基建安全管理辦法【16篇】

第1篇 基建安全管理辦法

為貫徹國家電網(wǎng)公司、華中電網(wǎng)公司及省公司關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)精神,落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定,保證我局基建工作特別是即將開始的縣城電網(wǎng)改造工程和西部農(nóng)網(wǎng)改造工程的安全,結(jié)合正在開展的反事故斗爭,特制定本管理辦法。

一、認(rèn)真落實(shí)國家電網(wǎng)公司2005年工作會、年中工作會、基建工作會、施工企業(yè)穩(wěn)定工作會等重大會議對基建安全工作的要求及《國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,并以此指導(dǎo)本局基建安全管理工作。

二、對施工企業(yè)安全工作的監(jiān)督

1、堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,要求施工企業(yè)(項(xiàng)目部)對工程項(xiàng)目采取針對性措施,加強(qiáng)施工安全管理。

2、為配合工程實(shí)施,要求施工企業(yè)(項(xiàng)目部)建立建全安全保證體系,組織機(jī)構(gòu)、人員配備。安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定科學(xué)合理的工作流程,專職安全管理人員數(shù)量、資質(zhì)、素質(zhì)必須滿足要求。

3、安全工作規(guī)章制度必須齊全、有效,更新完善及時。應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)制定嚴(yán)格的獎懲制度、安全措施計(jì)劃、交通管理制度等。

4、送變電工程的一切施工活動必須辦理“安全施工作業(yè)票”,嚴(yán)格工程施工工藝、流程及措施,不準(zhǔn)擅自更改已批準(zhǔn)的施工方案。

5、危險點(diǎn)分析與控制:施工企業(yè)應(yīng)以省電力公司相關(guān)規(guī)定及危險點(diǎn)控制與分析標(biāo)準(zhǔn)等為指導(dǎo),根據(jù)工程項(xiàng)目具體特點(diǎn),對危險點(diǎn)作出準(zhǔn)確判斷,提出切實(shí)可行的解決控制辦法,并報送建設(shè)管理單位和書面通知參與施工作業(yè)的相關(guān)人員。

6、重大、特殊、危險作業(yè)必須編寫施工安全措施方案并報電業(yè)局審批,同時對全體員工進(jìn)行安全技術(shù)交底,在現(xiàn)場作業(yè)時加強(qiáng)監(jiān)督。

7、大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

8、人員培訓(xùn):各施工企業(yè)必須對項(xiàng)目管理人員、職工、其他施工人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核,對考核不合格人員嚴(yán)禁上崗。特種作業(yè)人員必須持證上崗。

9、臨時用工人員的管理:要求施工企業(yè)在工程實(shí)施中加強(qiáng)對臨時工的管理,臨時工必須符合以下要求:(1)簽定正式用工合同;(2)臨時工必須經(jīng)體檢及三級安全培訓(xùn)、考試并合格后方能上崗;(3)臨時工必須由正式職工帶領(lǐng)工作,同時應(yīng)對臨時工工作范圍與職責(zé)作出明確規(guī)定。

10、安全工器具和大型機(jī)械的安全使用:安全工器具必須定期檢驗(yàn)、檢測并建立臺賬,對大型施工機(jī)械必須建立操作規(guī)程,并應(yīng)配備合格的操作人員,同時加強(qiáng)對大型機(jī)械的后保養(yǎng)維護(hù)。

11、分包管理:承包企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)法規(guī)進(jìn)行分包,對國家法律、法規(guī)不準(zhǔn)分包的主體工程部分嚴(yán)禁分包,對可以分包的部分應(yīng)選擇資質(zhì)合格的企業(yè)進(jìn)行分包,并將分包情況以正式文件上報電業(yè)局。

承包企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對分包企業(yè)的管理:(1)分包合同必須合法、有效,合同中安全工作條款禁止簽定“霸王條款”或“生死合同”。(2)必須在分包合同中明確安全目標(biāo)、安全責(zé)任劃分、獎懲原則、安措費(fèi)等。(3)對分包單位的安全管理應(yīng)制定明確的制度和得力的措施。(4)對分包單位員工應(yīng)與本單位員工同等對待,同等考核、獎懲。

12、現(xiàn)場施工組織:

施工承包企業(yè)應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn),制定科學(xué)的施工組織措施,工地各類物品必須擺放整齊,施工通道必須通暢、安全。

三、工程項(xiàng)目安全保障體系的組織與建設(shè)

1、根據(jù)工程項(xiàng)目特征的要求設(shè)立相應(yīng)安全管理機(jī)構(gòu),并執(zhí)照所設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)原則開展安全管理活動。對滿足設(shè)立安委會的項(xiàng)目必須按相關(guān)規(guī)定設(shè)立安委會。

2、在工程項(xiàng)目前期對工程項(xiàng)目的安全文明施工進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃與安排。即將開展的縣城電網(wǎng)改造工程,由于所處施工環(huán)境均位于城區(qū),出現(xiàn)了交通流量大、行人眾多、施工條件限制多等情況,安全施工壓力巨增,更應(yīng)加強(qiáng)安全、文明施工。

3、安措費(fèi)方面:為了保證工程項(xiàng)目安全文明實(shí)施,在工程建設(shè)前期投資估算中必須將安全文明施工費(fèi)考慮充足,同時保證安措費(fèi)足額支付,并對工程施工企業(yè)的安措費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督,確保專款專用。

4、對于縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程,我們將與施工企業(yè)一道,積極與當(dāng)?shù)卣?、建設(shè)主管部門、交通、城管等部門密切配合,取得這些部門在政策、協(xié)調(diào)方面的理解與支持,由于縣城電網(wǎng)改造工程地理位置特殊,在保證安全生產(chǎn)的前提下,還要特別注意文明施工。要保證安全措施嚴(yán)格、文明措施到位,以樹立我們電力企業(yè)、施工企業(yè)的良好形象。

5、對于西部農(nóng)網(wǎng)改造,由于點(diǎn)多面廣,管理控制難度較大,在采取上述措施的同時,我們還將邀請局安全監(jiān)察部一道組織人員加大突擊檢查、抽查的力度,將安全事故消滅于萌芽狀態(tài)。

本辦法要求各管理部門、相關(guān)人員、施工承包企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行。同時我們將結(jié)合實(shí)際,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善、更新本辦法,促進(jìn)基建安全管理良性健康發(fā)展。

第2篇 基建管理部門安全施工職責(zé)

1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。在管理電力建設(shè)工程項(xiàng)目的同時,負(fù)責(zé)管理安全施工和文明施工工作,并承擔(dān)相應(yīng)的安全施工、文明施工責(zé)任。

2. 督促與指導(dǎo)工程建設(shè)單位和施工單位做好現(xiàn)場施工管理工作,確?，F(xiàn)場建立起

正常的安全施工秩序,及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的威脅安全施工的重大問題。

3. 在組織審查施工組織設(shè)計(jì)時,必須同時審查 '安全施工、文明施工措施'。

4. 協(xié)助電力公司總工程師指導(dǎo)與幫助施工企業(yè)的技術(shù)系統(tǒng)認(rèn)真履行其安全施工職責(zé)。

5. 在安排基建工程任務(wù)以及與工程建設(shè)單位和施工企業(yè)簽訂的工程承發(fā)包合同中,必須有安全施工的要求和獎罰規(guī)定。

6. 必須按電力工業(yè)部電建[1994]768號文《關(guān)于在電力工程概算中計(jì)列安全措施補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的通知》的規(guī)定,確保電力工程安措補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)列與提取。

7. 在組織或參加工程招投標(biāo)工作及確定工程主要施工單位時,必須組織對施工單位的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)行審查。

8. 參加基建安全工作會議;參加基建安全大檢查和施工企業(yè)之間的互查;參加職工死亡事故的調(diào)查處理工作。

9. 負(fù)責(zé)組織本電力公司系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機(jī)械的技術(shù)檢驗(yàn)和安全管理工作。

第3篇 基建安全管理設(shè)想和基建安全事故分析

電廠進(jìn)入基建期，安全隱患到處都存在，只有做好安全管理工作，才能給大家營造一個安全、穩(wěn)定的工作環(huán)境，為基建工作的順利進(jìn)行做好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將電廠基建期的安全管理工作進(jìn)行如下設(shè)想；并對一些典型的安全事故進(jìn)行分析，引以為戒。

一、 基建安全管理設(shè)想

對于基建期的安全管理，主要從以下幾個方面進(jìn)行：安全方針；安全目標(biāo)；安全管理機(jī)構(gòu)的建立；安全管理辦法；安全培訓(xùn)和教育；日常安全管理；事故應(yīng)急預(yù)案。

1、 安全方針

安全第一，預(yù)防為主。

2、 安全目標(biāo)

不發(fā)生人身傷亡事故；不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生重大火災(zāi)事故；不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故。

3、 成立安全管理機(jī)構(gòu)

成立安全管理委員會，公司總經(jīng)理任主任，生產(chǎn)副總經(jīng)理任常務(wù)副主任，設(shè)計(jì)總工程師、總監(jiān)理工程師和各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理任副主任，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位專職安全管理工程師為成員。

4、 安全管理辦法

按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，編制切實(shí)可行的《基建期安全生產(chǎn)管理辦法》。主要內(nèi)容包括：引用國家和地方關(guān)于安全方面的政策、法律、法規(guī)；明確安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)；公司的安全方針、安全目標(biāo)、安全責(zé)任制、安全管理制度、安全監(jiān)督、工程建設(shè)項(xiàng)目安全、教育培訓(xùn)、安全檢查與評價、安全例會、事故調(diào)查處理、安全目標(biāo)獎懲等。

5、 安全培訓(xùn)和教育

建立完善的安全培訓(xùn)和教育制度，實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制。確保全員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識、安全素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)知識的教育、培訓(xùn)。主要進(jìn)行全員入廠培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)；專職安全人員的上崗培訓(xùn)；學(xué)習(xí)國家和地方的安全政策、法律、法規(guī)；進(jìn)行日常安全教育，定期進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，警鐘長鳴；貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針。

6、 日常安全管理

全權(quán)委托監(jiān)理工程師進(jìn)行日常安全管理工作，各施工單位專職安全員對所在單位的全體人員安全進(jìn)行日常管理，發(fā)生安全事故要及時上報監(jiān)理部。若有重大安全事故，要及時上報公司工程部并上報上級安全主管部門。

7、 事故應(yīng)急預(yù)案

針對電廠基建期常見的安全事故，編制切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，以盡可能挽救受傷害人員的生命安全，使國家、企業(yè)和個人的損失降到最低。

事故應(yīng)急預(yù)案主要包括以下主要內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案的適用范圍；事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果；事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工；事故報告的程序、方式和內(nèi)容；發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行為和措施；事故應(yīng)急救援（包括事故傷員救治）的資源信息，包括隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況；事故報告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式；相關(guān)的保障措施；與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系；應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。

二、 基建典型安全事故及分析

1、謹(jǐn)防電焊機(jī)負(fù)荷側(cè)觸電

2002年6月，山西河津市某安裝公司對某氧化鋁廠3號熟料燒成窯進(jìn)行大修，17日l7時左右，臨時工何某在窯尾焊接鉤釘時，不慎觸電，送往醫(yī)院搶救無效死亡。

原因分析：

窯體系q235-a鋼材制造，導(dǎo)電性能良好。事故主要責(zé)任是何某無特種作業(yè)資格證，屬于違章進(jìn)行電焊作業(yè)。

直接原因

a.何某對電焊操作最基本的技能無所知，焊接時左手持鉤釘，右手握焊把，被焊物鉤釘根本就沒有與窯體接觸，負(fù)載電流通過引出線、焊把、焊條、鉤釘、人體、窯體、二次側(cè)地線，回到電焊機(jī)構(gòu)成電流流通的回路，使電流通過人體，造成觸電死亡事故。如果被焊物鉤釘與窯體直接接觸，由于人體電阻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于金屬的電阻，通過人體的電流很小(可以忽略不計(jì))，這起人身觸電事故就不會發(fā)生了。

b.何某缺乏電氣專業(yè)技術(shù)知識，在電焊作業(yè)時，不戴專用手套；電焊機(jī)的引出線接頭或絕緣破裂導(dǎo)體裸露；引出線接線柱裸露不加護(hù)罩。

c.何某在進(jìn)行電焊作業(yè)時，沒有嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)生產(chǎn)安全規(guī)程》(熱力和機(jī)械部分)有關(guān)規(guī)定，違章作業(yè)，造成電流流通回路，電流通過身體導(dǎo)致觸電身亡。

間接原因

通過人體的電流超過擺脫電流(一般男性為16ma，女性為10.5ma)，人體就不能自主擺脫帶電體，會感到異常痛苦，身體難以忍受。如時間過長，則可能昏迷、窒息，甚至死亡。30ma的電流是一個危險電流，通過人體的電流達(dá)到或超過30ma時，會使有心臟跳動不規(guī)則、昏迷、血壓升高、強(qiáng)烈痙攣?？赡芤鹦氖翌潉?，致人死亡；50ma的電流稱為室顫電流(或致命電流)，即通過人體引起心室發(fā)生纖維性顫動的最小電流，50ma電流通過人體的時間達(dá)1s，就可能發(fā)生室顫，使人死亡；通過人體的電流達(dá)10ma時，人在很短的時間內(nèi)就可能死亡。

人體的電阻一般都在1~2kω之間，如果將7v電壓加于人體，根據(jù)歐姆定律得知，通過人體的電流將是35～70ma，此電流是成年男子擺脫電流的2~4倍，是成年女子擺脫電流的3～6倍，對于電阻小的人來說已達(dá)到甚至超過致命電流(50ma)，而且人體的電阻在潮濕環(huán)境還會下降，這樣通過人體的電流將會更大，足以致命。

事故教訓(xùn)

電焊工在進(jìn)行電焊操作作業(yè)時，一定要嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)生產(chǎn)安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，并戴好安全手套、鞋襪等絕緣保護(hù)用品，沒有特種作業(yè)資格證的其他人員，或不懂電氣知識的人不要擅自操作電焊機(jī)，以免造成人身事故。

2、典型焊接安全事故案例

2.1 事故經(jīng)過

2.1.1氧氣挪作他用，發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻鹿?/p>

1995年夏天，某電廠一名參加工作不久、經(jīng)考核剛?cè)〉秒娏Βｎ愖C的焊工，參加機(jī)組大修時在冷灰斗內(nèi)同時放置了電焊工具(電焊線)和火焰切割工具(氧氣乙炔膠管)，當(dāng)時天氣炎熱，中途休息時該焊工在冷灰斗內(nèi)打開割槍的高壓氧閥門，用高速流出的氧氣來降溫，之后關(guān)掉割槍閥門，爬出冷灰斗休息。當(dāng)再次進(jìn)入冷灰斗內(nèi)開始電焊工作時，電焊鉗上的電焊條剛一接觸起弧，就發(fā)生了爆炸著火，造成焊工背部全燒傷。

2.1.2 缺少配套工器具，焊工手胸被燒傷

2003年秋的某天早上，某電廠4名焊工在一次風(fēng)機(jī)平臺上加熱其聯(lián)軸器靠背輪準(zhǔn)備回裝。焊工甲和乙各手持一把加熱焊槍，當(dāng)加熱約5～6 min時，焊工甲因加熱槍乙炔氣用完停止加熱和焊工丙一起去換氣，換好后，焊工甲就拿起焊槍對著焊工乙加熱的火焰點(diǎn)火，但連續(xù)點(diǎn)了2次都沒點(diǎn)著，而且點(diǎn)火時出現(xiàn)“啪啪”幾聲鳴爆的聲響，于是叫焊工丙去檢查減壓閥閥門頂針是否打開，發(fā)現(xiàn)沒開，焊工丙就用手去開閥門頂針，焊工甲就一邊等開氣一邊點(diǎn)火，就在焊工丙剛打開閥門的瞬間，突然聽到一聲很大的爆炸聲，只見乙炔氣瓶減壓閥接頭處噴出一條30～40 cm的火焰，焊工丙的左手掌、胸前的皮膚被噴出的乙炔火焰燒傷，面積約5%，程度為1.5～2級。

2.1.3 焊接接頭缺陷引發(fā)的焊接安全事故

2003年8月某日，某電廠一名焊工進(jìn)廠處理200 mw汽機(jī)給水泵平衡管泄漏缺陷。焊接采用氬弧焊，焊前經(jīng)詢問鉗工確認(rèn)材料為不銹鋼，因切下的管子及鎖母均無坡口，就直接采用不銹鋼焊絲對口焊接。鉗工回裝試泵時發(fā)現(xiàn)無泄漏，2天后給水泵平衡管又泄漏，檢查發(fā)現(xiàn)為焊縫熱影響區(qū)拉裂。

2.2 經(jīng)分析造成焊接缺陷的原因有：

(1) 對拉裂側(cè)鎖母打光譜確認(rèn)材料為碳鋼，焊縫應(yīng)為異種鋼焊接，焊絲選擇也不正確；

(2) 未開坡口，致使焊縫強(qiáng)度不足；

(3) 兩側(cè)焊口離熱影響區(qū)較近，造成應(yīng)力集中。

2.3 防范焊接安全事故的措施

2.3.1 安全意識的強(qiáng)化及基本素質(zhì)的培養(yǎng)和提高

從第1例事故來看，事故完全是人為因素引起的。為了防止此類事故的發(fā)生，可以從以下2個方面來制定防范措施，確保人身和設(shè)備安全。

2.3.1.1強(qiáng)化焊接操作人員的安全意識 ： (1) 學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、“安全管理制度”、“安全工作規(guī)定”等，從理論上提高認(rèn)識； (2) 學(xué)習(xí)“事故案例”、“安全通報”等，播放“事故案例”的錄像教材，從事例中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識；(3) 加強(qiáng)對焊接操作人員施工時的檢查，嚴(yán)防違章作業(yè)。加強(qiáng)安全知識的培訓(xùn)焊接過程與電和火聯(lián)系緊密，對焊接工作人員要有計(jì)劃地進(jìn)行電的相關(guān)知識培訓(xùn)，以防止人身觸電和設(shè)備損壞；同時還要進(jìn)行燃燒知識的培訓(xùn)，讓焊接工作人員了解發(fā)生燃燒的3個條件，有效防止人身燒傷和設(shè)備損壞。

2.3.1.2完善焊接工器具的配備和不斷改進(jìn)焊接工序

從第2個案例中我們發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生主要有兩方面的因素：一為硬件，即必要的安全工器具，如此案例中的乙炔回火器；二為軟件，即焊接工序。 如果在乙炔減壓閥前裝上回火器，就可以避免回火引爆乙炔瓶；如果在加熱槍的乙炔管接頭上加裝一個回火器，就可以阻止回火進(jìn)入乙炔膠管，從而避免事故的發(fā)生。如果制定了詳細(xì)的工作程序，即先做什么，后做什么，并嚴(yán)格按程序去做，可以減少直至避免事故的發(fā)生。在此案例中，應(yīng)規(guī)定只有在乙炔氣換好后，加熱槍才能點(diǎn)火。這里主要是由于沒有進(jìn)行有效溝通，以致在換氣人開減壓閥時點(diǎn)火，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。針對此類事故，可采取以下措施：

(1) 使用的工器具要確保安全可靠，工作前要對工器具進(jìn)行檢查，如膠管有無破損、減壓閥是否正常、焊機(jī)有無接地等；

(2) 個人防護(hù)用品(如電焊手套、工作鞋、工作服、面罩等)必須備齊和完好；

(3) 工作前需仔細(xì)觀察和詢問周圍的環(huán)境，做好隔離措施，如潮濕的環(huán)境要做好防觸電的措施，周圍的油管或氫氣設(shè)備要做好防火措施，上下交叉作業(yè)要做好隔離等；

(4) 工作要有工序，并嚴(yán)格按工序去做，要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，使工序更趨合理，更符合安全要求；

(5) 使用最先進(jìn)的安全器具，并對工作中存在的安全隱患進(jìn)行分析，提出防范措施。

2.3.1.3加強(qiáng)焊接技術(shù)培訓(xùn)

第3個案例的事故是由于焊接質(zhì)量引起的。由于焊接質(zhì)量差，焊口缺陷又沒有被檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致管口裂開。這類事故在焊接事故中占很大比例，針對此類事故需做好以下工作：

(1) 加強(qiáng)焊工基礎(chǔ)知識如金屬材料、焊接材料、焊接工藝、規(guī)程、規(guī)范等方面的培訓(xùn)，讓焊工了解工藝，正確選用焊材，確保焊接質(zhì)量；

(2) 加強(qiáng)焊工實(shí)際操作技能的培訓(xùn)，不斷提高焊工操作技能。

2.4 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

從以上分析可知，火電廠檢修焊接事故從發(fā)生事故的原因大致可以分為3類：焊工本人的安全意識不強(qiáng)、安全基本知識缺乏引起的；使用的工器具不安全所導(dǎo)致；由于焊工技能和焊接基本知識缺乏致使焊接質(zhì)量差引發(fā)的。因此在實(shí)際操作過程中，要嚴(yán)格進(jìn)行防范，確保焊接安全。做到舉一反三，認(rèn)真總結(jié)，達(dá)到預(yù)防為主的目的。

3、龍門吊倒塌

事故經(jīng)過：2005年9月27日，鄭州鄭東新區(qū)熱電廠工地上正在使用中的龍門吊在進(jìn)行卸車作業(yè)時，突然整體傾斜倒塌，砸在旁邊的工具棚上，造成3人死亡，1人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失180萬元的重大安全事故。

事故原因：龍門吊金屬結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量及制造存在嚴(yán)重缺陷是發(fā)生事故的主要原因；鄭州市特檢所及期特檢員未能嚴(yán)格按照國家檢驗(yàn)規(guī)程履行職責(zé)是發(fā)生事故的間接原因。

教訓(xùn)：在設(shè)備制造、安裝和檢驗(yàn)的各個環(huán)節(jié)都要做到可控，質(zhì)量檢查要到位。

4、低級違章作業(yè)，造成觸電死亡

事故經(jīng)過：2002年5月7日，某電廠我經(jīng)公司檢修班職工刁某帶領(lǐng)張某檢修380v直流焊機(jī)。電焊機(jī)修后進(jìn)行通電試驗(yàn)良好，并將電焊機(jī)開關(guān)斷開。刁某安排工作組成員張某拆除電焊機(jī)二次線，自己拆除電焊機(jī)一次線。約17:15，刁某蹲著身子拆除電焊機(jī)電源線中間接頭，在拆完一相后，拆除第二相的過程中意外觸電，經(jīng)搶救無效死亡。

原因分析：（1）刁某已參加工作10余年，一直從事電氣作業(yè)并獲得高級維修電工資格證書；在本次作業(yè)中刁某案例意識淡薄，工作前未進(jìn)行案例風(fēng)險分析，在拆除電焊機(jī)電源線中間接頭時，未縣委書記確認(rèn)電焊機(jī)電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護(hù)的情況下作業(yè)，導(dǎo)致觸電。刁某低級違章作業(yè)是此次事故的直接原因。（2）工作組成員張某雖為工作班成員，在工作中未有效地進(jìn)行案例監(jiān)督、提醒，未及時制止刁某的違章行為，是此次事故的原因之一。（3）該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動、氣動工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定?！兑?guī)定》下發(fā)后組織學(xué)習(xí)并進(jìn)行了考試。但刁某在工作中不招待規(guī)章制度，疏忽大意，憑經(jīng)驗(yàn)、憑資歷違章作業(yè)。（4）該公司領(lǐng)導(dǎo)對“案例第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針認(rèn)識不足，存在輕安全重經(jīng)營的思想，負(fù)有直接管理責(zé)任。

防范措施：（1）采取有力措施，加強(qiáng)對現(xiàn)場工作人員招待規(guī)章制度的監(jiān)督、落實(shí)，杜絕違章行為的發(fā)生。工作班成員要互相監(jiān)督，嚴(yán)格招待《安規(guī)》和企業(yè)的規(guī)章制度。（2）所有工作必須招待安全風(fēng)險分析制度，并填寫安全分析卡，安全分析卡保存3個月。（3）完善設(shè)備停送電制度，制定設(shè)備停送電檢查卡。（4）加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全知識培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識，讓職工切實(shí)從思想上認(rèn)識作業(yè)性違章的危害性。（5）完善車間、班組“安全生產(chǎn)五同時制度”，建立個人安全生產(chǎn)檔案，對不具備本職崗位所需安全素質(zhì)的人員，進(jìn)行培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗；安排工作時，要朣了解職工的安全思想狀態(tài)，以便對每個人的工作進(jìn)行周密、妥善的安排，并嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，確保工作人員的安全可控與在控。（6）各級領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)提高對電力多經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的認(rèn)識，加大對電力多經(jīng)企業(yè)的安全資金投入力度，加強(qiáng)多經(jīng)企業(yè)人員的技術(shù)、安全知識培訓(xùn)、調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，完善職工勞動保護(hù)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，確保人員、設(shè)備安全，切實(shí)轉(zhuǎn)變電力我經(jīng)企業(yè)被動的安全生產(chǎn)局面。

5、一起觸電事故案例分析

事故經(jīng)過：在一建筑工地，操作工王某發(fā)現(xiàn)潛水泵開動后漏電開關(guān)動作，便要求電工把潛水泵電源不經(jīng)過漏電開關(guān)接上電源。起初電工不肯，但在王某的多次要求下照辦了。潛水泵再次啟動后，王某拿一條鋼筋欲挑起潛水泵檢查是否沉入泥里，當(dāng)王某挑起潛水泵時，即觸電倒地，經(jīng)搶救無效死亡。

事故原因：操作工王某由于不懂電氣安全知識，在電工勸阻的情況下仍要求將凌水泵電源直接接到電源上，同時，在時知漏電的情況下用鋼筋挑動潛水泵，違章作業(yè)，是造成事故的直接原因。電工在王某的多次要求下違章接線，明知故犯，留下嚴(yán)重的事故隱患，是事故發(fā)生的重要原因。

事故主要教訓(xùn)：（1）必須讓職工知道工作過程及工作范圍內(nèi)有哪些有害因素和危險，其危險程度及安全防護(hù)措施。王某認(rèn)為江山易改開關(guān)動作，影響了工作，但顯然不懂得漏電會危及人身安全，不知道在漏電的情況下用鋼筋攪動潛水泵會導(dǎo)致其喪命。（2）必須明確規(guī)定并落實(shí)特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，因?yàn)樘胤N作業(yè)的危險因素多，危險程度大。本案電工雖有一定的安全知識，就是因?yàn)闆]有落實(shí)應(yīng)有的安全責(zé)任。（3）應(yīng)該建立事故隱患的報告和處理制度。漏電開關(guān)動作，表明事故隱患存在，操作人應(yīng)該報告電工，而不應(yīng)要求電工將電源線不經(jīng)漏電開關(guān)接到電源上。電工知道漏電，就應(yīng)檢查原因，消除隱患，而不能貪圖方便，隨意處理。

防范措施：（1）同本案相似的違章操作很常見，如當(dāng)保險絲燒斷時用鈾線代替、私自退出剩余電流動作保護(hù)器等。違章的種類很多，后果都很相似，常常導(dǎo)致重傷或者死亡事故。（2）僅僅通過完善操作規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范職工的操作行為、公平預(yù)防事故是不夠的。因?yàn)椴僮餍袨槭芎芏嘁蛩赜绊懀员仨殬淞踩谝坏陌踩珒r值觀念和預(yù)防為主的理念。如果職工對安全的重要性認(rèn)識不足，如果職工不知道如何防止事故，再好的行為規(guī)范也只能是一紙空文。

結(jié)論：只要安全第一的安全價值觀念，預(yù)防為主的理念和遵章守紀(jì)的行為規(guī)范作為重要的內(nèi)容，對職工進(jìn)行安全教育和訓(xùn)練，使職工從“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全，我會安全”，職工的安全素質(zhì)就會不斷提高，事故就能不斷減省。

6、觸電墜落案例分析

事故經(jīng)過：2004年4月12日，某公司承建的中壓蒸汽管道工程的24處桁架上下弦、支架連接板焊口需要補(bǔ)焊。早晨上班后，項(xiàng)目部副經(jīng)理劉某安排班長吳某到控制室確定電源公交車，并把電纜、開關(guān)箱等運(yùn)到現(xiàn)場。于是，吳某讓工人袁某、李某和臨時工刁某三人將電纜、開關(guān)箱等運(yùn)到650吃廠房后的路邊。袁某、刁某先將施工用的電纜的一端拴掛在靠近路邊的放置開關(guān)箱的樹上，另一端穿過馬路后，準(zhǔn)備拴掛在中壓蒸汽管道n5桁架北側(cè)端頭上。20分鐘后，在未對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行觀察的情況下，袁某從未設(shè)爬梯的n5桁架北立柱爬上桁架，刁某隨后也爬了上去。李某協(xié)助二人將電纜固定在桁架上之后，刁某順北立柱爬下。李某、刁某二人將電纜向南順引，袁某則從桁架管道向南行走。當(dāng)袁某走到桁架北9.3米處時，頭部碰到10千伏高壓電線，遭電擊后墜落地面，送醫(yī)院后經(jīng)搶救無效死亡。

事故直接原因：（1）在施工現(xiàn)場的桁架上方有10千伏高壓線，且高壓線與桁架的垂直距離不符合安全要求。（2）袁某違章作業(yè)在桁架上行走且未觀察現(xiàn)場情況，結(jié)果頭部碰到高壓線，遭到電擊后墜落到地面。

事故間接原因：（1）該公司對工人安全教育不夠，工人不席子安全操作知識。（2）該公司管理不到位，對工人違章行為未及時糾正，使工人養(yǎng)成了違章習(xí)慣，工人缺乏安全意識。（3）在進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場時，未對周圍環(huán)境進(jìn)行觀察。存在危險因素的情況下開始作業(yè)。（4）未嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，施工現(xiàn)場的臨時用電應(yīng)該由電工進(jìn)行加高，禁止非電工進(jìn)行操作。

事故教訓(xùn)：（1）施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場在作業(yè)前，一定要對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行觀察，特別是要搞清高壓線和蒸汽、煤氣管道等的位置。（2）在高壓線下作業(yè)時必須保持足金的安全距離。（3）施工單位必須加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，使工人掌握安全生產(chǎn)技術(shù)適應(yīng)，增強(qiáng)安全意識。（4）施工單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，對工人進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知現(xiàn)場存在的危險因素及注意事項(xiàng)和操作要求。

7、人身觸電事故三例

事故情況：

圖方便，接觸高壓電

電工a某更換好田間變壓器上的高壓熔斷器，要下變壓器時，不從臺邊電桿上的腳釘下去，而準(zhǔn)備直接往下跳。當(dāng)轉(zhuǎn)過身體剛要跳下去時，只覺得右臀部突遭電擊，不由自主從臺上栽了下來。原來他在轉(zhuǎn)身時，工具袋與高壓接線柱過近，又恰逢雨后臺上較潮濕，引起工具與10kv接線柱放電。觸電和摔跌的結(jié)果導(dǎo)致a某神經(jīng)壞死而截肢。

使用已擊穿的按鈕，造成觸電

雷電將變壓器臺電桿上的避雷器燒壞，更換好后電工a某去泵房合閘抽水。發(fā)現(xiàn)按鈕外殼已燒焦，按鈕也崩飛了。找到一看，崩飛的按鈕也已經(jīng)燒得變形了。當(dāng)時他急于抽水，不顧一切就把按鈕放回原處，用手指背按下起動水泵電動機(jī)。雖然接觸器吸合，水泵運(yùn)轉(zhuǎn)了，a某卻被重重地電擊了一下，摔了一大跤，險些造成傷亡事故。

一時不忍，終身致殘

三電工a、b、c同去更換變壓器電桿上的高壓絕緣子。a和b止桿更換，c在下面遞料。換好絕緣子后，a剛上去一會，因憋不住而在上面小便，結(jié)果尿被風(fēng)一吹，恰好澆在變壓器高壓接一柱上，只聽咣的一聲，發(fā)生一個大火球，a即從桿上摔下來，下身全部被電弧燒光，連右手也被燒焦，造成終身殘疾。

事故教訓(xùn)：以上三例均是在某地近年內(nèi)發(fā)生的，都是因?yàn)槿狈﹄姎庠O(shè)備安全工作知識，麻痹大意，不遵守電氣安全工作規(guī)程所造成。如第一例事故若是停電工作，是可以避免的；第二例說明，損壞的電氣設(shè)備一定要立即調(diào)換新的，才能再使用；第三例事故更說明如果不嚴(yán)格遵守安全工作規(guī)程，發(fā)生的嚴(yán)重事故往往是意想不到的。

目前的安全管理要實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即管理方法由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；事故控制由事后的被動經(jīng)驗(yàn)管理向事前主動預(yù)防管理轉(zhuǎn)變；現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。

作為火電施工項(xiàng)目的管理者，就是要保一方“平安”，就是要代表最廣大人民群眾的根本利益。在生產(chǎn)實(shí)踐中，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。員工群眾最基本的權(quán)利是生存權(quán)，最根本利益是生命健康安全。要正確處理安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，時時、事事把安全放在第一位置，用科學(xué)的管理方法，先進(jìn)的安全理念，把火電施工現(xiàn)場建成本質(zhì)安全型現(xiàn)場。只有建設(shè)好本質(zhì)安全現(xiàn)場，才能創(chuàng)造寬松和諧的安全環(huán)境，才能更好地保證企業(yè)的健康穩(wěn)定，才能在激烈的電力市場競爭中立于不敗之地。

第4篇 大京發(fā)電廠基建消防安全管理規(guī)定

一、總則

1、為了加強(qiáng)消防管理,杜絕火災(zāi)事故發(fā)生,確保我廠負(fù)責(zé)的各項(xiàng)基建工程施工現(xiàn)場財(cái)產(chǎn)和職工生命安全,保障工程順利進(jìn)行,依據(jù)《消防法》、公安部“61號”令和《典型電力消防規(guī)程》特制定本規(guī)定。

2、我廠所有基建工程消防安全管理工作由安監(jiān)部負(fù)責(zé)。

二、消防組織

1、基建現(xiàn)場應(yīng)設(shè)消防管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管廠領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,小組成員由廠辦、安監(jiān)部、設(shè)備部以及各施工單位的領(lǐng)導(dǎo)組成。

2、消防領(lǐng)導(dǎo)小組的常務(wù)辦公室設(shè)在安監(jiān)部,由專職消防人員負(fù)責(zé)日常管理工作。

3、基建工程現(xiàn)場須成立義務(wù)消防隊(duì),成員由各施工單位職工組成,人數(shù)必須占施工現(xiàn)場人員總數(shù)的百分之十以上,安監(jiān)部專職消防管理人員負(fù)責(zé)消防教育和訓(xùn)練工作。

三、職責(zé)

1、基建現(xiàn)場消防管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》、公安部“61號”令和《典型電力消防規(guī)程》的消防管理規(guī)定,將施工現(xiàn)場防火工作納入生產(chǎn)、行政工作議程,做到“六同”:同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同總結(jié)、同評比。

(2)根據(jù)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針,動員和依靠全體職工,落實(shí)消防管理工作的各項(xiàng)行政措施、技術(shù)措施和組織措施。

(3)負(fù)責(zé)指定消防工作制度并組織日常監(jiān)督,檢查各施工單位的消防工作情況。

(4)加強(qiáng)消防宣傳和義務(wù)消防隊(duì)的教育管理,做好義務(wù)消防隊(duì)的消防訓(xùn)練工作。

(5)定期組織防火檢查,負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場存在的重大消防安全隱患。

(6)組織人員對火災(zāi)事故進(jìn)行撲救,避免人員傷亡和減少財(cái)產(chǎn)損失,并協(xié)助公安消防部門對事故的調(diào)查和處理。

2、安監(jiān)部消防管理職責(zé)

(1)了解基建現(xiàn)場的重點(diǎn)防火部位,負(fù)責(zé)基建現(xiàn)場所有消防器材和設(shè)施的檢查、維護(hù)。

(2)負(fù)責(zé)對基建現(xiàn)場的消防安全進(jìn)行檢查、監(jiān)督,并督促火災(zāi)隱患的整改工作。

(3)按照消防管理規(guī)定嚴(yán)格管理。

(4)負(fù)責(zé)開展消防教育和義務(wù)消防隊(duì)的訓(xùn)練工作,負(fù)責(zé)重點(diǎn)防火部位人員的上崗教育和考試。

(5)負(fù)責(zé)檢查各施工單位的消防器材、設(shè)施的配備、更換和維修。

(6)負(fù)責(zé)召開現(xiàn)場消防例會,傳達(dá)上級文件指示精神,布置不同時期的消防工作重點(diǎn)。

(7)負(fù)責(zé)義務(wù)消防隊(duì)的管理、教育和培訓(xùn)。

(8)負(fù)責(zé)對火災(zāi)事故的原因調(diào)查,提出防范改進(jìn)措施及火災(zāi)事故的處理意見。

3、義務(wù)消防隊(duì)員職責(zé)

(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識,自覺遵守消防法規(guī)和防火管理制度。

(2)熟悉各類消防器材的用途,掌握使用方法,發(fā)現(xiàn)起火時能迅速撲救,避免火勢擴(kuò)大。

(3)積極參加消防教育和訓(xùn)練工作。

(4)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患立即采取措施并及時上報。

四、火災(zāi)事故的預(yù)防

1、各單位進(jìn)入施工現(xiàn)場必須制定消防崗位責(zé)任制,行政一把手為防火安全第一責(zé)任人,組織全體人員做好消防工作。

2、各施工單位三十五歲以下的青年為義務(wù)消防員,工地安全員為兼職消防安全員,負(fù)責(zé)本單位的日常消防檢查工作,管理消防器材設(shè)施。

3、各施工單位在安排施工生產(chǎn)的同時,必須考慮到消防供水、消防通道暢通,消防設(shè)施器材不足的單位按要求補(bǔ)充。

4、各施工單位存放油料、氧氣、乙炔氣瓶等易燃易爆物品的倉庫必須設(shè)置在安全處,遠(yuǎn)離人員密集和重要設(shè)備存放的地點(diǎn),并在四周懸掛防火警示標(biāo)志,配備足夠的滅火器材。有條件時采取集中存放,統(tǒng)一管理。

5、各施工單位如果需要使用雷管、炸藥、導(dǎo)火索,必須按照公安部門的管理要求進(jìn)行專人管理,未經(jīng)公安部門審批、未辦理爆破證的人員不得執(zhí)行爆破任務(wù)。

6、各單位的車輛及大型機(jī)械必須配備消防器材。

7、各單位物資供應(yīng)部門的倉庫必須嚴(yán)格執(zhí)行用電、動火管理制度,并設(shè)專人值班。

8、動火作業(yè)時不允許與油漆、噴漆、木工同時同步位或上下交叉進(jìn)行。

9、汽機(jī)、電氣、鍋爐在安裝試運(yùn)行前要嚴(yán)格執(zhí)行《典型電力消防規(guī)程》中的消防管理規(guī)定,并組織人員清理廠房內(nèi)的易燃易爆物品,配備足夠的消防器材。

10、基建管理部門與安監(jiān)部必須定期組織全面檢查,節(jié)假日要結(jié)合安全檢查進(jìn)行防火檢查。

五、火災(zāi)的撲救

1、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火情,必須及時、準(zhǔn)確的報告安監(jiān)部,并打119報警電話,同時積極組織、參加火災(zāi)撲救工作。

2、火災(zāi)的撲救工作由火情單位領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部進(jìn)行指揮,火場指揮員有權(quán)調(diào)動人員、車輛以及救火物資。

3、各施工單位配置的消防器材、設(shè)備除救災(zāi)以外任何人不得擅自動用。

六、消防監(jiān)督

1、基建管理部門和安監(jiān)部負(fù)責(zé)整個施工現(xiàn)場的消防監(jiān)督管理工作。

2、各施工單位的消防安全員應(yīng)對自己所管轄區(qū)域的消防工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

七、消防設(shè)施、器材的管理

1、各施工單位的消防器材和其他消防設(shè)施,由各單位負(fù)責(zé)檢查、保管、使用,并指定專人負(fù)責(zé)。

2、各施工單位必須配備足夠數(shù)量的滅火器材,非火災(zāi)情況下禁止使用,發(fā)生丟失或耗損時及時補(bǔ)充,到期滅火器必須按時換藥。

3、未經(jīng)基建管理部門和安監(jiān)部同意,任何單位不準(zhǔn)隨意占用消防通道堆放設(shè)備、雜物等。

八、獎勵和處罰

1、對在消防工作中成績顯著的單位和個人,基建管理部門和安監(jiān)部應(yīng)給予表彰和獎勵。

2、施工期內(nèi)未發(fā)生火災(zāi)的單位應(yīng)給予消防安全獎勵。

3、發(fā)現(xiàn)火情、火災(zāi)隱患并及時報告或積極參加撲救,表現(xiàn)突出的個人應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

4、有下列情況之一的單位予以處罰:

(1)消防組織不健全的。

(2)發(fā)生火災(zāi)事故損失萬元以上或因火災(zāi)造成停工兩日以上的。

(3)有重大火災(zāi)隱患,接到整改通知書未按期進(jìn)行整改的。

(4)不按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的消防器材,沒有火情損壞、浪費(fèi)消防器材嚴(yán)重的。

5、有下列情形之一的個人,視情節(jié)給予處罰:

(1)不執(zhí)行消防法規(guī),造成一般火災(zāi)事故的。

(2)慫恿他人違反防火安全規(guī)定的。

(3)故意損壞消防器材設(shè)施和防火標(biāo)志的。

(4)未按規(guī)定辦理動火工作票而造成火災(zāi)事故的。

(5)故意引起火災(zāi)事故造成重大經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定追究其刑事責(zé)任。

(6)違反《消防法》及本辦法造成重大火災(zāi)事故的,應(yīng)對有關(guān)責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。

九、附則

1、本規(guī)定只適用于大唐南京發(fā)電廠負(fù)責(zé)的基建施工現(xiàn)場。

2、本規(guī)定自發(fā)布之日開始執(zhí)行。

第5篇 某基建工程動火作業(yè)安全管理要點(diǎn)

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于華能長興電廠(以下簡稱“電廠”)基建工程范圍內(nèi)基建、生活、辦公區(qū)及與基建相關(guān)聯(lián)的區(qū)域內(nèi)任何能直接或間接產(chǎn)生明火的作業(yè)(規(guī)定場所除外)。規(guī)定的場所是指滿足設(shè)計(jì)要求、為動火作業(yè)設(shè)置的固定場所,如化驗(yàn)室、專門的焊接檢修場所、鍋爐等。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于參加電廠基建工程的建設(shè)、監(jiān)理、施工等各參建單位的各級管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員和作業(yè)人員。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

中華人民共和國主席令(十一屆第六號) 中華人民共和國消防法

2001公安部61號令 機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定

dl5027—1993 電力設(shè)備典型消防規(guī)程

華能集團(tuán)公司電力安全作業(yè)規(guī)程 熱力和機(jī)械部分

3 術(shù)語與定義

3.1

動火作業(yè):動火作業(yè)系指在具有火災(zāi)、爆炸危險場所內(nèi)進(jìn)行的施工過程中,采用以下直接或間接方式的作業(yè):

3.1.1

氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè);

3.1.2

使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè);

3.1.3

燒(烤、煨)管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊(產(chǎn)生火花)物件,噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè);

3.1.4

生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動工具;

3.1.5

使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。

3.2

一級動火區(qū),是指火災(zāi)危險性很大,發(fā)生火災(zāi)時后果很嚴(yán)重的部位或場所。凡屬下列情況之一的屬一級動火:禁火區(qū)域內(nèi);貯存或貯存過可燃?xì)怏w(液體)、易燃?xì)怏w(液體)的容器、系統(tǒng)及連接在一起的輔助設(shè)備;堆有大量可燃和易燃物質(zhì)的場所;變壓器本體及與本體相連接的設(shè)備;危險化學(xué)品庫、氧氣和乙炔站;防腐作業(yè)期間的相關(guān)設(shè)備。

3.3

二級動火區(qū),是指一級動火區(qū)以外的所有防火重點(diǎn)部位或場所以及禁止明火區(qū)。

4 動火管理

4.1 動火管理的基本要求

4.1.1 各施工單位必須制定消防管理制度,列出管轄范圍內(nèi)工程各節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)防火部位,執(zhí)行動火審批和許可證制度,并向項(xiàng)目監(jiān)理單位和電廠報備。

4.1.2 重點(diǎn)防火部位施工現(xiàn)場動火必須編制施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書,辦理動火作業(yè)許可手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人;在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施;項(xiàng)目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)檢查執(zhí)行情況。

4.2 動火審批權(quán)限。

4.2.1 一級動火由施工單位申請動火部門(工段)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人提出申請,填寫一級動火作業(yè)許可證(見附錄a)并附上安全技術(shù)措施方案,由施工單位負(fù)責(zé)人或主管消防工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā),報監(jiān)理單位安全監(jiān)理和電廠的安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)(消防)部門負(fù)責(zé)人審核,監(jiān)理單位總監(jiān)理許可,電廠分管基建的副廠長(或其授權(quán)人)批準(zhǔn)后,方可動火,必要時還應(yīng)報當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案。一級動火期限為1天,一級動火申請應(yīng)在三天前提出,批準(zhǔn)最長期限為一天,期滿應(yīng)重新辦證,否則視作無證動火。

4.2.2 二級動火由施工單位現(xiàn)場作業(yè)工作負(fù)責(zé)人提出申請,填寫二級動火作業(yè)許可證(見附錄b)并附上安全技術(shù)措施方案,由施工單位部門(工段)負(fù)責(zé)人簽發(fā),報監(jiān)理單位安全監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目部安監(jiān)人員、消防保衛(wèi)人員審核,施工單位負(fù)責(zé)人或主管消防工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可動火。動火期限為三天,二級動火申請應(yīng)在一天前提出,批準(zhǔn)最長期限為三天,期滿應(yīng)重新辦證,否則視作無證動火。

4.2.3 一、二級動動火許可證一式三份。一份由現(xiàn)場作業(yè)工作負(fù)責(zé)人收執(zhí),動火工作終結(jié)后應(yīng)將這動火許可證交還給施工單位留存;一份交監(jiān)理單位留存;一份交電廠安質(zhì)部留存。

4.2.4 一、二級動火許可手續(xù)的各級人員應(yīng)經(jīng)本單位考試合格,經(jīng)施工單位項(xiàng)目部批準(zhǔn)書面公布,并向監(jiān)理單位和電廠報備。

4.2.5 動火執(zhí)行人必須持有效證件上崗。

4.2.6 當(dāng)油、氫、制粉等系統(tǒng)一經(jīng)使用,可能存在易燃易爆介質(zhì)時;電氣開關(guān)室電纜溝(井)開始鋪設(shè)電纜時,動火作業(yè)宜按電廠的《動火管理制度》的要求執(zhí)行。

4.2.7 若動火工作與生產(chǎn)區(qū)域或試運(yùn)行的設(shè)備、系統(tǒng)有關(guān)時,應(yīng)按電廠的《動火管理制度》的要求執(zhí)行,并履行分級審批手續(xù)。

4.2.8 除一、二級動火區(qū)域外,在現(xiàn)場無明顯危險因素的固定場地進(jìn)行焊割作業(yè)的,可以不用辦理動火作業(yè)許可證,但仍需做好相應(yīng)的防火措施。

4.3 動火的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

4.3.1 一、二級動火在首次動火時,各級審批人和動火工作許可證的填寫人均應(yīng)到現(xiàn)場檢查防火安全措施是否正確完備,測定可燃?xì)怏w、易燃液體的可燃蒸汽含量或粉塵濃度是否合格,并在監(jiān)護(hù)下作明火試驗(yàn),確無問題后方可動火作業(yè)。

4.3.2 一、二級動火必須有專人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人必須持合適、有效的消防器材進(jìn)行監(jiān)護(hù),不得兼做其他工作。

4.3.3 一級動火時,動火部門(工段)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人、消防人員及項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)始終在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

4.3.4 二級動火時,動火部門(工段)應(yīng)指定人員,并和指定的義務(wù)消防員始終在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

4.3.5 動火工作在間斷或終結(jié)時應(yīng)清理現(xiàn)場,認(rèn)真檢查和消除殘留火種。

5 動火工作原則

5.1 有條件拆下的構(gòu)件,如油管、法蘭等應(yīng)拆下來移至安全場所。

5.2 可以采用不動火的方法代替而同樣能夠達(dá)到效果時,盡量采用代替的方法處理。

5.3 盡可能地把動火的時間和范圍壓縮到最低限度。

5.4 遇到下列情況之一時,嚴(yán)禁動火:

5.4.1 油船、油車?？康膮^(qū)域;

5.4.2 壓力容器或管道未泄壓前;

5.4.3 存放易燃易爆物品的容器未清理干凈前;

5.4.4 風(fēng)力達(dá)5級以上的露天作業(yè);

5.4.5 遇有火險異常情況未查明原因和消險前。

6 確保動火安全的技術(shù)措施

6.1 油罐區(qū)、燃油系統(tǒng)的動火安全措施

6.1.1 需動火的設(shè)備和管道與運(yùn)行或備用系統(tǒng)已全部隔絕。

6.1.2 需動火的燃油設(shè)備和管道,特別對低位設(shè)備和管道應(yīng)按規(guī)定用蒸汽或其它方法進(jìn)行有效沖洗。確實(shí)做到管道已泄壓、無油、無可燃?xì)怏w。

6.1.3 完成沖洗后,各隔絕閥門應(yīng)掛警告牌,與油罐或回油管相連的閥門應(yīng)加堵板、上鎖。

6.1.4 對動火的燃油設(shè)備和管道,應(yīng)拆開通往運(yùn)行或備用設(shè)備相連接的法蘭,油罐一側(cè)的管道法蘭應(yīng)拆開通大氣,并用絕緣物分隔,在運(yùn)行和備用設(shè)備可靠裝上嚴(yán)密的堵板,并將動火管道兩端通大氣。通氣口的總面積不應(yīng)小于通火的管徑。與燃油設(shè)備和管道連接的第一只蒸汽閥門及儀表一次閥上也應(yīng)裝設(shè)堵板。如特殊部位確有困難時,須經(jīng)有關(guān)人員商定采取其它有效措施如:噴入泡沫滅火液、用蒸汽封住等,但必須有一端通大氣。

6.1.5 對需要動火的燃油設(shè)備和管道,還可以采用泥巴(或肥皂)、灌水、打入泡沫液、通入微量蒸汽等特殊安全措施封堵。

6.1.6 油罐、油管道等動火,應(yīng)密切注意當(dāng)時風(fēng)向、風(fēng)力、周圍環(huán)境和設(shè)備連接情況,動火地點(diǎn)應(yīng)處于下風(fēng)向。若在高處動火,特別是氣焊切割,應(yīng)采取防止火星飛濺的措施。油罐動火,需強(qiáng)制通風(fēng)48h,動火期間不得停止強(qiáng)制通風(fēng)。

6.1.7 進(jìn)入油罐、污油池等箱體內(nèi)部動火工作時,應(yīng)把所有與其連接的管道全部拆開、隔絕,存油清除干凈,用蒸汽反復(fù)沖洗干凈,并采取強(qiáng)力通風(fēng)排除油氣后,用測燃儀檢查內(nèi)部應(yīng)無可燃?xì)怏w。

6.1.8 電氣工具不準(zhǔn)放在油罐箱體內(nèi)部。照明應(yīng)使用12v防爆燈。在油罐箱體內(nèi)不宜長時間工作。箱外應(yīng)有專責(zé)聯(lián)絡(luò)人,并應(yīng)經(jīng)常保持聯(lián)系。檢修工具應(yīng)使用銅或其它有色金屬制做的工具,如使用鐵制工具應(yīng)采取防止產(chǎn)生火花的措施,例如涂黃油、加銅墊等。

6.1.9 電焊、氣焊設(shè)備應(yīng)停放在指定地點(diǎn),應(yīng)距油庫區(qū)外10m。電源應(yīng)裝在油罐圍墻外。電源線應(yīng)完好無損。電源線通過通道時,應(yīng)采取防止軋壞的措施。禁止使用漏電、漏氣的設(shè)備。

6.1.10 在燃油設(shè)備上電焊作業(yè),電焊機(jī)的接地線應(yīng)接在須焊接的同一設(shè)備上,其接地點(diǎn)應(yīng)靠近焊接點(diǎn)約1m距離內(nèi),禁止采用遠(yuǎn)距離接地回路或借用其它管路代替回路接地的方法,禁止使用鐵棒等金屬物代替接地線和固定接地點(diǎn)。

6.1.11 動火現(xiàn)場必須配足滅火器材。動火手續(xù)未辦理或安全措施不符時,工作人員有權(quán)拒絕動火。

6.2 儲煤、制粉、輸煤系統(tǒng)動火安全措施

6.2.1 原煤倉動火前,應(yīng)先進(jìn)行對流通風(fēng)或其它強(qiáng)行通風(fēng),內(nèi)部和周圍積煤必須清除干凈。

6.2.2 在磨煤機(jī)進(jìn)出口處動火前應(yīng)將磨煤機(jī)內(nèi)煤粉走空,打開進(jìn)出口,檢查、監(jiān)視內(nèi)部有無火星和積煤自燃。嚴(yán)禁在運(yùn)行中的制粉系統(tǒng)設(shè)備上動火。

6.2.3 輸煤系統(tǒng)動火必須將設(shè)備停止運(yùn)行,并采取安全措施后才能進(jìn)行。

6.2.4 傳動機(jī)械、支架、罩殼、分離器、碎煤機(jī)、電動磅秤、通風(fēng)設(shè)備、各種管道動火前,要將周圍積煤和易燃物清理干凈,皮帶、落煤斗管口等應(yīng)用防火布(或石棉布)、鐵板等可靠隔開。

6.2.5 落煤斗、落煤管、吸塵器等動火前,應(yīng)將內(nèi)部存煤(粉)放盡,皮帶上積煤走空,用防火布或石棉布、鐵板等可靠隔絕,并要采取降溫措施。

6.2.6 堆取料機(jī)等設(shè)備動火,應(yīng)在停止使用條件下才可進(jìn)行,動火前應(yīng)清理周圍雜物、易燃物,皮帶上積煤走空,下面的煤堆上應(yīng)采取降溫措施,防止切割物下落引起火警。

6.2.7 在皮帶上方動火前必須用水將皮帶沖濕,工作完畢后必須用水沖洗導(dǎo)料槽內(nèi)部,確保無火種遺留。

6.2.8 動火工作結(jié)束后,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)會同有關(guān)人員共同對動火現(xiàn)場進(jìn)行檢查,確認(rèn)無遺留火種和其它雜物,方可辦理動火安全措施票終結(jié)手續(xù)。

6.3 汽輪機(jī)、變壓器油系統(tǒng)動火安全措施

6.3.1 動火前必須將油放盡,動火部分在動火前必須清楷、沖洗干凈。

6.3.2 動火工作員工必須了解油系統(tǒng)清況,動火前,必須將動火部分與系統(tǒng)可靠隔絕。

6.3.3 油箱動火時,應(yīng)做好可靠的隔絕措施,放盡箱內(nèi)存油,沖洗干凈,并打開蓋子后再動火。

6.3.4 變壓器在運(yùn)行狀態(tài)下,一般不進(jìn)行動火作業(yè)。變壓器油系統(tǒng)動火工作屬一級動火。

6.3.5 變壓器附件動火,如能將附件與本體斷開,放去存油,移至安全地方進(jìn)行的,可不用動火安全措施票。

6.4 脫硫防腐作業(yè)

6.4.1 施工區(qū)域必須采取嚴(yán)密的全封閉式隔離措施,嚴(yán)格執(zhí)行出入制度,嚴(yán)禁火種進(jìn)入。

6.4.2 減少吸收塔、煙道內(nèi)的可燃物,腳手板、蓋板等采用非可燃材料、禁止堆積物料。

6.4.3 吸收塔、煙道內(nèi)宜使用冷光源照明,照明設(shè)備的溫度不能過高施工時照明設(shè)備應(yīng)遠(yuǎn)離襯膠好防腐涂層,以防烘烤產(chǎn)生明火。

6.4.4 脫硫系統(tǒng)的吸收塔、箱、罐及煙道襯鱗片防腐,施工過程中均會揮發(fā)出大量的可燃?xì)怏w,應(yīng)在吸收塔內(nèi)安裝兩臺防爆型軸流通風(fēng)機(jī),保證通風(fēng)良好減少揮發(fā)氣體的積聚。

6.4.5 在防腐之前,所有相關(guān)的焊接工作,特別是在吸收塔、煙道上的支吊架、測點(diǎn)接管需在防腐施工前完成。防腐施工結(jié)束后,不得進(jìn)行焊接、切割或其他有關(guān)熱處理作業(yè)。

6.4.6 吸收塔防腐施工完成后,吸收塔入口、出口煙道安裝連接作業(yè)前,必須用防火布或金屬板全部封堵,縫隙堵塞嚴(yán)實(shí),所有的管口全部嚴(yán)密封堵,確保無電焊火花、焊渣、火焊切割的溶渣掉入塔內(nèi),施焊、切割時,設(shè)立監(jiān)護(hù)人,配足滅火器,跟蹤監(jiān)護(hù),確保安全。

6.5 其它動火規(guī)定

6.5.1 氨、酸或其它化學(xué)物質(zhì)箱體動火前,應(yīng)將有氨、酸或其它化學(xué)物質(zhì)放盡,用清水將箱體內(nèi)外沖洗干凈,拆開所有與其連接的管道,并可靠隔絕,并在閥門上掛危險牌(有的應(yīng)上鎖)。

6.5.2 氨、酸或其它化學(xué)物質(zhì)箱體動火前,應(yīng)將通向箱體的一側(cè)拆開,另一側(cè)通大氣,并用清水沖洗隔絕。

6.5.3 在氫管道附近進(jìn)行焊接或點(diǎn)火工作,應(yīng)事先經(jīng)過氫量測定,證實(shí)工作區(qū)域氫氣含量小于3%方可工作。

7 檢查與考核

7.1 本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況由電廠安質(zhì)部負(fù)責(zé)檢查與考核。

7.2 本標(biāo)準(zhǔn)按《華能長興電廠基建工程違章考核細(xì)則》和《華能長興電廠基建工程安全文明施工考核細(xì)則》進(jìn)行考核。

第6篇 基建工程施工升降機(jī)安全防護(hù)管理要點(diǎn)

范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于華能長興電廠（以下簡稱“電廠”）基建工程施工升降機(jī)安裝與使用的安全管理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于參加電廠基建工程的建設(shè)、監(jiān)理、施工等各參建單位的各級管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員和作業(yè)人員。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于齒輪齒條式、鋼絲繩式和混合式施工升降機(jī)。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于電梯、礦井提升機(jī)、無導(dǎo)軌架的升降平臺。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于額定起重量不小于500kg的強(qiáng)制式、曳引式和液壓直頂式簡易升降機(jī)。

規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

gb 10055－2007? 施工升降機(jī)安全規(guī)程

gbt l0054－2005? 施工升降機(jī)

db 42－2007? 建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)程

jgj 160－2008? 施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程

術(shù)語和定義

施工升降機(jī)

用吊籠載人、載物沿導(dǎo)軌做上下運(yùn)輸?shù)氖┕C(jī)械。

齒輪齒條式施工升降機(jī)

采用齒輪齒條傳動的施工升降機(jī)。

鋼絲繩式施工升降機(jī)

采用鋼絲繩提升的施工升降機(jī)。

混合式施工升降機(jī)

一個吊籠采用齒輪齒條傳動，另一個吊籠采用鋼絲繩提升的施工升降機(jī)。

貨用施工升降機(jī)

用于運(yùn)載貨物，禁止運(yùn)載人員的施工升降機(jī)。

人貨兩用施工升降機(jī)

用于運(yùn)載人員及貨物的施工升降機(jī)。

導(dǎo)軌架

用以支撐和引導(dǎo)吊籠、對重等裝置運(yùn)行的金屬構(gòu)架。

底架

用來安裝施工升降機(jī)導(dǎo)軌架及圍欄等構(gòu)件的機(jī)架。

地面防護(hù)圍欄

地面上包圍吊籠的防護(hù)圍欄。

附墻架

按一定間距連接導(dǎo)軌架與建筑物或其他固定結(jié)構(gòu)，從而支撐導(dǎo)軌架的構(gòu)件。

吊籠

用來運(yùn)載人員或貨物的籠形部件，以及用來運(yùn)載物料的帶有側(cè)護(hù)欄的平臺或斗狀容器的總稱。

天輪

導(dǎo)軌架頂部的滑輪總成。

層站

建筑物或其他固定結(jié)構(gòu)上供吊籠?？亢腿素洺鋈氲牡攸c(diǎn)。

層門

層站上通往吊籠的可封閉的門。

層站欄桿

層站上通往吊籠出入口的欄桿。

施工升降機(jī)的一般要求

施工升降機(jī)的工作條件應(yīng)符合gb/t10054-2005《施工升降機(jī)》中5.1.1～5.1.3的要求。

對垂直安裝的齒輪齒條式施工升降機(jī)，導(dǎo)軌架軸心線對底座水平基準(zhǔn)面的安裝垂直度偏差應(yīng)符合表4.2的規(guī)定。對傾斜式或曲線式導(dǎo)軌架的齒輪齒條施工升降機(jī)，其導(dǎo)軌架正面的垂直度偏差應(yīng)符合表4.2的規(guī)定。

表4.2安裝垂直度公差值

人貨兩用或額定載重量400kg以上的貨用施工升降機(jī)，其底架上應(yīng)設(shè)置吊籠和對重用的緩沖器。

施工升降機(jī)上的電動機(jī)及電氣元件(電子元器件部分除外)、金屬結(jié)構(gòu)和電氣設(shè)備金屬外殼的對地絕緣電阻應(yīng)符合《施工升降機(jī)安全規(guī)程》（gb 10055-2007）的要求。

在進(jìn)行安裝、拆卸和維修時，若在吊籠頂部進(jìn)行控制操作，則其他操作裝置均不應(yīng)起作用，但吊籠的安全裝置仍起保護(hù)作用。

在施工升降機(jī)底部（防護(hù)圍欄）易于觀察的位置固定標(biāo)牌；貨用施工升降機(jī)必須有不允許載人的明顯標(biāo)志。

傳動系統(tǒng)齒輪與齒條，滾輪運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)平穩(wěn)，不應(yīng)有沖擊，振動及異常響聲。

上一頁12下一頁物料提升機(jī)

卷揚(yáng)機(jī)

卷揚(yáng)機(jī)應(yīng)符合以下規(guī)定：

卷揚(yáng)機(jī)不得用于運(yùn)送人員；

露天作業(yè)的卷揚(yáng)機(jī)應(yīng)有防雨措施；

卷揚(yáng)機(jī)安裝地點(diǎn)應(yīng)平整，與基礎(chǔ)或底架的連接應(yīng)牢固，并應(yīng)符合使用說明書的規(guī)定；

卷揚(yáng)機(jī)用于起吊重物時，應(yīng)安裝上升行程限位開關(guān)且靈敏可靠，根據(jù)施工情況，如使用超載保護(hù)、超速保護(hù)、下降行程限位開關(guān)時，應(yīng)保證其靈敏可靠；

外露傳動部位防護(hù)罩應(yīng)齊全完好；

短路和過載保護(hù)，失壓保護(hù)，零位保護(hù)裝置工作應(yīng)靈敏可靠；

滑輪與鋼絲繩應(yīng)匹配；

嚴(yán)禁使用倒順開關(guān)作為物料提升機(jī)卷揚(yáng)機(jī)的控制開關(guān)。

基礎(chǔ)應(yīng)符合下列規(guī)定：

施工升降機(jī)基礎(chǔ)應(yīng)能承受最不利工作條件下的全部載荷；

基礎(chǔ)周圍應(yīng)有排水措施。

附墻架應(yīng)符合下列規(guī)定：

附墻架的設(shè)置應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，其間隔、懸高高度應(yīng)符合說明書要求；

附墻架的材質(zhì)應(yīng)與架體相同，不應(yīng)采用木質(zhì)和竹竿等做附墻架；

附墻架與物料提升機(jī)架體之間及建筑物之間應(yīng)采用剛性連接；附墻架及架體不得與腳手架連接。

纜風(fēng)繩應(yīng)符合下列規(guī)定：

當(dāng)提升機(jī)無法用附墻架時，應(yīng)采用纜風(fēng)繩穩(wěn)固架體；

提升機(jī)高度在20m及以下時，纜風(fēng)繩不應(yīng)少于1組，提升機(jī)高度在21-30m時，纜風(fēng)繩不應(yīng)少于2組；

高架提升機(jī)不應(yīng)使用纜風(fēng)繩。

安全防護(hù)裝置

施工升降機(jī)安全防護(hù)裝置必須齊全，工作可靠有效。

施工升降機(jī)防墜安全器必須靈敏有效，動作可靠，且在檢定有效期內(nèi)。

安全裝置一般應(yīng)符合下列規(guī)定：

吊籠（籃）停留時不應(yīng)有下滑，在空中再啟動上升時，不應(yīng)有瞬時下滑；

sc型升降機(jī)的每個吊籠上應(yīng)裝有漸進(jìn)式安全器，其制動距離應(yīng)為0.25-1.2m，不應(yīng)采用瞬時式安全器；

吊籠門升降應(yīng)自如，連鎖性能應(yīng)良好，只有當(dāng)?shù)趸\門完全關(guān)閉后，吊籠才能啟動；

人貨兩用升降機(jī)和額定載重在400kg以上的貨用升降機(jī)，其底座上應(yīng)安裝吊籠和對重的緩沖裝置；

斷繩保護(hù)裝置應(yīng)完好，反應(yīng)應(yīng)靈敏，動作應(yīng)可靠；

sc型升降機(jī)均應(yīng)設(shè)置一對以上防墜安全鉤。

限位開關(guān)的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

升降機(jī)應(yīng)設(shè)置自動復(fù)位型的上、下限位開關(guān)；

上限位開關(guān)的安裝位置,當(dāng)提升速度小于0.8m/s時，上限位開關(guān)的安裝位置應(yīng)保證吊籠觸發(fā)限位開關(guān)后，留有的上部安全距離不應(yīng)小于1.8m；當(dāng)提升速度大于0.8m/s時，上限位開關(guān)的安裝位置應(yīng)保證吊籠觸發(fā)限位開關(guān)后，上部安全距離應(yīng)能滿足下式的計(jì)算值：

l=1.8+0.1v2

式中：l――上部安全距離(m)；

v――提升速度(m/s)；

下限位開關(guān)安裝位置應(yīng)能保證吊籠額定載荷下降時觸板觸發(fā)該開關(guān)，使吊籠制停，此時觸板離觸發(fā)下極限開關(guān)還應(yīng)有一定行程。

極限開關(guān)的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

極限開關(guān)應(yīng)能切斷總電源；

非自動復(fù)位型的極限開關(guān)，其動作后必須手動復(fù)位后才能使吊籠重新啟動；

在正常工作狀態(tài)下，上極限開關(guān)的安裝位置應(yīng)保證上極限開關(guān)與上限位開關(guān)之間的行程距離：ss型升降機(jī)為0.5m；sc型升降機(jī)為0.15m；

在正常工作狀態(tài)下，吊籠碰到緩沖器之前，下極限開關(guān)應(yīng)首先動作。

施工升降機(jī)運(yùn)動部件與建筑物和固定施工設(shè)備之間的距離不應(yīng)小于0.25m。

施工升降機(jī)附近有架空線路時，應(yīng)滿足最小安全距離的要求并采取可靠的隔離防護(hù)措施。

防護(hù)圍欄

吊籠和對重升降通道周圍應(yīng)設(shè)置地面防護(hù)圍欄。

地面防護(hù)圍欄可采用實(shí)體板、沖孔板、焊接或編織網(wǎng)等制作。網(wǎng)孔的孔眼或開口應(yīng)符合表6.6.2的規(guī)定。

表6.6.2地面防護(hù)圍欄的網(wǎng)孔孔眼或開口尺寸（單位為㎜）

地面防護(hù)圍欄的任一25000mm2的方形或圓形面積上，應(yīng)能承受350n的水平力而不產(chǎn)生永久變形。

地面防護(hù)圍欄的高度不應(yīng)低于1.8m。對于鋼絲繩式的貨用施工升降機(jī)，其地面防護(hù)圍欄的高度不應(yīng)低于1.5m。

圍欄登機(jī)門應(yīng)裝有機(jī)械鎖止裝置和電氣安全開關(guān)，使吊籠只有位于底部規(guī)定位置時，圍欄登機(jī)門才能開啟，且在門開啟后吊籠不能起動。鋼絲繩式貨用施工升降機(jī)，圍欄登機(jī)門應(yīng)裝有電氣安全開關(guān)，是吊籠只有在圍欄登機(jī)門關(guān)好后才能起動。

當(dāng)附件或操作箱位于施工升降機(jī)防護(hù)圍欄內(nèi)時，應(yīng)另設(shè)置隔離區(qū)域，并安裝鎖緊門。

停層防護(hù)

一般要求

各停層處應(yīng)設(shè)置層門。

層門不應(yīng)突出到吊籠的升降通道上。

層門應(yīng)保證在關(guān)閉時人員不能進(jìn)出。

層門可采用實(shí)體板、沖孔板、焊接或編織網(wǎng)等制作，網(wǎng)孔門的孔眼或開口應(yīng)符合表2的規(guī)定，其承載性能應(yīng)符合規(guī)定。

層門不得向吊籠運(yùn)行通道一側(cè)開啟，實(shí)體板的層門上應(yīng)在視線位置設(shè)置觀察窗，窗的面積不應(yīng)小于25000mm2。

全高度層門開啟后的凈高度不應(yīng)小于2.0m。在特殊情況下，當(dāng)進(jìn)入建筑物的入口高度小于2.0m時，則允許降低層門框架高度，但凈高度不應(yīng)小于1.8m。

高度降低的層門兩側(cè)應(yīng)設(shè)置高度不小于1.1m的護(hù)欄，護(hù)欄的中間高度應(yīng)設(shè)橫桿，踢腳板高度不小于100mm。側(cè)面護(hù)欄與吊欄的距離應(yīng)為100mm～200mm。

水平滑動層門和垂直滑動層門應(yīng)在相應(yīng)的上下邊或兩側(cè)設(shè)置導(dǎo)向裝置，其運(yùn)動應(yīng)有擋塊限位。

人貨兩用施工升降機(jī)機(jī)械傳動層門的開、關(guān)過程應(yīng)由吊籠內(nèi)乘員操作，不得受吊籠運(yùn)動的直接控制。

層門應(yīng)與吊籠電氣或機(jī)械聯(lián)鎖。只有在吊籠底板離某一登機(jī)平臺的垂直距離±0.25m以內(nèi)時，該平臺的層門方可打開。

層門鎖止裝置應(yīng)安裝牢固，緊固件應(yīng)有防松裝置。

層門鎖止裝置及其附件的安裝位置應(yīng)設(shè)在人員不易碰觸之處。層門鎖止裝置應(yīng)加防護(hù)罩，且維修方便。

升降機(jī)各樓層安全出入口防護(hù)應(yīng)符合jgj 80-1991《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》要求（見附錄a）。

物料提升機(jī)的安全裝置應(yīng)符合下列規(guī)定：

安全?？垦b置:吊籃運(yùn)行到位后，?？垦b置應(yīng)將吊籃定位，該裝置應(yīng)能承受所有載荷；

斷繩保護(hù)裝置應(yīng)能使?jié)M載斷繩時，吊籃的滑落行程不大于1m；

吊籃安全門應(yīng)采用機(jī)電連鎖裝置，當(dāng)門打開時，吊籠不應(yīng)工作；

上料口防護(hù)寬度應(yīng)大于提升機(jī)最外部尺寸長度，低架提升機(jī)應(yīng)大于3m，高架應(yīng)大于5m；應(yīng)能承受100n/m2均布荷載；

上極限位器安裝位置為：到天梁最低處的距離不應(yīng)小于3m；

非自動復(fù)位型緊急停電開關(guān)安裝位置應(yīng)能使司機(jī)及時切斷提升機(jī)的總控制電源，但工作照明不應(yīng)斷電；

信號裝置：由司機(jī)控制的音響信號，各樓層裝卸人員應(yīng)都能聽到；

高架提升機(jī)(30m以上)除具有低架提升機(jī)所有安全裝置外，還應(yīng)有下列安全裝置：

下極限限位器：應(yīng)滿足在吊籃碰到緩沖器之前限位器能夠動作，吊籠停止下降；

緩沖器：應(yīng)采用彈簧或彈性實(shí)體；

超載限制器:當(dāng)超過額定載荷時，應(yīng)能切斷起升控制電源。

提升機(jī)架體地面進(jìn)料口處應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚，,防護(hù)棚兩側(cè)應(yīng)掛立網(wǎng)。

當(dāng)提升高度超過相鄰建筑物的避雷裝置的保護(hù)范圍時，應(yīng)設(shè)置避雷裝置，所連接的pe線應(yīng)作重復(fù)接地。

檢查與考核

本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況由電廠安質(zhì)部負(fù)責(zé)檢查與考核。

本標(biāo)準(zhǔn)按《華能長興電廠基建工程違章考核細(xì)則》和《華能長興電廠基建工程安全文明施工考核細(xì)則》進(jìn)行考核。

上一頁12下一頁

第7篇 基建工程土石方作業(yè)安全管理要點(diǎn)

范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了華能長興電廠基建工程各參建單位在基坑、邊坡、挖土工程等工作中的職責(zé)、管理內(nèi)容與要求等內(nèi)容做出了規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于華能長興電廠(以下簡稱“電廠”)基建工程基坑、邊坡等挖土工程的安全管理。

規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

jgj180-2009 建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范

jgj120-1999 建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程

hc*3-076-fj31華能長興電廠基建工程安全文明施工考核細(xì)則

hc*3-079-fj34華能長興電廠基建工程違章考核細(xì)則

術(shù)語與定義

基坑

基坑是指為進(jìn)行建筑物(包括構(gòu)筑物)基礎(chǔ)與地下室的施工所開挖的地面以下空間,一般用于滿堂基礎(chǔ)、獨(dú)立基礎(chǔ)、設(shè)備基礎(chǔ)。

基槽

沿條形基礎(chǔ)的基底開挖的,指槽底寬度在3米以內(nèi),且槽長大于3倍槽寬的為基槽。

基坑支護(hù)

為保證地下結(jié)構(gòu)施工及基坑周邊環(huán)境的安全,對基坑側(cè)壁及周邊環(huán)境采用的支擋、加固與保護(hù)措施。

職責(zé)

電廠的職責(zé):

將基坑(槽)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測、施工等單位;

向設(shè)計(jì)和施工單位提供基坑(槽)工程的現(xiàn)狀、當(dāng)?shù)貧庀蠛退挠^測資料、工程相鄰設(shè)施、相鄰工程及地下管網(wǎng)的有關(guān)資料和控制要求;

組織專業(yè)人員對基坑(槽)圍護(hù)設(shè)計(jì)方案、施工專項(xiàng)方案及監(jiān)測方案進(jìn)行論證,并將論證意見納入監(jiān)管檔案。

設(shè)計(jì)單位的職責(zé):

設(shè)計(jì)單位資質(zhì)和人員資格應(yīng)符合要求;

設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括計(jì)算書、圖紙、文字資料等;設(shè)計(jì)文件應(yīng)明確基坑(槽)類別、檢測及監(jiān)測要求,并對開挖程序等提出具體要求。

監(jiān)理單位的職責(zé):

必須對基坑(槽)工程全過程的監(jiān)理,制定監(jiān)理計(jì)劃、細(xì)則及旁站方案;

嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定做好各參建方的資格審查及方案審核工作,把好設(shè)備、材料、構(gòu)配件進(jìn)場驗(yàn)收關(guān),及時審核施工單位的施工資料;

嚴(yán)格按經(jīng)備案的設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)測方案監(jiān)督施工、監(jiān)測單位的組織實(shí)施,督促施工單位的安全保證體系、質(zhì)量及各項(xiàng)措施落實(shí)到位;

及時掌握監(jiān)測、檢測數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時下達(dá)整改通知,出現(xiàn)險情應(yīng)及時督促施工單位采取相應(yīng)措施,并向電廠報告;

嚴(yán)格審查施工單位編制的基坑(槽)作業(yè)應(yīng)急處置方案。

施工單位的職責(zé):

施工單位的資質(zhì)、人員資格應(yīng)符合要求,依據(jù)設(shè)計(jì)文件、勘察報告及環(huán)境資料,編制具有針對性和可操作性的專項(xiàng)施工方案;

嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和專項(xiàng)施工方案組織施工,不得擅自修改、變更;

在基坑(槽)支護(hù)施工中應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量、安全管理,做好施工技術(shù)交底,確?；?槽)工程施工質(zhì)量及周邊環(huán)境的安全;

編制基坑(槽)作業(yè)應(yīng)急處置方案。

監(jiān)測(檢測)單位的職責(zé):

監(jiān)測(檢測)單位的資質(zhì)和人員資格應(yīng)符合要求;

應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)范、勘察報告、設(shè)計(jì)文件要求、工程和水文地質(zhì)條件、基坑(槽)類別、周邊環(huán)境和專項(xiàng)施工方案等,制定科學(xué)合理、安全可靠的監(jiān)測方案;

應(yīng)按規(guī)范、設(shè)計(jì)文件及專項(xiàng)施工方案做好基坑(槽)施工期間基坑(槽)和周邊環(huán)境的全過程監(jiān)測工作,及時向項(xiàng)目管理處、項(xiàng)目監(jiān)理、施工單位通報檢測分析情況,提出合理建議;監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到報警值時,應(yīng)及時通報工程各參建方,同時增加檢測頻率直至報警解除。

管理內(nèi)容和方法

深度大于5米且底面積大于50平方米的基坑,必須編制專項(xiàng)施工方案。

基坑(槽)專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括:施工方法、施工程序、進(jìn)度安排、排水降水方案、推土棄土方案、施工安全措施、環(huán)境保護(hù)措施、監(jiān)控措施和應(yīng)急處置方案。

開挖基坑(槽)和防坍塌的安全要求

預(yù)防土石方坍塌的安全規(guī)定:

施工人員必須按安全技術(shù)交底要求進(jìn)行挖掘作業(yè)。

土方開挖前必須作好降(排)水。

挖土應(yīng)從上而下逐層挖掘,嚴(yán)禁掏挖。

基坑(槽)必須設(shè)置人員上下坡道或爬梯,嚴(yán)禁在坑(槽)壁上掏坑、攀登上下。

開挖基坑(槽)溝深度1.5m時,必須根據(jù)土質(zhì)和深度放坡或加可靠支撐。

當(dāng)深度超過2m時,周邊必須設(shè)兩道護(hù)身欄桿;對行人、交通有危險的,夜間設(shè)置紅色警示燈。

開挖的基坑(槽)邊1m內(nèi)禁止堆土、堆料、停置機(jī)具。1~3m間堆土高度不得超過1.5m,3~5m間堆土高度不得超過2.5m。

人員配合機(jī)械挖土、清底、平地、修坡等作業(yè)時,不得在機(jī)械回轉(zhuǎn)半徑以內(nèi)作業(yè)。

作業(yè)時要隨時注意檢查土壁變化,發(fā)現(xiàn)有裂紋或部分塌方,必須采取果斷措施,將人員撤離,排除隱患,確保安全。

在軟土和膨脹土地區(qū)開挖時,要有特殊的開挖方法,施工人員必須聽從指揮和部署,嚴(yán)禁擅自作主、冒險蠻干,以免發(fā)生事故。

人工開挖基坑(槽)的安全要求:

人工開挖時,施工人員必須按要求進(jìn)行放坡或支撐防護(hù)。施工人員的橫向間距不得小于2m,縱向間距不得小于3m,嚴(yán)禁掏洞和從下向上拓寬溝槽,以免發(fā)生塌方事故。

施工中要防止地面水流入基坑(槽)內(nèi),以免邊坡塌方。

在深坑開挖時,要保持坑內(nèi)通風(fēng)良好,遇有可疑情況,應(yīng)該立即停止作業(yè),并且報告上級處理。

開挖過程中,施工人員要隨時注意基坑(槽)壁變化的情況,如發(fā)現(xiàn)有裂紋或部分塌落現(xiàn)象,要立即停止作業(yè),撤到基坑(槽)上,并報告上級,待處理穩(wěn)妥后,方可繼續(xù)進(jìn)行開挖。

人員上下基坑(槽)應(yīng)先挖好階梯或設(shè)梯架、搭設(shè)跳板,不得從上跳下或踩踏基坑(槽)壁及其支撐進(jìn)行上下。

機(jī)械挖土的安全要求:

參加機(jī)械挖土的人員要遵守所使用機(jī)械的安全操作規(guī)程,機(jī)械的各種安全裝置齊全有效。

土石方開挖的順序應(yīng)從上而下分層分段依次進(jìn)行,禁止采用挖空底腳的操作方法,并且應(yīng)該做好排水措施。

使用機(jī)械挖土前,要先發(fā)出信號。配合機(jī)械挖土的人員,在基坑(槽)內(nèi)作業(yè)時要按規(guī)定坡度順序作業(yè)。任何人不得進(jìn)入挖掘機(jī)的工作范圍內(nèi)。

裝土?xí)r,任何人不得停留在裝土車上。

在有支撐的基坑(槽)使用機(jī)械挖土?xí)r,必須注意不使機(jī)械碰壞支撐。

檢查與考核

本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況由電廠安質(zhì)部負(fù)責(zé)檢查與考核。

本標(biāo)準(zhǔn)按《華能長興電廠基建工程違章考核細(xì)則》和《華能長興電廠基建工程安全文明施工考核細(xì)則》進(jìn)行考核。

第8篇 基建工程腳手架安全管理要點(diǎn)

范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于華能長興電廠（以下簡稱“電廠”）基建工程施工過程落地式扣件腳手架與毛竹腳手架的搭建、使用和拆除管理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于參加電廠基建工程的建設(shè)、監(jiān)理、施工等各參建單位的各級管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員和現(xiàn)場作業(yè)人員。

本標(biāo)準(zhǔn)未完全包含懸挑式、吊籃式（手動與電動）、附著式、工具式、門式、碗扣式腳手架的搭建、使用與拆除管理。

規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

gb1583－1995? 鋼管腳手架扣件

gb50005－2003? 木結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范

jgj 130－2001? 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范

jgj 128－2000? 建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范

jgj 59－1999? 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)

jgj 80－1991? 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范

jgj164－2008? 建筑施工木腳手架安全技術(shù)規(guī)范

jgj46－2000? 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范

華能集團(tuán)公司電力安全作業(yè)規(guī)程? 熱力和機(jī)械部分

術(shù)語與定義

腳手架

為建筑施工而搭設(shè)的上料、堆料與施工作業(yè)用的任何固定、懸吊或活動的臨時臺架及其用于承載工人和物料或進(jìn)入此種臺架的臨時結(jié)構(gòu)架。

單排腳手架（單排架）

只有一排立桿，橫向水平桿的一端擱置在墻體上的腳手架。

雙排腳手架（雙排架）

由內(nèi)外兩排立桿和水平桿等構(gòu)成的腳手架。

結(jié)構(gòu)腳手架

用于砌筑和結(jié)構(gòu)工程施工作業(yè)的腳手架。

裝修腳手架

用于裝修工程施工作業(yè)的腳手架。

敞開式腳手架

僅設(shè)有作業(yè)層欄桿和擋腳板，無其它遮擋設(shè)施的腳手架。

局部封閉腳手架

遮擋面積小于30%的腳手架。

半封閉腳手架

遮擋面積占30%～70%的腳手架。

全封閉腳手架

沿腳手架外側(cè)全長和全高封閉的腳手架。

模板支架

用于支撐模板的、采用腳手架材料搭設(shè)的架子。

開口型腳手架

沿建筑周邊非交圈設(shè)置的腳手架。

封圈型腳手架

沿建筑周邊交圈設(shè)置的腳手架。

外腳手架

設(shè)置在房屋或建筑物外圍的施工腳手架。

扣件

采用螺栓緊固的扣接連接件。

直角扣件

用于垂直交叉桿件間連接的扣件。

旋轉(zhuǎn)扣件

用于平行或斜交桿件間連接的扣件。

對接扣件

用于桿件對接連接的扣件。

防滑扣件

根據(jù)抗滑要求增設(shè)的非連接用途扣件。

底座

設(shè)于立桿底部的墊座。

固定底座

不能調(diào)節(jié)支墊高度的底座。

可調(diào)底座

能夠調(diào)節(jié)支墊高度的底座。

墊板

設(shè)于底座下的支承板。

桿件

腳手架中橫向設(shè)置或垂直于水平面的豎向桿件。

立桿

腳手架中垂直于水平面的豎向桿件。

外立桿

雙排腳手架中離開墻體一側(cè)的立桿，或單排架立桿。

內(nèi)立桿

雙排腳手架中貼近墻體一側(cè)的立桿。

角桿

位于腳手架轉(zhuǎn)角處的立桿。

雙管立桿

兩根并列緊靠的立桿。

主立桿

雙管立桿中直接承受頂部荷載的立桿。

副立桿

雙管立桿中分擔(dān)主立桿荷載的立桿。

水平桿

腳手架中的水平桿件。

縱向水平桿

沿腳手架縱向設(shè)置的水平桿。

橫向水平桿

沿腳手架橫向設(shè)置的水平桿。

掃地桿

貼近地面，連接立桿根部的水平桿。

縱向掃地桿

沿腳手架縱向設(shè)置的掃地桿。

橫向掃地桿

沿腳手架橫向設(shè)置的掃地桿。

連墻件

連接腳手架與建筑物的構(gòu)件。

剛性連墻件

采用鋼管、扣件或預(yù)埋件組成的連墻件。

柔性連墻件

采用鋼筋作拉筋構(gòu)成的連墻件。

連墻件間距

腳手架相鄰連墻件之間的距離。

連墻件豎距

上下相鄰連墻件之間的垂直距離。

連墻件橫距

左右相鄰連墻件之間的垂直距離。

斜撐

橫向斜撐

與雙排腳手架內(nèi)、外立桿或水平桿斜交呈之字形的斜桿。

剪刀撐

在腳手架外側(cè)面成對設(shè)置的交叉斜桿。

拋撐

與腳手架外側(cè)面斜交的桿件。

距離

腳手架高度

自立桿底座下皮至架頂欄桿上皮之間的垂直距離。

腳手架長度

腳手架縱向兩端立桿外皮間的水平距離。

腳手架寬度

雙排腳手架橫向兩側(cè)立桿外皮之間的水平距離，單排腳手架為外立桿外皮至墻面的距離。

立桿步距（步）

上下水平桿軸線間的距離。

立桿間距

腳手架相鄰立桿之間的軸線距離。

立桿縱距（跨）

腳手架立桿的縱向間距。

立桿橫距

腳手架立桿的橫向間距，單排腳手架為外立桿軸線至墻面的距離。

主節(jié)點(diǎn)

立桿、縱向水平桿、橫向水平桿三桿緊靠的扣接點(diǎn)。

作業(yè)層

上人作業(yè)的腳手架鋪板層。

職責(zé)

腳手架搭設(shè)作業(yè)單位的職責(zé)

腳手架搭設(shè)作業(yè)單位應(yīng)具有腳手架作業(yè)相關(guān)資質(zhì)。

從事腳手架的施工人員必須身體健康，并定期組織體檢?；加芯癫　d癇病、高血壓、心臟病及經(jīng)醫(yī)生鑒定患有不適應(yīng)高空作業(yè)的病癥人員嚴(yán)禁參加腳手架搭設(shè)施工作業(yè)。凡發(fā)現(xiàn)工作人員有飲酒、精神不振時，禁止登高作業(yè)。

腳手架作業(yè)單位應(yīng)提供文件，證實(shí)腳手架作業(yè)人員已經(jīng)過培訓(xùn)和考核，具有相應(yīng)資質(zhì)。

腳手架施工單位應(yīng)針對工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)腳手架安全要求，參照《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)2009）等的規(guī)定，編制安全專項(xiàng)施工方案并有效實(shí)施。

搭設(shè)高度超過25m且不足50m的高層外腳手架、特殊腳手架，搭設(shè)作業(yè)單位在搭設(shè)前應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案須經(jīng)過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)審批簽名。專項(xiàng)施工方案除應(yīng)繪制架體與構(gòu)筑物拉結(jié)圖、現(xiàn)場桿件立面、平面布置圖外，還應(yīng)說明腳手架基礎(chǔ)做法。施工組織設(shè)計(jì)和方案未得到批準(zhǔn)以前，不允許開工。

施工單位的職責(zé)

負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對大型、特殊腳手架施工方案的編制，經(jīng)內(nèi)部審核后報監(jiān)理審核批準(zhǔn)，大型腳手架、特殊腳手架施工方案須報電廠批準(zhǔn)。

負(fù)責(zé)組織有資質(zhì)的隊(duì)伍和人員進(jìn)行施工。

負(fù)責(zé)組織對現(xiàn)場的風(fēng)險分析，進(jìn)行施工方案和安全措施的交底，并進(jìn)行現(xiàn)場有效監(jiān)護(hù)。

負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場施工并確保施工過程安全。

監(jiān)理單位的職責(zé)

負(fù)責(zé)對施工單位編制的大型、特殊腳手架施工方案進(jìn)行審核。

負(fù)責(zé)對施工單位搭設(shè)大型、特殊腳手架時進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)護(hù)。

電廠的職責(zé)

應(yīng)掌握基建工程的特點(diǎn)，了解本工程需搭設(shè)腳手架的類型和數(shù)量，掌握需搭設(shè)的大型腳手架、特殊腳手架情況。

派專人或督促監(jiān)理單位在施工單位搭設(shè)大型、特殊腳手架時應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)護(hù)。

腳手架搭設(shè)（或拆除）、使用中各級作業(yè)人員職責(zé)

腳手架搭設(shè)（或拆除）工作負(fù)責(zé)人的職責(zé)

應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和了解周邊情況。

作業(yè)前，應(yīng)向工作班人員交待有關(guān)安全注意事項(xiàng)，確保各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行。

根據(jù)腳手架搭建申請委托單的載荷要求，負(fù)責(zé)按《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工木腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等規(guī)范有效組織、搭建（或拆除）腳手架。

凡在樓面或其它建筑物上搭設(shè)腳手架時，均應(yīng)驗(yàn)算承重部位的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度。禁止將腳手架直接搭設(shè)在未經(jīng)驗(yàn)算的構(gòu)筑物上。嚴(yán)禁在各種管道、閥門、電纜架、儀表箱、開關(guān)箱及欄桿上搭設(shè)、固定腳手架。

腳手架應(yīng)裝有牢固的梯子，以便工作人員上下。上下腳手架應(yīng)使用斜道或梯子，不得借助腳手立桿、欄桿或構(gòu)筑物等攀爬。

腳手架內(nèi)側(cè)與墻面間隙不宜超過15cm，嚴(yán)禁利用墻面自攻螺絲作為固定腳手架的支撐、拉結(jié)點(diǎn)。當(dāng)腳手架下部暫不能設(shè)連墻件時可搭設(shè)拋撐。

負(fù)責(zé)并組織腳手架搭建后的自檢；負(fù)責(zé)配合相關(guān)技術(shù)人員（相關(guān)技術(shù)人員是指具備建筑工程、機(jī)械工程、電氣工程等中等及以上專業(yè)技術(shù)職稱的工程師）對四跨六步以下、作業(yè)層為一層的（或橫距立桿根數(shù)5根以下、高度在25m 以下）一般腳手架的驗(yàn)收與掛牌。

負(fù)責(zé)大型、特殊腳手架搭建后信息反饋的義務(wù)并參與相關(guān)部門組織的驗(yàn)收和掛牌。

定期組織使用過程中的大型腳手架、特殊腳手架巡檢，及時消除不安全因素。在大風(fēng)、暴雨后及解凍期的檢查。長期停用的腳手架，在恢復(fù)使用前應(yīng)經(jīng)檢查、鑒定合格后方可使用。

腳手架搭建（或拆除）工作負(fù)責(zé)人是所轄工作范圍一切工作的監(jiān)護(hù)人。

腳手架使用工作負(fù)責(zé)人的職責(zé)

一般腳手架的搭建，應(yīng)由負(fù)責(zé)或使用該腳手架的工作負(fù)責(zé)人提出腳手架搭建申請要求并辦妥相應(yīng)委托手續(xù)。大型腳手架、特殊腳手架的搭設(shè)申請委托，必須具有經(jīng)有效審核、批準(zhǔn)的該腳手架專項(xiàng)施工方案施工技術(shù)措施（或方案）方可進(jìn)行。

腳手架搭建（或拆除）作業(yè)前，應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容、周邊環(huán)境進(jìn)行作業(yè)危害分析，識別危險點(diǎn)，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施，并負(fù)責(zé)向腳手架搭建負(fù)責(zé)人交待有關(guān)安全注意事項(xiàng)。

腳手架搭建、使用、拆除作業(yè)涉及到臨時用電、登高、進(jìn)入受限空間等作業(yè)時，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

負(fù)責(zé)涉及臨時用電、受限空間、分部試轉(zhuǎn)（或調(diào)試）等腳手架搭建、拆除作業(yè)區(qū)域的監(jiān)護(hù)。

參與腳手架驗(yàn)收。負(fù)責(zé)落地式四跨六步以下、作業(yè)面為一層的（或橫距立桿根數(shù)5根以下、高度在25m 以下）一般腳手架搭設(shè)安全性確認(rèn)、驗(yàn)收簽字。

負(fù)責(zé)并組織工作班人員做好日常上腳手架作業(yè)前的檢查、安全性確認(rèn)（簽字）。

腳手架使用工作負(fù)責(zé)人是所轄工作范圍一切工作的監(jiān)護(hù)人。

腳手架搭設(shè)作業(yè)人員職責(zé)

腳手架搭設(shè)人員必須是經(jīng)過按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》（gb 5036）考核合格的專業(yè)架子工。上崗人員應(yīng)定期體檢，合格者方可持證上崗。嚴(yán)禁無證人員上架進(jìn)行腳手架搭設(shè)作業(yè)。

在作業(yè)前應(yīng)了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時間、要求和腳手架搭設(shè)中的安全措施。

搭設(shè)腳手架人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。

腳手架材質(zhì)控制要求

腳手架搭設(shè)可采用木桿、竹竿或金屬管。腳手板可采用鋼、木、竹材料制作。腳手架的各種材料，在進(jìn)入施工現(xiàn)場前必須進(jìn)行檢查與驗(yàn)收。腳手架的各種材料的檢查與驗(yàn)收應(yīng)符合以下規(guī)定。

鋼腳手架構(gòu)配件

鋼管

腳手架鋼管應(yīng)采用現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《直縫電焊鋼管》（gb/t 12793）或《低壓流體輸送用焊接鋼管》（gb/t 3092）中規(guī)定的3號普通鋼管，其質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《碳素結(jié)構(gòu)鋼》（gb/t 700）中q235－a級鋼的規(guī)定。

腳手架鋼管的尺寸應(yīng)按表5.1.1.2采用。每根鋼管的最大質(zhì)量不應(yīng)大于25kg，宜采用φ48×3.5鋼管。

表5.1.1.2腳手架鋼管尺寸（mm）

鋼管的尺寸和表面質(zhì)量應(yīng)符合下列規(guī)定：

新、舊鋼管的尺寸、表面質(zhì)量和外形應(yīng)分別符合本標(biāo)準(zhǔn)5.1.1.2、7.1.1、7.1.2的規(guī)定。

鋼管上嚴(yán)禁打孔。

對有嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁或有裂縫的鋼管嚴(yán)禁使用。

嚴(yán)禁不同外徑的鋼管混合使用。

扣件

扣件式鋼管腳手架應(yīng)采用可鍛鑄鐵制作的扣件，其材質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼管腳手架扣件》（gb 15831）的規(guī)定；采用其它材料制作的扣件，應(yīng)經(jīng)試驗(yàn)證明其質(zhì)量符合該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定后方可使用。

腳手架采用的扣件，在螺栓擰緊扭力矩達(dá)65n·m時，不得發(fā)生破壞。

對有裂縫、變形扣件嚴(yán)禁使用，出現(xiàn)滑絲的螺栓必須更換。

毛竹

用于搭設(shè)腳手架主要受力桿件應(yīng)選用三年以上的毛竹或楠竹，竹桿應(yīng)挺直，質(zhì)地應(yīng)堅(jiān)韌。毛竹材質(zhì)的直觀鑒別見附錄a。

嚴(yán)禁使用彎曲不直、青嫩、枯脆、黑斑、腐爛、白麻、蟲蛀及裂紋連通兩節(jié)以上的竹桿。

毛竹腳手架的立桿、斜桿、頂撐、大橫桿有效部分的直徑小頭應(yīng)不小于75mm；小橫桿的小頭應(yīng)不小于90mm；格柵、欄桿的小頭應(yīng)不小于60mm。

木桿件

木腳手架采用的木材或樹種的強(qiáng)度等級應(yīng)按《木結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50005-2003）中的有關(guān)規(guī)定選用，并按其特點(diǎn)分別使用。

針葉樹種木材適用的強(qiáng)度等級

闊葉樹種木材適用的強(qiáng)度等級

木腳手架的立桿、斜撐、剪刀撐、拋撐應(yīng)選用剝皮杉木或落葉松。其材質(zhì)性能應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《木結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50005-2003）中規(guī)定的承重結(jié)構(gòu)原木ⅲａ材質(zhì)等級的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

縱向水平桿及連墻件選用剝皮杉木或落葉松。橫向水平桿應(yīng)選用剝皮杉木或落葉松。其材質(zhì)性能應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《木結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50005-2003）中規(guī)定的承重結(jié)構(gòu)原木ⅱａ材質(zhì)等級的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

木腳手架受力桿件的規(guī)格應(yīng)符合下列規(guī)定：

立桿的梢徑不應(yīng)小于70mm，大頭直徑不應(yīng)大于180mm，長度不宜小于6m。

縱向水平桿所采用的杉桿梢徑不應(yīng)小于80mm，紅松、落葉松梢徑不應(yīng)小于70mm，長度不宜小于6m。

橫向水平桿的梢徑不得小于80mm，長度宜為2.1～2.3m。

木、竹腳手架連接用的綁扎材料應(yīng)選用8號鍍鋅鐵絲或8號回火鋼絲。8號鍍鋅鐵絲單根抗拉強(qiáng)度值不應(yīng)小于2800n，8號回火鋼絲單根抗拉強(qiáng)度值不應(yīng)小于2700n。綁扎材料嚴(yán)禁有銹蝕或機(jī)械損傷、嚴(yán)禁重復(fù)使用。

腳手板

沖壓鋼腳手板的材質(zhì)應(yīng)符合《碳素結(jié)構(gòu)鋼》（gb/t 700—2006）中q235—a級鋼的規(guī)定，其質(zhì)量與尺寸要符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（jgj 130—2001）的規(guī)定。沖壓鋼腳手板不得有裂紋、開焊與硬彎，并應(yīng)有防滑措施。

竹腳手板宜采用由毛竹或楠竹制作的竹片并列（竹串片）板、竹笆板。

竹片并列板應(yīng)用直徑8～10mm螺栓，間距500～600mm穿過并列竹片擰緊而成，螺栓離端部200～250mm，厚度不小于50mm，螺栓必須擰緊。竹串片板的長度以2.2～2.3m、寬度以250～350mm為宜。當(dāng)采用竹笆板時，宜橫向密編，縱片不得少于五道，周邊應(yīng)用兩根竹片（竹片應(yīng)一反一正）對面夾緊，并打眼穿鐵絲扎牢。

如用整竹拼制時，采用大頭直徑30mm，小頭直徑20mm～25mm，一順一倒相互排列，用14號鐵絲，間距150mm進(jìn)行編扎，腳手板兩端及中間應(yīng)對稱設(shè)置四邊雙面竹板條，用鐵絲綁扎牢固。

木腳手板應(yīng)采用杉木或松木制作，其材質(zhì)應(yīng)符合《木結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》gb 50005-2003中ⅱ級材質(zhì)的規(guī)定。腳手板的寬度一般不應(yīng)小于200mm，厚度不應(yīng)小于50mm，兩端應(yīng)各設(shè)直徑為4mm的鍍鋅鐵絲箍兩道。腐朽的腳手板不得使用。

腳手架搭設(shè)技術(shù)要求

采用木、竹或鋼管搭設(shè)的腳手架應(yīng)符合國家的有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。外腳手架的搭設(shè)應(yīng)符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（jgj 130-2001）、《建筑施工木腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（jgj164-2008）、《建筑施工竹腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等要求。

腳手架搭設(shè)的地基與基礎(chǔ)要求

搭設(shè)落地式腳手架的地基與基礎(chǔ)必須根據(jù)腳手架搭設(shè)高度、搭設(shè)場地地基承載力與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

外腳手架底座面標(biāo)高宜高于自然地坪50mm。

外腳手架基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)的要求放線定位。

底座安放應(yīng)符合下列規(guī)定：

底座、墊板均應(yīng)準(zhǔn)確地放在定位線上。

墊板宜采用長度不少于2跨、厚度不小于50mm的木墊板，也可采用槽鋼。

腳手架的立桿、斜桿底端的基礎(chǔ)處理應(yīng)符合以下規(guī)定：

較堅(jiān)硬的土層，應(yīng)將桿件底端埋入土中，立桿埋深不得小于500mm，斜桿埋深不得小于300mm，坑口直徑應(yīng)大于桿件直徑100mm，坑底應(yīng)夯實(shí)并墊以墊木，埋桿時應(yīng)采用墊木卡緊，回填土應(yīng)分層壓實(shí)并做成土墩且有排水措施。

松軟的土層應(yīng)處理。在處理后的基礎(chǔ)上放置墊木，墊木寬度不小于200mm，厚度不小于50mm，并加綁一道掃地桿，縱向掃地桿距地表面應(yīng)為200mm，其下綁扎橫向掃地桿。

巖石土層或混凝土地面，應(yīng)在桿件底端加綁一道掃地桿，縱向掃地桿距地表面應(yīng)為200mm，其下綁扎橫向掃地桿。

每根立桿底部應(yīng)設(shè)置底座或墊板。

腳手架基本載荷要求

各類腳手架的搭設(shè)應(yīng)滿足以下基本載荷要求：

結(jié)構(gòu)腳手架270公斤/平方米。

裝修腳手架200公斤/平方米。

腳手架搭設(shè)技術(shù)要求

各種材質(zhì)腳手架的縱距、步距、橫距的間距不得大于表6.3.1的規(guī)定。

表6.3.1腳手架縱距、步距、橫距的間距m

腳手架搭設(shè)必須符合表6.3.2的要求。

表6.3.2腳手架搭設(shè)基本要求

鋼腳手架高度在30米以下時，其立桿縱距不大于1.80m、30～40米不大于1.5m、41～50米不大于1.0m，大橫桿間距不得大于1.8m，小橫桿間距不得大于1.5m。

毛竹腳手架高度在20米以下時，其立桿縱距不大于1.80m、20米～30米時不大于1.20m。

外腳手架的連墻件設(shè)置與拉結(jié)，必須符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。

外腳手架應(yīng)分別設(shè)1.2米和0.6米高兩道護(hù)身欄和設(shè)18cm高檔腳板；上料口四角也應(yīng)設(shè)安全護(hù)欄。護(hù)欄高度為1.2m。

剪刀撐與橫向斜撐搭設(shè)要求

雙排腳手架應(yīng)設(shè)剪刀撐與橫向斜撐，單排腳手架應(yīng)設(shè)剪刀撐。

剪刀撐的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

每道剪刀撐跨越立桿的根數(shù)宜按表下表6.3.7.1.1的規(guī)定確定。每道剪刀撐寬度不應(yīng)小于4跨，且不應(yīng)小于6m，斜桿與地面的傾角宜在45°～60°之間。

表6.3.7.1.1剪刀撐跨越立桿的最多根數(shù)

高度在24m以下的單、雙排腳手架，均必須在外側(cè)立面的兩端各設(shè)置一道剪刀撐，并應(yīng)由底至頂連續(xù)設(shè)置；中間各道剪刀撐之間的凈距不應(yīng)大于15m。

高度在24m以上的雙排腳手架應(yīng)在外側(cè)立面整個長度和高度上連續(xù)設(shè)置剪刀撐。

剪刀撐斜桿的接長宜采用搭接，搭接應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第6.3.8條的規(guī)定。

剪刀撐斜桿應(yīng)用旋轉(zhuǎn)扣件固定在與之相交的橫向水平桿的伸出端或立桿上，旋轉(zhuǎn)扣件中心線至主節(jié)點(diǎn)的距離不宜大于150mm。

橫向斜撐的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

橫向斜撐應(yīng)在同一節(jié)間，由底至頂層呈之字型連續(xù)布置，斜撐的固定應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第6.3.8條的規(guī)定。

一字型、開口型雙排腳手架的兩端均必須設(shè)置橫向斜撐，中間宜每隔6跨設(shè)置一道。

高度在24m以下的封閉型雙排腳手架可不設(shè)橫向斜撐，高度在24m以上的封閉型腳手架，除拐角應(yīng)設(shè)置橫向斜撐外，中間應(yīng)每隔6跨設(shè)置一道。

高層鋼管外腳手架應(yīng)安裝避雷裝置。腳手架接近帶電體時應(yīng)做好防止觸電的措施。

腳手架最高點(diǎn)與高壓電線間的水平距離和垂直距離必須符合下表要求：

與架空輸電線及其他帶電體的最小安全距離m

在授電后待運(yùn)、試運(yùn)的升壓站、主變、啟動變或其他待運(yùn)設(shè)備等區(qū)域處搭設(shè)腳手架時，必須辦理工作票或工作聯(lián)系單，在運(yùn)行人員做好安措，掛好接地線、設(shè)置好安全圍欄后方可進(jìn)行施工作業(yè)，搭設(shè)時必須有專人監(jiān)護(hù)。

鋼腳手架水平桿、斜腹桿、立桿、斜撐、剪刀撐的對接、搭接要求

水平桿

水平桿接長宜采用對接扣件連接，也可采用搭接。對接、搭接應(yīng)符合下列規(guī)定：

水平桿的對接扣件應(yīng)交錯布置：兩根相鄰縱向水平桿的接頭不宜設(shè)置在同步或同跨內(nèi)；不同步或不同跨兩個相鄰接頭在水平方向錯開的距離不應(yīng)小于500mm；各接頭中心至最近主節(jié)點(diǎn)的距離不宜大于縱距的1/3；搭接長度不應(yīng)小于1m，應(yīng)等間距設(shè)置3個旋轉(zhuǎn)扣件固定，端部扣件蓋板邊緣至搭接縱向水平桿桿端的距離不應(yīng)小于100mm。

斜腹桿

斜腹桿宜采用通長桿件，當(dāng)必須接長使用時，宜采用對接扣件連接，也可采用搭接。

立桿

立桿上的對接扣件應(yīng)交錯布置：兩根相鄰立桿的接頭不應(yīng)設(shè)置在同步內(nèi)，同步內(nèi)隔一根立桿的兩個相隔接頭在高度方向錯開的距離不宜小于500mm；各接頭中心至主節(jié)點(diǎn)的距離不宜大于步距的1/3；搭接長度不應(yīng)小于1m，應(yīng)采用不少于2個旋轉(zhuǎn)和扣件固定。

斜撐、剪刀撐

斜撐、剪刀撐嚴(yán)禁使用對接扣件連接，搭接長度不應(yīng)小于1m，應(yīng)采用不少于2個旋轉(zhuǎn)和扣件固定。

木、竹桿件搭接、綁扎點(diǎn)的鐵絲余梢應(yīng)內(nèi)彎，以不傷害人為度；其長度不應(yīng)大于150mm，毛竹綁扎點(diǎn)以外的余梢不得大于300mm。木、竹腳手架的綁扎，可根據(jù)具體的綁扎方式（如纏繞法、平插法、斜插法等）、用途，選用對應(yīng)抗拉強(qiáng)度的鍍鋅鐵絲，材料可采用8號～12號鍍鋅鐵絲。

腳手架防護(hù)欄桿搭設(shè)要求

腳手架防護(hù)欄桿應(yīng)由上、中兩道橫桿及欄桿柱（腳手架立桿）組成，上桿離地高度為1.0～1.2m，中桿離地高度為0.5～0.6m。必要時，宜設(shè)置同等材質(zhì)的擋腳桿（下桿）。

腳手架臨邊防護(hù)欄桿的搭設(shè)還應(yīng)符合下列規(guī)定：

毛竹搭設(shè)

毛竹橫桿小頭有效直徑不應(yīng)小于70mm，欄桿柱小頭直徑不應(yīng)小于80mm，并須用不小于12號的鍍鋅鐵絲綁扎，且無瀉滑。

木桿搭設(shè)

原木橫桿上桿梢徑不應(yīng)小于70mm，下桿稍徑不應(yīng)小于60mm，欄桿柱梢徑不應(yīng)小于75mm.并須用相應(yīng)長度的圓釘釘緊，或用不小于12號的鍍鋅鋼絲綁扎，要求表面平順、穩(wěn)固無動搖。

鋼管搭設(shè)

鋼管欄桿均采用φ48×3.5mm的管材，以扣件固定。

外腳手架外側(cè)必須設(shè)置不低于180mm的擋腳板。擋腳板應(yīng)安裝在外立桿的內(nèi)側(cè)并與腳手板同步設(shè)置。

腳手架防護(hù)欄整體構(gòu)造應(yīng)能經(jīng)受任何方向的1000n外力。

移動式腳手架

移動式腳手架只能在平穩(wěn)、堅(jiān)固的地表上使用。

移動式腳手架立桿應(yīng)保持垂直，上部適當(dāng)向內(nèi)收緊，作業(yè)面不得超出底腳。

移動式腳手架的高度要適宜移動。立桿底部和作業(yè)層立面應(yīng)分別設(shè)置掃地桿、剪刀撐或斜撐，作業(yè)面應(yīng)按規(guī)定滿鋪腳手板。

移動式腳手架作業(yè)層四周必須按臨邊作業(yè)要求設(shè)置防護(hù)欄桿，并應(yīng)布置登高扶梯。

移動式腳手架宜使用帶剎車的輪子，輪子與架體的接合應(yīng)牢固可靠。

移動式操作平臺（包括原料平臺、工作平臺）應(yīng)根據(jù)施工荷載實(shí)際情況經(jīng)設(shè)計(jì)決定，且必須符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（jgj 80-1991）第5.1.1條之規(guī)定。

移動式腳手架工作時應(yīng)與構(gòu)筑物綁扎牢固，并將其滾動部分固定住。移動前，腳手架上的材料、工具以及施工垃圾等應(yīng)清除干凈。移動時應(yīng)有防止傾倒的措施。

腳手板的鋪設(shè)要求

作業(yè)層腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)，離開墻面構(gòu)筑物的間距120～150mm。

沖壓鋼腳手板、木腳手板、竹串片腳手板等，應(yīng)設(shè)置在三根橫向水平桿上。當(dāng)腳手板長度小于2m時，可采用兩根橫向水平桿支承，但應(yīng)將腳手板兩端與其可靠固定，嚴(yán)防傾翻。此三種腳手板的鋪設(shè)可采用對接平鋪，亦可采用搭接鋪設(shè)。腳手板對接平鋪時，接頭處必須設(shè)兩根橫向水平桿，腳手板外伸長應(yīng)取130～150mm，兩塊腳手板外伸長度的和不應(yīng)大于300mm；腳手板搭接鋪設(shè)時，接頭必須支在橫向水平桿上，搭接長度應(yīng)大于200mm，其伸出橫向水平桿的長度不應(yīng)小于100mm。

腳手板不準(zhǔn)在跨度間有接頭。在架子拐彎處，腳手板應(yīng)交錯搭接。

腳手板應(yīng)鋪設(shè)平穩(wěn)兩頭并用鍍鋅鐵絲綁牢，不平處用木板墊平并釘牢，但不得用不穩(wěn)定物體（如磚塊或石塊）墊。

在架子上翻腳手板時，應(yīng)由兩人從里向外按順序進(jìn)行。工作時必須掛好安全帶，下方應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)或安全網(wǎng)。

竹笆腳手板應(yīng)按其主竹筋垂直于縱向水平桿方向鋪設(shè)，且采用對接平鋪，四個角應(yīng)用直徑1.2mm的鍍鋅鋼絲固定在縱向水平桿上。

作業(yè)層端部腳手板探頭長度應(yīng)取150mm，其板長兩端均應(yīng)與支承桿可靠地固定。

外腳手架斜道的搭設(shè)要求

斜道的構(gòu)造應(yīng)符合下列規(guī)定：

斜道宜附著外腳手架或建筑物設(shè)置。

運(yùn)料斜道寬度不宜小于1.5m，坡度宜采用1∶6，人行斜道寬度不宜小于1m，坡度宜采用1∶3。

拐彎處應(yīng)設(shè)置平臺，其寬度不應(yīng)小于斜道寬度。

斜道兩側(cè)及平臺外圍均應(yīng)設(shè)置欄桿及擋腳板。欄桿高度應(yīng)為1.2m，擋腳板高度不應(yīng)小于180mm。

運(yùn)料斜道兩側(cè)、平臺外圍和端部均應(yīng)按規(guī)范設(shè)置連墻件；每兩步應(yīng)加設(shè)水平斜桿；應(yīng)按規(guī)范規(guī)定設(shè)置剪刀撐和橫向斜撐。

斜道腳手板構(gòu)造應(yīng)符合下列規(guī)定：

腳手板橫鋪時，應(yīng)在橫向水平桿下增設(shè)縱向支托桿，縱向支托桿間距不應(yīng)大于500mm。

腳手板順鋪時，接頭宜采用搭接；下面的板頭應(yīng)壓住上面的板頭，板頭的凸棱外宜采用三角木填順。

人行斜道和運(yùn)料斜道的腳手板上應(yīng)每隔250～300mm設(shè)置一根防滑木條，木條厚度宜為20～30mm。

檢查與驗(yàn)收

施工單位必須制定腳手架檢查和驗(yàn)收制度，腳手架搭設(shè)人員必須持證上崗，腳手架必須通過檢查驗(yàn)收合格和掛牌后才能使用，《腳手架驗(yàn)收合格牌》(見附錄c)；監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工單位（含分包單位）搭設(shè)的腳手架進(jìn)行驗(yàn)收簽證檢查登記和抽檢工作，《華能長興電廠標(biāo)段承包商腳手架驗(yàn)收簽證專項(xiàng)檢查表》（見附錄b）。腳手架檢查與驗(yàn)收還應(yīng)符合、本標(biāo)準(zhǔn)第6章節(jié)相關(guān)要求及5.4、7.1.4的要求，落地式腳手架驗(yàn)收記錄表（見附錄d）。

鋼腳手架構(gòu)配件檢查與驗(yàn)收

新鋼管的檢查應(yīng)符合下列規(guī)定：

應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量合格證。

應(yīng)有質(zhì)量檢驗(yàn)報告，鋼管材質(zhì)檢驗(yàn)方法應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《金屬拉伸試驗(yàn)方法》（gb/t 228）的有關(guān)規(guī)定，質(zhì)量應(yīng)符合本規(guī)范第5.1.1條的規(guī)定。

鋼管表面應(yīng)平直光滑，不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層、錯位、硬彎、毛刺、壓痕和深的劃道。

鋼管外徑、壁厚、端面等的偏差，應(yīng)分別符合jgj 130-2001的規(guī)定。

鋼管必須涂有防銹漆。

舊鋼管的檢查應(yīng)符合下列規(guī)定：

表面銹蝕深度應(yīng)符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（jgj 130-2001）的規(guī)定，當(dāng)銹蝕深度超過規(guī)定值時不得使用。

鋼管彎曲變形應(yīng)符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（jgj 130-2001）表8.1.5序號4的規(guī)定。

扣件的驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定：

新扣件應(yīng)有生產(chǎn)許可證、法定檢測單位的測試報告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證。當(dāng)對扣件質(zhì)量有懷疑時，應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼管腳手架扣件》（gb 15831）的規(guī)定抽樣檢測。

新扣件的附件（t形螺栓、螺母、墊圈）所采用的材料應(yīng)符合《普通碳素結(jié)構(gòu)鋼技術(shù)條件》（gb700）中a3的規(guī)定；螺紋要符合《普通螺紋》（gb196）的規(guī)定；墊圈要符合《墊圈》（gb96）的規(guī)定。

新扣件不應(yīng)有裂紋、氣孔，也不宜有砂眼或影響其使用性能的鑄造缺陷，并將影響外觀質(zhì)量的粘砂、澆冒口殘余、披縫、毛刺、氧化皮等清除干凈。

扣件與鋼管的貼合面要嚴(yán)密合形，保證與鋼管扣緊時接觸良好，扣件夾緊鋼管時，開口處的最小距離不應(yīng)小于5mm。

扣件的活動部位應(yīng)使其轉(zhuǎn)動靈活，旋轉(zhuǎn)扣件的兩旋轉(zhuǎn)面間隙要小于1mm。

舊扣件使用前應(yīng)進(jìn)過質(zhì)量檢查，有裂縫、變形的嚴(yán)禁使用，t形螺栓出現(xiàn)滑絲的螺栓必須更換。

新、舊扣件均應(yīng)進(jìn)過防銹處理。

大型、特殊的扣件式腳手架驗(yàn)收還應(yīng)符合以下抽樣數(shù)目及質(zhì)量判定表準(zhǔn)：

鋼管腳手架扣件抽樣檢查數(shù)目及質(zhì)量判定標(biāo)準(zhǔn)

腳手板的檢查應(yīng)符合下列規(guī)定：

沖壓鋼腳手板的檢查應(yīng)符合下列規(guī)定：

新腳手板應(yīng)有產(chǎn)品合格證或質(zhì)量報告，尺寸偏差應(yīng)符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（jgj 130-2001）的規(guī)定，且不得有裂紋、開焊與硬彎。

鋼板厚度不要小于2mm，表面的銹跡斑點(diǎn)直徑不大于5mm，并沿其橫截面不能多于三處，有銹蝕脫層者一般不能使用，有裂紋、凹陷嚴(yán)重者也不能使用。若用型鋼、鋼筋組合焊接腳手板，焊條要符合國家現(xiàn)行《低碳鋼及低合金高強(qiáng)度焊條》的要求，且焊條的型號應(yīng)與本體金屬強(qiáng)度相適應(yīng)。

新、舊鋼腳手板的撓曲應(yīng)控制在：≤ 4m板撓曲≤12㎜；＞ 4m板撓曲≤16㎜。

新、舊鋼腳手板均應(yīng)涂防銹漆。

木腳手板的檢查應(yīng)符合下列規(guī)定：

木腳手板的寬度不宜小于200mm，厚度不應(yīng)小于50mm；其質(zhì)量應(yīng)符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（jgj 130-2001）的規(guī)定；腐朽的腳手板不得使用。

竹笆腳手板、竹串片腳手板的材料應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第5.4.2條的規(guī)定。

毛竹材

竹材的檢查、驗(yàn)收應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第5.2款。

竹材宜采用白露后采伐的毛竹（或楠竹）。

檢驗(yàn)方式：將竹材在距離根部約三四節(jié)處用鋸鋸斷或用刀砍斷觀察，其斷面上如呈有明顯斑點(diǎn)者或?qū)⒅癫慕胨泻螅駜?nèi)有液體分泌出來，而水中有很多泡沫產(chǎn)生者，就可推斷白露以前所采伐。反之，如果桿壁斷面上無斑點(diǎn)或浸水后無液體分泌及泡沫產(chǎn)生者，則可推斷為白露后采伐。（注：產(chǎn)于四川、湖南、湖北的毛竹稱為楠竹。）

原木

原木的檢查與驗(yàn)收應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第5.3款。

木腳手架搭設(shè)高度就符合以下要求：

當(dāng)選材、材質(zhì)與構(gòu)造符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定時，單排架不得超過20m，雙排架不得超過25m。因需超過25m時，需按《建筑施工木腳手架安全技術(shù)規(guī)范》第五章進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算確定，但增加后的總高度不得超過30m。

檢查與考核

本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況由電廠安質(zhì)部負(fù)責(zé)檢查與考核。

本標(biāo)準(zhǔn)按《華能長興電廠基建工程違章考核細(xì)則》和《華能長興電廠基建工程安全文明施工考核細(xì)則》進(jìn)行考核。

第9篇 學(xué)院基建設(shè)備設(shè)施安全管理規(guī)定

一、術(shù)語和定義

1、設(shè)備安全裝置:設(shè)備出廠時附帶的和企業(yè)增加的,用以進(jìn)行安全防護(hù)或職業(yè)危害控制的設(shè)備組成部分或附屬裝置,應(yīng)包括安全聯(lián)鎖裝置、安全報警裝置、職業(yè)危害現(xiàn)場通風(fēng)和現(xiàn)場除塵裝置等。

2、特種設(shè)備:涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場內(nèi)專用機(jī)動車輛等設(shè)施。

3、防護(hù)用具:指作業(yè)過程中佩帶和使用的保護(hù)人體安全的器具安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護(hù)面罩、過濾式面具、防護(hù)眼鏡、防毒口罩、特種手套、絕緣棒、絕緣手套、絕緣鞋等

二、職責(zé)

1、學(xué)院安全管理部門負(fù)責(zé)制定設(shè)備設(shè)施安全管理規(guī)定,并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

2、學(xué)院及基建辦對施工項(xiàng)目里設(shè)備設(shè)施安全使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

4、各施工單位對管轄范圍內(nèi)的設(shè)備設(shè)施安全使用情況進(jìn)行日常管理。

三、管理規(guī)定

1、設(shè)備設(shè)施通用安全管理要求

(1)各施工單位應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施管理制度,對設(shè)備的購入、驗(yàn)收、使用、保養(yǎng)維護(hù)、檢修、報廢等作出具體規(guī)定,并明確職責(zé)。

(2)設(shè)備設(shè)施操作人員自覺愛護(hù)設(shè)備,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,不得違章操作。

(3)本規(guī)定的設(shè)備設(shè)施為煙草企業(yè)通用設(shè)備設(shè)施;特種設(shè)備、電氣設(shè)施和防雷系統(tǒng)安全管理參照對應(yīng)的管理文件。

2、設(shè)備設(shè)施采購安全管理

(1)設(shè)備設(shè)施建設(shè)中的安全設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

(2)設(shè)備采購前,項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)對采購、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收及使用進(jìn)行風(fēng)險評估、應(yīng)滿足設(shè)備本質(zhì)安全要求,并保留記錄,安全管理部門應(yīng)參與設(shè)備安全性能、安全裝置等選型和評審。采購過程要特別強(qiáng)調(diào)設(shè)備結(jié)構(gòu)的安全性,操作點(diǎn)必須沒有危險。

(3)設(shè)備設(shè)施出廠時的合格證明、技術(shù)要求、設(shè)備說明書等技術(shù)資料,由使用部門保留并建立檔案臺帳。

3、設(shè)備設(shè)施安裝及調(diào)試安全管理

(1)設(shè)備安裝及調(diào)試過程,施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)確保安全裝置的完好性和可靠性,因工作疏忽造成安全裝置缺失、失效的,對施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行隱患問責(zé)。

(2)設(shè)備安裝及調(diào)試現(xiàn)場內(nèi)的坑溝孔、高壓電器設(shè)備、易燃、易爆場所等必須設(shè)置圍欄、蓋板及危險標(biāo)志,夜間應(yīng)設(shè)信號燈,必要時設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。各種防護(hù)裝置安全標(biāo)志,未經(jīng)施工單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不得移動和轉(zhuǎn)移。

(3)設(shè)備安裝及調(diào)試以操作人員的操作位置所在平面為基準(zhǔn),凡高度在2米之內(nèi)的所有傳動帶、轉(zhuǎn)軸、傳動鏈、連軸節(jié)、帶輪、飛輪、電鋸等外露危險零部件及危險部位,都必須設(shè)置安全防護(hù)裝置。

4、設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及交付安全管理

(1)涉及特種設(shè)備及涉及安全裝置較多的設(shè)備驗(yàn)收時,應(yīng)由安全管理部門人員參加,并保存驗(yàn)收記錄;必要時,可聘請有資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員參與驗(yàn)收。

(2)設(shè)備交付時,由設(shè)備使用部門對設(shè)備安全裝置的可靠性和完整性進(jìn)行確認(rèn),并由操作工簽字存檔。

5、設(shè)備設(shè)施使用安全管理

(1)各施工單位設(shè)備設(shè)施使用部門配合設(shè)備管理部門,制定設(shè)備管理制度主要包括崗位責(zé)任制、定人定機(jī)制度、操作證制度、安全檢查、檢驗(yàn)制度、維修保養(yǎng)制度、交接班制度等。

(2)設(shè)備使用前由設(shè)備設(shè)施廠家技術(shù)人員對設(shè)備操作工進(jìn)行培訓(xùn)。內(nèi)容包括設(shè)備原理、結(jié)構(gòu)、操作方法、安全注意事項(xiàng)、維護(hù)保養(yǎng)知識等。

(3)設(shè)備設(shè)施使用過程中任何人不得隨意取消和改變安全裝置。關(guān)鍵要害部位,實(shí)行兩人操作確認(rèn)制、一人操作一人監(jiān)護(hù),避免出現(xiàn)操作失誤,導(dǎo)致重大人身事故的發(fā)生。

(4)設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)罩、網(wǎng)和防護(hù)欄應(yīng)符合gb/t 8196的要求;凡傳動外露于設(shè)備外部,距操作者站立平面≤2 m的旋轉(zhuǎn)部件,均應(yīng)裝設(shè)有效的防護(hù)罩(門)、網(wǎng)或禁止人員入內(nèi)的防護(hù)欄;網(wǎng)罩及與設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)部位的距離應(yīng)符合要求;防護(hù)網(wǎng)、罩等材質(zhì)有足夠的強(qiáng)度和剛度,無明顯的銹蝕或變形;安裝應(yīng)牢固,工作時不應(yīng)與可動部件有接觸或產(chǎn)生摩擦,機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時防護(hù)裝置無振動或松動。防護(hù)罩(門)透明度良好,外觀完好、無破損,各種螺絲連接緊固、不缺失;聯(lián)鎖裝置的位置無位移、無變形,無被碰撞、破損現(xiàn)象。

(5)生產(chǎn)現(xiàn)場地面的防護(hù)欄的高度應(yīng)不低于900 mm;距地面高度大于等于2 m并小于20 m時,防護(hù)欄桿高度應(yīng)不低于1050 mm。

(6)液壓管路或氣壓管路應(yīng)連接可靠,無老化或泄露;控制按鈕應(yīng)齊全,且動作準(zhǔn)確。

(7)設(shè)備走臺和平臺應(yīng)安裝在牢固可靠的支撐結(jié)構(gòu)上,并與其剛性連接;梯間平臺不應(yīng)懸掛在梯段上;欄桿端部應(yīng)設(shè)置立柱或與建筑物牢固連接。

(8)汽、氣、水、料等各類管道應(yīng)完好,無跑、冒、滴、漏;管道各類閥門完好,啟閉靈活,性能可靠。熱蒸汽、熱水管道應(yīng)加保溫隔熱防護(hù)層,并完好有效,無法加保溫隔熱防護(hù)層之處,應(yīng)有防止?fàn)C傷的警示標(biāo)志。

6、設(shè)備設(shè)施維修、保養(yǎng)安全管理

(1)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)堅(jiān)持“設(shè)備專人負(fù)責(zé),共同管理”的原則,確保設(shè)備設(shè)施安全。

(2)設(shè)備管理部門根據(jù)設(shè)備零件的使用壽命,預(yù)先制定出安全檢修周期和檢修內(nèi)容,落實(shí)專人負(fù)責(zé)實(shí)施,將設(shè)備故障消滅在萌芽狀態(tài),確保設(shè)備本質(zhì)上的安全性;定期檢修保養(yǎng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)的周期和內(nèi)容、記錄要求。

(3)各施工單位涉及設(shè)備設(shè)施大修的,應(yīng)制定設(shè)備設(shè)施年度或季度的定期檢修計(jì)劃,其中應(yīng)包括對設(shè)備安全裝置的檢修;設(shè)備大修后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收后方可投入使用;驗(yàn)收時應(yīng)對安全裝置進(jìn)行驗(yàn)收,并在驗(yàn)收報告中列出驗(yàn)收結(jié)論。設(shè)備設(shè)施維修過程有相關(guān)方參與的,須辦理相關(guān)方施工許可證,確保安全施工維修。

(4)設(shè)備保養(yǎng)清掃時,應(yīng)正確作業(yè),宜采取濕式作業(yè)、擦抹等方法,避免揚(yáng)塵。

(5)設(shè)備清掃和維護(hù)檢修應(yīng)做到

a) 設(shè)備清掃和維護(hù)檢修包括潤滑、保養(yǎng)、排除故障等,應(yīng)關(guān)閉設(shè)備,停機(jī)作業(yè),應(yīng)停電并懸掛警示牌。

b)使用酒精應(yīng)防止泄漏,嚴(yán)禁煙火,使用后及時收回到存放點(diǎn)或庫房保存。

c)使用壓縮空氣,應(yīng)防止噴頭甩出傷人,禁止高壓氣體面向人員方向。

d)維保過程中臨時用行燈必須用低壓36伏。儲罐、溝道,潮濕區(qū)域必須用16伏,絕緣良好。

e)進(jìn)入筒體、柜體內(nèi)作業(yè)前,應(yīng)先進(jìn)行通風(fēng)后方可進(jìn)入,作業(yè)時應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人,嚴(yán)禁關(guān)閉門、孔等通風(fēng)口;作業(yè)前將隔離開關(guān)放在關(guān)閉位置,用掛鎖鎖住或拔下鑰匙自帶,或由現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員保管;在筒體、柜體內(nèi)電焊作業(yè)時,應(yīng)穿戴防滑鞋,應(yīng)防止中毒、窒息等危害發(fā)生,屬于有限空間作業(yè)的,應(yīng)在作業(yè)中對含氧量進(jìn)行檢測,并現(xiàn)場準(zhǔn)備空氣呼吸器;電焊作業(yè)前后應(yīng)清理現(xiàn)場可燃物。

f)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行保養(yǎng)檢修時,應(yīng)先關(guān)閉電流主開關(guān),掛上警示牌;將隔離開關(guān)放在關(guān)閉位置,用掛鎖鎖住或拔下鑰匙自帶。警示牌上宜寫上相應(yīng)的維修人員的名字,聯(lián)系電話,執(zhí)行誰掛牌、誰摘牌的制度。保養(yǎng)檢修工作結(jié)束后,確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人,關(guān)閉檢修門、所有人員離開工作現(xiàn)場,方可啟動設(shè)備開機(jī)。

g)設(shè)備安全檢查過程中應(yīng)對操作人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)知識和設(shè)備原理、構(gòu)造、性能的教育培訓(xùn),并確定日常點(diǎn)檢的項(xiàng)目編制點(diǎn)檢表。

(6)特種設(shè)備檢查維護(hù)安全管理,執(zhí)行q/hnzy g ab011《特種設(shè)備和特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》。

(7)檢修后恢復(fù)

維修后由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對安全裝置的完好性進(jìn)行檢查,設(shè)備操作人員和設(shè)備使用部門安全管理人員簽字確認(rèn)。

7、設(shè)備設(shè)施安全裝置管理

(1) 各施工單位設(shè)備管理部門應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施安全裝置臺帳或清單,主要包括安全聯(lián)鎖裝置、安全報警裝置、職業(yè)危害現(xiàn)場通風(fēng)和現(xiàn)場除塵裝置技術(shù)資料、安全附件、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表保養(yǎng)記錄、各類設(shè)備安全裝置定期檢修、大修方案、保養(yǎng)情況記錄,設(shè)備設(shè)施改造記錄、登記設(shè)備設(shè)施的購買使用日期及重要零部件更換情況、設(shè)備完好情況。設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)指導(dǎo)書或規(guī)范性圖示,設(shè)備點(diǎn)檢卡。

(2)設(shè)備設(shè)施所在車間應(yīng)明確管理和檢修責(zé)任班組或責(zé)任人,建立設(shè)備設(shè)施安全裝置臺帳,并定期更新。

(3)急停開關(guān)應(yīng)保證瞬時動作時能終止設(shè)備的一切運(yùn)動;開關(guān)形狀應(yīng)區(qū)別于一般控制開關(guān),按鈕應(yīng)突出其他按鈕的外平面,按鈕頭應(yīng)有醒目的紅色標(biāo)記。周邊無障礙物。

(4)各施工單位對防護(hù)器具必須妥善保管。正確使用各種設(shè)備設(shè)施、儀器儀表、電器方面的安全保護(hù)裝置。在操作人員接近可動零部件并有可能發(fā)生危險的緊急情況下,設(shè)備應(yīng)不能啟動或自動停機(jī)、制動。安全裝置應(yīng)便于調(diào)節(jié)、檢查和維修,并不得成為新的危險源。并避免其于可動零部件之間產(chǎn)生接觸危險。

(5)安全裝置和安全設(shè)施必須確定責(zé)任人進(jìn)行維護(hù),保證靈敏好用。安全裝置不得隨意拆除,挪用或廢置不用,若確有必要申請拆除應(yīng)經(jīng)安全保衛(wèi)部同意;除安全裝置專責(zé)維修人員外,其他人一律不得亂動。

(6)安全管理部門或?qū)＜媛毎踩珕T每季度對安全裝置維護(hù)保養(yǎng)情況監(jiān)督檢查不少于一次,并保存記錄。安全聯(lián)鎖裝置應(yīng)符合gb/t 18831的要求,其中:

a)防護(hù)罩(門)打開后,綠色準(zhǔn)備燈應(yīng)立即熄滅,紅燈應(yīng)該亮起,或操作顯示屏上顯示報警信息。

b)設(shè)備相應(yīng)部位應(yīng)立即停止工作;關(guān)閉后,人工在控制程序上進(jìn)行復(fù)位,確認(rèn)故障消除后才能重新運(yùn)轉(zhuǎn)。

c)防護(hù)罩(門)透明度良好,外觀完好、無破損,各種螺絲連接緊固、不缺失;聯(lián)鎖裝置的位置無位移、無變形,無被碰撞、破損現(xiàn)象。

d)嚴(yán)禁人為變動、破壞或拆卸安全聯(lián)鎖裝置。

(7)機(jī)械手應(yīng)符合gb/t 20867的相關(guān)要求,并符合下列要求:

a)作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志和封閉的防護(hù)欄。

b)必備的檢修門和開口部位應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志,并設(shè)安全銷和光電保護(hù)等防護(hù)裝置或上鎖;防止無關(guān)人員進(jìn)入接觸設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)部位、設(shè)備誤啟動。

c)液壓管路或氣壓管路應(yīng)連接可靠,無老化或泄露;控制按鈕應(yīng)齊全,且動作準(zhǔn)確;

d)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)定位準(zhǔn)確、抓取牢固;如有自動鎖緊裝置,應(yīng)靈敏、可靠。

(8)管道和壓力容器壓力表應(yīng)符合下列要求:

a)汽、氣、水、料等各類管道應(yīng)完好,無跑、冒、滴、漏;管道各類閥門完好,啟閉靈活,性能可靠。

b)熱蒸汽、熱水管道應(yīng)加保溫隔熱防護(hù)層,并完好有效,無法加保溫隔熱防護(hù)層之處,應(yīng)有防止?fàn)C傷的警示標(biāo)志。

c)壓力容器的壓力表應(yīng)設(shè)置上限紅線標(biāo)志,壓力控制在紅線所示安全工作范圍內(nèi);壓力表應(yīng)有定期檢驗(yàn)合格的標(biāo)志。

8、設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)識管理

(1)設(shè)備設(shè)施所帶的安全標(biāo)識完好、清晰、不被遮攔;外文安全標(biāo)識應(yīng)翻譯后張貼中文標(biāo)識。根據(jù)設(shè)備設(shè)施風(fēng)險程度,可增加相應(yīng)的安全標(biāo)識,使用中文并完好、清晰。

(2)作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志和封閉的防護(hù)欄;必備的檢修門和開口部位應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志,并設(shè)安全銷和光電保護(hù)等防護(hù)裝置或上鎖;防止無關(guān)人員進(jìn)入接觸設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)部位、設(shè)備誤啟動。

(3)壓力容器的壓力表應(yīng)設(shè)置上限紅線標(biāo)志,壓力控制在紅線所示安全工作范圍內(nèi);壓力表應(yīng)有定期檢驗(yàn)合格的標(biāo)志。

(4)各施工單位安全標(biāo)識由安全保衛(wèi)部門監(jiān)督管理,各使用部門對轄區(qū)內(nèi)的安全標(biāo)識定期清潔維護(hù),確定責(zé)任人。

9、安全操作規(guī)程管理要求

(1)安全操作規(guī)程由設(shè)備管理部門牽頭編制,安全操作規(guī)程的編制原則,要貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,編制應(yīng)依據(jù)工藝流程、設(shè)備(設(shè)施)性能、操作方法及工作環(huán)境制定,一般應(yīng)以作業(yè)工序、作業(yè)崗位為基本單元編制;相同設(shè)備設(shè)施,且作業(yè)方式相同,可以合并,否則應(yīng)單獨(dú)編制安全操作規(guī)程;需編制的作業(yè)崗位應(yīng)包括作業(yè)和設(shè)備操作崗位、檢修崗位、倉儲崗位、檢驗(yàn)檢測崗位等,并形成文本清單;安全操作規(guī)程內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備和作業(yè)主要危險源及控制要求、設(shè)備實(shí)際運(yùn)行情況、勞動防護(hù)用品配備和穿戴要求等,內(nèi)容應(yīng)符合國家、行業(yè)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,突出重點(diǎn),文字力求簡練、易懂、易記。條目的先后順序力求與操作順序一致。根據(jù)設(shè)備使用說明書的操作維護(hù)要求,結(jié)合生產(chǎn)及工作環(huán)境進(jìn)行編制。符合yc/t 384.2中相關(guān)作業(yè)要求。操作現(xiàn)場有崗位操作規(guī)程,其中應(yīng)包括安全操作要求或單獨(dú)編寫安全操作規(guī)程內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備和作業(yè)主要危險源及控制要求、勞動防護(hù)用品配備和穿戴要求的描述。設(shè)備安全操作規(guī)程宜單獨(dú)編制,也可與崗位說明書相結(jié)合。

(2)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,在投入使用前應(yīng)先修訂或重新制訂安全操作規(guī)程,崗位安全操作規(guī)程應(yīng)隨工藝或設(shè)備的變更情況,及時進(jìn)行更新,保持有效版本;

(3)安全操作規(guī)程可單獨(dú)制定,也可與設(shè)備操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等整合發(fā)布;下發(fā)到現(xiàn)場作業(yè)人員。

(4)由外來務(wù)工人員組成的部門、班組應(yīng)按本企業(yè)部門、班組對待,組織其編制崗位安全操作規(guī)程、開展班組安全活動等;其中如派遣機(jī)構(gòu)有相關(guān)安全操作規(guī)程,應(yīng)經(jīng)過學(xué)院確認(rèn)后,方可使用。

10、微波裝置安全管理要求:

(1)設(shè)備微波裝置防護(hù)裝置完好,無損壞。

(2)指定設(shè)備檢修人員,每月檢查一次,確保聯(lián)鎖有效,并保持記錄。

(3)每兩周更換一次微波松散設(shè)備門密封條,并保存記錄。

(4)設(shè)備微波裝置所在部位應(yīng)有安全警示標(biāo)志。

11、公用電飲水機(jī)安全管理

(1)各施工單位購買飲水機(jī)時要選具有產(chǎn)品合格證的正規(guī)廠家的產(chǎn)品,產(chǎn)品要有缺水、漏電、接地保護(hù)。

(2)飲水機(jī)要放置在通風(fēng)良好的地方,周圍不要有易燃易爆、熱源、火源、腐蝕性氣體或灰塵大。插座及漏電保護(hù)器裝置應(yīng)安裝牢固;在使用飲水機(jī)時,若發(fā)現(xiàn)有異常氣味或噪音,應(yīng)立即斷開電源,及時維修。

(3)飲水機(jī)確定專人負(fù)責(zé),必須上明鎖,經(jīng)常觀察飲水設(shè)施內(nèi)外部的衛(wèi)生和水質(zhì)情況,及時清除污垢,保證職工飲用水的干凈和衛(wèi)生。

12、輔連設(shè)備安全管理

(1)轉(zhuǎn)動外露于設(shè)備外部的運(yùn)動部件,均應(yīng)裝設(shè)有效的防護(hù)罩或防護(hù)蓋。

(2)啟動輸送設(shè)備前,確保設(shè)備上無人或異物。

(3)喂料口作業(yè)應(yīng)觀察防護(hù)網(wǎng)完好,防止肢體進(jìn)入。

(4)嚴(yán)禁踩壓電子皮帶秤、振槽、振篩、輸送帶。

13、工作現(xiàn)場工業(yè)梯臺、走臺、護(hù)欄、格柵安全管理

(1)鋼直梯

單段梯高宜不大于10 m,攀登高度大于10 m時宜采用多段梯;梯段高度大于3 m時,宜設(shè)置安全護(hù)籠;單梯段高度大于7 m時,應(yīng)設(shè)置安全護(hù)籠;當(dāng)攀登高度小于7 m,但梯子頂部在地面、地板或屋頂之上高度大于7 m時,也應(yīng)設(shè)置安全護(hù)籠;結(jié)構(gòu)件不應(yīng)脫焊、變形、腐蝕和斷開、裂紋等缺陷,構(gòu)件表面應(yīng)光滑無毛刺;安裝后的鋼直梯不應(yīng)有歪斜、扭曲、變形及其它缺陷;安裝后應(yīng)認(rèn)真除銹并做防腐涂裝。

使用時應(yīng)經(jīng)常檢查其各部分強(qiáng)度,如不符合要求立即停止使用,并及時報維修部門修理;使用3 m以上的直梯時,只允許一個人在上面,并有監(jiān)護(hù)人。

(2)鋼斜梯

梯高宜不大于5 m;大于5 m時宜設(shè)梯間平臺,分段設(shè)梯;單段梯的梯高應(yīng)不大于6 m;梯級數(shù)宜不大于16;踏板應(yīng)采用花紋鋼板或經(jīng)防滑處理的鋼板;結(jié)構(gòu)件不應(yīng)脫焊、變形、腐蝕和斷開、裂紋等缺陷,構(gòu)件表面應(yīng)光滑無毛刺。安裝后的鋼斜梯不應(yīng)有歪斜、扭曲及其它缺陷;

鋼斜梯安裝后,應(yīng)認(rèn)真除銹并做防腐涂裝。

鋼斜梯使用時應(yīng)檢查其各部分強(qiáng)度,如不符合要求立即停止使用,并及時報維修部門修理;使用5m以上的斜梯時,只允許一個人在上面,并有監(jiān)護(hù)人。

(3)走臺、平臺

距下方相鄰地板或地面1.2 m及其以上的平臺、通道或工作面的所有敞開邊緣應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿;其中在平臺、通道或工作面可能使用工具、機(jī)器部件或物品場合,應(yīng)設(shè)置帶踢腳板的防護(hù)欄桿;平臺地面到上方障礙物的垂直距離應(yīng)不小于2 m;平臺應(yīng)安裝在牢固可靠的支撐結(jié)構(gòu)上,并與其剛性連接;梯間平臺不應(yīng)懸掛在梯段上;欄桿端部應(yīng)設(shè)置立柱或與建筑物牢固連接;鋼走臺、平臺鋪板應(yīng)采用不小于4 mm厚的花紋鋼板或經(jīng)防滑處理的鋼板;相鄰鋼板不應(yīng)搭接;結(jié)構(gòu)件不應(yīng)有松脫、裂紋、扭曲、腐蝕、凹陷或凸出等嚴(yán)重變形,更不應(yīng)有裂紋鋼走臺、平臺安裝后,應(yīng)認(rèn)真除銹并做防腐涂裝。

輪式移動平臺主要受力構(gòu)件及焊縫應(yīng)無變形、腐蝕、裂紋等缺陷;升降臺在升降過程中自然偏擺量、支腿回縮裝置、防止工作臺失控下降的安全裝置、鎖定裝置、上升極限位置限制器等符合要求;升降車和行駛速度大于4 km/h的自行式升降臺應(yīng)設(shè)置報警裝置;工作臺四周應(yīng)設(shè)置高度不小于1 m的保護(hù)欄桿或其他保護(hù)設(shè)施,且無破損;工作臺表面應(yīng)防滑

平臺、走臺使用和作業(yè)應(yīng)經(jīng)常檢查其各部分強(qiáng)度,如不符合要求立即停止使用,并及時報維修部門修理;在平臺、走臺上的操作人員應(yīng)注意力集中,不準(zhǔn)攜帶重物進(jìn)行高處作業(yè);在平臺、走臺上作業(yè),不準(zhǔn)往下拋擲材料、工具和其他物品. 移動平臺使用操作時設(shè)備應(yīng)放置穩(wěn)固,并防止滑動,平臺上有人時不應(yīng)移位;使用處下方可能墜落范圍半徑(r)范圍內(nèi),不準(zhǔn)堆放雜物,在平臺上作業(yè)時不應(yīng)穿光滑硬底鞋,登高人員物品不應(yīng)超載,并有監(jiān)護(hù)人。

(4)活動輕金屬梯及木質(zhì)梯、竹梯

活動輕金屬梯梯長應(yīng)小于8 m,不應(yīng)超過10 m,兩節(jié)梯子梯長比為1:1,搭接長度不應(yīng)小于1150 mm。梯寬不應(yīng)小于300 mm。踏板間距為270 mm~300 mm,頂節(jié)梯子和底節(jié)梯子最下一個踏板與梯梁底端距離均為275 mm;工作角度為75°±5°;輕金屬直梯具備伸縮加長的直梯,其止回檔塊完好無變形、開裂;人字梯的鉸鏈完好無變形,兩梯之間梁柱中部限制拉線、撐鎖固定裝置牢固;木質(zhì)梯,其梯柱的截面不應(yīng)小于30 mm×80 mm,橫梁截面不應(yīng)小于40 mm×50 mm,同時木質(zhì)中不應(yīng)有死結(jié)、松軟結(jié)或腐朽結(jié),梯柱上不應(yīng)有長度在100 mm以上和深度超過10 mm的裂紋;竹梯,構(gòu)件不應(yīng)有連續(xù)裂損2個竹節(jié)或不連續(xù)裂損3個竹節(jié);梯腳防滑措施完好,包有防滑橡皮,無開裂、破損;結(jié)構(gòu)件不應(yīng)有松脫、裂紋、扭曲、腐蝕、凹陷或凸出等嚴(yán)重變形,更不應(yīng)有裂紋。

梯子使用應(yīng)建立各類梯子臺帳,并每月至少檢查一次,保存記錄;操作時登高梯臺應(yīng)放置穩(wěn)固,使用前應(yīng)先固定住輪腳,并插好保險銷;不應(yīng)在梯子底下墊物來抬高梯子;

梯子使用處下方可能墜落范圍半徑(r)范圍內(nèi),不準(zhǔn)堆放雜物;使用梯子時不應(yīng)穿光滑硬底鞋,只允許一個人在上面,并有監(jiān)護(hù)人;梯上有人時不應(yīng)移位;在梯子上作業(yè),不準(zhǔn)往下拋擲材料、工具和其他物品;使用梯子登高,超過5m無固定平臺的作業(yè)人員在操作時應(yīng)佩戴好安全帽、安全帶等個體防護(hù)用具,安全帶、安全繩應(yīng)掛扣在作業(yè)面上方固定、牢固的構(gòu)件上。

(5)鋼格柵網(wǎng)架區(qū)域安全管理

鋼格柵的選用及安裝應(yīng)符合ybt4001.1-2007要求。

鋼格柵網(wǎng)架區(qū)域施工安全管理工作由實(shí)行屬地管理,由鋼格柵所在部門進(jìn)行管理。

施工方需要施工,必須報請所在部門審批,由所在部門開具施工證。施工證上必須簽有施工方責(zé)任人姓名、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人姓名、施工開始時間、施工結(jié)束時間、施工后必須經(jīng)所在部門復(fù)查人員對現(xiàn)場復(fù)查后簽字。

所在部門生產(chǎn)時間,不得開具施工證,嚴(yán)禁任何單位在鋼格柵網(wǎng)架區(qū)域施工。

鋼格柵網(wǎng)架區(qū)域大門實(shí)行上鎖制,鑰匙由所在部門安全員管理。

施工方憑施工證進(jìn)入現(xiàn)場施工,鋼格柵網(wǎng)架下方必須設(shè)有現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人,現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人具有警告、制止無關(guān)人員進(jìn)入施工下方的權(quán)利,無關(guān)人員必須繞行。現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人應(yīng)精力集中,不得擅自離崗或做與現(xiàn)場監(jiān)護(hù)工作無關(guān)的事。

施工方應(yīng)制定施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施,做好安全防護(hù)工作。

施工方如需動火,必須同時持有動火證,配備必要的滅火器材,并做好鋼格柵網(wǎng)架上下防火工作,施工過程中,所在部門有權(quán)對施工過程進(jìn)行抽查,對違規(guī)行為有權(quán)制止,并各單位報安保部門進(jìn)行處理。

施工結(jié)束,施工方不得在鋼格柵網(wǎng)架區(qū)域遺留各種未固定牢固的金屬和非金屬物品。不得擅自離開所在部門,施工方必須主動與所在部門復(fù)查人員一起,對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查,確認(rèn)鋼格柵區(qū)域無未固定牢固的金屬和非金屬物品后,在施工證上簽署復(fù)查人員姓名后方可離開,復(fù)查人員對檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。

(6)電梯井和管道井安全管理

電梯井應(yīng)獨(dú)立設(shè)置,井內(nèi)嚴(yán)禁敷設(shè)可燃?xì)怏w和甲、乙、丙類液體管道,并不應(yīng)敷設(shè)與電梯無關(guān)的電纜、電線等。電梯井井壁除開設(shè)電梯門洞和通氣孔洞外,不應(yīng)開設(shè)其它洞口。電梯門不應(yīng)采用柵欄門。

電纜井、管道井、排煙道、排氣道、垃圾道等豎向管道井,應(yīng)分別獨(dú)立設(shè)置;其井壁應(yīng)為耐火極限不低于1.00h的不燃燒體;井壁上的檢查門應(yīng)采用丙級防火門。

建筑高度不超過100m的高層建筑,其電纜井、管道井應(yīng)每隔2~3層在樓板處用相當(dāng)于樓板耐火極限的不燃燒體作防火分隔;電纜井、管道井與房間、走道等相連通的孔洞,其空隙應(yīng)采用不燃燒材料填塞密實(shí)。

管道井(含強(qiáng)電井、弱電井及空調(diào)設(shè)備間)日常應(yīng)處于鎖閉狀態(tài),嚴(yán)禁無關(guān)人員私自進(jìn)入和占用管道井。

各施工單位應(yīng)明確管道井主管部門,應(yīng)指定專人保管管道井鑰匙,并做好編號,非工作需要不得使用和外借。鑰匙的領(lǐng)出、收回要有簽字存檔。

進(jìn)管道井作業(yè)人員,要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,需穿越非管理歸屬線路設(shè)施時需通知相關(guān)部門同意方可實(shí)施。

外來施工人員因工作需要開啟管道井時,由主管部門委派專人進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)把關(guān),不得由外來施工人員自行領(lǐng)取鑰匙進(jìn)行相關(guān)操作。

主管部門要定期對管道井及歸屬線路設(shè)施進(jìn)行全面檢查維護(hù)。檢查內(nèi)容包括:鑰匙是否遺失、鎖具是否完好、管道井內(nèi)是否堆放有雜物、管道井布線系統(tǒng)是否有更換或異動等,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)查處理。

江蘇護(hù)理職業(yè)學(xué)院

基建辦

第10篇 電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)國家電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）“大建設(shè)”體系建設(shè)和公司安全工作要求，規(guī)范公司系統(tǒng)基建安全管理工作，保證建設(shè)工程安全和從業(yè)人員安全健康，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定依據(jù)《國家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)定》和《國家電網(wǎng)公司基建管理通則》制訂，明確基建安全基本原則、管理目標(biāo)、職責(zé)分工、工作內(nèi)容和要求，是公司基建安全管理工作必須執(zhí)行的基礎(chǔ)性、原則性制度。

第三條 本規(guī)定適用于公司總部、省公司級單位（包括省、自治區(qū)、直轄市電力公司和公司直屬建設(shè)公司，下同）、地市公司級單位（包括省、直轄市、自治區(qū)電力公司支撐實(shí)施機(jī)構(gòu)、地市供電企業(yè)、公司直屬單位下屬單位）、縣公司級單位（包括縣供電企業(yè)、直屬單位下屬單位子企業(yè)），公司系統(tǒng)新建、改擴(kuò)建輸變電工程以及公司投資、控股的電源工程項(xiàng)目及相關(guān)參與方。

第四條 公司基建安全管理應(yīng)貫徹“以人為本、生命至上”的理念。公司及所屬單位將基建安全工作納入本單位安全管理體系，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)和“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全基建安全保證體系和監(jiān)督體系，實(shí)行基建安全目標(biāo)管理，逐層簽訂安全責(zé)任書，在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)基建工作的同時，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)基建安全管理工作。

第五條 公司所屬企業(yè)承接公司系統(tǒng)以外工程建設(shè)（含境外工程）業(yè)務(wù)時，應(yīng)同時遵循相關(guān)行業(yè)、項(xiàng)目法人單位安全管理相關(guān)要求。

第二章 基建安全職責(zé)

第六條 公司按照“大建設(shè)”體系建設(shè)要求設(shè)置基建管理機(jī)構(gòu)，分層分級明確安全管理職責(zé)；按項(xiàng)目設(shè)置業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部，明確項(xiàng)目管理安全職責(zé)。

第七條 國網(wǎng)基建部管理職責(zé)

（一）建立健全基建安全管理體系，設(shè)立安全管理處室，配備安全管理專職人員，持續(xù)改進(jìn)和完善基建安全管理工作。

（二）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)公司安全工作要求，制定公司基建安全管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）確定公司基建安全管理目標(biāo)，指導(dǎo)省公司級單位層面的基建安全管理體系建設(shè)和安全管理工作。

（四）組織開展基建安全標(biāo)準(zhǔn)化、基建安全風(fēng)險防控、施工分包安全管理、安全教育培訓(xùn)、基建安全檢查、競賽交流工作。

（五）建立基建安全信息管理制度，收集、發(fā)布公司基建安全管理信息。

（六）參與基建安全事故的調(diào)查處理工作。

（七）組織開展基建安全管理工作考核與評價。

第八條 公司總部相關(guān)部門管理職責(zé)

（一）國網(wǎng)安質(zhì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查與評價基建安全管理工作。

（二）國網(wǎng)交流建設(shè)部負(fù)責(zé)公司特高壓及跨區(qū)交流電網(wǎng)工程建設(shè)的安全管理；國網(wǎng)直流建設(shè)部負(fù)責(zé)公司直流輸電工程建設(shè)的安全管理；公司成立的工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)相應(yīng)工程的安全管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、考核所委托建設(shè)管理單位的項(xiàng)目安全管理工作。

第九條 省公司級單位基建管理部門管理職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)本單位及所屬企業(yè)的基建安全管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理所屬設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)安全工作。

（二）省公司級單位基建管理部門下設(shè)安全管理處室，配備安全管理專職人員。

（三）建立基建安全管理體系，健全基建安全管理臺帳（見附件4），持續(xù)改進(jìn)和完善基建安全管理工作。

（四）貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及公司基建安全管理要求，編制年度基建安全管理工作策劃方案，并組織落實(shí)。

（五）開展基建安全風(fēng)險管理，監(jiān)督、檢查工程項(xiàng)目關(guān)鍵工序及危險作業(yè)風(fēng)險識別、評估、預(yù)控措施和應(yīng)急管理等工作落實(shí)情況。

（六）組織在建項(xiàng)目及所屬設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試企業(yè)推進(jìn)基建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。監(jiān)督、檢查工程項(xiàng)目安全費(fèi)用的提取和使用。

（七）落實(shí)公司關(guān)于分包管理具體要求，開展在建工程及所屬企業(yè)的分包管理工作。

（八）組織開展基建安全教育培訓(xùn)、基建安全檢查和競賽交流活動。

（九）負(fù)責(zé)基建安全信息管理，組織收集、分析、上報基建安全信息。

（十）負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理、考核評價所屬建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位基建安全管理工作，參與本單位基建安全事故的調(diào)查處理工作。

（十一）對本單位所屬施工、監(jiān)理企業(yè)承攬的本單位以外的工程建設(shè)任務(wù)，履行企業(yè)上級主管單位的安全管理職責(zé)。

（十二）對本單位投資或控股的建設(shè)項(xiàng)目履行項(xiàng)目法人安全管理職責(zé)，對負(fù)責(zé)建設(shè)管理的項(xiàng)目履行建設(shè)管理單位安全管理職責(zé)。

第十條 地市（縣）公司級單位基建管理部門職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)本單位及所屬企業(yè)的基建安全管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理所屬設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)安全工作。

（二）建立基建安全管理體系，貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及公司基建安全管理要求，健全基建安全管理臺帳（見附件4），持續(xù)改進(jìn)和完善基建安全管理工作。

（三）開展基建安全風(fēng)險管理，監(jiān)督、檢查工程項(xiàng)目關(guān)鍵工序及危險作業(yè)風(fēng)險識別、評估、預(yù)控措施和應(yīng)急管理等工作落實(shí)情況。

（四）組織負(fù)責(zé)建設(shè)管理的項(xiàng)目及所屬設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)推進(jìn)基建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。監(jiān)督、檢查工程項(xiàng)目安全費(fèi)用的提取和使用。

（五）落實(shí)公司關(guān)于分包管理具體要求，開展在建工程及所屬企業(yè)的分包管理工作。

（六）組織開展基建安全教育培訓(xùn)、基建安全檢查和競賽交流活動。

（七）負(fù)責(zé)基建安全信息管理，組織收集、分析、上報基建安全信息。

（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理、考核評價所屬建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位基建安全管理工作，參與本單位基建安全事故的調(diào)查處理工作。

（九）對負(fù)責(zé)建設(shè)管理的項(xiàng)目履行建設(shè)管理單位安全管理職責(zé)。

第十一條 項(xiàng)目法人管理職責(zé)

（一）對項(xiàng)目建設(shè)全過程的安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)安全的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督責(zé)任。

（二）貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求，建立健全本項(xiàng)目的安全管理體系。

（三）對滿足“同時有三個及以上施工企業(yè)（不含分包單位）參與施工、建設(shè)工地施工人員總數(shù)超過300人和項(xiàng)目工期超過12個月”條件的單項(xiàng)工程（針對輸變電工程，變電站工程和輸電線路工程可視為兩個單項(xiàng)工程），負(fù)責(zé)（或委托建設(shè)管理單位）組建項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）。

（四）項(xiàng)目法人單位基建管理部門（或建設(shè)管理單位）負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任，業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理擔(dān)任常務(wù)副主任，總監(jiān)理工程師、施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任副主任，安委會其他成員由工程項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的相關(guān)人員及業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部的安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。

（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目安委會組織成員單位貫徹落實(shí)上級有關(guān)基建安全工作的規(guī)定，決定工程項(xiàng)目安全管理的重大事項(xiàng)；協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中涉及多個參建單位的安全管理問題；定期組織召開安委會會議，保留會議記錄并編發(fā)會議紀(jì)要；必要時聘請專職安全監(jiān)督人員開展相關(guān)工作。

（六）確定工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，按規(guī)定計(jì)列安全費(fèi)用，確定合理工期，按基建程序組織工程建設(shè)。

（七）在工程招標(biāo)與合同簽訂工作中，明確項(xiàng)目安全工作目標(biāo)要求和安全考核獎懲措施，與中標(biāo)單位簽訂安全協(xié)議。

（八）建立健全工程項(xiàng)目安全風(fēng)險管理體系和應(yīng)急管理體系，組織或參與基建安全事故的調(diào)查和善后處理工作。

（九）直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理工作時，履行建設(shè)管理單位安全職責(zé)。

第十二條 建設(shè)管理單位（負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目建設(shè)管理的省公司級單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，下同）管理職責(zé)，各單位所屬經(jīng)研院、所配合履行項(xiàng)目安全管理職責(zé)

（一）建立基建安全管理體系，設(shè)置基建安全管理機(jī)構(gòu)（專責(zé)），健全基建安全管理臺帳（見附件4）。

（二）負(fù)責(zé)落實(shí)本單位的基建安全管理工作，制訂年度基建安全管理工作策劃方案，并組織實(shí)施。

（三）受項(xiàng)目法人委托，履行工程項(xiàng)目建設(shè)階段的安全管理職責(zé)，制定工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的主要保證措施，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理和考核評價參與工程建設(shè)的相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位安全管理工作。

（四）參加項(xiàng)目法人組建的安委會工作，或受項(xiàng)目法人委托組建項(xiàng)目安委會，開展相關(guān)工作。

（五）組建業(yè)主項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)落實(shí)本單位及工程項(xiàng)目的基建安全管理工作，組織或委托業(yè)主項(xiàng)目部開展工程項(xiàng)目安全管理評價工作。

（六）受項(xiàng)目法人委托，按照法律、法規(guī)規(guī)定，辦理工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)證件、批件。提供工程項(xiàng)目安全文明施工的基本條件，包括完成征地、拆遷和四通一平（水、電、路、通訊暢通及平整場地）；提供擴(kuò)建工程運(yùn)行場地地下管網(wǎng)線路等資料。為施工現(xiàn)場周圍建（構(gòu)）筑物和地下管線提供保護(hù)。

（七）參加招投標(biāo)工作，受項(xiàng)目法人委托，簽訂合同和安全協(xié)議。負(fù)責(zé)監(jiān)督施工企業(yè)按合同約定，足額投入?yún)⒔?xiàng)目施工安全費(fèi)用。

（八）督促監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等項(xiàng)目參建企業(yè)嚴(yán)格履行相關(guān)合同中有關(guān)安全文明施工責(zé)任。對違反合同約定，造成不良后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任。對工程項(xiàng)目安全管理工作不稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理、 安全管理人員或安全監(jiān)理人員，要求相關(guān)單位予以撤換。

（九）組織開展施工分包管理工作，監(jiān)督施工、監(jiān)理單位分包管理工作的履約情況。

（十）組織或配合有關(guān)部門開展安全、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

（十一）參與基建安全事故的調(diào)查處理工作。

第十三條 業(yè)主項(xiàng)目部管理職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目現(xiàn)場安全綜合管理和組織協(xié)調(diào)，組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部落實(shí)相應(yīng)的安全職責(zé)，建立項(xiàng)目安全管理臺帳（見附件4）。

（二）參加工程項(xiàng)目安委會，組織相關(guān)參建單位落實(shí)安委會會議決定。

（三）制定工程項(xiàng)目安全管理總體策劃方案，并組織實(shí)施。批準(zhǔn)施工項(xiàng)目部施工安全管理及風(fēng)險控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃，批準(zhǔn)監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作方案，并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施工程項(xiàng)目安全考核獎懲措施。

（四）審批施工項(xiàng)目部報送的分包計(jì)劃和申請，上報項(xiàng)目分包動態(tài)信息，監(jiān)督施工項(xiàng)目部對分包安全的全過程管理。審批現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，檢查施工項(xiàng)目部開展有針對性的應(yīng)急演練工作。審批施工項(xiàng)目部安全費(fèi)用的使用計(jì)劃，并監(jiān)督現(xiàn)場使用情況。

（五）對兩個及以上施工企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工、可能危及對方生產(chǎn)安全的作業(yè)活動，組織簽訂安全協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

（六）開展安全風(fēng)險管理，組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部對工程項(xiàng)目關(guān)鍵工序及危險作業(yè)開展施工安全風(fēng)險識別、評價，制定針對性的預(yù)控措施，并監(jiān)督落實(shí)。

（七）組織安全檢查活動，監(jiān)督安全隱患閉環(huán)整改情況。組織項(xiàng)目參建單位開展安全管理競賽活動。

（八）對工程項(xiàng)目安全管理工作不稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員，提出撤換要求。

（九）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全信息的收集與報送。組織開展工程項(xiàng)目安全管理評價工作。負(fù)責(zé)對設(shè)計(jì)單位和施工、監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理工作考核與評價。

（十）參與并配合工程項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。

第十四條 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)責(zé)任

（一）按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文開展勘察設(shè)計(jì)，并對提交資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整性負(fù)責(zé)。

第11篇 建設(shè)單位基建安全管理現(xiàn)狀與對策--基建安全管理人員

人是電力基建安全的重要因素之一，而建設(shè)單位基建安全管理人員又是基建安全工作的重要成員和全過程參與者，他們肩負(fù)著控制、監(jiān)督、檢查基建安全生產(chǎn)的重大責(zé)任。這就對基建安全管理人員的各方面素質(zhì)提出了較高要求，但是實(shí)際工作中我們基建安全管理人員卻面臨個人能力限制和人員定額不足等方面的問題！結(jié)合自己工作經(jīng)歷和了解的相關(guān)信息分析如下：

一、 建設(shè)單位基建安全管理人員現(xiàn)狀

（一）人員定額不足

省公司規(guī)定對110kv及以下工程項(xiàng)目都由各電業(yè)局行使業(yè)主職能，但是諸多電業(yè)局并沒有設(shè)立專職基建安全管理人員，而是由工程主管部門的工程管理專責(zé)或安全監(jiān)察部門人員兼任，這就造成基建安全管理所投入的時間和精力大打折扣。我們的工程管理人員是工程項(xiàng)目的組織者與參與者，面臨煩瑣的管理和協(xié)調(diào)工作。而安全監(jiān)察部門人員其工作重點(diǎn)往往是全局（單位）的生產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)及檢修工作上，對電力建設(shè)項(xiàng)目他們往往是把主要管理責(zé)任交給工程管理部門或施工承包企業(yè)，所以現(xiàn)在的基建安全管理人員在基建安全管理工作上是不可能投入足夠的時間和精力的，于是就極有可能出現(xiàn)管理不到位、現(xiàn)場監(jiān)督不到位等情況，給基建安全管理工作留下真空。那也就不滿足“安全第一”指導(dǎo)思想的要求。例如在我局就沒有設(shè)立專職基建安全管理人員，工程管理人員從工程前期招標(biāo)到驗(yàn)收移交都要全過程參與，更嚴(yán)重的是現(xiàn)在的工程項(xiàng)目一開工就是多個同時開工，在建設(shè)過程中，他們必須花上大量時間和精力來處理項(xiàng)目實(shí)施過程中各式各樣的問題，那又怎么能夠保證在安全管理上時間和精力的投入。

（二）理論知識與施工技術(shù)知識有待提高

1、基建安全管理理論知識欠缺

現(xiàn)在的基建安全管理人員或工程管理人員基本上沒有過經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的安全工程理論知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，我們的基建安全管理人員或工程管理人員大都是“半路出家”，有線路專業(yè)的、有變電專業(yè)的、有土建專業(yè)的、有運(yùn)行單位的等等，各專業(yè)工種都有，由于我們系統(tǒng)現(xiàn)在對專業(yè)劃分比較細(xì)，一個專業(yè)對另一個專業(yè)相對就比較陌生，而基建安全管理人員或工程管理人員卻不能按專業(yè)足額配備，俗話說“隔行如隔山”，對于技術(shù)、人才、勞動密集型的電力企業(yè)，隔專業(yè)也如隔座山呀！在我們企業(yè)既有系統(tǒng)安全工程知識并從事過線路或從事過變電的管理人員應(yīng)該不多，那怎么能夠在工程實(shí)施中發(fā)現(xiàn)施安全措施是否正確？又怎么能夠指導(dǎo)監(jiān)督施工企業(yè)安全生產(chǎn)？又怎么能夠保證項(xiàng)目安全實(shí)施？試想一下，如果一個線路專業(yè)出身的工程管理人員到變電工程施工現(xiàn)場檢查安全，他能說什么，能指導(dǎo)工作什么，我想他只能說說安全帽、安全帶或文明施工等表面現(xiàn)象和大量的口水話外，他不太可能發(fā)現(xiàn)施工各種安全措施方面存在的問題，也不能從根本上督促施工企業(yè)解決施工中存在的各種危險因素，因?yàn)樗静皇煜ぷ冸妼I(yè)知識呀。所以在現(xiàn)實(shí)的基建安全管理過程中，系統(tǒng)理論知識已成了基建安全管理人員或工程管理人員的“絆腳石”。

2、施工技術(shù)知識有待提高

對于技術(shù)性極強(qiáng)的電力企業(yè)，我們對職工及管理人員的施工技術(shù)水平要求特別高，而且還有不斷提高的趨勢，但是從省公司這次組織的“基建安全管理培訓(xùn)班”中人員年齡結(jié)構(gòu)來看，年青人占了40%左右，他們雖然學(xué)歷層次相對較高，但是由于參工時間短，工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累少（新建局或公司比較突出），甚至還有些沒有工程施工經(jīng)歷的同志承擔(dān)這些崗位，使得他們的施工技術(shù)水平不高（當(dāng)然，我不是說他們不行，在力求干部年輕化的今天，年青人是社會主義建設(shè)的主力軍，但是作為必須以實(shí)踐為基礎(chǔ)的工程施工技術(shù)，是需要大量的工程實(shí)踐來積累的）。我聽過這樣一個真實(shí)的故事（別人說是笑話，但我認(rèn)為不是笑話，是教訓(xùn)）：有一個電業(yè)局的線路技術(shù)員張某有7年工齡，一天和線路班參加線路施工，當(dāng)他正在進(jìn)行登桿作業(yè)時，旁邊一個臨時工說 “你的登桿技術(shù)好差嘛”！張某聽了行不服氣，就說“好壞我還是個技術(shù)員嘛，你一個臨時工怎么會這么說我呢，你的技術(shù)好得很唰？”臨時工二話不說，走過去就開始登桿作業(yè)，張某在一邊看，等張某看了這個臨時工的登桿操作后，他沒話可說了，因?yàn)槟莻€臨時工的登桿技術(shù)確實(shí)比自己好，他還能說什么。這個故事說明什么，說明施工技術(shù)是需要積累的，是需要實(shí)踐來支撐的。試想這樣的管理人員怎樣管理下面工人，那如果是這樣的基建安全管理人員或工程管理人員，他們該如何去管理施工企業(yè)？該如何管理施工技術(shù)方面的安全？又該如何去發(fā)現(xiàn)并指正施工過程中的危險點(diǎn)和控制點(diǎn)？所以說施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足成了基建安全管理人員或工程管理人員在實(shí)施工程安全管理中的“攔路虎”。

（三）管理壓力過大

現(xiàn)在社會上流行這樣一句話“給某某單位（部門）、某某人加壓”，由于安全生產(chǎn)大趨勢的壓力，上至國家，下至企業(yè)都將安全放在第一位，采取的措施也各種各樣，但所有的措施都少不了加大管理人員壓力和加大經(jīng)濟(jì)處罰力度等，經(jīng)濟(jì)處罰似乎成了安全管理的主要辦法。雖然是獎懲并重，但真正的獎勵和處罰又是天壤之別。作為參與基建管理的基層人員不僅思想壓力大，而且心理壓力更大。較高心理壓力下的工作效率的有多高是可想而知的，既怕這里出錯，又怕那里有問題，每天都處在高度緊張中，哪能集中精力搞好安全管理。

二、 提高基建安全管理人員管理水平的措施

1、增強(qiáng)基建安全管理人員力量。應(yīng)當(dāng)配備知識豐富、施工技術(shù)知識好的工程人員參與基建安全管理，最好能夠設(shè)立專職基建安全管理人員，填補(bǔ)人員不足留下的管理真空。以此徹底杜絕以包代管現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2、加強(qiáng)安全工程理論知識培訓(xùn)。首先要加強(qiáng)安全工程知識培訓(xùn)，讓基建安全管理人員或工程管理人員能夠全面掌握安全知識，提高他們的安全理論知識水平。如省公司這次組織的《基建安全管理培訓(xùn)班》就是一種很好的辦法。其次，要提高基建安全管理人員或工程管理人員業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的非本專業(yè)理論知識培訓(xùn)，可以分批開展夜校、周末培訓(xùn)班或網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，拓展其技術(shù)知識面，提升技術(shù)理論水平。通過培訓(xùn)就能徹底消除基建安全管理中的“絆腳石”。

3、增加（給與）基建安全管理人員或工程管理人員的上崗實(shí)踐培訓(xùn)。建立基建安全管理人員或工程管理人員上崗培訓(xùn)機(jī)制，將培訓(xùn)重點(diǎn)放在基建安全管理人員或工程管理人員不熟悉（或沒經(jīng)歷過）的專業(yè)和工種。到各個工種、崗位都實(shí)踐一下，給基建安全管理人員或工程管理人員施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的積累創(chuàng)造機(jī)會和有利條件，打死基建安全管理路上的“攔路虎”。

4、做好基建安全管理人員或工程管理人員的人力資源儲備。利用正在實(shí)施的基建工程項(xiàng)目，加大青年職工培訓(xùn)力度，可以采取“以老帶新”方式，不分專業(yè)、崗位、工種對有能力、有理論、有責(zé)任心的青年職工加以培訓(xùn)，避免基建安全管理人員或工程管理人員出現(xiàn)脫節(jié)，儲備足夠的后備基建安全管理人員。

5、緩解基建安全管理人員或工程管理人員心理壓力。安全管理人員的思想管理，我個人認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)放在基建安全管理人員或工程管理人員的思想增壓和心理釋壓這個方面。首先，管理人員要自己尋找釋放心理壓力的最佳方法和捷徑。其次，企業(yè)要樹立“安全第一”的管理理念，從意識源頭提升基建安全管理人員或工程管理人員對安全的重視，在思想上加壓。三是企業(yè)盡可能減輕安全管理人員心理壓力。應(yīng)建立科學(xué)、公正的安全事故調(diào)查分析制度，對事故原因作出客觀、公正的分析定論，并以此作為處理事故的重要依據(jù)。事故的發(fā)生雖沒有其必然性，但有其偶然性，因此在處理事故時，應(yīng)“當(dāng)賞者，雖仇必錄，當(dāng)罰者，雖父子不舍”，賞罰分明。

總的說來，基建安全管理是安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)抓好建設(shè)單位管理人員這個容易忽略的因素，全方位提升建設(shè)單位的基建安全監(jiān)督管理水平，把安全管理的前期工作做實(shí)，把安全管理的實(shí)施過程做好，把安全管理的后期評估做足，就能真正實(shí)現(xiàn)基建安全生產(chǎn)，避免基建安全事故的發(fā)生。

第12篇 國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)國家電網(wǎng)公司(以下簡稱公司)大建設(shè)管理體系、基建管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的要求,規(guī)范公司系統(tǒng)基建安全管理工作,保證建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全健康,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定明確了基建安全管理目標(biāo)、職責(zé)和工作內(nèi)容,規(guī)定了基建安全管理的基本要求、管理關(guān)系和基本原則,是公司基建安全管理工作必須執(zhí)行的基礎(chǔ)性、原則性制度。

第三條 公司基建工作實(shí)行國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司和建設(shè)管理單位(業(yè)主項(xiàng)目部)三級管理模式,推行基建管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。

第四條 公司基建安全管理的范圍包括對公司系統(tǒng)投資、控股的工程項(xiàng)目的安全管理以及對所屬監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的安全管理。

第五條 公司所屬單位實(shí)行以各級行政正職為第一責(zé)任人的各級基建安全責(zé)任制,建立健全基建安全保證體系和監(jiān)督體系,實(shí)行基建安全目標(biāo)管理,逐層簽訂安全責(zé)任書,在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)基建工作的同時,計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)基建安全管理工作;各級安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對基建安全工作進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 本規(guī)定適用于公司、各區(qū)域電網(wǎng)公司和省(自治區(qū)、直轄市)電力公司(簡稱網(wǎng)省公司)及其供電公司、具有工程建設(shè)職能的有關(guān)直屬單位(簡稱直屬單位)及公司所屬的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等企業(yè);適用于公司系統(tǒng)投資、控股的工程項(xiàng)目。

第七條 公司所屬企業(yè)承接公司系統(tǒng)以外工程建設(shè)業(yè)務(wù)時,應(yīng)同時遵循相關(guān)行業(yè)、項(xiàng)目法人單位安全管理相關(guān)要求,承接境外工程項(xiàng)目還需遵守我國涉外工程安全管理相關(guān)要求和所在國的相關(guān)法律、法規(guī)要求。

第二章 基建安全職責(zé)

第八條 公司基建安全職責(zé)

(一)公司設(shè)立基建管理部門,下設(shè)安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理專職人員,建立健全基建安全管理體系,持續(xù)改進(jìn)和完善基建安全管理工作。

(二)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),貫徹執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定基建安全管理規(guī)章制度,確定公司基建安全管理目標(biāo),指導(dǎo)網(wǎng)省公司層面的基建安全管理體系建設(shè)和安全管理工作。

(三)制定有關(guān)基建安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并適時組織修訂。

(四)組織編制安全培訓(xùn)教材并開展基建安全培訓(xùn)工作。

(五)監(jiān)督、檢查所屬單位及工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入及使用。

(六)組織開展公司系統(tǒng)基建安全檢查及交流學(xué)習(xí)活動。

(七)組織開展公司基建系統(tǒng)安全管理流動紅旗競賽活動。

(八)組織開展基建安全管理工作考核與評價。

(九)建立基建安全信息管理制度,收集、發(fā)布公司基建安全管理信息,及時處置事故及其他突發(fā)事件。

(十)參與基建安全事故的調(diào)查處理工作。

(十一)對公司總部投資或直接管理的建設(shè)項(xiàng)目履行項(xiàng)目法人的安全管理職責(zé)。

第九條 網(wǎng)省公司、直屬單位基建安全職責(zé)

(一)網(wǎng)省公司設(shè)立基建管理部門,下設(shè)安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理專職人員,建立健全基建安全管理體系,持續(xù)改進(jìn)和完善基建安全管理工作。

(二)貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求,制定完善相關(guān)規(guī)章制度和年度基建安全管理工作策劃方案并組織落實(shí)。

(三)組織基建管理人員開展安全教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動。(四)監(jiān)督指導(dǎo)建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)加強(qiáng)基建安全管理,組織和推動基建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(五)開展基建安全風(fēng)險管理,監(jiān)督、檢查工程項(xiàng)目建設(shè)過程中風(fēng)險識別、評價、預(yù)控措施和應(yīng)急管理等工作的落實(shí)情況。

(六)落實(shí)公司關(guān)于分包安全管理的各項(xiàng)具體要求,監(jiān)督、檢查所屬企業(yè)及在建工程的分包安全管理工作。

(七)監(jiān)督、檢查基建項(xiàng)目安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的提取和使用。

(八)組織本單位內(nèi)基建安全相關(guān)檢查工作,開展本單位投資在建工程安全管理流動紅旗競賽活動。

(九)對施工條件復(fù)雜且采取常規(guī)措施難以保證安全的重要危險作業(yè)、首次應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的重大項(xiàng)目,進(jìn)行跟蹤管理。

(十)組織對所屬施工企業(yè)開展施工安全性評價。

(十一)組織本單位內(nèi)基建安全管理相關(guān)工作考核與評價。

(十二)制定信息上報管理制度,負(fù)責(zé)收集、分析、上報基建安全信息。

(十三)組織或參與基建安全事故的調(diào)查處理工作。

(十四)對本單位投資或控股的建設(shè)項(xiàng)目履行項(xiàng)目法人安全管理職責(zé),對受委托負(fù)責(zé)建設(shè)管理的項(xiàng)目履行建設(shè)管理單位安全管理職責(zé)。

第十條 項(xiàng)目法人安全職責(zé)

(一)對項(xiàng)目建設(shè)全過程的安全負(fù)總責(zé),承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)安全的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督職責(zé)。

(二)貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求,建立健全本項(xiàng)目的安全管理體系和安全管理制度。

(三)對同時滿足以下條件的項(xiàng)目,負(fù)責(zé)(或委托建設(shè)管理單位)組建項(xiàng)目安委會:

(1)同時有兩個及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工。

(2)建設(shè)工地施工人員總數(shù)超過100人。

(3)項(xiàng)目工期超過180天。項(xiàng)目安委會由項(xiàng)目法人單位(或建設(shè)管理單位)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任,業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理擔(dān)任常務(wù)副主任,總監(jiān)理工程師、施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任副主任,安委會其他成員由工程項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的相關(guān)人員及業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部的安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。

(四)確定工程項(xiàng)目安全目標(biāo)。

(五)確定合理工期,按基建程序組織工程建設(shè)。

(六)在組織工程招投標(biāo)工作的同時,組織審查標(biāo)書、合同中有關(guān)安全文明施工內(nèi)容及獎罰條款,簽訂合同和安全協(xié)議。

(七)負(fù)責(zé)在招標(biāo)過程中按規(guī)定計(jì)列安全生產(chǎn)費(fèi)用,且不得列入投標(biāo)競爭性報價。

(八)建立健全工程項(xiàng)目安全風(fēng)險管理體系和應(yīng)急管理體系。

(九)對工程項(xiàng)目安全管理工作不稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員,有權(quán)提出撤換的要求。

(十)組織或參與基建安全事故的調(diào)查和善后處理工作。

第十一條 建設(shè)管理單位基建安全職責(zé)

(一)建設(shè)管理單位應(yīng)建立基建安全管理體系,配備安全管理專職人員,組建業(yè)主項(xiàng)目部,負(fù)責(zé)落實(shí)本單位及工程項(xiàng)目的基建安全管理工作。

(二)制訂年度基建安全管理工作策劃方案并組織實(shí)施。

(三)受項(xiàng)目法人委托,具體履行工程項(xiàng)目安全管理職責(zé)。

(四)制定工程項(xiàng)目安全目標(biāo)和主要保證措施并組織實(shí)施。

(五)受項(xiàng)目法人委托,組建項(xiàng)目安委會。

(六)參加招投標(biāo)工作,受項(xiàng)目法人委托,簽訂合同和安全協(xié)議。

(七)負(fù)責(zé)監(jiān)督施工企業(yè)按規(guī)定足額提取施工安全生產(chǎn)費(fèi)用。

(八)提供工程項(xiàng)目安全文明施工的基本條件,包括完成征地、拆遷和四通一平(水、電、路、通訊暢通及平整場地);向施工項(xiàng)目部提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路等資料,對資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整性負(fù)責(zé);按照法律、法規(guī)規(guī)定,辦理工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)證件、批件;為施工現(xiàn)場周圍建(構(gòu))筑物和地下管線提供保護(hù)。

(九)負(fù)責(zé)按合同約定追究未能認(rèn)真執(zhí)行承包合同或委托監(jiān)理合同中有關(guān)安全文明施工條款的單位的責(zé)任,對造成不良后果的,終止合同執(zhí)行。

(十)對工程項(xiàng)目安全管理工作不稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員,要求相關(guān)單位予以撤換。

(十一)組織或配合有關(guān)部門開展安全、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。(十二)參與基建安全事故的調(diào)查處理工作。

第十二條 項(xiàng)目安委會安全職責(zé)

(一)組織各成員單位貫徹落實(shí)上級有關(guān)基建安全工作的規(guī)定,決定工程項(xiàng)目安全管理的重大事項(xiàng)。

(二)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)工程中涉及多個參建單位的安全管理問題。

(三)定期組織召開安委會會議,保留會議記錄并編發(fā)會議紀(jì)要。(四)必要時聘請專職安全監(jiān)督人員開展相關(guān)工作。

第十三條 監(jiān)理企業(yè)基建安全職責(zé)

(一)公司所屬監(jiān)理企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理專職人員,落實(shí)本企業(yè)安全管理及工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作。

(二)依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司有關(guān)基建安全的管理規(guī)定、監(jiān)理合同對工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理,并承擔(dān)安全監(jiān)理職責(zé)。

(三)建立健全安全監(jiān)理管理制度及運(yùn)行機(jī)制。

(四)配備合格的專職安全監(jiān)理人員,組織檢查監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作的開展情況,及時掌握工程現(xiàn)場安全動態(tài),提出改進(jìn)措施,不斷完善。

(五)參與或配合基建安全事故的調(diào)查處理工作。

第十四條 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)基建安全職責(zé)

(一)公司所屬勘察設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理專職人員,負(fù)責(zé)落實(shí)本企業(yè)安全管理工作,為工程建設(shè)全過程的安全施工提供與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和支持。

(二)按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的勘察設(shè)計(jì)文件;明確項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)地面、地下建筑物、地下管線的具體情況,提交完整的工程所在地氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料,滿足工程項(xiàng)目安全施工的需要。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行勘察作業(yè)相關(guān)規(guī)定,保證各類管線、設(shè)施和周邊建(構(gòu))筑物的安全。

(四)根據(jù)施工及運(yùn)行安全操作和安全防護(hù)的需要,增加安全及防護(hù)設(shè)施內(nèi)容設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)文件中要注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)及應(yīng)采取的施工技術(shù)措施,提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。

(五)對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程項(xiàng)目,提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施和建議。

(六)工程設(shè)計(jì)時考慮土石方堆放場地,制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及處理措施、“三廢”(廢棄物、廢水、廢氣)及噪聲等排放處理措施,使之符合國家、地方政府有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求。

(七)參與或配合基建安全事故的調(diào)查處理工作。

第十五條 施工企業(yè)基建安全職責(zé)

(一)公司所屬施工企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備安全管理專職人員,成立安全委員會(以下簡稱安委會),建立健全基建安全管理體系,負(fù)責(zé)落實(shí)本企業(yè)及工程項(xiàng)目施工安全管理工作。

(二)貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求,制定安全管理制度,保證安全文明施工各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

(三)編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃(包括購置安全工器具和安全設(shè)施、改善勞動條件和環(huán)境、開展教育培訓(xùn)和宣傳等內(nèi)容),按照國家和公司的有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,單獨(dú)計(jì)列,?？顚Ｓ?制定相應(yīng)的管理制度,確保安全技術(shù)措施所需經(jīng)費(fèi)的開支。

(四)建立健全施工機(jī)械安全管理體系,落實(shí)施工機(jī)械管理部門、機(jī)械安全管理崗位責(zé)任制;負(fù)責(zé)對施工機(jī)械從購置、租賃、安裝、維護(hù)、檢驗(yàn)、使用、拆除到報廢全過程的安全管理工作。

(五)建立安全風(fēng)險管理體系和應(yīng)急管理體系,完善現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,對方案定期進(jìn)行有針對性的演練。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)分包安全管理規(guī)定,制定施工分包管理制度,定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評價、考核。

(七)組織從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),保證企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。

(八)向作業(yè)人員提供合格的安全防護(hù)用品,為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

(九)根據(jù)公司加強(qiáng)班組建設(shè)的有關(guān)要求,加強(qiáng)施工班組建設(shè),健全施工班組安全管理體系。

(十)參與或配合基建安全事故的調(diào)查處理工作。

第十六條 業(yè)主項(xiàng)目部安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目現(xiàn)場安全工作的綜合管理和組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部落實(shí)相應(yīng)的安全職責(zé)。

(二)參加工程項(xiàng)目安委會,落實(shí)安委會會議決定。

(三)制定工程項(xiàng)目安全管理制度和考核獎懲辦法,并組織實(shí)施。

(四)制定工程項(xiàng)目安全文明施工總體策劃方案并組織實(shí)施;批準(zhǔn)施工項(xiàng)目部安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃,批準(zhǔn)監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作方案和強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案,并監(jiān)督實(shí)施。

(五)審批施工項(xiàng)目部報送的分包計(jì)劃和申請,監(jiān)督施工項(xiàng)目部對分包安全的全過程管理。

(六)對兩個及以上施工企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工、可能危及對方生產(chǎn)安全的作業(yè)活動,組織簽訂安全協(xié)議。

(七)組織開展工程項(xiàng)目施工安全性評價工作。

(八)開展安全風(fēng)險管理,組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部對工程項(xiàng)目開展施工安全風(fēng)險識別、評價,制訂預(yù)控措施,并監(jiān)督落實(shí)。

(九)組織編制現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,開展有針對性的應(yīng)急演練。(十)審批施工項(xiàng)目部安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用計(jì)劃,并監(jiān)督現(xiàn)場使用情況。

(十一)組織安全例行檢查、專項(xiàng)檢查和隨機(jī)檢查活動,監(jiān)督安全隱患閉環(huán)整改情況。

(十二)組織項(xiàng)目參加公司或網(wǎng)省公司安全管理流動紅旗競賽活動。

(十三)負(fù)責(zé)對監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理工作考核與評價。

(十四)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全信息的收集與報送。

(十五)對工程項(xiàng)目安全管理工作不稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員,提出撤換要求。

(十六)參與并配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。

第十七條 監(jiān)理項(xiàng)目部安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工的安全監(jiān)理工作,履行監(jiān)理合同中承諾的安全監(jiān)理職責(zé)。

(二)建立健全安全監(jiān)理工作制度。

(三)編制監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃;編制安全監(jiān)理工作方案,明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責(zé)以及安全控制措施、要點(diǎn)和目標(biāo)。

(四)編制強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案,并組織實(shí)施。

(五)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員參加安全教育培訓(xùn),督促施工項(xiàng)目部開展安全教育培訓(xùn)工作。

(六)審查項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì))中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

(七)審查項(xiàng)目施工過程中的風(fēng)險、環(huán)境因素識別、評價及其控制措施是否滿足適宜性、充分性、有效性的要求。

(八)審查施工項(xiàng)目部報審的安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策劃文件。

(九)審查施工分包隊(duì)伍的安全資質(zhì)文件,對施工分包進(jìn)行全過程監(jiān)督。

(十)審查施工項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格,監(jiān)督其持證上崗。

(十一)檢查現(xiàn)場施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全文明施工及工程承包合同的要求。

(十二)負(fù)責(zé)施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)用品(用具)的進(jìn)場審查。

(十三)審查安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用計(jì)劃,檢查費(fèi)用使用落實(shí)情況。

(十四)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。

(十五)對工程(項(xiàng)目)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。

(十六)實(shí)施監(jiān)理過程中,對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患的要求施工項(xiàng)目部整改;情況嚴(yán)重的,要求施工項(xiàng)目部暫時停止施工,并及時報告業(yè)主項(xiàng)目部;施工項(xiàng)目部拒不整改或者不停止施工的,及時向建設(shè)管理單位報告。

(十七)組織或參加各類安全檢查,掌握現(xiàn)場安全動態(tài),收集安全管理信息,并在安全會議上點(diǎn)評施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié),提出整改要求和具體措施,督促責(zé)任方落實(shí)。

(十八)負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作資料的收集和整理,建立安全管理臺帳,并督促施工項(xiàng)目部及時整理安全管理資料。

(十九)參與并配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。

第十八條 施工項(xiàng)目部安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工安全管理工作,履行施工合同及安全協(xié)議中承諾的安全職責(zé),是項(xiàng)目施工安全的責(zé)任主體。

(二)依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo),制訂施工項(xiàng)目部安全目標(biāo)。

(三)建立施工安全管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備專職安全管理人員。

(四)按規(guī)定健全安全管理制度,建立安全管理臺帳。

(五)編制安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃等文件,并報監(jiān)理項(xiàng)目部審查,經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后,在施工過程中貫徹落實(shí)。

(六)進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn),并向作業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的風(fēng)險因素、防范措施以及事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。

(七)負(fù)責(zé)組織安全文明施工,制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放與處理措施、“三廢”(廢棄物、廢水、廢氣)處理措施、降噪措施等,使之符合國家、地方政府有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。

(八)開展風(fēng)險識別、評價工作,制訂預(yù)控措施,并在施工中落實(shí)。

(九)建立現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍,編制各類現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,定期進(jìn)行有針對性的應(yīng)急演練,評價演練結(jié)果,保證持續(xù)改進(jìn)。

(十)建立現(xiàn)場施工機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu),配備施工機(jī)械管理人員,落實(shí)施工機(jī)械安全管理責(zé)任,對進(jìn)入現(xiàn)場的施工機(jī)械和工器具的安全狀況進(jìn)行準(zhǔn)入檢查,并對施工過程中起重機(jī)械的安裝、拆卸、重要吊裝、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)督;負(fù)責(zé)施工隊(duì)(班組)安全工器具的定期試驗(yàn)、送檢工作。

(十一)監(jiān)督檢查施工隊(duì)(班組)開展班前站班會工作。

(十二)定期召開或參加安全工作會議,落實(shí)上級和項(xiàng)目安委會、業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部的安全管理工作要求。

(十三)開展并參加各類安全檢查,對存在的問題閉環(huán)整改;對重復(fù)發(fā)生的問題,深入分析并制定防范措施,避免再次發(fā)生。

(十四)組織參加安全管理流動紅旗競賽活動。

(十五)按照公司規(guī)定,加強(qiáng)對分包隊(duì)伍的安全管理,監(jiān)督分包隊(duì)伍完善安全管理機(jī)構(gòu)、按規(guī)定配備安全管理人員。

(十六)及時準(zhǔn)確上報基建安全信息。

(十七)參與并配合項(xiàng)目安全事故調(diào)查和處理工作。

第十九條 公司系統(tǒng)各單位應(yīng)依據(jù)公司有關(guān)要求,落實(shí)本單位各級各崗位人員的安全責(zé)任制。網(wǎng)省公司有關(guān)基建管理人員的安全職責(zé)規(guī)范參見附錄 g,施工企業(yè)各級部門、人員的安全職責(zé)規(guī)范參見附錄h,工程各項(xiàng)目部管理人員安全職責(zé)規(guī)范參見附錄i。

第三章 基建安全目標(biāo)

第二十條 本章所規(guī)定的各級基建安全目標(biāo)是最基本的目標(biāo)要求,是公司基建系統(tǒng)制定安全目標(biāo)的依據(jù);公司所屬單位、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)下級目標(biāo)高于上級目標(biāo)的目標(biāo)管理原則進(jìn)行逐級細(xì)化分解,制定具體的安全目標(biāo),但不得低于本規(guī)定的目標(biāo)要求。

第二十一條 公司基建安全目標(biāo)

(一)不發(fā)生較大人身傷亡事故。

(二)不發(fā)生基建原因引起的較大電網(wǎng)及設(shè)備事故。

(三)不發(fā)生較大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。

(四)不發(fā)生較大火災(zāi)事故。

(五)不發(fā)生較大環(huán)境污染事件。

(六)不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的特大交通事故。

第二十二條網(wǎng)省公司基建安全目標(biāo)

(一)不發(fā)生一般人身傷亡事故。

(二)不發(fā)生基建原因引起的一般電網(wǎng)及設(shè)備事故。

(三)不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。

(四)不發(fā)生一般火災(zāi)事故。

(五)不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。

(六)不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。

第二十三條 建設(shè)管理單位基建安全目標(biāo)

(一)不發(fā)生一般人身傷亡事故

(二)不發(fā)生基建原因引起的一般電網(wǎng)及設(shè)備事故。

(三)不發(fā)生一般火災(zāi)事故。

(四)不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。

(五)不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。

第二十四條 監(jiān)理企業(yè)基建安全目標(biāo)

(一)不發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任造成的人身傷亡事故。

(二)不發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任造成的電網(wǎng)及設(shè)備事故。

(三)不發(fā)生一般火災(zāi)事故。

(四)不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。

(五)不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。

第二十五條 設(shè)計(jì)企業(yè)基建安全目標(biāo)

(一)不發(fā)生設(shè)計(jì)原因造成的人身傷亡事故。

(二)不發(fā)生設(shè)計(jì)原因造成的電網(wǎng)及設(shè)備事故。

(三)不發(fā)生一般火災(zāi)事故。

(四)不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。

(五)不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。

第二十六條 施工企業(yè)基建安全目標(biāo)

(一)不發(fā)生一般人身傷亡事故。

(二)不發(fā)生因施工原因造成的電網(wǎng)事故及設(shè)備事故。

(三)不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。

(四)不發(fā)生一般火災(zāi)事故。

(五)不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。

(六)不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。

第二十七條 工程項(xiàng)目安全目標(biāo)

(一)不發(fā)生人身傷亡事故。

(二)不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故。

(三)不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。

(四)不發(fā)生火災(zāi)事故。

(五)不發(fā)生環(huán)境污染事件。

(六)不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。

第四章 安全教育培訓(xùn)

第二十八條 公司基建系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)工作,實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制,確保全員接受培訓(xùn),提高安全管理和技能水平。

第二十九條 公司每年制定年度基建安全培訓(xùn)計(jì)劃,對公司、網(wǎng)省公司基建分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)工程主要管理人員(項(xiàng)目經(jīng)理、安全專責(zé)、總監(jiān)理師)進(jìn)行安全培訓(xùn)。

第三十條 網(wǎng)省公司制定本單位的年度基建安全培訓(xùn)計(jì)劃,對本單位各級基建管理人員和在建項(xiàng)目主要管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

第三十一條 建設(shè)管理單位對基建管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn);業(yè)主項(xiàng)目部對監(jiān)理、施工項(xiàng)目部主要管理人員參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

第三十二條 監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)對主要管理人員及現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn);施工企業(yè)督促檢查分包商人員的安全教育培訓(xùn),對勞務(wù)分包人員要建立專項(xiàng)教育名冊,按照與本單位員工相同的要求開展培訓(xùn)。

第三十三條 公司、網(wǎng)省公司及所屬各單位基建分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、安全管理等相關(guān)人員每兩年至少接受一次公司或網(wǎng)省公司組織的基建安全培訓(xùn)。

第三十四條 各單位應(yīng)通過各種形式開展有針對性的安全教育培訓(xùn)活動,加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),提高職工的安全意識和自我防護(hù)能力。

第三十五條 施工企業(yè)對新錄用人員應(yīng)進(jìn)行不少于 40 個課時的三級安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗工作。

第三十六條 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)取證后,方可上崗作業(yè)。

第三十七條 施工企業(yè)在施工中運(yùn)用新技術(shù)、使用新設(shè)備、采用新材料、推行新工藝以及職工調(diào)換工種時,必須對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗工作。

第五章 例行會議

第三十八條 公司在每年召開的安全生產(chǎn)會議及基建工作會議上,對基建系統(tǒng)總體安全情況進(jìn)行總結(jié)分析,布置年度基建安全工作。

第三十九條 網(wǎng)省公司在每年召開的安全生產(chǎn)會議及基建工作會議上,布置本單位的年度基建安全工作。每季度至少召開一次基建安全分析會,總結(jié)分析基建安全狀況,協(xié)調(diào)解決基建安全問題,部署基建安全工作。

第四十條 建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)每年召開一次安全工作會議,每季度至少召開一次安全工作例會,貫徹上級有關(guān)安全工作要求,總結(jié)分析本單位安全工作狀況,研究解決安全工作中存在的問題,布置年度和季度安全工作。

第四十一條 工程項(xiàng)目安委會建立安全工作例行會議制度,在工程開工前召開第一次會議,以后每季度至少召開一次安委會會議,檢查安全工作的落實(shí)情況,研究解決工程項(xiàng)目存在的安全問題。會議由安委會主任主持,或委托常務(wù)副主任主持。

第四十二條 業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部每月至少召開一次安全工作例會,檢查工程項(xiàng)目的安全文明施工情況,提出改進(jìn)措施并閉環(huán)整改。

第四十三條 專業(yè)工地應(yīng)每周召開一次安全工作例會,施工隊(duì)(班組)每周開展一次安全活動,檢查總結(jié)上一階段安全工作,安排布置下一階段的安全工作。

第四十四條 安全會議及安全活動應(yīng)有完整的記錄。

第六章 施工安全方案管理

第四十五條 本章所稱施工安全方案,是工程現(xiàn)場施工安全工作執(zhí)行的各類安全文件的統(tǒng)稱,包括單獨(dú)編制的安全策劃文件、專項(xiàng)安全方案、安全技術(shù)措施,也包括項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、作業(yè)指導(dǎo)書等施工管理文件內(nèi)的安全管理章節(jié)。

第四十六條 施工項(xiàng)目部總工程師組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì)),分別用單獨(dú)章節(jié)描述安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核,施工企業(yè)總工程師審批,報監(jiān)理項(xiàng)目部審查,業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第四十七條 施工項(xiàng)目部總工程師組織編制安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策劃文件,經(jīng)施工企業(yè)相關(guān)職能部門審核,分管領(lǐng)導(dǎo)審批,報監(jiān)理項(xiàng)目部審查,業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第四十八條 按國家有關(guān)規(guī)定,對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程(見附錄b),施工項(xiàng)目部總工程師組織編制專項(xiàng)施工方案(含安全技術(shù)措施),并附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核,施工企業(yè)總工程師審批,經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后,由施工項(xiàng)目部總工程師交底,專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施。

第四十九條 對深基坑、高大模板及腳手架、重要的拆除爆破等超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程(見附錄c)的專項(xiàng)施工方案(含安全技術(shù)措施),施工企業(yè)還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查,并根據(jù)論證報告修改完善專項(xiàng)施工方案,經(jīng)施工企業(yè)總工程師、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理簽字后,由施工項(xiàng)目部總工程師交底,專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施。

第五十條 對重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項(xiàng)目(見附錄d),施工項(xiàng)目部總工程師組織編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全部門和機(jī)械管理部門(必須時)審核,施工企業(yè)總工程師審批,報監(jiān)理項(xiàng)目部審查,業(yè)主項(xiàng)目部備案,由施工項(xiàng)目部總工程師交底后實(shí)施。

第五十一條 項(xiàng)目施工必須有作業(yè)指導(dǎo)書。作業(yè)指導(dǎo)書由施工項(xiàng)目部技術(shù)員編制,經(jīng)施工項(xiàng)目部安全、質(zhì)量管理人員和項(xiàng)目總工程師審核,并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、等級報施工企業(yè)總工程師或副總工程師批準(zhǔn),由施工項(xiàng)目部技術(shù)員交底后實(shí)施。作業(yè)指導(dǎo)書中的安全技術(shù)措施部分必須有獨(dú)立的章節(jié)。

第五十二條 需要辦理安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目(見附錄e)施工前,應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人填寫安全施工作業(yè)票,經(jīng)施工項(xiàng)目部技術(shù)員和安全員審查,施工項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā),施工負(fù)責(zé)人向全體作業(yè)人員交底后實(shí)施。

第五十三條 一張施工作業(yè)票只能填寫同一作業(yè)地點(diǎn)的同一類型作業(yè)內(nèi)容,并可連續(xù)使用至該項(xiàng)作業(yè)任務(wù)完成。

第五十四條 施工過程需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施,必須經(jīng)措施審批人同意,監(jiān)理項(xiàng)目部審核確認(rèn)。

第五十五條 對施工周期超過一個月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目,技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)人員、機(jī)械(機(jī)具)、環(huán)境等條件的變化情況,完善措施,重新報批,重新辦理作業(yè)票,重新交底。

第五十六條 施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施交底過程中,全體作業(yè)人員必須參加,并按規(guī)定在交底書上簽字確認(rèn)。

第七章 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化

第五十七條 公司基建系統(tǒng)應(yīng)貫徹以人為本、生命至上的理念,在工程項(xiàng)目中實(shí)行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化,營造安全文明施工的良好氛圍,創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。

第五十八條 公司制定安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定和管理要求,監(jiān)督、指導(dǎo)工程項(xiàng)目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作,開展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)交流,持續(xù)改進(jìn)安全文明施工管理。

第五十九條 網(wǎng)省公司貫徹落實(shí)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求,制定落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求的具體措施;組織安全文明施工檢查,開展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)交流,不斷提高安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。

第六十條 設(shè)計(jì)企業(yè)為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和支持;在編制工程項(xiàng)目概(預(yù))算時,應(yīng)依據(jù)規(guī)定全額計(jì)列安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)。

第六十一條 建設(shè)管理單位根據(jù)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的需要,按照合同約定及時向施工企業(yè)支付安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)。

第六十二條 施工企業(yè)按規(guī)定使用安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi),?？顚Ｓ?配置滿足現(xiàn)場安全文明施工需要的設(shè)施。

第六十三條 業(yè)主項(xiàng)目部編制安全文明施工總體策劃,監(jiān)督指導(dǎo)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求在工程項(xiàng)目的有效落實(shí);監(jiān)督指導(dǎo)安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用;定期組織安全文明施工檢查及安全性評價。

第六十四條 監(jiān)理項(xiàng)目部編制安全監(jiān)理工作方案,履行安全文明施工監(jiān)理職責(zé),定期組織安全文明施工檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,實(shí)行閉環(huán)管理;對安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第六十五條 施工項(xiàng)目部是工程項(xiàng)目安全文明施工的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求,實(shí)行文明施工、綠色施工、環(huán)保施工。

第八章 施工分包安全管理

第六十六條 公司基建管理部門負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)的施工分包安全歸口管理工作;組織制定公司系統(tǒng)工程建設(shè)分包安全管理相關(guān)規(guī)定;對公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)和施工企業(yè)分包安全工作進(jìn)行管理和指導(dǎo),負(fù)責(zé)分包安全管理工作的督查、評價和考核。

第六十七條 網(wǎng)省公司應(yīng)組織所屬施工企業(yè)制定分包商資質(zhì)審查、準(zhǔn)入制度,建立統(tǒng)一的年度合格分包商名冊并動態(tài)調(diào)整;負(fù)責(zé)對所轄工程項(xiàng)目及所屬施工企業(yè)施工分包安全管理工作的督查、評價和考核,實(shí)現(xiàn)對分包的全過程管控。

第六十八條 業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)審批施工項(xiàng)目部報送的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請,嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的分包范圍;審查分包商資質(zhì)和業(yè)績;對工程項(xiàng)目分包進(jìn)行審批;定期組織開展工程項(xiàng)目分包管理檢查;負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目各參建單位分包管理的考核評價。

第六十九條 監(jiān)理項(xiàng)目部建立分包安全監(jiān)理制度;審查工程項(xiàng)目分包計(jì)劃申請;審查分包商資質(zhì)、業(yè)績并進(jìn)行入場驗(yàn)證;動態(tài)核查進(jìn)場分包隊(duì)伍的人員配備、施工機(jī)具配備、技術(shù)管理等施工能力,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求并實(shí)施閉環(huán)管理。

第七十條 施工企業(yè)是分包安全管理工作的責(zé)任主體,應(yīng)建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動態(tài)考核、資信評價等分包管理制度;建立年度合格分包商名冊;對分包商及其人員實(shí)施全過程動態(tài)管理。

第七十一條 施工企業(yè)在工程分包項(xiàng)目開工前,應(yīng)與分包商簽訂分包合同,明確分包性質(zhì),同時簽訂規(guī)范的分包安全協(xié)議。

第七十二條 專業(yè)分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù);工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包;主體工程不得專業(yè)分包。

第七十三條 施工項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目分包隊(duì)伍的安全管理工作,包括人員安全教育培訓(xùn),自帶施工機(jī)械、工器具的準(zhǔn)入檢查,施工方案、人員持證上崗審查,對分包隊(duì)伍施工活動組織安全檢查等內(nèi)容。

第九章 安全風(fēng)險管理

第七十四條 公司、網(wǎng)省公司、建設(shè)管理單位及監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)應(yīng)建立基建安全風(fēng)險管理體系,成立相應(yīng)的基建安全風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定相關(guān)的基建安全風(fēng)險管理制度,組織和推動本單位基建安全風(fēng)險管理工作。

第七十五條 公司每年對基建安全工作狀況進(jìn)行系統(tǒng)性分析、評價,并制定相應(yīng)的控制方案。

第七十六條 網(wǎng)省公司每年在基建安全管理工作策劃方案中重點(diǎn)分析所屬單位的基建安全風(fēng)險,并制定相應(yīng)的措施、控制方案。第七十七條建設(shè)管理單位及監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)重點(diǎn)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險管理工作,督促、指導(dǎo)各項(xiàng)目部做好風(fēng)險識別、評價和控制措施制定工作。

第七十八條 工程建設(shè)項(xiàng)目開工前,施工項(xiàng)目部應(yīng)對所承建的工程項(xiàng)目的風(fēng)險進(jìn)行識別、評價,確定重大風(fēng)險因素,并制定有針對性的風(fēng)險控制措施和必要的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審核,報業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第七十九條 施工企業(yè)應(yīng)保證風(fēng)險控制措施所需資源的配置和資金投入,必要時提供技術(shù)支持手段或其他措施,確保施工現(xiàn)場識別的風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。

第八十條 施工項(xiàng)目部應(yīng)建立風(fēng)險管理臺帳,同時應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)場風(fēng)險因素的變化情況,及時進(jìn)行評價和控制措施調(diào)整;每項(xiàng)施工作業(yè)開始前,施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織施工人員開展本項(xiàng)作業(yè)的安全風(fēng)險管理工作。

第八十一條 對基建安全風(fēng)險實(shí)行分級管理原則:上級監(jiān)督下級、業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)督施工項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部監(jiān)督施工隊(duì)(班組)和分包單位,確保基建安全風(fēng)險得到有效控制。

第八十二條 公司對所屬企業(yè)及工程項(xiàng)目的安全情況實(shí)行安全性評價。

第八十三條 施工企業(yè)組織對本企業(yè)進(jìn)行安全性自評價,并整改閉環(huán)。

第八十四條 對110千伏及以上新建輸變電工程及公司系統(tǒng)投資、控股的電源項(xiàng)目,在項(xiàng)目施工高峰階段,由業(yè)主項(xiàng)目部組織工程參建各方對項(xiàng)目進(jìn)行安全性自評價;公司所屬企業(yè)承接的系統(tǒng)外工程項(xiàng)目,在項(xiàng)目施工高峰階段,由企業(yè)本部組織專家組對監(jiān)理、施工項(xiàng)目部進(jìn)行安全性自評價;自評價報告及整改情況應(yīng)報上級主管部門備案。

第八十五條 網(wǎng)省公司對所轄范圍內(nèi)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目的安全性自評價結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。

第八十六條 公司組織對施工企業(yè)和工程項(xiàng)目的安全性評價復(fù)查結(jié)果進(jìn)行抽查。

第十章 職業(yè)健康

第八十七條 公司基建系統(tǒng)各單位堅(jiān)持以人為本,關(guān)愛生命,不斷改善現(xiàn)場作業(yè)條件和完善職業(yè)健康衛(wèi)生條件,在確保員工健康的前提下組織開展基建工作。

第八十八條 公司基建系統(tǒng)各單位落實(shí)國家、行業(yè)有關(guān)職業(yè)健康的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),使職業(yè)健康管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

第八十九條 工程設(shè)計(jì)選用的設(shè)備和材料必須符合國家有關(guān)職業(yè)健康的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

第九十條 工程現(xiàn)場的職業(yè)健康設(shè)施和衛(wèi)生條件應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和公司現(xiàn)行的職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)。

第九十一條 施工企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按期組織員工體檢,并建立員工職業(yè)健康檔案。嚴(yán)禁安排有職業(yè)禁忌癥的員工從事相關(guān)禁忌作業(yè)。

第九十二條 施工企業(yè)對從事可能危害身體健康的危險性作業(yè)的員工進(jìn)行專門的安全防護(hù)知識培訓(xùn),確保掌握操作規(guī)程、職業(yè)健康風(fēng)險防范措施和事故應(yīng)急處置措施。

第九十三條 施工企業(yè)應(yīng)制定季節(jié)性施工方案,針對冬季、雨季、高溫季節(jié)、雷電、臺風(fēng)氣候特點(diǎn)及野外作業(yè)等,采取防洪水、防泥石流、防雷電、防臺風(fēng)、防凍傷、防滑跌、防暑降溫、消毒防疫、防野外動物攻擊等措施,改善現(xiàn)場作業(yè)條件和生活環(huán)境,預(yù)防職業(yè)健康危害和群體性疫情發(fā)生。

第十一章安全檢查

第九十四條 公司所屬單位按以下要求進(jìn)行定期的基建安全檢查,并對檢查提出的問題整改閉環(huán)。

(一)公司每年組織不少于一次基建安全檢查。

(二)網(wǎng)省公司每年組織不少于兩次基建安全檢查。

(三)建設(shè)管理單位,監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)每季度至少進(jìn)行一次安全檢查。

(四)工程項(xiàng)目安委會每季度組織不少于一次安全檢查。

(五)業(yè)主項(xiàng)目部組織監(jiān)理、 施工項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。

(六)施工班組(隊(duì))每周進(jìn)行一次安全檢查。

第九十五條 基建安全檢查以查制度、查管理、查隱患為主要內(nèi)容,同時應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。

第九十六條 基建安全檢查分為例行檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)檢查、安全巡查四種方式。

第九十七條 根據(jù)公司管理要求或季節(jié)性施工特點(diǎn),開展月、季度及春、秋季等例行檢查活動。

第九十八條 根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況,對施工機(jī)械管理(包括施工機(jī)械安全狀況準(zhǔn)入檢查、施工機(jī)械安全防護(hù)裝置和日常維護(hù)情況等)、分包管理(包括分包準(zhǔn)入、分包審批、分包施工的過程管理等)、臨近帶電體作業(yè)(包括風(fēng)險預(yù)控措施的制定、安全技術(shù)措施的落實(shí)、作業(yè)過程管理等)等開展專項(xiàng)檢查活動。

第九十九條 根據(jù)管理需要和項(xiàng)目施工的具體情況,適時開展隨機(jī)檢查活動。

第一百條 網(wǎng)省公司組織成立基建安全巡查組,開展常態(tài)化的基建安全檢查活動。

第一百零一條 各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理問題,應(yīng)下發(fā)安全隱患整改通知,限期整改,并對整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),實(shí)行閉環(huán)管理;對因故不能立即整改的問題,責(zé)任單位應(yīng)采取臨時措施,并制定整改措施計(jì)劃報上級批準(zhǔn),分階段實(shí)施。

第一百零二條 各類基建安全管理活動的組織單位,必須制定檢查方案、大綱和檢查報告大綱,明確工作要求,對檢查效果進(jìn)行總結(jié)評價,不斷提高安全檢查工作水平。

第十二章 安全管理流動紅旗競賽

第一百零三條 公司基建系統(tǒng)開展輸變電工程安全管理流動紅旗競賽活動(以下簡稱競賽活動),構(gòu)建公司系統(tǒng)基建安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的交流學(xué)習(xí)平臺,縮小不同地區(qū)、不同項(xiàng)目間的管理水平差異,均衡提高輸變電工程安全管理水平。

第一百零四條 公司制定競賽活動的管理辦法,組織實(shí)施330 千伏及以上項(xiàng)目的競賽活動,具有滿足參賽條件工程項(xiàng)目的網(wǎng)省公司及直屬單位,必須參加公司組織的競賽活動。

第一百零五條 網(wǎng)省公司組織本單位投資建設(shè)的工程項(xiàng)目(特高壓及跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程項(xiàng)目由建設(shè)管理單位組織)參加公司的競賽活動;制定本區(qū)域競賽活動的管理辦法,組織不同電壓等級工程項(xiàng)目的競賽活動。

第一百零六條 競賽活動重點(diǎn)對工程建設(shè)過程中安全管理體系的建立和運(yùn)行、安全管理責(zé)任落實(shí)和規(guī)章制度執(zhí)行、現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化等管理要求的落實(shí)情況進(jìn)行考核評比。

第一百零七條 組織單位對競賽活動優(yōu)勝的項(xiàng)目進(jìn)行表彰,授予流動紅旗。

第一百零八條 組織單位采取總結(jié)競賽活動成果、召開安全管理現(xiàn)場會等方式,交流、推廣基建安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第十三章 應(yīng)急與事故處理

第一百零九條 基建應(yīng)急管理工作納入本單位應(yīng)急管理體系,在本級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由基建部門負(fù)責(zé)人任組長的基建專業(yè)應(yīng)急工作組,組織編制現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,落實(shí)基建應(yīng)急隊(duì)伍和物資儲備,實(shí)現(xiàn)快速應(yīng)急響應(yīng)。

第一百一十條 建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組建工程項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)急工作組,組長由業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理擔(dān)任,副組長由總監(jiān)理工程師、施工項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任;現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍由施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組建。

第一百一十一條 現(xiàn)場應(yīng)急工作組及其組成人員應(yīng)報上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案(包括通訊方式)?，F(xiàn)場應(yīng)急工作組應(yīng)建立值班制度;值班人員及通訊方式在其管理范圍內(nèi)公布,并確保通訊暢通。

第一百一十二條 現(xiàn)場應(yīng)急工作組職責(zé)

(一)組織制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

(二)組織現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及應(yīng)急救援知識培訓(xùn)。

(三)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,并進(jìn)行培訓(xùn)。

(四)配備齊全應(yīng)急救援物資和器具。

(五)定期開展現(xiàn)場應(yīng)急處置方案演練,并針對演練情況進(jìn)行評審,必要時組織修訂。

(六)啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,組織應(yīng)急救援,服從上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的指揮。

第一百一十三條 應(yīng)建立的各類現(xiàn)場應(yīng)急處置方案包括但不限于:(一)人身傷亡事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案

(二)垮(坍)塌事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案

(三)火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案

(四)觸電事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案

(五)機(jī)械設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案

(六)食物中毒施工現(xiàn)場應(yīng)急處置方案

(七)環(huán)境污染事件現(xiàn)場應(yīng)急處置方案

(八)突發(fā)惡劣天氣現(xiàn)場應(yīng)急處置方案

(九)急性傳染病現(xiàn)場應(yīng)急處置方案

第一百一十四條 業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部和施工項(xiàng)目部在工程開工后或每年至少要組織一次應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練,制定并落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、醫(yī)療保障、交通運(yùn)輸保障、物資保障、治安保障和后勤保障等措施,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。

第一百一十五條 現(xiàn)場應(yīng)急工作組接到應(yīng)急信息后,立即按規(guī)定啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,組織救援工作,同時上報上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)急響應(yīng)要及時、迅速、有序、處置正確。事故(事件)現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

第一百一十六條 事故發(fā)生后,發(fā)生事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場,不得任意變動。

第一百一十七條 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

第一百一十八條 公司所屬單位根據(jù)管理權(quán)限和上級授權(quán)組成或參與事故調(diào)查組,參與工程建設(shè)的有關(guān)單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查工作。

第一百一十九條 事故調(diào)查處理堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因、事故性質(zhì)和事故損失,認(rèn)定事故責(zé)任,按照四不放過原則,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施。

第一百二十條 事故發(fā)生單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查處理結(jié)論和整改措施要求,在征得事故調(diào)查組的同意后,組織事故現(xiàn)場的處理與恢復(fù)。同時應(yīng)吸取教訓(xùn),認(rèn)真組織舉一反三的整改,杜絕類似事故的發(fā)生。

第一百二十一條 事故發(fā)生單位應(yīng)做好事故資料的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和存檔工作。

第十四章 安全信息管理

第一百二十二條 網(wǎng)省公司、建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)全面落實(shí)本單位的安全信息收集、上報工作,每月按時逐級上報安全信息月報,確保上報的信息準(zhǔn)確、完整。

第一百二十三條 各單位根據(jù)上報的安全信息,認(rèn)真分析存在的基建安全風(fēng)險,采取相應(yīng)的預(yù)控措施。

第一百二十四條 公司所屬監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)承攬境外工程項(xiàng)目前,應(yīng)上報上級主管部門批準(zhǔn)。

第一百二十五條 公司所屬監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)承攬系統(tǒng)外工程項(xiàng)目前,應(yīng)上報上級主管部門備案。

第一百二十六條 基建安全事故信息根據(jù)事故性質(zhì)、事故等級的不同,按照公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行月度、季度定期報告,同時按以下規(guī)定進(jìn)行即時報告。

第一百二十七條 基建安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員立即向本單位負(fù)責(zé)人報告,其中工程項(xiàng)目事故還應(yīng)向建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)人報告,此后根據(jù)資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系,按逐級上報的原則進(jìn)行報告,每級上報時間不得超過2小時。

第一百二十八條 3 人及以上重傷或人身死亡事故,事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時內(nèi)上報至網(wǎng)省公司或直屬單位,同時向事故所在地地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及國家電力監(jiān)管委員會派出機(jī)構(gòu)報告;網(wǎng)省公司或直屬單位收到報告后,應(yīng)在 2 小時內(nèi)上報公司總部,同時在 16 小時內(nèi)上報書面材料。

第一百二十九條 重大、特別重大施工機(jī)械設(shè)備事故,事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時內(nèi)上報至網(wǎng)省公司或直屬單位,網(wǎng)省公司或直屬單位收到報告后,應(yīng)在2小時內(nèi)上報公司總部,同時在16小時內(nèi)上報書面材料。

第一百三十條 對基建原因?qū)е碌?20千伏變電站全所停電、500 千伏輸變電設(shè)備被迫停運(yùn)、220 千伏及以上電壓等級的輸電線倒桿塔事故等,以及比上述事故更嚴(yán)重的電網(wǎng)及設(shè)備事故,事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時內(nèi)上報至網(wǎng)省公司或直屬單位,網(wǎng)省公司或直屬單位收到報告后,應(yīng)在2小時內(nèi)上報公司總部,同時在16小時內(nèi)上報書面材料。

第一百三十一條 事故報告后出現(xiàn)新情況,應(yīng)即時補(bǔ)報;各類事故均應(yīng)在安全信息月報中進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報。

第十五章 安全工作獎懲

第一百三十二條 公司基建系統(tǒng)實(shí)行安全獎懲制度,堅(jiān)持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、責(zé)任追究與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則,建立健全基建安全工作獎懲機(jī)制,推進(jìn)各級基建安全責(zé)任制的落實(shí)。

第一百三十三條 公司對網(wǎng)省公司、直屬單位基建安全管理工作從安全目標(biāo)管理、安全管理制度建設(shè)、安全管理工作重點(diǎn)落實(shí)情況、安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、安全工作創(chuàng)新等方面進(jìn)行考核評價。依據(jù)年度評價結(jié)果,對年度基建安全管理先進(jìn)單位進(jìn)行表彰,對未實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的單位按公司有關(guān)制度進(jìn)行考核。

第一百三十四條 公司負(fù)責(zé)建立工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理工作獎優(yōu)罰劣的激勵約束機(jī)制,將安全管理工作效果作為撥付工程項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、施工費(fèi)的依據(jù)之一。項(xiàng)目法人、建設(shè)管理單位依據(jù)公司激勵約束管理制度,對監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的安全工作進(jìn)行考核,依據(jù)考核結(jié)果核定工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、建安工程費(fèi)結(jié)算金額。

第一百三十五條 網(wǎng)省公司對建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的基建安全管理工作開展情況、安全業(yè)績及其實(shí)際效果,通過量化評價指標(biāo)進(jìn)行考核、評價。依據(jù)考核評價結(jié)果,對年度基建安全管理先進(jìn)單位進(jìn)行表彰,對未實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的單位按公司有關(guān)制度進(jìn)行考核。

第一百三十六條 建設(shè)管理單位落實(shí)公司制定的安全管理獎懲激勵辦法,在工程項(xiàng)目合同中明確安全獎懲標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主項(xiàng)目部對設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理綜合評價,綜合評價結(jié)果經(jīng)建設(shè)管理單位審核后上報網(wǎng)省公司。

第一百三十七條 網(wǎng)省公司負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)所轄范圍內(nèi)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)獎懲激勵機(jī)制的實(shí)施。

第一百三十八條 監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)制定基建安全獎懲制度,設(shè)立安全管理專項(xiàng)基金,確保獎懲機(jī)制有效落實(shí)。

第一百三十九條 違章與事故考核罰款應(yīng)納入安全管理專項(xiàng)基金,?？顚Ｓ?不得挪作他用。

第十六章 安全監(jiān)督

第一百四十條 公司所屬單位安全監(jiān)督部門及其安全監(jiān)督人員行使基建安全監(jiān)督職能,監(jiān)督國家有關(guān)安全工作法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,監(jiān)督同級及下級單位的各部門、各級人員基建安全責(zé)任制的落實(shí),發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。

第一百四十一條 公司所屬單位安全監(jiān)督部門對基建安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織或參與基建安全會議、各類安全檢查、安全管理流動紅旗競賽、安全教育培訓(xùn)、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)等例行工作。

第一百四十二條公司所屬單位安全監(jiān)督部門是事故調(diào)查、處理的歸口管理部門,負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)、上報工作,統(tǒng)一對外發(fā)布安全信息。

第十七章 附則

第一百四十三條本規(guī)定中的下列用語是指:

(一)建設(shè)管理單位:指直屬公司、網(wǎng)省公司直接管理的建設(shè)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部、指揮部、地市級供電公司或控股公司;和受直屬公司、網(wǎng)省公司委托,負(fù)責(zé)各個電力工程項(xiàng)目建設(shè)的組織機(jī)構(gòu);以及受委托承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理任務(wù)的直屬單位或網(wǎng)省公司。

(二)業(yè)主項(xiàng)目部:指建設(shè)管理單位內(nèi)部具體負(fù)責(zé)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的組織機(jī)構(gòu),代表建設(shè)管理單位行使建設(shè)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、造價、技術(shù)、進(jìn)度、合同、信息檔案、綜合評價、協(xié)調(diào)等管理職能和執(zhí)行具體業(yè)務(wù)。

(三)監(jiān)理項(xiàng)目部:指監(jiān)理企業(yè)派駐工程項(xiàng)目現(xiàn)場的,負(fù)責(zé)履行監(jiān)理合同業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。在工程實(shí)施過程中接受業(yè)主項(xiàng)目部對其的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

(四)施工項(xiàng)目部:指施工企業(yè)(項(xiàng)目承包人、施工企業(yè))的派出機(jī)構(gòu),是負(fù)責(zé)所承包的工程項(xiàng)目施工的組織機(jī)構(gòu),承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的管理任務(wù)和項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全面責(zé)任。接受業(yè)主項(xiàng)目部對其的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。在工程實(shí)施過程中接受監(jiān)理項(xiàng)目部的監(jiān)督管理。

(五)安全生產(chǎn)費(fèi)用:指在工程建設(shè)項(xiàng)目投資中按照國家規(guī)定的比例提取、使用和管理的用于完善和改進(jìn)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)條件的資金。

(六)安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi):指在工程概算直接費(fèi)預(yù)算內(nèi)的,專用于電力建設(shè)工程施工過程中各項(xiàng)安全文明保障措施落實(shí)的費(fèi)用,該費(fèi)用在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中不列入競爭性報價,在合同中按規(guī)定單獨(dú)計(jì)列。

(七)垮(坍)塌事故:指工程項(xiàng)目中最重要建(構(gòu))筑物,如深基坑開挖、組塔、橋梁運(yùn)輸、大壩、隧道(井、洞)、主廠房、煙囪、水塔等因施工措施不當(dāng)或工程質(zhì)量原因所造成的垮(坍)塌。

(八)安全工器具:指為防止觸電、灼傷、墜落、摔跌等事故,保障作業(yè)人員人身安全的各種專用工具和器具。

(九)環(huán)境事件:指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

(十)特種作業(yè):指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員必須按國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)。

(十一)施工總承包:指具備施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承接其資質(zhì)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目。施工總承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以依法進(jìn)行專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)分包。

(十二)專業(yè)分包:指施工總承包企業(yè)依法將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的專業(yè)分包企業(yè)完成的活動。專業(yè)分包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將其中的勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

(十三)勞務(wù)分包:指施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)分包企業(yè)依法將其所承包工程中的勞務(wù)作業(yè)項(xiàng)目分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)必須自行完成所承包的工作或任務(wù)。

第一百四十四條 本規(guī)定有關(guān)條款中涉及的事故等級,除道路交通事故按《關(guān)于修訂道路交通事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(公通字[1991]113號)進(jìn)行分級外,其他事故均按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(2007年國務(wù)院第493號令)的規(guī)定進(jìn)行分級。

第一百四十五條 本規(guī)定由公司基建部負(fù)責(zé)解釋,并監(jiān)督實(shí)施。

第一百四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》(國家電網(wǎng)工〔2003〕168號)同時廢止。

附錄a

企業(yè)應(yīng)建立的基建安全管理制度

(包括但不限于)

a.1.網(wǎng)省公司應(yīng)建立的基建安全管理制度

(一)安全管理責(zé)任制;

(二)安全工作例會制度;

(三)施工分包管理制度;

(四)安全檢查工作制度;

(五)基建安全信息管理制度;

(六)安全獎懲制度。

a.2.建設(shè)管理單位應(yīng)建立的基建安全管理制度

(一)安全管理責(zé)任制;

(二)安全工作例會制度;

(三)施工分包管理制度;

(四)安全檢查工作制度;

(五)基建安全信息管理制度;

(六)安全文明施工獎懲制度。

a.3.監(jiān)理企業(yè)應(yīng)建立的基建安全管理制度

(一)安全責(zé)任制;

(二)安全教育培訓(xùn)制度;

(三)安全工作例會制度;

(四)安全技術(shù)交底制度;

(五)安全審查備案制度;

(六)安全巡視和旁站工作制度;

(七)安全檢查簽證制度;

(八)安全工作獎懲制度。

a.4.施工企業(yè)應(yīng)建立的基建安全管理制度

(一)安全責(zé)任制;

(二)安全教育培訓(xùn)制度;

(三)安全工作例會制度;

(四)施工分包安全管理制度;

(五)安全施工措施管理及交底制度;

(六)安全施工作業(yè)票管理制度;

(七)文明施工管理制度;

(八)施工機(jī)械、工器具安全管理制度;

(九)臨時用電管理制度;

(十)消防、保衛(wèi)管理制度;

(十一)車輛交通安全管理制度;

(十二)安全檢查制度;

(十三)安全獎懲制度;

(十四)事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報告制度。

附錄b

達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程

(包括但不限于)

b.1.基坑支護(hù)、降水工程

開挖深度超過3米(含3米)或雖未超過3米但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程。

b.2.土方開挖工程

開挖深度超過3米(含3米)的基坑(槽)的土方開挖工程。

b.3.模板工程及支撐體系

(一)各類工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

(二)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度5米及以上;搭設(shè)跨度 10 米及以上;施工總荷載 10 千牛/平方米及以上;集中線荷載15千牛/米及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

(三)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

b.4.起重吊裝及安裝拆卸工程

(一)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10千牛及以上的起重吊裝工程。

(二)采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。

(三)起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

b.5.腳手架工程

(一)搭設(shè)高度 24 米及以上的落地式鋼管腳手架工程。

(二)附著式整體和分片提升腳手架工程。

(三)懸挑式腳手架工程。

(四)吊籃腳手架工程。

(五)自制卸料平臺、移動操作平臺工程。

(六)新型及異型腳手架工程。

b.6.拆除、爆破工程

(一)建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。

(二)采用爆破拆除的工程。

b.7.其他

(一)建筑幕墻安裝工程。

(二)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

(三)人工挖擴(kuò)孔樁工程。

(四)地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。

(五)預(yù)應(yīng)力工程。

(六)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項(xiàng)工程。

附錄c

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程

(包括但不限于)

c.1.深基坑工程

(一)開挖深度超過5米(含5米)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

(二)開挖深度雖未超過5米,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建(構(gòu))筑物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

c.2.模板工程及支撐體系

(一)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模工程。

(二)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度8米及以上;搭設(shè)跨度18米及以上;施工總荷載15千牛/平方米及以上;集中線荷載20千牛/米及以上。

(三)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,承受單點(diǎn)集中荷載700千克以上。

c.3.起重吊裝及安裝拆卸工程

(一)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100千牛及以上的起重吊裝工程。

(二)起重量300千牛及以上的起重設(shè)備安裝工程;高度200米及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

c.4.腳手架工程

(一)搭設(shè)高度50米及以上落地式鋼管腳手架工程。

(二)提升高度 150 米及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

(三)架體高度20米及以上懸挑式腳手架工程。

c.5.拆除、爆破工程

(一)采用爆破拆除的工程。

(二)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

(三)可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建(構(gòu))筑物安全的拆除工程。

(四)文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

c.6.其他

(一)施工高度50米及以上的建筑幕墻安裝工程。

(二)跨度大于 36 米及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;跨度大于60米及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

(三)開挖深度超過16米的人工挖孔樁工程。

(四)地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

(五)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項(xiàng)工程。

附錄d

重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項(xiàng)目

(包括但不限于)

(一)重要臨時設(shè)施:包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線,交通運(yùn)輸?shù)缆?作業(yè)棚,加工間,資料檔案庫,油庫,雷管、炸藥、劇毒品庫及其它危險品庫,射源存放庫和鍋爐庫房等。

(二)重要工序:包括大型起重機(jī)械拆裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn),特殊桿塔及大型構(gòu)件吊裝,高塔組立,預(yù)應(yīng)力混凝土張拉,汽機(jī)扣大蓋,發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子,定子吊裝,大板梁吊裝,大型變壓器運(yùn)輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗(yàn),大型電機(jī)干燥及耐壓試驗(yàn),燃油區(qū)進(jìn)油,鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗(yàn),高壓線路及廠用設(shè)備帶電,主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn),臨時供電設(shè)備安裝與檢修,汽水管道沖洗及過渡,重要轉(zhuǎn)動機(jī)械試運(yùn),主汽管吹洗,鍋爐升壓安全門,油循環(huán),汽輪發(fā)電機(jī)試運(yùn)及投氫,高邊坡開挖,大體積混凝土基礎(chǔ)鋼筋排架,大體積混凝土澆筑,深基坑、基坑開挖放炮,洞室開挖中遇斷層、破碎帶的處理,大坎、懸崖部分混凝土澆筑等。

(三)特殊作業(yè):包括大型起吊運(yùn)輸(超載、超高、超寬、超長運(yùn)輸),高空爆破、爆壓,水上及在金屬容器內(nèi)作業(yè),高壓帶電線路交叉作業(yè),臨近超高壓線路施工,跨越鐵路、高速公路、通航河道作業(yè),進(jìn)入高壓帶電區(qū)、電廠運(yùn)行區(qū)、電纜溝、氫氣站、乙炔站及帶電線路作業(yè),接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等,季節(jié)性施工,多工程立體交叉作業(yè)及與運(yùn)行交叉的作業(yè)。

(四)危險作業(yè)項(xiàng)目:起重機(jī)滿負(fù)荷起吊,兩臺及以上起重機(jī)抬吊作業(yè),移動式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè),起吊危險品,超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設(shè)備的裝卸及運(yùn)輸,油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè),在發(fā)電、變電運(yùn)行區(qū)作業(yè),高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè),特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機(jī)械拆卸、組裝作業(yè),水上作業(yè),沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)作業(yè),土石方爆破,國家和地方規(guī)定的其他危險作業(yè)。

附錄e

須辦理安全施工作業(yè)票的作業(yè)項(xiàng)目

(包括但不限于)

(一)送電施工包括:特殊地質(zhì)地貌條件下施工,人工挖孔樁及基坑深度超過5米的基礎(chǔ)開挖,運(yùn)行電力線路下方的線路基礎(chǔ)開挖,深度超過5米的、坑口尺寸超過8米的以及高立柱的平臺搭設(shè)、模板制作,跨越 10 千伏及以上帶電運(yùn)行電力線路的跨越架搭設(shè),跨越鐵路的跨越架搭設(shè),跨越二級及以上的公路跨越架搭設(shè),過輪臨錨施工,牽張場地錨線施工,緊線、掛線施工,高塔組立,導(dǎo)引繩展放施工作業(yè),導(dǎo)線、地線、光纜架設(shè)施工,臨近帶電體施工,特殊施工方式(飛艇、動力傘等)。

(二)變電站施工包括:深基坑施工,人工挖孔樁作業(yè),大量的土方工程多種施工機(jī)械交叉作業(yè),特殊結(jié)構(gòu)廠房施工,施工用電接火,高大護(hù)坡支護(hù)及擋墻施工,臨近帶電體作業(yè),腳手架搭設(shè)及拆除,主體結(jié)構(gòu)的模板安裝(支模)及混凝土澆筑施工,梁、板、柱及屋面鋼筋綁扎,室內(nèi)裝飾涉及到高處作業(yè)項(xiàng)目,高處焊接施工,屋面防水施工,構(gòu)架組立,構(gòu)架橫梁及架頂避雷針就位安裝,獨(dú)立避雷針起吊就位安裝,變壓器運(yùn)輸及安裝,高抗附件安裝,掛線(母線、聯(lián)絡(luò)線),高處壓接導(dǎo)線,隧道焊接,高壓試驗(yàn),大型起重機(jī)及垂直運(yùn)輸機(jī)械的就位、安裝、拆除。

(三)輸變電工程其他危險作業(yè)項(xiàng)目包括:起重機(jī)滿負(fù)荷起吊,兩臺及以上起重機(jī)抬吊作業(yè),起吊危險品,超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設(shè)備的裝卸及運(yùn)輸,特殊高處腳手架、水上作業(yè),金屬容器內(nèi)作業(yè),土石方爆破。

(四)火電工程包括:高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖和支護(hù),基坑開挖放炮,大體積混凝土澆筑,框架梁、柱混凝土澆筑,懸崖部分混凝土澆筑,大型構(gòu)件吊裝,腳手架、升降架安裝拆卸及負(fù)荷試驗(yàn),大型起重機(jī)械安裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn)。發(fā)電機(jī)、汽輪機(jī)本體安裝,發(fā)電機(jī)及配電裝置帶電試運(yùn),主變壓器安裝及檢查,重要電動機(jī)檢查,起重設(shè)備帶電試運(yùn),氣體滅火系統(tǒng)調(diào)試等,鍋爐水冷壁、過熱器、再熱器組合安裝,鍋爐水壓試驗(yàn),給煤機(jī)、磨煤機(jī)、送引風(fēng)機(jī)等重要輔機(jī)的試運(yùn),汽機(jī)轉(zhuǎn)子找正、扣蓋,機(jī)組的啟動及試運(yùn)行,兩臺及以上起重機(jī)抬吊作業(yè),移動式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè),危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸,壓力管道或容器內(nèi)作業(yè),油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè)。

(五)水電站工程包括:大方量爆破裝藥,壓力灌漿,壩體混凝土澆筑,洞室開挖遇斷層處理,巖壁梁施工,廠房行車的安裝調(diào)試及負(fù)荷試驗(yàn),充排水檢查,閘門、啟閉機(jī)安裝及調(diào)試,水輪機(jī)組尾水管安裝及混凝土澆筑,水輪機(jī)蝸殼安裝及調(diào)整,發(fā)電機(jī)定子、轉(zhuǎn)子組裝及調(diào)整試驗(yàn),各種帶電試驗(yàn),重要輔助設(shè)備的安裝及調(diào)試,機(jī)組的啟動及試運(yùn)行,機(jī)組的各種性能試驗(yàn),兩臺及以上起重機(jī)抬吊作業(yè),移動式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè),起吊危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸及運(yùn)輸,腳手架、卷揚(yáng)提升系統(tǒng)、大型起重機(jī)械組裝或拆除作業(yè),壓力管道或容器內(nèi)作業(yè),油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè),水下作業(yè),危石、塌方處理。

(六)國家、行業(yè)和地方規(guī)定的其他重要及危險作業(yè)。

附錄f

企業(yè)及項(xiàng)目部應(yīng)建立的安全管理臺帳

(包括但不限于)

f.1.網(wǎng)省公司基建安全管理臺帳

(一)基建安全管理制度;

(二)基建安全教育培訓(xùn)記錄;

(三)基建安全例會會議紀(jì)要(記錄);

(四)年度合格分包商名冊及新增分包商資質(zhì)審查備案記錄;(五)基建安全大檢查通報及記錄;

(六)安全文件、安全簡報及學(xué)習(xí)記錄;

(七)安全獎懲考核評價記錄;

(八)事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報告記錄。

f.2.建設(shè)管理單位安全管理臺帳

(一)基建安全管理制度;

(二)基建安全教育培訓(xùn)記錄;

(三)基建安全例會、安委會會議紀(jì)要(記錄);

(四)基建安全管理總體策劃、重大方案及評審、審批記錄;

(五)基建安全檢查記錄;

(六)安全文件、安全簡報及學(xué)習(xí)記錄;

(七)安全獎懲評價記錄;

(八)事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報告管理記錄。

f.3.監(jiān)理企業(yè)安全管理臺帳

(一)安全管理制度;

(二)安全教育培訓(xùn)記錄;

(三)安全工作會議記錄;

(四)重大監(jiān)理方案及審查記錄;

(五)安全檢查通報及記錄;

(六)安全文件、安全簡報及學(xué)習(xí)記錄;

(七)安全獎懲評價記錄。

f.4.施工企業(yè)安全管理臺帳

(一)安全管理制度;

(二)安全文件、安全簡報及學(xué)習(xí)記錄;

(三)安全培訓(xùn)、考試記錄及新進(jìn)人員三級安全教育卡片;

(四)安全工作會議(例會)記錄;

(五)特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案;

(六)安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施登記表;

(七)安全防護(hù)用品、用具試驗(yàn)、鑒定記錄;

(八)分包商安全資質(zhì)審查表及年度合格分包商清冊;

(九)安全檢查及整改情況記錄;

(十)反違章工作記錄(含考核通知單);

(十一)各類事故月(年)報表;

(十二)安全獎勵及各類事故及處罰記錄。

f.5.業(yè)主項(xiàng)目部安全管理臺帳

(一)安全管理有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件(含有效文件清單);

(二)安全管理人員上崗資質(zhì);

(三)安全管理總體策劃文件;

(四)安全管理工作制度;

(五)工程項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)急處置方案;

(六)安全例會、安委會會議紀(jì)要(記錄);

(七)監(jiān)理、施工報批文件及審查記錄;

(八)項(xiàng)目安全檢查及整改情況記錄;

(九)安全文件、安全簡報及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄;

(十)項(xiàng)目安全性評價記錄;

(十一)安全文明施工獎懲記錄;

(十二)事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報告管理臺帳。

f.6.監(jiān)理項(xiàng)目部安全管理臺帳

(一)安全監(jiān)理有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件(含有效文件清單);

(二)總監(jiān)及安全監(jiān)理人員資質(zhì)資料;

(三)安全監(jiān)理工作策劃文件;

(四)安全監(jiān)理管理制度;

(五)安全文件、安全簡報及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄;

(六)監(jiān)理安全會議(例會)記錄;

(七)施工報批文件及審查記錄;

(八)安全檢查記錄及整改閉環(huán)資料

(九)監(jiān)理工程師通知單及回復(fù)單,工程暫停令、復(fù)工令;

(十)隱患事故調(diào)查處理記錄;

(十一)監(jiān)理月報及工作總結(jié)。

f.7.施工項(xiàng)目部安全管理臺帳

(一)安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件(含有效文件清單);

(二)施工安全管理工作制度;

(三)安全文件、安全簡報及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄;

(四)安全培訓(xùn)、考試記錄及新進(jìn)人員三級安全教育卡片;

(五)安全例會及安全活動記錄 ;

(六)特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案;

(七)登高作業(yè)人員體檢情況登記表(含分包單位登高作業(yè)人員)(八)分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場準(zhǔn)入審(復(fù))查表;

(九)環(huán)境因素、風(fēng)險因素識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施表

(十)安全技術(shù)措施計(jì)劃(含文明施工措施計(jì)劃)及安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用記錄;

(十一)安全用品臺帳及領(lǐng)用記錄;

(十二)安全工器具臺帳及檢查試驗(yàn)記錄;

(十三)安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄;

(十四)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練記錄;

(十五)安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復(fù)檢單;

(十六)工程項(xiàng)目安全性自評價記錄;

(十七)安全獎懲登記臺帳;

(十八)各類安全報表及安全事故調(diào)查處理記錄。

附錄g

網(wǎng)省公司、直屬單位相關(guān)人員及部門基建安全職責(zé)規(guī)范

g.1.網(wǎng)省公司、直屬單位總經(jīng)理職責(zé)

(一) 作為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度及重要文件,協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的重大問題。

(二) 組織確定本單位年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及有關(guān)安全生產(chǎn)的重大舉措,并實(shí)行嚴(yán)格的考核和獎懲。

(三) 建立和完善本單位安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。

(四) 建立健全本單位安全管理制度和各級各崗位人員安全責(zé)任制。

(五) 定期主持召開本單位安全生產(chǎn)工作會議和安委會會議,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的重大決策。

(六) 確保本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入符合國家、行業(yè)和公司的有關(guān)規(guī)定。

g.2.網(wǎng)省公司、直屬單位基建副總經(jīng)理職責(zé)

(一) 組織貫徹落實(shí)國家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度及重要文件,負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的重大問題。

(二) 審定本單位年度基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃,并組織落實(shí)考核和獎懲。

(三) 建立完善本單位基建安全保證體系和監(jiān)督體系;組建基建安全風(fēng)險管理體系和基建安全事故應(yīng)急管理體系。

(四) 組織落實(shí)本單位基建安全管理制度和各級各崗位人員基建安全責(zé)任制。

(五) 主持基建安全工作會議,部署基建安全工作。

(六) 組織基建安全大檢查;主持召開基建安全情況分析會,聽取基建管理部門的匯報,協(xié)調(diào)解決基建安全管理工作中存在的重大問題。

(七) 確保本單位基建安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入符合國家、行業(yè)和公司的有關(guān)規(guī)定。

(八) 推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作,持續(xù)改進(jìn)安全文明施工管理水平。

(九) 在新建、改建或擴(kuò)建工程中,組織貫徹落實(shí)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定。

(十) 組織或參加基建安全事故的調(diào)查處理工作。

g.3.網(wǎng)省公司、直屬單位基建管理部門及人員職責(zé)

(一) 貫徹落實(shí)國家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度及重要文件,協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的具體問題。(二)制定本單位年度基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃并組織實(shí)施。

(三) 組織落實(shí)各級各崗位人員基建安全責(zé)任制。

(四) 組織召開基建安全工作會議,貫徹落實(shí)會議要求。

(五) 在新建、改建或擴(kuò)建工程建設(shè)中,貫徹執(zhí)行“三同時”原則。

(六) 在組織工程招投標(biāo)工作的同時,組織審查標(biāo)書和合同中有關(guān)安全文明施工及獎罰條款。

(七) 督促工程項(xiàng)目做好施工技術(shù)管理工作,組織推廣先進(jìn)管理方法、施工工藝、技術(shù)和設(shè)備,解決基建安全技術(shù)上的突出問題,促進(jìn)安全文明施工水平的提高。

(八) 督促現(xiàn)場各項(xiàng)安全保障措施落實(shí)到位,安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求落實(shí)到位,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全文明施工的問題。

(九) 編制并組織實(shí)施基建現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,建立有系統(tǒng)、分層次、分工明確、相互協(xié)調(diào)的安全風(fēng)險管理體系和應(yīng)急管理體系。

(十) 規(guī)范安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的提取和使用。

(十一) 組織基建安全施工檢查活動,并督促安全隱患的整改。

(十二) 組織或參加有關(guān)基建安全事故的調(diào)查處理,落實(shí)防范措施。

附錄h

施工企業(yè)相關(guān)人員及部門安全職責(zé)規(guī)范

h.1.施工企業(yè)總經(jīng)理、分管施工副總經(jīng)理的安全職責(zé)

(一) 組織貫徹落實(shí)國家、行業(yè)和公司有關(guān)基建安全管理工作的法律、法規(guī)及重要文件,協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。

(二) 負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)企業(yè)安全管理制度。

(三) 負(fù)責(zé)建立企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,組織企業(yè)內(nèi)部管理評審,確?！皟蓚€體系”的正常運(yùn)行。

(四) 負(fù)責(zé)建立企業(yè)安全風(fēng)險管理體系和應(yīng)急管理體系;組織重要現(xiàn)場應(yīng)急處置方案演練,負(fù)責(zé)較大安全事故應(yīng)急指揮。

(五) 總經(jīng)理主持企業(yè)安委會工作,定期主持召開安委會會議,部署施工安全管理工作。

(六) 總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理部門工作,建立健全企業(yè)各級安全管理機(jī)構(gòu)。

(七) 審定企業(yè)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo);審批年度安全技術(shù)措施計(jì)劃,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額提取和使用。

(八) 審批重要的安全獎懲事項(xiàng),確保企業(yè)及下屬單位按規(guī)定提取和使用安全獎金。

(九) 組織并主持企業(yè)級安全大檢查,及時研究解決安全工作中存在的問題。

h.2.施工企業(yè)總工程師(副總工程師)的安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)企業(yè)的安全技術(shù)管理工作。

(二)組織編制并審核企業(yè)年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。

(三)組織從業(yè)人員的安全技術(shù)教育培訓(xùn)及企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的取證工作。

(四)組織編制或?qū)彶轫?xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì))中的安全文明施工措施。

(五)組織編制施工項(xiàng)目安全施工措施的分類(重大、重要、一般)、編制模式、編制標(biāo)準(zhǔn)和編審批程序。

(六)審批技術(shù)革新方案及重大施工項(xiàng)目、施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施。

(七)組織開展工程項(xiàng)目安全風(fēng)險管理工作。

(八)組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。(九)參加企業(yè)安全大檢查,組織對頻發(fā)性事故原因的分析,解決施工中存在的重大安全技術(shù)問題。

(十)參加事故的調(diào)查處理工作,落實(shí)事故處理意見和技術(shù)性防范措施。

h.3.施工企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃管理部門的安全職責(zé)

(一)編制企業(yè)年度安全技術(shù)措施計(jì)劃,并與年度施工計(jì)劃同時下達(dá),同等考核;施工計(jì)劃調(diào)整時,應(yīng)保證安全技術(shù)措施平衡配套。

(二)確定年度施工計(jì)劃費(fèi)用時,應(yīng)將落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃費(fèi)用作為重要內(nèi)容,確保專款專用。

(三)負(fù)責(zé)建立年度合格分包商名冊;簽訂工程分包合同時,必須明確安全文明施工要求和獎懲規(guī)定,經(jīng)企業(yè)安監(jiān)部門審核后簽約。

(四)組織大型施工機(jī)械購置及改造審查時,應(yīng)聽取企業(yè)安全監(jiān)督、施工、技術(shù)等管理部門的建議和意見;設(shè)備選型應(yīng)滿足安全施工要求和安全管理規(guī)定。

(五)參加有關(guān)施工安全的重要會議、安全檢查等活動;參加有關(guān)安全事故的調(diào)查分析。

h.4.施工企業(yè)施工技術(shù)管理部門的安全職責(zé)

(一)編制企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),提出實(shí)現(xiàn)本企業(yè)年度安全工作目標(biāo)的具體要求和措施,并組織貫徹落實(shí)。

(二)負(fù)責(zé)在編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì))和施工方案的同時,編制安全文明施工措施,并在施工中組織貫徹落實(shí)。(三)負(fù)責(zé)現(xiàn)場總平面的規(guī)劃、布置與管理。

(四)配合企業(yè)安監(jiān)部門落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃。對安全生產(chǎn)中的重大問題或共性問題,制定解決措施和可行性方案,做到任務(wù)、時間、費(fèi)用、責(zé)任人“四落實(shí)”。

(五)組織推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化,開展安全性評價、風(fēng)險因素識別、風(fēng)險評價和制定預(yù)控措施活動,對企業(yè)和工程項(xiàng)目的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時采取預(yù)防措施。

(六)編制各類現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,參加上級單位組織的總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,并對演練實(shí)效進(jìn)行評估。

(七)主持或參加安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會、安委會會議、安全分析會,布置和檢查安全文明施工工作。

(八)組織制定新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的安全操作規(guī)程,并負(fù)責(zé)培訓(xùn)。

(九)參加有關(guān)安全事故的調(diào)查處理。

h.5.施工企業(yè)安監(jiān)部門的安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全監(jiān)督管理制度,并組織貫徹執(zhí)行。

(二)協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)定期組織安全大檢查,監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全文明施工狀況,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。

(三)負(fù)責(zé)匯總并參加編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃,并監(jiān)督檢查實(shí)施情況。

(四)負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)安全防護(hù)用品和安全工器具的計(jì)劃編制、購置工作。

(五)負(fù)責(zé)企業(yè)施工機(jī)械(機(jī)具)、車輛交通、防火防爆等安全監(jiān)督管理工作。

(六)協(xié)助總工程師組織安全教育培訓(xùn)、考試及取證工作。

(七)參加項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì))、重大項(xiàng)目安全施工措施審查工作。

(八)協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織召開安全工作例會;負(fù)責(zé)組織召開安全專業(yè)會議。

(九)協(xié)助有關(guān)部門開展安全競賽活動。

(十)統(tǒng)一掌握使用安全獎金,按規(guī)定對安全工作實(shí)施考核。

(十一)參加安全事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)各類事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報。

h.6.施工企業(yè)施工機(jī)械(機(jī)具)管理部門的安全職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)施工機(jī)械(機(jī)具) 管理和基建安全管理的規(guī)定,負(fù)責(zé)做好施工機(jī)械(機(jī)具)用、管、修、租過程中的安全管理工作。

(二)負(fù)責(zé)組織編制施工機(jī)械(機(jī)具)安全操作規(guī)程;負(fù)責(zé)組織機(jī)械操作、安裝、維修、檢驗(yàn)及管理等人員的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考試及取證工作。

(三)參與大、中型施工機(jī)械新裝、拆裝、改裝安全施工措施的審查和作業(yè)過程中的監(jiān)督。組織施工機(jī)械的定期技術(shù)檢驗(yàn)和性能試驗(yàn)。參加大、中型起重機(jī)械的負(fù)荷試驗(yàn)工作。

(四)負(fù)責(zé)施工機(jī)械(機(jī)具)選型購置、修理改造、報廢處理過程中的審查、鑒定工作。

h.7.施工企業(yè)物資管理部門的安全職責(zé)

(一)組織安全生產(chǎn)所需物資設(shè)備、材料、安全工器具、消防器具等的采購,對所購物資是否符合有關(guān)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

(二)督促落實(shí)物資保管、存放、運(yùn)輸過程中涉及交通、消防及危險物品保管的規(guī)程、規(guī)定及制度。

(三)參加編制危險物品、火災(zāi)等現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。負(fù)責(zé)防汛及應(yīng)急物資儲備、運(yùn)輸,確保事故應(yīng)急處理物資的供應(yīng)。

(四)參加有關(guān)安全事故的調(diào)查處理。

h.8.施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門的安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)工作所需的資金籌措和合理使用,確保安全技術(shù)措施計(jì)劃費(fèi)用及時到位。

(二)及時支付企業(yè)安全監(jiān)督部門提出的安全獎勵費(fèi)用。

h.9.施工企業(yè)人力資源、勞資管理部門的安全職責(zé)

(一)設(shè)置安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系所需的機(jī)構(gòu)和崗位,配備合格的人員,確保符合安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作的需要。

(二)建立健全勞動保護(hù)、安全教育培訓(xùn)、業(yè)績考核的管理規(guī)定和制度,并組織執(zhí)行。

(三)配合制定年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。

(四)編制職工三級安全教育培訓(xùn)、崗位安全技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)工作計(jì)劃并組織落實(shí)。

(五)配合組織“安規(guī)”考試、安全知識競賽、安全技術(shù)比武等活動。

(六)貫徹落實(shí)安全獎懲辦法,在進(jìn)行職工技術(shù)考核的同時,進(jìn)行安全技術(shù)考核。

(七)參加安全事故的調(diào)查處理,配合做好事故傷亡人員的工傷認(rèn)定、撫恤及善后處理工作等。

h.10. 施工企業(yè)消防、車輛管理部門的安全職責(zé)

(一) 制定有關(guān)消防、危險物品管理的規(guī)定及制度,并促落實(shí)。(二)編制并組織實(shí)施火災(zāi)等事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案;織消防安全檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。

(三) 組織消防知識教育培訓(xùn),負(fù)責(zé)專、兼職消防隊(duì)伍訓(xùn)練和管理。

(四) 組織駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行交通安全管理的各項(xiàng)規(guī)定。

(五)負(fù)責(zé)車輛交通安全管理,建立并督促執(zhí)行車輛交通安全管理與考核的相關(guān)制度。

(六)組織做好交通車輛(含特種車輛)的維護(hù)保養(yǎng)和管理;定期組織交通車輛安全檢查;加強(qiáng)駕駛員(含兼職)的管理;配合公安部門做好交通事故的調(diào)查處理。

(七)組織或參加有關(guān)安全事故的調(diào)查處理,找出事故原因,制定和落實(shí)防止火災(zāi)、交通事故措施。

h.11.施工企業(yè)信息管理部門的安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,確保安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)暢通。

(二)制定并落實(shí)基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)各項(xiàng)安全規(guī)章制度和措施。加強(qiáng)對基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)控和管理,有針對性地做好設(shè)備防火、防靜電、防水、防雷、防病毒等工作,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)異常,及時進(jìn)行處理。

(三)落實(shí)防火墻、入侵檢查檢測、漏洞掃描等安全技術(shù)措施,確保對基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的定期巡檢,保證其安全可靠。

(四)開展基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全風(fēng)險評估,建立并完善安全防護(hù)措施。

(五)編制并實(shí)施基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全應(yīng)急處置方案,并定期演練。

h.12.施工隊(duì)(班組)的安全職責(zé)

(一)落實(shí)上級安全管理的規(guī)章制度和文件,消除事故隱患,杜絕違章作業(yè),按照制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,在保證職工安全與健康的前提下組織施工,努力實(shí)現(xiàn)零事故的安全目標(biāo)。(二)開展安全教育培訓(xùn)和崗位練兵活動,提高職工的安全意識、安全操作技能和自我保護(hù)能力。

(三)組織開展安全日活動,總結(jié)與布置安全工作。每天堅(jiān)持 “站班會”,做到“三查”(查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài))、“三交”(交任務(wù)、交安全、交技術(shù)),堅(jiān)持先交底后施工,落實(shí)現(xiàn)場作業(yè)的各項(xiàng)安全技術(shù)措施。

(四)按規(guī)定開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的安全隱患。(五)按規(guī)定周期檢查、試驗(yàn)、保養(yǎng)中小型機(jī)械和安全工器具,實(shí)行建帳、建卡,掛牌(明確管理人、安全操作規(guī)程)管理。

(六)開展文明施工管理,進(jìn)場設(shè)備、材料應(yīng)碼放整齊,當(dāng)天施工結(jié)束應(yīng)做到工完、料盡、場地清。

(七)考核職工的安全施工和遵章守紀(jì)情況,獎懲分明,樹立遵章守紀(jì)的良好風(fēng)氣。

(八)按規(guī)定對發(fā)生的各類事故及時報告,分析原因,吸取教訓(xùn),改進(jìn)安全工作。

(九)做好安全管理工作記錄,妥善保存安全管理資料。

附錄i

工程各項(xiàng)目部管理人員基建安全職責(zé)規(guī)范

i.1.業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理的安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部日常安全管理工作,是項(xiàng)目部安全管理的第一責(zé)任人。

(二)組織項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、安全文明施工總體策劃等管理策劃文件的編制和實(shí)施,審批項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)編制的實(shí)施細(xì)則(方案)。

(三)審批施工企業(yè)編制的安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃。

(四)審批施工項(xiàng)目部報送的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請,嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的分包范圍。

(五)對項(xiàng)目安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,主持召開工程月度安全例會或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)解決安全管理工作中存在的問題。

(六)組織審查項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì))中的安全技術(shù)措施,特殊作業(yè)、危險作業(yè)等專項(xiàng)施工方案。

(七)定期組織開展安全大檢查活動,并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督、整改,實(shí)行閉環(huán)管理。

(八)參加上級組織的定期或隨機(jī)的安全檢查工作,并對存在的問題及時督促整改。

(九)組織開展項(xiàng)目的安全性評價,并對存在的安全隱患及時組織整改。

(十)參加工程項(xiàng)目安全事故的報告、調(diào)查和處理工作。

i.2.業(yè)主項(xiàng)目部安全專責(zé)的安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過程的安全管理工作;參加安委會,落實(shí)安委會會議決定。

(二)制定業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工總體策劃,并組織實(shí)施;審核項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)編制的實(shí)施細(xì)則(方案),并監(jiān)督執(zhí)行。

(三)審核施工企業(yè)編制的安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃,并監(jiān)督執(zhí)行。

(四)開展安全風(fēng)險管理,組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部對工程風(fēng)險因素進(jìn)行分析,制定預(yù)控措施,檢查項(xiàng)目風(fēng)險控制措施的落實(shí)情況。

(五)負(fù)責(zé)編制本項(xiàng)目的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,組織開展有針對性的應(yīng)急演練活動。

(六)審查分包隊(duì)伍資質(zhì)和業(yè)績,監(jiān)督分包招標(biāo),督促施工項(xiàng)目部加強(qiáng)對分包隊(duì)伍的安全管理。

(七)監(jiān)督、檢查基建安全管理制度在工程中的貫徹落實(shí)情況;加強(qiáng)日常安全巡視,定期組織安全例行檢查活動,跟蹤檢查安全隱患閉環(huán)整改情況;參加定期或隨機(jī)的安全專項(xiàng)檢查活動。

(八)參加安全性評價工作,組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部對安全隱患進(jìn)行整改,形成閉環(huán)管理。

(九)參加對項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的資信和合同執(zhí)行情況的評價。

(十)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)安全管理工作信息的上報、傳遞和發(fā)布;項(xiàng)目完成后編寫項(xiàng)目建設(shè)安全管理工作小結(jié)。

(十一)配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查和處理工作。

i.3.監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師的安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作,是監(jiān)理項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。

(二)組織編制監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工作方案、強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案,審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,簽發(fā)監(jiān)理項(xiàng)目部相關(guān)指令文件或文函。(三)審查施工項(xiàng)目部報審的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì))、安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策劃文件。

(四)組織審查分包單位的資質(zhì),并簽發(fā)審查意見。

(五)組織對施工項(xiàng)目部報審的項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行證件有效性的審驗(yàn),凡不符合要求的應(yīng)簽發(fā)限期整改通知書,對拒不整改的應(yīng)及時向業(yè)主項(xiàng)目部報告,情況嚴(yán)重的向上級主管部門匯報。

(六)組織審查大、中型施工機(jī)械設(shè)備安全性能證明文件,加強(qiáng)使用過程中的監(jiān)督。

(七)組織審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施,組織做好旁站監(jiān)理工作。

(八)組織或參加安全專題例會,協(xié)調(diào)解決工程中存在的安全問題,提出工作改進(jìn)建議和措施。

(九)參加或配合事故調(diào)查,按“四不放過”的原則,提出整改措施并督促落實(shí)。

i.4.監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理師的安全職責(zé)

(一)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的日常工作。

(二)負(fù)責(zé)安全監(jiān)理策劃工作,編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理內(nèi)容和安全監(jiān)理工作方案。

(三)審查施工企業(yè)、分包單位的安全資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格,并在過程中檢查其持證上崗情況。 (四)配合總監(jiān)理工程師組織本項(xiàng)目監(jiān)理人員的安全學(xué)習(xí),督促施工項(xiàng)目部開展安全教育等安全培訓(xùn)工作。

(五)參加項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì))中安全技術(shù)措施和施工過程中重大安全技術(shù)方案的審查。

(六)審查施工項(xiàng)目部風(fēng)險因素識別、評價及其控制措施的適宜性、充分性、有效性,督促做好危險作業(yè)預(yù)控工作。

(七)監(jiān)督檢查危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案或其他安全技術(shù)措施的實(shí)施情況。

(八)組織或參與安全例會和安全檢查,參與重大施工的安全技術(shù)交底,對施工過程進(jìn)行安全監(jiān)督和檢查,做好各類檢查記錄和監(jiān)理日志。對不合格項(xiàng)或安全隱患提出整改要求,并督促整改閉環(huán);發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患及時制止并向總監(jiān)理工程師報告。

(九)檢查安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用情況;協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)工作。

(十)負(fù)責(zé)做好安全管理臺賬以及安全監(jiān)理工作資料的收集和整理。

(十一)參加或配合安全事故調(diào)查處理工作。

i.5.施工項(xiàng)目部經(jīng)理的安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作,是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。

(二)組織建立本項(xiàng)目部安全管理體系,保證其正常運(yùn)行,并主持項(xiàng)目部安全會議。

(三)組織確定本項(xiàng)目部的安全目標(biāo),制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施。

(四)組織編制符合工程項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì))、安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等項(xiàng)目管控文件,報監(jiān)理項(xiàng)目部審查,業(yè)主項(xiàng)目部審批后,負(fù)責(zé)組織、實(shí)施。

(五)負(fù)責(zé)組織對分包商進(jìn)場條件進(jìn)行檢查,對分包隊(duì)伍實(shí)行全過程的安全管理。

(六)保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用,確保現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。

(七)定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實(shí),實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

(八)負(fù)責(zé)組織對重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查,落實(shí)并簽證確認(rèn)。

(九)組織落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求,促進(jìn)相關(guān)工作的有效開展。

(十)參與或配合工程項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。

i.6.施工項(xiàng)目部副經(jīng)理的安全職責(zé)

(一)按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求,對職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系正常有效運(yùn)行負(fù)責(zé)。

(二)按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求,負(fù)責(zé)組織安全管理工作,對施工班組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(三)掌握分管范圍內(nèi)的施工過程中安全管理的總體情況,對安全管理的有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏;組織召開相關(guān)安全工作會議,安排部署相應(yīng)工作。

(四)針對工程實(shí)施和安全檢查中出現(xiàn)的問題,及時安排處理;重大問題提請項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。

(五)組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定,促進(jìn)安全管理工作有效開展。

(六)完成項(xiàng)目經(jīng)理委派的安全專項(xiàng)管理工作,并對工作負(fù)全面責(zé)任。

(七)參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。

i.7.施工項(xiàng)目部總工程師(副總工程師)的安全職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行公司、網(wǎng)省公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。組織編制符合工程實(shí)際的實(shí)施性文件和重大施工安全技術(shù)方案,并在施工過程中負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。

(二)組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編審工作;組織項(xiàng)目部安全、技術(shù)等專業(yè)交底工作。

(三)組織項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)工作。

(四)定期組織項(xiàng)目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理情況,對存在的安全問題或隱患,落實(shí)防范措施。

(五)參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。

(六)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。

i.8.施工項(xiàng)目部專(兼)職安全員的安全職責(zé)

(一)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的安全文明施工和管理工作,確保施工過程中的安全。

(二)貫徹執(zhí)行公司、網(wǎng)省公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全文明施工管理制度,并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場落實(shí)。

(三)負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn),參加項(xiàng)目總工組織的安全交底。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實(shí)施文件的編制,審查安全技術(shù)措施落實(shí)情況。

(四)負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃。負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的購置計(jì)劃。負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全管理臺帳。

(五)負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊(duì)、分包隊(duì)伍安全施工措施的落實(shí)工作,并督促施工隊(duì)、分包隊(duì)伍提高專業(yè)工作水平。

(六)監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況,組織召開安全專業(yè)工作例會,總結(jié)安全工作。

(七)參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)落實(shí)整改意見和防范措施。有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場違章作業(yè)和違章指揮行為。

(八)督促并協(xié)助施工班組做好勞動防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。

(九)開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)。

i.9.施工隊(duì)(班組)長的安全職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)施工隊(duì)(班組)日常安全管理工作,對施工隊(duì)(班組)人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。

(二)組織施工隊(duì)(班組)人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí),執(zhí)行上級有關(guān)基建安全的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施,糾正并查處違章違紀(jì)行為。

(三)負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的安全教育培訓(xùn)。

(四)組織安全日活動,總結(jié)與布置施工隊(duì)(班組)安全工作,并作好安全活動記錄。

(五)組織施工隊(duì)(班組)人員開展風(fēng)險識別、評價活動,制定并落實(shí)風(fēng)險預(yù)控措施。

(六)組織每天的“站班會”,班后進(jìn)行安全小結(jié)。

(七)每天檢查施工場所的安全文明施工狀況,督促施工隊(duì)(班組)人員正確使用安全防護(hù)用品和用具。

(八)組織工程項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底工作,對未參加交底或未在交底書上簽字的人員,不得安排參加該項(xiàng)目的施工。

(九)負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。

(十)實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,做到獎罰嚴(yán)明。

(十一)配合施工隊(duì)(班組)安全事故的調(diào)查,組織施工隊(duì)(班組)人員分析事故原因,落實(shí)處理意見,吸取教訓(xùn),及時改進(jìn)安全工作。

i.10.施工隊(duì)(班組)專(兼)職安全員的安全職責(zé)

(一)協(xié)助施工隊(duì)(班組)長組織學(xué)習(xí)、貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求。

(二)協(xié)助施工隊(duì)(班組)長進(jìn)行施工隊(duì)(班組)安全建設(shè),開展安全活動。

(三)協(xié)助施工隊(duì)(班組)長組織安全文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。

(四)協(xié)助施工隊(duì)(班組)長進(jìn)行安全文明施工的宣傳教育。

(五)檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況,督促施工隊(duì)(班組)人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護(hù)用品、工器具。

(六)協(xié)助施工隊(duì)(班組)長做好安全活動記錄;保管有關(guān)安全資料。

i.11.施工人員的安全職責(zé)

(一)學(xué)習(xí)基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度和措施,自覺遵章守紀(jì),不違章作業(yè)。

(二)正確使用安全防護(hù)用品、工器具,并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。

(三)參加施工項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底,并在交底書上簽字。(四)作業(yè)前檢查工作場所,落實(shí)安全防護(hù)措施,確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害,下班前及時清掃整理作業(yè)場所。

(五)嚴(yán)禁操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。

(六)愛護(hù)安全設(shè)施,未經(jīng)工地專職安全員批準(zhǔn),不得拆除或挪用安全設(shè)施。

(七)施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目,有權(quán)拒絕施工并可越級報告;有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè);有權(quán)制止他人違章;在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

(八)參加安全活動,積極提出改進(jìn)安全工作的建議。

(九)發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救傷者,保護(hù)事故現(xiàn)場并及時報告;接受事故調(diào)查時必須如實(shí)反映情況;分析事故時積極提出改進(jìn)意見和防范措施。

第13篇 某基建工程施工臨時用電安全管理要點(diǎn)

范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了華能長興電廠(以下簡稱“電廠”)基建工程施工臨時用電的組織管理、設(shè)施及使用規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于電廠基建工程施工臨時用電的安全管理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于參加電廠基建工程的建設(shè)、監(jiān)理、施工等各參建單位的各級管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員和現(xiàn)場作業(yè)人員。

規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

gb50194-93 建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范

jgj46-2005(j405) 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范

dlt 5009.1-2002 電力建設(shè)安全工作規(guī)程 第1部分:火力發(fā)電廠

施工用電規(guī)定和組織管理

建筑施工現(xiàn)場臨時用電工程專用的電源中性點(diǎn)直接接地的220v/380v三相四線制低壓電力系統(tǒng),必須符合下列規(guī)定

采用三級配電系統(tǒng)。

采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)(工作零線與保護(hù)零線分開設(shè)置的接零保護(hù)系統(tǒng))。

采用二級漏電保護(hù)系統(tǒng)。

當(dāng)施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時,電氣設(shè)備的接地、接零保護(hù)應(yīng)與原系統(tǒng)保持一致。不得一部分設(shè)備做保護(hù)接零,另一部分設(shè)備做保護(hù)接地。

采用tn系統(tǒng)做保護(hù)接零時,工作零線(n線)必須通過總漏電保護(hù)器,保護(hù)零線( pe線)必須由電源進(jìn)線零線重復(fù)接地處或總漏電保護(hù)器電源側(cè)零線處,引出形成局部tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)。

施工用電組織管理

施工用電的布設(shè)應(yīng)按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行,并符合當(dāng)?shù)毓╇姴块T的有關(guān)規(guī)定。

施工用電設(shè)施應(yīng)有設(shè)計(jì)并經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)方可施工,竣工后必須經(jīng)編制、審核、批準(zhǔn)部門和使用單位共同驗(yàn)收,合格后方可投入使用。

施工用電設(shè)施安裝完畢后,應(yīng)有完整的系統(tǒng)圖、布置圖等竣工資料。

施工用電系統(tǒng)投入運(yùn)行前,應(yīng)建立管理機(jī)構(gòu),設(shè)立運(yùn)行、維修專業(yè)班組并明確職責(zé)及管理范圍。

根據(jù)用電情況制訂用電、運(yùn)行、維修等管理制度以及安全操作規(guī)程。運(yùn)行、維護(hù)專業(yè)人員必須熟悉有關(guān)規(guī)程制度。

凡需接引或變動較大的負(fù)荷時,應(yīng)事先向用電管理部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后由專業(yè)人員進(jìn)行接引或變動。接引或變動前應(yīng)對設(shè)備做好電氣檢查記錄。進(jìn)行接引或變動電源工作必須辦理工作票并設(shè)監(jiān)護(hù)人。

臨時用電組織設(shè)計(jì)及變更時,必須履行“ 編制、審核、批準(zhǔn)”程序,由電氣工程技術(shù)人員組織編制,經(jīng)相關(guān)部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。變更用電組織設(shè)計(jì)時應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)圖紙資料。

施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺以下和設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以下者,應(yīng)制定安全用電和電氣防火措施。

施工電源使用完畢后應(yīng)及時拆除。

配電室的值班巡視工作應(yīng)按《電力安全作業(yè)規(guī)程》(發(fā)電廠和變電所電氣部分)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

施工用電線路及設(shè)備的檢修斷開電源應(yīng)如下規(guī)定執(zhí)行。

對準(zhǔn)備停電進(jìn)行作業(yè)的電氣設(shè)備,必須把各方面的電源完全斷開。

在停電電氣設(shè)備上作業(yè)前,做到:

運(yùn)行中的星形接線設(shè)備的中性點(diǎn)必須視為帶電設(shè)備。

嚴(yán)禁在只經(jīng)開關(guān)斷開電源的設(shè)備上作業(yè);必須拉開刀閘,使各方面至少有一個明顯的斷開點(diǎn)。

與停電設(shè)備有關(guān)的變壓器和電壓互感器,必須將高、低壓兩側(cè)斷開,防止向停電設(shè)備倒送電。

斷開電源后,必須將電源回路的動力和操作熔斷器取下,就地操作把手拆除或加鎖,并掛警告牌。

在靠近帶電部分作業(yè)時,作業(yè)人員應(yīng)戴靜電報警安全帽,作業(yè)時的正?；顒臃秶c帶電設(shè)備的安全距離應(yīng)大于表3.2.11.4的規(guī)定。

表3.2.11.4 工作人員工作時的正?；顒臃秶c帶電設(shè)備的安全距離設(shè)備電壓

設(shè)備電壓

kv

距離

m

設(shè)備電壓

kv

距離

m

≤13.8

35

110

0.35

0.6

1.5

220

330

500

3.0

4.0

5.0

施工用電線路及設(shè)備的恢復(fù)送電如下規(guī)定執(zhí)行。

停電設(shè)備恢復(fù)送電前,必須將工器具、材料清理干凈,拆除全部接地線,收回全部工作票,撤離全部作業(yè)人員,向運(yùn)行值班人員交辦工作票等手續(xù)。接地線一經(jīng)拆除,設(shè)備即應(yīng)視為有電,嚴(yán)禁再去接觸或進(jìn)行作業(yè)。

嚴(yán)禁采用預(yù)約停送電時間的方式在線路或設(shè)備上進(jìn)行任何作業(yè)。

施工用電設(shè)施管理

35kv及以下施工用電變壓器的戶外布置。

變壓器采用柱上安裝時,其底部距地面的高度不得小于2.5m;變壓器安裝應(yīng)平穩(wěn)牢固,腰欄距帶電部分的距離不得小于0.2m。

變壓器在地面安裝時,應(yīng)裝設(shè)在不低于0.5的高臺上,并設(shè)置高度不低于1.7m的柵欄。帶電部分到柵欄的安全凈距,10kv及以下的應(yīng)不小于1m,35kv的應(yīng)不小于1.2m。在柵欄的明顯部位應(yīng)懸掛“止步、高壓危險”的警告牌。

變壓器中性點(diǎn)及外殼接地連接點(diǎn)的導(dǎo)電接觸面應(yīng)接觸良好,連接應(yīng)牢固可靠,接地電阻不得大于4ω。

變壓器可就近裝設(shè)防雨型的密閉式配電柜;當(dāng)饋電回路多或容量大時應(yīng)設(shè)配電室。

鋼筋混凝土電桿不得掉灰露筋,不得環(huán)裂或彎曲。木桿、木橫擔(dān)不得有腐朽、劈裂。鐵橫擔(dān)、鐵包箍不得銹蝕或有裂紋。組立后的電桿不得有傾斜、下沉及桿基積水等現(xiàn)象。

用電線路及電氣設(shè)備的絕緣必須良好,布線應(yīng)整齊,設(shè)備的裸露帶電部分應(yīng)有防護(hù)措施。架空線路的路徑應(yīng)合理選擇,避開易撞、易碰的場所,避開易腐蝕場所及熱力管道。

低壓架空線路一般不得采用裸線;采用鋁或銅絞線時,導(dǎo)線截面積不得小于16mm2。

低壓架空線路采用絕緣線時,架設(shè)高度不得低于2.5m;交通要道及車輛通行處,架設(shè)高度不得低于5m;其他情況下的架設(shè)高度應(yīng)滿足表4.6.1—表4.6.3的要求。

表4.6.1 線路交叉時的最小垂直距離

線路電壓(kv)

<1

1~10

35

最小垂直距離(m)

1

2

2.5

表4.6.2 架空導(dǎo)線與地面的最小距離

線路電壓

kv

<1

1~10

架空導(dǎo)線與地面的最小距離m

人員頻繁活動區(qū)

6

6.5

非人員頻繁活動區(qū)

5

5.5

極偏僻區(qū)

4

4.5

公路及主要道路

6

7

鐵路軌頂

7.5

7.5

構(gòu)筑物頂部

2.5

3

表4.6.3 邊導(dǎo)線在最大風(fēng)偏時與構(gòu)筑物之間的最小水平距離

線路電壓(kv)

<1

1~10

35

最小水平距離(m)

1

1.5

3

架空線路的轉(zhuǎn)角桿、分支桿及終端桿的拉線應(yīng)采取防護(hù)措施,并在距地面1.5m以下的部分涂紅、白色油漆示警。

幾種線路同桿架設(shè)時,高壓線必須位于低壓線上方,電力線必須位于弱電線上方。線間距離應(yīng)滿足表4.8的要求。

表4.8 同桿線路最小距離 m

桿型

直線桿

分支(或轉(zhuǎn)角)桿

10kv與10kv

0.8

0.45/0.6a

10kv與低壓

1.2

1.0

低壓與低壓

0.6

0.3

低壓與弱電

1.2

a距上面的橫擔(dān)取0.45m,距下面的橫擔(dān)取0.6m

通信、廣播等弱電線路與電力線路同桿架設(shè)時,弱電線路應(yīng)懸掛在鋼線上,懸掛點(diǎn)的間距不得大于1m,鋼線應(yīng)接地。

現(xiàn)場直埋電纜的走向應(yīng)按施工總平面布置圖的規(guī)定,沿主道路、組合場、固定的構(gòu)筑物等的邊緣直接埋設(shè),埋深不得小于0.7m;轉(zhuǎn)彎處應(yīng)在地面上設(shè)明顯標(biāo)志;通過道路時應(yīng)采用保護(hù)套管,管徑不得小于電纜外徑的1.5倍,且不得小于100mm電纜沿構(gòu)筑物架空敷設(shè)時,其高度不得低于2m。電纜接頭處應(yīng)有防水和防止觸電的措施。

現(xiàn)場集中控制的開關(guān)柜或配電箱的設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)平整,不得被水淹或土埋,并應(yīng)防止碰撞和物體打擊。開關(guān)柜或配電箱附近不得堆放雜物。

開關(guān)柜或配電箱應(yīng)堅(jiān)固,其結(jié)構(gòu)應(yīng)具備防火、防雨的功能。箱、柜內(nèi)的配線應(yīng)絕緣良好,排列整齊,綁扎成束并固定牢固。導(dǎo)線剝頭不得過長,壓接應(yīng)牢固。盤面操作部位不得有帶電體明露。

導(dǎo)線進(jìn)出開關(guān)柜或配電箱的線段應(yīng)加強(qiáng)絕緣并采取固定措施。

桿上或桿旁裝設(shè)的配電箱應(yīng)安裝牢固并便于操作和維修;引下線應(yīng)穿管敷設(shè)并做防水彎。

配電箱必須裝設(shè)漏電保護(hù)器,做到一機(jī)一閘一保。

用電設(shè)備的電源引線長度不得大于5m。距離大于5m時應(yīng)設(shè)便攜式電源箱或卷線軸;便攜式電源箱或卷線軸至固定式開關(guān)柜或配電箱之間的引線長度不得大于40m,且應(yīng)用橡膠軟電纜。

施工用電的運(yùn)行及維護(hù)班組應(yīng)配備足夠的絕緣工具。絕緣工具應(yīng)定期進(jìn)行試驗(yàn),試驗(yàn)周期及要求見表4.17。

表 4.17 常用電氣絕緣工具試驗(yàn)要求

序號

名稱

電壓等級

kv

試驗(yàn)

周期

試驗(yàn)時間

min

交流耐壓

kv

泄漏電流

ma

附注

1

絕緣棒

6~10

一年

5

44

2

絕緣夾鉗

≤35

一年

5

三倍線電壓

3

絕緣手套

高壓

六個月

1

8

≤9

4

絕緣手套

低壓

六個月

1

2.5

≤2.5

5

橡膠絕緣鞋

高壓

六個月

2

15

≤7.5

6

驗(yàn)電筆

6~10

六個月

5

40

發(fā)光電壓不高于額定電壓的25%

電氣設(shè)備附近應(yīng)配備適用于撲滅電氣火災(zāi)的消防器材。發(fā)生電氣火災(zāi)時,應(yīng)首先切斷電源。

施工用電使用規(guī)定

電氣設(shè)備不得超銘牌使用,閘刀型電源開關(guān)嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉閘。

多路電源開關(guān)柜或配電箱應(yīng)采用密封式的,開關(guān)旁應(yīng)標(biāo)明負(fù)荷名稱,單相閘刀開關(guān)應(yīng)標(biāo)明電壓。

不同電壓的插座與插頭應(yīng)選用不同的結(jié)構(gòu),嚴(yán)禁用單相三孔插座代替三相插座。單相插座應(yīng)標(biāo)明電壓等級。

嚴(yán)禁將電線直接勾掛在閘刀上或直接插入插座內(nèi)使用。

手動操作開啟式空氣開關(guān)、閘刀開關(guān)及管形熔斷器時,應(yīng)戴絕緣手套或使用絕緣工具。

嚴(yán)禁用其他金屬絲代替熔絲。熔絲熔斷后,必須查明原因,排除故障后方可更換。更換熔絲、裝好保護(hù)罩后方可送電。

連接電動機(jī)械與電動工具的電氣回路應(yīng)設(shè)開關(guān)或插座,并應(yīng)有保護(hù)裝置。移動式電動機(jī)械應(yīng)使用橡膠軟電纜。

電源線路不得接近熱源或直接綁掛在金屬構(gòu)件上,不得架設(shè)在腳手架上。

施工照明使用規(guī)定

現(xiàn)場的臨時照明線路應(yīng)相對固定,并經(jīng)常檢查、維修。照明燈具的懸掛高度應(yīng)不低于2.5m,并不得任意挪動;低于2.5m時應(yīng)設(shè)保護(hù)罩。

在有爆炸危險的場所及危險品倉庫內(nèi)應(yīng)采用防爆型電氣設(shè)備和照明燈具,開關(guān)必須裝在室外。在散發(fā)大量蒸汽、氣體和粉塵的場所,應(yīng)采用密閉型電氣設(shè)備。在坑井、溝道、沉箱內(nèi)及獨(dú)立的高層構(gòu)筑物上,應(yīng)備有獨(dú)立電源的照明。

碘鎢燈等特殊照明燈的金屬支架應(yīng)穩(wěn)固,并采取接地或接零保護(hù);支架不得帶電移動。

工棚內(nèi)的照明線應(yīng)固定在絕緣子上,距建筑物的墻面或頂棚不得小于2.5cm。穿墻時應(yīng)套絕緣套管。管、槽內(nèi)的電線不得有接頭。

行燈的電壓不得超過36v,潮濕場所、金屬容器及管道內(nèi)的行燈電壓不得超過12v。行燈應(yīng)有保護(hù)罩,其電源線應(yīng)使用橡膠軟電纜。

行燈電源必須使用雙繞組變壓器,其一、二次側(cè)都應(yīng)有熔斷器。行燈變壓器必須有防水措施,其金屬外殼及二次繞組的一端均應(yīng)接地或接零。采用雙重絕緣或有接地金屬屏蔽層的變壓器,其二次側(cè)不得接地。

鍋爐燃燒室內(nèi)的工作照明采用220v的臨時性固定燈具時,必須裝設(shè)漏電保護(hù)器,燈具必須有保護(hù)罩,電源線必須用橡膠軟電纜,穿過墻洞、管口處應(yīng)設(shè)保護(hù)套管,裝設(shè)高度應(yīng)為施工人員觸及不到的地方。嚴(yán)禁用220v的臨時照明作為行燈使用。

在光線不足及夜間工作場所應(yīng)有足夠的照明,主要通道上應(yīng)裝設(shè)路燈。

接地及接零

對地電壓在127v及以上的下列電氣設(shè)備及設(shè)施均應(yīng)裝設(shè)接地或接零保護(hù):

發(fā)電機(jī)、電動機(jī)、電焊機(jī)及變壓器的金屬外殼。

開關(guān)及其傳動裝置的金屬底座或外殼。

電流互感器的二次繞組。

配電盤、控制盤的外殼。

配電裝置的金屬架構(gòu)、帶電設(shè)備周圍的金屬柵欄。

高壓絕緣子及套管的金屬底座。

電纜接頭盒的外殼及電纜的金屬外皮。

吊車的軌道及鉚工、焊工、鐵工等的工作平臺。

架空線路的金屬桿塔。

室內(nèi)外配線的金屬管道。

鐵制的集裝箱式辦公室、休息室及工具間。

中性點(diǎn)不接地系統(tǒng)中的電氣設(shè)備應(yīng)采用接地保護(hù),接地線應(yīng)接至接地網(wǎng)上;總?cè)萘繛?00kva及以上的系統(tǒng),接地網(wǎng)的接地電阻不得大于4ω;總?cè)萘繛?00kva以下的系統(tǒng),接地網(wǎng)的接地電阻不得大于10ω。

當(dāng)施工現(xiàn)場采用低壓側(cè)為380/220v中性點(diǎn)直接接地的變壓器時,應(yīng)按gb 50194的規(guī)定,采用工作零線和保護(hù)零線分工的接零保護(hù)。

用電設(shè)備的保護(hù)零線或保護(hù)地線應(yīng)并聯(lián)接地,嚴(yán)禁串聯(lián)接地。

接零保護(hù)的規(guī)定

架空線零線的終端、總配電盤及區(qū)域配電箱的零線應(yīng)重復(fù)接地,接地電阻不得大于10ω。

起重機(jī)軌道接零后,應(yīng)再重復(fù)接地。

接引至電氣設(shè)備的工作零線與保護(hù)零線必須分開,保護(hù)零線嚴(yán)禁接任何開關(guān)或熔斷器。

接引至移動式和手提式電動機(jī)具的保護(hù)零線必須用軟銅絞線,其截面積一般不得小于相線截面積的三分之一,且不得小于1.5mm2。

地線及零線的連接應(yīng)采用焊接、壓接或螺栓連接等方法。若采用纏繞法時,必須按照電線對接、搭接地的工藝要求進(jìn)行,嚴(yán)禁簡單纏繞或勾掛。

采用接零保護(hù)的單相220v電氣設(shè)備,應(yīng)設(shè)單獨(dú)的保護(hù)零線,不得利用設(shè)備自身的工作零線兼作保護(hù)零線。

同一系統(tǒng)中的電氣設(shè)備,嚴(yán)禁一部分采用接地保護(hù),另一部分采用接零保護(hù)。

使用外借電源時,電氣設(shè)備所采用的保護(hù)方式應(yīng)與外借電源系統(tǒng)中的保護(hù)方式一致。

起重機(jī)械行駛的軌道兩端應(yīng)設(shè)接地裝置。軌道較長時,每隔20m應(yīng)補(bǔ)設(shè)一組接地裝置,接地電阻不得大于4ω。

嚴(yán)禁利用易燃易爆氣體或液體管道作為接地裝置的自然接地體。

檢查與考核

本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況由電廠安質(zhì)部負(fù)責(zé)檢查與考核。

本標(biāo)準(zhǔn)按《華能長興電廠基建工程違章考核細(xì)則》和《華能長興電廠基建工程安全文明施工考核細(xì)則》進(jìn)行考核。

第14篇 電力公司基建管理部門安全施工職責(zé)

1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。在管理電力建設(shè)工程項(xiàng)目的同時，負(fù)責(zé)管理安全施工和文明施工工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全施工、文明施工責(zé)任。

2. 督促與指導(dǎo)工程建設(shè)單位和施工單位做好現(xiàn)場施工管理工作，確保現(xiàn)場建立起

正常的安全施工秩序，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的威脅安全施工的重大問題。

3. 在組織審查施工組織設(shè)計(jì)時，必須同時審查 '安全施工、文明施工措施'。

4. 協(xié)助電力公司總工程師指導(dǎo)與幫助施工企業(yè)的技術(shù)系統(tǒng)認(rèn)真履行其安全施工職責(zé)。

5. 在安排基建工程任務(wù)以及與工程建設(shè)單位和施工企業(yè)簽訂的工程承發(fā)包合同中，必須有安全施工的要求和獎罰規(guī)定。

6. 必須按電力工業(yè)部電建[1994]768號文《關(guān)于在電力工程概算中計(jì)列安全措施補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的通知》的規(guī)定，確保電力工程安措補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)列與提取。

7. 在組織或參加工程招投標(biāo)工作及確定工程主要施工單位時，必須組織對施工單位的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)行審查。

8. 參加基建安全工作會議；參加基建安全大檢查和施工企業(yè)之間的互查；參加職工死亡事故的調(diào)查處理工作。

9. 負(fù)責(zé)組織本電力公司系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機(jī)械的技術(shù)檢驗(yàn)和安全管理工作。

第15篇 基建工程安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定

為加強(qiáng)和規(guī)范東方希望包鋁熱電部基建工程的安全教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化各參建人員的安全意識，減輕職業(yè)危害和控制人的不安全行為，減少不安全情況的發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院令第393號《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》和東方希望集團(tuán)公司《安生標(biāo)〔2016〕4號三級安全教育管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合基建工程的實(shí)際情況，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)對東方希望包鋁熱電部基建工程各參建單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他從業(yè)人員、外來參觀、指導(dǎo)、檢查和廠家服務(wù)人員等各類人員的安全教育培訓(xùn)要求做出了規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于東方希望包鋁熱電部基建工程的安全教育培訓(xùn)管理。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

中華人民共和國國務(wù)院令第393號 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定

東方希望集團(tuán)公司《安生標(biāo)〔2016〕4號三級安全教育管理標(biāo)準(zhǔn)》

q/xwrd/gl-aq-000-2016 東方希望包鋁熱電部基建施工管理考核標(biāo)準(zhǔn)

3 術(shù)語與定義

3.1 主要負(fù)責(zé)人

是指公司的總經(jīng)理、分管基建的總監(jiān)，或監(jiān)理單位總監(jiān)、副總監(jiān)或各施工單位項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理等。

3.2 安全生產(chǎn)管理人員

是指各參建單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的參建單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。

3.3 其他從業(yè)人員

是指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。

3.4 廠家服務(wù)人員

指因企業(yè)購買生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)設(shè)備，廠家需要來企業(yè)進(jìn)行安裝、調(diào)試等工作技術(shù)指導(dǎo)人員。

3.5 三級安全教育

指廠（公司）級、部門（項(xiàng)目部）級和班組級安全教育。第一級由廠（公司）安監(jiān)部組織，第二級由部門（項(xiàng)目部）安全工程師組織，第三級由班組兼職安全員組織。

3.6 兩級安全教育

指部門（項(xiàng)目部）級和班組級安全教育。第一級由部門（項(xiàng)目部）安全工程師組織，第二級由班組兼職安全員組織。

4 職責(zé)

4.1 公司的職責(zé)

4.1.1 按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和東方希望集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，建立健全安全教育培訓(xùn)工作制度；

4.1.2 對各參建單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全管理人員、特種作業(yè)人員是否通過國家規(guī)定的安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查，對不合格人員提出撤換意見；

4.1.3 抓好公司員工的安全教育培訓(xùn)工作，組織公司有關(guān)人員參加地方安全監(jiān)督部門的安全培訓(xùn)；

4.1.4 將安全教育培訓(xùn)工作納入公司年度工作計(jì)劃，保證公司安全教育培訓(xùn)工作所需人員、資金和物資的落實(shí)；

4.1.5 做好施工單位和監(jiān)理單位各參建人員的入廠安全教育培訓(xùn)工作，組織安全施工作業(yè)票許可人、審批人的安全培訓(xùn)工作，并組織相關(guān)安全考試，做好安全培訓(xùn)記錄；

4.1.6 監(jiān)督各參建單位是否按期正常開展安全教育培訓(xùn)工作，對不符合培訓(xùn)要求的參建單位提出改正和考核意見。

4.2 施工單位的職責(zé)

4.2.1 按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本單位的安全教育培訓(xùn)工作制度；

4.2.2 組織本單位項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員參加地方安全監(jiān)督部門或建設(shè)行政主管部門的安全培訓(xùn)；

4.2.3 組織開展本單位參建人員的三級安全教育、班前會、班組安全活動等安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，做好安全教育培訓(xùn)記錄和歸檔工作；

4.2.4 組織本單位相關(guān)人員在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料前開展針對性安全培訓(xùn)。

4.2.5 將安全教育培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃，保證本單位安全教育培訓(xùn)工作所需人員、資金和物資的落實(shí)。

4.3 監(jiān)理單位的職責(zé)

4.3.1 按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本單位的安全教育培訓(xùn)工作制度；

4.3.2 對施工單位項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員是否通過國家規(guī)定的安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查，對不合格人員提出撤換意見；

4.3.3 監(jiān)督各施工單位是否按期正常開展安全教育培訓(xùn)工作，對不符合培訓(xùn)要求的施工單位提出改正和考核意見。

4.3.4 抓好本單位員工的安全教育培訓(xùn)工作，組織本單位有關(guān)人員參加地方安全監(jiān)督部門或建設(shè)行政主管部門的安全培訓(xùn)；

4.3.5 組織安全施工作業(yè)票施工負(fù)責(zé)人、簽發(fā)人的安全培訓(xùn)工作，并組織相關(guān)安全考試。

5 管理內(nèi)容與要求

5.1 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全教育培訓(xùn)要求

5.1.1 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。

5.1.2 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時；

5.1.3 建筑施工等高危行業(yè)施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

5.1.4 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，每月至少參加一次本單位相關(guān)班組的安全活動，并做好記錄。

5.1.5 主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容

國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；

重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

5.1.6 安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容

國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；

傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；

國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

5.2 其它從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)要求

5.2.1 其它從業(yè)人員初次上崗前必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)工作，并經(jīng)各級安全培訓(xùn)教育考試合格后，方能參加相應(yīng)的生產(chǎn)工作。

5.2.2 其它從業(yè)人員初次安全培訓(xùn)教育時間不得少于24學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。

5.2.3 建筑施工等高危行業(yè)施工單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。

5.2.4 其它從業(yè)人員每年由本單位安監(jiān)部門集中組織一次年度安全教育培訓(xùn)工作，并進(jìn)行考試，考試不及格者應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考?？荚嚭细窈?，方能繼續(xù)從事原崗位工作。

5.2.5 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

5.2.6 其它從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受安質(zhì)部和班組級的安全培訓(xùn)。

5.2.7 各參建單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。

5.2.8 基建工程發(fā)生事故時，事故責(zé)任單位按“四不放過”的要求，對事故責(zé)任者和相關(guān)人員進(jìn)行安全教育，吸取教訓(xùn)，落實(shí)防范措施，防止類似事故發(fā)生。

5.2.9 其它從業(yè)人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容

國家、地方和行業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，公司、企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范；

安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；

重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

有關(guān)事故案例；

其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

5.3 三級安全教育培訓(xùn)內(nèi)容

5.3.1 廠（公司）級安全教育培訓(xùn)內(nèi)容

國家、地方和行業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，公司、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；

本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；

從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；

有關(guān)事故案例。

5.3.2 安環(huán)部級安全教育培訓(xùn)內(nèi)容

工作環(huán)境及危險因素；

所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；

所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；

安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；

本部門（項(xiàng)目部）安全生產(chǎn)流程及規(guī)章制度；

預(yù)防事故和作業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；

有關(guān)事故案例；

其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

5.3.3 班組級安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：

崗位安全操作規(guī)程；

崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；

有關(guān)事故案例；

其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

5.4 參建人員入場安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容與要求

5.4.1 在承包工程開工前，施工單位組織施工人員對基建工程的安全技術(shù)措施、安全交底、施工安全管理辦法及《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力安全作業(yè)規(guī)程》中與本承包項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，使施工人員全面了解和掌握工程特點(diǎn)。監(jiān)理單位對施工單位的安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督。

5.4.2 為強(qiáng)化安全教育，切實(shí)履行建設(shè)方的主體責(zé)任，公司安環(huán)部根據(jù)基建工程的施工要求和具體特點(diǎn)，對施工單位的人員進(jìn)行針對性的安全教育培訓(xùn)并進(jìn)行考試，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場施工作業(yè)。入場安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：

電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的重要性和具體特點(diǎn)；

基建工程概況、施工特點(diǎn)和安全管理要求；

基建工程施工區(qū)域內(nèi)的主要危險作業(yè)項(xiàng)目和場所，安全注意事項(xiàng)；

電力系統(tǒng)基建工程典型事故教訓(xùn)；

安全設(shè)備設(shè)施、警示標(biāo)識、標(biāo)志；

職業(yè)健康和個人防護(hù)用品的使用要求；

現(xiàn)場緊急情況下的疏散、急救和應(yīng)急處理；

基建工程的相關(guān)安全規(guī)章制度。

5.5 班組安全活動的要求與內(nèi)容

5.5.1 班組安全活動的要求

各施工單位現(xiàn)場作業(yè)人員按期參加班組安全活動，強(qiáng)化日常安全學(xué)習(xí)工作，提高自身安全素質(zhì)。

班組安全活動應(yīng)至少每周一次，安全活動時間不應(yīng)挪作它用；

班組兼職安全員應(yīng)按照活動計(jì)劃安排，具體負(fù)責(zé)安全活動的組織開展工作；

安全活動應(yīng)認(rèn)真組織，嚴(yán)格考勤制度，保證出勤率；

各施工單位應(yīng)對活動形式、內(nèi)容、記錄要求等進(jìn)行規(guī)定，監(jiān)理單位和公司安環(huán)部應(yīng)定期檢查。

5.5.2 班組安全活動的內(nèi)容

國家和政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法令和法規(guī)；

有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度及安全技術(shù)知識；

結(jié)合事故案例和安全信息，討論分析典型事故，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；

防火、防觸電、防機(jī)械傷害及自我保護(hù)能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練；

崗位安全技術(shù)練兵、比武活動；

隱患排查、違章糾正等活動；

生產(chǎn)安全技術(shù)措施、安全防范措施學(xué)習(xí)討論；

現(xiàn)場作業(yè)危險點(diǎn)分析和風(fēng)險管控；

安全技術(shù)講座，安全教育電影和錄相；

其他。

5.6 班前會的要求與內(nèi)容

各施工單位班組必須每天召開班前會，由班組長主持進(jìn)行，班前會內(nèi)容應(yīng)包括：

5.6.1 學(xué)習(xí)本班組的安全技術(shù)操作規(guī)程；

5.6.2 提出前一天施工中存在的問題和整改要求；

5.6.3 布置當(dāng)日的工作內(nèi)容、注意事項(xiàng)和危險點(diǎn)分析及預(yù)控措施，做好安全技術(shù)交底工作；

5.6.4 聽取班組員工的對工作的安全建議。

5.7 參觀人員安全教育培訓(xùn)的要求與內(nèi)容

5.7.1 進(jìn)入基建現(xiàn)場前，接待參觀單位應(yīng)向參觀人員進(jìn)行安全注意事項(xiàng)介紹。在現(xiàn)場參觀期間，接待單位應(yīng)派專人陪同監(jiān)護(hù)。

5.7.2 安全注意事項(xiàng)介紹的主要內(nèi)容：

基建工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

參觀現(xiàn)場環(huán)境及危險有害因素；

安全設(shè)備設(shè)施、警示標(biāo)識、標(biāo)志；

預(yù)防事故和人身傷害的措施及安全注意事項(xiàng)；

個人防護(hù)用品的使用要求；

現(xiàn)場緊急情況下的疏散、急救和應(yīng)急處理。

5.8 檢查指導(dǎo)人員安全教育培訓(xùn)的要求與內(nèi)容

5.8.1 進(jìn)入基建現(xiàn)場前，接待檢查指導(dǎo)的單位應(yīng)向檢查指導(dǎo)人員進(jìn)行現(xiàn)場重要施工信息介紹和現(xiàn)場安全注意事項(xiàng)交底。

5.8.2 現(xiàn)場重要施工信息介紹和現(xiàn)場安全注意事項(xiàng)交底主要內(nèi)容：

現(xiàn)場主要的施工情況和重大的作業(yè)安排。

現(xiàn)場環(huán)境及危險有害因素。

安全設(shè)備設(shè)施、警示標(biāo)識、標(biāo)志。

預(yù)防事故和人身傷害的措施及安全注意事項(xiàng)。

個人防護(hù)用品的使用要求。

現(xiàn)場緊急情況下的疏散、急救和應(yīng)急處理。

5.9 廠家服務(wù)人員安全教育培訓(xùn)的要求與內(nèi)容

5.9.1 在進(jìn)入基建現(xiàn)場進(jìn)行服務(wù)工作前，除了必須履行必要的工作許可手續(xù)外，接待部門（項(xiàng)目部）應(yīng)向廠家服務(wù)人員進(jìn)行安全注意事項(xiàng)教育，并建立教育檔案，教育結(jié)束后，受教育人和教育人應(yīng)在教育檔案上簽字。接待部門（項(xiàng)目部）應(yīng)將教育檔案（復(fù)印件）交監(jiān)理單位和安環(huán)部備案。

5.9.2 安全教育的主要內(nèi)容：

基建工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

現(xiàn)場環(huán)境及危險有害因素。

安全設(shè)備設(shè)施、警示標(biāo)識、標(biāo)志。

預(yù)防事故和人身傷害的措施及安全注意事項(xiàng)。

個人防護(hù)用品的使用要求。

現(xiàn)場緊急情況下的疏散、急救和應(yīng)急處理。

6 檢查與考核

6.1 本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況由東方希望包鋁熱電部基建辦負(fù)責(zé)檢查與考核。

6.2 本標(biāo)準(zhǔn)按《東方希望包鋁熱電部基建施工管理考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核。

第16篇 基建工程安全帶使用管理要點(diǎn)

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于華能長興電廠（以下簡稱“電廠”）基建工程施工過程中安全帶的使用、檢驗(yàn)管理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于參加電廠基建工程的建設(shè)、監(jiān)理、施工等各參建單位人員的體重及負(fù)重之和不大于100kg的使用者。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于高處作業(yè)、攀登及懸吊作業(yè)中使用的安全帶，不適用于車輛、體育運(yùn)動、消防等其他用途的安全帶。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

gb 6095—2009? 安全帶

華能集團(tuán)公司電力安全作業(yè)規(guī)程? 熱力和機(jī)械部分

sheo s—032? 安全帶管理規(guī)范

3 術(shù)語和定義

3.1

安全帶

防止高處作業(yè)人員發(fā)生墜落或發(fā)生墜落后將作業(yè)人員安全懸掛的個體防護(hù)裝備（安全帶的一般組成見附錄a）。

3.1.1

圍桿作業(yè)安全帶

通過圍繞在固定構(gòu)造物上的繩或帶將人體綁定在固定構(gòu)造物附近，使作業(yè)人員的雙手可以進(jìn)行其他操作的安全帶（示例圖見附錄a 中圖 a.1）。

3.1.2

區(qū)域限制安全帶

用以限制作業(yè)人員的活動范圍，避免其到達(dá)可能發(fā)生墜落區(qū)域的安全帶（示例圖見附錄a 中圖a.2）。

3.1.3

墜落懸掛安全帶

高處作業(yè)或登高人員發(fā)生墜落時，將作業(yè)人員安全懸掛的安全帶（墜落懸掛安全帶示例圖見附錄a 中圖a.3）。

3.2

安全繩

在安全帶中連接系帶與掛點(diǎn)的繩（帶、鋼絲繩）。

3.3

緩沖器

串聯(lián)在系帶和掛點(diǎn)之間，發(fā)生墜落時吸收部分沖擊能量、降低沖擊力的部件。

3.4

速差自控器

速差式防墜器，安裝在掛點(diǎn)上，裝有可伸縮長度的繩（帶、鋼絲繩），串聯(lián)在系帶和掛點(diǎn)之間，在墜落發(fā)生時因速度變化引發(fā)制動作用的部件。

3.5

自鎖器

導(dǎo)向式防墜器，附著在導(dǎo)軌上、由墜落動作引發(fā)制動作用的部件。

3.6

系帶

墜落時支撐和控制人體、分散沖擊力，避免人體受到傷害的部件，系帶由織帶、帶扣及其他金屬部件組成，一般有全身系帶、單腰系帶、半身系帶。

3.7

主帶

系帶中承受沖擊力的帶。

3.8

輔帶

系帶中不直接承受沖擊力的帶。

3.9

伸展長度

在墜落過程中，從懸掛點(diǎn)到安全帶佩戴者的身體最低點(diǎn)（頭或腳）的最大距離。

3.10

墜落距離

從墜落起始點(diǎn)或作業(yè)面到安全帶佩戴者的身體最低點(diǎn)（頭或腳）的最大距離。

3.11

安全空間

位于作業(yè)面下方，不存在任何可能對墜落者造成碰撞傷害物體的立體空間。

3.12

連接器

具有常閉活門的連接部件，用于將系帶和繩或繩和掛點(diǎn)連接在一起。

3.13

掛點(diǎn)

連接安全帶與固定構(gòu)造物的固定點(diǎn)。

3.14

滑道

附著自鎖器的具有固定方向的柔性繩索或剛性滑道，自鎖器在導(dǎo)軌上可滑動。發(fā)生墜落時自鎖器可鎖定在導(dǎo)軌上。

3.15

調(diào)節(jié)器

用于調(diào)整安全繩長短的部件。

4 安全帶的選型與采購管理

4.1 安全帶的選型與采購必須符合《建筑施工人員個人勞動保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)[2007]第255號文）、《勞動防護(hù)用品選用規(guī)則》（gb 11651）及國經(jīng)貿(mào)安全[2000]189號《勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》(試行)規(guī)定中的要求。

4.2 使用單位應(yīng)根據(jù)不同的防護(hù)目的和作業(yè)環(huán)境選用不同品種的安全帶。

4.3 必須采購經(jīng)國家檢驗(yàn)部門認(rèn)可，符合國家或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并有安全許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和附有使用說明書、制造廠名等資料的合格產(chǎn)品，嚴(yán)禁采購不合格產(chǎn)品。

4.4 采購部門應(yīng)負(fù)責(zé)驗(yàn)收、確認(rèn)安全帶必須具備以下4項(xiàng)永久性標(biāo)記后方可入庫：

4.4.1 企業(yè)名稱、商標(biāo)、型號。

4.4.2 制造年、月。

4.4.3 出廠合格證和安檢證。

4.4.4 生產(chǎn)許可證編號的標(biāo)記（特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志）。

5 安全帶的保管與檢驗(yàn)管理

5.1 安全帶的保管

5.1.1 安全帶應(yīng)儲藏在室溫0～30℃、相對濕度80%以下的干燥、通風(fēng)的倉庫內(nèi)。

5.1.2 安全帶不應(yīng)接觸高溫、明火、強(qiáng)酸和尖銳的堅(jiān)硬物體，不應(yīng)曝曬。

5.2 安全帶的檢查與定期試驗(yàn)

5.2.1 安全帶的檢查、定期試驗(yàn)按華能集團(tuán)《電力安全作業(yè)規(guī)程》（熱機(jī)）執(zhí)行。

5.2.2 日常（或定期）目測檢查按本標(biāo)準(zhǔn)6.2.2。頻繁使用的應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行外觀檢查，發(fā)現(xiàn)異常必須立即更換。

5.2.3 安全帶整體靜態(tài)試驗(yàn)及試驗(yàn)方式參照《安全帶測試方法》（gb/t 6096-2009）執(zhí)行。

5.2.4 定期或抽樣試驗(yàn)用過的安全帶，不準(zhǔn)再繼續(xù)使用。

6 安全帶使用要求

6.1 安全帶的選用

6.1.1 安全帶使用人員應(yīng)根據(jù)不同的作業(yè)環(huán)境、防護(hù)目的選用適宜型號、規(guī)格的安全帶。

6.1.2 以下高空作業(yè)必須使用懸掛式安全帶：

6.1.2.1 在施工工作面邊沿?zé)o圍護(hù)設(shè)施或圍護(hù)設(shè)施高度低于80cm時的臨邊高處作業(yè)。

6.1.2.2 借助構(gòu)筑結(jié)構(gòu)、借助腳手架上的登高設(shè)施、借助采用梯子或其他登高設(shè)施在攀登條件下進(jìn)行的高處作業(yè)。

6.1.2.3 有牢靠立足點(diǎn)而周邊臨空狀態(tài)下進(jìn)行的懸空高處作業(yè)。

6.1.3 以下高空作業(yè)必須使用懸掛雙背帶式安全帶：

6.1.3.1 立足處無完備防護(hù)欄桿或措施的臨邊懸空作業(yè)。

6.1.3.2 有牢靠立足點(diǎn)而周邊臨空且下部無安全網(wǎng)等防護(hù)措施狀態(tài)下進(jìn)行的懸空高處作業(yè)。

6.1.4 以下高空作業(yè)必須使用懸掛雙背帶式（附腿帶）安全帶

配有雙背帶和腿帶的安全帶在人員發(fā)生墜落時，能減弱人體傷害，無完備腳手架或操作平臺及直梯的構(gòu)件吊裝、管道安裝、線塔安裝等高空作業(yè)，應(yīng)根據(jù)工作的種類和環(huán)境選擇配有雙背帶和腿帶的安全帶。

6.2 安全帶的使用

6.2.1 在基準(zhǔn)面1.5米及以上有牢靠立足點(diǎn)的高處作業(yè)須使用安全帶。無牢靠立足點(diǎn)條件時應(yīng)通過腳手架搭設(shè)、臨時操作平臺的設(shè)置改善高處作業(yè)施工環(huán)境。

6.2.2 使用前必須對安全帶進(jìn)行目視檢查，不符合以下要求的不準(zhǔn)使用。

6.2.2.1 安全帶各部件應(yīng)完整、齊全。

6.2.2.2 各金屬部件不得有損傷，裂痕，缺口或扭曲變形。金屬配件圓環(huán)、半圓環(huán)、三角環(huán)、8字環(huán)、品字環(huán)、三道聯(lián)，不許焊接，邊緣成圓弧形。金屬鉤鉤體和鉤舌的咬口必須平整，不得偏斜。

6.2.2.3 安全帶縫制部位應(yīng)無開裂或磨損，繩、帶織物無起毛、起球或散絲現(xiàn)象。

6.2.2.4 電火焊及配合電火焊人員使用的安全帶掛繩應(yīng)有能保護(hù)其因摩擦或飛濺火花造成損壞的包套。

6.2.3 安全帶掛繩長度應(yīng)與高處作業(yè)環(huán)境、防護(hù)目的相符。

6.2.3.1 安全帶掛繩嚴(yán)禁擅自接長使用，安全帶掛繩長度大于3m以上應(yīng)加緩沖器（自鎖器用繩例外）。必要時，緩沖器、速差式裝置和自鎖器可以串聯(lián)使用。

6.2.3.2 根據(jù)作業(yè)環(huán)境和防護(hù)目的，適度限制安全帶掛繩的長度，減小墜落距離，有效降低人身傷害。安全帶掛繩的長度應(yīng)考慮下方障礙物與系掛點(diǎn)之間的距離，保證人員跌落時不會產(chǎn)生危險。

6.2.4 安全帶應(yīng)高掛低用，且應(yīng)注意盡可能地垂直懸掛。

安全帶掛繩必須系掛在施工作業(yè)處上方牢固的掛點(diǎn)上，該掛點(diǎn)應(yīng)能承受人員跌落時產(chǎn)生的沖擊荷載，并且不得損壞安全帶及掛繩。

6.2.5 使用時應(yīng)將安全帶系在腰部，掛鉤要扣在不低于作業(yè)者所處水平位置的可靠處，不能扣在作業(yè)者的下方位置，以防墜落時加大沖擊力，使人受傷。

6.2.6 系掛安全帶時，其安全帶掛繩要系掛牢固，不得打結(jié)，以免發(fā)生墜落受沖擊時將掛繩從結(jié)切處切斷。

6.2.7 使用頻繁的繩，要經(jīng)常做外觀檢查，發(fā)現(xiàn)異常時，應(yīng)立即更換新繩。帶子使用期為3～5年，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)提前報廢。

7 檢查與考核

7.1 本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況由電廠安質(zhì)部負(fù)責(zé)檢查與考核。

7.2 本標(biāo)準(zhǔn)按《華能長興電廠基建工程違章考核細(xì)則》和《華能長興電廠基建工程安全文明施工考核細(xì)則》進(jìn)行考核。