事件管理制度(15篇)

事件管理制度是企業(yè)運(yùn)營中的關(guān)鍵組成部分，旨在規(guī)范組織內(nèi)的突發(fā)事件處理流程，確保企業(yè)在面臨各種內(nèi)部或外部挑戰(zhàn)時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。它涵蓋了事件的識(shí)別、報(bào)告、分析、響應(yīng)及后續(xù)改進(jìn)等多個(gè)環(huán)節(jié)，旨在降低風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)企業(yè)利益，并提高整體運(yùn)營效率。

包括哪些方面

1. 事件定義與分類：明確各類事件的定義，如運(yùn)營中斷、安全事件、客戶投訴等，并進(jìn)行詳細(xì)分類，以便針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)策略。

2. 事件報(bào)告機(jī)制：設(shè)定事件報(bào)告的流程和時(shí)間限制，確保信息的及時(shí)傳遞，同時(shí)規(guī)定報(bào)告的責(zé)任人和接收方。

3. 事件評(píng)估與分析：建立事件評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，分析事件原因，評(píng)估其影響程度，為決策提供依據(jù)。

4. 應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃：制定詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)流程，包括啟動(dòng)條件、執(zhí)行步驟、資源調(diào)配等，確?？焖賾?yīng)對(duì)。

5. 事后處理與改進(jìn)：對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，制定改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。

6. 培訓(xùn)與演練：定期進(jìn)行事件管理培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升員工的危機(jī)意識(shí)和處理能力。

7. 監(jiān)督與審計(jì)：設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，定期審計(jì)事件管理過程，確保制度的有效執(zhí)行。

重要性

事件管理制度的重要性在于：

1. 風(fēng)險(xiǎn)管理：通過預(yù)防和應(yīng)對(duì)事件，降低企業(yè)面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)和聲譽(yù)。

2. 提升效率：規(guī)范化的處理流程能快速解決問題，減少事件對(duì)企業(yè)正常運(yùn)營的影響。

3. 持續(xù)改進(jìn)：通過對(duì)事件的分析和學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升企業(yè)的整體運(yùn)營效能。

4. 法規(guī)合規(guī)：遵守相關(guān)法規(guī)要求，避免因事件處理不當(dāng)引發(fā)的法律責(zé)任。

方案

1. 制定詳盡的事件管理政策：結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定全面的事件管理政策，明確各項(xiàng)流程和責(zé)任。

2. 建立跨部門協(xié)作機(jī)制：確保各部門在事件發(fā)生時(shí)能協(xié)同工作，共同應(yīng)對(duì)。

3. 強(qiáng)化培訓(xùn)與教育：定期對(duì)員工進(jìn)行事件管理培訓(xùn)，提高全員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

4. 實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控：利用數(shù)據(jù)分析工具，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)運(yùn)營狀況，預(yù)警潛在問題。

5. 定期評(píng)估與調(diào)整：根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況，定期評(píng)估制度效果，適時(shí)調(diào)整和完善。

事件管理制度是企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營的基石，需要持續(xù)完善和執(zhí)行，以確保企業(yè)在面對(duì)各種挑戰(zhàn)時(shí)能夠迅速恢復(fù)并從中學(xué)習(xí)成長。

事件管理制度范文

第1篇 市級(jí)醫(yī)院醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測管理制度(范例)

市級(jí)醫(yī)院醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測管理制度

各科室:

為加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測管理工作,依據(jù)國家《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》制定本制度。

一、建立健全組織結(jié)構(gòu),明確崗位職責(zé)

1、成立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:z

副組長:z

成員:z

領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全院醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測管理相關(guān)工作,并履行以下主要職責(zé):

(1)負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測管理工作的規(guī)劃和相關(guān)制度的制定、修改、監(jiān)督和落實(shí);

(2)負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測管理的宣教工作;

(3)研究分析醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測管理工作的動(dòng)態(tài)和存在問題,討論并提出改進(jìn)意見和建議;

(4)制定突發(fā)、群發(fā)的醫(yī)療器械不良事件,尤其導(dǎo)致死亡或者嚴(yán)重傷害不良事件的應(yīng)急預(yù)案;

(5)對(duì)于上報(bào)的不良事件,組織討論,制定應(yīng)對(duì)措施;

(6)通報(bào)傳達(dá)上級(jí)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機(jī)構(gòu)的反饋信息。

(7)鼓勵(lì)科室上報(bào)不良事件,對(duì)報(bào)告者或科室給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、各相關(guān)科室設(shè)立醫(yī)療器械不良事件兼職聯(lián)絡(luò)員

各相關(guān)科室設(shè)立科主任或護(hù)士長為兼職聯(lián)絡(luò)員,在領(lǐng)導(dǎo)小組及職能部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

二、建立醫(yī)療器械使用不良事件報(bào)告制度

為加強(qiáng)醫(yī)療器械臨床使用安全管理工作,降低醫(yī)療器械臨床使用風(fēng)險(xiǎn),提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益。我院鼓勵(lì)臨床科室積極上報(bào)可疑不良事件,對(duì)報(bào)告者或科室給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告的科室和個(gè)人予以警告。

1、臨床使用科室發(fā)現(xiàn)或可疑發(fā)生醫(yī)療器械不良事件,立即填寫《可疑醫(yī)療器械不良事件報(bào)告表》,上報(bào)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、經(jīng)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)查核實(shí)后,通過醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測系統(tǒng)向上級(jí)監(jiān)管部門進(jìn)行報(bào)告。

3、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組在科室上報(bào)發(fā)生醫(yī)療器械不良事件后,對(duì)導(dǎo)致死亡的事件于發(fā)現(xiàn)或者知悉之日起5個(gè)工作日內(nèi),導(dǎo)致嚴(yán)重傷害、可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害或死亡的事件于15個(gè)工作日內(nèi)向zz市醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)突發(fā)、群發(fā)的醫(yī)療器械不良事件,立即向zz市醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告,并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送《可疑醫(yī)療器械不良事件報(bào)告表》。

4、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系告知供貨企業(yè)或相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)。

5、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組保存醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測記錄,對(duì)于引起不良事件的醫(yī)療器械的監(jiān)測記錄保存至醫(yī)療器械上標(biāo)明的使用期限后2年,并且記錄保存期不少于5年。

6、可疑醫(yī)療器械不良事件報(bào)告流程

三、建立醫(yī)療器械產(chǎn)品使用追溯制度

1、對(duì)于植入性醫(yī)療器械實(shí)施追溯跟蹤管理。

2、各臨床科室使用植入性醫(yī)療器械要及時(shí)登記備案,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。植入性醫(yī)療器械包括骨科內(nèi)固定植入器材、人工關(guān)節(jié)、人工晶體、人工乳房、植入式心臟起搏器、人工心臟瓣膜、血管或腔道內(nèi)導(dǎo)管支架,以及其它金屬或高分子植入器材等。

3、 臨床使用科室對(duì)產(chǎn)品的追溯登記信息主要涵蓋生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)地、產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)、有效期、批號(hào)、醫(yī)療器械注冊證編號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量保證書等。

4、設(shè)備科定期監(jiān)督檢查登記情況。

附件:可疑醫(yī)療器械不良事件報(bào)告表

zz市第一醫(yī)院

第2篇 z_校衛(wèi)生、安全管理突發(fā)事件信息員職責(zé)

中心校衛(wèi)生、安全管理突發(fā)事件信息員職責(zé)

1.負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生、安全管理中突發(fā)事件的信息工作,包括突發(fā)事件信息的收集、整理與核實(shí)和向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告、反饋相關(guān)信息。

2.學(xué)校發(fā)生的衛(wèi)生、安全突發(fā)事件,要按規(guī)定在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào),必要時(shí)應(yīng)連續(xù)報(bào)道事態(tài)的進(jìn)展、處置、原因等重要情況。

3.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)參與解決處理突發(fā)事件的講話、意見,要及時(shí)整理上報(bào)。

4.負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生、安全管理突發(fā)事件的發(fā)生、及時(shí)處理整個(gè)過程資料的收集。

第3篇 物業(yè)管理手冊－突發(fā)事件及異常情況處理程序

物業(yè)管理手冊:突發(fā)事件及異常情況處理程序

1、目的

采取迅速、有效的措施處理緊急事件,控制事態(tài)發(fā)展。

2、適用范圍

適用于管轄區(qū)內(nèi)各種緊急事件的處理。

3、職責(zé)

3.1監(jiān)控專員、消防專員、禮兵負(fù)責(zé)火警、匪警的應(yīng)急處理。

3.2維修人員負(fù)責(zé)電梯困人的應(yīng)急處理。

3.3維修人員負(fù)責(zé)水管爆裂、煤氣泄漏和供電供水設(shè)備故障的應(yīng)急處理。

3.4物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各班組應(yīng)急事件的處理。

4、程序

4.1匪警的處理程序

4.1.1禮兵在執(zhí)勤中(或接報(bào))遇有公開使用暴力或其它手段強(qiáng)行掠取集體和私人財(cái)物或危及他人人身安全的犯罪分子時(shí),要切實(shí)履行公共秩序管理職責(zé),迅速制止犯罪。

4.1.2凡持有對(duì)講機(jī)的禮兵(除門衛(wèi)外)在聽到求援信號(hào)后,應(yīng)立即前往案發(fā)現(xiàn)場,門衛(wèi)禮兵要嚴(yán)格控制外出人員,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4.1.3若發(fā)現(xiàn)犯罪分子作案后逃跑時(shí),一人又制止不了,首先要一邊監(jiān)視,一邊尾隨并看清人數(shù)、犯罪分子身高、衣著、相貌、等明顯特征,若使用有交通工具,要記下顏色,車型及交通牌號(hào),迅速向門衛(wèi)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并及時(shí)撥110報(bào)警。

4.1.4保護(hù)好現(xiàn)場,在公安機(jī)關(guān)未到達(dá)前任何人不準(zhǔn)破壞現(xiàn)場,應(yīng)采取簡易方法如:拉繩子、撒白灰或派禮兵小范圍警戒。

4.1.5抽出專人配合公安機(jī)關(guān)訪問當(dāng)事人,對(duì)提供的情況要做好記錄,對(duì)失物要清點(diǎn)數(shù)量、特征及物品價(jià)值。

4.1.6對(duì)犯罪分子逃離現(xiàn)場時(shí)遺留下的足跡或做案工具、贓物,應(yīng)立即通知公安機(jī)關(guān)提取,同時(shí)指定專人看護(hù)。

4.1.7在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有人受傷,要立即通知120或送往就近醫(yī)院搶救,同時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)和

公司領(lǐng)導(dǎo)及受害人家屬。

4.1.8物業(yè)服務(wù)中心應(yīng)對(duì)所發(fā)生的案件寫出書面報(bào)告,上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)及公安機(jī)關(guān)。

4.2 火警處理程序

4.2.1值班禮兵發(fā)現(xiàn)火情或接到報(bào)警后,應(yīng)迅速集合攜帶滅火器材,跑步到達(dá)現(xiàn)場,根據(jù)火勢采取撲滅措施,同時(shí)向119和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4.2.2物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人派出禮兵對(duì)樓梯口、安全出口進(jìn)行警戒,維持秩序,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入及壞人混入打劫。

4.2.3 所有員工(固定崗除外)聽到火警信號(hào)后,應(yīng)主動(dòng)前往現(xiàn)場,按照領(lǐng)導(dǎo)的分工,各司其職。如現(xiàn)場住戶家有人,應(yīng)本著“先人員,后財(cái)產(chǎn)”的原則進(jìn)行搶救。

4.2.4 抽出專人配合公安消防部門對(duì)火災(zāi)發(fā)生的原因、損失進(jìn)行調(diào)查和清理。

4.2.5物業(yè)服務(wù)中心結(jié)合禮兵部應(yīng)對(duì)發(fā)生的火災(zāi)原因、損失等情況寫出書面材料上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和公安消防部門。

4.3 設(shè)施設(shè)備突發(fā)事故的處理程序

4.3.1 值班人員接到水管爆裂、煤氣、暖氣泄漏的報(bào)告后,迅速通知維修人員趕赴現(xiàn)場搶修,并記錄在《維修任務(wù)單》。

4.3.2當(dāng)發(fā)生較大的停電事故時(shí),如屬管轄區(qū)供電事故,值班人員迅速通知維修人員趕赴現(xiàn)場搶修,并記錄在《維修任務(wù)單》;如屬供電局事故,應(yīng)迅速通知供電局搶修,并向業(yè)主做好解釋工作。

4.4電梯困人的處理程序

4.4.1當(dāng)接到電梯困人的情況時(shí),應(yīng)立即通知電梯維修人員趕赴現(xiàn)場,采取應(yīng)急措施,防止危險(xiǎn)情況發(fā)生,并記錄在《維修任務(wù)單》。

4.4.2人員解困后,維修人員應(yīng)認(rèn)真分析原因,采取相應(yīng)的預(yù)防糾正措施。

4.5交通事故的處理程序

對(duì)管轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故,引起人員或財(cái)產(chǎn)損失的情況時(shí),相關(guān)責(zé)任區(qū)的禮兵應(yīng)迅速根據(jù)情況采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,維護(hù)現(xiàn)場、搶救傷員,并報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)采取進(jìn)一步措施。

5、具體情況可參照《應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行處理。

6、相關(guān)記錄

6.1《維修任務(wù)單》jw/jl-7.5.1-5-001

第4篇 突發(fā)事件應(yīng)急救援管理辦法規(guī)程

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公司突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,提高防范和處置各類突發(fā)事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響,特制定本制度。

第二條制定依據(jù)

《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《安健環(huán)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)〔2006〕24 號(hào))

國家安監(jiān)總局《安健環(huán)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、

gb/t 29639-2022《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》

《企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》

《企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則(試行)》

地方政府、主管部門相關(guān)管理規(guī)定

公司《安健環(huán)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。

第三條工作原則

公司應(yīng)急管理工作必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與處置相結(jié)合”的原則,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、企地銜接”的要求,建立“上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制,開展應(yīng)急管理常態(tài)工作

第四條適用范圍

本制度適用于公司和各廠站、項(xiàng)目。

第二章突發(fā)事件分類

第五條本制度中突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

(一)自然災(zāi)害。主要包括氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、森林火災(zāi)、洪水及由自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難等。

(二)事故災(zāi)難。主要包括工程建設(shè)、污水廠站運(yùn)營、企業(yè)生產(chǎn)等過程中發(fā)生的各類安全事故、及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

(三)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情,以及其它嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

(四)社會(huì)安全事件。主要包括群體性事件、新聞媒體事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件、公共場所和文化活動(dòng)事件和恐怖襲擊事件等。

第六條公司應(yīng)急管理是指公司對(duì)各類突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等活動(dòng)的全過程管理。

第七條安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實(shí)行公司與各部門分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體系,各級(jí)主要負(fù)責(zé)人是應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織本單位應(yīng)急管理工作。

第三章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司總經(jīng)理任組長,分管安全副職領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長,公司總經(jīng)理團(tuán)隊(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長;成員包括公司各部門負(fù)責(zé)人、各廠站、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人。

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急管理各項(xiàng)具體工作,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,由安全監(jiān)察部經(jīng)理任主任,成員由安全監(jiān)察部組成。

第九條遇突發(fā)事件時(shí),應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為應(yīng)急救援指揮部,由公司總經(jīng)理或由總經(jīng)理委任副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,副總指揮由總指揮指定公司其他領(lǐng)導(dǎo)層成員及相關(guān)廠站、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。總指揮根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)召集有關(guān)負(fù)責(zé)人作為指揮成員,安排其負(fù)責(zé)某一方面工作,統(tǒng)籌指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。根據(jù)應(yīng)急處置需要,應(yīng)急救援指揮部可前移至現(xiàn)場,整合廠站、項(xiàng)目應(yīng)急力量,組成相關(guān)現(xiàn)場工作組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救援工作。

第十條公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是公司應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu),其職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急管理、應(yīng)急救援的法律、法規(guī);

(二)領(lǐng)導(dǎo)指揮、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理及突發(fā)事件的綜合預(yù)防和應(yīng)急處置工作;

(三)研究決定本單位應(yīng)急管理、應(yīng)急救援及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重大事項(xiàng)、措施;

(四)審定、批準(zhǔn)本單位突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案;

(五)決定本單位應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止;

(六)組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置過程中的危機(jī)管理;

(七)負(fù)責(zé)與政府及有關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。

第十一條公司安全監(jiān)察部是應(yīng)急管理日常辦事機(jī)構(gòu),職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行本級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的決策和指令;

(二)具體協(xié)調(diào)和落實(shí)本級(jí)應(yīng)急管理及突發(fā)事件處置工作;

(三)負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)案編制、培訓(xùn)和演練工作;

(四)檢查督促各部門、各廠站、項(xiàng)目落實(shí)相關(guān)應(yīng)急管理工作。

第十二條各部門應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際,落實(shí)工作職責(zé)及應(yīng)急管理流程等。

第十三條涉及分包的工程項(xiàng)目部、運(yùn)營項(xiàng)目部等項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立涵蓋分包商的應(yīng)急管理體系(應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急資源等),應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)吸收承包商項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人參加。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理。

第十四條項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各參建或承包單位成立項(xiàng)目主要責(zé)任人為首的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu),建立應(yīng)急管理體系按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行本單位突發(fā)事件的具體處理,并有責(zé)任協(xié)助其他單位處理突發(fā)事件。

第十五條各級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員變動(dòng)后應(yīng)及時(shí)發(fā)文調(diào)整應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),并抄送上級(jí)單位應(yīng)急辦和業(yè)主單位、地方政府應(yīng)急管理部門。

第四章工作要求

第十六條應(yīng)急管理體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括:應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急管理制度體系、應(yīng)急培訓(xùn)演練體系、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)體系、應(yīng)急保障體系等。

第十七條公司建立完善應(yīng)急管理體系,并加強(qiáng)應(yīng)急管理體系的運(yùn)行管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理體系存在的問題,持續(xù)改進(jìn)、不斷完善,確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

第十八條公司安全監(jiān)察部、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)估,針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的危害,編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,形成“橫向到邊、縱向到底、上下對(duì)應(yīng)、內(nèi)外銜接”的應(yīng)急預(yù)案體系。

第十九條各單位預(yù)案編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作應(yīng)當(dāng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》、《企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》、《企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則(試行)》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定的基本要求,同時(shí)應(yīng)與公司及單位所在地地方政府有關(guān)預(yù)案銜接,且具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

第二十條應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案編制完成后,應(yīng)當(dāng)組織論證或評(píng)審,并征求應(yīng)急預(yù)案涉及部門和單位的意見。論證和評(píng)審中應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十一條公司安全監(jiān)察部和根據(jù)各廠站、項(xiàng)目情況,將應(yīng)急預(yù)案按屬地管理要求實(shí)行分級(jí)備案,并正式發(fā)布實(shí)施。

第二十二條急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第二十三條涉及分包的各廠站、項(xiàng)目要監(jiān)督、指導(dǎo)各項(xiàng)目部及外協(xié)隊(duì)伍建立完善、有效的應(yīng)急管理及預(yù)案體系,并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)急管理關(guān)系。

第二十四條公司及各廠站、項(xiàng)目通過開展安全檢查和重大安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估,治理事故隱患,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,針對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,及時(shí)采取措施,防范各類突發(fā)事件的發(fā)生,減少突發(fā)事件造成的危害。

第二十五條要通過多種渠道分層次加強(qiáng)應(yīng)急宣傳和培訓(xùn),提高應(yīng)急指揮和救援人員的應(yīng)急管理水平和專業(yè)技能,了解應(yīng)急處理要點(diǎn),熟悉應(yīng)急處置程序,提高全員的應(yīng)急意識(shí)和防災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救能力。

第二十六條建立突發(fā)事件信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生后,要立即向公司報(bào)告,并按屬地管理原則向所在地政府有關(guān)部門和行業(yè)主管部門報(bào)告。信息要做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

第二十七條建立預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制。各部門和廠站、項(xiàng)目必須保障信息傳遞(口頭、書面、電話)暢通無阻,確保各級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn);同時(shí)建立有線通訊(固定電話)和無線通訊系統(tǒng)(手機(jī))網(wǎng)絡(luò)通訊(qq、釘郵等),建立完整的通訊信息庫。

第二十八條突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)自下而上迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕往事發(fā)現(xiàn)場,迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按規(guī)定報(bào)告事故。處置突發(fā)事件應(yīng)做到“指揮統(tǒng)一、反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、救人優(yōu)先”,把事故造成的危害和損失減小到最低限度。

第二十九條應(yīng)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件媒體危機(jī)處理機(jī)制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升應(yīng)對(duì)危機(jī)的素養(yǎng),提高輿論引導(dǎo)快速反應(yīng)和應(yīng)急協(xié)調(diào)能力;突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)經(jīng)公司授權(quán),立即啟動(dòng)新聞發(fā)布應(yīng)急機(jī)制,迅速開展新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,及時(shí)公開信息,妥善處理好與政府、媒體、員工、公眾及合同單位的關(guān)系,防范負(fù)面不實(shí)報(bào)道的散布與傳播。對(duì)突發(fā)緊急事件信息,由總經(jīng)理授權(quán),公司統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。

第三十條各部門應(yīng)當(dāng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,增強(qiáng)演練的計(jì)劃性。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年應(yīng)至少組織一次項(xiàng)目現(xiàn)場處置方案演練,檢驗(yàn)預(yù)案及應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)急決策、應(yīng)急反應(yīng)處置能力。

第三十一條各部門在組織開展應(yīng)急演練前,應(yīng)制定演練方案,明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。演練后,應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估,并針對(duì)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。評(píng)估和修訂意見應(yīng)當(dāng)有書面記錄。

第三十二條應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn),培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定和記錄執(zhí)行《安全教育培訓(xùn)管理制度》。培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。

第三十三條建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,公司全體員工作為應(yīng)急救援隊(duì)員隨時(shí)接受調(diào)派參加應(yīng)急處置,并按國家相關(guān)規(guī)定與地方應(yīng)急救援隊(duì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安、武警簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,充分利用地方應(yīng)急資源為單位應(yīng)急救援提供服務(wù)和保障。距離城市和醫(yī)院較遠(yuǎn)或交通不便的工地,應(yīng)配備必要的醫(yī)務(wù)人員或經(jīng)過培訓(xùn)的兼職救護(hù)人員。

第三十四條應(yīng)結(jié)合實(shí)際,整合各方面應(yīng)急資源,依托地方政府和鄰近單位的應(yīng)急救援力量,建立統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)、分類分級(jí)處置的應(yīng)急指揮平臺(tái)。

第三十五條各廠站、項(xiàng)目應(yīng)充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資和器材,配備必要的應(yīng)急救援裝備并做好經(jīng)常性檢查和維護(hù)工作,確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資和設(shè)備齊全、完好,救援處置過程所需資金要優(yōu)先保障,應(yīng)急救援物資、設(shè)備、資金不得挪用。

第五章監(jiān)督與獎(jiǎng)懲

第三十六條安全監(jiān)察部對(duì)各部門、廠站、項(xiàng)目應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促落實(shí)應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定,提高應(yīng)急管理工作水平,并對(duì)檢查結(jié)果予以通報(bào)。各部門應(yīng)自主開展監(jiān)督檢查工作。

第三十七條對(duì)違反本制度,不履行應(yīng)急管理職責(zé)的,公司將責(zé)令其改正或予以通報(bào)批評(píng);具有以下情形的,公司將追究相關(guān)人員責(zé)任:

(一)未按照規(guī)定采取預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件,或者未采取必要的防范措施,導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的。

(二)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息,或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息,造成嚴(yán)重后果的。

(三)未按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息、采取預(yù)警措施,導(dǎo)致事件發(fā)生的。

(四)未按照規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的。

第六章附則

第三十八條突發(fā)事件的分類分級(jí)按照《中華人民共和國國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及行業(yè)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條本制度由公司安委辦負(fù)責(zé)解釋。

第四十條本制度自頒布之日起執(zhí)行。

第5篇 附三醫(yī)院藥事不良事件應(yīng)急管理制度

第三醫(yī)院藥事不良事件應(yīng)急管理制度

1.藥事質(zhì)量事件指在醫(yī)院藥事活動(dòng)中發(fā)生的與藥品質(zhì)量或藥事工作質(zhì)量有關(guān)的事件。

2.重大藥事質(zhì)量事件具體包括:

2.1不同種藥品或同種而批號(hào)不同的藥品混合而不能分揀的,異物混入藥品的,超量服藥或服法錯(cuò)誤的,不合理使用藥品的,藥品過期失效、發(fā)霉、變質(zhì)、錯(cuò)購假冒偽劣藥品而已經(jīng)發(fā)出的,發(fā)出差錯(cuò),分裝藥品差錯(cuò),其性質(zhì)嚴(yán)重,以致可能或已經(jīng)威脅藥品使用者的安全或造成醫(yī)療事故的事件。

2.2涉及在藥品、試劑的驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、銷售、銷后退回等藥品供應(yīng)流程中發(fā)現(xiàn)的不合格藥品,在抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格的藥品,或藥品行政主管部門在藥品質(zhì)量、生產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不合格或明令禁止銷售的藥品的事件。

2.3涉及毒性、麻醉、精神、放射類藥品的事件。

2.4導(dǎo)致訴訟的事件。

2.5由于發(fā)生藥事質(zhì)量事故,一次造成3000元(含,不計(jì)工時(shí))以上造成較大經(jīng)濟(jì)損失的事件。

3.重大藥事質(zhì)量事件必須按規(guī)定報(bào)告。

4.發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大藥事質(zhì)量事件的科室主任、護(hù)士長在必要時(shí)有義務(wù)保護(hù)現(xiàn)場、保全證據(jù),以利于事件的調(diào)查和處理。

5.質(zhì)量管理員在接到報(bào)告后必須立即參與事件的處理,負(fù)責(zé)事件的調(diào)查,按規(guī)定報(bào)告,歸集資料留檔備查。

6.發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大藥事質(zhì)量事件的科室主任、護(hù)士長必須立即采取最為妥善的方法著手處理。

7.發(fā)現(xiàn)或可疑藥品、試劑不合格的,按照《不合格藥品管理制度》的規(guī)定處理和報(bào)告。

8.涉及藥品質(zhì)量的,應(yīng)立即將造成藥事質(zhì)量事件或高度可疑的藥品報(bào)送有關(guān)藥品檢驗(yàn)單位,進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。

9.藥事管理小組應(yīng)召開有當(dāng)事人或責(zé)任人、相關(guān)科室主任、護(hù)士長參加的質(zhì)量會(huì)議,對(duì)事件進(jìn)行深入分析,確定事件原因及責(zé)任者,責(zé)成責(zé)任科室認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),制定和落實(shí)糾正措施。依據(jù)調(diào)查結(jié)果做出最終處理決定,并簽署意見。

10.藥房負(fù)責(zé)人向醫(yī)院藥品質(zhì)量監(jiān)督小組組長和有關(guān)部門報(bào)告,或按規(guī)定向國家有關(guān)行政管理部門報(bào)告。

11.藥事質(zhì)量事件處理實(shí)行三不放過原則,即事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過。對(duì)直接責(zé)任者應(yīng)按照醫(yī)院有關(guān)規(guī)定給予處罰。

12.事后必須分析原因,吸取教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,防止事故再發(fā)生的改進(jìn)措施,杜絕類似事故發(fā)生。

13.發(fā)生重大藥事質(zhì)量事件而不按照本制度規(guī)定報(bào)告的,按照嚴(yán)重違反規(guī)章制度處理,可以與其他處罰一并執(zhí)行。

第6篇 酒店質(zhì)量管理程序文件：突發(fā)事件處置工作程序

酒店質(zhì)量管理程序文件:突發(fā)事件處置程序

1.0目的

為了確保及時(shí)正確處置突發(fā)事件,保障賓客、員工的人身與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)__酒店合法權(quán)益,特制定本程序。

2.0適用范圍

本程序適用于本__酒店各部門對(duì)突發(fā)事件的控制。

3.0職責(zé)

安全部負(fù)責(zé)__酒店各部門突發(fā)事件處置的歸口管理。

__酒店各部門對(duì)本區(qū)域發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告、提供情況、保護(hù)現(xiàn)場和協(xié)助處理。

4.0工作程序

突發(fā)事件的處置信息

(1)安全部接受突發(fā)事件的信息。

(2)突發(fā)事件的影響程度信息。

(3)相關(guān)的法律、法規(guī)。

安全部保安人員接到報(bào)告后,及時(shí)趕赴事件現(xiàn)場,防止事態(tài)擴(kuò)大,必要時(shí)快速報(bào)案,封鎖現(xiàn)場。填寫《突發(fā)事件現(xiàn)場情況記錄》,作為突發(fā)事件處置的依據(jù)。

突發(fā)事件處置結(jié)果

(1)平息事態(tài)、控制了事態(tài)擴(kuò)大。

(2)減少突發(fā)事件對(duì)賓客人身、財(cái)產(chǎn)造成的威脅和損失。

(3)突發(fā)事件對(duì)__酒店服務(wù)造成的不利影響降低到最低限度。

(4)突發(fā)事件有效處置記錄。

安全部每年應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生處置及影響程度進(jìn)行總結(jié)分析與評(píng)價(jià),形成《突發(fā)事件處置評(píng)價(jià)報(bào)告》識(shí)別需要改進(jìn)的問題與機(jī)會(huì)。

突發(fā)事件處置過程控制

(1)店內(nèi)出現(xiàn)可疑人員或情況

①保安人員接警后及時(shí)趕到現(xiàn)場,并控制險(xiǎn)情;

②必要時(shí)報(bào)警。若是涉外事件,則報(bào)市公安局出入境管理科。具體執(zhí)行《發(fā)現(xiàn)可疑情況報(bào)查辦法》,并做好《崗位勤務(wù)及安全情況日?qǐng)?bào)記錄》。

(2)交通意外事故處置

①院內(nèi)發(fā)生交通意外事故,保安人員應(yīng)及時(shí)疏通現(xiàn)場交通,保護(hù)好現(xiàn)場,疏散圍觀人群。

②及時(shí)進(jìn)行調(diào)解,必要時(shí)通知交警,具體執(zhí)行《交通意外事故處理辦法》。(3)賓客醉酒處置賓客醉酒時(shí),應(yīng)根據(jù)賓客醉酒的不同程度,分別處理。具體執(zhí)行《賓客醉酒后處理規(guī)程》。

(4)賓客打架、吵架處置

①賓客之間在店內(nèi)打架、吵架,保安人員應(yīng)首先穩(wěn)定雙方情緒,盡可能將雙方拉開。

②如事態(tài)嚴(yán)重,應(yīng)報(bào)安全部經(jīng)理并報(bào)警,具體執(zhí)行《賓客糾紛處理辦法》。

(5)可疑物品處置

店內(nèi)如發(fā)現(xiàn)爆炸物品、放射性物品,應(yīng)立即在現(xiàn)場劃出警戒線,并報(bào)告安全部經(jīng)理和報(bào)警,具體執(zhí)行《可疑物品處理辦法》。

(6)賓客違法處置

①賓客店內(nèi)行為違反我國現(xiàn)行法律,保安人員應(yīng)控制該賓客并及時(shí)通知110。

②具體執(zhí)行《中華人民共和國國治安管理處罰條例》和《賓客違法處理辦法》。

(7)賓客死亡、意外受傷處置

①賓客在店內(nèi)因病死亡、自殺或他殺,應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

②外國人在店內(nèi)因病死亡、自殺或他殺、應(yīng)立即報(bào)告公安局出入境管理處,執(zhí)行國家旅游局《重大旅游安全事故報(bào)告制度試行辦法》。

③賓客在店內(nèi)意外受傷,應(yīng)及時(shí)與醫(yī)務(wù)室聯(lián)系,采取救護(hù)措施。具體執(zhí)行《賓客死亡、意外受傷處理規(guī)程》。

(8)賓客財(cái)產(chǎn)報(bào)失處置

賓客如在店內(nèi)丟失、被盜、被騙財(cái)物,按《賓客財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制程序》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(9)火災(zāi)處置

①安全部接到火警信號(hào)時(shí),執(zhí)行《火警信號(hào)處理辦法》,填寫《火警信號(hào)記錄》。

②火災(zāi)發(fā)生時(shí),執(zhí)行《滅火作戰(zhàn)預(yù)案》。填寫《火災(zāi)事故報(bào)告》。

③發(fā)生重大火災(zāi),賓客和員工的疏散辦法執(zhí)行《火災(zāi)疏散預(yù)案》,填寫《火災(zāi)事故報(bào)告》。

(10)賓客食物中毒處理

①賓客在店內(nèi)發(fā)生食物中毒事故,餐飲部和安全部經(jīng)理,應(yīng)立即報(bào)告政府衛(wèi)生防疫部門。

②必要時(shí)將中毒賓客送往醫(yī)院搶救,按《賓客食物中毒處理規(guī)程》執(zhí)行。

資源要求

(1)明確突發(fā)事件處置人員的職責(zé)。

(2)聯(lián)絡(luò)通信工具。

(3)必要的交通工具。

(4)適用的法律法規(guī)。

(5)協(xié)助處置突發(fā)事件的配合部門。

5.0支持性文件

《中華人民共和國國治安管理處罰條例》

《賓客財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制程序》

6.0相關(guān)記錄

《突發(fā)事件現(xiàn)場情況記錄》

《崗位勤務(wù)及安全情況日?qǐng)?bào)記錄》

《火警信號(hào)記錄》

《火災(zāi)事故報(bào)告》

第7篇 成本管理體系事件不符合控制工作程序

成本管理體系事件和不符合控制程序

1、目的

為了確保成本事件和不符合得到識(shí)別和控制,及時(shí)、迅速地糾正和處置成本事件及不符合以減少成本損失,防止成本事件和不符合的重復(fù)發(fā)生,確保本公司成本水平和成本管理體系的持續(xù)改進(jìn)和保持。

2、范圍

本程序適用于本公司的成本事件、成本水平不符合和成本管理體系活動(dòng)不符合。

3、職責(zé)

3.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成本事件的響應(yīng)和處理。

3.2體系負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織嚴(yán)重不符合的評(píng)審和處置。

3.3成本部是成本事件和不符合控制的歸口管理部門,負(fù)責(zé)組織一般不符合的評(píng)審和處置,并對(duì)不符合的處置實(shí)施過程進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

3.4責(zé)任部門和單位負(fù)責(zé)不符合處置的具體實(shí)施。

4、工作程序

4.1事件和不符合的分類:

4.1.1成本事件可分為內(nèi)部成本事件和外部成本事件。

4.1.1.1本公司的內(nèi)部成本事件一般包括:

a)人身和財(cái)產(chǎn)安全事故;

b)產(chǎn)品質(zhì)量事故;

c)設(shè)備機(jī)損事故;

d)環(huán)境事故;

d)火災(zāi);

e)突然斷電;

f)重大勞資糾紛或人員(人才)嚴(yán)重流失;

g)決策嚴(yán)重失誤;

h)壞帳損失;

i)超儲(chǔ)積壓;

j)應(yīng)收帳款陳欠過多,時(shí)間很長;

k)內(nèi)部治安事件。

(不限于此)

4.1.1.2本公司外部成本事件一般包括:

a)材料價(jià)格上漲;

b)能源價(jià)格上漲;

c)顧客索賠;

d)罰沒款;

e)法律訴訟;

f)顧客流失,市場份額急劇減少;

g)自然災(zāi)害;

h)供方緊急漲價(jià);

i)材料和能源突然短缺;

j)法律法規(guī)緊急限制;

k)相關(guān)方緊急限制;

l)緊急停電、斷電、限電;

m)市場環(huán)境和顧客要求發(fā)生變化;

n)外部治安事件;

(不限于此)

4.1.2本公司的不符合可分為嚴(yán)重不符合和一般不符合。

4.1.2.1嚴(yán)重不符合一般包括:

a)成本高于目標(biāo)值20%以上;

b)成本管理體系系統(tǒng)性的不符合;

c)成本管理體系區(qū)域性的不符合;

d)高層領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生的不符合(包括未實(shí)施管理評(píng)審);

e)未開展降低成本活動(dòng);

f)未按消耗定額領(lǐng)料/發(fā)料;

g)未編制成本費(fèi)用預(yù)算;

h)未滿足法律法規(guī)要求;

i)未制定或不完善成本事件的應(yīng)急和響應(yīng)預(yù)案;

j)未規(guī)定或缺少成本管理職責(zé);

k)對(duì)重大浪費(fèi)和損失不考核;

l)嚴(yán)重違反或偏離成本方針;

m)對(duì)潛在的成本事件和不符合未采取預(yù)防措施;

n)對(duì)成本事件和嚴(yán)重不符合未采取糾正措施;

o)未實(shí)施改進(jìn)的安排和部署。

(不限于此,其他可按檢查或?qū)徍巳藛T現(xiàn)場判定為準(zhǔn))

4.1.2.2一般不符合:除嚴(yán)重不符合外的不符合均屬一般不符合。

4.2不符合的評(píng)審和處置

4.2.1當(dāng)成本管理體系運(yùn)行和成本發(fā)生過程出現(xiàn)一般不符合時(shí),應(yīng)由成本部或其責(zé)任部門和單位組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審,并做出處置決定,經(jīng)體系負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由責(zé)任部門和單位組織實(shí)施糾正,成本部應(yīng)跟蹤、監(jiān)督檢查并驗(yàn)證糾正的結(jié)果。

4.2.2當(dāng)成本管理體系運(yùn)行和成本發(fā)生過程出現(xiàn)嚴(yán)重不符合時(shí),成本部應(yīng)立即向體系負(fù)責(zé)人報(bào)告,由體系負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和單位人員進(jìn)行評(píng)審,并做出處置決定,由責(zé)任部門和單位組織實(shí)施糾正,成本部跟蹤、監(jiān)督檢查并驗(yàn)證糾正的結(jié)果。

4.2.3對(duì)不符合的評(píng)審,應(yīng)采用會(huì)議方式或會(huì)簽方式進(jìn)行。若采用會(huì)議方式,與會(huì)人員必須簽到,有關(guān)部門和單位應(yīng)做好《不符合評(píng)審記錄》,有關(guān)部門及公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在《不符合評(píng)審記錄》中簽署意見并簽字確認(rèn)。

4.2.4不符合的評(píng)審記錄,由成本部負(fù)責(zé)歸檔保存。

4.2.5對(duì)不符合進(jìn)行評(píng)審后,責(zé)任部門和單位必須依據(jù)評(píng)審結(jié)果予以處置和糾正,并且應(yīng)在糾正后再次驗(yàn)證其是否符合規(guī)定要求或滿足預(yù)期的要求。

4.2.6對(duì)不符合進(jìn)行處置后,針對(duì)不符合產(chǎn)生的原因,責(zé)任部門和單位必須按《糾正措施控制程序》的要求制定和實(shí)施糾正措施,以消除不符合產(chǎn)生的原因,防止不符合的重復(fù)發(fā)生。

4.3成本事件的評(píng)審、響應(yīng)和處置

4.3.1當(dāng)本公司出現(xiàn)成本事件時(shí),總經(jīng)理應(yīng)組織有關(guān)部門和單位及時(shí)響應(yīng),迅速啟動(dòng)實(shí)施預(yù)案對(duì)成本事件進(jìn)行應(yīng)急處置,事件主管部門應(yīng)跟蹤、監(jiān)督檢查并驗(yàn)證處置的結(jié)果。

4.3.2成本事件能產(chǎn)生成本風(fēng)險(xiǎn),對(duì)成本事件的預(yù)警和響應(yīng)等控制應(yīng)按《成本風(fēng)險(xiǎn)控制程序》執(zhí)行。

4.3.3當(dāng)沒有制定預(yù)案的成本事件發(fā)生時(shí),有關(guān)責(zé)任部門和單位應(yīng)立即向主管部門和成本部報(bào)告,對(duì)重大事件也可直接向體系負(fù)責(zé)人或總經(jīng)理或主管高層領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,體系負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)部門和單位對(duì)成本事件進(jìn)行評(píng)審(除緊急情況外可容許評(píng)審的事件),并做出處置決定,由責(zé)任部門和單位組織實(shí)施,事件主管部門應(yīng)跟蹤、監(jiān)督檢查并驗(yàn)證處置的結(jié)果。

4.3.4對(duì)成本事件的評(píng)審,應(yīng)采用會(huì)議方式進(jìn)行,與會(huì)人員必須簽到,有關(guān)部門和單位應(yīng)做好《成本事件評(píng)審記錄》,有關(guān)部門及公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在《成本事件評(píng)審記錄》中簽署意見并簽字確認(rèn)。

4.3.5成本事件的評(píng)審記錄,由成本部負(fù)責(zé)歸檔保存。

4.3.6對(duì)成本事件進(jìn)行處置后,事件主管部門應(yīng)組織有關(guān)責(zé)任部門和單位進(jìn)行調(diào)查和報(bào)告,并分析其產(chǎn)生的原因,按《糾正措施控制程序》的要求制定和實(shí)施糾正措施,以消除成本事件產(chǎn)生的原因,防止成本事件的再發(fā)生。

5、相關(guān)/支持性文件

5.1《糾正措施控制程序》

5.2各種預(yù)案

5.3《成本風(fēng)險(xiǎn)控制程序》

6、記錄

6.1《不符合評(píng)審記錄》

6.2《成本事件評(píng)審記錄》

第8篇 重大事件新聞?lì)A(yù)警輿論監(jiān)督管理辦法

重大事件新聞?lì)A(yù)警和輿論監(jiān)督管理辦法

重大事件新聞報(bào)道和輿論監(jiān)督工作是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn),也是新聞宣傳工作的難點(diǎn)。為了改進(jìn)和加強(qiáng)重大事件和社會(huì)熱點(diǎn)問題的報(bào)道,準(zhǔn)確開展監(jiān)督,正確引導(dǎo)輿論,特制定___縣重大事件新聞?lì)A(yù)警和輿論監(jiān)督管理辦法。

一、建立重大事件信息報(bào)告快速反應(yīng)和新聞?lì)A(yù)警制度

1、按照及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、注重效果的原則,實(shí)行重大事件和社會(huì)熱點(diǎn)問題重大事件信息報(bào)告工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理。建立重大事件新聞發(fā)布制度,抓住時(shí)機(jī),適時(shí)組織和召開新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì),以此與新聞媒介進(jìn)行面對(duì)面的雙向溝通和交流,由處置事件的政府主管部門及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的突發(fā)事件信息,__部門的立場、觀點(diǎn),塑造自身良好形象。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切關(guān)注本區(qū)域本部門改革與建設(shè)中的突出矛盾和問題,盡快建立重大信息、突發(fā)事件及社會(huì)熱點(diǎn)問題新聞報(bào)道工作應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制,加快縣鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保信息靈敏、準(zhǔn)確,把握要情信息的主動(dòng)權(quán)。_級(jí)媒體要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場采訪,搶占新聞制高點(diǎn),掌握準(zhǔn)確、全面、翔實(shí)的第一手資料,統(tǒng)一口徑,在第一時(shí)間拿出客觀準(zhǔn)確的報(bào)道材料。

3、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、刑事案件、疫情等危及公共安全并對(duì)全局有重要影響的突發(fā)事件,經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意后,按照行政主管部門的通報(bào)及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。

4、涉外、涉港澳臺(tái)和涉及民族、宗教、人權(quán)、_等問題的重大突發(fā)事件,重大政治性、政策性、群體性事件,按_委、_政府的指示,由_委____部負(fù)責(zé)審定通稿并授權(quán)統(tǒng)一向媒體報(bào)道。

5、對(duì)局部地區(qū)已發(fā)生、有可能引起媒體關(guān)注的事件,由各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搜集整理后以書面形式報(bào)_委___部,_委__部可通過《內(nèi)情》形式__委、_政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反映。

二、建立重大事件信息輿情遲報(bào)漏報(bào)責(zé)任追究機(jī)制

6、將重大事件、輿情信息報(bào)告工作列入單位部門年度工作考核的內(nèi)容,平時(shí)考核由___委通訊組建檔管理。

7、凡在第一時(shí)間沒有將重大事件、輿情信息報(bào)告的部門和單位,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡免談話;對(duì)年累計(jì)出現(xiàn)2次以上遲報(bào)漏報(bào)者,由_委、_政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其主要責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查談話;造成嚴(yán)重后果者,_委、_政府將按干部管理權(quán)限對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查處理。

三、建立輿論監(jiān)督管理機(jī)制

8、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作。要以求實(shí)的精神開展輿論監(jiān)督,堅(jiān)持用事實(shí)說話,實(shí)事求是,不能偏聽偏信,更不能道聽途說。要辯證地觀察和分析問題,既對(duì)事實(shí)本身負(fù)責(zé),又對(duì)事實(shí)使用的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不夸大、不縮小、不絕對(duì)化。要以恰當(dāng)?shù)姆椒ㄩ_展輿論監(jiān)督。要選擇好典型,把握好時(shí)機(jī),掌握好力度。典型選擇要注意代表性、針對(duì)性,抓住那些既能反映事件本質(zhì),又有法可依、有政策可循的傾向性問題進(jìn)行輿論監(jiān)督。時(shí)機(jī)把握要堅(jiān)持有理有利有節(jié),注意火候節(jié)奏,講究策略藝術(shù),注意實(shí)際效果。力度掌握要堅(jiān)持具體問題具體分析,數(shù)量適度,密度調(diào)控,切忌一味追求轟動(dòng)效應(yīng)。要以建設(shè)性的態(tài)度從事輿論監(jiān)督。批評(píng)報(bào)道要出于公心,不能炒作;要化解矛盾、解決問題、改進(jìn)工作,不能立足于擺問題。一個(gè)事件出現(xiàn)以后,要搞好后續(xù)報(bào)道,問題解決了,給予說明或肯定;問題沒有解決,要追蹤報(bào)道。開展輿論監(jiān)督必須嚴(yán)守紀(jì)律,必須遵守黨紀(jì)、國法和新聞宣傳紀(jì)律,恪守新聞宣傳各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)守職業(yè)道德,不能打著輿論監(jiān)督的幌子進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者牟取私利。

9、實(shí)行輿論監(jiān)督通報(bào)制。_委通訊組、_廣播電視臺(tái)、_級(jí)互聯(lián)網(wǎng)站等媒體每月要對(duì)輿論監(jiān)督工作進(jìn)行小結(jié)報(bào)_委__部,由_委__部在每季度的新聞聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

10、認(rèn)真搞好記者接待工作。媒體傳播代表輿論的走勢,涉及各項(xiàng)工作,爭取媒體的支持,有利于營造發(fā)展的輿論環(huán)境。要堅(jiān)持坦誠的原則對(duì)待新聞界,切實(shí)搞好與新聞媒體的關(guān)系,做到以禮相待、以誠相待、平等相待、認(rèn)真對(duì)待;不干擾采訪活動(dòng)、不以利相交、不變相交換、不臨時(shí)抱佛腳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)外來媒體記者的采訪要核對(duì)其采訪證件,摸清采訪意圖,并及時(shí)與_委__部銜接。對(duì)外來媒體記者正常采訪,各單位、部門要高度重視,本著有禮有節(jié)的原則,熱情接待;對(duì)拒絕、抵制、阻礙、打擊報(bào)復(fù)媒體采訪的單位或個(gè)人,由_委__部協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以嚴(yán)肅查處,以切實(shí)維護(hù)記者的利益。

11、正確對(duì)待新聞媒體的監(jiān)督。在改革與發(fā)展中,一些矛盾和問題因條件尚未成熟還未解決的,如果新聞媒體曝光,應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待,認(rèn)真研究,積極做出應(yīng)變的對(duì)策。對(duì)于報(bào)道本身不正確或歪曲事實(shí)的,主動(dòng)說明真相,指出報(bào)道的失實(shí)所在,要求獲得更正。如果一些批評(píng)報(bào)道所報(bào)道的事實(shí)準(zhǔn)確無誤,是屬于部門本身的失誤所造成的,應(yīng)該接受批評(píng),說明造成這種后果的原因,并采取有力措施整改。對(duì)打著采訪旗號(hào)或以批評(píng)報(bào)道、公開曝光、編發(fā)內(nèi)參敲詐勒索等要挾被采訪對(duì)象的做法,各級(jí)各部門要予以堅(jiān)決抵制,并及時(shí)向__部門報(bào)告。

12、_級(jí)新聞媒體特別是_委通訊組、_廣播電視臺(tái)要開通輿論監(jiān)督熱線電話,做到快速反應(yīng),先入為主,取得第一手資料,形成積極的效應(yīng)。

第9篇 某火力發(fā)電廠安全事件管理制度

第一章 總則

第一條為了規(guī)范安全事件的管理,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握相關(guān)安全信息,總結(jié)事故教訓(xùn)、研究事故規(guī)律,制定針對(duì)性措施,預(yù)防和減少安全事件的發(fā)生,制定本制度。

第二條本制度所指安全事件:是指人身未遂及以上人身事故、設(shè)備異常及以上事故、交通事故、火災(zāi)事故。

第三條本制度適用于______有限責(zé)任公司(以下簡稱公司)和與公司有合同約定的承包方。

第二章 職責(zé)

第四條安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部

安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部是公司安全事件的歸口管理部門,負(fù)責(zé)制定公司安全事件管理制度。

(一)落實(shí)上級(jí)單位關(guān)于安全事件管理制度的要求。

(二)組織或參加事件的調(diào)查與處理。組織輕傷及以上人身事故、二類障礙及以上設(shè)備事故、一般及以上火災(zāi)事故、交通事故等安全事件調(diào)查、分析,參加設(shè)備異常、人身未遂事件的調(diào)查、分析,并對(duì)上述事故、事件進(jìn)行處理或監(jiān)督處理。

(三)配合上級(jí)部門進(jìn)行一般及以上事故調(diào)查工作。

(四)負(fù)責(zé)公司安全信息統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作,對(duì)公司各單位的安全事件管理進(jìn)行指導(dǎo)和考核。

(五)安全事件發(fā)生后,及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行應(yīng)急處理,防止事件擴(kuò)大和蔓延。

(六)安全事件實(shí)行閉環(huán)管理,事件關(guān)閉后,填報(bào)一份最終的、詳實(shí)的安全事件報(bào)告單。

(七)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位安全事件報(bào)告單,并結(jié)合實(shí)際提出針對(duì)性地糾正措施,并且對(duì)安全事件進(jìn)行收集、分類整理和印發(fā)報(bào)告單。

(八)負(fù)責(zé)公司各級(jí)人員的安全責(zé)任追究事項(xiàng)的調(diào)查、核實(shí)、認(rèn)定工作,并提出行政處分或組織處理建議。

(九)根據(jù)公司發(fā)生的安全事件規(guī)律和特點(diǎn),完善公司的事故應(yīng)急預(yù)案。

(十)嚴(yán)格按照程序和要求,及時(shí)向上級(jí)公司報(bào)送安全事件報(bào)告單,通報(bào)安全事件情況。

(十一)負(fù)責(zé)人身安全事件防范措施的制定及落實(shí)。

第五條生產(chǎn)技術(shù)部

(一)參加設(shè)備異常、障礙、一般及以上設(shè)備事故、人身輕傷及以上事故的調(diào)查、分析、處理。

(二)配合上級(jí)部門進(jìn)行一般及以上事故調(diào)查工作。

(三)負(fù)責(zé)設(shè)備事故報(bào)告、措施的審核,督促事故措施的落實(shí)。

第六條安全保衛(wèi)中心

(一)參加輕微及以上交通事故、火災(zāi)事故的調(diào)查、分析、處理。

(二)配合上級(jí)部門進(jìn)行一般及以上交通、火災(zāi)事故調(diào)查工作。

(三)負(fù)責(zé)交通及火災(zāi)事故報(bào)告、措施的審核,督促事故措施的落實(shí)。

第七條公司其他各單位

(一)依據(jù)公司及上級(jí)安全事件管理要求,協(xié)助有關(guān)的事件調(diào)查分析處理,落實(shí)不符合項(xiàng)糾正措施,直至不符合項(xiàng)關(guān)閉。

(二)組織學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的安全事件報(bào)告單,并結(jié)合實(shí)際落實(shí)有針對(duì)性的糾正措施,完善危險(xiǎn)預(yù)控措施。

第三章 工作內(nèi)容、要求與程序

第八條報(bào)告原則

(一)安全事件的報(bào)告采取自下而上逐級(jí)報(bào)告和從上到下逐級(jí)調(diào)查了解的方式,必要時(shí)可直接向有關(guān)班組或個(gè)人對(duì)事件細(xì)節(jié)做進(jìn)一步的了解。

(二)屬于輕傷及以上人身事故;一類障礙及以上設(shè)備事故;一般及以上火災(zāi)事故;一般及以上交通事故;或者發(fā)生以上同等級(jí)別的未遂事故,必須及時(shí)向上級(jí)公司安全環(huán)保部與發(fā)電管理部報(bào)告及相關(guān)部門報(bào)告。

(三)發(fā)生重特大安全事件,應(yīng)同時(shí)向中電投生產(chǎn)調(diào)度、東北電監(jiān)局(電話:024--)、上級(jí)公司安全環(huán)保部、發(fā)電管理部并行報(bào)告,并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)政府部門及上級(jí)公司其他相關(guān)部門報(bào)告。

第九條報(bào)告方式、時(shí)間和內(nèi)容

事件的報(bào)告采取初步報(bào)告、跟蹤報(bào)告、分析報(bào)告三種方式。跟蹤報(bào)告和分析報(bào)告均應(yīng)填寫書面的事件報(bào)告單。

(一)初步報(bào)告

1.當(dāng)發(fā)生一類障礙及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故后,當(dāng)班值長應(yīng)立即把事件的簡要經(jīng)過以電話的方式向生產(chǎn)技術(shù)部、安全保衛(wèi)中心及安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部主任和公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部在1小時(shí)內(nèi)用電話、傳真、郵件等方式向上級(jí)公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)上報(bào)中電投生產(chǎn)調(diào)度室及東北電監(jiān)局電話:024—,報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位及主要經(jīng)過。

2.安全事件發(fā)生后5小時(shí)內(nèi),相關(guān)管理部門應(yīng)將經(jīng)過生產(chǎn)副總經(jīng)理審核過的事故初步報(bào)告送安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部,由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部在安全事件發(fā)生后6小時(shí)內(nèi),報(bào)上級(jí)公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門,初步報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設(shè)備損壞的初步情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);限制事件發(fā)展采取的措施;發(fā)生原因的初步判斷。

4.當(dāng)發(fā)生設(shè)備異常、二類障礙及人身未遂安全事件時(shí),責(zé)任單位應(yīng)立即向相應(yīng)管理部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

(二)跟蹤報(bào)告

1.在發(fā)生設(shè)備一類障礙及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故后的20小時(shí)內(nèi),安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部將相關(guān)管理部門在事件發(fā)生后18小時(shí)內(nèi)經(jīng)過生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后的較為詳細(xì)的《安全事件報(bào)告單》,上報(bào)上級(jí)公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門。

2.根據(jù)事件的進(jìn)展,將事件的階段情況填寫《安全事件報(bào)告單》。不同的《安全事件報(bào)告單》,按時(shí)間順序填寫不同的序列號(hào)。

3.相關(guān)管理部門要制定事故(障礙、異常、未遂)防范措施,由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部轉(zhuǎn)發(fā)至責(zé)任單位并監(jiān)督落實(shí)情況,并對(duì)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。

4.對(duì)于人身重傷以上人身事故、較大及以上設(shè)備事故,每日8:00前,相關(guān)管理部門以電子文檔形式將事件進(jìn)展情況及采取的措施、進(jìn)度安排等報(bào)安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部,安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部向上級(jí)公司安全環(huán)保部和相關(guān)部門報(bào)告。

5.對(duì)于設(shè)備異常、二類障礙及人身未遂、直接損失在7千元以下的火災(zāi)及輕微交通事故安全事件,相關(guān)單位(部門)在事件原因分析后,將安全事件報(bào)告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施落實(shí)情況及其效果評(píng)價(jià)表以電子文檔形式報(bào)安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部,安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部監(jiān)督整改并對(duì)整改情況進(jìn)行評(píng)價(jià),其中:二類障礙、直接損失在3千-7千元的火災(zāi)及輕微交通事故安全事件報(bào)告單需經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后再報(bào)送安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部,設(shè)備異常、人身未遂安全事件需經(jīng)相關(guān)管理門對(duì)口主管審核。

(三)分析報(bào)告

1.在發(fā)生設(shè)備障礙、一般及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故安全事件處理結(jié)束后的2天內(nèi),安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部將相關(guān)管理部門報(bào)送的經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后的最終的《安全事件報(bào)告單》報(bào)送上級(jí)公司安全環(huán)保部及相關(guān)管理部門。

2.公司在事故調(diào)查、處理結(jié)束后,要及時(shí)印發(fā)事故情況通報(bào)和對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理決定。

(四)報(bào)告要求

1.公司生產(chǎn)副總經(jīng)理是安全事件報(bào)告管理工作的第一責(zé)任人,對(duì)安全事件報(bào)告工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部是安全事件報(bào)告歸口管理部門,對(duì)安全事件報(bào)告管理工作第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。

2.安全事件報(bào)告必須按規(guī)定報(bào)告,要求準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,杜絕以任何理由隱瞞、謊報(bào)、拖延報(bào)告。

3.人身輕傷及以上安全事件報(bào)告單由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)填寫,生產(chǎn)副總經(jīng)理審核;人身未遂安全事件報(bào)告單由人員所在單位負(fù)責(zé)填寫后報(bào)安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部審核。

4.設(shè)備障礙、一般及以上設(shè)備事故安全事件報(bào)告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施由生產(chǎn)技術(shù)部填寫,經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后,由生產(chǎn)技術(shù)部報(bào)安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部;設(shè)備異常安全事件報(bào)告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施由責(zé)任單位填寫, 經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部相關(guān)專業(yè)審核后,由責(zé)任單位報(bào)安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部。

5.一般及以交通事故、直接損失達(dá)3千元以上的火災(zāi)事故安全事件報(bào)告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施由安全保衛(wèi)中心填寫,經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后,由安全保衛(wèi)中心報(bào)安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部;輕微交通事故及直接損失3千元及以下的火災(zāi)事故安全事件報(bào)告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施由責(zé)任單位填寫,經(jīng)安全保衛(wèi)中心審核后,由責(zé)任單位報(bào)安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部。

6.報(bào)送上級(jí)公司人身、設(shè)備事件報(bào)告單,由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部各生產(chǎn)技術(shù)部主任相應(yīng)審核后,報(bào)送公司生產(chǎn)副總經(jīng)理審定批準(zhǔn),并由安監(jiān)部統(tǒng)一上報(bào)上級(jí)公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門。

7.初步報(bào)告、跟蹤報(bào)告及分析報(bào)告均按以上流程辦理。

8.安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部以郵件形式將安全事件結(jié)論性報(bào)告(最終報(bào)告)發(fā)送到責(zé)任單位,由責(zé)任單位錄入本單位月安全情況分析中。

9.填寫安全事件報(bào)告單、事故(障礙、異常、未遂)防范措施落實(shí)情況及其效果評(píng)價(jià)表必須按報(bào)告格式的規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)禁擅自改變報(bào)告格式及結(jié)構(gòu),應(yīng)由責(zé)任單位、有關(guān)部門填寫的內(nèi)容不得空白。

第十條與公司有合同約定的承包方安全事件報(bào)告規(guī)定

(一)若承包方在生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生人身安全事件,委托方和承包方均要上報(bào)主管單位。

(二)發(fā)生承包方責(zé)任的設(shè)備、火災(zāi)事故由設(shè)備責(zé)任單位填寫相應(yīng)安全事件報(bào)告單,按設(shè)備事故安全事件流程辦理。

第十一條設(shè)備事故分類

(一)設(shè)備事故等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行上級(jí)公司安全事件管理辦法中的分類原則。

(二)設(shè)備障礙、異常劃分的標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行中電投上級(jí)公司集團(tuán)公司電力板塊事故障礙異常細(xì)則中的分類原則。

第十二條人身傷亡事故

人身傷亡事故等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行上級(jí)公司安全事件管理辦法中的分類原則。

第十三條火災(zāi)事故

火災(zāi)事故的定義、等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第十四條交通事故

交通事故的定義、等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第五章 附則

第十五條本制度由公司安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋

第十六條本制度自發(fā)布之日起施行

第六章 支持性文件

1.中國電力集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程

2.中國電力集團(tuán)公司安全事件管理辦法

3.中電投上級(jí)公司集團(tuán)有限責(zé)任公司安全事件管理辦法

4.電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定(國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第4 號(hào))

5.中電投上級(jí)公司集團(tuán)公司電力板塊事故障礙異常細(xì)則

第七章 附件

1.安全事件報(bào)告單

2. 事故(障礙、異常、未遂)防范措施落實(shí)情況及其效果評(píng)價(jià)表

3.安全事件管理流程

第10篇 電監(jiān)會(huì)制定電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定

電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故,但影響電力(熱力)正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會(huì)影響的事件。

《規(guī)定》明確,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督促電力企業(yè)開展電力安全事件防范工作,并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)以下十項(xiàng)電力安全事件的監(jiān)督管理:一是因安全故障造成城市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例或者城市供電用戶停電比例超過《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的一般電力安全事故比例數(shù)值60%以上。二是省級(jí)以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的安全穩(wěn)定控制裝置拒動(dòng)或誤動(dòng)、330千伏以上線路主保護(hù)拒動(dòng)或誤動(dòng)、330千伏以上斷路器拒動(dòng)。三是裝機(jī)總?cè)萘?000兆瓦以上的發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠(或全站)對(duì)外停電。四是直流輸電線路雙極閉鎖或者多回路換相失敗。五是因自然災(zāi)害或外力破壞造成330千伏以上輸變電設(shè)施損毀或基礎(chǔ)塌陷,并導(dǎo)致停運(yùn)。六是發(fā)生地市級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門確定的特級(jí)或者一級(jí)重要電力用戶外部供電電源因安全故障全部中斷。七是因安全故障造成發(fā)電廠一次減少出力1200兆瓦以上,或者裝機(jī)容量5000兆瓦以上發(fā)電廠一次減少出力2000兆瓦以上,或者風(fēng)電場一次減少出力200兆瓦以上。八是水電廠由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或者其他原因,造成水庫不能正常蓄水、泄洪,水淹廠房、庫水漫壩;或者水電廠在泄洪過程中發(fā)生消能防沖設(shè)施破壞、下游近壩堤岸垮塌。九是燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩發(fā)生潰決,或發(fā)生嚴(yán)重泄漏并造成環(huán)境污染。十是供熱機(jī)組裝機(jī)容量200兆瓦以上的熱電廠,在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時(shí)發(fā)生2臺(tái)以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行并持續(xù)12小時(shí)。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),對(duì)上述十項(xiàng)電力安全事件,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電監(jiān)會(huì)關(guān)于電力安全信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送信息。電力企業(yè)對(duì)發(fā)生的電力安全事件,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,盡快查明原因,吸取教訓(xùn),落實(shí)防范整改措施。對(duì)上述十項(xiàng)電力安全事件,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查組按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或?qū)ι鐣?huì)造成較大影響的電力安全事件,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以組織專項(xiàng)督查。

《規(guī)定》指出,對(duì)多次發(fā)生上述十項(xiàng)電力安全事件,且負(fù)有主要責(zé)任的電力企業(yè),電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取約談、通報(bào)、現(xiàn)場檢查和專項(xiàng)督辦等手段加強(qiáng)督導(dǎo),督促電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面排查安全隱患,落實(shí)防范整改措施,切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平,防止類似事件重復(fù)發(fā)生。電力企業(yè)違反《規(guī)定》要求的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

我國電力行業(yè)將深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

國家電力監(jiān)管委員會(huì)和國家安全監(jiān)督管理總局2022年12月9日在濟(jì)南聯(lián)合召開全國電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議,要求積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前電力安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,持續(xù)深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高電力系統(tǒng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,防范和減少電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,力爭全國電力安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2022年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》,要求扎實(shí)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近日,國務(wù)院又對(duì)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出要求,強(qiáng)調(diào)對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓。

電力安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn)。

根據(jù)電力行業(yè)實(shí)際,電監(jiān)會(huì)決定先行開展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作,并與國家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。計(jì)劃在明年制定出臺(tái)電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),開展電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作,成熟一批,審批一批。

據(jù)電監(jiān)會(huì)副主席史玉波介紹,電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要目標(biāo)是,努力實(shí)現(xiàn)2022年底前規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),2022年底前所有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),確保一般事故隱患及時(shí)排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,職工安全意識(shí)和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強(qiáng)。

山東省在全國率先開展了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前,全省117家供電企業(yè)、68家發(fā)電企業(yè)完成二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù),180多家地方及企業(yè)自備電廠完成三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)。自2007年以來,山東電力系統(tǒng)連續(xù)四年未發(fā)生重大以上安全事故。

2022電力設(shè)備市場需求分析

電網(wǎng)側(cè)

2022 年迎來行業(yè)拐點(diǎn),但投資增速有限,關(guān)注智能電網(wǎng)、配網(wǎng)和特高壓三大增長確定的領(lǐng)域:(1)“十二五”年均智能化投資350 億元,變電、配電和用電環(huán)節(jié)智能化投資成為重點(diǎn)。智能變電站在2022 年下半年開始建設(shè)加速、配電自動(dòng)化第二批試點(diǎn)正在開展;(2)“十二五”配網(wǎng)投資將達(dá)到10000 億元,占總投資50%;其中農(nóng)網(wǎng)投資同比增長36%,中低壓一次設(shè)備未來需求將保持15%-20%的增速;(3)隨著擴(kuò)建線路的驗(yàn)收,特高壓交流技術(shù)不斷成熟,2022 年特高壓交流項(xiàng)目建設(shè)將加速。

電源側(cè)

能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速,清潔能源投資成為重點(diǎn),關(guān)注核電重啟和水電建設(shè)加速:(1)發(fā)展核電是必然選擇,到2022 年核電裝機(jī)容量將達(dá)到7000 萬千瓦,ap1000 三代核電技術(shù)將成為安全核電的保障,預(yù)計(jì)在建項(xiàng)目和新項(xiàng)目帶來核電設(shè)備需求超過3300 億元;(2)“十二五”期間,水電發(fā)展將提速。根據(jù)水電規(guī)劃,我們預(yù)測“十二五”期間對(duì)水電設(shè)備需求為1046 億元,年均209 億元,水電設(shè)備提供商訂單將獲得快速增長。

用戶側(cè)

在節(jié)能減排和大力發(fā)展新能源的背景下,電力電子設(shè)備需求依然強(qiáng)勁:(1)高壓變頻器受宏觀經(jīng)濟(jì)影響需求有所下滑,但仍有巨大的節(jié)能改造空間;(2)風(fēng)電受到并網(wǎng)瓶頸的影響,風(fēng)電變流器改造市場將達(dá)到50 億元,“十二五”新增風(fēng)電裝機(jī)對(duì)風(fēng)電變流器的需求接近200 億元,面臨巨大的進(jìn)口替代空間;(3)“十二五”國內(nèi)光伏裝機(jī)將達(dá)到14gw,國內(nèi)光伏市場的開啟對(duì)光伏逆變器帶來巨大的市場需求,隨著國內(nèi)光伏逆變器企業(yè)技術(shù)的不斷成熟,國內(nèi)逆變器廠商將面臨發(fā)展機(jī)遇。

國網(wǎng)電科院加快建設(shè)世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)

1月17-18日,國網(wǎng)電科院召開一屆四次職代會(huì)暨2022年工作會(huì)議, 傳達(dá)學(xué)習(xí)公司兩會(huì)精神,在公司總體戰(zhàn)略指引下部署2022年重點(diǎn)工作,全面深化“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快建設(shè)世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),為公司創(chuàng)建“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”多作貢獻(xiàn)。

會(huì)上,院長肖世杰作題為《全面深化“三個(gè)轉(zhuǎn)變” 加快建設(shè)世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)》的工作報(bào)告。報(bào)告指出,面向“十二五”,公司確立了培育具有較強(qiáng)國際競爭力的一流科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步明確了國網(wǎng)電科院作為產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的企業(yè)定位和發(fā)展方向。作為公司直屬產(chǎn)業(yè)板塊的重要力量,國網(wǎng)電科院在實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,提升對(duì)公司和電網(wǎng)發(fā)展的技術(shù)支撐、裝備支撐和效益貢獻(xiàn)等方面,承擔(dān)著重要的使命和責(zé)任。國網(wǎng)電科院將進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,緊緊抓住科技、管理、機(jī)制、文化、人才五個(gè)關(guān)鍵要素提升核心競爭力,在做強(qiáng)做大的基礎(chǔ)上做優(yōu)做精,力爭至“十二五”末,初步建成世界一流的國際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

面對(duì)新的定位和跨越發(fā)展新目標(biāo),國網(wǎng)電科院將加快企業(yè)轉(zhuǎn)型,全面深化“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快國際化發(fā)展,打造持續(xù)創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)。2022年國網(wǎng)電科院將深入推進(jìn)科研發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和運(yùn)行管理方式轉(zhuǎn)變,以加強(qiáng)人、財(cái)、物集約化管理和研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、營銷、安全、生產(chǎn)體系建設(shè)為抓手,在打造持續(xù)創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)新提升,在實(shí)施國際化戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破,在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新跨越,全面提升發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作:進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力;加快做強(qiáng)做優(yōu)做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);加快推進(jìn)國際化發(fā)展;加強(qiáng)檢測試驗(yàn)和技術(shù)服務(wù)能力建設(shè);深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新;全面加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理;加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。

國家電網(wǎng)公司部署開展安全生產(chǎn)大檢查

近日,國家電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委《關(guān)于深入開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查 切實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》,要求系統(tǒng)各單位落實(shí)《通知》內(nèi)容,開展安全生產(chǎn)大檢查,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,順利完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。

國家電網(wǎng)公司要求各單位結(jié)合公司關(guān)于秋季安全生產(chǎn)檢查和“兩抓一建”活動(dòng)要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化問題整改。針對(duì)冬季易出現(xiàn)大風(fēng)、濃霧、雨雪冰凍等惡劣天氣的情況,有關(guān)單位要密切跟蹤天氣變化,分析風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù),完善事故預(yù)想和應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)前,電網(wǎng)項(xiàng)目調(diào)試投產(chǎn)、建設(shè)施工任務(wù)艱巨。國家電網(wǎng)公司要求抓好特高壓擴(kuò)建、青藏聯(lián)網(wǎng)、錦蘇直流等重點(diǎn)工程的安全工作,同時(shí)落實(shí)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和公司所屬煤礦、發(fā)電企業(yè)的安全措施,抓好冬季消防和交通安全,堅(jiān)決防范人身傷亡事故。

國資委《通知》指出,中央企業(yè)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),逐一檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點(diǎn)設(shè)備及重大危險(xiǎn)源,消除隱患;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,科學(xué)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。電力企業(yè)要針對(duì)冬季低溫雨雪和大風(fēng)等極端天氣,加強(qiáng)設(shè)備管理,落實(shí)現(xiàn)場安全措施,確保供電萬無一失。施工方面要加強(qiáng)隊(duì)伍、機(jī)械裝備和現(xiàn)場安全管理。

《通知》強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)基層崗位和一線員工的安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定完善冬季生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備和物資,加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),開展針對(duì)性演練,做好雨雪冰凍等自然災(zāi)害的預(yù)警、預(yù)防。

中國電力建設(shè)任務(wù)仍然艱巨 堅(jiān)持電力適度超前發(fā)展

今日從中電聯(lián)獲悉,電力供需緊張是一個(gè)長期問題。預(yù)計(jì)到2022年和2022年,中國全社會(huì)用電量將分別達(dá)到6.3萬億千瓦時(shí)和8.3萬億千瓦時(shí),電力建設(shè)任務(wù)艱巨。

中電聯(lián)理事長、國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞指出,中國電力行業(yè)的發(fā)展正面臨嚴(yán)峻形勢和諸多挑戰(zhàn)。首先是宏觀經(jīng)濟(jì)和能源形勢復(fù)雜,要充分認(rèn)識(shí)加快電力發(fā)展的重要性和緊迫性,堅(jiān)持電力適度超前發(fā)展,并在發(fā)展中解決好企業(yè)所面臨的各種問題。

其次,是電力發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變,當(dāng)前中國電力發(fā)展存在“總量趨緊、調(diào)控力弱、機(jī)制缺失”等問題?！翱偭口吘o”主要體現(xiàn)在電力供需持續(xù)緊張?！罢{(diào)控力弱”主要體現(xiàn)在對(duì)煤、電、運(yùn)調(diào)控長期乏力。“機(jī)制缺失”主要體現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一的電力發(fā)展規(guī)劃機(jī)制、合理的電價(jià)機(jī)制和有效的市場調(diào)控機(jī)制。

第三,電力安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。受煤電運(yùn)緊張、風(fēng)電無序發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)滯后等因素影響,電力系統(tǒng)安全一直面臨很大壓力,大面積停電風(fēng)險(xiǎn)始終存在。

最后是,電力企業(yè)經(jīng)營困難,發(fā)展受到影響。高煤價(jià)、低電價(jià)導(dǎo)致電力企業(yè)陷入困境,行業(yè)發(fā)展能力嚴(yán)重不足。

劉振亞強(qiáng)調(diào),中國電力行業(yè)將重點(diǎn)研究解決以下四項(xiàng)重大問題。第一,轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式。優(yōu)先發(fā)展水電,優(yōu)化發(fā)展煤電,安全高效發(fā)展核電,積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源發(fā)電,提高電力供給能力和能源配置能力。

第二,加強(qiáng)電力統(tǒng)一規(guī)劃。當(dāng)前國家正在編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及能源、電力、電網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃,這對(duì)于電力行業(yè)是一個(gè)重要機(jī)遇。

第三,加快大型電源基地和特高壓電網(wǎng)建設(shè)。最后,要關(guān)注電價(jià)機(jī)制調(diào)整。積極促進(jìn)電煤價(jià)格與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng),銷售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)。

第11篇 安全生產(chǎn)危急事件管理辦法

第一章總則

第一條為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件(以下簡稱危急事件)的發(fā)生,減輕危急事件的危害,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,制定本辦法。

第二條本辦法根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國防洪法》、《中華人民共和國國防震減災(zāi)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和《__集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,結(jié)合___公司(以下簡稱__公司)的實(shí)際情況制定。

第三條本辦法適用于__公司的安全生產(chǎn)危急事件的處理與管理工作。

第四條危急事件管理工作遵循“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。

第五條本辦法中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產(chǎn),并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。

第六條危急事件管理工作主要包括危急事件的預(yù)防、報(bào)告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

第七條危急事件管理工作實(shí)行行政正職負(fù)責(zé)制,各級(jí)行政正職是本單位危急事件管理工作第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位危急事件管理工作。

第八條危急事件管理工作,要?jiǎng)訂T全體職工,并積極依靠政府部門和社會(huì)力量共同做好。__公司任何部門和個(gè)人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務(wù)。

第二章責(zé)任制

第九條__公司危急事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長:__公司總經(jīng)理

副組長:__公司黨委副書記

__公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理

__公司主管經(jīng)營副總經(jīng)理

組員:安監(jiān)部部部長

生產(chǎn)技術(shù)部部長

工程管理部部長

總經(jīng)理工作部部長

思想政治工作部部長

人力資源部部長

計(jì)劃與投融資部部長

規(guī)劃發(fā)展部部長

監(jiān)察審計(jì)部部長

財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部部長

各風(fēng)廠廠長

各項(xiàng)目部經(jīng)理

第十條領(lǐng)導(dǎo)小組的管理職責(zé):

(一)貫徹落實(shí)國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和上級(jí)部門關(guān)于危急事件處理的重大部署。

(二)制定企業(yè)自身的危急事件管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,針對(duì)企業(yè)可能存在的各種危險(xiǎn)因素,按照集團(tuán)公司和__公司要求,制定相應(yīng)的危急事件應(yīng)急預(yù)案。

(三)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,組織相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍,并進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)和演練,組織日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)危急事件發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項(xiàng)工作。

(四)及時(shí)按規(guī)定向政府部門和上級(jí)部門如實(shí)報(bào)告危急事件的發(fā)生及處理情況。

(五)危急事件處理完畢后,認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急事件處理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并形成總結(jié)報(bào)告。

第三章危急事件的預(yù)防

第十一條危急事件管理工作要著眼于預(yù)防,積極采取有力措施,綜合治理,及時(shí)排除危險(xiǎn)源,防患于未然。

第十二條認(rèn)真開展安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)反事故技術(shù)措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃;消除設(shè)備存在的缺陷和隱患,改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ);加強(qiáng)職工的安全思想教育,有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。

第十三條安全生產(chǎn)日常管理工作,要做好各種事故預(yù)想工作,尤其是可能對(duì)電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作;開展事故演習(xí),防止事故擴(kuò)大。

第十四條認(rèn)真落實(shí)《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求,保證消防設(shè)施的完整,并定期檢查更換;對(duì)防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)控,防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

第十五條對(duì)于洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害,__公司要根據(jù)所在地政府有關(guān)主管部門的信息通報(bào),結(jié)合__公司實(shí)際進(jìn)行分析,積極采取針對(duì)性的措施。

第十六條要加強(qiáng)對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理,做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工作,做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關(guān)部門,防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第十七條要根據(jù)設(shè)備系統(tǒng)、運(yùn)行方式、所處的地理位置和自然環(huán)境,認(rèn)真分析存在的危險(xiǎn)因素,對(duì)可能發(fā)生的危急事件,建立“預(yù)案庫”管理,根據(jù)情況的變化,及時(shí)、定期進(jìn)行分析和研究,不斷的補(bǔ)充和完善“預(yù)案庫”的內(nèi)容,提前做好事故預(yù)想,制定應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃和步驟,有計(jì)劃的進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、分類的實(shí)際演練。

第十八條建立危急事件預(yù)警報(bào)告制度。當(dāng)公司的運(yùn)行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預(yù)警信號(hào)時(shí),有可能發(fā)生危急事件時(shí),應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)上報(bào)上級(jí)單位及政府有關(guān)部門。

第四章危機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案

第十九條對(duì)于可能發(fā)生的各種危急事件,要針對(duì)每一類危急事件的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)上一級(jí)管理公司審批或備案。必要時(shí)要報(bào)政府部門審批或備案。

應(yīng)急預(yù)案要每年修訂一次,以適應(yīng)情況和條件的變化。

第二十條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

(一)建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、明確各自的職責(zé)。

(二)健全應(yīng)急報(bào)告、指揮渠道暢通的通信保障。

(三)保障搶險(xiǎn)救援的人員、資金、物資的準(zhǔn)備。

(四)提前做好對(duì)危急事件造成損失進(jìn)行評(píng)估的準(zhǔn)備。

(五)制定應(yīng)急行動(dòng)方案,落實(shí)到負(fù)責(zé)人。

(六)制定生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案。

第二十一條要針對(duì)每一類危急事件,根據(jù)需要組建相應(yīng)的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。開展危急事件的搶險(xiǎn)救援的演習(xí)工作,提高搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的技能水平,保障搶險(xiǎn)救援工作的有效進(jìn)行。

第五章危急事件的報(bào)告及處理

第二十二條在危急事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要及時(shí)成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu),指揮危急事件處理工作。

第二十三條危急事件發(fā)生后,__公司必須立即用電話、傳真或電子郵件等方式逐級(jí)報(bào)告至__公司和集團(tuán)公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災(zāi)害等發(fā)生后要按規(guī)定報(bào)告企業(yè)所在地政府有關(guān)部門。

第二十四條發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備和電網(wǎng)事故,公司必須按照《__集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求,妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場,服從事故調(diào)查組的指揮,并協(xié)助做好事故調(diào)查取證、分析等工作。發(fā)生以上事件,__公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場,指導(dǎo)事故的處理工作。構(gòu)成特大事故或性質(zhì)惡劣的,集團(tuán)公司和__公司領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場,指導(dǎo)事故的處理工作。

第二十五條發(fā)生洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害時(shí),在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案。采取緊急措施,及時(shí)疏散危險(xiǎn)人群,迅速設(shè)置避難場所,安排好救濟(jì)物資的供應(yīng),妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下,按應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。

自然災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)積極組織物資和調(diào)配人員,支援搶險(xiǎn)救援及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

第二十六條突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,在報(bào)告的同時(shí)緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮,保證應(yīng)急處理所必須的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng),實(shí)施救援。特殊情況下,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴(kuò)大。

發(fā)生重大的食物或職業(yè)中毒事件公司應(yīng)立即派人到達(dá)事故現(xiàn)場,指導(dǎo)協(xié)調(diào)危急事件的處理。

第二十七條洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,__公司依托當(dāng)?shù)卣块T,服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險(xiǎn)救援工作,減少災(zāi)害帶來的損失。

第二十八條各類危急事件結(jié)束后,要對(duì)公司的設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對(duì)性的檢查。必要時(shí),應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作,認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。

第二十九條對(duì)于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)要積極籌措資金,進(jìn)行專門的立項(xiàng),保證災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作的正常進(jìn)行。要按照上級(jí)的部署,集中力量,積極動(dòng)員,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第三十條對(duì)于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中作出貢獻(xiàn)、成績顯著的部門和個(gè)人,按照《___公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核辦法》,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條對(duì)違反本辦法,對(duì)危急事件預(yù)防不力,或處理不當(dāng),造成重大損失的,根據(jù)《___公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核辦法》及相關(guān)制度,視情節(jié)輕重給予處罰;構(gòu)成犯罪的,交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十二條本辦法由安監(jiān)部部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第12篇 發(fā)電公司未遂事件與輕微傷害事件管理辦法

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)發(fā)電公司(以下簡稱發(fā)電公司)未遂事件管理,規(guī)范人員安全行為,通過統(tǒng)計(jì)和分析,查找發(fā)生未遂事件的原因,掌握人員行為失效規(guī)律,消除人員行為失效的影響,特制定本辦法。

本辦法引用文件:

(一)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(gb6441-1986)

(二)《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》(gb/t 15236-2008)

(三)《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(gb/t16180-2006)

第二條本辦法明確了發(fā)電公司各部門未遂事件的分類、報(bào)告、記錄、原因分析、預(yù)防措施、統(tǒng)計(jì)分析和經(jīng)驗(yàn)共享等主要業(yè)務(wù)內(nèi)容與要求。

第三條本辦法所稱“未遂事件”是指由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理失效等誘發(fā)產(chǎn)生的,有可能造成事故,但是由于自我防護(hù)、安全裝置或提前采取措施等未造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失等后果的事件。

本辦法所稱“輕微傷害事件”是指員工在工作時(shí)發(fā)生未達(dá)到《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(gb/t16180-2006)中規(guī)定的傷害事件。

未遂事件與違章的區(qū)別:未遂事件是一個(gè)因素誘發(fā)的,未造成事故后果的一個(gè)事件過程;違章是事件過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理的失效的一種狀態(tài),它不是一個(gè)完整的事件過程。

第四條未遂事件管理遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、全員參與”和“重在自我管理、重在分享、重在改進(jìn)”的管理原則。

第五條本辦法適用于各部門的未遂事件管理活動(dòng),各單位應(yīng)按本辦法嚴(yán)格執(zhí)行,并結(jié)合實(shí)際情況,制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第二章組織與職責(zé)

第六條未遂事件管理組織體系包括發(fā)電公司安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)管理部門、車間。

第七條安全技術(shù)部的主要職責(zé):

負(fù)責(zé)各廠未遂事件的綜合監(jiān)督管理。

第八條安全生產(chǎn)委員會(huì)的主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)建立未遂事件管理獎(jiǎng)勵(lì)與考核機(jī)制;

(二)負(fù)責(zé)根據(jù)未遂事件發(fā)生的趨勢,確定改進(jìn)策略。

第九條安全監(jiān)察部門的主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)組織制定本廠未遂管理實(shí)施細(xì)則,補(bǔ)充完善未遂事件分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);

(二)負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)、分析未遂事件,并做好趨勢分析與判斷;

(三)負(fù)責(zé)本廠未遂事件的管理與監(jiān)督,并及時(shí)向公司安全監(jiān)察部上報(bào)相關(guān)信息;

(四)負(fù)責(zé)提出改善建議并監(jiān)督改進(jìn)措施的執(zhí)行情況。

第十條部門的主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)本部門員工的培訓(xùn)和未遂事件的管理;

(二)負(fù)責(zé)本部門未遂事件的統(tǒng)計(jì)、分析,按規(guī)定上報(bào)本單位安全監(jiān)察部門;

(三)負(fù)責(zé)提出本部門未遂事件改進(jìn)措施。

第十一條員工的主要職責(zé):

(一)自覺遵守各種安全規(guī)程、規(guī)定,不出現(xiàn)違章行為;

(二)誠實(shí)報(bào)告發(fā)生的未遂事件,并積極分析發(fā)生原因,認(rèn)真落實(shí)改進(jìn)建議或防范措施。

第四章 管理內(nèi)容與要求

第十二條未遂事件管理的目的是通過未遂事件的分析,查找人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理失效的安全隱患,真實(shí)反映作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)程度,從而彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的不足和進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。

第十三條發(fā)電公司應(yīng)建立未遂事件管理長效機(jī)制,采取正向激勵(lì)的辦法,鼓勵(lì)員工積極主動(dòng)申報(bào)未遂事件,控制未遂事件的發(fā)生,有效防止事故的發(fā)生。

第十四條未遂事件分類

(一)按照事件的嚴(yán)重程度可分為一般未遂事件和嚴(yán)重未遂事件:

1. 嚴(yán)重未遂事件是指未遂事件一旦產(chǎn)生后果,可能造成人身死亡(含重傷)事故、可能引起設(shè)備一類障礙及以上事件或可能引起火災(zāi)事故者;

2. 一般未遂事件是指未遂事件一旦產(chǎn)生后果,可能造成人員輕傷、可能造成輕微傷害、可能造成職業(yè)病或可能造成設(shè)備異?；蚨愓系K者。

(二)人身未遂事件參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(gb6441-86),未遂事件可分為觸電類、高處墜落類、起重傷害類、機(jī)械傷害類、物體打擊類、坍塌類、灼燙傷類、中毒窒息類、淹溺類、火災(zāi)爆炸類、車輛傷害類及其他類12類。

第十五條輕微傷害事件按輕重程度劃分為:損失工時(shí)事件、限制工作事件、專業(yè)急救事件、業(yè)余急救事件。

(一)損失工時(shí)事件:因工作受傷,導(dǎo)致不足一個(gè)工作日無法工作或損失工作不足一個(gè)完整班次的事件;

(二)限制工作事件:因工作受傷,導(dǎo)致下一工作日只能做其部分工作或只能調(diào)整從事其他崗位工作的事件;

(三)專業(yè)急救事件:需由專業(yè)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行治療的輕微傷害事件,并且不影響下一班次的工作;

(四)業(yè)余急救事件:僅需工作人員進(jìn)行一般性急救藥物處理,不需其他醫(yī)療治理的事件。

第十六條輕微傷害事件發(fā)生后,事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急處理程序,對(duì)受傷人員進(jìn)行急救,并立即向本部門(車間)或作業(yè)項(xiàng)目管理部門報(bào)告。

第十七條未遂事件發(fā)生后,事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向工作負(fù)責(zé)人或班長(值長)、班組安全員等主動(dòng)、及時(shí)報(bào)告,責(zé)任班組班長(值長)向本部門主管領(lǐng)導(dǎo)、部門安全主管報(bào)告。發(fā)生嚴(yán)重未遂事件時(shí),還應(yīng)向本廠安全監(jiān)察部門匯報(bào)。

第十八條發(fā)生一般未遂事件時(shí),由責(zé)任部門、專業(yè)負(fù)責(zé)人或班長(值長)進(jìn)行現(xiàn)場分析,并在當(dāng)天班后會(huì)和安全活動(dòng)中進(jìn)行分析、總結(jié)。

第十九條發(fā)生輕微傷害未遂事件與嚴(yán)重未遂事件時(shí),由責(zé)任車間或管理部門,在本單位安全監(jiān)察部門的協(xié)助下對(duì)輕微傷害事件與嚴(yán)重未遂事件進(jìn)行調(diào)查分析,并存檔。

第二十條未遂事件的報(bào)告、記錄和統(tǒng)計(jì)分析工作要及時(shí)、準(zhǔn)確。在每月28日前,各車間(部門)填報(bào)未遂統(tǒng)計(jì)、分析報(bào)告表(見附件2)和未遂事件明細(xì)表(見附件3),報(bào)本單位安全監(jiān)察部門。

第二十一條對(duì)未遂事件的調(diào)查分析可參照“未遂事件潛在原因和糾正措施列表”(見附件1)進(jìn)行,應(yīng)對(duì)事件的發(fā)生原因進(jìn)行全面分析,制定糾正與預(yù)防措施,并確定糾正與預(yù)防措施的實(shí)施責(zé)任人和具體的完成時(shí)間,進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。

第二十二條輕微傷害事件性質(zhì)的判定應(yīng)有執(zhí)業(yè)醫(yī)生出具書面診療證明,由事件所在車間或作業(yè)項(xiàng)目管理部門或本單位安全監(jiān)察部門最終認(rèn)定。

第二十三條安全監(jiān)察部門在未遂事件報(bào)告基礎(chǔ)上形成《安全經(jīng)驗(yàn)共享》,應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨蓟驅(qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上資源共享。《安全經(jīng)驗(yàn)共享》應(yīng)將事件分析報(bào)告中提及的受傷員工或其他人的姓名予以替代,若有照片,臉部及其他特征部位應(yīng)模糊處理,除表揚(yáng)等必須外,不要公開涉及員工的身份等信息。

第二十四條為提高未遂事件《安全經(jīng)驗(yàn)共享》的有效性,應(yīng)在《安全經(jīng)驗(yàn)共享》中增加模擬圖,機(jī)具、設(shè)備、工作流程示意圖、化學(xué)品的樣品、破損的部位或碎片等圖片。

第二十五條發(fā)電公司月度安全分析會(huì)上對(duì)未遂事件管理的統(tǒng)計(jì)、趨勢、典型案例和措施執(zhí)行情況進(jìn)行分析。

第五章檢查與評(píng)價(jià)

第二十六條安全監(jiān)察部利用春、秋季安全大檢查等各種安全生產(chǎn)檢查對(duì)各單位的未遂事件管理情況進(jìn)行檢查與評(píng)價(jià)。

第二十七條發(fā)電公司每年根據(jù)未遂事件發(fā)生的趨勢,對(duì)未遂事件管理情況進(jìn)行一次全面評(píng)價(jià),進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。

第二十八條安全監(jiān)察部門組織現(xiàn)場監(jiān)察,對(duì)各車間(部門)的未遂事件管理情況進(jìn)行檢查與評(píng)價(jià)。

第二十九條各部門、班組負(fù)責(zé)人及有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)每日對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行檢查,及時(shí)對(duì)本部門、本班組未遂事件管理情況進(jìn)行檢查與評(píng)價(jià)。

第六章附則

第二十六條本辦法由公司安全技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自下發(fā)之日起施行。

第13篇 危急事件管理辦法

1 范圍

本規(guī)定明確了大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司(以下簡稱樺南風(fēng)電公司)危急事件的管理、預(yù)防、準(zhǔn)備、報(bào)告、處理和危急事件應(yīng)急預(yù)案的編制規(guī)則。

本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司危急事件管理。

2 引用文件

中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定 大唐集團(tuán)制〔2008〕29號(hào)

中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 大唐集團(tuán)制〔2008〕28號(hào)

3 定義

3.1 危急事件

影響安全生產(chǎn),并對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及人身傷亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。

3.2ⅰ級(jí)危急事件

事故的有害影響局限在一個(gè)單位(如某個(gè)工廠、火車站、倉庫、農(nóng)場、煤氣或石油管道加壓站)的界區(qū)之內(nèi),并且可被現(xiàn)場的操作者遏制和控制在該區(qū)域內(nèi);這類事故可能需要投入整個(gè)單位的力量來控制,但其影響不會(huì)擴(kuò)大到社區(qū)。

3.3 ⅱ級(jí)危急事件

事故所涉及的影響可擴(kuò)大到公共區(qū)(社區(qū)),但可被該縣(市、區(qū))或社區(qū)的力量,加上所涉及的工廠或工業(yè)部門的力量所控制。

4 總則

4.1 為防范特、重大人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故的發(fā)生,有效地減少事故損失和減輕對(duì)人員的傷害,危急事件管理工作必須遵循“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“防御和救援相結(jié)合”的原則。

4.2 危急事件管理工作實(shí)行行政正職負(fù)責(zé)制,樺南風(fēng)電公司總經(jīng)理 是危急事件管理工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)樺南風(fēng)電公司危急事件管理工作。

4.3 安全生產(chǎn)委員會(huì)為危急事件指揮中心,負(fù)責(zé)危急事件應(yīng)急預(yù)案的管理并組織開展危急事件的救援工作。

5 危急事件的預(yù)防

5.1 危急事件管理工作要著眼于預(yù)防,積極采取有力措施,綜合治理,及時(shí)排除危險(xiǎn)源,防患于未然,做好危急事件管理工作。

5.2 各風(fēng)場要認(rèn)真開展安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)反事故技術(shù)措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃;消除設(shè)備存在的缺陷和隱患,改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ);加強(qiáng)員工的安全思想教育,有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。

5.3 加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常管理工作,要做好各種事故預(yù)想工作,尤其是可能對(duì)電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作;開展反事故演習(xí),防止事故擴(kuò)大。

5.4 認(rèn)真落實(shí)《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求,保證消防設(shè)施的完整,并定期檢查更換;對(duì)防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)控,防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

5.5 對(duì)于洪水、地震等自然災(zāi)害,要根據(jù)所在地政府有關(guān)主管部門的信息通報(bào),結(jié)合各風(fēng)電場實(shí)際進(jìn)行分析,積極采取針對(duì)性的措施。對(duì)中控樓等主要建筑物、主要設(shè)備和設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行加固改造,達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高抗擊自然災(zāi)害的能力。

5.6 對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件,各單位要加強(qiáng)管理。做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工作,做好危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、存放、使用工作,做好風(fēng)電場的安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關(guān)部門,防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

5.7 風(fēng)場要針對(duì)存在的各種危險(xiǎn)因素,確定可能發(fā)生的各種危急事件,制定相應(yīng)的危急事件應(yīng)急預(yù)案,并加強(qiáng)危急事件應(yīng)急預(yù)案的全過程管理工作。

6 應(yīng)急預(yù)案

7.1 ⅰ、ⅱ級(jí)危急事件應(yīng)急預(yù)案由安監(jiān)部、生產(chǎn)部編制,經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后報(bào)集團(tuán)公司(必要時(shí)報(bào)政府部門)審批或備案后以文件形式下發(fā)至各部門、各風(fēng)場執(zhí)行。

7.2 ⅰ級(jí)以下危急事件應(yīng)急預(yù)案由安監(jiān)部組織各風(fēng)場進(jìn)行編制,經(jīng)風(fēng)場領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)安監(jiān)部審批,以文件形式下發(fā)至相應(yīng)單位執(zhí)行。

7.3 危急事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

--應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé);

--應(yīng)急報(bào)告、指揮渠道的通信保障;

--搶險(xiǎn)救援的人員、資金、物資準(zhǔn)備;

--危急事件的評(píng)估準(zhǔn)備;

--應(yīng)急行動(dòng)方案;

--生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案。

7.4 安監(jiān)部負(fù)責(zé)ⅰ、ⅱ級(jí)危急事件應(yīng)急預(yù)案的日常管理和定期檢查,每半年對(duì)預(yù)案的內(nèi)容根據(jù)隱患的整改情況和現(xiàn)場設(shè)備、人員的變化及時(shí)增加和修改預(yù)案內(nèi)容。

8 應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)與演練

8.1 各風(fēng)場每年要經(jīng)常組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)危急事件應(yīng)急預(yù)案,使員工全面掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。

8.2 各風(fēng)場應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和設(shè)備的運(yùn)行方式,做好針對(duì)性的事故預(yù)想,防止事故發(fā)生和擴(kuò)大。

8.3 對(duì)于ⅰ、ⅱ級(jí)預(yù)案,安監(jiān)部每年組織不少于一次的演練;ⅰ級(jí)以下預(yù)案由各單位自行組織,但每項(xiàng)預(yù)案的演練每年不得少于一次。

9 人員、資金、物資準(zhǔn)備

9.1 各單位行政正職為本單位應(yīng)急救援人員、資金、物資管理的負(fù)責(zé)人,每月進(jìn)行檢查和核對(duì),對(duì)防汛、防寒、防火等季節(jié)性重點(diǎn)危急預(yù)案,在特殊時(shí)期每周對(duì)準(zhǔn)備情況進(jìn)行一次檢查。

9.2 安監(jiān)部組織每月對(duì)ⅰ、ⅱ級(jí)預(yù)案所涉及的救援人員、資金、物資準(zhǔn)備情況進(jìn)行一次檢查,重點(diǎn)時(shí)段每兩周進(jìn)行一次檢查。

10 危急事件的報(bào)告及處理

10.1 ⅰ、ⅱ級(jí)危急事件發(fā)生后,必須立即用電話、傳真或電子郵件等方式逐級(jí)報(bào)告危急事件指揮中心。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災(zāi)害等發(fā)生后,要按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。

10.2 發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備和電網(wǎng)事故,危急事件指揮中心必須按照集團(tuán)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求,妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場,聽候事故調(diào)查組的指揮,并協(xié)助做好事故調(diào)查取證、分析等工作。

10.3 發(fā)生洪水、泥石流、地震等自然災(zāi)害時(shí),危急事件指揮中心在向中國大唐集團(tuán)公司和政府報(bào)告的同時(shí),應(yīng)采取緊急措施,及時(shí)疏散人群,迅速設(shè)置避難場所,安排好救濟(jì)物資的供應(yīng),妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下,按應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。

10.4 各類危急事件結(jié)束后,生產(chǎn)部應(yīng)組織對(duì)設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行全面檢查。必要時(shí),應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作,認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。

11獎(jiǎng)勵(lì)與考核

11.1對(duì)于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中作出貢獻(xiàn)、成績顯著的單位和個(gè)人,按照《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》及《樺南風(fēng)電公司安全獎(jiǎng)懲規(guī)定》予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

11.2對(duì)違反上級(jí)及本規(guī)定,對(duì)危急事件預(yù)防不利,或處理不當(dāng),造成重大損失的,根據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》和《大唐樺南風(fēng)電公司安全獎(jiǎng)懲規(guī)定》及相關(guān)制度,視情節(jié)輕重給予處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

12附則

12.1本規(guī)定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋

12.2本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第14篇 風(fēng)電場安全生產(chǎn)危急事件應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件(以下簡稱危急事件)的發(fā)生,避免、減輕危急事件的危害,保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,規(guī)范風(fēng)電場(以下簡稱風(fēng)電場)危急事件管理工作,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號(hào))等國家有關(guān)法律、法規(guī)和《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,參照《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》(2009年版),結(jié)合風(fēng)電場(以下簡稱風(fēng)電場)系統(tǒng)的實(shí)際制定,用于規(guī)范風(fēng)電場危急事件管理工作。

第三條 危急事件管理工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。

第四條 危急事件管理工作實(shí)行場長負(fù)責(zé)制,風(fēng)電場場長是本風(fēng)電場危急事件管理工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的危急事件管理工作

第五條 生產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)專業(yè)主管歸口管理應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)組織編制或修訂應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或論證、應(yīng)急預(yù)案的備案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作, 組織做好應(yīng)急演練,負(fù)責(zé)預(yù)案的啟動(dòng)和關(guān)閉,負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的報(bào)告及處理;安全監(jiān)督人員負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急的演練。

第六條 危急事件管理工作要建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體制;完善應(yīng)急預(yù)案,形成“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系;要形成權(quán)責(zé)分明、組織健全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急組織體系;要建立訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速、裝備齊全、保障有力的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。

第七條 本規(guī)定中的危急事件是指對(duì)風(fēng)電場安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的地震、雷雨、凍雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及風(fēng)電場發(fā)生的人身傷亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。

第八條 危急事件管理主要包括危急事件的預(yù)防、預(yù)案、報(bào)告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

第九條 危急事件管理工作,要?jiǎng)訂T全體員工,并依靠政府部門和社會(huì)力量共同做好。

風(fēng)電場的任何班值和個(gè)人都有發(fā)生危急事件后參與緊急救援、生產(chǎn)生活恢復(fù)的義務(wù)。

第十條 本規(guī)定適用于風(fēng)電場生產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)和基建施工安全管理。

第二章 責(zé)任制

第十一條 風(fēng)電場危急事件領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):

(一)貫徹落實(shí)國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和上級(jí)部門關(guān)于危急事件處理的重大部署;

(二)制定風(fēng)電場自身的危急事件管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,針對(duì)風(fēng)電場可能存在的各種危險(xiǎn)因素,按照集團(tuán)公司要求,由各使用專業(yè)制定出相應(yīng)的危急事件總體、專項(xiàng)及現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案;

(三)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,組織相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍,并進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)和演練,組織日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)危急發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項(xiàng)工作;

(四)及時(shí)按規(guī)定向政府部門和上級(jí)公司如實(shí)報(bào)告危急事件發(fā)生及處理情況;

(五)危急事件處理完畢后,組織參加搶險(xiǎn)人員認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)公司。

(六)對(duì)所管理專業(yè)的危急事件管理工作進(jìn)行考核;

第十二條 風(fēng)電場危急事件搶險(xiǎn)小組的職責(zé):

(一)組織搶險(xiǎn)小組成員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專門的技能培訓(xùn),編制應(yīng)急事件演練預(yù)案,現(xiàn)場實(shí)際或以桌面形式定期進(jìn)行演練,提高隊(duì)員面對(duì)危機(jī)事件的處理能力;

(二)做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作,定期檢查和維護(hù)應(yīng)急搶險(xiǎn)所需工器具,隨時(shí)補(bǔ)充過期或消耗的必須物品;

(三)接到發(fā)生危急事件的搶險(xiǎn)指令后,及時(shí)組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn),恢復(fù)生產(chǎn)和生活;

(四)危急事件處理完畢后,認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)。

第十三條 風(fēng)電場危急事件搶險(xiǎn)小組成員的職責(zé):

(一)搶險(xiǎn)小組各成員(包括組長、副組長及一般成員)按照應(yīng)急預(yù)案條文規(guī)定,各盡其職,各負(fù)其責(zé),安全生產(chǎn)危急事件管理首先是預(yù)防,要從根本上做好防止危機(jī)事件發(fā)生的預(yù)防措施;

(二)危急事件一旦發(fā)生,按照危急事件領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)小組的統(tǒng)一部署,積極進(jìn)行搶險(xiǎn);

(三)危急事件處理完畢后,對(duì)危急事件發(fā)生的原因、處理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表達(dá)自己的觀點(diǎn),為事件調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案修改完善創(chuàng)造條件。

第三章 危急事件的預(yù)防

第十四條 危急事件管理工作要著眼于預(yù)防,做好隱患排查治理工作,消除隱患,及時(shí)排除危險(xiǎn)源,防患未然,避免危急事件的發(fā)生。

第十五條 要認(rèn)真開展安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、重大危險(xiǎn)源評(píng)估、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)反事故技術(shù)措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃;消除設(shè)備存在的缺陷和隱患,改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ);加強(qiáng)職工的安全思想教育,有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。

第十六條 做好安全生產(chǎn)日常管理工作,做好各種事故預(yù)想,尤其是要做好可能對(duì)電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作;開展反事故演習(xí),提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力,防止事故擴(kuò)大。

第十七條 要認(rèn)真落實(shí)《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求,保證消防設(shè)施的完整,并定期檢查更換;對(duì)防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)控,保證監(jiān)控設(shè)備的正常投入,報(bào)警系統(tǒng)正常好用,防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

第十八條 對(duì)于地震、雷雨、凍雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害,要根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)主管部門的信息通報(bào),結(jié)合本風(fēng)電場實(shí)際進(jìn)行分析,積極采取針對(duì)性的措施,提高抗擊自然災(zāi)害的能力。

第十九條 要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范工作,做好職工食堂和職工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工作,做好化學(xué)物品等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、存放、使用工作,做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作,防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂

第二十條 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006),結(jié)合本單位設(shè)備系統(tǒng)、運(yùn)行方式、所處的地理位置和自然環(huán)境,認(rèn)真分析存在的危險(xiǎn)因素和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),對(duì)可能發(fā)生的危急事件,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,建立“預(yù)案庫”。

第二十一條 應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

(一) 綜合應(yīng)急預(yù)案

綜合預(yù)案:是總體、全面的預(yù)案,主要闡述風(fēng)電場應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路和程序,作為風(fēng)電場應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》要求。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容,其主要內(nèi)容包括:

1.風(fēng)電場概況及存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析;

2.應(yīng)急工作原則及應(yīng)急預(yù)案適用范圍;

3.應(yīng)急體系的構(gòu)成情況:包括預(yù)案體系和組織體系;

4.預(yù)防與預(yù)警:包括危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警級(jí)別以及信息報(bào)告等;

5.應(yīng)急響應(yīng)程序及信息發(fā)布;

6.應(yīng)急保障措施,包括通信與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資保障及應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障等;

7.應(yīng)急培訓(xùn)與演練。

(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

專項(xiàng)預(yù)案:主要針對(duì)某種特有或具體的事故、事件或?yàn)?zāi)難風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的緊急情況應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》要求。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容,其主要內(nèi)容包括:

1.事故概況:類型和危害程度分析;

2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);

3.預(yù)防與預(yù)警:包括采取的預(yù)防措施和信息報(bào)告程序;

4.響應(yīng)程序及應(yīng)對(duì)措施;

5.生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案。

(三) 現(xiàn)場處置方案

現(xiàn)場處置方案:在專項(xiàng)預(yù)案基礎(chǔ)上,風(fēng)電場結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際而制定和實(shí)施的應(yīng)急處理預(yù)案,要求具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng)。

對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置方案,現(xiàn)場處置方案應(yīng)符合《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則(試行)》要求。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容,其主要內(nèi)容包括:

1.事故概況:具體的危險(xiǎn)地點(diǎn)概況、主要危險(xiǎn)源;

2.具體的應(yīng)急人員及職責(zé);

3.有針對(duì)性的預(yù)防、控制措施;

4.應(yīng)急處置措施、流程。

第二十二條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一) 符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求;

(二) 結(jié)合本崗位安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三) 結(jié)合本崗位的危險(xiǎn)性分析情況;

(四) 應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,措施明確;

(五) 有明確、具體的應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六) 有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足應(yīng)急工作要求;

(七) 預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八) 預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第二十三條 綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第二十四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息,附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。

第二十五條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,并根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第二十六條 根據(jù)情況的變化,及時(shí)、定期進(jìn)行分析和研究,不斷的補(bǔ)充和完善“預(yù)案庫”內(nèi)容,做好事故預(yù)想。

第二十七條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:

(一) 因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;

(二) 生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

(三) 周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;

(四) 應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;

(五) 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

(六) 應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;

(七) 應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第五章 應(yīng)急預(yù)案的演練和啟動(dòng)

第二十八條 認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

第二十九條 應(yīng)急預(yù)案要有計(jì)劃地進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、分類的實(shí)際演練,預(yù)案要點(diǎn)和程序張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和演練指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第三十條 風(fēng)電廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于6次,演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種,但每年選擇的全面演練方式不少于2次,其中消防類、防全廠停電類、防汛類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中,應(yīng)急演練應(yīng)符合《電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則(試行)》要求。

第三十一條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十二條 每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練、修改等管理情況進(jìn)行總結(jié)。

第三十三條 應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。

第三十四條 建立危急事件預(yù)警報(bào)告制度:當(dāng)風(fēng)電場的運(yùn)行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預(yù)警信號(hào),有可能發(fā)生危急事件時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)上報(bào)上級(jí)單位及政府有關(guān)部門。

在危急事件發(fā)生后,要及時(shí)成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu),指揮危急事件處理工作。

第六章 危急事件的報(bào)告及處理

第三十五條 危急事件發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人必須立即向當(dāng)值值長報(bào)告,值長接報(bào)后通知風(fēng)電場危急事件領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)人員接報(bào)后必須立即趕赴事件現(xiàn)場,指揮事件處理,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第三十六條 發(fā)生生產(chǎn)人員人身傷害事故、設(shè)備和電網(wǎng)事故,應(yīng)立即報(bào)告新能源公司安全生產(chǎn)部,以便公司派人及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場,指導(dǎo)事故現(xiàn)場處理。

第三十七條 發(fā)生地震、強(qiáng)風(fēng)、雷雨、凍雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害時(shí),各報(bào)告的同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取緊急救助措施,及時(shí)疏散危險(xiǎn)人群,迅速設(shè)置避難場所,妥善安排人員,在保證人身安全的前提下,組織實(shí)施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。

第三十八條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,在報(bào)告的同時(shí)緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮,實(shí)施救援,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴(kuò)大。

發(fā)生食物或職業(yè)中毒事件,派人到事故現(xiàn)場提取食物樣品,樣品至少分成三份以備相關(guān)部門檢查化驗(yàn)。

第三十九條 危急事件結(jié)束后,要對(duì)設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對(duì)性的檢查,必要時(shí)開展技術(shù)鑒定,認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。

第四十條 危急事件發(fā)生后要進(jìn)行專門的立項(xiàng),保證災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作的正常進(jìn)行。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第四十一條 對(duì)于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中做出貢獻(xiàn)、成績顯著的單位和個(gè)人,按照《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》,建議給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十二條 對(duì)違反本規(guī)定,對(duì)危急事件預(yù)防不力,或處理不當(dāng),造成重大損失的,根據(jù)《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》及相關(guān)制度,視情節(jié)輕重給予處罰;構(gòu)成犯罪的,交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十三條 運(yùn)行和維護(hù)專業(yè)按照上述要求,按照應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案演練計(jì)劃,組織演練。

第四十四條 每年年初(1月10日前),將修改應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案演練計(jì)劃,上報(bào)危機(jī)事件搶險(xiǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

第四十五條 本規(guī)定由風(fēng)電場負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第15篇 大唐發(fā)電廠安全事件事故調(diào)查管理規(guī)定

第一章 總則

第一條為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第599號(hào)),《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號(hào)),《中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》(大唐集團(tuán)制[2022]5號(hào))規(guī)定,對(duì)各類安全事件進(jìn)行調(diào)查分析,分清責(zé)任,采取措施,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保生產(chǎn)活動(dòng)中人身安全和設(shè)備安全,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條安全事件和事故調(diào)查必須實(shí)事求是、尊重科學(xué),做到事故原因不清楚不放過,事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,事故有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過,沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。

第三條 安全事件統(tǒng)計(jì)和事故調(diào)查報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合,全面評(píng)價(jià)安全水平,統(tǒng)計(jì)和考核實(shí)行分級(jí)管理。

第四條 任何部門和個(gè)人不得對(duì)本規(guī)定做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋。任何部門和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反映。

第五條 本規(guī)定只適用于本單位內(nèi)部安全管理,其安全事件定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、考核項(xiàng)目不作為處理判定民事責(zé)任的依據(jù)。

第二章 電力安全事件、事故定義

第六條 電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故,但影響電力正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會(huì)影響的事件。

第七條 電力生產(chǎn)人身傷亡事故

一、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡,下同)。

二、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí),發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等及以上責(zé)任交通事故而造成的人身傷亡。

三、在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中,發(fā)生的本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡。

四、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于企業(yè)的勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善、設(shè)備或設(shè)施不安全發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。

五、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

六、員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險(xiǎn)過程中發(fā)生的人身傷亡。

第八條 電力安全事故

電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故。

第九條 設(shè)備事故

一、電力設(shè)備(包括設(shè)施,下同)損壞等原因,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào)),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額者。

直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費(fèi)用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù),則按同類型設(shè)備重置金額計(jì)算損失費(fèi)用。保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。

二、生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額者。

火災(zāi)事故的定義、等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行公安部、勞動(dòng)部、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定〉的通知》(公通字〔1996〕82號(hào)),直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)方法》(ga185-l998)。

第十條 上述條款中的“員工”,是指企業(yè)(單位)中各種用工形式的人員,包括正式工、勞務(wù)派遣、非全日制用工、臨時(shí)借用的人員,以及代訓(xùn)工和實(shí)習(xí)生等。

員工在勞動(dòng)過程中因病導(dǎo)致傷亡,經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院診斷和勞動(dòng)安全主管部門調(diào)查認(rèn)定,確認(rèn)系員工本人疾病造成的,不按員工傷亡事故統(tǒng)計(jì)。

生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)定統(tǒng)計(jì)范圍。

第十一條 上述條款中的“電力生產(chǎn)區(qū)域”是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、修配場所,以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設(shè)施等。

第十二條 上述條款中的“本企業(yè)負(fù)有責(zé)任”是指有下列情形之一的,本企業(yè)負(fù)有責(zé)任:

一、資質(zhì)審查不嚴(yán),項(xiàng)目承包方不符合要求;

二、在開工前未對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,或者沒有完整的記錄;

三、對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關(guān)的安全措施(包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等);

四、未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。

第三章電力安全事件、事故歸屬

第十三條 內(nèi)部核算、全資及控股發(fā)生的電力生產(chǎn)事故,代運(yùn)行管理發(fā)生的電力生產(chǎn)人身事故統(tǒng)計(jì)在企業(yè)歸類。

第十四條 產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的,事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定;代管協(xié)議未做明確的,按照以下原則確定:

一、人身事故定為運(yùn)行管理單位的事故;

二、電力安全事故、設(shè)備事故中,運(yùn)行管理單位有責(zé)任的,定為運(yùn)行管理單位的事故;運(yùn)行管理單位沒有責(zé)任的,定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。

第十五條 發(fā)電企業(yè)投資、主辦或?qū)嶋H監(jiān)管的多種經(jīng)營企業(yè)以及由該多種經(jīng)營企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè),從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。

第十六條 系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的電力生產(chǎn)工作,發(fā)生的人身、電力安全、設(shè)備事故,按照事故責(zé)任劃分,統(tǒng)計(jì)為負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)的事故。

第十七條電力安全事件監(jiān)督管理按《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號(hào))第六條執(zhí)行,由國家能源局“派出機(jī)構(gòu)”及江蘇能監(jiān)辦監(jiān)督管理。

第一章 安全事件、事故分級(jí)

第十八條 事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。

第十九條 其中特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故依據(jù)國家規(guī)定劃分(詳見附表1)。

第二十條 未構(gòu)成國家規(guī)定事故等級(jí)的,但可能引發(fā)事故或造成較大社會(huì)影響的,以及《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號(hào))所涉及相關(guān)的電力安全事件,定為內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。

第二十一條 對(duì)尚不構(gòu)成事故的不安全事件的劃分,參照《集團(tuán)公司電力設(shè)備障礙標(biāo)準(zhǔn)》和《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)二類障礙、異常規(guī)定》進(jìn)行定性。

第五章 電力安全事件、事故調(diào)查

第二十二條 即時(shí)報(bào)告:發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故、設(shè)備事故和因發(fā)電企業(yè)責(zé)任引起的電力安全事故,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報(bào)告,發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故還應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告、發(fā)生電力安全事件后,對(duì)造成較大社會(huì)影響的發(fā)生事件單位負(fù)責(zé)人1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報(bào)告。

即時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;

2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、已知的電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況、停運(yùn)的發(fā)電機(jī)組數(shù)量、停電影響的初步情況;

3、事故原因的初步判斷;

4、事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運(yùn)行方式、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況以及事故控制情況、采取措施等。

第二十三條 調(diào)查組織

一、人身事故

人身死亡事故的調(diào)查,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院493號(hào)令)及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

人身重傷事故由生產(chǎn)副廠長或其指定人員組織安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、監(jiān)察、工會(huì)等成員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告由安監(jiān)人員填寫。

人身輕傷事故由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的,安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、工會(huì)等部門派人參加。事故報(bào)告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。

二、電力安全事故

電力安全事故的調(diào)查,按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院599號(hào)令)執(zhí)行。

發(fā)生電力安全事故,如系本單位引起或與本單位有關(guān),視情況由集團(tuán)公司或分公司派人參加或由本單位自行組織事故調(diào)查。

由本單位自行組織的事故調(diào)查,由廠長或其指定的負(fù)責(zé)人組織安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等相關(guān)部門人員成立事故調(diào)查組,調(diào)查報(bào)告由設(shè)備部門相關(guān)專業(yè)專職人員填寫,并經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部、總工程師、生產(chǎn)副廠長層層審批后上報(bào)。

三、設(shè)備事故

經(jīng)濟(jì)損失構(gòu)成國家規(guī)定事故等級(jí)的設(shè)備事故的調(diào)查,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院493號(hào)令)及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故

內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故由分公司組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,本單位相關(guān)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等有關(guān)部門人員參加。

對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重,集團(tuán)公司認(rèn)為有必要的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故可以直接組織調(diào)查。

五、發(fā)生設(shè)備一類障礙,由事故部門組織調(diào)查,安監(jiān)、設(shè)備有關(guān)專業(yè)人員參加,報(bào)告由事故部門專職填寫。

六、發(fā)生設(shè)備異常和二類障礙,由事故部門組織調(diào)查,必要時(shí),安監(jiān)部和設(shè)備部派人參加,報(bào)告由事故部門專職填寫。

七、發(fā)生人身輕傷事故,由事故部門組織調(diào)查,安監(jiān)、設(shè)備等部門派人參加,性質(zhì)嚴(yán)重的人資、工會(huì)等部門派人參加,輕傷報(bào)告由事故部門填寫。

八、電力安全事件調(diào)查按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院493號(hào)令)及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或?qū)ι鐣?huì)造成較大影響的電力安全事件有國家能源局及派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)專項(xiàng)督查。

第二十四條 調(diào)查程序

一、保護(hù)事故現(xiàn)場

1、事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場,不得任意變動(dòng)。

2、事故發(fā)生后,公司或部門領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,對(duì)事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相,錄像,繪制草圖,收集資料。

3、因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因,需要變動(dòng)現(xiàn)場,必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意,并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。

4、任何部門和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場,不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

二、收集原始資料

1、事故發(fā)生后,安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開現(xiàn)場前分別如實(shí)提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)部門要及時(shí)收集有關(guān)資料,并妥善保管。

2、事故調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組)成立后,安監(jiān)部門及時(shí)將有關(guān)材料移交調(diào)查組。

調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等,及時(shí)整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

3、調(diào)查組在收集原始資料時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標(biāo)簽,注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。

4、調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何部門和個(gè)人不得拒絕。

三、調(diào)查事故情況

1、人身事故的調(diào)查,應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、本工種工齡、技術(shù)等級(jí)、安全教育記錄、健康狀況、違章違紀(jì)情況。

查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護(hù)情況。

查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定)。

2、電力安全事故、設(shè)備事故的調(diào)查,應(yīng)查明發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況,查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況,事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況。

查明與電力安全事故、設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等記錄和動(dòng)作情況。

查明電力安全事故、設(shè)備事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失,包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì)。

調(diào)查設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。

3、了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度內(nèi)容及執(zhí)行中暴露的問題,了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題。

4、事故涉及外包單位時(shí),應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。

四、分析事故原因,確定事故責(zé)任

1、調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí),調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析。

2、調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上,分析人員是否存在違章、過失、失職、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,安全措施是否得當(dāng),事故處理是否正確等。

3、根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí),通過對(duì)直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。

4、凡原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題,確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:

a. 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí);

b. 規(guī)程制度不健全;

c. 對(duì)員工教育培訓(xùn)不力;

d. 現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格;

e. 反事故措施不落實(shí);

f. 同類事故重復(fù)發(fā)生;

g. 違章指揮。

五、提出防范措施

調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析,提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。

六、提出人員處理意見

1、調(diào)查組在事故責(zé)任確定后,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見。由人力資源部進(jìn)行處理。

2、對(duì)下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理:

a. 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的事故;

b. 事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的;

c. 阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查;拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。

3、在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行、搶救安置傷員,在事故調(diào)查中主動(dòng)反映真相,使調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員,可酌情從寬處理。

第二十五條 事故調(diào)查報(bào)告書

一、政府有關(guān)部門組織進(jìn)行調(diào)查的事故,事故調(diào)查報(bào)告書由調(diào)查組負(fù)責(zé)提出。

二、在接到政府有關(guān)部門的事故報(bào)告和處理意見后,根據(jù)《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例》,按照兩者相比從嚴(yán)的原則對(duì)有關(guān)責(zé)任人員提出人員處理意見。

三、由集團(tuán)公司系統(tǒng)組織事故調(diào)查的,調(diào)查組寫出事故調(diào)查報(bào)告書后,應(yīng)報(bào)送事故調(diào)查組織單位。經(jīng)事故調(diào)查組織單位同意后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

四、事故調(diào)查組織單位收到調(diào)查組寫出的事故調(diào)查報(bào)告書后,應(yīng)立即提出事故處理報(bào)告,報(bào)上級(jí)管理部門。

五、事故調(diào)查結(jié)案后,事故調(diào)查組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔。資料必須完整,根據(jù)情況應(yīng)有:

a. 事故調(diào)查報(bào)告書、事故處理報(bào)告及批復(fù)文件;

b. 現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像帶等;

c. 技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;

d. 物證、人證材料;

e.直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料;

f.事故責(zé)任者的自述材料;

g.醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書;

h. 發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料;

i. 處分決定和受處分人的檢查材料;

j. 有關(guān)事故的通報(bào)、簡報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件;

k.事故調(diào)查組的人員名單,內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。

第六章 統(tǒng)計(jì)報(bào)告

第二十六條 事故調(diào)查報(bào)告

一、事故調(diào)查報(bào)告書由事故調(diào)查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報(bào)出。特殊情況下,經(jīng)集團(tuán)公司同意可延至45天。

二、由政府部門組織調(diào)查的事故調(diào)查報(bào)告在接到地方政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)后7日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)集團(tuán)公司。

第二十七條 事故報(bào)表

一、安監(jiān)部應(yīng)及時(shí)登錄“中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,在“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計(jì)菜單,按照要求錄入事故相關(guān)內(nèi)容。

二、每月3日前向分公司報(bào)送電力生產(chǎn)事故月報(bào)表。

三、次年1月5日前向分公司報(bào)送上一年度電力生產(chǎn)事故年報(bào)表。

四、每月5日前登錄電力監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng),按照要求錄入上月電力生產(chǎn)事故報(bào)表。

第七章 安全考核

第二十八條 責(zé)任追究的形式有:考核月度獎(jiǎng)金、崗位工資;試崗、離崗、內(nèi)部待崗;行政處罰等。詳見《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)違章記分,試崗、離崗、內(nèi)部待崗規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例》。

第二十九條事故責(zé)任定性

一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí);未健立有關(guān)規(guī)程制度,督促職工執(zhí)行規(guī)章制度不力;對(duì)職工教育培訓(xùn)不力;現(xiàn)場安全防護(hù)裝置不完善;無個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不合格;反事故措施不落實(shí);同類事故重復(fù)反發(fā)生;違章指揮等。

二、工程技術(shù)人員責(zé)任:制定的規(guī)程、技術(shù)措施、圖紙、資料與現(xiàn)場實(shí)際不完備;對(duì)職工技術(shù)培訓(xùn)不力;對(duì)現(xiàn)場設(shè)備未制定相應(yīng)的反事故措施;因設(shè)備檢修試驗(yàn)超周期、未應(yīng)修必修及未對(duì)缺陷、隱患采取措施、未列入檢修、年度及大小修、滾動(dòng)等項(xiàng)目計(jì)劃而造成的事故,設(shè)備檢修質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收不到位等。

三、事故者責(zé)任:工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、不認(rèn)真遵守安全工作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度、違章作業(yè)、擅離職守、違反勞動(dòng)紀(jì)律、不嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、不按照檢修工藝要求進(jìn)行工作、未使用個(gè)人防護(hù)用品等人為因素所造成的事故。

第三十條 由于人員技能水平達(dá)不到工作要求而造成的事故,除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外,視情況對(duì)責(zé)任者進(jìn)行離崗培訓(xùn)等,待重新考試合格后,方可恢復(fù)原崗位工作。

第三十一條 對(duì)個(gè)人不能勝任本崗位工作,但由于部門領(lǐng)導(dǎo)失職、瀆職行為強(qiáng)行安排其作業(yè),或?qū)Π嘟M長、崗位人員的配置不當(dāng),而造成發(fā)生事故的,考核部門領(lǐng)導(dǎo)月度獎(jiǎng)金,造成不良后果且情節(jié)特別嚴(yán)重的予以調(diào)離本崗位。

第三十條 安全記錄:安全記錄為連續(xù)無事故的累計(jì)天數(shù)。安全記錄達(dá)100天為一個(gè)安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責(zé)任造成的一般及以上事故,均中斷安全記錄。

第一章 附則

第三十二條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。