安全生產(chǎn)綜合15篇

第1篇 宏觀、綜合的安全生產(chǎn)管理模式

一、國家安全生產(chǎn)管理機制

“機制”一詞來源于希臘，開始是用于機構(gòu)工程學(xué)，意指機械、機械裝置、機械結(jié)構(gòu)及其制動原理和運行規(guī)則等；后用于生物學(xué)、生理學(xué)、醫(yī)學(xué)等，用于說明有機體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系。隨著概念和內(nèi)涵的延伸，在宏觀經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，把社會經(jīng)濟體系比作一架大機器或動物機體，用“機制”說明經(jīng)濟機體內(nèi)部各構(gòu)成要素間的相互關(guān)系、協(xié)調(diào)方式和原理。因此，管理機制從系統(tǒng)論的觀點看，應(yīng)是指管理系統(tǒng)的構(gòu)成要素(主體)、管理要素(客體)間相互協(xié)調(diào)和作用方式以及運行規(guī)則。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理是一個全人類共同面臨的問題，對此世界各國所采取的措施都具有一些共同的規(guī)律和屬性。在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制方面，由于各個國家政治制度、經(jīng)濟體制和發(fā)展歷史的不同，其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制也存在一些差異。但隨著國際經(jīng)濟一體化和全球化的發(fā)展趨勢，各個國家的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系之間產(chǎn)生了相互的影響和滲透的趨勢。在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制方面，世界很多國家推行的是“三方原則”的管理體制或模式。即國家一雇主一雇員三方利益協(xié)調(diào)的原則。這一原則必然建立起國家為了社會和整體的利益，通過立法、執(zhí)法、監(jiān)督的手段來實現(xiàn)；行業(yè)代表雇主或企業(yè)的利益，通過協(xié)調(diào)、綜合管理來實現(xiàn)；工會代表員工的利益，通過監(jiān)督手段來實現(xiàn)的相互督促、牽制和協(xié)調(diào)、配合的機制。

二、國家安全生產(chǎn)管理體制的發(fā)展

在我國，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是督促企業(yè)落實各項安全法規(guī)，治理事故隱患，降低傷亡事故發(fā)生的有效手段。中華人民共和國建國50多年來，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度從無到有，不斷發(fā)展完善。在新中國成立的前夕，中國人民政治協(xié)商會議通過的《共同綱領(lǐng)》中就提出了人民政府“實行工礦檢查制度，以改進工礦的安全和衛(wèi)生設(shè)備”。1950年5月，政務(wù)院批準的《中央人民政府勞動部試行組織條例》和《省、市勞動局暫行組織通則》規(guī)定：各級勞動部門自建立伊始，即擔負起監(jiān)督、指導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)部門和工礦企業(yè)勞動保護工作的任務(wù)。1956年5月，中共中央批示：勞動部門必須早日制定必要的法規(guī)制度，同時迅速將國家監(jiān)督機構(gòu)建立起來，對各產(chǎn)業(yè)部門及其所屬企業(yè)勞動保護工作實行監(jiān)督檢查。同年5月25日，國務(wù)院在頒布“三大規(guī)程”的決議中指出：各級勞動部門必須加強經(jīng)常性的監(jiān)督檢查工作。

1979年4月，經(jīng)國務(wù)院批準，原國家勞動總局會同有關(guān)部門，從傷亡事故和職業(yè)病最嚴重的采掘工業(yè)人手，研究加強安全立法和國家監(jiān)督問題。1979年5月，原國家勞動總局召開全國勞動保護座談會，重新肯定加強安全生產(chǎn)立法和建立安全生產(chǎn)監(jiān)督制度的重要性和迫切性。1982年2月，國務(wù)院頒布《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》和《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督暫行條例》，宣布在各級勞動部門設(shè)立礦山和鍋爐壓力容器安全監(jiān)督機構(gòu)，同時，相應(yīng)設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，以執(zhí)行安全生產(chǎn)國家監(jiān)督制度。1983年5月，國務(wù)院批準原勞動人事部、國家經(jīng)委、全國總工會《關(guān)于加強安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)督工作的報告》，指出：勞動部門要盡快建立、健全勞動安全監(jiān)督制度，加強安全監(jiān)督機構(gòu)的管理，充實安全監(jiān)督干部的能力，監(jiān)督檢查生產(chǎn)部門和企業(yè)對各項安全法規(guī)的執(zhí)行情況，認真履行職責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。從而全面確立安全生產(chǎn)國家監(jiān)督制度。從1982～1995年，由四川、湖北、天津等地區(qū)帶頭，相繼有28個省、自治區(qū)、直轄市和一些城市通過了地方立法，規(guī)定了勞動行政部門(勞動局、勞動廳)是主管安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的機關(guān)，行使國家監(jiān)督的職能，在本地區(qū)實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。同時，下級職業(yè)安全健康監(jiān)督機構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)。1993年8月，原勞動部頒布了《勞動監(jiān)督規(guī)定》，對勞動監(jiān)督的內(nèi)容做出了規(guī)定。1994年7月全國人大通過了《勞動法》，進一步明確了安全生產(chǎn)國家監(jiān)督體制。1995年6月，原勞動部頒布了《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》。這些對于完善安全生產(chǎn)國家監(jiān)督體制和建立一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強的安全生產(chǎn)監(jiān)督隊伍，有很大的推動作用。

為了與經(jīng)濟體制的發(fā)展相適應(yīng)，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制也在不斷地調(diào)整。20世紀90年代以前積極性解決了安全與生產(chǎn)“兩張皮”的問題。但隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，國有企業(yè)走向市場，企業(yè)形式多樣化，并成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的主體。一些經(jīng)濟管理部門的行政管理職能被逐步削弱，國家確立了“企業(yè)負責(zé)”，與當時的計劃經(jīng)濟管理模式相適應(yīng)，我國采取了“國家監(jiān)督、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，特別強調(diào)了各個經(jīng)濟管理部門“管理生產(chǎn)必須管理安全”的思想，這一步明確了企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，為建立“政府、企業(yè)、工會”三方協(xié)調(diào)管理機制打下了基礎(chǔ)。在全國范圍內(nèi)建立起了以政府、部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)工作責(zé)任到人、重大問題有專門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)解決的局面基本形成。

三、我國安全生產(chǎn)管理帆制的建立

隨著國家經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變和政府管理職能的轉(zhuǎn)變，以及為了與國際接軌，我國的國家安全生產(chǎn)管理機制向著如下模式發(fā)展：遵循“國家一企業(yè)一員工”三方需要的原則，建立“五方結(jié)構(gòu)”的國家安全生產(chǎn)管理模式，即國家、政府(行業(yè))、社會(中介)、企業(yè)(法人或雇主)、工會(員工或雇員)的“五方結(jié)構(gòu)”，其管理模式為國家監(jiān)督、政府(行業(yè))監(jiān)管、中介服務(wù)、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督。“五方結(jié)構(gòu)”的科學(xué)原則是：國家利益與社會責(zé)任相結(jié)合的原則；國際慣例與中國國情相結(jié)合的原則；系統(tǒng)化分層管理與全面分類管理相結(jié)合原則。這些原則在2002年正式實施的《安全生產(chǎn)法》中得到了基本的體現(xiàn)。將《安全生產(chǎn)法》中所明確的國家安全生產(chǎn)總體運行機制歸納起來包括如下五個方面。

(i)政府監(jiān)管與指導(dǎo)各級政府實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與協(xié)調(diào)指導(dǎo)的“監(jiān)督運行機制”?！栋踩a(chǎn)法》第九條明確了政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，即國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。而政府的監(jiān)督管理是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各有關(guān)職能部門(公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)督、建筑、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理)專項監(jiān)管相結(jié)合的體制。國家的安全生產(chǎn)綜合部分和專項管理部門合理分工、相互協(xié)調(diào)。由此，相應(yīng)地表明了我國安全生產(chǎn)法的執(zhí)法主體是國家安全生產(chǎn)綜合管理部門和相應(yīng)的專門監(jiān)管部門。

(2)企業(yè)實施與保障企業(yè)全面落實生產(chǎn)過程安全保障的“事故防范機制”?！栋踩a(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。第五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。并在第二章中以較大篇幅，明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)的具體保障措施和責(zé)任意義。

(3)員工權(quán)益與自律從業(yè)人員的權(quán)益保障和實現(xiàn)生產(chǎn)過程安全作業(yè)的“自我約束機制”。《安全生產(chǎn)法》第六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。并在第三章中具體明確了員工的八項權(quán)利和三項義務(wù)。

(4)社會監(jiān)督與參與工會、媒體、社區(qū)和公民廣泛參與的‘‘社會監(jiān)督機制”?！栋踩a(chǎn)法》第七條規(guī)定：工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第六十四條規(guī)定：任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)做出違法行為，均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。第六十七條規(guī)定：新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督的權(quán)利。第六十五條規(guī)定：居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為時，應(yīng)向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。這就規(guī)范了我國的安全生產(chǎn)，發(fā)動了四方的社會監(jiān)督力量，即工會、新聞、公民和社區(qū)四方。

(5)中介支持與服務(wù)建立國家認證、社會咨詢、第三方審核、技術(shù)服務(wù)、安全評價等功能的“中介支持與服務(wù)機制”?！栋踩a(chǎn)法》第十二條規(guī)定：依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。中介機構(gòu)通過咨詢與服務(wù)方式為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)的技術(shù)支持，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障水平和能力。

在安全生產(chǎn)管理模式中，企業(yè)責(zé)任是最基本的，企業(yè)安全生產(chǎn)的實現(xiàn)既是企業(yè)的歸宿也是出發(fā)點。因此，企業(yè)自我管理和遵守國家法規(guī)是落實“五方結(jié)構(gòu)，，的關(guān)鍵；強化勞動者監(jiān)督意識和維護自身職業(yè)安全衛(wèi)生的權(quán)利與義務(wù)是“五方結(jié)構(gòu)”的基礎(chǔ)．政府科學(xué)建規(guī)、立法，并依法客觀、公正地進行監(jiān)督，則是“五方結(jié)構(gòu)”的保障。

第2篇 安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合預(yù)案格式

1總則

1.1編制目的

為認真貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和省道311線內(nèi)官營至臨洮段改建工程項目的施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的精神,堅持“以人為本、預(yù)防為主”的方針,減少安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生,提高自查、自糾、自防、自救的水平和能力,建立健全有效的應(yīng)急快速反應(yīng)機制,防患于未然,把災(zāi)害損失降至最低限度,保證我部工程順利進行,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.2適用范圍

適用于本部施工的各類工程建設(shè)過程中造成的工程倒塌或報廢,機械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。

1.3應(yīng)急預(yù)案體系

根據(jù)公路建設(shè)行業(yè)施工現(xiàn)場管理體系及行業(yè)特點,本應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

本預(yù)案屬項目部綜合應(yīng)急預(yù)案,與專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案共同構(gòu)成項目部應(yīng)急預(yù)案體系。

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。

專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。

現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。

1.4應(yīng)急工作原則

1預(yù)案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。

2預(yù)案是針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害。

3預(yù)案是以努力保護人身安全為第一目的,同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境防護。

4預(yù)案應(yīng)本著“預(yù)防為主、分工責(zé)任、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)”的基本原則,貫徹作用,盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。

5預(yù)案要結(jié)合實際,措施明確、具體、具有很強的可操作性。

6預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。

2危險性分析

2.1項目概況

項目總體情況:我部主要承攬省道311線內(nèi)官營至臨洮段改建工程的機電工程建設(shè)。生產(chǎn)活動具有以下特點:產(chǎn)品的固定性;產(chǎn)品的多樣性;產(chǎn)品的流動性;工程生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強;工程生產(chǎn)的條件差異大,可變因素多;生產(chǎn)周期中露天作業(yè)受自然氣候條件影響大;立體交叉施工和高空作業(yè)較多;手工操作,勞動繁重,體力消耗大。由于這些特點,給施工生產(chǎn)帶來了很大的不安因素,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。

2.2危險源與風(fēng)險分析

從可能危害社會的重要角度來看,施工項目應(yīng)當確定為危險源,進行風(fēng)險分析;從項目安全管理來看,項目施工過程可能包含若干個危險源,進行風(fēng)險分析。所以,我部危險源主要存在以下兩個方面:

1.施工場所危險源與風(fēng)險分析

局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動;主要與施工分部、分項(工序)工程,施工裝置(設(shè)施、機械)及物質(zhì)有關(guān)。施工場所危險源主要包括如下內(nèi)容:

1腳手架(包括落地架、懸挑架、爬架等)、起重塔吊、物料提升機、,人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工,局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑(工棚、圍墻等)失穩(wěn),造成坍塌、倒塌意外;

2高度大于2m的作業(yè)面(包括高空、洞口、臨邊作業(yè)),因安全防護設(shè)施不符合或無防護設(shè)施施工。人員未配系防護繩(帶)等造成人員踏空、滑到、失穩(wěn)等意外;

3焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工及各種施工電器設(shè)備的安全防護(如:漏電、絕緣、接地保護、一機一閘)不符合規(guī)范,造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外;

4工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬(吊)運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外;

5工程拆除、人工挖孔(井)等因誤操作、防護不足等,發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外;

6人工挖孔樁(井)、及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險源;

7施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合、防護不到位,造成火災(zāi)或人員中毒意外;工地飲食衛(wèi)生不符合,造成集體中毒或疾病。

2.施工場所及周圍地段危險源與風(fēng)險分析

存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍社區(qū)的活動,主要與工程項目所在社區(qū)地址、工程類別、工序、施工裝置及物質(zhì)危害有關(guān)。

1臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程基坑、大型管溝的施工,因為支護、項撐等設(shè)施失穩(wěn)、坍塌,不但造成施工場所破壞,往往引起地面、周圍建筑和城市運營重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸或火災(zāi)等意外;

2基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水,造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂,倒塌等意外;

3臨街施工高層建筑或高度大于2m的臨空(街)作業(yè)面,因無安全防護設(shè)施或不符合,造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體(件)打擊人員等意外;

4工程拆除、人工挖孔(井)等因設(shè)計方案、誤操作、防護不足等造成放生施工場所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外;

5在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強風(fēng)口處、高墻下、切坡地段等設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋,因高壓放電、崩(坍)塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌,造成人員傷亡等意外。

3組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

省道311線內(nèi)官營至臨洮段改建工程nljd合同段項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長:成彪(項目部經(jīng)理)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長:鄭寧(項目部總工)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:王亨健、桑子明、李政忠、桑子科

應(yīng)急電話:王亨健,

應(yīng)急車輛:胡濤,

3.2應(yīng)急組織職責(zé)

3.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)范圍:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各施工隊安全生產(chǎn)應(yīng)急救援方案的實施,各施工隊長負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急救援演練、日常安全生產(chǎn)管理、一切救援物資基礎(chǔ)保障。負責(zé)本項目內(nèi)重、特大安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場救援預(yù)案、恢復(fù)生產(chǎn)秩序,配合上級有關(guān)部門做好事故的調(diào)查和善后處理工作。

3.3.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長

安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé):分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別,根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型;指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動;與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò);直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動;最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動;應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別;通報外部機構(gòu),決定請求外部援助;決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

3.2.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長

安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé):協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù);向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議;保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò);協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以及支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作;組織公司的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風(fēng)險評估;定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急準備反應(yīng)狀態(tài);根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理_享資源、互相幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援方案。

3.2.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員

安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé):組建現(xiàn)場搶救隊伍;搶救現(xiàn)場傷員、物資,記錄傷員傷情,協(xié)助120和上級部門對傷員的搶救;負責(zé)事故的警戒,保護搶險人員的人身安全;維持現(xiàn)場治安秩序,保證現(xiàn)場救援通道的暢通;做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作,與保險部門協(xié)調(diào)理賠工作;協(xié)助制訂應(yīng)急物資、人員等資源的儲備計劃、檢查、監(jiān)督、落實情況;定期收集和整理應(yīng)急反應(yīng)信息、建檔,完善危險源的風(fēng)險評估;協(xié)助現(xiàn)場調(diào)查取樣,了解事故原因,對相關(guān)人員進行處罰、教育、總結(jié)。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

工程開工前認真編制施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨?制定防控措施,并嚴格執(zhí)行。施工過程中,嚴格按照方案實施,嚴格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分部分項工程驗收程序,落實防控措施。加強現(xiàn)場巡視,對危險源進行辨識登記,掌握危險源的數(shù)量和分布狀況,實施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。加強監(jiān)督檢查和日常巡查,對危險源防控措施進行動態(tài)監(jiān)控,認真整改存在隱患和問題。認真落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程,加強安全教育,嚴格檢查處罰,切實增強全員安全責(zé)任意識,提升施工安全技術(shù)與管理水平,降低施工安全風(fēng)險,確保安全生產(chǎn)。

4.2預(yù)警行動

4.2.1預(yù)警級別

依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個預(yù)警級別。

4.2.1.1藍色預(yù)警

符合下列條件之一時發(fā)布藍色預(yù)警:

有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣藍色預(yù)警時;

主要節(jié)日:元旦、春節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)、“十一”國慶節(jié);

重大會議:國家、省、各地召開黨代會、人大、政協(xié)會議;

特殊季節(jié):夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴寒;

防患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全生產(chǎn)問題后;

施工高峰期之前;

上級主管部門下發(fā)藍色預(yù)警后。

4.2.1.2黃色預(yù)警

符合下列條件之一時發(fā)布黃色預(yù)警:

有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時;

本項目發(fā)生較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時;

上級主管部門下發(fā)黃色預(yù)警后。

4.2.1.3橙色預(yù)警

符合下列條件之一時發(fā)布橙色預(yù)警:

有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警時;

本項目發(fā)生重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時;

上級主管部門下發(fā)橙色預(yù)警后。

4.2.1.4紅色預(yù)警

符合下列條件之一時發(fā)布紅色預(yù)警:

有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時;

本項目發(fā)生特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時;

上級主管部門下發(fā)紅色預(yù)警后。

4.2.2預(yù)警信息

預(yù)警信息主要對加強安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進行警示,有針對性地作出符合實際的安全生產(chǎn)工作部署,提示各施工項目認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗,確保安全。

預(yù)警信息主要內(nèi)容包括建設(shè)工程施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

4.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除

各級預(yù)警由項目經(jīng)理批準后方可發(fā)布和解除。發(fā)布和解除形式有召開會議、下發(fā)文件、電話通知、信息通知等多種形式。

4.2.4預(yù)警影響

有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警時,項目各成員單位按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進行響應(yīng)。

藍色預(yù)警響應(yīng):各成員單位按照職責(zé)分工,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班,晝夜有人值班,隨時保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。根據(jù)情況,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織巡查。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位,密切關(guān)注自然災(zāi)害,做好搶險的各項準備工作。

黃色預(yù)警響應(yīng):在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班,將強巡查,關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準,組織全面的施工現(xiàn)場的安全排查。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與各有關(guān)單位保持聯(lián)系,各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位,嚴格制止并糾正違章施工現(xiàn)象,盡快消除安全隱患,同時密切關(guān)注自然災(zāi)害,做好搶險的各項準備工作。

橙色預(yù)警響應(yīng):在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位密切關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險源、隱患整改及自然災(zāi)害情況,各單位帶班負責(zé)同志要隨時掌握情況,全力消除安全隱患。必要時調(diào)整施工時段或停止戶外現(xiàn)場施工。應(yīng)急隊伍隨時待命,接到事故報告后,立即進行搶險,建議相關(guān)避開有關(guān)工程。

紅色預(yù)警響應(yīng):在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位高度關(guān)注重大危險源及自然災(zāi)害動態(tài),帶班負責(zé)同志要主動了解掌握情況,加強值班和監(jiān)測密度。必要時,停止高處作業(yè)。

4.3信息報告與處置

4.3.1信息報告與通知

項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立24小時值班電話。

突發(fā)安全事故時,事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告項目負責(zé)人,由項目負責(zé)人撥打電話報告事故情況或直接報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或組長。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長。

為有效開展事故救援活動,現(xiàn)場項目負責(zé)人應(yīng)在第一時間尋求社會救援力量。

火災(zāi):項目負責(zé)人撥打119,向公安消防部門求援。

急救:項目負責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。

報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時間、類別、地點和相關(guān)設(shè)施;遇險人員人數(shù);現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長接到事故報告后,符合本預(yù)案啟動條件時,立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令;應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后,立即向各救援小組成員下達趕赴現(xiàn)場指令。

接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場搶救排險。

根據(jù)事故類別及時向項目辦、事故發(fā)生地政府主管部門報告。

4.3.2信息上報

事故信息上報采取分級上報原則,根據(jù)事故嚴重程度最終由公司主管領(lǐng)導(dǎo)向政府有關(guān)部門上報。

信息上報內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的,應(yīng)當及時補報。

4.3.3信息傳遞

事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場項目負責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和組長→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為“一級(擴大救援響應(yīng))”和“二級(公司級救援響應(yīng))”兩級。

響應(yīng)標準如下(所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)):

5.1.1一級響應(yīng)啟動標準(擴大救援響應(yīng))

存在下列任意一種情況,啟動一級響應(yīng)。

項目部應(yīng)急機械、應(yīng)急力量或資源不足,無力控制事態(tài),需要上級增援的;

事故后,有2人以上被困的;

已經(jīng)或可能導(dǎo)致1人以上死亡的;

已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上中毒(重傷)的;

已經(jīng)或可能導(dǎo)致較大直接經(jīng)濟損失的。

5.1.2二級響應(yīng)啟動標準(項目部級救援響應(yīng))

存在下列任意一種情況,且本項目部有能力控制事態(tài)的,啟動二級響應(yīng)。

事故后,有2人以下被困的;

已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下中毒(輕傷)的;

已經(jīng)或可能導(dǎo)致直接經(jīng)濟損失的。

5.2響應(yīng)程序

項目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、事態(tài)控制、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。

施工現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組增長根據(jù)事故情況,確定響應(yīng)級別。需啟動一級響應(yīng)時,一級救援響應(yīng)啟動前,二級響應(yīng)必須已經(jīng)啟動。

5.2.1二級響應(yīng)程序

突發(fā)安全事故時,事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告項目負責(zé)人,項目負責(zé)人立即發(fā)布停工明令,指令電工斷電,并清點人數(shù)。同時撥打值班電話報告事故情況或直接報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或組長。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長。同時,現(xiàn)場項目負責(zé)人應(yīng)在第一時間尋求社會救援力量,撥打120急救電話,遇火災(zāi)時還應(yīng)立即撥打119求援。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和組長接到事故報告后,符合本預(yù)案啟動條件時,確定響應(yīng)級別,立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場,應(yīng)急救援總指揮和副總指揮收集分析事故初步情況,并做好上報工作。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和組長按本預(yù)案確立的基本原則和專家建議指揮救援工作。對事故影響范圍內(nèi)的非應(yīng)急人員進行疏散,指揮各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作。

事態(tài)得到控制后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布應(yīng)急結(jié)束,安排布置應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急發(fā)布有關(guān)工作。

事故發(fā)生時,必須保護現(xiàn)場,對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉,按本預(yù)案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和組長在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取應(yīng)急處置措施。

5.2.2一級響應(yīng)程序

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長接到事故報告后,認為符合二級響應(yīng)啟動標準時,或者當現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告,請求支援。

上級應(yīng)急增援力量到達后,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負責(zé)組織項目部各應(yīng)急救援小組與上級應(yīng)急救援小組銜接。

現(xiàn)場所有應(yīng)急人員和應(yīng)急小組應(yīng)服從上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時,應(yīng)通過本應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和組長進行反映。

5.3事故情況上報和移交事項

當社會救援趕到現(xiàn)場,事故現(xiàn)場得以控制,受災(zāi)人員全部安全撤離,消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,宣布應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報;向事故調(diào)查處理部門移交所需有關(guān)情況及文件;寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報告。

5.3.1事故情況上報事項

發(fā)生事故工程基本情況;

事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;

事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;

事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議;

事故防范和整改措施。

5.3.2需向事故調(diào)查處理部門移交事項

事故報告人情況;

事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料;

事故初步上報情況及報告內(nèi)容。

6信息發(fā)布

事故發(fā)生后,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長代表應(yīng)急小組,把應(yīng)急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報,發(fā)布的信息必須以事實為依據(jù),與建設(shè)行政主管部門一同,客觀準確表述事故態(tài)勢、發(fā)展狀況及救援情況。

救援結(jié)束后,事故調(diào)查和處理信息由主管部門統(tǒng)一發(fā)布。

7后期處置

經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,做好傷亡人員善后賠償工作。

8保障措施

項目部安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織、調(diào)度一切應(yīng)急救援車輛、資金保障、器材等應(yīng)急設(shè)備的物資保障。各施工隊根據(jù)自身施工人員數(shù)量情況,酌情培養(yǎng)和配備一名懂醫(yī)療急救知識的人員,能在安全事故發(fā)生時進行急救處理。

安全負責(zé)人應(yīng)對施工現(xiàn)場的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進行日常檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器,日常維護消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。

應(yīng)急組織機構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹立“接到報警就是命令”的觀點,樹立“以人為本”的思想,勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。

9培訓(xùn)與演練

9.1培訓(xùn)

項目在制定生產(chǎn)計劃時,同時制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃。

培訓(xùn)方式包括:應(yīng)急救援知識輔導(dǎo)、有獎知識問答、救援設(shè)備現(xiàn)場操作、自救常識演練等。

要求每名職工有自我保護意識,掌握突發(fā)事故后各類自救常識,會正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。

9.2演練

項目部不定期組織模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練,檢驗指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。

各應(yīng)急組織成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。

演練結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié),及時修正及彌補應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。

10獎懲

對于在搶險救災(zāi)過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予行政處分。在搶險救災(zāi)過程中,不服從命令的,將給予處罰。

在搶險救災(zāi)過程中,表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應(yīng)給予表揚或獎勵。在搶險救災(zāi)中,受到傷害的員工,按照工傷條例進行賠償。

事故處理完成后,主管部門寫出報告(總結(jié)):事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門,并在項目部存檔備案。

附件1

安全生產(chǎn)事故預(yù)防措施

一、易燃、易爆物品按照國家有關(guān)規(guī)定做好安全運輸、存放、使用,嚴格控制明火,高溫引起的火災(zāi)和爆炸。嚴格控制火柴、吸煙、明火取暖、煤氣使用、汽油、柴油、乙醇、鹽酸、燒堿、乙炔、氧氣的存放和使用;嚴防電火花、電褥子、漏電生產(chǎn)的火、堅硬物品摩擦、違章操作,金屬碰撞產(chǎn)生火花等都要引起高度重視,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時處理。

二、對人體危害的動、植物食品、水源、不適宜的土壤、空氣等應(yīng)采取防護措施的要采取隔離、消毒、封閉措施。必要時要請有關(guān)部門進行監(jiān)測、處理。

第3篇 綜合辦副主任 安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和本站安全生產(chǎn)的各項制度和規(guī)定,對本科安全工作全面負責(zé),是本科安全第一責(zé)任者。

2、加強對職工的安全知識教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全站職工的安全意識和技術(shù)素質(zhì),做好安全工作。

3、定期組織召開安全工作會議,排查隱患,對查出的問題及時處理,使科內(nèi)所管理的設(shè)備處于完好狀態(tài),達到安全運行,杜絕各種事故發(fā)生。

4、按規(guī)定檢查所管轄范圍內(nèi)的防火、防盜等設(shè)施情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。

5、經(jīng)常深入各班組進行安全情況檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除,并提出整改措施。

6、負責(zé)站區(qū)公共財產(chǎn)的管理,并對站區(qū)的職工經(jīng)常進行安全教育。

7、加強對倉庫的管理,非倉庫人員一律不得隨便進入倉庫,嚴禁在倉庫內(nèi)吸煙。

第4篇 綜合辦公室負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、協(xié)助礦領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。

2、對礦山安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標準及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,進行監(jiān)督檢查。

3、組織制定和審查本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并督促貫徹執(zhí)行,做好安全生產(chǎn)檔案的記錄和管理工作。

4、組織審查改善勞動條件的項目,并督促按期完成。

5、經(jīng)常組織人員進行現(xiàn)場安全檢查,及時掌握采場風(fēng)險動態(tài),研究解決事故隱患和存在的安全問題,遇到有危及人身安全的緊急情況,應(yīng)采取應(yīng)急措施,有權(quán)指令先停止生產(chǎn),后報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

6、組織推動安全生產(chǎn)宣傳教育、經(jīng)驗交流和培訓(xùn)工作。

7、參加傷亡事故的調(diào)查處理,對傷亡事故和職業(yè)病進行統(tǒng)計分析和報告,并提出防治措施,督促貫徹執(zhí)行。

8、督促各部門執(zhí)行相關(guān)安全管理制度。

9、負責(zé)處理外部工作聯(lián)系和辦理有關(guān)安全管理方面的工作。

第5篇 綜合生產(chǎn)服務(wù)隊安全副隊長安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）認真貫徹執(zhí)行國家、上級部門、上級公司及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、標準及規(guī)章制度，協(xié)助隊長管理全隊安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督落實本隊員工對“三程”的實施情況。

（二）協(xié)助隊長開展全隊定期或不定期的安全隱患檢查、安全質(zhì)量標準化檢查和自檢自查活動，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時責(zé)令責(zé)任班組、責(zé)任人限期整改。

（三）受隊長委托定期召開全隊安全例會，傳達貫徹安全生產(chǎn)方針和上級規(guī)定及批示。研究總結(jié)分析全隊的安全生產(chǎn)形勢，搞好綜合分析與管理，保證全隊安全生產(chǎn)。

（四）發(fā)生傷亡事故后要立即上報，并組織搶救，同時協(xié)助隊長保護好現(xiàn)場，參加事故處理及善后工作。

（五）對特種作業(yè)人員要嚴格執(zhí)行領(lǐng)取操作證后方準上崗的制度。對新工人、新調(diào)換工種人員在其上崗工作前要進行安全教育，安排脫產(chǎn)培訓(xùn)。

（六）經(jīng)常對員工進行勞動紀律、規(guī)章制度，安全知識和操作技術(shù)等教育和指導(dǎo)，認真落實《煤礦職工安全手冊》相關(guān)內(nèi)容。

（七）建立、健全各車間的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，負責(zé)全隊員工的安全技術(shù)培訓(xùn)，充分利用各種形式，對員工進行安全教育。

（八）安全副隊長帶值班期間必須掌握當班的安全生產(chǎn)狀況，對當班的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。帶班時必須堅守崗位，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)并組織消除事故隱患和險情，及時制止違章、違紀行為，嚴禁違章指揮。

（九）協(xié)助隊長做好包保班組建設(shè)工作，提升班組長素質(zhì)，提高班組建設(shè)管理水平，做到班組安全工作方面標準化。

第6篇 綜合辦公室主任安全生產(chǎn)責(zé)任

1、及時將上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護和環(huán)境保護的文件送交安全生產(chǎn)、環(huán)境保護責(zé)任人審批或安全部處理。

2、負責(zé)本項目負責(zé)對項目部駐地的環(huán)境情況進行監(jiān)督，確保駐地環(huán)境的符合標準要求，同時保證項目部因日常生活產(chǎn)生的污水、廢棄物等規(guī)范處理，避免對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。

3、負責(zé)項目部本部車隊的安全、環(huán)保管理和駕駛員的安全、環(huán)保教育。

4、負責(zé)對職業(yè)健康安全、環(huán)保的信息在整個項目部內(nèi)的宣傳。

5、負責(zé)辦理職工因工傷亡的善后處理工作，主辦醫(yī)療勞動能力鑒定的業(yè)務(wù)工作。

6、負責(zé)對辦公過程涉及的危險源和環(huán)境因素進行監(jiān)控。

7、負責(zé)項目部辦公、生活區(qū)的用電、消防、保衛(wèi)安全和環(huán)保管理。

8、根據(jù)事故處理權(quán)限，參加責(zé)任事故的分析和調(diào)查處理工作。

第7篇 集團公司安全生產(chǎn)管理中心7月份綜合檢查計劃

集團公司安全生產(chǎn)管理中心7月份綜合檢查計劃

一、檢查內(nèi)容

1、6月份綜合檢查隱患整改情況;

2、各單位安全教育臺賬,如安全會議、安全技術(shù)培訓(xùn)、安全檢查記錄各單位每月自行組織至少開展兩次。勞動保護用品領(lǐng)用臺賬,新員工三級安全教育、安全技術(shù)交底;

3、各單位的設(shè)備管理臺賬,如巡檢、點檢、維修保養(yǎng)、換油、加油、注油,維護保養(yǎng)計劃等。

4、現(xiàn)場生產(chǎn)安全隱患,重點是消防設(shè)施、警告警示標志、生產(chǎn)現(xiàn)場安全防護設(shè)施、電線線路老化情況;現(xiàn)場設(shè)備的安全防護、標識標牌、運行記錄、完好率、利用率的統(tǒng)計、安全操作規(guī)程。

5、相關(guān)事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案是否完善并落實;

6、特殊工種持證上崗情況(備檔),及特殊作業(yè)審批相關(guān)情況;

7、辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生、車容車貌、員工儀容儀表、當班工作人員正確使用勞保情況;

8、對生產(chǎn)、交通事故學(xué)習(xí)情況(存檔資料);

9、涉及到有外包人員工作的單位,安全技術(shù)交底、安全培訓(xùn)情況和考試等相關(guān)安全情況;

10、政府、安全生產(chǎn)中心下發(fā)文件學(xué)習(xí)和執(zhí)行情況;

11、各單位7月份安全、消防安全自查整改情況;

12、各單位作業(yè)證辦理、審批情況(如動火、高空、受限空間作業(yè)等)。

13、征求各單位的意見及建議。

14、防暑降溫預(yù)防措施。

二、參加檢查人員

安全:z

生產(chǎn):z

設(shè)備:z

三、行程安排

1、2022-07-16(星期一)下午――江北站

2、2022-07-17(星期二)――涪陵礦,龍興

3、2022-07-18(星期三)――賽耀,運道,小南海

4、2022-07-19(星期四)――界石,重鋼站,特奇

注:以上行程安排如因天氣和道路交通情況有變動將及時電話通知

四、檢查要求

1、所有參加檢查人員整齊穿戴工作服、安全帽。

2、參加檢查人員帶好相關(guān)資料、器材(照相機)。

3、對各單位的檢查要實事求是、公正公平。

4、各單位要指定相關(guān)人員配合檢查。

5、現(xiàn)場檢查完畢后要開檢查交流會。

五、檢查程序(見附表)

安全生產(chǎn)管理中心

2022年7月12日(星期四)

第8篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制綜合車間安全管理員

安全管理員應(yīng)積極協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)理在分工范圍內(nèi)開展好相關(guān)工作,對分工范圍內(nèi)的安全工作負責(zé),負責(zé)公司的安全管理和監(jiān)督檢查活動,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、法規(guī)和公司的各項規(guī)章制度、管理辦法,根據(jù)崗位責(zé)任制分工實施監(jiān)督、檢查及考核。

安全管理員必須熟練掌握安全生產(chǎn)知識并依法經(jīng)過培訓(xùn)。

一、崗位職責(zé)

第1條 安全管理員應(yīng)自覺加強《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、法規(guī)和公司的各項規(guī)章制度、管理辦法的學(xué)習(xí)和掌握,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全監(jiān)察能力。

第2條 根據(jù)要求按時參加有關(guān)安全生產(chǎn)的會議,主動完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。

第3條 安全管理員必須堅持原則、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)能力強。

必須深入現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場存在的各類隱患,制止各種“三違”現(xiàn)象,經(jīng)常檢查各工種的持證上崗情況和從業(yè)人員的培訓(xùn)情況,認真收集和分析檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,并監(jiān)督實施整改效果。

第4條 配合公司開展的定期和不定期的安全隱患排查,參加實業(yè)公司組織的安全檢查,并監(jiān)督各車間、各部門的隱患整改。

第5條 參加公司有關(guān)規(guī)程、安全措施的審查,協(xié)助相關(guān)部門開展職工安全教育、安全培訓(xùn)等工作,切實提高職工的安全意識。

第6條 有權(quán)制止三違,在可能發(fā)生重大事故時,有權(quán)決定停止作業(yè),撤出人員。

第7條 參與安全標準化、標準化車間、職業(yè)衛(wèi)生健康體系等安全專項活動,并完成公司賦予的相關(guān)安全責(zé)任。

二、責(zé)任追究

第8條 對未履行崗位職責(zé)或因此導(dǎo)致事故的,依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、上級有關(guān)規(guī)定及《 唐村實業(yè)有限公司安全生產(chǎn)行政問責(zé)辦法 》,給予責(zé)任追究和經(jīng)濟處罰。

第9篇 企業(yè)綜合技術(shù)室主任安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、貫徹落實上級一系列安全生產(chǎn)方針、規(guī)程制度,負責(zé)部門的安全技術(shù)工作。

2、落實《選煤廠安全規(guī)程》、有關(guān)法律、法規(guī)、條例及廠制定的各項制度規(guī)定。

3、負責(zé)建立健全安全技術(shù)管理制度。

4、負責(zé)研究解決技術(shù)問題,領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)革新工作,不斷推廣采用新技術(shù),降低材料消耗,提高勞動生產(chǎn)率。

5、負責(zé)審批作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施。監(jiān)督措施實施效果。

6、負責(zé)安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作,做到全員持證上崗。

7、參加安全隱患排查工作。

8、負責(zé)停產(chǎn)檢修計劃編制及檢修質(zhì)量監(jiān)督。

9、負責(zé)推行全面質(zhì)量管理,做好質(zhì)量標準化考核工作及質(zhì)量體系、環(huán)境體系和職業(yè)安全健康管理體系有效運行的基礎(chǔ)管理工作。

10、參加生產(chǎn)、機電設(shè)備及其他有關(guān)事故的調(diào)查分析,負責(zé)提供分析事故所需的相關(guān)技術(shù)資料或數(shù)據(jù)。

11、參與現(xiàn)場事故搶救,并在技術(shù)上采取避免事故擴大的措施。

12、參與技改項目方案的研究,制定可行性論證方案。

13、參加器材組組織的到貨驗收工作,嚴格按照驗收標準檢查,確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。

14、負責(zé)技術(shù)資料和技術(shù)檔案管理工作。

第10篇 綜合部部長安全生產(chǎn)責(zé)任

(1) 負責(zé)組織本部門對新入司員工(包括畢業(yè)生、實習(xí)生、試用人員、工人)及全體員工要考核合格后方可分配到工作崗位。

(2) 貫徹執(zhí)行員工勞動紀律管理規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)紀律考核員對員工勞動紀律的教育與檢查和考核。

(3) 貫徹勞動法,按工作需要合理配備崗位工作職數(shù),嚴格控制加班加點,注意勞動強度和保護員工身心健康。

(4) 參加重大事故的調(diào)查和處理,辦理事故責(zé)任者的懲處手續(xù),參加工傷鑒定處理工作。

(5) 把安全工作業(yè)績納入干部晉級和獎勵考核內(nèi)容。

(6) 指導(dǎo)做好新員工的體檢工作。根據(jù)職業(yè)禁忌癥的要求,做好新老員工工種的分配和調(diào)整,并認真執(zhí)行有害工種定期輪換、定期脫離崗位的規(guī)定。

(7) 在審議辦理臨時用工協(xié)議時,應(yīng)有安全方面的條款,并且把雇用方首先應(yīng)承擔安全生產(chǎn)責(zé)任作為雇用的先決條件。

(8) 防火、防盜,安全用電,對本部門安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(9) 確保食堂采購的食品安全衛(wèi)生,嚴格監(jiān)控食物采購流程,防止食物中毒。與對食堂發(fā)生食物中毒事件負監(jiān)管責(zé)任。

(10) 嚴格控制外用工錄用制度辦理,簽訂合同與《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,各種用工錄用后,及時通知安全部門進行安全教育,不進行安全教育或安全考核不合格嚴禁安排上崗。

(11) 負責(zé)行政、生活設(shè)施等的安全管理。

(12) 負責(zé)本部門事故的調(diào)查處理和上報工作。

(13) 做好業(yè)崗抽查等勞動紀律抽查活動,防止發(fā)生睡崗、缺崗現(xiàn)象造成的安全事故。

第11篇 總辦綜合部安全生產(chǎn)職責(zé)

(一)認真貫徹執(zhí)行國家、地方的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、上級的規(guī)定與標準。

(二)對新的入廠人員(包括病產(chǎn)假超過六個月的復(fù)工人員、實習(xí)培訓(xùn)人員、臨時工、合同工等)及時與安全技術(shù)部聯(lián)系。做好入廠安全教育,未經(jīng)廠級安全教育,不準分配到車間部門。

(三)新工人進入崗位前應(yīng)做好體驗工作,分配時應(yīng)執(zhí)行有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生健康和女工保護的規(guī)定。

(四)特種作業(yè)和重要工種要害部門的操作人員安排要相對穩(wěn)定,并堅持持證上崗原則。

(五)按法律及相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行對有毒有害作業(yè)人員的脫崗休養(yǎng)及工種調(diào)動工作。

(六)合理確定勞動定額,嚴控加班加點,執(zhí)行勞動法,認真掌握勞動強度和工作時間,確保員工身體健康。

(七)把安全生產(chǎn)列入考核與分配的范疇,并制定獎勵辦法,促進安全生產(chǎn)工作。

(八)根據(jù)有關(guān)勞動保護、安全、衛(wèi)生要求,及時組織供應(yīng)符合質(zhì)量標準要求的保健品、防暑飲料、婦女保護用品。

(九)根據(jù)安全部門規(guī)定的品種數(shù)量規(guī)定的發(fā)放標準,負責(zé)做好勞動保護用品的采購計劃、保管、發(fā)放、廢舊回收和修補工作。不準隨意調(diào)換品種,減少數(shù)量和降低質(zhì)量。

(十)負責(zé)做好宿舍、食堂、后勤倉庫、公共場所的安全生產(chǎn)和消防工作。負責(zé)本部屬的安全生產(chǎn)管理工作,并制訂本部門的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程制訂及完善工作,確保本部門生產(chǎn)安全。

(十一)參加勞動鑒定工作,會同工會、安全技術(shù)部做好因工傷亡的善后處理工作。

(十二)對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度而造成工傷或重大事故的職工,會同有關(guān)部門嚴肅處理。

第12篇 綜合部部長的安全生產(chǎn)責(zé)任制

1） 對公司辦公室工作負領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任；

2） 協(xié)助公司經(jīng)理建立健全公司管理機構(gòu)和協(xié)調(diào)各部門之間工作，調(diào)配充實管理人員，做到有崗有人；

3） 配合有關(guān)部門組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，做好宣傳發(fā)動工作，總結(jié)安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗；

4） 負責(zé)對外工作（包括上級部門）的聯(lián)系與協(xié)調(diào)；

5） 負責(zé)公司質(zhì)量、環(huán)境、健康安全體系運行中辦公室線的指導(dǎo)和檢查工作；

6） 負責(zé)編制公司安全教育、培訓(xùn)計劃，公司有關(guān)文件和資料及員工培訓(xùn)制度的訂立、修改、完善，并監(jiān)督實施；

7） 負責(zé)公章（公司級）的使用和管理，審核用章及開介紹信、證明等必須按公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行和登記；

8） 負責(zé)公司領(lǐng)導(dǎo)指定的其它工作。

第13篇 安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制:項目綜合

1)對分包單位務(wù)工人員的“五證”做好存檔工作。

2)組織、參加對進場的分包單位進行安全規(guī)章、文明施工制度教育,建立會議紀要,并發(fā)放給所有分包單位。

3)對施工中勞務(wù)人員的進出場記錄做好存檔工作。

4)按上級安全培訓(xùn)教育計劃,督促、落實有關(guān)人員參加。

5)負責(zé)開展各種多樣化的定期出黑板報、張貼安全標語等宣傳工作。

6)督促分包單位對施工人員的安全用電、安全用氣進行及時有效的管理。

第14篇 搞好綜合防塵工作促進礦井安全生產(chǎn)

煤塵不僅是安全隱患，也是職工健康的隱形殺手。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，自上世紀50年代建立職業(yè)病報告制度以來，已累計有14萬余礦工死于塵肺病。所以，煤塵管理如何從安全向健康轉(zhuǎn)變成為我們不容回避的問題。2002年以來，新汶礦業(yè)集團華恒礦業(yè)公司用4年的時間構(gòu)建起了礦井立體綜合防塵系統(tǒng)，為職工創(chuàng)造了良好的井下作業(yè)環(huán)境

華恒礦業(yè)公司地質(zhì)條件復(fù)雜，主采煤層為11層和13層，爆炸指數(shù)分別為40.2%和44.09%，目前已開采至-650水平。所以，做好煤塵管理對安全生產(chǎn)至關(guān)重要。

加大投入、夯實基礎(chǔ)——加大投入，是做好防塵工作的基礎(chǔ)。2002年至今，華恒公司累計投入資金2000多萬元用于防塵系統(tǒng)改造和設(shè)施投入。其中1100萬元用于防塵管路的改造，使礦井防塵系統(tǒng)更加穩(wěn)定可靠；投資120萬元購進兩臺大功率鉆機和配套設(shè)備用于煤層注水，使工作面降塵率為42.3％，極大改善了生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境；投資50多萬元增設(shè)、更換隔爆水槽98組，滿足了礦井安全生產(chǎn)的需要；投資100多萬元研制潮料噴漿機和除塵風(fēng)機，有效抑制了噴漿迎頭的粉塵飛揚；投資20多萬元研制高壓雙噴高效水射流除塵風(fēng)機和環(huán)形噴霧，使綜掘工作面粉塵濃度得到有效控制；投資138多萬元用于各類自動噴霧的改進和增設(shè)。如紅外線傳感噴霧、聲控傳感噴霧、微振動觸控傳感噴霧、雙向控制水幕等共計200余處。

全員參與、齊抓共管——綜合防塵，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，貫穿于礦井安全生產(chǎn)的全過程，全員參與是做好綜合防塵工作的保證。為此，華恒公司明確界定了井下各單位灑水滅塵的范圍，制定了嚴格的獎罰管理制度，并為井上下各生產(chǎn)崗位配備了膠皮管，實行灑塵交接班制度，崗位附近20米范圍內(nèi)必須做到每班至少沖刷一次，其他地點均按照集團公司通防管理規(guī)定要求實施定期沖刷，以保證井下任何地點無煤塵積聚。同時，公司還設(shè)立灑塵津貼，對滅塵效果好的單位進行獎勵，反之進行處罰。激勵機制，不僅有利于礦井綜合防塵的創(chuàng)新，也調(diào)動了干部職工的創(chuàng)新熱情。2002年以來，公司綜合防塵創(chuàng)新成果、小改小革達28項，并都在實際工作中發(fā)揮了重要作用。

依靠科技、防治災(zāi)害——依靠科技進步，是做好綜合防塵工作的關(guān)鍵。隨著礦井開采的不斷延伸和采掘設(shè)備的更新?lián)Q代，原有的防塵系統(tǒng)已不能滿足生產(chǎn)的需要和職工健康的需求。為此，公司積極推廣應(yīng)用防塵新技術(shù)、新工藝，使礦井綜合防塵工作水平得到進一步提升。如華恒公司現(xiàn)開采的11層煤見水后，煤質(zhì)變軟易塌孔，注水鉆孔施工難度較大，13層煤含矸率高，原有普通鉆頭鉆進困難，于是他們分別采用壓風(fēng)排碴技術(shù)和高強度金剛石鉆頭施工，巧妙地解決了上述難題，通過每隔24米打一個注水眼進行注水，使工作面降塵率達到42.3％；通過綜掘機迎頭使用鐵質(zhì)附壁風(fēng)筒配高壓雙噴水射流除塵風(fēng)機實現(xiàn)聯(lián)合防塵，使除塵率可達96％以上。公司還研制使用了礦用自動灑水車,解除了人工在大巷、斜井灑水滅塵帶來的不安全隱患，也減輕了人工滅塵所帶來的提升壓力。

構(gòu)建立體防塵體系——為達到降塵凈化的目的，華恒公司建立起從地噴、側(cè)噴到頂噴的立體防塵體系。在-250管子井的索車道、-650索車道、北石門和西大巷每隔100米都安設(shè)地噴霧，充分濕潤巷道，減少進風(fēng)風(fēng)流帶起地板粉塵；在-250人行通道的巷道側(cè)壁也安設(shè)了常開側(cè)噴水幕；在大巷、索車道等各處都安設(shè)多種頂噴霧，形成了井下立體防塵體系。

微震沖擊波水幕，裝置體積小、重量輕，便于安裝使用，靈敏可靠。

聲控水幕，實現(xiàn)了采掘工作面放炮后，對產(chǎn)生大量粉塵區(qū)域的自動噴霧降塵。

微振動自動水幕，實現(xiàn)了各轉(zhuǎn)載點的自動噴霧降塵。

紅外線感應(yīng)水幕，實現(xiàn)了進風(fēng)大巷噴霧常開，有效凈化了進風(fēng)風(fēng)流，提高了空氣質(zhì)量。

雙向控制水幕裝置，利用連桿的平行四邊形結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了在水幕兩側(cè)遠距離控制水幕,既不影響行人行走，又實現(xiàn)了水幕常開，凈化了風(fēng)流，降低了粉塵濃度。

遠程炮區(qū)噴霧，設(shè)在掘進迎頭6米范圍內(nèi)、回采工作面炮區(qū)范圍內(nèi)，以有效降低放炮時產(chǎn)生的煤塵濃度。

總之，通過近幾年的不懈努力，目前華恒公司的防塵系統(tǒng)已逐步完善，防塵設(shè)施也比較齊全，且使用正常。井下空氣質(zhì)量良好，工作環(huán)境明顯改善，員工防滅塵意識明顯增強，有效促進了礦井的安全生產(chǎn)。

第15篇 《機械工廠安全性評價標準》企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理評價說明

綜合管理評價概述

綜合管理評價是機械工廠安全性評價三大組成部分之一,共14個項目,計230分。

1 綜合管理評價涵義

1.1 安全管理(勞動安全衛(wèi)生管理,下同)是以生產(chǎn)經(jīng)營活動為中心,以保證職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全和健康,保護國家財產(chǎn)不受損失和不斷促進生產(chǎn)發(fā)展為目的的計劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制。

也就是說,設(shè)計組織一種環(huán)境,使身在其境的每一個人都能為全體人員的安全和健康以及工廠的安全有效地工作。

企業(yè)安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分,和企業(yè)各項工作都發(fā)生直接的聯(lián)系,它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中,是要求企業(yè)全體人員參與的全員、全面、全過程的綜合管理。

1.2 企業(yè)安全管理體系是通過一定的法律、法規(guī)、制度、規(guī)程、運行程序、組織機構(gòu)等把企業(yè)中的各個部門、各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作有機地組織起來,形成一個既有明確的目標和任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限,又能互相協(xié)調(diào)、互相促進的有機整體。

1.3 綜合管理評價基本上以人及其活動為對象,其任務(wù)是評價企業(yè)安全管理體系中安全、衛(wèi)生管理工作的有效性和可靠性、預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性。

評價層次涉及到企業(yè)的決策層和執(zhí)行層、各類人員安全素質(zhì)高低和對不安全行為的控制能力。

評價范圍涉及到企業(yè)每一個部門,如生產(chǎn)、計劃、供銷、技術(shù)、設(shè)備、財務(wù)、勞資、教育、基建、保衛(wèi)部門以及所有分廠、車間、班組,評價他們參與安全生產(chǎn)的能力和發(fā)揮的作用。

綜合管理評價不是單純評價企業(yè)安全管理部門,而是評價企業(yè)經(jīng)理(廠長)領(lǐng)導(dǎo)下安全生產(chǎn)管理體系對安全生產(chǎn)管理工作的有效性。

2 為什么把綜合管理評價作為機械工廠安全性評價的重要內(nèi)容

2.1適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的需要

安全管理為適應(yīng)經(jīng)濟體制和增長方式“兩個轉(zhuǎn)變”和振興機械工廠創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。通過綜合管理評價,規(guī)范企業(yè)行為,協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)工作在經(jīng)濟體制改革過程中出現(xiàn)的新問題,促進和引導(dǎo)企業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作與企業(yè)深化改革同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施;促進企業(yè)從被動的事故分析、處理轉(zhuǎn)為主動的事故預(yù)防(預(yù)測)和控制;促進企業(yè)建立健全現(xiàn)代化安全管理體系。

2.2 發(fā)揚優(yōu)勢的要求

從管理角度來看,安全性評價是安全管理工作的一個飛躍,是對過去安全管理工作的總結(jié)和提高,因此,必須充分吸收過去管理工作中的優(yōu)點;充分吸收適合我國安全管理特點的管理方法和成功經(jīng)驗。

我國確立了“安全第一,預(yù)防為主”的方針,各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工在堅持發(fā)展生產(chǎn)和保障職工安全與健康中,認真執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法令、標準,總結(jié)了許多成功的經(jīng)驗,例如:“三同時”、“五同時”、“三不放過”、“八種安全教育”等等。這些經(jīng)驗、辦法不但不應(yīng)丟掉,而且要切實抓好。

2.3 適應(yīng)當前生產(chǎn)力發(fā)展水平要求

2.3.1 當前我國機械工業(yè)的生產(chǎn)力水平與發(fā)達國家相比還相當落后,機械設(shè)備、設(shè)施要達到本質(zhì)安全性的要求還有相當大的差距。例如工業(yè)發(fā)達國家的沖床有多道防護,而我們生產(chǎn)中的沖床安全性還存在很大的差距,并且在短時間內(nèi)不可能完全解決,因此,安全管理就顯得更有必要。

防止事故最有效的辦法是提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全度。但當設(shè)備、設(shè)施尚達不到本質(zhì)安全要求時,強調(diào)安全管理以防止人的不安全行為發(fā)生和減少物的不安全狀態(tài)則是完全必要的。

2.3.2 現(xiàn)代生產(chǎn)是高速度、高能量、高節(jié)奏的生產(chǎn),不但要求各工序之間高度協(xié)作配合,而且必須嚴格安全管理。

3 綜合管理評價的原則

3.1 “分級管理,分線負責(zé)”的原則

“分級管理,分線負責(zé)”是企業(yè)安全管理體系的組織原則,是貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實責(zé)任指標的保證,是形成企業(yè)上下縱橫交錯的矩陣形安全管理體系的核心。

在安全管理體系中,各負其責(zé),決策層有較大的權(quán)限,也承擔較大的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),其責(zé)任側(cè)重于安全決策,并協(xié)調(diào)、組織企業(yè)各層次、各部門的安全生產(chǎn)活動,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。中層、基層管理者通常擁有執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán),也應(yīng)承擔相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者;分廠廠長、車間主任、班組長等各級負責(zé)人擁有一定指揮權(quán),也必須對管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能部門在企業(yè)組織機構(gòu)中是為實現(xiàn)某種功能而設(shè)立,職能部門負責(zé)人也必須對其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責(zé)。安全管理部門是企業(yè)安全管理的專職機構(gòu),負責(zé)對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)。

評價企業(yè)安全管理體系的組織建設(shè),關(guān)鍵是查證是否符合“分級管理、分線負責(zé)”原則的要求,其中包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行,安全管理體系形成和在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的作用。

3.2 協(xié)調(diào)的原則

安全生產(chǎn)工作在責(zé)任制明確的基礎(chǔ)上,各職能部門、分廠(車間)還必須相互配合,分工協(xié)作,才能充分發(fā)揮安全管理體系的作用。

為了保證橫向協(xié)調(diào),應(yīng)使安全生產(chǎn)各項業(yè)務(wù)標準化、規(guī)范化,明確橫向流程。安全檢查、安全教育、“三同時“等等安全管理業(yè)務(wù),需要多部門協(xié)調(diào)配合。因此,某項業(yè)務(wù)應(yīng)由哪一個部門提出,應(yīng)由哪些部門執(zhí)行,先做什么后做什么應(yīng)做到什么程度,都應(yīng)有明確的規(guī)定。

例如新工人進廠三級教育的橫向流程:

勞資部門通知安技部門對新工人進行三級教育,安技部門對新工人進行廠級教育,通過三級教育卡組織車間、班組安全教育。

車間負責(zé)對新工人進行車間教育、班組教育和將三級卡反饋安技部門,或有關(guān)部門。

評價多部門協(xié)調(diào)的項目時,如果其中有一個部門中斷,這個項目就不得分。

3.3 有效性的原則

3.3.1 計劃的有效性 企業(yè)長遠規(guī)劃、年度計劃,不但要有安全生產(chǎn)內(nèi)容,而且要著重考核執(zhí)行效果。規(guī)劃、計劃中安全內(nèi)容不能實施,安措計劃不能在人、才、物等方面給予保證,不能按期完成或效果差的,應(yīng)按評價標準規(guī)定給予扣分。

3.3.2 組織的有效性 為了保證安全生產(chǎn)管理體系的有效運作,必須設(shè)置專職安全機構(gòu),并充分發(fā)揮安全管理網(wǎng)絡(luò)的作用,制訂內(nèi)容齊全的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度,而且要求規(guī)章制度有效地貫徹落實于職能部門日常管理業(yè)務(wù)之中和生產(chǎn)經(jīng)營活動之中。

3.3.3 控制的有效性 通過有效管理和提高職工的安全素質(zhì),應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法,提高管理水平和工作效率,通過安全資金的合理投入,使人、機、環(huán)境系統(tǒng)各因素達到最佳安全匹配,達到對工傷事故和職業(yè)危害的有效控制實行重點監(jiān)控。應(yīng)用事故樹分析、事件樹分析,提高對事故預(yù)測、預(yù)防能力,使安技人員、生產(chǎn)管理人員對企業(yè)可能發(fā)生的事故的主要原因做到心中有數(shù),使操作者對事故基本原因事件有所了解,能在出現(xiàn)中間事件時給予制止。

根據(jù)以上三個原則,以動態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合的方法和三點成一線的方法,查閱文本資料,抽查考核有關(guān)人員(抽查總數(shù)不少于職工總數(shù)10%),查證現(xiàn)場與執(zhí)行結(jié)果,評價企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系在計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制安全生產(chǎn)工作中的有效性、完善性和可靠性。