清本村各自然村基本情況，包括戶數(shù)、人口數(shù)、日產(chǎn)生活垃圾量等情況，做好自然村的垃圾收集點選點工作，利用現(xiàn)有的處理垃圾手段，對收集點的垃圾及時進行填埋或焚燒。對本村各自然村和路網(wǎng)的布局做好梳理，規(guī)劃一條合理的垃圾清運路網(wǎng)，為實施垃圾長期處理工作打好基礎(chǔ)。
（五）配置設(shè)施，嘗試運行。
鄉(xiāng)政府建設(shè)好垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾消納場所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設(shè)施，集鎮(zhèn)和村莊可按10-15戶配備1個垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉(zhuǎn)站到生活垃圾填埋場應當使用密閉式專用車輛運輸，從村莊到垃圾中轉(zhuǎn)站可使用密閉式簡易車輛運輸。環(huán)衛(wèi)保潔員按標準配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。
按照“統(tǒng)分結(jié)合、分工負責”的推進機制，鄉(xiāng)成立由黨委副書記、鄉(xiāng)長__擔任組長，黨委副書記__、常務副鄉(xiāng)長__、綜治辦專職副主任__任副組長，中、小學、衛(wèi)生院負責人、鄉(xiāng)干部、各村村主任為成員的__鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由__同志任辦公室主任，具體負責農(nóng)村生活垃圾專項治理日常工作。各村要成立相應領(lǐng)導小組，根據(jù)村民小組和人口的多少確定工作人員，村支書和村主任要親自抓，具體劃片分工，將責任落實到人。在鄉(xiāng)駐村干部指導下制定村規(guī)民約和農(nóng)村生活垃圾治理實施細則，層層落實，長抓不懈。
（二）明確分工。
（1）鄉(xiāng)政府職責：負責保潔隊伍、垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾填埋場的管理，建立實施保潔和垃圾收運管理制度。（2）村組和理事會職責：制定實施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，管理環(huán)衛(wèi)設(shè)施，按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費收取工作，做好對村民的宣傳引導工作。（3）環(huán)衛(wèi)專干職責：負責村主干道的清掃，村主要活動場所的保潔工作，村組范圍內(nèi)固定投放點的垃圾清運到垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場；協(xié)助村干部負責自然村保潔員選聘、監(jiān)督。（4）保潔員職責：負責自然村公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打掃清運和農(nóng)戶投放點垃圾收集分類清運處理工作。（5）農(nóng)戶職責：主動做好門前“三包”、垃圾源頭分類和定點定時投放工作。
（三）落實經(jīng)費保障。
按照“村民自治、鄉(xiāng)村資助”原則，鄉(xiāng)政府承擔農(nóng)村生活垃圾收集、清運、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)費用。村、組承擔生活垃圾清運、處理、保潔及環(huán)衛(wèi)專干、保潔員工資等日常運行保障費用。各村民小組通過“一事一議”方式，在鄉(xiāng)政府的指導下確定收費標準，主要用于村莊保潔費用，包括垃圾分類減量、收集、清運至本組垃圾固定存放點的費用。
（四）深化宣傳教育。
鄉(xiāng)、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標語、會議等多種形式，集中宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的重要意義和基本常識。及時宣傳好的經(jīng)驗做法和工作要求，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的先進典型。組織村組干部和村民開展觀摩培訓，引導農(nóng)民群眾增強環(huán)境意識和責任意識，進一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，形成“政府主導、農(nóng)民參與、社會支持”的良好社會氛圍。
六、督查考核
（一）建立督查機制。
鄉(xiāng)政府將分工作組定期調(diào)度、督查、抽查、通報有關(guān)情況，制定督查考評方案，采取定期與不定期檢查、隨機抽查與集中督查相結(jié)合等多種手段，對各村清潔衛(wèi)生和垃圾收集處理工作進行考核，重點督查農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保潔人員隊伍建設(shè)、衛(wèi)生費收繳、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌、群眾滿意度、垃圾收運、人員配備和經(jīng)費收支等情況。同時，要將考核結(jié)果進行排序，納入年度綜合目標考核。對體制機制不健全、經(jīng)費收繳不到位、工作遲緩、進展不力的村進行批評并在年終考核時扣除相應分值；對建設(shè)工作不力給全鄉(xiāng)治理工作帶來被動和負面影響的，將對相關(guān)責任人進行問責。鄉(xiāng)政府將對各村進行評比表彰，各行政村要在農(nóng)戶中開展“衛(wèi)生戶”、“文明戶”、“清潔戶”等評比活動，充分調(diào)動農(nóng)戶參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的積極性。
