某建筑施工企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施【16篇】

第1篇 某建筑施工企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施

一、總則

（一）目的

本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導(dǎo)本企業(yè)各項目部建立適合本項目特點的職業(yè)安全健康管理措施，以便其采用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法，持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效，不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險，確保員工的安全與健康。

由于建筑企業(yè)的施工活動多樣、施工條件多變，因此，建筑企業(yè)在使用本指南建立和實施職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)充分考慮自身的施工活動類型、危害與風(fēng)險的實際狀況以及下述建筑施工活動中的行業(yè)特點，來靈活確定其對實施指南的適用程度，以確保對本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實有效：

（1）產(chǎn)品固定，在連續(xù)幾個月或幾年的時間里需要在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機械設(shè)備等進行施工，多個分包單位同時作業(yè)以及交叉作業(yè)繁多；

（2）露天及高處作業(yè)多，在一棟建筑物的施工作業(yè)中，露天作業(yè)約占整個工作量的70%，高處作業(yè)約占90%，致使現(xiàn)場易受自然環(huán)境因素影響，并易發(fā)生高處墜落事故；

（3）使用大型施工機械和設(shè)備較多，容易產(chǎn)生機械傷害；

（4）手工勞動及繁重體力勞動多，致使作業(yè)人員容易疲勞、注意力分散和出現(xiàn)誤操作；

（5）生產(chǎn)工藝和方法多樣，而且，隨著工程的進展，施工現(xiàn)場的施工狀況及危害和風(fēng)險也隨著變化；

（6）施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方，人員素質(zhì)參差不齊，文化層次較低，安全意識淡薄，容易出現(xiàn)違章作業(yè)和冒險蠻干；

（7）施工流動性大，施工現(xiàn)場變化頻繁。

（二）適用范圍

本指南適用于本企業(yè)所有的施工項目：

二、基本要求與主要步驟

（一）建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施運行模式

建筑企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程，并以持續(xù)改進的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定的目標(biāo)。因此，建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施應(yīng)遵循《導(dǎo)則》與《指導(dǎo)意見》提出的管理措施運行模式，即職業(yè)安全健康方針、組織、計劃與實施、評價、改進措施（圖2-1），這一運行模式具有普遍適用性，同時也滿足《審核規(guī)范》及其他認證準(zhǔn)則的要求。

（二）建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施基本特點

作為一個系統(tǒng)化的管理方式，職業(yè)安全健康管理措施有著若干通用的特點，如強調(diào)最高管理者的承諾與責(zé)任、員工參與、危害辨識與風(fēng)險評價、持續(xù)改進和體系評價等。企業(yè)和項目在實施自身職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)注意在這些通用特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)和項目職業(yè)安全健康風(fēng)險與管理的實際，充分體現(xiàn)下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點。

1．危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的動態(tài)管理

由于建筑企業(yè)施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大，而且，由于承包項目的不同，其生產(chǎn)工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。因此，建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)特別注意根據(jù)客觀狀況的變化，及時對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進行評審，并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施。

2．強化承包方的教育與管理

建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方，而這些人員的文化層次較低，人員素質(zhì)差，安全意識淡薄。因此，建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)特別注意通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)與教育形式來提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識與知識，并建立相應(yīng)的程序與規(guī)定，確保他們遵守企業(yè)的各項安全健康規(guī)定與要求，并促進他們積極地參與體系實施和以高度責(zé)任感完成其相應(yīng)的職責(zé)。

3．加強與各相關(guān)方的信息交流

建筑企業(yè)和項目在施工過程中往往涉及多個相關(guān)方，如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。因此，為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實施與不斷改進，必須依據(jù)相應(yīng)的程序與規(guī)定，通過各種形式加強與各相關(guān)方的信息交流，如與各承包方的技術(shù)交底與協(xié)調(diào)、及時收集并滿足業(yè)主與監(jiān)理方的各項要求等。

4．強化施工組織設(shè)計等設(shè)計活動的管理

建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大，但每一承包項目的施工都必須嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計或施工方案以及單項安全技術(shù)措施方案等執(zhí)行。因此，必須通過體系的實施建立和完善對上述設(shè)計活動的管理，確保每一設(shè)計中的安全技術(shù)措施都要根據(jù)工程的特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對性的具體要求，從而促進建筑施工的本質(zhì)安全。

5．強化生活區(qū)安全健康管理

由于建筑企業(yè)和項目施工活動的流動性，在每一承包項目的施工活動中都要涉及現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲的管理問題，這一問題也是以往建筑施工隊伍出現(xiàn)安全與中毒等事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時，必須對此建立與保持相應(yīng)的程序和規(guī)定，以控制現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲管理中的風(fēng)險，杜絕由此造成各類事故的發(fā)生。

6．融合

建筑企業(yè)和項目應(yīng)將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個組成部分，它的建立與運行應(yīng)融合于整個企業(yè)的價值取向，包括體系內(nèi)各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。

（三）體系建立與實施的主要步驟

建筑企業(yè)和項目可參考如下步驟來實施職業(yè)安全健康管理措施的推進計劃：

1．學(xué)習(xí)與培訓(xùn)

在企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施，需要企業(yè)和項目所有人員的參與和支持。實施職業(yè)安全健康管理措施既是實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過程，也是企業(yè)和項目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的過程。因此，體系的實施需要通過不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想，理解實施職業(yè)安全健康管理措施對企業(yè)和個人的重要意義。

管理層培訓(xùn)主要是針對職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內(nèi)容和特點，以及建立與實施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓(xùn)的目的是統(tǒng)一思想，在推進體系工作中給予有力的支持和配合。

內(nèi)審員培訓(xùn)是建立和實施職業(yè)安全健康管理措施的關(guān)鍵。應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的需要，通過培訓(xùn)確保他們具備開展初始評審、編寫體系文件和進行審核等工作的能力。

全體員工培訓(xùn)的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施，并在今后工作中能夠積極主動地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項實踐。

2．初始評審

初始評審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實施提供基礎(chǔ)，為職業(yè)安全健康管理措施的持續(xù)改進建立績效基準(zhǔn)。

初始評審主要包括以下內(nèi)容：

（1）收集相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求，對其適用性及需遵守的內(nèi)容進行確認，并對遵守情況進行調(diào)查和評價；

（2）對現(xiàn)有的或計劃的建筑施工相關(guān)活動進行危害辨識和風(fēng)險評價；

（3）確定現(xiàn)有措施或計劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險；

（4）對所有現(xiàn)行職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過程和程序等進行檢查，并評價其對管理措施要求的有效性和適用性；

（5）分析以往建筑安全事故情況以及員工健康監(jiān)護數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，包括人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失的統(tǒng)計、防護記錄和趨勢分析；

（6）對現(xiàn)行組織機構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等進行評價。

初始評審的結(jié)果應(yīng)形成文件，并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。為實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理措施績效的持續(xù)改進，建筑企業(yè)和項目應(yīng)參照本措施實施章節(jié)中初始評審的要求定期進行復(fù)評。

3．體系策劃

根據(jù)初始評審的結(jié)果和本企業(yè)和項目的資源，進行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括：

（1）確立職業(yè)安全健康方針；

（2）制定職業(yè)安全健康體系目標(biāo)及其管理方案；

（3）結(jié)合職業(yè)安全健康管理措施要求進行職能分配和機構(gòu)職責(zé)分工；

（4）確定職業(yè)安全健康管理措施文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單；

（5）為實施職業(yè)安全健康管理措施準(zhǔn)備必要的資源。

（6）文件編寫：按照職業(yè)安全健康管理措施的要求，以適用于建筑企業(yè)和項目的自身管理形式對其職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)、職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)、主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件等予以文件化的規(guī)定，以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下（包括各級人員發(fā)生變動時）均能得到充分理解和有效運行。

（7）體系試運行 ：各個部門和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開展相應(yīng)的安全健康管理和建筑施工活動，對職業(yè)安全健康管理措施進行試運行，以檢驗體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。

（8）評審?fù)晟疲?通過職業(yè)安全健康管理措施的試運行，特別是依據(jù)績效監(jiān)測和測量、審核以及管理評審的結(jié)果，檢查與確認職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計劃安排有效運行，是否達到了預(yù)期的目標(biāo)，并采取相應(yīng)的改進措施，使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進一步的完善。

三、職業(yè)安全健康管理措施的實施

（一）方針與承諾

1．目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)在征詢員工及其代表的意見的基礎(chǔ)上，制定出書面的職業(yè)安全健康方針，以規(guī)定其體系運行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則，確定職業(yè)安全健康責(zé)任及績效總目標(biāo)，表明實現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾，并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。

2．實施要求與提示

（1）建筑企業(yè)和項目在制定、實施與評審職業(yè)安全健康方針時應(yīng)充分考慮下列因素，以確保方針實施與實現(xiàn)的可能性和必要性，并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協(xié)調(diào)一致：

1）企業(yè)和項目自身的整體經(jīng)營方針和目標(biāo)；

2）所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定；

3）企業(yè)和項目規(guī)模及其自身風(fēng)險的特點；

4）企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效；

5）員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議。

（2）為確保所建立與實施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達到控制職業(yè)安全健康風(fēng)險和持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效的目的，建筑企業(yè)和項目所制定的職業(yè)安全健康方針應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1）承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)，包括建筑企業(yè)所屬管理機構(gòu)的職業(yè)安全健康管理規(guī)定和建筑企業(yè)和項目與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求；

2）承諾持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效和事故預(yù)防、保護員工安全健康。

（3）建筑企業(yè)和項目對于職業(yè)安全健康方針的管理應(yīng)滿足下列要求：

1）職業(yè)安全健康方針應(yīng)簡明、易于理解且注明頒布日期，并經(jīng)最高管理者簽字生效；

2）傳達到作業(yè)場所的全體員工并確保其理解，以鼓勵和促進他們積極參與職業(yè)安全健康管理措施所有要素的活動；

3）應(yīng)通過管理評審對職業(yè)安全健康方針的適宜性進行評審，以確保方針能夠適應(yīng)建筑企業(yè)的內(nèi)部變化以及法律、法規(guī)的不斷完善和社會期望值的增加等外部變化所帶來的影響；

4） 應(yīng)確保相關(guān)方在需要時能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。

（4）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.2 條款。

（二）組織

該過程的目的是要求建筑企業(yè)和項目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實施與運行所必需的組織保障基礎(chǔ)。體系的組織包括機構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。

1．機構(gòu)與職責(zé)

（1）目的

建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)對保護企業(yè)員工的安全與健康負全面責(zé)任，并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位，針對那些對其施工活動、設(shè)施（設(shè)備）和管理過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級管理人員，規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實施與運行并實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責(zé)和權(quán)限：

（a）安全健康管理、生產(chǎn)管理、工程技術(shù)、物資管理、設(shè)備管理、運輸、教育培訓(xùn)、安全保衛(wèi)等職能部門及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員；

（b）各專業(yè)工程處（公司）、項目部及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員；

（c）具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員（如項目安全員）；

（d）確定進行危害辨識、風(fēng)險評價及其控制的人員；

（e）員工職業(yè)安全健康代表。

2）建筑企業(yè)和項目所確定的職業(yè)安全健康機構(gòu)與職責(zé)應(yīng)：

（a）采用與建筑企業(yè)和項目相適應(yīng)的形式（如職業(yè)安全健康管理措施手冊、工作程序和任務(wù)描述、安全生產(chǎn)責(zé)任制等作業(yè)指導(dǎo)書、培訓(xùn)材料）將其文件化并傳達到所有相關(guān)人員及其他相關(guān)方，以確保使他們了解自身的職責(zé)與權(quán)限以及不同職責(zé)的范圍、接口關(guān)系和付諸實施的途徑；

（b）根據(jù)企業(yè)適用法律、法規(guī)及其他有關(guān)要求的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立、健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制；

（c）能夠促進企業(yè)和項目所有成員（包括員工及其代表）之間的合作與交流。

3）建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：

（a）建立、健全本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責(zé)任制；

（b）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（c）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；

（d）組織制定并實施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（e）及時、如實報告事故。

4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表，賦予其充分的權(quán)限，并確保其在職業(yè)安全健康職責(zé)不與其承擔(dān)的其他職責(zé)沖突的條件下完成下列工作：

（a）建立、實施、保持和評審職業(yè)安全健康管理措施；

（b）定期向最高管理層報告職業(yè)安全健康管理措施的績效；

（c）推動企業(yè)全體員工參加職業(yè)安全健康管理活動。

5）建筑企業(yè)和項目應(yīng)為實施、控制和改進職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源，確保上述各級負責(zé)職業(yè)安全健康事務(wù)的人員（包括安全健康委員會）能夠順利地開展工作。

上述必要的資源包括人力、專項技能、技術(shù)和財力資源。對于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目，在某種程度上，可以通過將職業(yè)安全健康目標(biāo)的預(yù)期效果與實際結(jié)果比較來評價資源的充分性。當(dāng)企業(yè)和項目內(nèi)具備必要知識與技能的人力不足以確保體系有效實施與運行時，建筑企業(yè)和項目還應(yīng)考慮靈活使用外部的專家等。

6）對于設(shè)有安全健康委員會的建筑企業(yè)和項目，企業(yè)和項目應(yīng)做出有效的安排（如建立與保持安委會的協(xié)商計劃），以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。

7）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1 條款。

2．職業(yè)安全健康培訓(xùn)

（1）目的

建筑企業(yè)和項目為了有效地開展體系的策劃、實施、檢查與改進工作，必須基于相應(yīng)的培訓(xùn)來確保所有相關(guān)人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，正確使用和維護安全和職業(yè)病防護設(shè)備和個體防護用品，具備本崗位的安全健康操作技能，及時發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患或者其他安全健康危險危害因素。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序，以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)程序應(yīng)重點闡述下述關(guān)鍵過程的內(nèi)容與方法：

（a）以職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險、法律法規(guī)要求、控制措施計劃與規(guī)程等為基礎(chǔ)開展培訓(xùn)需求評估，明確企業(yè)和項目內(nèi)部各相關(guān)崗位（包括管理崗位和操作崗位）所需的職業(yè)安全健康意識和能力要求，系統(tǒng)分析并確定員工現(xiàn)有水平與其崗位所需職業(yè)安全健康意識和能力之間的差距；

（b）制定滿足培訓(xùn)需求要求的各項培訓(xùn)計劃，包括培訓(xùn)方法與目標(biāo)；

（c）各級管理者對職業(yè)安全健康培訓(xùn)的積極參與和支持；

（d）及時、系統(tǒng)地開展必要的培訓(xùn)；

（e）通過培訓(xùn)后考試、現(xiàn)場觀察工人操作、監(jiān)測培訓(xùn)產(chǎn)生的長期效果（如事故事件的減少）等客觀地對培訓(xùn)效果進行評價，以確保每個員工已獲得并保持所要求的知識和能力；

（f）保持培訓(xùn)和個人能力的適當(dāng)記錄。

2）建筑企業(yè)和項目可針對以下方面，建立并保持培訓(xùn)計劃：

（a）提高員工職業(yè)安全健康意識的培訓(xùn)；

（b）員工上崗、換崗、復(fù)崗前的知識和技能培訓(xùn)，在崗繼續(xù)教育培訓(xùn)；

（c）在工作開始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風(fēng)險所采取的預(yù)防措施和所遵循的程序進行培訓(xùn)；

（d）對進行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的人員的培訓(xùn)；

（e）在職業(yè)安全健康管理措施中起特定作用員工（包括職業(yè)安全健康員工代表）所需專門的內(nèi)部或外部培訓(xùn)；

（f）對最高管理層及項目管理者的培訓(xùn)，以保證職業(yè)安全健康管理措施在各級管理者的領(lǐng)導(dǎo)和支持下得以有效運行；

（g）職業(yè)安全健康管理與檢查人員（包括項目部安全員）的內(nèi)、外部培訓(xùn)；

（h）架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓(xùn)；

（i）供貨方人員、承包方人員、臨時工和訪問者的培訓(xùn)，以確保他們了解其所涉及到的運行活動中的危害和風(fēng)險，并按照建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應(yīng)的作業(yè)動。

3）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)可針對以下主題或范圍：

（a）作業(yè)場所的危害與風(fēng)險；

（b）作業(yè)場所的危害因素對安全健康的影響；

（c）降低或控制風(fēng)險的措施；

（d）作業(yè)場所的防護設(shè)施；

（e）作業(yè)場所的控制設(shè)備；

（f）危險與有害作業(yè)的操作規(guī)程；

（g）應(yīng)急響應(yīng)；

（h）糾正與預(yù)防措施；

（i）信息交流方式；

（j）職業(yè)安全健康管理方案；

（k）企業(yè)和項目職業(yè)安全健康工作的安排以及各類人員個人在其中的作用和職責(zé)，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；

（l）相關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。

4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)對培訓(xùn)計劃的實施情況進行定期評審，評審時應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會的參與，如可行，應(yīng)對培訓(xùn)方案進行修改以保證它的針對性與有效性。

5）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)應(yīng)以適合于企業(yè)和項目規(guī)模及活動特點的形式開展，并由專業(yè)人員來完成，可行時形成文件。培訓(xùn)應(yīng)是免費的，如可能，培訓(xùn)應(yīng)盡可能在工作時間內(nèi)進行。

6）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2 條款。

3．協(xié)商與交流

（1）目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過建立有效的協(xié)商與交流機制，確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利，并鼓勵他們參與職業(yè)安全健康活動，促進各職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時接收處理相關(guān)方關(guān)于職業(yè)安全健康方面的意見和建議，為實現(xiàn)建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)提供支持。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持程序，并作出文件化的安排，促進其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方（如分承包方人員、供貨方、訪問者）進行協(xié)商和交流。

2）建筑企業(yè)和項目的信息交流程序應(yīng)保證所有信息相關(guān)方均能接受并傳送必要的信息，交流的范圍應(yīng)包括：

（a）接收、處理外部職業(yè)安全健康信息，包括政府主管機構(gòu)、上級單位、業(yè)主、承包方、供貨方等的要求與建議；

（b）交流各職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息，包括項目部與公司之間的及時便捷的溝通；

（c）收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。

3）建筑企業(yè)和項目所需交流的信息類型應(yīng)至少包括：

（a）技術(shù)交底；

（b）事故調(diào)查報告；

（c）糾正與預(yù)防措施；

（d）審核發(fā)現(xiàn)；

（e）msds 信息；

（f）危險警告。

4）建筑企業(yè)和項目的信息交流渠道，可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報告以及簡短匯報、培訓(xùn)、新員工入場安全技術(shù)教育等任何適用的書面或口頭交流的形式。

5）建筑企業(yè)和項目應(yīng)在企業(yè)和項目內(nèi)建立有效的協(xié)商機制（如成立安全健康委員會、工會或其他類似機構(gòu)；選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表；選擇員工加入職業(yè)安全健康實施隊伍等）與協(xié)商計劃，確保企業(yè)和項目能有效地接收到所有員工的信息，并安排員工參與以下活動過程：

（a）方針和目標(biāo)的制定及評審、風(fēng)險管理和控制的決策（包括參與與其作業(yè)活動有關(guān)的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制決策）；

（b）職業(yè)安全健康管理方案與實施程序的制定與評審；

（c）事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)安全健康檢查等；

（d）對影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康的有關(guān)變更（如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M行改進,不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來的影響）而進行的協(xié)商。

6）建筑企業(yè)和項目應(yīng)確保員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有的權(quán)利得到充分保證，并應(yīng)通過適當(dāng)途徑讓員工了解誰是員工職業(yè)安全健康事務(wù)方面的代表和誰是管理者代表。

7）建筑企業(yè)和項目的員工代表的選擇應(yīng)尊重員工的意見，可與建筑企業(yè)和項目工會會員或者職代會代表的選舉結(jié)合起來，使其能夠充分代表員工的意見，并具備參與職業(yè)安全健康事務(wù)的能力。

8）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3 條款。

4．文件化

（1）目的

保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項目實際特點的職業(yè)安全健康管理措施文件，確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下（包括各級人員發(fā)生變動時）均能得到充分理解和有效運行。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)以適合于自身管理的形式（如書面或電子形式）建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件，文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（a）職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)；

（b）職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)；

（c）主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施；

（d）職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件。

2）建筑企業(yè)和項目在制定體系文件時，應(yīng)對原有現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理，并對職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評審，以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時，還應(yīng)考慮以下方面：

（a）文件和信息使用者的職責(zé)和權(quán)限。在制定文件時應(yīng)考慮可能因為安全性的需要而規(guī)定的使用權(quán)限，尤其是對于電子形式的文件以及修改權(quán)限加以控制；

（b）擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因為這可能要求對文件形式進行考慮，對信息系統(tǒng)電子設(shè)備的使用也應(yīng)給予類似的考慮。

3）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4 條款。

5．文件和資料控制

（1）目的

對建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施運行和職業(yè)安全健康活動績效至關(guān)重要的所有文件和資料予以識別和控制。

（2）實施要求與提示

建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定書面程序，以便對職業(yè)安全健康文件的識別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關(guān)資料進行控制，確保其滿足下列要求：

（a）明確體系運行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件，確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件；

（b）無論在正常還是異常情況（包括緊急情況），文件和資料都應(yīng)便于使用和獲取。例如，在緊急情況下，應(yīng)確保工藝操作人員及其他有關(guān)人員能及時獲得最新的工程圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)卡、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等；

（c）職業(yè)安全健康管理措施文件應(yīng)書寫工整，便于使用者理解，并應(yīng)定期評審，必要時予以修改；

（d）傳達到企業(yè)和項目內(nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員；

（e）建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單，并采取有效措施及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回或防止誤用；

（f）根據(jù)法律、法規(guī)的要求和（或）保存知識的目的，對留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。

本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5 條款。

6．記錄和記錄管理

（1）目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關(guān)要求的運行信息，以證實職業(yè)安全健康管理措施實施的有效性與符合性。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立和保持程序，用來標(biāo)識、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄：

（a）培訓(xùn)記錄；

（b）職業(yè)安全健康檢查記錄；

（c）職業(yè)安全健康管理措施審核報告；

（d）協(xié)商和信息交流產(chǎn)生的記錄；

（e）事故（包括事件）報告；

（f）事故（包括事件）跟蹤報告；

（g）不符合事項報告及整改資料；

（h）職業(yè)安全健康會議紀(jì)要；

（i）健康監(jiān)護檔案；

（j）個體防護用品發(fā)放和維護記錄；

（k）應(yīng)急響應(yīng)演練報告；

（l）管理評審報告；

（m）所辨識與評價危害和風(fēng)險及其控制措施清單；

（n）有關(guān)國家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄。

2）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標(biāo)識明確，并確定記錄的保存期，將其存放在安全地點，便于查閱，避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或按法規(guī)要求妥善保護，以防火災(zāi)和損壞。

3）建筑企業(yè)和項目應(yīng)注意明確哪些記錄是必要的，以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來的不便而耗費大量時間影響有效的安全健康管理工作的開展。

4）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.3 條款。

（三）計劃與實施

計劃與實施目的是要求建筑企業(yè)和項目依據(jù)自身的職業(yè)安全健康危害與風(fēng)險情況，針對職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規(guī)劃，并建立和保持必要的程序或計劃，以持續(xù)、有效地實施與運行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃。計劃與實施包括初始評審、目標(biāo)、管理方案、運行控制和應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。

1．初始評審

（1）目的

初始評審是指對建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理措施及其相關(guān)管理方案進行評價，目的是依據(jù)職業(yè)安全健康方針總體目標(biāo)和承諾的要求，為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策（重點是目標(biāo)和管理方案）提供依據(jù)，并為持續(xù)改進企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個能夠測量的基準(zhǔn)。

對于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目，或該企業(yè)和項目屬于新建組織時，初始評審過程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。

初始評審過程主要包括危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃以及法律、法規(guī)及其他要求兩項工作。建筑企業(yè)和項目的初始評審工作應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員來完成，如組織各職能管理部門的相關(guān)人員、各項目部的安全員等，以確保初始評審的工作質(zhì)量。如可行，此項工作還應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ绨踩】滴瘑T會）與企業(yè)和項目的員工及其代表進行協(xié)商交流。建筑企業(yè)和項目應(yīng)將初始評審的結(jié)果形成文件。

初始評審的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.1 和4.3.2 條款。

（2）危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過定期或及時地開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作，來識別、預(yù)測和評價建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有或預(yù)期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風(fēng)險，并確定消除、降低或控制此類危害/風(fēng)險所應(yīng)采取的措施。

2）為確保危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作的科學(xué)性與規(guī)范性，并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策提供有效的基礎(chǔ)，建筑企業(yè)和項目應(yīng)首先結(jié)合自身的實際情況建立并保持一套程序，程序重點提供和描述下列關(guān)鍵過程的范圍、方法、程度與要求：

（a）如何劃分作業(yè)活動；

（b）如何辨識各類作業(yè)活動中的危害；

（c）如何評價現(xiàn)有控制措施條件下的風(fēng)險；

（d）如何確定風(fēng)險的可承受性；

（e）如何策劃消除或降低各類危害與風(fēng)險所需的控制措施；

（f）如何評審控制措施的有效性。

建筑企業(yè)和項目開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的方法，可參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》（安監(jiān)技裝字[2002]24 號）附錄1并結(jié)合自身的具體情況予以實施。

3）針對上述程序的要求，建筑企業(yè)和項目應(yīng)在具體實施危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃之前做好下列前期準(zhǔn)備工作：

（a）擬使用的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的時限、范圍和方法；

（b）所適用法律、法規(guī)和其他要求的具體內(nèi)容要求（該項要求的信息通過法律、法規(guī)及其他要求要素的活動予以提供）；

（c）負責(zé)實施危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程的人員的作用和權(quán)限；

（d）確定參與危害辨識、風(fēng)險評價人員的能力要求和培訓(xùn)需求，并針對各級相關(guān)實施人員按計劃進行培訓(xùn)，確保他們具備有效開展辨識與評價工作的能力；

（e）應(yīng)與員工及其代表以及安全健康委員會進行協(xié)商并請他們參與此項工作，包括評審和改進活動。

4）建筑企業(yè)和項目在開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃時應(yīng)注意確保其滿足下列充分性的要求：

（a）在任何情況下，不僅需要考慮常規(guī)的活動（如施工準(zhǔn)備活動、土石方工程施工、地基與基礎(chǔ)工程施工、主體工程施工、電器及給排水等的安裝以及裝飾裝修活動等），還應(yīng)考慮非常規(guī)的活動（如特殊季節(jié)的施工及臨時性作業(yè)等）；

（b）除考慮自身員工的活動所帶來的危害和風(fēng)險外，還應(yīng)考慮承包方、供貨方包括訪問者等相關(guān)方的活動，以及使用外部提供的服務(wù)所帶來的危害和風(fēng)險；

（c）考慮作業(yè)場所內(nèi)所有的物料、裝置和設(shè)備造成的職業(yè)安全健康危害，包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和設(shè)備。為便于建筑企業(yè)和項目參照本實施指南開展危害辨識活動，本實施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項目在工民建施工活動中部分常見的作業(yè)活動分類及其所存在的主要危害和可能導(dǎo)致的事故，但建筑企業(yè)和項目在實施具體的危害辨識時，應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上必須結(jié)合自身的實際情況予以補充和完善。對于所辨識各類危害所導(dǎo)致事故的風(fēng)險及其控制措施，由于各建筑企業(yè)和項目自身的管理與技術(shù)裝備水平等存在較大的差異，需要各企業(yè)和項目根據(jù)自身的實際情況并結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的要求進行評價和策劃。

5）危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃活動，是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實現(xiàn) “預(yù)防為主”與“持續(xù)改進”的關(guān)鍵，是體系眾多要素決策的基礎(chǔ)。因此，在充分考慮建筑企業(yè)和項目資質(zhì)范圍及其承接工程的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場所的狀況、風(fēng)險的復(fù)雜性等因素的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)和項目的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實施過程還應(yīng)遵循下列基本原則，以確保該項活動的合理性與有效性：

（a）在進行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃時，要確保滿足實際需要和適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求；

（b）危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃過程應(yīng)作為一項主動的而不是被動的措施執(zhí)行，即應(yīng)在承接新的工程活動和引入新的建筑作業(yè)程序，或?qū)υ薪ㄖ鳂I(yè)程序進行修改之前進行。在這些活動或程序改變之前，應(yīng)對已識別出的風(fēng)險策劃必要的降低和控制措施；

（c）應(yīng)對所評價的風(fēng)險進行合理的分級，確定不同風(fēng)險的可承受性，以便在制定目標(biāo)特別是制定管理方案時予以側(cè)重和考慮；

（d）即使對建筑作業(yè)活動中的某項特定危險任務(wù)已有書面控制程序，也應(yīng)對該項任務(wù)進行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。

6）建筑企業(yè)和項目針對所辨識和評價的建筑作業(yè)活動中各類影響員工安全和健康的危害和風(fēng)險，在考慮能夠為確定具體的設(shè)備管理方法、培訓(xùn)需求、運行（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)測體系運行績效測量標(biāo)準(zhǔn)提供適宜信息的同時，應(yīng)按如下優(yōu)先順序策劃出預(yù)防和控制的措施，以便為制定管理方案提供基本依據(jù)：

（a）消除危害；

（b）通過工程技術(shù)措施（如安全裝置和安全防護措施等）或組織管理措施（如改善作業(yè)方法、作業(yè)程序等）從源頭來控制危害；

（c）制定安全作業(yè)制度，包括制定管理性的控制措施來降低危害的影響；

（d）綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風(fēng)險時，應(yīng)按國家規(guī)定提供相應(yīng)的個體防護用品或設(shè)施，并確保這些個體防護用品或設(shè)施得到正確的使用和維護。

7）由于建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大，而且生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差， 因此，建筑企業(yè)和項目應(yīng)按預(yù)定的或由管理者確定的時間或周期對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進行評審。同時，當(dāng)企業(yè)和項目的客觀狀況發(fā)生變化，使得對現(xiàn)有辨識與評價的有效性產(chǎn)生疑義時，也應(yīng)及時進行評審，并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施，并確保在各項變更實施之前，通知所有相關(guān)人員并對其進行相應(yīng)的培訓(xùn)。這種變化可能包括：

（a）承接新的工程或采用新用工制度、新工藝、新操作程序、新組織機構(gòu)或新采購合同等企業(yè)和項目內(nèi)部發(fā)生的變化；

（b）國家法律和法規(guī)的修訂、機構(gòu)的兼并和重組、職責(zé)的調(diào)整、職業(yè)安全健康知識和技術(shù)的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項目的變化。

（3）法律、法規(guī)及其他要求（4.3.2）實施要求與提示

1）為了實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中遵守相關(guān)適用法律法規(guī)等承諾，建筑企業(yè)和項目應(yīng)認識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求，并將這些信息傳達給有關(guān)人員，同時，確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的事項。

2）建筑企業(yè)和項目為了確保全面、規(guī)范地認識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求，應(yīng)將識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應(yīng)說明企業(yè)和項目應(yīng)由哪些部門（如各相關(guān)職能管理部門及各項目部）、如何（主要指渠道與方式，如通過各級政府、行業(yè)協(xié)會或團體、上級主管機構(gòu)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)安全健康服務(wù)機構(gòu)等）及時全面地獲取這類信息、如何準(zhǔn)確地識別這些法律法規(guī)等對企業(yè)和項目的適用性及其適用的內(nèi)容要求和相應(yīng)適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內(nèi)容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內(nèi)容和具體措施等有關(guān)信息及時傳達到相關(guān)部門等。

3）由于建筑企業(yè)和項目的地區(qū)流動性大，國家及建筑行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)及其他要求不斷修訂與完善，因此，建筑企業(yè)和項目應(yīng)在建立和保持與其活動有關(guān)的所有法律、法規(guī)和其他要求及其必須措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)及時跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化，保持此類信息為最新，并為評審和修訂目標(biāo)與管理方案提供依據(jù)。

2．目標(biāo)

（1）目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)設(shè)立職業(yè)安全健康工作目標(biāo)，以確保實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中的各項承諾，并為評價職業(yè)安全健康績效提供依據(jù)。

（2）實施要求與提示

1）職業(yè)安全健康目標(biāo)是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn)，因此，建筑企業(yè)和項目在制定目標(biāo)時，應(yīng)以方針要求為框架，并應(yīng)充分考慮下列因素以確保所制定的目標(biāo)合理、可行：

（a）以危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果為基礎(chǔ)，確保其對實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針要求的針對性和持續(xù)漸進性；

（b）以獲取的適用法律、法規(guī)及上級主管機構(gòu)和其他有關(guān)相關(guān)方（如業(yè)主或甲方）的要求為基礎(chǔ)，確保方針中守法承諾的實現(xiàn)；

（c）考慮自身技術(shù)與財務(wù)能力以及整體經(jīng)營上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求，確保目標(biāo)的可行性與實用性；

（d）考慮以往職業(yè)安全健康目標(biāo)、管理方案的實施與實現(xiàn)情況，以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況，確保目標(biāo)符合持續(xù)改進的要求。

2）建筑企業(yè)和項目除了制定整個公司的職業(yè)安全健康目標(biāo)外，還應(yīng)盡可能以此為基礎(chǔ)，對與其相關(guān)的職能管理部門（如安全生產(chǎn)、工程技術(shù)、物資、設(shè)備、運輸、培訓(xùn)教育、消防保衛(wèi)等職能部門）、各專業(yè)工程處（公司）以及各施工項目單位制定職業(yè)安全健康目標(biāo)。

3）建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康目標(biāo)時，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ绨踩】滴瘑T會）征求員工及其代表的意見；

4）為了確保能夠?qū)λ贫繕?biāo)的實現(xiàn)程度進行客觀的評價，目標(biāo)應(yīng)盡可能予以量化（如為每個職業(yè)安全健康目標(biāo)確定適當(dāng)?shù)闹甘緟?shù)，這些指示參數(shù)應(yīng)有利于監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)情況）； 以下是一些可供參考的實際的職業(yè)安全健康目標(biāo)類型，建筑企業(yè)和項目在建立職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)結(jié)合上述目標(biāo)的要求，在原有目標(biāo)的基礎(chǔ)上（如杜絕死亡與重傷事故、重大機械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故及重大責(zé)任交通事故等）予以科學(xué)的完善，以確保所制定的目標(biāo)合理、實用、有效并便于測量與評價，且在必要時能夠予以改進。

（a）風(fēng)險水平的降低，如完善“臨邊洞口”防護，實現(xiàn)防護設(shè)施設(shè)置達標(biāo)；

（b）向職業(yè)安全健康管理措施引入附加的功能，如半年內(nèi)建立全員參與的機制、×月開始引入外來施工隊伍附加協(xié)議制；

（c）為改善現(xiàn)有狀況所采取的措施或保持應(yīng)用這些措施，如×月底前更換全部破損配電箱和漏電保護器、施工機械設(shè)備安全裝置完好率100%、特種作業(yè)人員持證率100%；

（d）消除或降低特定意外事件的頻次，如輕傷事故控制在׉以下。

5）建筑企業(yè)和項目應(yīng)將目標(biāo)形成文件，并傳達到企業(yè)和項目內(nèi)所有相關(guān)職能和層次的人員，并通過管理評審對目標(biāo)進行定期評審，以便在可行或必要時將目標(biāo)予以更新；

6）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.3 條款。

3．職業(yè)安全健康管理方案

（1）目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定和實施職業(yè)安全健康管理方案（計劃），以確保職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時，應(yīng)針對職業(yè)安全健康方針與目標(biāo)的要求，在依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃以及法律、法規(guī)及其他要求獲取結(jié)果的基礎(chǔ)上，還應(yīng)充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實施與運行情況、職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)情況、績效測量與監(jiān)測的結(jié)果、外部監(jiān)察機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)所提供的報告或信息、事故和事件等? 原因的調(diào)查結(jié)果以及審核結(jié)果各種因素，以確保職業(yè)安全健康管理方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)，并有助于實現(xiàn)持續(xù)改進。

2）建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ绨踩】滴瘑T會）征求員工及其代表的意見。

3）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門的工作計劃（規(guī)劃）以及項目施工組織設(shè)計中有關(guān)職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來靈活體現(xiàn)，但應(yīng)闡明做什么事、誰來做、什么時間做，并包括下列基本內(nèi)容：

（a）以所策劃風(fēng)險控制措施以及獲取法律、法規(guī)及其他要求的結(jié)果為主要依據(jù)的實現(xiàn)目標(biāo)的方法；

（b）上述方法所對應(yīng)的職責(zé)部門（人員）及其績效標(biāo)準(zhǔn)；

（c）實施上述方法所要求的時間表；

（d）實施上述方法所必須的資源保證，包括人力、資金及技術(shù)支持。

4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)定期對職業(yè)安全健康管理方案進行評審，以便于在管理方案實施與運行期間企業(yè)和項目的施工生產(chǎn)活動或其內(nèi)外部運行條件（要求）發(fā)生變化時，能夠盡可能對管理方案進行修訂，以確保管理方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。

5）職業(yè)安全健康管理方案的期間多數(shù)情況下為一年（年度方案），但也并非完全限于此。

6）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.4 條款。

4．運行控制

（1）目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對與所識別的風(fēng)險有關(guān)并需采取控制措施的運行與活動（包括輔助性的維護工作）建立和保持計劃安排（程序及其規(guī)定），在所有作業(yè)場所實施必要且有效的控制和防范措施，以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續(xù)地落實，從而實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)和遵守法律、法規(guī)等的要求。

（2）實施要求與提示

1）對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的運行情況，建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序與規(guī)定應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全健康管理方案的計劃要求，結(jié)合自身危害辨識和風(fēng)險評價的實際情況以及獲取有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確此類運行與活動的流程以及每一流程所需遵循的運行標(biāo)準(zhǔn)。

以下是建筑企業(yè)和項目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規(guī)定的運行或活動，但建筑企業(yè)和項目在具體建立和策劃運行控制時，應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上結(jié)合自身的實際情況予以合理的調(diào)整和完善：

（a）施工現(xiàn)場的安全健康管理；

（b）腳手架搭設(shè)與拆除；

（c）基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝與裝修施工；

（d）施工臨時用電；

（e）臨邊與洞口作業(yè)的防護；

（f）大型施工機械的使用與維護；

（g）小型施工機具的使用與維護；

（h）施工現(xiàn)場的消防管理；

（i）易燃易爆與危險化學(xué)品的采購、運輸、存儲與使用；

（j）勞動防護用品的采購、發(fā)放與使用；

（k）交通運輸管理；

（l）生活區(qū)安全健康管理。

2）建筑企業(yè)和項目對于材料與設(shè)備的采購和租賃活動應(yīng)建立并保持管理程序，以確保此項活動符合企業(yè)和項目在采購與租賃說明書中提出的職業(yè)安全健康方面的要求以及相關(guān)法律法規(guī)等的要求，并在材料與設(shè)備使用之前能夠作出安排，使其符合企業(yè)和項目的各項職業(yè)安全健康要求；

3）建筑企業(yè)和項目對于勞務(wù)或工程等分包商（包工隊）或臨時工的使用活動，企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持管理程序，以確保企業(yè)和項目的各項安全健康規(guī)定與要求（或至少相類似的要求）適用于分包商及他們的員工，并杜絕將生產(chǎn)經(jīng)營項目等分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。此類管理程序至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（a）評價和選擇承包方時的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)；

（b）承包方的人員在現(xiàn)場作業(yè)時，如何報告作業(yè)場所內(nèi)的工傷、疾病和事件的規(guī)定；

（c）如何定期監(jiān)測作業(yè)現(xiàn)場承包方各項活動的安全健康績效；

（d）如何確保作業(yè)開始前，企業(yè)和項目與承包方之間在適當(dāng)層次建立有效的交流與協(xié)調(diào)機制，包括技術(shù)交底、有關(guān)危害情況交流、預(yù)防與控制措施的各項規(guī)定等；

（e）如何確保在作業(yè)開始前和作業(yè)時，對承包方或其員工開展必要的安全健康知識教育和培訓(xùn)活動；

（f）如何確保承包方遵守作業(yè)現(xiàn)場安全健康管理程序和方案。

如果在某一建筑施工現(xiàn)場有多個分包單位共同作業(yè)時，為了避免交叉作業(yè)所帶來的各種危害，建筑企業(yè)和項目還應(yīng)在上述程序中規(guī)定如何與各承包方簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及建筑企業(yè)和項目如何對承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理的要求。

4）對于項目的施工組織設(shè)計活動，建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持管理程序，以便從根本上消除或降低建筑施工活動所帶來的職業(yè)安全健康風(fēng)險。建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對工程項目施工組織設(shè)計的編制、審批、變更或補充等活動建立并保持有效的程序化管理，在編制內(nèi)容上應(yīng)重點規(guī)定如何針? 對工程的特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機械、動力設(shè)備、配變電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項安全防護設(shè)施等來策劃和設(shè)計確保安全施工的施工安全技術(shù)措施，包括一般工程安全技術(shù)措施、單位工程安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全措施等。

5）針對上述所有運行與活動的控制（管理）程序，均應(yīng)滿足下列條件：

（a）適合于預(yù)防和控制建筑企業(yè)和項目所面臨的危害/風(fēng)險；

（b）滿足相關(guān)法律法規(guī)等的要求；

（c）有助于職業(yè)安全健康管理方案內(nèi)容的有效實施與運行；

（d）如可行，應(yīng)考慮來自職業(yè)安全健康監(jiān)察機構(gòu)、上級主管機構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機構(gòu)等的報告或信息；

（e）定期評審，并在必要時予以修訂。

6）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.6 條款。

5．應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

（1）目的

主動評價建筑企業(yè)和項目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求，制定相應(yīng)的應(yīng)急計劃、應(yīng)急處理的程序和方式，檢驗預(yù)期的響應(yīng)效果，并改善其響應(yīng)的有效性。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果、法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷以及應(yīng)急響應(yīng)演練及改進措施效果的評審結(jié)果，針對施工安全事故、火災(zāi)、安全控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預(yù)案與響應(yīng)的角度建立并保持應(yīng)急計劃。應(yīng)急計劃應(yīng)說明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時所需采取的措施，并包括下列內(nèi)容：

（a）所識別各種潛在的事故和緊急情況；

（b）緊急情況發(fā)生時的負責(zé)人；

（c）緊急情況發(fā)生時內(nèi)部協(xié)作與交流所必需的信息；

（d）緊急情況發(fā)生時各類人員的行動計劃，包括發(fā)生緊急情況的區(qū)域內(nèi)所有外來人員的行動計劃，例如要求承包方的人員和來訪人員也撤離到指定的集合地點；

（e）應(yīng)急救援組織以及緊急情況發(fā)生時具有特定作用的人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)，例如消防員、急救人員等；

（f）緊急情況發(fā)生時現(xiàn)場急救、醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員疏散的措施和步驟；

（g）緊急情況發(fā)生時施工現(xiàn)場使用或存放危險物料的應(yīng)急處理措施；

（h）緊急情況發(fā)生時與外部應(yīng)急機構(gòu)（如消防、搶險、急救等機構(gòu)）的接口；

（i）與執(zhí)法部門的交流；

（j）與鄰近單位和公眾的交流；

（k）重要記錄資料和重要設(shè)備的保護；

（l）緊急情況發(fā)生時可利用的必要資料，例如，施工現(xiàn)場平面布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼等。

2）建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對潛在事故與緊急情況，確定應(yīng)急設(shè)備的需求并予以充分的提供，并定期對應(yīng)急設(shè)備進行檢查與測試，確保其處于完好和有效狀態(tài)。

應(yīng)急設(shè)備可包括：

（a）消防設(shè)施（如專用消防水管網(wǎng)、消防栓、滅火器等）；

（b）急救設(shè)備（如急救箱等）；

（c）安全疏散通道；

（d）通訊設(shè)備；

（e）安全避難場所；

（f）緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥。

3）建筑企業(yè)和項目應(yīng)按預(yù)定的計劃，盡可能采用符合實際情況的應(yīng)急演練方式（包括對事件進行全面的模擬）來檢驗應(yīng)急計劃的響應(yīng)能力，特別是重點檢驗應(yīng)急計劃的完整性和應(yīng)急計劃中關(guān)鍵部分的有效性。如可行，應(yīng)鼓勵外部應(yīng)急機構(gòu)參與演練。

4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)對上述應(yīng)急演練結(jié)果進行評審，特別是對緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計劃實施的效果進行評審，必要時修改應(yīng)急計劃。

5）建筑企業(yè)和項目在應(yīng)急計劃中應(yīng)對外部機構(gòu)的參與形成明確的規(guī)定，應(yīng)通過溝通向這些機構(gòu)說明他們需參與和可能遇到的情況，并提供相關(guān)信息，以便于他們能更有效參與應(yīng)急響應(yīng)活動。

6）建筑企業(yè)和項目應(yīng)確定實施應(yīng)急計劃所需的培訓(xùn)需求，對全體人員（特別是應(yīng)急期間起特殊作用的人員）實施必要和適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，以確保他們有能力完成應(yīng)急期間自身的職責(zé)、作用與義務(wù)。此項培訓(xùn)工作應(yīng)納入職業(yè)安全健康管理方案。

7）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.7 條款。

（四）評價

評價的目的是要求建筑企業(yè)和項目定期或及時地發(fā)現(xiàn)其職業(yè)安全健康管理措施的運行過程或體系自身所存在的問題，并確定出問題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進的地方。體系評價主要包括績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核、管理評審。

1．績效測量和監(jiān)測

（1）目的

確定反映建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康績效的關(guān)鍵參數(shù)并建立和保持績效測量與監(jiān)測的程序，以便定期地監(jiān)測、測量和記錄職業(yè)安全健康績效，并明確不同職能與層次人員在績效測量和監(jiān)測方面的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)根據(jù)企業(yè)和項目的規(guī)模和施工活動的性質(zhì)、所辨識出的危害/風(fēng)險以及職業(yè)安全健康目標(biāo)的要求，合理地確定績效測量和監(jiān)測的績效標(biāo)準(zhǔn)（參數(shù)）以及企業(yè)和項目所適用的定性和定量測量方法，以確?？冃y量和監(jiān)測活動能夠提供下列信息：

（a）有關(guān)職業(yè)安全健康績效的反饋信息；

（b）日常的危害辨識、預(yù)防和控制措施是否有效的信息；

（c）改進危害辨識、風(fēng)險控制和職業(yè)安全健康管理措施所需的決策依據(jù)。

2）建筑企業(yè)和項目績效測量和監(jiān)測程序所提供的測量和監(jiān)測應(yīng)該：

（a）能夠監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)情況；

（b）包括主動測量與被動測量兩個方面（測量的實例參見國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》（安監(jiān)技裝字[2002]24 號）附錄2；

（c）能夠支持企業(yè)和項目的評審活動，包括管理評審；

（d）將績效測量和監(jiān)測的結(jié)果予以記錄。

3）主動測量應(yīng)作為一種預(yù)防機制，根據(jù)危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果、法律及法規(guī)要求，制定包括監(jiān)測對象與監(jiān)測頻次的監(jiān)測計劃，并以此對建筑施工的必要基本過程進行監(jiān)測。內(nèi)容包括：

（a）監(jiān)測職業(yè)安全健康管理方案的各項計劃及運行控制中各項運行標(biāo)準(zhǔn)的實施與符合情況；

（b）系統(tǒng)的檢查，包括以定期檢查、經(jīng)常性檢查、臨時性檢查和季節(jié)性檢查等多種形式實施的專業(yè)性檢查、一般性檢查和安全管理檢查，主要檢查各項作業(yè)制度、安全技術(shù)措施、施工機具和機電設(shè)備、現(xiàn)場安全設(shè)施以及個人防護用品的實施與符合情況；

（c）監(jiān)測作業(yè)環(huán)境（包括作業(yè)組織）的狀況；

（d）對員工實施健康監(jiān)護，如可行通過適當(dāng)?shù)捏w檢或?qū)T工的早期有害健康的癥狀進行跟蹤，以確定預(yù)防和控制措施的有效性；

（e）對國家法律法規(guī)及企業(yè)和項目簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況。

4）被動測量包括對如下事項的確認、報告和調(diào)查：

（a）與工作有關(guān)的事故、事件；

（b）其他損失，如財產(chǎn)損失；

（c）不良的職業(yè)安全健康績效和職業(yè)安全健康管理措施的失效情況。

5）建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存各類職業(yè)安全健康檢查的記錄，用來證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項目應(yīng)對職業(yè)安全健康檢查、巡視、調(diào)查和審核的記錄進行抽樣分析，以識別不符合和危害反復(fù)出現(xiàn)的根本原因，并采取必要的預(yù)防措施。對于檢查時所發(fā)現(xiàn)的達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況，應(yīng)作為不符合并形成文件，進行風(fēng)險評價，按照不符合的處理程序予以糾正。

6）建筑企業(yè)和項目應(yīng)列出用于評價職業(yè)安全健康狀況的測量設(shè)備清單，使用唯一標(biāo)識并進行控制，設(shè)備的精度應(yīng)是已知的。建筑企業(yè)和項目應(yīng)有文件化的程序描述如何進行職業(yè)安全健康測量，用于職業(yè)安全健康測量的設(shè)備應(yīng)按規(guī)定維護和保管，使之保持應(yīng)有的精度。測量設(shè)備的校準(zhǔn)計劃應(yīng)形成文件，包括：

（a）校準(zhǔn)頻次；

（b）可供參考的測試方法；

（c）校準(zhǔn)設(shè)備；

（d）發(fā)現(xiàn)測量設(shè)備未校準(zhǔn)時應(yīng)采取的措施。

測量設(shè)備的校準(zhǔn)應(yīng)在適當(dāng)?shù)臈l件下進行。對于關(guān)鍵的或難以進行的校準(zhǔn)，應(yīng)制定相應(yīng)的程序。用于校準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)將校準(zhǔn)的依據(jù)形成文件。

建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存所有校準(zhǔn)、維護活動和結(jié)果的記錄，記錄應(yīng)能反映出調(diào)整前后測量的細節(jié)。

建筑企業(yè)和項目應(yīng)向使用者清楚標(biāo)明測量設(shè)備的校準(zhǔn)狀態(tài)，使用者不應(yīng)使用校準(zhǔn)狀態(tài)不明或已知未校準(zhǔn)的職業(yè)安全健康測量設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)有這類測量設(shè)備，則應(yīng)加貼標(biāo)識、標(biāo)簽或其他標(biāo)記，以防誤用，標(biāo)記應(yīng)與書面程序的規(guī)定相一致。控制要求中應(yīng)包括產(chǎn)品校準(zhǔn)狀態(tài)的識別和未校準(zhǔn)設(shè)備時的措施，應(yīng)簽發(fā)不符合報告，并對采取的措施形成文件。

7）承包方所用測量設(shè)備應(yīng)和建筑企業(yè)和項目的設(shè)備接受同樣的管理，應(yīng)要求承包方保證其設(shè)備符合這些要求。建筑企業(yè)和項目使用設(shè)備前，對于任何已識別出的需要有測試記錄的關(guān)鍵設(shè)備，設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)提供一份設(shè)備測試記錄的副本。如果工作任務(wù)要求經(jīng)過專門的培訓(xùn)，承包方應(yīng)向用人單位提供相應(yīng)的培訓(xùn)記錄，供用人單位評審。

8）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.1 條款。

2．事故、事件、不符合及其對職業(yè)安全健康績效影響的調(diào)查

（1）目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立有效的程序?qū)λl(fā)生的事故、事件、不符合進行調(diào)查、分析和報告，以識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因，防止其再次發(fā)生，并通過程序的實施，發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目在建立與保持對事故、事件、不符合進行調(diào)查、分析、報告和處理程序時，應(yīng)考慮以下方面：

（a）相關(guān)適用的職業(yè)安全健康法律法規(guī)等對事故、事件、不符合進行調(diào)查、分析、報告和處理的具體規(guī)定與要求；

（b）調(diào)查應(yīng)由專業(yè)人員進行，并邀請工會或員工及其代表參與，并確定參與實施、報告、調(diào)查、跟蹤、監(jiān)測糾正及預(yù)防措施的人員職責(zé)和權(quán)限；

（c）應(yīng)包括所有的事故、事件、不符合（隱患）和危害，并考慮財產(chǎn)損失。如對未遂事件或輕傷發(fā)展趨勢的調(diào)查將有助于發(fā)現(xiàn)并處理潛在的危害狀況；

（d）適用于所有人員，即施工現(xiàn)場內(nèi)所有的員工、承包方人員、臨時工、來訪者和其他人員；

（e）告知所有相關(guān)方一旦發(fā)現(xiàn)事故、事件或不符合（隱患）時應(yīng)立即采取的措施，并規(guī)定告知方法，明確與應(yīng)急計劃、應(yīng)急程序的銜接關(guān)系，記錄事故、事件或不符合的詳細資料；

（f）調(diào)查應(yīng)分析和確定造成事故、事件等的職業(yè)安全健康管理措施中存在的“根本原因”或系統(tǒng)性缺陷；

（g）明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)事故、事件、不符合后應(yīng)采取的措施。

2）建筑企業(yè)和項目在程序中所規(guī)定的調(diào)查的過程應(yīng)包括：

（a）應(yīng)予調(diào)查的事件類型（如可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害的事件）；

（b）調(diào)查目的；

（c）調(diào)查人員及其權(quán)限和資格（必要時可明確各級管理者的權(quán)限和資格）；

（d）事故、事件、不符合的根源；

（e）是否安排訪談目擊者；

（f）如何獲得和保存證據(jù)等；

（g）有關(guān)調(diào)查情況上報的安排，包括法律、法規(guī)對事故報告程序的規(guī)定。

3）建筑企業(yè)和項目在程序中規(guī)定的主要調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括：

（a）對事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時間和具體地點；

（b）員工特征。如受傷害人的情況和與此事故有關(guān)的人員具體情況(姓名、性別、年齡、工種、級別、政治面貌、文化程度、技術(shù)狀況等)；

（c）設(shè)施設(shè)備特征。如工藝條件、施工方法、設(shè)備狀況等；

（d）工作任務(wù)特征。如受傷害人及共同作業(yè)人員的工作內(nèi)容，任務(wù)分工、相互配合的情況；

（e）現(xiàn)場管理特征。如事故發(fā)生前的生產(chǎn)情況、現(xiàn)場情況及安全管理情況 (安全技術(shù)交底、執(zhí)行狀況、安全管理制度，有關(guān)安全規(guī)定)等；

（f）傷害特征。如受傷害的人數(shù)、傷害的性質(zhì)和程度；

（g）分析過程特征。如有關(guān)的技術(shù)鑒定、化驗或必要的試驗，事故現(xiàn)場實測圖紙、照片、經(jīng)濟損失等；

（h）培訓(xùn)問題；

（i）導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，包括直接原因與根本原因。

4）如果企業(yè)和項目成立了安全健康委員會，則調(diào)查結(jié)果應(yīng)與其交流，安全健康委員會應(yīng)提出合理建議。調(diào)查結(jié)果及安全健康委員會提出的建議應(yīng)與負責(zé)采取糾正措施的人員交流，調(diào)查結(jié)果與糾正措施作為管理評審的一項內(nèi)容應(yīng)在持續(xù)改進活動中予以考慮。

5）建筑企業(yè)和項目必須針對調(diào)查所采取的糾正措施予以有效實施，以免重復(fù)發(fā)生類似的事故、事件與不符合。

6）建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存對事故、事件、不符合的調(diào)查、分析和報告的記錄，并按法律法規(guī)的要求，保存一份所有事故的登記簿，并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。

7）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

3．審核

（1）目的

建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序，以評價建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護員工的安全與健康，預(yù)防各類事故的發(fā)生。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程，以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應(yīng)明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報告方式。

2）為確保審核的有效性，建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)滿足下列要求：

（a）按計劃進行，必要時可增加審核次數(shù)；

（b）由能夠勝任審核工作的人員進行；

（c）審核結(jié)果中應(yīng)包括對程序、規(guī)程的符合性和有效性的評價；

（d）明確糾正措施；

（e）審核結(jié)果應(yīng)予記錄，并及時向管理者報告。

3）建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理措施審核的年度計劃。計劃中審核的范圍應(yīng)覆蓋職業(yè)安全健康管理措施的所有要素以及體系覆蓋范圍內(nèi)的所有運行活動，特別應(yīng)包括所有的施工項目活動，審核的頻次應(yīng)考慮下列因素予以確定：

（a）各要素失效時所伴隨的風(fēng)險；

（b）現(xiàn)有的職業(yè)安全健康績效資料；

（c）管理評審的實施結(jié)果；

（d）職業(yè)安全健康管理措施或其運行環(huán)境的變化。

審核的具體開展可以按照計劃分階段實施，以適應(yīng)建筑企業(yè)和項目項目工程分散的特點。如果情況表明有必要進行計劃外的職業(yè)安全健康管理措施審核（如事故發(fā)生之后），則建筑企業(yè)和項目應(yīng)視實際情況需要考慮是否追加審核。

4）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)由企業(yè)和項目內(nèi)部或外部專業(yè)人員進行，審核人員應(yīng)獨立于所審核的部門或活動，了解其任務(wù)并有能力完成，具備相應(yīng)的經(jīng)驗和掌握相關(guān)法規(guī)及體系方面的知識，能夠評價績效和發(fā)現(xiàn)不足，還應(yīng)了解和獲取與他們所從事工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威性指南。

5）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)采用查閱文件和記錄、人員訪談、現(xiàn)場觀察的方式進行，審核報告的編寫應(yīng)內(nèi)容明確、簡潔和完整，注明日期并有審核人員的簽名，并應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（a）審核目的和范圍；

（b）審核計劃、審核小組成員和受審核方代表的確認、審核日期和接受審核的區(qū)域；

（c）用于開展審核工作的參考文件（如職業(yè)安全健康管理手冊）；

（d）不符合的詳細資料；

（e）審核人員職業(yè)安全健康管理措施的評價；

（f）職業(yè)安全健康管理措施審核報告的分發(fā)。

6）建筑企業(yè)和項目在上述審核報告中對職業(yè)安全健康管理措施的評價應(yīng)確定體系是否達到下列要求：

（a）有效地滿足企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的要求；

（b）符合職業(yè)安全健康管理計劃的安排并得到了正確的實施與保持；

（c）有效地促進全體員工的參與；

（d）對企業(yè)和項目績效評價結(jié)果及前次的審核結(jié)果有所響應(yīng)；

（e）能確保企業(yè)和項目遵守各項相關(guān)法律法規(guī)的要求；

（f）能實現(xiàn)持續(xù)改進和實施最佳的職業(yè)安全健康管理。

7）建筑企業(yè)和項目應(yīng)盡快將職業(yè)安全健康管理措施審核的結(jié)果與結(jié)論反饋給負責(zé)實施糾正措施? 的人員，并對已批準(zhǔn)的糾正措施予以跟蹤，以確保各項建議的有效落實。

8）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.4 條款。

4．管理評審

（1）目的

建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時間間隔對職業(yè)安全健康管理措施進行評審， 以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目的最高管理者在實施管理評審時應(yīng)主要考慮下列信息：

（a）績效測量與監(jiān)測的結(jié)果；

（b）審核活動的結(jié)果；

（c）事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果；

（d）可能影響企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施的內(nèi)、外部因素及各種變化，包括企業(yè)和項目自身的變化。

2）建筑企業(yè)和項目的管理評審應(yīng)該：

（a）評價職業(yè)安全健康管理措施的總體策略是否滿足既定的績效目標(biāo)；

（b）評價管理措施是否滿足企業(yè)和項目及其他相關(guān)方，包括政府主管機構(gòu)、上級單位及其他利害相關(guān)方（如業(yè)主）等的要求；

（c）評價是否需要對職業(yè)安全健康管理措施做出調(diào)整，包括對職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的修訂；

（d）及時確定改進措施的要求，包括調(diào)整組織及績效測量的方式；

（e）為制定有效的職業(yè)安全健康管理方案和持續(xù)改進措施（包括重點考慮的事情）提供指導(dǎo)性意見；

（f）評價企業(yè)和項目職業(yè)安全健康目標(biāo)和糾正措施的完成情況；

（g）評價自前次管理評審以來后續(xù)措施的有效性。

3）建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)自身的需求與條件，確定最高管理者開展職業(yè)安全健康管理措施管理評審的頻次與范圍。一般在內(nèi)部審核之后每年至少進行一次，評審的范圍應(yīng)將重點集中在職業(yè)安全健康管理措施的總體績效方面，而不是具體的細節(jié)（細節(jié)問題可在正常的運行過程中處理），并針對企業(yè)和項目的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，考慮潛在的問題和未來發(fā)展的趨勢。

如果需要，職業(yè)安全健康管理措施績效的部分評審應(yīng)比全面評審更頻繁地在更短的時間間隔內(nèi)進行。

4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)記錄管理評審的結(jié)果，并將記錄向下列相關(guān)方正式通報：

（a）職業(yè)安全健康管理措施相關(guān)要素的負責(zé)人員，以便他們采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

（b）職業(yè)安全健康委員會、員工及其代表。

5）管理者代表應(yīng)在管理評審會議中報告職業(yè)安全健康管理措施的總體績效。

6）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

（五）改進措施

改進措施的目的是要求建筑企業(yè)和項目針對組織職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核以及管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求，制定具體的實施方案并予以保持，確保體系的自我完善功能，并依據(jù)管理評審等評價的結(jié)果，不斷尋求方法持續(xù)改進建筑企業(yè)和項目自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險。職業(yè)安全健康管理措施的改進措施主要包括糾正與預(yù)防措施和持續(xù)改進兩個方面。

1．糾正與預(yù)防措施

（1）目的

建筑企業(yè)和項目針對職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故事件調(diào)查、審核和管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求，應(yīng)制定具體的實施方案并予以保持，以確保體系的自我完善功能。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)確保所制定糾正與預(yù)防措施的實施方案能夠：

（a）辨識并分析出與相關(guān)職業(yè)安全健康法規(guī)或職業(yè)安全健康管理措施的各種安排不符合的根本原因；

（b）提出、制定并實施糾正與預(yù)防措施，包括職業(yè)安全健康管理措施自身的調(diào)整，并檢? 查其有效性；

（c）確保所有擬定的糾正與預(yù)防措施經(jīng)過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險評價過程予以評審，并確定其優(yōu)先順序以便與問題的嚴(yán)重性和伴隨的風(fēng)險相適應(yīng)；

（d）糾正與預(yù)防措施的實施與檢查結(jié)果應(yīng)形成文件。

2）糾正措施是為消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行動，目的是預(yù)防它們再次發(fā)生，他類似于傳統(tǒng)的整改措施。建筑企業(yè)和項目在建立和保持糾正措施程序時，應(yīng)考慮的因素包括：

（a）確定所需實施的糾正措施；

（b）評價對危害辨識和風(fēng)險評價結(jié)果的影響（包括判斷是否應(yīng)修改或提出新的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制報告）；

（c）記錄因糾正措施或危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制所引起的對程序的更改；

（d）依據(jù)糾正措施要求應(yīng)用風(fēng)險控制措施或修改現(xiàn)有的風(fēng)險控制措施；

（e）檢查糾正措施的實施情況，確保糾正措施得到實施并有效。

3）預(yù)防措施是對所發(fā)現(xiàn)的事件和不符合的事前預(yù)防行動，目的是盡可能事先采取行動避免因事件、不符合導(dǎo)致事故或其他計劃外事件的發(fā)生，包括啟動應(yīng)急響應(yīng)或其他響應(yīng)程序建筑企業(yè)和項目在建立和保持預(yù)防措施程序時，應(yīng)考慮的因素包括：

（a）運用合理的信息來源（無損失事件的趨勢、職業(yè)安全健康管理措施審核報告、記錄、風(fēng)險分析的更新信息、危險材料的新資料、日常安全巡查結(jié)果、具備職業(yè)安全健康專業(yè)知識的員工的建議等）識別需要采取預(yù)防措施的問題；

（b）啟動并實施預(yù)防措施，并對其進行有效控制；

（c）對預(yù)防措施引起的程序更改進行記錄并提交審批。

4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過培訓(xùn)或交流的方式，使所有員工了解作業(yè)場所的危害或風(fēng)險以及系統(tǒng)控制可能失效的情況，以便在出現(xiàn)任何情況時均能采取有效的糾正與預(yù)防措施。

5）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

2．持續(xù)改進

（1）目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)不斷尋求方法，持續(xù)改進自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)對下列因素的考慮制定持續(xù)改進的實施方案，以不斷改進自身職業(yè)安全健康管理措施各有關(guān)要素及整個體系：

（a）企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康目標(biāo)；

（b）危害辨識與風(fēng)險評價結(jié)果；

（c）績效測量與監(jiān)測的結(jié)果；

（d）事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果以及審核的結(jié)果與建議；

（e）管理評審的結(jié)果；

（f）企業(yè)和項目所有成員（包括安全健康委員會）對持續(xù)改進的建議；

（g）國家法律法規(guī)的變化以及企業(yè)和項目自愿簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程和集體協(xié)議；

（h）所有新的相關(guān)信息。

2）建筑企業(yè)和項目為了不斷改善職業(yè)安全健康績效，應(yīng)與其他同類企業(yè)和項目比較職業(yè)安全健康管理的方法和績效。

3）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

四、術(shù)語和定義

本指南除采用《導(dǎo)則》和《審核規(guī)范》中的術(shù)語和定義外，還包括下列術(shù)語和定義：

1．建筑業(yè)企業(yè)和項目

簡稱建筑企業(yè)和項目，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動是企業(yè)和項目。

2．臨邊作業(yè)

指在施工現(xiàn)場，當(dāng)高處作業(yè)中工作面的邊沿沒有圍護設(shè)施，或雖有圍護設(shè)施但其高度低于800mm 的作業(yè)。

3．洞口作業(yè)

指在施工現(xiàn)場結(jié)構(gòu)體上存在的孔和洞（如通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口等）邊口旁的高處作業(yè)。

4．高處作業(yè)

凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m 以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)。

5．交叉作業(yè)

凡在不同層次中，處于空間貫通狀態(tài)下同時進行的高處作業(yè)。

第2篇 冬季建筑施工安全監(jiān)理管理措施2

冬季建筑施工安全監(jiān)理管理措施(二)

一、冬季建筑施工安全監(jiān)理工作組織體系及目標(biāo)管理

1、各項目監(jiān)理部要充分認識到冬季安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的嚴(yán)峻性和緊迫性,高度重視冬季安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,加大對冬季安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的管理。公司實行以分管經(jīng)理與項目總監(jiān)為主要責(zé)任人的目標(biāo)管理體系,嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理,一級抓一級,層層抓落實,切實督促施工單位將冬季建筑施工安全防范措施落到實處。

2、總監(jiān)理工程師應(yīng)認真組織項目部監(jiān)理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定,及時貫徹落實上級有關(guān)文件要求。

3、總監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位及時編制冬季施工方案,并審查施工單位編制的冬季施工方案是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求;

4、總監(jiān)理工程師應(yīng)強化對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)三級教育的督促、監(jiān)督,尤其是“從零工作法”、班前安全活動和從業(yè)人員的持證上崗情況,對不按規(guī)定進行安全生產(chǎn)三級教育的項目經(jīng)理部,要責(zé)令整改并及時向上級主管部門匯報。

5、總監(jiān)理工程師負責(zé)及時收集、整理、歸檔項目監(jiān)理部在建設(shè)工程安全生產(chǎn)方面依法落實監(jiān)理責(zé)任的有關(guān)資料。

二、冬季建筑施工安全監(jiān)理工作的重點及要求

各項目監(jiān)理部要嚴(yán)格按照有關(guān)要求,采取有效措施,將“防坍塌、防凍、防滑、防火、防中毒”作為冬季建筑施工監(jiān)理工作的重點工作,加強對深基坑開挖、起重機械、高空作業(yè)、臨時用電及臨建設(shè)施等重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控,確保施工安全。

1、強化防高空墜落管理。施工現(xiàn)場要加強對建筑物臨邊、屋面臨邊及預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯臨邊等安全防護設(shè)施的設(shè)置。施工現(xiàn)場搭設(shè)的防護棚、防護欄桿等防護設(shè)施,必須按照《建筑施工安全防護設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)圖集》的要求,使用定型化、工具化的安全防護設(shè)施。同時要在防護設(shè)施周邊設(shè)置醒目的預(yù)防高空墜落的安全警示牌;腳手架與建筑物之間距離過大超出規(guī)范要求的,要采取安全防護措施;登高作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施,并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶;遇到雨雪等惡劣天氣時,要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪,嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強行組織施工作業(yè);對施工現(xiàn)場腳手架、安全網(wǎng)等防護設(shè)施的拆除,要實行嚴(yán)格的內(nèi)部審批制度,不得隨意拆除。

2、強化起重機械管理。重點做好設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng),確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠;要做好塔機、物料提升機、外用電梯等設(shè)備基礎(chǔ)的檢查監(jiān)控,提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防坍塌的能力;施工現(xiàn)場使用的起重機械必須要懸掛注冊銘牌,嚴(yán)格執(zhí)行驗收和登記制度。

3、強化深基坑管理。要加強對基坑壁的支護,并設(shè)置觀測點,隨時觀測邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化,及時發(fā)現(xiàn)隱患,并采取有效措施,杜絕發(fā)生坍塌事故;基坑周邊必須進行有效防護,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;基坑周邊要設(shè)置堆放物料的限重牌,嚴(yán)禁堆放大量的物料。

4、做好防中毒工作。施工現(xiàn)場的易燃、易爆及有毒物品要建立嚴(yán)格的管理制度,定點分類存放,設(shè)有明顯標(biāo)識,并有專人負責(zé)。宿舍與存放易燃、易爆及有毒物品的倉庫應(yīng)有足夠的安全距離。對使用有毒材料的作業(yè)人員配備安全可靠的防護用具,并采取有效措施保持作業(yè)場所通風(fēng)良好,嚴(yán)防中毒事故。

宿舍門窗玻璃要完好,正確使用取暖設(shè)施,保持室內(nèi)通風(fēng)良好。宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用木柴、炭火取暖,嚴(yán)禁亂拉、亂接用電設(shè)施,防止發(fā)生煙氣中毒和引發(fā)火災(zāi)事故,同時要加強對食用鹽的管理,防止出現(xiàn)亞硝酸鈉(工業(yè)用鹽)中毒事故。

5、強化施工現(xiàn)場消防安全管理。冬季氣候干燥,風(fēng)力大,易發(fā)生火災(zāi)事故,要重點做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)、倉庫、配電設(shè)施等重點部位的消防安全管理,實行重點防范、重點監(jiān)控,排除火災(zāi)隱患。要合理有效地配置滅火消防器材。檢查施工單位對工人的三級教育交底的落實情況,確保工人正確使用滅火器材,學(xué)會逃生自救知識,防患于未然。

建筑裝飾裝修施工現(xiàn)場應(yīng)實行全封閉管理,并建立健全消防管理的規(guī)章制度,實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理,將目標(biāo)責(zé)任落實到每個層面、每個人員。對動用電氣焊等明火作業(yè),要實行嚴(yán)格的動火審批制度,并設(shè)動火監(jiān)護人,實行現(xiàn)場監(jiān)護。實行明火作業(yè)時,必須避開易燃易爆物品和裝置,操作完畢后要認真清理現(xiàn)場,防止產(chǎn)生暗火。嚴(yán)禁在明火作業(yè)范圍內(nèi)同時從事油漆等易產(chǎn)生揮發(fā)性氣體的作業(yè)。使用易揮發(fā)性材料時,應(yīng)隨時封閉其容器,擦拭后的棉紗等物品應(yīng)集中存放并遠離熱源。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場內(nèi)吸煙。嚴(yán)禁在運行中的管道、裝有易燃易爆的容器和受力構(gòu)件上進行焊接和切割。對各種用途的臨時用房、倉庫、貯罐、堆料等要合理布局,保證有足夠的安全通道、防火間距。安全通道應(yīng)保持暢通,標(biāo)識醒目。

6、強化事故應(yīng)急預(yù)案管理。要完善現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案制度。建立冬季施工安全生產(chǎn)值班制度,落實搶險救災(zāi)人員、設(shè)備和物資,一旦發(fā)生重大安全事故時,確保能夠高效、有序地做好緊急搶險救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。

三、加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格責(zé)任追究

各項目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格按公司山監(jiān)工青字[2006]8號文的要求,開展建筑施工安全綜合整治活動,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患按照'三定'措施,督促施工單位及時進行整改,并進行跟蹤檢查,全面落實安全監(jiān)管措施。

公司將組織冬季施工安全監(jiān)理工作專項檢查,對制度不健全、檢查不及時、整改不到位、安全隱患重復(fù)出現(xiàn)及現(xiàn)場存在事故隱患嚴(yán)重的,將予以通報批評并進行嚴(yán)肅處理。

第3篇 談建筑施工企業(yè)安全管理措施

近幾年來，我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，建筑領(lǐng)域事故頻頻發(fā)生，分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因，探索預(yù)防對策和措施，對減少事故的發(fā)生，促進建筑企業(yè)的健康發(fā)展，有重大意義。

安全事故主要集中高處墜落、物體打擊、機械傷人和觸電。造成建筑業(yè)事故的原因，除了與建筑業(yè)是高空、露天、勞動密集形作業(yè)有關(guān)，還與近年來市場的擴大，法制不健全，安全意識差，安全教育滯后，人員素質(zhì)低，安全投入少有關(guān)。以下談?wù)劙l(fā)生事故原因幾種情況。

1、施工人員素質(zhì)低

目前我國建筑從業(yè)人員65％是民工，這些民工從農(nóng)村進入城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識結(jié)構(gòu)，工作方式，習(xí)慣意識等，還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，他們普遍來經(jīng)過基本培訓(xùn)和教育，缺乏應(yīng)有的安全知識和安全防范意識，從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。

2、法制不健全

目前建筑市場較為混亂，時常出現(xiàn)一個項目有幾個分包商，這些分包商的社會信譽，施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識談薄，根本談不上對安全進行統(tǒng)一管理。另一方面，我國的法制不健全，跟不上形熱發(fā)展的需要，對安全事故查處不利。

3、違反安全操作規(guī)程，野蠻施工

非機械動力工擅自操作機械，造成機毀人亡。非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關(guān)，發(fā)生漏電事故時漏電開關(guān)不起作用，造成觸電身亡。電工在接線時，不將電閘關(guān)閉，帶電操作，造成觸電身亡。民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手腳進行操作作業(yè)，不小心失足，造成墜落死亡。民工在綁腳手架和支外墻模板加固時，不系安全帶，加上臨邊防護不嚴(yán)，時有墜落死亡事故的發(fā)生。高空拆架拆摸，架桿、模板往地上扔，扔不下就用腳踹，腳蹬空隨之墜落。為搶工程進度，進行大規(guī)模施工，強令民工連續(xù)作業(yè)，造成民工疲勞過度，操作時注意不集中，頭昏眼花不慎墜樓而亡。

4、材料機具質(zhì)量不合格

塔機吊鉤失靈，吊斗失控落下，砸傷地面施工人員，塔臂組裝螺栓強度不夠，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切斷，造成塔臂失控，扯斷鋼索落下，砸傷地面工作人員。安全網(wǎng)質(zhì)量差，不能有效攔截高空墜物，造成地面人員傷亡。

5、防護設(shè)施不全

臨邊不搭設(shè)防護欄桿，安全網(wǎng)搭設(shè)低于施工作業(yè)層面高度，作業(yè)面沒有實行全封閉。有的電梯井口無護欄，電梯井內(nèi)不隔層設(shè)置防護。預(yù)留洞口，采光井，通風(fēng)口不設(shè)防護蓋，造成墜落事故發(fā)生。

針對以上分析，為有效減少安全事故，應(yīng)采取以下措施。

1、建立健全安全組織機構(gòu)

施工企業(yè)一般都有安全組織機構(gòu)，但必須建立健全項目安全組織機構(gòu)，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確參與各方對安全管理的具體分工，安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟利益掛鉤，根據(jù)項目的性質(zhì)規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負責(zé)人，并配以合理的班子共同進行安全管理，建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實行單位領(lǐng)導(dǎo)對全施工現(xiàn)場負責(zé)，專職安全員對部位負責(zé)，班組長，班組安全和施工技術(shù)員對各自的施工區(qū)域負責(zé)，操作者對自己的工作范圍負責(zé)的“四負責(zé)”制度。

2、規(guī)范建筑業(yè)分包及完善安全法

加強總包，分包的資質(zhì)認證和管理。一個項目，嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包，嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包，加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設(shè)，對存在違章指揮，不為施工操作人員提供，可靠的安全防護設(shè)施用品，強令民工冒險作業(yè)，長期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。施工企業(yè)在目前已有的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，加強適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實際的法律，標(biāo)準(zhǔn)和制度的補充完善，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，有章可循，盡快步入規(guī)范化，制度化軌道。

3、加強安全教育

讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任，做到①凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識，安全操作技能的學(xué)習(xí)，并進行嚴(yán)格考核，合格后，方可進場；②對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；③對進入施工現(xiàn)場持證的架子工必須定期進行體驗；④對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進行嚴(yán)勵的處罰；⑤對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工根據(jù)不同情況進行處罰。

4、加強安全技術(shù)管理與協(xié)調(diào)

工程中標(biāo)后，要編制有針對性的安全技術(shù)措施，施工前要有施工技術(shù)員編寫的書面施工安全技術(shù)措施向工人交代，特別是高空、有毒作業(yè)，必須有相應(yīng)的保證安全的技術(shù)措施和急救處理方法。每日有班組長、班組安全員對當(dāng)天工作操作工序提出的安全要求。定期召開安全生產(chǎn)管理工作會議定期檢查安全工作。實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮，加強條條、條塊、塊塊之間的協(xié)調(diào)配合。

5、加強現(xiàn)場安全監(jiān)督

企業(yè)應(yīng)加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理力度。企業(yè)對違章指揮、操作，冒險作業(yè)要責(zé)令限期整改或停工整頓，規(guī)范項目的施工安全行為。安全人員要加強對施工現(xiàn)場材料，設(shè)備的檢查，杜絕不合格的材料，設(shè)備對人員的傷害，加大對安全工作的投人，完善各種安全設(shè)施。在施工作業(yè)面上設(shè)固定的安全管理員，對危險性大的腳手架，起重機搭設(shè)和拆除，機械設(shè)備吊裝，用電設(shè)備工作，基礎(chǔ)土方開挖等進行監(jiān)督和控制。建筑安全生產(chǎn)，安全管理工作是一項動態(tài)的管理工作，涉及到方方面面，情況瞬息萬變，可變性大，必須持之以恒的抓，否則各項規(guī)章制度將無法落實到實處，隨時都將可能發(fā)生突發(fā)事故。

6、運用科研成果提高安全防護能力

通過加大科學(xué)技術(shù)的投入含量，用于減少和彌補人為的錯誤，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力做建筑企業(yè)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力，變手工操作為機械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面操作，在提高勞動生產(chǎn)率的同時，最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整好施工操作人員的心理，生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時出現(xiàn)失常行為，有效避免人的不安全行為。

施工企業(yè)安全管理，是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理進程，它包括安全組織和安全意識，企業(yè)只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結(jié)果。加強安全管理，首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術(shù)相配套。同時企業(yè)要加大對安全管理的投入，使之與生產(chǎn)能力相吻合，使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經(jīng)常性的開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識宣傳活動，努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。

第4篇 建筑施工安全管理工作措施

1)項目經(jīng)理部負責(zé)整個現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計和施工技術(shù)措施規(guī)定的有關(guān)安全措施組織施工;2)專業(yè)工程師要檢查分包方、專業(yè)分公司,認真做好分部分項工程安全技術(shù)書面交底工作,交底人和被交底人要簽字認可;3.)在施工過程中對薄弱部位、環(huán)節(jié)要予以重點控制,特別是分承包方自帶的大型施工設(shè)備等從設(shè)備進場檢驗、安裝及日常操作要嚴(yán)加控制與監(jiān)督,凡設(shè)備性能不符合安全要求的一律不準(zhǔn)使用。

4)防護設(shè)備的變動必須經(jīng)項目經(jīng)理部安全主任批準(zhǔn),變動后要有相應(yīng)有效的防護措施,作業(yè)完成后按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),所有書面資料由經(jīng)理部安全主任保管;

5)對安全生產(chǎn)設(shè)施進行必要的、合理的投入,勞動防護用品必須購買標(biāo)準(zhǔn)廠家的認證產(chǎn)品。

6)分析安全難點,確定安全管理重點

在每個施工階段開始之前,分析該階段的施工條件、施工特點、施工方法,預(yù)測施工安全難點和事故陷患,確定管理點和預(yù)控制措施。

在結(jié)構(gòu)施工階段,安全重點集中在:

(1)高處施工墜落,立體交叉施工防防物體打擊;

(2)腳手架工程安全措施等;

(3)各種電動工具施工用電的安全等;

(4)塔機安全措施等;

(5)現(xiàn)場消防工作。

業(yè)主委員會職責(zé)

第5篇 建筑施工安全管理防護措施

一、建設(shè)工程安全管理的重要意義

1、生產(chǎn)必須安全,安全促進生產(chǎn)

2、安全事故的重大社會影響

3、安全施工與經(jīng)濟效益

4、安全管理與法律責(zé)任

二、監(jiān)理單位的安全職責(zé)

1、將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責(zé)等;對中型以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的較大的分部分項工程,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實施細則。實施細則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

2、審查總、分包施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書和操作資格證書。

4、審核總、分包施工企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備情況。

5、審核施工企業(yè)應(yīng)急救援和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。

6、審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標(biāo)時承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求情況。

7、復(fù)查施工單位施工機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、安全防護用具、各種設(shè)施的安全許可驗收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。

8、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。

9、定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)。

10、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)及時向工程所在安監(jiān)站報告,以電話開工報告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時補充書面報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)當(dāng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

三、施工單位的安全職責(zé)

1、落實建筑工程安全防護、文明施工措施費用。達到投標(biāo)時承諾和符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員,建立和落實文明施工管理制度。

3、三類人員應(yīng)經(jīng)主管部門安全生產(chǎn)考核合格。

4、特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

5、制定和實施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃。

6、制定職業(yè)危害防治措施,提供并使用安全防護用具和安全防護服裝。

7、編制、審核及實施施工組織設(shè)計和專項施工方案。

8、建立和落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

9、企業(yè)內(nèi)部開展安全生產(chǎn)檢查和落實事故隱患整改措施。

10、建立重大危險源的登記、公示與監(jiān)控制度。

11、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施應(yīng)按規(guī)定登記使用。

12、生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理。

13、辦理施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險。

14、建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責(zé)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承當(dāng)主要責(zé)任。

四、開工安全生產(chǎn)條件

開工安全生產(chǎn)條件審查,主要包括以下內(nèi)容:

1、施工單位是否持有安全生產(chǎn)許可證;

2、項目安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立情況,是否按規(guī)定組建了安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員,項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否取得安全生產(chǎn)考核合格證書;

3、施工現(xiàn)場安全征稅管理制度建立情況;

4、是否已按規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書;

5、是否按規(guī)定編制了施工組織設(shè)計,各項專項方案是否有計劃;

6、現(xiàn)場文明施工、安全技術(shù)措施費是否有使用計劃;

7、進入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備、設(shè)施情況;

8、施工現(xiàn)場“三通一平”、“七牌一圖”設(shè)置情況;

9、施工現(xiàn)場圍檔、大門、道路、臨時設(shè)施等是否符合規(guī)定要求;

10、是否針對性地制定了工程項目安全征稅事故應(yīng)急救援預(yù)案。

復(fù)查不符合開工安全生產(chǎn)條件的,安監(jiān)站下發(fā)整改通知書要求限期整改。

五、工程實體安全生產(chǎn)防護監(jiān)督重點

對工程安全防護的重點是《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)規(guī)定的保證項目和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)條文。

1 腳手架工程重點檢查是否按專項方案搭設(shè),基礎(chǔ)處理、懸挑梁設(shè)置、拉結(jié)點構(gòu)造和數(shù)量、作業(yè)層腳手板鋪設(shè)及平網(wǎng)與立網(wǎng)設(shè)置等情況。

2 附著式升降腳手架重點檢查附著支撐設(shè)置、防墜及防傾覆裝置等。

3 深基坑工程重點檢查專項方案編制、審批、專家認證和臨邊防護、坑壁支護、坑邊荷載控制等情況。

4 高支模板工程重點檢查是否按方案搭設(shè):基礎(chǔ)處理、立桿間距、剪刀撐設(shè)置、水平桿步距、掃地桿設(shè)置等情況。

5 臨時用電重點檢查外電防護、接地與接零、漏電保護器的選擇與配置、配電線路架設(shè)、安全電壓使用等情況。

6 物料提升機重點檢查限位保險裝置、防墜及停靠裝置設(shè)備、附墻設(shè)置、卸料平臺防護等情況。

7 外用電梯重點檢查安全裝置設(shè)置、卸料平臺防護及運行、維修、保養(yǎng)等情況。

8 塔吊重點檢查基礎(chǔ)處理、專用電箱設(shè)置、附墻裝置、多塔作業(yè)等情況。

9 “三寶四口”重點檢查“三寶”的配發(fā)、使用和施工現(xiàn)場安全通道、各類防護棚搭設(shè)及臨邊洞口情況。

10 文明施工重點檢查現(xiàn)場圍檔、封閉管理、場地道路硬化、車輛沖洗臺設(shè)置、材料堆放、消防設(shè)施配備、生活設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等情況。

11 其他有關(guān)事項。

六、事故隱患及事故處理

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)及時處理:

1 發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,并以“監(jiān)理工程師通知單”的形式發(fā)出;

2 發(fā)現(xiàn)存在事故隱患嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工,且以“工程師暫停令”的形式發(fā)出,并及時報告建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與工程監(jiān)理單位共同要求施工單位對事故隱患進行整改;

3、施工單位對所指出的事故隱患,必須立即整改,并將整改結(jié)果報簽發(fā)單位;對收到“暫停施工通知”的,必須暫停施工,按要求進行整改,整改完畢后報簽發(fā)單位復(fù)查,復(fù)查合格后方可復(fù)工。

七、事故處理

1、對在施工過程中發(fā)生死亡、重傷、機械設(shè)備事故、火災(zāi)事故,施工單位應(yīng)及時向建設(shè)主管部門報告(不得超過1小時),并保護好現(xiàn)場,不得遲報、瞞報、破壞事故現(xiàn)場。

2、施工單位應(yīng)積極救治傷員,并認真處理善后事宜,配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。

3、本著“四不放過”的原則認真整改,并提出防止事故發(fā)生的具體措施。原因、責(zé)任處理、教育教訓(xùn)、防范和整改措施

八、安全防護技術(shù)摘要:

1、高處作業(yè)的高度(h)與墜落半徑(r):

當(dāng)高度h為2~5m時,半徑r為2m。

5m

15

h>30m時,半徑r為5m。

2、深基坑安全管理

基坑支護方案內(nèi)容:

支護結(jié)構(gòu)的設(shè)計計算;確定支護方案及施工方法:施工機械選擇,確定施工順序;確定坡道位置及車輛進出道路;確定降水措施及監(jiān)測要求;總平面圖及結(jié)構(gòu)詳圖等

基坑開挖應(yīng)按規(guī)定要求進行放坡,不具備放坡條件的要根據(jù)現(xiàn)場情況,對坑壁進行加固與支護,

基坑及周邊應(yīng)設(shè)置良好的排水*itong基坑內(nèi)應(yīng)搭設(shè)上下通道,作業(yè)人員應(yīng)有安全立足點,禁止垂直交叉作業(yè),基坑周邊應(yīng)設(shè)置防護欄桿,嚴(yán)禁堆放土石方、料具等荷載較重的物料

基坑周邊原有建筑物,公共設(shè)施等必須設(shè)置觀測點;即使觀測,做好記錄,發(fā)現(xiàn)異常立即采取措施。

3、腳手架工程

立桿基礎(chǔ) 腳手架整體承壓部位應(yīng)在回填土完后夯實,腳手架底座底面標(biāo)高宜高于自然地坪,并應(yīng)有排水措施。

一般腳手架可將由鋼板、鋼管焊接而成的立桿底座,直接放置在夯實的原土上,或在底座下加墊板,墊板宜采用長度不少于2跨,厚度不小于50mm的木墊板,也可采用槽鋼,然后把立桿插在底座內(nèi)。

高度超過50m的腳手架,對其基礎(chǔ)單獨進行設(shè)計。

腳手架應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案,施工單位分管負責(zé)人審批簽字,項目分管負責(zé)人組織有關(guān)部門驗收,經(jīng)驗收合格簽字后,方可作業(yè)。

腳手架搭設(shè)人員必須是經(jīng)過考核合格的專業(yè)架子工。

腳手架搭設(shè)構(gòu)造要求:

1) 砌筑架:立桿縱距不大于1.5m,大橫桿步距(按層高不同)可在1.2~1.4m,立桿橫距(腳手架寬)不大于1.5m;

2) 裝修架::立桿縱距1.8~2m,大橫桿步距不大于1.8m,立桿橫距(腳手架寬)不大于1.3m;

3) 縱向水平桿 宜設(shè)置在立桿內(nèi)側(cè),其長度不宜小于3跨;

a) 當(dāng)使用木腳手板、竹串片腳手板、沖壓鋼腳手板時,縱向水平桿應(yīng)作為橫向水平桿的支座,用直角扣件固定在立桿上;當(dāng)使用竹笆腳手板時,縱向水平桿應(yīng)采用直角扣件固定在橫向水平桿上,并應(yīng)等間距設(shè)置,間距不應(yīng)大于400mm。

橫向水平桿:主結(jié)點處必須設(shè)置一根橫向水平桿,用直角扣件扣接且嚴(yán)禁拆除。

作業(yè)層欄桿和擋腳板均應(yīng)搭設(shè)在外立桿的內(nèi)側(cè);上欄桿上皮的高度應(yīng)為1.2m;擋腳板高度不應(yīng)小于180mm;中欄桿應(yīng)居中設(shè)置。防護欄桿以黃黑(或紅白)相間的條紋標(biāo)示。

腳手板 作業(yè)層腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn),離開墻面120~150mm;

木腳手板、竹串片腳手板、沖壓鋼腳手板等,應(yīng)設(shè)置在三根橫向水平桿上。

竹笆腳手板應(yīng)按其主竹筋垂直于縱向水平桿方向鋪設(shè),且采用對接平鋪,四個角應(yīng)用直徑1.2mm的鍍鋅鋼絲固定在縱向水平桿上?？v向水平桿應(yīng)采用直角扣件固定在橫向水平桿上,并應(yīng)等間距設(shè)置,間距不應(yīng)大于400mm。

作業(yè)層端部腳手板探頭板應(yīng)取150mm,其板長兩端均應(yīng)與支承桿可靠地固定。

4).立桿 每根立桿底部應(yīng)設(shè)置底座或墊板。

腳手架必須設(shè)置縱、橫向掃地桿。縱向掃地桿應(yīng)采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm處的立桿上。橫向掃地桿亦應(yīng)采用直角扣件固定在緊靠縱向掃地桿下方的立桿上。

5).腳手架底層步距不應(yīng)大于2m

6).立桿除頂層頂步可采用搭接外,其余各層各步接頭必須采用對接扣件連接。

7)、立桿頂端宜高出女兒墻上皮1m,高出檐口上皮1.5m。

8)、連墻件可按三步三跨布置,但每根連墻桿控制腳手架的面積不得超過40m2.

9)、連墻件宜靠近主節(jié)點設(shè)置,偏離主節(jié)點的位置不應(yīng)大于300mm;

10)、應(yīng)從底層第一步縱向水平桿處開始設(shè)置,當(dāng)該處設(shè)置有困難時,應(yīng)采用其它可靠措施固定;

11)、對高度在24m以上的雙排腳手架,必須采用剛性連墻件與建筑物可靠連接。

12)、采用拉筋的連墻件必須用頂撐可靠地頂在混凝土圈梁、柱等結(jié)構(gòu)部位。拉筋應(yīng)采用兩根直徑4mm的鋼絲擰成一股,使用時不應(yīng)少于2股;亦可采用直徑不小于6mm的鋼筋。

13)、剪刀撐 高度在24m以下的單、雙排腳手架,均必須在外側(cè)立面的兩端各設(shè)置一道剪刀撐,并由底至頂連續(xù)設(shè)置;中間各道剪刀撐之間的凈距不應(yīng)大于15m;

14)、高度在24m以上的雙排腳手架應(yīng)在外側(cè)立面整個長度和整個高度上連續(xù)設(shè)置剪刀撐;

15)、剪刀撐斜桿的搭接長度不應(yīng)小于1m,應(yīng)采用不少于2個旋轉(zhuǎn)扣件固定,端部扣件蓋板的邊緣至桿端距離不應(yīng)小于100mm。

16)、剪刀撐應(yīng)固定在與之相交的橫向水平桿的伸出端或立桿上,

剪刀撐應(yīng)立桿、縱向和橫向水平桿等同步搭設(shè),各底層斜桿下端均必須支承在墊快或墊板上。

17)、一字型、開口型雙排腳手架的兩端均必須設(shè)置橫向斜撐,中間宜每隔6跨設(shè)置一道橫向斜撐;

18)、高度在24m以上的封閉型腳手架,除拐角應(yīng)設(shè)置橫向斜撐外,中間應(yīng)每隔6跨設(shè)置一道。

19)、作業(yè)層欄桿和擋腳板均應(yīng)搭設(shè)在外立桿的內(nèi)側(cè);上皮欄桿高度應(yīng)為1.2m;擋腳板高度不應(yīng)小于180mm;中欄桿應(yīng)居中設(shè)置。

20)、自頂層作業(yè)層的腳手板往下計,宜每隔12m滿鋪一層腳手板;腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn),離開墻面120~150mm;

21)、各類作業(yè)平臺、卸料平臺應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案,項目分管負責(zé)人審批簽字并組織有關(guān)部門驗收,經(jīng)驗收合簽字后,方可作業(yè)。架體應(yīng)保持穩(wěn)固,不得與施工腳手架連接。作業(yè)平臺上嚴(yán)禁超載。

22)、門洞 當(dāng)腳手架需留門洞時,應(yīng)視門洞寬度,采用斷一根立桿或斷二根立桿。斷一根立桿時,可將里外排腳手架中門洞兩側(cè)的立桿及上部大橫桿改成雙桿加強,同時在門洞兩側(cè)的立桿增加斜桿(八字桿),以利腳手架上部荷載傳遞。斷兩跟立桿時,可將門洞兩側(cè)立桿縱距及門洞上部步距內(nèi)增加斜腹桿,使之成為兩側(cè)格構(gòu)柱及上部水平桁架,以對門洞加強,并在門洞兩側(cè)增加八字斜桿。

23)、安全網(wǎng) 腳手架的外側(cè)用密目網(wǎng)封閉,防止施工中物體打擊和減少灰塵污染。雙排腳手架在外排立桿的里側(cè)掛網(wǎng),安全網(wǎng)必須采用符合要求的系繩,將網(wǎng)邊每隔450mm(安全網(wǎng)環(huán)扣間隔)系牢在腳手管上。

24)、腳手架在使用期間,嚴(yán)禁拆除主節(jié)點處的縱、橫向水平桿,縱橫向掃地桿;及連墻件。

25)、臨街搭設(shè)腳手架時,外側(cè)應(yīng)有防止墜物傷人的防護措施。

26)、搭拆腳手架時,地面應(yīng)設(shè)置圍欄和警戒標(biāo)志,并派專人看守,嚴(yán)禁非操作人員入內(nèi)。

懸挑式腳手架 懸挑支承結(jié)構(gòu)的形式一般為鋼管支承結(jié)構(gòu)和型鋼支承結(jié)構(gòu)。

型鋼支承結(jié)構(gòu)的形式主要有斜拉式和下?lián)问絻煞N。

斜拉式是用型鋼作懸挑梁外挑,再在懸挑端用鋼絲繩或鋼筋拉桿與建筑物斜拉,形成懸挑支承結(jié)構(gòu)。

下?lián)问绞怯眯弯摵附映扇_形桁架,其三角斜撐為壓桿,桁架的上下支點與建筑物相聯(lián),形成懸挑支承結(jié)構(gòu)。

4、模板工程

模板工程應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案,施工單位分管負責(zé)人審批簽字;項目分管負責(zé)人組織有關(guān)部門驗收,經(jīng)驗收合格簽字后,方可作業(yè)。模板工程在綁扎鋼筋、粉刷模板、支拆模板時應(yīng)保證作業(yè)人員有可靠立足點,作業(yè)面應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全防護設(shè)施。模板及其支撐體系的施工荷載應(yīng)均勻堆置,并不得超過設(shè)計計算要求。

滿堂模板支架四邊與中間每隔四排支架應(yīng)設(shè)置一道縱向剪刀撐,由底至頂連續(xù)設(shè)置;

高于4m的模板支架,其兩端與中間每隔4排立桿從頂層開始向下每隔2步設(shè)置一道水平剪刀撐;

5、臨邊防護

施工現(xiàn)場中工作面邊沿?zé)o圍護設(shè)施或維護設(shè)施高度不足80cm的高處作業(yè)稱為臨邊作業(yè),常見的有以下幾個方面。

1).屋面和樓層臨邊防護

無外腳手架的屋面與樓層周邊,以及基坑周邊、料臺與挑平臺周邊、雨篷與挑檐邊、水箱與水塔周邊等處,都必須設(shè)置防護欄桿。

梯、樓層、陽臺臨邊防護

底層墻高度超過3.2m的二層樓層周邊,無外腳手架的高度超過3.2m的樓層周邊,尚未安裝欄桿或攔板的陽臺、分層施工的樓梯口和樓段邊,必須安裝臨時護欄。

通道兩側(cè)邊防護

井架與外用電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側(cè)邊,必須設(shè)防護欄。

搭設(shè)臨邊防護欄桿時,必須符合下列要求。

1、 防護欄桿應(yīng)由上下兩道橫桿及欄桿柱組成,上桿離地高度為1.0~1.2m,下桿離地高度為0.5~0.6m。坡度大于1:2.2的屋面,防護欄桿應(yīng)高1.5m,并加掛安全立網(wǎng)。除經(jīng)設(shè)計計算外,橫桿長度大于2m時,必須加設(shè)欄桿柱。

2) 防護欄桿必須自上而下用安全網(wǎng)封閉,或在欄桿下邊設(shè)置嚴(yán)密固定的高度不低于18cm的擋腳板或40cm的擋腳笆。擋腳板與擋腳笆下邊距離底面的空隙不應(yīng)大于10mm。

6、洞口作業(yè)防護

第6篇 建筑施工安全管理措施怎么寫

建筑施工中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故在全部事故中占有相當(dāng)大的比重,僅次于礦山。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第十九條、

第二十條對建筑施工單位的生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員及單位負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核任職等都做了較明確的規(guī)定,為建筑施工安全管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化提供了依據(jù)。

就十幾年的安全工作實踐,介紹幾點建筑安全管理措施。

一、建筑施工組織設(shè)計應(yīng)與建筑施工安全設(shè)計同時編制一般情況下,當(dāng)建筑工程圖紙和城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后,施工單位就開始編制建筑施工組織設(shè)計,但設(shè)計中往往對安全施工很少提到或一筆而過,使建筑施工事故隱患從一開始就被埋下。

隨著施工進度的進行,事故隱患便逐漸暴露出來,此時再想采取措施進行整改就很難或者需要更多的投入。

在生產(chǎn)實踐中,我們曾遇到這樣的例子。

如同時安裝兩臺塔式起重機,在組織施工設(shè)施時只考慮進料口吊裝方便而未考慮兩臺塔吊間距,待塔吊基礎(chǔ)打好安裝塔吊大臂時才發(fā)現(xiàn)兩臺塔吊間距不夠;

又如輸電線路采用地埋方式進行,一般情況在城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后,電工根據(jù)工程用電設(shè)備需要和工程要求進行鋪設(shè),如果不能與建筑施工組織設(shè)計銜接好,就會出現(xiàn)各自為政,有的線路會墊壓在重型設(shè)備下,甚至有的被壓在吊車鐵軌下面。

究其原因,主要是在編制建筑組織設(shè)計時未把安全管理設(shè)計編進去,使生產(chǎn)與安全脫節(jié)。

所以,今后在編制建筑施工組織設(shè)計時,對整個生產(chǎn)作業(yè)區(qū)和工人生活就餐就住區(qū)要統(tǒng)一安排,整體部署,切忌邊施工、邊設(shè)計、邊安裝。

要廣泛征求多方意見,尤其要有懂安全、管安全的人員參加。

二、建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制抓建筑施工棟號的安全管理,必須把重點放在責(zé)任的落實上,由此建立起一整套從公司總經(jīng)理到工程項目經(jīng)理,再到工地工長、班組長、現(xiàn)場安全檢查人員及全體職工層層分解落實、層層責(zé)任清晰的管理制度,以制度責(zé)任確定每一個人在安全工作中的位置。

三、建立完善的職工安全操作規(guī)程根據(jù)建筑施工事故統(tǒng)計分析,有一半以上的事故原因是“三違”造成的,尤其是職工違章作業(yè)冒險蠻干在其中比重最大。

盡管大部分職工在長期的建筑施工操作中,安全經(jīng)驗已經(jīng)較豐富,企業(yè)各類崗位安全操作規(guī)范也日趨完善化,但隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用,一些舊的安全操作規(guī)范已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代施工的需要,這就要求對其重新制訂或加以完善,使每個職工的施工過程都在法定的程序下進行。

如何執(zhí)行和監(jiān)督職工正確運用安全操作規(guī)程,我們提倡從領(lǐng)導(dǎo)做起,按章行事,避免違章指揮,堅持長期有效、持之以恒地對職工遵章守紀(jì)情況實施監(jiān)督。

對違章人員的處罰既要適當(dāng),又要使職工本人或其他人員受到教育,做到對每個職工都一視同仁。

這樣才能樹立安全檢查人員的權(quán)威性,切實把職工安全操作規(guī)程和各項安全制度貫徹執(zhí)行下去。

四、實施多樣性的職工安全教育由于建筑施工隊伍人員來源復(fù)雜,文化水平參差不齊,不會寫字、不識字的大有人在,給我們實施安全教育培訓(xùn)帶來困難。

針對建筑施工隊伍低水平、低素質(zhì)的人員較多,膽大、冒險蠻干心理較強的特點,為提高這個群體的人員素質(zhì),增強自防自救能力,必須十分重視崗前或作業(yè)前的安全教育培訓(xùn),并把各種教育方法結(jié)合起來,實施有針對性和經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn),堅持少而精,注重其適用性,反對脫離本崗位、本工地實際的泛泛地、雷同式地進行安全教育培訓(xùn),使職工感到安全教育多而不厭、勤而不煩,天天都有新東西、次次都應(yīng)該學(xué)。

五、堅持經(jīng)常性的檢查事故的發(fā)生除少數(shù)是意外所致,多數(shù)都是人為因素造成的。

安全檢查可以發(fā)現(xiàn)隱患,避免或消除事故的發(fā)生。

并可以解決怎樣開展安全檢查,采取何種方式開展檢查,通過安全檢查如何把事故隱患暴露出來的問題。

首先要求每位領(lǐng)導(dǎo)者和職工弄懂要檢查對象的安全標(biāo)準(zhǔn)。

就好比用秤稱東西一樣,在稱東西之前首先識秤,才能用秤去稱量東西。

我們的安全檢查就是用秤來稱建筑施工現(xiàn)場的每個環(huán)節(jié)、每個角落。

該是一斤必須是一斤,該是八兩必須是八兩,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

六、落實安全資金投入加大安全管理投入,更新安全設(shè)施,積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備,應(yīng)是預(yù)防建筑施工事故的一條行之有效的措施。

近些年來,為預(yù)防建筑施工工地觸電事故,采用的三相五線制及安裝漏電保護裝置,都起到積極作用淘汰有軌吊、竹跳板等設(shè)備材料,采用自升式吊車、鐵木跳板,對于預(yù)防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用。

對危險性較大的作業(yè),用機械化或自動化代替手工操作,不斷改善職工作業(yè)環(huán)境條件,使建筑施工作業(yè)事故從根本上降下來。

第7篇 廠區(qū)建筑施工高空作業(yè)安全管理措施

第一章高空作業(yè)安全管理

第一條為了保證廠區(qū)建筑施工有關(guān)作業(yè)人員的安全和健康,確保建筑施工任務(wù)的完成,特制本安全管理制度。

第二條本制度適用于各施工部門,以及承接廠工程項目的施工單位(以下簡稱施工單位)。

第二章施工的一般要求

第三條施工部門有關(guān)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員必須熟悉本制度的各項規(guī)定,在所編制的施工組織設(shè)計中,應(yīng)提出安全技術(shù)措施并且負責(zé)對有關(guān)作業(yè)人員講解安全操作規(guī)程。凡是不了解本制度的工程技術(shù)人員和未受到安全教育的作業(yè)人員,都不允許參加施工工作。

第四條新、改、擴建工程項目以及工作棚等臨時性建筑,必須先經(jīng)設(shè)計,并且經(jīng)施工單位負責(zé)審核,有關(guān)部門會簽,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能施工(新建項目等必須經(jīng)市有關(guān)主管部門批準(zhǔn))。工程竣工后,應(yīng)由廠主管領(lǐng)導(dǎo)(或總工程師)、組織施工單位、使用單位以及技安環(huán)保、工業(yè)衛(wèi)生、機動、保衛(wèi)、工會等部門參加的驗收小組,經(jīng)驗收后才能使用。

第五條患有高血壓、心臟病、癲癇病的人和其他不適合于高空作業(yè)的人員,不得從事高空作業(yè)。

第六條對于高空作業(yè)人員,配置必要的安全防護工具,按規(guī)定穿戴防護用品,并按廠安(1984)309號文件《五一三廠危險作業(yè)安全管理辦法》規(guī)定,辦理危險作業(yè)審批手續(xù)后,才能進行高空作業(yè)。

第七條在建筑按裝過程中,如果上下兩層同時進行工作,上下兩層間必須設(shè)有專用防護棚或其他安全隔離設(shè)施,否則不允許工人在同一垂直線的下方工作。

第八條施工現(xiàn)場中的腳手板、斜道板、跳板和交通運輸通道,都應(yīng)該隨時清掃,如果有雨水積雪,要采取防滑措施。第九條遇有六級以上強風(fēng)的時候,禁止露天進行起重和高空作業(yè),夜間施工必須設(shè)置足夠的照明設(shè)備。

第三章施工現(xiàn)場

第十條施工現(xiàn)場應(yīng)該合符安全衛(wèi)生要求,在現(xiàn)場上的附屬設(shè)施、機械裝置、倉庫、運輸?shù)缆泛团R時上下水道、電力網(wǎng)和其他臨時工程位置,都應(yīng)該在施工組織設(shè)計中作詳細規(guī)定。

第十一條在施工現(xiàn)場周圍應(yīng)該用籬笆、木板或者鐵絲網(wǎng)等圍設(shè)柵欄。

第十二條施工現(xiàn)場要有交通標(biāo)志,危險地區(qū)應(yīng)該懸掛“危險”或者“禁止通行”的明顯標(biāo)志。夜間應(yīng)該設(shè)紅燈示警。場地狹小,行人來往和運輸頻繁的地點應(yīng)該設(shè)臨時交通指揮。

第十三條工地內(nèi)交通運輸?shù)缆?應(yīng)該保持通暢,并且應(yīng)該盡量采用“單行線”和減少不必要的交叉點。載重汽車的彎道半徑一般應(yīng)該不少于十五公尺,特殊情況應(yīng)該不少于十公尺。

第十四條工地內(nèi)行駛的斗車、小平車等道路應(yīng)該平坦。機動車輛應(yīng)該完好,并具有廠區(qū)運輸車輛駕駛操作證的人員負責(zé)操作。

第十五條工地內(nèi)應(yīng)該有適當(dāng)?shù)呐潘疁稀Ｅ潘疁蠎?yīng)該不妨礙工程地區(qū)內(nèi)的交通。通過運輸?shù)缆返臏锨?因該搭設(shè)能確保安全的橋板。

第十六條一切材料的存放都要整齊和穩(wěn)固。存放腳手架要設(shè)支架。現(xiàn)場中拆除的模型板和廢料等應(yīng)該及時清理。木板上的釘子應(yīng)該拔掉或打彎。

第十七條危害工人健康的顏料和其他有害物質(zhì),應(yīng)該存放在通風(fēng)良好的專用房舍內(nèi),并嚴(yán)加保管。瀝青應(yīng)該存放在不受陽光直接照射或不易熔化的場所。

第四章腳手架

第十八條木桿應(yīng)該以剝皮杉木和其他各種堅韌的硬木為標(biāo)準(zhǔn),楊木、柳木、樺木、椴木、油松和其他腐朽、折裂、枯節(jié)等易折木桿,一律禁止使用。竹竿應(yīng)該以四年以上的毛竹為標(biāo)準(zhǔn),青嫩、枯黃,或者有裂紋、蟲蛀的都不許使用。

第十九條使用木桿做腳手架的,立桿有效部分的小頭直徑不能小于七公分,大橫桿、小橫桿(排木)有效部分的小頭直徑不能小于八公分。使用竹桿做腳手架的,立桿大橫桿有效部分的小頭直徑不能小于七點五公分,小橫桿有效部分的小頭直徑不能小于九公分(對于小頭直徑在六個分以上不足九公分的竹竿,可以采取雙桿合并使用的辦法)。

第二十條架子的鋪設(shè)寬度不能小于一點二公尺,大橫桿間隔不能大于一點二公尺,木腳手的立桿間隔不能大于一點五公分,小橫桿的間隔不能大于一公尺。竹腳手必須搭設(shè)雙排架子,立桿的間隔不能大于一點三公尺,小橫桿的間隔不能大于零點七五公尺。

第二十一條架子必須設(shè)斜拉桿和支桿,高在七公尺以上的工程無法頂支桿的時候,架子要同建筑物連接牢固,立桿和支桿的底端要埋入地下,深度應(yīng)該視土壤性質(zhì)決定,在埋入桿子的時候,要先將土坑夯實,如果是竹竿,必須在基坑內(nèi)墊以磚石,以防下沉,遇土松或者無法挖坑的時候,必須綁掃地桿子。

第二十二條凡是搭設(shè)高達十公尺以上的竹腳手架,要在立桿旁加設(shè)頂撐或者使用雙行立桿,竹腳手的小橫桿,它的兩頭伸出大橫桿的部分不能短于三十公分。斜拉桿和立桿的交叉處都要綁牢。

第二十三條搭架子應(yīng)采取堅韌的麻繩、綜繩、草繩、鐵絲或者篾條切實扎綁,并且要經(jīng)常檢查。

第二十四條斜道的鋪設(shè)寬度不能小于一點五公分,斜道的坡度不能大于一比三,斜道防滑木條的間距不能大于三十公分,拐彎平臺不能小于六平方公尺。

第二十五條腳手板必須使用五公分厚的堅固木板,凡是腐朽、扭紋、破裂、和大橫透節(jié)的木板都不能使用。如果使用竹片編制的竹腳手板,板的厚度不能小于五公分,螺栓孔不能大于一公分,螺絲必須擰緊。

第二十六條腳手板和斜道板要鋪滿于架子的橫桿上,在斜道兩邊,斜道拐彎處和高在三公尺以上的腳手架的工作面外側(cè),應(yīng)該設(shè)十八公分高的擋腳板,并且要加設(shè)一公尺高的防護欄桿。

第二十七條腳手架的負荷量,每平方公尺不能超過二百七十公斤,如果負荷量必須加大,架子應(yīng)該適當(dāng)?shù)丶庸獭?/p>

第二十八條懸吊式腳手架應(yīng)該以堅固的材料構(gòu)成,腳手板間不能有間隙,并且應(yīng)該設(shè)防護欄桿,吊架挑梁應(yīng)該插在墻壁的牢固部分,嚴(yán)禁插在房檐上,挑梁的下方應(yīng)該墊入五公分厚的墊木。

第二十九條吊架所用的鋼絲繩,它的粗細應(yīng)該按照負荷量決定。升降用的卷揚機或用滑車,應(yīng)該合于吊架的計算荷量,并且要設(shè)雙重制動閘。

第三十條安裝管式金屬腳手架,禁止使用彎曲、壓扁或者有裂縫的管子,各個管子的聯(lián)接部分要完整無損,以防傾倒和移動。

第三十一條金屬腳手架的立桿,必須垂直地穩(wěn)放在墊木上,在安裝墊木前要將地面夯實、墊平。

第三十二條安裝金屬腳手架的地點,如果有電氣配線的設(shè)備,在安裝和使用金屬腳手架期間,應(yīng)該將它斷電和拆除。

第三十三條里腳手架的鋪設(shè)寬度不能小于一點二公尺,高度要保持低于外墻的三十公分。砌墻高達四公尺的時候,要在墻外安設(shè)能承受一百六十公斤荷重的防護擋板或者安全網(wǎng),墻身每砌高四公尺,防護擋板或者安全網(wǎng)應(yīng)隨墻身提高。

第三十四條里腳手架的伸出式挑架,要用堅固的材料做成,伸出墻外部分不能小于一點二公尺,所鋪腳手板不能有間隙,并且要設(shè)有防護欄桿和十八公分高的擋腳板。

第三十五條挑板要用五公分厚的堅固木板,單行跳板寬度不能小于零點六公尺,雙行跳板寬度不能小于1.2公尺,跳板的坡度不能大于一比三,板面并且應(yīng)該設(shè)防滑木條,凡是超過三公尺的跳板,必須設(shè)支撐。第三十六條梯子必須堅實,不得缺層,梯階的間距不能大于四十公分。

第三十七條兩梯連接使用的時候,在連接處要用金屬卡子卡牢,或者用鐵絲綁牢,必要的時候可設(shè)支撐加固。

第三十八條梯子要搭在堅固的支持物上,如果底端放在平滑的地面,應(yīng)該采取防滑措施,立梯的坡度以立十度為適宜。

第三十九條凡是承載機械的或者超過十五公尺高的腳手架必須先經(jīng)設(shè)計,并且經(jīng)工程技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)后才可以搭設(shè)。

第四十條腳手架要經(jīng)施工負責(zé)人檢查驗收后,才能使用,使用期間應(yīng)該經(jīng)常檢查。

第五章土石方工程

第四十一條進行土方工程前,應(yīng)該做好必要的地質(zhì)、水文和地下設(shè)備(如瓦斯管道、電纜、自來水管等)的調(diào)查和勘查工作。

第四十二條挖掘基坑的時候,如果發(fā)現(xiàn)有不能辨認的物品,應(yīng)該立即報告上級處理,嚴(yán)禁隨意敲擊或者玩弄。

第四十三條在靠近建筑物旁挖掘基坑的時候,應(yīng)該視挖掘深度,做好必要的安全措施。

第四十四條挖掘土方應(yīng)該從上而下施工,禁止采用挖空底腳的操作方法,并且應(yīng)該做好排水措施。

第四十五條挖掘基坑的時候,應(yīng)該視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度,設(shè)置安全邊坡和固壁支架,由于土質(zhì)疏松和較寬、腳深的溝坑,如果不能使用一般的支撐辦法,必須按照特定的設(shè)計進行支撐。挖出泥土的堆放處所和在坑邊堆放的材料,至少要距離坑邊零點八公尺,高度不能超過一點五公尺,對基坑、井坑的邊坡或者固壁支架應(yīng)該隨時檢查(特別是雨后和解凍時期),如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松或者支撐有折斷、走動等危險征兆,應(yīng)該立即采取措施。

第四十六條拆除固壁支架的時候,因該按照回填順序,從下而上逐步拆除,要換支撐時,應(yīng)該先裝上新的,再拆下舊的,拆除固壁支架和支撐的時候,必須由工程技術(shù)人員在場指導(dǎo)。

第四十七條使用機械挖土前,要先發(fā)出信號,挖土的時候,在挖土機挺桿旋動范圍內(nèi),不許進行其它工作。裝土的時候,任何人都不能停留在裝土車上。

第四十八條在有支撐的溝坑中,使用機械挖土,必須注意不使機械碰壞支撐。在溝坑邊使用機械工作的時候,應(yīng)該詳細檢查計算坑內(nèi)支撐強度,必要的時候另行加強支撐。

第六章機電設(shè)備和安裝

第四十九條工地內(nèi)加設(shè)的臨時電線。必須按廠(1987)64號文件《臨時線路接用管理制度》規(guī)定辦理審批手續(xù)。電氣設(shè)備和線路的絕緣必須良好,裸露的帶電導(dǎo)體應(yīng)該安裝于碰不著的場所或者設(shè)置安全遮攔和明顯的警告標(biāo)志。

第五十條電氣設(shè)備和裝置的金屬部分,可能由于絕緣損壞而帶電的,必須根據(jù)技術(shù)條件采取保護性接地或者接零的措施。

第五十一條電線和電源相接的時候,應(yīng)該設(shè)開關(guān)和插銷,不許隨便搭掛,露天的開關(guān)應(yīng)該裝在特制的箱匣內(nèi)上鎖,有專人負責(zé)。

第五十二條行燈的電壓不能超過三十六伏特,在金屬容器內(nèi)或者潮濕處所工作的時候,行燈電壓不能超過十二伏特。

第五十三條電焊工作物和金屬工作臺同大地相隔的時候,都要有保護性接地。

第五十四條電動機械和電氣照明設(shè)備拆除后,不能留有可能帶電的電線。如果電線必須保留,應(yīng)該將電源切斷,并且將線頭絕緣。

第五十五條電氣設(shè)備和線路都必須符合規(guī)格,并且應(yīng)該進行定期試驗和檢修。修理的時候,要先切斷電源,如果必須帶電工作,應(yīng)該有確保安全的措施。

第五十六條各種氣瓶在存放和使用時,要距離明火十公尺以上,并且避免在陽光下暴曬,搬動的時候不能碰撞。

第五十七條氧氣瓶要有瓶蓋,氧氣瓶的減壓器上應(yīng)該有安全閥,嚴(yán)防沾染油脂,并且不能和可燃氣瓶同放一處。

第五十八條乙炔氣瓶必須有防止回火的安全裝置,并且要距離明火十公尺。

第五十九條焊接場所應(yīng)該保持通風(fēng)良好。進行電焊、電割和氣焊、氣割工作前,應(yīng)該清除工作物和焊接處所的易燃物,或者在焊接處所采用保護措施。

第六十條風(fēng)動工具的氣閥,必須不漏氣和易于開閉。風(fēng)動工具在使用中不能進行調(diào)整和更換零件。

第六十一條一切機械和動力機的機座必須穩(wěn)固,放置移動式機器的時候,應(yīng)該防止其由于自重和外部荷重作用引起移動和傾倒。

第六十二條傳動帶、明齒輪、砂輪、電鋸,接近于地面的聯(lián)軸接、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪和飛輪等危險部分,都要安設(shè)防護裝置。

第六十三條機器的轉(zhuǎn)動摩檫部分,可設(shè)置自動加油裝置,如果用人工加油,要使用長嘴注油器,難于加油的,應(yīng)該停車注油。

第六十四條起重機械、牽引機械和輔助起重工具,都要標(biāo)明最大負荷量,起重和牽引機械并且要標(biāo)明安全速度。

第六十五條各式起重機應(yīng)該根據(jù)需要安設(shè)過卷揚限制器、起重重量控制器、聯(lián)鎖開關(guān)等安全裝置,懸臂起重機應(yīng)該有起重量指示器、軌道臂式起重機,必須安有夾軌鉗。

第六十六條起重機在使用前要經(jīng)過試車,試車前應(yīng)該注意檢查掛鉤、鋼絲繩、齒輪和電氣部分等,使用的時候應(yīng)該設(shè)專人指揮,禁止斜吊,并且禁止任何人站在吊運物上或者下面停留和行走。物件懸空的時候,駕駛?cè)藛T不能離場。

第六十七條傳送帶的起卸處應(yīng)該裝設(shè)專用平臺,禁止用手在帶上直接卸去材料。傳送機運轉(zhuǎn)時,禁止用手清理卷輪、滑車和傳送帶上的附著物。

第六十八條機械設(shè)備和工具要定期檢修,如果損壞,應(yīng)該立即修理。

第六十九條安裝機械的時候,不許將機械的拉線綁在腳手架上,沒有經(jīng)過技術(shù)負責(zé)人的批準(zhǔn),不準(zhǔn)用腳手架作滑車和起重機的支架。

第七十條擦洗和修理機械的時候,應(yīng)該采取措施以防止機械傳動部分因受電流或者自重作用而自行轉(zhuǎn)動。擦洗機器不能使用含鉛的汽油。

第七十一條安裝、拆洗、試運和修理機器的時候,應(yīng)該對各種轉(zhuǎn)動部分采取臨時性的防護措施,一切和工作無關(guān)的人員都不許接近。

第七十二條各種機電設(shè)備都應(yīng)該由經(jīng)過訓(xùn)練和考試合格的電工專職人員操縱、裝拆和檢修。

第七章拆除工程

第七十三條拆除工程在施工前,應(yīng)該對建筑物的現(xiàn)狀進行詳細調(diào)查,并且編制施工組織設(shè)計,經(jīng)廠主管領(lǐng)導(dǎo)和總工程師批準(zhǔn)后,才可以動工,較簡單的拆除工程,也要制定切合實際的安全措施。

第七十四條拆除工程在施工前,要組織技術(shù)人員和工人學(xué)習(xí)施工組織設(shè)計和安全操作規(guī)程。

第七十五條拆除工程的施工,必須在工程負責(zé)人員的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)常監(jiān)督下進行。

第七十六條拆除工程在施工前,應(yīng)該將電線、瓦斯管道、水道、供熱設(shè)備等干線通該建筑物的支線切斷或者遷移。

第七十七條工人從事拆除工作的同時,應(yīng)該在腳手架或者其他穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)部分上操作。

第七十八條拆除建筑物,應(yīng)該自上而下順序進行,禁止數(shù)層同時拆除。當(dāng)拆除某一部分的時候,應(yīng)該防止其他部分發(fā)生坍塌。

第七十九條拆除建筑物的欄桿、樓梯和樓板等,應(yīng)該和整體拆除程度相配合,不能先行拆掉。建筑物的承重支柱和橫梁,要等待它所承擔(dān)的全部結(jié)構(gòu)拆掉后才可以拆除。

第八十條拆除建筑物一般不采用推倒方法,遇有特殊情況必須采取推倒方法的時候,必須遵守下列規(guī)定:(一)砍切墻根的深度不能超過墻厚的三分之一,墻的厚度小于兩塊半磚的時候,不許進行掏掘。(二)為防止墻壁向掏掘方向傾倒,再掏掘前,要用支撐撐牢。(三)建筑物推倒前,應(yīng)該發(fā)出信號,待全體工作人員避至安全地帶后,才能進行。

第八十一條用爆破方法拆毀建筑物的時候,應(yīng)該有工作技術(shù)人員、編制爆破安全技術(shù)操作規(guī)程,經(jīng)施工負責(zé)人批準(zhǔn)后嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,用爆破方法拆毀建筑物部分結(jié)構(gòu)的時候,應(yīng)該保證其他結(jié)構(gòu)部分良好狀態(tài)。爆破后,如果發(fā)現(xiàn)保留的結(jié)構(gòu)部分有危險征兆,要采取安全措施后,才能進行工作。

第八十二條拆除建筑物的時候,樓板上不得有多人聚集和堆放材料,以免發(fā)生危險。

第八十三條在高處進行拆除工程,要設(shè)置流放槽,以便散碎廢料順槽流下,拆下較大的或者沉重的材料,要用吊繩或著起重機械及時吊下或者運走,禁止向下拋擲。拆卸下來的各種材料要及時清理,分別堆放于一定處所。

第八章附則

第八十四條修、建施工現(xiàn)場還必須嚴(yán)格執(zhí)行修建施工安全規(guī)程。

第八十五條各種建筑、木工以及移動電器等設(shè)備(工具),還必須遵守本設(shè)備(工具)的安全技術(shù)操作規(guī)程。

第8篇 建筑施工現(xiàn)場消防安全管理措施

一、編制目的:

為了認真貫徹消防工作“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的指導(dǎo)方針,更好的貫徹上級消防法規(guī)、法令的相關(guān)要求,加強項目內(nèi)部消防安全管理工作,保障施工生產(chǎn)的正常進行,現(xiàn)結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況,特制定本消防安全管理方案。

二、適用范圍:

本方案適用于**項目**年施工現(xiàn)場的消防安全管理工作。

三、編制依據(jù):

《中華人民共和國消防法》

《哈爾濱市消防安全管理條例》

《哈爾濱市防火安全工作管理規(guī)定》

《哈爾濱市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理辦法》

gb50656-2022

四、區(qū)域劃分:

首層大堂、-1層小餐廳和27層以上的精裝修部分的消防安全管理工作由**精裝單位全面負責(zé),總包單位進行檢查和監(jiān)督;裙樓和3~26層的簡裝修部分的消防安全管理工作由總包全面負責(zé)。

五、組織機構(gòu):

(一)**單位成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組:

組 長:**

組 員:**

(二)總包單位成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組:

組 長:**

副組長:**

組 員:**

(三)成立項目義務(wù)消防隊:

隊 長:**

副隊長:**

隊 員:項目部全體管理人員、各分包單位全體管理人員、各分包單位工人各10名

(四)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

1.消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長是消防安全管理的第一責(zé)任人;

2.項目部綜合辦公室是消防安全管理的主責(zé)部門;

3.嚴(yán)格按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,把消防安全工作列入工作的議事日程;

4.負責(zé)建立健全本單位消防安全管理制度,做好本單位的消防安全檢查和消防隱患整改的落實工作;

5.管好轄區(qū)的消防設(shè)施,所有消防器材的購置、配備、保養(yǎng)、維修工作,均由物資部負責(zé),保證消防設(shè)施的完好無損和正常運行;

6.日常消防安全工作的教育、培訓(xùn)、檢查和監(jiān)督工作由項目綜合辦公室負責(zé)組織,項目安全部進行協(xié)助和參與執(zhí)行;

7.接到消防事故報警后,消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)第一時間趕赴事故現(xiàn)場,組織義務(wù)消防隊和相關(guān)人員立即展開救援;

8.因救援需要或為防止事故繼續(xù)擴大而必須移動現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施時,救援負責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員查清現(xiàn)場情況,做好相應(yīng)標(biāo)記和記錄,并繪制示意圖紙。

9.組織相關(guān)人員召開事故分析會,按照“四不放過原則”對事故原因進行分析,并提出對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理意見。

六、主要內(nèi)容:

根據(jù)我項目現(xiàn)階段施工作業(yè)具體情況,確定消防安全管理重點為:明火作業(yè)、臨時用電、裝飾裝修、倉庫管理和食堂管理。

(一)明火作業(yè):

現(xiàn)階段,我項目明火作業(yè)主要有電氣焊施工、防水(噴燈)施工。為保障項目明火作業(yè)的消防安全,我總包單位配備專職旁站看火人2名,消防安全巡查員10名。

1.電氣焊作業(yè):

1.1電氣焊作業(yè)前,責(zé)任工長應(yīng)對作業(yè)人員進行書面防火安全交底,并制定防火作業(yè)方案或措施,報總包安全部門審批、備案后,方可施工;

1.2電氣焊操作工必須是經(jīng)過政府相關(guān)部門培訓(xùn)通過,并考試合格后,持證上崗。

1.3電氣焊作業(yè)前必須開具《動火證》,若動火部位在**單位所負責(zé)區(qū)域范圍內(nèi),則動火人需到**單位的項目部開具《動火證》,若動火部位在總包單位所負責(zé)區(qū)域范圍內(nèi),則動火人需到總包單位安全部門開具《動火證》,動火申請得到批準(zhǔn)后,方可進行動火作業(yè),并將《動火證》和本人的電焊工《操作證》一起在作業(yè)過程中隨身攜帶,以備隨時檢查;《動火證》不得連續(xù)使用,每焊割一次應(yīng)申請一次;

1.4電焊機啟用前,必須由專業(yè)的電工進行接電,并對電焊機自身的安全情況予以檢查,在確認電焊機和接電均符合規(guī)范要求后,方可投入使用;在使用過程中,必須由專職的電工對電氣線路進行安全巡查,并留有巡查記錄;

1.5電氣焊作業(yè)前,必須將動火點周圍10m范圍內(nèi)的可燃物品和材料清理干凈,禁止與木工、油漆、防水燈等易燃操作施工進行同部位、同時間的交叉作業(yè)。

1.6電氣焊作業(yè)時,必須在動火點處設(shè)置專職的看火人員,看火人員中途不得離崗,并至少配備2具4kg的滅火器和消防專用水;

1.7電氣焊作業(yè)結(jié)束后或每日下班前,必須對動火作業(yè)場所進行全面檢查,切斷電源、氣源,在確認無火災(zāi)隱患后,方可離開動火區(qū)域;

1.8進行室外電氣焊作業(yè)時,遇有五級以上大風(fēng),必須立即停止作業(yè);

1.9若電氣焊為高空作業(yè)時,除做到上述1.1~1.5條要求外,電氣焊操作人員必須配掛安全帶,必須配備適合作業(yè)條件的接火斗或防火布,防止焊花、焊水四濺,引起火災(zāi);

1.10進行氣焊作業(yè)時,氧氣瓶和乙炔瓶的擺放間距不得小于5米,作業(yè)點與兩瓶間距不得小于10米,乙炔瓶必須立向放置,不得倒地;

1.11進行電焊作業(yè)時,每臺電焊機必須配備專用的三級開關(guān)箱,電焊機一次電源線不得超過3m,電焊機把現(xiàn)長度不得超過30m,接頭不得多于3個。

2.防水(噴燈)施工:

2.1防水(噴燈)作業(yè)前,責(zé)任工長應(yīng)對作業(yè)人員進行書面防火安全交底,并制定防火作業(yè)方案或措施,報項目安全部門審批、備案后,方可施工;

2.2責(zé)任工長對施工人員進行作業(yè)前的教育培訓(xùn),了解掌握防水(噴燈)材料的性能、特點及滅火常識,并做到“三落實”,即:人員落實、責(zé)任落實、措施落實;

2.3施工時應(yīng)劃定警戒區(qū),懸掛明顯防水(噴燈)作業(yè)標(biāo)識,警戒區(qū)內(nèi)禁止煙火,禁止存有一切易燃材料;

2.4在施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)設(shè)置足量的、靈敏有效的滅火器材,并設(shè)專人看護,非作業(yè)人員禁止入內(nèi);

2.5若在密閉的空間或室內(nèi)進行防水(噴燈)作業(yè)時,必須設(shè)置排風(fēng)設(shè)備,保持通風(fēng)良好,設(shè)置防爆照明設(shè)備,電源線不得裸露,保證充足照明。

(二)臨時用電:

1.責(zé)任工長應(yīng)對作業(yè)人員進行書面防火安全交底,并制定防火作業(yè)方案或措施,報項目安全部門審批、備案后,方可施工;

2.從事電工作業(yè)人員必須持證上崗,非電工人員嚴(yán)禁從事電氣作業(yè);

3.臨時電線的接駁必須嚴(yán)格按照《建筑工程臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求執(zhí)行,杜絕虛接、虛連,防止打火現(xiàn)象的發(fā)生;

4.手持電動工具的電源線應(yīng)采用耐氣候型的橡皮護套銅芯軟電纜,并不得有接頭,施工現(xiàn)場禁止使用塑料線,禁止超負荷用電;

5.電源線路應(yīng)采用絕緣方式懸吊或穿管保護,嚴(yán)禁將帶電線路拖地使用,并防止帶電線路浸水,嚴(yán)禁將帶電線路在金屬物上拖拉、纏掛;

6.不得在配電箱內(nèi)放置雜物,配電箱周圍嚴(yán)禁堆放易燃材料;

7.當(dāng)發(fā)生電氣火災(zāi)時,應(yīng)立即切斷電源,用干砂或干粉滅火器等滅火,嚴(yán)禁用水或其他導(dǎo)電性滅火器材進行滅火。

(三)裝修施工:

裝修施工分為**精裝修施工和自施部分簡裝施工。

1.**精裝修施工:

1.1施工現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)全面負責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全管理工作,施工現(xiàn)場要建立、健全各項相關(guān)制度;

1.2對施工作業(yè)人員進行經(jīng)常性消防安全教育,提高全員消防安全意識,使工人熟練掌握撲滅初起火情的技能;

1.3在各施工作業(yè)層和重點防火部位配備足量的靈敏、有效的消防器材,指定專人維護、管理、定期更新,保證完整好用。

1.4各施工作業(yè)層易燃材料堆放符合相關(guān)消防安全規(guī)定,周圍10m范圍內(nèi)禁止有明火作業(yè),并在材料堆放區(qū)配備足量的消防器材;

1.5發(fā)現(xiàn)消防安全隱患,必須立即消除,對一時難以消除的隱患,要定人員、定時間、定措施進行限期整改。

1.6電氣焊作業(yè)嚴(yán)格按照本制度中有關(guān)電氣焊作業(yè)的第1條執(zhí)行;

1.7臨時用電嚴(yán)格按照本制度中有關(guān)臨時用電的第(二)條執(zhí)行;

1.8木工作業(yè)消防安全管理制度:

1.8.1木工作業(yè)由木工班組長負責(zé)全面的消防安全管理工作,對本班組作業(yè)人員應(yīng)開展經(jīng)常性的消防安全教育,增強消防安全意識和撲滅初起火情技能;

1.8.2使用機械設(shè)備的電源接駁工作嚴(yán)格按照上述1.7條的規(guī)定執(zhí)行;

1.8.3木工作業(yè)嚴(yán)禁煙火,如發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員抽煙或作業(yè)場內(nèi)有煙蒂,按相關(guān)處罰規(guī)定予以罰款處理;

1.8.4木工作業(yè)區(qū)配備足量的靈敏、有效的消防器材,指定專人維護、管理、定期更新,保證完整好用;

1.8.5按相關(guān)規(guī)定設(shè)置消防安全警告標(biāo)志及警告牌,做好消防安全檢查工作,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改;

1.8.6木工作業(yè)區(qū)非作業(yè)人員嚴(yán)禁入內(nèi),一旦發(fā)生人為火災(zāi)事故,將追究當(dāng)事人責(zé)任;

1.8.7木工倉庫嚴(yán)格按照本制度中有關(guān)倉庫管理的第(四)條執(zhí)行。

1.9油漆作業(yè)消防安全管理制度:

1.9.1油漆作業(yè)由油漆班組長負責(zé)全面的消防安全管理工作,對本班組作業(yè)人員應(yīng)開展經(jīng)常性的消防安全教育,增強消防安全意識和撲滅初起火情技能;

1.9.2油漆作業(yè)嚴(yán)禁煙火,如發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員抽煙或作業(yè)場內(nèi)有煙蒂,按相關(guān)處罰規(guī)定予以罰款處理;

1.9.3油漆作業(yè)區(qū)配備足量的靈敏、有效的消防器材,指定專人維護、管理、定期更新,保證完整好用;

1.9.4油漆作業(yè)區(qū)配備足量的靈敏、有效的消防器材,指定專人維護、管理、定期更新,保證完整好用;

1.9.5油漆作業(yè)區(qū)非作業(yè)人員嚴(yán)禁入內(nèi),一旦發(fā)生人為火災(zāi)事故,將追究當(dāng)事人責(zé)任;

1.9.6油漆倉庫嚴(yán)格按照本制度中有關(guān)倉庫管理的第(四)條執(zhí)行。

2、自施部分簡裝施工:

自施部分簡裝施工的消防安全管理按照上述**精裝修執(zhí)行。

(四)倉庫管理:

1.施工現(xiàn)場材料倉庫的安全防火工作由材料倉庫負責(zé)人全面負責(zé);

2.庫房應(yīng)用不燃或阻燃材料搭建,庫房內(nèi)和庫房外10m范圍內(nèi)禁止堆放易燃易爆物品;

3.庫房內(nèi)所使用的電器設(shè)備應(yīng)符合防火、防爆要求,庫房內(nèi)敷設(shè)的配電線路須穿金屬管或用非燃硬塑料管進行保護。

4.庫房內(nèi)禁止私拉亂接電源線,禁止超負荷用電,嚴(yán)禁使用電爐子、電暖氣、碘鎢燈等大功率用電設(shè)備進行照明和取暖;

5.庫房內(nèi)配備足量的靈敏、有效的消防器材,布局合理;

6.庫房內(nèi)的消防道路保持暢通,材料設(shè)備分門別類碼放整齊;

7.庫房內(nèi)不準(zhǔn)住人或兼做休息室,倉庫負責(zé)人需離開倉庫時,必須切斷庫房內(nèi)所有電源;

8.庫房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和動用明火作業(yè),對違者進行嚴(yán)格處罰。

(五)食堂管理:

1.食堂防火安全工作由各分包單位炊事班長全面負責(zé),經(jīng)常對炊事人員進行防火安全教育,提高滅火技術(shù),增強防火意識;

2.炊事人員在食堂內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,使用電器設(shè)備時要嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改;

3.食堂內(nèi)禁止私拉亂接電源線,禁止超負荷用電,嚴(yán)禁使用電爐子、電暖氣、碘鎢燈等大功率用電設(shè)備進行照明和取暖;

4.食堂內(nèi)至少配備兩具齊全、有效的干粉滅火器,食堂人員必須熟悉滅火器的使用方法和適用范圍;

5.食堂內(nèi)使用煤氣做飯必須有專人看管,使用前檢查煤氣罐是否漏氣,如發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏,應(yīng)立即打開門窗通風(fēng),禁止打開火源,使用完畢后,關(guān)閉煤氣罐總閥,做到“人走、火滅、氣關(guān)”,保障消防安全;

6.食堂內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃物品,炊事人員如違反有關(guān)規(guī)定所引起的火災(zāi)事故,應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任。

(六)宿舍管理

1.宿舍內(nèi)禁止做飯;禁止存放和使用電飯鍋、電磁爐等大功率做飯設(shè)備;

2.宿舍內(nèi)禁止存放和使用油汀式電暖氣、電褥子、碘鎢燈等其他取暖和照明設(shè)施;

3.宿舍內(nèi)禁止存有苯板、橡塑保溫板、煤氣罐等易燃易爆物品;

4.工人生活所需熱水由各單位自行統(tǒng)一提供;宿舍內(nèi)禁止存放和使用電加熱棒、電熱水壺等其他燒水電器;

5.宿舍內(nèi)禁止私拉亂接電源線,禁止將無插頭的電線直接插入插座內(nèi)或?qū)o插頭的電線與有插頭的電線纏繞在一起后共同插入插座內(nèi);宿舍內(nèi)的照明、插座等設(shè)施如有損壞應(yīng)立即上報我項目部,我項目部將安排專業(yè)人員統(tǒng)一進行維修;

6.禁止躺在床上吸煙,不準(zhǔn)亂扔煙頭和火柴棒,煙頭要隨手熄滅放在煙缸或水桶內(nèi);

7.宿舍實行早八晚五限電措施,居住人員禁止惡意破壞配電柜和配電箱;

8.對我項目部日常檢查工作不予以配合或影響正常檢查秩序的人員,我項目部將視情節(jié)嚴(yán)重程度對該人進行相應(yīng)處理或清場。

七、檢查整改

1.消防安全檢查的形式:主要有自檢自查、巡邏檢查、定期檢查、聯(lián)合檢查、夜間檢查等形式。

2.消防安全的自檢自查、巡邏檢查和夜間檢查應(yīng)每天進行,并有記錄;

3.定期消防檢查和聯(lián)合檢查時,受檢單位派人參加,并主動提供現(xiàn)場消防情況及相關(guān)資料,檢查完畢后受檢單位負責(zé)人應(yīng)在檢查隱患記錄上簽字;

4.各單位對各級消防檢查中發(fā)出的《檢查記錄》和《整改通知》中提出的問題,必須做到定人、定措施在限定期限內(nèi)整改完畢;

5.隱患整改完畢后,應(yīng)有回執(zhí),由《檢查記錄》和《整改通知》的發(fā)出單位對整改結(jié)果進行復(fù)查。

八、救援措施:

(一)滅火的基本方法:

根據(jù)物資燃燒的原理可把滅火的基本方法歸納為四種,即:冷卻滅火法、窒息滅火法、隔離滅火法和抑制滅火法?；饒錾暇唧w采取什么方法滅火,應(yīng)根據(jù)燃燒物質(zhì)狀態(tài),燃燒特點和火場情況以及滅火器材裝備的性能來確定。

1.冷卻滅火法:

冷卻滅火法的滅火劑主要是水。是將滅火劑直接噴灑在可燃物體上,將可燃物溫度降低到物體的燃點以下,使之停止燃燒,這是一種常見的滅火方法;火場上除了用冷卻方法直接滅火外,還可以用水冷卻尚未燃燒的可燃物質(zhì),防止其達到燃點而燃燒,可以用水冷卻建筑物件、生產(chǎn)裝置或容器,以防止其受熱變形或發(fā)生爆炸。

2.隔離滅火法:

隔離滅火法是將燃燒物與附近可燃物隔離或疏散到安全地點,從而使燃燒停止。隔離滅火法比較適于撲滅各種固體、液體和氣體火災(zāi)。

3.窒息滅火法:

窒息滅火法即采用石棉被、濕麻袋、濕棉被、沙土、泡沫等不燃或難燃材料覆蓋燃燒物或封閉孔洞,阻止空氣進入燃燒區(qū),或用惰性氣體稀釋空氣中的氧含量,使燃燒物質(zhì)缺乏或斷絕氧氣而熄滅。種種方法適于撲救封閉式的空間、生產(chǎn)設(shè)備裝置和容器內(nèi)的火災(zāi)。

4.抑制滅火法:

抑制滅火法是化學(xué)滅火劑噴入燃燒區(qū)參與燃燒反應(yīng),終止燃燒鏈反應(yīng)而使燃燒反應(yīng)停止。要有足夠的滅火劑噴射在燃燒區(qū),使用滅火劑參與阻止燃燒反應(yīng),在采取燃燒措施時,要同時采取必要的冷卻降溫措施,防止復(fù)燃。

(二)初起火災(zāi)的撲救:

1.初起火災(zāi)的撲救比較容易,但必須撲救及時、方法得當(dāng),合理正確地使用滅火器材,就能有效地撲救初起火災(zāi),以減少損失。

2.撲救初起的火災(zāi),撲救的基本對策與原則是一致的,無論是義務(wù)消防人員或是一般群眾,在撲救初起的火災(zāi)時,必須遵循“先控制、后消滅,先重點、后一般”的原則。

3.先控制后消滅是指對于不能立即撲救的火災(zāi),首先要控制火勢的蔓延和擴大,在具備撲滅火災(zāi)的條件時展開全面撲救。

4.先重點后一般是指在撲救初起火災(zāi)時,要全面了解并認真分析火場情況,區(qū)別重點與一般,對事關(guān)全局或生命安全的物資和人員先搶救,后搶救一般物資。

(三)電氣火災(zāi)的撲救:

電氣火災(zāi)主要是由電器線路和設(shè)備本身及其引燃周圍可燃物兩種。電氣火災(zāi)的處置重點是防止人員觸電傷亡,同時盡快將火勢控制住在行滅火,具體做法有:

1.禁止無關(guān)人員進入火災(zāi)現(xiàn)場。

2.遇到電線落地情形時,要劃定危險區(qū)域并有專人看管,以免觸電傷亡。

3.迅速切斷電源,一時找不到總閘時,要剪斷電線。

4.正確選用滅火劑進行滅火,電氣火災(zāi)禁止使用水進行滅火。

(四)一般火災(zāi)的撲救:

1.一般明火的撲滅,主要依靠水進行,在風(fēng)天或缺水的情況下,措施不力,往往會造成火災(zāi)的蔓延和擴大。

2.以搶救人員和疏散物資為主,以最大限度減少人員傷亡和物資損失。

3. 使用有限的水冷卻要害部位,易燃易爆的危險物品。

4. 利用覆蓋物來保護鄰近的建筑或場所,使其免遭火燒。

5. 撲打飛火防止火災(zāi)的蔓延和擴大。

6. 若經(jīng)過初期撲救,火勢未見減小,仍然繼續(xù)擴大和蔓延時,應(yīng)及時撥打“119”火警電話,進行求援。

九、值班值守:

(一) 值班值守人員職責(zé):

1.在值班值守期間,全面負責(zé)本單位的消防安全工作,對發(fā)生的消防安全事故,負責(zé)組織搶救、保護現(xiàn)場和上報處理;

2.在值班值守期間,充分掌握與消防安全相關(guān)的施工作業(yè)區(qū)域和單位,做好有關(guān)消防安全交底工作,做好消防措施的落實工作,對重點消防部位實行旁站監(jiān)督;

3.值班值守人員應(yīng)24小時在崗,保證通訊暢通,不得離崗、脫崗、玩忽職守,因故離開崗位要向主管領(lǐng)導(dǎo)請假,安排替班人員;

4.值班值守人員將本班所做的工作,仍然存在和已解決的問題、接班仍需注意和繼續(xù)解決的問題等,認真向接班人員交代清楚,并認真填寫好《安全值班交接班記錄》,詳見下表;

5.凡屬于值班值守工作范圍內(nèi)的各項工作沒有做到而發(fā)生的消防安全事故,由當(dāng)班值班人員負責(zé),如屬于應(yīng)由上一班移交卻沒做移交的問題,并由此而發(fā)生的消防安全事故,則由上一班值班人員負責(zé)。

(二)蘇州金螳螂精裝單位和總包單位分別根據(jù)自家單位所施工范圍區(qū)域內(nèi)的具體施工安排情況安排專人進行各自負責(zé)區(qū)域內(nèi)的消防安全值守工作,并填寫《消防安全值班值守記錄表》如下:

第9篇 淺談目前建筑施工管理中安全生產(chǎn)工作存在的問題與措施

建筑也是國民經(jīng)濟的支柱，其安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群從生命的國家財產(chǎn)安全。雖然近些年來國家加大了對建筑行業(yè)的管理力度，但是隨著建筑工程的迅速發(fā)展，高層、超高層建筑物的迅速出現(xiàn)，建筑安全形勢依然不容樂觀。建筑施工安全事故仍然較多，居道路交通、煤礦后的第三位。因此，建筑施工安全工作仍然是國家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。

安全生產(chǎn)事關(guān)施工企業(yè)的生存發(fā)展和職工群眾的生命健康，事關(guān)員工家庭幸福和企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定，是施工企業(yè)能否做大做強的重要因素。深刻認識企業(yè)當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢，進一步加強安全生產(chǎn)管理工作，最大限度地控制各類安全隱患，杜絕各類事故的發(fā)生，是企業(yè)當(dāng)前義不容辭的責(zé)任。

我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）中國建筑安全的歷史

由于行業(yè)特點，建筑業(yè)一直是一個高風(fēng)險的行業(yè)，因此，為保護建筑業(yè)從業(yè)人員的人身安全而采取的措施古已有之。我國是世界四大文明古國之一，有關(guān)建筑業(yè)勞動保護的記載已有2000年的歷史。如北宋初年的木工喻皓，曾在東京(今開封)建造一座高塔，他每建一層都在塔的周圍安設(shè)帷幕(即安全網(wǎng))遮擋，即避免施工傷人，又便于操作。這種保護措施一直沿用至今。明朝盛行建筑，南北兩京造宗廟、宮殿、王府等，征用了30多萬建筑工匠。當(dāng)時，類似的保護已有了極大的改善，由屯土改為使用機械，有二種起重方式：一是獨桿螺旋式，二是滑輪式，二足轱轆把式。這些方式顯著減少了工匠的傷亡。明朝《農(nóng)政全書》、《本草綱目》等著作，不僅提到了“縋燈火”到井下測試毒氣的方法，還詳細記述了職業(yè)病和職業(yè)中毒及其預(yù)防的措施。古人在生產(chǎn)實踐中積累的許多勞動保護經(jīng)驗，都比較符合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)原理。只是由于當(dāng)時生產(chǎn)力水平低下，勞動保護措施十分簡陋。

中國進入近代后，馬克思主義傳入中國，工會組織的地位有所提高，工人通過工會組織力圖在薪水、工作時間、勞動保護、工作環(huán)境等方面的勞資糾紛中取得勝利。在1939年2月20閂制定的《勞動保護法草案》中，就勞動保護作了較為詳細的法律規(guī)定。《草案》的第六章為法律之實施，其中寫到：“勞工保護法之實施由特別勞動保護機關(guān)來司其責(zé)；勞動保護機關(guān)為勞工局及邦勞工保護局，勞工保護機關(guān)為邦機關(guān)?！逼渌麕醉椫幸?guī)定廠各機關(guān)的職責(zé)。在其他的章節(jié)中，還說明了邦勞工部長的職務(wù)及其他機關(guān)與勞動監(jiān)察的合作協(xié)調(diào)關(guān)系、保護童工、女工的措施等。《草案》主要是針對工礦企業(yè)制定的，雖然沒有特別說明建筑工人為受保護工人，但也沒有排除，這說明建筑工人也在受保護之列。但是，由于當(dāng)時沒有正式注冊的施工企業(yè)，使安全管理難度加大，且由于戰(zhàn)亂和國民黨政府的腐敗，建筑安全管理幾乎是空白。

新中國成立后，大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)給建筑行業(yè)的發(fā)展提供了機會，我國建筑業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展和巨大成就。黨和政府十分關(guān)心建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，采取了一系列有效的措施加強安全技術(shù)工作和安全立法工作。在“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必管安全”的安全生產(chǎn)原則的指導(dǎo)下，切實地保護了勞動者的安全和健康。新中國成立50年工程建設(shè)安全管理的發(fā)展過程可以分三個階段。

第一階段(1949-1957年)是制度的建立和發(fā)展階段。從三年恢復(fù)時期到“一五”期間。1956年國務(wù)院頒布了“三大規(guī)程”，即《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)》和《丁人職員傷廣事故報告規(guī)程》?！叭艘?guī)程”的制定是一個重要的里程碑，極人地推動了勞動保護工作的發(fā)展。這三個規(guī)程主要是根據(jù)三年恢復(fù)時期和“一五”期間建設(shè)的實踐，同時借鑒了前蘇聯(lián)的一些工作經(jīng)驗制定的。當(dāng)時，安全情況最好的1957年萬人死亡率已經(jīng)減少到了1．67，每10萬平方米房屋死亡率為0．43人，勞動保護工作成績比較顯著。

第二階段(1958-1976年)基本上是停頓和倒退時期。首先，1958年大躍進開始，建設(shè)中盲目趕工期，不按客觀規(guī)律辦事，破壞了生產(chǎn)的正常秩序，安全情況明顯下降。1958年萬人死亡率高達5．60。經(jīng)過60年代初期二年的經(jīng)濟調(diào)整，1965年的安全情況有所好轉(zhuǎn)，萬人死亡率下降到了1．65，恢復(fù)到了1957年的水平。在196l-1966年間，全國共編制和頒布了16個設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是我國第一批正式頒布的國家建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。“五項規(guī)定”(《國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》)，是在三年經(jīng)濟調(diào)整之后，總結(jié)了建國以來生產(chǎn)企業(yè)勞動保護管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，特別是總結(jié)了1958年左傾錯誤使勞動保護工作受到嚴(yán)重沖擊的教訓(xùn)，由國務(wù)院在1963年制定并頒布的。這幾項規(guī)定自頒布以來，除個別條文作了修改和補充以外，一直指導(dǎo)著我國的勞動保護工作。但是1966年開始十年動亂以后，建筑安全狀況再度惡化，死亡3人以上的重大事故，死亡10人乃至百人以上的特大事故不斷發(fā)生，傷亡人數(shù)劇增，高峰期的1970年萬人死亡率達到7.50。1971年僅施工中死亡人數(shù)就達2999人，重傷9680人，有些工程質(zhì)量和傷亡事故的后果之嚴(yán)重是建國以來少見的。1966年以后，建筑業(yè)法制建設(shè)和制定建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的工作受到了嚴(yán)重破壞，大量合理的規(guī)章制度和多年來經(jīng)實踐檢驗的科學(xué)規(guī)定被撤銷，資料散失，安全管理工作基本上陷于停頓狀態(tài)。

第三階段(1977年至今)是恢復(fù)和提高階段。十年動亂結(jié)束以后的1978年的萬人死亡率高達2.8。經(jīng)過多方面的努力，1980年降為2.20，而1990年則降為1.37。在這期間，原國家建筑工程總局1980年5月頒布了《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》，又針對企業(yè)內(nèi)高空墜落、物體打擊、觸電和機械傷害事故特別嚴(yán)重的情況，于1981年4月提出了防止高空墜落等事故的十項安全技術(shù)措施，建設(shè)部又相繼頒布了《關(guān)于加強集體所有制建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的暫行規(guī)定》、《國營建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條例》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》等。在1992年下半年，隨著建設(shè)新高潮的到來，建筑安全狀況再--次呈現(xiàn)出下滑的勢頭，傷亡事故迅速增多，特別是重大傷亡事故屢屢發(fā)生。僅在1992年下半年一次死廣3人以上的重人事故就發(fā)生了18起，比1991年同期增加了10起，施工安全狀況更加嚴(yán)峻。由于及時地認識到問題的嚴(yán)重性，及時加強了管理，1994年開始安全狀況又有了好轉(zhuǎn)，特別是1995至1997年連續(xù)三年萬人死亡率小于1。

從新中國成立后建筑安全管理“三上三下”的實踐中可以看出：一方面，重視工程實踐的客觀規(guī)律，加強工程建設(shè)安全管理是非常重要的；另一方面，缺乏科學(xué)研究的依據(jù)，缺乏有力的理論指導(dǎo)，是造成建筑安全工作不能夠穩(wěn)步發(fā)展的重要原因。

（二）我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

目前我國正在進行歷史上也是世界上規(guī)模最大的基本建設(shè)。1999年我國基建投入達到14440億元，約占國民生產(chǎn)總值的16。6％，從業(yè)人員達3500萬，占全國工業(yè)企業(yè)總?cè)藛T的1／3強。工程建設(shè)的巨大投資和從業(yè)人員規(guī)模使得安全事故所造成的后果異常嚴(yán)重、損失異常巨大。我國工程建設(shè)的安全水平一直較低，每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員有數(shù)千人之多，直接經(jīng)濟損失逾百億元。特別是近年來重大惡性事故頻發(fā)，巳引起我國政府和人民群眾的普遍關(guān)注。就2006年一季度，全國共發(fā)生建筑施工三級以上事故¨起，死39人。2006年3月17日，由中國五冶建筑有限公司承建的云南省文山州新興水泥廠原料配料站工程發(fā)生事故，一起事故死了6人。較低的安全水平成為阻礙國家建設(shè)和社會發(fā)展的重要因素。多年來，我國在建筑安全方面作了大量工作，取得了顯著的成績。特別是制定了許多安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，有效地預(yù)防和控制了安全事故的發(fā)牛。然而安全形勢依然嚴(yán)峻。調(diào)查表明：大量事故都源于安全管理的不完善或者失誤，違規(guī)違章操作就是典型的管理不善的結(jié)果。因此，如何在有限的資源條件下，有效、高效地進行科學(xué)管理，是進一步提高我國建筑安全水平的關(guān)鍵所在。

一、工程項目安全生產(chǎn)存在的主要問題

盡管絕大部分工程項目在安全管理方面采取了一定措施，加大了監(jiān)控力度，但與上級要求相比，還存在較大差距。主要存在以下四個方面的問題：

（一）對安全生產(chǎn)的規(guī)律性認識不足，準(zhǔn)備不充分，倉促上陣，被動應(yīng)付。

對安全生產(chǎn)的規(guī)律性認識不足，不能主動地、有針對性地加強預(yù)防和應(yīng)對是安全事故發(fā)生的最直接的根源。新建鐵路和鐵路客運專線質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，對砼性能的耐久性和耐腐蝕性要求高；移動模架生產(chǎn)大體積、大噸位砼箱梁，對地基承載力和高空作業(yè)安全提出了前所未有的挑戰(zhàn)；長大隧道施工大量地采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，也只有在地質(zhì)超前預(yù)報并對特殊地質(zhì)采取相應(yīng)對策的前提下，才能確保安全、質(zhì)量和進度。然而，一些項目主管對此認識不足，思路和對策還停留在120km/h以下鐵路施工模式上，對出現(xiàn)的新情況新問題認識不足，應(yīng)對不充分，倉促上陣，被動應(yīng)付，致使安全隱患頻出，苗頭頻現(xiàn)，焦頭爛額，精疲力盡。有的隧道施工在光面爆破或三臺階開挖后，仰拱填充或二次襯砌不及時跟上，有的項目甚至進洞二、三百米，還沒有進行仰拱填充，甚至于襯砌臺車還沒有到位。還有的同志片面認為只要隧道一進明洞，安全生產(chǎn)就等于上了保險，配不配安全員都無所謂；在有的項目，安全員被當(dāng)作專門領(lǐng)取、發(fā)放爆破物品的“專管員”，缺乏對工序施工過程的有效監(jiān)控。

思想認識上的誤區(qū)，導(dǎo)致安全過程監(jiān)控中的“掉鏈子”或脫節(jié)，是安全事故發(fā)生的一個突出表現(xiàn)。

（二）專兼職安全員責(zé)、權(quán)、利不對等，安全監(jiān)管終極責(zé)任得不到落實。

盡管一些工程項目的三級安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)都上了墻，但真正落實安全監(jiān)控終極責(zé)任的項目不多，盡管發(fā)生安全事故的項目只是少數(shù)，但出現(xiàn)大的安全隱患和事故苗頭的項目不在少數(shù)。

安全監(jiān)管終極責(zé)任得不到落實是安全事故發(fā)生的一個重要原因，而安全監(jiān)管終極責(zé)任的缺失很大程度上源于專兼職安全員責(zé)、權(quán)、利不到位。通常，企業(yè)給予專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，通常將其定位于一般業(yè)務(wù)人員，相當(dāng)一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低，一方面影響著專兼職安全員工作積極性的發(fā)揮，另一方面因為職責(zé)、權(quán)限受限，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭后，必須請示部門領(lǐng)導(dǎo)和項目主管領(lǐng)導(dǎo)才敢作出處罰決定，對重大安全隱患不敢越級反映，甚至在報告項目主管領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次無果的情況下，仍然不能及時果斷地采取措施。關(guān)鍵時刻，安全管理“掉了鏈子”，很容易出現(xiàn)失控。

專兼職安全員有時不得不面對的一個尷尬處境是：在正確履行安全管理責(zé)任和“犯顏直諫”得罪領(lǐng)導(dǎo)面臨下崗之間做出選擇，雞蛋和石頭的關(guān)系，形容專兼職安全員與項目主管也不為過，這道選擇題的答案出乎常規(guī)也是意料之中的事情。

（三）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓(xùn)。

個別同志借口成本管理責(zé)任大，項目不配專職安全員，尤其在一些被集團公司列為重、難點工程的鐵路項目。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，新上項目的不斷增多，安全教育培訓(xùn)顯得極為重要。而有的項目把安全員這一重要的崗位作為安置性的崗位，重點照顧50歲以上的老職工。老職工有一定的施工經(jīng)驗，這是優(yōu)勢，但知識結(jié)構(gòu)的單一化和舊的思維定式限制著他們的責(zé)任發(fā)揮，企業(yè)表面上在教育培訓(xùn)上投入，但投入的“產(chǎn)品”效能大打折扣，相當(dāng)一部分不能完全履行安全員的職責(zé)。尤其重要的是一些專兼職安全員得不到及時、全面的安全教育培訓(xùn)。安全事故頻發(fā)的工地很重要的原因是，施工人員尤其是隧道施工人員有的根本得不到必要的安全教育培訓(xùn)就上崗，在安全生產(chǎn)條件差，安全設(shè)施不到位的情況下，大量安全事故隱患的發(fā)生成為不可避免的不爭的事實。

（四）對安全事故的相關(guān)責(zé)任人處罰不力，是導(dǎo)致安全事故一再發(fā)生的一個重要因素。

對安全事故的相關(guān)責(zé)任人處罰不力，客觀上，對企業(yè)的安全管理工作帶來“人為”地死角，同時，也給不正確履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任而出現(xiàn)安全事故的相關(guān)責(zé)任者，尤其是負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任者以僥幸心理，認為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監(jiān)控不力是理所當(dāng)然的，從而造成一種不負責(zé)任、相互推諉、人浮于事、效率低下，不僅對企業(yè)的社會信譽是一種極大的損害，而且，企業(yè)員工也由于缺乏一種誠信度和責(zé)任感而變成一堆散沙，對企業(yè)的凝聚力和向心力也是一種無聲地傷害。這是問題的一個方面。另一方面，由于對安全生產(chǎn)監(jiān)控得力的人員缺乏必要的獎勵措施，對認認真真、任勞任怨、正確履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任的專兼職人員得不到應(yīng)有的激勵和獎勵，有時，一年下來，監(jiān)管得力的安全人員得到的專項獎勵僅有區(qū)區(qū)800~1000元，平均每月僅60-90元。在安全管理環(huán)節(jié)上辛苦“耕耘”，收獲與收入不成正比，也容易造成一種敷衍了事、得過且過的不負責(zé)任的心態(tài)。

另外專兼職人員大膽履行職責(zé)，有時難免會得罪人，面臨的風(fēng)險大，區(qū)區(qū)每月60元-90元的補貼（當(dāng)然，一旦出現(xiàn)責(zé)任事故，就沒有這種補貼），與面臨下崗（得罪主管領(lǐng)導(dǎo)而付出的代價）帶來的風(fēng)險孰輕孰重，孰大敦小，就是一個小學(xué)生也能算出的答案。

二、加強安全生產(chǎn)工作對策

正確把握安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)律，積極落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，加大安全投入，強化安全生產(chǎn)過程控制，成為企業(yè)各級管理人員義不容辭的責(zé)任。對促進企業(yè)安全健康、和諧穩(wěn)定有著極其重要的作用。

（一）正確把握安全生產(chǎn)和安全管理工作的規(guī)律，是搞好安全生產(chǎn)工作的一個重要環(huán)節(jié)。

一個新上項目，除了對人員、機械設(shè)備、物資材料、施工便道和電力供應(yīng)進行必要的準(zhǔn)備外，對重難點項目的施工方案及安全技術(shù)措施要慎之又慎，必要時，請上級把關(guān)。重大施工方案，工程公司和集團公司集體會診，對輔助施工的機械設(shè)備性能設(shè)計、各類管理和技術(shù)人員的職責(zé)，一并落實在施工方案里。項目長的職責(zé)就是檢查各級各類人員是否真正履行了安全管理的崗位職責(zé)，當(dāng)日在崗期間，有無安全隱患或違章指揮、違章操作之行為。

隧道施工務(wù)必遵循“勤支護、少擾動；強支護、弱爆破”的規(guī)律，三臺階開挖，注意及時跟進。掘進速度加快后，仰拱填充和二次襯砌應(yīng)及時跟上。長大隧道施工要舍得投入，購買先進的地質(zhì)超前預(yù)報儀加強監(jiān)測和超前預(yù)報，對特殊地質(zhì)條件下的隧道施工方案做一些應(yīng)急預(yù)案，謀劃在前，應(yīng)對在后。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，講的就是這個道理。

水中墩，必先搶；樁基礎(chǔ)，很關(guān)鍵，防止塌孔畸形樁。深水橋等樁基施工，務(wù)必保證砼灌注的質(zhì)量。墩柱作業(yè)采用得體的工藝或工法，注意安全吊裝過程中的作業(yè)過程是否違章，做好必要的安全防護，如升降提升機荷載、鋼絲繩承重；塔吊配重及提升是否違章等。

夏季施工，高溫酷暑，人的睡眠質(zhì)量不好；冬季施工，路面結(jié)冰，人在溫暖的環(huán)境中很容易產(chǎn)生困盹、走神或注意力不集中，極易誘發(fā)安全事故，是行車安全事故的多發(fā)季節(jié)，務(wù)必加強控制

（二）強化安全生產(chǎn)責(zé)任制尤其是終端責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)有序可控。

什么是安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制？簡單地說，就是：一級抓給一級看，上級落實好給下級看。怎么抓？一抓制度本身的剛性，獎有章，罰無序；二抓榜樣的示范作用，上級按照本級的安全管理職責(zé)要求抓好職責(zé)的落實，抓好典型，示范給下級看；下級再對照上級對本級的安全職責(zé)要求抓好自身應(yīng)該遵循的安全制度落實，示范給再下一級看。環(huán)環(huán)相扣，不掉鏈子，不會脫節(jié)，安全生產(chǎn)責(zé)任制尤其是終端責(zé)任制得到落實，安全管理才會處于有序可控狀態(tài)。

（三）必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個重要前提。

一是安全教育培訓(xùn)上的投入；二是安全警示、標(biāo)語、標(biāo)牌、職責(zé)、規(guī)章等視覺可識別系統(tǒng)的投入；三是安全防護措施上的投入；四是安全防護用品如安全帽、安全帶等的投入。這些安全上的必要的投入，對強化全員的安全教育培訓(xùn)、安全作業(yè)規(guī)范運作、安全技術(shù)措施監(jiān)控有力，都有一定的促進作用，都是安全管理過程中的一個有機組成部分，都是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。這些客觀環(huán)節(jié)再加上各類管理人員的安全責(zé)任心，是確保安全生產(chǎn)有序可控的一個重要前提。

（四）加大對事故責(zé)任人的處罰力度，對玩忽職守、把關(guān)不嚴(yán)，對企業(yè)信譽和形象造成嚴(yán)重損害者，舍得“揮淚斬馬謖”。

對事故相關(guān)責(zé)任人處罰過輕或免予處罰，不僅是對企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自我否定，也是對企業(yè)聲譽和形象的自我否定，給企業(yè)的生存和發(fā)展埋下了巨大的潛在隱患。

聰明的管理者通常會見微知著，獎有章，罰無序，對于給企業(yè)安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重損害者，痛定思痛，痛下決心，“揮淚斬馬謖”，該撤職的撤職，該降職的降職，該處分的處分，絕不能姑息遷就。相反，對為企業(yè)安全生產(chǎn)做出較大貢獻，及時發(fā)現(xiàn)大的險情并有效處置，避免安全事故或重大安全隱患的發(fā)生，對數(shù)年如一日堅守安全員專職崗位，從未發(fā)生過安全事故或大的安全隱患者，加大獎勵力度，并給予其在評先評模、住房分配、子女就業(yè)分配等方面以大的傾斜，真正培養(yǎng)出一批精通安全生產(chǎn)管理、有強烈的安全責(zé)任心并敢于大膽負責(zé)的專兼職安全管理隊伍。

第10篇 建筑施工現(xiàn)場管理 安全措施

1、加強安全教育

(1)提高安全意識、加強安全教育:以國家安全生產(chǎn)方針、政策、強制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),建立健全各項安全生產(chǎn)責(zé)任制;貫徹'安全第一,預(yù)防為主'的方針,樹立'安全就是效益'的思想,加強職工的安全意識和安全知識教育,嚴(yán)肅查處各種違章違紀(jì)行為。

(2)建立安全保證體系:建立由項目經(jīng)理任組長,技術(shù)負責(zé)人、安全員任副組長,質(zhì)檢員、施工員、班組長為成員的安全鄰導(dǎo)小組;建立各項安全檢查制度;堅持做到專職安全員日檢,施工員周檢,項目部每月進行的定期檢查。

(3)現(xiàn)場安全宣傳:進行黑板報、競賽欄、定期學(xué)習(xí)安全知識等多種形式的安全教育活動,引導(dǎo)員工自覺遵守安全制度。

(4)進場安全培訓(xùn):進入工地施工的人員必須先進行安全教育,集中學(xué)習(xí)安全知識后方可上崗操作。

(5)健全制度:建立工地保衛(wèi)制度,維護社會治安,保護工地財產(chǎn)和施工人員的人身安全。

2、組織管理措施

(1)安全與分配掛鉤:項目經(jīng)理與各安全責(zé)任人及施工班組簽定安全責(zé)任狀,明確雙方安全職責(zé)。

(2)配備專職安全員:專管工地的安全教育和安全檢查工作,隨時監(jiān)督工地的安全生產(chǎn)情況。

(3)現(xiàn)場管理:施工現(xiàn)場的入口設(shè)五牌一圖、安全警示布置總平面圖和告示牌;建立門衛(wèi)制度,與施工無關(guān)的人員不得進入施工現(xiàn)場;夜間設(shè)紅燈警示。

(4)特殊工種持證上崗:電工、焊工、吊裝工、機械工、架子工等特殊工種必須持證上崗。

(5)合理安排交叉作業(yè):各工種交叉作業(yè)時,應(yīng)合理安排交叉作業(yè)順序,嚴(yán)防程序不當(dāng)出現(xiàn)不必要的質(zhì)量和安全檢查事故。

(6)重視勞動保護:工地配備經(jīng)過培訓(xùn)的急救人員,配備急救器材及保健醫(yī)藥箱;配置夏季防暑溫、冬季防寒凍、防迷霧的勞動保護用品。

(7)危險品管理:對易燃易爆物品及有毒物質(zhì)進行分類存放,專人管理。

(9)施工現(xiàn)場實行封閉式管理,在征地線范圍內(nèi)連續(xù)砌筑180圍墻,高2米,并保證圍墻牢固整齊;設(shè)立門衛(wèi)及門衛(wèi)制度,進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽及佩帶工作證。

(10)現(xiàn)場掛設(shè)安全標(biāo)志布置總平面圖,并按安全標(biāo)志布置總平面圖設(shè)置安全標(biāo)志。

(11)材料和設(shè)施堆放在圍墻內(nèi),且離開圍墻與生活設(shè)施分隔分類堆放整齊,標(biāo)識清楚,散料砌池圍筑,桿料立桿設(shè)欄塊料起堆疊放,堆放高度不高于2米。

(12)現(xiàn)場電動機械必須接地、接零,一機一閘一漏電,開關(guān)必須有箱有鎖中途停電或下班時,必須關(guān)閘斷源,關(guān)箱加鎖;電動機械出故障,必須斷電源,停機修理,不準(zhǔn)在運行中排障,機械更不準(zhǔn)帶病運行;非經(jīng)安排操作機電的人員不準(zhǔn)擅自亂動一切機電設(shè)備。

(13)二層以上的建筑物須支搭安全網(wǎng),在施工中保證安全網(wǎng)完整有效,受力均勻;加強對建筑物樓層臨邊、框架結(jié)構(gòu)梁邊、施工作業(yè)層柱子邊等的防護管理,搭設(shè)防護欄;六級以上大風(fēng)不得安排室外作業(yè)。

(14)現(xiàn)場安全措施如安全網(wǎng)、洞口蓋板、護欄、各種限制保險裝置等都必須齊全有效,不得擅自拆除或移動,因施工需要確實需移動時,須經(jīng)過工地負責(zé)人同意,并需采取相應(yīng)臨時安全措施。

(15)現(xiàn)場加工機械使用需注意:機械傳動部位必須有防護罩;圓盤鋸機、刨機操作人員不能對正刨碟轉(zhuǎn)動方向站立,并不能用手送料到機械工作部位;

(16)施工前編制用電施工方案,用電線路架空5米沿場地周圍布置。

(17)建筑物內(nèi)清除的垃圾渣土,要通過臨時搭設(shè)的豎井或采取其他措施穩(wěn)妥下卸,嚴(yán)禁從門窗向外拋擲。

第11篇 建筑施工中如何做好建筑安全施工管理防范措施

目前我國正在進行有史以來規(guī)模最大的基本建設(shè)。2002年我國基建投入達到18260萬元，約占國民生產(chǎn)總值的20％ ，從業(yè)人員達到4000萬，占全國工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人員的30％ 以上。工程建設(shè)的巨大投資和從業(yè)人員規(guī)模使得安全事故所造成的后果異常嚴(yán)重，損失異常巨大。較低的安全水平成為阻礙國家建設(shè)和社會發(fā)展的重要因素。多年來，我國在建筑安全方面作了大量的工作，特別是制定了許多安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，并建立了安全管理體制，有效的控制和預(yù)防了安全事故的發(fā)生。但是，目前建筑安全管理的形勢依然很嚴(yán)峻，如何加強建筑安全監(jiān)督管理，完善建筑安全管理體制，最大限度的控制工傷事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)，是我國建筑業(yè)建設(shè)者所關(guān)注的熱點問題，具有強烈的使感、責(zé)任感和緊迫感。

1 建筑施工安全管理對策與措施

1．1 防止人失誤的技術(shù)措施和方法 防止人失誤的技術(shù)措施和方法是一種防失誤設(shè)計，這種方法是通過精心設(shè)計使員工不發(fā)生失誤，即使發(fā)生失誤也不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果。例如用不同的形狀，尺寸或顏色防止安裝連接操作失誤，采用尺寸或顏色防止安裝連接操作失誤，采用連鎖裝置強制性防止操作失誤。采用誤動連鎖裝置強制性防止操作失誤。采用誤動自鎖裝置使人、事、物無害化。

1．2 重點突出，抓好重大危險源監(jiān)管工作任何事物都不是絕對安全的，安全工作的目標(biāo)應(yīng)該是控制危險源，努力把事故發(fā)生概率降到最應(yīng)該是控制危險源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，即使萬一發(fā)生事故，也可以把傷害和損失降低到較輕的程度。建筑施工現(xiàn)場重大危險源是建筑施工現(xiàn)場造成群死群傷事故的根源，只有抓好建筑施工現(xiàn)場重大危險源管理這個安全管理中的主要矛盾，才能避免群死群傷等重大安全事故的發(fā)生，才能實現(xiàn)上述安全工作目標(biāo)。要管理好重大危險源，必須建立建筑施工重大危險源評價標(biāo)準(zhǔn)體系，目前已經(jīng)有學(xué)者開始著手建筑施工現(xiàn)場重大危險源辯識問題的研究。

1．3 采取減少故障發(fā)生的措施采取減少故障發(fā)生的措施選取合理的安全系數(shù)。安全系數(shù)是建筑設(shè)計或施工中必須考慮的一個因素。它能保證建筑物或施工機械零部件所需的強度，保證設(shè)備安全運行和工藝工序的正常運行。那么從安全和效益兩個方面考慮，安全系統(tǒng)須從安全和效益兩個方面考慮，選取合理的安全系數(shù)，提高建筑物，建筑設(shè)備和提高可靠性是很有必要的。比如選取高質(zhì)量的材料，維修保養(yǎng)和定期更換等。而安全監(jiān)督控制。既對建筑施工中的危險進行監(jiān)督控制，控制技術(shù)參數(shù)，使其不達到危險程度，從而避免事故。

1．4 防墜落措施

1．4．1 防止物體墜落措施(1)安裝使用的工具，如扭矩扳手、撬棍、角磨機等應(yīng)采用安全保護繩，防止墜落。隨手用的螺栓墊片等應(yīng)放人工具袋。(2)施工作業(yè)中所有可能墜落的物件，應(yīng)一律先進行撤除或加以固定。(3)在高空用氣割或電焊切割時，應(yīng)采取措施防止割下的金屬、熔珠或火花落下傷人。(4)地面人員，不得在高空作業(yè)的正下方停留或通過。也不得在起重機的吊桿和正在吊裝的構(gòu)件下停留或通過。(5)在吊運及安裝過程中，要先檢查索具、鋼絲繩、吊鉤是否牢固，吊點要選擇合適方可起吊，若發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)立即停止施工并向有關(guān)人員報告。

1．4．2 防火防爆(1)要配備滅火器，并由專人監(jiān)護。(2)高空焊割必須設(shè)接火盤，接火盤內(nèi)使用巖棉等阻燃材料接熔珠。防止熔珠再次飛濺出接火盤。電、氣焊火花嚴(yán)禁落到氧氣瓶和乙炔瓶上。(3)不能用油手接觸氧氣瓶，要防止起重機或其他機械油落到氧氣瓶上。(4)氧氣、乙炔瓶必須規(guī)范放置，乙炔瓶使用時必須有防回火裝置，嚴(yán)格執(zhí)行電氣焊工安全操作規(guī)程。

2 加強建筑安全施工管理制度建設(shè)

2．1 施工中的安全管理

2．1．1 全面增強施工人員的安全意識要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識為內(nèi)容，用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段，全面增強施工人員的安全意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用典型事例和事故教訓(xùn)進行教育，對照法律、法規(guī)認真地進行分析、討論。將安全法

律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。

2．1．2 明確建筑工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任人在施工中，明確安全控制由項月經(jīng)理全面負責(zé)，要制定安全管理工作的 工企業(yè)的安全業(yè)績進行評價。對于評價業(yè)績好的企業(yè)，承保要點。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，編制工程項目安全計 方要出讓一定的經(jīng)濟利益給投保方，才能從根本上激勵投保劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項目部 方主動投保。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實到人，并針對不同的建設(shè)項目和施工條件，合理地組織人力、物 益擴大，工程建設(shè)任務(wù)繁重艱巨。進入市場經(jīng)濟后，由于安力、財力，確保施工生產(chǎn)中的安全。

2．2 建筑職業(yè)傷害保險制度《建筑法》第48條規(guī)定：“建 現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理已無法適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，成了筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險， 制約建筑業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，支付保險費”。建設(shè)部《關(guān)于加強與規(guī)范建筑業(yè)意外傷害保 人民生活水平的不斷提高，建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會都對險工作的若干意見》規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)投保費率可采用按合 建筑的安全管理水平要求越來越高，特別是1998年正式生同總造價比例或按建筑面積為單位來確定。并與安全業(yè)績 效的《建筑法》第五章第36條至第5l條對建筑安全生產(chǎn)管掛鉤實行浮動費率。根據(jù)這個規(guī)定，建筑企業(yè)投保費率要和 理的各方面做出的規(guī)定。從一個側(cè)面反映出我國改善建筑安全業(yè)績掛鉤。在實際操作中。由監(jiān)督管理部門對建筑施 安全管理體制的迫切性。

第12篇 漫談高層建筑施工的安全管理措施的困境與對策

高層建筑施工中存在的安全問題

目前，在國內(nèi)高層建筑施工中存在諸多的安全問題：一方面來自高層建筑自身的特點；另一方面來自于施工安全管理與監(jiān)督的問題。無論是何種原因引發(fā)的高層建筑施工中的安全問題，都必須引起高度的重視，因為安全問題不但關(guān)系到施工人員的生命健康，更將影響到高層建筑施工的進度和社會的和諧穩(wěn)定。高層建筑施工中的安全問題主要有以下兩點：

（1）高層建筑施工自身的安全問題

高層建筑施工在很多方面不同于其他普通建筑的施工，與普通建筑相比高層建筑施工具有技術(shù)要求高、施工工藝復(fù)雜、工期相對較長等顯著特點，在具體施工過程中引起安全問題的因素也多于普通建筑工程施工。

高層建筑施工的作業(yè)高度較高，大量施工工作都是在高空中進行的。50m以上的高度與在10多m的高度進行施工作業(yè)是有很大區(qū)別的，對于施工技術(shù)和施工人員的安全都有極高的要求。高層建筑施工中，樓面預(yù)留洞口墜人死亡的事件常有發(fā)生，高處墜物導(dǎo)致人員死亡的現(xiàn)象更是時有發(fā)生。另外，由于高層建筑施工工期普遍較長，許多設(shè)備、機械長期放置于施工現(xiàn)場，在此期間由于人員變動、氣候變化等原因，都會使正常的施工設(shè)備、機械轉(zhuǎn)為一種不正常的運行狀態(tài)，成為主要的危險源，如果不注意進行定期的檢測與維修，就很容易引發(fā)安全事故，并且極大威脅著人員和建筑物的安全。

（2）施工安全管理與監(jiān)督的問題

目前，隨著我國高層建筑的不斷升級，現(xiàn)代建筑工程施工的安全管理需求日漸提高。而我國高層建筑施工安全管理的方法與理念跟不上時代的步伐。高層建筑施工安全管理，多是由其他部門人員兼管，缺少專業(yè)的管理人員和監(jiān)理部門，這就造成了安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。另外，有一些施工單位撤銷安全管理部門來減少人員開支，這也就造成了高層建筑施工中安全管理工作出現(xiàn)無人負責(zé)和監(jiān)理不周的現(xiàn)象。

高層建筑施工中安全管理與監(jiān)督的問題絕不僅僅是施工單位的單方面工作，更關(guān)系到施工人員的生命安全，甚至是一個嚴(yán)重的社會問題，必須引起全社會的重視和關(guān)注，特別是建筑管理相關(guān)部門更要加強政府的管理職能，將高層建筑施工中的安全問題視作一項長期、重點的工作，堅持長期不懈的管理與監(jiān)督，切實保證人民生命、財產(chǎn)的安全。

第13篇 房屋建筑施工安全安全管理措施

建筑行業(yè)領(lǐng)域在我國的國民經(jīng)濟中占據(jù)的地位是無可替代的支柱作用,所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來,隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大,建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展,但同時,我國建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生,給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重損失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個人安全防護、認真做好現(xiàn)場安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當(dāng)前樹立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。

加強房屋建筑施工安全管理是建設(shè)社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內(nèi)容就是依法治國,加強房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù),同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。《建筑法》是規(guī)范我國建筑市場的第一個法律文件,其中,對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定,要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任,把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中,明確分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理。

建筑行業(yè)是高風(fēng)險、事故多發(fā)行業(yè),習(xí)慣性違章屢禁不止,重復(fù)性事故時有發(fā)生。形勢在發(fā)展,技術(shù)在進步,體制在變化,而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管理體制,但是,該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢,為此,更新安全管理理念,樹立企業(yè)安全文化,建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應(yīng)新的形勢、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者,是做好安全工作的關(guān)鍵,也是共建和諧社會的需要。

當(dāng)前,部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念,沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系,沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想,沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講“安全第一”,實際工作中往往把經(jīng)濟效益擺在第一,認為把時間和精力放在抓進度和提高經(jīng)濟效益上就行了,對安全生產(chǎn)不重視、不檢查,或是對檢查出的問題不解決,對安全生產(chǎn)存有僥幸心理,重視程度不夠,這是造成安全隱患的原因之一。

按照規(guī)定,施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費的提取必須專款專用,目前,仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位:一是未提取或提取不足;二是對已提取的經(jīng)費沒有做到?？顚Ｓ?。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費認為是額外支出,把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護用品,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是為了應(yīng)付上級檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機構(gòu)、人員精簡、合并,專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員,但有的安全員責(zé)任心不強,自身素質(zhì)差,監(jiān)管水平低,不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。

近年來,越來越多的農(nóng)村富余勞動力進入建筑施工企業(yè),由于企業(yè)三級安全教育不落實,安全技術(shù)交底不到位,大量既沒有進行崗前勞動技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后,對施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知,對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認識,缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識,安全技能差,自我保護意識不強,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重。

建筑施工存在的安全問題,從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物,許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機配合機制,給安全生產(chǎn)留下隱患,導(dǎo)致事故頻發(fā)。當(dāng)前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊伍擅自承擔(dān)施工任務(wù),安全意識更差。一些施工企業(yè)低價中標(biāo)工程后,削減安全投入,導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重不足,措施落實也得不到保證。甚至有一些建設(shè)項目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè),規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項目在建設(shè)過程中存在著搶工、趕工,任意壓縮合理工期現(xiàn)象,也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。

部分地區(qū)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu),對本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題了解不多,把關(guān)不嚴(yán),責(zé)任不落實,監(jiān)管力度不夠,在機構(gòu)設(shè)置、工作體制機制方面還不能適應(yīng)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。

對施工人員的房屋建筑施工安全培訓(xùn)的加強。要想搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì),而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓(xùn),使工作人員能夠了解最基本的安全知識,提高他們進行安全施工的技能,并且增強了自我保護的能力,減少了工程和人身傷亡的事故比例。

根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工工程的發(fā)展進行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作,可以利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行建筑施工的管理工作,將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網(wǎng)上獲取有價值的反饋,使得監(jiān)督機關(guān)可以及時的根據(jù)具體情況作適時的施工工程調(diào)整。

部分是由于意外導(dǎo)致的,而大多是因為人為的因素造成的,所以進行全面的檢查可以起到及時發(fā)現(xiàn)隱患,并避免事故發(fā)生的作用。

安全管理是事關(guān)國家和人民生命和物質(zhì)財產(chǎn)安全的大事,每個單位、每個從業(yè)人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位,建設(shè)單位、其他相關(guān)單位和我們施工安全監(jiān)督部門都須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講,政府的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責(zé),群防群治,施工生產(chǎn)事故一定會得到有效預(yù)防,使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。

第14篇 裝配式建筑施工的安全隱患及管理措施

一、裝配式建筑施工的安全隱患

較之于普通建筑，裝配式建筑特殊性十分突出，施工安全隱患也始終存在，應(yīng)結(jié)合裝配式施工特點，針對吊裝、安裝施工安全要求，制定系列安全專項方案，對危險性較大的分部分項工程應(yīng)經(jīng)專家論證后進行施工。

1、預(yù)制構(gòu)配件吊裝方面

在貫徹落實裝配式建筑施工建設(shè)的過程中，在吊裝預(yù)制構(gòu)配件方面。需要借助起重設(shè)備加以完成。而在起吊環(huán)節(jié)，吊鉤與預(yù)埋吊環(huán)直接連接。但在實際施工方面，構(gòu)建空中脫鉤的情況十分常見，最主要的原因就是預(yù)埋吊環(huán)不達標(biāo)或者是混凝土強度不滿足要求，最終使得預(yù)埋吊環(huán)被拔出來。以上都是對起重設(shè)備下方施工作業(yè)人員安全產(chǎn)生威脅的主要因素。一旦起重設(shè)備出現(xiàn)了失誤下落的情況，必然會帶來人員傷亡。另外，在吊裝設(shè)備方面，如果吊裝設(shè)備性能存在諸多缺陷，就很容易在實際吊起環(huán)節(jié)出現(xiàn)停留于半空的情況，引發(fā)嚴(yán)重的安全隱患。如果起重設(shè)備長期處于超負荷狀態(tài)，就會受到預(yù)制構(gòu)件的影響而被壓垮，同樣會引發(fā)嚴(yán)重的后果。設(shè)備操作存在問題，也是誘發(fā)施工安全問題的主要因素。對于裝配式建筑施工建設(shè)而言，很多構(gòu)配件都會涉及起重設(shè)備作業(yè)，所以也很容易導(dǎo)致操作人員出現(xiàn)疲憊的感受，在操作失誤的影響下，就會帶來嚴(yán)重的安全問題。

2、高空墜物方面

大部分裝配式建筑都屬于多層或高層建筑，在開展外墻施工的時候通常會選擇使用預(yù)制構(gòu)件加以拼裝。在這種情況下，施工作業(yè)人員就需要在高空狀態(tài)實施臨邊作業(yè)，而臨邊墜落風(fēng)險始終存在。綜合考慮建筑行業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，高空臨邊墜落風(fēng)險一般控制在25%一30%之間。特別是裝配式建筑施工建設(shè)，因并未對腳手架進行搭設(shè)，所以施工作業(yè)人員在吊裝外掛墻板的時候，身體所佩戴的安全繩索難以準(zhǔn)確地到達著力點，所以也使得高空墜落風(fēng)險明顯增加，嚴(yán)重威脅著施工作業(yè)人員的人身安全。另外，重物墜落問題也十分常見，就是在施工階段，吊裝預(yù)制構(gòu)配件的過程中，一旦混凝土強度難以滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，就很容易被破壞，進而引發(fā)高空墜落的問題。

二、裝配式建筑施工安全管理措施

在貫徹落實裝配式建筑施工建設(shè)的過程中，為有效地降低發(fā)生安全事故的概率，就必須在各施工環(huán)節(jié)引入安全管理思想，結(jié)合各個環(huán)節(jié)合理地制定安全管理措施。

（一）制度及生產(chǎn)責(zé)任落實方面

應(yīng)建立健全各項安全管理制度明確安全職責(zé)。應(yīng)對施工現(xiàn)場定期組織安全檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患責(zé)令相關(guān)單位進行整改。施工現(xiàn)場應(yīng)具有健全的裝配式施工安全管理體系、安全交底制度、施工安全檢驗制度和綜合安全控制考核制度。主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實安全生產(chǎn)工作措施積極到位。

（二）裝配式預(yù)制構(gòu)配件吊裝過程管理

施工前，應(yīng)編制裝配式混凝土建筑施工安全專項方案、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案等專項方案。裝配式建筑專用施工操作平臺、高處臨邊作業(yè)防護設(shè)施，應(yīng)編制專項安全方案，專項方案應(yīng)按規(guī)定通過專家論證。施工單位應(yīng)根據(jù)裝配式混凝土建筑工程的管理和施工技術(shù)特點，對從事預(yù)制構(gòu)件吊裝作業(yè)及相關(guān)人員進行安全培訓(xùn)與交底，明確預(yù)制構(gòu)件進場、卸車、存放、吊裝、就位各環(huán)節(jié)的作業(yè)風(fēng)險及防控措施。

1、預(yù)制構(gòu)配件吊裝施工方面

對于裝配式建筑施工而言，預(yù)制構(gòu)件吊裝是不可或缺的工序之一，但同樣也是安全事故高發(fā)的環(huán)節(jié)。在這種情況下，必須不斷加大安全管理的力度，綜合考慮施工實際狀況，對吊點布置加以合理化設(shè)計，并對吊具安全性做系統(tǒng)化檢查，以保證吊點強度與設(shè)計基本要求相適應(yīng)，吊具滿足規(guī)格需求。作為起重設(shè)備作業(yè)工作人員，應(yīng)具備專業(yè)上崗證，同時熟練掌握起重設(shè)備作業(yè)操作規(guī)程。對于起重作業(yè)的影響范圍，一定要與其他的施工作業(yè)區(qū)域采取臨時隔離的措施，而且工作人員在進入起重作業(yè)區(qū)域半徑之前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定正確地佩戴安全保護工具。對預(yù)制柱、墻、板進行安裝的過程中，施工作業(yè)人員應(yīng)使用安全帶勾住柱頭鋼筋，并嚴(yán)格遵循圖紙設(shè)計內(nèi)容完成搭建支撐架的任務(wù)，而這也是安裝柱、墻、板的準(zhǔn)備工作。尤其是對主梁進行吊裝的時候，應(yīng)對安全母索進行優(yōu)先安裝，并且將護欄合理地設(shè)置于邊梁的位置。另外，在吊裝墻板的時候，尤其是陽臺板與吊墻板構(gòu)件吊裝前，應(yīng)保證準(zhǔn)備工作開展到位。對鋼索的完整性進行檢查，對表面的破損程度予以了解并做出調(diào)整，對吊具與吊點等的狀態(tài)做系統(tǒng)化檢查，如果吊點的內(nèi)部有異物存在，就要及時加以清除。對墻板進行吊裝的過程中，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的標(biāo)準(zhǔn)要求進行，而且吊點的位置要清潔。尤其是板片體積量較大時，起吊的過程中就要對重式平衡桿進行合理配置，盡可能規(guī)避風(fēng)力因素所誘發(fā)的翻轉(zhuǎn)現(xiàn)象。

2.臨邊防護工作的開展

要想降低臨邊墜物發(fā)生率，就應(yīng)當(dāng)將腳手架合理地應(yīng)用在施工建設(shè)的過程中，并且將護欄搭建于臨邊洞口位置，完成安全網(wǎng)的圍擋工作。與此同時，應(yīng)選擇使用黑色和黃色麗種不同顏色油漆進行涂刷，以保證充分發(fā)揮警示的功效，確保作業(yè)工作人員可以看到。對于圍護欄底部的位置，應(yīng)合理地運用混凝土完成擋土墻的澆筑作業(yè)，并在作業(yè)完成的基礎(chǔ)上，在此擋土墻的上部位置固定工具化的圍護欄桿。針對實際的施工建設(shè)，應(yīng)將安全防護欄合理地設(shè)置在登高通道兩側(cè)的位置，并始終遵循基本要求完成搭建作業(yè)。針對樓梯防護也需要借助定型化防護，保證坡度選擇的合理性，不允許出現(xiàn)陡峭的情況。

3.強調(diào)用電安全管理的作用

在安全用電管理工作開展的過程中，應(yīng)合理地安排專業(yè)管理工作人員，結(jié)合容易發(fā)生的用電安全事故積極采取必要的保護接地措施。而針對裝配式建筑施工現(xiàn)場而言，則需確保全部電纜的線路都與具體要求相適應(yīng)。另外，還應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)工作人員實施必要的安全用電培訓(xùn)，尤其是電焊工與電工應(yīng)當(dāng)接受用電安全技術(shù)的培訓(xùn)，不斷增強安全用電的意識，并遵循電氣操作的具體規(guī)程完成操作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，管理工作人員還應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場內(nèi)部相關(guān)人員普及與電力相關(guān)的知識，以保證其能夠正確認識安全用電作用，盡可能地規(guī)避操作因素所引發(fā)的安全用電事故發(fā)生。

裝配式建筑工程項目的施工具有一定的系統(tǒng)性且施工相對復(fù)雜。在對吊裝作業(yè)進行設(shè)計與施工的過程中，也會直接增加安全風(fēng)險系數(shù)。在這種情況下，貫徹落實裝配式建筑施工的過程中，就應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地選擇相應(yīng)的策略，保證臨邊防護的效果，不斷增強用電安全管理的力度，確保大小梁的吊裝更加安全，降低發(fā)生安全事故的概率，為裝配式建筑工程項目的順利施工奠定堅實的基礎(chǔ)。

第15篇 建筑施工安全管理技術(shù)措施

1、按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定,開挖深度超過5m(含5m)的深基坑工程、地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的深基坑工程、地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程,須經(jīng)專家論證審查專項施工方案。按規(guī)定,對于達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖工程,施工單位應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。對水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m的高大模板工程的專項施工方案,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進行論證審查。

2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對于違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時,應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。施工單位的項目負責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,施工單位挪用列入建筑工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,責(zé)令限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款:造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

3、違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的,責(zé)令限期改正;逾期未改正,造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。施工單位的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直接吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

4、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》規(guī)定,國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。

5、垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特殊作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

6、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

7、凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)有可能墜落的高度進行的作業(yè)均稱為高處作業(yè)。

8、在腳手架使用期間,嚴(yán)禁拆除的部件有主節(jié)點處的縱向橫向水平桿、連墻件、縱橫向掃地桿。對高度超過24m的雙排腳手架應(yīng)設(shè)剪刀撐與橫向斜撐。高度在24m以下的單、雙排腳手架,均必須在外側(cè)立面設(shè)剪刀撐,其規(guī)定為兩端各設(shè)一道,并從低到上連續(xù)設(shè)置,中間每道剪刀撐凈距不應(yīng)大于15m。

9、防護欄桿必須自上而下用安全網(wǎng)封閉,或在欄桿下邊設(shè)置嚴(yán)密固定的高度不低于18cm的擋腳板或40cm的擋腳笆。

10、支模、粉刷、砌墻等各工種進行上下立體交叉作業(yè)時,不得在同一垂直方向上操作。

11、施工現(xiàn)場專用的,電源中性點直接接地的220/380三相四線制用電工程中,必須采用的接地保護型式是tn-s?？偱潆娤渲新╇姳Ｗo器的額定漏電動作電流iδ和額定漏電動作時間tδ的選擇要求是iδ>30ma,tδ>0.1s,iδtδ≦30mas?？煞謩e選擇為iδ=50ma,tδ=0.2s、iδ=75ma、tδ=0.2s、iδ=100ma、tδ=0.2s、iδ=200ma,tδ=0.15s。

12、固定式塔機的安全裝置主要有起重力矩限制器、起重量限制器、起升高度限制器、小車變幅限位器。多塔作業(yè)時,處于高位的塔機(吊鉤升至最高點)與低位塔機的垂直距離在任何情況下不得小于2m。

13、樁基作業(yè)時,嚴(yán)禁閑人進入。操作人員應(yīng)在距樁錘中心5m以外監(jiān)視。

14、拆除工程施工時,設(shè)專人向被拆除的部位灑水降塵,減少對周圍環(huán)境的揚塵污染。

15、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》匯總表滿分為100分。各分項檢查表在匯總變種所占的滿分分值應(yīng)為:腳手架10分、施工用電10分、施工機具5分。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》多人對同一項目檢查評分時,應(yīng)按加權(quán)評分方法確定分值。權(quán)數(shù)的分配原則應(yīng)為:專職人員的權(quán)數(shù)為0.6,項目負責(zé)人的權(quán)數(shù)為0.4。某施工現(xiàn)場使用3臺塔機,按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評分,1號塔吊得分為92分,2號塔吊得分為83分,3號塔吊得分為86分,該施工現(xiàn)場塔吊分項表實得分為87分。

16、安全生產(chǎn)法律包括安全生產(chǎn)方面的行政法規(guī)、地方法規(guī)。

17、按照建設(shè)部關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置的有關(guān)規(guī)定,落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)設(shè)施的落實、整改隱患屬于安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的主要職責(zé)。

18、安全技術(shù)交底具體要求:各工種的安全技術(shù)交底一般與分部分項安全技術(shù)交底同步進行、交接底雙方應(yīng)當(dāng)簽字確認、交底必須具體、明確、正對性強。

19、通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口屬于《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中所指的“四口”防護。

20、《刑法》規(guī)定,建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處5年以上10年以下有期徒刑,并處罰金。

21、專職安全生產(chǎn)管理人員對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即報告、制止。

22、建設(shè)工程施工前,施工單位的項目經(jīng)理部的技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。

23、按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,具備下列條件之一者為一般事故:死亡3人以下,或者重傷10人以下,或直接經(jīng)濟損失1000萬以下。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告;單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的有關(guān)部門報告。

24、系統(tǒng)的四個基本屬性及其含義是:①整體性 系統(tǒng)是由兩個以上的元素所組成的整體;②相關(guān)性 系統(tǒng)內(nèi)各要素之間是有機聯(lián)系和相互作用的;③目的性 系統(tǒng)必須有確定的目標(biāo),這是系統(tǒng)存在的前提; ④環(huán)境適應(yīng)性 系統(tǒng)應(yīng)能適應(yīng)外部環(huán)境的變化。

25、工作中哪些行為屬于不安全行為:錯誤操作使安全裝置失效、使用不安全設(shè)備、用手代替工具、冒險進入危險場地、站坐不安全位置、不按照規(guī)定使用防護用具、不安全裝束均屬于不安全行為。

26、風(fēng)險和危險的區(qū)別:危險是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。而風(fēng)險是指危險的程度。

27、在人的三種視野中,范圍最大的是動視野。

28、發(fā)生塔機事故的原因有:①無證操作;②超負荷運行;③指揮信號錯誤,造成誤操作;④歪拉斜吊;⑤安全裝置失靈;⑥軌道與附著裝置安裝不合要求;⑦不履行保養(yǎng)檢修制度,故障未及時排除;⑧對氣候變化估計不足,特別是夜間無人工作時遇到大風(fēng),夾軌鉗夾持不住。

29、安全電壓的使用范圍有:①室外燈具距地面低于3m,屋內(nèi)燈具距地面低于2.4m時,就采用36v。②使用行燈其電源的電壓不超過36v。③隧道、人防工程電源電壓應(yīng)不高于36v。④在潮濕和易觸及帶電體場所電源電壓應(yīng)不大于24v。⑤ 在特別潮濕場所和金屬容器內(nèi)工作照明電源電壓不得大于12v。

30、工作接地電阻值和保護接地電阻值不大于4歐姆,重復(fù)接地電阻值不大于10歐姆,防雷接地電阻值不大于30歐姆。

31、引起觸電事故的主要原因有:①使用有缺陷的電氣設(shè)備,觸及帶電的破舊電線,觸及未接地的電氣設(shè)備及裸露線,開關(guān),保險等;②無保護性的底線或底線質(zhì)量不良;③非電氣工作人員進行電氣維修;④不按規(guī)定使用安全電壓的便攜式燈具;⑤缺少電氣危險警告標(biāo)志。

32、電焊機為什么要加裝二次防觸電保護裝置

由于交流電電焊機的空載電壓可達到50v~90v,是不安全的,發(fā)生傷人事故也相當(dāng)嚴(yán)重。為防止此類事故發(fā)生,除在一次側(cè)加裝漏電保護器外,還應(yīng)有二次側(cè)也加裝防觸電保護裝置,此裝置可以把空載電壓降低到35v~24v以下,因此完全能防止觸電事故的發(fā)生。

33、氧氣瓶、乙炔瓶、氫氣瓶、液化石油氣瓶的標(biāo)準(zhǔn)色是:氧氣瓶:天藍色瓶、黑字;乙炔瓶:白色瓶、紅字;氫氣瓶:綠色瓶、紅字;液化石油氣瓶:銀灰色瓶、紅字。

34、用水救活應(yīng)注意:①不能撲救帶電火災(zāi);②不能撲救油類火災(zāi);③不能撲救遇水起化學(xué)反應(yīng)的火災(zāi);④不能撲救赤紅的金屬;⑤不能撲救精密儀器、貴重文物檔案火災(zāi)。

35、使用系統(tǒng)工程的方法:①可以有效的識別出存在于系統(tǒng)各個要素本身、各要素之間的危險性;②可以有效的了解各要素間的相互關(guān)系,消除各要素由于相互依存、相互制約而產(chǎn)生的危險性;③系統(tǒng)工程所采用的工具、方法中,很多都能用于解決安全問題。

36、工作時間是指法律規(guī)定勞動者在一定時間(工作日、工作周)應(yīng)該勞動的時數(shù)。包括勞動者實際工作時間,也包括勞動者在生產(chǎn)或工作前從事必要的準(zhǔn)備和結(jié)束的時間,連續(xù)性有害健康的間歇時間以及女工哺乳時間。

37、職工根據(jù)行政命令和要求,在法定節(jié)日、公休假日進行工作叫加班,超過標(biāo)準(zhǔn)日以外進行工作的時間叫加點。

38、事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。而事故隱患則是泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。如果對該隱患不加以正確的管理措施,那么隱患很可能變?yōu)槭鹿识l(fā)生,事故隱患是事故發(fā)生的前提,事故發(fā)生時事故隱患的結(jié)果。

39、施工現(xiàn)場的危險區(qū)域,要采用圍欄、蓋板等措施或醒目的“安全”、“禁止通行”等安全標(biāo)志及安全宣傳,夜間應(yīng)設(shè)紅燈警示,非危險區(qū)內(nèi)作業(yè)人員不得擅自進入危險區(qū)域。

40、操作混凝土振搗器應(yīng)注意:①電源線必須是耐氣候型的橡皮護套銅心軟電纜;②絕緣良好有可靠地接零或接地保護;③電源處漏電保護器必須靈敏可靠;④振搗器電纜不得在鋼筋網(wǎng)上拖來拖去,以防破損漏電,電纜長度不應(yīng)超過30m;⑤操作者應(yīng)穿膠底鞋(靴),戴絕緣手套;⑥振搗器需維修保養(yǎng)時必須切斷電源。

41、操作蛙式打夯機應(yīng)注意:①夯機操作開關(guān)必須使用定向開關(guān),嚴(yán)禁使用倒順開關(guān),進線口應(yīng)有保護膠圈;②手柄必須加絕緣材料;③每臺夯機必須設(shè)兩名操作人員,一人操作夯機,一人隨機整理電纜線;④操作夯機必須穿膠底鞋,戴絕緣手套,搬運夯機必須拉閘斷電;⑤停機時,必須拉閘斷電,鎖好閘箱,做好電機防潮防水。

42、使用鋼筋冷拉設(shè)備時,應(yīng)將冷拉作業(yè)區(qū)進行圍欄防護,嚴(yán)禁人員穿行作業(yè)區(qū);卷揚機的作業(yè)位置應(yīng)與拉伸鋼筋方向成垂直,防止鋼筋拉斷時傷人。

43、操作混凝土攪拌機:①操作攪拌機的司機必須經(jīng)過專業(yè)安全培訓(xùn),考試合格,持證上崗;②料斗提升時,嚴(yán)禁在料斗下工作或穿行,清理斗坑時,應(yīng)將料斗雙保險鉤掛牢后方可清理;③運行中不準(zhǔn)用工具伸入攪拌筒內(nèi)扒料;④班后將攪拌機內(nèi)外刷洗干凈,將料斗升起,掛牢雙保險鉤,拉閘斷電,鎖好電閘箱;⑤運行中嚴(yán)禁維修保養(yǎng)。

44、從安全角度來理解電氣設(shè)備接地原因:①消除漏電。 電氣設(shè)備如果通電部分的絕緣性能欠佳,就會輕則感到“麻手”,重則傷人。倘若接地,漏電電流就從地線漏到大地,從而保護了人身安全;②避免雷擊。 電氣設(shè)備上的避雷器是一種防雷擊的器件,必須埋好地線,以便引淚入地;③消除感應(yīng)。 電氣設(shè)備會受到靜電感應(yīng),如果機殼接地,就可將感應(yīng)電荷安全地導(dǎo)入地中。

45、由同一個變壓器供電的采用保護接零的配電系統(tǒng)中,不能同時采用保護接零或保護接地。

46、泡沫滅火機千萬不能滅電火;計算機和貴重設(shè)備著火用1211滅火機;使用二氧化碳滅火機防凍傷。

47、安全帶使用時應(yīng)注意:①架子工使用的安全帶長限定在1.5~2米。②應(yīng)做垂直懸掛,高掛低用;當(dāng)作水平位置懸掛使用時,要注意擺動碰撞;③不宜低掛高用;④不應(yīng)將繩打結(jié)使用,以免繩結(jié)受力后剪斷;⑤不應(yīng)將掛鉤直接掛在不牢固物和直接掛在非金屬繩上,防止繩被割斷。

48、拆除模板的安全要求:①模板拆除前要有砼強度報告核驗結(jié)構(gòu)強度。②3m以上高處作業(yè)搭設(shè)牢固操作平臺。③拆除區(qū)域設(shè)置警示和監(jiān)護人。

49、勞動保護主要內(nèi)容有:勞動安全、勞動衛(wèi)生、女工保護、未成年工保護、工作時間和休假制度。

50、從事嚴(yán)重有毒作業(yè)和特別繁重體力勞動的工種,應(yīng)適當(dāng)縮短工作時間,一般每天要實行4至6小時工作制。

51、高溫作業(yè)所引起的急性病(中暑)通常分為三種類型:熱射病、日射病和熱痙攣。

52、產(chǎn)生污水的施工環(huán)節(jié)有:①樁基施工、基坑護壁、地下連續(xù)墻施工過程的泥漿;②混凝土(或砂漿)攪拌機、模板、工具的清洗產(chǎn)生的水泥漿污水;③現(xiàn)澆水磨石施工的水泥漿;④油料、化學(xué)溶劑泄露;⑤生活污水。

53、起因物是指導(dǎo)致事故發(fā)生的物體或物質(zhì),致害物是指直接引起傷害的物體或物質(zhì),劃分事故類型的主要依據(jù)是起因物。

54、濕土地區(qū)開挖時,若為人工降水,降至坑底0.5~1.0m以下深度時方可開挖。人工開挖土方,兩人橫向間距不得小于2m,縱向間距不得小于3m。人工挖孔樁施工時,開挖深度超過10m時,應(yīng)有專門向井下送風(fēng)的設(shè)備。雨季開挖基坑(槽、溝)的支撐和邊坡情況,防止受水侵松產(chǎn)生邊坡坍塌。

55、開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程,必須編制安全專項施工方案,須經(jīng)過專家論證審查。

56、土方開挖應(yīng)在降水達到要求后,采用分層開挖的施工方法施工,分層厚度不宜超過2.5m。砂性土地基中,基坑開挖深度超過2.5m時,宜采用明溝排水。

57、土方開挖的順序、方法,應(yīng)遵循開槽支撐、先撐后挖、分層開挖、嚴(yán)禁超挖的原則。多臺機械同時挖基坑,機械間的距離因為10m較為安全。

58、基坑開挖時,坑邊1m范圍內(nèi)不準(zhǔn)堆放土方。施工現(xiàn)場開挖非熱管道溝槽的邊緣與埋地外電纜溝槽邊緣之間的距離不得小于0.5m。

59、坑壁支撐采用鋼筋混凝土灌注樁時,開挖標(biāo)準(zhǔn)是樁身混凝土達到混凝土設(shè)計強度后。

60、駕駛司機離開挖掘機駕駛室,不論時間長短必須將鏟斗落地并關(guān)閉發(fā)動機。

61、在基坑開挖中造成坍塌事故的主要原因是,基坑開挖放坡不夠、邊坡頂部超載、震動、基坑未設(shè)置連續(xù)擋土墻或未設(shè)內(nèi)支撐、施工機械進入開挖區(qū)、開挖程序不對、超標(biāo)高開挖、支撐設(shè)置或拆除不正確、排水措施不力等。

62、影響邊坡穩(wěn)定的因素有:土的類別影響、土的濕化程度影響、土內(nèi)含水多、氣候的影響使土質(zhì)松軟、邊坡上面附加荷載外力的影響。

63、安全保證計劃是依據(jù)安全策劃的具體結(jié)果而編制的。

64、工程項目內(nèi)審師施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系運行四個環(huán)節(jié)之一。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系運行分工程項目貫標(biāo)、施工企業(yè)內(nèi)審、審核機構(gòu)認證、安全監(jiān)督檢查四個環(huán)節(jié)。

65、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)是強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但并不是安全檢查的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在安全生產(chǎn)檢查評分表中,施工組織設(shè)計一項目是保證項目。在檢查評分中,,當(dāng)保證項目小計得分不足40分時,此檢查評分表不得分。

66、從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定履行法定職責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)由原批準(zhǔn)機關(guān)取消其相應(yīng)資格。

67、勞動者在工作中,對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè),應(yīng)拒絕執(zhí)行。

68、《職業(yè)病防治法》規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合我國職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。各級工會組織在用人單位的職業(yè)病防治工作中有監(jiān)督的權(quán)利。

69、勞動者被診斷患有職業(yè)病,但用人單位沒有依法參加工傷社會保險的,由最后的用人單位或有證據(jù)證明的引起該患者職業(yè)病的先前用人單位承擔(dān)。

70、用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生季候發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時,應(yīng)當(dāng)及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。新工人進入生產(chǎn)崗位前應(yīng)安排做好體檢工作,分配工作時應(yīng)執(zhí)行有關(guān)職業(yè)禁忌癥的規(guī)定,這是人事、勞資部門的責(zé)任。

71、目前我國生產(chǎn)性粉塵的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有時間加權(quán)平均容許濃度、總粉塵濃度和呼吸性粉塵容許濃度。

72、用人單位未提出工傷認定申請的,工傷職工或者其直系親屬。工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定之日起一年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。

73、工傷事故包括工作意外事故和職業(yè)病所致的傷殘以及死亡。

74、職業(yè)危害因素能否引起職業(yè)病,主要取決于接觸的計量,即接觸的時間和濃度。

75、勞動保護法是根據(jù)國家法律、法規(guī),依靠技術(shù)進步和科學(xué)管理,采取組織措施和技術(shù)措施,消除危及人身安全健康的不良條件和行為,防止事故和職業(yè)病,保護勞動者在勞動中的安全與健康。內(nèi)容包括勞動安全、勞動衛(wèi)生、女工保護、未成年工保護、工作時間和休假制度。發(fā)放職工個人防護用品應(yīng)該根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)、防止企業(yè)性傷害的需要,按照不同工種、不同勞動條件發(fā)放不同個人防護用品。

76、在生產(chǎn)工藝中,當(dāng)必須使用有毒有害原料時,除在工藝上采取機械化和自動化外,還應(yīng)從管理和生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝的安全防護等方面采取綜合防范措施,使其符合國家勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

77、以專業(yè)技術(shù)人員為主體的組織形式開展安全檢查活動,具有較強的針對性和專業(yè)性要求,可檢查難度較大的項目,這種檢查的目的是發(fā)現(xiàn)問題,研究整改對策。

78、編制安全檢查表主要依據(jù):有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定;國內(nèi)外事故案例及本單位在安全管理及生產(chǎn)中的有關(guān)經(jīng)驗;通過系統(tǒng)分析,確定的危險部位及防范措施;新知識、新成果、新方法、新技術(shù)、新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

79、季節(jié)性檢查時根據(jù)季節(jié)特點,為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進行的檢查,由安全專職機構(gòu),根據(jù)不同季節(jié)會同有關(guān)部門組織安全檢查。

80、防暑降溫檢查工作主要有:入夏前檢查防暑降溫的準(zhǔn)備工作情況和夏令期間的防暑降溫檢查。對后者的檢查主要有三個方面,即技術(shù)措施、保健措施、組織措施。

81、安全驗收評價是指運用系統(tǒng)安全工程原理和方法,在項目建成試生產(chǎn)后,在正式正常運行投產(chǎn)前進行的一種檢查性安全評價。

82、對建設(shè)項目或者生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險、有害因素進行安全評價時、一般因遵循的程序是:現(xiàn)場勘查、資料收集;危險識別和定性、定量分析;突提出安全對策措施、形成結(jié)論報告。

第16篇 淺談建筑施工現(xiàn)場的安全管理措施

一、施工現(xiàn)場安全管理存在的問題分析

當(dāng)前建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)的形勢仍然嚴(yán)峻，事故的危機充斥于安全的管理之中?，F(xiàn)場安全管理是項目施工管理的重要組成部分，本文通過探索施工過程的各種有害因素，研究施工過程中的不安全，不衛(wèi)生的因素與勞動者之間的矛盾和對立統(tǒng)一規(guī)律，更好運用這些規(guī)律制定科學(xué)的、合理的、行之有效的各種安全生產(chǎn)管理制度，改進和完善安全技術(shù)措施，旨在防止和消除施工過程中的各種有害因素向傷亡事故轉(zhuǎn)化所進行的一系列管理工作，以保障勞動者的安全與健康，確保生產(chǎn)安全。由于建筑施工的不安全因素相對較多，稍有不慎，就可能發(fā)生事故。既然如此，自然也可對它分析了解，掌握它的規(guī)律，采取組織和技術(shù)措施對它進行預(yù)控，以達到安全施工的目的。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是指在施工活動中，施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進行控制，使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，使項目的效益目標(biāo)得到實現(xiàn)。然而，目前在安全管理中還存在不少問題需要解決。

1.安全生產(chǎn)管理制度不落實

施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎罰不嚴(yán)、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴(yán)格落實;安全生產(chǎn)措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結(jié)合;工地的安全保障體系薄弱，項目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。

2.安全管理機構(gòu)和管理人員不能滿足實際需要

安全管理機構(gòu)和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對安全管理略知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責(zé)。

3.安全教育不落實

對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工，沒有進行過專門的安全教育培訓(xùn)，安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。

二、強化建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施

1.樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念

安全工作貫穿于項目施工的始末，貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中，在任何一項要素的組成過程中，若忽視了安全，將極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟上受損，嚴(yán)重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此，建設(shè)主管機構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想：施工安全無小事，應(yīng)始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓。

2.提高對建筑安全生產(chǎn)的認識

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要：a.強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深人了解和認識安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實到行動中。b.切實行使安全生產(chǎn)“一票否決制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)者的政績掛鉤。c.加大對安全事故有關(guān)責(zé)任者的處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。

2.加強安全教育與培訓(xùn)

安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗，使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機，充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標(biāo)語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求，認真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增強職工安全責(zé)任意識和安全防護能力。

1)要重視員工的安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)教育要突出重點，有針對性，防止搞形式走過場，不斷提高全員安全素質(zhì)。為此要做到：抓好骨干的安全培訓(xùn)工作，重點對班組長專兼職安全管理人員和工程項目負責(zé)人進行培訓(xùn)。強化生產(chǎn)運行崗位安全工作的技術(shù)培訓(xùn)。抓常規(guī)培訓(xùn)，開展群眾性的安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。

2)抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核，持證上崗。臨時工必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，考核合格后才能進入施工現(xiàn)場。用人單位和安檢部門必須重視臨時工的安全教育，提高臨時工的安全素質(zhì)。

3)要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。

4)努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動，采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式，普及安全知識，強化安全意識。

三、施工現(xiàn)場事故控制管理對策

3.1事故控制

1)事故控制是指在事故發(fā)生前全面地消除事故發(fā)生的根源，并竭力減少導(dǎo)致事故發(fā)生的概率，在事故發(fā)生后減少人員和經(jīng)濟損失的嚴(yán)重程度。事故控制的基本內(nèi)容主要包括兩方面：一是在事故發(fā)生之前，全面地消除事故發(fā)生的根源，盡量減少事故發(fā)生的機率;二是在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度。事故預(yù)防和事故抑制是事故控制的基本技術(shù)，前者是事故發(fā)生前的控制措施，后者主要側(cè)重于事故發(fā)生時和事故發(fā)生后的控制措施。

2)事故預(yù)防是指采取各種預(yù)防性手段最大限度的消除或減小可能引起事故的各種潛在因素。事故預(yù)防有兩種方式。一種方式為工程物理法，其理論依據(jù)是哈頓的能量釋放說，主要側(cè)重于防范事故發(fā)生的物質(zhì)因素，該方法可采取的措施包括：防止危險因素產(chǎn)生;減少己存在的危險因素;隔離危險因素存在的時間和空間;用障礙物隔離危險因素;改善危險因素的基本性質(zhì);加強風(fēng)險單位防護能力等;另一種為人的行為法，其理論依據(jù)是海因里希的事故因果連鎖論，主要側(cè)重于規(guī)范引發(fā)事故的人的行為;該方式采取的措施包括：進行思想教育，加強技術(shù)培訓(xùn)，不在危險因素附近無故停留等。

3)事故抑制是指在事故正在發(fā)生或者已經(jīng)結(jié)束的時候，采取各種手段來減少損失的程度，并采取事故后的救助措施。在損失發(fā)生后，可采取的控制損失措施為：預(yù)防新的危險源的產(chǎn)生;減少構(gòu)成危險源的因素;防止已存在的危險擴散;降低危險擴散的速度，限制危險空間;在時間和空間上將危險和保護的對象隔離;借助物質(zhì)障礙將危險與被保護對象隔離;增強被保護對象抵抗風(fēng)險的能力;迅速處理環(huán)境危險已經(jīng)造成的危害。以整頓和規(guī)范建筑市場秩序為契機，強化安全生產(chǎn)專項整治力度。針對各個時期安全生產(chǎn)整治重點，制定專項整治任務(wù)目標(biāo)，適時地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點的專項整治工作中，以安全防護產(chǎn)品、設(shè)施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進、科學(xué)、符合國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用品、設(shè)施取得了很好效果。根據(jù)安全生產(chǎn)專項整治重點，在組織開展日常安全巡檢的基礎(chǔ)上不定期地對專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個結(jié)合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合，切實消除事故隱患。本文重點分析了事故抑制管理措施。

3.2施工現(xiàn)場進行事故抑制的管理

施工現(xiàn)場事故抑制按照時間范圍可分為兩個部分：事故發(fā)生時的處理和事故發(fā)生后的處理。

1)事故發(fā)生時的處理。在施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故時，要立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，各方面的管理人員、領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕到現(xiàn)場，進行事故的緊急處理。這時候進行的事故處理主要包括以下四個方面的工作：組織人員進入事故發(fā)生地點，迅速搶救傷員，疏散人員，以防止事故進一步擴大造成人員傷亡無謂增加;保護好施工現(xiàn)場，要求施工現(xiàn)場各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結(jié)束時的狀態(tài)，以備將來的事故調(diào)查取證;及時的和公安、消防、衛(wèi)生防疫和安全監(jiān)察等政府部門聯(lián)系，尋求他們的幫助和必要的支持;向企業(yè)負責(zé)人及時通報事故的發(fā)展動態(tài)，借助企業(yè)的力量妥善處理事故。

2)事故發(fā)生后的處理。事故發(fā)生后，要立即組織事故調(diào)查組，通過現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場繪圖等手段對事故現(xiàn)場進行勘查，收集整理第一手資料，然后依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進行事故原因的分析工作，根據(jù)調(diào)查所確認的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而分析出事故的全部原因，在此基礎(chǔ)上，確定事故的直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，再根據(jù)其在事故中的作用確定主要責(zé)任人，對相關(guān)的責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理;為防止事故的再次發(fā)生，編制事故預(yù)防措施，在措施中將改善勞動條件、作業(yè)環(huán)境和提高技術(shù)水平放在首位;對廣大施工人員進行現(xiàn)場教育，使他們吸取教訓(xùn)，遵守操作規(guī)程，做好安全防護;對于事故中的傷亡人員要妥善救治，并按照規(guī)定對其進行安置。

3)加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，我們對無視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、現(xiàn)場存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對它們進行處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”。

四、落實建筑企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任的幾點想法

4.1建章立制，進一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。

企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。建設(shè)行政主管部門是否可以在現(xiàn)有法律法規(guī)要求下，根據(jù)實際需要制定企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實施細則。明確企業(yè)在設(shè)備設(shè)施保障責(zé)任、資金投入責(zé)任、安全生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任、規(guī)章制度制定責(zé)任、安全教育培訓(xùn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理責(zé)任、事故報告和應(yīng)急救援的責(zé)任等企業(yè)安全主體責(zé)任內(nèi)容中的具體標(biāo)準(zhǔn)和細則，按照標(biāo)準(zhǔn)和細則對進入我區(qū)的建筑企業(yè)落實安全主體責(zé)任進行評級，對評級低或不滿足安全生產(chǎn)施工的企業(yè)設(shè)立黑名單制度，對進入黑名單的企業(yè)限制其在區(qū)內(nèi)的投標(biāo)資格，對企業(yè)負責(zé)人進行約談、警告、處罰等，同時對其施工項目的安全文明施工進行更加嚴(yán)格的差別化檢查和管理。

4.2加強企業(yè)安全文明施工措施費的管理，確保安全資金提取合法，使用合規(guī)。

安全文明施工措施費是用于工程項目實施安全管理和文明施工必不可少的專項費用，資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。建設(shè)單位在項目開工前應(yīng)根據(jù)政府規(guī)定的新費率，計算出該工程的合理安全文明施工措施費，并進行單獨列支，而不應(yīng)籠統(tǒng)的包含在工程招投標(biāo)的總額之中。建設(shè)行政主管部門可以進行第三方費用監(jiān)管，將安全文明施工措施費劃入行政主管部門的財政專戶，由當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門進行監(jiān)管。同時，根據(jù)政府規(guī)定制定安全文明施工措施費提取細則，按照細則規(guī)定對該施工現(xiàn)場的安全文明施工情況進行評價打分，評價為合格按項目達到安全標(biāo)準(zhǔn)和進度按比例進行支付給施工單位。若評價為不合格，則將該階段的安全文明措施費退還給建設(shè)單位，同時按照安全文明施工處罰條款對該階段的安全文明施工進行處罰。從而，有效保證建設(shè)單位和施工單位在安全文明施工上的資金投入。

4.3必須進一步健全安全宣傳教育體系

建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的真正落實，有賴于全社會建筑一線作業(yè)人員安全素質(zhì)的養(yǎng)成和提高。為此，必須采用群眾喜聞樂見的形式，持續(xù)推進建筑一線工人的安全生產(chǎn)宣傳教育。要按照應(yīng)培盡培的原則，堅持抓好法定培訓(xùn)。把加強企業(yè)負責(zé)人的安全法制培訓(xùn)放在突出位置，切實提高主體責(zé)任意識，加大以農(nóng)民工為主要對象的全員安全技能培訓(xùn)和教育，提高安全素質(zhì)。建筑企業(yè)要采取形式多樣和針對性強的教育活動，形式多樣要求工地安全教育應(yīng)采取舉辦培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、知識競賽、黑板報和圖片展覽、觀看電視錄象、召開安全分析會議，以及加強日常安全思想教育和個別談心等多種形式；針對性強要求宣傳教育要針對不同的教育對象、不同的施工作業(yè)、不同的施工環(huán)境、季節(jié)（包括節(jié)假日），以及不同的施工階段分別進行；安全教育還應(yīng)做到教育內(nèi)容與實際操作相結(jié)合、定期培訓(xùn)與日常教育相結(jié)合、專業(yè)安全教育與社會普及安全常識相結(jié)合，以及安全技能培訓(xùn)與安全考核和持證上崗相結(jié)合。同時，不定期的組織人員深入工地現(xiàn)場進行安全文明施工技術(shù)宣貫及安全法律教育，通過召開安全文明施工現(xiàn)場會等形式提高一線工人的安全文明施工素質(zhì)。

結(jié)束語

依法落實建筑企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任，強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對保障人民生命健康和財產(chǎn)安全、避免和減少建筑安全傷亡事故、以及維護社會穩(wěn)定起著十分重要的作用和具有重要的現(xiàn)實意義，本人深信，在今后實施建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中，只要我們企業(yè)始終堅持把人民的利益放在首位，堅持'安全第一、預(yù)防為主、綜合治理'的方針，堅持'以人為本'，堅持依法行政、依法管理，堅持齊抓共管、與時俱進，那么就一定能開創(chuàng)建筑安全生產(chǎn)工作新局面，實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和長效化目標(biāo)，并為建筑業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻。