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管道局管理制度旨在規(guī)范和優(yōu)化管道工程的運(yùn)營(yíng)與管理，確保工程的安全、高效與可持續(xù)發(fā)展。它涵蓋了項(xiàng)目規(guī)劃、施工管理、質(zhì)量控制、安全管理、設(shè)備維護(hù)、人力資源、財(cái)務(wù)管理等多個(gè)方面，旨在構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理框架。
包括哪些方面
1. 項(xiàng)目規(guī)劃：包括項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審批、資源分配等前期工作，確保項(xiàng)目符合法規(guī)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2. 施工管理：涵蓋施工隊(duì)伍的組織、進(jìn)度控制、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)等，保證工程的順利進(jìn)行。
3. 質(zhì)量控制：設(shè)立嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度，對(duì)材料、工藝、成品進(jìn)行全面檢查，確保工程質(zhì)量。
4. 安全管理：制定應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行安全培訓(xùn)，預(yù)防和處理各類安全事故。
5. 設(shè)備維護(hù)：規(guī)定設(shè)備的日常保養(yǎng)、定期檢修和故障處理流程，保證設(shè)備良好運(yùn)行。
6. 人力資源：明確員工職責(zé)，提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，激發(fā)團(tuán)隊(duì)潛力。
7. 財(cái)務(wù)管理：實(shí)施預(yù)算控制，規(guī)范采購(gòu)和報(bào)銷流程，確保資金合理使用。
重要性
管道局管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1. 保障工程質(zhì)量和安全：通過(guò)規(guī)范化的管理，減少錯(cuò)誤和事故，提高工程質(zhì)量和安全性。
2. 提升效率：明確的工作流程和責(zé)任劃分，可以避免工作重疊，提高工作效率。
3. 降低成本：有效的成本控制和設(shè)備維護(hù)，可以降低運(yùn)營(yíng)成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。
4. 增強(qiáng)合規(guī)性：遵守法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，避免法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。
5. 促進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作：明確的職責(zé)分工和溝通機(jī)制，有助于團(tuán)隊(duì)成員間的信息共享和協(xié)同工作。
方案
1. 建立完善規(guī)章制度：根據(jù)業(yè)務(wù)需求，制定詳盡的操作手冊(cè)和流程圖，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。
2. 培訓(xùn)與教育：定期組織員工培訓(xùn)，提升員工的專業(yè)知識(shí)和制度意識(shí)。
3. 監(jiān)督與評(píng)估：設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門，對(duì)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和完善。
4. 技術(shù)升級(jí)：利用信息化手段，如項(xiàng)目管理軟件，提升管理的透明度和效率。
5. 激勵(lì)機(jī)制：建立績(jī)效考核體系，獎(jiǎng)勵(lì)遵守制度并做出貢獻(xiàn)的員工，激發(fā)積極性。
通過(guò)上述方案的實(shí)施，管道局管理制度將更加健全，為管道工程的高效運(yùn)行提供有力保障。
管道局管理制度范文
第1篇 管道局動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范管道局動(dòng)火作業(yè)安全管理,控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),保障作業(yè)安全,根據(jù)集團(tuán)公司q/sy 1241-2009《動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)范》及《管道局作業(yè)許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機(jī)構(gòu)以及為局服務(wù)的分包商,在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序(規(guī)程)未涵蓋到的能直接或間接產(chǎn)生明火的作業(yè)(除為動(dòng)火設(shè)置的固定場(chǎng)所之外,如化驗(yàn)室、專門的維修場(chǎng)所、鍋爐及焚燒爐等)。
第三條 動(dòng)火作業(yè)是指在油氣、易燃易爆危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)和油氣容器、管線、設(shè)備或盛裝過(guò)易燃易爆物品的容器上、防火等級(jí)林區(qū)進(jìn)行焊、割作業(yè),以及能直接或間接產(chǎn)生明火的其它施工作業(yè)。
第四條 動(dòng)火作業(yè)許可按照管道局作業(yè)許可管理辦法執(zhí)行。
第二章 職 責(zé)
第五條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定其動(dòng)火作業(yè)許可管理程序或?qū)嵤┘?xì)則;施工生產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核;安全部門提供支持和指導(dǎo)。
第六條 動(dòng)火區(qū)域?qū)俚刂鞴軉挝幌蜃鳂I(yè)單位明確動(dòng)火施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)狀況,協(xié)助作業(yè)單位開展危害識(shí)別、制定安全措施,并向作業(yè)單位提供現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全條件;審查作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)安全工作方案,監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火安全,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權(quán)撤銷動(dòng)火作業(yè)許可證。
第七條 動(dòng)火作業(yè)單位負(fù)責(zé)編制動(dòng)火作業(yè)安全工作方案,制定和批準(zhǔn)安全措施和應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)作業(yè)前安全培訓(xùn),嚴(yán)格按照動(dòng)火作業(yè)許可證和動(dòng)火作業(yè)安全工作方案施工,隨時(shí)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況,發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè)條件時(shí),有責(zé)任及時(shí)終止動(dòng)火作業(yè)。
第八條 員工接受動(dòng)火作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)管理程序,參加動(dòng)火作業(yè)審核,并提出改進(jìn)建議。
第九條 相關(guān)作業(yè)人員職責(zé)
(一)動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)人也是動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)提出動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng),辦理作業(yè)許可證,落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全措施,組織實(shí)施動(dòng)火作業(yè),并對(duì)作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。
(二)動(dòng)火作業(yè)批準(zhǔn)人或授權(quán)人負(fù)責(zé)審批動(dòng)火作業(yè)許可證,向作業(yè)方溝通工作區(qū)域危害和基本安全要求,核查安全措施落實(shí)情況。批準(zhǔn)人委托授權(quán)人書面授權(quán)后仍承擔(dān)動(dòng)火安全的最終責(zé)任。
(三)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人全面了解動(dòng)火區(qū)域和部位狀況,掌握急救方法,熟悉應(yīng)急預(yù)案,熟練使用消防器材及其他救護(hù)器具,確認(rèn)各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位后方可動(dòng)火,對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員的違章行為,有權(quán)批評(píng)教育或制止。在動(dòng)火作業(yè)發(fā)生異常情況時(shí),即刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),對(duì)動(dòng)火安全負(fù)直接監(jiān)護(hù)責(zé)任。
(四)動(dòng)火作業(yè)人對(duì)安全動(dòng)火負(fù)直接責(zé)任,執(zhí)行動(dòng)火安全工作方案和動(dòng)火許可證的要求,動(dòng)火作業(yè)前,核實(shí)動(dòng)火部位、動(dòng)火時(shí)間,確認(rèn)各項(xiàng)安全措施已落實(shí),方能動(dòng)火。在動(dòng)火過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)不能保證動(dòng)火安全時(shí)有責(zé)任停止動(dòng)火。
第三章 管理要求
第十條 動(dòng)火作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可,除在規(guī)定的場(chǎng)所外,在任何時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),應(yīng)辦理動(dòng)火作業(yè)許可。許可證的審批、分發(fā)、延期、取消、關(guān)閉程序按照《管道局作業(yè)許可管理辦法》執(zhí)行。動(dòng)火作業(yè)許可證參見(jiàn)附件一。
第十一條 凡是沒(méi)有辦理動(dòng)火作業(yè)許可證,沒(méi)有落實(shí)安全措施或安全工作方案,未設(shè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人以及安全工作方案有變動(dòng)且未經(jīng)批準(zhǔn)的,禁止動(dòng)火。
第十二條 動(dòng)火作業(yè)許可證是動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)操作依據(jù),只限在同類介質(zhì)、同一設(shè)備(管線)、指定的措施和時(shí)間范圍內(nèi)使用,不得涂改、代簽。
第十三條 處于運(yùn)行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi),凡能拆移的動(dòng)火部件,應(yīng)拆移到安全地點(diǎn)動(dòng)火。
第十四條 在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上不允許動(dòng)火。確屬生產(chǎn)需要應(yīng)動(dòng)火時(shí),應(yīng)制定可靠的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案后方可動(dòng)火。
第十五條 動(dòng)火作業(yè)涉及高處、進(jìn)入受限空間、挖掘、管線打開作業(yè)等作業(yè)時(shí),必須遵守相關(guān)安全規(guī)定,辦理相應(yīng)的作業(yè)許可,《管道局動(dòng)火作業(yè)許可證》不能代替上述作業(yè)許可證。
第十六條 動(dòng)火區(qū)域?qū)俚刂鞴軉挝?非隸屬管道局)有明確動(dòng)火作業(yè)相關(guān)規(guī)定,應(yīng)遵循其規(guī)定要求實(shí)施動(dòng)火作業(yè)管理。
第四章 作業(yè)要求
第十七條 申請(qǐng)動(dòng)火作業(yè)前,作業(yè)單位應(yīng)針對(duì)動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質(zhì)等方面開展工作前安全分析,具體執(zhí)行《管道局工作前安全分析管理辦法》,根據(jù)分析的結(jié)果制定相應(yīng)控制措施,必要時(shí)編制安全工作方案。
第十八條 動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)對(duì)相關(guān)能源和物料的外部來(lái)源、動(dòng)火區(qū)域采取隔離措施,并視其內(nèi)部介質(zhì)采取吹掃、清洗、置換措施。
(一)動(dòng)火施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒,嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)無(wú)關(guān)人員或車輛進(jìn)入動(dòng)火區(qū)域,必要時(shí)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備消防車及醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和器材。林區(qū)內(nèi)動(dòng)火作業(yè),應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門的相關(guān)要求,采取相應(yīng)的防火隔離措施。
(二)與動(dòng)火點(diǎn)相連的管線應(yīng)進(jìn)行可靠的隔離、封堵或拆除處理。動(dòng)火前應(yīng)首先切斷物料來(lái)源并加盲板或斷開,經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后,打開人孔,通風(fēng)換氣。
(三)與動(dòng)火點(diǎn)直接相連的閥門,應(yīng)上鎖掛牌;動(dòng)火作業(yè)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施須由生產(chǎn)單位人員操作。
(四)儲(chǔ)存氧氣的容器、管道、設(shè)備應(yīng)與動(dòng)火點(diǎn)隔絕(加盲板),動(dòng)火前應(yīng)置換,保證系統(tǒng)氧含量不大于23.5%(v/v)。
(五)距離動(dòng)火點(diǎn)30m內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)烴或低閃點(diǎn)油品泄漏;半徑15m 內(nèi)不準(zhǔn)有其他可燃物泄漏和暴露;距動(dòng)火點(diǎn)15m 內(nèi)所有的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、管道、地溝等應(yīng)封嚴(yán)蓋實(shí)。
第十九條 易燃易爆、高粉塵場(chǎng)所實(shí)施動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)根據(jù)作業(yè)區(qū)域或動(dòng)火點(diǎn)內(nèi)部介質(zhì)進(jìn)行易燃易爆氣體、有毒有害氣體、氧氣、粉塵等濃度檢測(cè)工作,達(dá)到許可作業(yè)濃度才能進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
(一)動(dòng)火前氣體檢測(cè)時(shí)間距動(dòng)火時(shí)間不應(yīng)超過(guò)30min。安全措施或安全工作方案中應(yīng)規(guī)定動(dòng)火過(guò)程中的氣體檢測(cè)時(shí)間和頻次。
(二)使用便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀或其他類似手段進(jìn)行分析時(shí),被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%(lel)。使用色譜分析等分析手段時(shí),被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(v/v)時(shí),其被測(cè)濃度應(yīng)小于0.5%;當(dāng)被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%時(shí),其被測(cè)濃度應(yīng)小于0.2%(v/v)。
(三)氣體檢測(cè)的位置和所采的樣品應(yīng)具有代表性,必要時(shí)分析樣品(采樣分析)應(yīng)保留到動(dòng)火結(jié)束。
(四)用于檢測(cè)氣體的檢測(cè)儀應(yīng)在校驗(yàn)有效期內(nèi),并在每次使用前與其他同類型檢測(cè)儀進(jìn)行比對(duì)檢查,以確定其處于正常工作狀態(tài)。
第二十條 采用電焊進(jìn)行動(dòng)火施工的儲(chǔ)罐、容器及管道等應(yīng)在焊點(diǎn)附近安裝接地線,其接地電阻應(yīng)小于10ω。施工現(xiàn)場(chǎng)電氣線路布局與要求應(yīng)符合gbj50257《電氣裝置安裝工程爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電氣裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》的要求。電焊機(jī)等電器設(shè)備應(yīng)有良好的接地裝置,并安裝漏電保護(hù)裝置。
第二十一條 各種施工機(jī)械、工具、材料及消防器材應(yīng)擺放在動(dòng)火安全措施確定的安全區(qū)域內(nèi)。
第二十二條 動(dòng)火作業(yè)人員在動(dòng)火點(diǎn)的上風(fēng)作業(yè),應(yīng)位于避開油氣流可能噴射和封堵物射出的方位。特殊情況,應(yīng)采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。
第二十三條 在動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測(cè)時(shí)間和頻次進(jìn)行檢測(cè),填寫檢測(cè)記錄,注明檢測(cè)的時(shí)間和檢測(cè)結(jié)果。
第二十四條 動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中,動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。動(dòng)火監(jiān)護(hù)人發(fā)生變化需經(jīng)批準(zhǔn)。
第二十五條 由動(dòng)火作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)辦理作業(yè)許可證,并提供如下相關(guān)資料和設(shè)施:
(一)動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明;
(二)相關(guān)附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(如工作前安全分析);
(四)安全工作方案;
(五)可燃、有毒氣體檢測(cè)儀器;
(六)相關(guān)安全培訓(xùn)或會(huì)議記錄;
(七)有毒有害氣體、粉塵檢測(cè)記錄;
(八)其他相關(guān)資料。
第二十六條 動(dòng)火作業(yè)許可證的期限不得超過(guò)一個(gè)班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過(guò)24h。動(dòng)火作業(yè)中斷超過(guò)30min,繼續(xù)動(dòng)火前,動(dòng)火作業(yè)人、動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)重新確認(rèn)安全條件。
第二十七條 動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),解除相關(guān)隔離設(shè)施,動(dòng)火監(jiān)護(hù)人留守現(xiàn)場(chǎng)并確認(rèn)無(wú)任何火源和隱患后,申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人簽字關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。
第五章 特殊情況動(dòng)火作業(yè)管理
第二十八條 高處動(dòng)火作業(yè)應(yīng)遵循:
(一)《管道局高處作業(yè)安全管理辦法》的相關(guān)要求。
(二)高處作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護(hù)裝備應(yīng)采用防火阻燃的材料,需要時(shí)使用自動(dòng)鎖定連接。
(三)高處動(dòng)火應(yīng)采取防止火花濺落措施,并應(yīng)在火花可能濺落的部位安排監(jiān)護(hù)人。
(四)遇有五級(jí)以上風(fēng)(含五級(jí))不應(yīng)進(jìn)行室外高處動(dòng)火作業(yè),遇有六級(jí)以上風(fēng)(含六級(jí))應(yīng)停止室外一切動(dòng)火作業(yè)。
第二十九條 進(jìn)入受限空間的動(dòng)火應(yīng)遵循:
(一)《管道局進(jìn)入受限空間安全管理辦法》的相關(guān)要求。
(二)在油罐、塔、釜或其它存在可燃介質(zhì)的有限空間內(nèi)動(dòng)火作業(yè),將受限空間內(nèi)部物料除凈后,應(yīng)采取蒸汽吹掃(或蒸煮)、氮?dú)庵脫Q或用水沖洗等措施,并打開上、中、下部人孔,形成空氣對(duì)流或采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣。
(三)受限空間的氣體檢測(cè)應(yīng)包括可燃?xì)怏w濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣濃度等,其可燃介質(zhì)(包括爆炸性粉塵)含量執(zhí)行第二十條第二款要求,氧含量19.5%~23.5%,有毒有害氣體含量應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第三十條 挖掘作業(yè)中的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)遵循《管道局挖掘作業(yè)安全管理辦法》的相關(guān)要求,采取安全措施,確保動(dòng)火作業(yè)人員的安全和逃生。在埋地管線操作坑內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),作業(yè)人員使用的安全繩必須為阻燃或不燃材料。
第三十一條 帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)是特殊危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè),應(yīng)嚴(yán)格控制。嚴(yán)禁在生產(chǎn)不穩(wěn)定以及設(shè)備、管道等腐蝕情況下進(jìn)行帶壓不置換動(dòng)火;嚴(yán)禁在含硫原料氣管道等可能存在中毒危險(xiǎn)環(huán)境下進(jìn)行帶壓不置換動(dòng)火。確需動(dòng)火時(shí),應(yīng)采取可靠的安全措施,制定應(yīng)急預(yù)案。
第三十二條 帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)中,由管道內(nèi)泄漏出的可燃?xì)怏w,遇明火后形成的火焰,如無(wú)特殊危險(xiǎn),不宜將其撲滅。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法由局質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法由各級(jí)職能主管部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),相關(guān)技術(shù)人員、操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。本辦法應(yīng)在管道局范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第2篇 管道局臨時(shí)用電安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范施工、生產(chǎn)、檢維修等作業(yè)過(guò)程中臨時(shí)用電安全管理,確保安全,依據(jù)集團(tuán)公司q/sy 1244-2009《臨時(shí)用電安全管理規(guī)范》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機(jī)構(gòu)及為局服務(wù)的分包商(以下簡(jiǎn)稱各單位),臨時(shí)性使用380v或380v以下的低壓電力系統(tǒng)的作業(yè)。
本辦法所指臨時(shí)用電是除按標(biāo)準(zhǔn)成套配置的,有插頭、連線、插座的專用接線排和接線盤以外的,所有其他用于臨時(shí)性用電的電氣線路,包括電纜、電線、電氣開關(guān)、設(shè)備等。
第三條 臨時(shí)用電應(yīng)遵循以下基本技術(shù)原則
(一) 采用三級(jí)配電系統(tǒng);
(二) 采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng);
(三) 采用二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)。
(四) 動(dòng)力、照明用電系統(tǒng)必須分開設(shè)置。
第二章 職 責(zé)
第四條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定臨時(shí)用電管理作業(yè)許可程序或?qū)嵤┘?xì)則;生產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核;安全部門提供支持和指導(dǎo)。
第五條 員工接受臨時(shí)用電作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行臨時(shí)用電安全管理程序,參與臨時(shí)用電作業(yè)的審核,并提出改進(jìn)建議。
第六條 相關(guān)人員安全職責(zé)
一、作業(yè)申請(qǐng)人:
(一)是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人,提出作業(yè)申請(qǐng);
(二)辦理作業(yè)許可證;
(三)組織危害因素辨識(shí),協(xié)調(diào)落實(shí)作業(yè)安全措施;
(四)組織現(xiàn)場(chǎng)安全交底和安全培訓(xùn);
(五)組織實(shí)施作業(yè);
(六)對(duì)作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。
二、作業(yè)批準(zhǔn)人:
(一)清楚作業(yè)過(guò)程中可能存在的危害和風(fēng)險(xiǎn);
(二)評(píng)估作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化;
(三)清楚安全控制措施;
(四)確認(rèn)安全措施落實(shí)情況,包括檢查氣體取樣和檢測(cè)結(jié)果;
(五)批準(zhǔn)和取消作業(yè)。
三、作業(yè)人員:
(一)持有經(jīng)審批有效的作業(yè)許可證進(jìn)行臨時(shí)用電作業(yè);
(二)了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求,熟知作業(yè)過(guò)程中的危害及控制措施,并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè);
(三)在安全措施未落實(shí)時(shí),有權(quán)拒絕作業(yè);
(四)作業(yè)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)情況異常或緊急情況,應(yīng)告知作業(yè)負(fù)責(zé)人,并迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。
(五)掌握正確使用個(gè)人防護(hù)裝備的方法;
四、電氣專業(yè)人員:
(一)、電工作業(yè)應(yīng)持有效證件,電工等級(jí)應(yīng)與工程的難易度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。電工作業(yè)由二人以上配合進(jìn)行,并按規(guī)定穿絕緣鞋、帶絕緣手套、使用絕緣工具,嚴(yán)禁帶電接線和帶負(fù)荷插拔插頭等。
(二)清楚可能存在的危害和對(duì)作業(yè)人員的影響;
(三)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,可以處理異常情況;
(四)核實(shí)安全措施落實(shí)情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不完善,可暫停作業(yè);
(五)制止作業(yè)人員的違章行為;
(六)發(fā)生緊急情況,啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案
第三章 管理要求
第七條 基本要求
(一)臨時(shí)用電應(yīng)執(zhí)行相關(guān)的電氣安全管理、設(shè)計(jì)、安裝、驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實(shí)行作業(yè)許可,辦理臨時(shí)用電許可證,臨時(shí)用電許可證參見(jiàn)管道局《作業(yè)許可管理辦法》中的臨時(shí)用電許可證(2-4)。臨時(shí)用電作業(yè)涉及動(dòng)火時(shí),應(yīng)同時(shí)辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。超過(guò) 6 個(gè)月的臨時(shí)用電,不能按照本辦法進(jìn)行管理,應(yīng)按照相關(guān)工程設(shè)計(jì)規(guī)范配置線路。
(二)安裝、維修、拆除臨時(shí)用電線路的作業(yè),應(yīng)由電氣專業(yè)人員進(jìn)行。
(三)在開關(guān)上接引、拆除臨時(shí)用電線路時(shí),其上級(jí)開關(guān)應(yīng)斷電上鎖、掛牌。
(四)潮濕區(qū)域、戶外的臨時(shí)用電設(shè)備及臨時(shí)建筑內(nèi)的電源插座應(yīng)安裝漏電保護(hù)器,在每次使用之前應(yīng)利用試驗(yàn)按鈕進(jìn)行測(cè)試。
(五)各類移動(dòng)電源及外部自備電源,不得接入電網(wǎng)。
(六)臨時(shí)用電單位不得擅自增加用電負(fù)荷,變更用電地點(diǎn)、用途。
(七)臨時(shí)用電線路和電氣設(shè)備的設(shè)計(jì)與選型應(yīng)滿足爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的分類要求。
(八)進(jìn)行臨時(shí)用電拆、接線路的工作人員必須按規(guī)定佩戴個(gè)人防護(hù)裝備。
(九)使用的臨時(shí)用電設(shè)施和器材,必須是正規(guī)廠家、并經(jīng)過(guò)國(guó)家級(jí)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的合格產(chǎn)品,嚴(yán)禁使用假冒偽劣等不合格產(chǎn)品。
(十)各單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)臨時(shí)用電進(jìn)行日常檢查和維護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
第八條 臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)
臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)以上(含5臺(tái))或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以上(含50kw)的,應(yīng)專門進(jìn)行臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的要求,包括以下內(nèi)容:
(一)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè);
(二)確定電源進(jìn)線,變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及線路走向;
(三)負(fù)荷計(jì)算;
(四)選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面、電器的類型和規(guī)格;
(五)設(shè)計(jì)配電系統(tǒng),繪制臨時(shí)用電工程圖紙,主要包括用電工程總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設(shè)計(jì)圖;
(六)確定個(gè)人防護(hù)裝備;
(七)制定臨時(shí)用電線路設(shè)備接線、拆除方案;
(八)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。
第九條 架空和地面走線
一、使用周期在 1 個(gè)月以上的臨時(shí)用電線路,應(yīng)采用架空方式安裝,并滿足以下要求:
(一)架空線路應(yīng)架設(shè)在專用電桿或支架上,嚴(yán)禁架設(shè)在樹木、腳手架及臨時(shí)設(shè)施上;
(二)在架空線路上不得進(jìn)行接頭連接,如果必須接頭,則需進(jìn)行結(jié)構(gòu)支撐,確保接頭不承受拉、張力;
(三)臨時(shí)架空線最大弧垂與地面距離,在施工現(xiàn)場(chǎng)不低于2.5m,穿越機(jī)動(dòng)車道不低于5m;
(四)在起重機(jī)等大型設(shè)備進(jìn)出的區(qū)域內(nèi)不允許使用架空線路。
二、使用周期在1個(gè)月以下的臨時(shí)用電線路,可采用架空或地面走線方式,地面走線應(yīng)滿足以下要求:
(一)所有的地面走線應(yīng)設(shè)有走向標(biāo)識(shí)和安全標(biāo)識(shí);
(二)需要橫跨道路或在有重物擠壓危險(xiǎn)的部位,應(yīng)加設(shè)防護(hù)套管,套管應(yīng)固定;當(dāng)位于交通繁忙區(qū)域或有重型設(shè)備經(jīng)過(guò)的區(qū)域時(shí),應(yīng)用混凝土預(yù)制件對(duì)其進(jìn)行保護(hù),并設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí);
(三)要避免敷設(shè)在可能施工的區(qū)域內(nèi);
(四)電線埋地深度不應(yīng)小于0.7m。
三、臨時(shí)用電線路經(jīng)過(guò)有高溫、振動(dòng)、腐蝕、積水及機(jī)械損傷等危害的部位,不得有接頭,并應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。
第十條 用電線路安全要求
(一)所有的臨時(shí)用電線路必須采用耐壓等級(jí)不低于500v的絕緣導(dǎo)線。
(二)臨時(shí)用電應(yīng)設(shè)置保護(hù)開關(guān),使用前應(yīng)檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施。所有的臨時(shí)用電都應(yīng)設(shè)置接地保護(hù),接地電阻值應(yīng)滿足jgj46《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)》的要求,接地線和接零線應(yīng)分開設(shè)置。
(三)送電操作順序?yàn)?總配電箱-分配電箱-開關(guān)箱(上級(jí)過(guò)載保護(hù)電流應(yīng)大于下級(jí))。停電操作順序?yàn)?開關(guān)箱-分配電箱-總配電箱(出現(xiàn)電氣故障的緊急情況除外)。
(四)配電箱應(yīng)保持整潔、接地良好。
(五)所有的臨時(shí)配電箱應(yīng)標(biāo)上電壓標(biāo)識(shí)和危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)。室外的臨時(shí)用電配電盤、箱應(yīng)設(shè)有安全鎖具,有防雨、防潮措施。在距配電箱、開關(guān)及電焊機(jī)等電氣設(shè)備15m范圍內(nèi),不應(yīng)存放易燃、易爆、腐蝕性等危險(xiǎn)物品。
(六)固定式配電箱、開關(guān)箱下底與地面的垂直距離應(yīng)大于1.3m,小于1.5m;移動(dòng)式分配電箱、開關(guān)箱下底與地面的垂直距離應(yīng)大于0.6m,小于1.5m。
(七)所有臨時(shí)用電線路應(yīng)由電氣專業(yè)人員檢查合格,貼上標(biāo)簽后方可使用,搬遷或移動(dòng)后的臨時(shí)用電線路應(yīng)再次檢查確認(rèn)。
(八)臨時(shí)用電線路的自動(dòng)開關(guān)和熔絲(片)應(yīng)符合安全用電要求,不得隨意加大或縮小,不得用其他金屬絲代替熔絲。
(九)臨時(shí)電源暫停使用時(shí),應(yīng)在接入點(diǎn)處切斷電源。搬遷或移動(dòng)臨時(shí)用電線路時(shí),應(yīng)先切斷電源。
第十一條 用電設(shè)備安全使用要求
(一)移動(dòng)工具、手持工具等用電設(shè)備應(yīng)有各自的電源開關(guān),必須實(shí)行“一機(jī)一閘”制,嚴(yán)禁兩臺(tái)或兩臺(tái)以上用電設(shè)備(含插座)使用同一開關(guān)。
(二)在水下或潮濕環(huán)境中使用電氣設(shè)備或電動(dòng)工具,作業(yè)前應(yīng)由電氣專業(yè)人員對(duì)其絕緣進(jìn)行測(cè)試,帶電零件與殼體之間,基本絕緣不得小于2mω,加強(qiáng)絕緣不得小于7mω。
(三)使用潛水泵時(shí)應(yīng)確保電機(jī)及接頭絕緣良好,潛水泵引出電纜到開關(guān)之間不得有接頭,并設(shè)置非金屬材質(zhì)的提泵拉繩。
四、使用手持電動(dòng)工具應(yīng)滿足如下安全要求:
(一)設(shè)備外觀完好,標(biāo)牌清晰,各種保護(hù)罩(板)齊全;
(二)在一般作業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)使用ⅱ類工具;若使用i類工具時(shí),應(yīng)裝設(shè)額定漏電動(dòng)作電流不大于30ma、動(dòng)作時(shí)間不大于0.1s的漏電保護(hù)器;
(三)在潮濕作業(yè)場(chǎng)所或金屬構(gòu)架上等導(dǎo)電性能良好的作業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)使用ⅱ類或iii類工具;
(四)在狹窄場(chǎng)所,如鍋爐、金屬管道內(nèi),應(yīng)使用iii類工具。若使用ⅱ類工具應(yīng)裝設(shè)額定漏電動(dòng)作電流不大于15ma、動(dòng)作時(shí)間不大于0.1s的漏電保護(hù)電器;
(五)iii類工具的安全隔離變壓器,ⅱ類工具的漏電保護(hù)器及ⅱ、iii類工具的控制箱和電源聯(lián)結(jié)器等應(yīng)放在容器外或作業(yè)點(diǎn)處,同時(shí)應(yīng)有人監(jiān)護(hù)。
五、臨時(shí)照明應(yīng)滿足以下安全要求:
(一)現(xiàn)場(chǎng)照明應(yīng)滿足所在區(qū)域安全作業(yè)亮度、防爆、防水等要求;
(二)使用合適的燈具和帶護(hù)罩的燈座,防止意外接觸或破裂;
(三)使用不導(dǎo)電材料懸掛導(dǎo)線;
(四)行燈電源電壓不超過(guò)36v,燈泡外部有金屬保護(hù)罩;
(五)在潮濕和易觸及帶電體場(chǎng)所的照明電源電壓不得大于24v,在特別潮濕場(chǎng)所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明電源電壓不得大于12v。
第十二條 標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)
(一)所有斷開開關(guān)應(yīng)貼有標(biāo)簽,注明供電回路和臨時(shí)用電設(shè)備。所有臨時(shí)插座都應(yīng)貼上標(biāo)簽,并注明供電回路和額定電壓、電流。
(二)所有開關(guān)箱、配電箱(配電盤)應(yīng)有安全標(biāo)識(shí),在安裝區(qū)域內(nèi),應(yīng)在其前方1m遠(yuǎn)處的地面上用黃色油漆或黃色安全警戒帶做警示。
第四章 臨時(shí)用電許可證辦理
第十三條 臨時(shí)用電許可,具體執(zhí)行管道局《作業(yè)許可管理辦法》。臨時(shí)用電許可證的有效期限最長(zhǎng)不能超過(guò)15天,用電時(shí)間超過(guò)15天應(yīng)重新辦理臨時(shí)用電許可證。
第十四條 臨時(shí)用電屬地主管單位(非隸屬于管道局),有明確臨時(shí)用電相關(guān)規(guī)定,應(yīng)遵循其規(guī)定的要求,實(shí)施臨時(shí)用電管理。
第十五條 臨時(shí)用電結(jié)束后,按照臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)中的拆除方案拆除臨時(shí)用電線路。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由局質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法應(yīng)在管道局范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 管道局生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理,及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令493號(hào))、《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》等國(guó)家法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于管道局本部、直屬機(jī)構(gòu)及各單位(含分包商)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,發(fā)生的人身傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故管理。
第三條 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)各類安全事故,不得偽造、篡改事故調(diào)查和統(tǒng)計(jì)資料。
第二章 管理部門與職責(zé)
第四條 局安全環(huán)保與節(jié)能部是生產(chǎn)安全事故的歸口管理部門,其主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和一般a級(jí)及以上事故的信息(即中石油hse信息系統(tǒng),以下同)錄入等管理工作;
(二)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、督辦、跟蹤檢查、處理和整改措施的落實(shí),并協(xié)助上級(jí)部門和政府有關(guān)部門對(duì)一般a級(jí)及以上事故進(jìn)行調(diào)查和處理;
(三)負(fù)責(zé)對(duì)事故單位及有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定提出經(jīng)濟(jì)處罰建議,監(jiān)督事故罰金的收繳情況;
(四)負(fù)責(zé)一般事故a級(jí)及以上事故檔案的建立和存檔。
第五條 各單位安全主管部門是本單位生產(chǎn)安全事故的主要管理部門,其主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和一般b、c級(jí)事故的信息錄入;
(二)負(fù)責(zé)組織本單位發(fā)生的一般b、c級(jí)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急、調(diào)查、處理和整改措施的落實(shí);
(三)負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確提供本單位發(fā)生的事故信息,并協(xié)助上級(jí)部門和政府有關(guān)部門對(duì)一般a級(jí)及以上事故進(jìn)行調(diào)查和處理;
(四)負(fù)責(zé)建立一般事故c級(jí)及以上生產(chǎn)安全事故檔案,以及一般b、c級(jí)事故檔案的存檔。
第六條 各級(jí)人事部門:
(一)參與事故調(diào)查;
(二)負(fù)責(zé)追究事故單位及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第七條 各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門:
(一)參與事故調(diào)查,監(jiān)督調(diào)查處理過(guò)程中的公平、公正;
(二)按照干部管理權(quán)限,對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
第八條 各級(jí)工會(huì)組織:
(一)參與事故調(diào)查與善后處理;
(二)監(jiān)督事故防范和整改措施的落實(shí)情況;
(三)在事故處理中維護(hù)員工的合法權(quán)益。
第九條 各級(jí)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)事故罰金的收繳、管理工作。
第三章 事故分類與分級(jí)
第十條 生產(chǎn)安全事故類別分為:
(一)工業(yè)生產(chǎn)安全事故,是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡、急性中毒或直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,不包括火災(zāi)事故和交通事故。
(二)交通事故,是指單位、工程項(xiàng)目部所屬機(jī)動(dòng)車輛、船舶在行駛過(guò)程中由于過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或車輛(船舶)損壞的事件。
(三)火災(zāi)事故,是指失去控制并對(duì)財(cái)產(chǎn)或人身造成損失的燃燒現(xiàn)象。以下情況列入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)范圍:民用炸藥物品爆炸引起的火災(zāi);易燃可燃液體、可燃?xì)怏w、蒸汽、粉塵以及其它化學(xué)易燃易爆物品和爆炸引起的火災(zāi);機(jī)電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故,或者引起其他物件燃燒的事故;車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故,或者由此引起的其他物件燃燒的事故。
第十一條 事故等級(jí)劃分
按照國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,事故按人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。
(一)特別重大事故:是指一次死亡30人以上,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(二)重大事故:是指一次死亡10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(三)較大事故:是指一次造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(四)一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。具體細(xì)分為三級(jí):
1. 一般事故a級(jí),是指造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者10人以上輕傷,或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
2. 一般事故b級(jí),是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
3. 一般事故c級(jí),是指造成3人以下輕傷,或者1000元以上10萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
第四章 事故報(bào)告
第十二條 事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)按照事故快報(bào)要求立即逐級(jí)向管道局業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向單位或管道局安全主管部門報(bào)告。管道局安全主管部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
(一)一般事故c級(jí)、b級(jí),事故單位在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)向管道局業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門報(bào)告。
(二)一般事故a級(jí),在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)由事故單位向管道局業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門報(bào)告,安全主管部門在接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向管道局分管業(yè)務(wù)和安全工作的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(三)較大事故,在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)由事故單位向管道局辦公室和安全主管部門報(bào)告。管道局辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向分管安全工作的副局長(zhǎng)和局長(zhǎng)報(bào)告。
(四)重大事故,事故發(fā)生后由事故單位立即向管道局辦公室和安全主管部門報(bào)告。管道局辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向局長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)向分管安全工作的副局長(zhǎng)報(bào)告。
第十三條 發(fā)生一般a級(jí)及以上事故,事故單位在上報(bào)管道局的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第十四條 發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)以書面的形式報(bào)告,情況特別緊急時(shí),可用電話口頭初報(bào),隨后書面報(bào)告。書面報(bào)告至少包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(四)事故已經(jīng)造成的或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失;
(五)已經(jīng)采取的措施(包括現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施);
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十五條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十六條 事故的信息披露按照管道局辦公室《重大事故信息發(fā)布管理規(guī)定》(中油辦字〔2007〕315號(hào))和《管道局新聞媒體突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
第十七條 各單位必須設(shè)立并公布24小時(shí)事故報(bào)告和舉報(bào)電話,同時(shí)設(shè)立用于專門事故報(bào)告和舉報(bào)的電子信箱,及時(shí)受理和處理事故報(bào)告和舉報(bào)。管道局事故報(bào)告和舉報(bào)電話為:0316-2171517 ,電子信箱:。
第五章 事故搶險(xiǎn)與救援
第十八條 發(fā)生事故,當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時(shí)采取自救、互救措施,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)根據(jù)情況撥打救援電話。
第十九條 管道局或事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,按照事故等級(jí),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,各級(jí)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織協(xié)調(diào)、指揮救援工作。
(一)當(dāng)發(fā)生較大及以上事故,或已經(jīng)發(fā)生一般事故a級(jí),并可能造成次生事故時(shí),管道局主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
(二)發(fā)生一般事故a級(jí),或者已經(jīng)發(fā)生一般事故b級(jí),并可能造成次生事故時(shí),管道局業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
(三)發(fā)生一般事故b級(jí)時(shí),事故單位業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
第二十條 事故現(xiàn)場(chǎng)的重要證據(jù)應(yīng)妥善保護(hù),任何人不得刻意破壞現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。因事故救援,需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、留有影像和文字記錄。
第六章 事故調(diào)查
第二十一條 事故發(fā)生后,按照管理權(quán)限成立事故調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,并配合地方政府和上級(jí)有關(guān)部門對(duì)事故的調(diào)查。
。極照分管毀滅有關(guān)的需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場(chǎng)的員發(fā)生一般事故a級(jí)及以上事故時(shí),由管道局成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;發(fā)生一般事故b、c級(jí),由事故單位自行組織調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后應(yīng)形成事故調(diào)查報(bào)告,并向上級(jí)主管部門報(bào)告。
第二十二條 事故調(diào)查組成員由安全、技術(shù)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、人事部門組成,并根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解事故相關(guān)情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。在事故調(diào)查過(guò)程中調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,遵守紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。同時(shí)采取調(diào)查回避制度。
第二十三條 事故調(diào)查組職責(zé)
(一)查明事故發(fā)生的過(guò)程、原因、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失;
(二)提出對(duì)事故處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施,包括加強(qiáng)管理工作和修改完善規(guī)章制度;
(三)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十四條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和應(yīng)急救援情況等;
(三)事故發(fā)生的原因、事故教訓(xùn)、應(yīng)采取的措施和建議;
(四)事故調(diào)查組成員名單;
(五)其它需要載明的事項(xiàng)。
第七章 事故處理與經(jīng)濟(jì)處罰
第二十五條 所有事故均應(yīng)按照事故原因未查明不放過(guò),責(zé)任人不處理不放過(guò),整改措施未落實(shí)不放過(guò),有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理。
第二十六條 事故發(fā)生后,按照年度安全環(huán)保責(zé)任書相應(yīng)條款對(duì)事故單位及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)和處罰。
對(duì)事故直接責(zé)任者,按照事故等級(jí)視情節(jié)處以1000-20000元處罰,并給予行政處分,直至解除勞動(dòng)合同。
對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的單位和主要領(lǐng)導(dǎo),從嚴(yán)查處,并追加罰款。
第二十七條 對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員,應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定,由管道局及事故單位按照干部管理權(quán)限和相應(yīng)程序,對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
第二十八條 事故單位對(duì)防范和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各單位應(yīng)當(dāng)充分利用事故資源,認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),防止和避免類似事故再次發(fā)生。
第八章 事故統(tǒng)計(jì)與檔案管理
第二十九條 事故發(fā)生后,應(yīng)在2日之內(nèi)將事故快報(bào)錄入hse信息系統(tǒng);5個(gè)工作日內(nèi),將事故記錄錄入到hse信息系統(tǒng);60天內(nèi)將事故結(jié)案。
第三十條 所有事故處理結(jié)案后,必須建立事故檔案,并按要求分級(jí)保管,事故檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故登記表;
(二)事故調(diào)查報(bào)告;
(三)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片;
(四)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;
(五)人證、物證材料;
(六)直接、間接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算資料;
(七)事故責(zé)任者自述材料;
(八)傷亡人員醫(yī)療證明;
(九)事故處理決定;
(十)事故通報(bào);
(十一)地方政府調(diào)查報(bào)告。
第三十一條 事故檔案管理:
(一)事故單位安全環(huán)保主管部門建立一般事故b、c級(jí)事故檔案,并送檔案室保存。
(二)管道局安全環(huán)保與節(jié)能部建立一般事故a級(jí)及以上事故檔案,并送檔案館保存。
第三十二條 需立案追究的事故,結(jié)案后,紀(jì)委監(jiān)察部門應(yīng)按照干部管理權(quán)限,做好事故責(zé)任追究材料的立卷工作,并分級(jí)保存。
第九章 附 則
第三十三條 本辦法由管道局hse委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《管道局生產(chǎn)安全事故管理辦法》、《管道局違章與事故處罰管理辦法》(油管道安字〔2008〕318號(hào))同時(shí)廢止。
第三十五條 本辦法由各單位負(fù)責(zé)組織全員培訓(xùn)。
第4篇 管道局管線打開安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范進(jìn)管線打開作業(yè)安全管理,控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),保障作業(yè)安全,根據(jù)集團(tuán)公司q/sy1243-2009《管線打開安全管理規(guī)范》、《管道局作業(yè)許可管理辦法》及有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機(jī)構(gòu)及為局服務(wù)的分包商,在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域內(nèi)任何可能存有介質(zhì)的封閉管線(設(shè)備)的打開作業(yè)。
第三條 管線打開是指采取下列方式(包括但不限于)改變封閉管線或設(shè)備及其附件等的完整性:
(一)解開法蘭;
(二)從法蘭上去掉一個(gè)或多個(gè)螺栓;
(三)打開閥蓋或拆除閥門;
(四)調(diào)換8字盲板;
(五)打開管線連接件;
(六)去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽;
(七)斷開儀表、潤(rùn)滑、控制系統(tǒng)管線,如引壓管、潤(rùn)滑油管等;
(八)斷開加料和卸料臨時(shí)管線(包括任何連接方式的軟管);
(九)用機(jī)械方法或其他方法穿透管線;
(十)開啟檢查孔;
(十一)微小調(diào)整(如更換閥門填料);
(十二)其他。
第四條 管線打開作業(yè)許可按照管道局作業(yè)許可管理辦法執(zhí)行。
第二章 職 責(zé)
第五條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定其作業(yè)許可管理程序或?qū)嵤┘?xì)則;生產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核;安全部門提供支持和指導(dǎo)。
第六條 員工接受管線打開作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行管線打開安全管理程序,參與管線打開作業(yè)的審核,并提出改進(jìn)建議。
第三章 管理要求
第七條 管線打開必須辦理許可證,具體執(zhí)行《管道局作業(yè)許可管理辦法》,許可證見(jiàn)《管道局作業(yè)許可管理辦法》附錄1《作業(yè)許可證(非常規(guī)作業(yè))》。
第八條 管線打開涉及含有劇毒介質(zhì)、超高壓介質(zhì)、高溫介質(zhì)時(shí),企業(yè)應(yīng)根據(jù)管線打開作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的大小,同時(shí)辦理管線打開許可證,許可證見(jiàn)《管道局作業(yè)許可管理辦法》附錄2專項(xiàng)作業(yè)許可證中的《管線打開許可證(2-2)》 。
第九條 管線打開前作業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,采取安全措施,必要時(shí)制訂安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。安全工作方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)清理計(jì)劃,應(yīng)具體描述關(guān)閉的閥門、排空點(diǎn)和上鎖點(diǎn)等,必要時(shí)應(yīng)提供示意圖;
(二)安全措施,包括管線打開過(guò)程中的冷卻、充氮措施和個(gè)人防護(hù)裝備的要求;
(三)應(yīng)急、救援、監(jiān)護(hù)等預(yù)備人員的要求和職責(zé);
(四)應(yīng)急預(yù)案;
(五)描述管線打開影響的區(qū)域,并控制人員進(jìn)入。
第十條 當(dāng)管線打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間等,應(yīng)同時(shí)辦理相關(guān)作業(yè)許可。
第十一條 凡是沒(méi)有辦理作業(yè)許可證,沒(méi)有按要求編制安全工作方案,沒(méi)有落實(shí)安全措施,禁止管線打開作業(yè)。
第四章 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的要求
第十二條 在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中,建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位應(yīng)共同考慮消除或降低因管線打開產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),并確保設(shè)計(jì)在符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上,滿足本規(guī)范要求。
第十三條 在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各個(gè)階段,應(yīng)考慮隔離和清理,包括但不限于以下內(nèi)容:
(一)為清理管線(設(shè)備)增加連接點(diǎn),同時(shí)應(yīng)考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風(fēng)險(xiǎn);
(二)能夠隔離第二能源,如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質(zhì)等。
第十四條 有經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)操作人員和維修人員應(yīng)參與設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)審查。
第十五條 設(shè)計(jì)階段應(yīng)優(yōu)先考慮雙重隔離,雙重隔離是指符合下列條件之一的情況:
(一)雙閥一導(dǎo)淋:雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導(dǎo)淋常開;
(二)截止閥加盲板或盲法蘭。
第十六條 如果雙重隔離不可行,應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。隔離的優(yōu)先順序如下:
(一)雙截止閥;
(二)單截止閥;
(三)凝固(固化)工藝介質(zhì);
(四)其他。
第五章 作業(yè)要求
第十七條 管線打開作業(yè)前,所有工作人員和管理人員必須明確以下內(nèi)容。
(一)管線打開的定義;
(二)管線里面的介質(zhì)及其危害性;
(三)管線打開的具體位置;
(四)警戒區(qū)域,確保與管線打開無(wú)關(guān)的人員不受意外釋放的傷害。
(五)個(gè)人防護(hù)裝備的使用培訓(xùn),如防化服、正壓呼吸器等的使用。
(六)安全工作方案中的其他hse要求
第十八條 作業(yè)前進(jìn)行的專門培訓(xùn),應(yīng)留有相應(yīng)的培訓(xùn)記錄。
第十九條 需要打開的管線或設(shè)備必須與系統(tǒng)隔離,其中的物料應(yīng)采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應(yīng)符合以下要求:
(一)系統(tǒng)溫度介于-10℃~60℃之間;
(二)已達(dá)到大氣壓力;
(三)與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)已降低到可接受的水平。
第二十條 管線打開前并不能完全確認(rèn)已無(wú)危險(xiǎn),應(yīng)在管線打開之前做好以下準(zhǔn)備:
(一)確認(rèn)管線(設(shè)備)清理合格。采用凝固(固化)工藝介質(zhì)的方法進(jìn)行隔離時(shí)應(yīng)充分考慮介質(zhì)可能重新流動(dòng);
(二)如果不能確保管線(設(shè)備)清理合格,如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來(lái)源、未在低點(diǎn)排凝和高點(diǎn)排空等,應(yīng)停止工作,重新制定工作計(jì)劃,明確控制措施,消除或控制風(fēng)險(xiǎn)。
第二十一條 應(yīng)對(duì)所有隔離點(diǎn)進(jìn)行有效隔斷,并進(jìn)行標(biāo)識(shí)。隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險(xiǎn)性、管線系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離(如吹掃、清洗等)產(chǎn)生可能泄漏的風(fēng)險(xiǎn)等。隔離的方法和優(yōu)先順序見(jiàn)第十四條、第十五條。隔離應(yīng)滿足以下要求:
(一)提供顯示閥門開關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表,如上鎖點(diǎn)清單、盲板圖、現(xiàn)場(chǎng)示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等;
(二)所有盲板、盲法蘭應(yīng)掛牌;
(三)隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟,并對(duì)管線進(jìn)行清理,防止在管線(設(shè)備)內(nèi)留存介質(zhì);
(四)對(duì)于存在第二能源的管線(設(shè)備),在隔離時(shí)應(yīng)考慮隔離的次序和步驟。對(duì)于采用凝固(固化)工藝進(jìn)行隔離以及存在加熱后介質(zhì)可能蒸發(fā)的情況應(yīng)重點(diǎn)考慮隔離。
第二十二條 采用單截止閥隔離時(shí),應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十三條 優(yōu)先考慮使用手動(dòng)閥門進(jìn)行隔離,手動(dòng)閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥?？刂崎y不能單獨(dú)作為物料隔離裝置,如果必須使用控制閥門進(jìn)行隔離,應(yīng)制定專門的操作規(guī)程確保安全隔離。
第二十四條 打開管線作業(yè)前,應(yīng)明確管線打開的具體位置。必要時(shí)在受管線打開影響的區(qū)域設(shè)置路障或警戒線,控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
第二十五條 管線打開過(guò)程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工作條件與安全工作方案不一致時(shí)(如導(dǎo)淋閥堵塞或管線清理不合格),應(yīng)停止作業(yè),并進(jìn)行再評(píng)估,重新制定安全工作方案,辦理相關(guān)作業(yè)許可證。
第二十六條 涉及到熱分接的管線打開,其作業(yè)具體步驟和方法應(yīng)符合sy/t 6554《在用設(shè)備的焊接或熱分接程序》。
第二十七條 管線打開工作交接的雙方共同確認(rèn)工作內(nèi)容和安全工作方案,至少包括以下內(nèi)容:
(一)有關(guān)安全、健康和環(huán)境方面的影響;
(二)隔離位置、清理和確認(rèn)清理合格的方法;
(三)管線(設(shè)備)狀況;
(四)管線(設(shè)備)中殘留的物料及危害等。
生產(chǎn)單位、維護(hù)單位或承包商的相關(guān)人員在工作交接時(shí)應(yīng)進(jìn)行充分溝通。當(dāng)管線打開時(shí)間需超過(guò)一個(gè)班次才能完成時(shí)應(yīng)在交接班記錄中予以明確,確保班組間的充分溝通。
第二十八條 管線打開作業(yè)時(shí)應(yīng)選擇和使用合適的個(gè)人防護(hù)裝備,專業(yè)人員和使用人員應(yīng)參與個(gè)人防護(hù)裝備的選擇。
(一)個(gè)人防護(hù)裝備在使用前,應(yīng)由使用人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或測(cè)試,合格后方可使用。
(二)應(yīng)按防護(hù)要求建立個(gè)人防護(hù)裝備清單,清單包括使用何種、何時(shí)使用、何時(shí)脫下個(gè)人防護(hù)裝備等內(nèi)容。應(yīng)確?，F(xiàn)場(chǎng)人員能夠及時(shí)獲取個(gè)人防護(hù)裝備。
(三)對(duì)含有劇毒物料等可能立刻對(duì)生命和健康產(chǎn)生危害的管線(設(shè)備)打開作業(yè)時(shí)應(yīng)遵守以下要求:
1.所有進(jìn)入到受管線打開影響區(qū)域內(nèi)的人員,包括預(yù)備人員應(yīng)同樣穿戴所要求的個(gè)人防護(hù)裝備;
2.對(duì)于受管線打開影響區(qū)域外(位于路障或警戒線之外但能夠看見(jiàn)工作區(qū)域)的人員,可不穿戴個(gè)人防護(hù)裝備,但必須確保能及時(shí)獲取個(gè)人防護(hù)裝備。
第二十九條 由管線打開作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)辦理作業(yè)許可證,并提供如下相關(guān)資料和設(shè)施:
(一)管線打開作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明;
(二)相關(guān)附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果(如工作前安全分析);
(四)安全工作方案;
(五)個(gè)人防護(hù)裝備;
(六)相關(guān)安全培訓(xùn)或會(huì)議記錄;
(七)其他相關(guān)資料。
第三十條 管線打開作業(yè)許可證的期限不得超過(guò)一個(gè)班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過(guò)24小時(shí)。
第三十一條 管線打開作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),解除相關(guān)隔離設(shè)施,確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有遺留任何安全隱患,申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人或其授權(quán)人簽字關(guān)閉作業(yè)許可證。
第六章 附 則
第三十二條 熱分接是指用機(jī)制的或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設(shè)備上,并通過(guò)鉆或切割在該管線或設(shè)備上產(chǎn)生開口的一項(xiàng)技術(shù)。
第三十三條 本辦法由局質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法應(yīng)在管道局范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第5篇 管道局高處作業(yè)安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范管道局高處作業(yè)安全管理,減少高處作業(yè)過(guò)程中墜落、物體打擊等事故的發(fā)生,確保員工生命安全,結(jié)合實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定了高處作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全措施的制定、作業(yè)票申報(bào)、審批等內(nèi)容。
第三條 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機(jī)構(gòu)、各工程施工項(xiàng)目部及為局服務(wù)的分包商。
第二章 職 責(zé)
第五條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定高處作業(yè)許可管理程序或?qū)嵤┘?xì)則;施工生產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核;安全部門提供支持和指導(dǎo)。
第六條 員工接受高處作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行高處作業(yè)安全管理程序,參與高處作業(yè)的審核,并提出改進(jìn)建議。
第七條 作業(yè)人員
1.按要求穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品。
2.進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和相關(guān)安全規(guī)定。
第三章 高處作業(yè)分級(jí)
第八條 高度在2~5m(含2m),稱為一級(jí)高處作業(yè);高度在5~15m(含5m),稱為二級(jí)高處作業(yè);高度在15~30m(含15m),稱為三級(jí)高處作業(yè);高度在30m(含30m)以上,稱為特級(jí)高處作業(yè)。
第九條 以下為特殊高處作業(yè):陣風(fēng)風(fēng)力在六級(jí)以上;在高溫或低溫環(huán)境下進(jìn)行高處作業(yè);在降雪時(shí)進(jìn)行高處作業(yè);在降雨時(shí)進(jìn)行高處作業(yè);在室外完全采用人工照明進(jìn)行高處作業(yè);在接近或接觸帶電體條件下進(jìn)行高處作業(yè);在無(wú)立足點(diǎn)或無(wú)牢固立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行高處作業(yè);對(duì)突然發(fā)生的各種災(zāi)害事故進(jìn)行搶救的高處作業(yè),稱為搶險(xiǎn)高處作業(yè);在易燃、易爆、易中毒、易灼燒的區(qū)域或轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備附近進(jìn)行高處作業(yè);在無(wú)平臺(tái)、無(wú)護(hù)欄的塔、釜、爐、罐等化工容器、設(shè)備及架空管道上進(jìn)行高處作業(yè);在塔、釜、爐、罐等化工容器等設(shè)備內(nèi)進(jìn)行高處作業(yè)。
第四章 管理要求
第十條 基本要求:
1.墜落防護(hù)應(yīng)通過(guò)采取消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。墜落防護(hù)措施的優(yōu)先選擇順序如下:
--盡量選擇在地面作業(yè),避免高處作業(yè);
--設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng);
--使用工作平臺(tái),如腳手架或帶升降的工作平臺(tái)等;
--使用邊緣限位安全繩,以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣;
--使用墜落保護(hù)裝備,如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩。
如果以上防護(hù)措施無(wú)法實(shí)施,不得進(jìn)行高處作業(yè)。
2.高處作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可,應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,并辦理高處作業(yè)許可證。高處作業(yè)許可證參見(jiàn)《管道局作業(yè)許可管理辦法》。
3.對(duì)于頻繁的高處作業(yè)活動(dòng),如更換路燈等,進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制,并有操作規(guī)程或方案,可不辦理高處作業(yè)許可證。
4.高處作業(yè)人員應(yīng)接受培訓(xùn)?；加懈哐獕?、心臟病、貧血、癲癇、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。
第十一條 消除墜落危害
1.在作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段,應(yīng)評(píng)估工作場(chǎng)所和作業(yè)過(guò)程高處墜落的可能性,制定設(shè)計(jì)方案,選擇安全可靠的工程技術(shù)措施和作業(yè)方式,避免高處作業(yè)。
2.在設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮減少或消除攀爬臨時(shí)梯子的風(fēng)險(xiǎn),確定提供永久性樓梯和護(hù)欄。在安裝永久性護(hù)欄系統(tǒng)時(shí),應(yīng)盡可能在地面進(jìn)行。
3.在與承包商簽訂合同時(shí),凡涉及高處作業(yè),尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等作業(yè),應(yīng)制定墜落保護(hù)計(jì)劃。墜落保護(hù)計(jì)劃指南參見(jiàn)附錄 a。
4.設(shè)計(jì)人員應(yīng)能夠識(shí)別墜落危害,熟悉墜落預(yù)防技術(shù)、墜落保護(hù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)對(duì)可能發(fā)生墜落的部位設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng)。
5.各單位、項(xiàng)目的安全管理人員應(yīng)在高處作業(yè)施工前,必須開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,將識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)施工人員進(jìn)行交底,并推薦合適的墜落保護(hù)措施與設(shè)備。
第十二條 墜落預(yù)防
1.如果不能完全消除墜落危害,應(yīng)通過(guò)改善工作場(chǎng)所的作業(yè)環(huán)境來(lái)預(yù)防墜落,如安裝樓梯、護(hù)欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。
2.應(yīng)避免臨邊作業(yè),盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護(hù)欄等設(shè)施的固定點(diǎn),避免在高處進(jìn)行作業(yè)。如必須進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí),必須采取可靠的防護(hù)措施。
3.應(yīng)預(yù)先評(píng)估,在合適位置預(yù)制錨固點(diǎn)、吊繩及安全帶的固定點(diǎn)。
4.盡可能采用腳手架、操作平臺(tái)和升降機(jī)等作為安全作業(yè)平臺(tái)。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺(tái)。
5.禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進(jìn)行作業(yè),禁止在平臺(tái)、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。
6.梯子使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固。踏步間距不得大于 300mm;人字梯應(yīng)有堅(jiān)固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時(shí),腳距梯子頂端不得少于四步,用人字梯時(shí)不得少于二步?？刻莸母叨热绯^(guò)6m,應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。
7.在平滑面上使用的梯子,應(yīng)采取端部套、綁防滑膠皮等措施。直梯應(yīng)放置穩(wěn)定,與地面夾角以60°~70°為宜。在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時(shí),梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。禁止在吊架上架設(shè)梯子。
第十三條 墜落控制
1.如不能完全消除和預(yù)防墜落危害,應(yīng)評(píng)估工作場(chǎng)所和作業(yè)過(guò)程的墜落危害,選擇安裝使用墜落保護(hù)設(shè)備,如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點(diǎn)、安全網(wǎng)等。
2.個(gè)人墜落保護(hù)裝備包括錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前,應(yīng)對(duì)墜落保護(hù)裝備的所有附件進(jìn)行檢查,墜落保護(hù)系統(tǒng)檢查清單參見(jiàn)附錄b。
3.自動(dòng)收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部d形環(huán)上,一次只能一人使用,嚴(yán)禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。
4.在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時(shí),應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動(dòng)式梯子及升降平臺(tái)等設(shè)施時(shí),也應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。
5.吊繩應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下安裝和使用。水平吊繩可以充當(dāng)機(jī)動(dòng)固定點(diǎn),能夠在水平移動(dòng)的同時(shí)提供防墜落保護(hù)。垂直吊繩從頂部獨(dú)立的錨固點(diǎn)上延伸出來(lái),使用期間應(yīng)該保持垂直狀態(tài)。安全繩應(yīng)通過(guò)抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。
6.全身式安全帶使用前應(yīng)進(jìn)行檢查,全身式安全帶檢查清單參見(jiàn)附錄c。安全帶應(yīng)系在施工作業(yè)處的上方牢固構(gòu)件上,不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空,如凈空不足可短系使用。安全帶應(yīng)高掛低用,不得采用低于肩部水平的系掛方式。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。
7.安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。使用時(shí)應(yīng)按gb5725進(jìn)行安裝和墜落測(cè)試,滿足要求后方可投入使用。安全網(wǎng)應(yīng)每周至少檢查一次磨損、損壞和老化情況。掉入安全網(wǎng)的材料、構(gòu)件和工具應(yīng)及時(shí)予以清除。
第十四條 其他安全要求
1.作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶,戴好安全帽,衣著靈便,禁止穿帶釘易滑的鞋。
2.高處作業(yè)應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護(hù)圍欄和擋腳板等。作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺(tái)是否堅(jiān)固、牢靠。
3.高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。
4.高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等,工具應(yīng)有防掉繩,并放入工具袋。所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn),作業(yè)點(diǎn)下方應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志,并設(shè)專人監(jiān)護(hù),以防人員有可能進(jìn)入墜物區(qū)域。
5.禁止上下垂直進(jìn)行高處作業(yè),如需分層進(jìn)行作業(yè),中間應(yīng)有隔離措施。30m以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的通訊裝置。
6.同一架梯子只允許一個(gè)人在上面工作,不準(zhǔn)帶人移動(dòng)梯子。外用電梯、罐籠應(yīng)有可靠的安全裝置。作業(yè)人員應(yīng)沿著通道、梯子上下,禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。
7.嚴(yán)禁在六級(jí)以上大風(fēng)和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40℃及以上高溫、-20℃及以下寒冷環(huán)境下從事高空作業(yè),在30℃-40℃的高溫環(huán)境下的高空作業(yè)應(yīng)按gb/t4200-2008的要求輪換作業(yè)。
第十五條 高處作業(yè)許可證
1.作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)辦理高處作業(yè)許可證,辦理前應(yīng)準(zhǔn)備如下相關(guān)資料:
--高處作業(yè)內(nèi)容詳細(xì)說(shuō)明;
--工作前安全分析結(jié)果;
--墜落保護(hù)計(jì)劃;
--相關(guān)安全培訓(xùn)證明和會(huì)議記錄;
--其他。
2.高處作業(yè)許可證的有效期限一般不超過(guò)一個(gè)班次。如果在書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中,經(jīng)確認(rèn)需要更多的時(shí)間進(jìn)行作業(yè),應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)時(shí)間,經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證的延期次數(shù)。超過(guò)延期次數(shù)的,重新辦理高處作業(yè)許可證。
3.高處作業(yè)許可證的審批、延期、關(guān)閉及分發(fā)具體按照《管道局作業(yè)許可管理辦法》執(zhí)行。
4.當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)及時(shí)取消作業(yè),終止相關(guān)作業(yè)許可證,并通知批準(zhǔn)人。若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理許可證:
--作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化;
--作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變;
--高處作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求發(fā)生重大偏離;
--發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為;
--現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;
--事故狀態(tài)下。
5.安全職責(zé)
(1)作業(yè)申請(qǐng)人:
--是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人,提出作業(yè)申請(qǐng);
--辦理作業(yè)許可證;
--識(shí)別作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),熟悉作業(yè)內(nèi)容;
--協(xié)調(diào)落實(shí)作業(yè)安全措施;
--組織現(xiàn)場(chǎng)安全交底和安全培訓(xùn);
--組織實(shí)施作業(yè);
--對(duì)作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。
(2)作業(yè)批準(zhǔn)人:
--清楚作業(yè)過(guò)程中可能存在的危害;
--評(píng)估作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化;
--清楚安全控制措施;
--確認(rèn)安全措施落實(shí)情況;
--批準(zhǔn)和取消作業(yè)。
(3)作業(yè)人員:
--持有經(jīng)審批有效的高處作業(yè)許可證進(jìn)行高處作業(yè);
--了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求,熟知作業(yè)過(guò)程中的危害及控制措施,并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè);
--在安全措施未落實(shí)時(shí),有權(quán)拒絕作業(yè);
--作業(yè)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)情況異常或感到身體不適,應(yīng)告知作業(yè)負(fù)責(zé)人,并迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。
(4)作業(yè)監(jiān)護(hù)人:
--熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,處理異常情況;
--核實(shí)安全措施落實(shí)情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不完善,暫停作業(yè);
--制止作業(yè)人員的違章行為;
--發(fā)生緊急情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第十六條 作業(yè)許可證(簡(jiǎn)稱作業(yè)票)的管理
1.一級(jí)、二級(jí)高處作業(yè),由施工班(組)長(zhǎng)與機(jī)組技術(shù)、hse監(jiān)督員,根據(jù)項(xiàng)目部的技術(shù)方案或施工措施,填寫作業(yè)票,由班(組)所在機(jī)組的機(jī)組長(zhǎng)審批。、
2.三級(jí)和特級(jí)高處作業(yè),由作業(yè)機(jī)組長(zhǎng)會(huì)同項(xiàng)目部技術(shù)、hse部門共同擬定方案和作業(yè)措施,上報(bào)各單位安全部門和主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
3. 高處作業(yè)前,應(yīng)按照分級(jí)管理的原則,由作業(yè)項(xiàng)目主管部門或作業(yè)項(xiàng)目所在基層隊(duì)組織項(xiàng)目相關(guān)部門、施工作業(yè)單位、項(xiàng)目所在基層單位有關(guān)人員,共同到現(xiàn)場(chǎng)分析作業(yè)過(guò)程存在的危險(xiǎn)有害因素,并按照消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)體防護(hù)的優(yōu)先順序,制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施。
4.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和制定的措施,由施工作業(yè)單位負(fù)責(zé)填寫“高處作業(yè)安全工作票”履行申辦審批手續(xù)。審批手續(xù)應(yīng)在作業(yè)開工前完成。
5.作業(yè)票通過(guò)審批手續(xù)后,施工作業(yè)前,施工作業(yè)單位應(yīng)指定作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人及重要操作崗位人,并明確職責(zé)。
6.施工作業(yè)前,作業(yè)票必須攜帶到現(xiàn)場(chǎng),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施從新確認(rèn)并簽字?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織所有施工作業(yè)人員進(jìn)行安全交底,并在作業(yè)票上簽字。所有人員應(yīng)按照作業(yè)票中規(guī)定的程序和要求進(jìn)行施工作業(yè)。
7.作業(yè)票一處一次一辦。如遇人員、工藝、設(shè)備、環(huán)境發(fā)生重要變化,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人下令停止施工。并上報(bào)項(xiàng)目主管部門或基層單位,重新組織風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,完善控制措施,并重新審批。
第五章 附 則
第十七條 本辦法由局質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法應(yīng)在管道局范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。
第十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
術(shù)語(yǔ)和定義
1.高處作業(yè):在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)位置進(jìn)行的作業(yè)。
2.墜落高度基準(zhǔn)面:可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。
3.基礎(chǔ)高度:以作業(yè)位置為中心,6m為半徑,劃出一個(gè)垂直水平面的柱形空間,此柱形空間內(nèi)最低處與作業(yè)位置間的高度差稱為基礎(chǔ)高度。
4.可能墜落范圍半徑:為確定可能墜落范圍而規(guī)定的相對(duì)于作業(yè)位置的一段水平距離稱為可能墜落范圍半徑。其大小取決于與作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地勢(shì)或建筑物分布等有關(guān)的基礎(chǔ)高度。
5.可能墜落范圍:以作業(yè)位置為中心,可能墜落范圍半徑為半徑劃成的與水平面垂直的柱形空間,稱為可能墜落范圍。
6.高處作業(yè)高度:作業(yè)區(qū)各作業(yè)位置至相應(yīng)墜落高度基準(zhǔn)面的垂直距離中的最大值,稱為該作業(yè)區(qū)的高處作業(yè)高度。簡(jiǎn)稱作業(yè)高度。
7.吊繩:一根垂直或水平的繩,固定到一個(gè)錨固點(diǎn)上或兩個(gè)錨固點(diǎn)之間,可以在其上面掛安全繩或安全帶。
8.個(gè)人墜落保護(hù)系統(tǒng):用于阻止從工作高度墜落的一種系統(tǒng)。個(gè)人墜落保護(hù)系統(tǒng)包括有錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶,還可能包括帶有自鎖鉤的安全繩、緩沖器、吊繩或它們的組合。
9.錨固點(diǎn):用于其上固定吊繩、引入線或安全繩的固定點(diǎn)。
10.安全繩:安全帶上保護(hù)人體不墜落的系繩,用于將安全帶和錨固點(diǎn)或吊繩相連接。
11.錨固點(diǎn)連接器:把墜落保護(hù)設(shè)施固定到錨固點(diǎn)上的一個(gè)部件或裝置。
12.緩沖器:當(dāng)人體墜落時(shí),能減少人體受力,吸收墜落過(guò)程中產(chǎn)生部分能量的裝置,例如抓繩器、可撕縫合安全繩等。
13.全身式安全帶:能夠系住人的軀干,把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護(hù)裝備,包括用于掛在錨固點(diǎn)或吊繩上的兩根安全繩。
14.臨邊:地板、甲板或柵格板的邊緣。
附 錄 a
(資料性附錄)
墜落預(yù)防計(jì)劃指南
墜落預(yù)防計(jì)劃
a.1 為了作業(yè)人員能夠確定工作中所存在的墜落危險(xiǎn),并采取有效的墜落預(yù)防措施,防止墜落事故發(fā)
生,應(yīng)在作業(yè)前制定墜落預(yù)防計(jì)劃。
a.2 墜落預(yù)防計(jì)劃應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人組織編制并在作業(yè)中負(fù)責(zé)執(zhí)行。計(jì)劃中應(yīng)針對(duì)現(xiàn)存及潛在的危害,
制定墜落預(yù)防措施。
a.3 墜落預(yù)防計(jì)劃一旦制定,所有作業(yè)人員應(yīng)得到充分培訓(xùn),并在作業(yè)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下實(shí)施。員工有
責(zé)任向作業(yè)負(fù)責(zé)人反映所有可能造成傷害的不安全行為或狀況。
a.4 墜落預(yù)防計(jì)劃的任何變更都應(yīng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。
墜落預(yù)防計(jì)劃(示例):
作業(yè)單位: 作業(yè)項(xiàng)目:
1. 工作區(qū)域的墜落危險(xiǎn)有以下類型:
高空升降機(jī);
腳手架、梯子;
高空平臺(tái);
深坑、洞口邊緣;
建筑物、設(shè)備邊緣;
其他。
2. 防墜落裝備至少應(yīng)包括下列物品:
全身式安全帶,配有背上定位的 d 形環(huán);
單個(gè)或兩個(gè)帶有自鎖鉚釘掛鉤的緩沖減震安全繩;
掛鉤;
尼龍繩;
抓繩器。
3. 檢查
所有設(shè)備使用前,應(yīng)進(jìn)行外觀檢查。一旦發(fā)現(xiàn)有缺陷的墜落防護(hù)裝備,應(yīng)停止使用,并立即銷毀。
4. 頭部保護(hù)
在高處作業(yè)過(guò)程中,作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴安全帽。所有可能傷害頭部的危險(xiǎn)突出物,均應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)識(shí)。
5. 急救和救援
5.1 應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,制定急救和救援措施,并事先與預(yù)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò),做好救援準(zhǔn)備。如
果現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生墜落事故,應(yīng)根據(jù)傷情選擇由兼職醫(yī)療救護(hù)人員或預(yù)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施救援。
5.2 作業(yè)單位應(yīng)備有急救箱,急救箱位于作業(yè)人員方便獲取的地方,并在作業(yè)前上告知所有的作業(yè)人
員。
6. 援救人員注意事項(xiàng)
如果發(fā)生墜落事故,作業(yè)人員應(yīng)能得到及時(shí)的救助或者進(jìn)行自救,以防止懸空時(shí)間過(guò)長(zhǎng)造成窒息傷害。應(yīng)對(duì)援救人員、梯子、高空升降機(jī)或其他援救設(shè)備的可用性進(jìn)行評(píng)估。
附 錄 b
(資料性附錄)
墜落保護(hù)系統(tǒng)檢查清單
b.1 錨固點(diǎn)
b.1.1 對(duì)于需要墜落保護(hù)或限位設(shè)施的每項(xiàng)任務(wù),作業(yè)人員是否知道合適的錨固點(diǎn)
b.1.2 所有錨固點(diǎn)是否能夠支撐至少對(duì)于固定到上面的每個(gè)人各 2268kg 的負(fù)荷;或者,整體墜落保護(hù)
設(shè)施是否具有至少 2.0 的安全系數(shù),并經(jīng)過(guò)了合格人員的監(jiān)督
b.1.3 用于全身安全帶的所有錨固點(diǎn)是否超過(guò)位于肩部高度,用于自行自動(dòng)收縮式吊繩系統(tǒng)的錨固點(diǎn)
是否超過(guò)位于頭頂
b.1.4 錨固點(diǎn)是否獨(dú)立于工作表面之外
b.1.5 作業(yè)人員是否能從一個(gè)位置移動(dòng)到另一個(gè)位置,或者爬上爬下,而不會(huì)有墜落機(jī)會(huì)
b.1.6 如果吊繩、安全繩、或自行自動(dòng)收縮式吊繩沒(méi)有永久性地固定到高空作業(yè)工人區(qū)域的錨固點(diǎn)上,
那么在垂直和水平移動(dòng)期間第一個(gè)向上的人員 或最后一個(gè)向下的人員是否能受到保護(hù)
b.2 垂直吊繩
b.2.1 吊繩是否按期校驗(yàn)和測(cè)試是否處在有效期內(nèi)
b.2.2 吊繩是否具有保護(hù)磨損、腐蝕或切割邊緣的措施
b.2.3 當(dāng)作業(yè)人員連接到吊繩上或者從它上面脫開時(shí),系統(tǒng)能否提供墜落保護(hù)
b.2.4 吊繩是否正確布置,使得作業(yè)人員絕對(duì)不會(huì)需要握住它來(lái)進(jìn)行平衡
b.2.5 與水平段綜合在一起的垂直段能否提供連續(xù)墜落保護(hù)
b.3 水平吊繩
b.3.1 整個(gè)水平吊繩是否是由合格人員設(shè)計(jì)和批準(zhǔn)的
b.3.2 用于固定吊繩的錨固點(diǎn)是否是專門為水平吊繩而設(shè)計(jì)的,并接受了評(píng)估
b.3.3 用在水平吊繩上的五金件是否由鋼制成
b.3.4 繩子或鋼絲繩是否沒(méi)有磨損或腐蝕跡象
b.3.5 繩子或鋼絲繩是否具有要求的初始松馳量
b.3.6 作業(yè)人員是否獲得關(guān)于潛在墜落危害的警告通知
b.4 抓繩器
b.4.1 抓繩器是否能與將要安裝或操作的吊繩相匹配
b.4.2 抓繩器是否處于良好的工作狀態(tài)
b.4.3 抓繩器是否配備有切換杠桿,這允許它變成吊繩上的一個(gè)固定錨桿
b.4.4 抓繩器是否配備有鎖定機(jī)構(gòu);它能防止裝置的意外打開和隨后從吊繩上的脫離
b.4.5 是否合適地標(biāo)注出抓繩器的向上方向,使得設(shè)備能夠被正確地固定到線路上
b.4.6 抓繩器是否被包括在常規(guī)維護(hù)程序中
b.5 安全繩
b.5.1 安全繩的長(zhǎng)度是否短到符合需要;而且在任何情況下,其長(zhǎng)度都不會(huì)大于 1.8m
b.5.2 當(dāng)希望能夠收回安全繩的松馳部分時(shí),是否使用了人工可調(diào)的安全繩
b.5.3 如果安全繩帶有緩沖器,使用者能否輕易看出緩沖器曾經(jīng)被伸展過(guò)
b.5.4 是否需要雙重安全繩
b.6 自動(dòng)收縮式救生索
b.6.1 工人是否受過(guò)合適的培訓(xùn),能正確使用自動(dòng)收縮式救生索
b.6.2 自動(dòng)收縮式救生索是否處于常規(guī)維護(hù)和檢驗(yàn)程序之下
b.6.3 繩子端部是否合適地穿繩眼(套環(huán)眼墊、回復(fù)編織環(huán)眼、和楔緊裝配/套環(huán))
b.7 彈簧鉤
b.7.1 是否已經(jīng)使用了雙重鎖定彈簧鉤
b.7.2 彈簧鉤是否按照彈簧鉤制造商批準(zhǔn)的方式固定到 d 形環(huán)、吊環(huán)螺栓、或其他五金件上
b.7.3 是否定期檢驗(yàn)彈簧鉤有無(wú)應(yīng)力、磨損、扭曲和彈簧故障
b.7.4 彈簧鉤布置是否正確,保證它們絕對(duì)不會(huì)互相連接在一起(不得將它們互相連接在一起)。
b.8 全身式安全帶
b.8.1 為具體作業(yè)而選擇的全身式安全帶是否配備有所有必要的附著點(diǎn)(用于墜落保護(hù)、工作定位、下
降控制、營(yíng)救或梯子墜落保護(hù)系統(tǒng))
b.8.2 是否定期檢查全身式安全帶,有無(wú)磨損、磨蝕、斷裂、縫合
b.8.3 作業(yè)人員是否接受過(guò)關(guān)于全身式安全帶/安全帶使用和保管的培訓(xùn)
第6篇 管道局腳手架安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范管道局腳手架施工作業(yè)安全管理,減少發(fā)生坍塌、高處墜落、物體打擊等事故,確保員工生命安全,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的均是金屬腳手架作業(yè)活動(dòng),包括搭建、拆卸、移動(dòng)、提升、改建和使用腳手架。
第三條 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機(jī)構(gòu)、各工程施工項(xiàng)目部及為局服務(wù)的分包商。
第四條 術(shù)語(yǔ)和定義
(一)腳手架:一種臨時(shí)搭建的、可供人員在其上施工、承載建筑設(shè)備和物料的平臺(tái)。
(二)安全爬梯(斜道):附著在腳手架或建筑物上的供人員行走和運(yùn)送材料的通道,分為人行斜道和運(yùn)料斜道。
(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人:熟悉腳手架標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)腳手架搭設(shè)專業(yè)培訓(xùn)取得資質(zhì),能夠識(shí)別腳手架作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn),并經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員。
第二章 職 責(zé)
第五條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定腳手架作業(yè)管理程序或?qū)嵤┘?xì)則;施工生產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核;安全部門提供支持和指導(dǎo)。
第六條 員工接受腳手架作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行腳手架作業(yè)安全管理程序,參與腳手架作業(yè)的審核,并提出改進(jìn)建議。
第七條 腳手架作業(yè)單位
(一)腳手架作業(yè)施工方案必須由取得資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(二)作業(yè)人員必須取得相應(yīng)的資格證書。
(三)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行作業(yè)。
(四)配備專職質(zhì)量、安全管理人員,搭建過(guò)程中全程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(五)為作業(yè)人員配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。
第八條 作業(yè)人員
(一)按要求穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品。
(二)嚴(yán)格按照方案的要求進(jìn)行腳手架作業(yè)。
第三章 管理要求
第九條 基本要求
(一)腳手架搭設(shè)作業(yè)單位應(yīng)具有腳手架作業(yè)相關(guān)資質(zhì)。腳手架作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并具有相應(yīng)資質(zhì)。
(二)患有心臟病、高血壓、癲癇等不適宜高處作業(yè)的人員不允許進(jìn)行腳手架作業(yè)。
(三)腳手架作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可,應(yīng)辦理作業(yè)許可證,腳手架作業(yè)許可證見(jiàn)附件。
(四)設(shè)計(jì)人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)方案交底,使作業(yè)人員了解腳手架搭設(shè)作業(yè)技術(shù)要求、存在危害,確保作業(yè)人員采取有效的安全措施。
(五)腳手架作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行工作安全分析,具體執(zhí)行《管道局工作前安全分析管理辦法》。工作前安全分析時(shí)應(yīng)考慮但不限于:
--高處作業(yè);
--現(xiàn)場(chǎng)存在的電力線或工藝設(shè)備;
--危險(xiǎn)區(qū)域劃分;
--作業(yè)環(huán)境;
--鄰近工作人員的相互影響;
--腳手架基礎(chǔ)或鄰近區(qū)域挖掘作業(yè)的影響;
--氣候的影響。
(六)腳手架管理實(shí)行綠色和紅色標(biāo)識(shí):
--綠色表示腳手架已經(jīng)過(guò)檢查且符合設(shè)計(jì)要求,可以使用;
--紅色表示腳手架不合格、正在搭設(shè)或待拆除,除搭設(shè)人員外,任何人不得攀爬和使用。
第十條 腳手架的搭建、拆除、移動(dòng)、改裝
(一)腳手架的搭建、拆除、移動(dòng)、改裝作業(yè)應(yīng)在作業(yè)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下進(jìn)行。
(二)作業(yè)中,作業(yè)人員應(yīng)正確使用安全帽、安全帶、防滑鞋、工具袋等裝備。
(三)腳手架應(yīng)正確設(shè)置、使用防墜落裝置,每一作業(yè)層的架體應(yīng)設(shè)置完整可靠的臺(tái)面、防護(hù)欄桿和擋腳板。使用特殊防護(hù)設(shè)施時(shí)應(yīng)在作業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下進(jìn)行。
(四)腳手板必須滿鋪,搭接長(zhǎng)度必須滿足標(biāo)準(zhǔn)和方案的要求。腳手板除了用做鋪設(shè)腳手架外不可它用。
(五)腳手架的支撐腳應(yīng)可靠、牢固,能夠承載許用最大載荷。不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上。嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備。
(六)當(dāng)腳手架的高度超過(guò)其最小基礎(chǔ)尺寸的4倍時(shí),應(yīng)在其頂部采取防傾覆的措施。
(七)腳手架搭設(shè)作業(yè)當(dāng)日不能完成的,在收工前應(yīng)進(jìn)行檢查,并采取臨時(shí)性加固措施。
(八)腳手架與架空輸電線路的安全距離、工地臨時(shí)用電線路架設(shè)及腳手架接地措施等執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46標(biāo)準(zhǔn)。
(九)遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧、大雪及雷雨等惡劣氣候,不得進(jìn)行露天腳手架搭設(shè)作業(yè),正在使用中的腳手架應(yīng)以紅色掛牌替換綠色掛牌。雨雪過(guò)后,應(yīng)把架面上的積雪、積水清除掉,避免發(fā)生滑跌。大風(fēng)過(guò)后,應(yīng)對(duì)腳手架作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查。
(十)腳手架作業(yè)過(guò)程中禁止高空拋物、上下同時(shí)拆卸。桿件尚未綁穩(wěn)時(shí),禁止中途停止作業(yè)。
(十一)禁止攜帶物品上下腳手架,所有物品應(yīng)使用繩索或其他傳送設(shè)施傳遞。
第十一條 腳手架的檢查
(一)腳手架搭設(shè)期間遇下列情況時(shí),搭設(shè)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)腳手架檢查清單逐項(xiàng)檢查確認(rèn),并根據(jù)檢查結(jié)果設(shè)置警示牌:
--分段搭設(shè)的腳手架,在每段搭設(shè)完成后;
--每搭設(shè)完10~13m高度后;
--腳手架搭設(shè)完成后。
腳手架檢查清單參見(jiàn)附錄a,腳手架警示牌參見(jiàn)附錄b。
(二)腳手架使用期間遇下列情況時(shí),技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查腳手架,并根據(jù)檢查結(jié)果設(shè)置警示牌:
--遇有大雨、六級(jí)以上(含六級(jí))風(fēng)后,寒冷地區(qū)解凍后;
--每一班次作業(yè)開始之前;
--作業(yè)平臺(tái)上施加載荷前;
--腳手架改動(dòng)后;
--每隔7~10天。
(三)檢查發(fā)現(xiàn)腳手架有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象,應(yīng)立即修理完善,重新設(shè)置綠色警示牌。
第十二條 隔離與防護(hù)
(一)在腳手架作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中應(yīng)根據(jù)需求設(shè)置安全通道和隔離區(qū),隔離區(qū)應(yīng)設(shè)置警戒標(biāo)志,禁止在安全通道上堆放物品材料。
(二)腳手架外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)做全封閉,不得留有空隙。腳手架上不得放置任何活動(dòng)部件,如扣件、活動(dòng)鋼管、鋼筋、工器具等。
(三)超出避雷裝置保護(hù)范圍的大型腳手架應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)避雷裝置。
第十三條 腳手架的使用
(一)腳手架的使用者都應(yīng)接受培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容包括作業(yè)規(guī)程、作業(yè)危害、安全防護(hù)措施等。
(二)腳手架的使用者應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,并采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。
(三)在腳手架使用過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。
(四)使用者應(yīng)通過(guò)安全爬梯(斜道)上下腳手架。腳手架橫桿不可用作爬梯,除非其按照爬梯設(shè)計(jì)。
(五)腳手架上的載荷不允許超過(guò)其容許的最大工作載荷。
(六)腳手架無(wú)扶手、腰桿和完整的踏板時(shí),腳手架的使用者需使用防墜落保護(hù)設(shè)施。
(七)不得在腳手架基礎(chǔ)及其鄰近處進(jìn)行挖掘作業(yè)。
(八)在腳手架上進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),同時(shí)執(zhí)行《管道局動(dòng)火作業(yè)管理辦法》。
第十四條 腳手架材料
(一)腳手架材料(如鋼管、門架、扣件和腳手板等)應(yīng)有廠商的生產(chǎn)許可證、檢測(cè)報(bào)告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證。重復(fù)使用的腳手架鋼管、門架和扣件等材料的形狀尺寸、性能應(yīng)滿足腳手架技術(shù)規(guī)范要求,嚴(yán)禁使用裂縫、變形、滑絲和銹蝕的腳手架材料。腳手板材料應(yīng)符合作業(yè)方案中對(duì)承載力的要求,嚴(yán)禁使用腐朽(蝕)的腳手板。
(二)在入庫(kù)前和使用前應(yīng)對(duì)腳手架材料和部件進(jìn)行檢查,任何有缺陷的部件應(yīng)及時(shí)修復(fù)或銷毀,在銷毀前應(yīng)附上標(biāo)簽避免誤用。
(三)應(yīng)妥善保管腳手架部件,存放在干燥、無(wú)腐蝕的地方,禁止在上面堆放重物,防止損壞。
(四)木制腳手板應(yīng)定期進(jìn)行承載試驗(yàn)。承載試驗(yàn)應(yīng)綜合考慮用途、使用年限、安裝環(huán)境和儲(chǔ)存條件等因素。
(五)腳手架部件的檢查結(jié)果和腳手板試驗(yàn)信息應(yīng)附在腳手架的相關(guān)資料中。
第四章 附 則
第十五條 本辦法由局質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法應(yīng)在管道局范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。
第十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
