防汛減災(zāi)工作方案 第1篇
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縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災(zāi)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全市防汛工作會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全縣防汛工作形勢，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災(zāi)工作。剛才，xx同志通報了今年的天氣預(yù)測情況，xx同志對今年的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了具體安排，我完全同意。請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好防汛防滑抗旱減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感
20*年，全縣各級各有關(guān)部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動手，堅持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復(fù)和各項預(yù)案編制，細(xì)化落實各項防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績的同時，我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災(zāi)害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復(fù)雜、局地強(qiáng)對流天氣多，決定了我縣是一個山洪和山地災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來工程建設(shè)的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預(yù)測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災(zāi)的機(jī)率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)達(dá)三十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設(shè)想。四是病險庫塘和地質(zhì)災(zāi)害點的潛在威脅比較嚴(yán)重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀(jì)五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災(zāi)害的侵襲。雖然近年來，我們加大項目爭取，積極實施病險水庫除險加固，取得了一定成效，但由于項目和資金十分有限，全縣仍有相當(dāng)一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施，加之全縣地質(zhì)災(zāi)害點較多，據(jù)國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點達(dá)295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預(yù)警預(yù)報帶來較大難度。七是防汛工作責(zé)任有待進(jìn)一步增強(qiáng)。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩(wěn)，部分同志對防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對可能發(fā)生的汛情、險情缺乏應(yīng)有思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和應(yīng)對措施。這些問題的存在，嚴(yán)重制約著防汛工作的扎實開展，必須采取得力措施，切實予以改進(jìn)和加強(qiáng)。
防汛工作，關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成果。扎實有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是實施“四大”突破，推進(jìn)“三化”進(jìn)程，加快建設(shè)富強(qiáng)和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認(rèn)識防汛工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性，牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強(qiáng)化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、突出重點，全力保障人民生命財產(chǎn)安全
今年防汛工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，突出“病險庫塘、山洪地質(zhì)災(zāi)害、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落”四大防范重點，堅持以人為本，依法防洪，科學(xué)防汛，扎實做好各項防災(zāi)抗災(zāi)工作，做到一般汛情堤防不決口，庫塘不垮壩，無重大財產(chǎn)損失；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，發(fā)生山洪、泥石流，盡力做到不死人，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。在具體工作中應(yīng)牢牢把握以下幾點：一是要突出以人為本這個核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和核心內(nèi)容，做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念，時時處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應(yīng)對措施，盡力避免因災(zāi)造成人員傷亡；二是要樹立防汛抗旱也是發(fā)展的觀念。發(fā)展是第一要務(wù)，建設(shè)和諧社會，要求經(jīng)濟(jì)和社會必須健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展越快，自然災(zāi)害造成的損失往往就會越大。重大洪澇災(zāi)害的發(fā)生往往使某個區(qū)域或某些流域內(nèi)群眾數(shù)十年的積累和建設(shè)成果瞬間付之東流，同時因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創(chuàng)傷，給整個社會的和諧與穩(wěn)定帶來不利因素。因此，要牢固樹立“發(fā)展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是發(fā)展”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的主動性；三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災(zāi)頻發(fā)又伴隨著“十年九旱”的災(zāi)害規(guī)律，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，做到防汛抗旱兩手齊抓、統(tǒng)籌應(yīng)對，在確保防洪安全的前提下，通過科學(xué)預(yù)測，精心調(diào)度，最大限度地利用雨洪資源，既保平安，又奪豐收。為切實把防汛工作落到實處，必須著力抓好以下幾個方面：
（一）做好應(yīng)急預(yù)案的編制和宣傳工作。實踐證明，落實慎密的防汛預(yù)案，提前主動做好災(zāi)害防范工作，是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，降低災(zāi)害損失的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要立足實際，突出病險庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落四大防范重點，科學(xué)制定嚴(yán)密的“防、搶、撤”預(yù)案。預(yù)案必須針對轄區(qū)內(nèi)重點防汛防滑部位的隱患排查情況進(jìn)行修編，充分體現(xiàn)和推廣“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人”的工作模式和思路，按照“方便、易懂、可操作”的要求進(jìn)一步完善、細(xì)化。并要不斷加強(qiáng)預(yù)案的動態(tài)管理，加強(qiáng)預(yù)案演練和評估工作，及時修訂、完善預(yù)案，不斷提高針對性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個環(huán)節(jié)銜接緊密，責(zé)任落實到人；二是要做到預(yù)警責(zé)任人、預(yù)警方式、撤離線路、安置地點明確，科學(xué)合理，群眾知曉；三是要明確警示、撤離信號，采取專業(yè)監(jiān)測與群眾觀測相結(jié)合的辦法，做到早預(yù)報、早預(yù)防，早轉(zhuǎn)移；四是各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案和群眾轉(zhuǎn)移方案要突出重點部位的聯(lián)防自救和搶險救護(hù)功能。同時，要加大對預(yù)案、方案的宣傳力度，《遷安明白卡》要發(fā)放到戶，防災(zāi)責(zé)任包幫等防、搶、撤措施要落實到人，做好應(yīng)急演練，確保遇險遇災(zāi)忙而不亂，有序應(yīng)對。要強(qiáng)化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力，將預(yù)案落實情況作為責(zé)任追究的依據(jù)，確保預(yù)案落到實處。
（二）切實做好物資儲備和搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達(dá)的防汛經(jīng)費、物資儲備要求，足額預(yù)算，及時補(bǔ)充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲備、定點為主、適當(dāng)代儲”，做到品種、數(shù)量齊備。財政部門要積極落實防汛部門必要的辦公經(jīng)費和物料購儲經(jīng)費。在這里要強(qiáng)調(diào)的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想，對企業(yè)代儲的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經(jīng)常過問查看代儲物資儲備情況，保證用時所需?？购閾岆U隊伍是抗洪救災(zāi)的主力軍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都應(yīng)組織抗洪搶險應(yīng)急隊伍，并努力組建半專業(yè)化搶險施工隊，將責(zé)任落實到人頭、到地段，并加強(qiáng)培訓(xùn)，適時組織搶險演習(xí)，提高搶險隊伍的快速反應(yīng)和整體聯(lián)動能力。縣水利部門要落實好專業(yè)技術(shù)隊伍和2支以上專業(yè)搶險施工隊，確保緊急汛情出現(xiàn)時能夠拿得出，用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險的重要力量，一定要加強(qiáng)銜接溝通，靈通信息，做好軍民聯(lián)防、協(xié)同作戰(zhàn)。
（三）加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。氣象部門要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對中短期天氣、水情、雨情的預(yù)測預(yù)報工作，特別要加強(qiáng)
對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測力度，提高災(zāi)害預(yù)報超前性、準(zhǔn)確性，延長預(yù)見期，為防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。在預(yù)警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預(yù)警平臺及時預(yù)警信號，把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶，并要大力加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)，特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，完善相關(guān)機(jī)制，為及時轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。對雨情、雨量測報設(shè)施和傳真機(jī)、防汛值班電話、報警器材等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時檢修，并按照小鄉(xiāng)2人，大鄉(xiāng)3人的要求落實固定防汛專業(yè)人員，確保防汛業(yè)務(wù)正常開展。今年水利部門要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測報人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證工作所需。汛期，縣電視臺、電信、移動、聯(lián)通等單位要按照防汛指揮部的指令，及時準(zhǔn)確重要天氣預(yù)報、重大汛情預(yù)警提示等信息，為防汛減災(zāi)工作扎實開展提供有力支持。喜河電站要立即對下游放水預(yù)警設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯鋒，確保下游防洪安全。
（四）突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行水庫度汛計劃，正確處理興利與防洪保安關(guān)系。在汛期，水庫蓄水要滿足防洪需要，水庫在正常天氣情況下，水位必須嚴(yán)控在汛限水位以下，病險水庫要一律空庫度汛，任何部門不得擅自關(guān)閘蓄水。二是強(qiáng)化水庫安全管理，各級各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》，按分級負(fù)責(zé)的原則逐庫落實相關(guān)責(zé)任人以及防汛責(zé)任。三是水利部門要及時成立水庫調(diào)庫專家組和工程搶險專家組，切實做好水庫防汛調(diào)度，定期對全縣水庫安全運行情況進(jìn)行分析、總結(jié)，及時提出調(diào)洪措施，對出現(xiàn)險情的水庫實行專家駐庫，現(xiàn)場指揮搶險排除，指導(dǎo)水庫安全度汛。四是加快在建工程進(jìn)度。縣水利部門要切實抓好漩渦茨溝水庫除險加固工程的施工管理，及時解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，嚴(yán)把工程質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)，確保早日完工。同時要進(jìn)一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設(shè)項目前期工作，加大向上爭取匯報力度，確保項目早日批復(fù)下達(dá)。五是認(rèn)真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫落實包抓領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測責(zé)任人和報警責(zé)任人，對水庫下游威脅區(qū)的群眾要逐戶下發(fā)遷安明白卡，加強(qiáng)對水庫日常監(jiān)測，特別是重要天氣期間要加大巡庫監(jiān)測的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動預(yù)案，及時組織群眾撤離，確保群眾生命安全。
（五）依法加強(qiáng)河道管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照防洪、河道管理相關(guān)法律、法規(guī)要求，切實加強(qiáng)河道管理，確保汛期河道行洪暢通。堅決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為，對在河道內(nèi)的違規(guī)建筑、設(shè)置的行洪障礙要限期無條件拆除，主汛期河道內(nèi)所有的采金、采砂船只和作業(yè)設(shè)備必須全部撤離河道，對逾期不撤離的，水利、交通、國土、公安、安監(jiān)部門要依法采取強(qiáng)制撤離措施，保障行洪安全。十天高速漢陰段各項目部要按照防汛工作要求，及時做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設(shè)和安全度汛兩不誤。交通部門要切實加強(qiáng)航運管理，汛期各類船只必須配齊救生器具，嚴(yán)禁超員超載，一旦有洪水發(fā)生，各類船只必須盡快撤離主河道，停放在安全地帶，確保不出問題。
（六）統(tǒng)籌做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和工程蓄水，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要制定科學(xué)合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。抓緊對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、除險加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節(jié)約用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把節(jié)約水資源放在突出位置，因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術(shù)。對水利設(shè)施不足，又沒有充足地表水源的地方，要重點解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設(shè)備的儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要儲備一些常用的抗旱設(shè)備，水利、農(nóng)業(yè)等部門要加大節(jié)水器材、耐旱籽種的應(yīng)用推廣工作，提早做好抗旱準(zhǔn)備工作；縣人影辦要加快人工增雨裝備建設(shè)，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時做好人工增雨作業(yè)。
（七）科學(xué)做好防滑工作。我縣是典型的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，做好防滑等地質(zhì)災(zāi)害防御是防災(zāi)減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，是各級各部門的共同責(zé)任。對已排查出的地質(zhì)災(zāi)害點，國土部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)編制“防、搶、撤”預(yù)案，遷安明白卡要逐戶發(fā)放到位，并強(qiáng)化宣傳，確保人人知曉。要切實提高群眾群測群防能力，指導(dǎo)群眾采取各種行之有效的措施，嚴(yán)密監(jiān)測滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、隱患點的變化，加大監(jiān)測信息報告頻率，對重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點要進(jìn)行公告警示，努力提高地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的預(yù)報預(yù)警水平。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對滑坡點我們既要重視降雨期間的監(jiān)測，更要注重雨停后的監(jiān)測；既要重視已排查出的滑坡點的監(jiān)測，更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預(yù)防，避免出現(xiàn)不必要的事故。國土部門要加強(qiáng)農(nóng)戶建房和重點項目建設(shè)選址的指導(dǎo)，盡量避開地址災(zāi)害威脅區(qū)，同時更要注重防止因新建工程中不當(dāng)施工產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)展計劃、民政、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)民安居工程，加快地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)住戶的搬遷步伐，確保群眾生命安全。安監(jiān)部門要及時督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預(yù)案，全面落實尾礦庫度汛措施，確保不出問題。
（八）切實做好防雷減災(zāi)工作。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷知識宣傳，切實提高全社會防雷減災(zāi)意識，盡量減少雷擊事故。縣氣象、城建、安監(jiān)、計劃等部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，認(rèn)真執(zhí)行防雷工程設(shè)計審核、審批制度，著力解決新建建(構(gòu))筑物、易燃易爆場所不經(jīng)防雷裝置設(shè)計審核就進(jìn)行施工，不經(jīng)防雷裝置竣工驗收就投入使用的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的修定和完善，確保雷電災(zāi)害發(fā)生后，及時高效地妥善處置災(zāi)情。
（九）切實抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。會后，縣水利部門要及時制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，抽調(diào)得力人員，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面自查，做到不漏一處，特別是對病險庫塘、地質(zhì)災(zāi)害點、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落等重點要進(jìn)行全面檢查，查防汛預(yù)案是否編制完善并落實到位、防汛保安措施是否落實到位、防洪避險措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一排隊，逐一制訂和落實整改措施，限期整改。要堅持推行防汛安全檢查責(zé)任制度，按照“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實檢查責(zé)任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。對檢查不認(rèn)真，導(dǎo)致重大隱患和問題未及時查究整改的，要堅決追究檢查責(zé)任人的責(zé)任。
三、夯實責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保安全度汛
（一）要全面落實行政首長負(fù)責(zé)制。做好防汛抗洪搶險工作，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，對防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，主要職責(zé)是確定工作部署，搞好思想發(fā)動，組建指揮機(jī)構(gòu)，制定
防汛抗旱預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提早落實本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)重點度汛部位的包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，水庫、城鎮(zhèn)的度汛責(zé)任人名單要向社會公布。在這次會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責(zé)任狀，可以說，責(zé)任狀就是軍令狀，必須認(rèn)真執(zhí)行，出了問題，就要實施責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責(zé)任狀，把本轄區(qū)內(nèi)防汛重點部位的包防責(zé)任人公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。
（二）要堅持部門分工負(fù)責(zé)制。防汛工作涉及面廣，各級各部門務(wù)必從大局出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，團(tuán)結(jié)一致，形成強(qiáng)大的工作合力?？h防汛辦要嚴(yán)格督點部位和區(qū)域防搶撤預(yù)案、防汛搶險物資落實和預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)情況；氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化，及時準(zhǔn)確地通報信息，為抗洪搶險搶抓主動權(quán)；民政部門要進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)案，做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備；交通部門要在做好自身防汛工作的同時，為抗洪搶險提供及時便捷的交通運輸服務(wù)；電力、電信、移動、聯(lián)通等部門要力保汛期的電力供應(yīng)和通訊暢通；公安部門要依法打擊破壞防洪設(shè)施的行為，維護(hù)汛期社會治安穩(wěn)定；衛(wèi)生部門要調(diào)集藥品、醫(yī)療器械，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)密監(jiān)測水質(zhì)，防止各種疫情發(fā)生。縣防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務(wù)于防汛工作大局，切實服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通，共同打好防汛抗旱總體戰(zhàn)，確保安全度汛。
（三）要堅決實行責(zé)任事故追究制。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱指揮部成員單位要切實堅持24小時值班帶班制度，值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅守崗位，主動掌握防汛相關(guān)信息，及時做好上傳下達(dá)，嚴(yán)禁脫崗行為發(fā)生，確保電話、傳真機(jī)正常使用，信息聯(lián)絡(luò)暢通。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管防汛抗旱的領(lǐng)導(dǎo)要盡量避免外出，確需外出時要嚴(yán)格履行請、銷假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)在汛期必須保持24小時開機(jī)，各級防汛責(zé)任人及防汛物資保管員、搶險隊員的通訊工具汛期內(nèi)一律不得關(guān)機(jī)，確保工作聯(lián)系暢通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要堅決追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對防汛抗旱指揮部下達(dá)的任務(wù)和指令推諉扯皮或頂著不辦的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要追究法律責(zé)任?？h委辦、政府辦、監(jiān)察局、防汛辦要不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班情況，對值班期間擅離職守，信息傳遞不及時，造成嚴(yán)重后果的，要堅決給予嚴(yán)肅處理。
防汛減災(zāi)工作方案 第2篇
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一、自然地理情況
1、**鎮(zhèn)概況
**鎮(zhèn)地處巴林左旗中部，全鎮(zhèn)轄33個行政村，人口6.7萬人?？偯娣e***萬畝，耕地面積34.3萬畝，其中水澆地11萬畝。
2、地理位置及氣候特征
我鎮(zhèn)地處北緯**°**′－**°**′，東經(jīng)***°**′－***°**′之間，全鎮(zhèn)屬半山半川區(qū)，溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年度溫差較大，年平均溫度為4.5－6℃，年平均降水量為360－380毫米，降雨一般在7－8月份，春天大風(fēng)揚沙天氣頻繁出現(xiàn)，春旱比較嚴(yán)重。
3、河流水系及流域
**鎮(zhèn)境內(nèi)河流是**河、**河、**河，**河干流流經(jīng)我鎮(zhèn)**、**子、**、**、**、**、**、**、**9個行政村，包括人口1.9萬余人，耕地面積4.6萬多畝；**河流經(jīng)我鎮(zhèn)**、**、**、**、**、**6個行政村，包括人口1萬余人，耕地面積2.6萬多畝；**河流經(jīng)我鎮(zhèn)**、*
工程堤壩長29公里，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)均為30年一遇。**河防洪工程16公里，防洪堤斷斷續(xù)續(xù)，還沒有構(gòu)成完整的防御體系。達(dá)不到設(shè)計防御洪水能力，需要繼續(xù)修建。**河防洪工程6公里。
2、蓄水工程
**鎮(zhèn)主要蓄水工程是**水庫1座庫容量為35萬立方米，**塘壩2座總?cè)萘?.95萬立方米，**塘壩2座總?cè)萘?.04萬立方米，**與**交界處塘壩1座容量為0.3萬立方米，**塘壩1座容量為2.08萬立方米，**塘壩2座總?cè)萘?.95萬立方米，***塘壩1座容量1.6萬立方米，**塘壩2座總?cè)萘?4.36萬立方米，**塘壩5座總?cè)萘?2.04萬立方米，**堰壩3座總?cè)萘?.4萬立方米，**塘壩1座容量7.14萬立方米，**塘壩（堰壩）2座總?cè)萘?.42萬立方米。
三、防汛預(yù)案編制總則
1、預(yù)案編制原則
為了防止和減輕洪水災(zāi)害，保障人民生命財產(chǎn)安全，達(dá)到安全的防御目的，特編制防洪預(yù)案。本防洪預(yù)案應(yīng)遵循的基本原則：貫徹行政首長負(fù)責(zé)制。以防為主，防搶結(jié)合，全面部署，保證重點，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一高度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，工程措施和非工程措施相結(jié)合
的原則，盡可能調(diào)動全社會積極因素，全力以赴地投入到抗洪搶險當(dāng)中去，避免和減輕災(zāi)害。
2、編制預(yù)案目的
我鎮(zhèn)流域面積較大，覆蓋面寬而廣，為了保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，保證人民生產(chǎn)生活不受洪水威脅，防止和減輕洪水災(zāi)害，達(dá)到安全防御，安全渡汛的目的。做到有計劃，有措施，有準(zhǔn)備地防御洪水，在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害，而預(yù)先制定的防洪預(yù)案，對策和措施。其主要目標(biāo)是最大限度地避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失，最重要的是為各級防汛指揮部門實施指揮決策和防洪調(diào)度，抗洪搶險救災(zāi)提供依據(jù)。
3、編制預(yù)案依據(jù)
**鎮(zhèn)防汛預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)條例和政策。
四、組織體系及職責(zé)
1、防汛機(jī)構(gòu)組織落實
**鎮(zhèn)抗旱防汛指揮部：
總
指
揮：***
政府鎮(zhèn)長
副總指揮：**
人大主席
**
黨委副書記
***
組織委員
***
宣傳委員
***
副鎮(zhèn)長
***
副鎮(zhèn)長
**
副鎮(zhèn)長
***
副鎮(zhèn)長
成
員：***
黨政辦副主任
***
農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心主任
***
財政所所長
***
民政辦主任
***
武裝部副部長
***
安監(jiān)站站長
***
國土所所長
**
司法所副所長
***
林工站站長
***
廣播站站長
***
城郊派出所所長
***
宣傳辦職員
成立33個村級前線指揮部，由各村書記、主任負(fù)總責(zé)，前線指揮部成員由村兩委班子成員組成，負(fù)責(zé)本地的防汛抗洪搶險工作。
2、防汛指揮部辦公室
辦公室設(shè)在農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心，主任由***副鎮(zhèn)長兼任。辦公室職責(zé)：承擔(dān)指揮部辦公室正常工作，做好防汛工程汛前檢查，編制防汛預(yù)案和防洪工程及搶險方案，負(fù)責(zé)防汛物資的日常管理。及時掌握防汛動態(tài)，隨時向旗防汛指揮部和有關(guān)部門通報水情、災(zāi)情，負(fù)責(zé)防洪工程險工險段的報險工作，提出處理方案。
3、抗洪搶險隊伍
全鎮(zhèn)組建33支由1652人組成的抗洪搶險隊伍，每個自然村不少于**人，搶險專用車輛***輛，一旦發(fā)生險情，立即投入搶險工作中。
4、應(yīng)急報警聯(lián)系方式
各地各險段一旦發(fā)生險情及時上報鎮(zhèn)防汛指揮部。
五、保障措施
1、當(dāng)洪災(zāi)發(fā)生時，居民轉(zhuǎn)移避險
在洪災(zāi)發(fā)生后，首先要把群眾撤離到安全地段。撤離路線較近，而且地勢較高的地方，同時把撤離地點事先通知群眾，避免撤離時迷失方向，做到安全有序地撤離到指定地點。人員轉(zhuǎn)移安置工作復(fù)雜艱巨，村組干部要及時通知各戶居民特別是要安排好老、弱、病殘人員的安全撤離。對撤離的村要安排干部和民兵進(jìn)行巡邏警戒，確保人民生命財產(chǎn)安全。
2、抗洪搶險紀(jì)律
搶險指揮部成員及防汛搶險隊伍要堅守崗位，因脫離崗位玩忽職守造成的一切后果由當(dāng)職人員負(fù)責(zé)。如遇大水，搶險隊伍必須24小時值班待命，搶險隊伍必須服從命令，聽從指揮，以大局為重，以群眾利益為重。從5月15日起，鎮(zhèn)政府及各村安排值班隊員（鎮(zhèn)里有帶班領(lǐng)導(dǎo)）24小時堅守崗位，不得漏崗，一旦發(fā)生險情，村及時上報防汛指揮部，鎮(zhèn)防汛指揮部及時上報到旗防汛指揮部，確保險情發(fā)生時搶險隊伍及時到指定地點進(jìn)行搶險。
六、落實防御標(biāo)志
為避免人員傷亡及財產(chǎn)損失，要重視落實防御標(biāo)志。當(dāng)?shù)匾鶕?jù)流域特點，流域面積大小，在山洪易發(fā)區(qū)主要交叉路口設(shè)立警示牌和張貼布告，落實防御標(biāo)志，并安排專人設(shè)哨值崗。
七、落實防御責(zé)任
各村要把防汛工作和防御山洪工作當(dāng)作首要任務(wù)來抓，落實到實際工作中去，要把防汛和防御山洪工作有機(jī)地結(jié)合起來，采取一切行之有效的防御措施，避免洪水災(zāi)害的發(fā)生。各村要根據(jù)轄域和山洪易發(fā)區(qū)分析落實防御措施，要從實際出發(fā)，本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神，始終把群眾的生命安全放在首位。要加強(qiáng)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實村書記、主任防汛責(zé)任制，把山洪災(zāi)害防御納入防汛責(zé)任的重要內(nèi)容落到實處。要進(jìn)一步明確責(zé)任，健全組織，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)。要突出抓好基層責(zé)任制的落實，將責(zé)任分解落實到村，村層層落實崗位責(zé)任制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包組的辦法，各司其職，各負(fù)其責(zé)，哪一級領(lǐng)導(dǎo)出問題，追究哪一級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實做好防汛和防御山洪災(zāi)害的各項工作。
八、防汛責(zé)任
防汛減災(zāi)工作方案 第3篇
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一、總體工作目標(biāo)
2008年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要早準(zhǔn)備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預(yù)案，狠抓各項工作落實，把握工作主動權(quán)?？偟哪繕?biāo)要求是：遇建國以來最大洪水，保證長江堤防不決口，保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全；遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，保證各類水利工程的安全運行；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對策，把災(zāi)害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區(qū)安全度汛。
二、汛前準(zhǔn)備工作
各級防汛防旱指揮部要按照“準(zhǔn)備早、措施實、應(yīng)急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照全區(qū)防汛工作的要求，做好08年防汛各項準(zhǔn)備。強(qiáng)化落實各項措施，扎扎實實做好以下防汛準(zhǔn)備工作：
1、認(rèn)真開展汛前檢查工作。
3月中旬開始，區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知，要求各街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進(jìn)行了一輪檢查，檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護(hù)坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況，區(qū)防指已責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間，再次組織人員對所屬水利工程設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實行防汛檢查負(fù)責(zé)制和全過程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括：（1）對今年檢查發(fā)現(xiàn)的險工隱患，檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術(shù)責(zé)任人。（2）對遇暴雨，易發(fā)生漫溢、淹沒的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進(jìn)行重點檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應(yīng)急預(yù)案。（3）對一些沿江及內(nèi)河涵閘的運行狀況、機(jī)電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進(jìn)行祥細(xì)檢查，確保汛期正常運行。（4）通過防汛檢查，要建立險工信息資料庫，內(nèi)容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級、各單位防汛責(zé)任制制定和落實情況，各種防汛預(yù)案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲備情況，對庫存的防汛物資認(rèn)真查點，查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量，落實防汛物資保管值班責(zé)任制，制作各級防汛物資儲備分布圖、統(tǒng)計表、責(zé)任人等。
2、加大險工險段度汛措施的落實。
對于今年查出的險工隱患，各有關(guān)單位要高度重視，明確工程修復(fù)的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定修復(fù)方案，落實施工隊伍進(jìn)行修復(fù)，確保5月底前完成修復(fù)工作。對暫時不能消險的險工隱患，必須明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定度汛預(yù)案，汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強(qiáng)防守，確保安全度汛。
3、進(jìn)一步落實防汛防旱責(zé)任制。要加大責(zé)任制的落實力度，各街道、沿江各單位要對防汛防旱責(zé)任制進(jìn)行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，調(diào)整充實防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制，將責(zé)任落實到部門，落實到具體責(zé)任人，落實到各類工程。
4、認(rèn)真修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級防辦要針對極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點，對2008年度的防汛防旱防臺預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步修訂完善、細(xì)化，使預(yù)案更具有針對性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促各街道（鄉(xiāng)）完成防汛防旱工作預(yù)案編寫和修訂。
5、做好防汛物資的儲備，落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容之一，沒有足夠的物資儲備，“搶險”就成了無源之水，無本之末。區(qū)本級及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責(zé)任狀的要求，認(rèn)真落實物資儲備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳，做到心中有數(shù)，搶險時能拿得出，用得上。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。
6、堅持防汛防旱兩手抓，進(jìn)一步做好清淤清障工作。對河道進(jìn)行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容，切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴(yán)重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進(jìn)行突擊清淤，確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進(jìn)入汛期（6月-9月）后，各地要全面進(jìn)行組織發(fā)動，認(rèn)真落實各項防汛防旱等工作措施，確保全區(qū)安全度汛。
1、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位要加強(qiáng)防汛值班，認(rèn)真執(zhí)行24小時防汛值班制度；明確工作重點，認(rèn)真落實各項工作預(yù)案；深入一線，加強(qiáng)對防汛防旱工作的督查，檢查各項措施落實情況。
2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動態(tài)變化，要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時了解掌握天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時與上級相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，增強(qiáng)決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，認(rèn)真做好雨、水情和災(zāi)害分析，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。
3、提高應(yīng)急管理水平。提高對極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對防洪工程的巡查，落實日常巡查制度，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區(qū)防指要加強(qiáng)險情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運行。
4、加強(qiáng)信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進(jìn)一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情報告管理暫行規(guī)定》的要求，指定專人負(fù)責(zé)，通過及時報送災(zāi)情險情。要規(guī)范上報程序，及時掌握突發(fā)險情、災(zāi)情，并及時與有關(guān)部門核實溝通，在第一時間向上一級防指報告。
四、汛后工作
汛期結(jié)束后，要做好防汛防旱工作總結(jié)。
1、認(rèn)真分析汛情、災(zāi)情，評估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益，總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題，提出下年度工作要點，區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報市防指。
2、開展水利工程汛后大檢查，對汛期出現(xiàn)的險工險段登記造冊，制定除險加固和維修工程計劃，并付諸實施。
防汛減災(zāi)工作方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神，全面落實中省防汛抗旱工作決策部署，積極踐行新時代防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作方針，大力弘揚“以人為本、生命至上，不畏艱難、勇于擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏”的防汛救災(zāi)精神，以漢江防汛和山地災(zāi)害防范為重點，普及防汛減災(zāi)知識，增強(qiáng)公眾水患意識，提高各級各部門、廣大干部群眾防汛減災(zāi)避險自救互救能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大程度減輕災(zāi)害損失，為奮力追趕超越、實現(xiàn)綠色崛起、加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供安全保障。
二、活動內(nèi)容
（一）舉行啟動警示教育宣傳月暨深化河湖長制活動儀式。 結(jié)合“3.22”世界水日及“中國水周”和科技之春等活動，由市、縣區(qū)政府分別在安康中心城區(qū)、各縣城啟動防汛減災(zāi)警示教育宣傳月暨深化河湖長制宣傳活動。全市活動的啟動儀式由市水利局（防汛辦）牽頭，漢濱區(qū)人民政府配合，組織市國土、氣象、水文、安康水電廠及漢濱區(qū)水利局等單位在中心城區(qū)開展播放電視專題片、發(fā)放宣傳資料、展板宣傳、現(xiàn)場咨詢等活動。
（二）開展形式多樣的宣傳活動。結(jié)合全面深化河長制，深入開展防汛減災(zāi)工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)市場、進(jìn)家庭“八進(jìn)”活動。水利、國土等部門加強(qiáng)易發(fā)傷亡警示教育綜合措施，通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體普及防汛減災(zāi)知識，采取深入易發(fā)傷亡區(qū)域播放警示教育片、宣講防汛防滑應(yīng)急預(yù)案；聯(lián)合新聞媒體單位繼續(xù)開辦《對話防汛減災(zāi)》《聚焦河長制、共護(hù)一江水》等系列訪談節(jié)目和專欄。氣象、水文部門和大中型水庫單位要扎實組織開展防汛減災(zāi)“開放日”活動，各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)做好防汛減災(zāi)警示教育宣傳活動，營造全社會關(guān)心參與防汛減災(zāi)工作的濃厚氛圍。
（三）提早抓緊抓牢備汛工作。各級各部門要立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，更加注重災(zāi)前預(yù)防，強(qiáng)化綜合減災(zāi)措施，及早扎實做好備汛工作。全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”防汛抗旱責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，把工作責(zé)任落到實處；及時召開防汛工作會議，全面安排部署防汛減災(zāi)工作；認(rèn)真修訂各級防汛抗洪預(yù)案，儲備補(bǔ)充防汛搶險物資，加強(qiáng)防汛抗洪搶險應(yīng)急隊伍建設(shè)；切實落實河湖長制，加快漢江綜合整治、中小河流、山洪溝治理、病險水庫除險加固、山洪災(zāi)害防治和水毀修復(fù)工程建設(shè)，落實各項防汛減災(zāi)措施。
（四）落實“三到戶”工作措施。各縣區(qū)和市級防汛包抓有關(guān)部門要按照“情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實到戶”的工作要求，深入包抓村組（社區(qū)）住戶，進(jìn)行防汛宣傳動員，公示防汛明白卡，簽訂包抓責(zé)任書，全面落實“防、搶、撤”措施。各相關(guān)部門和單位要抓緊對防汛監(jiān)測預(yù)警、通訊等設(shè)施進(jìn)行調(diào)試、試鳴，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
（五）扎實開展隱患排查和應(yīng)急演練。汛前在全市開展頻發(fā)洪水隱患排查整改專項行動，由各縣區(qū)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，結(jié)合全面深化河長制，抽調(diào)包抓干部組成督導(dǎo)組深入鎮(zhèn)辦、村組社區(qū)、河湖庫渠，對防汛重點單位、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，摸清情況，建立臺賬，落實整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、措施和時限，確保安全度汛。各級防汛指揮部針對防汛重點部位地段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合防汛抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案和水庫調(diào)度運行計劃，組織開展“抗洪救災(zāi)、提前轉(zhuǎn)移、水庫度汛”為主要內(nèi)容的防汛應(yīng)急演練，切實提升災(zāi)害應(yīng)急處置能力。
（六）以深化河長制推進(jìn)湖長制。市縣區(qū)河長辦、河長制各成員單位、責(zé)任單位結(jié)合行業(yè)職能，加強(qiáng)組織引導(dǎo)和宣傳發(fā)動，多種形式開展河湖管理保護(hù)宣傳工作。市環(huán)保、工信、科技、教育、民政、住建、農(nóng)業(yè)、旅發(fā)、工商、婦聯(lián)、團(tuán)市委等河長制“八進(jìn)”活動牽頭部門和責(zé)任單位要加強(qiáng)組織發(fā)動，落實工作措施，營造濃厚氛圍。抓緊建立健全與河長制緊密銜接的市縣鎮(zhèn)三級河湖長組織體系、制度體系和責(zé)任體系，加快落實水域空間管控、岸線管理保護(hù)、水資源管理和水污染防治等重點任務(wù)，讓全市每一個湖庫碧波蕩漾、涵養(yǎng)生態(tài)、永續(xù)利用，成為人民群眾日益增長美好生活需要的不竭源泉。
三、職責(zé)分工
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市是一個災(zāi)害多發(fā)山區(qū)市，近年來極端天氣現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，干旱、洪澇、暴雨、冰雹等災(zāi)害頻繁發(fā)生，特別是去年發(fā)生了20年一遇的強(qiáng)秋淋自然災(zāi)害，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成較大損失，防災(zāi)減災(zāi)形勢嚴(yán)峻，責(zé)任重大。各縣區(qū)各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，制定活動方案，明確職責(zé)分工，全力抓好防汛減災(zāi)警示教育暨深化河湖長制宣傳月活動的具體實施工作。
防汛減災(zāi)工作方案 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，建立健全城區(qū)防汛應(yīng)急救援保證體系，在汛情發(fā)生時，應(yīng)急預(yù)案啟動及時，科學(xué)迅速地組織開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、基本情況
我市汛期為每年6月1日至9月15日。*溝是城區(qū)的主要排水通道。目前，城區(qū)防汛最大的問題是低洼區(qū)、平房區(qū)及道路的積水，富民路、開元東路北側(cè)、阜財里小區(qū)、市直小學(xué)、四中、二中等地段是防澇重點。同時，危險房屋區(qū)居民安全和平房區(qū)用電安全，是城區(qū)防汛工作的重點。
三、城區(qū)防汛指揮系統(tǒng)設(shè)置
（一）成立市防汛指揮部。市防汛指揮部是負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮城市防汛的權(quán)力機(jī)構(gòu)，各成員單位、各部門必須服從市防汛指揮部的指揮和調(diào)度，努力形成城市防汛的強(qiáng)大合力。
（二）市防汛指揮部各成員單位職責(zé)分工
市建設(shè)局：負(fù)責(zé)市政在建工程防汛和度汛方案的制定與實施，以及新建小區(qū)排水矛盾的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)城區(qū)房屋防汛的協(xié)調(diào)工作，落實各項防汛責(zé)任制，監(jiān)督對危險漏雨房屋的檢查和搶修。
市*局：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作及110指揮中心的調(diào)度，協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊防汛物資、破壞防洪工程設(shè)施的犯罪行為；負(fù)責(zé)防汛的治安保衛(wèi)工作。
市民政局：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害情況的評估、統(tǒng)計及報送，負(fù)責(zé)配合地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，組織、發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。
市國土資源局：負(fù)責(zé)因暴雨引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，主要是地面塌陷等災(zāi)情的監(jiān)測、勘察和預(yù)防工作，以及負(fù)責(zé)*陵市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的實施工作。
市交通局、公路局：負(fù)責(zé)本市公路環(huán)線、聯(lián)絡(luò)線、橋梁，以及客、貨運輸場站、公交樞紐站的防汛搶險工作；負(fù)責(zé)本市防汛應(yīng)急物資運輸車輛的儲備、調(diào)運和運輸工作。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)本市防洪、排澇等水利工程的運行安全，組織防洪搶險工作及防洪工程的建設(shè)與修復(fù)；負(fù)責(zé)在建水利工程的安全度汛工作；負(fù)責(zé)城市水系的洪水預(yù)報、防洪調(diào)度，本市雨洪調(diào)度，抗洪搶險物資調(diào)撥。
市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)防汛、搶險救災(zāi)物資的準(zhǔn)備、調(diào)配、供應(yīng)，同時，經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門組織企業(yè)開展防汛工作；
市工商局：負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)工商業(yè)戶搶險救災(zāi)、人員物資轉(zhuǎn)移及受災(zāi)情況登記造冊；
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)抗洪搶險救護(hù)、120急救車調(diào)配及組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。
市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)部門和單位在防汛期間的安全生產(chǎn)工作。
市武警中隊：負(fù)責(zé)組織武警部隊參加抗洪搶險、救災(zāi)等工作。根據(jù)需要，擔(dān)負(fù)抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)的重大任務(wù)。
市氣象局：負(fù)責(zé)提供防汛氣象信息服務(wù)，監(jiān)測天氣變化，及時提供天氣預(yù)報和降水情況，做好災(zāi)害性天氣預(yù)報工作。
市電業(yè)公司：負(fù)責(zé)各級防汛指揮機(jī)構(gòu)、各級重點防汛部位及應(yīng)急搶險的電力供應(yīng)和保障。
市廣播局：負(fù)責(zé)搞好防汛宣傳和信息傳播工作；
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛工作，組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防洪搶險、救災(zāi)工作；沿重點河道所在區(qū)域，負(fù)責(zé)群眾避險轉(zhuǎn)移和災(zāi)民安置工作。
防汛指揮部各成員單位，對防汛工作必須一把手負(fù)總責(zé)，親自部署、親自督導(dǎo)、親自落實，嚴(yán)格監(jiān)督，保證防汛搶險措施到位、人員到位、物資到位。
（三）市防汛指揮部辦公室職責(zé)
市防汛指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，辦公室主要職責(zé)是：
1、負(fù)責(zé)組織城區(qū)的防汛工作，執(zhí)行有關(guān)防汛工作的方針政策。
2、負(fù)責(zé)統(tǒng)計掌握防汛情況，向市防汛指揮部報送汛情、災(zāi)情及防汛報告。
3、組織市區(qū)檢查和準(zhǔn)備工作，指揮城市防汛基礎(chǔ)設(shè)施和防汛工程的規(guī)劃建設(shè)與修復(fù)。
4、負(fù)責(zé)有關(guān)防汛物資的儲備、防汛經(jīng)費籌措和落實，組織檢查防汛準(zhǔn)備工作。
5、制定和落實《防汛工作責(zé)任制》和《落實值班人員崗位責(zé)任制》。
（四）建立健全防汛搶險隊伍
由市建設(shè)局組織專業(yè)搶險隊和常備搶險隊；同時，建設(shè)局要組織各單位建立后備搶險隊。各類專業(yè)隊伍要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，必要時進(jìn)行搶險演練，關(guān)鍵時候做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。搶險專業(yè)隊分為四組，在市區(qū)以興隆街與湖濱路交界處為中心點，分為四區(qū)。東南區(qū)由第一組負(fù)責(zé)、東北區(qū)由第二組負(fù)責(zé)、西南區(qū)由第三組負(fù)責(zé)、西北區(qū)由第四組負(fù)責(zé)。各區(qū)組長既要安排好責(zé)任區(qū)的防汛工作，又要親自到現(xiàn)場熟悉防汛地形，檢查各項防汛準(zhǔn)備情況，對防汛存在的問題及防汛方案作到心中有數(shù)。
四、防汛準(zhǔn)備
（一）汛前準(zhǔn)備。一是做好思想準(zhǔn)備。大力宣傳防洪減災(zāi)的重要意義，增強(qiáng)抗洪減災(zāi)意識，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，做好“防大汛、抗大澇”的思想準(zhǔn)備。二是做好通訊準(zhǔn)備。在市防汛指揮部辦公室設(shè)值班電話三部，晝夜值班，值班電話2117808、6221463、2117823，傳真電話2117799。三是做好物資準(zhǔn)備。防汛指揮部各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)做好救災(zāi)救助物資籌備工作，一旦發(fā)生險情，要確保群眾最基本的生活需要，做到有水喝、有飯吃、有住處、有衣穿、有藥用。
（二）防汛檢查。有關(guān)部門要針對各排水系統(tǒng)，組織一次拉網(wǎng)式排查，對查出的問題，能解決的要馬上解決，短期解決不了的，要做出工作計劃，分出輕重緩急，逐個進(jìn)行解決。市建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局要結(jié)合城市防汛工作，組織有關(guān)單位聯(lián)合開展一次環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清理集中整治活動，在7月底前，把城區(qū)排水溝渠全部清理一遍。
五、搶險等級
（一）一級搶險
1、汛情。日降雨量80毫米以下，局部地區(qū)短期滯水，危房可能出現(xiàn)局部倒塌。
2、預(yù)案。各指揮小組要有一名組長帶班。并組織人員巡查，對重點部位專人監(jiān)控，接到報險及時組織搶險。
（二）二級搶險
1、汛情。日降雨量80-150毫米，城區(qū)危舊公、私房會有局部較多倒塌，部分地區(qū)交通中斷。
2、預(yù)案。各防汛指揮小組指揮上崗，組織搶排險。重點部位和危險房屋要有專人監(jiān)控或?qū)⑷藛T、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。各部門、各單位按責(zé)任范圍上崗搶排險。
（三）三級搶險
防汛減災(zāi)工作方案 第6篇
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一、認(rèn)清形勢強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
近年來，氣候變化無常，極端天氣災(zāi)害頻頻出現(xiàn)。在遭遇數(shù)月干旱少雨天氣之后，5月5日晚8時至9時，周邊部分縣、市突降暴雨，全區(qū)有15個雨情監(jiān)測點降水量超過50毫米。其中，赫章縣媽姑鎮(zhèn)降雨量超過98.2毫米，誘發(fā)了重大泥石流、洪水自然災(zāi)害，沖毀民房4棟，造成9人失蹤、1人受傷的重大自然災(zāi)害事件。所幸我縣未遭到暴雨襲擊。但據(jù)氣象部門預(yù)測，我縣在5月中下旬將進(jìn)入集中降水時段。據(jù)專家分析，由于長期干旱，各類堤壩、山體容易出現(xiàn)裂縫，部分山體土松石動，一旦降雨，極易發(fā)生泥石流、滑坡等自然災(zāi)害，對人民群眾生命財產(chǎn)構(gòu)成極大威脅。當(dāng)前的防汛抗洪形勢十分嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對此一定要有清醒認(rèn)識，增強(qiáng)抓好防汛保民生工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，注重把防汛工作作為當(dāng)前一項最重要的民生工作和最緊迫的政治任務(wù)，立足防大汛、抗大洪、救大災(zāi)，高度統(tǒng)一思想，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛工作組織有力、工作有序、措施有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善防汛保民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行政一把手是防汛工作第一責(zé)任人，要切實履行好職責(zé)，親自安排部署，認(rèn)真開展督查，確保工作到位；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入防汛一線，具體抓好各項工作的落實。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)配合、通力協(xié)作，切實擔(dān)負(fù)起防汛工作職責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二、突出重點加強(qiáng)防范
一是要抓好水庫、山塘安全度汛。要將紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩、朝陽水庫列為防控重點，針對各個水庫、山塘的具體實際，認(rèn)真落實汛期水庫防汛值班和巡查。要層層簽定責(zé)任狀，明確水庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專管人員。要針對持續(xù)干旱容易導(dǎo)致水庫壩體出現(xiàn)險情的實際，加強(qiáng)日常管理和巡查工作，尤其是要做好過獅河病險水庫的安全管理，確保安全渡汛。水庫責(zé)任人要親臨現(xiàn)場，督促檢查水庫安全度汛措施和水庫工作運行狀態(tài)，一旦出現(xiàn)險情，立即組織搶險。
二是抓好河流、溝渠的防汛安全工作。要堅持“安全第一，預(yù)防為主”和分級負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真進(jìn)行安全檢查，排出危險河段、溝渠進(jìn)行重點布控，同時要以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷罕姡鰪?qiáng)群眾安全防范意識。要加強(qiáng)對游樂船只和漁船的安全監(jiān)管，杜絕水上交通安全事故的發(fā)生。要密切注視汛期動態(tài)，采取切實可行的措施，確保河流、溝渠安全渡汛。要重點做好汛期災(zāi)害頻發(fā)的陽長大河、寨樂河流及董地樸德大溝的安全防洪工作。
三是抓好小水電安全度汛工作?？h電力公司要切實擔(dān)負(fù)起小水電安全度汛責(zé)任，明確一位副經(jīng)理分管小水電安全工作，確保小水電安全渡汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行安全監(jiān)督責(zé)任人的職責(zé)，對小水電的安全防范要盯死看緊，不得疏漏?？h小水電公司要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加大管理和汛期巡查力度，完善制定防汛預(yù)案，并上報縣防辦?？h防汛辦要加強(qiáng)對在建小水電工程的監(jiān)管，督促落實好各項安全防范措施，確保安全施工。
四是抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害點防御工作?？h地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，要按照納雍縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的要求，認(rèn)真落實值班制度，密切做好各地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、區(qū)段、多發(fā)區(qū)的監(jiān)控工作，認(rèn)真做好防范預(yù)測工作，最大限度減少人員傷亡。國土、水利等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)合作，做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報，真正做到群測群防，早預(yù)報、早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早轉(zhuǎn)移、少損失。
五是抓好學(xué)校防汛安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育行政部門和各中小學(xué)要認(rèn)真抓好學(xué)校的防汛安全工作，按照防汛預(yù)案，認(rèn)真做好各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作。要把師生生命安全放在首位，確保學(xué)校各項防汛措施落實到位。要做到領(lǐng)導(dǎo)上崗，靠前指揮；加強(qiáng)巡查，排除險性；突出重點，嚴(yán)加防范；加強(qiáng)督促，落實責(zé)任。千方百計杜絕學(xué)校及學(xué)生洪災(zāi)事故的發(fā)生，為全縣教育事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
六是抓好鎮(zhèn)城區(qū)安全度汛工作?？h水利部門要抓緊研究完善防汛預(yù)案，提升防汛抗洪整體水平。鎮(zhèn)要及時成立防洪搶險指揮部，組織50人以上的搶險救災(zāi)隊伍，抗洪成員必須做到召之即來，來之能戰(zhàn)，確保一旦發(fā)生災(zāi)情，能及時有效處置，將損失降到最低點。城管部門要及時做好城區(qū)河道清淤和上游泥沙雜物等攔截工作，保障河道暢通，減少災(zāi)害發(fā)生。
三、強(qiáng)化措施狠抓落實
一是強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“查細(xì)、查實、查嚴(yán)”的要求，在行政所轄區(qū)域和行業(yè)涉及區(qū)域迅速開展拉網(wǎng)式排查，做到不留漏洞、不留死角，尤其要加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪設(shè)施、各類病險水庫、水電站、在建水利工程、工礦企業(yè)、中小學(xué)校、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的隱患排查。排查工作務(wù)必在一周之內(nèi)結(jié)束，排查結(jié)果報縣防汛辦。對查出的隱患，能排除的堅決采取措施排除，暫時不能排除的，要明確標(biāo)志、預(yù)警信號和撤離路線，并采取扎實有力的防范措施，確保一旦發(fā)生汛情險情，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，有效避險救災(zāi)，盡最大努力降低災(zāi)害造成的損失。要切實加強(qiáng)重點區(qū)域、重點部位、重點水庫的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，努力做到監(jiān)測到位、預(yù)報準(zhǔn)確、預(yù)警及時。要加大防汛抗洪搶險工作的宣傳教育力度，使科學(xué)防災(zāi)避險知識深入人心、家喻戶曉，進(jìn)一步廣泛發(fā)動社會各界積極參與防汛保民生工作，真正形成全民防汛抗洪救災(zāi)的強(qiáng)大合力。
二是強(qiáng)化應(yīng)急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓緊做好防汛預(yù)案編制或修編工作，制定超常規(guī)的防汛預(yù)案，進(jìn)一步完善防汛措施，認(rèn)真做好防大汛、抗大洪、救大災(zāi)的充分準(zhǔn)備。同時，要進(jìn)一步備好備齊防汛抗洪搶險物資，確保一旦發(fā)生汛情和災(zāi)情能及時有效地開展救災(zāi)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。災(zāi)情發(fā)生后，要始終把救人放在抗災(zāi)救災(zāi)第一位，及時轉(zhuǎn)移被困群眾，全力搶救受傷人員，迅速搜救失蹤人員，同時要科學(xué)組織，合理安排，切實防止次生災(zāi)害，造成新的傷亡；要迅速組織力量，抓緊搶修受損的設(shè)備設(shè)施，盡快恢復(fù)通路、通電、通信和供水；要妥善安置受災(zāi)群眾，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有干凈水喝、有病能及時就醫(yī)；要加強(qiáng)衛(wèi)生防疫和傳染病防治工作，及時組織衛(wèi)生防疫隊伍對災(zāi)區(qū)進(jìn)行全面消毒，確保災(zāi)后不發(fā)生大的傳染病疫情；要強(qiáng)化社會治安管理，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。要積極組織群眾開展生產(chǎn)自救、重建家園，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序。
三是加強(qiáng)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防汛辦及其它有關(guān)部門要嚴(yán)格24小時值班制度，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時掌握天氣、雨情和水情變化，密切注意汛情動態(tài)，切實加強(qiáng)值守應(yīng)急和信息報送工作。災(zāi)情發(fā)生后，要組織力量，深入災(zāi)區(qū)一線，盡快統(tǒng)計核實災(zāi)情，為搶險救災(zāi)工作有力有序有效開展提供可靠依據(jù)。在災(zāi)情報送過程中，要嚴(yán)格災(zāi)情逐級上報制度。一旦出現(xiàn)險情、災(zāi)情,務(wù)必在第一時間將信息上報縣政府應(yīng)急辦和縣防汛辦，縣應(yīng)急辦和防汛辦接到報告后，經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審核后上報地區(qū)，切忌不按程序越級上報。對不落實值班制度，不按時報送信息或信息報送倒置，以及瞞報、漏報災(zāi)情的，將嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
四是加強(qiáng)督查力度。各有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開展督查，形成督查合力，確保工作到位。一是縣水利、防汛部門要代表縣人民政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作開展督查，隨時了解部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作動態(tài)，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入一線對干部到位履職情況開展督查，提高干部職工抓防汛工作的積極性。三是各行業(yè)主管部門要對本單位涉及的行業(yè)區(qū)域開展督查，并責(zé)令整改，落實防范措施，確保安全。根據(jù)地區(qū)要求，將把防汛保民生工作納入了領(lǐng)導(dǎo)干部“雙考雙評雙掛鉤”干部實績考核和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容，作為干部評先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。對因組織不力、措施不當(dāng)、作為不到位等造成嚴(yán)重后果的，必須按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、明確職責(zé)推進(jìn)工作
防汛減災(zāi)工作方案 第7篇
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同志們：
縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災(zāi)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全市防汛工作會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全縣防汛工作形勢，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災(zāi)工作。剛才，xx同志通報了今年的天氣預(yù)測情況，xx同志對今年的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了具體安排，我完全同意。請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好防汛防滑抗旱減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感
2008年，全縣各級各有關(guān)部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動手，堅持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復(fù)和各項預(yù)案編制，細(xì)化落實各項防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績的同時，我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災(zāi)害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復(fù)雜、局地強(qiáng)對流天氣多，決定了我縣是一個山洪和山地災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來工程建設(shè)的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預(yù)測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災(zāi)的機(jī)率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)達(dá)三十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設(shè)想。四是病險庫塘和地質(zhì)災(zāi)害點的潛在威脅比較嚴(yán)重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀(jì)五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災(zāi)害的侵襲。雖然近年來，我們加大項目爭取，積極實施病險水庫除險加固，取得了一定成效，但由于項目和資金十分有限，全縣仍有相當(dāng)一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施，加之全縣地質(zhì)災(zāi)害點較多，據(jù)國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點達(dá)295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預(yù)警預(yù)報帶來較大難度。七是防汛工作責(zé)任有待進(jìn)一步增強(qiáng)。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩(wěn)，部分同志對防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對可能發(fā)生的汛情、險情缺乏應(yīng)有思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和應(yīng)對措施。這些問題的存在，嚴(yán)重制約著防汛工作的扎實開展，必須采取得力措施，切實予以改進(jìn)和加強(qiáng)。
防汛工作，關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成果。扎實有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大人民群眾(！)根本利益的具體體現(xiàn)，也是實施“四大”突破，推進(jìn)“三化”進(jìn)程，加快建設(shè)富強(qiáng)和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認(rèn)識防汛工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性，牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強(qiáng)化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、突出重點，全力保障人民生命財產(chǎn)安全
今年防汛工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，突出“病險庫塘、山洪地質(zhì)災(zāi)害、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落”四大防范重點，堅持以人為本，依法防洪，科學(xué)防汛，扎實做好各項防災(zāi)抗災(zāi)工作，做到一般汛情堤防不決口，庫塘不垮壩，無重大財產(chǎn)損失；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，發(fā)生山洪、泥石流，盡力做到不死人，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。在具體工作中應(yīng)牢牢把握以下幾點：一是要突出以人為本這個核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和核心內(nèi)容，做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念，時時處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應(yīng)對措施，盡力避免因災(zāi)造成人員傷亡；二是要樹立防汛抗旱也是發(fā)展的觀念。發(fā)展是第一要務(wù)，建設(shè)和諧社會，要求經(jīng)濟(jì)和社會必須健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展越快，自然災(zāi)害造成的損失往往就會越大。重大洪澇災(zāi)害的發(fā)生往往使某個區(qū)域或某些流域內(nèi)群眾數(shù)十年的積累和建設(shè)成果瞬間付之東流，同時因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創(chuàng)傷，給整個社會的和諧與穩(wěn)定帶來不利因素。因此，要牢固樹立“發(fā)展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是發(fā)展”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的主動性；三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災(zāi)頻發(fā)又伴隨著“十年九旱”的災(zāi)害規(guī)律，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，做到防汛抗旱兩手齊抓、統(tǒng)籌應(yīng)對，在確保防洪安全的前提下，通過科學(xué)預(yù)測，精心調(diào)度，最大限度地利用雨洪資源，既保平安，又奪豐收。為切實把防汛工作落到實處，必須著力抓好以下幾個方面：
（一）做好應(yīng)急預(yù)案的編制和宣傳工作。實踐證明，落實慎密的防汛預(yù)案，提前主動做好災(zāi)害防范工作，是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，降低災(zāi)害損失的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要立足實際，突出病險庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落四大防范重點，科學(xué)制定嚴(yán)密的“防、搶、撤”預(yù)案。預(yù)案必須針對轄區(qū)內(nèi)重點防汛防滑部位的隱患排查情況進(jìn)行修編，充分體現(xiàn)和推廣“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人”的工作模式和思路，按照“
方便、易懂、可操作”的要求進(jìn)一步完善、細(xì)化。并要不斷加強(qiáng)預(yù)案的動態(tài)管理，加強(qiáng)預(yù)案演練和評估工作，及時修訂、完善預(yù)案，不斷提高針對性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個環(huán)節(jié)銜接緊密，責(zé)任落實到人；二是要做到預(yù)警責(zé)任人、預(yù)警方式、撤離線路、安置地點明確，科學(xué)合理，群眾知曉；三是要明確警示、撤離信號，采取專業(yè)監(jiān)測與群眾觀測相結(jié)合的辦法，做到早預(yù)報、早預(yù)防，早轉(zhuǎn)移；四是各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案和群眾轉(zhuǎn)移方案要突出重點部位的聯(lián)防自救和搶險救護(hù)功能。同時，要加大對預(yù)案、方案的宣傳力度，《遷安明白卡》要發(fā)放到戶，防災(zāi)責(zé)任包幫等防、搶、撤措施要落實到人，做好應(yīng)急演練，確保遇險遇災(zāi)忙而不亂，有序應(yīng)對。要強(qiáng)化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力，將預(yù)案落實情況作為責(zé)任追究的依據(jù)，確保預(yù)案落到實處。
（二）切實做好物資儲備和搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達(dá)的防汛經(jīng)費、物資儲備要求，足額預(yù)算，及時補(bǔ)充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲備、定點為主、適當(dāng)代儲”，做到品種、數(shù)量齊備。財政部門要積極落實防汛部門必要的辦公經(jīng)費和物料購儲經(jīng)費。在這里要強(qiáng)調(diào)的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想，對企業(yè)代儲的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經(jīng)常過問查看代儲物資儲備情況，保證用時所需?？购閾岆U隊伍是抗洪救災(zāi)的主力軍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都應(yīng)組織抗洪搶險應(yīng)急隊伍，并努力組建半專業(yè)化搶險施工隊，將責(zé)任落實到人頭、到地段，并加強(qiáng)培訓(xùn)，適時組織搶險演習(xí)，提高搶險隊伍的快速反應(yīng)和整體聯(lián)動能力。縣水利部門要落實好專業(yè)技術(shù)隊伍和2支以上專業(yè)搶險施工隊，確保緊急汛情出現(xiàn)時能夠拿得出，用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險的重要力量，一定要加強(qiáng)銜接溝通，靈通信息，做好軍民聯(lián)防、協(xié)同作戰(zhàn)。
（三）加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。氣象部門要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對中短期天氣、水情、雨情的預(yù)測預(yù)報工作，特別要加強(qiáng)對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測力度，提高災(zāi)害預(yù)報超前性、準(zhǔn)確性，延長預(yù)見期，為防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。在預(yù)警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預(yù)警平臺及時預(yù)警信號，把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶，并要大力加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)，特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，完善相關(guān)機(jī)制，為及時轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。對雨情、雨量測報設(shè)施和傳真機(jī)、防汛值班電話、報警器材等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時檢修，并按照小鄉(xiāng)2人，大鄉(xiāng)3人的要求落實固定防汛專業(yè)人員，確保防汛業(yè)務(wù)正常開展。今年水利部門要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測報人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證工作所需。汛期，縣電視臺、電信、移動、聯(lián)通等單位要按照防汛指揮部的指令，及時準(zhǔn)確重要天氣預(yù)報、重大汛情預(yù)警提示等信息，為防汛減災(zāi)工作扎實開展提供有力支持。喜河電站要立即對下游放水預(yù)警設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯鋒，確保下游防洪安全。
（四）突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行水庫度汛計劃，正確處理興利與防洪保安關(guān)系。在汛期，水庫蓄水要滿足防洪需要，水庫在正常天氣情況下，水位必須嚴(yán)控在汛限水位以下，病險水庫要一律空庫度汛，任何部門不得擅自關(guān)閘蓄水。二是強(qiáng)化水庫安全管理，各級各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》，按分級負(fù)責(zé)的原則逐庫落實相關(guān)責(zé)任人以及防汛責(zé)任。三是水利部門要及時成立水庫調(diào)庫專家組和工程搶險專家組，切實做好水庫防汛調(diào)度，定期對全縣水庫安全運行情況進(jìn)行分析、總結(jié)，及時提出調(diào)洪措施，對出現(xiàn)險情的水庫實行專家駐庫，現(xiàn)場指揮搶險排除，指導(dǎo)水庫安全度汛。四是加快在建工程進(jìn)度?？h水利部門要切實抓好漩渦茨溝水庫除險加固工程的施工管理，及時解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，嚴(yán)把工程質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)，確保早日完工。同時要進(jìn)一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設(shè)項目前期工作，加大向上爭取匯報力度，確保項目早日批復(fù)下達(dá)。五是認(rèn)真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫落實包抓領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測責(zé)任人和報警責(zé)任人，對水庫下游威脅區(qū)的群眾要逐戶下發(fā)遷安明白卡，加強(qiáng)對水庫日常監(jiān)測，特別是重要天氣期間要加大巡庫監(jiān)測的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動預(yù)案，及時組織群眾撤離，確保群眾生命安全。
（五）依法加強(qiáng)河道管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照防洪、河道管理相關(guān)法律、法規(guī)要求，切實加強(qiáng)河道管理，確保汛期河道行洪暢通。堅決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為，對在河道內(nèi)的違規(guī)建筑、設(shè)置的行洪障礙要限期無條件拆除，主汛期河道內(nèi)所有的采金、采砂船只和作業(yè)設(shè)備必須全部撤離河道，對逾期不撤離的，水利、交通、國土、公安、安監(jiān)部門要依法采取強(qiáng)制撤離措施，保障行洪安全。十天高速漢陰段各項目部要按照防汛工作要求，及時做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設(shè)和安全度汛兩不誤。交通部門要切實加強(qiáng)航運管理，汛期各類船只必須配齊救生器具，嚴(yán)禁超員超載，一旦有洪水發(fā)生，各類船只必須盡快撤離主河道，停放在安全地帶，確保不出問題。
（六）統(tǒng)籌做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和工程蓄水，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要制定科學(xué)合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。抓緊對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、除險加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節(jié)約用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把節(jié)約水資源放在突出位置，因地制宜，推(！)廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術(shù)。對水利設(shè)施不足，又沒有充足地表水源的地方，要重點解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設(shè)備的儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要儲備一些常用的抗旱設(shè)備，水利、農(nóng)業(yè)等部門要加大節(jié)水器材、耐旱籽種的應(yīng)用推廣工作，提早做好抗旱準(zhǔn)備工作；縣人影辦要加快人工增雨裝備建設(shè)，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時做好人工增雨作業(yè)。
（七）科學(xué)做好防滑工作。我縣是典型的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，做好防滑等地質(zhì)災(zāi)害防御是防災(zāi)減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，是各級各部門的共同責(zé)任。對已排查出的地質(zhì)災(zāi)害點，國土部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)編制“防、搶、撤”預(yù)案，遷安明白卡要逐戶發(fā)放到位，并強(qiáng)化宣傳，確保人人知曉。要切實提高群眾群測群防能力，指導(dǎo)群眾采取各種行之有效的措施，嚴(yán)密監(jiān)測滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、隱患點的變化，加大監(jiān)測信息報告頻率，對重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點要進(jìn)行公告警示，努力提高地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的預(yù)報預(yù)警水平。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對滑坡點我們既要重視降雨期間的監(jiān)測，更要注重雨停后的監(jiān)測；既要重視已排查出的滑坡點的監(jiān)測，更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預(yù)防，避免出現(xiàn)不必要的事故。國土部門要加強(qiáng)農(nóng)戶建房和重點項目建設(shè)選址的指導(dǎo)，盡量避開地址災(zāi)害威脅區(qū)，同時更要注重防止因新建工程中不當(dāng)施工產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)展計劃、民政、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)民安居工程，加快地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)住戶的搬遷步伐，確保群眾生命安全。安監(jiān)部門要及時督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預(yù)案，全面落實尾礦庫度汛措施，確保不出問題。
（八）切實做好防雷減災(zāi)工作。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷知識宣傳，切實提高全社會防雷減災(zāi)意識，盡量減少雷擊事故?？h氣象、城建、安監(jiān)、計劃等部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，認(rèn)真執(zhí)行防雷工程設(shè)計審核、審批制度，著力解決新建建(構(gòu))筑物、易燃易爆場所不經(jīng)防雷裝置設(shè)計審核就進(jìn)行施工，不經(jīng)防雷裝置竣工驗收就投入使用的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的修定和完善，確保雷電災(zāi)害發(fā)生后，及時高效地妥善處置災(zāi)情。
（九）切實抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。會后，縣水利部門要及時制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，抽調(diào)得力人員，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面自查，做到不漏一處，特別是對病險庫塘、地質(zhì)災(zāi)害點、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落等重點要進(jìn)行全面檢查，查防汛預(yù)案是否編制完善并落實到位、防汛保安措施是否落實到位、防洪避險措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一排隊，逐一制訂和落實整改措施，限期整改。要堅持推行防汛安全檢查責(zé)任制度，按照“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實檢查責(zé)任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。對檢查不認(rèn)真，導(dǎo)致重大隱患和問題未及時查究整改的，要堅決追究檢查責(zé)任人的責(zé)任。
三、夯實責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保安全度汛
（一）要全面落實行政首長負(fù)責(zé)制。做好防汛抗洪搶險工作，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，對防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，主要職責(zé)是確定工作部署，搞好思想發(fā)動，組建指揮機(jī)構(gòu)，制定防汛抗旱預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提早落實本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)重點度汛部位的包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，水庫、城鎮(zhèn)的度汛責(zé)任人名單要向社會公布。在這次會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責(zé)任狀，可以說，責(zé)任狀就是軍令狀，必須認(rèn)真執(zhí)行，出了問題，就要實施責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責(zé)任狀，把本轄區(qū)內(nèi)防汛重點部位的包防責(zé)任人公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。
（二）要堅持部門分工負(fù)責(zé)制。防汛工作涉及面廣，各級各部門務(wù)必從大局出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，團(tuán)結(jié)一致，形成強(qiáng)大的工作合力?？h防汛辦要嚴(yán)格督點部位和區(qū)域防搶撤預(yù)案、防汛搶險物資落實和預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)情況；氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化，及時準(zhǔn)確地通報信息，為抗洪搶險搶抓主動權(quán)；民政部門要進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)案，做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備；交通部門要在做好自身防汛工作的同時，為抗洪搶險提供及時便捷的交通運輸服務(wù)；電力、電信、移動、聯(lián)通等部門要力保汛期的電力供應(yīng)和通訊暢通；公安部門要依法打擊破壞防洪設(shè)施的行為，維護(hù)汛期社會治安穩(wěn)定；衛(wèi)生部門要調(diào)集藥品、醫(yī)療器械，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)密監(jiān)測水質(zhì)，防止各種疫情發(fā)生。縣防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務(wù)于防汛工作大局，切實服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通，共同打好防汛抗旱總體戰(zhàn)，確保安全度汛。
（三）要堅決實行責(zé)任事故追究制。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱指揮部成員單位要切實堅持24小時值班帶班制度，值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅守崗位，主動掌握防汛相關(guān)信息，及時做好上傳下達(dá)，嚴(yán)禁脫崗行為發(fā)生，確保電話、傳真機(jī)正常使用，信息聯(lián)絡(luò)暢通。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管防汛抗旱的領(lǐng)導(dǎo)要盡量避免外出，確需外出時要嚴(yán)格履行請、銷假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)在汛期必須保持24小時開機(jī)，各級防汛責(zé)任人及防汛物資保管員、搶險隊員的通訊工具汛期內(nèi)一律不得關(guān)機(jī)，確保工作聯(lián)系暢通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要堅決追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對防汛抗旱指揮部下達(dá)的任務(wù)和指令推諉扯皮或頂著不辦的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要追究法律責(zé)任。縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、防汛辦要不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班情況，對值班期間擅離職守，信息傳遞不及時，造成嚴(yán)重后果的，要堅決給予嚴(yán)肅處理。
防汛減災(zāi)工作方案 第8篇
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一、鄉(xiāng)防汛防旱指揮部職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛防旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，對全鄉(xiāng)防汛防旱行使統(tǒng)一指揮權(quán)。
（二）掌握全鄉(xiāng)水情、工情、險情，研究制定全鄉(xiāng)防洪預(yù)案、水源調(diào)度方案和鄉(xiāng)管的水利工程搶險應(yīng)急方案。
審批各村、居、場和各部門防汛防旱工作計劃，落實各項防汛防旱措施。
（三）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)水源調(diào)度及防汛搶險組織、防汛物資儲備使用、防汛防旱經(jīng)費的使用管理等指揮協(xié)調(diào)工作。
（四）協(xié)調(diào)與鄰鄉(xiāng)（區(qū)）間在防汛防旱工作中出現(xiàn)的矛盾。
（五）加強(qiáng)防汛防旱指揮部辦公室建設(shè)，保證辦公室正常開展工作。
在汛情緊張時，指揮部領(lǐng)導(dǎo)要坐陣指揮，確?？购閾岆U工作順利開展。
（六）及時準(zhǔn)確地向縣防指以及鄉(xiāng)黨委匯報防汛防旱、抗洪搶險工作情況以及重大問題，當(dāng)好參謀。
及時做好鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府交辦的其他工作。
二、鄉(xiāng)防汛防旱指揮部成員單位職責(zé)。
防汛防旱工作是社會公益性事業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。防汛防旱指揮部各成員單位及各分指揮部要按照縣防汛防旱指揮部統(tǒng)一部署和《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)分工，各司其責(zé)，團(tuán)結(jié)一致，密切配合，共同搞好防汛工作。
（一）鄉(xiāng)人武部
根據(jù)汛情旱情需要組織民兵抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗旱救災(zāi)等工作。
（二）財政所
負(fù)責(zé)及時安排和調(diào)撥防汛、搶險救災(zāi)、防汛歲修急辦及除險加固工程配套經(jīng)費，督促村級自籌配套經(jīng)費及時到位，并監(jiān)督使用。
（三）派出所
x、負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，確保汛期抗洪搶險救災(zāi)物資運輸車輛優(yōu)先通行。
x、依法查處盜竊、哄搶防汛物資及破壞水利、水文、通訊設(shè)施的案件，打擊犯罪分子，協(xié)助做好水事糾紛的處理。
x、遇特大洪水，協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，保護(hù)滯洪區(qū)國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)安全。
x、協(xié)助做好河湖清障及搶險救災(zāi)通訊工作。
（四）民政辦
負(fù)責(zé)洪澇旱災(zāi)地區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。
（五）衛(wèi)生計生中心
負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和水污染防治以及醫(yī)療救護(hù)工作。
（六）農(nóng)經(jīng)中心
掌握農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)災(zāi)害情況；負(fù)責(zé)災(zāi)后救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)以及農(nóng)業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)工作；負(fù)責(zé)抗旱排澇機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)和調(diào)配。
（七）電信支局
做好應(yīng)對特大洪水通訊準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)所轄通訊設(shè)施的防洪安全，確保汛期通訊暢通，及時、準(zhǔn)確傳遞水情、險情、災(zāi)情和氣象等防汛信息。
（八）供電所
負(fù)責(zé)維護(hù)輸電線路，保障排澇抗旱用電，保證滯洪區(qū)滯洪撤退時的正常供電。
（九）廣文中心
負(fù)責(zé)組織廣播電視的防汛抗旱宣傳工作。
（十）城管環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心
負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)排澇工程的建設(shè)與管理，確保鎮(zhèn)區(qū)排澇工程暢通，加強(qiáng)汛期環(huán)境衛(wèi)生整治力度；搞好鎮(zhèn)區(qū)防洪規(guī)劃及防洪工程管理。
（十一）城管隊
負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)抗洪搶險和清障工作。
（十二）國土所
負(fù)責(zé)因暴雨洪水引起的地質(zhì)災(zāi)害防治；制定實施地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)方案。
（十三）安全辦
負(fù)責(zé)防汛防旱重點工程建設(shè)管理的安全監(jiān)督。
（十四）水務(wù)站
x、負(fù)責(zé)防汛抗旱工程的行業(yè)管理。提供雨情、水情、旱情，搞好防汛和抗旱水源的調(diào)度；制定全鄉(xiāng)抗災(zāi)工程措施。
x、負(fù)責(zé)流域性水利工程的防汛檢查，組織防洪搶險及水毀工程的修復(fù)。
x、提出防汛抗災(zāi)所需經(jīng)費、物資、油料、電力、設(shè)備計劃方案。
x、按照分級管理的原則負(fù)責(zé)鄉(xiāng)屬工程運行安全。
防汛減災(zāi)工作方案 第9篇
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一、抓好防汛機(jī)構(gòu)建設(shè)
成立了以縣委副書記、縣政府縣長為指揮長，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)和分工。與各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電站簽定了38份<2020年度防汛安全責(zé)任書>;，確保各項工作措施逐級落實到基層。8月19日縣應(yīng)急委員會辦公室、縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全力推進(jìn)防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》落實了1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個兼職防汛工作人員和180個山洪災(zāi)害危險區(qū)五級監(jiān)測責(zé)任人暨（縣級責(zé)任人28名、部門監(jiān)測責(zé)任人46名、鄉(xiāng)級責(zé)任人10名、村級責(zé)任人66人、監(jiān)測點負(fù)責(zé)人148人），從人員配置上進(jìn)一步完善了機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保日常工作開展的規(guī)范化。
二、思想早動員,預(yù)案早修訂,物資早準(zhǔn)備,隊伍早組建
一是利用3月22日世界水日、5月12日防災(zāi)減災(zāi)日，扎實開展了水法、防汛知識宣傳，并重點加強(qiáng)了對山洪災(zāi)害防治，災(zāi)害應(yīng)急處理等方面的宣傳。共計發(fā)放宣傳資料和山洪災(zāi)害防御知識手冊300余份，接受群眾現(xiàn)場咨詢120余次，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾洪患意識，提高全民的洪澇災(zāi)害警惕性。二是及時下發(fā)汛期各項工作相關(guān)文件通知《關(guān)于做好2020年防汛備汛工作的通知》和《關(guān)于全面加強(qiáng)電站水庫安全度汛的通知》（鄉(xiāng)防指辦〔2020〕3號）文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫電站及在建電站根據(jù)實際情況，制定修訂、完善各類預(yù)案，切實提高各項預(yù)案的針對性和可操作性。縣級總體預(yù)案已編制完成，并提交縣政府予以轉(zhuǎn)發(fā)。三是加強(qiáng)值班值守，按照省、州防汛指揮部的要求，縣防汛指揮部辦公室從5月1日起開始實行兩人24小時的值班制度，同時按要求下文各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、電站水庫從5月1日起已開始實行24小時的值班制。四是成立以民兵、武警、公安干警、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工為主體應(yīng)急突擊搶險隊伍11支1221人，為今年安全度汛奠定良好基礎(chǔ)。五是按照省、州要求，在汛前簽訂了專業(yè)技術(shù)公司對我縣已建設(shè)的山洪災(zāi)害防治監(jiān)測站點：9處自動雨量站、6處自動水位站、7處自動氣象站、1處縣級預(yù)警平臺的山洪預(yù)警防治體系進(jìn)行了檢查并定期維護(hù)合同，使山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警在汛期發(fā)揮應(yīng)有的效益，六是及時落實了防汛物資儲備工作，其中儲備救生衣20件、防汛工具300把、麻袋5000條、編織袋1.5萬條等防汛物資，可調(diào)用應(yīng)急車33輛，應(yīng)急發(fā)電機(jī)12臺，并與縣平君五金店簽訂了（防汛應(yīng)急物資儲備協(xié)議）為成功避險奠定了基礎(chǔ)，六是開展了演練43次、（其中：企業(yè)7次、鄉(xiāng)村級36次、涉及村落51人、參與人數(shù)1988人次）；要求每一位參演人員認(rèn)真學(xué)習(xí)演習(xí)的內(nèi)容，總結(jié)演習(xí)過程中的不足之處，在以后的工作中，要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)和心理素質(zhì)的鍛煉，并掌握處置預(yù)案的內(nèi)容，對不同事故方案的演習(xí)要舉一反三；在事故處理時，要把事故發(fā)生的原因、事故發(fā)展的趨勢匯報清楚，達(dá)到最有效的處理事故；減小事故的進(jìn)一步擴(kuò)大；要認(rèn)真熟悉設(shè)備、系統(tǒng)的運行情況，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力和突發(fā)事件的處置能力；為確保了人民群眾的生命安全，減少財產(chǎn)損失提供了保障。
三、強(qiáng)化隱患排查與檢查，落實重點防控與監(jiān)測
一方面加強(qiáng)了全縣范圍的防汛安全檢查。排查山洪災(zāi)害危險區(qū)180處，重點山洪災(zāi)害隱患點56處，共計出動11支隊伍24余組次150余人次，對不能及時整改完成的隱患點制定了防汛搶險預(yù)案、落實專人監(jiān)測預(yù)警，建立了隱患臺賬，夯實了防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。另一方加強(qiáng)河道管理，對全縣河道內(nèi)亂堆、亂放、亂建阻礙行洪物進(jìn)行了大排查。按照“主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓”的原則，要求防汛責(zé)任單位進(jìn)行防汛演練，以達(dá)到搶險隊伍招之則來，來之能戰(zhàn)，有效的檢驗各點的防洪應(yīng)急處置能力，為確保今年安全度汛奠定基礎(chǔ)。
防汛減災(zāi)工作方案 第10篇
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在即將進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時刻，縣委、政府決定召開這次全縣防汛防滑暨水利工作會議，非常及時，十分重要。剛才，*、*同志分別就今年防汛防滑暨水利工作進(jìn)行了安排，我都同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、分析形勢，深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好防汛防滑工作的責(zé)任感
防汛防滑工作是各級黨委、政府的一項重要職責(zé)，事關(guān)生產(chǎn)發(fā)展、生活穩(wěn)定、生命安全。做好今年的防汛防滑工作，必須正確分析形勢，克服麻痹思想和僥幸心理，居安思危，牢固樹立責(zé)任意識。
頻繁的自然災(zāi)害，要求我們時刻銘記，警鐘長鳴。我縣降雨充沛，水資源較為豐富，生態(tài)環(huán)境良好，這既是我們加快發(fā)展得天獨厚的條件，也是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大優(yōu)勢。但是，我縣位于北亞熱帶向曖溫帶過渡帶，具有兩個氣候帶的季風(fēng)性山地氣候特點，降雨時空分布不均勻，山大溝深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，群眾多依山傍水居住，暴雨、山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，預(yù)防處置、抗災(zāi)減災(zāi)工作是我們必須長期面對的課題和考驗。據(jù)《*縣志》記載，建國后到20*年的52年間，發(fā)生水災(zāi)18次，平均3年一次。近年來，全縣先后遭受了20*年的“6.9”暴雨特大洪水、20*年的“8.29”長時段特大暴雨、20*年的“7.18”短時段特大暴雨和10.1暴雨洪水等自然災(zāi)害，三年四次洪澇災(zāi)害，20*年連續(xù)遭受的“7.5”、“7.28”、“8.9”三次嚴(yán)重暴雨洪水襲擊，這些頻繁的自然災(zāi)害，在座的同志都記憶猶新，歷歷在目，它不僅給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，而且影響了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。災(zāi)害發(fā)生前后，全縣各級各部門快速反應(yīng)，積極應(yīng)對，廣大黨員干部群眾緊密團(tuán)結(jié)，主動參與，各種防災(zāi)減災(zāi)、生產(chǎn)自救工作扎實有效，最大限度的減少了災(zāi)害損失，這既有我們扎實工作的方面，也有災(zāi)害只是局部出現(xiàn)，僥幸避災(zāi)的方面，我們不能自以為喜，放松警惕。
存在的薄弱環(huán)節(jié)，要求我們高度重視，防范警惕。當(dāng)前，防汛防滑工作仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。一是部分干部群眾對災(zāi)害的認(rèn)識和應(yīng)對存在麻痹僥幸心理和松懈厭戰(zhàn)情緒。二是少數(shù)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案不科學(xué)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在制定防汛防滑預(yù)案時只考慮常規(guī)雨情、水情，沒有考慮超標(biāo)準(zhǔn)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，少數(shù)預(yù)案針對性和操作性不強(qiáng)，鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人的工作機(jī)制落實不夠到位。三是有些地方信息傳遞不暢，一些重點隱患點缺乏有效的汛情、險情傳遞手段，特別是在發(fā)生桿倒、路斷的特大災(zāi)害時，內(nèi)外信息無法溝通，給搶險救災(zāi)帶來極大障礙。四是少數(shù)干部群眾違背自然規(guī)律，在河道、滑坡、隱患區(qū)域違章建筑，少數(shù)工程項目違規(guī)施工，隨意開山棄渣，嚴(yán)重影響行洪安全和山體穩(wěn)定。對于這些問題，大家要認(rèn)真查找，采取得力措施，認(rèn)真改進(jìn)防范。
面臨的嚴(yán)峻形勢，要求我們清醒認(rèn)識，未雨綢繆。近年來，全球氣候正在發(fā)生巨大變化，極端自然災(zāi)害呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，去年南方廣大地區(qū)遭遇的雨雪冰凍災(zāi)害和5.12汶川大地震，范圍之廣、危害之重，歷史罕見，我們也不同程度的受到了波及和影響，所有這些，都增加了防汛防滑工作的潛在風(fēng)險和防御難度。今年是閏五月，根據(jù)以往經(jīng)驗，防汛壓力最大的時期大部分在“端午水”期間，如果出現(xiàn)兩次“端午水”，主汛期結(jié)束可能偏晚。根據(jù)水利、氣象部門預(yù)測和旱澇交替的自然規(guī)律，加之，去年我縣基本上沒有發(fā)生洪澇災(zāi)害，今年我縣降水量可能比較偏多，并且汛期可能提前，不排除有局部極端天氣出現(xiàn)的可能，全縣防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)工作形式不容樂觀。因此，全縣上下都要充分認(rèn)識今年防汛工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊防汛防滑這根弦，寧可信其有，不可信其無；寧可防其大，不可疏其小；寧可備無汛，不可汛無備，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到防大汛、抗大災(zāi)、搶大險上來，做到居安思危、未雨綢繆，確保安全度汛、萬無一失。
二、突出重點，強(qiáng)化措施，扎實做好防災(zāi)減災(zāi)各項工作
自然災(zāi)害的發(fā)生是客觀規(guī)律，應(yīng)對洪澇、滑塌等自然災(zāi)害是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真思考和研究加強(qiáng)防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力建設(shè)問題，切實抓好責(zé)任落實、預(yù)案修訂、隱患排查、河道清障、物資儲備等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防組織體系建設(shè)，完善監(jiān)測預(yù)警體系，提高搶險救災(zāi)和應(yīng)急能力。
（一）超前防范，著力抓好防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工作。一要認(rèn)真修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“科學(xué)性、指導(dǎo)性、可操作性”的要求，汛前要全面完成防汛防滑各類預(yù)案的修訂完善工作。預(yù)案要充分體現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為戰(zhàn)、村級自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人”的工作要求，突出加強(qiáng)對重點部位的聯(lián)防自救和搶險救護(hù)功能，強(qiáng)化防、搶、撤有效措施，把預(yù)案編制到村、組、戶，并針對出現(xiàn)的新情況、新變化不斷修訂完善。二要備足各類防災(zāi)物資。按照“品種齊全，數(shù)量充足，調(diào)運方便，儲備安全”的要求，備細(xì)備足防汛防滑物資，確保物資的實用性和可靠性，做到“寧可備而不用，不可用而無備”。三要加強(qiáng)搶險隊伍建設(shè)。堅持群防、專防相結(jié)合，縣上要建立一定數(shù)量的半專業(yè)化防汛防滑搶險救災(zāi)隊伍，配備必要設(shè)備，加強(qiáng)演練，切實擔(dān)負(fù)起搶險救災(zāi)工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建以基層民兵為主體的搶險分隊，造冊登記，明確分工，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力組建一支召之即來、來之能戰(zhàn)的抗災(zāi)救災(zāi)隊伍。
（二）科學(xué)應(yīng)對，全面提高防災(zāi)減災(zāi)能力水平。切實加強(qiáng)重點區(qū)域、重點部位的巡查和監(jiān)測，努力提高科學(xué)防控水平。一要加大現(xiàn)代科技手段在防災(zāi)抗災(zāi)中的推廣應(yīng)用。依靠先進(jìn)科技、專業(yè)人才和會商制度，及時準(zhǔn)確地把防災(zāi)抗災(zāi)信息傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，為各級領(lǐng)導(dǎo)組織安排防災(zāi)抗災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。通訊部門要隨時做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備，確保汛期通訊設(shè)施正常使用。氣象、水文等部門在雨情監(jiān)測、通訊預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方面要提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和及時性。二要加強(qiáng)雨情、水情監(jiān)測預(yù)報。氣象、水文、國土等部門要加大各類信息資源整合力度，加快防汛信息傳遞通道建設(shè)，加強(qiáng)重大突發(fā)性災(zāi)害天氣的會商分析，以超前、準(zhǔn)確的預(yù)報分析為抗災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備爭取寶貴時間，贏得工作主動。三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。各防汛防滑指揮人員要加強(qiáng)搶險救災(zāi)知識的學(xué)習(xí)，熟悉掌握防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)知識，提高科學(xué)指揮和決策水平。
（三）多管齊下，切實加強(qiáng)重點區(qū)域防治工作。一要做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對人口密集區(qū)、重要設(shè)施以及縣、鄉(xiāng)、村三級公路等重點區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查力度，對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的危險區(qū)、易發(fā)區(qū)，設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志，制定應(yīng)急預(yù)案，落實監(jiān)測、報警、人員疏散、應(yīng)急搶險等各項措施。二要抓好重點部位隱患排查。繼續(xù)加大滑坡體、河道、旅游景點的隱患排查力度，特別是險工、險段要加強(qiáng)防范，真正做到萬無一失。要責(zé)令有關(guān)單位、有關(guān)人員立即清除河道人為設(shè)障，確保行洪安全。三要全力做好選礦企業(yè)尾礦庫監(jiān)管。安監(jiān)部門要對全縣尾礦庫逐一落實度汛責(zé)任，明確企業(yè)法人的第一責(zé)任，同時，加大尾礦庫的檢查力度，對存在隱患的尾礦庫限期整改，拒不整改的責(zé)令停工，對有險情的尾礦庫，一律停用。對已停工的選礦企業(yè)，尾礦庫實行“屬地管理”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體落實防控措施，主管部門積極配合。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對尾礦庫下游威脅群眾安全的范圍，制定相應(yīng)的撤離和避險方案，建立“防、搶、撤”三道防線，確保受威脅的群眾“知情況、聽得見、撤得出”，盡一切努力確保群眾的生命財產(chǎn)安全。四要加強(qiáng)城鎮(zhèn)防治工作。要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)的重點工程、人群聚集、危房險房、易滑山體的隱患排查力度，確保人民生命財產(chǎn)安全。特別是學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等人口密集區(qū)要重點排查，不留死角。
（四）健全網(wǎng)絡(luò)，加快完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警體系。一要迅速完善監(jiān)測體系。建立縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到點的預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)測人員，實行監(jiān)測結(jié)果定期報告制度。要充分發(fā)揮氣象監(jiān)測站、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點的監(jiān)測預(yù)警作用，提高抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急防范能力。二要迅速落實機(jī)構(gòu)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在成立防汛防滑領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同時，固定工作人員，專門負(fù)責(zé)防汛防滑工作。三要切實履行職責(zé)。縣防汛防滑辦公室要明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮“參謀部”作用，及時主動地將相關(guān)情況向縣委、縣政府匯報。加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛防滑責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時掌握情況。
這里，我就今年的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再強(qiáng)調(diào)一下：一要加大水利項目前期工作，力爭今明兩年再新上一批水利基礎(chǔ)設(shè)施項目；二要加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保完成年度基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)；三要著力實施好安全飲水工程，充分利用好中央的政策資金，繼續(xù)堅持板塊推進(jìn)的思路，加快集鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水工程建設(shè)。加強(qiáng)工程建成后的運行管理，確保工程長久發(fā)揮效益；四要加強(qiáng)防洪工程和病險水庫除險加固建設(shè)，確保完成年度建設(shè)任務(wù)，并爭取將茅坪病險水庫除險加固工程列入國家計劃盤子；五要加快完成“丹治”工程縣河項目區(qū)建設(shè)任務(wù)，啟動乾佑河、巖屋河項目區(qū)建設(shè)，全年完成193平方公里的水土流失治理任務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保防汛防滑各項舉措落到實處。
防汛防滑，事關(guān)社會大局，責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把防汛防滑工作作為一項政治任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動一切力量，落實各項措施，確保萬無一失。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！氨Ｒ环狡桨玻灰环桨傩铡笔歉骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格落實防汛防滑工作責(zé)任制，對本行政區(qū)的防汛防滑工作負(fù)總責(zé)，親自動員部署、親自檢查督促；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓、具體抓、深入抓，精心組織搶險救災(zāi)工作，積極協(xié)調(diào)解決實際問題和困難。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，接到險情、災(zāi)情報告后，要及時趕赴現(xiàn)場，身先士卒，現(xiàn)場決策、指揮和調(diào)度?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮部要切實擔(dān)負(fù)起組織、指揮、督促、檢查的重要職責(zé)，保證搶險救災(zāi)工作高效運轉(zhuǎn)、有序運行。要認(rèn)真總結(jié)近年來防汛工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，全面落實分區(qū)域、分工程、分河段的領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，做到責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、工作到部門、職責(zé)到人頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和部門主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格履行汛期外出請假制度，并保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強(qiáng)汛期值班，分解落實責(zé)任，明確每天的帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，必須做到全天候值班，遇到險情和緊急情況，要在第一時間向指揮部報告，并按照規(guī)定和要求啟動相關(guān)應(yīng)急工作。
二要密切協(xié)作配合。各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，服從命令，聽從指揮，通力協(xié)作，齊抓共管，扎實做好防汛防滑工作。氣象、水文部門要全面及時準(zhǔn)確地掌握雨情、水情，當(dāng)好參謀，提供系統(tǒng)、科學(xué)的決策依據(jù)；國土部門要加強(qiáng)對山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和防范工作，制定危重滑坡地段的防、搶、撤方案；財政部門要做好搶險救災(zāi)資金的調(diào)度和保障工作；通迅部門要確保防汛信息傳遞暢通無阻，緊急情況下要架設(shè)臨時通訊設(shè)施，保證防汛搶險的需要；民政、衛(wèi)生部門要作好救災(zāi)準(zhǔn)備工作，提前搞好災(zāi)區(qū)群眾生活安排預(yù)案和衛(wèi)生防疫預(yù)案；公安部門要嚴(yán)厲打擊破壞水利設(shè)施的違法犯罪行為；宣傳部門、新聞媒體要加強(qiáng)防汛抗災(zāi)、水患意識的宣傳，弘揚抗洪精神，把握正確的輿論導(dǎo)向。各行業(yè)、各部門、各單位和社會各界都要以防汛防滑大局為重，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成防汛防滑工作的強(qiáng)大合力。
三要嚴(yán)格督促檢查?？h委、縣政府兩個督查室要定期不定期的對各責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛防滑工作進(jìn)行檢查，對工作落實情況進(jìn)行全面督查；各縣級包抓單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間，組織由領(lǐng)導(dǎo)帶隊和技術(shù)人員參與的檢查工作組，開展一次拉網(wǎng)式的全面檢查。重點檢查易滑山體、堤防、險要渠道、在建工程、山洪易發(fā)區(qū)等，做到不漏一處工程，不漏一處設(shè)施；同時還要檢查防汛搶險物資準(zhǔn)備、隊伍建設(shè)及防汛責(zé)任制的落實情況。檢查要登記造冊，建檔備查。對檢查出來的問題，要及時整改到位。監(jiān)察部門要配合防汛防滑指揮部做好防汛防滑工作的監(jiān)督，對違反防汛防滑工作紀(jì)律的人和事，嚴(yán)肅查處，決不姑息，確保防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)工作順利開展。
