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重要性和意義
在企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)中，安全制度如同一盞明燈，照亮我們規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的道路。它不僅保障員工的生命安全，也是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基石。通過建立和完善安全制度，我們能夠預(yù)防潛在的危險(xiǎn)源，降低事故發(fā)生的可能性，從而提升生產(chǎn)效率，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)，增強(qiáng)客戶信任。安全制度的實(shí)施，是對(duì)企業(yè)責(zé)任的體現(xiàn)，更是對(duì)人性關(guān)懷的彰顯。
安全制度有哪些
一套全面的安全制度應(yīng)包括但不限于以下幾個(gè)核心部分：
1. 危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)估：定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，識(shí)別可能的危險(xiǎn)源，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
2. 安全操作規(guī)程：詳細(xì)規(guī)定各工種的操作步驟，強(qiáng)調(diào)安全操作要點(diǎn)，防止因操作不當(dāng)引發(fā)事故。
3. 應(yīng)急預(yù)案：制定應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的預(yù)案，確保在緊急情況下能迅速、有序地進(jìn)行救援。
4. 培訓(xùn)與教育：定期進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。
5. 審核與改進(jìn)：定期審查安全制度的執(zhí)行效果，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。
注意事項(xiàng)
1. 制度應(yīng)具有可操作性，避免過于抽象，確保員工能理解和執(zhí)行。
2. 制度更新要及時(shí)，隨著技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境變化，安全制度需適時(shí)調(diào)整。
3. 強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，確保制度執(zhí)行不流于形式，真正做到防患于未然。
4. 注重溝通，鼓勵(lì)員工參與安全制度的制定和修訂，提高制度的接受度和執(zhí)行力。
在實(shí)際操作中，我們需靈活運(yùn)用這些原則，結(jié)合企業(yè)特色，構(gòu)建出適應(yīng)自身需求的安全制度體系。只有這樣，我們才能真正實(shí)現(xiàn)從源頭上消除安全隱患，構(gòu)建一個(gè)安全、和諧的工作環(huán)境。
危險(xiǎn)源安全隱患排查治理制度范文
第1篇 危險(xiǎn)源安全隱患排查治理制度
一.目的和內(nèi)容
事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止、預(yù)防和減少事故的發(fā)生,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本制度。
二.本制度規(guī)定
事故隱患分類﹑排查、報(bào)告、整改及獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
三.職責(zé)
1項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人
應(yīng)對(duì)事故隱患排查和整改負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)負(fù)責(zé)組織建立健全項(xiàng)目部事故隱患排查治理 的長(zhǎng)效機(jī)制,保證安全資金的投入,逐步解決各類安全隱患。
2按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則
各工段為分管安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本工段事故隱患的排查和整改負(fù)主要責(zé)任。各班組長(zhǎng)對(duì)所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé),每個(gè)職工對(duì)本崗位的事故隱患排查和整改負(fù)責(zé),任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3項(xiàng)目部各職能部門
按照職能分工對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查并監(jiān)控治理。
4財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)
事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)資金和事故隱患治理資金的落實(shí)。
四.事故隱患
1事故隱患的含義:
本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2事故隱患的分類
事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。
(1)一般事故隱患
是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
(2)重大事故隱患
重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
五.工作程序
1組織機(jī)構(gòu)
(1)單位成立安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目部經(jīng)理任組長(zhǎng),安全員任副組長(zhǎng),各班組長(zhǎng)為成員。安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本項(xiàng)目部辦公室,主要負(fù)責(zé)活動(dòng)開展的日常管理工作。
(2)各二級(jí)單位也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位第一責(zé)任人任組長(zhǎng)。
2隱患的排查與報(bào)告
(1)隱患的排查按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,應(yīng)對(duì)各自管轄區(qū)域內(nèi)按照項(xiàng)目部《安全檢查制度》中規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容和頻次對(duì)隱患進(jìn)行排查,及時(shí)收集、查找并上報(bào)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,積極采取措施對(duì)隱患進(jìn)行整改。
(2)隱患的報(bào)告一般采用逐級(jí)報(bào)告的方法,對(duì)各類隱患進(jìn)行登記分類。 一般采用書面形式,特殊情況可采用口頭報(bào)告。報(bào)告人要把隱患地點(diǎn)﹑事故隱患內(nèi)容﹑擬采取措施建議﹑報(bào)告人姓名﹑報(bào)告接受人姓名、報(bào)告時(shí)間等寫清楚,
(3)單位各班組進(jìn)行的專業(yè)安全檢查和各部門進(jìn)行的安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患也應(yīng)同時(shí)進(jìn)行登記備案。
3隱患的整改和驗(yàn)收
發(fā)現(xiàn)或接到員工事故隱患報(bào)告后,應(yīng)立即按照隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工組織本單位專業(yè)人員對(duì)隱患進(jìn)行核實(shí),并在24小時(shí)內(nèi)作出書面整改意見。各部門自己能夠解決的隱患應(yīng)立即整改;需其他部門協(xié)助解決的,能自己聯(lián)系解決的自己聯(lián)系解決,不能自己聯(lián)系解決的,應(yīng)立即報(bào)項(xiàng)目部,根據(jù)隱患的種類移交給相關(guān)職能部門,由各職能部門負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控。 對(duì)于重大事故隱患由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中,事故隱患部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控。
4檔案建立
項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)各類人員查出的事故隱患進(jìn)行登記,按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行分類,建立事故隱患信息檔案。
5獎(jiǎng)懲
(1)報(bào)告隱患的數(shù)量和質(zhì)量作為年終評(píng)先進(jìn)的重要依據(jù)。
(2)根據(jù)隱患的大小及其危害程度,對(duì)隱患發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行5-500元的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)采用現(xiàn)金兌現(xiàn),由總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
(3)各班組對(duì)員工上報(bào)的事故隱患,不整改或不上報(bào)的,一旦發(fā)現(xiàn)按情節(jié)嚴(yán)重對(duì)部門和相關(guān)責(zé)任人罰款200--500元。
(4)對(duì)發(fā)掘事故隱患不力,而又發(fā)生事故的部門將按照本單位《工傷事故管理規(guī)定》中罰款金額的兩倍進(jìn)行處罰。
(5)發(fā)現(xiàn)了事故隱患因未及時(shí)整改,報(bào)告人也沒繼續(xù)上報(bào)而導(dǎo)致事故的發(fā)生,將對(duì)發(fā)生事故的班組按照《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中罰款金額的兩倍進(jìn)行處罰,對(duì)責(zé)任人將從重處理,報(bào)告人不承擔(dān)責(zé)任。
(6)對(duì)報(bào)告人特別是越級(jí)上報(bào)的人員,進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的或有此嫌疑的,一經(jīng)查實(shí)報(bào)經(jīng)理處理。
六 附則
本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。
第2篇 危險(xiǎn)源防范檢查安全管理制度
編制目的:識(shí)別本公司的危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)其影響和危險(xiǎn)程度,確定重大危險(xiǎn)源,以便采取措施進(jìn)行有效的控制。達(dá)到安全生產(chǎn)與服務(wù)的目的。
管理組織及職責(zé)
1、管理組織:危險(xiǎn)源檢查小組
組長(zhǎng):總經(jīng)理。副組長(zhǎng):副總經(jīng)理、譚有輝。
組員:余--、王--、楊--、柳--、焦--、周--。
2、管理職責(zé):管理組織編制相應(yīng)控制程序,以規(guī)定危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制的方法,使公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源處于受控制狀態(tài)。
(1)識(shí)別、評(píng)估:
危險(xiǎn)源定義:可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或
其組合之根源或狀態(tài)。
危險(xiǎn)源的考慮應(yīng)包括三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)和六種類型
三種狀態(tài):正常、異常和緊急狀態(tài);
三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在和將來;
六種類型:
物理性危險(xiǎn)、危害因素
化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素
生物性危險(xiǎn)、危害因素
心理、生理性危害因素
行為性危害因素
其他
危險(xiǎn)源的識(shí)別以詢問交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查看相關(guān)記錄和運(yùn)用檢查表的
方法進(jìn)行,各部門負(fù)責(zé)本部門危險(xiǎn)源的初步識(shí)別,并將識(shí)別結(jié)果交到危險(xiǎn)源檢查小組。檢查小組將對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行整理、分析,列出《危險(xiǎn)源調(diào)查/評(píng)價(jià)表》。
危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
危險(xiǎn)源檢查小組組織各有關(guān)部門對(duì)危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作中,要確定出組織的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,必須定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)
源所帶來的風(fēng)險(xiǎn),但對(duì)下列四種危險(xiǎn)源存在的情況,可直接定為級(jí)別較高
的風(fēng)險(xiǎn)。
不符合職業(yè)健康安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);
相關(guān)方有合理抱怨或要求的;
曾發(fā)生過事故,現(xiàn)場(chǎng)無合理控制措施的;
直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無適當(dāng)控制措施的。
定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn),可采用如下方法:
d=l×e×c
d:表示風(fēng)險(xiǎn)值
l:表示發(fā)生事故的可能性大小
e:表示暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度
c:表示事故產(chǎn)生的后果
很明顯風(fēng)險(xiǎn)值d越大,事件越嚴(yán)重。其中l(wèi)、e、c取值多少對(duì)照如下:
l(事故發(fā)生的可能)
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生的可能性
10
完全可以預(yù)料
8
相當(dāng)可能
6
可能,但不經(jīng)常
4
可能性小,完全意外
2
很不可能,可以設(shè)想
1
極不可能
0.5
實(shí)際不可能
e(暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度):
分?jǐn)?shù)值
頻繁程度
10
連續(xù)暴露
6
每天工作時(shí)間內(nèi)暴露
3
每周一次,或偶然暴露
2
每月暴露一次
1
每年幾次暴露
0.5
非常罕見地暴露
c(發(fā)生事故產(chǎn)生的后果):
分?jǐn)?shù)值
后果
100
大災(zāi)難,許多人死亡
40
災(zāi)難,數(shù)人死亡
15
非常嚴(yán)重,一人死亡
7
嚴(yán)重,重傷
3
重大,致殘
1
引人注目,不利于基本的健康安全要求
因事故造成的人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失變化范圍很大,所以取值范圍也很大,為1-100。
d(危險(xiǎn)等級(jí)劃分):
d值
危險(xiǎn)程度
>320
極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)
160~320
高度危險(xiǎn),需立即整改
70~160
顯著危險(xiǎn),需要整改
20~70
一般危險(xiǎn),要注意
<20
稍有危險(xiǎn),可以接受
風(fēng)險(xiǎn)值d求出后,將風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別d值>160的危險(xiǎn)源定為重大危險(xiǎn)源。
重大職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源的辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是公司制訂職業(yè)健康安全目標(biāo)
的基礎(chǔ)和依據(jù)。
(2)日常檢查、監(jiān)督
a1、管理處安全管理人員負(fù)責(zé)每天(主管每周)對(duì)小區(qū)(大廈)環(huán)境(包括垃圾、噪聲、粉
塵排放、水電使用及工作環(huán)境等)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng),要求服務(wù)
人員立即整改,并填寫《不合格項(xiàng)報(bào)告》,《不合格項(xiàng)報(bào)告》最終由審核員驗(yàn)證合格
簽名后關(guān)閉。
a2、管理處主任定期(每?jī)芍?負(fù)責(zé)對(duì)管理處職業(yè)健康安全運(yùn)行情況(包括消防安全檢
查、機(jī)電設(shè)備安全使用、勞保用品使用情況等)進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng),管理處
主任應(yīng)填寫《不合格項(xiàng)報(bào)告》,《不合格項(xiàng)報(bào)告》最終由審核員驗(yàn)證合格簽名后關(guān)閉。
a3 管理處在服務(wù)過程中對(duì)所排放的污染物和工作環(huán)境的衛(wèi)生狀況,定期(一般每年一次)委托當(dāng)?shù)赜邢嚓P(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)。
a4、公司綜合管理部每月至少一次對(duì)管理處的環(huán)境、職業(yè)健康安全運(yùn)行情況要進(jìn)行例行
監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。并將檢查結(jié)果記錄在《月質(zhì)量檢查報(bào)告》中。對(duì)需要整改的事項(xiàng)要填寫《不合格項(xiàng)報(bào)告》。
b、目標(biāo)指標(biāo)和管理方案完成情況的檢查
公司綜合管理部定期(每季度)對(duì)公司環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)指標(biāo)和管理方案完成情況進(jìn)行檢查。
c、行政辦公室負(fù)責(zé)組織職工每年一次體檢,對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的人員應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位,并妥善安置。
d、法律法規(guī)遵循情況的評(píng)價(jià)
d1、綜合管理部每年對(duì)公司使用的法律法規(guī)(包括其適用性、有效性)進(jìn)行一次識(shí)別,及時(shí)調(diào)整公司的法律法規(guī)清單。
d2、評(píng)價(jià)依據(jù)
環(huán)境和職業(yè)健康安全事故報(bào)告(包括未造成事故損失的事件);
職業(yè)相關(guān)病癥,包括體檢結(jié)果;
勞保用品的配備和使用情況;
污染物排放控制情況;
其它環(huán)境和職業(yè)健康安全績(jī)效。
d3、法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性的評(píng)價(jià)
管理者代表應(yīng)每年至少一次組織相關(guān)部門對(duì)法律法規(guī)和其他要求的符合性進(jìn)行評(píng)價(jià):
a、本公司的法律法規(guī)及其他要求的合規(guī)性評(píng)價(jià),可根據(jù)國(guó)家的立法原則進(jìn)行,如地方有對(duì)應(yīng)的國(guó)家法規(guī)的執(zhí)行規(guī)定或條例時(shí),只需對(duì)地方的規(guī)定或條例進(jìn)行評(píng)價(jià)即可,如評(píng)價(jià)的結(jié)果滿足地方的要求時(shí)即是滿足了國(guó)家的要求,而不需重復(fù)對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
b、通過對(duì)法律法規(guī)的識(shí)別,確定適用的法律法規(guī)相應(yīng)的參數(shù)要求,通過對(duì)各部門提交上來的與法律法規(guī)要求的相應(yīng)數(shù)據(jù)相比較,確保公司的各項(xiàng)目數(shù)據(jù)指標(biāo)是滿足法律法規(guī)要求的。
c、利用內(nèi)部審核、日常對(duì)工作的檢查、巡視等方式對(duì)法律法規(guī)及其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
d、通過監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)結(jié)果。
(3)督促、整改
在日常檢查、監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)目要進(jìn)行糾正并采取預(yù)防措施。管理處在日常自查中發(fā)現(xiàn)的不符合由相關(guān)部門自行糾正并采取預(yù)防措施;由綜合管理部對(duì)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的不符合,由綜合管理部向責(zé)任部門開具《不合格項(xiàng)報(bào)告》,責(zé)成責(zé)任部門采取糾正或預(yù)防措施進(jìn)行改善。
二、危險(xiǎn)源識(shí)別范圍:
危險(xiǎn)源的識(shí)別范圍應(yīng)覆蓋本公司所有進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員的活動(dòng)、作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施,包括公司的或外部提供的設(shè)施。
附件:b1危險(xiǎn)源識(shí)別/評(píng)價(jià)表;
三、重大危險(xiǎn)源管理:制定 職業(yè)健康安全 目標(biāo)指標(biāo)及管理方案進(jìn)行管理。
1、重大危險(xiǎn)源的內(nèi)容、項(xiàng)目:
發(fā)電機(jī)用柴油、火災(zāi)隱患、地下汽車庫(kù)廢氣、設(shè)備運(yùn)行噪聲、室外高溫作業(yè)。
2、分層次、分區(qū)域管理:日常具體分工
對(duì)于廢氣、噪聲的防護(hù)由管理處負(fù)責(zé)為員工配備勞保用品,定期請(qǐng)外部進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)。
對(duì)于防火災(zāi)危害按《防火管理作業(yè)規(guī)程》進(jìn)行防范。
對(duì)室外高溫作業(yè)的防范措施是:發(fā)放保健食品。
3、員工日常培訓(xùn)、新員工培訓(xùn):何時(shí)進(jìn)行、考核、記錄方式。
按《管理處培訓(xùn)管理作業(yè)規(guī)程》
4、重大臨時(shí)項(xiàng)目管理
根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,找出主要危險(xiǎn)源,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
如:火警火災(zāi)應(yīng)急處理作業(yè)規(guī)程;治安緊急突發(fā)事件處理規(guī)程;電梯險(xiǎn)情應(yīng)急處理作業(yè)規(guī)程等。
四、重大危險(xiǎn)源檢查
1、檢查人員:
噪聲與廢氣:管理處相應(yīng)崗位工作人員及主管、管理處主任、公司質(zhì)量檢查小組成員。
消防安全:當(dāng)班秩序維護(hù)員及主管、管理處主任、公司安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2、檢查頻率:當(dāng)班人員每班至少檢查一次,主管每周檢查一次,管理處主任每?jī)芍軝z查一次,公司檢查小組每月至少檢查一次。
3、檢查記錄:
填寫《巡查記錄表》、《月質(zhì)量檢查報(bào)告》。
4、檢查反饋:看《不合格項(xiàng)報(bào)告》
五、危險(xiǎn)源評(píng)估變化
1、更新頻率:每年二次,在1月、7月份進(jìn)行更新。
2、確定程序:
變更與審批:各管理處負(fù)責(zé)所轄區(qū)域新的危險(xiǎn)源的識(shí)別工作并及時(shí)上報(bào)綜合管理部。綜合管理部負(fù)責(zé)公司總部及各管理處的危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)工作。由管理者代表審批。然后下發(fā)到各部門。
必要時(shí),綜合管理部每年對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行更新的同時(shí),也要根據(jù)公司實(shí)際情況對(duì)具體的管理方案及時(shí)更新,總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批。
3、臨時(shí)增加項(xiàng)目的程序:由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的危險(xiǎn)源的識(shí)別工作并及時(shí)上報(bào)公司綜合管理部。綜合管理部負(fù)責(zé)考查評(píng)價(jià)工作。由管理者代表審批。然后下發(fā)到相應(yīng)部門。
第3篇 建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理制度
為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,強(qiáng)化對(duì)建筑工程重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平,杜絕重特大事故發(fā)生,根據(jù)中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》,結(jié)合貴陽(yáng)市住建廳和軌道公司相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
一、工程慨況
貴陽(yáng)市軌道交通1號(hào)線土建監(jiān)理10標(biāo)工程起于中山路車站止于沙沖路車站(不包含車站),分為2個(gè)工作段,設(shè)3站4豎井,3站為中山路車站、人民廣場(chǎng)車站、火車站車站,4豎井為中人區(qū)間豎井、人火區(qū)間1號(hào)、人火區(qū)間2號(hào)豎井、火沙區(qū)間豎井。
監(jiān)理部根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍,在豎井、橫通道、圍護(hù)樁、深基坑開挖,車站結(jié)構(gòu)、隧道施工前,對(duì)施工過程進(jìn)行安全分析,對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別,列出重大危險(xiǎn)源,制定有關(guān)安全監(jiān)控措施,按有關(guān)程序?qū)徟蠓娇蓪?shí)施。
二、重大危險(xiǎn)源的控制與管理
1、監(jiān)理部根據(jù)建設(shè)工程施工范圍和特點(diǎn),在工程施工前,要求施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià),對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記錄建檔,施工總承包單位應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源的管理制度,建立安全管理體系,明確具體責(zé)任,制定消除或減少危險(xiǎn)性的安全技術(shù)方案、措施,認(rèn)真組織方案、措施的實(shí)施,并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控、檢查和驗(yàn)收。
2、存在重大危險(xiǎn)源的工程的監(jiān)理部編制重大危險(xiǎn)源監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,根據(jù)細(xì)則要求督促施工單位落實(shí),要求施工單位必須編制專項(xiàng)施工方案包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施,監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護(hù)措施等內(nèi)容。
3、專項(xiàng)施工方案由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核后報(bào)監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審核合格,由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字,對(duì)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》是規(guī)定的深基坑等達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程,要求建筑施工企業(yè)組織專家組進(jìn)行論證審查。經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案確需修改時(shí),應(yīng)按原審批程序重新審批 。
4、要求施工單位對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的工程按專項(xiàng)施工方案嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字,確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。施工單位將施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員;對(duì)有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè),向所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字。
5、要求施工單位對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的工程的施工按方案實(shí)施,凡涉及驗(yàn)收的項(xiàng)目,方案編制人員應(yīng)參加驗(yàn)收,并及時(shí)形成驗(yàn)收記錄臺(tái)帳。
6、監(jiān)理單位對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的工程的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核,對(duì)重大危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)理。對(duì)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)開具監(jiān)理通知單,問題嚴(yán)重的,有權(quán)停止施工。對(duì)整改不力的,及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
7、要求施工單位對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的工程,項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度及施工環(huán)境將重大危險(xiǎn)的名稱、位置、注意事項(xiàng)、作業(yè)時(shí)間、責(zé)任人等在工地醒目位置及時(shí)公示和更新。
三、重大危險(xiǎn)源的檢查
1、監(jiān)理部建立重大危險(xiǎn)源的安全檢查制度,對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全措施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,公司每月不少于一次,監(jiān)理部每周不少于一次,有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè),安排監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,檢查、驗(yàn)收情況做安全旁站好記錄。
2、監(jiān)理單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對(duì)重大危險(xiǎn)進(jìn)行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對(duì)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題、立即下達(dá)整改通知書。對(duì)整改不力的,責(zé)令暫時(shí)停止施工作業(yè),及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告書面建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位將重大危險(xiǎn)源的管理情況作為安全監(jiān)理的重要內(nèi)容。
監(jiān)理部建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺(tái)帳,按規(guī)定認(rèn)真編制包括施工安全衙大危險(xiǎn)源在內(nèi)的工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則和旁站方案,嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。
4、工程監(jiān)理部加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,及時(shí)向公司發(fā)出整改通知,并對(duì)整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督,直至整改到位;情況嚴(yán)重的,立即下達(dá)暫時(shí)停止施工的,工程監(jiān)理單位及時(shí)向相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)書面報(bào)告。
5、凡被列入監(jiān)控范圍的存在重大危險(xiǎn)源的工程,監(jiān)理部必須經(jīng)常與當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)溝通信息。
四、辨識(shí)類別
1、根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),將危險(xiǎn)源產(chǎn)生的事件或事故分為以下類別:坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、高處墜落、觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒、粉塵、噪聲、振動(dòng)、車輛傷害等。將活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù)項(xiàng)目可分為:基礎(chǔ)工程、腳手架工程、臨邊工程、消防管理、模板工程、鋼筋作業(yè)、砼作業(yè)、油料存放、回訪維修、施工用電作業(yè)、物料提升機(jī)安裝、拆除及作業(yè)、豎井施工通道樓梯、塔吊安裝、拆除及作業(yè)、電氣焊作業(yè)、手持電動(dòng)工具作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、辦公區(qū)域、木工機(jī)械作業(yè)、鉆樁作業(yè)、生活區(qū)域管理、管道安裝等。
2、危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)更新當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí),相關(guān)部門及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)新的危險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。 a 當(dāng)法律、法規(guī)及其它要求發(fā)生較大變更時(shí) b 當(dāng)公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生較大變化時(shí) c 當(dāng)發(fā)生重大事故或相關(guān)方嚴(yán)重抱怨時(shí) d 當(dāng)公司職業(yè)健康安全方針有改變時(shí)。
危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是重大危險(xiǎn)源控制的關(guān)鍵措施之一,為保證危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)的正確合理,對(duì)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循系統(tǒng)的思想和方法。
五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
1、定性評(píng)價(jià):這種方法是依據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗(yàn)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行的直觀判斷。對(duì)同一危險(xiǎn)源,不同的評(píng)價(jià)人員可能得出不同的評(píng)價(jià)結(jié)果,思想難以統(tǒng)一。但對(duì)防治常見危害和多發(fā)事故來說,這種方法比較有效。施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)防治的“五大傷害”(高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌),就是在對(duì)以往安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上提出的。
2、定量評(píng)價(jià):這種方法是對(duì)危險(xiǎn)源的構(gòu)成要進(jìn)行綜合計(jì)算,進(jìn)而確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)各有利弊,施工企業(yè)應(yīng)綜合采用,互相補(bǔ)充,綜合確定評(píng)價(jià)結(jié)果。當(dāng)對(duì)不同方法所得出的評(píng)價(jià)結(jié)果有疑義時(shí),應(yīng)本著“就高不就低”的原則,采用高風(fēng)險(xiǎn)值的評(píng)價(jià)結(jié)果。
3、在嚴(yán)重不符合職業(yè)健康安全法規(guī)下,符合下列情況之一,可判斷為不可承受風(fēng)險(xiǎn)。 a 可能造成死亡事故;b 重大以上設(shè)備事故; c 可能發(fā)生重傷事故; d在不符合職業(yè)健康安全法規(guī)下,符合下列情況之一可判斷為一般風(fēng)險(xiǎn)。 a 可能造成輕傷事故;b 相關(guān)方有合理抱怨或要求。
六、控制措施
1、要求施工單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的確定經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判斷出重大危險(xiǎn)源和一般風(fēng)險(xiǎn)。并對(duì)建筑工地重大危險(xiǎn)源予以公示。一般情況下建筑企業(yè)的重大危險(xiǎn)源主要有: 基礎(chǔ)工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工,因?yàn)橹ёo(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn),坍塌,不但造成施工場(chǎng)所破壞、人員傷亡,往往還引起地面、周邊建筑設(shè)施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災(zāi)等意外大型機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸、使用過程中及各種起重吊裝工程中違反操作規(guī)程,造成機(jī)械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外;腳手架和模板支撐在搭、拆過程不規(guī)范、違章指揮作業(yè);高處作業(yè)不規(guī)范、違章指揮、作業(yè);施工用電不規(guī)范;房屋拆除、爆破工程違反規(guī)定作業(yè)等;
2、 重大危險(xiǎn)源的管理在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,應(yīng)對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度,通過技術(shù)措施、組織措施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。
3、 要求施工單位制訂重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案針對(duì)所確定的重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案,每一項(xiàng)重大危險(xiǎn)源都要有控制措施、目標(biāo)、管理方案、實(shí)施部門、檢查部門、檢查時(shí)間。例 重大危險(xiǎn)源:大型設(shè)備的拆裝違章指揮、違章作業(yè)?？刂颇繕?biāo):確保無傷亡事故、無設(shè)備事故;控制措施:制訂目標(biāo)、指標(biāo)或管理方案、執(zhí)行管理程序或制度、培訓(xùn)與教育、應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查等。管理方案: a、有資質(zhì)專業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié); b、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專項(xiàng)技術(shù)措施,并經(jīng)相關(guān)部門及技術(shù)負(fù)責(zé)人審批; c、裝、拆前須對(duì)操作工進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底; d、裝、拆過程指派經(jīng)過培訓(xùn)的人員進(jìn)行監(jiān)控; e、裝、拆人員須持有效證上崗,并須體檢合格; f、裝、拆期間須設(shè)置警戒區(qū); g、按要求設(shè)置卸料平臺(tái)、防護(hù)門、通訊裝置等; h、搭設(shè)完畢后在自檢、法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方能交付使用,并做好維修、保養(yǎng)。最后應(yīng)落實(shí)實(shí)施部門和檢查部門以及完成時(shí)間。
3、要求制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分,施工單位按照每項(xiàng)重大危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施,并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,即定期進(jìn)行演練,以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。
4、 措施及方案的實(shí)施重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵在于落實(shí),在施工過程中,按制定的措施、控制目標(biāo)和管理方案控制重大危險(xiǎn)源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。
5、 每月監(jiān)理部組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況,經(jīng)常性地公示重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況。
6、加強(qiáng)安全監(jiān)督管理培訓(xùn)教育,全體動(dòng)員,人人參與,尤其是以事故預(yù)防為主的重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的安全教育。
7、要求施工單位實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)制度,進(jìn)場(chǎng)安裝、運(yùn)行、拆卸工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。
做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作是貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的必然要求,監(jiān)理單位在重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作中承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,作為三大事故多發(fā)行業(yè)的建筑業(yè)更應(yīng)通過科學(xué)的、有效的、長(zhǎng)期的手段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源采取全過程的監(jiān)控,把安全生產(chǎn)工作真正轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來,并最終降低事故率
中鐵二院監(jiān)理公司貴陽(yáng)軌道交通1號(hào)線
土建監(jiān)理10標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理部
二〇一三年十二月
第4篇 危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)控制管理制度
1 .目的
持續(xù)對(duì)四工區(qū)范圍內(nèi)所有危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃,為消除事故隱患奠定基礎(chǔ)。
2 .適用范圍
適用于四工區(qū)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。
3. 職責(zé)
3.1 管理者代表負(fù)責(zé)組織本工區(qū)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。
3.2工區(qū)安質(zhì)部是本工程危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作的歸口管理部門。
3.3 各部門和單位負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,參加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。
4 .工作程序
4.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程
確定生產(chǎn)作業(yè)過程→識(shí)別危險(xiǎn)源→安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)→登記重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.2 危險(xiǎn)源的辯識(shí)
4.2.1 危險(xiǎn)源的辯識(shí)應(yīng)考慮以下方面:
4.2.1.1 所有活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源。包括工區(qū)管理和作業(yè)過程中所有人員的活動(dòng)、外來人員的活動(dòng);常規(guī)活動(dòng)(如正常的工作活動(dòng)等)、異常情況下的活動(dòng)和緊急狀況下的活動(dòng)(如火災(zāi)等)。
4.2.1.2 本工區(qū)所有工作場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備(包括外部提供的)中存在危險(xiǎn)源,如建筑物、車輛等。
4.2.1.3 本工區(qū)所有采購(gòu)、使用、儲(chǔ)存、報(bào)廢的物資(包括公司外部提供的)中存在危險(xiǎn)源,如食品、辦公用品、生活物品等。
4.2.1.4 各種工作環(huán)境因素帶來的影響,如高溫、低溫、照明等。
4.2.1.5 識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)要考慮六種典型危害、三種時(shí)態(tài)和三種狀態(tài)
1) 六種典型危害
a 各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等;
b 物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等;
c 機(jī)械危害:造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等;
d 電器危害:設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等;
e 人體工程危害:不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害;
f 生物危害:病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。
2) 三種時(shí)態(tài)
a 過去:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故;
b 現(xiàn)在:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況;
c 將來:作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢后將會(huì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。
3) 三種狀態(tài)
a 正常:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài);
b異常:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài),如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài);
c 緊急情況:發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故等狀態(tài)。
4.2.2 識(shí)別的方法
1) 收集國(guó)家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),將其作為重要依據(jù)和線索。
2) 收集本單位和其它同類單位過去已發(fā)生的事件和事故信息。
3) 通過收集其它要求(如:客戶的要求等)和專家咨詢獲得的信息。
4) 通過現(xiàn)場(chǎng)觀察、座談和預(yù)先危害分析進(jìn)行辨識(shí):
現(xiàn)場(chǎng)觀察:對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè),分析人員、過程、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危害;
座談:召集安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員,討論分析作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危害,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀察分析得出的危害進(jìn)行補(bǔ)充和確認(rèn);
預(yù)先危害分析:新設(shè)備或新過程采用前,預(yù)先對(duì)存在的危害類別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進(jìn)行模擬分析和評(píng)價(jià)。
4.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
4.3.1矩陣法
后
果
可
能
性
輕微傷害
傷害
嚴(yán)重傷害
極不可能
可忽略風(fēng)險(xiǎn)
可容許風(fēng)險(xiǎn)
中度風(fēng)險(xiǎn)
不可能
可容許風(fēng)險(xiǎn)
中度風(fēng)險(xiǎn)
重大風(fēng)險(xiǎn)
可能
中度風(fēng)險(xiǎn)
重大風(fēng)險(xiǎn)
不可容許風(fēng)險(xiǎn)
4.3.2 lec定量評(píng)價(jià)法
d=lec
式中:d-風(fēng)險(xiǎn)值;
l-發(fā)生事故的可能性大小;
e-暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度;
c-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
l、e、c分值分別按照下述表格確定:
1)事故發(fā)生的可能性(l)
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生的可能性
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生的可能性
10
6
3
1
完全可以預(yù)料
相當(dāng)可能
可能,但不經(jīng)常
可能性小,完全意外
0.5
0.2
0.1
很不可能
極不可能
實(shí)際不可能
說明:事故發(fā)生的可能性是指存在某種情況時(shí)發(fā)生事故的可能性有多大,而不是指這種情況在我工區(qū)出現(xiàn)的可能性有多大。如:車輛帶病運(yùn)行時(shí),出現(xiàn)事故的可能性有多大(l值應(yīng)為6或10),而不是指我單位車輛帶病運(yùn)行的可能性有多大(此時(shí)l值為3或1)。
2)暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(e)
分?jǐn)?shù)值
頻繁程度
分?jǐn)?shù)值
頻繁程度
10
6
3
連續(xù)暴露
每天工作時(shí)間內(nèi)暴露
每周一次
2
1
0.1
每月一次暴露
每年幾次暴露
非常罕見地暴露
3) 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(c)
分?jǐn)?shù)值
可 能 出 現(xiàn) 的 結(jié) 果
經(jīng)濟(jì)損失(萬(wàn)元)
傷亡人數(shù)
100
200以上
死亡10-29人、重傷50人以上
40
100-200
死亡3-9人、重傷10-49人
15
50-100
死亡1-2人、重傷3-9人
7
10-10
一次重傷1-2人
3
1-10
多人輕傷
1
1以下
少量人員輕傷
4) 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果分為極其危險(xiǎn)、高度危險(xiǎn)、顯著危險(xiǎn)、一般危險(xiǎn)、稍有危險(xiǎn)五個(gè)等級(jí)。具體劃分見下表:
d值
危險(xiǎn)程度
>320
160-320
70-160
20-70
〈20
極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)
高度危險(xiǎn),需立即整改
顯著危險(xiǎn),需要整改
一般危險(xiǎn),需要注意
稍有危險(xiǎn),可以接受
注:d>70的危險(xiǎn)源為重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.4危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施
4.4.1各部門按照上述規(guī)定,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別,填寫《危險(xiǎn)源辯識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)表》中的“序號(hào)”、“場(chǎng)所/設(shè)備設(shè)施/活動(dòng)”、“危險(xiǎn)源”、“可能的損害”、“現(xiàn)有控制措施/制度”等內(nèi)容。
4.4.2 各部門根據(jù)“矩陣法”和“l(fā)ec定量評(píng)價(jià)法”,對(duì)已識(shí)別危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià),填寫《危險(xiǎn)源辯識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)表》“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”和“風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別”的內(nèi)容。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,將重大安全風(fēng)險(xiǎn)匯總填寫《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》。
4.4.3各部門將《危險(xiǎn)源辯識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》上交s2標(biāo)項(xiàng)目部安質(zhì)部。s2標(biāo)項(xiàng)目部安質(zhì)部對(duì)各部門的《危險(xiǎn)源辯識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》進(jìn)行審核和確認(rèn),匯總編制s2標(biāo)項(xiàng)目部的《危險(xiǎn)源辯識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》。
4.5 風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃
4.5.1 風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃應(yīng)首先考慮消除或減少危險(xiǎn)源,其次考慮采取措施降低風(fēng)險(xiǎn),最后考慮個(gè)體保護(hù)。
4.5.2 重大安全風(fēng)險(xiǎn)控制
4.5.2.1 在一段時(shí)期內(nèi)需采取專門措施控制時(shí),應(yīng)建立詳盡的實(shí)施計(jì)劃(即職業(yè)健康安全管理方案)。
4.5.2.2 緊急情況下的重大安全風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。
4.5.2.3 建立和完善安全制度,編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書。
4.5.2.4 監(jiān)控各項(xiàng)安全制度和措施的落實(shí)。
4.5.2.5 對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
4.5.2.6 加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢查和維護(hù)。
4.5.3 一般風(fēng)險(xiǎn)控制
對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源,對(duì)職工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育,有關(guān)部門完善現(xiàn)有制度和措施,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。
4.6 危險(xiǎn)源的更新
各部門根據(jù)本單位的實(shí)際情況,隨時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源的更新工作,對(duì)新增危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定新增重大安全風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的控制措施:
1) 相關(guān)法律法規(guī)變化時(shí);
2) 在工作程序?qū)l(fā)生變化時(shí);
3) 開展新的活動(dòng)之前(如新建工程等);
4) 采用新設(shè)備、設(shè)施前或設(shè)備技術(shù)改造后投入使用前;
5) 采用新的物質(zhì);
6) 發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源時(shí)。
各部門根據(jù)補(bǔ)充辨識(shí)和評(píng)價(jià)的結(jié)果,填寫新增《危險(xiǎn)源辯識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》,報(bào)人資行政部備案。
5 .記錄
5.1 《危險(xiǎn)源辨識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)表》
5.2 《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》
新疆北新路橋集團(tuán)股份有限公司
格庫(kù)鐵路新疆段s2標(biāo)四工區(qū)
2023年04月01日
第5篇 選礦廠危險(xiǎn)源點(diǎn)安全管理制度
為認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法令，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)的管理，落實(shí)防范措施，保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，避免事故的發(fā)生，特制定選礦廠危險(xiǎn)源點(diǎn)安全管理制度：
1. 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有安全標(biāo)志，安全警示牌、安全標(biāo)語(yǔ)，有安全防范措施。
2. 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的凈化塔、抽風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)保持每個(gè)班生產(chǎn)時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)故障，工段必須立即組織搶修。
3. 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)、照明良好，設(shè)備和衛(wèi)生保持每班整潔干凈。
4. 進(jìn)入硫給泵房生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)檢查時(shí)，必須有二人以上，做好安全互保工作，并按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品。
5. 廠安全員和工段經(jīng)常對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、巡查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，工段必須及時(shí)整改。
6. 對(duì)有毒有害氣體的崗位、場(chǎng)所，廠安環(huán)科每周1~2次進(jìn)行氣體監(jiān)測(cè)，特殊氣候每天監(jiān)測(cè)二次，并作好記錄。
7.精礦工段負(fù)責(zé)對(duì)尾礦壩的日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，每年暴雨季節(jié)，重點(diǎn)地巡視，廠安環(huán)科每月抽查1-2次安全情況。
8.非管理或非生產(chǎn)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)源點(diǎn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
9.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品的使用、保管、審批、管理制度，做到使用登記清楚，萬(wàn)無一失。
10.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)的崗位人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、安全教育，以提高安全操作技能和安全防護(hù)意識(shí)，杜絕違章事故的發(fā)生。
第6篇 重大危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、監(jiān)控及安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)建材集團(tuán)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，特制定本制度。
第二條 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。
第三條 企業(yè)根據(jù)工作需要建立相應(yīng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。
第四條 單位存在重大危險(xiǎn)源的，其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章 重大危險(xiǎn)源普查登記
第五條 單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218-2000）（見附件一）和申報(bào)登記范圍（見附件二）的要求對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，并填寫《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》（見附件三），報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。
第六條 單位應(yīng)根據(jù)工作需要，建立健全重大危險(xiǎn)源管理數(shù)據(jù)庫(kù)、檔案庫(kù)和定期報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)自身重大危險(xiǎn)源的簡(jiǎn)易辨識(shí)與危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)初次評(píng)估。
第三章 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控評(píng)估
第七條 單位應(yīng)對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，建立健全重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。
第八條 單位應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案，重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)包括：
（一） 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告；
（二） 重大危險(xiǎn)源安全管理制度；
（三） 重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案；
第九條 應(yīng)該每?jī)赡曛辽賹?duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。
第十條 安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行，或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第十一條 安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括
（一） 安全評(píng)估的主要依據(jù)；
（二） 重大危險(xiǎn)源的基本情況；
（三） 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)；
第十二條 重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和公司安全生產(chǎn)管理部門備案。
第十三條 對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。
第十四條 按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí)：
（一） 一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的；
（二） 二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特大事故的；
（三） 三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的；
（四） 四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的。
第四章 重大危險(xiǎn)源的管理
第十五條 公司及所屬企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十六條 各單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十七條 各單位應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)單位和人員。
第十八條 各單位在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
第五章 重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患治理整頓
第十九條 建立健全重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患的立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、銷項(xiàng)工作制度。
第二十條 對(duì)構(gòu)成重大事故隱患的重大危險(xiǎn)源，必須根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令其暫停經(jīng)營(yíng)、限期整改，經(jīng)評(píng)定合格后，方可投入使用。
第二十一條 公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一） 重大危險(xiǎn)源基本情況及周邊環(huán)境概況；
（二） 應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé)；
（三） 危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià)；
（四） 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；
第二十二條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃，每?jī)赡赀M(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練或模擬演練。
第六章 附則
第二十三條 本制度由公司安全生產(chǎn)管理職能部門（企業(yè)管理部）負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本制度自公布之日起執(zhí)行。
第7篇 某燒結(jié)廠危險(xiǎn)源安全管理制度
一、目的
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,推進(jìn)危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理制度的實(shí)施,提高對(duì)事故的防范能力和對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭,特制定本制度。
二、職責(zé)
1、燒結(jié)廠廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)工作,并對(duì)確定的主要危險(xiǎn)源審核批準(zhǔn)。
2、安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)排查、識(shí)別所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源并實(shí)施和管理。
3、安全監(jiān)督科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源的識(shí)別、匯總、分析、評(píng)價(jià)和確定,各相關(guān)部門協(xié)助實(shí)施。
三、危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍
1、燒結(jié)廠在生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。
2、所使用的產(chǎn)品或服務(wù)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。
3、識(shí)別危險(xiǎn)源應(yīng)充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動(dòng)狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個(gè)時(shí)態(tài)。
四、危險(xiǎn)源辨識(shí)方法
1、危險(xiǎn)源的識(shí)別采用現(xiàn)場(chǎng)排查法,由安全檢查人員同其他相關(guān)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行識(shí)別、觀察。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用lec評(píng)估辦法,它綜合考慮各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性,人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性等三方面因素,采取“評(píng)分”的辦法和對(duì)比的手段,根據(jù)總的危險(xiǎn)分值簡(jiǎn)易評(píng)價(jià)作業(yè)環(huán)境的潛在危險(xiǎn)性。
五、流程及原則
1、根據(jù)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56 號(hào)文及gb18218 規(guī)定,對(duì)燒結(jié)廠可能存在的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)如下:
燒結(jié)廠不存在gb18218 所列重大危險(xiǎn)源。
2、燒結(jié)廠組織有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià),列出一般危險(xiǎn)源和主要危險(xiǎn)源,確定監(jiān)控時(shí)間和監(jiān)控巡查時(shí)間。
3、燒結(jié)廠建立重主要危險(xiǎn)源監(jiān)控臺(tái)帳。各部門每天進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià),并進(jìn)行安全檢查,每天向安全監(jiān)督科上交危險(xiǎn)源巡查表。
4、燒結(jié)廠針對(duì)確定的主要危險(xiǎn)源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)掛牌監(jiān)控。
5、燒結(jié)廠成立以燒結(jié)廠廠長(zhǎng)為組長(zhǎng)的救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍,現(xiàn)場(chǎng)配備所需的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。
六、回顧及改進(jìn)
安全監(jiān)督科及各部門根據(jù)本制度組織有關(guān)人員對(duì)所轄場(chǎng)所的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)分評(píng)級(jí),確定危險(xiǎn)源并實(shí)施控制。
定期安排學(xué)習(xí)制度、安全知識(shí),并現(xiàn)場(chǎng)詢問職工意見,改進(jìn)完善本制度。
第8篇 物業(yè)管理項(xiàng)目危險(xiǎn)源安全管理制度
為加強(qiáng)項(xiàng)目管理，防止重特大事故發(fā)生，避免造成人員傷亡、職
業(yè)危害和重大經(jīng)濟(jì)損失，特制定本制度。本制度適用于在存在危險(xiǎn)因素場(chǎng)所工作的全體員工。
一、較大危險(xiǎn)危害因素場(chǎng)所的確定。
根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼（gb/t13861—1992）確定本項(xiàng)目具有較大危險(xiǎn)危害因素場(chǎng)所。
二、安全規(guī)定
1、 屬于具有較大危險(xiǎn)危害因素的場(chǎng)所，在物業(yè)管理處必須進(jìn)行登記建立檔案，具有較大危險(xiǎn)危害因素的設(shè)備必須由具有相應(yīng)安全技術(shù)資格的專人進(jìn)行操作。
2、 具有較大危險(xiǎn)危害因素的設(shè)備必須按照有關(guān)安全技術(shù)要求進(jìn)行定期檢測(cè)、檢驗(yàn)。
3、 長(zhǎng)期處在具有較大危險(xiǎn)危害因素場(chǎng)所工作的職工，必須按照職業(yè)安全衛(wèi)生要求進(jìn)行定期健康檢查，對(duì)不適合在該場(chǎng)所從事作業(yè)的人員，由行政人事部調(diào)離原崗位，安排適宜工作。員工健康體檢由行政人事部牽頭組織。
4、 臨時(shí)出現(xiàn)的危險(xiǎn)性場(chǎng)所，必須設(shè)置監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人必須具有相應(yīng)的應(yīng)急處置能力，且必須堅(jiān)守崗位，待工作結(jié)束后方可離崗。
5、 為防止造成人員傷害設(shè)置的安全防護(hù)裝置必須齊全。
三、設(shè)備、設(shè)施安全保障
1、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)有配套的安全設(shè)備或安全警示裝置《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志”凡可產(chǎn)生危險(xiǎn)、有害因素較大的場(chǎng)所、部位，都應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)裝置，例如，設(shè)備的可動(dòng)零部件是否設(shè)置有相應(yīng)的安全防護(hù)裝置，凡人員易觸及的可動(dòng)零部件，應(yīng)盡可能封閉或隔離。對(duì)于操作人員在設(shè)備運(yùn)行時(shí)可能觸及的可動(dòng)零部件，必須配置必要的安全防護(hù)裝置。對(duì)于運(yùn)行過程中可能超過極限位置的生產(chǎn)設(shè)備或零部件，應(yīng)配置可靠的限位裝置。
2、 安全設(shè)備、設(shè)施使用、維護(hù)、檢測(cè)的安全保障《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：“安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。”根據(jù)這條規(guī)定，安全設(shè)備使用安全保障應(yīng)包括安裝使用方面的保障和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)、管理方面的安全保障。
第9篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度
1適用范圍
1.1本制度適用于公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制的管理。
1.2本制度適用于公司、分公司和項(xiàng)目部。
1.3本制度所指重大危險(xiǎn)源分為國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、建筑行業(yè)規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。
2重大危險(xiǎn)源的定義
2.1根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條第二款規(guī)定,“重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)”。
2.2《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(gb28001)對(duì)中危險(xiǎn)源規(guī)定為“可能導(dǎo)致人身傷害(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為、或其組合?！?/p>
2.3《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條第二款規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,來之于國(guó)標(biāo)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)在適用范圍中明確指出:“本標(biāo)準(zhǔn)不適用于:a)核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;b)軍事設(shè)施;c)采礦業(yè),但涉及危險(xiǎn)品的加工工藝及儲(chǔ)存活動(dòng)除外;d)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸;e)海上石油天然氣開采活動(dòng)。
2.4《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(gb28001)中危險(xiǎn)源與《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中重大危險(xiǎn)源的定義的區(qū)別:
2.4.1《安全生產(chǎn)法》與《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)所指重大危險(xiǎn)源僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大,不適用于建筑業(yè)等,也沒有涉及存在能量的裝置(設(shè)施、作業(yè)活動(dòng))等。
2.4.2綜合以上原因,本制度所指危險(xiǎn)源是建筑工程活動(dòng)中的危險(xiǎn)源定義,按照建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程。
2.5公司在本制度中規(guī)定的重大危險(xiǎn)源是指:除國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,還包括對(duì)可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品、危險(xiǎn)作業(yè)等。
3工作主體職責(zé)
3.1公司安全第一責(zé)任人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):
3.1.1組織全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)重大危險(xiǎn)源安全管理符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求;
3.1.2加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督促各分公司、項(xiàng)目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)控制措施;
3.1.3綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險(xiǎn)源管理體系,實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的可控在控。
3.2分公司安全第一責(zé)任人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):
3.2.1組織分公司、項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司的規(guī)章制度。
3.2.2督促分公司、項(xiàng)目部做好重大危險(xiǎn)源預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,組織落實(shí)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、建檔登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控管理工作,對(duì)存在的問題落實(shí)技術(shù)方案和資金,組織整改,做到可控在控。
3.3公司、分公司安全生產(chǎn)管理部門職責(zé):
3.3.1貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險(xiǎn)源管理規(guī)章制度;
3.3.2會(huì)同有關(guān)部門組織開展安全宣傳教育和危險(xiǎn)源辨識(shí)知識(shí)培訓(xùn),提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能;
3.3.3負(fù)責(zé)公司、分公司安全生產(chǎn)中危險(xiǎn)源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作;監(jiān)督所屬項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理情況;
3.3.4協(xié)助公司、分公司領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及項(xiàng)目部研究制定和執(zhí)行預(yù)防事故措施,參與施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案中針對(duì)重大危險(xiǎn)源采取的安全技術(shù)措施審查,并督促落實(shí);
3.3.5根據(jù)公司、分公司安全生產(chǎn)管理實(shí)際,及時(shí)掌握、分析、評(píng)估公司、分公司系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源分布情況,提出強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理措施,組織安全生產(chǎn)檢查;
3.3.6參與重要安全設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收工作。
3.4公司、分公司其他部門職責(zé):
各部門負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,參加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。
3.5項(xiàng)目部職責(zé):
3.5.1認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司的規(guī)章制度;
3.5.2按照公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本單位重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、建檔登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問題限期整改;
3.5.3錄入公司重大危險(xiǎn)源管理的數(shù)據(jù)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,無遺漏;
3.5.4完善項(xiàng)目部重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;
3.5.5及時(shí)如實(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源造成的各類事故;
3.5.6重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對(duì)項(xiàng)目部的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。
4危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程
確定施工作業(yè)過程→識(shí)別危險(xiǎn)源→安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估→登記重大安全風(fēng)險(xiǎn)→危險(xiǎn)源防控。
確定施工作業(yè)過程,首要是劃分危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估單元,其一般性原則可按單位工程(分部、分項(xiàng))施工活動(dòng)、施工生產(chǎn)(生活)設(shè)施設(shè)備相對(duì)空間位置、危險(xiǎn)有害物資儲(chǔ)存場(chǎng)所來劃分識(shí)別評(píng)估單元,使識(shí)別評(píng)估單元相對(duì)獨(dú)立,具有明顯的特征界限。
5危險(xiǎn)源的分類
根據(jù)能量意外釋放理論和危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危險(xiǎn)源劃分為兩大類:
5.1第一類危險(xiǎn)源,是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)以及自然狀況。包括動(dòng)力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴(yán)重程度。
5.2第二類危險(xiǎn)源,是指造成約束、限制能量意外釋放措施失效或被破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面,是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。
5.2.1人的因素
人的因素分為不安全行為和失誤。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、失誤可能直接破壞對(duì)第一類危險(xiǎn)源的控制,造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的危險(xiǎn)因素問題,進(jìn)而導(dǎo)致事故。
5.2.2物的因素
物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全技術(shù)要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、安全裝置、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。
5.2.3環(huán)境因素
環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境,如影響施工作業(yè)的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動(dòng)等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會(huì)的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會(huì)引起物的因素問題或人的因素問題。
5.2.4管理因素
管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全技術(shù)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工等活動(dòng)予以控制。
6建筑安裝施工危險(xiǎn)源辨識(shí)
6.1一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。
6.1.1第一類危險(xiǎn)源從以下方面進(jìn)行辨識(shí):
a) 產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備,如現(xiàn)場(chǎng)配電箱、空壓機(jī)等;
b) 使人體或物件具有較高勢(shì)能的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,如起重機(jī)械、提升機(jī)械、墜落高度差較大的作業(yè)場(chǎng)所等;
c) 能量載體,如運(yùn)動(dòng)中的車輛、機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件、帶電的導(dǎo)體等;
d) 一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,如充滿爆炸性氣體氧氣瓶、乙炔氣瓶、低溫液氧氣瓶、液化石油氣瓶和空間等;
e) 一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,例如各種壓力容器、受壓設(shè)備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場(chǎng)所等;
f) 危險(xiǎn)物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)和有毒、有害危險(xiǎn)物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì),按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險(xiǎn)物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì);
g) 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,如氧氣、乙炔、油漆、稀料儲(chǔ)存設(shè)施等;
h) 人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃、尖等。
6.1.2.第二類危險(xiǎn)源按場(chǎng)所的不同,初步可分為施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施危險(xiǎn)源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面進(jìn)行辨識(shí)。
a) 與人的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
b) 與物的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料使用等危險(xiǎn)源中。
c) 與環(huán)境因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題。
d) 與管理因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要表現(xiàn)為管理缺失,如制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。
6.2危險(xiǎn)源辨識(shí)過程按以下步驟進(jìn)行:
6.2.1選擇施工現(xiàn)場(chǎng)或部門中的作業(yè)活動(dòng);
6.2.2識(shí)別施工作業(yè)活動(dòng)中的危險(xiǎn)因素;
6.2.3對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定性和定量評(píng)估;
6.2.4確定重大風(fēng)險(xiǎn)。
6.3.選取作業(yè)活動(dòng)對(duì)象:
6.3.1前期施工準(zhǔn)備;
6.3.2基礎(chǔ)施工階段;
6.3.3建筑主體結(jié)構(gòu)施工階段/結(jié)構(gòu)安裝階段/設(shè)備安裝階段;
6.3.4設(shè)備搬運(yùn)/設(shè)備安裝/調(diào)試、試車、運(yùn)行階段;
6.3.5其他輔助活動(dòng)(包括大型起重機(jī)械和施工升降機(jī)的安裝拆卸、廠內(nèi)車輛運(yùn)輸、供電和臨時(shí)用電等)。
6.4危險(xiǎn)源的識(shí)別
6.4.1危險(xiǎn)源的分類:(根據(jù)gb6441《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》)
a) 物體打擊;
a)2.車輛傷害;
a)3.機(jī)械傷害;
a)4.起重傷害;
a)5.觸電;
a)6.淹溺;
a)7.灼燙;
a)8.火災(zāi);
a)9.高處墜落;
a)10.坍塌;
a)11.鍋爐爆炸;
a)12.容器爆炸;
a)13.其他爆炸;
a)14.中毒和窒息;
a)15.其他傷害。
6.5.危險(xiǎn)源和危害因素識(shí)別的方法
6.5.1.施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源常用的辨識(shí)方法。
1.經(jīng)驗(yàn)分析法:經(jīng)驗(yàn)分析法包括對(duì)照分析法和類比分析法。
對(duì)照分析法是對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢查表或依靠分析人員的觀察能力,借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地對(duì)評(píng)估對(duì)象的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析辨識(shí)的方法。缺點(diǎn)是容易受到分析人員的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)等方面的局限性,對(duì)此,可采用安全檢查表的方法加以彌補(bǔ)。
類比分析法是利用相同或類似工程或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和事故的統(tǒng)計(jì)資料來類推、分析評(píng)估對(duì)象的危險(xiǎn)因素。總結(jié)以往事故的教訓(xùn)和管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)以往發(fā)生過的事故或未遂事件的原因進(jìn)行分析,不難辨識(shí)出危險(xiǎn)因素。施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素主要是通過經(jīng)驗(yàn)分析方法來辨識(shí)。
2.材料性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)施工條件分析法
了解施工安裝或使用的材料性質(zhì)是危害辨識(shí)的基礎(chǔ),危害辨識(shí)中常用的材料性質(zhì)有:毒性、物理化學(xué)性質(zhì)、燃燒和爆炸特性等。施工條件也會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)或使施工過程中的材料的危險(xiǎn)性質(zhì)加劇。
3.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)估法(也稱定量分析法,詳見本制度7.5條款)。
作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)估法認(rèn)為,影響危險(xiǎn)性的三個(gè)主要因素是:發(fā)生事故的可能性大小,用符號(hào)l表示;人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度,用符號(hào)e表示;發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果,用符號(hào)c表示。作業(yè)條件危險(xiǎn)性分值用符號(hào)d表示,d=l×e×c,d值愈大,說明危險(xiǎn)性愈大,當(dāng)d值超過不可容許或不可接受的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),就認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源。
6.5.2.施工現(xiàn)場(chǎng)潛在危險(xiǎn)源(作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析)的辨識(shí)。
由于危險(xiǎn)性有潛在的特點(diǎn)和性質(zhì),只有在一定的條件下,才能發(fā)展成為事故,故在未發(fā)生事故前,如何辨識(shí)出潛在的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)因素就至關(guān)重要,為了能迅速辨識(shí)危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)因素,應(yīng)采取如下預(yù)先分析方法:
1.調(diào)查危險(xiǎn)源(作業(yè)危險(xiǎn)因素)。先對(duì)施工作業(yè)目的、工藝過程,操作條件和周圍環(huán)境,作較為充分的調(diào)查了解,然后再按照過去的經(jīng)驗(yàn)和同類施工中所發(fā)生過的事故,分析作業(yè)對(duì)象中是否也會(huì)出現(xiàn)類似情況,查找能夠造成人員受傷和物質(zhì)損失的危險(xiǎn)性。
2.識(shí)別危險(xiǎn)因素。潛在的危險(xiǎn)性往往是很難辨識(shí)的,危險(xiǎn)性存在具有固有的潛在性質(zhì),應(yīng)采取系統(tǒng)地去辨識(shí)它,才不會(huì)造成遺漏。
3.根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)及同類施工中所發(fā)生過的事故教訓(xùn),進(jìn)行綜合分析,施工現(xiàn)場(chǎng)存在著主要的“五大傷害”,既高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害。這五類事故是最容易造成群死群傷的事故類型,是建筑安裝施工現(xiàn)場(chǎng)存在的常見重大危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)因素。其他重大危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)因素還有窒息、中毒、爆炸、火災(zāi)等。
6.5.3.施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析)主要做法。
應(yīng)針對(duì)建筑安裝工程的類型、特點(diǎn)、規(guī)模及公司、分公司、項(xiàng)目部自身管理水平等情況,根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,充分辨識(shí)出本工程各個(gè)施工階段、部位和場(chǎng)所需控制的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素,列出清單,并采用適當(dāng)?shù)姆治鲈u(píng)估方法,評(píng)估已辨識(shí)的全部危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界內(nèi)外的影響,將其中導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性較大,且事故發(fā)生會(huì)造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素確定為重大危險(xiǎn)源。
6.5.4.建筑安裝施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(作業(yè)危險(xiǎn)性分析)的主要依據(jù)。
1.現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,可作為施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(作業(yè)危險(xiǎn)性分析)的主要依據(jù)。
2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
4.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218—2009)第4.1.1條規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。
5.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-2022)第5.0.3條為強(qiáng)制性條款,規(guī)定“當(dāng)建筑施工安全檢查評(píng)定的等級(jí)為不合格時(shí),必須限期整改達(dá)到合格”。
6.國(guó)家住建部發(fā)布的歷年全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告,對(duì)建筑施工事故的類別、發(fā)生部位進(jìn)行了全面的統(tǒng)計(jì),也是辨識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的依據(jù)之一。
6.5.5.重大危險(xiǎn)源的認(rèn)定。
6.5.5.1.施工現(xiàn)場(chǎng)有下列情況之一的,可認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源:
1.違反國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及強(qiáng)制性條文規(guī)定的;
2.依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-2022)的規(guī)定檢查,分項(xiàng)檢查中保證項(xiàng)目得分不足40分或保證項(xiàng)目中有一項(xiàng)得分為0分的。
6.5.5.2.存在重大施工危險(xiǎn)作業(yè)的分部分項(xiàng)工程,主要包括:
1.施工現(xiàn)場(chǎng)開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層)或深度雖未超過5m(含5m),但地質(zhì)條件中和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝(槽)工程;
2.地下暗挖工程;
3.水平混凝土構(gòu)件橫板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kn/m2,或集中荷載大于15kn/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等。
4.30m及以上高處作業(yè)與懸吊作業(yè);
5.建筑起重機(jī)械、設(shè)備的安裝拆卸;
6.起重吊裝工程;
7.懸挑式腳手架,高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架;
8.其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動(dòng)。
7.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理
7.1.通過對(duì)工程項(xiàng)目施工過程或施工管理中存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行辨識(shí)、分析,并運(yùn)用定性或定量的方法確定其風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過程,進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施,以達(dá)到改善安全施工環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.2.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本方法和步驟。
1.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般按照劃分的施工作業(yè)單元和作業(yè)活動(dòng),識(shí)別危險(xiǎn)和有害因素、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施等步驟進(jìn)行。
2.作業(yè)活動(dòng)劃分一般按照作業(yè)區(qū)域、施工任務(wù)、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行劃分,或者將上述方法結(jié)合使用進(jìn)行劃分,以能夠清晰辯別危險(xiǎn)、有害因素并無遺漏為準(zhǔn)?？蓪⒃O(shè)施、設(shè)備、工器具的使用(安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修、拆除等)和相同工序、相同操作內(nèi)容的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行單元?jiǎng)澐?施工作業(yè)涉及此部分時(shí)不再重復(fù)劃分。
3.識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素應(yīng)堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則,主要從施工環(huán)境條件、施工總體布置(包括施工區(qū)、生活區(qū)的布置)、施工過程和工序、施工設(shè)備和設(shè)施、塵毒噪溫有害作業(yè)部位、管理設(shè)施、事故應(yīng)急救援設(shè)施、輔助作業(yè)、生活設(shè)施、勞動(dòng)組織、施工人員生理、心理因素等方面,全方位、全過程進(jìn)行識(shí)別。在辨識(shí)充分的基礎(chǔ)上,確認(rèn)存在的危險(xiǎn)、有害因素,評(píng)估危險(xiǎn)、有害因素有可能引起的事故類型及其后果的嚴(yán)重程度。
4.對(duì)不可承受的安全風(fēng)險(xiǎn),制定并實(shí)施控制措施?？刂拼胧┓譃楣芾泶胧┖图夹g(shù)措施。一般按照消除、消弱和個(gè)體防護(hù)的順序和原則選擇,控制措施在實(shí)施前應(yīng)對(duì)其可行性、有效性和充分性進(jìn)行預(yù)評(píng)審。
5.當(dāng)工程項(xiàng)目的內(nèi)外部條件發(fā)生顯著變化,以至危險(xiǎn)、有害因素和風(fēng)險(xiǎn)受到顯著影響,對(duì)現(xiàn)有評(píng)估、控制措施的有效性產(chǎn)生疑義,應(yīng)及時(shí)再進(jìn)行危害辨識(shí)、安全評(píng)估和控制措施的評(píng)審。
7.3.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍:
1.施工規(guī)劃、施工過程、試車投產(chǎn)運(yùn)行等階段;
2.常規(guī)施工活動(dòng)和采用“四新”施工活動(dòng);
3.事故及潛在的緊急情況;
4.所有進(jìn)入施工作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);
5.原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;
6.作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;
7.人為因素,包括“三違”和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
8.丟棄、廢棄、拆除與處置;
9.氣候、地震及其他自然災(zāi)害。
7.4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則:
1.有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
2.安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);
3.公司的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
4.公司的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。
7.5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具:
可根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要,選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。常用的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法(工具)有(安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具定義見附錄5):
1.工作危害分析法(jha);
2.安全檢查表分析法(scl);
3.過程危險(xiǎn)分析法(pha);
4.危險(xiǎn)與可操作性分析法(hazop);
5.失效模式與影響分析法(fmea);
6.故障樹分析法(fta);
7.事件樹分析法(eta);
8.作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(lec)。
7.6.定量評(píng)估主要采取作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法,也稱lec法,即用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評(píng)估系統(tǒng)產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)的大小。
7.6.1.其公式是:d=l×e×c
l——發(fā)生事故的可能性大小;
e——人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度;
c——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。
7.6.2.d=l×e×c分值
1.事故發(fā)生的可能性(l)
事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性大小,當(dāng)用概率來表示時(shí),絕對(duì)不可能的事件發(fā)生的概率為0;而必然發(fā)生的事件的概率為1,但在作系統(tǒng)安全考慮時(shí),絕對(duì)不發(fā)生事故是不可能的,所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小”的分?jǐn)?shù)定為0.1,而必然要發(fā)生的事件的分?jǐn)?shù)定為10。介于這兩種情況之間的情況指定了若干個(gè)中間值。
事故發(fā)生的可能性(l)
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生的可能性
10
完全可以預(yù)料
6
相當(dāng)可能
3
可能,但不經(jīng)常。
1
可能性小,完全意外。
0.5
很不可能,可以設(shè)想
0.2
極不可能
0.1
實(shí)際不可能
2.暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(e)
人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多,則危險(xiǎn)性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險(xiǎn)環(huán)境的情況定為10,而非常罕見地出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中定為0.5。同樣,將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個(gè)中間值。
暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(e)
分?jǐn)?shù)值
暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度
10
連續(xù)暴露
6
每天工作時(shí)間內(nèi)暴露
3
每周一次或偶然暴露
2
每月一次暴露
1
每年幾次暴露
0.5
非常罕見地暴露
3.事故發(fā)生的嚴(yán)重程度(c)
事故造成的人身傷害變化范圍很大,對(duì)傷亡事故來說,可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴(yán)重結(jié)果;對(duì)于機(jī)械設(shè)備及火災(zāi)事故可能造成的損失可從1萬(wàn)元到1000萬(wàn)元。由于范圍廣闊,所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1~100,輕傷或1萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)損失規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1,把造成十人以上死亡或1000萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)損失的可能性分?jǐn)?shù)規(guī)定為100,其他情況的數(shù)值均在1與100之間。
事故發(fā)生的嚴(yán)重程度(c)
分?jǐn)?shù)值
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
人員傷亡
機(jī)械設(shè)備或火災(zāi)損失(萬(wàn)元)
100
10人以上死亡
1000
40
3~9人死亡
200
15
1人死亡
50
7
嚴(yán)重,重傷
20
3
重大,致殘
5
1
輕傷
1
4.危險(xiǎn)等級(jí)劃分(d值——風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別值)
根據(jù)公式就可以計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)程度,但關(guān)鍵是如何確定各個(gè)分值和總分的評(píng)價(jià)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),總分在20以下被認(rèn)為是低危險(xiǎn);如果危險(xiǎn)分值到達(dá)70~160之間,那就有顯著的危險(xiǎn)性,需要及時(shí)整改;如果危險(xiǎn)分值在160~320之間,那么這是一種必須立即采取措施進(jìn)行整改的高度危險(xiǎn)環(huán)境;分值在320以上的高分值表示環(huán)境非常危險(xiǎn),應(yīng)立即停止生產(chǎn)直到環(huán)境得到改善為止。危險(xiǎn)等級(jí)的劃分是憑經(jīng)驗(yàn)判斷,難免帶有局限性,不能認(rèn)為是普遍適用的,應(yīng)用時(shí)需要根據(jù)實(shí)際情況予以修正。
危險(xiǎn)等級(jí)劃分(d值——風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別值)
分?jǐn)?shù)值
狀態(tài)評(píng)價(jià)
﹥320
極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)。
160~320
高度危險(xiǎn)要立即整改。
70~160
顯著危險(xiǎn),需要整改。
20~70
一般危險(xiǎn),需要注意。
﹤20
稍有危險(xiǎn)可以接受。
7.6.3.重大危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)因素的確定原則,根據(jù)評(píng)價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)判斷,凡具備以下條件的均應(yīng)評(píng)估判定為重大危險(xiǎn):
1.不符合法律、法規(guī)和其他要求的;
2.相關(guān)方有合理抱怨和要求的;
3.曾經(jīng)發(fā)生過事故,且沒有采取有效防范、控制措施的;
4.直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無適當(dāng)控制措施的。
7.7.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理
7.7.1.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為:安全預(yù)先評(píng)估、安全驗(yàn)收評(píng)估、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估四種:
1.安全預(yù)先評(píng)估是根據(jù)工程項(xiàng)目的基本情況,分析、預(yù)測(cè)施工過程存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)和安全管理的建議。
2.安全驗(yàn)收評(píng)估是在安全設(shè)施、設(shè)備、裝置搭設(shè)安裝和運(yùn)行使用正常后,通過對(duì)設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行使用狀況的檢測(cè)、監(jiān)督,查找運(yùn)行使用后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素,提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對(duì)策。
3.安全現(xiàn)狀綜合評(píng)估是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)總體或局部的施工作業(yè)活動(dòng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評(píng)估。
4.專項(xiàng)安全評(píng)估是針對(duì)特定的施工項(xiàng)目、施工工序、施工場(chǎng)所、施工裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的專項(xiàng)安全評(píng)估。
7.7.2.符合下列條件之一的,應(yīng)進(jìn)行安全性自評(píng)估:
1.危險(xiǎn)源、有害因素已構(gòu)成重大威脅,現(xiàn)有的或規(guī)劃的控制措施不能保證其不會(huì)演變成事故;
2.對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目施工過程中的危險(xiǎn)源、有害因素或者對(duì)本單位范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源、有害因素認(rèn)識(shí)、掌握不清楚;
3.不斷改進(jìn)、提高本單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平的需要;
4.施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施以及勞動(dòng)組織和人員等發(fā)生重大變化時(shí);
5.新開工的工程項(xiàng)目。新開工項(xiàng)目的安全預(yù)估評(píng)可與實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制同時(shí)進(jìn)行。
7.7.3.安全性自評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
1.安全性自評(píng)估的目的、范圍及評(píng)估對(duì)象的基本情況;
2.評(píng)估現(xiàn)有的安全管理情況,其中包括遵守有關(guān)法律、法規(guī)情況的評(píng)估,現(xiàn)有規(guī)章制度、技術(shù)措施、操作規(guī)程等的可行性、充分性和有效性評(píng)估;
3.評(píng)估存在的重大危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素和不可承受風(fēng)險(xiǎn)及其發(fā)生的可能性與后果,風(fēng)險(xiǎn)控制措施;
4.擬采取的安全措施、管理方案的優(yōu)先排序;
5.針對(duì)實(shí)現(xiàn)安全管理方針、目標(biāo)和指標(biāo)的評(píng)估;
6.安全管理方案編制的建議;
7.其他需要報(bào)告的內(nèi)容。
8.安全風(fēng)險(xiǎn)的控制
8.1.安全風(fēng)險(xiǎn)的控制,依據(jù)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)估的結(jié)果,按確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)管理:
1.屬于d>320(高度危險(xiǎn))的危害應(yīng)上報(bào)公司,由公司進(jìn)行協(xié)調(diào)控制。各分公司、項(xiàng)目部逐級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施,按照公司《施工組織設(shè)計(jì)管理規(guī)定》由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人最終簽字確認(rèn)。公司安全部監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保高度危險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)控制有效。
2.屬于d>160(極其危險(xiǎn))的危害應(yīng)上報(bào)分公司,由分公司協(xié)調(diào)項(xiàng)目部控制。分公司、項(xiàng)目部逐級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施,按照公司《施工組織設(shè)計(jì)管理規(guī)定》由分公司、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。分公司、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理部門或安管人員監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風(fēng)險(xiǎn)控制的有效。
3.屬于70<160(很危險(xiǎn)或可能危險(xiǎn))的危害由各項(xiàng)目部或相關(guān)責(zé)任部門控制,必要時(shí)上報(bào)公司、分公司。確定為很危險(xiǎn)或可能危險(xiǎn)等級(jí)的中等風(fēng)險(xiǎn),由分公司進(jìn)行監(jiān)督管理,項(xiàng)目部進(jìn)行直接管理。項(xiàng)目部按各部門或崗位設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施,由分公司領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。分公司監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保中等風(fēng)險(xiǎn)控制有效。
4.屬于d<70(稍有危險(xiǎn))的危害由各作業(yè)崗位自行控制。確定為稍有危險(xiǎn)等級(jí)的可接受風(fēng)險(xiǎn),由項(xiàng)目部按專業(yè)由施工員進(jìn)行管理。施工員監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確?？山邮茱L(fēng)險(xiǎn)控制有效。
8.2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施管理。
8.2.1.應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及安全生產(chǎn)管理情況等,確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度內(nèi)。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí):
1.應(yīng)考慮:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性;
2.應(yīng)包括:⑴消除措施;⑵替代措施;⑶工程技術(shù)措施;⑷標(biāo)志、警告和(或)管理措施及培訓(xùn)教育措施;⑸個(gè)體防護(hù)裝備措施等。
3.應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素,掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。
8.2.2.公司、分公司、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)與管理權(quán)限,依據(jù)各級(jí)簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,逐級(jí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法包括:
1.安全生產(chǎn)目標(biāo)滿足與實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)價(jià);
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的評(píng)價(jià);
3.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制、監(jiān)督評(píng)價(jià)措施執(zhí)行情況評(píng)價(jià);
4.對(duì)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度等執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督和評(píng)價(jià);
5.對(duì)安全生產(chǎn)事故、事件、不符合調(diào)查和處理結(jié)果的評(píng)價(jià)。
8.3.風(fēng)險(xiǎn)信息更新
8.3.1.公司應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果。
8.3.2.分公司應(yīng)適時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)、有害因素和安全隱患。
8.3.3.項(xiàng)目部應(yīng)在下列情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:
1.法律法規(guī)或其他要求有變更時(shí);
2.作業(yè)環(huán)境和操作條件變化或工藝改變;
3.施組、方案變更;
4.采用“四新”施工作業(yè);
5.對(duì)事件、事故或其他信息有新認(rèn)識(shí);
6.項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變更、施工作業(yè)組織進(jìn)行大的調(diào)整。
9.安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性評(píng)價(jià)
9.1.根據(jù)安全預(yù)先評(píng)估、安全驗(yàn)收評(píng)估、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估四種安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,結(jié)合公司、分公司、項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,找出安全生產(chǎn)管理中可能存在的危害因素,運(yùn)用定性定量分析工具和方法,把安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、地方性法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相比較,衡量安全生產(chǎn)管理工作是否與之符合,并提出整改意見和措施。
9.2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性評(píng)價(jià)工作和評(píng)價(jià)報(bào)告,具體執(zhí)行公司管理體系文件《綜合管理分冊(cè)》中《法律法規(guī)應(yīng)用管理規(guī)定》的相關(guān)要求。
10.管理與追責(zé)
有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停工,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:
1.對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;
2.吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。
11.附則
11.1.本制度由公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)解釋。
11.2.本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
第10篇 建設(shè)工程企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全檢測(cè)、監(jiān)控管理制度
一、編制說明
1、根據(jù)本企業(yè)在近幾年的施工中，對(duì)危險(xiǎn)性較大的部分分項(xiàng)工程和易發(fā)生事故的部位進(jìn)行實(shí)際總結(jié)，進(jìn)行編制預(yù)防監(jiān)控措施。
2、按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和操作規(guī)程為依據(jù)。
3、在施工中要因地制宜、因時(shí)制宜、靈活執(zhí)行、嚴(yán)格監(jiān)控、安全預(yù)防，監(jiān)控防護(hù)措施一定要做到安全可靠，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的最佳效果。
二、集中降水井人工開挖預(yù)防監(jiān)控措施
1、采用人工開挖集中降水井時(shí)，根據(jù)地質(zhì)報(bào)告給定的有關(guān)數(shù)據(jù)，合理選好降水位置，即要達(dá)到集中降低地下水位，又要保證基礎(chǔ)大孔樁開挖施工的順利進(jìn)行和安全生產(chǎn)。
2、降水井開挖前，適先必須選購(gòu)護(hù)井圈，護(hù)井圏常規(guī)選用預(yù)制砼井圈，規(guī)格為直徑不小于1.5米圓型圈，高為60㎝，厚度不小于10㎝砼標(biāo)號(hào)為c20以上，表面完好，不破損無裂縫的合格產(chǎn)品。
3、挖地表土層可選用機(jī)械或人工開挖，挖到2米深時(shí)，采用機(jī)械安裝護(hù)井圈，井圈安裝一定要平直，不許出現(xiàn)傾斜現(xiàn)象。
4、人工下井開挖時(shí)，要四周均勻挖土，保證井圈自由落體垂直下沉。
5、護(hù)井圈上口要高出地面30㎝，防止土石塊落下傷人。井下作業(yè)人員一定要配戴安全帽和防水服裝，井下作業(yè)人員輪換間歇。
6、吊土所用三角架一定要牢固，所用滑輪固定緊，防止倒塌發(fā)生安全事故。
7、吊運(yùn)土所用容器選用新水桶，每次裝土不超過三分之二，見水后采用潛水泵抽水，隨抽隨挖。
8、設(shè)專人指揮和檢查，檢查井口四周土質(zhì)變化，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情馬上停止施工，預(yù)防發(fā)生安全事故。
三、人工挖大孔樁預(yù)防監(jiān)控措施
1、人工挖大孔樁預(yù)防監(jiān)控措施時(shí)一定嚴(yán)防監(jiān)控，重點(diǎn)防范，必須確保施工安全。
2、施工前一定要掌握地質(zhì)資料，了解土質(zhì)等級(jí)分布情況。
3、施工時(shí)必須按設(shè)計(jì)要求施工，嚴(yán)格執(zhí)行安檢技術(shù)部門編制的施工專項(xiàng)方案及安全施工方案進(jìn)行組織施工，杜絕違規(guī)和違章作業(yè)施工。
4、土質(zhì)堅(jiān)硬，樁基較淺，設(shè)計(jì)上沒有砼護(hù)壁的大孔樁，要隨時(shí)觀察土質(zhì)情況，保證施工人員的作業(yè)安全。
5、土質(zhì)較軟，設(shè)計(jì)要求有砼護(hù)壁的大孔樁，施工時(shí)必須進(jìn)行護(hù)壁，防止坍塌，每次挖深不超過0.8米，要隨挖隨護(hù)，砼達(dá)到初凝期后拆模，繼續(xù)開挖，流進(jìn)行作業(yè)施工。
6、樁口四周必須清理干凈，所挖的余土及時(shí)運(yùn)走，防止土石塊墜落，砸傷井下施工人員。
7、挖樁時(shí)不許帶水作業(yè)，遇有地下水時(shí)，一定要降水，才能施工。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專職人員觀測(cè)地質(zhì)變化，一量發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，馬上停止施工，決不許違章指揮或違章作業(yè)。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要由技術(shù)人員和專業(yè)人員制定切實(shí)可行的防護(hù)方案后，方能復(fù)工生產(chǎn)。
四、高空作業(yè)預(yù)防監(jiān)控措施
1、高空作業(yè)是建筑施工企業(yè)最容易發(fā)生危險(xiǎn)的部位，所以必須引起高度注意，施工時(shí)一定要嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，加強(qiáng)防護(hù)，做為安全施工預(yù)防監(jiān)控措施的：重中之重來抓來管。
2、高空作業(yè)人員必須定期檢查身體，經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后，持證上崗。
3、高空作業(yè)必須按安全技術(shù)規(guī)程進(jìn)行維護(hù)，經(jīng)安全人員檢查合格后，方可施工作業(yè)，經(jīng)檢查不合格或有隱患時(shí)，不準(zhǔn)施工作業(yè)。
4、臨邊作業(yè)施工，必須設(shè)置防護(hù)措施，按規(guī)范搭設(shè)防護(hù)欄，防護(hù)欄所用材料必須符合規(guī)定要求，搭設(shè)時(shí)要固定牢靠，掛好安全立網(wǎng)和水平安全網(wǎng)。
5、洞口作業(yè)施工，必須設(shè)置牢固蓋板，設(shè)防護(hù)欄桿，安全網(wǎng)或其他防墜落防護(hù)設(shè)施，防護(hù)設(shè)施要根據(jù)洞口尺寸，位置按規(guī)范要求進(jìn)行防護(hù)，防止人員和其他物品墜落發(fā)生事故。
6、懸空作業(yè)施工，必須設(shè)置防護(hù)欄網(wǎng)、欄桿和其他安全設(shè)施。所用的設(shè)備須經(jīng)技術(shù)鑒定或檢驗(yàn)合格后方可使用。施工時(shí)根據(jù)施工項(xiàng)目設(shè)置安全防護(hù)措施。
7、操作平臺(tái)搭設(shè)，操作平臺(tái)要經(jīng)技術(shù)人員計(jì)算和設(shè)計(jì)，按要求進(jìn)行制作或搭設(shè)，移動(dòng)平臺(tái)輪子與平臺(tái)結(jié)合要牢固可靠，平臺(tái)四周應(yīng)有護(hù)欄。懸挑式鋼平臺(tái)安裝使用必須符合安全規(guī)范，平臺(tái)物料不易過高，保證荷載系數(shù)。鋼絲繩不破損，使用時(shí)要由專人檢查安全情況。
8、高空交叉作業(yè)施工時(shí)，在支模、粉刷、砌墻各工種上下立體交叉作業(yè)時(shí)，不得在同一垂直方向上操作。鋼模板、腳手架拆除時(shí)下方不許有其他人員操作。二層以上施工時(shí)，通道口必須搭設(shè)防護(hù)棚，超過24m以上作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)雙層防護(hù)，確保施工安全。
9、高空作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施必須執(zhí)行驗(yàn)收制度，在施工進(jìn)行高空作業(yè)之前應(yīng)進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)施的逐項(xiàng)檢查和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行高空作業(yè)施工。驗(yàn)收時(shí)檢查項(xiàng)目一定要齊全，驗(yàn)收數(shù)據(jù)要真實(shí)，所用材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)設(shè)施是否可靠，并做好驗(yàn)收記錄，凡不合格者，決不準(zhǔn)使用，施工中要進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。
第11篇 燒結(jié)廠危險(xiǎn)化學(xué)品及重大危險(xiǎn)源安全管理制度
1 目的
為了保障在危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處置過程中的健康和安全，防止環(huán)境污染，特制定本制度。
2 范圍
本制度適用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處置。
3 職責(zé)
3.1安全監(jiān)督科是本制度的歸口管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督、檢查和回收處理。
3.2倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)保管。
3.3技術(shù)科負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的技術(shù)指導(dǎo)。
3.4各生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品保管、貯存和使用管理過程中的危害與環(huán)境因素識(shí)別，并采取相應(yīng)的控制措施，杜絕或降低危險(xiǎn)化學(xué)品在保管、貯存和使用管理過程中對(duì)員工健康的威脅及對(duì)環(huán)境的污染。
4 工作程序
4.1??? 危險(xiǎn)化學(xué)品管理的基本要求
4.1.1? 危險(xiǎn)品指《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)》（gb6944-2005）和《危險(xiǎn)貨物品名表》（gb12268-2012）中規(guī)定的物品，對(duì)其實(shí)施分類管理。
4.1.2? 對(duì)危險(xiǎn)品要按其性質(zhì)危險(xiǎn)程度、儲(chǔ)存數(shù)量、工藝條件特殊性及一旦發(fā)生事故可能造成的后果等，按有關(guān)規(guī)定劃定危險(xiǎn)等級(jí)，分類登記造冊(cè)，上級(jí)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，實(shí)施管理。
4.1.3? 各有關(guān)部門要嚴(yán)格控制和管理危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)牡攸c(diǎn)、區(qū)域和線路，以及危險(xiǎn)品的使用范圍。
4.1.4? 對(duì)危險(xiǎn)品的管理和操作人員要嚴(yán)格考核，配備技術(shù)等級(jí)高、有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的人，經(jīng)安全教育考核合格后上崗，同時(shí)要登記造冊(cè)、建立安全檔案。
4.2?? 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和使用
4.2.1? 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)物品的種類、性能設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施。
4.2.2? 盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的壓力容器，必須符合國(guó)家有關(guān)壓力容器的規(guī)定，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢驗(yàn)，使用前后，必須檢查，防止火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。
4.2.3? 使用危險(xiǎn)化學(xué)品，必須有安全防護(hù)措施和用具。
4.2.4? 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的部門和個(gè)人，必須遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。
4.2.5? 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的部門，必須按照環(huán)保的有關(guān)規(guī)定，妥善處理廢水、廢氣和廢渣。
4.2.6? 銷毀處理有易燃、爆炸、中毒和其他危險(xiǎn)的廢棄化學(xué)物品，應(yīng)采取必要的安全措施，并經(jīng)安全監(jiān)督科審批。
4.3? 危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存
4.3.1入庫(kù)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，收貨保管員應(yīng)嚴(yán)格按《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)識(shí)》（gb190-2009）的規(guī)定驗(yàn)收內(nèi)外標(biāo)志、包裝、容器等，并做到賬、貨、卡相符。
4.3.2? 危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或?qū)Ｓ脙?chǔ)存室（柜）內(nèi)，并設(shè)專人管理。
4.3.3庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)根據(jù)其化學(xué)性質(zhì)分區(qū)、分類、分庫(kù)儲(chǔ)存，禁忌物料不能混存如:氧化劑物質(zhì)不能與還原劑、有機(jī)物同存一庫(kù)。滅火方法相抵觸的物質(zhì)，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定分類儲(chǔ)存。
4.3.4? 庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)保持相應(yīng)的垛距、墻距、柱距。垛與垛間距不小于0.8m，垛與墻、柱的間距不小0.3m。主要通道的寬度不于小1.8m。
4.3.5? 危險(xiǎn)物品露天堆場(chǎng)，應(yīng)符合防火、防爆的要求。爆炸物質(zhì)、一般易燃物質(zhì)、遇水燃燒物質(zhì)、劇毒物質(zhì)和濃酸不得露天堆放。
4.3.6? 庫(kù)房應(yīng)具有良好的通風(fēng)、排風(fēng)裝置及必要的避雷設(shè)施。
4.3.7? 庫(kù)房?jī)?nèi)電氣設(shè)施應(yīng)符合防火、防爆要求，一般不準(zhǔn)架設(shè)臨時(shí)線。
4.3.8? 庫(kù)區(qū)的安全、消防、衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)性設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、泄壓、通風(fēng)、溫度調(diào)節(jié)、防潮、防雨等安全措施和器材。
4.3.9? 進(jìn)入庫(kù)區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛必須對(duì)可能發(fā)生的火花、靜電等，采取有效的防范措施，禁止帶有鐵輪的車輛進(jìn)入庫(kù)區(qū)。
4.3.10? 危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)有專職或兼職安全員，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品管理和監(jiān)督工作；危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)經(jīng)過崗前和定期培訓(xùn)，持證上崗。
4.3.11 倉(cāng)庫(kù)保管員和安全員應(yīng)做到一日兩檢，并做好檢查記錄。檢查中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品存在質(zhì)量變質(zhì)、包裝破損、滲漏等問題應(yīng)及時(shí)通知安全環(huán)?？坪拖嚓P(guān)部門，采取應(yīng)急措施解決。
4.3.12? 庫(kù)房必須建立、健全各種安全管理制度。如來人登記，危險(xiǎn)化學(xué)品驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用，庫(kù)房、庫(kù)區(qū)的禁火、動(dòng)火管理制度和記錄。特別是爆炸物質(zhì)、劇毒物質(zhì)和放射物質(zhì)，應(yīng)采取雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸和雙人使用的“五雙制”。
4.4? 危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸和裝卸
4.4.1運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須執(zhí)行國(guó)家危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定，對(duì)不符合規(guī)定的，發(fā)貨人不得托運(yùn)，運(yùn)輸部門不得承運(yùn)。
4．4．2?? 運(yùn)輸裝卸危險(xiǎn)品，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
4.4.2.1輕拿輕放、防止撞擊、拖拉和傾倒。
4.4.2.2? 碰撞互相接觸容易引起燃燒、爆炸或造成其它危險(xiǎn)的危險(xiǎn)物品，以及化學(xué)性質(zhì)或防護(hù)、滅火方法互相抵觸的危險(xiǎn)物品，不得混裝。
4.4.2.3? 不得客貨混載，禁止無關(guān)人員搭車。
4.4.2.4 遇熱、遇潮容易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)品，在裝運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取隔熱、防潮措施。
4.5 危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置
4.5.1各部門處置產(chǎn)生的危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物包括危險(xiǎn)化學(xué)品、貯存容器等，應(yīng)上報(bào)生產(chǎn)科備案。
4.5.2安全監(jiān)督科根據(jù)危險(xiǎn)廢棄物的特性，進(jìn)行鑒別、分析，確定安全的處置措施。
4.5.3處置危險(xiǎn)廢棄物時(shí)，車間、生產(chǎn)科以及接收處置廢棄的車間必須做好危險(xiǎn)廢棄物處置登記表。
4.5.4燒結(jié)廠不能處理或暫時(shí)不處理的危險(xiǎn)廢棄物，應(yīng)暫存在指定的場(chǎng)所，暫存場(chǎng)所應(yīng)有防雨淋、防泄漏、防火措施，由安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。
4.5.5堆存的危險(xiǎn)廢棄物應(yīng)有醒目的“危險(xiǎn)廢物”標(biāo)示，并注明危險(xiǎn)廢物的特性，危害性。
4.6危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查
4.6.1各使用易燃易爆和化學(xué)品的部門，對(duì)其貯存、運(yùn)輸和使用情況，應(yīng)結(jié)合月度安全檢查時(shí)一并進(jìn)行檢查并做好相應(yīng)記錄。
4.6.2綜合辦公室對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及廢棄物處理情況定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好檢查的記錄。
第12篇 危險(xiǎn)源安全管理制度
為加強(qiáng)公司內(nèi)部重大危險(xiǎn)源的管理,特制定本制度。
2、適用范圍
本制度適用于公司內(nèi)部重大危險(xiǎn)源的管理。
3、職責(zé)
3.1工業(yè)安全部組織或聘請(qǐng)有資質(zhì)人員按規(guī)定對(duì)公司重大危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估。
3.2工業(yè)安全部制訂和修訂重大危險(xiǎn)源安全管理制度。
3.3工業(yè)安全部對(duì)公司重大危險(xiǎn)源的管理負(fù)有督查的職責(zé)。
3.4重大危險(xiǎn)源的所在部門負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的日常安全管理。
4.管理要求
4.1車間或部門直接對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理并對(duì)管理結(jié)果負(fù)責(zé),同時(shí)確定一個(gè)安全承包人,負(fù)責(zé)所屬重大危險(xiǎn)源日常安全管理工作。
4.2具體管理措施依照《安全操作規(guī)程》、《消防安全管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定》、《防火防爆禁煙禁火管理制度》等公司的安全規(guī)章制度執(zhí)行。
4.3公司成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備、維護(hù)好應(yīng)急救援裝備和器材。建立健全重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書,空氣呼吸器、防毒面具、濾毒罐等應(yīng)急器材保持完好。
4.4公司制定《重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援預(yù)案》,并對(duì)重大危險(xiǎn)源緊急事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施及日常演練。
4.5每年對(duì)全公司員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。每年不得少于一次舉行安全、消防應(yīng)急演習(xí)活動(dòng)。
4.6公司每季不得少于一次安全綜合檢查;車間或部門每月不得少于一次進(jìn)行安全綜合檢查。
4.7當(dāng)班操作人員必須定時(shí)對(duì)所有危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。重大危險(xiǎn)源有嚴(yán)重缺陷,難以保證安全運(yùn)行時(shí),操作人員應(yīng)及時(shí)向車間或部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,車間或部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)妥善處理,同時(shí)報(bào)告工業(yè)安全部。
4.8重大危險(xiǎn)源運(yùn)行時(shí),操作人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全運(yùn)行的規(guī)章制度,做好運(yùn)行值班記錄和交接班記錄,嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不得擅離職守,不得做與本崗位無關(guān)的事。
4.9班組員工必須按規(guī)定進(jìn)行巡回檢查。
4.10凡進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域作業(yè)人員,必須經(jīng)過上崗培訓(xùn)合格才能進(jìn)入工作崗位,區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改,需要工業(yè)安全部按程序?qū)徍送夥娇蓪?shí)施,外來人員要有專人陪同方可入內(nèi)。
4.11維修及動(dòng)火作業(yè)必須辦理許可證審批手續(xù)。
4.12車間或部門主管對(duì)區(qū)域內(nèi)的消防器材及應(yīng)急物資的完好率負(fù)責(zé),安排專人管理,定期檢查,保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。
4.13重大危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)靜電接地、搭車線、靜電跨接線必須保持良好接地。
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第13篇 風(fēng)電部煤氣工段重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控管理制度
一、 目的：
為了防止發(fā)生重大事故，確保高爐煤氣柜安全穩(wěn)定運(yùn)行，搞好現(xiàn)場(chǎng)煤氣設(shè)備設(shè)施監(jiān)視、監(jiān)控，特制訂本制度。
二、 應(yīng)用范圍：
河北省澳森鋼鐵有限公司煤氣柜柜區(qū)主要設(shè)備設(shè)施。
三、 監(jiān)控管理：
1、 主控操作人員隨時(shí)對(duì)監(jiān)視、監(jiān)控畫面進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)畫面異常隨時(shí)上報(bào)處理。
2、 每月10日由白班人員對(duì)各攝像頭進(jìn)行檢查維護(hù)，確保設(shè)備正常，畫面清晰。
3、 遇風(fēng)雨天氣加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)的檢查，防止設(shè)備出現(xiàn)異常，導(dǎo)致信號(hào)中斷。
4、 上傳頁(yè)面由上級(jí)部門共同監(jiān)管，有問題及時(shí)進(jìn)行聯(lián)系溝通，采取有效措施及時(shí)進(jìn)行處理。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：市級(jí)監(jiān)控中心
澳森鋼鐵有限公司（技術(shù)管理）
煤氣柜電話 （工段長(zhǎng)）
5、 定期對(duì)攝像頭進(jìn)行擦拭（每周三一次），對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及整改措施等現(xiàn)象要認(rèn)真做好記錄。
6、 發(fā)現(xiàn)監(jiān)控畫面不能上傳等問題及時(shí)向市局監(jiān)控中心匯報(bào)。
第14篇 危險(xiǎn)源防范檢查安全管理制度怎么寫
編制目的:識(shí)別本公司的危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)其影響和危險(xiǎn)程度,確定重大危險(xiǎn)源,以便采取措施進(jìn)行有效的控制。
達(dá)到安全生產(chǎn)與服務(wù)的目的。
管理組織及職責(zé)
1、管理組織:危險(xiǎn)源檢查小組
組長(zhǎng):總經(jīng)理。
副組長(zhǎng):副總經(jīng)理、譚有輝。
組員:余--、王--、楊--、柳--、焦--、周--。
2、管理職責(zé):管理組織編制相應(yīng)控制程序,以規(guī)定危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制的方法,使公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源處于受控制狀態(tài)。
(1)識(shí)別、評(píng)估:
危險(xiǎn)源定義:可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或
其組合之根源或狀態(tài)。
危險(xiǎn)源的考慮應(yīng)包括三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)和六種類型
三種狀態(tài):正常、異常和緊急狀態(tài);
三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在和將來;
六種類型:
物理性危險(xiǎn)、危害因素
化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素
生物性危險(xiǎn)、危害因素
心理、生理性危害因素
行為性危害因素
其他
危險(xiǎn)源的識(shí)別以詢問交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查看相關(guān)記錄和運(yùn)用檢查表的
方法進(jìn)行,各部門負(fù)責(zé)本部門危險(xiǎn)源的初步識(shí)別,并將識(shí)別結(jié)果交到危險(xiǎn)源檢查小組。
檢查小組將對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行整理、分析,列出《危險(xiǎn)源調(diào)查/評(píng)價(jià)表》。
危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
危險(xiǎn)源檢查小組組織各有關(guān)部門對(duì)危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作中,要確定出組織的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,必須定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)
源所帶來的風(fēng)險(xiǎn),但對(duì)下列四種危險(xiǎn)源存在的情況,可直接定為級(jí)別較高
的風(fēng)險(xiǎn)。
不符合職業(yè)健康安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);
相關(guān)方有合理抱怨或要求的;
曾發(fā)生過事故,現(xiàn)場(chǎng)無合理控制措施的;
直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無適當(dāng)控制措施的。
定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn),可采用如下方法:
d=l__e__c
d:表示風(fēng)險(xiǎn)值
l:表示發(fā)生事故的可能性大小
e:表示暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度
c:表示事故產(chǎn)生的后果
很明顯風(fēng)險(xiǎn)值d越大,事件越嚴(yán)重。
其中l(wèi)、e、c取值多少對(duì)照如下:
l(事故發(fā)生的可能)
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生的可能性
10
完全可以預(yù)料
8
相當(dāng)可能
6
可能,但不經(jīng)常
4
可能性小,完全意外2
很不可能,可以設(shè)想
1
極不可能
0.5
實(shí)際不可能
e(暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度):
分?jǐn)?shù)值
頻繁程度
10
連續(xù)暴露
6
每天工作時(shí)間內(nèi)暴露
3.每周一次,或偶然暴露2
每月暴露一次
1
每年幾次暴露
0.5
非常罕見地暴露
c(發(fā)生事故產(chǎn)生的后果):
分?jǐn)?shù)值
后果
100
大災(zāi)難,許多人死亡
40
災(zāi)難,數(shù)人死亡
15
非常嚴(yán)重,一人死亡
7
嚴(yán)重,重傷
3.重大,致殘
1
引人注目,不利于基本的健康安全要求
因事故造成的人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失變化范圍很大,所以取值范圍也很大,為1-100。
d(危險(xiǎn)等級(jí)劃分):
d值
危險(xiǎn)程度
>320
極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)
160~320
高度危險(xiǎn),需立即整改
70~160
顯著危險(xiǎn),需要整改20~70
一般危險(xiǎn),要注意
<20
稍有危險(xiǎn),可以接受
風(fēng)險(xiǎn)值d求出后,將風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別d值>160的危險(xiǎn)源定為重大危險(xiǎn)源。
重大職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源的辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是公司制訂職業(yè)健康安全目標(biāo)
的基礎(chǔ)和依據(jù)。
(2)日常檢查、監(jiān)督
a
1、管理處安全管理人員負(fù)責(zé)每天(主管每周)對(duì)小區(qū)(大廈)環(huán)境(包括垃圾、噪聲、粉
塵排放、水電使用及工作環(huán)境等)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng),要求服務(wù)
人員立即整改,并填寫《不合格項(xiàng)報(bào)告》,《不合格項(xiàng)報(bào)告》最終由審核員驗(yàn)證合格
簽名后 。
a2、管理處主任定期(每?jī)芍?負(fù)責(zé)對(duì)管理處職業(yè)健康安全運(yùn)行情況(包括消防安全檢
查、機(jī)電設(shè)備安全使用、勞保用品使用情況等)進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng),管理處
主任應(yīng)填寫《不合格項(xiàng)報(bào)告》,《不合格項(xiàng)報(bào)告》最終由審核員驗(yàn)證合格簽名后 。
a 3. 管理處在服務(wù)過程中對(duì)所排放的污染物和工作環(huán)境的衛(wèi)生狀況,定期(一般每年一次)委托當(dāng)?shù)赜邢嚓P(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)。
a
4、公司綜合管理部每月至少一次對(duì)管理處的環(huán)境、職業(yè)健康安全運(yùn)行情況要進(jìn)行例行
監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。
并將檢查結(jié)果記錄在《月質(zhì)量檢查報(bào)告》中。
對(duì)需要整改的事項(xiàng)要填寫《不合格項(xiàng)報(bào)告》。
b、目標(biāo)指標(biāo)和管理方案完成情況的檢查
公司綜合管理部定期(每季度)對(duì)公司環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)指標(biāo)和管理方案完成情況進(jìn)行檢查。
c、行政辦公室負(fù)責(zé)組織職工每年一次體檢,對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的人員應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位,并妥善安置。
d、法律法規(guī)遵循情況的評(píng)價(jià)
d
1、綜合管理部每年對(duì)公司使用的法律法規(guī)(包括其適用性、有效性)進(jìn)行一次識(shí)別,及時(shí)調(diào)整公司的法律法規(guī)清單。
d2、評(píng)價(jià)依據(jù)
環(huán)境和職業(yè)健康安全事故報(bào)告(包括未造成事故損失的事件);
職業(yè)相關(guān)病癥,包括體檢結(jié)果;
勞保用品的配備和使用情況;
污染物排放控制情況;
其它環(huán)境和職業(yè)健康安全績(jī)效。
d3、法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性的評(píng)價(jià)
管理者代表應(yīng)每年至少一次組織相關(guān)部門對(duì)法律法規(guī)和其他要求的符合性進(jìn)行評(píng)價(jià):
a、本公司的法律法規(guī)及其他要求的合規(guī)性評(píng)價(jià),可根據(jù)國(guó)家的立法原則進(jìn)行,如地方有對(duì)應(yīng)的國(guó)家法規(guī)的執(zhí)行規(guī)定或條例時(shí),只需對(duì)地方的規(guī)定或條例進(jìn)行評(píng)價(jià)即可,如評(píng)價(jià)的結(jié)果滿足地方的要求時(shí)即是滿足了國(guó)家的要求,而不需重復(fù)對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
b、通過對(duì)法律法規(guī)的識(shí)別,確定適用的法律法規(guī)相應(yīng)的參數(shù)要求,通過對(duì)各部門提交上來的與法律法規(guī)要求的相應(yīng)數(shù)據(jù)相比較,確保公司的各項(xiàng)目數(shù)據(jù)指標(biāo)是滿足法律法規(guī)要求的。
c、利用內(nèi)部審核、日常對(duì)工作的檢查、巡視等方式對(duì)法律法規(guī)及其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
d、通過監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)結(jié)果。
(3)督促、整改
在日常檢查、監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)目要進(jìn)行糾正并采取預(yù)防措施。
管理處在日常自查中發(fā)現(xiàn)的不符合由相關(guān)部門自行糾正并采取預(yù)防措施;
由綜合管理部對(duì)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的不符合,由綜合管理部向責(zé)任部門開具《不合格項(xiàng)報(bào)告》,責(zé)成責(zé)任部門采取糾正或預(yù)防措施進(jìn)行改善。
二、危險(xiǎn)源識(shí)別范圍:
危險(xiǎn)源的識(shí)別范圍應(yīng)覆蓋本公司所有進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員的活動(dòng)、作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施,包括公司的或外部提供的設(shè)施。
:b1危險(xiǎn)源識(shí)別/評(píng)價(jià)表;
三、重大危險(xiǎn)源管理:制定 職業(yè)健康安全 目標(biāo)指標(biāo)及管理方案進(jìn)行管理。
1、重大危險(xiǎn)源的內(nèi)容、項(xiàng)目:
發(fā)電機(jī)用柴油、火災(zāi)隱患、地下汽車庫(kù)廢氣、設(shè)備運(yùn)行噪聲、室外高溫作業(yè)。
2、分層次、分區(qū)域管理:日常具體分工
對(duì)于廢氣、噪聲的防護(hù)由管理處負(fù)責(zé)為員工配備勞保用品,定期請(qǐng)外部進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)。
對(duì)于防火災(zāi)危害按《防火管理作業(yè)規(guī)程》進(jìn)行防范。
對(duì)室外高溫作業(yè)的防范措施是:發(fā)放保健食品。
3、員工日常培訓(xùn)、新員工培訓(xùn):何時(shí)進(jìn)行、考核、記錄方式。
按《管理處培訓(xùn)管理作業(yè)規(guī)程》
4、重大臨時(shí)項(xiàng)目管理
根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,找出主要危險(xiǎn)源,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
如:火警火災(zāi)應(yīng)急處理作業(yè)規(guī)程;
治安緊急突發(fā)事件處理規(guī)程;
電梯險(xiǎn)情應(yīng)急處理作業(yè)規(guī)程等。
四、重大危險(xiǎn)源檢查
1、檢查人員:
噪聲與廢氣:管理處相應(yīng)崗位工作人員及主管、管理處主任、公司質(zhì)量檢查小組成員。
消防安全:當(dāng)班秩序維護(hù)員及主管、管理處主任、公司安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2、檢查頻率:當(dāng)班人員每班至少檢查一次,主管每周檢查一次,管理處主任每?jī)芍軝z查一次,公司檢查小組每月至少檢查一次。
3、檢查記錄:
填寫《巡查記錄表》、《月質(zhì)量檢查報(bào)告》。
4、檢查反饋:看《不合格項(xiàng)報(bào)告》
五、危險(xiǎn)源評(píng)估變化
1、更新頻率:每年二次,在1月、7月份進(jìn)行更新。
2、確定程序:
變更與審批:各管理處負(fù)責(zé)所轄區(qū)域新的危險(xiǎn)源的識(shí)別工作并及時(shí)上報(bào)綜合管理部。
綜合管理部負(fù)責(zé)公司總部及各管理處的危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)工作。
由管理者代表審批。
然后下發(fā)到各部門。
必要時(shí),綜合管理部每年對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行更新的同時(shí),也要根據(jù)公司實(shí)際情況對(duì)具體的管理方案及時(shí)更新,總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批。
3、臨時(shí)增加項(xiàng)目的程序:由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的危險(xiǎn)源的識(shí)別工作并及時(shí)上報(bào)公司綜合管理部。
綜合管理部負(fù)責(zé)考查評(píng)價(jià)工作。
由管理者代表審批。
然后下發(fā)到相應(yīng)部門。
聯(lián)絡(luò)處制度
第15篇 重大危險(xiǎn)源安全檢測(cè)、監(jiān)控管理制度
第一條 項(xiàng)目施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)、危害辨識(shí)評(píng)價(jià)小組確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)是否存在重大危險(xiǎn)源。對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)將識(shí)別時(shí)間、源點(diǎn)屬性、源點(diǎn)位置、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、所處時(shí)態(tài)、消減措施與相應(yīng)要求報(bào)送質(zhì)量安全環(huán)保部。
第二條、對(duì)重大危險(xiǎn)源由公司施工項(xiàng)目部編制重大危險(xiǎn)應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急演練方案，并由安全生產(chǎn)委員會(huì)組織審核，適時(shí)實(shí)施演練以驗(yàn)證救援預(yù)案的可行性。由公司工程采辦部配備基本的應(yīng)急救援器材、物資。
第三條、公司安全生產(chǎn)委員會(huì)及時(shí)審議項(xiàng)目單位所報(bào)的重大危險(xiǎn)源有關(guān)情況與動(dòng)態(tài),確定消減措施的有效性,指導(dǎo)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)方案措施。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全員和安全監(jiān)督要按方案和措施要求及時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)控,保持檢測(cè)、監(jiān)控記錄。遇險(xiǎn)情擴(kuò)大跡象,及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告,同時(shí)采取恰當(dāng)?shù)谋茈U(xiǎn)措施,防止發(fā)生人身傷害事故。
第四條、公司質(zhì)量安全環(huán)保部建立重大危險(xiǎn)源檔案，收集、分析和保存重大危險(xiǎn)源的控制方式方法，并保留必要的監(jiān)測(cè)結(jié)果。
第五條、重大危險(xiǎn)源所在項(xiàng)目部，對(duì)重大危險(xiǎn)源危急動(dòng)態(tài)隨時(shí)保持與公司質(zhì)量安全環(huán)保部門的聯(lián)絡(luò),有效進(jìn)行應(yīng)急處置。
第16篇 對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)施工安全的檢查制度
1、??? 檢查施工企業(yè)是否編制了專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案的審批是否符合程序，按規(guī)定應(yīng)由專家論證審查的施工方案是否進(jìn)行了專家論證審查，專家提出修改意見的，施工企業(yè)是否對(duì)方案進(jìn)行了修改完善；
2、? ??檢查是否編制了專項(xiàng)安：全監(jiān)理細(xì)則，專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則的審批是否符合私·序；
3、??? 專項(xiàng)施工方案、專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則是否進(jìn)行了二級(jí)安全交底，并由交底人、被交底人雙方簽字確認(rèn)；
4、??? 檢查施工企業(yè)勞動(dòng)條件、安全設(shè)施、安全裝置、安全用具、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)等是否符合有關(guān)要求；
5、??? 檢查是否按規(guī)定配備了符合資質(zhì)的專職安全管理人員、監(jiān)護(hù)人員，施工企業(yè)安全管理人員、監(jiān)護(hù)人員是否到崗盡職；
6、??? 檢查特殊工種作業(yè)人員是否持證上崗；
7、??? 檢查施工作業(yè)人員是否進(jìn)行過崗前安全培訓(xùn)、三級(jí)安全教育、各類安全交底；
8、??? 檢查是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全管理制度；
9、??? 安全監(jiān)理每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，檢查是否按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，及時(shí)糾正違章行為、發(fā)現(xiàn)隱患，并記好安全監(jiān)理日記、安全監(jiān)理巡視記錄：
10、? 對(duì)有關(guān)規(guī)定須進(jìn)行旁站監(jiān)理的關(guān)鍵施工部位、節(jié)點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，安全監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，并做好安全監(jiān)理旁站記錄；
ll、‘? 每周由項(xiàng)目總監(jiān)組織有關(guān)監(jiān)理人員會(huì)同施工企業(yè)有關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，并做好安全檢查記錄：
12、? 每月由項(xiàng)目總監(jiān)組織有關(guān)監(jiān)理人員會(huì)同施：[企業(yè)有關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行‘次全面的安全、文明檢查，并做好標(biāo)化、文明檢查的月度評(píng)分記錄；
13、? 除定期檢查外，還需不定期的進(jìn)行季節(jié)性和專項(xiàng)檢查，并做好檢查記錄；
14、? 對(duì)各項(xiàng)檢查、日常巡視、旁站中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或違章行為，尤其是多次指出尚未整改的，應(yīng)開具安全監(jiān)理聯(lián)系單、安全監(jiān)理指令書，要求施工企業(yè)及時(shí)整改，并做好復(fù)查工作：拒不整改的，可開具停工指令并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
第17篇 燒結(jié)廠危險(xiǎn)源安全管理制度
一、目的
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,推進(jìn)危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理制度的實(shí)施,提高對(duì)事故的防范能力和對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭，特制定本制度。
二、職責(zé)
1、燒結(jié)廠廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)工作，并對(duì)確定的主要危險(xiǎn)源審核批準(zhǔn)。
2、安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)排查、識(shí)別所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源并實(shí)施和管理。
3、安全監(jiān)督科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源的識(shí)別、匯總、分析、評(píng)價(jià)和確定，各相關(guān)部門協(xié)助實(shí)施。
三、危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍
1、燒結(jié)廠在生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。
2、所使用的產(chǎn)品或服務(wù)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。
3、識(shí)別危險(xiǎn)源應(yīng)充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動(dòng)狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個(gè)時(shí)態(tài)。
四、危險(xiǎn)源辨識(shí)方法
1、危險(xiǎn)源的識(shí)別采用現(xiàn)場(chǎng)排查法，由安全檢查人員同其他相關(guān)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行識(shí)別、觀察。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用lec評(píng)估辦法，它綜合考慮各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性，人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性等三方面因素，采取“評(píng)分”的辦法和對(duì)比的手段，根據(jù)總的危險(xiǎn)分值簡(jiǎn)易評(píng)價(jià)作業(yè)環(huán)境的潛在危險(xiǎn)性。
五、流程及原則
1、根據(jù)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56 號(hào)文及gb18218 規(guī)定，對(duì)燒結(jié)廠可能存在的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)如下：
燒結(jié)廠不存在gb18218 所列重大危險(xiǎn)源。
2、燒結(jié)廠組織有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)，列出一般危險(xiǎn)源和主要危險(xiǎn)源，確定監(jiān)控時(shí)間和監(jiān)控巡查時(shí)間。
3、燒結(jié)廠建立重主要危險(xiǎn)源監(jiān)控臺(tái)帳。各部門每天進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)，并進(jìn)行安全檢查，每天向安全監(jiān)督科上交危險(xiǎn)源巡查表。
4、燒結(jié)廠針對(duì)確定的主要危險(xiǎn)源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)掛牌監(jiān)控。
5、燒結(jié)廠成立以燒結(jié)廠廠長(zhǎng)為組長(zhǎng)的救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)配備所需的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。
六、回顧及改進(jìn)
安全監(jiān)督科及各部門根據(jù)本制度組織有關(guān)人員對(duì)所轄場(chǎng)所的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)分評(píng)級(jí)，確定危險(xiǎn)源并實(shí)施控制。
定期安排學(xué)習(xí)制度、安全知識(shí)，并現(xiàn)場(chǎng)詢問職工意見，改進(jìn)完善本制度。
第18篇 危險(xiǎn)源巡查安全管理制度
1公司所屬的炸藥庫(kù)、雷管庫(kù)為重點(diǎn)危險(xiǎn)源巡查部位,用電、用火、避雷、裝卸作業(yè)場(chǎng)所為常規(guī)巡查部位。
2制定炸藥庫(kù)、雷管庫(kù)的巡查路線,重點(diǎn)部位必須巡查到位。
3夜間必須堅(jiān)持巡查,巡查的路線、時(shí)間、方法,采取不定期變更形式,并要嚴(yán)格保密。
4守衛(wèi)人員交接班時(shí),雙班人員逐位、逐點(diǎn)進(jìn)行交接,并詳細(xì)做好交接班記錄。
5守衛(wèi)人員和保管員必須每天仔細(xì)檢查庫(kù)房的門窗是否固守,墻體有無異常。
6國(guó)和充分利用先進(jìn)的遠(yuǎn)紅外線報(bào)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和守衛(wèi)人員流動(dòng)巡邏,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)重點(diǎn)看護(hù)。
7增加足夠的看護(hù)犬,利用技防等措施,設(shè)置在危險(xiǎn)點(diǎn)部位,保證危險(xiǎn)點(diǎn)附近周圍無死角,確保重點(diǎn)危險(xiǎn)部位的巡查到位。
8守衛(wèi)人員和各級(jí)部門在巡查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患或疏漏,必須立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),進(jìn)行整改,并認(rèn)真做好記錄。
第19篇 s礦煤礦重大危險(xiǎn)源安全檢測(cè)監(jiān)控管理制度
為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理,有效地控制潛在的危險(xiǎn)因素,確保職工的安全、健康和生產(chǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行,企業(yè)必須對(duì)其存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)重大隱患及時(shí)進(jìn)行整改。
一、危險(xiǎn)源監(jiān)控的目的不僅是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故危害控制到最低程度。
二、礦山的危險(xiǎn)源主要有:有坍塌、傾覆、壓埋的場(chǎng)所;有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所;有發(fā)生透水、涌水等水害的場(chǎng)所;有高空墜落的危險(xiǎn)場(chǎng)所;有提升、調(diào)運(yùn)系統(tǒng)危險(xiǎn)的場(chǎng)所;有被車輛傷害的場(chǎng)所;有觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所;有灼、燙傷危險(xiǎn)的場(chǎng)所;有被電器絞、碾、碰、擠和撞擊的場(chǎng)所;有中毒、窒息、腐蝕、放射危險(xiǎn)的場(chǎng)所。
三、對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析評(píng)價(jià)一般包括以下幾個(gè)方面:辨識(shí)各類危險(xiǎn)因素及其原因和機(jī)制;依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率;評(píng)價(jià)危險(xiǎn)條件的后果;進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。風(fēng)險(xiǎn)控制,將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較,檢查風(fēng)險(xiǎn)是否達(dá)到可接受的水平,否則需進(jìn)一步采取措施,降低危險(xiǎn)水平。
四、通過對(duì)危險(xiǎn)源的分析評(píng)價(jià),根據(jù)危險(xiǎn)程度、發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度,對(duì)危險(xiǎn)源分三級(jí)管理與控制:
a級(jí):重大危險(xiǎn)源,由企業(yè)、礦部、班組三級(jí)管理與控制;
b級(jí):較大危險(xiǎn)源:由礦部、班組二級(jí)控制管理;
c級(jí):一般危險(xiǎn)源,由班組控制管理。
五、對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度,通過技術(shù)措施和組織措施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。
六、三極危險(xiǎn)源在各級(jí)組織的各類安全檢查活動(dòng)中均應(yīng)列為重點(diǎn)檢查目標(biāo),層層把關(guān)堵口,共同嚴(yán)格管理和控制。對(duì)于重大危險(xiǎn)源每月至少檢查一次,并做好檢查記錄。
七、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時(shí)下發(fā)《隱患通知書》督促整改并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)重大安全隱患,由礦長(zhǎng)指定專人會(huì)同生產(chǎn)、技術(shù)、安全、設(shè)備等有關(guān)部門指定整改方案限期整改,并組織整改驗(yàn)收。
八、事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制的重要組成部分。企業(yè)經(jīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期檢驗(yàn)和評(píng)估事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,并進(jìn)行演練,必要時(shí)加以修訂。
1、成立有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組,指定負(fù)責(zé)人。
2、參閱現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案。
3、危險(xiǎn)分析、包括危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱性分析和粉塵分析。
4、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力的評(píng)估。確認(rèn)現(xiàn)有的預(yù)防措施和應(yīng)急處理能力,并對(duì)其充分進(jìn)行評(píng)估。
5、完成應(yīng)急預(yù)案編制。提出應(yīng)急所需的人員、設(shè)備和程序。
6、提出預(yù)案的落實(shí)、更新、培訓(xùn)和演練計(jì)劃。
九、成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由礦長(zhǎng)任組長(zhǎng),生產(chǎn)、技術(shù)、安全、設(shè)備、運(yùn)輸、消防、醫(yī)療等有關(guān)部門參加。
第20篇 某選礦廠危險(xiǎn)源點(diǎn)安全管理制度
為認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法令,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)的管理,落實(shí)防范措施,保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,避免事故的發(fā)生,特制定選礦廠危險(xiǎn)源點(diǎn)安全管理制度:
1. 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有安全標(biāo)志,安全警示牌、安全標(biāo)語(yǔ),有安全防范措施。
2. 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的凈化塔、抽風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)保持每個(gè)班生產(chǎn)時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)故障,工段必須立即組織搶修。
3. 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)、照明良好,設(shè)備和衛(wèi)生保持每班整潔干凈。
4. 進(jìn)入硫給泵房生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)檢查時(shí),必須有二人以上,做好安全互保工作,并按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品。
5. 廠安全員和工段經(jīng)常對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、巡查,發(fā)現(xiàn)不安全隱患,工段必須及時(shí)整改。
6. 對(duì)有毒有害氣體的崗位、場(chǎng)所,廠安環(huán)科每周1~2次進(jìn)行氣體監(jiān)測(cè),特殊氣候每天監(jiān)測(cè)二次,并作好記錄。
7.精礦工段負(fù)責(zé)對(duì)尾礦壩的日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng),每年暴雨季節(jié),重點(diǎn)地巡視,廠安環(huán)科每月抽查1-2次安全情況。
8.非管理或非生產(chǎn)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)源點(diǎn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
9.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品的使用、保管、審批、管理制度,做到使用登記清楚,萬(wàn)無一失。
10.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)的崗位人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、安全教育,以提高安全操作技能和安全防護(hù)意識(shí),杜絕違章事故的發(fā)生。
