安健環(huán)管理制度和規(guī)定涵蓋了企業(yè)運營過程中的安全管理、健康保障以及環(huán)境保護等核心環(huán)節(jié)，旨在確保企業(yè)活動的安全、健康和可持續(xù)發(fā)展。
包括哪些方面
1. 安全管理：包括風險評估、事故預防、應急響應計劃、安全培訓和安全檢查等方面。
2. 健康保障：涉及員工健康監(jiān)測、職業(yè)病預防、健康教育和衛(wèi)生環(huán)境維護。
3. 環(huán)境保護：涵蓋環(huán)保法規(guī)遵守、污染控制、資源節(jié)約和綠色生產(chǎn)實踐。
4. 組織架構：設立專門的安健環(huán)管理部門，明確職責分工，確保制度執(zhí)行。
5. 制度建設：制定詳細的操作規(guī)程、應急預案和考核機制，保證制度的有效運行。
重要性
安健環(huán)管理制度和規(guī)定對于企業(yè)的重要性不言而喻：
1. 法規(guī)遵從：遵守國家和地方的法律法規(guī)，避免因違規(guī)行為導致的罰款和聲譽損失。
2. 員工福祉：保障員工的生命安全和身體健康，提高員工滿意度和忠誠度。
3. 生產(chǎn)效率：減少事故和疾病的發(fā)生，保持穩(wěn)定的生產(chǎn)節(jié)奏，提升工作效率。
4. 社會責任：展現(xiàn)企業(yè)對社會的負責任態(tài)度，提升企業(yè)形象，增強市場競爭力。
5. 持續(xù)發(fā)展：通過環(huán)保措施，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，符合綠色經(jīng)濟的要求。
方案
1. 制度制定：根據(jù)企業(yè)實際情況，結合行業(yè)標準和法規(guī)，制定全面的安健環(huán)管理制度。
2. 培訓教育：定期開展安全、健康和環(huán)保知識的培訓，提升員工意識和技能。
3. 實施監(jiān)督：設立專職監(jiān)督崗位，定期檢查制度執(zhí)行情況，確保各項措施落實到位。
4. 反饋改進：鼓勵員工提出改進建議，對存在的問題及時整改，持續(xù)優(yōu)化制度。
5. 考核評價：將安健環(huán)表現(xiàn)納入員工績效考核，激發(fā)員工參與度和責任感。
6. 合作伙伴：與供應商、承包商等合作伙伴共享安健環(huán)標準，確保供應鏈的整體合規(guī)性。
通過以上方案，企業(yè)能夠建立起完善的安健環(huán)管理制度，形成安全、健康、環(huán)保的企業(yè)文化，推動企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
安健環(huán)管理制度和規(guī)定范文
第1篇 某工程安健環(huán)狀態(tài)評價管理標準
1目的
按照“目標管理、體系動作、監(jiān)督考核、持續(xù)改進”的管理方針,為規(guī)范_______熱電有限公司2×300mw新建工程安全文明施工管理,確保安健環(huán)體系正常運作,特制定本標準。
2 適用范圍
本標準適用于_______熱電有限公司2×300mw新建工程的安裝、調(diào)試安健環(huán)狀態(tài)評價管理工作。
3 引用標準及相關子系統(tǒng)
引用標準
《電力建設安全工作規(guī)程》(火力發(fā)電廠部分)dl5009.1-2002;
《中國_______公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法》;
《工程建設監(jiān)理規(guī)定》 建設部;
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》建設部;
合同;
管理合約;
工程批準的安健環(huán)計劃;
_______項目公司下發(fā)的有關安健環(huán)管理標準及標準。
相關子系統(tǒng)
安健環(huán)管理;
檔案管理;
基建與生產(chǎn)接口管理;
糾偏與控制;
評估及改進管理。
4 專用術語定義
工程:與_______項目公司單獨結算的、獨立的單位工程。
安健環(huán)狀態(tài):指施工現(xiàn)場當天(或本周、當月)的人員、機械(設施)、材料、方法、環(huán)境以及安全文明施工管理、危險源辨識、消防交通等方面的安全、健康、環(huán)保狀態(tài)。
5 職責
標準監(jiān)督實施及完善負責人
_______熱電有限公司基建副總經(jīng)理是本標準負責人,負責本標準的全面管理,監(jiān)督檢查_______熱電有限公司2×300mw新建工程參建單位執(zhí)行本標準的有效性。
標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人
_______熱電有限公司安監(jiān)部主管領導是本標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人,負責檢查本標準在本部門的執(zhí)行情況,對執(zhí)行標準中存在的問題應積極及時予以解決或處理,負責收集和提出完善本標準的建議,經(jīng)本標準負責人同意和授權修訂本標準。
施工、調(diào)試單位
執(zhí)行國家和電力行業(yè)的法律、法規(guī)、合同、管理合約、_______項目公司安健環(huán)管理標準及標準,以及工程的安健環(huán)計劃,對工程實施安全管理;
施工、調(diào)試單位安監(jiān)部每日對工程的安健環(huán)狀態(tài)進行評價,填寫《工程安健環(huán)狀態(tài)評價表》(見附錄2)
每周五進行每周安健環(huán)狀態(tài)評價,對每個工程進行考核評分;填報《工程安健環(huán)狀態(tài)周考核評價表》。
每月28日前,根據(jù)本月的安健環(huán)狀態(tài)和安健環(huán)狀態(tài)評價,填報《工程安健環(huán)狀態(tài)月考核評價表》(見附錄5)。
《工程安健環(huán)狀態(tài)每周考核評價表》應附帶《工程安健環(huán)狀態(tài)每周考核扣分記錄表》,表中扣分工程應對應考核表序號。
監(jiān)理單位
對現(xiàn)場安健環(huán)狀態(tài)進行日常監(jiān)督、檢查;及時督促施工單位整改。
認真審核/查施工單位上報的各種安健環(huán)狀態(tài)報表。
將《工程安健環(huán)狀態(tài)評價表》歸檔備查。
根據(jù)施工單位的安健環(huán)狀態(tài),對《工程安健環(huán)狀態(tài)每周考核評價表》每一工程進行評價和評分,計算總分;同時核對《工程安健環(huán)狀態(tài)每周考核扣分記錄表》的扣分,并簽字。
對《工程安健環(huán)狀態(tài)月度考核申請表》進行審查確認。
對工程安健環(huán)狀態(tài)考核評價資料進行管理、歸檔。
安監(jiān)部
掌握施工現(xiàn)場安健環(huán)狀態(tài),了解監(jiān)理的安全監(jiān)管工作情況。
對施工單位和監(jiān)理單位評價的《工程安健環(huán)狀態(tài)每周考核評價表》和《工程安健環(huán)狀態(tài)月度考核申請表》進行審核。
根據(jù)現(xiàn)場安健環(huán)狀態(tài),對施工單位的《工程安健環(huán)狀態(tài)每周考核評價表》每一個工程進行考核評分并計算最終考核分數(shù),對《工程安健環(huán)狀態(tài)月度考核申請表》進行審核。
根據(jù)《工程安健環(huán)狀態(tài)每周考核評價表》和《工程安健環(huán)狀態(tài)月度考核申請表》的評價情況提出獎罰意見。
綜合計劃部
將安健環(huán)狀態(tài)評價納入合同管理的范疇,并在合同管理標準中制定相應的條款。原則上工程安健環(huán)狀態(tài)與工程獎金發(fā)放及進度付款相互關聯(lián)。
5.7 財務部
財務部是安健環(huán)狀態(tài)評價報告的執(zhí)行與考核單位,根據(jù)安健環(huán)狀態(tài)評價結果執(zhí)行獎罰。
公司基建主管領導
對工程安健環(huán)狀態(tài)評價管理標準的整體運行情況全面領導、監(jiān)督與考核;最終批準考核獎勵意見。
6 執(zhí)行標準
《工程安健環(huán)狀態(tài)每周考核評價表》的報送標準。
施工、調(diào)試單位的安監(jiān)部將每周五《工程安健環(huán)狀態(tài)每周考核評價表》加蓋單位公章,周六上午九時前上報安全監(jiān)理。
安全監(jiān)理應將評價后《工程安健環(huán)狀態(tài)每周考核評價表》,在周日上午九時前報送_______項目公司安監(jiān)部。
安監(jiān)部將評價、考核、簽字后的《工程安健環(huán)狀態(tài)每周考核評價表》歸檔管理。
《工程安健環(huán)狀態(tài)月度考核申請表》的報送標準
施工單位安監(jiān)部每月26日上午九時前,報送《工程安健環(huán)狀態(tài)月度考核申請表》、《工程月度安健環(huán)狀態(tài)報告》到安全監(jiān)理。
安全監(jiān)理每月27日上午九時前報送《工程安健環(huán)狀態(tài)月度考核申請表》、《工程月度安健環(huán)狀態(tài)報告》到安監(jiān)部。
安監(jiān)部在30日前完成《工程安健環(huán)狀態(tài)月度考核申請表》、《工程月度安健環(huán)狀態(tài)報告》的審核和考核評價,送公司基建主管領導審查。
公司基建主管領導在下月5日前完成《工程安健環(huán)狀態(tài)月度考核申請表》的審核、批準手續(xù)。
綜合計劃部根據(jù)主管領導批準生效的《工程安健環(huán)狀態(tài)月度考核申請表》對施工單位支付安全獎。
7管理規(guī)定
自評和考評必須客觀、真實,依據(jù)標準為國家及行業(yè)相關法規(guī)及合同、管理合約、安健環(huán)計劃等相應條款。
對于出現(xiàn)違反合同及《管理合約》內(nèi)容的問題,按合同及合約約定相應處罰。
發(fā)生未遂事故及一般事故的施工、調(diào)試單位除按合同及合約處罰外,扣除當月安健環(huán)狀態(tài)評價10-15分,且在以后每月的安健環(huán)狀態(tài)評價分遞增率不超過2分。
發(fā)生重傷以上事故、重大火災、重大交通責任事故或重大設備事故的施工單位除按合同及合約處罰外,取消當月安全獎勵資格。
安健環(huán)狀態(tài)評價得分低于60分者,取消獎勵資格。
不按規(guī)定開展評價者(不按時評價 、不認真評價、不真實評價),每出現(xiàn)一次,扣除本月安全獎10%;兩次以上者,取消當月安全獎金。
項目經(jīng)理不參加月安全例會和安委會,扣5分;正副經(jīng)理均不參加,請假扣20分;由監(jiān)理執(zhí)行。
對于不認真有效執(zhí)行本標準開展安健環(huán)狀態(tài)評價工程,安監(jiān)部相應工程管理人員及監(jiān)理人員績效和獎金將被考核。每發(fā)生一次,扣除有關人員獎金300元;兩次以上,安監(jiān)部相應工程管理人員績效評定降兩級。
8 檢查、評價與反饋
標準執(zhí)行人應經(jīng)常檢查本部門本標準的執(zhí)行情況的規(guī)范性,每半年填寫一次評價表(附錄6),報程度負責人進行評價。
標準負責人根據(jù)反饋情況對各部門本標準的執(zhí)行情況進行評價,并決定是否升級。
標準執(zhí)行人須確保所有文件持有人提供最新的修訂版本。
第2篇 工程安健環(huán)目標管理標準
1 目的
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持安全生產(chǎn)、文明施工,保障_______熱電有限公司2×300mw新建工程建設的安全和從業(yè)人員的安全與健康,保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失,規(guī)范工程建設安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作,依據(jù)國家和行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)及集團公司、省公司安全生產(chǎn)的有關要求,制定本標準。
2適用范圍
本標準適用于_______熱電有限公司2×300mw新建工程的安健環(huán)目標管理工作。
3引用標準及相關子系統(tǒng)
引用標準
3.1.1 《中國_______公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法》;
3.1.2 《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》;
3.1.3 《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》。
3.1.4 《中國_______公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》
相關子系統(tǒng)
安健環(huán)管理;
監(jiān)理管理;
檔案管理;
基建與生產(chǎn)接口管理;
評估及改進管理。
4專業(yè)術語定義(略)
5職責
標準監(jiān)督實施及完善負責人
_______熱電有限公司總經(jīng)理是本標準負責人,基建副總經(jīng)理是本標準協(xié)助負責人,負責本標準的全面管理,監(jiān)督檢查_______熱電有限公司2×300mw新建工程參建單位執(zhí)行本標準的有效性。
標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人
_______熱電有限公司安監(jiān)部主管領導是本標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人,負責檢查本標準在本公司的執(zhí)行情況,對執(zhí)行標準中存在的問題應積極及時予以解決或處理,負責收集和提出完善本標準的建議,經(jīng)本標準負責人同意和授權修訂本標準。
6 目標管理
6.1 總則
6.1.1 _______項目公司以及其他各參建單位根據(jù)各自的工作范圍、機構設置和人員編制情況,認真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,建立、健全各部門、各級管理人員、各級施工人員的安全生產(chǎn)責任制,建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系,推行逐層簽訂安全責任書及安全目標公開承諾制度,做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作(以下簡稱“五同時”)。
6.1.2 _______項目公司以及其他各參建單位依據(jù)國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)、標準和集團公司有關規(guī)定,制定適合本單位情況的規(guī)章制度。
6.1.3 _______項目公司以及其他各參建單位在現(xiàn)場的各職能部門在各自主管工作范圍內(nèi)對安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作負責,并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門的監(jiān)督。
6.2 目標管理內(nèi)容
6.2.1 _______工程安全工作的總體目標是:
6.2.1.1 不發(fā)生人身傷亡事故。
6.2.1.2 不發(fā)生重大火災事故。
6.2.1.3 不發(fā)生重大施工機械及設備損壞事故。
6.2.1.4 不發(fā)生負有責任的重大交通、運輸事故。
6.2.1.5 不發(fā)生嚴重的環(huán)境污染事故。
6.2.1.6 不發(fā)生重大垮(坍)塌事故。
6.2.1.7不發(fā)生重大職業(yè)衛(wèi)生傷害事故。
6.2.1.8 不發(fā)生同一現(xiàn)場重復相同性質的事故。
6.2.1.9 嚴格控制重傷事故發(fā)生,重傷事故率不超過1‰,負傷率不超過2‰。
6.2.1.10實現(xiàn)安全、文明施工,達標投產(chǎn)工程。
6.2.1.11創(chuàng)全國電力行業(yè)一流的安全文明施工現(xiàn)場及_______公司安全文明施工樣板工地。
6.3 安全管理責任制
6.3.1 _______項目公司的主要負責人是工程建設項目的安全第一責任人,對工程建設過程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護工作負有全面的監(jiān)督、管理責任。
6.3.2 工程總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責任人?？偙O(jiān)理工程師負責確保監(jiān)理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動符合國家和行業(yè)的法律、法規(guī)。
6.3.3 施工(調(diào)試)承包商在現(xiàn)場的項目經(jīng)理是本單位安全文明施工的第一責任人,對現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作和本辦法有關條款的執(zhí)行負全面責任。
6.4 安全管理職責
6.4.1 _______項目公司的職責:
6.4.1.1 制定建設項目的安全文明施工規(guī)劃,明確工程安全管理的方針、目標、標準、組織機構和保證措施;
6.4.1.2 制定年度安全目標和安全工作計劃,并組織實施;
6.4.1.3 建立、健全工程安全保證體系和安全監(jiān)督體系;
6.4.1.4 在組織招標時,負責落實國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的規(guī)定,確保與具備相應資質的承包商簽訂合同;
6.4.1.5 負責向承包商提供符合電力建設安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎條件;
6.4.1.6 負責按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場安全措施補助費并監(jiān)督使用;
6.4.1.7 負責向設計、施工承包商提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地下管線及地質資料;
6.4.1.8 負責組建工程安全委員會,設置安監(jiān)部和專職的安全工程師;
6.4.1.9 參加工程建設人身死亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理工作;
6.4.1.10 對承包商在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作上不稱職的項目經(jīng)理或安監(jiān)機構負責人提出撤換要求;
6.4.1.11 監(jiān)督承包商認真履行承包合同或委托管理合同中有關安全文明施工的條款;
6.4.1.12 按照有關規(guī)定,落實建設工程安全工作“三同時”。
6.4.2 安監(jiān)部的職責:
6.4.2.1 監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會決議的情況;
6.4.2.2 對重大的安全文明施工問題提出處理意見交安全委員會決定;
6.4.2.3 負責工程建設項目有關安全方面的審查工作;
6.4.2.4 進行安全文明施工監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全文明施工、防火、交通、機械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面存在的問題;
6.4.2.5 建立現(xiàn)場各單位安監(jiān)部之間信息網(wǎng)絡聯(lián)系制度,組織安全網(wǎng)絡活動,保證工作協(xié)調(diào)與配合;
6.4.2.6 組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比工作,負責組織和監(jiān)督承包商落實有關安全標志、設施及職業(yè)防護用品、用具的計劃、購置工作;
6.4.2.7 提出對各承包商安全考核與獎懲意見,交安全委員會決定;
6.4.2.8 負責建立工程建設事故報告制度和安全檔案,進行事故的統(tǒng)計、分析和上報;
6.4.2.9 完成安全委員會授權或交辦的其他工作。
6.4.3 監(jiān)理單位的職責:
6.4.3.1 建立以安全責任制為核心的安全監(jiān)理制度及運行機制;
6.4.3.2 在“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”中,明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和工作程序,并在_______項目公司批準后編制“監(jiān)理細則”;
6.4.3.3 審查施工承包商的施工組織設計、重大技術方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護措施;
6.4.3.4 監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場安全文明施工狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;
6.4.3.5 審查施工承包商大、中型起重機械安全準用證、安裝(拆除)資質證、操作許可證,監(jiān)督檢查施工機械安裝、拆除、使用和維修過程中的安全技術狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;
6.4.3.6 審查設計單位的設計體系履行安全職責的狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決;
6.4.3.7 審查施工承包商編制的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作程序;審查單位工程開工報告;
6.4.3.8 審查重大工程、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施,并監(jiān)督實施;
6.4.3.9 協(xié)調(diào)解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題,對重大問題,應跟蹤控制;
6.4.3.10嚴格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件;
6.4.3.11 協(xié)助_______項目公司組織安全大檢查,安全文明施工檢查,并督促落實整改措施;
6.4.3.12參加人身重傷以上事故和重大機械設備、火災事故以及重大廠區(qū)內(nèi)交通事故的調(diào)查處理工作。
6.4.4 施工(調(diào)試)承包商的職責:
6.4.4.1 全面貫徹_______項目公司發(fā)布的工程建設安全方針、目標、標準和有關規(guī)定,在確保安全的前提下組織現(xiàn)場的管理和施工;
6.4.4.2 制定現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃和措施,制定安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護各項管理制度,并按_______項目公司規(guī)定的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序目錄,編制安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序;
6.4.4.3 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系;
6.4.4.4 成立現(xiàn)場施工安全委員會,領導和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作;
6.4.4.5 向_______項目公司提供現(xiàn)場“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施,說明危險物品的保管、存放和使用中的安全防護措施;
6.4.4.6 按照_______項目公司要求,對不合格的管理人員及時予以撤換;
6.4.4.7 對施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商,施工承包商必須將其予以辭退,并應在承發(fā)包合同中明確規(guī)定;
6.4.4.8承擔合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護責任。
6.5 安全監(jiān)督與考核
6.5.1 _______項目公司對承包商進行安全監(jiān)督和考核。
6.5.2 _______項目公司安全監(jiān)督機構及其安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構業(yè)務上受_______項目公司安全監(jiān)督機構的領導,機構的資質及人員的資格接受_______項目公司安全監(jiān)督機構的審查。
6.6 工程安全管理
6.6.1 工程堅持“小業(yè)主,大監(jiān)理”、部分委托管理的思路,實行_______項目公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則,各自承擔本規(guī)定所明確的職責和相應工作范圍內(nèi)的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責任。
6.6.2 _______項目公司、監(jiān)理、施工承包商的安全管理關系以及認定事故責任時,應遵循以下指導原則:
6.6.2.1 國家、行業(yè)和上級有關法律、法規(guī)、文件的規(guī)定;
6.6.2.2 本規(guī)定所明確的職責范圍與工作要求;
6.6.2.3 雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內(nèi)容;
6.6.2.4 參加工程建設的所有單位,必須服從_______項目公司的監(jiān)督管理;總承包商行使_______項目公司委托的職權,分施工承包商必須服從總承包商的監(jiān)督管理;
6.6.2.5 建設工程安全管理實行監(jiān)理制,工程現(xiàn)場發(fā)生安全事故,監(jiān)理單位對安全事故負主要連帶管理責任,_______項目公司負次要連帶管理責任;
6.6.2.6 建設項目管理采用施工總承包方式的,現(xiàn)場發(fā)生事故應負連帶管理責任;
6.6.2.7 設計單位違反國家、行業(yè)有關建筑安裝工程設計安全標準、規(guī)范而導致事故發(fā)生的,追究設計單位的直接責任;
6.6.2.8 _______項目公司、監(jiān)理單位、承包商未執(zhí)行國家、行業(yè)和上級規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理人員違章指揮、強令員工冒險作業(yè)而導致事故發(fā)生的,追究_______項目公司、監(jiān)理單位、承包商的直接責任;
6.6.2.9 施工現(xiàn)場安全主要由施工承包商負責;承包商自身原因造成事故的,承包商承擔直接責任。
6.6.3 建設工程安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作,實行與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法,由_______項目公司制訂考核和獎懲具體規(guī)定,并嚴格執(zhí)行。
6.6.3.1 _______項目公司與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時,根據(jù)其承包工程量的大小,在合同中明確預留5%的工程價款作為安全文明施工的保證金;
6.6.3.2 預留比例亦適用于承包商與分承包商之間構成承發(fā)包關系時預留的安全文明施工保證金;
6.6.3.3 安全文明施工保證金根據(jù)工程建設項目的里程碑計劃要求,按年度預留、考核及獎懲兌現(xiàn);
6.6.3.4 建設項目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故,按照合同中的有關規(guī)定或按_______項目公司制定的安全管理制度中有關事故罰款數(shù)額的規(guī)定,扣罰事故責任單位的安全文明施工保證金。
6.6.4 建設項目成立建設工程安全委員會,建設工程安全委員會由_______項目公司行政正職擔任委員會主任,副主任由_______項目公司行政副職、施工(調(diào)試)承包商的現(xiàn)場項目經(jīng)理和監(jiān)理公司的總監(jiān)理師擔任,委員會其他成員由_______項目公司有關負責人、承包商及其他相關方面的現(xiàn)場主要負責人參加。
6.6.5 建設工程安全委員會的基本工作:
6.6.5.1 貫徹上級有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的指示,決定工程建設中安全文明施工管理的重大措施;
6.6.5.2 通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須遵守的、統(tǒng)一的安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作規(guī)定;
6.6.5.3 決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案;
6.6.5.4 協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問題的關系。
6.6.6 工程安全委員會下設安監(jiān)辦公室作為日常辦事機構,安監(jiān)辦公室人員原則上由_______項目公司的專職安監(jiān)人員和監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師組成。
6.6.7 _______項目公司的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:
6.6.7.1 組織有關單位編制工程安全文明施工規(guī)劃,明確安全(環(huán)境)方針、文明施工目標、施工生產(chǎn)、生活設施標準,以及安全設施標準,劃分安全文明施工責任區(qū)域;
6.6.7.2 根據(jù)有關規(guī)定和安全文明施工規(guī)劃,制定工程建設年度安全目標和安全工作計劃;
6.6.7.3 根據(jù)工程組織機構設置和人員編制,制定各部門、各級管理人員的安全責任制,并認真加以實施;
6.6.7.4 在設計、監(jiān)理和施工招標過程中,落實國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī),以及省公司、集團公司的相關管理規(guī)定;
6.6.7.5 監(jiān)督監(jiān)理單位、設計單位、總承包商、施工承包商根據(jù)國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī),以及_______項目公司的有關規(guī)定,制定安全管理制度和各部門、各級管理人員的安全責任制,并認真貫徹執(zhí)行;
6.6.7.6 對未能認真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關安全文明施工的條款造成不良后果的承包商,按合同條款扣罰其安全文明施工保證金。情況嚴重的,中止承包合同或委托管理合同的執(zhí)行;
6.6.7.7 _______項目公司編制以下管理制度:
1 安全施工管理標準
2 安全工作例會標準
3 安全責任標準
4 安全施工教育培訓標準
5 施工機械管理標準
6 安全施工設施管理標準
7 消防防火、防爆安全管理標準
8 危險品管理標準
9 基建防汛抗風工作標準
10 基建員工健康管理標準
11 環(huán)境保護控制管理標準
12 安全施工工作票管理標準
13 安全施工檢查標準
14 工程安健環(huán)狀態(tài)評價管理標準
15 基建施工未遂管理標準
16 安全事故報告標準
17 事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告標準
18 文明施工管理制度
19 安全文明施工標準
20 安全技術措施計劃和安全施工措施編制制度
21 分包工程安全管理制度
22 安全用電管理制度
23 鍋爐、壓力容器管理制度
24 塵毒、射線安全衛(wèi)生管理制度
25 小型機械工器具安全管理制度
26 腳手架安全管理制度
27 交通安全管理辦法
6.6.8 對承包商的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:
6.6.8.1 成立現(xiàn)場施工安全委員會,領導和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作。施工承包商的項目經(jīng)理擔任委員會主任,其他成員應由承包商主管施工的副職、總工程師、有關職能部門負責人和分承包商項目經(jīng)理組成,現(xiàn)場施工安全委員會受工程安全委員會的領導;
6.6.8.2 工程開工前必須向_______項目公司呈報承包商安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序,以及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置,經(jīng)批準后方可開工;
6.6.8.3 施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔電力建設項目的相應施工資質和安全資質;
6.6.8.4 施工總承包商應定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系運行情況;
6.6.8.5 施工承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時,必須預留分承包商一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金。
6.6.9 對設計單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:
6.6.9.1 設計單位應履行與技術設計有關的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護責任,根據(jù)_______項目公司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求,為工程建設全過程的安全文明施工提供技術、設計服務和支持;
6.6.9.2 設計的文件應按工程安全標準設計,確保工程的安全和施工人員的安全;
6.6.9.3 對施工風險較大部位的設計,必須充分考慮施工安全條件和技術措施,確保施工過程中的安全;
6.6.9.4 在現(xiàn)場總平面設計中,應考慮土石方堆放場地與避免水土流失措施;施工垃圾堆放場地與處理措施;以及其他“三廢”(廢物、廢水、廢氣)、噪聲、粉塵等排放、處理措施;使之符合國家、地方有關職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求;
6.6.9.5 在工程反腐、保溫等材料的選型設計中,應以不損害職工的安全與健康為前提,盡可能應用符合國家、地方有關職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護要求的新技術、新工藝、新材料。
6.6.10 對監(jiān)理單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:
6.6.10.1 工程建設項目監(jiān)理單位應按照 “安全、質量、工期、造價”四控制的要求,依據(jù)國家、行業(yè)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和_______項目公司的有關規(guī)定,認真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責,對工程建設過程中的安全文明施工進行全面的監(jiān)督和控制;
6.6.10.2 工程安全監(jiān)理實行工程總監(jiān)理工程師負責制。監(jiān)理單位應根據(jù)工程安全監(jiān)理工作的實際需要,聘任2-3名安全監(jiān)理工程師,從事專職安全監(jiān)理工作。專職安全監(jiān)理工程師應具備相關專業(yè)知識和較強的組織管理能力,并經(jīng)過專門培訓、持證上崗;
6.6.10.3 監(jiān)理單位在編制 “監(jiān)理細則”時,應明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序,并建立相關的程序文件,經(jīng)_______項目公司批準后實施;
6.6.10.4 施工承包商的安全組織機構未健全、安全管理制度和安全措施未批準前,監(jiān)理單位不得批準施工承包商承建工程的開工報告;
6.6.10.5監(jiān)理單位應對施工承包商、分承包商的施工資質和安全資質進行檢查,對特殊工種人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查;
6.6.10.6及時向_______項目公司通報安全文明施工中存在的問題,并提出改進安全文明施工的建議和措施。
6.6.11 監(jiān)理工程師的權力:
6.6.11.1 有權制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為;
6.6.11.2 有權仲裁承包商之間有關安全文明施工問題引起的糾紛;
6.6.11.3 對安全文明施工管理混亂,事故不斷的施工承包商,有權暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同;
6.6.11.4 有權建議撤換施工承包商的不合格人員;
6.6.11.5 遇有危及人身安全的緊急問題,有權指令先行停工,后作研究處理;
6.6.11.6 有權制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工行為。
6.6.12 _______項目公司、監(jiān)理單位、施工承包商在各自不同的工作范圍內(nèi)使現(xiàn)場的安全文明施工滿足以下要求:
6.6.12.1 按《中國_______公司安全文明施工考核標準》、《中國_______公司安全文明施工設施、標識、標志規(guī)范》要求,在施工現(xiàn)場推廣應用;
6.6.12.2 _______項目公司負責或委托一個承包商負責對現(xiàn)場安全保衛(wèi)、道路交通實行統(tǒng)一管制,制定安全保衛(wèi)管理辦法和廠區(qū)道路交通管理辦法,使現(xiàn)場的人員、車輛按規(guī)則出入;
6.6.12.3 現(xiàn)場主要施工道路應是砼路面或泥結石路面;路面應平坦、寬暢,彎道符合規(guī)定,形成網(wǎng)絡;交通安全標志和危險處所的防護裝置應齊全、可靠;配備有灑水車壓塵,減少現(xiàn)場環(huán)境污染;
6.6.12.4保持現(xiàn)場整潔,物料碼放整齊,安全標志按國家標準著色、設置;
6.6.12.5 施工承包商的辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應分開設置,區(qū)劃明確。臨時搭建的工棚應美觀、規(guī)范;
6.6.12.6 現(xiàn)場醫(yī)療、急救,作業(yè)人員膳食、飲水供應,洗手、衛(wèi)生間的設置必須符合衛(wèi)生標準;
6.6.12.7 施工承包商必須服從_______項目公司、監(jiān)理單位對安全文明施工的管理,自覺接受整改要求,及時糾正違章,并全面遵守_______項目公司、承包商在承發(fā)包合同中及現(xiàn)場所規(guī)定的各項條款;
6.6.12.8 施工承包商對_______項目公司提供的安全措施補助費及工程、機械、設備、人身保險費,必須做到?？顚Ｓ?嚴禁挪作它用;
6.6.12.9 施工承包商對_______項目公司提出的撤換不合格人員的要求必須執(zhí)行,并不得因此影響工作和合同的履行;
6.6.12.10凡未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的工序或工程不得進入下道工序施工或交付。
6.6.13_______項目公司與監(jiān)理單位、承包商,承包商與分承包商簽訂承發(fā)包或委托管理合同時,應將安健環(huán)有關條款作為合同內(nèi)容予以明確。
6.7工程環(huán)境保護
6.7.1在建設過程中可能對環(huán)境(大氣、水體、土地、野生動植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、城市、鄉(xiāng)村等自然因素的總體)造成的影響,應采取的組織和技術性環(huán)境保護措施,以滿足國家、地方有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準的要求。
6.7.2 參建單位各級領導必須從執(zhí)法的高度重視環(huán)境保護工作,建立環(huán)境保護責任制,加強宣傳教育工作,使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護措施。在工程建設過程中,防止和盡量減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。
6.7.3 _______項目公司執(zhí)行電力建設項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設施與主體工程“三同時”的規(guī)定。施工承包商的施工技術部門在編制施工組織設計時,根據(jù)施工過程中或其他活動中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害,單獨編制環(huán)境保護措施。
6.7.4 參建單位將環(huán)境保護教育納入教育培訓計劃。在組織安全教育培訓時,針對工程的實際,將環(huán)境保護的措施和要求,以及環(huán)境保護的法律、法規(guī)知識作為教育培訓的重要內(nèi)容,對職工進行培訓教育。
6.7.5 工程現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)采取綠化措施,改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)場設置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所,并有專人清掃,保持現(xiàn)場施工環(huán)境的衛(wèi)生。
6.7.6 工程建設過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾,及時清運到指定地點,集中處理,防止對環(huán)境造成污染。
6.7.7 工程建設項目的施工、生活用水,按清、污分流方式,合理組織排放。污水經(jīng)處理達到標準后排放,并優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場的復用。工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放,必須按施工組織設計確定的方案和施工時間段,嚴格管理,防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴禁倒入江河湖海,防止造成淤積妨礙行洪及造成環(huán)境污染和水土流失。
6.7.8 工程建設項目施工過程中及竣工后,應及時修整和恢復在建設過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境,并盡可能采取綠化措施。
6.7.9 對違反環(huán)境保護的法律、法規(guī)和措施,以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個人,由參建單位現(xiàn)場技術或行政負責人組織有關部門人員對事故進行調(diào)查處理,追究事故責任。對環(huán)境保護工作做出顯著成績的單位和個人,及時給予表彰和獎勵。
6.8 教育培訓
6.8.1 參建單位的安全教育培訓,實行逐級負責制。確保所有參建人員受到應有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應的安全與健康知識、安全素質和環(huán)境保護知識的教育、培訓。
6.8.2 通過安全教育、培訓,使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。
6.8.3 參建單位根據(jù)工程建設的特點,制定和實施安全教育培訓計劃。培訓計劃要突出重點,增強實用性、針對性和可操作性。_______項目公司、監(jiān)理單位、總承包商負責督促和檢查執(zhí)行情況。
6.9 安全措施
6.9.1 安全技術措施計劃:
6.9.1.1 參建單位根據(jù)國家有關規(guī)定及安全施工的實際需要,編制年度或單位工程安全技術措施計劃;
6.9.1.2 _______項目公司和參建單位按國家有關規(guī)定,制定安全技術措施計劃的編制、報送審批和監(jiān)督檢查的有關制度,并嚴格執(zhí)行;
6.9.1.3 安全技術措施計劃編制的范圍,應符合國家頒發(fā)的《安全技術措施計劃的工程總名稱表》,包括以改善勞動條件,防止工傷事故,預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術措施和設施,以及安全宣傳教育、安全技術開發(fā)研制、試驗所需的器材、設備、資料等;
6.9.1.4安全技術措施計劃經(jīng)費來源按國家和上級規(guī)定執(zhí)行,參建單位保證安全技術措施計劃所需經(jīng)費的開支;由_______項目公司或承包商根據(jù)實際情況制訂安全措施補助費的使用方案,經(jīng)工程安委會審查同意后,由安監(jiān)部掌握使用;
6.9.1.5 安全技術措施計劃,與施工計劃同時下達,同步實施,各級安監(jiān)部負責監(jiān)督。
6.9.2 安全施工措施:
6.9.2.1 工程的一切施工活動要有書面的作業(yè)指導書,作業(yè)指導書中要有專題安全施工措施,并在施工前對參加施工的所有人員進行交底并簽字確認。無施工安全措施或進行未交底,嚴禁施工;
6.9.2.2 施工承包商按有關規(guī)定要求,結合工程實際情況,編制作業(yè)指導書編制/審批工程表和安全施工措施編制/審批工程表;
6.9.2.3 _______項目公司和參建單位按國家有關規(guī)定,制定安全施工措施的編制、報送審批、交底和監(jiān)督檢查的有關制度,并嚴格執(zhí)行;
6.9.2.4 作業(yè)指導書及安全施工措施,要符合以下要求:
⑴ 針對工程施工的特點指出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策;
⑵ 明確作業(yè)方法、流程及操作要領;
⑶ 根據(jù)人員和機械(機具)配備,提出保證安全的措施;
⑷ 針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件,提出安全防護和文明施工標準;
⑸ 提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預防與應急措施。
6.9.2.5 安全交底過程中,編制人員、施工人員均應參加,并按程序交底、記錄、簽證、認可。作業(yè)過程需變更措施和方案,必須經(jīng)措施審批人同意,并有書面簽證;
6.9.2.6 對無安全施工措施或未經(jīng)交底即施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),應對責任人進行嚴肅查處;
6.9.2.7 對于同類施工工程的重復施工,如施工人員、方法、機械(機具)、環(huán)境等條件發(fā)生變化,應重新報批作業(yè)指導書及安全施工措施,并重新交底;
6.9.2.8 監(jiān)理單位根據(jù)安全監(jiān)理要求,提出需要監(jiān)督、審查的安全技術措施計劃、作業(yè)指導書、安全施工措施及施工工程的清單,并明確監(jiān)督檢查方式,報_______項目公司批準。對監(jiān)理單位要求審批的安全技術措施計劃、作業(yè)指導書及安全施工措施,施工承包商必須取得監(jiān)理單位的批準后方可實施。
6.10 檢查與評價
6.10.1 安全生產(chǎn)、文明施工檢查分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等。_______項目公司、施工承包商及其上級主管單位除進行經(jīng)常性的安全檢查外,按以下要求進行定期的安全大檢查:
6.10.1.1 _______項目公司、監(jiān)理單位、施工承包商每季度至少進行一次安全檢查;
6.10.1.2 工程部每月至少進行一次安全檢查。
6.10.2_______項目公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查,應分別使用“安全檢查表”、“安全文明施工樣板工地檢查考核標準”,每次檢查對所檢查的單位和工程給予定性和量化評價。定期安全檢查,負責組織的單位行政領導應親自主持或參加。
6.10.3 安全文明施工大檢查的主要內(nèi)容以查領導、查管理、查隱患、查反事故措施為主,同時將環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。
6.10.4 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和文明施工問題,填寫“安全隱患整改、文明施工整改通知單”送被檢單位領導簽收,限期整改。對因故不能立即整改的問題,采取臨時措施,并制訂整改措施計劃報上級批準,分階段實施。_______項目公司、監(jiān)理單位、總承包商和施工承包商均建立事故隱患的登記、整改、驗證的程序。
6.11例行會議
6.11.1 _______項目公司、監(jiān)理單位、施工承包商工程部每月召開一次安全工作例會,研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作中的具體問題;檢查安全工作目標計劃和安全技術措施計劃的落實情況;制定階段性安全工作計劃并檢查實施情況。
6.11.2 _______項目公司安全委員會成員參加安全工作例會,會議由安全第一責任人主持。建設工程安全委員會在工程開工前召開第一次會議,以后每季度至少召開一次工作例會。
6.11.3 安全監(jiān)督網(wǎng)絡專業(yè)例會:
_______項目公司安監(jiān)部和監(jiān)理單位,每月組織一次由施工現(xiàn)場各參建單位安監(jiān)部負責人參加的安全網(wǎng)絡專業(yè)例會,總結和布置安全監(jiān)督管理專業(yè)工作;各施工承包商工程部安監(jiān)部每周召開一次由專業(yè)工地(隊)專職安全員參加的安全網(wǎng)絡例會,及時掌握和了解現(xiàn)場安全文明施工動態(tài),解決存在的問題,布置安全監(jiān)督管理工作。
6.11.4 安全工作例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡專業(yè)例會應有完整的記錄,并立卷存檔。
6.12 事故調(diào)查處理
6.12.1 對人身、機械、設備、火災和交通事故的分類按國家和行業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。
6.12.2 重大事故的即時報告
6.12.2.1工程發(fā)生人身死亡事故和重傷事故,事故責任單位立即用電話或傳真按管理關系向工程所在地的政府安全監(jiān)督部門報告,死亡事故向公安部門、檢察部門及工會報告;_______項目公司負責立即用電話向省公司報告,并在24小時之內(nèi)用書面向省公司報告。
6.12.2.2 工程發(fā)生重大特大機械、設備事故,重大特大火災事故,重大特大交通事故,事故責任單位立即用電話或傳真按管理關系向工程所在地的政府安全監(jiān)督部門報告,向公安部門、檢察部門報告;_______項目公司立即用電話向省公司報告,并在24小時內(nèi)用書面向省公司報告。
6.12.2.3 事故報告應包括以下內(nèi)容:
⑴ 事故發(fā)生的時間、地點、單位;
⑵ 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
⑶ 事故發(fā)生原因的初步判斷。
6.12.2.4 “企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書”在報送當?shù)卣嘘P部門的同時,報送省公司。其他重、特大事故調(diào)查報告及事故處理報告和死亡事故處理報告報送省公司批復,_______項目公司負責將有關報告和批復意見報集團公司備案,并同時報送重、特大事故(重傷事故除外)影像圖片資料。
6.12.3 工程施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故或機械設備事故、火災事故、道路(廠內(nèi))交通事故,就近人員立即停止工作,迅速采取措施搶救傷者和財產(chǎn),防止事故擴大,并保護好事故現(xiàn)場。
6.12.4 施工承包商或_______項目公司對發(fā)生的事故,在查清原因、分清責任的基礎上,按照本辦法有關獎懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出的事故處理意見,對事故責任者進行處理。事故處理結案后,公開宣布處理結果。有關事故的調(diào)查程序,按國家有關事故調(diào)查的規(guī)定和《中國_______公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的相關規(guī)定進行。
6.12.5 人身事故統(tǒng)計范圍
6.12.5.1 工程各施工承包商,包括施工承包商的分包商在施工中發(fā)生的人身傷亡事故;
6.12.5.2 _______項目公司、監(jiān)理單位、總承包商等在管理工作中發(fā)生的人身傷亡事故;
6.12.5.3 “附表a”表中的工程施工平均總人數(shù)應包括現(xiàn)場所有單位人員的總和。
6.12.6 事故月報、年報的報送
6.12.6.1_______項目公司報送省公司的“工程職工傷亡事故月(年)報表”使用“附表a”。月報表應在次月5日前報出,年報表應在次年1月10日前報出。
6.12.6.2 _______項目公司報送省公司、的“工程火災事故報表”使用“附表b”,在發(fā)生火災的次月10日前報出。
6.12.6.3_______項目公司報送省公司的“電力建設項目機械、設備事故報表”使用“附表c”,在發(fā)生機械、設備事故的次月10日前報出。
6.12.6.4 施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的交通事故按機械事故上報,施工現(xiàn)場外發(fā)生的交通事故按集團公司有關規(guī)定上報有關部門。
6.12.7 安全記錄
安全記錄為本工程連續(xù)無死亡事故的累計天數(shù)。安全記錄從工程正式開工之日起至工程移交生產(chǎn)運行止,以一個工程為一個安全周期。在工程建設過程中,發(fā)生全口徑統(tǒng)計范圍內(nèi)的死亡事故,均中斷工程的安全記錄。
6.13 獎懲
6.13.1_______項目公司和工程安全委員會建立安全獎罰辦法,對現(xiàn)場安全文明施工做出成績的要給予獎勵,發(fā)生安全事故的要予以處罰。
6.13.2 獎勵實行精神獎勵和物質獎勵相結合的原則。物質獎勵可發(fā)給一次性獎金、獎品,精神獎勵包括記功、授予榮譽稱號等。
安全事故的處罰在事故調(diào)查完成,事故責任劃清后,按事故大小和性質,按國家和企業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。
6.13.3 實行安全一票否決制。凡發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的_______項目公司及其主要領導,取消當年參加有關評優(yōu)評先進活動或獲得其他榮譽稱號的資格。
6.13.3發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故隱瞞不報,或歪曲、掩蓋事故真相,一經(jīng)查證落實,將按國家及集團公司的有關規(guī)定,對隱瞞事故的主要策劃者和決策者,以及隱瞞事故單位的行政正職,有關分管副職,安監(jiān)部負責人給予嚴肅處理,并加倍給予經(jīng)濟處罰。
6.13.4發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故,性質嚴重或造成重大影響的重大事故的單位以及事故所在的工程現(xiàn)場_______項目公司、省公司單位領導,應在一個月內(nèi)到集團公司專題匯報,實行“說清楚”制度。
7 檢查、評價與反饋
標準執(zhí)行人應經(jīng)常檢查本部門本計劃的執(zhí)行情況的規(guī)范性。每季度填寫一次評價表(附錄2),報標準負責人進行評價。
標準負責人根據(jù)反饋情況對各部門本標準的執(zhí)行情況進行評價,并決定本標準是否升版。
本標準的文件經(jīng)過適當修訂后,系統(tǒng)執(zhí)行人必須確保為所有文件持有人提供最新的修訂版本。
第3篇 安健環(huán)監(jiān)察人員管理制度
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,充分發(fā)揮安健環(huán)監(jiān)察人員的作用,有效應對各類突發(fā)情況,同時著力提高安全監(jiān)察力度,防范各類安全事故,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合公司實際,制定本制度。
第二條 本制度中的安健環(huán)監(jiān)察人員是指公司及各廠站、項目、各(工程、運營)項目部專(兼)職安健環(huán)監(jiān)察人員。
第三條 本制度適用于公司和廠站、項目。
第二章 崗位要求
第四條 公司安全監(jiān)察部配備專職安健環(huán)監(jiān)察人員,各部門配備兼職安健環(huán)監(jiān)察人員,協(xié)助部門負責人建立健全安健環(huán)管理體系,組織制定和逐步完善安健環(huán)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、應急預案等,組織全公司安健環(huán)監(jiān)督檢查、考核、會議等。
第五條 各廠站、項目應根據(jù)法律法規(guī)和所在地區(qū)、本單位實際情況,設立安全生產(chǎn)管理機構,配備專(兼)職安健環(huán)監(jiān)察人員,協(xié)助本單位負責人建立健全安全生產(chǎn)管理體系,開展項目安全檢查、安全考評、安全會議、安全隱患排查等工作。
第六條 各廠站、項目應根據(jù)項目規(guī)模、從業(yè)人數(shù)實際情況等,依法配備專(兼)職安全監(jiān)察人員,負責本單位的安全管理,制定落實安全管理制度,開展安全培訓、危險源辨識監(jiān)控、安全檢查和隱患排查治理等工作。
第七條 規(guī)模及人數(shù)較少的項目,項目經(jīng)理應作為兼職安健環(huán)監(jiān)察人員,履行項目安全生產(chǎn)管理職責。
第八條 安健環(huán)監(jiān)察人員應具備安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗。熟悉安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、標準及相關安全管理規(guī)章制度,熟悉本行業(yè)安全生產(chǎn)管理業(yè)務。
第九條 安健環(huán)監(jiān)察人員應持證上崗。
(一) 應具備主管部門培訓核發(fā)的安全資格證、安全考核證等資質。
(二) 鼓勵專兼職安健環(huán)監(jiān)察人員考取注冊安全工程師、審核員等執(zhí)業(yè)資格。
(三) 安全資格證(考核證)取證及復審培訓,注冊安全工程師繼續(xù)教育等,由所在單位培訓主管部門負責相關培訓安排和費用報銷。
第三章 職責
第十條 專(兼)職安健環(huán)監(jiān)察人員應履行下列工作職責:
(一) 組織或者參與擬訂本單位安健環(huán)規(guī)章 制度、操作規(guī)程和安健環(huán)事故應急救援預案。
(二) 組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。駐項目的專(兼)職安健環(huán)監(jiān)察人員,應組織或督促開展安全技術交底、班前安全活動、日常安全檢查等工作。
(三) 督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。
(四) 組織或者參與本單位應急救援演練。
(五) 檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查安健環(huán)事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。
(六) 制止和糾正違章 指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。
(七) 督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。
(八) 監(jiān)督有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度以及合同中涉及到安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容的實施。
第十一條 在履行安全監(jiān)察職責時,有權對相關單位以及分包商的安全生產(chǎn)情況進行現(xiàn)場檢查、了解情況和調(diào)閱有關資料,相關單位應給予主動配合。
第十二條 在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患、險情、違章時,應當根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取適當措施,必要時下發(fā)隱患(險情)整改通知單?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大隱患(險情)危及安全生產(chǎn)時,立即指令停工等、督促排除隱患(險情)等。
第十三條 進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場進行檢查時,有權制止違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動法規(guī)的行為,有權對特種作業(yè)人員的持證上崗情況進行現(xiàn)場抽查、調(diào)查,對提出的事故隱患不按期整改的,有權責成有關單位進行處理。
第十四條 安健環(huán)監(jiān)察人員進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場進行檢查時,有權制止違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動法規(guī)的行為,有權對特種作業(yè)人員的持證上崗情況進行現(xiàn)場抽查、調(diào)查,對提出的事故隱患不按期整改的,有權責成有關單位進行處理。
第十五條 安健環(huán)監(jiān)察人員在緊急情況下應履行以下職責與義務(不限于):
(一)可果斷采取避免人員傷亡和財產(chǎn)損失的有關措施;
(二)在有關指揮人員未到位前應立即進行協(xié)調(diào)、指揮有關現(xiàn)場人員,在確保安全的前提下先行組織搶險及人員疏散。
第十六條 安健環(huán)監(jiān)察人員履行職責時,應文明執(zhí)法,對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章行為,在糾正其做法可能帶來的危害時,要當面解釋清楚,不得簡單粗暴,以利于營造良好的企業(yè)安全文化。
第十七條 在對事故進行調(diào)查時,要按照政府和公司有關規(guī)定的程序辦理。在向有關人員了解事故情況時,有為當事人保密的義務;對有隱瞞事故情節(jié)或處理不當時,應當組織重新調(diào)查取證,并報公司安全監(jiān)察部備案。
第四章 備案與管理
第十八條 各單位專(兼)職監(jiān)察人員名單及通訊方式應報集團公司安全監(jiān)察部備案。人員發(fā)生崗位變動、調(diào)離等不在安全監(jiān)察崗位時,應重新報備。
第十九條 安全監(jiān)察部、各廠站、項目應創(chuàng)造條件,經(jīng)常性組織專(兼)職安健環(huán)監(jiān)察人員專業(yè)知識與業(yè)務技能學習與培訓,包括組織行業(yè)先進企業(yè)或項目的參觀交流等,促進其不斷學習新的法律法規(guī)、標準規(guī)范和新的職業(yè)健康安全管理理念,持續(xù)提升安健環(huán)監(jiān)察人員履職能力,努力提高管理水平。
第二十條 公司對在安健環(huán)工作中有突出貢獻或避免重大傷亡事故發(fā)生的專(兼)職安健環(huán)監(jiān)察人員進行獎勵,并在年度評先中優(yōu)先考慮。
第五章 附則
第二十一條 本制度由公司安委辦負責解釋。
第二十二條 本制度自頒布之日起執(zhí)行。
第4篇 安健環(huán)目標管理制度
第一章 總則
第一條 為認真貫徹落實《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定,加強公司生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,有效防范安健環(huán)事故,保障員工生命和公司財產(chǎn)安全,特制定本制度。
第二條 公司對安健環(huán)工作實施目標管理,實施對象是各廠站、項目及其負責人。
第三條 本制度適用于公司對各部門、各廠站、項目得目標考核。
第二章 安全生產(chǎn)目標管理原則
第四條 實事求是。目標的制定、實施與調(diào)控,要與公司安健環(huán)體系建設工作總體部署相一致,要體現(xiàn)經(jīng)過努力可以達到的原則。
第五條 客觀公正。目標的制定、分解和實施過程的監(jiān)控、檢查及考核、獎懲,堅持公平、公開、公正的原則,充分發(fā)揮目標管理的激勵作用。
第六條 分級負責。安委會對各廠站、項目、項目部的安全生產(chǎn)目標管理工作實行分類指導,各廠站、項目負責人對本單位安全生產(chǎn)目標全面負責,各項目部負責人對本項目安全生產(chǎn)目標全面負責。
第三章 目標管理體系
第七條 安全生產(chǎn)目標管理體系、安全生產(chǎn)目標管理實行一把手負責制。即公司相關部門、各廠站、項目負責人、各項目負責人、各崗位負責人分別對本職崗位安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)負責。
第八條 安全生產(chǎn)目標管理組織體系
(一)安委會負責公司安健環(huán)目標管理及重大問題的組織協(xié)調(diào),負責組織公司年度安健環(huán)目標的制定、考核等。
(二)各廠站、項目負責具體實施安全生產(chǎn)目標任務的制定、分解等,并做好各項目部門安全生產(chǎn)目標實施過程的監(jiān)控、考核等具體工作。
(三)公司安委辦是安健環(huán)目標管理工作的綜合管理部門,負責公司安全生產(chǎn)目標管理的日常工作。
(四)各目標責任人具體承擔目標任務的實施。
第四章 目標制定與發(fā)布
第九條 年度安全生產(chǎn)目標制定。每年初,安委會辦公室根據(jù)公司下達的安全生產(chǎn)目標形成當年安健環(huán)目標,并經(jīng)主管領導審批后發(fā)布。
第十條 項目安全生產(chǎn)目標制定。新項目落地,項目管理機構成立時,應同時下達項目安全生產(chǎn)目標。
第十一條 制定目標的依據(jù)與內(nèi)容
(一)依據(jù):公司和相關單位下達的安全生產(chǎn)控制指標、安健環(huán)工作任務;按照有關法律、法規(guī)規(guī)定和職能分工應承擔的安健環(huán)工作職責。
(二)內(nèi)容:年度或項目安健環(huán)工作的主要任務和要求。
第五章 目標監(jiān)控與考核
第十二條 目標監(jiān)控。安委會辦公室要采取日常抽查與定期檢查相結合的方式,對安全生產(chǎn)目標實施全過程監(jiān)控,掌握情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題,并及時向安委會反饋目標完成情況。
第十三條 考評。日常工作落實情況是目標考核的重要依據(jù)。
(一) 季度考核。安委會每季度會議上,考評各單位目標實現(xiàn)情況。
(二) 年度考核。安委會年度會議上,考評各單位年度目標實現(xiàn)情況。
(三) 項目考核。項目實完工后對項目安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)情況進行考評。
(四) 考核結果的運用。季度考核作為季度績效考核和獎勵的重要依據(jù),年終考核作為年度績效考核和評優(yōu)評先及專項獎勵的重要依據(jù)。
第六章 附 則
第十四條 本制度由公司安委辦負責解釋。
第十五條 本制度自頒布之日起執(zhí)行。
第5篇 工余安健環(huán)管理制度范本
1 總則
1.1 目的:為規(guī)范培養(yǎng)員工工余安健環(huán)及防護意識,避免傷害,促進安健環(huán)社會效應,特制訂本制度。
1.2 適用范圍:
本制度規(guī)定了納雍發(fā)電總廠工余安健環(huán)的宣傳、意外事故事件的報告與分析、分析結果應用的要求。
適用于納雍發(fā)電總廠各部門、各班組對員工進行工余安健環(huán)及防護意識培訓工作的管理。
2 規(guī)范性引用/應用文件
2.1 引用文件
《中電投貴州金元集團納雍發(fā)電總廠安全健康環(huán)境管理手冊》
2.2 應用文件
無
3 術語和定義
工余安健環(huán)內(nèi)容:工作之余的安全、健康、環(huán)境,包括家居安全、交通安全、疾病防范、環(huán)境保護和身心保健等內(nèi)容。
工余安健環(huán)事件:就是指正常工作時間之外發(fā)生的、非預期的、可能或已經(jīng)導致人身傷害、殘疾、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染的事件。
4 職責
4.1 工會辦
4.1.1 負責在工余時間組織開展的各項活動(文體、外出)的安全。
4.1.2 負責員工工余事故的調(diào)查分析、統(tǒng)計檔案的存檔。
4.1.3 負責工余重大傷害事故的調(diào)查分析。
4.1.4 負責工余安全的宣傳、報道工作
4.2 安全與環(huán)境監(jiān)察部
4.2.1 負責工余時間內(nèi)發(fā)生的交通、火災、治安傷害事故的調(diào)查和處理。
4.2.2 本單位員工工余時間的管理和安全教育工作
5 管理內(nèi)容和方法
5.1 工余安健環(huán)管理
5.1.1 各分工會應掌握部門員工的住址和聯(lián)系方式,實行跟蹤管理。
5.1.2 總廠工會應在廠休息區(qū)內(nèi)設立活動場地,為員工提供鍛煉身體的活動場所,讓員工在工余時間緩解工作的疲勞,放松自己。
5.1.3 教育職工做到互相關心,互相幫助。從家庭和幸福責任感等方面,喚起員工對安全的重視。通過叮嚀、囑咐、相互關心生活這種最一般的日常接觸,提高員工的工余安健環(huán)意識。
5.1.4 由工會辦牽頭,各分工會至少每年一次組織員工開展工余安健環(huán)經(jīng)驗的交流、分享活動。
5.2 員工工余安健環(huán)要求
5.2.1 員工在工余期間應做到“五個自覺”和“五個嚴禁”。
5.2.1.1 五個自覺內(nèi)容包括:
a) 自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;
b) 自覺加強學習,掌握崗位技能;
c) 自覺提高自身素質;
d) 自覺參與健康向上的集體和社會活動,遵紀守法;
e) 自覺培養(yǎng)健康的生活方式。
5.2.1.2 五個嚴禁內(nèi)容包括:
a) 嚴禁酗酒、滋事、違反治安管理;
b) 嚴禁參與賭博、吸毒、販毒;
c) 嚴禁通宵打麻將和夜不歸宿;
d) 嚴禁觀看、傳播淫穢物品和參加任何色情活動;
e) 嚴禁參加非法活動,做到遵紀守法。
5.2.1.3 員工在工余期間應休息好,保持充足的睡眠,保證正常上班,不因工余期間的意外狀況影響安全和生產(chǎn)。
5.2.1.4 員工在工余期間活動時應注意安全,若發(fā)生工余安健環(huán)事故/事件,應立即向部門領導匯報。
5.3 工余安健環(huán)宣傳
4.3.1 工會辦每年1月份制定工余安健環(huán)宣傳計劃,并組織各部門實施。工余安健環(huán)意識的宣傳內(nèi)容應包括以下方面的內(nèi)容:
5.3.1.1家居安全;
5.3.1.2交通安全;
5.3.1.3疾病防范;
5.3.1.4環(huán)境保護;
5.3.1.5身心保健。
5.3.2工會辦每季度至少一次收集和分享有參考價值和教育意義的外部事件,作為工余安健環(huán)宣傳內(nèi)容。
5.3.2工會辦負責工余安健環(huán)宣傳工作,可通過標語、宣傳欄、標識牌等形式來實現(xiàn)。
5.3.3工會辦應在辦公區(qū)域設立安健環(huán)警示標語牌。讓每一員工在工余之時、在有意識與無意識之中受到潛在的安健環(huán)意識宣傳教育,在有形與無形當中、在接受與非接受之間提高員工的安健環(huán)意識。
5.3.4工余安健環(huán)宣傳資料可采用傳閱或張貼。
5.4 工余安健環(huán)意外事件的報告與分析
5.4.1各部門應鼓勵員工報告其本人或他人在工余時間發(fā)生的意外事件(包括交通意外),主動收集員工報告的工余安健環(huán)意外事件。
5.4.2 員工報告的工余安健環(huán)意外事件可以不簽署姓名,但需說明事件發(fā)生的地點和經(jīng)過,便于分析和宣傳。
5.4.3員工在工余時間內(nèi)發(fā)生傷害事故,應立即向廠領導匯報,傷害程度為輕傷的,該員工所屬部門應在24小時之內(nèi)向工會辦及安全與環(huán)境監(jiān)察部匯報。傷害程度為重傷以上的,員工或部門領導應在一小時內(nèi)向工會辦及安全與環(huán)境監(jiān)察部匯報,工會辦及安全與環(huán)境監(jiān)察部應立即向廠領導匯報,并撥打急救電話。上報部門應完成《工余安健環(huán)意外上報表》。
5.4.4在廠內(nèi)發(fā)生交通、火災、治安傷害事故的,由工會辦、辦公室、安全與環(huán)境監(jiān)察部聯(lián)合組織調(diào)查分析、處理。
5.4.5在工余時間開展各項文體活動中發(fā)生的傷害事故,由工會辦、安全與環(huán)境監(jiān)察部組織各部門分析導致工余安健環(huán)意外事件的根本原因,將分析結果提交工會辦,完成《工余安健環(huán)意外分析報告》。
5.4.6重大傷害事故由工會辦組織調(diào)查分析。
5.4.7工會辦定期對各部門上報的工余安健環(huán)意外事件進行統(tǒng)計分析。
5.5分析結果的應用
5.5.1工會辦要針對各部門所報告的工余安健環(huán)意外事件的類型和影響,組織制定類似事故事件的風險控制措施,并安排落實,風險控制措施應考慮以下內(nèi)容:
5.5.1.1提高員工對安全行為的識別度;
5.5.1.2增強員工對安全、健康、環(huán)境的理解;
5.5.2人力資源部應將導致工余意外事件的原因及控制措施中涉及到人員意識的內(nèi)容納入員工培訓計劃中。
6 檢查、獎勵與考核
6.1 對于主動上報工余意外事件的員工給予200元/次的獎勵;
6.2 對于謊報工余意外事件的員工給予200元/次的考核;
6.3 本標準由工會辦負責檢查、監(jiān)督;
6.4 其他涉及到的獎勵與考核標準按《納雍發(fā)電總廠考核與獎勵管理標準》執(zhí)行。
7 附則
6.1 本制度由工會辦負責解釋。
6.2 本制度自公布之日起正式實施。
8 附件
8.1 《工余安健環(huán)意外上報表》
8.2 《工余安健環(huán)意外分析報告》
