村莊清潔行動(dòng)專項(xiàng)方案 第1篇
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一、全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況
衡山，總面積934平方公里，下轄5鄉(xiāng)7鎮(zhèn)，常住人口45.66萬人。其中農(nóng)業(yè)人口38.18萬人，戶數(shù)88923戶，農(nóng)村日均產(chǎn)生的生活垃圾量約為270噸，年產(chǎn)約9.5萬噸；2018年底已完成衛(wèi)生廁所新建和改建48251戶，生活污水處理的戶數(shù)10910戶（其中納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)4420戶）；村容村貌得到提升的村50個(gè)。針對(duì)我縣農(nóng)村人環(huán)境整治工作主要做好以下幾個(gè)方面：
一是建立工作專班推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。縣委、縣政府成立了縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記尹培國任組長，由縣委副書記、縣長蔣青任副組長，縣委副書記段曉賽任常務(wù)副組長，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都組建了專門工作班子，全面建立了縣、鄉(xiāng)、村齊抓共管的工作格局。已印發(fā)了《衡山縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《衡山縣農(nóng)村人居環(huán)境整治2019年建設(shè)方案》、《衡山縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》等文件，明確了縣直相關(guān)單位職責(zé)分工；做好了全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)工作的落實(shí)推進(jìn)；建立了農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)席會(huì)議制度，定期調(diào)度工作進(jìn)度情況，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直綜治部門建立工作方案，對(duì)標(biāo)工作抓落實(shí)。二是緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)。配齊保潔隊(duì)伍，衛(wèi)生清潔常態(tài)進(jìn)行。全縣建立了各村清掃保潔隊(duì)伍，由公益性崗位和村保潔人員組成，共874人，由各村安排保潔人員保潔區(qū)域，每天及時(shí)清理，建立常態(tài)化保潔機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)化保潔，做到垃圾早處理，垃圾不堆積，垃圾不過夜。實(shí)施市場化運(yùn)作，垃圾清運(yùn)和回收規(guī)范有序。實(shí)施“城鄉(xiāng)生活垃圾一體化”項(xiàng)目，采用ppp模式，在城區(qū)建設(shè)一座垃圾中轉(zhuǎn)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)12座城鄉(xiāng)垃圾一體化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、3235個(gè)村民小組垃圾屋。改變了以往垃圾不出戶、就地焚燒的傳統(tǒng)落后方式，該項(xiàng)目采用村收集、鎮(zhèn)壓縮、縣城集中轉(zhuǎn)運(yùn)至衡陽焚燒發(fā)電廠，2018年全縣對(duì)垃圾進(jìn)行處理的行政村比例達(dá)到90%；在開云鎮(zhèn)開展了垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)。三是加強(qiáng)黑臭水體治理力度和農(nóng)村污水處理廠建設(shè)。按照“十三五”規(guī)劃藍(lán)本，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行黑臭水體治理，財(cái)政納入預(yù)算，按年度分計(jì)劃逐步進(jìn)行。同時(shí)加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，使黑臭水體治理后及生活污水直排污水處理廠，從根本上解決農(nóng)村生活污水無處排放的問題。由住建局牽頭加強(qiáng)對(duì)生活垃圾治理和污水治理工作的指導(dǎo)。2018年提升生活垃圾治理水平行政村32個(gè)，新增對(duì)生活垃圾治理行政村8個(gè)，全縣對(duì)生活垃圾治理行政村8個(gè)，新增對(duì)生活污水進(jìn)行治理的行政村19個(gè)。四是穩(wěn)步推進(jìn)“廁所革命”。根據(jù)省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，我縣2018年改造（新建）衛(wèi)生廁所4880戶，縣委、縣政府高度重視，召開了改造（新建）衛(wèi)生廁所推進(jìn)會(huì)，明確了職責(zé)分工，并與各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。上下聯(lián)動(dòng)，通力合作，形成良好氛圍，為強(qiáng)力推進(jìn)改造（新建）農(nóng)村衛(wèi)生廁所奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)成立了相應(yīng)的改廁領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組。2018年我縣改造（新建）衛(wèi)生廁所4886戶。已圓滿完成省下達(dá)任務(wù)；五是開展美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。2018年獲得全省美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣，開云鎮(zhèn)雙全新村獲得全省美麗鄉(xiāng)村示范村。2018年，全縣創(chuàng)建了縣級(jí)12個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村，其中3個(gè)省級(jí)示范創(chuàng)建村，加快全市四個(gè)示范片之一的萱洲鄉(xiāng)村振興示范片建設(shè)。全縣美麗鄉(xiāng)村工作按照鄉(xiāng)村振興“二十字”總體要求穩(wěn)步推進(jìn)。六是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。在畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化方面：1、全縣禁養(yǎng)殖區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場關(guān)停搬遷工作已全部完成；2、189個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場已有153個(gè)完成糞污防治配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到88.68%，高于省定指標(biāo)18.88%。農(nóng)作物秸稈綜合利用方面：1、重點(diǎn)推進(jìn)秸稈還田，2018年實(shí)施秸稈打碎還田18萬余畝；2、大力推進(jìn)秸稈能源化利用；3、積極推廣秸稈飼料化利用；4、鼓勱探索秸稈基料化利用；5、秸稈異地覆蓋栽培蔬菜，2018年，推廣秸稈覆蓋栽培衡山早白薯5000畝以上，覆蓋栽培蔬菜1萬畝，綜合利用秸稈15000噸以下。5、秸稈工業(yè)化原料利用。我縣2018年農(nóng)作物秸稈綜合利用率為83.67%。高于省定指標(biāo)0.67%。七是扎實(shí)開展美化綠化，切實(shí)改善村容村貌。實(shí)施“農(nóng)村公共空間整治工程”，整治集鎮(zhèn)亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，取締馬路市場，整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，及時(shí)清理私搭亂建、亂堆亂放，開展“空心房”整治。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治全縣域覆蓋工作?，F(xiàn)已完成80個(gè)自然村道路建設(shè)，完成25戶100以下自然村通水泥路24公里，完成50個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。八是精心編制村莊規(guī)劃，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，在村莊規(guī)劃建設(shè)過程中，堅(jiān)持因地制宜，彰顯自然山水之美；符合群眾意愿，不大拆大建，不搞形象工程；突出村莊特色，挖掘文化底蘊(yùn)，力求做到一村一景。2018年已完成前山片64個(gè)所有行政村村莊規(guī)劃編制工作。
二、2019年工作打算
（一）全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治的總體安排
2019年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，緊緊圍繞“四個(gè)新衡山”建設(shè)，以實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為總抓手，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和政策支撐及制度供給，加快推進(jìn)農(nóng)村村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板，建設(shè)以鄉(xiāng)村振興暨改善農(nóng)村人居環(huán)境推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的衡山樣板。
一是明確目標(biāo)。通過大力實(shí)施兩大行動(dòng)，即以學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村振興示范行動(dòng)和以“一拆二改三清四化”（即拆除“空心房”，推進(jìn)改廁、改圈，清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)溝渠塘壩、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，統(tǒng)籌做好農(nóng)村凈化、綠化、美化、亮化工作）為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)，著力將“點(diǎn)”上的示范建設(shè)與“面”上的整體提升有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”，即實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈、整潔、有序；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾就地分類處理和資源化利用，無保護(hù)價(jià)值的殘?jiān)珨啾诎匆?guī)范要求全部清除，人畜混居現(xiàn)象有效治理；實(shí)現(xiàn)文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生意識(shí)、文明生活意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)全面增強(qiáng)，村莊凈化、綠化、美化、亮化水平大幅提升，村容村貌明顯改善。衡山作為衡陽市鄉(xiāng)村振興(農(nóng)村人居環(huán)境整治)整縣推進(jìn)縣之一，早謀劃、早啟動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)、見實(shí)效，讓衡山在改善農(nóng)村人居環(huán)境中占得先機(jī)、贏得主動(dòng)。在全縣149個(gè)建制村全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，打造了萱洲鎮(zhèn)示范帶、開云鎮(zhèn)示范片，同時(shí)打造12個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村，其中省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村4個(gè)，力爭2019年鄉(xiāng)村振興（農(nóng)村人居環(huán)境整治）工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
二是突出重點(diǎn)。要抓好點(diǎn)的建設(shè)。全縣重點(diǎn)建設(shè)萱洲鄉(xiāng)村振興示范片，著力提升開云鎮(zhèn)雙全新村、山竹村，白果鎮(zhèn)棠興村，店門鎮(zhèn)九觀村，永和鄉(xiāng)龍鳳村等基礎(chǔ)較好的示范村，投入資金、加強(qiáng)規(guī)劃、打造亮點(diǎn)。要抓好線的打造。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在交通沿線集中力量建設(shè)示范村1個(gè)以上，形成良好示范效應(yīng)。 要抓好面的提升。全縣149個(gè)村（社區(qū)）分別按照示范村、標(biāo)準(zhǔn)村、基本村整域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)。示范村14個(gè)，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推進(jìn)，建設(shè)周期為一年，到2019年底；標(biāo)準(zhǔn)村69個(gè)，按“一拆二改三清四化”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，建設(shè)周期為半年，其中35個(gè)村7月份接受市級(jí)驗(yàn)收，34個(gè)村12月份接受市級(jí)驗(yàn)收；基本村66個(gè)，按“一拆二改三清”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，建設(shè)周期為三個(gè)月，其中20個(gè)村6月份接受市級(jí)驗(yàn)收，22個(gè)村9月份接受市級(jí)驗(yàn)收，24個(gè)村12月份接受市級(jí)驗(yàn)收。
要通過連點(diǎn)成線、織線成面，推動(dòng)全縣農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)面上整體提升。6月份，縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成效進(jìn)行示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和面上鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)將作為重點(diǎn)亮點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)。分類的目的是激勵(lì)大家以敢于拼搏的精神，鉚足干勁，擼起袖子，大力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，迅速在全縣形成學(xué)比趕超的工作氛圍。
（二）項(xiàng)目區(qū)建設(shè)基本安排
開云鎮(zhèn)示范區(qū)是我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域，示范區(qū)涉及雙全新村、九龍村、山竹村、師古橋村、衡西村5個(gè)村，總面積29.98平方公里，轄有3647戶、15417人，其中雙全新村2878人、衡西村3258人、九龍村2545人、山竹村3968人、師古橋村2768人。
一是項(xiàng)目區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)良好。經(jīng)過多年建設(shè)和發(fā)展，具有建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范片的良好基礎(chǔ)。制定了項(xiàng)目示范區(qū)年度建設(shè)方案。項(xiàng)目示范區(qū)已完成了發(fā)改立項(xiàng)批復(fù)、國土用地預(yù)審意見、規(guī)劃選址意見書等前期工作。制定了發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目區(qū)5個(gè)村均結(jié)合本地實(shí)際，制定了《村莊規(guī)劃》，為村莊規(guī)范化建設(shè)提供了指南。推進(jìn)了環(huán)境治理。項(xiàng)目區(qū)5個(gè)村始終把建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境作為工作重點(diǎn)，目前拆除空心房12戶，實(shí)施村容村貌整治38戶、6800平方米，建設(shè)大型垃圾停放場2個(gè)、垃圾屋34處，安裝垃圾桶100多個(gè)，擁有保潔員18人，部分農(nóng)戶實(shí)施污水處理。創(chuàng)建成效十分明顯。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的山竹村、雙全新村相繼被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，五個(gè)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，村民生活富裕，思想覺悟高，帶動(dòng)效益明顯。
二是主要建設(shè)內(nèi)容。開云鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)總投資4343.67萬元，擬申請中央預(yù)算內(nèi)資金2508.27萬元，其中農(nóng)村垃圾治理體系建設(shè)投入714.39萬元，生活污水與廁所糞便處理體系建設(shè)投入2604.75 萬元，廁所革命投入637.6萬元，其他費(fèi)用180.09 萬元，預(yù)備費(fèi)206.84 萬元。開云鎮(zhèn)項(xiàng)目示范區(qū)2019年擬新建漚肥池530個(gè)，新建垃圾收集點(diǎn)165個(gè)，新建垃圾分類回收中心5個(gè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站5個(gè)，增加分類式垃圾箱3647套，增加道路果皮箱95個(gè)，增加垃圾收集車21臺(tái)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車11臺(tái)；人工濕地建設(shè)（含管道安裝費(fèi)用）3045戶，污水收集管道共148000米，隔油池3647個(gè)；新建戶用三格化糞池式廁所1245個(gè)，改造戶廁廁屋1245個(gè)，改造公共廁所8個(gè)。
農(nóng)村生活垃圾通過“戶分類——村收集——鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)——縣市處理”的方式，納入縣級(jí)的生活垃圾無害化處理場統(tǒng)一處理。農(nóng)村污水治理技術(shù)采取分散式和集中式污水收集模式，污水處理技術(shù)采用化糞池、活性污泥法、生物膜法、自然處理法等技術(shù)。將現(xiàn)有旱廁一律進(jìn)行改造，采用新材料以及企業(yè)統(tǒng)一生產(chǎn)的預(yù)制式化糞池（主要選擇三格式化糞池）和廁所設(shè)備，建成無害化衛(wèi)生廁所。
三、保障措施
一是組織保障。將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一仗，成立高規(guī)格的縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局?？h農(nóng)業(yè)局抽調(diào)精干人員認(rèn)真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)和督導(dǎo)考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是整治工作的責(zé)任主體，納入黨委、政府重要議事日程，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨組織書記擔(dān)任村莊“清潔指揮長”，對(duì)轄區(qū)的村莊清潔行動(dòng)負(fù)總責(zé)；壓實(shí)工作責(zé)任，建立包干、包片、包村責(zé)任制，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化監(jiān)督，抓出成效。
二是資金保障?？h財(cái)政將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入了預(yù)算，設(shè)立了財(cái)政支出專項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極統(tǒng)籌整合相關(guān)專項(xiàng)資金，加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。同時(shí)，縣委、縣政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，廣泛吸引社會(huì)基本投入農(nóng)村環(huán)境整治，發(fā)動(dòng)廣大群眾籌資投勞，多渠道籌集資金用于人居環(huán)境整治。
三是制度保障?？h委、縣政府建立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作聯(lián)系會(huì)議制度，由縣委副書記為召集人，各相關(guān)單位為成員單位，每月一調(diào)度，兩月一講評(píng)?？h農(nóng)業(yè)局成立專班具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)和督導(dǎo)考核，建立完善村民議事會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和“一事一議”民主決策機(jī)制，將人居環(huán)境整治項(xiàng)目納入村務(wù)公開內(nèi)容。
四是建后管護(hù)。對(duì)污水垃圾集中處理、無害化衛(wèi)生公廁等農(nóng)村衛(wèi)生公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)管護(hù)主要由政府出資；對(duì)戶用廁所改造、戶用小型污水處理等設(shè)施建設(shè)，由農(nóng)戶適當(dāng)出資、政府給予獎(jiǎng)補(bǔ)，日常管護(hù)以農(nóng)戶為主；村莊綠化、美化、亮化及道路硬化等建設(shè)，由村集體、農(nóng)戶適當(dāng)出資，村民投工投勞，政府給予獎(jiǎng)補(bǔ)，日常管護(hù)以村集體為主。
村莊清潔行動(dòng)專項(xiàng)方案 第2篇
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一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神為指導(dǎo), 深入貫徹黨的生態(tài)文明建設(shè)思想，牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，精心規(guī)劃，精致建設(shè)，精細(xì)管理，精美呈現(xiàn)，按照“清凈整潔、精細(xì)秀美”，“山丘生態(tài)美、田園風(fēng)光美、產(chǎn)業(yè)布局美、人居環(huán)境美”的要求，全域推進(jìn)人居環(huán)境整治，努力建設(shè)人民滿意的宜居宜業(yè)宜游之城。
二、整治原則
1.全域推進(jìn)，不留死角。全域推進(jìn)新區(qū)人居環(huán)境整治和提升，不留死角、不留盲區(qū)、不留空白，將降坡封塵從主城區(qū)、主街道、主干道向全域延伸；將環(huán)衛(wèi)保潔、污水整治、墳?zāi)惯w移、菜園整理、生態(tài)修復(fù)、工地管理向全域推進(jìn)；對(duì)新區(qū)的山、水、田、村、路、景進(jìn)行全方位、立體化的綜合治理，推動(dòng)新區(qū)人居環(huán)境整體進(jìn)步、全域提升。
2.高標(biāo)推進(jìn)，不留“遺憾”。按照高鐵沿線環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅(jiān)持“山丘生態(tài)美、田園風(fēng)光美、人居環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)布局美”的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，掃除“盲點(diǎn)”，加大村莊整治、田園整理、生態(tài)修復(fù)力度，把握標(biāo)準(zhǔn)、注重質(zhì)量，做到精益求精，一步到位、一勞永逸、不留遺憾，守住安全“底線”，實(shí)現(xiàn)美化“高線”。
3.依法推進(jìn)，不留情面。牢固樹立法治理念、底線思維，堅(jiān)持一把尺子量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)干到底，依法依規(guī)推進(jìn)人居環(huán)境整治；堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，集中時(shí)間、集中力量攻堅(jiān)環(huán)境衛(wèi)生、亂搭亂建、亂堆亂放、亂埋亂葬等突出問題，達(dá)到點(diǎn)上出彩、線上美麗、面上潔凈的良好效果，實(shí)現(xiàn)新區(qū)全域清凈整潔、精細(xì)秀美。
三、整治措施
1.全域推進(jìn)降坡封塵。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)督查、巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐項(xiàng)明確任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、提升標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實(shí)舉措，確保新區(qū)全域降坡封塵取得實(shí)效；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，對(duì)道路兩側(cè)裸露土、空閑地，重要公用設(shè)施周邊空閑地和重要區(qū)域裸露土實(shí)施綜合整治，做到重點(diǎn)突破見效果、整體推進(jìn)上水平；堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，抓好各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)、重要位置、重要區(qū)域的降坡封塵，以點(diǎn)串線，連線成面，將降坡封塵從主城區(qū)、主街道、主干道向全域延伸；堅(jiān)持高質(zhì)高效，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成攻堅(jiān)合力，確保快速、高效，精細(xì)推進(jìn)各項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)新區(qū)全域降坡封塵（具體方案另行制定）。（責(zé)任單位：xxx）
2.全域推進(jìn)同治同潔同美。堅(jiān)持全民動(dòng)員、全域覆蓋，推動(dòng)城鄉(xiāng)同治同潔同美工作提質(zhì)升級(jí)，廣泛動(dòng)員廣大居民主動(dòng)參與，完善互學(xué)互比激勵(lì)機(jī)制，全域提高新區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平，提升人居環(huán)境；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，按照“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，積極穩(wěn)妥抓好環(huán)衛(wèi)保潔城鄉(xiāng)一體化服務(wù)采購工作，完善市場化運(yùn)行、清單化監(jiān)管、制度化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔全域市場化、高度專業(yè)化、管理精細(xì)化；堅(jiān)持常態(tài)長效、全域提升，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，抓好違章建筑管控、鐵皮棚拆除、戶外廣告清理、違規(guī)種菜整治等工作，加快建筑垃圾回填基地建設(shè)，積極探索并有序推動(dòng)垃圾分類，實(shí)現(xiàn)新區(qū)全域同治同潔同美（具體方案另行制定）。（責(zé)任單位：xxx）
3.全域推進(jìn)村莊整治。按照“拆一批、整一批、提一批、美一批”的工作思路，結(jié)合實(shí)際，因地制宜、因村施策，扎實(shí)推進(jìn)村莊整治。以棚戶區(qū)（城中村）改造為抓手，對(duì)xxx、xxx、xxx等村實(shí)施搬遷改造，徹底改善人居環(huán)境；以“人居環(huán)境整治”為著力點(diǎn)，對(duì)xxx、xxx、xxx等村開展房屋立面、前庭后院、村間路邊、田間地頭的清理美化，及時(shí)清理露天堆放的生活垃圾、建筑垃圾以及輕飄物品，確保清凈整潔；以“三改三通三進(jìn)”為契機(jī)，對(duì)xxx、xxx、xxx等村進(jìn)行提升改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，提高生活品質(zhì)；以“城市功能與品質(zhì)提升”為目標(biāo)，
對(duì)天華嶺、劉家等條件比較好的村實(shí)施美化工程，打造亮點(diǎn)、形成特色，提升群眾滿意度和美譽(yù)度（具體方案另行制定）。（責(zé)任單位：xxx）
4.全域推進(jìn)散埋亂葬整治。全域整治散埋亂葬、亂建墓穴、違規(guī)建墓等行為，重點(diǎn)分類整治“三沿六區(qū)”范圍內(nèi)的現(xiàn)有墳?zāi)梗瑢?duì)已安葬的零星大墓，采取遷入公墓或改小改臥等方式，融入周邊環(huán)境；對(duì)擅自占用林地、耕地建造的墳?zāi)梗婪ㄓ枰詮?qiáng)制拆除，恢復(fù)生態(tài)植被；對(duì)新建墳?zāi)?、活人墓，采取?qiáng)制拆除、就地深埋等方式處理，堅(jiān)決杜絕新區(qū)范圍內(nèi)散埋亂葬的現(xiàn)象。同時(shí)，加快推進(jìn)公益性墓地建設(shè)，做到疏堵結(jié)合，切實(shí)解決轄區(qū)墳?zāi)惯w移、遺體安葬的問題（具體方案另行制定）。（責(zé)任單位：xxx）
四、整治步驟
本次整治工作從2019年 月起至2019年 月，具體分為方案提升、整治推進(jìn)、鞏固總結(jié)等三個(gè)階段。
1.方案提升階段（ 月 日前）。新區(qū)相關(guān)局、室要在廣泛調(diào)研、深入研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理制定工作方案，做到因地制宜、分類施策、務(wù)實(shí)管用，堅(jiān)決杜絕脫離實(shí)際，形式主義。xxx負(fù)責(zé)制定新區(qū)“三沿兩岸一區(qū)”人居環(huán)境整治工作方案；xxx負(fù)責(zé)制定全域推進(jìn)降坡封塵工作方案；xxx負(fù)責(zé)制定全域推進(jìn)同治同潔同美工作方案；xxx制定全域推進(jìn)村莊整治工作方案；xxx負(fù)責(zé)制定全域推進(jìn)散埋亂葬整治工作方案；以上一個(gè)總體方案和四個(gè)具體工作方案報(bào)請新區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)研究通過后實(shí)施。
2.整治推進(jìn)階段（ 月日—月 日）。按照“屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)、專業(yè)推進(jìn)”的原則，由xxx牽頭負(fù)責(zé)全域推進(jìn)降坡封塵，xxx牽頭負(fù)責(zé)全域推進(jìn)同治同潔同美；xxx分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的村莊整治；xxx牽頭負(fù)責(zé)全域推進(jìn)散埋亂葬整治。各責(zé)任單位要明確任務(wù)、細(xì)化分工、壓實(shí)責(zé)任、倒排工期、壓茬推進(jìn)，出實(shí)招、敢碰硬、動(dòng)真格，確保各項(xiàng)整治有實(shí)效，見真章，實(shí)現(xiàn)新區(qū)人居環(huán)境全域提升，生活品質(zhì)全面提高。
3.鞏固總結(jié)階段（ 月 日— 月 日）。各責(zé)任單位要對(duì)牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)的整治工作開展“回頭看”，查缺補(bǔ)漏，鞏固提升，確保各項(xiàng)整治工作有始有終，高質(zhì)高效；要認(rèn)真總結(jié)各項(xiàng)整治工作，提煉出可復(fù)制可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作效率和質(zhì)量；要建立健全常態(tài)長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)整治工作制度化、常態(tài)化，推動(dòng)新區(qū)人居環(huán)境不斷提升，使新區(qū)更加宜居宜業(yè)宜游。
五、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立xxx人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，xxx同志任組長，xxx同志任第一副組長，xxx、xxx同志任副組長，成員為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等同志。各街道和局室要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)開展人居環(huán)境整治的重要性和必要性，層層傳導(dǎo)壓力，凝聚工作合力，確保整治工作有序推進(jìn)。各責(zé)任單位要強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，實(shí)時(shí)掌握進(jìn)展情況，及時(shí)破解難題，推動(dòng)整治工作深入開展。
2.加強(qiáng)協(xié)作配合。各責(zé)任單位要樹立“一盤棋”思想，將人居環(huán)境整治工作與本街道、本部門業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化溝通、注重銜接，形成橫向資源共享、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，合力共為、齊心協(xié)力推進(jìn)整治工作。
村莊清潔行動(dòng)專項(xiàng)方案 第3篇
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一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)要求，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以農(nóng)村道路硬化、城鄉(xiāng)垃圾一體化清運(yùn)處理、污水河道坑塘整治為重點(diǎn)，加大投入力度，建立長效機(jī)制，通過政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)幫扶，引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)力量全面參與，打造清潔秀美家園。
（二）基本原則
1.政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要周密部署，密切配合，形成合力，并充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，積極投工投勞，營造干凈整潔、配套完善的人居環(huán)境。
2.分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)。區(qū)分村莊條件，堅(jiān)持試點(diǎn)引路、量力而行，有針對(duì)性地搞好村容村貌整治、配套設(shè)施完善和農(nóng)房建設(shè)。同時(shí)，建立完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，維護(hù)好村容村貌綜合整治成果。
3.多元投入、尊重民意。按照“市里補(bǔ)一點(diǎn)，鎮(zhèn)里拿一點(diǎn)，社會(huì)幫一點(diǎn)，村莊籌一點(diǎn)”的思路，多渠道籌集建設(shè)發(fā)展資金，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要充分尊重農(nóng)民意愿，村民自主確定整治內(nèi)容與方式，不搞強(qiáng)迫命令。
4.統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效。根據(jù)村莊實(shí)際制定整治措施，做到“小拆遷、大整治，小投入、大成效”，不搞形象工程。整治過程中，既要注重短期內(nèi)讓農(nóng)民看到實(shí)惠的整治項(xiàng)目，又要統(tǒng)籌兼顧有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目。
5.保護(hù)生態(tài)、突出特色。充分利用現(xiàn)有要素，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化延續(xù)傳統(tǒng)村莊空間形態(tài)、景觀特色和歷史文化特色，建設(shè)獨(dú)具海陽特色的新農(nóng)村、新環(huán)境、新風(fēng)貌。
二、工作目標(biāo)
按照分類指導(dǎo)、分批實(shí)施、重點(diǎn)突破、連片整治的思路，對(duì)全市尚未進(jìn)行整治的村莊分三類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治改造，集中4年時(shí)間使全市村容村貌發(fā)生明顯改觀。
三、整治類型
根據(jù)村莊地域分布和功能定位，按照整村建設(shè)改造、設(shè)施環(huán)境建設(shè)、設(shè)施環(huán)境改善三種類型，分別設(shè)定村容村貌綜合整治的基本要求和工作重點(diǎn)。
（一）整村建設(shè)改造型。主要針對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、園區(qū)內(nèi)村莊或經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，依托經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或資源地理優(yōu)勢，開展農(nóng)房建設(shè)，實(shí)施整村改造或集中連片建設(shè)，一步到位建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。改造過程中，參照城鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)農(nóng)民新居，并統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)。此類型村莊的整治，執(zhí)行《省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》（試行）及一類村莊整治標(biāo)準(zhǔn)。三區(qū)三街道、核電裝備制造園區(qū)、丁字灣海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、鎮(zhèn)駐地村原則上均要在4年內(nèi)達(dá)到一類村莊標(biāo)準(zhǔn)。
（二）設(shè)施環(huán)境建設(shè)型。主要針對(duì)人口達(dá)到一定規(guī)模、村莊具備一定實(shí)力、未列入遷村并點(diǎn)規(guī)劃、在較長時(shí)期內(nèi)保持原村址的村莊（包括歷史文化名村和特色村莊），組織開展好“三清、四改、四通、五化”（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆，改水、廁、灶、圈，通水、電、路、寬帶，實(shí)現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化），力爭實(shí)現(xiàn)垃圾集中收儲(chǔ)和運(yùn)輸、污水集中處理或分戶凈化排放、戶用清潔能源基本普及、戶內(nèi)衛(wèi)生整潔的目標(biāo)。此類型村莊的整治，按各自實(shí)際以執(zhí)行二類村莊整治標(biāo)準(zhǔn)為主。
（三）設(shè)施環(huán)境改善型。主要針對(duì)弱小偏遠(yuǎn)村并在一段較長時(shí)期內(nèi)仍無法搬遷或改造的村莊，在實(shí)現(xiàn)“四通”的同時(shí)，以治理臟、亂、差為重點(diǎn)，適當(dāng)開展改廁、亮化、綠化等工作?？刹捎煤唵畏绞浇档统杀?，硬化或整修村內(nèi)主次干道、暢通排水溝渠、清除污染物，做到道路基本平整、車輛進(jìn)得去、雨天不泥濘、無亂排污水現(xiàn)象。同時(shí)，以清理柴草堆、糞堆、垃圾堆為切入點(diǎn)，徹底清除村內(nèi)道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜物及污染物，并做好日常保潔工作，做到無亂堆亂放、無亂建、無亂涂亂畫現(xiàn)象。此類型村莊的整治，執(zhí)行三類村莊整治標(biāo)準(zhǔn)。
四、整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
（一）地上建筑。根據(jù)村莊實(shí)際，按照集約建設(shè)用地的原則，堅(jiān)持宅基地一戶一宅原則，開展空心村、空心戶治理及農(nóng)村危房改造，拆除街巷兩側(cè)亂搭亂建的違章建筑物、構(gòu)筑物及斷壁殘墻等。積極開展建筑物、構(gòu)筑物立面整治，建筑外觀整治應(yīng)根據(jù)村莊的歷史文化傳統(tǒng)和特色，引導(dǎo)村民按照確定的統(tǒng)一建筑風(fēng)格和基調(diào)，逐步整合既有農(nóng)宅的型式、體量、高度及色彩，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的村容村貌。一類村莊需按照城鎮(zhèn)規(guī)劃整體改善農(nóng)村居住條件，開展農(nóng)房建設(shè)，年底前應(yīng)完成主體封頂。二類村莊需積極改善村民居住條件，拆除違章建筑，開展街道兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物立面整治，達(dá)到無違章建筑，建筑立面風(fēng)格協(xié)調(diào)，無殘破現(xiàn)象，空心村、空心戶得到有效治理。三類村莊應(yīng)限制或停止在原村址新建農(nóng)宅，開展空心村、空心戶治理，拆除違章建筑，消除斷壁殘墻。
（二）道路交通。充分利用現(xiàn)有路型與周邊環(huán)境進(jìn)行道路硬化、整治，進(jìn)一步改善道路交通功能，并與自然環(huán)境相融合，逐步由“村村通”實(shí)現(xiàn)“戶戶通”。其中，一類村莊村內(nèi)道路硬化率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)戶戶通、無破損；二類村莊主次干道硬化率達(dá)到100%，入戶甬路硬化率在50%以上，路面破損及時(shí)修復(fù)；三類村莊主干道硬化率達(dá)到100%或達(dá)到基本平整、雨天不泥濘的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，村莊主要道路及公共場所應(yīng)設(shè)置路燈，并保持亮化。其中，一類村莊主次干道及甬路亮燈率達(dá)到95%以上，二類村莊主次干道亮燈率達(dá)到95%以上，三類村莊主干道亮燈率達(dá)到95%以上。
（三）供水設(shè)施。根據(jù)村莊地理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)條件，靠近城鎮(zhèn)的優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)配水管網(wǎng)延伸供水，其他村莊提倡建設(shè)聯(lián)村、聯(lián)片或單村集中供水設(shè)施，滿足用水水量和水質(zhì)要求。一類、二類村莊自來水入戶率要達(dá)到100%；暫無條件實(shí)現(xiàn)集中供水的三類村莊，必須加強(qiáng)對(duì)分散式水源的衛(wèi)生防護(hù)和周圍環(huán)境的清理整治，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)與飲用安全。
（四）排水與污水處理。結(jié)合道路建設(shè)，完善排水系統(tǒng)，暢通排水溝渠，防止污水橫流。污水處理方面：一類村莊要接入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)或配套小型污水處理設(shè)施，鼓勵(lì)二類村莊配套小型污水處理設(shè)施；無條件配套集中式小型污水處理設(shè)施的二、三類村莊，要采用戶處理或分散式排水方式，通過整治排水溝渠，就近排入村莊水系或收集利用。排水設(shè)施方面：一類村莊主次干道及甬路須設(shè)置管道排水；二類村莊主次干道要設(shè)置暗溝排水，甬路應(yīng)設(shè)置明、暗溝排水；三類村莊道路應(yīng)設(shè)置明、暗溝排水。
（五）生活垃圾收集處理。合理布局與推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)垃圾處理場建設(shè)，提高處理能力，搞好無害化處理，提倡資源化利用；加快鎮(zhèn)域垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，增加清運(yùn)設(shè)備和垃圾收容設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾城鄉(xiāng)一體化收集處理。一類村莊按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾箱，安排專職人員定時(shí)清運(yùn)到壓縮站或處理場，有條件的村莊實(shí)行垃圾袋裝化和分類收集處理；配備專職保潔隊(duì)伍對(duì)村莊道路實(shí)施全日保潔，保證道路整潔完好、路面積雪及時(shí)清除。二類村莊按照農(nóng)村管理標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾箱或其它垃圾收容設(shè)施，實(shí)施“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)；主要道路安排專人定時(shí)清掃，保持環(huán)境清潔。三類村莊按照需求設(shè)置垃圾收容設(shè)施，避免二次環(huán)境污染，做到道路及綠化帶、路邊溝無暴露垃圾。在村莊文化活動(dòng)中心、集貿(mào)市場、游園等公共活動(dòng)場所，必須設(shè)置衛(wèi)生公廁。
（六）景觀環(huán)境。注重村莊景觀環(huán)境的歷史延續(xù)性、完整性、協(xié)調(diào)性與鄉(xiāng)村美感，保持村莊環(huán)境整潔，無“三大堆”(糞堆、垃圾堆、柴草堆)現(xiàn)象；搞好村莊四旁（村旁、路旁、宅旁、水旁）綠化和公共場所綠化，積極開展庭院綠化，行道樹和各類綠地保持整潔美觀、管理到位，無死樹、無垃圾雜物；街巷兩側(cè)亂搭亂建的違章建筑物、構(gòu)筑物及斷壁殘墻等應(yīng)予拆除，沿主要街道兩側(cè)建筑的外墻立面、門窗應(yīng)保持完好整潔。建筑外觀的整治應(yīng)根據(jù)村莊的歷史文化傳統(tǒng)和特色，引導(dǎo)村民按照確定的統(tǒng)一建筑風(fēng)格和基調(diào)，逐步整合既有農(nóng)宅的型式、體量、高度及色彩，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的村容村貌。一類村莊（社區(qū)）應(yīng)至少建設(shè)2處公園綠地、小游園或休閑娛樂場地，主次干道及甬路實(shí)施綠化，并有專職隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)，村莊綠化覆蓋率達(dá)40%以上。二類村莊應(yīng)建設(shè)至少1處公園綠地、小游園或休閑娛樂場地，主次干道實(shí)施綠化，并有專人養(yǎng)護(hù)，村莊綠化覆蓋率達(dá)35%以上。三類村莊應(yīng)為村民提供公共活動(dòng)空間，主干道實(shí)施綠化，村莊綠化覆蓋率達(dá)20%上。
（七）自然生態(tài)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。對(duì)列入歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護(hù)規(guī)劃的古村落，編制專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)重要文物建筑及始建年代久遠(yuǎn)、具有一定建筑文化價(jià)值的傳統(tǒng)民居及祠堂、廟宇、亭榭、橋坊、碑塔等建筑物、構(gòu)筑物的維護(hù)，破損的按原貌加以整修，保護(hù)具有歷史文化價(jià)值的傳統(tǒng)街巷；做好山體形貌維護(hù)和植被修復(fù)養(yǎng)護(hù)，保護(hù)好歷史水系，保持水系傳統(tǒng)岸線、水質(zhì)和水流通暢。對(duì)古樹名木掛牌，明確保護(hù)要求。
（八）公共服務(wù)與其它設(shè)施。根據(jù)村莊規(guī)劃和生產(chǎn)生活需要，完善村莊公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)配置文化大院、農(nóng)家書屋、學(xué)校、衛(wèi)生所、體育運(yùn)動(dòng)場所、超市等，完善功能，方便使用，有序管理。按照規(guī)劃建好農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，規(guī)范完善社區(qū)便民服務(wù)廳等辦公服務(wù)場所，為社區(qū)村民提供方便快捷的公共服務(wù)和生產(chǎn)生活服務(wù)。結(jié)合沼氣利用，積極推進(jìn)農(nóng)村實(shí)施改廁、改灶、改圈。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，合理利用各種常規(guī)能源，推廣使用太陽能、沼氣、秸稈氣化等可再生能源和清潔能源。一類村莊文教衛(wèi)體等公共服務(wù)設(shè)施齊全，80%以上農(nóng)戶完成改廁、改灶、改圈，使用太陽能、沼氣、天然氣等可再生能源和清潔能源。二類村莊公共服務(wù)設(shè)施基本齊全，50%以上農(nóng)戶完成改廁、改灶、改圈，使用太陽能、沼氣、天然氣等可再生能源和清潔能源。三類村莊有一定的公共服務(wù)設(shè)施，部分農(nóng)戶完成改廁、改灶、改圈，使用太陽能、沼氣、天然氣等可再生能源和清潔能源。
五、推進(jìn)步驟
（一）制定計(jì)劃。由各鎮(zhèn)區(qū)街道政府（管委、辦事處）結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的村莊情況，提出切實(shí)可行的整治標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)序，明確每年重點(diǎn)整治村莊、整治程度，并形成計(jì)劃報(bào)送市整治工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由辦公室會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)街道提報(bào)的計(jì)劃數(shù)、未整治村莊個(gè)數(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等因素，對(duì)村容村貌綜合整治計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并分解下達(dá)。列入星級(jí)示范村創(chuàng)建活動(dòng)的村莊均要納入村容村貌綜合整治計(jì)劃。全市每年選取1-3個(gè)基礎(chǔ)較好、條件成熟的鎮(zhèn)進(jìn)行集中連片改造，加快打造連片示范區(qū)，形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)全市村容村貌綜合整治深入開展。
（二）確定方案。對(duì)列入當(dāng)年整治任務(wù)計(jì)劃的項(xiàng)目和村莊，以項(xiàng)目和行政村為單位，按照尊重農(nóng)民群眾意愿、自主提報(bào)的原則逐個(gè)落實(shí)整治方案，提出切實(shí)可行的整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治措施和完成時(shí)限，明確責(zé)任人。計(jì)劃方案一經(jīng)確定，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)分別簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任，確保整治工作有序推進(jìn)。
（三）督導(dǎo)驗(yàn)收。各鎮(zhèn)區(qū)街道及有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)整治工作的督導(dǎo)，按整治方案確定的整治內(nèi)容和時(shí)限要求，有序推進(jìn)整治工作。各業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保整治效果讓農(nóng)民群眾滿意。年底前，市里要對(duì)整治村莊進(jìn)行綜合驗(yàn)收，對(duì)整治達(dá)標(biāo)的村莊給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立海陽市村容村貌綜合整治工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市村容村貌綜合整治工作方案的研究制定以及工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)和調(diào)度落實(shí)。各鎮(zhèn)區(qū)街道也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，精心組織，抓好工作落實(shí)。
（二）加大資金投入。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，整治村所在鎮(zhèn)區(qū)街道也要加大資金扶持力度，形成資金配套鏈條。要整合有關(guān)涉農(nóng)資金集中用于村容村貌綜合整治，把各種渠道資金、物資統(tǒng)籌安排，捆綁使用，發(fā)揮最大效益。市升級(jí)辦和包村部門要把村容村貌整治工作作為幫扶重點(diǎn)來統(tǒng)籌考慮和安排。
村莊清潔行動(dòng)專項(xiàng)方案 第4篇
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一、依法治理，提升環(huán)境質(zhì)量
（一）深化“五亂”治理?！拔鍋y”治理是環(huán)境治理工作中的“頑疾”，在2015年工作中，我市繼續(xù)強(qiáng)化“五亂”治理，把治理工作常態(tài)化，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召集相關(guān)職能部門，召開專題會(huì)議，解決主城區(qū)停車位不夠，車輛亂停亂、建筑工地亂象、市容市貌較差等問題。對(duì)此，我市成立聯(lián)合執(zhí)法組，加大整治力度，清理和規(guī)范流動(dòng)商販及越門占道經(jīng)營、規(guī)范騎門攤5400起；拆除、清理違章設(shè)置的戶外廣告18處，規(guī)范店招店牌27個(gè)，清除“牛皮癬”0.5萬張；清理機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車違章停放1436輛，現(xiàn)場處罰人力三輪車亂停亂放380余輛，“五亂”治理成效明顯。
（二）狠抓綜合整治。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域的大氣污染防治，強(qiáng)化對(duì)燒烤、煤油煙、不清潔能源、露天焚燒等污染治理；開展全市河道沿線環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極組織人員對(duì)河道進(jìn)行清理，清除河道白色垃圾、水上漂浮物290噸，清理“亂搭建、亂傾倒、亂采挖”131處，確保河道干凈整潔。同時(shí)，水務(wù)部門加大執(zhí)法監(jiān)管力度，從嚴(yán)查處占用河道亂搭亂建、非法采砂等行為。
（三）加大綠化工程建設(shè)。強(qiáng)化投入，以春季義務(wù)植樹為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)公園、廣場綠地的擴(kuò)建、改造，道路、公共綠地的補(bǔ)植補(bǔ)造，我市城區(qū)綠地總量明顯增加。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)綠化景觀0.5萬平方米，新增植樹造林3800余畝，全市森林覆蓋率達(dá)62.3%。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固農(nóng)垃治理成果
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破。今年3月以來，我市以迎接國家農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收工作為契機(jī)，加大鄉(xiāng)、村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，90%以上的村莊達(dá)到“五有”（有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施、有清掃保潔隊(duì)伍、有再生資源回收站（點(diǎn)）、有村規(guī)民約、有資金投入機(jī)制）標(biāo)準(zhǔn)，全市建垃圾收集點(diǎn)的村224個(gè)，占行政村總數(shù)的60%；建村莊生活垃圾處理簡易填埋場43個(gè)、堆肥池2580個(gè)；建設(shè)垃圾房80間，垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)再生資源回收站7個(gè)、村級(jí)回收點(diǎn)5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)再生資源分揀點(diǎn)1個(gè)，維修完善再生資源回收站（點(diǎn)）8個(gè)。
（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)備的配置科學(xué)合理。今年以來，我市按照各地的幅員面積、人口、村莊布局等因素，合理配置環(huán)衛(wèi)設(shè)備，全市新增垃圾分類桶（箱）3000余個(gè)，新增垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)動(dòng)車7輛，非機(jī)動(dòng)車68輛。
（三）保潔隊(duì)伍健全壯大。在全市52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊(duì)伍52支，除61個(gè)高山村外，在312個(gè)村配備保潔人員，年內(nèi)新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔人員10人、農(nóng)村保潔人員10人，全市城鄉(xiāng)保潔人員總數(shù)達(dá)1800余人，并分期分批進(jìn)行垃圾分類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。
三、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)品質(zhì)
（一）突出城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、建（構(gòu)）筑物、廢舊物資回收站等環(huán)境進(jìn)行治理，重點(diǎn)解決垃圾亂倒、污水亂排、攤位亂擺、亂搭亂建、廢舊物資無序堆放等“臟、亂、差”突出問題，力爭達(dá)到“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，全面提升市城鄉(xiāng)整體形象。
（二）突出重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)整治。特別是元旦、春節(jié)、“五一”、“國慶”等重大節(jié)日前后，人流量特別大，“五亂”極易反彈，市委、市政府高度重視，對(duì)節(jié)日期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行了專題研究部署。對(duì)各部門的工作職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行明確，確保了全市城鄉(xiāng)環(huán)境干凈、整潔、有序。
四、強(qiáng)化投入，狠抓民生
2015年，我市共涉及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理民生工程兩大項(xiàng)，包括省級(jí)“環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村（社區(qū)）”創(chuàng)建5個(gè)，農(nóng)村生活垃圾治理機(jī)制建設(shè)8項(xiàng)。針對(duì)全市的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理民生工程目標(biāo)任務(wù)，我市認(rèn)真分析，制定實(shí)施方案，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于2015年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理民生目標(biāo)任務(wù)分解及做好相關(guān)工作的通知》，將每一個(gè)項(xiàng)目分解落實(shí)到具體的責(zé)任單位，對(duì)項(xiàng)目具體要求，完成時(shí)間進(jìn)行了明確規(guī)定。同時(shí)，在年初制定督查工作方案時(shí)，將民生工程的完成情況作為重要督查內(nèi)容，做到每月督查1次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)整改，確保工程順利進(jìn)展。各創(chuàng)建單位迅速制定工作規(guī)劃，多方籌措資金，加大資金投入，加快工作進(jìn)度，至今，“環(huán)境優(yōu)美示范村莊”創(chuàng)建任務(wù)已完成4個(gè)，占總?cè)蝿?wù)的80%，農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制建設(shè)已完成全年目標(biāo)任務(wù)的90%。
五、借助載體，提升文明素養(yǎng)
緊緊圍繞創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)市”、第四屆“省級(jí)文明城市”、依法治市“城鄉(xiāng)環(huán)境治理行動(dòng)”為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，通過開展“七進(jìn)”等活動(dòng)，讓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作更加深入人心，讓垃圾分類知識(shí)人人盡知。在媒體開設(shè)治理工作專欄1個(gè)，設(shè)置垃圾分類知識(shí)宣傳標(biāo)語42幅，組織群眾性主題宣傳活動(dòng)15次，編發(fā)工作簡報(bào)5期；組建志愿者服務(wù)隊(duì)活動(dòng)，建立文明勸導(dǎo)員制度，現(xiàn)場勸導(dǎo)“亂扔、亂吐、亂倒”1.5萬余人次，加大力度處罰不文明行為，抄告車輛違章停放，積極引導(dǎo)廣大干部群眾改陋習(xí)、樹新風(fēng)、爭做文明市民，廣大市民的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)文明意識(shí)進(jìn)一步提升。
六、重點(diǎn)工作完成情況
（一）省級(jí)“環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村”創(chuàng)建情況。2015年，我市申報(bào)創(chuàng)建7個(gè)省級(jí)“環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村（社區(qū)）”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)建過程中，切合實(shí)際制定實(shí)施方案，嚴(yán)格按照布局優(yōu)化、質(zhì)量強(qiáng)化、配套深化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化、環(huán)境美化的要求，加大創(chuàng)建工作力度，現(xiàn)已完成村莊規(guī)劃8個(gè)；危舊房改造582戶，新村建設(shè)2.6萬平方米；完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，投資1459萬元；完成公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)15個(gè)，投資520萬元；開展“六清”活動(dòng)每個(gè)村9次以上，實(shí)現(xiàn)改水、改廚、改廁、改圈607戶，新增村保潔員20人；新增村莊綠化面積2.37萬平方米，打造有地域、民族特色村莊5個(gè)，全市已完成創(chuàng)建工作任務(wù)的90%以上。
村莊清潔行動(dòng)專項(xiàng)方案 第5篇
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根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定 本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想 x 年以“凈美 x，清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，在全 鎮(zhèn)開展村莊清潔保衛(wèi)戰(zhàn)。以貫徹中央“一號(hào)文件”精神和實(shí)施 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重 點(diǎn)，以清理村莊生活垃圾、清理村莊溝塘、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢 棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣為主要行動(dòng)內(nèi)容。
廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾與社會(huì)各方力量，集中開展清理整治 活動(dòng)，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，逐步建立長效清潔 及維護(hù)機(jī)制，培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的生活習(xí)慣。
二、基本原則 ——先易后難、循序漸進(jìn)。堅(jiān)持從農(nóng)民自己動(dòng)手能干、 易實(shí)施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手，少花錢或花小錢 辦大事、辦好事，達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上， 建立長效村莊清潔和維護(hù)機(jī)制，穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)村莊環(huán) 境整治。
——因地制宜、分類實(shí)施。立足我鎮(zhèn)實(shí)際，合理設(shè)定行 動(dòng)目標(biāo)，科學(xué)確定行動(dòng)措施，不搞“一刀切”，不搞層層加碼， 杜絕形象工程、政績工程。
——農(nóng)民主體、多方參與。堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾， 激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)和“自己的事自己辦”的自覺性， 組織動(dòng)員農(nóng)民群眾主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng)，共同維護(hù)村莊內(nèi) 部清潔。鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量等積極參與，共同打造干 凈、衛(wèi)生、整潔的村莊環(huán)境。
——教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅(jiān)持清潔村莊環(huán)境與轉(zhuǎn)變村 民觀念相結(jié)合，加強(qiáng)健康生活方式、衛(wèi)生生活習(xí)慣的宣傳教 育，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng) 不良的生活習(xí)慣，提高農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。
三、重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)間安排 針對(duì)當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，結(jié)合改善農(nóng)村 人居環(huán)境的工作要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定從 x 月 x 日至 x 月 x 日，大干 x 天，重點(diǎn)圍繞“八清一改”（即，清理農(nóng)村生 活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄 物、清理室內(nèi)外衛(wèi)生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋 和殘?jiān)珨啾?、清理農(nóng)村河道衛(wèi)生、清理道路沿線衛(wèi)生，改變 影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣），集中力量從面上推進(jìn)農(nóng)村 環(huán)境衛(wèi)生整治，掀起黨政共抓、全民關(guān)心、群眾自覺、各界 參與的熱潮，重點(diǎn)做好村莊清潔及綠化美化。
（一）清理村內(nèi)塘溝。推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水，宣傳農(nóng)村生 活污水治理常識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，提高生活污 水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為 重點(diǎn)，清理水域漂浮物。有條件的地方，采取控源截污、垃 圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施對(duì)村莊周邊的黑臭水體 進(jìn)行綜合治理。
（二）清理農(nóng)村生活垃圾。全面徹底清理村內(nèi)巷道雜草 雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾，規(guī)范整理農(nóng)戶庭院及 房前屋后的柴堆、雜物堆，清理村莊周邊河道河岸、沿線道 路散落垃圾等，集中力量清理歷史積存的“垃圾山”“糞污堆”， 徹底解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
（三）改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加大衛(wèi)生防 疫、健康生活等宣傳教育，提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。建立文 明村規(guī)民約，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺形成良 好的生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、 農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁私涂亂畫、“小廣告” “小 標(biāo)語”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等不文明、不 衛(wèi)生的現(xiàn)象。
（四）清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意 丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，積極推進(jìn)資源化利用。規(guī) 范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污等影響村莊環(huán)境的行 為。
（五）推進(jìn)衛(wèi)生廁所建設(shè)。要強(qiáng)化農(nóng)村廁所糞污治理， 大力開展農(nóng)村用戶衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實(shí)施廁所糞污 處理，要選擇不污染地表水和地下水、能越冬、造價(jià)便宜的 改廁類型，戶廁以雙甕漏斗式、三格式（三翁漏斗式）、完 整下水道水沖式為主。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi) 生廁所，人口規(guī)模較大的村莊配套建設(shè)公共廁所。開展農(nóng)村 生活污水處理的鎮(zhèn)村、廁所糞污治理要與農(nóng)村生活處理有效 銜接，做到統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行，全力推進(jìn)健康示范村建 設(shè)。
（六）實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化。各村根據(jù)實(shí)際，搶抓春季有 利時(shí)機(jī)，充分利用閑置土地，積極選用鄉(xiāng)土樹種，組織開展 綠化美化工作，建設(shè)綠色生態(tài)美麗宜居村莊。
四、保障措施 （一）發(fā)動(dòng)多方參與。
要充分黨員、干部及各類群眾團(tuán)體，貼近基層、貼近群 眾的優(yōu)勢，積極發(fā)動(dòng)群眾參與。大力倡導(dǎo)公益組織、當(dāng)?shù)仄?業(yè)等社會(huì)力量共同參與村莊清潔行動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。
鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站協(xié)同第三方公司，要根據(jù)任務(wù)分工，制定推進(jìn) 措施，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化配合，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)各項(xiàng)任 務(wù)，同時(shí)，要不斷挖掘和總結(jié)出開展村莊清潔行動(dòng)方面好的 做法和經(jīng)驗(yàn)，以便在全鎮(zhèn)推廣，確保今年村莊清潔行動(dòng)各項(xiàng) 任務(wù)的順利完成。
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)行同脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合的包抓機(jī)制。
村黨支部書記是第一責(zé)任人，要做好組織發(fā)動(dòng)，確保村莊清 潔行動(dòng)有動(dòng)員、有部署、有督促指導(dǎo)、有檢查驗(yàn)收，根據(jù)每 個(gè)節(jié)點(diǎn)的特點(diǎn)加大部署力度，做到全員動(dòng)員，全員參與村莊 清潔行動(dòng)。
鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治工作報(bào)道_[農(nóng)業(yè)農(nóng)村]在2019年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場會(huì)上的講話[農(nóng)業(yè)農(nóng)村]在 2019 年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工 作現(xiàn)場會(huì)上的講話 在 2019 年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場會(huì)上的講 話 昨天，市委五屆八次全會(huì)剛剛結(jié)束，市委、市政府就在今天召開全市實(shí)施 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場會(huì)，足以說明市委、市政府對(duì)實(shí) 施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的高度重視。這項(xiàng)工作的極端重要性， 一是體現(xiàn)在中央和省委的高度關(guān)注。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是黨中央國務(wù)院部署 推動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，中央和省委給予了前所未有的重視。多次強(qiáng) 調(diào)“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂”。二是體現(xiàn)在鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的工 作需要。當(dāng)前，我市脫貧攻堅(jiān)工作到了關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，經(jīng)過縣自評(píng)、市初評(píng)，全 市 6 個(gè)貧困縣全部達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，要在當(dāng)前基礎(chǔ)上鞏固提升成果，進(jìn)一步對(duì) 全市農(nóng)村進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和發(fā)展。三是體現(xiàn)在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作需要。今年一季 度，省委省政府將對(duì)各省轄市開展農(nóng)村人居環(huán)境檢查督查，春節(jié)期間也將迎來大 量返鄉(xiāng)人員，為做好迎檢工作、回應(yīng)大家對(duì)美好村居環(huán)境的期待，農(nóng)村人居環(huán)境 整治工作時(shí)不我待。四是體現(xiàn)在打好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首仗的工作需要。開展農(nóng)村人 居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場硬仗，成敗關(guān)系到能否為我市推進(jìn)鄉(xiāng)村振 興戰(zhàn)略打好基礎(chǔ)。因此，我們搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織召開這次會(huì)議，主要目的就是 深入貫徹落實(shí)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略改善農(nóng)村人居環(huán)境的系列重 要指示精神，貫徹落實(shí)全國全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)會(huì) 議精神，動(dòng)員全市上下切實(shí)把心思和精力聚焦到黨中央國務(wù)院的戰(zhàn)略決策和省委 省政府的部署要求上來，全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作迅 速行動(dòng)、馬上落實(shí)、抓出成效，讓商丘大地的鄉(xiāng)村更宜居、更美麗，讓廣大農(nóng)民 更有獲得感。
會(huì)前，我們對(duì)睢陽區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行了實(shí)地觀摩；剛才，睢陽 區(qū)、永城市、虞城縣、民權(quán)縣等 4 個(gè)單位作了發(fā)言，講得都很好，認(rèn)識(shí)很到位， 決心都很大，聽了感到振奮；張家明同志通報(bào)了有關(guān)情況；張建慧同志還要對(duì)全 市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行安排部署，希望大家結(jié)合 實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見，主要是點(diǎn)題，大家要在推進(jìn)工作中領(lǐng) 會(huì)、把握和落實(shí)。
一、堅(jiān)持典型示范帶動(dòng)，以點(diǎn)促面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是 黨的作出的戰(zhàn)略決策，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。一要高站位 謀劃。要堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省 委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，切實(shí)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在各項(xiàng)工作優(yōu)先位 置，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，按照 “統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)示范、整體推進(jìn)”的工作原則和基本方法，有序推 進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、 農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力在全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略改善農(nóng)村人居環(huán)境 工作中走在前面、做出示范。二要高起點(diǎn)規(guī)劃。要根據(jù)國家和省劃重點(diǎn)、盯政策、 定目標(biāo)，制定實(shí)施，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和工作措施，對(duì)我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略作出階段性安排，力求符合我市實(shí)際，繪制好鄉(xiāng)村振興“施工圖”，指導(dǎo)鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略有效落實(shí)。我市作為農(nóng)業(yè)大市，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村社在人口規(guī)模、發(fā) 展基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦等方面都有差異，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可能齊步走、 也不可能“一刀切”。各縣(市、區(qū))要對(duì)全域鄉(xiāng)村進(jìn)行摸底調(diào)查、全面規(guī)劃、系 統(tǒng)設(shè)計(jì)，以中心村、空心村、撤并村作為基本單元，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間， 構(gòu)建重要景點(diǎn)、重要農(nóng)業(yè)點(diǎn)、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)空間體系，把規(guī)劃落實(shí)到每一寸土地上， 打造出一批風(fēng)貌美麗和諧統(tǒng)一的特色村莊。三要高水平示范。市級(jí)層面，要集中 力量重點(diǎn)抓好“一核引領(lǐng)”，以商丘市中心城區(qū)為核心，優(yōu)化中心城區(qū)村莊布局 規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，形成以城帶鄉(xiāng)、資源共享、一體發(fā)展的新 格局，引領(lǐng)示范城鄉(xiāng)融合發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力將其打造 成為全市乃至全省的示范工程。各縣(市、區(qū))要以城市郊區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街 區(qū)、示范園區(qū)和鐵路沿線、公路沿線、旅游景區(qū)沿線、生態(tài)走廊沿線“四區(qū)四線” 為重點(diǎn)，合理布點(diǎn)，精心打造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批示范帶、示范區(qū)。要因地制宜、 梯度推進(jìn)，通過點(diǎn)上示范、線上開發(fā)，逐步向整體推進(jìn)、全域提升擴(kuò)展，有效發(fā) 揮示范建設(shè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。四要高標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)。鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，既要有村容整潔的“面子”、更要有宜居宜業(yè)的“里 子”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。要圍繞各示范帶、示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人居 環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極謀劃、爭取、實(shí)施一批農(nóng)田改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科 技推廣、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)修復(fù)等方面的項(xiàng)目，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施。同時(shí)， 要按照的要求，把鄉(xiāng)村文化振興貫穿于鄉(xiāng)村振興的各個(gè)領(lǐng)域、全過 程，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深 入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，弘揚(yáng)主旋律和 社會(huì)正氣，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
村莊清潔行動(dòng)專項(xiàng)方案 第6篇
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（一）堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、以村居為主的原則。
村莊環(huán)境管理涉及范圍廣、必須鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、形成合力。既要發(fā)揮鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所和督查室的指導(dǎo)、考核、督查作用，更要明確村居主體責(zé)任，加大村居管理職能的落實(shí)和工作措施的到位，重點(diǎn)要提高村居村莊環(huán)境長效管理的工作效率和水平。
（二）堅(jiān)持財(cái)政投入、村居兼顧的原則。
要切實(shí)解決村莊環(huán)境管理經(jīng)費(fèi)來源問題，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和保潔隊(duì)伍工資等經(jīng)費(fèi)，采取鎮(zhèn)財(cái)政投入、村居兼顧的原則籌集村莊環(huán)境整治管理經(jīng)費(fèi)。
（三）堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主的原則。
長效管理既要制止村民亂堆亂放、亂搭亂建、亂涂亂掛等不衛(wèi)生、不文明行為，以及其他損害公共設(shè)施、影響生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)行為，更要支持和倡導(dǎo)講文明、講衛(wèi)生，并為村民搞好環(huán)境衛(wèi)生提供通道和平臺(tái)，形成不斷化解矛盾、達(dá)成共識(shí)和工作支持的社會(huì)管理氛圍。
二、管護(hù)范圍
全鎮(zhèn)所有村居的自然村莊、農(nóng)民集中居住區(qū)和集鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生保潔、垃圾收運(yùn)、設(shè)施維護(hù)、溝塘管護(hù)、道路維護(hù)等五個(gè)方面的長效管理。
三、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
按照省政府提出的規(guī)劃布點(diǎn)村莊（康居示范村）“六整治、六提升”和非規(guī)劃布點(diǎn)村莊“三整治、一保障”整治標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真做好村莊環(huán)境整治內(nèi)容及項(xiàng)目的日常監(jiān)管工作，形成村莊整潔、水清岸綠、道路暢通、綠化美觀的鎮(zhèn)村面貌。
（一）村莊面貌整潔有序。
村莊道路路面干凈、兩側(cè)整潔，道路及周邊公共環(huán)境無垃圾、無積水、無雜草、無亂堆亂放。村民房前屋后和自家院落衛(wèi)生整潔，生活垃圾入桶入池，家畜家禽圈舍清潔衛(wèi)生，無露天糞坑。
（二）生活垃圾妥善處置。
村莊垃圾收集設(shè)施和清運(yùn)設(shè)備配置合理，無暴露垃圾和積存垃圾。進(jìn)一步完善“組保潔、村居轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)集中處理”的垃圾收運(yùn)處置體系，提高收集率，建立健全村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度，實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。
（三）村莊溝塘清潔暢通。
水體清潔，無漂浮物。
（四）設(shè)施運(yùn)行良好。
村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施要有專人維護(hù)，設(shè)施完好、維護(hù)到位、使用正常。
（五）村莊生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。
村莊道路兩側(cè)、公共場所、房前屋后能綠盡綠、應(yīng)栽盡栽。小區(qū)內(nèi)不提倡新栽種管護(hù)成本較高的花木、草坪等名貴品種。
四、工作措施
各村居要按照“五位一體”的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合村居實(shí)際，落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治的管護(hù)措施，重點(diǎn)在人員、設(shè)施、責(zé)任、管理方面抓落實(shí)。
（一）配足人員。
村居建立完善保潔員、清運(yùn)員、監(jiān)管員“三大員”隊(duì)伍。原則上村居可按照轄區(qū)自然村莊數(shù)量或按照農(nóng)業(yè)人口2.5‰比例配備農(nóng)村保潔人員，每個(gè)行政村配一個(gè)清運(yùn)組，每個(gè)清運(yùn)組至少有2名垃圾清運(yùn)人員，充實(shí)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理人員，每個(gè)村居要從村支兩委中明確一名同志具體負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管工作。以上人員要登記造冊，報(bào)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所備案。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所和督查室要根據(jù)人員名冊定期不定期檢查人員在崗在位、工資發(fā)放和具體工作落實(shí)情況，檢查結(jié)果將計(jì)入環(huán)境整治月度考核。
（二）配齊工具。
配足環(huán)衛(wèi)作業(yè)工具，實(shí)行工具登記備案制度，規(guī)范工具的采購、使用、管理和維護(hù)。每個(gè)保潔人員的作業(yè)工具達(dá)到“八有”，即配齊1輛三輪車、1件黃馬甲、1把鐵鍬、1把掃帚、1個(gè)夾子、1個(gè)簸箕、1把笤帚、1個(gè)喇叭（哨子）。依據(jù)垃圾清運(yùn)情況租賃一批清運(yùn)工具，滿足村居垃圾日產(chǎn)日清的轉(zhuǎn)運(yùn)需要。
（三）完善設(shè)施。
村居要根據(jù)自然莊臺(tái)分布現(xiàn)狀，以方便垃圾集中為原則，建設(shè)一批數(shù)量合理的垃圾池；動(dòng)員農(nóng)戶垃圾袋裝化或桶裝化，便于垃圾投放及收集。
五、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
村莊環(huán)境長效管理實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，做到村居書記親自抓、分管專職村干部具體抓、駐村居工作組成員共同抓，通過一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保村莊環(huán)境管理落到實(shí)處。各村居切實(shí)承擔(dān)村莊環(huán)境長效管理的主體責(zé)任，進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò)，配強(qiáng)管理隊(duì)伍，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)職責(zé)分工，全力推進(jìn)村莊環(huán)境“五位一體”長效管理工作。
（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。
充分利用告知書、三務(wù)公開欄、會(huì)議、廣播等形式廣泛宣傳，營造氛圍，全面動(dòng)員、引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與，發(fā)揮村民在村莊環(huán)境整治中的主體作用。加強(qiáng)衛(wèi)生和健康知識(shí)教育，促進(jìn)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康文明的生活方式。
（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。
各部門要明確工作重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，相互配合，切實(shí)加強(qiáng)長效管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所重點(diǎn)抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)及垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督查室重點(diǎn)抓好督查考核，農(nóng)路站重點(diǎn)抓好農(nóng)路工的管理，農(nóng)經(jīng)、財(cái)政部門加強(qiáng)資金的調(diào)度和管理，確保資金整合、落實(shí)到位，發(fā)揮最佳效益。
村莊清潔行動(dòng)專項(xiàng)方案 第7篇
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根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展“幸福家園”試點(diǎn)工作的通知》精神，為全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)的實(shí)施意見》，有序推進(jìn)“幸福家園”試點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)，經(jīng)研究，特制定如下工作方案：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)研究，決定成立城鄉(xiāng)一體化“幸福家園”試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)：根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)要求，做好轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)工作。
工作小組下設(shè)辦公室，掛靠局村建站，辦公室主任由吳劍武兼任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理日常工作。
二、工作范圍
第一批“幸福家園”試點(diǎn)村為“一片兩點(diǎn)”共5個(gè)村。其中，“一片”即東嶠鎮(zhèn)上塘珠寶城片區(qū)，包括上塘村、渚林村和汀塘村，“兩點(diǎn)”即埭頭鎮(zhèn)石城村和月塘鄉(xiāng)東潘村兩個(gè)點(diǎn)。
三、工作內(nèi)容
（一）村莊規(guī)劃編制（責(zé)任單位：村建站）
科學(xué)編制村莊規(guī)劃是促進(jìn)集聚發(fā)展、節(jié)約土地資源的關(guān)鍵措施，是推進(jìn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治的重要基礎(chǔ)。
1、區(qū)住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)埭頭鎮(zhèn)石城村和月塘鄉(xiāng)東潘村的村莊規(guī)劃編制（包含方案編制、意見征集、方案論證及報(bào)批工作）。上述兩個(gè)村莊的規(guī)劃編制已于2012年10月中旬完成論證并上報(bào)市規(guī)劃局批復(fù)。
2、東嶠鎮(zhèn)上塘村、渚林村、汀塘村片區(qū)村莊規(guī)劃由東嶠鎮(zhèn)委托設(shè)計(jì)單位編制。計(jì)劃2013年元月上旬完成初步方案，并完成村民意見的征求工作，元月中旬完成論證工作，2013年元月底完成報(bào)批工作。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（責(zé)任單位：城建處、排水辦）
1、每個(gè)試點(diǎn)村都要建設(shè)（擴(kuò)建、修建）一條通往城區(qū)的主干道，建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的公交站點(diǎn)，方便群眾出行。
2、根據(jù)村莊規(guī)模和需要，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)改造村莊內(nèi)的公共廁所。
3、完善農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，按照村莊規(guī)劃要求，同步規(guī)劃建設(shè)生活污水管網(wǎng)工程。能就近連到污水處理主干管的，就近連接并入城市污水管網(wǎng)；不能就近連接的，因地制宜地建設(shè)小型污水處理或大型沼氣處理設(shè)施，有效處理村內(nèi)生產(chǎn)、生活污水。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由各試點(diǎn)村組織實(shí)施，城建處、排水辦做好指導(dǎo)督促工作。
（三）住房保障工作(責(zé)任單位：住房保障中心)
按照《住房保障的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)讓出宅基地并離地進(jìn)城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民按照相關(guān)規(guī)定安排至戶籍所在鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃的新社區(qū)，按人均不低于20平方米的套房予以安置（獨(dú)生子女按2人份額計(jì)算）。對(duì)讓出宅基地（包括承包地）并離地進(jìn)城區(qū)的農(nóng)村居民，對(duì)原宅基地（包括承包地）按實(shí)施細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償，可享受保障性住房政策。
住房保障性中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)收集信息，對(duì)符合保障性住房準(zhǔn)入條件的予以優(yōu)先考慮。
（四）農(nóng)村家園清潔（責(zé)任單位：城建處）
進(jìn)一步完善試點(diǎn)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)清運(yùn)、區(qū)處理”的運(yùn)作模式，實(shí)行試點(diǎn)村生活垃圾集中處理。城建處按照標(biāo)準(zhǔn)（每戶一個(gè)垃圾收集器、10戶一桶、100戶一池，每千人配1-2個(gè)保潔員，每位保潔員一輛垃圾收集車）指導(dǎo)督促各試點(diǎn)村對(duì)保潔人員及配套設(shè)施配置到位，同時(shí)指導(dǎo)督促試點(diǎn)村啟動(dòng)農(nóng)村家園清潔行動(dòng)，衛(wèi)生費(fèi)按村規(guī)民約進(jìn)行收取,?？顚Ｓ?。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專門的工作小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和統(tǒng)籌各項(xiàng)工作的推進(jìn)。
村莊清潔行動(dòng)專項(xiàng)方案 第8篇
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2020年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù)和重大民生工程來抓，將村容村貌整治作為主攻方向，力求找準(zhǔn)抓手，創(chuàng)新舉措，動(dòng)員村民廣泛參與，集中整治村莊“臟亂差”問題，全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
（一）全面安排部署。按照因地制宜、突出特色，先破后立、循序漸進(jìn)的原則，形成了一系列較為成熟且便于操作執(zhí)行的配套措施、工作方案、規(guī)章制度，深入推進(jìn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展。制定印發(fā)了《天?？h2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)》《天?？h2020年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治方案》《天祝縣2020年村莊清潔行動(dòng)工作方案》《天?？h2020年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案》等一系列專項(xiàng)行動(dòng)方案。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。今年以來，通過村莊廣播、微信、短信、標(biāo)語等群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳“廁所革命”、“垃圾革命”、“風(fēng)貌革命”和疫病疫情防控的有關(guān)內(nèi)容，倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，堅(jiān)持集中整治和日常清掃相結(jié)合，累計(jì)開展宣傳198場次，發(fā)放宣傳材料18000余份，累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾參與20000余人次。通過宣傳，農(nóng)牧民群眾對(duì)疫情防控和環(huán)境保護(hù)有了深刻認(rèn)識(shí)，參與人居環(huán)境整治的積極性大幅提升。
（三）持續(xù)加大資金投入?？h財(cái)政將農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入，2020年，按照“大干多支持，小干少支持”的原則，縣財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)分配落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000萬元，同時(shí)落實(shí)村莊清潔行動(dòng)省市獎(jiǎng)補(bǔ)資金326.4萬元，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治取得群眾滿意的成效。
（四）完善農(nóng)村公益設(shè)施共管共享機(jī)制。組建理事會(huì)174個(gè)，并制定理事會(huì)章程等相關(guān)制度。按照“誰所有、誰管護(hù)”的原則，對(duì)行政村內(nèi)產(chǎn)權(quán)歸村集體所有的公益性設(shè)施進(jìn)行全面登記，建立村級(jí)公益性設(shè)施臺(tái)帳，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。開發(fā)農(nóng)村公益性崗位6321名，其中保潔人員2852名，實(shí)現(xiàn)行政村保潔隊(duì)伍全覆蓋。對(duì)專項(xiàng)基金實(shí)行鄉(xiāng)管村用、專賬管理，健全完善管護(hù)基金管理使用辦法，確保基金合理安全使用，落實(shí)省、市、縣級(jí)配套資金376萬元。
（五）明確整治內(nèi)容。以開展“四個(gè)歸整”、推進(jìn)“五項(xiàng)清理”、實(shí)施“六化治理”為主要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，截至目前，清理農(nóng)村生活垃圾15000余噸，清理亂搭亂建，依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等4000余處，整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活資料1900余處，完成通道綠化120.5公里、義務(wù)植樹102萬株?；厥諒U舊農(nóng)膜700余噸，回收率達(dá)69%；有效利用畜禽糞污88.05萬噸，資源化利用率達(dá)85%；秸稈綜合利用17萬噸，利用率達(dá)85%。創(chuàng)建“清潔村莊”86個(gè)。
（六）推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。2020年，全縣計(jì)劃改廁1286座，衛(wèi)生旱廁實(shí)驗(yàn)示范300座，制定印發(fā)了《天?？h2020年農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)實(shí)施方案》，《天?？h2020年農(nóng)村衛(wèi)生旱廁試驗(yàn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案》，截至目前，累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾1690人參與，落實(shí)市級(jí)財(cái)政第一批獎(jiǎng)補(bǔ)資金已下達(dá)6.6萬元，完成衛(wèi)生農(nóng)廁新建改建931座，在天堂鎮(zhèn)、哈溪鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成衛(wèi)生旱廁試驗(yàn)示范212座。
存在的問題：一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)欠帳多，農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)依然艱巨。二是廣大農(nóng)民的主體作用發(fā)揮還不明顯，參與環(huán)境整治的主動(dòng)性不足，積極性不高，“自己的事情自己辦”的行動(dòng)自覺還沒有形成。
下一步，下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府的安排部署，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。
一是通過群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳“垃圾革命”“廁所革命”“風(fēng)貌革命”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾參與村莊清潔行動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和必要性。
二是按照農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金，積極爭取國家、省、市專項(xiàng)資金支持，與脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村治理緊密結(jié)合，整合相關(guān)項(xiàng)目資金，有效保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。
村莊清潔行動(dòng)專項(xiàng)方案 第9篇
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一、重要意義
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。近年來，以同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，多次作出重要指示，要求深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。鎮(zhèn)片大面廣，既有環(huán)城村屯、也有山區(qū)村落，區(qū)域性環(huán)境特點(diǎn)明顯。環(huán)城村屯占道擺攤、私搭亂建、房前屋后雜物亂放；山區(qū)村屯地多糧多秸稈多，飼養(yǎng)畜禽多、糞污多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題未能完全解決。開展“村莊清潔行動(dòng)”是各村義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，更是對(duì)各村“兩委”干部領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力、發(fā)動(dòng)群眾能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。是廣泛動(dòng)員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題的一場“殲滅戰(zhàn)”，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村。
二、工作目標(biāo)
要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，有力有序地開展村莊清潔整治，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。
第一，明確職責(zé)高度重視。各村黨支部書記為第一責(zé)任人，將村莊清潔整治納入“兩委”日常工作，建立起長效管理機(jī)制。要充分發(fā)揮好村級(jí)組織作用，增強(qiáng)村集體組織動(dòng)員能力，支持社會(huì)化服務(wù)組織提供垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等服務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞，開展環(huán)境整治。要消除人居環(huán)境衛(wèi)生治理已承包給大連明日集團(tuán)，環(huán)境整治與村里無關(guān)的這種思想誤區(qū)，明確各自的職責(zé)范圍，避免互相推諉扯皮現(xiàn)象。鎮(zhèn)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各村及社區(qū)衛(wèi)生清潔整治情況并監(jiān)督指導(dǎo)大連明日集團(tuán)具體工作，協(xié)調(diào)運(yùn)用好我市農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系，切實(shí)改善農(nóng)村生活環(huán)境，穩(wěn)步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。
第二，全面清理越冬垃圾。開展春季大掃除，以村為單位，充分利用機(jī)械設(shè)施設(shè)備優(yōu)勢，將冬季積存下來的垃圾污物以及雪堆融化后污漬、雜物等清理干凈。重點(diǎn)對(duì)垃圾池、散倒垃圾、生產(chǎn)廢棄物、林帶溝渠、城鄉(xiāng)結(jié)合部等公共區(qū)域及衛(wèi)生死角進(jìn)行清理整治。
第三，綜合整治農(nóng)戶庭院。各村普遍存在私搭亂建、亂擺亂放、亂潑亂倒、畜禽亂走等突出問。要以春季村莊清潔行動(dòng)為載體，以家庭為單位搞好自家房前屋后衛(wèi)生，及時(shí)清理庭院內(nèi)積存的各類垃圾、污物和亂堆亂放的各種物品，拆除廢棄的房屋、倉房、圈舍、廁所、棚架、院墻、板杖子、殘?jiān)珨啾诘冉ㄖ?，做到?yīng)拆盡拆。要積極遷移柴草垛、玉米樓子，實(shí)行統(tǒng)一堆放。針對(duì)沒有能力自行清理自家房前屋后環(huán)境衛(wèi)生的老弱病殘人員，村里要召開專門會(huì)議解決并形成管護(hù)長效機(jī)制。村“兩委”成員，黨員、村民小組長以身作則做表率，積極創(chuàng)造條件，努力再打造一大批美麗庭院和干凈人家。
第四，清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。重點(diǎn)是解決糧食秸稈綜合利用、散養(yǎng)戶畜禽糞污治理、廢棄菌袋有效治理問題。要通過教育引導(dǎo)、建章建制、加強(qiáng)監(jiān)督等多種措施，規(guī)范和落實(shí)散養(yǎng)戶清理畜禽糞污責(zé)任，做到日產(chǎn)日清，杜絕隨意堆放、糞水橫流，防止污染農(nóng)村環(huán)境。同時(shí)要抓好貧困村村莊環(huán)境整治，抓薄弱、促平衡，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整體提升。
第五，盡快改變農(nóng)民不良生活習(xí)慣。全民動(dòng)手、人人參與，使每個(gè)人都成為愛護(hù)衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境的倡導(dǎo)者和模范執(zhí)行者。積極教育引導(dǎo)農(nóng)戶定點(diǎn)傾倒垃圾，自覺打掃房前房后、屋內(nèi)屋外，落實(shí)農(nóng)戶門前包衛(wèi)生管理、包路面清掃等“三包”責(zé)任制等。疫情期間，要引導(dǎo)村民少出門、少聚會(huì)，勤打掃、講衛(wèi)生，帶口罩、常消毒，掌握日常保潔、健康衛(wèi)生等知識(shí)，加強(qiáng)安全防護(hù)。要建立經(jīng)常消殺消毒習(xí)慣，定期對(duì)村莊垃圾點(diǎn)、廁所、畜禽圈舍、室內(nèi)外等重點(diǎn)部位的消殺和消毒，及時(shí)消滅病毒病菌，消除農(nóng)村蚊蠅等孳生繁殖，切斷傳染源。
三、基本原則
（一）政府監(jiān)督執(zhí)行，引導(dǎo)多方參與。鎮(zhèn)轄區(qū)各村主要負(fù)責(zé)同志為“村一線總指揮”，做好村莊清潔行動(dòng)部署動(dòng)員、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量等參與村莊清潔行動(dòng)。
（二）村牽頭組落實(shí)，以農(nóng)民為主體。堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾，以村為單位實(shí)施，村黨組織書記是第一責(zé)任人，做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等，各村民小組負(fù)責(zé)組織動(dòng)員本組農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)，層層落實(shí)到戶，培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁、主力軍意識(shí)，主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng)，保持村莊內(nèi)部清潔。
（三）突出重點(diǎn)問題，全面統(tǒng)籌推進(jìn)。重點(diǎn)整治農(nóng)村垃圾圍村、圍河、圍田、圍路，解決好畜禽糞污露天、農(nóng)村污水橫流問題，改變農(nóng)民柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、臟水亂潑等不良習(xí)慣。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁、道路、柵欄、排水溝建設(shè)、綠化美化美麗鄉(xiāng)村、文明村屯創(chuàng)建活動(dòng)，整體提升農(nóng)村面貌。
四、主要任務(wù)
根據(jù)省委省政府提出“三清一改一建”村莊清潔行動(dòng)任務(wù)，鎮(zhèn)將積極推進(jìn)清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)溝塘、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣、建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制等5個(gè)方面24項(xiàng)任務(wù)。圍繞重點(diǎn)任務(wù)開展各類清理工作，結(jié)合當(dāng)前疫病防治工作，各村屯要減少集中清理，化整為零，以農(nóng)戶為單位，做好自家庭院環(huán)境衛(wèi)生治理，規(guī)范生活垃圾堆放、物品擺放。鄉(xiāng)村保潔員要充分發(fā)揮作用，定期清理生活垃圾，清掃村內(nèi)路面、溝塘，以確保農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要抓好具體實(shí)施。鎮(zhèn)、村黨組織書記擔(dān)任鎮(zhèn)、村“清潔指揮長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動(dòng)。要發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群團(tuán)組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，積極發(fā)動(dòng)群眾，共同實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。
（二）督查考核，強(qiáng)化調(diào)度。加強(qiáng)對(duì)村莊清潔行動(dòng)的督查考核，形成層層抓、層層推進(jìn)、層層落實(shí)行動(dòng)的大好局面。制定村莊清潔整治的目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表驗(yàn)收，突出問題導(dǎo)向考核。建立工作情況調(diào)度制度，掌握進(jìn)度，把握質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)推動(dòng)解決。加強(qiáng)明察暗訪，拍照片和視頻資料，反饋給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，督促整改。
村莊清潔行動(dòng)專項(xiàng)方案 第10篇
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為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的目標(biāo)要求，進(jìn)一步做好村莊整治工作，搞好村莊規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變農(nóng)村面貌，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的要求，結(jié)合本村實(shí)際，特制定以下計(jì)劃：
一 . 實(shí)施方案
1. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村貌、改善村莊居住環(huán)境。
完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是村莊整治和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。本著量力而行、群眾自愿的原則，突出村莊道路、河道、房前屋后的環(huán)境好等方面。搞好主要道路的硬化、綠化、美化建設(shè)，植樹造林提高綠化覆蓋率。村莊垃圾要定點(diǎn)存放，及時(shí)清運(yùn)，建設(shè)固定的垃圾處理場。改村莊整治的著力點(diǎn)要放在改善農(nóng)民生活條件上，優(yōu)化居住環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民住宅按規(guī)劃進(jìn)行改造和建設(shè)，農(nóng)民建房按程序進(jìn)行，杜絕亂建濫占現(xiàn)象，切實(shí)保護(hù)耕地。
2 、 搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理，改善農(nóng)村居住環(huán)境。
村莊整治工作是一項(xiàng)情況復(fù)雜、涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作。我們必須加大宣傳力度，使村莊整治工作家喻戶曉。以治臟、治亂、治污為重點(diǎn)，清除衛(wèi)生死角，著力解決亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺亂占問題，對(duì)亂堆垃圾柴草、亂占道路、亂擺攤點(diǎn)等臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。家禽家畜實(shí)行圈養(yǎng)，人畜糞便得到有效管理，徹底消滅露天糞坑。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔；提高村莊環(huán)境衛(wèi)生水平，改善人民群眾生活環(huán)境。爭取達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：村容整潔優(yōu)美；主要道路硬化率達(dá)到 90 ％；自來水供水普及率達(dá)到 100 ％，水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)生廁所符合要求；排水溝渠和垃圾收集設(shè)施完善；農(nóng)村住宅經(jīng)濟(jì)美觀，富有地方特色；醫(yī)療、文化、教育等公共設(shè)施基本配套。
二、保障措施
（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 開展村莊整治活動(dòng)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程，涉及面廣，任務(wù)量大。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，村里成立有書記任組長的 “ 村莊整治工作 ” 領(lǐng)導(dǎo)小組，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長期的重要政治任務(wù)和民心工程來抓，切實(shí)擺上重要議事日程，上下聯(lián)動(dòng)，全面實(shí)施村莊整治工作的強(qiáng)大合力。
