制度匯編建設(shè)具體問(wèn)題規(guī)范（20篇范文）

有哪些

制度建設(shè)是企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，涉及到企業(yè)的各個(gè)層面，包括人力資源、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等多個(gè)領(lǐng)域。常見(jiàn)的一些具體問(wèn)題主要包括：

1. 制度的完整性：是否覆蓋了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)？

2. 制度的適應(yīng)性：是否能隨著市場(chǎng)變化和企業(yè)發(fā)展及時(shí)調(diào)整更新？

3. 執(zhí)行力：制度制定后，能否得到有效的執(zhí)行和監(jiān)督？

4. 制度的清晰度：規(guī)章制度是否明確易懂，避免產(chǎn)生歧義？

5. 反饋機(jī)制：是否有完善的反饋渠道，以便于收集員工對(duì)制度的意見(jiàn)和建議？

內(nèi)容是什么

制度建設(shè)的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾點(diǎn)：

1. 明確目標(biāo)：制度需圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定，確保所有規(guī)則都指向共同的方向。

2. 細(xì)化職責(zé)：清晰定義各部門(mén)、各崗位的職責(zé)和權(quán)限，避免職責(zé)交叉或空缺。

3. 流程規(guī)范：詳細(xì)規(guī)定業(yè)務(wù)流程，確保每個(gè)步驟都有章可循。

4. 監(jiān)督機(jī)制：設(shè)立監(jiān)督和審計(jì)機(jī)制，保證制度執(zhí)行的公正公平。

5. 激勵(lì)與懲罰：建立激勵(lì)與懲罰制度，鼓勵(lì)員工遵守規(guī)則，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行有效約束。

規(guī)范

制度建設(shè)的規(guī)范化體現(xiàn)在：

1. 制度制定：遵循民主集中制原則，廣泛征求員工意見(jiàn)，確保制度的合理性和可行性。

2. 制度發(fā)布：正式發(fā)布制度時(shí)，需明確生效日期，確保全員知曉。

3. 制度培訓(xùn)：定期組織培訓(xùn)，讓員工理解并掌握制度內(nèi)容。

4. 制度評(píng)估：定期評(píng)估制度的有效性，適時(shí)修訂完善。

5. 制度執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行制度，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，樹(shù)立制度權(quán)威。

重要性

制度建設(shè)的重要性不容忽視，它對(duì)企業(yè)的影響深遠(yuǎn)：

1. 提升效率：良好的制度能規(guī)范工作流程，提高運(yùn)營(yíng)效率。

2. 保障公平：制度可以消除人為偏見(jiàn)，保障公平公正的環(huán)境。

3. 降低風(fēng)險(xiǎn)：通過(guò)明確的規(guī)則，減少?zèng)Q策失誤和操作風(fēng)險(xiǎn)。

4. 塑造文化：制度是企業(yè)文化的一部分，影響員工的行為模式和價(jià)值觀。

5. 提高競(jìng)爭(zhēng)力：穩(wěn)定的制度體系是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。

制度建設(shè)是企業(yè)管理的基石，是企業(yè)有序運(yùn)作的保障。只有不斷優(yōu)化和完善制度，才能確保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

制度建設(shè)具體問(wèn)題規(guī)范范文

第1篇 制度建設(shè)具體問(wèn)題規(guī)范

制度建設(shè)的具體問(wèn)題指的是

一、黨的制度建設(shè)的基本概念

黨的制度建設(shè)就是把長(zhǎng)期以來(lái)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中和黨內(nèi)生活中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié)和概括,形成黨的成員必須共同遵守的黨內(nèi)法規(guī)、條例、規(guī)則等黨的制度,并狠抓貫徹落實(shí)。其作用在于調(diào)節(jié)黨內(nèi)關(guān)系,指導(dǎo)黨內(nèi)生活,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為,保證黨的事業(yè)順利發(fā)展。

黨的制度以黨章為根本依據(jù);內(nèi)容相當(dāng)廣泛。從大的方面來(lái)說(shuō),主要有黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和黨內(nèi)生活制度,具體又可分為:黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和其它非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)制度;黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度;黨的組織制度;干部制度:黨的民主集中制;黨內(nèi)監(jiān)督制度;黨的文體制度;黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)制度等等。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中,要靠完善的制度來(lái)保證它的正確、穩(wěn)定和有效。

在黨的思想建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)保證它的經(jīng)常性和它的成果。在黨的組織建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)保證黨內(nèi)民主生活的正常化;保證黨員隊(duì)伍的素質(zhì)。在黨的作風(fēng)建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)扶持黨內(nèi)優(yōu)良作風(fēng),防止和克服不良作風(fēng)。

二、新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的制度建設(shè)

(一)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的重要性。

制度是一種行為規(guī)范。制度建設(shè),是小平同志黨的建設(shè)理論的鮮明特點(diǎn)。小平同志在題為《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的改革》的重要講話中,對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述。

他說(shuō):“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵??！?/p>

“不是說(shuō)個(gè)人沒(méi)有責(zé)任,而是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題,關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視。”小平同志這一振奮人心的論述表達(dá)了他在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新思路。

1.對(duì)過(guò)去建黨方式的反思。

注重從思想上建黨,是民主革命時(shí)期中國(guó)___人創(chuàng)造的黨的建設(shè)的行之有效的好經(jīng)驗(yàn)。黨用思想建設(shè)的一系列措施,糾正了黨內(nèi)的錯(cuò)誤的思想作風(fēng),保證了黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì),使黨完成了反帝反封建的歷史重任。

這一經(jīng)驗(yàn)的理論化,是中國(guó)___人對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的豐富和發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到,民主革命時(shí)期,我們黨強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)而沒(méi)有把制度建設(shè)擺在應(yīng)有的地位,是有其客觀原因的。

因?yàn)槟菚r(shí)黨的建設(shè)主要是在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境和農(nóng)村根據(jù)地進(jìn)行。由于兵荒馬亂,黨不可能建立比較完善的規(guī)章制度。黨本身又處在被敵人圍剿、屠殺的險(xiǎn)惡環(huán)境下,自然而然地形成一種搞好自身建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。

這種在單一的革命任務(wù)和巨大的外在壓力下形成的強(qiáng)大動(dòng)力,使得黨主要通過(guò)思想建設(shè),并輔之以一些簡(jiǎn)單的制度來(lái)解決黨內(nèi)的各種問(wèn)題,這種做法取得很大成功。

但是,黨在執(zhí)政以后,由于黨的地位、任務(wù)、環(huán)境發(fā)生了一系列變化,使黨內(nèi)出現(xiàn)了脫離實(shí)際、脫離群眾的官僚作風(fēng)主義、主觀主義、腐化墮落等新問(wèn)題。在這種情況下,單純靠思想建設(shè)去解決執(zhí)政黨面臨的新問(wèn)題,就表現(xiàn)出一定的局限性。

而我們黨在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),只看到了整個(gè)社會(huì)主義制度和黨的制度是好的,忽視了具體的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度和工作制度的缺陷帶來(lái)的問(wèn)題,因而在實(shí)踐上,依然沿用戰(zhàn)爭(zhēng)年代單純強(qiáng)化思想教育,注意作風(fēng)整頓和主要靠政治運(yùn)動(dòng)治黨的路子。

這種“運(yùn)動(dòng)整黨”的方式,雖然能在短期內(nèi)發(fā)揮一定作用,但由于沒(méi)有抓準(zhǔn)病根,始終不能正確解決問(wèn)題,最終還是以整個(gè)國(guó)家的_為代價(jià)。

正如小平同志在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》中總結(jié)的:“歷史經(jīng)驗(yàn)證明,用大搞群眾運(yùn)動(dòng)的辦法,而不是用透徹說(shuō)理、從容討論的辦法,去解決群眾性的思想教育問(wèn)題,而不是用扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步前進(jìn)的辦法,去解決現(xiàn)行制度的改革和新制度的建立問(wèn)題,從來(lái)都是不成功的。

因?yàn)樵谏鐣?huì)主義社會(huì)中解決群眾思想問(wèn)題和具體的組織制度、工作制度問(wèn)題,同革命時(shí)期對(duì)_分子的打擊和對(duì)_制度的破壞,本來(lái)是原則上根本不同的兩回事?！薄爸贫葐?wèn)題不解決,思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了?！?/p>

2.避免類似“_”的錯(cuò)誤,要從制度上解決問(wèn)題。

“_”是一場(chǎng)深重的災(zāi)難。在這場(chǎng)十年之久的災(zāi)難中,整個(gè)中國(guó)陷入混亂,生產(chǎn)受到嚴(yán)重破壞,大批干部遭到批判,被趕入“牛棚”或關(guān)進(jìn)了監(jiān)獄,黨的形象和威望受到嚴(yán)重?fù)p害。為什么在黨執(zhí)政17年后,在建設(shè)社會(huì)主義的過(guò)程中,會(huì)出現(xiàn)這樣大的曲折和失誤為什么在“_”初期很多老一代革命家?guī)状纹饋?lái)制止“_”的發(fā)生和發(fā)展,都不能解決問(wèn)題,反而受到打擊迫害為什么黨的決策一旦發(fā)生失誤就難以扭轉(zhuǎn)這些問(wèn)題無(wú)論是在“_”中,還是在粉碎了“_”之后,都是黨內(nèi)外群眾關(guān)心、思索的問(wèn)題。

對(duì)于這些問(wèn)題,小平同志做出了馬克思主義的回答。他認(rèn)為,“_”的錯(cuò)誤當(dāng)然是黨在工作指導(dǎo)上的失誤,這種失誤是由毛主席造成的,“毛主席同志要負(fù)主要責(zé)任”。

但是“_”的發(fā)生和發(fā)展,有著更深層次的根源,這就是在我們黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度和工作制度上存在著一些嚴(yán)重缺陷。對(duì)此,小平同志做了精辟的論述。

1980年,小平同志在主持《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》起草工作時(shí)提出:“過(guò)去有些問(wèn)題的責(zé)任要由集體承擔(dān)一些,當(dāng)然,毛主席同志要負(fù)主要責(zé)任。我們說(shuō),制度是決定因素,那個(gè)時(shí)候的制度就是那樣。”

他還說(shuō):“單單講毛主席同志本人的錯(cuò)誤不能解決問(wèn)題,最重要的是一個(gè)制度問(wèn)題。毛主席同志說(shuō)了許多好話,但因?yàn)檫^(guò)去一些制度不好,把他推向了反面?！鄙院蟛痪?在同意大利記者奧琳埃娜法拉奇的著名談話中,小平同志在回答“如何避免類似‘_’那樣的錯(cuò)誤”的提問(wèn)時(shí)說(shuō),要從制度方面解決問(wèn)題。

他說(shuō):“我們過(guò)去的一些制度,實(shí)際上受了封建主義的影響,包括個(gè)人迷信、家長(zhǎng)制或家長(zhǎng)作風(fēng),甚至包括干部職務(wù)終身制。我們現(xiàn)在正在研究避免重復(fù)這種現(xiàn)象,準(zhǔn)備從改革制度著手。我們這個(gè)國(guó)家有幾千年封建社會(huì)的歷史,缺乏社會(huì)主義的民主和社會(huì)主義的法制。現(xiàn)在我們要認(rèn)真建立社會(huì)主義的民主制度和社會(huì)主義法制。只有這樣,才能解決問(wèn)題?！?/p>

錯(cuò)誤往往是正確的先導(dǎo)?！癬”使我們黨和國(guó)家付出了巨大的代價(jià),也經(jīng)受了嚴(yán)峻的鍛煉和考驗(yàn),從錯(cuò)誤和挫折中認(rèn)識(shí)了黨和國(guó)家建設(shè)的規(guī)律和途徑。小平同志的論述為后來(lái)黨的十三大正式提出“走依靠改革和制度建設(shè)新路子”奠定了基礎(chǔ)。

3.制度建設(shè)在黨的建設(shè)中的作用。

黨的建設(shè)之所以強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的重要性,我們還可以從制度本身的特征去加深理解。首先,判別是非,制度具有明確的規(guī)范作用。改革開(kāi)放,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),增加了黨的建設(shè)的難度,使一些違背民主集中制的錯(cuò)誤行為多樣化、復(fù)雜化,這就需要有判明是非的尺度。有了制度就有了明確、具體的標(biāo)尺。有了這樣的標(biāo)尺,既便于衡量,也便于檢查監(jiān)督,有利于防止和及時(shí)糾正各種形式的不正之風(fēng)。另外,有了這樣明確的標(biāo)尺,也有利于劃清不正之風(fēng)和改革中一些不當(dāng)措施的界限,保護(hù)廣大黨員群眾投身改革的積極性。因?yàn)橹贫缺旧砭褪且环N規(guī)范,黨的制度在調(diào)整黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系時(shí),對(duì)有關(guān)的職責(zé)、權(quán)限、權(quán)利、義務(wù)、程序等,或是作質(zhì)的界定,或是作量的界定,對(duì)于哪些能做,哪些不能做,哪些怎樣去做,規(guī)定得清清楚楚,使人一目了然。這就在很大程度上防止了一些人在改革中鉆空子。

第二,糾正錯(cuò)誤,制度具有強(qiáng)制作用。人的行為是受思想支配的,糾正當(dāng)前“民主不夠,集中也不夠”的錯(cuò)誤,必須加強(qiáng)思想教育,提高廣大黨員干部對(duì)貫徹民主集中制自覺(jué)性和堅(jiān)定性的認(rèn)識(shí)。然而,思想教育不是萬(wàn)能的。一方面,思想教育的成果需要用制度建設(shè)來(lái)鞏固;另一方面,人們思想覺(jué)悟的提高需要有一個(gè)過(guò)程,并非所有的黨員都有高度的自覺(jué)性。在許多情況下,單靠思想教育是不能解決問(wèn)題的。制度的一個(gè)重要特點(diǎn),就是具有強(qiáng)制作用。制度一經(jīng)頒布,對(duì)每個(gè)黨員、黨的干部都產(chǎn)生強(qiáng)制性、約束力,并有一定的機(jī)構(gòu)保證其實(shí)行。無(wú)論何時(shí)何地,只要違反制度搞不正之風(fēng),就會(huì)受到批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,還會(huì)受到紀(jì)律的制裁。這種強(qiáng)制作用是思想教育所不能替代的。

第三,發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),制度具有保障作用。制度具有相對(duì)的穩(wěn)定性,從制度制定之后到其修改之前,始終保持其應(yīng)有的效力,它不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)者的更迭而廢止,也不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)者的看法和注意力的改變而改變,在黨的建設(shè)中可長(zhǎng)期發(fā)揮作用。將黨的優(yōu)良作風(fēng)包括民主作風(fēng)用條文的形式保存下來(lái),流傳下去,是行之有效的辦法。正如江書(shū)記同志所說(shuō),我們黨在七十多年的發(fā)展中積累了豐富的建黨經(jīng)驗(yàn),有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng),如何發(fā)揚(yáng)光大,如何持之以恒,很重要的工作就是使之制度化,建立一整套科學(xué)嚴(yán)密的組織制度。黨的隊(duì)伍是不斷更新的,有了健全的科學(xué)的制度,就能夠保障黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的優(yōu)良作風(fēng)不斷繼承發(fā)展,代代相傳。

4.加強(qiáng)黨的制度建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的根本要求。

制度建設(shè)是執(zhí)政黨建設(shè)的治本之策,是黨的根本性建設(shè),是具有“根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”的重大問(wèn)題,關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)。

(1)根本性。是指黨的制度建設(shè)是從黨的長(zhǎng)期活動(dòng)中形成并被全黨所認(rèn)可的,是黨的根本行為準(zhǔn)則,是全黨共同意志和共同利益的體現(xiàn),制度一旦形成,對(duì)全黨具有普遍適用性、強(qiáng)制性和約束力。同時(shí),黨的制度是黨的組織自身的特點(diǎn)、性質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)緊密聯(lián)系在一起的,對(duì)黨的路線、方針、政策的實(shí)現(xiàn)起著非常重要的保障性作用,要加強(qiáng)黨的建設(shè)中,必須有一套科學(xué)、完整的規(guī)章制度。

(2)全局性。黨的制度是與黨的工作的所有重要方面相聯(lián)系,黨的制度建設(shè)水平高低,直接關(guān)系到黨的工作和思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各方面建設(shè)成效。

(3)穩(wěn)定性。黨的每一項(xiàng)制度,一經(jīng)制定和頒布,就具有一定的獨(dú)立性和法規(guī)性,它不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,也不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。

(4)長(zhǎng)期性。黨的制度是以法規(guī)和條文的形式,把一定時(shí)期內(nèi)黨內(nèi)政治生活中的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)系統(tǒng)起來(lái)、固定下來(lái)。它既可以指導(dǎo)和規(guī)范現(xiàn)實(shí)黨內(nèi)生活,又可以為將來(lái)黨組織總結(jié)自身的新鮮經(jīng)驗(yàn)奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)黨的制度建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的根本要求。

一是執(zhí)政黨的地位和任務(wù)要求加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。黨的建國(guó)后的歷史充分證明,正是由于沒(méi)有建立起很好的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度,才發(fā)生了像_那樣的錯(cuò)誤。

二是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求更加重視黨的制度建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在___的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的有序的、社會(huì)主義性質(zhì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),它同樣需要遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范性,必然要求黨要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)方式,在制定和執(zhí)行政策方面,以及在內(nèi)部體制方面都要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和規(guī)則,加強(qiáng)自身活動(dòng)和黨的領(lǐng)導(dǎo)工作的規(guī)范性。

黨要?jiǎng)偃晤I(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)艱巨事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),本身就必須是統(tǒng)一、強(qiáng)大和有戰(zhàn)斗力。黨的制度是否科學(xué)、合理,直接影響到黨的綱領(lǐng)和路線能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的好壞。

三是發(fā)展社會(huì)主義民主要求加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。四是加強(qiáng)對(duì)黨的執(zhí)政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約要求加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。

(二)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的基本要求。

新時(shí)期新階段,我們必須在新的實(shí)踐中不斷總結(jié)黨的制度建設(shè)的根本經(jīng)驗(yàn),吸收和借鑒人類文明的有益成果,進(jìn)一步探索黨的制度建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,持續(xù)創(chuàng)新和豐富黨的制度建設(shè)的內(nèi)容,不斷提升我們黨執(zhí)政科學(xué)化水平。

1.黨的制度建設(shè)要系統(tǒng)推進(jìn)。

新時(shí)期新階段,黨的制度建設(shè)必須與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)相統(tǒng)一,五位一體,系統(tǒng)推進(jìn)。在黨的先進(jìn)性建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)保證我們黨永葆先進(jìn)性;在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)提升執(zhí)政能力,鞏固執(zhí)政地位;在黨的思想建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)保證它的經(jīng)常性和它的成果;在黨的組織建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)保證黨內(nèi)民主生活的正?；?保證黨員隊(duì)伍的素質(zhì);在黨的作風(fēng)建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)扶持黨內(nèi)優(yōu)良作風(fēng),防止和克服不良作風(fēng);在黨的反腐倡廉建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)強(qiáng)健黨的肌體,有效防止貪腐發(fā)生;在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中,要靠完善的制度來(lái)保證它的正確、穩(wěn)定和有效。

2.黨的制度建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)。

與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的理論品質(zhì),也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治品質(zhì)。在新形勢(shì)下,我們要順利推進(jìn)黨的制度建設(shè)的理論發(fā)展和實(shí)踐創(chuàng)新,就必須始終堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn),用馬克思主義中國(guó)化最新成果指導(dǎo)實(shí)踐。

要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的制度建設(shè),堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)一,堅(jiān)持自上而下與自下而上相結(jié)合,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下鼓勵(lì)創(chuàng)新,在堅(jiān)持馬克思主義的前提下兼容并蓄,積極大膽而又慎重有序地推進(jìn)黨的制度建設(shè)和改革。制度建設(shè)要適應(yīng)變化了的、發(fā)展了的形勢(shì),黨的基本制度、基本原則、基本原理要堅(jiān)持,在這個(gè)基礎(chǔ)上,要推陳出新,修正和完善不合時(shí)宜的制度。

3.黨的制度建設(shè)要注重實(shí)效。

黨的制度的貫徹執(zhí)行,既是黨的制度建設(shè)科學(xué)化的基本要求,也是檢驗(yàn)制度建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。抓好黨的制度的貫徹執(zhí)行,關(guān)鍵是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,發(fā)揮表率作用。

要通過(guò)廣泛深入的宣傳教育,使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)各項(xiàng)制度的價(jià)值、領(lǐng)會(huì)制度的精神、熟知制度的內(nèi)容,牢固樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的觀念,不斷增強(qiáng)制度意識(shí),筑牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),養(yǎng)成自覺(jué)執(zhí)行制度的習(xí)慣,把制度轉(zhuǎn)化為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則、自覺(jué)行動(dòng)。

同時(shí),要強(qiáng)化制度落實(shí)的過(guò)程管理,切實(shí)提高制度的執(zhí)行力,保證制度行得通、做得到、管得住、用得好,要進(jìn)一步健全完善督促檢查機(jī)制,加大對(duì)違反制度行為的查處問(wèn)責(zé)力度,切實(shí)做到令行禁止、違者必究,以維護(hù)制度的權(quán)威和尊嚴(yán)。

三、黨的制度建設(shè)的內(nèi)容

建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的黨的制度體系。

(一)以黨章為根本加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。

(二)以民主集中制為核心建立健全黨的制度體系。

(三)提高制度執(zhí)行力,切實(shí)抓好制度落實(shí)工作。

四、基層黨委的制度規(guī)范

基層黨委主要要建立以下制度:

1.集體領(lǐng)導(dǎo)制度。

2.黨委議事制度。

3.黨委表決制度。

4.黨委例會(huì)制度。

5.報(bào)告工作制度。

6.雙重組織生活制度

7.基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度。

8.聯(lián)系群眾制度。

9.調(diào)查研究制度。

10. 廉政建設(shè)制度。

11.黨務(wù)公開(kāi)制度。

五、中國(guó)___制度建設(shè)90年的主要?dú)v程與基本經(jīng)驗(yàn)

加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須以黨的事業(yè)為軸心,以科學(xué)理論為指導(dǎo),以黨內(nèi)民主為價(jià)值取向,以先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線,堅(jiān)持以人為本,吸收和借鑒人類制度文明的積極成果,不斷提高黨的制度建設(shè)科學(xué)化水平。

黨的制度建設(shè)就是將黨的相關(guān)理論化作具體規(guī)則,或把長(zhǎng)期以來(lái)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作、組織運(yùn)作和黨內(nèi)生活中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié)和概括,形成黨的全體成員和各級(jí)組織必須共同遵守的黨內(nèi)法規(guī)、條例、規(guī)則等制度,并在實(shí)踐中加以落實(shí),逐步規(guī)范黨員和組織行為,使之內(nèi)化為黨員的自覺(jué)行動(dòng)和各級(jí)組織規(guī)范運(yùn)行的過(guò)程。

制度建設(shè)是具有“根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”的重大問(wèn)題。中國(guó)___成立以來(lái),歷屆黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體均高度重視制度建設(shè)。在90年來(lái)黨的制度建設(shè)進(jìn)程中,我們黨不僅在理論和實(shí)踐的雙重探索中,建立了較為完備的黨的制度體系,而且在新的實(shí)踐中不斷創(chuàng)新完善。

回顧我們黨制度建設(shè)的歷程,總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,對(duì)于我們進(jìn)一步探索和有效推進(jìn)黨的制度建設(shè),具有重要的理論與實(shí)踐意義。

(一)中國(guó)___制度建設(shè)90年的主要?dú)v程

1.從黨成立至新民主主義革命勝利,我們黨開(kāi)始了制度建設(shè)的理論和實(shí)踐探索,為黨的制度建設(shè)奠定了初步基礎(chǔ)。

新民主主義革命時(shí)期,是黨的制度建設(shè)實(shí)踐的萌芽和初步形成時(shí)期。這一時(shí)期制定和逐步完善了黨的章程、黨的民主集中制和黨代表大會(huì)年會(huì)制,以及黨的領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)、紀(jì)律、監(jiān)督等一系列制度。從黨的“一大”到“六大”,基本上堅(jiān)持了年會(huì)制,完善了民主集中制。其后黨的制度建設(shè)進(jìn)入曲折發(fā)展的新階段。

遵義會(huì)議使黨的制度建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。六屆六中全會(huì),以毛主席為首的***更加認(rèn)識(shí)到黨的制度建設(shè)的重要性,開(kāi)展了一系列黨的制度建設(shè)工作,強(qiáng)調(diào)健全黨的民主集中制,比較詳細(xì)地規(guī)定了中央委員會(huì)、政治局、書(shū)記處及各級(jí)黨委、黨部的工作任務(wù)、職責(zé)范圍和紀(jì)律。

1942年作出《_中央關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》,確立了一元化領(lǐng)導(dǎo)的制度。黨的“七大”把毛主席思想確立為黨的指導(dǎo)思想,寫(xiě)進(jìn)了黨章,使黨的制度建設(shè)有了新的指導(dǎo)思想。更為突出地強(qiáng)調(diào)了民主集中制。

1948年,毛主席為中央起草了《關(guān)于健全黨委制》的決定。隨后通過(guò)了《_中央關(guān)于召開(kāi)黨的各級(jí)代表大會(huì)和代表會(huì)議的決議》、《中央關(guān)于中央局、分局、軍區(qū)、軍委分會(huì)及前委會(huì)向中央請(qǐng)示報(bào)告制度的決議》等。黨的七屆二中全會(huì),提出了執(zhí)政黨建設(shè)的思想,并作出了相應(yīng)的制度規(guī)定。

2.新中國(guó)成立后,以毛主席為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,不斷從制度上加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè),不斷深化對(duì)黨的制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。

隨著黨所處的地位、環(huán)境及所肩負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生的重大變化,黨在基本沿襲了戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的黨的領(lǐng)導(dǎo)體制基礎(chǔ)上,對(duì)自身制度建設(shè)與黨對(duì)國(guó)家等領(lǐng)導(dǎo)制度上進(jìn)行創(chuàng)新。

建立并完善了黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度,加強(qiáng)黨對(duì)政府的領(lǐng)導(dǎo)。初步提出了黨的代表大會(huì)常任制。“八大”總結(jié)執(zhí)政黨的經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)調(diào)要發(fā)展黨內(nèi)民主,規(guī)定黨的代表大會(huì)常任制,使代表大會(huì)可以成為黨的充分有效的最高決策機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)。

進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè),把民主集中制推廣到國(guó)家的政權(quán)建設(shè)和政治生活中。

進(jìn)一步改進(jìn)了黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度?！拔覀冎鲝堨柟碳w領(lǐng)導(dǎo),這并不是為了降低個(gè)人的作用,相反,個(gè)人的作用,只有通過(guò)集體,才能得到正確的發(fā)揮,而集體領(lǐng)導(dǎo),也必須同個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合。”初步構(gòu)建了干部制度,并加強(qiáng)了黨的監(jiān)督制度建設(shè)。

3.黨的十一屆三中全會(huì)后,以小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,將制度建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)提到新的高度,確立了制度建黨的理念,建構(gòu)了新時(shí)期黨的制度建設(shè)的體系框架。

黨的十一屆三中全會(huì),標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期,黨的制度建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)改革發(fā)展的新階段。

第一,重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線,明確提出了健全黨規(guī)黨法和民主集中制、加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制的任務(wù),為黨的制度建設(shè)指明了方向。

第二,提出改革和完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度。小平同志的重要講話,提出了一系列改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的指導(dǎo)思想和具體措施。

第三,建立健全***工作制度。制定了《十三屆中央政治局工作規(guī)則試行》、《十三屆中央政治局常委會(huì)工作規(guī)則試行》、《十三屆中央書(shū)記處工作規(guī)則試行》。

第四,廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制。作出了老干部退休制度的決定,黨的十二大通過(guò)了設(shè)立_中央顧問(wèn)委員會(huì)的決定。為解決黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)新老交替、廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制和實(shí)現(xiàn)干部年輕化,發(fā)揮了極其重要的作用。

第五,健全黨的生活制度。黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。

第六,恢復(fù)和加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)。

第七,提出了探索靠改革和制度建黨的新路。提出我們要在新的歷史條件下,“在黨的建設(shè)上走出一條不搞政治運(yùn)動(dòng),而靠改革和制度建設(shè)的新路子?！?/p>

4.以江書(shū)記為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,深刻認(rèn)識(shí)到黨的歷史方位發(fā)生的重大變化,繼承和發(fā)展了小平同志關(guān)于制度建黨的思想,黨的制度建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)深化發(fā)展的階段。

以江書(shū)記為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,既繼承小平同志加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的思想,又特別強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中全面推進(jìn)制度建設(shè)的重要性,從而把黨的制度建設(shè)的理論和實(shí)踐推進(jìn)到新的階段。

第一,加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。江書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,既保證黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的職能作用?！?/p>

第二,完善和發(fā)展民主集中制。江書(shū)記指出:“在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,民主集中制不僅不能削弱,而且必須完善和發(fā)展。” 黨的十四屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》,提出了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制這一黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。

第三,深化干部人事制度改革。_中央頒發(fā)《深化干部人事制度改革綱要》,使干部人事制度改革進(jìn)入全面規(guī)劃、整體推進(jìn)新階段。隨后中央修訂了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。

第四,規(guī)范民主生活會(huì)。黨的一系列民主生活制度的建立和實(shí)施,使縣以上黨組織民主生活會(huì)的質(zhì)量普遍提高。

第五,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。_中央發(fā)布了《中國(guó)___紀(jì)律處分條例(試行)》,中紀(jì)委印發(fā)了《中國(guó)___黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》,規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政應(yīng)遵守的六條準(zhǔn)則。

第六,建立健全黨員管理制度。中央組織部作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨員流動(dòng)中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》等,以加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。

5.以錦濤為的***,著眼于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,進(jìn)一步豐富和深化了對(duì)黨的制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),黨的制度建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)科學(xué)發(fā)展的新階段。

黨的十六大以來(lái),以錦濤為的***,深入研究黨執(zhí)政所面臨的新形勢(shì),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),借鑒國(guó)外的有益做法,有針對(duì)性地建立健全黨的制度。

第一,在完善黨的代表大會(huì)制度方面采取了一系列措施。確立代表大會(huì)在黨內(nèi)的權(quán)威地位,試行黨的代表大會(huì)常任制,改革和完善黨內(nèi)選舉制度,積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式,保障黨代表和廣大黨員的民主權(quán)利。

第二,進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制。黨的“十六大”黨章明確規(guī)定:黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨的委員會(huì)集體討論,做出決定。黨的“會(huì)議”進(jìn)一步提出推行地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制。

第三,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)制度。中組部下發(fā)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》。

第四,完善了黨員權(quán)利保障制度。_中央正式頒布了《中國(guó)___黨員權(quán)利保障條例》。

第五,加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督制度。_中央頒發(fā)了《中國(guó)___黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。

第六,_中央頒發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防貪腐體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防貪腐體系2008-2023年工作規(guī)劃》,中紀(jì)委印發(fā)了《中國(guó)___黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,標(biāo)志著中國(guó)___反腐倡廉制度建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

(二)中國(guó)___制度建設(shè)90年的基本經(jīng)驗(yàn)

回顧90年來(lái)黨的制度建設(shè)的歷史進(jìn)程,我們黨不僅在理論和實(shí)踐的探索中,建立了較為完備的黨的制度體系,而且在新的實(shí)踐中不斷創(chuàng)新完善,取得了一系列成功的經(jīng)驗(yàn)。

第一,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須以黨的事業(yè)為軸心,將治黨治國(guó)理政統(tǒng)一起來(lái),不斷推進(jìn)執(zhí)政科學(xué)化、民主化和法治化。

總結(jié)我們黨90年發(fā)展歷程得出的基本經(jīng)驗(yàn)之一,就在于把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞和服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè),按照黨的政治路線來(lái)進(jìn)行,圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)展開(kāi),朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來(lái)加強(qiáng),著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

也就是說(shuō),堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),就能保證黨的建設(shè)的正確方向,使黨始終成為黨的事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。將圍繞著黨的事業(yè)這個(gè)軸心來(lái)展開(kāi)的好做法用制度固定下來(lái),不斷推進(jìn)黨的制度建設(shè),是推進(jìn)黨的建設(shè)的重要保障。

新時(shí)期新階段,只有圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是黨的制度建設(shè),才能為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供根本保證。

作為執(zhí)政黨,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須不斷提高全黨的執(zhí)政能力,更好地將治黨與治國(guó)、理政統(tǒng)一起來(lái),“做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人,推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化?！?只有這樣,才能使我們黨在中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中永葆生機(jī)。而要有效地治黨、治國(guó)、理政,把三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),必須做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,反映了我們黨對(duì)___執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和對(duì)黨長(zhǎng)期執(zhí)政正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),反映了我們黨對(duì)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的深刻歸納,反映了我們黨對(duì)自己所處的歷史方位和所承擔(dān)的歷史使命的清醒認(rèn)識(shí),反映了我們黨把推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程同推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)緊密結(jié)合的高度自覺(jué)。

只有堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,我們黨才能更加有效地完成人民和時(shí)代賦予的莊嚴(yán)使命。在推進(jìn)黨的事業(yè)中加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是加強(qiáng)黨的制度建設(shè),要切實(shí)把加強(qiáng)黨的制度建設(shè)落實(shí)到全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的各項(xiàng)工作中去,落實(shí)到全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中去,落實(shí)到堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的實(shí)踐中去,不斷推進(jìn)黨執(zhí)政的科學(xué)化、民主化、法治化,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新的更大的勝利。

第二,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須以先進(jìn)性建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)為主線,將黨的制度建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來(lái),使之成為黨的建設(shè)新的偉大工程的有機(jī)組成部分。

中國(guó)___90年來(lái)加強(qiáng)自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,黨的建設(shè)是一個(gè)全面的系統(tǒng)工程,任何一個(gè)方面都不可偏廢,黨的制度建設(shè)是其中的重要組成部分。黨的思想建設(shè)是制度建設(shè)的前提和基礎(chǔ),沒(méi)有正確的思想建設(shè),制度建設(shè)就會(huì)迷失方向,而思想建設(shè)的經(jīng)常性和成果則要靠完善的制度來(lái)保證和鞏固;黨的組織建設(shè)是制度建設(shè)繼續(xù)完善的實(shí)踐環(huán)節(jié),制度建設(shè)是組織建設(shè)的內(nèi)在要求和依托;黨的作風(fēng)建設(shè)是制度建設(shè)的外化,制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的支柱,只有不斷健全黨的各項(xiàng)制度,才能堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng);反腐倡廉建設(shè)是制度建設(shè)的重點(diǎn),制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的保障,只有不斷強(qiáng)化制度建設(shè),同貪腐行為、不正之風(fēng)等作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)才有制度的保障。

因而,必須以先進(jìn)性建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)為主線,以民主集中制為基本原則,把黨的制度建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,這是中國(guó)___成立以來(lái)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)逐步探索出的最重要最根本的經(jīng)驗(yàn)之一。

新時(shí)期新階段,在繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中要不斷加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。在黨的先進(jìn)性建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)保證我們黨永葆先進(jìn)性;在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)提升執(zhí)政能力,鞏固執(zhí)政地位;在黨的思想建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)保證它的經(jīng)常性和它的成果;在黨的組織建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)保證黨內(nèi)民主生活的正常化,保證黨員隊(duì)伍的素質(zhì);在黨的作風(fēng)建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)扶持黨內(nèi)優(yōu)良作風(fēng),防止和克服不良作風(fēng);在黨的反腐倡廉建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)強(qiáng)健黨的肌體,有效防止貪腐發(fā)生;在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中,要靠完善的制度來(lái)保證它的正確、穩(wěn)定和有效。

總之,制度建設(shè),必須貫穿于黨的建設(shè)的全過(guò)程,正如小平同志在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的改革》中所深刻闡述的:“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵?。?因而,我們黨必須高度重視在黨的建設(shè)系統(tǒng)工程中推進(jìn)黨的制度建設(shè)。

第三,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須以科學(xué)的理論為指導(dǎo),以黨內(nèi)民主為價(jià)值取向,保證各項(xiàng)制度的科學(xué)性和有效性。

黨90年來(lái)的歷史反復(fù)證明,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),離不開(kāi)科學(xué)的理論為指導(dǎo),科學(xué)的理論能指導(dǎo)制度建設(shè)朝著正確的方向發(fā)展,錯(cuò)誤的理論將導(dǎo)致制度建設(shè)誤入歧途。

因而,在加強(qiáng)黨的制度建設(shè)中,必須把堅(jiān)持馬克思主義基本原理與馬克思主義中國(guó)化緊密結(jié)合起來(lái),不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新,用以更好地指導(dǎo)黨的制度建設(shè),更好地規(guī)范全黨的行動(dòng)。

自建黨以來(lái),黨的制度建設(shè)一直處于不斷的發(fā)展與完善中。

過(guò)去革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,黨的制度建設(shè)是以高度集中為價(jià)值取向的,因而很多制度突出地強(qiáng)調(diào)組織本位與高度集中;全國(guó)執(zhí)政以后,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,加之外部勢(shì)力對(duì)新中國(guó)的圍堵封鎖,黨面臨著鞏固政權(quán)的繁重任務(wù),基本沿襲了戰(zhàn)爭(zhēng)年代的制度,長(zhǎng)時(shí)期未能推進(jìn)黨內(nèi)民主及制度創(chuàng)新。

制度變遷是個(gè)緩慢的進(jìn)程,隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,黨員的主體意識(shí)、民主意識(shí)、參與意識(shí)不斷增強(qiáng),***對(duì)黨內(nèi)民主的認(rèn)識(shí)不斷深化,從“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義”到“黨內(nèi)民主是黨的生命”,因而,按照新時(shí)期黨的先進(jìn)性的總要求,把黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、具體制度放到時(shí)代與實(shí)踐發(fā)展要求的層面加以審視,以黨內(nèi)民主為價(jià)值取向,以尊重黨員主體地位為本位,革故鼎新、興利除弊,不斷完善黨的制度、機(jī)制與領(lǐng)導(dǎo)體制,有利于新時(shí)期新階段全黨更好地集中統(tǒng)一。

基于此,按照正確的價(jià)值取向,不斷擴(kuò)大制度建設(shè)中的民主參與,與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展黨內(nèi)民主制度,才能真正使各項(xiàng)制度更好地規(guī)范黨員行動(dòng)并逐步內(nèi)化為全體黨員的自覺(jué)行動(dòng),以有利于全黨更好地集中統(tǒng)一,這是加強(qiáng)黨的制度建設(shè)不可忽略的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

第四,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須具有整體觀念,使黨的制度體系成為一個(gè)有效的系統(tǒng),充分發(fā)揮制度的整體績(jī)效。

90年來(lái)黨的制度建設(shè)的實(shí)踐表明,單項(xiàng)制度,可以發(fā)揮某一方面的效用;而綜合制度方能發(fā)揮整體效用。因而加強(qiáng)黨的制度建設(shè),需立足于系統(tǒng)論的角度。黨的制度以黨章為根本依據(jù),構(gòu)成了一個(gè)制度群,內(nèi)容相當(dāng)廣泛,涉及黨的活動(dòng)的方方面面。

從內(nèi)容來(lái)說(shuō),主要有黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、黨的組織制度和黨內(nèi)生活制度等,具體又可分為:黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)制度,黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度,黨的民主集中制及黨的組織制度,干部制度,黨內(nèi)監(jiān)督制度,黨內(nèi)生活制度,黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)制度等等。

從類別來(lái)分,黨的制度主要分為實(shí)體性制度和程序性制度。實(shí)體性制度一般規(guī)定“是什么”的問(wèn)題;程序性制度一般規(guī)定“如何做”的問(wèn)題。二者相輔相成,缺一不可。

從整體上看,黨的制度本身就是一個(gè)有機(jī)整體,其中每一類制度以至于每一項(xiàng)制度都是這個(gè)有機(jī)整體的一部分,各項(xiàng)制度往往互相制約、互相促進(jìn),如果一項(xiàng)制度沒(méi)有相應(yīng)的配套制度,這項(xiàng)制度就不可能有效地貫徹執(zhí)行。

所以,在加強(qiáng)制度建設(shè)過(guò)程中,必須注意制度的系統(tǒng)性。加強(qiáng)黨內(nèi)各具體制度之間在時(shí)空與內(nèi)容上的協(xié)調(diào),在新老制度交替時(shí)要搞好內(nèi)容、范圍與效力上的銜接,同時(shí),各制度條文在內(nèi)涵上要協(xié)調(diào)統(tǒng)一,不能互相矛盾。

加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須突出黨章的統(tǒng)領(lǐng)地位,系統(tǒng)構(gòu)建黨的制度體系,不能僅停留在面上,不能僅強(qiáng)調(diào)實(shí)體性制度,更要有嚴(yán)格的程序和實(shí)施保障的嚴(yán)密措施,使制度本身形成一個(gè)完整的系統(tǒng),以此強(qiáng)化制度的強(qiáng)制力、約束力、執(zhí)行力。因而,從系統(tǒng)論的角度加強(qiáng)黨的制度建設(shè),促使黨的制度體系成為有機(jī)整體,立體式、全方位鞏固黨的建設(shè),惟其如此,才能充分發(fā)揮制度的整體績(jī)效。

第五,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須堅(jiān)持以人為本,并以制度為準(zhǔn)繩規(guī)范人的行為,嚴(yán)肅責(zé)任追究,在制度治黨、制度管人中樹(shù)立制度權(quán)威。

回顧黨90年的奮斗歷程,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須堅(jiān)持以人為本,在制度建設(shè)中重視人的作用。從本質(zhì)上講,制度是人類實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物,是人們?cè)谡h實(shí)踐和政黨處理社會(huì)諸種關(guān)系中逐步產(chǎn)生出來(lái)的。

制度具有滯后性,人是最活躍的因素,要重視人的作用,人始終是制度的能動(dòng)主體,人在遵守制度的同時(shí)又以自身的實(shí)踐創(chuàng)新著制度。

因而,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),人與制度必須有機(jī)結(jié)合,切實(shí)維護(hù)正式制度,與潛規(guī)則作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)?！氨３贮h員隊(duì)伍的先進(jìn)性,關(guān)鍵在于完善制度和機(jī)制,把黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為黨員自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則?！?/p>

加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的目的,是以制度為準(zhǔn)繩規(guī)范全體黨員的行為,使全黨能達(dá)到集中統(tǒng)一。而要達(dá)到這個(gè)目的,必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度,嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任,嚴(yán)肅責(zé)任追究,否則制度就可能成為一紙空文,因而,權(quán)威性是保證制度有效落實(shí)的關(guān)鍵所在。

樹(shù)立制度權(quán)威,要大力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制,對(duì)一些不盡合理、完善的黨的制度,在黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)下,以改革創(chuàng)新的精神不斷加以推進(jìn);要逐步完善各項(xiàng)制度,切實(shí)做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,增強(qiáng)可行性,最大限度地發(fā)揮制度績(jī)效。此外,還要不斷完善黨的制度的運(yùn)行、監(jiān)督、懲戒機(jī)制,保證黨的各項(xiàng)制度具備應(yīng)有的效力。

“最重要的是要堅(jiān)持和完善能夠保證黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力和社會(huì)主義興旺發(fā)達(dá)的一整套制度,并運(yùn)用法律、法規(guī)、政策、紀(jì)律、教育等手段來(lái)保障這套制度能夠得到嚴(yán)格遵守。”同時(shí),必須建立一套具體明確、便于執(zhí)行操作的懲處法規(guī),明確違規(guī)違制行為懲戒措施,確保制度具有足夠的約束力、威懾力。

“強(qiáng)有力的實(shí)施機(jī)制將使違法成本極高,從而使任何違約行為都變得不劃算,即違約成本大于違約收益。”惟其如此,才能使制度權(quán)威真正樹(shù)立起來(lái)。

第六,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須大膽吸收和借鑒人類制度文明的積極成果,不斷提高黨的制度建設(shè)科學(xué)化水平。

他山之石,可以攻玉。吸收和借鑒其他政黨的經(jīng)驗(yàn),有助于提升制度創(chuàng)新水平,節(jié)約制度創(chuàng)制成本,黨的制度建設(shè)90年的歷程深刻證明了這一點(diǎn)。在加強(qiáng)黨的制度建設(shè)中,必須以開(kāi)闊的胸襟、寬廣的眼界來(lái)看待人類創(chuàng)造的制度文明成果。

制度文明在整個(gè)文明中具有重要的地位,它既是制度建設(shè)的結(jié)果,又通過(guò)制度建設(shè)及其過(guò)程體現(xiàn)。

縱觀人類發(fā)展歷程,制度文明的內(nèi)容也不是一成不變的,制度文明保證人類所從事的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)按照規(guī)范的軌道前行,在人類實(shí)踐不斷深入中,人類對(duì)制度的認(rèn)識(shí)不斷深化,制度體系也日益完善。它的進(jìn)步具有時(shí)代的更替性。在制度文明中,政治文明居于重要的位置。

政治文明是指國(guó)家政治制度的進(jìn)步狀態(tài),它的發(fā)展程度主要通過(guò)不同時(shí)期社會(huì)統(tǒng)治者或國(guó)家管理者對(duì)于國(guó)家的性質(zhì)、職能、目的、組織形式及治國(guó)方略等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐來(lái)體現(xiàn),它是隨同制度文明以及整個(gè)人類文明一起發(fā)展起來(lái)的。從制度文明的演進(jìn)歷程看,制度文明是人類所創(chuàng)造的共同文明成果,它具有共享性和可資借鑒性。

大膽吸收和借鑒人類制度文明的積極成果,吸收和借鑒一切對(duì)我們黨有用的東西,是加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的內(nèi)在要求。在依法治國(guó)和依法治黨中,制度建設(shè)問(wèn)題帶有根本性、長(zhǎng)期性、全局性和穩(wěn)定性。

它關(guān)系到執(zhí)政黨整體利益和戰(zhàn)略目的的實(shí)現(xiàn)狀況,甚至關(guān)系到執(zhí)政黨政權(quán)運(yùn)作的相對(duì)穩(wěn)定狀況。因而,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),要大膽吸收人類創(chuàng)造的文明成果,不斷提高黨的制度建設(shè)科學(xué)化水平。

改革開(kāi)放以來(lái),世情、國(guó)情、黨情都發(fā)生了重大變化,我們黨在這個(gè)變化過(guò)程中對(duì)人類文明成果的認(rèn)識(shí)逐步加深。加強(qiáng)黨的制度建設(shè),內(nèi)在地要求我們黨必須不斷研究和借鑒人類制度文明的積極成果,結(jié)合我們的國(guó)情、黨情,為我所用。

惟其如此,才能不斷開(kāi)拓黨的制度建設(shè)的眼界,拓寬黨的制度建設(shè)的思路,豐富黨的制度建設(shè)的內(nèi)容,提高黨的制度建設(shè)科學(xué)化水平。在實(shí)踐中,借鑒不等于照搬。吸收精華、棄其糟粕,批判地繼承人類制度文明的優(yōu)秀成果,是我們黨加強(qiáng)制度建設(shè)所遵循的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

綜上所述,90年來(lái)黨的制度建設(shè)走過(guò)了曲折的發(fā)展歷程,取得了輝煌的成就。

特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我們黨在深刻總結(jié)自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持依法治國(guó)與從嚴(yán)治黨相統(tǒng)一,逐步建立起一套與我國(guó)社會(huì)政治生活相適應(yīng)、與國(guó)家制度相銜接的黨的制度體系,推進(jìn)了黨的政治生活的規(guī)范化和制度化。

新時(shí)期新階段,我們必須在新的實(shí)踐中不斷總結(jié)黨的制度建設(shè)的根本經(jīng)驗(yàn),吸收和借鑒人類文明的有益成果,進(jìn)一步探索黨的制度建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,持續(xù)創(chuàng)新和豐富黨的制度建設(shè)的內(nèi)容,不斷提升我們黨執(zhí)政科學(xué)化水平。

第2篇 全市推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作會(huì)議材料

全市推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作會(huì)議材料

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 提升監(jiān)管效能

__市食品藥品監(jiān)督管理局

（2023年12月3日）

近幾年來(lái)，我局在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“職權(quán)法定、配置科學(xué)、運(yùn)行公開(kāi)、行使依法、監(jiān)督到位”的總體要求，以規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)和行政程序?yàn)楹诵膬?nèi)容，認(rèn)真做好食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，有力促進(jìn)了食品藥品監(jiān)管效能提升。全市沒(méi)有發(fā)生一起重大食品安全事故和源發(fā)性藥害事件，切實(shí)保障了公眾飲食用藥安全。2023年，全市醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值8.85億元，整體規(guī)模、綜合實(shí)力居全省中上水平。組建以來(lái)，我局無(wú)一人受黨紀(jì)政紀(jì)處分，沒(méi)有發(fā)生一起不文明執(zhí)法行為，2023年被市政府評(píng)為依法行政先進(jìn)單位，今年2月和5月分別被評(píng)為省、市“企業(yè)服務(wù)年”優(yōu)秀服務(wù)單位。

一、全面梳理職權(quán)，夯實(shí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行基礎(chǔ)

一是做好清權(quán)工作。2007年以來(lái)，依據(jù)食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和“三定”規(guī)定，對(duì)我局的各項(xiàng)職權(quán)進(jìn)行清理，將權(quán)力來(lái)源和行使依據(jù)編制成職權(quán)目錄，依法依規(guī)制定辦理程序，繪制了權(quán)力運(yùn)行流程圖。今年，我局根據(jù)全市規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神，開(kāi)展了新一輪的職權(quán)梳理工作。共整理出職權(quán)項(xiàng)目27項(xiàng)，其中：行政許可審批項(xiàng)目14項(xiàng)、行政處罰項(xiàng)目3項(xiàng)、行政檢查項(xiàng)目4項(xiàng)、其他權(quán)力項(xiàng)目6項(xiàng)。二是明確職權(quán)界限。對(duì)審核確定的職權(quán)，按照職權(quán)分類進(jìn)行登記，編制了職權(quán)目錄和職權(quán)依據(jù)明細(xì)表，界定到領(lǐng)導(dǎo)班子和局機(jī)關(guān)各科室。同時(shí)，根據(jù)每一項(xiàng)職權(quán)運(yùn)行的環(huán)節(jié)和程序，高標(biāo)準(zhǔn)的繪制了各項(xiàng)職權(quán)運(yùn)行流程圖，將行政許可、行政處罰、行政管理等職權(quán)細(xì)化分解到各具體崗位，并實(shí)行a、b角制度，明確每個(gè)崗位職責(zé)、工作流程和辦理時(shí)限，確保各項(xiàng)職權(quán)依法規(guī)、按程序、限時(shí)間進(jìn)行。三是科學(xué)分解職權(quán)。譬如在行政審批環(huán)節(jié)將受理、審核、審批三權(quán)實(shí)行分離，在行政處罰環(huán)節(jié)做到辦理、審核、決定三分離。

二、突出制度建設(shè)，健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

制度具有長(zhǎng)期性和根本性，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的治本之策。近幾年來(lái)，我局按照“三化”管理（行政執(zhí)法規(guī)范化、行政管理精細(xì)化、行政服務(wù)人性化）和“三考”（績(jī)效考核、案卷考評(píng)、專業(yè)考試）的基本要求，著力加強(qiáng)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)。2007年以來(lái)，先后建立和完善了《工作規(guī)則》、《機(jī)關(guān)管理工作規(guī)程》、《實(shí)施行政許可程序制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制度》等25項(xiàng)內(nèi)部管理制度和14項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度及規(guī)范。2008年在全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)率先編制出臺(tái)了《崗位操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程》，2023年在市直單位率先出臺(tái)了《餐飲服務(wù)、藥品和醫(yī)療器械行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》，全面規(guī)范行政辦理、行政執(zhí)法和公務(wù)管理等各項(xiàng)工作。我局以貫徹實(shí)施《__省行政程序規(guī)定》為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和方式，在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大力開(kāi)展行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查和行政績(jī)效考核工作，對(duì)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷定期組織觀摩、學(xué)習(xí)和交流，促使行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，提高行政執(zhí)法的水平和辦案質(zhì)量，在省政府督查《__省行政程序規(guī)定》貫徹實(shí)施情況會(huì)上，市政府推薦了我們的做法，得到了省政府檢查組的充分肯定。我局在稽查辦案上，推行陽(yáng)光執(zhí)法，通過(guò)完善行政處罰回避、聽(tīng)證、申述等制度，落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，督促執(zhí)法人員規(guī)范行使自由裁量權(quán)，促進(jìn)了稽查辦案的公平、公正。2023年以來(lái)，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共查處各類藥械違法案件1299起，沒(méi)收并銷(xiāo)毀假劣藥品醫(yī)療器械貨值141.1萬(wàn)元，沒(méi)有出現(xiàn)一起錯(cuò)案，沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。我局還推行“只進(jìn)一扇門(mén)、只見(jiàn)一個(gè)人、不求任何人”的行政審批辦理模式，主動(dòng)算好__“加減法”。一方面增加一點(diǎn)行政費(fèi)用，減少申辦人申辦費(fèi)用；另一方面__一點(diǎn)辦公時(shí)間，減少申辦人待批時(shí)間。在保證審批質(zhì)量的前提下，為企業(yè)提供了“受理快、審核快、核查快、上報(bào)快、下達(dá)批件快”的“五快”服務(wù)。2023年以來(lái)，共受理并辦結(jié)藥品、醫(yī)療器械行政許可審批件1490件，平均每件審批辦結(jié)時(shí)間比法定時(shí)限提速三分之二以上，能當(dāng)場(chǎng)辦理的項(xiàng)目基本做到實(shí)時(shí)辦結(jié)。如發(fā)放《藥品經(jīng)營(yíng)許可證（零售）》，平均每件審批時(shí)間4個(gè)工作日，提速11個(gè)工作日；受理藥品零售企業(yè)籌建申請(qǐng)，平均每件審批時(shí)間4個(gè)工作日，提速26個(gè)工作日；辦理藥品零售企業(yè)變更手續(xù)，平均每件審批時(shí)間3個(gè)工作日，提速12個(gè)工作日；核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》（零售），平均每件審批時(shí)間9個(gè)工作日，提速21個(gè)工作日；變更《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》，平均每件審批時(shí)間3個(gè)工作日，提速12個(gè)工作日，贏得了監(jiān)管相對(duì)人和社會(huì)的好評(píng)。

三、狠抓監(jiān)督制約，構(gòu)筑權(quán)力規(guī)范運(yùn)行平臺(tái)

一是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行與開(kāi)展專項(xiàng)效能監(jiān)察與重要崗位監(jiān)督工作相結(jié)合，委派紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)餐飲服務(wù)、藥品和醫(yī)療器械零售許可審批、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（gsp）認(rèn)證、案件查辦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“不收企業(yè)錢(qián)物、不添企業(yè)負(fù)擔(dān)、不降檢查標(biāo)準(zhǔn)”的廉政紀(jì)律，得到企業(yè)的肯定和贊揚(yáng)。組織開(kāi)展食品藥品行政執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)圍繞食品藥品行政案件的查處、行政許可、處罰、收費(fèi)等方面開(kāi)展檢查，及時(shí)通報(bào)，抓好整改。

二是著力發(fā)揮績(jī)效考核的作用。每年年初，我局“一把手”都與局機(jī)關(guān)各科室的主要負(fù)責(zé)人簽訂年度主要工作責(zé)任狀，下發(fā)績(jī)效考核辦法及細(xì)則，將履行監(jiān)管職責(zé)、推行依法行政、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作納入績(jī)效考核體系，將全年的總體工作目標(biāo)，分解成直觀的、量化的考核指標(biāo)，并對(duì)考核的程序、標(biāo)準(zhǔn)等作了統(tǒng)一規(guī)定，實(shí)行責(zé)任到崗、考核到人。年度績(jī)效考核結(jié)果直接同干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔任用相掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了干部隊(duì)伍的積極性，形成了人人“想干事”的良好局面。做到每日工作有清理、有記載，每月工作有小結(jié)、有講評(píng)，每年工作有總結(jié)、有考核。并加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化過(guò)程控制，對(duì)局機(jī)關(guān)各科室工作采取不定期督查、每月一考評(píng)的方式，確保了每件工作有安排、有落實(shí)、有成效。

三是積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。近幾年來(lái)，我局除從人大、政協(xié)及紀(jì)委等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)?zhí)匮u(píng)議監(jiān)督員外，還從監(jiān)管相對(duì)人中增聘了一批特邀行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開(kāi)座談會(huì)，經(jīng)常組織他們深入基層、企業(yè)監(jiān)督檢查，虛心聽(tīng)取其意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作人員的不規(guī)范行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的有效制約和強(qiáng)效監(jiān)督。

過(guò)來(lái)一段，我局在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但與市委、市政府和市紀(jì)委的要求相比，與人民群眾的期望相比，還有較大差距。下一步，我局將嚴(yán)格按照市委、市政府和市紀(jì)委的總體要求，貫徹落實(shí)好這次會(huì)議的安排部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞中心，服務(wù)大局，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，努力把我局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作提高到一個(gè)新的水平。

第3篇 幼兒園制度文化建設(shè)規(guī)范

幼兒園園所文化建設(shè)的三個(gè)方面【1】

物質(zhì)文化、精神文化、制度文化是幼兒園文化建設(shè)的三個(gè)方面。

三者協(xié)同發(fā)展,才能充分發(fā)揮幼兒園文化的導(dǎo)向、規(guī)范、激勵(lì)、凝聚作用,使幼兒園成為教職員工快樂(lè)進(jìn)步的精神家園,成為幼兒和諧全面發(fā)展的樂(lè)園。

但是,到底該從何入手呢我們不妨借鑒一下別人的成功經(jīng)驗(yàn)。

1.營(yíng)造健康優(yōu)美的物質(zhì)文化

校園環(huán)境是幼兒園的重要隱形教育者,它潛移默化地影響著走進(jìn)來(lái)的每一位幼兒。

我園環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施完備。

在校園環(huán)境的規(guī)劃布局上,追求校園環(huán)境的文化品位,努力營(yíng)造優(yōu)美的育人環(huán)境,使師幼身心得到愉悅,獲得美的情感體驗(yàn)。

園內(nèi)擁有草坪200平方米,長(zhǎng)青樹(shù)20余種, 200余株,綠化率達(dá)70%。

雪松、桂花樹(shù)、玉蘭樹(shù)、柏樹(shù)、樟樹(shù)、石榴樹(shù)、棕櫚樹(shù)、鐵樹(shù)、月季花、菊花等各種花草樹(shù)木有致分布園內(nèi),形成春開(kāi)花、夏成蔭、秋結(jié)果、冬有青的校園綠化景觀。

活動(dòng)場(chǎng)軟質(zhì)地800平方米、大型娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)玩具、動(dòng)植物園、迷你游戲屋、戲水池、沙池等設(shè)施完備;室內(nèi)環(huán)境寬敞舒適,鋼琴、彩電、影碟機(jī)、視頻展示臺(tái)、空調(diào)等教學(xué)、生活設(shè)備齊全,為幼兒提供了游戲、學(xué)習(xí)、鍛煉、生活的良好場(chǎng)所。

在積極完善設(shè)施設(shè)備的同時(shí),我們還利用每一個(gè)空間和角落創(chuàng)設(shè)富有教育意義的環(huán)境。

外墻的墻面上鑲嵌著幼兒很熟悉的卡通圖案,過(guò)道上、走廊里布置著孩子美術(shù)作品,盡最大可能讓孩子參與到環(huán)境中來(lái),給予他們小主人的感覺(jué)。

大幅的彩色圖案:又給人以無(wú)限遐想空間的空中城堡;有體現(xiàn)小朋友團(tuán)結(jié)友愛(ài)、開(kāi)動(dòng)腦筋、熱愛(ài)勞動(dòng)的畫(huà)面,還有愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)科學(xué)、講衛(wèi)生等德育教育方面的圖案。

教師和孩子們動(dòng)手在墻面上創(chuàng)作設(shè)計(jì),一幅幅畫(huà)面栩栩如生。

活動(dòng)室設(shè)置的閱讀角、音樂(lè)角、科學(xué)角、氣象角、體育角等,讓幼兒的日?；顒?dòng)變得豐富多彩。

游戲區(qū)內(nèi),許多廢舊材料的運(yùn)用更為幼兒提供了表現(xiàn)、創(chuàng)作、施展才華、模仿生活的機(jī)會(huì)。

在這些小空間中,孩子們無(wú)拘無(wú)束,他們?cè)谕嬷袑W(xué),學(xué)中玩,充分感受發(fā)現(xiàn)的樂(lè)趣,提高了觀察力、想象力,激發(fā)了孩子的求知欲望,為創(chuàng)新思維的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

幼兒園加強(qiáng)校園物質(zhì)文化建設(shè),不斷提升校園環(huán)境的文化品位,實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人的價(jià)值功能,有助于推動(dòng)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。

2.營(yíng)造積極向上的精神文化

在物質(zhì)文化逐步發(fā)達(dá)的今天,教師們更追求高尚的精神生活。

幼兒園從以下幾點(diǎn)入手,培養(yǎng)幼兒園團(tuán)隊(duì)精礻電完善教師師德行為,展示市幼兒園教職工整體精神風(fēng)貌。

(1)以園為基,塑造良好形象。

幼兒園是教職工共同的家園,是教職工事業(yè)的根基,要樹(shù)立“園榮成榮,園恥我恥”的思想,教育職工隨時(shí)隨地自覺(jué)維護(hù)幼兒園的聲譽(yù),積極為幼兒園園的發(fā)展出謀劃策,勁往一處使,把個(gè)人目標(biāo)和團(tuán)隊(duì)目標(biāo)合二為一,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),謀求幼兒園的穩(wěn)步快速發(fā)展。

(2)以德為先,嚴(yán)以律己強(qiáng)師德。

作為社會(huì)人,我們要講社會(huì)公德;作為教師,我們要重師德。

我園不斷強(qiáng)化教職工的角色意識(shí):站在工作的崗位上,我們不是普通人,而是教師。

面對(duì)家長(zhǎng): 的合理要求,我們要滿足;面對(duì)家長(zhǎng)的疑惑,我們要耐心解答;面對(duì)家長(zhǎng)的誤會(huì),我們要冷靜解釋、真誠(chéng)的溝通。

平等對(duì)待每一位家長(zhǎng)和幼兒,尊重互敬。

(3)以愛(ài)為本,以愛(ài)心換取放心。

面對(duì)幼兒園的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng),人心的偏向,愛(ài)是最得力的砝碼。

愛(ài)事業(yè),愛(ài)孩子,把愛(ài)留在心底,付諸于行動(dòng),生活上細(xì)心照顧幼兒,學(xué)習(xí)上耐心引導(dǎo),不得體罰幼兒,用我們的愛(ài)心換來(lái)家長(zhǎng)的放心和幼兒的開(kāi)心。

( 4 )教職工積極規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。

明確自身的責(zé)任,追求卓越,“知道自己每天要干什么,把它做出創(chuàng)意來(lái)”。

以向上的態(tài)度體驗(yàn)作為教師的樂(lè)趣,享受教育工作的快樂(lè)。

(5)管理工作中以人為本,以真心贏得信賴。

我們尊重廣大教職工,充分重視教職工在推進(jìn)民主管理進(jìn)程的重要作用同。

認(rèn): 真履行教代會(huì)制度,嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)、園務(wù)公開(kāi),保障教職工主人翁地位。

開(kāi)設(shè)專門(mén)的職工活動(dòng)室,購(gòu)買(mǎi)音響、彩電、跑步機(jī)、籃球、羽毛球等文體用品,開(kāi)展豐富多彩的職工娛樂(lè)活動(dòng),豐富職工業(yè)余文化生活,不斷增強(qiáng)教職工的凝聚力。

3.營(yíng)造嚴(yán)格規(guī)范的制度文化俗話說(shuō),“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”。

制度的制定對(duì)幼兒園完成各項(xiàng)任務(wù),建立正常秩序,提高管理效率,具有重要意義。

在貫徹執(zhí)行制度的過(guò)程中,各類人員各司其職、各負(fù)其責(zé),將外部規(guī)范逐步內(nèi)化為自覺(jué)責(zé)任意識(shí),并在一定的規(guī)則范圍內(nèi)開(kāi)展、創(chuàng)新工作。

我園規(guī)章制度依據(jù)《教育法》、《教師法》、《幼兒園管理規(guī)程》、《幼兒園工作條例》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》等國(guó)家法規(guī)而制定,包括全國(guó)性制度、部門(mén)性制度以及教職工崗位職責(zé)、教職工考核評(píng)價(jià)細(xì)則等。

我們?cè)诠芾砉ぷ髦兄鸩浇∪晟浦贫?做到有章可依,確保有章必循。

通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的教職工考核評(píng)價(jià)細(xì)則,對(duì)各部門(mén)工作人員的工作狀況和執(zhí)行制度履行職責(zé)情況進(jìn)行考評(píng),優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬,與評(píng)先掛鉤,充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性。

物質(zhì)文化、精神文化、制度文化三者共同構(gòu)成園所文化,三者你中有我我中有你相互作用,共同約束、規(guī)范、引導(dǎo)著幼兒園教職員工、幼兒的行為,影響著家長(zhǎng)以及社會(huì)人士對(duì)幼兒園的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)。

幼兒園文化建設(shè)幾個(gè)基本原則【2】

幼兒園文化不僅是一種環(huán)境,更是一種氛圍,是一種需要長(zhǎng)期培育、苦心經(jīng)營(yíng)的教育氛圍

幼兒園文化是一種觀念的形態(tài),它由表層面物質(zhì)形態(tài)、中層面制度形態(tài)、深層面精神形態(tài)構(gòu)成,主要體現(xiàn)在幼兒園活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)追求、道德準(zhǔn)則與行為規(guī)范等內(nèi)容上。

幼兒園文化不僅是一種環(huán)境,更是一種氛圍,是一種需要長(zhǎng)期培育、苦心經(jīng)營(yíng)的教育氛圍。

幼兒園文化所營(yíng)造的育人氛圍無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)揮著作用,它具有隱蔽性和延續(xù)性的特點(diǎn),它在潛移默化中發(fā)揮著育人的功能。

幼兒園文化是構(gòu)成幼兒園生存的基礎(chǔ),是幼兒園發(fā)展的動(dòng)力和成功的關(guān)鍵,是幼兒園的靈魂。

因此,建設(shè)一流的幼兒園文化,必須堅(jiān)持遵循幾個(gè)原則。

一、 以幼兒為本--創(chuàng)設(shè)充滿童趣的物質(zhì)文化

物質(zhì)文化建設(shè)是幼兒園文化建設(shè)的重要組成部分,幼兒園環(huán)境是育人“土壤”,不但要注重“硬”環(huán)境條件的建設(shè),還要更加突出“軟”環(huán)境的培植。

蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò):“我們的教育應(yīng)當(dāng)使每一堵墻都說(shuō)話”。

幼兒園充分開(kāi)發(fā)園本資源,在凈化、美化、綠化和兒童化的基礎(chǔ)上,努力營(yíng)造整體化、生活化、人性化、開(kāi)放化、多樣化、吳文化、現(xiàn)代化的幼兒園文化氛圍,充滿童趣的幼兒園環(huán)境就象是一部立體的、多彩的、富有吸引力的教科書(shū),它有利于陶冶幼兒的情操、美化幼兒的心靈、激發(fā)幼兒的靈感、啟迪幼兒的智慧、提高的幼兒素質(zhì)。

生活區(qū)、活動(dòng)區(qū)的設(shè)計(jì)相對(duì)獨(dú)立,體現(xiàn)幼兒園特色,如主題走廊,內(nèi)容經(jīng)常調(diào)換,開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),充分發(fā)揮幼兒園的隱性教育功能。

活動(dòng)室環(huán)境生動(dòng)活潑,各班自己設(shè)計(jì),體現(xiàn)各自的風(fēng)格與追求,體現(xiàn)不同的集體和個(gè)人對(duì)幼兒園文化的認(rèn)識(shí)與理解,賦予它豐富的生命力,形成各班獨(dú)特的人文氛圍,使每一個(gè)區(qū)角都成為幼兒學(xué)習(xí)、探究、實(shí)踐的課題和園地,為幼兒的發(fā)展提供更為寬闊的空間。

培植“軟”環(huán)境,最為重要的是在各種活動(dòng)中確立具有明確文化內(nèi)涵的指導(dǎo)思想,通過(guò)幼兒園有組織的活動(dòng)把“文化內(nèi)涵”充分體現(xiàn)出來(lái),使幼兒園每一個(gè)人都能夠親歷、參與和分享這種文化的教育功能。

二、以教師為本--創(chuàng)設(shè)人文關(guān)懷的制度文化

制度是幼兒園文化建設(shè)初級(jí)階段的產(chǎn)物,俗話說(shuō):“不依規(guī)矩,無(wú)以成方圓”。

制度是對(duì)行為的一種約束,一種規(guī)范,制度同時(shí)也是職責(zé)的表現(xiàn)形式。

在制訂規(guī)章制度中,各種條文突出目標(biāo)追求價(jià)值觀念、素質(zhì)要求、態(tài)度作風(fēng)等精神、文化方面的條款,給制度以靈魂、強(qiáng)調(diào)人的理想信念、奮斗方向、做人準(zhǔn)則,把精神要求與具體規(guī)定有機(jī)地結(jié)合起來(lái),把“軟文化”與“硬制度”熔于一爐,鑄造出剛?cè)嵯酀?jì)、軟硬相容的“合金”式的規(guī)章制度。

使之既能起強(qiáng)制作用,又能發(fā)揮激勵(lì)規(guī)范的作用。

使師幼在執(zhí)行制度、遵守紀(jì)律的同時(shí),享有自尊,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

在執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)處罰時(shí),也注意文化的因素。

園長(zhǎng)是幼兒園的代表,是幼兒園文化的設(shè)計(jì)者,又是幼兒園文化建設(shè)的指揮者。

園長(zhǎng)確定以人為本的思想,會(huì)關(guān)心人、尊重人、信任人,善于發(fā)揮人的潛能,激發(fā)人的創(chuàng)新精神。

教師和幼兒是幼兒園的主體,他們的積極性和潛在能量是巨大的能動(dòng)資源,所以文化行為的設(shè)計(jì)、出臺(tái)要經(jīng)過(guò)全體員工的一致認(rèn)同,以達(dá)到全幼兒園師幼共建幼兒園文化,共造園風(fēng),共守園規(guī)的目的。

因此,幼兒園要營(yíng)造一種積極進(jìn)取,團(tuán)結(jié)向上,溫馨安全的情感氛圍,努力為他們創(chuàng)造一個(gè)想說(shuō)、敢說(shuō)、喜歡說(shuō)、有機(jī)會(huì)說(shuō),并能得到積極應(yīng)答和肯定的人際溝通的環(huán)境,多關(guān)注教師的亮點(diǎn),用寬容理解來(lái)關(guān)心教職工的工作,真誠(chéng)的對(duì)待每一個(gè)教職工。

每學(xué)期幼兒園有任務(wù),我們的教師首當(dāng)其沖,并圓滿地完成各項(xiàng)任務(wù)后,我們就會(huì)借一些工會(huì)團(tuán)活動(dòng)、紀(jì)念日等等開(kāi)展系列活動(dòng):上方山燒烤活動(dòng)、西山采橘活動(dòng)、春節(jié)迎新聯(lián)歡活動(dòng)等等,這些看似微小的活動(dòng),不僅滿足了教師的合理需求,更重要的是豐富了老師們的生活,又使老師們得到了充分的愉悅和放松;同時(shí)增進(jìn)了教師相互間的理解,融洽了教師們的關(guān)系、增進(jìn)了幼兒園教師的凝聚力,更是讓教師知道幼兒園對(duì)自己工作的肯定,也是園長(zhǎng)對(duì)教師的關(guān)心和尊重。

先用制度來(lái)強(qiáng)化,而后用情境來(lái)內(nèi)化,建立規(guī)范的、有章、有序、有效的管理機(jī)制,是維系正常秩序必不可少的保障機(jī)制,有助于增強(qiáng)教職工的責(zé)任感,使幼兒園的每一項(xiàng)工作都有章可循,避免了許多不必要的矛盾,解除了“人情”負(fù)擔(dān),消解了內(nèi)耗,不講個(gè)別的人情,就是對(duì)全園最大的“人際情感”,用制度建立既嚴(yán)格又溫情的管理氛圍,同時(shí)不斷嚴(yán)密制度,防止失誤的出現(xiàn)。

只有從制度上做到無(wú)懈可擊,管理才能更有效。

三。以幼兒園為本--創(chuàng)設(shè)體現(xiàn)園本特色的精神

精神文化是幼兒園文化建設(shè)的核心。

作為園長(zhǎng)在建設(shè)園所文化時(shí)必須注重以下幾個(gè)方面:

1.必須注重領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè):在一個(gè)群體中,領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)及其影響力是無(wú)法估量的,必須以“講政治”,“講學(xué)習(xí)”,“講奉獻(xiàn)”為原則建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子。

一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作,銳利進(jìn)取,作風(fēng)正派,嚴(yán)以律己,甘愿奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子的形成,是各項(xiàng)工作順利展開(kāi)的保證。

“其身正,不令而行;其身不正雖令不從”。

提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想道德修養(yǎng),自覺(jué)抵御社會(huì)不良文化的腐蝕和影響,以德治園,以理服人,是幼兒園管理的基本宗旨,要求教師做到的領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到;要求教師不能做的,領(lǐng)導(dǎo)班子首先不能做。

這樣才能贏得工作的凝聚力,形成良好的園風(fēng)。

2.必須注重教師群體精神:幼兒園基本是由女性組成的特殊群體,具有感情細(xì)膩,爭(zhēng)強(qiáng)好勝,又極自尊等共性的特點(diǎn),園長(zhǎng)必須重視了解每位教師的心里需要,情感需要,引導(dǎo)每位教師要有容人之短的雅量,團(tuán)結(jié)與自己意見(jiàn)相左的教師。

經(jīng)常提醒教師在一日活動(dòng)中:說(shuō)自己應(yīng)該做的,做自己所說(shuō)的,查自己所做的,記自己做過(guò)的,改自己不足的。

彼此間相互理解,長(zhǎng)相處,不相疑,這樣能使育人環(huán)境祥和安寧,形成凝聚力,向心力,活力和創(chuàng)造力,也是優(yōu)質(zhì)幼兒園的靈魂,生命的根基。

3.必須走“科研興園”之路:加強(qiáng)教科研工作,是提升幼兒園管理水平的光導(dǎo)性工作,向科研要質(zhì)量,向科研要生源,已成為幼兒園全體教師的共識(shí),幼兒園要以教科研為突破口,讓教師在具體的科研研究情景中提高追求事業(yè)的精神和能力,使之自覺(jué)研究教學(xué)行為規(guī)范等,從而拓寬教師專業(yè)發(fā)展的空間,給教師創(chuàng)造機(jī)會(huì),增強(qiáng)機(jī)遇,讓其才能得以發(fā)展,促使每一個(gè)人能夠在自己的層面上不斷完善自己,不斷超越自己,創(chuàng)幼兒園教育教學(xué)文化的亮點(diǎn)。

4.必須注重幼兒園周邊的文化資源:虎丘中心幼兒園周邊有著豐富的,可開(kāi)發(fā)利用的教育教學(xué)資源。

如:地方環(huán)境資源:虎丘山,山塘街;人文資源:敬老院,福利院,幼兒師范學(xué)院等等,都是幼兒園可以進(jìn)行吳文化和敬老愛(ài)幼,助殘的地方,利用幼師的學(xué)生為我園傳播新的幼教觀念,我園成為幼師學(xué)生成長(zhǎng)的搖籃,互惠互利,資源得到共享。

在地方資源和人文資源的幼兒整個(gè)活動(dòng),學(xué)習(xí),教育過(guò)程中,幼兒知識(shí)得到積累,同時(shí)激發(fā)了幼兒的興趣,保持幼兒永久的好奇心和探索的欲望,使幼兒的創(chuàng)造思路得以發(fā)展。

5.注重機(jī)遇引進(jìn)外來(lái)文化:幼兒園的教育是基礎(chǔ)的基礎(chǔ),讓幼兒在快樂(lè)中學(xué)習(xí)第一母語(yǔ)的同時(shí),可以讓幼兒觸摸一下外來(lái)文化。

利用“圣誕節(jié)”,“萬(wàn)圣節(jié)”活動(dòng),讓幼兒感受外來(lái)文化的氛圍,聘請(qǐng)外教讓幼兒感受外來(lái)文化的夸張及快樂(lè),在快樂(lè)的學(xué)習(xí),生活,活動(dòng)中學(xué)會(huì)日常的英語(yǔ)會(huì)話和簡(jiǎn)單的單詞,從而培養(yǎng)幼兒學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣,為小學(xué)學(xué)習(xí)英語(yǔ)打下基礎(chǔ)。

創(chuàng)辦一流的幼兒園,必須建設(shè)一流的教職工隊(duì)伍。

必須提高教職工隊(duì)伍的文化層次,提高教職工的整體文化素質(zhì),是現(xiàn)代教育的需要。

只要具有所教課程的學(xué)科水平就能勝任教學(xué)、當(dāng)好老師的時(shí)代正在過(guò)去。

要必須滿足幼兒多方面的需要,多層次的要求,就必須努力提高文化素質(zhì)。

幼兒園文化是一個(gè)立體化、開(kāi)放性、綜合的的系統(tǒng),幼兒園文化在內(nèi)容和形式是開(kāi)放的--民族文化與異質(zhì)文化兼收,園內(nèi)資源與園外資源并蓄,幼兒園文化的傳播也應(yīng)該是開(kāi)放的,要讓周邊的人們也參加進(jìn)來(lái)。

通過(guò)文化的融入和滲透,春風(fēng)細(xì)雨,潛移默化,使之轉(zhuǎn)化為幼兒園教育的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

一流的幼兒園文化建設(shè),會(huì)使每一位教職員工走進(jìn)幼兒園,時(shí)刻都感受幼兒園文化歷史的厚愛(ài),文化的穿透力,時(shí)刻給教職員工一種向上的力量。

第4篇 制度體系建設(shè)規(guī)范

淺談企業(yè)管理中的制度體系建設(shè)

引:制度是人們對(duì)主客觀世界反復(fù)認(rèn)證后產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)的外在化,以文字手段體現(xiàn)著對(duì)某一事物、某一事件、某一課題的駕馭能力。

通俗的理解,制度就是外在化的認(rèn)識(shí)。

人們創(chuàng)建制度、修復(fù)制度的目的就是為了更好的指導(dǎo)前進(jìn)道路上的流程性、瑣碎性事務(wù),確保其始終沿著當(dāng)下的正確認(rèn)識(shí)來(lái)運(yùn)行。

從這個(gè)意義上來(lái)講,制度就具有十分重要的作用。

筆者結(jié)合煙草行業(yè)實(shí)際,就企業(yè)管理中的制度體系建設(shè)談一些粗淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

制度具有群體性,這一特性決定了應(yīng)該重視制度。

制度總是調(diào)整著一定范圍內(nèi)的秩序,給予一定規(guī)模的群體以運(yùn)行的流程和節(jié)點(diǎn)。

基于這一特性,制度代表著群體的利益,是各個(gè)個(gè)體綜合利益平衡的結(jié)晶。

制度的這種平衡技術(shù)不僅能夠有效實(shí)現(xiàn)整體效率的最大化,而且對(duì)單個(gè)個(gè)體的理性預(yù)期有了一定的回應(yīng),能夠統(tǒng)一整體的運(yùn)行節(jié)奏、運(yùn)行軌道。

正是由于這個(gè)特點(diǎn),對(duì)于存在于群體中的而游離于制度之外的個(gè)體,制度總會(huì)以某種大多數(shù)人能夠接受的方式對(duì)其進(jìn)行懲戒,最終確保其納入制度的范疇,以重視制度的存在。

從這個(gè)意義上來(lái)講,制度能夠得到應(yīng)有的重視不僅在于大多數(shù)人的遵循,也在于對(duì)游離制度之外個(gè)體的懲戒。

制度具有客觀性,這一特性決定了應(yīng)該遵循制度。

制度是外在化的規(guī)則性意識(shí),必然客觀的反映著一定的事件、過(guò)程、要素。

制定制度的過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,是多數(shù)個(gè)體以各自的直接經(jīng)驗(yàn)、間接經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐積累,基于推動(dòng)某項(xiàng)工程實(shí)現(xiàn)、運(yùn)行而共同化學(xué)組合的結(jié)果;制度執(zhí)行的過(guò)程是整體意識(shí)與客體對(duì)象磨合、碰撞的狀態(tài),進(jìn)而檢驗(yàn)著制度的合理性。

制度的這一特性,決定了正常情況下應(yīng)該受到群體的遵循,因?yàn)闆](méi)有一個(gè)更好的辦法能夠讓整體的意識(shí)與客觀世界進(jìn)行更好的融合。

即便制度出了紕漏,也還有改進(jìn)循環(huán)的階段,能夠?qū)χ贫缺旧磉M(jìn)行有效的修復(fù)。

制度具有前瞻性,這一特性決定了應(yīng)該尊重制度。

制定制度的出發(fā)點(diǎn)在于當(dāng)下的實(shí)際狀態(tài),落腳點(diǎn)在于對(duì)未來(lái)發(fā)展的良好預(yù)期,嫁接出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)的過(guò)程足以彰顯出制度的前瞻性。

制度應(yīng)該具有這樣的特性,唯如此,才能既滿足群體當(dāng)下的需求,又順應(yīng)對(duì)未來(lái)的某種期待,這完全符合人類不斷發(fā)展的深層次矛盾。

這一特性決定了群體應(yīng)該尊重制度,因?yàn)樽鹬刂贫仍谝欢ㄒ饬x上來(lái)講就是尊重未來(lái)、尊重發(fā)展、尊重期待。

只有群體具有了這種尊重制度的意識(shí),才能喚起內(nèi)心對(duì)制度的信仰,進(jìn)而養(yǎng)成制度大于一切的心理積淀。

制度具有可塑性,這一特性決定了應(yīng)該呵護(hù)制度。

應(yīng)該講,沒(méi)有一個(gè)制度能夠原模原樣的長(zhǎng)存下去。

因?yàn)橹贫却嬖诘目陀^條件、群體的綜合狀態(tài)等等都會(huì)發(fā)生可預(yù)期或者難以預(yù)料的變化,從而產(chǎn)生了制度的修復(fù)問(wèn)題。

這也是制度可塑性的反映。

對(duì)于制度的可塑性,應(yīng)該以修復(fù)的態(tài)度來(lái)看待。

制度與制度之間存在著制度性的自我修復(fù)功能,這個(gè)應(yīng)予尊重。

既然可塑,就為群體各個(gè)階段的決策者提供了科學(xué)管理、實(shí)現(xiàn)提升的空間,每項(xiàng)制度都期待著進(jìn)一步的發(fā)展和變化。

這里,應(yīng)該更加重視制度可塑性中的顛覆性修復(fù)。

應(yīng)該保持制度的連續(xù)性,盡量避免顛覆性修復(fù),讓群體中的每個(gè)個(gè)體對(duì)制度本身的剛性始終保持敬畏之心。

制度具有隔離性,這一特性決定了應(yīng)該維護(hù)制度。

制度與現(xiàn)實(shí)之間,與事件本身的規(guī)律之間,在一定程度上存在著隔膜。

這種隔膜是人的認(rèn)識(shí)無(wú)法跳躍的,是現(xiàn)實(shí)存在的,也是人不斷追求予以壓縮的地帶。

人無(wú)完人,人的認(rèn)識(shí)沒(méi)有邊界,同樣,客觀世界展現(xiàn)給我們的是公平公正的,但需要我們不斷加強(qiáng)調(diào)研,認(rèn)真研判,妥善應(yīng)對(duì)。

隔離的這種特性,決定了我們不能對(duì)制度的完美性進(jìn)行絕對(duì)的認(rèn)同,要保持創(chuàng)新意識(shí)、改革意識(shí)和進(jìn)取精神,改革那些不符合實(shí)際的制度,讓制度體系與時(shí)俱進(jìn),充分發(fā)揮其應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。

當(dāng)前,行業(yè)在企業(yè)管理制度建設(shè)方面還存在著一定的不足。

具體表現(xiàn)為:

一是存在重建立、輕健全的情況。

制度動(dòng)態(tài)管理的理念不夠成熟,一定程度上造成相當(dāng)規(guī)模數(shù)量的制度成了應(yīng)景之作,因事而制定、因時(shí)而制作,事情完了、時(shí)間過(guò)了制度就空置起來(lái),出現(xiàn)了制度空轉(zhuǎn),缺乏動(dòng)態(tài)化的管理;系統(tǒng)管理的理念不夠成熟,在根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)設(shè)置,對(duì)制度進(jìn)行系統(tǒng)的盤(pán)點(diǎn)方面存在不足,沒(méi)有形成制度分類管理體系,達(dá)不到分門(mén)別類、有序管理,從而造成了制度臃腫、層次不清。

二是存在重設(shè)計(jì)、輕操作的情況。

制度在原則性方面固然要表現(xiàn)出一定的彈性,從而有效的彌合具體操作環(huán)節(jié)的疏漏,確保執(zhí)行匡正在一定的范圍內(nèi),避免權(quán)力失控;同時(shí),更應(yīng)該重視制度的執(zhí)行力問(wèn)題,能不能操作、操作水平如何、如何管理操作資源,這些問(wèn)題需要制度體系進(jìn)行切實(shí)的關(guān)注。

唯有如此,才能做到制度原則性與規(guī)則性的統(tǒng)一,既能達(dá)到宏觀上的對(duì)接,又能實(shí)現(xiàn)微觀上的介入。

三是存在重效果、輕過(guò)程的情況。

制度出臺(tái)后,執(zhí)行效果是檢驗(yàn)制度的一個(gè)重要因素,但過(guò)程也是不能忽視的基礎(chǔ)因素之一。

執(zhí)行效果需要一連串的能夠經(jīng)得起檢驗(yàn)的過(guò)程鏈的支撐,任何一個(gè)過(guò)程鏈都足以在內(nèi)外環(huán)境允許的情況下影響整體效果的最優(yōu)化。

在監(jiān)督制度的過(guò)程性方面存在著一定的不足,需要引進(jìn)過(guò)程管理理念,不斷加大對(duì)制度的全程監(jiān)督。

四是存在重形式、輕內(nèi)容的情況。

因某項(xiàng)活動(dòng)而建立的配套制度規(guī)模在整個(gè)制度體系中占有一定的分量,這就需要樹(shù)立轉(zhuǎn)化的思維,確保配套制度在活動(dòng)完成后或全面或部分的轉(zhuǎn)嫁到相關(guān)機(jī)制中去,有效避免活動(dòng)形式的消失帶來(lái)制度價(jià)值的失靈。

另外,制度自身廉潔性對(duì)于確保執(zhí)行制度的廉潔性有著直接的作用,在監(jiān)督監(jiān)察制度廉潔性方面還有很多的工作要做。

五是存在重建設(shè)、輕儲(chǔ)備的情況。

行業(yè)發(fā)展日新月異,與外在的溝通也日益密切,各種偶然的、必然的因素都有可能導(dǎo)致內(nèi)部的變化。

這就需要制度體系具有一定的張力,能夠預(yù)料得到、控制得了。

因此,制度儲(chǔ)備就變的十分重要、十分迫切。

當(dāng)前,做好制度儲(chǔ)備工作,不僅僅是考驗(yàn)制度建設(shè)水平的事情,更是對(duì)制度責(zé)任感的拷問(wèn)。

歷史上,管仲指出“國(guó)皆有法,而無(wú)使法必行之法”,明代張居正感嘆“天下之事不難于立法,而難于法之必行”。

這種“使法必行之法”,其實(shí)質(zhì)就是法治精神。

“法之必行”的真正動(dòng)力來(lái)自哪里有人說(shuō)靠監(jiān)督,有人說(shuō)靠激勵(lì),也有人寄希望于懲戒。

這些都不無(wú)道理,但還有一點(diǎn)往往被人忽視,那就是有賴法治精神。

正如盧梭所說(shuō),“規(guī)章只不過(guò)是穹隆頂上的拱梁,而唯有慢慢誕生的風(fēng)尚才最后構(gòu)成那個(gè)穹隆頂上的不可動(dòng)搖的拱心石”。

管用而有效的法律,既不是銘刻在大理石上,也不是銘刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里。

從這個(gè)意義上看,制度并不完全取決于條文有多么復(fù)雜嚴(yán)密,也不僅體現(xiàn)在群體對(duì)條文有多么深透的了解,而在于努力把制度精神、制度觀念熔鑄到人們的頭腦之中,體現(xiàn)于日常行為之中。

而這種對(duì)制度精神層面重要性認(rèn)識(shí)的不足,正是導(dǎo)致制度建設(shè)中存在這樣那樣不足的根本原因。

為此,應(yīng)該做到“五個(gè)注重”,不斷提升制度建設(shè)的水平。

一是注重對(duì)制度建設(shè)的價(jià)值管理。

對(duì)于制度而言,其價(jià)值突出體現(xiàn)在對(duì)良好的群體秩序的控制方面,體現(xiàn)在對(duì)復(fù)雜問(wèn)題有序化調(diào)節(jié)方面,體現(xiàn)在對(duì)基礎(chǔ)性工程進(jìn)行規(guī)劃固定方面。

不僅制度的制定需要著眼價(jià)值的考量,管理制度也要考慮價(jià)值的平衡問(wèn)題。

根據(jù)企業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略,將制度體系區(qū)分為戰(zhàn)略性制度、基礎(chǔ)性制度、操作性制度、人文性制度、規(guī)則性制度等多個(gè)類別,對(duì)體系整體進(jìn)行價(jià)值性的區(qū)分和管理。

評(píng)價(jià)制度的價(jià)值尺度應(yīng)該是多元的,兼顧整體和局部,兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn),兼顧平衡與調(diào)整,兼顧效果與節(jié)約。

二是注重對(duì)制度建設(shè)的廉潔審查。

個(gè)體不規(guī)范的行為觸犯了一定的制度,必然會(huì)受到制度的制裁,這是制度設(shè)計(jì)者的初衷。

這里,要更加重視制度本身的廉潔性問(wèn)題。

執(zhí)行制度也許對(duì)于個(gè)別不規(guī)范行為亮了綠燈,但如果制度本身存在廉潔性不強(qiáng)的問(wèn)題,在設(shè)計(jì)這個(gè)環(huán)節(jié)出了紕漏,那負(fù)面影響的范圍和力度將超過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié)。

因此,要加強(qiáng)對(duì)制度廉潔性的審查,責(zé)成專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,以廉潔性為標(biāo)準(zhǔn),做制度建設(shè)的“漏斗”和“過(guò)濾器”,從源頭上杜絕不規(guī)范的行為。

三是注重對(duì)制度建設(shè)的全員參與。

制度能否代表群體的根本利益,能否凝聚群力推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,從建設(shè)操作技術(shù)方面來(lái)講,還是要重視全員的有序參與。

這就需要避免單個(gè)個(gè)體或部分個(gè)體閉門(mén)造制度,缺乏實(shí)地調(diào)研、缺乏群眾參與的制度從一開(kāi)始就失去了活力、沒(méi)有了動(dòng)力,要廣泛動(dòng)員,激發(fā)干部職工建設(shè)制度的熱情,主動(dòng)參與、全程參與。

只有這樣,才能確保干部職工從內(nèi)心上像認(rèn)同自己一樣認(rèn)同制度,像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)制度。

四是注重對(duì)制度建設(shè)的心態(tài)培養(yǎng)。

無(wú)論是制定制度、完善制度,還是監(jiān)督制度、修復(fù)制度,關(guān)鍵在于落實(shí)制度、執(zhí)行制度。

靠什么執(zhí)行、靠什么落實(shí),一方面要增強(qiáng)執(zhí)行制度的正面引導(dǎo),讓那些規(guī)范執(zhí)行制度的人得到規(guī)范發(fā)展的實(shí)惠;一方面要增強(qiáng)執(zhí)行制度的負(fù)面懲戒,讓那些頂風(fēng)作案、不顧制度的行為受到制度性的懲罰,提升不規(guī)范行為的成本;第三,也是最長(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措,還是要培養(yǎng)群體的制度心態(tài),讓干部職工從內(nèi)心深處重視制度,以制度為綱,靠制度干事,形成好習(xí)慣。

五是注重對(duì)制度建設(shè)的預(yù)期調(diào)整。

群眾對(duì)于制度的期待是多元化的、階段性的。

這與制定制度的客觀實(shí)際也具有一定的吻合性。

對(duì)此,要積極順應(yīng),任何置若罔聞、不顧民意的想法和做法都是錯(cuò)誤的。

這就需要我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以制度建設(shè)為己任,以群體的制度預(yù)期為著眼點(diǎn),充分發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)的宏觀駕馭作用,更加重視基層微觀的介入作用,做好制度的預(yù)期調(diào)整工作,讓工作始終充滿激情,讓職工充滿期待,讓企業(yè)更具活力。

第5篇 幼兒園管理制度建設(shè)規(guī)范

無(wú)規(guī)矩不成方圓,無(wú)制度則無(wú)國(guó)家,幼兒園同樣如此。下面是小編整理的幾篇幼兒園管理制度范本,歡迎閱讀參考。

晨檢制度

為防止傳染病患兒進(jìn)入幼兒園及幼兒把不安全的物品帶入園:一摸、二看、三問(wèn)、四查

一摸:摸摸幼兒額頭看有無(wú)發(fā)熱。

二看:看幼兒精神狀態(tài)好不好,有無(wú)疲倦或不適面容,看皮膚有無(wú)皮疹、腫塊,這是發(fā)現(xiàn)并隔離水痘、腮腺炎患兒非常關(guān)鍵的步驟。

三問(wèn):問(wèn)問(wèn)幼兒在家中的健康情況,有無(wú)不適以便在園中觀察,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可細(xì)問(wèn)其有無(wú)發(fā)執(zhí)、咳嗽、嘔吐、腹瀉等癥狀,在家的睡眠、飲食、大小便情況。

四查:對(duì)疑似患病的幼兒進(jìn)行體格檢查協(xié)助診斷。

檢查有無(wú)攜帶易造成外傷的物品、器械入園,最好不要讓幼兒自帶食品入園。

晨檢過(guò)程中,班主任教師應(yīng)注意親自把關(guān),對(duì)普通的感冒、消化不良、皮炎等帶藥入園的幼兒要進(jìn)行登記并管理。

注意發(fā)現(xiàn)幼兒的問(wèn)題,及時(shí)請(qǐng)保健醫(yī)生復(fù)檢,應(yīng)正確對(duì)待晨檢工作。

全日觀察制度

教師應(yīng)對(duì)入園幼兒進(jìn)行全日觀察,處理在園幼兒的健康相關(guān)問(wèn)題,并做好相應(yīng)的記錄,具體工作

1.對(duì)帶藥入園的患兒,應(yīng)檢查其服藥情況、在園活動(dòng)情況及病情變化情況,以便離園時(shí)知道家長(zhǎng),并做好觀察記錄。

2.對(duì)在園幼兒應(yīng)觀察其有無(wú)健康問(wèn)題。

(1)看幼兒的精神狀態(tài)、面容,必要時(shí)測(cè)量體溫。

(2)觀察幼兒的情緒、食欲、大小便情況,注意有無(wú)異常情況。

(3)觀察幼兒的活動(dòng)情況是否正常。

(4)注意防范意外事故的發(fā)生,在園中如果發(fā)生摔、碰、劃破皮膚等事故應(yīng)及時(shí)處理,離園時(shí)必須告知家長(zhǎng),并做記錄。

3.離園時(shí)應(yīng)與家長(zhǎng)做好交接工作,并進(jìn)行必要的衛(wèi)生、安全宣傳。

對(duì)全日觀察中有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的幼兒,或帶藥入園者,離園時(shí)教師應(yīng)告及時(shí)告知家長(zhǎng)幼兒在園中的表現(xiàn)、病情的變化情況,提出合理的衛(wèi)生保健指導(dǎo)和建議。

周邊環(huán)境安全治理制度

1.幼兒園周邊環(huán)境治理涵蓋師生人身、食品衛(wèi)生、文化活動(dòng)等方面,系綜合性治理,應(yīng)取得社會(huì)各界的廣泛支持與通力配合。

幼兒園對(duì)周邊環(huán)境應(yīng)密切關(guān)注與監(jiān)控。

2.幼兒園在做好內(nèi)保工作的同時(shí),應(yīng)重視周邊環(huán)境的安全治理工作,應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系轄區(qū)的派出所、街道、工商管理、文化監(jiān)管等部門(mén)共同抓好治理工作。

3.值日人員除做好園內(nèi)的巡視工作,還應(yīng)注意對(duì)園外附近環(huán)境的巡查,發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑情況,要針對(duì)不同情況及時(shí)報(bào)告幼兒園行政、“110”、“120”、“122”或附近派出所,以保護(hù)幼兒、家長(zhǎng)和教職工安全。

4.開(kāi)學(xué)前后,教師要組織家長(zhǎng)會(huì),提請(qǐng)家長(zhǎng)、幼兒注意交通等各項(xiàng)安全。

5.建立幼兒園突發(fā)事件職工救護(hù)隊(duì),高度警覺(jué)周邊環(huán)境安全工作。

公共活動(dòng)場(chǎng)所安全管理制度

1.幼兒園多功能室、游戲場(chǎng)等均為公共活動(dòng)場(chǎng)所,實(shí)行誰(shuí)組織活動(dòng),誰(shuí)負(fù)責(zé)安全工作的原則。

2.開(kāi)展活動(dòng)時(shí)應(yīng)認(rèn)真檢查電路安全和場(chǎng)地安全,沒(méi)有電工在場(chǎng)不要私拉亂接電源。

幼兒園應(yīng)組織電工定期檢查電源開(kāi)關(guān)、插座是否完好,有損壞的應(yīng)及時(shí)修復(fù)。

組織安全員定期檢查場(chǎng)地安全和游樂(lè)設(shè)施安全。

3.開(kāi)展活動(dòng)要保持所有通道暢通無(wú)阻,開(kāi)關(guān)靈活,便于隨時(shí)打開(kāi)。

4.開(kāi)展活動(dòng)要適當(dāng)控制人員,不要過(guò)分擁擠,要保證在任何情況下都能出得去。

5.大型活動(dòng)要指定專人負(fù)責(zé)安全工作,突發(fā)事件有專人負(fù)責(zé)指揮疏散撤離。

班級(jí)教育活動(dòng)教學(xué)安全制度

1.班級(jí)教育活動(dòng)實(shí)行誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

2.班級(jí)保教人員必須按照“幼兒園一日工作規(guī)范”要求來(lái)操作,長(zhǎng)期、經(jīng)常性地對(duì)幼兒進(jìn)行常規(guī)安全教育,文明說(shuō)話、文明做事、文明交往,每個(gè)活動(dòng)前提出活動(dòng)要求,活動(dòng)后有小結(jié),活動(dòng)前后清點(diǎn)人數(shù),以防幼兒走失。

3.教師不得指導(dǎo)幼兒開(kāi)展有危險(xiǎn)性的活動(dòng),幼兒要聽(tīng)從教師指導(dǎo),學(xué)會(huì)正確的運(yùn)動(dòng)技術(shù)和自我保護(hù)。

4.在戶外活動(dòng)中教師有組織、指導(dǎo)的責(zé)任,保育員有指導(dǎo)責(zé)任,因組織指導(dǎo)的過(guò)錯(cuò)造成幼兒身體傷害事故保教人員要負(fù)責(zé)任。

5.凡出現(xiàn)受傷情況,應(yīng)及時(shí)送往醫(yī)院,并及時(shí)向園長(zhǎng)匯報(bào)。

校車(chē)管理制度

1.每次車(chē)輛出發(fā)前,駕駛員需全面檢查車(chē)輛狀況正常后方可出發(fā)。

校車(chē)定時(shí)參加年檢和交管部門(mén)規(guī)定的審查。

駕駛員需帶齊所有證照,保證良好的身體狀況,不酒后駕駛和疲勞駕駛。

2.跟車(chē)?yán)蠋煴仨氃诔塑?chē)前仔細(xì)對(duì)照乘車(chē)名單,與領(lǐng)隊(duì)老師確認(rèn)核實(shí)當(dāng)日乘車(chē)名單及人數(shù)無(wú)誤后,方可上車(chē)。

3.如有幼兒因特殊原因更改上、落點(diǎn)或改乘其它線路車(chē)輛,家長(zhǎng)須于下午3點(diǎn)前通知幼兒園,跟車(chē)?yán)蠋煴仨氃诋?dāng)日記錄中做特別說(shuō)明,以免遺漏。

4.跟車(chē)?yán)蠋熢诟?chē)過(guò)程中,必須對(duì)照乘車(chē)清單,確認(rèn)每個(gè)站點(diǎn)上、落車(chē)的幼兒,并在每個(gè)相應(yīng)的名字后打勾確認(rèn)。

5.跟車(chē)?yán)蠋熢诟?chē)結(jié)束前,必須對(duì)整個(gè)車(chē)廂進(jìn)行檢查,確認(rèn)沒(méi)有一個(gè)幼兒被遺留在車(chē)上。

6.跟車(chē)?yán)蠋熢诟?chē)結(jié)束后,必須再次檢查乘車(chē)記錄,并在乘車(chē)表上簽名確認(rèn)后,再請(qǐng)園長(zhǎng)簽名每月底交辦公室備案。

7.督促校車(chē)司機(jī)必須保持車(chē)輛勻速行駛,遵守交通規(guī)則,并避免一切不安全駕駛的行為。

8.檢查校車(chē)司機(jī)在接送的路程中是否正確在各站點(diǎn)停靠,無(wú)論該站點(diǎn)是否有人上落。

9.提醒校車(chē)司機(jī)必須在幼兒上車(chē)坐穩(wěn)后,跟車(chē)?yán)蠋熓疽饪梢蚤_(kāi)車(chē)后,方可啟動(dòng)車(chē)輛前行。

10.校車(chē)站點(diǎn)及乘車(chē)幼兒名單需變更時(shí),由每條線路組織教師提前通知到該車(chē)所有跟車(chē)人員及司機(jī)。

11.家長(zhǎng)接送幼兒必須出示接送卡。

幼兒園班級(jí)衛(wèi)生安全管理制度

1.兒童飲水杯個(gè)人專用,每天清洗并消毒一次。

2.桌面餐前要清潔擦拭并消毒,餐后要擦拭干凈。

3.循環(huán)使用的餐具每次使用后,分班級(jí)進(jìn)行消毒。

4.生吃瓜果要洗凈或削皮,并防止食用的污染。

5.接觸兒童飲食的工作人員工作前要用肥皂和流動(dòng)水洗手。

6.兒童飲食實(shí)行民主管理:成立伙委會(huì),由園長(zhǎng)、保健人員、教師、保育員、炊事員、定期召開(kāi)會(huì)議,研究?jī)和锸持写嬖诘膯?wèn)題并隨時(shí)征求家長(zhǎng)意見(jiàn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以求不斷提高伙食質(zhì)量。

7.兒童與工作人員(包括炊事員)伙食與食物儲(chǔ)存和制做要嚴(yán)格分開(kāi),兒童伙食費(fèi)要專款專用,盈虧小于3%。

8.制定四季帶量食譜,每周制定適合兒童年齡特點(diǎn)的食譜,盡量自制點(diǎn)心,做到品種多樣,搭配合理,按量供給,烹調(diào)色香味好。

每周更換食譜,保證日托熱量、蛋白質(zhì)平均攝入量均達(dá)70%—80%以上,每學(xué)期對(duì)食品結(jié)果有分析總結(jié),對(duì)存在問(wèn)題有改進(jìn)措施。

9.每天各班統(tǒng)計(jì)出勤、報(bào)告廚房,炊事員應(yīng)根據(jù)各班當(dāng)天報(bào)來(lái)的實(shí)有人數(shù)按量按食譜做飯。

做到少剩飯不浪費(fèi),買(mǎi)不到所定食品可臨時(shí)以同類食物代替,并要在食譜上更改,不吃隔夜飯菜。

10.炊事用具生熟分開(kāi),食具餐具嚴(yán)格消毒。

11.為兒童飲水提供條件,保證能隨時(shí)飲水。

12.按時(shí)開(kāi)飯,保證幼兒吃好,吃飽每餐飯,進(jìn)餐時(shí)間不少于20分鐘。

13.合理安排飲食,養(yǎng)成幼兒良好的進(jìn)餐習(xí)慣。

幼兒園服藥登記制度

1.晨間幼兒帶藥必須交班主任接收管理。

2.服藥的幼兒必須由家長(zhǎng)帶一次性的藥量入園。

3.家長(zhǎng)將藥交到班主任處,并按“服藥登記表”上要求的內(nèi)容登記幼兒姓名、服藥量等。

4.每天晨檢結(jié)束,班主任負(fù)責(zé)一一清點(diǎn)核對(duì)所收藥物,按時(shí)喂藥。

傳染病管理制度

加強(qiáng)入園前健康檢查。

2.培養(yǎng)幼兒良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

如飯前便后用肥皂流動(dòng)水洗手,定期洗澡、理發(fā)剪指(趾)甲,定期換洗衣褲被褥等。

3.定期檢查炊事人員,廚房炊具食品衛(wèi)生情況,確保飲食衛(wèi)生。

4.兒童活動(dòng)室及臥室經(jīng)常通風(fēng)換氣,地面桌椅干凈整齊,消滅四害,為兒童提供一個(gè)良好的衛(wèi)生環(huán)境。

5.定期為兒童進(jìn)行健康檢查。

6.認(rèn)真落實(shí)托幼機(jī)構(gòu)的有關(guān)各項(xiàng)制度。

園所內(nèi)一旦發(fā)生傳染病應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療,防止傳染病的蔓延。

7.利用多種形式廣泛開(kāi)展健康教育活動(dòng),提高工作人員、兒童及家長(zhǎng)的自我保健意識(shí)。

幼兒園健康檢查制度

1.入園檢查:幼兒在入園前必須進(jìn)行全身體格檢查,對(duì)有傳染病接觸史的幼兒必須做胸部_光透視,肝功能,糞便常規(guī)檢查,以及陰道霉菌滴蟲(chóng)檢查、健康檢查合格并且無(wú)嚴(yán)重生理缺陷者方可就職。

2.定期體格堅(jiān)持制度:三歲以上幼兒每年體檢二次,每學(xué)期測(cè)身高體重一次,測(cè)量準(zhǔn)確并做好記錄,進(jìn)行健康分析,評(píng)價(jià)疾病統(tǒng)計(jì)及矯正缺點(diǎn),每個(gè)入園幼兒建立健康卡片,工作人員每年全面體檢一次,發(fā)現(xiàn)肝炎或其他傳染病立即離職治療,待痊愈后、有醫(yī)院健康證明方可恢復(fù)工作,患慢性痢疾、乙型肝炎表面抗原陽(yáng)性、滴蟲(chóng)陰道炎、化膿性皮膚病、麻風(fēng)病、結(jié)核病、精神病等保教人員應(yīng)調(diào)離工作。

3.堅(jiān)持晨檢及全日健康觀察制度,認(rèn)真做好一摸:有否發(fā)燒;二看:咽部、皮膚和精神;三問(wèn):飲食、睡眠、大小便情況;四查:有無(wú)攜帶不安全物品,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

4.每學(xué)期對(duì)保教人員、家長(zhǎng)、幼兒進(jìn)行1-2次健康教育。

5.每月對(duì)保教人員講課一次,內(nèi)容涉及對(duì)保健知識(shí)及幼兒常見(jiàn)病的預(yù)防,意外傷害的處理等。

6.每學(xué)期請(qǐng)專家衛(wèi)生講座一次。

7.定期由教師向幼兒講授衛(wèi)生知識(shí)課。

8.園內(nèi)定期以黑板報(bào),畫(huà)畫(huà)等形式宣傳相關(guān)知識(shí)。

9.每個(gè)班級(jí)要對(duì)幼兒進(jìn)行健康教育。

體格鍛煉制度

1.有組織地經(jīng)常開(kāi)展適合幼兒特點(diǎn)的游戲及體育活動(dòng),幼兒每天做一至二次體操或活動(dòng)性游戲。

2.在正常天氣下,有充足的戶外活動(dòng)時(shí)間,每天堅(jiān)持兩個(gè)小時(shí)以上戶外活動(dòng)加強(qiáng)冬季鍛煉。

3.創(chuàng)造條件充分利用陽(yáng)光空氣、水等自然因素有計(jì)劃地鍛煉兒童體格。

4.鍛煉經(jīng)常和循序漸進(jìn),運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和運(yùn)動(dòng)量適合不同年齡的特點(diǎn),對(duì)體弱的幼兒給予特殊的照顧。

幼兒園衛(wèi)生消毒及隔離制度

(一)環(huán)境衛(wèi)生

1.建立室內(nèi)外環(huán)境清潔制度,每天一小掃,每周一大掃(星期六),分片包干,定人定點(diǎn),定期檢查。

2.經(jīng)常保持室內(nèi)開(kāi)窗通風(fēng),廁所清洗消毒、玩具保持清潔,定期消毒、清洗以及綠化美、環(huán)境美。

(二)個(gè)人衛(wèi)生

1.幼兒每人一巾一杯,日常生活用品專人專用,做好消毒工作。

2.幼兒飯前便后要洗手。

3.飯后漱口,教育幼兒養(yǎng)成早晚刷牙的習(xí)慣。

4.要求幼兒每周剪指甲一次,每天帶條干凈的小手絹。

5.要求幼兒服裝整潔,被褥勤曬,床單一月洗一次。

6.保護(hù)視力,室內(nèi)要注重采光,損壞燈具及時(shí)修理,看電視一次時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng),看時(shí)不能離得太近,電視機(jī)安放高度要適中。

7.工作人員個(gè)人衛(wèi)生,經(jīng)常保持儀表整潔,勤洗頭、洗澡,勤剪指甲,飯前便后給幼兒開(kāi)飯前用肥皂洗手。

傳染病疫情登記報(bào)告制度

1.幼兒園建立傳染病應(yīng)急預(yù)案。

2.校園內(nèi)一旦發(fā)生傳染病,馬上隔離,按“預(yù)案”程序根據(jù)傳染病分類等級(jí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。

并將病人送往指定的地點(diǎn)。

3.對(duì)環(huán)境進(jìn)行全面消毒。

嚴(yán)重的請(qǐng)防疫部門(mén)進(jìn)行消毒。

4.建立疫情報(bào)告登記及疫情跟蹤記錄表。

觀察有無(wú)其他病例。

5.發(fā)現(xiàn)漏報(bào)或不報(bào)現(xiàn)象,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)處罰。

幼兒園預(yù)防疾病制度

1.貫徹“預(yù)防為主”方針,按年齡及季節(jié)完成防疫部門(mén)布置的預(yù)防接種工作,預(yù)防接種率達(dá)百分之百。

2.新入園幼兒應(yīng)在健康檢查卡上填好預(yù)防接種史,有專人登記備案。

3.及時(shí)了解疫情,發(fā)現(xiàn)傳染病及時(shí)報(bào)告,做到早預(yù)防,早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早診斷,早治療,早隔離。

4.在傳染病流行期間不帶幼兒到公共場(chǎng)所。

5.加強(qiáng)體格鍛煉,增強(qiáng)幼兒體質(zhì),提高對(duì)疾病的抵抗力。

幼兒園安全檢查制度

1.每學(xué)期開(kāi)學(xué)初,總務(wù)組組織人員對(duì)幼兒園的電、水、煤氣等重要部位及消防設(shè)備的等,進(jìn)行一次全面檢查并記錄檢查情況,發(fā)現(xiàn)隱患,馬上整改。

2.每月對(duì)班級(jí)和部門(mén)的電線、開(kāi)關(guān)、電器設(shè)備、門(mén)、窗、柜櫥、煤氣等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次常規(guī)檢修并記錄情況。

3.每周對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所及消防設(shè)備進(jìn)行一次檢修。

4. 建立每日巡視制度,每天對(duì)幼兒園的戶外場(chǎng)地及運(yùn)動(dòng)器械進(jìn)行檢查并登記,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)進(jìn)行整改。

5.夏天空調(diào)及冬天熱水器、暖氣機(jī)使用前請(qǐng)電工檢查后方可使用。

消防制度

1.安全消防負(fù)責(zé)人對(duì)全園的安全防火工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,做好義務(wù)消防隊(duì)的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展經(jīng)常性的防火宣傳。

2.定期檢查各部門(mén)電線、開(kāi)關(guān)、插座消防器材等用電安全,嚴(yán)禁使用不合格的保險(xiǎn)裝置,禁止超負(fù)荷用電;燈泡和電熱器不要靠近易燃物。

3.要經(jīng)常檢查和更新定期檢查各部門(mén)電線、開(kāi)關(guān)、插座消防器材等用電安全,嚴(yán)禁使用不合格的保險(xiǎn)裝置,禁止超負(fù)荷用電;燈泡和電熱器不要靠近易燃物。

各種電器使用完畢要及時(shí)切斷電源。

空調(diào)、熱水器等用后應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電源。

4.要經(jīng)常檢查和更新消防器材設(shè)備。

消防器材的更換、維修和配置,由安全保衛(wèi)干部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

5.人人重視防火安全,增強(qiáng)消防安全意識(shí)。

一旦有火情,人人都要自覺(jué)參與撲火。

各部門(mén)的工作人員嚴(yán)格管理各自使用的場(chǎng)所、房屋,誰(shuí)用誰(shuí)負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)到人。

6.食堂應(yīng)謹(jǐn)慎用火,做到火不離人,專人使用煤氣,每天下班應(yīng)檢查關(guān)閉煤氣開(kāi)關(guān);定期檢查煤氣、電源并做好記錄工作。

7.教育幼兒不玩火,教育教職員工節(jié)假日按有關(guān)規(guī)定燃放煙花爆竹,不得隨地扔煙蒂,防止發(fā)生火災(zāi)事故。

8.定期組織開(kāi)展消防培訓(xùn)工作并組織消防疏散演習(xí)活動(dòng)。

9.各班必須增強(qiáng)防火安全意識(shí),經(jīng)常觀察,發(fā)現(xiàn)隱患,認(rèn)真研究,采取措施及時(shí)消除安全隱患。

10.在無(wú)火警的情況下,任何人不得擅自動(dòng)用消防器材、消防設(shè)施,發(fā)現(xiàn)者視情節(jié)給予罰款等處理,因擅自動(dòng)用造成嚴(yán)重事故者追究其法律責(zé)任。

勞動(dòng)紀(jì)律制度

1.樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,認(rèn)真做好本職工作,上班集中思想,業(yè)務(wù)精益求精,克服出勤不出力的庸人主義。

2.上班不做私活,不擅自會(huì)親友,不打私人電話。

3.上班時(shí)間嚴(yán)禁串班,聊天,要堅(jiān)守崗位,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不能隨便調(diào)班,離開(kāi)孩子,離開(kāi)幼兒園,如有發(fā)現(xiàn),依曠工處理。

4.工作人員嚴(yán)禁使用幼兒物品及幼兒園公家用品。

5.不能強(qiáng)求家長(zhǎng)為個(gè)人辦事,如造成不良影響,要依《教師紀(jì)律15條》處分。

6.上班注意儀容端莊大方,不能濃妝艷抹,不穿高跟鞋,不梳披肩長(zhǎng)發(fā),不留長(zhǎng)指甲,不戴戒指、耳環(huán)和手鏈。

7.領(lǐng)操活動(dòng),上音樂(lè)課和體操時(shí),教師要穿平跟鞋,體操課不穿裙。

8.進(jìn)入幼兒園嚴(yán)禁吸煙。

9.愛(ài)護(hù)園內(nèi)花草樹(shù)木,不隨便私自采摘。

考勤制度

1.全體教職工必須嚴(yán)格遵守作息制度,不遲到、不早退、無(wú)大事不隨便請(qǐng)假。

2.教職工因事假必須經(jīng)園長(zhǎng)批準(zhǔn),病假須出具學(xué)校醫(yī)務(wù)室的轉(zhuǎn)診證明及醫(yī)院病假單方能生效,凡未請(qǐng)假或請(qǐng)假未經(jīng)園長(zhǎng)批準(zhǔn)而離開(kāi)崗位者按曠工論處。

3.因事需臨時(shí)調(diào)班,必須園長(zhǎng)批準(zhǔn),無(wú)大事不能隨便調(diào)班。

4.凡園規(guī)定的學(xué)習(xí)教研活動(dòng)時(shí)間及集體活動(dòng)時(shí)間,晚到者以遲到論處,不到者(特殊情況除外)按曠工論處。

5.當(dāng)班或值班時(shí)間,一律不接待親友,不接私事電話,不能因私事離開(kāi)孩子。

6.一月公布一次出勤。

并將考勤列入獎(jiǎng)懲、評(píng)比條例中。

班主任工作職責(zé)

1.嚴(yán)格遵守學(xué)?！督處熜袨橐?guī)范10條》和各項(xiàng)規(guī)章制度。

2.全面負(fù)責(zé)本班教育和保育工作,根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》提出的要求,結(jié)合本班實(shí)際,制定教育工作計(jì)劃(包括觀察、分析、記錄幼兒發(fā)展情況),并認(rèn)真執(zhí)行。

3.對(duì)幼兒態(tài)度要和藹和親,做到耐心、關(guān)心、細(xì)心、熱心,與本班教師、保育員團(tuán)結(jié)協(xié)作,搞好所在班級(jí)教育、衛(wèi)生、保健及生活護(hù)理等工作。

4.認(rèn)真執(zhí)行幼兒的作息制度,認(rèn)真安排好幼兒一日生活內(nèi)容,做到動(dòng)靜交替,手腦并用,確保幼兒身心健康成長(zhǎng)。

5.主持召開(kāi)每周班務(wù)會(huì)議,共同確定下周工作重點(diǎn),與副班主任和保育員共同搞好班內(nèi)的工作。

6.堅(jiān)持下面教育原則,尊重幼兒,積極啟發(fā)誘導(dǎo),嚴(yán)禁體罰和變相體罰。

7.努力鉆研業(yè)務(wù),積極參加教研活動(dòng)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

積極創(chuàng)編教材,制作教具,不斷提高自身素質(zhì)及水平。

8.堅(jiān)持做好交接班工作,一般情況口頭交接,重大情況要作書(shū)面交接。

家長(zhǎng)特殊要求、患兒藥品、物品要登記交接。

9.做好家長(zhǎng)工作,向家長(zhǎng)宣傳正確的教養(yǎng)方法,每周向家長(zhǎng)公布本周及下周的教育內(nèi)容,以便家長(zhǎng)心中有數(shù),積極配合。

10.認(rèn)真填寫(xiě)“家園聯(lián)系手冊(cè)”,經(jīng)常與家長(zhǎng)保持聯(lián)系,及時(shí)交換意見(jiàn)。

11.認(rèn)真做好教研活動(dòng)記錄和每周教育小結(jié),每學(xué)期寫(xiě)出質(zhì)量較高的教育工作總結(jié)或論文一至篇。

12.堅(jiān)持英語(yǔ)學(xué)習(xí),堅(jiān)持用英語(yǔ)組織教學(xué)。

園長(zhǎng)工作職責(zé)

1.園長(zhǎng)負(fù)責(zé)幼兒園的全面管理,主持全園工作。

2.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的教育方針和國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策,全面貫徹《幼兒園工作條例》和《幼兒園工作規(guī)程》。

3.主持制定全園工作計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度,確立分級(jí)管理目標(biāo),建立結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)靈活、反饋及時(shí)的科學(xué)管理機(jī)制。

定期召開(kāi)園務(wù)會(huì),深入第一線檢查各項(xiàng)工作實(shí)施情況。

4.負(fù)責(zé)全園教職工的聘任、調(diào)整園內(nèi)工作人員結(jié)構(gòu),定期對(duì)保教工作人員進(jìn)行考核并作出正確評(píng)估。

5.全面了解教育、教研、衛(wèi)生保健及膳食管理情況,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整,盡量減少工作中的失誤。

發(fā)揚(yáng)民主,尊重人格,加強(qiáng)“愛(ài)心、和諧、團(tuán)結(jié)、向上”的園風(fēng)建設(shè)。

6.全面掌握教職員工的思想動(dòng)態(tài),開(kāi)展經(jīng)常性的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高修養(yǎng)。

關(guān)心教職工的生活,改善生存環(huán)境,維護(hù)合法權(quán)益,增強(qiáng)向心力,提高凝聚力。

7.定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),展示教育成果,宣傳家教方法,聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn),提高辦園質(zhì)量。

8.及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外幼兒教育動(dòng)態(tài),研究幼兒教育新成果,關(guān)注幼兒教育發(fā)展的新動(dòng)向。

9.堅(jiān)持入班聽(tīng)課,每周不少于三節(jié)。

第6篇 制度建設(shè)總結(jié)規(guī)范

制度建設(shè)總結(jié)

【制度建設(shè)情況總結(jié)一】

重視制度建設(shè),充分發(fā)揮制度的約束和激勵(lì)作用,是人民法院樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)現(xiàn)代管理理念的積極借鑒,是加強(qiáng)自身建設(shè),提高司法能力的必然選擇。有一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度并嚴(yán)格付諸實(shí)施,是實(shí)現(xiàn)法院各項(xiàng)工作規(guī)范化的重要保證之一。

我院黨組認(rèn)識(shí)到:只有通過(guò)完善的規(guī)章制度,才能造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,只有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,才能確?！肮c效率”這一世紀(jì)主題的實(shí)現(xiàn)。

近年來(lái),為把隊(duì)伍建設(shè)和審判管理的各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處,切實(shí)樹(shù)立人民法院良好的內(nèi)外形象,按照立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的思路,我院注重在加強(qiáng)制度建設(shè)方面下工夫,堅(jiān)持用制度管人按制度辦事以制度建院,制定完善了一系列涵蓋審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和后勤行政管理等方面的科學(xué)規(guī)范的管理制度,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理和約束,做了一定工作,取得了較好成效。

一、嚴(yán)格制度抓班子,提高向心力

抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),是法院隊(duì)伍建設(shè)的首要工作?！痢聊瓿?王建夫同志調(diào)任我院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)。

上任伊始,明確提出了建立一個(gè)“求真、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、高效”班子的要求,并和班子成員莊嚴(yán)承諾:要求干警做到的,自己首先做到;要求干警不做的,自己堅(jiān)決不做。

叫響了“從我做起、向我看齊、請(qǐng)你監(jiān)督”的口號(hào)。對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)提出了三點(diǎn)要求:

第一,班子成員要在學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律方面率先垂范,哪里有困難,哪里艱苦,哪里有大案要案或重大問(wèn)題需要解決,那里就應(yīng)該有院黨組成員的身影。要把大家凝聚在院黨組的周?chē)?/p>

第二,要一級(jí)抓好一級(jí)、管好一級(jí)。必須樹(shù)立起有令必行、有禁必止的硬作風(fēng)。

第三,要聯(lián)系群眾,經(jīng)常開(kāi)展談心活動(dòng),定期開(kāi)好黨組、支部民-主生活會(huì)。

他提出,領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威是在是在實(shí)踐中形成的,要以自己的人格力量、真實(shí)水平、切實(shí)政績(jī)感召和影響大家,每個(gè)班子成員都要承擔(dān)一定的實(shí)際工作,副院長(zhǎng)每人每年辦結(jié)案件不應(yīng)少于件。

為使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到位,我院先后制定和完善了《安陽(yáng)市北關(guān)區(qū)人民法院黨組學(xué)習(xí)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性具體要求》、《各項(xiàng)會(huì)議制度》、《院黨組會(huì)議議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》《審委會(huì)工作細(xì)則》等規(guī)范性文件。

每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能自覺(jué)按照制度要求辦事,完成制度規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)和工作指標(biāo),以自己的模范作用贏得了廣大干警的真心擁護(hù),較好地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子“講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律、集思廣益、互相尊重”良好風(fēng)氣的形成,領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部自覺(jué)做到“五帶頭”,即帶頭刻苦學(xué)習(xí),提高素質(zhì);帶頭改革創(chuàng)新,開(kāi)拓進(jìn)取;帶頭公正廉潔,守法執(zhí)法;帶頭拼搏實(shí)干,艱苦創(chuàng)業(yè);帶頭團(tuán)結(jié)一致,服從大局。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在尊重制度、執(zhí)行制度方面的表率作用,受到了廣大干警的稱贊,增強(qiáng)了干警隊(duì)伍的向心力。

二、嚴(yán)格制度抓隊(duì)伍,提高凝聚力

加強(qiáng)制度建設(shè),可以從根本上建立起科學(xué)的管理機(jī)制,規(guī)范法官的職業(yè)行為,調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)而形成人人奮勇?tīng)?zhēng)先、事業(yè)欣欣向榮的良好局面。針對(duì)隊(duì)伍管理中的存在問(wèn)題,××年以來(lái),我院在進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究、討論推敲的基礎(chǔ)上,根據(jù)各個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)的工作特點(diǎn),結(jié)合思想工作、政治學(xué)習(xí)到行政管理等各方面工作的基本要求,先后制定或補(bǔ)充修訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《目標(biāo)管理考評(píng)辦法》、《隊(duì)伍管理若干規(guī)定》、《政治工作管理制度》、《庭務(wù)會(huì)制度》、《考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《儀表風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理的補(bǔ)充規(guī)定》、《法官學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)若干規(guī)定》《信訪接待制度》等旨在加強(qiáng)隊(duì)伍管理的二十多項(xiàng)規(guī)章制度,使各項(xiàng)工作每個(gè)崗位都有章可循,有據(jù)可依。這些規(guī)章制度在干警大會(huì)宣布實(shí)施并下發(fā)。

各項(xiàng)制度重在落實(shí),只有將每一項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到干警具體行動(dòng)中,才能發(fā)揮具體的實(shí)際作用。

為了使廣大干警進(jìn)一步熟悉了解和自覺(jué)遵守,我們多次組織學(xué)習(xí),以不定期檢查形式進(jìn)行了必要的督查促進(jìn),并專門(mén)進(jìn)行了全員參加的規(guī)章制度知識(shí)考試。

這些規(guī)章制度盡可能做到了切合實(shí)際、嚴(yán)密細(xì)致。如考勤制度嚴(yán)格規(guī)定上午點(diǎn)名、下午簽到,政治處同志每天上午負(fù)責(zé)點(diǎn)名,下午早到半小時(shí)監(jiān)督簽到;又如《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理補(bǔ)充規(guī)定》要求全體干警工作時(shí)間必須衣著整齊,并佩帶上崗證,立案庭人員上班必須著審判服裝,佩帶胸徽;全體干警在工作中必須端正服務(wù)態(tài)度,接待當(dāng)事人要有耐心、誠(chéng)心和熱心,不準(zhǔn)和當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),不管什么原因,必須向當(dāng)事人作出解釋或道歉,并視情節(jié)輕重給予處分。

一年來(lái)落實(shí)各項(xiàng)制度的實(shí)踐證明,這一套規(guī)章制度已經(jīng)較好地促進(jìn)和保障了我院隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

隊(duì)伍面貌渙然一新,接待當(dāng)事人文明禮貌,開(kāi)庭著裝整齊統(tǒng)一;開(kāi)庭接聽(tīng)電話、隨意走動(dòng)、和當(dāng)事人爭(zhēng)吵、在辦公室開(kāi)庭、遲到或早退現(xiàn)象得以杜絕。

為加強(qiáng)行政、后勤管理方面的制度建設(shè),我院制定和完善了《關(guān)于車(chē)輛維修、招待用餐、購(gòu)置物品管理規(guī)定》、《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《車(chē)輛管理制度》等近十項(xiàng)制度規(guī)定。通過(guò)這些制度的落實(shí),院里院外環(huán)境清新整潔,各項(xiàng)后勤行政管理工作井然有序。

【制度建設(shè)與工作總結(jié)二】

本節(jié)重點(diǎn)講解資制度建設(shè)必要性、內(nèi)容要求和工作總結(jié)表彰。

一、制度建設(shè)

(一)制度建設(shè)的必要性

改革開(kāi)放以來(lái),廣東省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和制度建設(shè)取得了重要進(jìn)展,而行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度建設(shè)相對(duì)滯后。從行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況看,問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié),資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié),資產(chǎn)配置的程序和標(biāo)準(zhǔn)不完善,資產(chǎn)配置存在較大的隨意性,超編、超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重

二是在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié),缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,未經(jīng)批準(zhǔn)將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性用途的現(xiàn)象較為普遍,資產(chǎn)使用效率較低

三是在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié),缺乏規(guī)范的處置程序和處置方法,隨意處置資產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在;四是在資產(chǎn)流動(dòng)環(huán)節(jié),缺乏明確的規(guī)則來(lái)促進(jìn)必要的流動(dòng),導(dǎo)致“單位占有使用”實(shí)際上成為“單位所有”。

此外,還存在著基礎(chǔ)管理工作比較薄弱,家底不清,部門(mén)(單位)之間資產(chǎn)配置不公等問(wèn)題。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展要求來(lái)看,加快推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革已是勢(shì)在必行。

(二)制度建設(shè)的內(nèi)容

從部門(mén)職責(zé)分工角度看,主要分為以下兩個(gè)方面:

1.財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部2006年5月30日頒發(fā)的《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》。

地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結(jié)合本地實(shí)際,制定本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法;要盡快研究制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及特殊資產(chǎn)管理等一系列配套管理制度,細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,將國(guó)有資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處,力求全面規(guī)范行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

省財(cái)政廳將根據(jù)財(cái)政部有關(guān)文件規(guī)定,抓緊制定下列有關(guān)辦法:配置環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置審批辦法》,并完善資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn);使用環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑使用審批辦法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用審批辦法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入管理辦法》;處置環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批辦法》和《行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入管理辦法》;評(píng)估環(huán)節(jié)制定《行政單位國(guó)有資產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估辦法》;統(tǒng)計(jì)報(bào)告環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國(guó)有資產(chǎn)清查實(shí)施方案》和《行政單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》;特殊資產(chǎn)管理方面根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)不同主要制定《行政單位境外資產(chǎn)管理辦法》、《行政單位無(wú)形資產(chǎn)管理辦法》、《行政單位涉密資產(chǎn)管理辦法》及《行政單位it資產(chǎn)管理辦法》,等等。

2、主管部門(mén)和單位要根據(jù)國(guó)家和我省行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)辦法,針對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,加強(qiáng)制度建設(shè),主要是建立健全固定資產(chǎn)管理、流動(dòng)資金管理、低值易耗品管理、無(wú)形資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)管理、現(xiàn)金出納管理等方面的制度。

二、工作總結(jié)

(一)全面總結(jié)

1.各單位要對(duì)資產(chǎn)清查各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分類、整理加工,進(jìn)行有深度的分析。2.各單位對(duì)在資產(chǎn)清查中新形成的資料要分類整理形成檔案,按國(guó)家制定的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字[1998]32號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,并接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

3.各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)在各部門(mén)、單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行匯總、分析的基礎(chǔ)上,建立單位基本情況數(shù)據(jù)庫(kù),為測(cè)定預(yù)算單位資產(chǎn)費(fèi)用定額和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。

4.提出總結(jié)報(bào)告及專題報(bào)告。在上述工作的基礎(chǔ)上,對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行全面總結(jié),內(nèi)容主要有:資產(chǎn)清查工作總體狀況分析、資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況;資產(chǎn)清查工作的主要成效;資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及原因分析;加強(qiáng)管理的措施及建議等?？偨Y(jié)報(bào)告及專題報(bào)告應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)。

(二)表彰

各地區(qū)、各部門(mén)(單位)在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,按照財(cái)政部和省財(cái)政廳的規(guī)定,對(duì)資產(chǎn)清查工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,予以表彰。

第7篇 搞好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作的幾點(diǎn)提示

搞好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作的幾點(diǎn)提示_b><；_ml：namespace _refi_ = o ns = urn：schemas-microsoft-com：office：office

一、率先垂范。政府管理創(chuàng)新、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、懲防體系建設(shè)等，核心都是有效規(guī)范、制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保護(hù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是“一把手”要率先垂范，全過(guò)程加強(qiáng)對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

率先垂范要把握好重點(diǎn)。一是找準(zhǔn)、抓住本單位、本系統(tǒng)在用權(quán)方面存在的突出問(wèn)題（如民主測(cè)評(píng)收集到的比較集中的群眾意見(jiàn)）；二是從反腐倡廉角度，分析研究風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制辦法；三是按中央要求，決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”既相互聯(lián)系又相互制約，不搞集“三權(quán)”于一身；四是黨組（黨委）、行政帶頭，把重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)（簡(jiǎn)稱“三重一大”）等制度建設(shè)抓起來(lái)，要求下屬做到的，自己首先做到，做好示范。

二、形成合力。在黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、監(jiān)督，機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)通力協(xié)作，法制機(jī)構(gòu)做好合法性審查，合力做好工作。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。既以省發(fā)改委制度匯編為藍(lán)本，又緊貼本單位實(shí)際。不降低標(biāo)準(zhǔn)，不另搞一套，不漏項(xiàng)缺項(xiàng)。要按“一項(xiàng)權(quán)力一項(xiàng)制度”要求，依法依規(guī)制定和完善程序，權(quán)責(zé)一致、效能和監(jiān)督原則要進(jìn)入程序。要精心繪制操作性強(qiáng)、便民的權(quán)力運(yùn)行流程圖。

原則上，市直各單位規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括下列必備制度：2、 ________局（委、辦）機(jī)關(guān)工作規(guī)程

3、 ________局（委、辦）機(jī)關(guān)重大行政決策程序規(guī)定________p>

4、 ________局（委、辦）機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審核制度

5、 ________局（委、辦）機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作制度<________p>

6、 ________局（委、辦）行政許可監(jiān)督檢查制_________：p>

7、 ________局（委、辦）政府信息公開(kāi)規(guī)_________o：p>

8、 ________局（委、辦）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督考評(píng)辦法（試行________

9、 ________局（委、辦）行政許可（初審、審批、核準(zhǔn)、審核、備案、資格認(rèn)定、年檢年審）制度及工作流________>

10、 ________局（委、辦）行政征收程序規(guī)定及工作流程圖（規(guī)定中必須包括緩、減、免收費(fèi)的內(nèi)容，且必須符合永政發(fā)〔2005〕14號(hào)、永監(jiān)聯(lián)發(fā)〔2010〕5號(hào)文件________

11、 ________局（委、辦）行政處罰程序規(guī)定及工________圖

12、 ________局（委、辦）行政處罰__________準(zhǔn)

13、 ________局（委、辦）行政確認(rèn)制度__________程圖

14、 ________局（委、辦）行政檢查制__________流程圖

15、 ________局（委、辦）行政強(qiáng)制權(quán)制__________流程圖

16、 ________局（委、辦）行政給付__________作流程圖

17、 ________局（委、辦）行政獎(jiǎng)勵(lì)__________作流程圖

18、 ________局（委、辦）行政保障____________工作流程圖

19、 ________局（委、辦）隊(duì)伍管理權(quán)制度及工作流程圖

20、 各單位認(rèn)為需要建立的其他制度。

四、公開(kāi)透明。職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行制度（規(guī)則、程序）、流程圖，經(jīng)審查同意，分三個(gè)層次公開(kāi)。1、向社會(huì)公開(kāi)。要把除國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的行權(quán)事項(xiàng)制度在政府門(mén)戶網(wǎng)站和政務(wù)專網(wǎng)上公布；2、機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)。要將一些不宜向社會(huì)公開(kāi)的行權(quán)事項(xiàng)，在黨委、政府內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)；3、單位內(nèi)部公開(kāi)。要將人、財(cái)、物等內(nèi)部管理權(quán)限制度，在單位內(nèi)部進(jìn)行公開(kāi)。

五、加強(qiáng)監(jiān)督。市、縣區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局和效能辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，采取有力措施促進(jìn)工作平開(kāi)展。

六、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通?？h區(qū)效能辦、縣區(qū)直單位要加強(qiáng)與市效能辦、市直各有關(guān)單位的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。市直各單位原則上明確紀(jì)檢組長(zhǎng)（員）、監(jiān)察室主任為本單位聯(lián)系員。

七、可資借鑒的資料下載辦法。

查閱《__省發(fā)展和改革委員會(huì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》請(qǐng)登錄《__省發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站>；政府信息公開(kāi)專欄》辦事指南（2023年6月21―22日制發(fā)的公開(kāi)事項(xiàng)）。

__市機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室

2023年12月3日

第8篇 制度建設(shè)規(guī)范

制度建設(shè)保障公募基金健康發(fā)展【1】

公募基金作為門(mén)檻最低的大眾理財(cái)工具,已經(jīng)成為社會(huì)公眾參與證券市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期財(cái)富目標(biāo)的最主要方式。截至2023年末,公募基金個(gè)人有效賬戶數(shù)達(dá)到1.88億戶,85%的基金賬戶資產(chǎn)規(guī)模在5萬(wàn)元以下。公募基金已經(jīng)成為普惠金融的典型代表,為數(shù)以億計(jì)的消費(fèi)者創(chuàng)造了巨大收益和金融便利。

截至2023年末,公募基金累計(jì)向持有人分紅達(dá)1.28萬(wàn)億元,為長(zhǎng)期信任公募基金的廣大投資者創(chuàng)造了可觀的相對(duì)回報(bào)。

為了保證中小投資者權(quán)益得到充分保護(hù),公募基金的誕生、成長(zhǎng)和發(fā)展一直是在完善健全的法律框架和制度規(guī)范下進(jìn)行的。

1997年,國(guó)務(wù)院頒布《證券投資基金管理暫行辦法》,2003年《證券投資基金法》發(fā)布,2023年新《證券投資基金法》實(shí)施,輔以機(jī)構(gòu)管理、投資運(yùn)作、資產(chǎn)托管、產(chǎn)品銷(xiāo)售、信息披露等各環(huán)節(jié)部門(mén)規(guī)章,公募基金業(yè)已經(jīng)形成了完善的監(jiān)管法規(guī)體系和嚴(yán)格的內(nèi)外部規(guī)則制度,堅(jiān)持分散投資、組合投資,堅(jiān)持強(qiáng)制托管制度、每日估值制度、信息披露制度、公平交易制度,堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊老鼠倉(cāng)等違法犯罪行為,保證了公募基金資產(chǎn)規(guī)范運(yùn)作和公募基金業(yè)健康發(fā)展。

我們相信,在制度建設(shè)的保障下,公募基金一定可以成為社會(huì)公眾最可信賴的財(cái)富管理工具。

資本市場(chǎng)改革將穩(wěn)步推進(jìn) 改革和制度建設(shè)不可或缺【2】

2023年以來(lái),簡(jiǎn)政放權(quán)和監(jiān)管轉(zhuǎn)型成為證券市場(chǎng)發(fā)展的重要坐標(biāo)。證監(jiān)會(huì)取消多項(xiàng)行政審批事項(xiàng),不斷簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程,進(jìn)一步加強(qiáng)上市公司信息披露監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易和欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為,深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型。

業(yè)內(nèi)專家在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示,今年以來(lái)證券監(jiān)管轉(zhuǎn)型工作頗有成效,通過(guò)推動(dòng)監(jiān)管和信息披露透明度提升,為資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展打下了更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來(lái)應(yīng)在現(xiàn)有政策布局下,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的常態(tài)化和穩(wěn)定化,推進(jìn)制度層面變革和市場(chǎng)化改革,讓證券市場(chǎng)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮更大作用。

監(jiān)管轉(zhuǎn)型與簡(jiǎn)政放權(quán)相輔相成

在國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署下,今年以來(lái),證監(jiān)會(huì)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和監(jiān)管轉(zhuǎn)型的力度不斷加大。4月開(kāi)始,證監(jiān)會(huì)取消“公募基金管理人的法定代表人、經(jīng)營(yíng)管理主要負(fù)責(zé)人和從事合規(guī)監(jiān)管的負(fù)責(zé)人的選任或者改任審批”等多項(xiàng)行政審批事項(xiàng),同時(shí)取消7項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。

5月1日起,將證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)向證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)許可證》等10項(xiàng)證券、基金、期貨業(yè)務(wù)許可證統(tǒng)一為《經(jīng)營(yíng)證券期貨業(yè)務(wù)許可證》。

監(jiān)管轉(zhuǎn)型與簡(jiǎn)政放權(quán)相輔相成。在依法監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管、全面監(jiān)管的理念下,證監(jiān)會(huì)對(duì)加強(qiáng)監(jiān)管做出了全面部署。在取消上述行政審批事項(xiàng)及行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)過(guò)程中,為做好銜接工作,證監(jiān)會(huì)明確了相關(guān)事項(xiàng)取消的后續(xù)管理方式和工作安排。

根據(jù)審慎監(jiān)管原則,通過(guò)制定管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)管手段,加大事中檢查、事后稽查處罰力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投資者的保護(hù)和有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和管理。

證監(jiān)會(huì)今年以來(lái)修訂出臺(tái)《證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理辦法》、《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》、《證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)運(yùn)作管理暫行規(guī)定》、《基金管理公司子公司管理規(guī)定》、《期貨投資者保障基金管理暫行辦法》等一系列法規(guī),在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),對(duì)各類市場(chǎng)參與主體實(shí)施全面監(jiān)管,為資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展保駕護(hù)航。

中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所所長(zhǎng)吳曉求表示,對(duì)證監(jiān)會(huì)最近一段時(shí)期以來(lái)的監(jiān)管轉(zhuǎn)型給予高度評(píng)價(jià)。他認(rèn)為,必須把重心放在存量資產(chǎn)(已上市公司)和即將上市公司的信息披露上,這是監(jiān)管的重心,同時(shí)依據(jù)法律對(duì)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)和欺詐上市嚴(yán)加監(jiān)管。

市場(chǎng)透明是監(jiān)管重心

從實(shí)施效果來(lái)看,簡(jiǎn)政放權(quán)及監(jiān)管轉(zhuǎn)型對(duì)提升監(jiān)管效率和增加市場(chǎng)透明度具有明顯的助益作用。南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院教授田利輝表示,今年證監(jiān)會(huì)的工作成效主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是監(jiān)管理念的改變,明確了證監(jiān)會(huì)的工作重點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)管。

二是證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了比較穩(wěn)定的發(fā)展,進(jìn)行了諸如欣泰電氣退市等具體實(shí)踐,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管并認(rèn)真落實(shí)已有規(guī)則。三是證監(jiān)會(huì)的一系列工作更為重視監(jiān)督,以監(jiān)督為主。

四是證監(jiān)會(huì)正在把監(jiān)督真正落實(shí)好,把信息披露作為重中之重,通過(guò)多種手段,對(duì)規(guī)則細(xì)則進(jìn)行明確,對(duì)信息披露的完善做出了很多切實(shí)的推動(dòng),對(duì)一些公司也進(jìn)行了處罰。這些措施成為今年的監(jiān)管亮點(diǎn),推動(dòng)了市場(chǎng)效率提升。

在依法監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管、全面監(jiān)管下,簡(jiǎn)政放權(quán)增強(qiáng)了保護(hù)中小投資者利益的作用。以授予派出機(jī)構(gòu)行政處罰權(quán)為例,證監(jiān)會(huì)在一季度末表示,自2023年10月份授予派出機(jī)構(gòu)行政處罰權(quán)以來(lái),派出機(jī)構(gòu)行政處罰工作成效顯著,兩年多來(lái)派出機(jī)構(gòu)罰沒(méi)近1.4億元。

證監(jiān)會(huì)一方面優(yōu)化派出機(jī)構(gòu)審理工作程序,將事中備案復(fù)核改為事后備案;另一方面加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)案件和行政處罰應(yīng)訴案件指導(dǎo),通過(guò)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和案例總結(jié)分析評(píng)價(jià),答復(fù)派出機(jī)構(gòu)案件咨詢,聽(tīng)取派出機(jī)構(gòu)意見(jiàn)建議,確保執(zhí)法一致性、統(tǒng)一性,維護(hù)證監(jiān)會(huì)執(zhí)法嚴(yán)肅性。證監(jiān)會(huì)表示,通過(guò)授予派出機(jī)構(gòu)行政處罰權(quán),有力地推動(dòng)了全會(huì)監(jiān)管資源整合,為建設(shè)全方位、多層次的行政處罰執(zhí)法體系創(chuàng)造積極條件。

“應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)非常好的嘗試,地方證監(jiān)局更了解地方上市公司和中介機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范情況,更接地氣。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新表示,證監(jiān)會(huì)將監(jiān)管的一部分職責(zé)下放到地方派出機(jī)構(gòu),更能發(fā)揮地方證監(jiān)局的優(yōu)勢(shì),有利于增進(jìn)市場(chǎng)的透明度和穩(wěn)定健康發(fā)展能力。

吳曉求表示,監(jiān)管者的責(zé)任就是市場(chǎng)的清道夫,重點(diǎn)就是要監(jiān)管信息披露,重心就是要提高市場(chǎng)的透明度。他認(rèn)為,五年以后中國(guó)資本[0.00%]市場(chǎng)的特征之一,一定是高度透明的,具有良好市場(chǎng)價(jià)值的市場(chǎng)。

如果市場(chǎng)不夠透明,資產(chǎn)沒(méi)有太大升值空間,要做全球的資產(chǎn)交易中心、財(cái)富管理中心就不太現(xiàn)實(shí)。因此,要把中國(guó)資本市場(chǎng)建成全球重要的金融中心,市場(chǎng)法制應(yīng)該是完善的,透明度應(yīng)是足夠的,市場(chǎng)資產(chǎn)要有一定成長(zhǎng)性。

改革和制度建設(shè)不可或缺

在簡(jiǎn)政放權(quán)和監(jiān)管轉(zhuǎn)型的背景下,市場(chǎng)化改革和制度建設(shè)不可或缺。

中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院課題組指出,金融監(jiān)管轉(zhuǎn)型處于重要?dú)v史關(guān)節(jié)點(diǎn)。無(wú)論是提振經(jīng)濟(jì)信心,還是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),都有賴于一個(gè)健康、穩(wěn)定的資本市場(chǎng),需要形成標(biāo)本兼治的改革行動(dòng)方案。同時(shí),監(jiān)管轉(zhuǎn)型觸及到深層次的行政權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,建議充分考慮監(jiān)管轉(zhuǎn)型的迫切性、現(xiàn)實(shí)性,盡快調(diào)整優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu),形成有效體制保障。

中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為,未來(lái)幾年,要適應(yīng)市場(chǎng)的新要求,形成法治監(jiān)管為主的新模式,這是監(jiān)管轉(zhuǎn)型的重要路徑選擇。

監(jiān)管轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,關(guān)鍵是要起好步,要把監(jiān)管的路子選對(duì)、選好,這對(duì)于中長(zhǎng)期的監(jiān)管轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。

吳曉求表示,必須對(duì)一系列規(guī)則制度進(jìn)行調(diào)整。一定要推動(dòng)中國(guó)金融結(jié)構(gòu)性的改革,改革不展開(kāi),資本市場(chǎng)發(fā)展沒(méi)有空間。

“監(jiān)管需要常態(tài)化、穩(wěn)定化,證監(jiān)會(huì)需要以很明晰的、堅(jiān)實(shí)的、穩(wěn)健的步伐逐步推進(jìn)改革。”田利輝建議,在監(jiān)督為主的基礎(chǔ)上,要保持現(xiàn)在的穩(wěn)定的政策布局,讓一些改革順著應(yīng)有的模式,根據(jù)現(xiàn)有條件逐步推進(jìn)。

“歸根結(jié)底,要從制度層面來(lái)變革?！倍切卤硎?證券市場(chǎng)的“游戲規(guī)則”是最根本的東西,有什么樣的“游戲規(guī)則”就會(huì)培養(yǎng)什么樣的游戲參與人,包括交易者、中介機(jī)構(gòu)都是在游戲規(guī)則下參與。他建議,圍繞簡(jiǎn)政放權(quán),證監(jiān)會(huì)下一步還可以把ipo審批權(quán)下放到交易所,讓一級(jí)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)真正去行政化。

同時(shí),股市是資源配置最重要的場(chǎng)所,是最市場(chǎng)化的,應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)化的作用,在當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩、央企并購(gòu)重組加快推進(jìn)的背景下,更應(yīng)推進(jìn)證券市場(chǎng)市場(chǎng)化改革,讓市場(chǎng)化機(jī)制發(fā)揮作用。

第9篇 制度建設(shè)作用規(guī)范

制度建設(shè)的作用

【規(guī)章制度的主要作用】

1、 正常管理與危機(jī)管理的有效組合。

2、 工作性管理與非工作性管理的有效組合。

3、 調(diào)動(dòng)積極性與有效控制的有效組合。

4、 有形資產(chǎn)管理與無(wú)形資產(chǎn)管理的有限組合。

5、 管理者與被管理者的有效組合。

6、管理模式的組合。

企業(yè)制度:民營(yíng)企業(yè)管理制度的重要性 全世界中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,只有少數(shù)私營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出并得以延續(xù)和發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為私營(yíng)企業(yè)生存和發(fā)展壯大的關(guān)鍵問(wèn)題。

對(duì)私營(yíng)企業(yè)實(shí)施企業(yè)管理制度創(chuàng)新是其成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中的必然選擇。

企業(yè)管理制度創(chuàng)新將構(gòu)成私營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新的主要環(huán)節(jié)。

全世界每天都有成千上萬(wàn)的私營(yíng)企業(yè)在生生滅滅,只有少數(shù)私營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出并得以延續(xù)和發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為私營(yíng)企業(yè)生存和發(fā)展壯大的關(guān)鍵問(wèn)題。

對(duì)私營(yíng)企業(yè)實(shí)施企業(yè)管理制度創(chuàng)新是其成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中的必然選擇。

企業(yè)管理制度創(chuàng)新將構(gòu)成私營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新的主要環(huán)節(jié)。

第一,企業(yè)管理制度---我國(guó)私營(yíng)企業(yè)治理模式的現(xiàn)實(shí)分析 企業(yè)管理制度對(duì)于我國(guó)大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)而言,其治理采用的是一種典型的家族治理模式。

在這種治理模式下,企業(yè)的所有權(quán)主要掌握在由血緣、親緣和姻緣為紐帶組成的家族成員手中,主要經(jīng)營(yíng)管理權(quán)由家族成員把持,企業(yè)決策程序按家族程序進(jìn)行。

家族治理模式的特點(diǎn)在于企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)主要由家族成員控制;企業(yè)決策家長(zhǎng)化;經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束雙重化;來(lái)自銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督較弱等。

私營(yíng)企業(yè)采用家族治理模式,在企業(yè)發(fā)展的初期,有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,提高企業(yè)的穩(wěn)定性,加快企業(yè)的決策速度,因而是有效率的,對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)具有一定的作用。

但是一旦企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)資本日益社會(huì)化,家族治理模式所具有的缺陷便暴露無(wú)遺,而且這些缺陷逐漸成為阻礙私營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

家族治理模式的缺陷主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面: 第一,企業(yè)管理制度---家族股東“一股獨(dú)大”,損害了廣大小股東的利益。

在私營(yíng)企業(yè)中,企業(yè)創(chuàng)業(yè)者或其家族作為大股東“一股獨(dú)大”,控制著企業(yè)的所有權(quán)和主要經(jīng)營(yíng)管理權(quán),并主導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng);家族外的小股東由于人數(shù)眾多,人員分散,所持股份少,一般很難介入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

在這種情況下,企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所進(jìn)行的重大決策和重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng),就由掌握企業(yè)控制權(quán)的家族成員圍繞著家族的利益展開(kāi),而很少 圍繞包括小股東在內(nèi)的所有股東的利益展開(kāi)。

另外,在小股東不能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)實(shí)施必要的監(jiān)督的情況下,家族控股大股東或其經(jīng)營(yíng)者的道德風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重地?fù)p害了廣大小股東的利益,小股東的利益無(wú)法得到保護(hù)。

第二,企業(yè)管理制度---個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)法人所有權(quán)不分。

在我國(guó)私營(yíng)企業(yè)中,企業(yè)法人所有權(quán)深受家族個(gè)人所有權(quán)的干擾和控制。

對(duì)于私營(yíng)有限責(zé)任企業(yè)而言,企業(yè)組織只是一種形式,私營(yíng)企業(yè)并沒(méi)有按規(guī)范的法人企業(yè)來(lái)運(yùn)作,沒(méi)有健全的企業(yè)法人制度來(lái)保證企業(yè)以獨(dú)立的法人資格存在。

私營(yíng)企業(yè)個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán),在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和繼承問(wèn)題上,對(duì)企業(yè)法人所有權(quán)進(jìn)行大量的干預(yù)和控制。

第三,企業(yè)管理制度---企業(yè)主“家長(zhǎng)制”作風(fēng)嚴(yán)重,高度集中化的管理方式排斥人力資本的民主參與和決策。

在我國(guó)私營(yíng)企業(yè)中,這種“家長(zhǎng)制”決策機(jī)制固化了私營(yíng)企業(yè)主的“心智模式”,使他們變得更加專制和跋扈。

這會(huì)不斷加大企業(yè)主決策失誤的可能性。

而隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代的到來(lái),企業(yè)的成長(zhǎng)更多地依賴于知識(shí)和人力資本,依賴于人力資本在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的積極參與和決策。

市場(chǎng)里的企業(yè)是人力資本與非人力資本的特別合約,而排斥人力資本民主參與決策的私營(yíng)企業(yè)主的“家長(zhǎng)制”作風(fēng),必將越來(lái)越阻礙私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

第四,企業(yè)管理制度---注重從“內(nèi)部”選拔經(jīng)營(yíng)管理人員,排斥“外部”人才。

在我國(guó)家族式經(jīng)營(yíng)色彩濃厚的私營(yíng)企業(yè)中,員工往往被分為“自己人”和“外人”兩個(gè)部分。

企業(yè)主在比較重要的位置上安排的都是“自己人”,除極少數(shù)情況外,“外人”是很難得到這些位置的。

這主要源于企業(yè)主個(gè)人及其家族對(duì)“外人”缺乏信任感,認(rèn)為自己人忠誠(chéng)可靠。

這種“任人唯親”的用人模式,容易引發(fā)私營(yíng)企業(yè)對(duì)人才持續(xù)性增加的需求與家族式單一穩(wěn)定的供給之間的矛盾,其突出表現(xiàn)為:人力資本輸出渠道狹窄,使得私營(yíng)企業(yè)僅靠原來(lái)的家族成員已難以保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;由于人才來(lái)源單一,所受教育背景趨同,獲取社會(huì)信息量較小,容易導(dǎo)致思路狹隘;加上家族成員掌控企業(yè)較多的資源,無(wú)意間也容易形成排擠外來(lái)人才的行為,使外來(lái)人員難以融入團(tuán)隊(duì),缺乏對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。

第五,企業(yè)管理制度---對(duì)外融資難度增加。

銀行在貸款條件上,對(duì)私營(yíng)企業(yè)往往設(shè)置較高的“門(mén)檻”,企業(yè)很難從它們那里獲得源源不斷的貸款。

因?yàn)?當(dāng)獲得一些外部資金如銀行貸款時(shí),私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、經(jīng)營(yíng)策略就有可能改變。

貸款投資于風(fēng)險(xiǎn)大、收益高的項(xiàng)目,如果贏利了,可以歸還銀行本息,自己也有較大的利潤(rùn);如果虧損了,那么大部分風(fēng)險(xiǎn)將由銀行承擔(dān)。

由于我國(guó)的法律執(zhí)行效率很低,銀行勝訴,而法院難以執(zhí)行。

在這種情況下,銀行等金融機(jī)構(gòu)是很難有勇氣和魄力向私營(yíng)企業(yè)發(fā)放貸款的。

于是就會(huì)出現(xiàn)好企業(yè)家和好項(xiàng)目卻無(wú)法從銀行獲得貸款的現(xiàn)象。

【公司規(guī)章制度的重要性】

公司規(guī)章制度是為進(jìn)一步深化企業(yè)管理,充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮公司員工的積極性和創(chuàng)造性切實(shí)維護(hù)公司利益和保障員工的合法權(quán)益,規(guī)范公司全體員工的行為和職業(yè)道德。

結(jié)合《公司法》和《勞動(dòng)法》等相關(guān)規(guī)定,建立的一套管理制度,以促使公司從經(jīng)驗(yàn)管理型模式向科學(xué)管理的模式轉(zhuǎn)變。

企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部的“勞動(dòng)法律”,是企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)管理的工具。

依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,既是企業(yè)的權(quán)利,也是企業(yè)的義務(wù)。

從一定的意義上說(shuō),企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)管理,必須靠規(guī)章制度進(jìn)行管理,沒(méi)有勞動(dòng)規(guī)章制度,企業(yè)就無(wú)法進(jìn)行勞動(dòng)管理。

我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定:“用人單位有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同:……(四)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的……”

《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定:“勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同:(二)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的……”

《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第 87 條規(guī)定:“ 勞動(dòng)法第二十五條第(三)項(xiàng)中的“重大損害”,應(yīng)由公司內(nèi)部規(guī)章來(lái)規(guī)定。

根據(jù)上述法律的規(guī)定,如果規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同(此種情況下用人單位需要給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償);如果規(guī)章制度合法有效,勞動(dòng)者違反的,用人單位也可以依據(jù)規(guī)章制度的規(guī)定,合法地解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同(此種情況下用人單位無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金),這對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)作,規(guī)范管理勞動(dòng)者的行為,無(wú)疑有著非常重要的作用,企業(yè)應(yīng)給予高度的重視。

(1)依法制定的規(guī)章制度可以保障企業(yè)合法有序地運(yùn)作,將糾紛降低到最低限度;

(2)好的企業(yè)規(guī)章制度可以保障企業(yè)的運(yùn)作有序化、規(guī)范化,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作成本;

(3)規(guī)章制度可以防止管理的任意性,保護(hù)職工的合法權(quán)益;對(duì)職工來(lái)講服從規(guī)章制度,比服從主管任意性的指揮更易于接受,制定和實(shí)施合理的規(guī)章制度能滿足職工公平感的需要;

(4)優(yōu)秀的規(guī)章制度通過(guò)合理的設(shè)置權(quán)利義務(wù)責(zé)任,使職工能預(yù)測(cè)到自己的行為和努力的后果,激勵(lì)員工為企業(yè)的目標(biāo)和使命努力奮斗。

(5)良好的規(guī)則制度為企業(yè)節(jié)約大量的人力物力為企業(yè)的正常運(yùn)行提供保障。

規(guī)章制度制定的風(fēng)險(xiǎn)主要存在以下幾個(gè)方面:

1、規(guī)章制度缺乏正當(dāng)?shù)闹贫ü汲绦蚨鴽](méi)有法律效力。

《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定,用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。

所以,此規(guī)定實(shí)際上確定了規(guī)章制度有效的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即必須經(jīng)過(guò)民主程序、合法、公示。

另外,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條明確規(guī)定,用人單位的規(guī)章制度,只有通過(guò)民主程序制定,不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,且不與勞動(dòng)合同、集體合同相沖突,才可以在勞動(dòng)仲裁和司法審判中作為審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。

否則,用人單位的規(guī)章制度將不予適用。

然而現(xiàn)實(shí)情況下的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一般是和企業(yè)管理層商量過(guò)就制定了涉及員工各方面利益的“制度”,基層員工只能被動(dòng)的聽(tīng)從服從,在制定方面沒(méi)有或者缺乏話語(yǔ)權(quán),甚至部分企業(yè)的“老板”總認(rèn)為企業(yè)是其一手操辦的,他說(shuō)的話就是公司的規(guī)章制度。

如果員工和公司發(fā)生了勞動(dòng)糾紛而提起勞動(dòng)仲裁或者提起民事訴訟,這些“規(guī)章制度”或者成為勞動(dòng)者供給公司的利劍,或者就認(rèn)為其缺乏相應(yīng)的法律程序而認(rèn)定無(wú)效。

2、企業(yè)制定的規(guī)章制度內(nèi)容違反法律、法規(guī)和行政規(guī)章,將承擔(dān)不利于企業(yè)的法律責(zé)任。

現(xiàn)實(shí)中,很多企業(yè)濫用規(guī)章制度的制定權(quán),想當(dāng)然的限制勞動(dòng)者的權(quán)利。

比如,“本公司的員工不準(zhǔn)談戀愛(ài)、不準(zhǔn)結(jié)婚”、“不準(zhǔn)上班期間上廁所”。

顯然上述規(guī)定侵犯了員工的基本權(quán)利,違反了國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十條的規(guī)定,用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

因此,企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí),必須仔細(xì)研究所制定的規(guī)章制度內(nèi)容有無(wú)違反法律、法規(guī)的情形,否則將承擔(dān)行政處罰,民事賠償責(zé)任,甚至刑事責(zé)任。

3、企業(yè)制定的規(guī)章制度若違反法律、法規(guī),將影響企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定,造成企業(yè)員工的心態(tài)不穩(wěn)和流失。

員工有諸如生病等緊急事情請(qǐng)假幾天,回來(lái)后公司將員工的工資和獎(jiǎng)金福利等予以扣除,當(dāng)向公司相關(guān)部門(mén)詢問(wèn)的時(shí)候,一句“這是公司規(guī)章制度規(guī)定”造成員工一怒之下辭職走人的情形比比皆是。

其結(jié)果一方面企業(yè)容易流失了人才,特別會(huì)影響企業(yè)核心人才的心態(tài),本來(lái)企業(yè)的發(fā)展的核心就是人才的搶奪,成功的老板經(jīng)營(yíng)核心永遠(yuǎn)是怎么聘人、育人、用人和留人;另一方面該企業(yè)的這項(xiàng)規(guī)章制度違反了國(guó)家的法律法規(guī),根據(jù)勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知(勞部發(fā)[1995]309號(hào))的規(guī)定,職工患病或非因負(fù)傷治療期間,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資或者疾病救濟(jì)費(fèi),病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付,但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。

另根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條的規(guī)定,用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的,勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同。

因此,企業(yè)要想平穩(wěn)、高效的發(fā)展,必須穩(wěn)定自己的員工、留住人才,這就需要企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí),不能違反法律任意侵犯員工的權(quán)益,努力營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍。

針對(duì)上述規(guī)章制度制定方面存在的種種風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)需謹(jǐn)慎面對(duì):

1、在《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律的框架下制訂出符合本公司利益的規(guī)章制度。

我們要對(duì)違反勞動(dòng)法律的條款要全部進(jìn)行修訂,特別是《勞動(dòng)合同法》施行后,規(guī)章制度的制定、修改要履行法定程序。

流程為:職工代表大會(huì)或者全體職工討論→提出方案和意見(jiàn)→與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定→公示告知。

因此,考慮組建工會(huì),召開(kāi)職工代表大會(huì)、并保留職工代表大會(huì)或者全體職工討論、協(xié)商的書(shū)面證據(jù)。

2、規(guī)章制度是否向勞動(dòng)者公示可直接決定用人單位在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中的勝敗,按照最高人民法院司法解釋及勞動(dòng)合同法的規(guī)定,規(guī)章制度只有向勞動(dòng)者公示才對(duì)勞動(dòng)者產(chǎn)生約束力。

司法實(shí)踐中勞動(dòng)者往往以其不知道規(guī)章制度的內(nèi)容為由主張規(guī)章制度未公示,用人單位也往往無(wú)法提供已經(jīng)公示的證據(jù),很多企業(yè)本應(yīng)該勝訴的案件最終敗訴問(wèn)題往往就出在這里,員工的違紀(jì)行為本已經(jīng)達(dá)到了規(guī)章制度中規(guī)定的解除勞動(dòng)合同條件,但是員工稱不知道有這個(gè)制度,公司也無(wú)法證明曾向員工公示的證據(jù),最終導(dǎo)致案件敗訴。

第10篇 企業(yè)制度建設(shè)情況規(guī)范

企業(yè)制度建設(shè)是指企業(yè)圍繞管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化等所進(jìn)行的一系列活動(dòng)的總稱,包括制度的建立、執(zhí)行、修改、完善、責(zé)任追究等。下面是小編給你帶來(lái)的關(guān)于企業(yè)制度建設(shè)的相關(guān)情況,希望對(duì)大家有用。

企業(yè)干部管理制度建設(shè)

第一章 總 則

第一條 總則

(一)目的

為了規(guī)范集團(tuán)干部管理工作,進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)干部管理工作的制度化和精細(xì)化,以適應(yīng)公司戰(zhàn)略發(fā)展需求,確保公司的可持續(xù)發(fā)展,特制定此制度。

第二條 適用范圍

高層管理干部、中層管理干部、基層管理干部、后備干部

(一)高層管理干部:指集司董事局成員、總裁班子成員、黨委委員、董事局主席特別助理、董事局主席助理、董事會(huì)秘書(shū)、工會(huì)主席、總裁助理、高級(jí)顧問(wèn)等職務(wù)人員、其他由集司聘用的高層管理人員。

(二)中層管理干部:指子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、集司本部職能部門(mén)正副職及助理等職務(wù)人員。

(三)基層管理干部:指各子公司部門(mén)級(jí)的正職、副職人員。

(四)后備干部:根據(jù)有關(guān)選拔標(biāo)準(zhǔn)和選拔程序,選拔出集團(tuán)范圍內(nèi)德才兼?zhèn)?、綜合素質(zhì)高、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部,為補(bǔ)充上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而準(zhǔn)備的后備人選。

(五)明確不納入玉柴體系管理的外方股東派出的管理干部不適用此范圍。

第三條 職責(zé)

(一)黨委干部管理部負(fù)責(zé)干部選拔、考察、任用、培養(yǎng)、考評(píng)、后備干部管理等活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào);協(xié)助中層干部宣誓、創(chuàng)新、年度高層管理干部民主評(píng)議、干部數(shù)據(jù)歸檔等工作以及整個(gè)集司干部管理制度搭建、組織以及實(shí)施。

(二)黨委辦公室負(fù)責(zé)干部宣誓、日?；顒?dòng)以及年度民主評(píng)議等活動(dòng)的策劃、組織以及配合行政推進(jìn)干部管理制度的實(shí)施。

(三)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)制訂干部培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施,建立干部培訓(xùn)檔案,提供所有干部崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)材料。

(四)審計(jì)部負(fù)責(zé)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展。

(五)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)在干部管理活動(dòng)過(guò)程中干部個(gè)人廉潔、自律情況進(jìn)行審查,并按相關(guān)需求提供意見(jiàn),配合本制度實(shí)施。

(六)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人(子公司總會(huì)計(jì)師除外)委派、考察、考評(píng)等,配合本制度實(shí)施。

(七)各子公司負(fù)責(zé)上報(bào)各公司中層干部績(jī)效考評(píng)、干部花名冊(cè)等各子公司干部管理工作情況;協(xié)助審計(jì)部開(kāi)展干部經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作;開(kāi)展各子公司基層管理干部宣誓、后備干部選拔、崗位業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等各子公司干部管理工作以及配合本制度實(shí)施。

(八) 玉柴集團(tuán)科協(xié)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)干部創(chuàng)新工作日常管理及組織、實(shí)施。

第四條 堅(jiān)持原則

(一)黨管干部原則。

(二)德才兼?zhèn)?、以德為先原則。

(三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t。

(四)公平、公正、公開(kāi)的原則。

(五)分級(jí)管理、逐級(jí)聘任原則。

(六)能上能下、動(dòng)態(tài)管理原則。

第五條 玉柴干部須具備的基本條件

(一)擁護(hù)中國(guó)___的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)具備相應(yīng)的職務(wù)專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及管理能力。

(三)滿足干部十五字要求:重實(shí)踐,勤學(xué)習(xí),嚴(yán)要求,善提高,

(四)滿足干部品德標(biāo)準(zhǔn):責(zé)任、民主、團(tuán)結(jié)、忠誠(chéng)、廉潔。

第二章 干部行為準(zhǔn)則

第六條 干部行為準(zhǔn)則

(一)樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

(二)忠于玉柴,嚴(yán)守公司的經(jīng)營(yíng)、技術(shù)與商業(yè)秘密,不從事有損公司利益的活動(dòng)。

(三)遵紀(jì)守法,廉潔自律,克己奉公,公正無(wú)私,堅(jiān)持原則。

(四)保持高度的責(zé)任心和高昂的工作激情,嚴(yán)格按照公司發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)方針,卓有成效開(kāi)展工作。

(五)樹(shù)立全局觀念,系統(tǒng)地思考問(wèn)題和解決問(wèn)題,以實(shí)現(xiàn)全局最優(yōu)的目的。

正確、科學(xué)決策,確保每一項(xiàng)重大決策能兼顧公司的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

(六)重視人才培養(yǎng),知人善任、舉賢薦能。

(七)善于學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);與時(shí)俱進(jìn),敢于且善于創(chuàng)新,使團(tuán)隊(duì)始終處于積極、進(jìn)取狀態(tài)。

(八)踐行和宣貫玉柴企業(yè)文化,增強(qiáng)下屬對(duì)公司的認(rèn)同感和歸屬感,提高下屬對(duì)公司的忠誠(chéng)度。

第三章 干部選拔

第七條 堅(jiān)持原則

公平、公正、公開(kāi)的原則。

第八條 選拔

(一)選拔條件

1.身體條件

身心健康,能夠勝任干部管理崗位工作、承受工作壓力。

2.學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)條件

高層管理干部:原則上要求具備研究生及以上學(xué)歷或高級(jí)職稱,能力特別突出者,可破格選拔。

中層管理干部:原則上要求具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上職稱,能力特別突出者,可破格選拔。

基層管理干部:原則上要求具備大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷或初級(jí)及以上職稱,能力特別突出者,可破格選拔。

3.資歷條件

高層管理干部:原則上要求在玉柴工作5年以上、具有3年以上行政正職經(jīng)歷,擔(dān)任過(guò)公司內(nèi)中層管理職務(wù)2個(gè)以上。

中層管理干部:原則上要求擔(dān)任下一層級(jí)職務(wù)3年以上,擔(dān)任過(guò)部門(mén)、子公司內(nèi)基層管理職務(wù)2個(gè)以上。

基層管理干部:原則上要求工作經(jīng)驗(yàn)2年以上。

4.年齡條件

高層管理干部:原則上要求年齡在45歲以下。

中層、基層管理干部:原則上要求年齡在40歲以下。

第九條 選拔范圍:原則上從后備干部中選拔。

第十條 選拔方式:包括競(jìng)聘、推薦等多種方式。

(一)競(jìng)聘

選任干部,積極推行公開(kāi)選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方法。

中層及以上干部競(jìng)聘程序(基層管理干部競(jìng)聘可參照?qǐng)?zhí)行):

1.制訂方案。

干部管理部根據(jù)集團(tuán)干部空員情況制定競(jìng)聘方案,經(jīng)公司辦公會(huì)審批通過(guò)后實(shí)施。

2.公布崗位。

(1)經(jīng)確定公開(kāi)競(jìng)聘的崗位且不屬于玉林市委組織部直管干部崗位,由干部管理部通過(guò)oa向全集團(tuán)公布。

(2)經(jīng)確定公開(kāi)競(jìng)聘的崗位且屬于玉林市委組織部直管干部崗位,由干部管理部向玉林市委組織部報(bào)告請(qǐng)示獲批準(zhǔn)后,由干部管理部通過(guò)oa向全集團(tuán)公布。

3.報(bào)名自薦。

凡符合競(jìng)聘條件的職工均可報(bào)名。

報(bào)名者需填寫(xiě)《干部競(jìng)聘自薦表》(見(jiàn)流程工作標(biāo)準(zhǔn)),經(jīng)所在單位初步審查并寫(xiě)出推薦意見(jiàn)后報(bào)干部管理部。

4.資格審查。

干部管理部按照任職條件,對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查。

5.筆試、演講答辯。

根據(jù)不同崗位的要求,可采用筆試或競(jìng)職演講答辯。

6.民主測(cè)評(píng)。

演講答辯后,參會(huì)人員以無(wú)記名方式對(duì)競(jìng)職人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

7.確定考察對(duì)象。

干部管理部根據(jù)報(bào)名者自身?xiàng)l件及民主測(cè)評(píng)情況按照一定比例確定考察對(duì)象。

8.組織考察。

(1)不屬于玉林市委組織部直管的干部由干部管理部和黨委辦對(duì)確定的考察對(duì)象進(jìn)行全面考察,紀(jì)委對(duì)考察對(duì)象作出廉政鑒定。

(2)屬于玉林市委組織部直管的干部由玉林市委組織部進(jìn)行考察。

9.確定擬任人選。

公司根據(jù)考察情況確定擬任人選。

10.公示。

對(duì)確定的擬任人選,在全集團(tuán)范圍內(nèi)公示。

11.聘任。

(1)根據(jù)公示情況,不屬于玉林市委組織部直管的干部由公司黨委會(huì)討論決定聘任名單。

(2)根據(jù)公示情況,屬于玉林市委組織部直管的干部由玉林市委組織部負(fù)責(zé)推薦或者任命名單。

(二)推薦:采取民主推薦的形式,由組織推薦或者個(gè)人自薦等方式,建立主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的中層以上管理干部,任用提名推薦制度:

1.有以下情形之一的,可啟動(dòng)干部調(diào)整提名程序:

(1)公司有明確要求。

(2)干部職位出現(xiàn)空缺。

(3)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化或領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定需要輪崗、回避任職。

(4)領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部存在突出問(wèn)題需要調(diào)整。

(5)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職或受到黨紀(jì)政紀(jì)處分不適宜擔(dān)任現(xiàn)職。

(6)其他工作需要。

2.提名主體:以下單位和個(gè)人可以向干部管理部提名推薦中層以上管理干部初步人選:

(1)公司經(jīng)營(yíng)班子成員、黨委會(huì)成員;

(2)干部管理部、人力資源部;

(3)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人;

(4)干部個(gè)人。

3.提名推薦中層以上管理干部,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,采取下列一種或多種方式進(jìn)行提名:

(1)面向全集團(tuán)公開(kāi)提名。

主要按以下程序進(jìn)行:

①出現(xiàn)職位空缺時(shí),由干部管理部報(bào)公司辦公會(huì)同意后,在集團(tuán)范圍內(nèi)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性提名推薦。

②干部管理部在oa辦公系統(tǒng)上公布空缺職位名稱、任職資格條件等。

③本條款規(guī)定的提名主體按照公告要求進(jìn)行提名推薦。

以單位名義向公司提名推薦干部的,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后以書(shū)面形式向干部管理部提出,并應(yīng)附單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議記錄、紀(jì)要、簽名;以個(gè)人名義向公司提名推薦干部的,以書(shū)面署名的方式向干部管理部提出,不署名的視為無(wú)效提名。

單位和個(gè)人向公司提名推薦干部,均應(yīng)填寫(xiě)《玉柴集團(tuán)干部人選推薦表》(見(jiàn)流程工作標(biāo)準(zhǔn)),說(shuō)明推薦理由和任職崗位建議,注明與被推薦人的關(guān)系。

④干部管理部對(duì)提名推薦人選進(jìn)行資格審查后,編制符合條件的人選名冊(cè)交公司經(jīng)營(yíng)班子辦公會(huì)或黨委會(huì)進(jìn)行表決推薦,按表決結(jié)果確定考察對(duì)象人選。

(2)直接由經(jīng)營(yíng)班子辦公會(huì)、黨委會(huì)進(jìn)行會(huì)議推薦或由經(jīng)營(yíng)班子辦公會(huì)成員、黨委會(huì)成員在干部管理部提供的多名候選人名單中擇優(yōu)推薦,以及在單位民主推薦的基礎(chǔ)上,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部談話推薦的情況,全面考慮初步人選。

(3)干部管理部結(jié)合平時(shí)掌握情況,結(jié)合年度考核結(jié)果、后備干部情況和參考各方面推薦意見(jiàn),按照擬任職位的要求和班子結(jié)構(gòu)的需要提出初步人選:

①任現(xiàn)職以來(lái)連續(xù)3年年度考核評(píng)為優(yōu)秀、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的干部;

②在應(yīng)對(duì)危機(jī)、落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目、完成重大任務(wù)和解決復(fù)雜矛盾中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著、群眾公認(rèn),且符合任職資格條件的干部。

③專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、不能形成競(jìng)爭(zhēng)的;或領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、性別、民族、黨派等結(jié)構(gòu)調(diào)整急需補(bǔ)充的;或工作特殊需要的,從優(yōu)秀的干部中直接提名。

4.提名責(zé)任

(1)干部應(yīng)當(dāng)客觀、公正、真實(shí)地向公司提名推薦干部。

實(shí)行初始提名責(zé)任制,按照“誰(shuí)提名誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,提名人對(duì)提名推薦行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

個(gè)人向公司提名推薦人選,推薦者為提名責(zé)任人;由單位集體研究首次推薦的提名人選,單位主要領(lǐng)導(dǎo)為提名責(zé)任人。

(2)實(shí)行提名推薦責(zé)任追究制度,在提名推薦過(guò)程中,有下列情形之一的,按照有關(guān)規(guī)定追究提名責(zé)任人的責(zé)任:

①故意隱瞞提名人選存在重要問(wèn)題或搞人情提名、許諾提名、賄賂提名,造成選人失察失誤的;

②干部管理部違反規(guī)定的程序進(jìn)行提名推薦,或明知推薦人選不符合提拔任職條件和資格,仍然推薦的;

③其他原因造成提名推薦不當(dāng),產(chǎn)生嚴(yán)重后果的。

(3)加強(qiáng)對(duì)提名推薦工作的群眾監(jiān)督,公布舉報(bào)電話及其他舉報(bào)渠道,對(duì)干部,群眾反映的有關(guān)問(wèn)題,要及時(shí)受理,嚴(yán)肅查處。

第十一條 任職資格

(一)原則上要求干部必須符合公司相應(yīng)崗位任職資格。

(二)所有干部在被推薦及自薦后必須通過(guò)任職資格審查,干部管理部負(fù)責(zé)對(duì)中層以上干部崗位任職資格進(jìn)行審核。

(三)各子公司負(fù)責(zé)對(duì)各子公司基層管理干部任職資格進(jìn)行審核。

第十二條 后備干部選拔

(一)后備干部選拔

1.選拔條件

(1)身體條件

身心健康,能夠勝任干部管理崗位工作、承受工作壓力。

(2)學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)條件

高層管理干部:原則上要求具備研究生及以上學(xué)歷或高級(jí)職稱,能力特別突出者,可破格選拔。

中層管理干部:原則上要求具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上職稱,能力特別突出者,可破格選拔。

基層管理干部:原則上要求具備大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷或初級(jí)及以上職稱,能力特別突出者,可破格選拔。

(3)資歷條件

高層管理干部:擔(dān)任中層正職3年以上,在公司內(nèi)擔(dān)任中層管理職務(wù)2個(gè)以上,工作業(yè)績(jī)突出。

中層管理干部:擔(dān)任下一層級(jí)職務(wù)3年以上,在公司內(nèi)擔(dān)任中層管理職務(wù)2個(gè)以上,工作業(yè)績(jī)突出。

基層管理干部:原則上要求工作經(jīng)驗(yàn)2年以上且工作業(yè)績(jī)突出。

(4)年齡條件

高層管理干部: 45歲以下。

中層管理干部: 35歲以下。

基層管理干部: 30歲以下。

其他特別優(yōu)秀者經(jīng)后備干部選培工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過(guò)后可適當(dāng)放寬條件。

2.選拔范圍

(1)原則上集團(tuán)內(nèi)各子公司科級(jí)以上干部中選拔。

(2)原則上公司高層管理干部后備干部從公司中層管理干部正職中產(chǎn)生,公司中層正職管理干部后備干部從公司中層管理干部副職中產(chǎn)生,公司中層副職管理干部后備干部從下一層級(jí)中產(chǎn)生。

3.選拔方式。

主要以推薦或者自薦方式進(jìn)行。

4.具有推薦資格成員:集司黨委委員、董事局成員、集司高層管理干部、集司中層管理干部正職(含政工線)。

5.具有推薦資格干部可推薦1至3名后備干部。

6.符合相關(guān)選拔條件的管理干部可自薦。

7.推薦與自薦需填寫(xiě)《后備干部推薦(自薦)表》(見(jiàn)流程工作標(biāo)準(zhǔn)

(二)建立后備人才庫(kù)

1.后備干部選培工作實(shí)施小組對(duì)所有推薦及自薦的干部進(jìn)行資格初步審查,黨委辦紀(jì)委負(fù)責(zé)進(jìn)行廉潔審查,由干部管理部把初步審查符合條件的干部名單報(bào)后備干部選培工作實(shí)施小組通過(guò)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、綜合評(píng)估等多種方式進(jìn)行篩查,擇優(yōu)進(jìn)入候選環(huán)節(jié)。

2.由后備干部選培工作實(shí)施小組組織對(duì)符合進(jìn)入候選環(huán)節(jié)的后備干部人選進(jìn)行研究,并按現(xiàn)有高層管理崗位職數(shù)30%左右,中層管理崗位職數(shù)的20%左右的比例提出后備干部人選名單。

3.最終由后備干部選培工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議人選名單,人選名單由后備干部選培工作實(shí)施小組進(jìn)行集團(tuán)內(nèi)公示,對(duì)公示無(wú)異議者,進(jìn)入后備干部人才庫(kù)。

第四章 干部考察

第十三條 干部考察

(一)考察對(duì)象

1.擬任公司高層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選

(1)屬于玉林市委組織部直管干部由玉林市委組織進(jìn)行考察,相關(guān)考察程序按玉林市委組織部要求另行執(zhí)行。

(2)不屬于玉林市委組織直管干部由干部管理部與黨委辦組成考察小組進(jìn)行考察。

2.中層管理干部職務(wù)人選。

由干部管理部與黨委辦組成考察小組進(jìn)行考察。

3.基層管理干部職務(wù)人選。

由各子公司自行組織考察。

(二)組織考察

1.對(duì)確定的考察對(duì)象,干部管理部制定考察方案,要按照干部選拔任用條件和不同干部崗位職務(wù)的職責(zé)要求,全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉,并注重考察其工作實(shí)績(jī)。

2.考察組由干部管理部及黨委辦各派一名以上的成員組成,考察人員應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì),考察負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)高,有較為豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。

3.考察工作采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、查閱檔案及相關(guān)資料等方式,同時(shí)注重把任前考察與平時(shí)的經(jīng)常性考察相結(jié)合,與年度考核、述職述廉等相結(jié)合,使任前考察情況與日常了解情況相互補(bǔ)充,從而客觀、全面地考察和評(píng)價(jià)干部。

4.完善干部考察方式,依照干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的職責(zé)要求,對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面了解,特別要注重考察了解干部的勤政廉政情況、貫徹執(zhí)行民主集中制情況、求真務(wù)實(shí)情況和面對(duì)復(fù)雜矛盾和問(wèn)題的個(gè)人心理素質(zhì)情況等。

5.實(shí)行干部考察責(zé)任制,考察人員必須公道正派,堅(jiān)持原則,工作深入細(xì)致,如實(shí)反映考察情況和意見(jiàn),并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。

考察中如發(fā)現(xiàn)員工反映考察對(duì)象有重要問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向公司匯報(bào)。

對(duì)因考察不準(zhǔn)或在考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相,沒(méi)有把考察對(duì)象重要問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)造成用人失誤的,要追究考察人的責(zé)任。

情節(jié)較輕,給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予解除勞動(dòng)合同等處罰。

(三)形成考察材料

考察結(jié)束后,必須形成考察材料,歸入干部管理部干部檔案臺(tái)賬。

考察人員撰寫(xiě)的考察材料必須寫(xiě)實(shí),要能夠全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象情況。

考察材料主要包括下列內(nèi)容:

1.基本狀況;

2.主要經(jīng)歷,主要包括工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷;

3.德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和個(gè)人主要特長(zhǎng);

4.主要缺點(diǎn)和不足;

5.建議和意見(jiàn);

6.民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況;

7.考察組綜合意見(jiàn)。

(四)由公司紀(jì)委對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行廉潔自律方面的審查,由紀(jì)委出具該考察對(duì)象的審查意見(jiàn)。

(五)公司黨委會(huì)意見(jiàn)。

1.黨、政主要負(fù)責(zé)同志在聽(tīng)取干部管理的考察匯報(bào)后碰頭研究,取得基本一致意見(jiàn),并及時(shí)征求有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見(jiàn)后,組織召開(kāi)黨委會(huì)。

2.黨委會(huì)在討論干部任免時(shí),成員應(yīng)全部到會(huì),如因事缺席,必須有三分之二以上的成員到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。

與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)。

3.在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決或者無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決,最后按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議。

在討論中,如果爭(zhēng)議較大或者有重大問(wèn)題不清楚的,應(yīng)當(dāng)暫緩表決,不得草率決議。

如果原擬提拔人選被否決,會(huì)上不得臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免,應(yīng)按規(guī)定的程序重新提出提拔對(duì)象。

對(duì)影響作出決定的問(wèn)題,會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清,避免久拖不決。

4.有關(guān)干部任免的決定,需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委會(huì)超過(guò)半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。

5.原則上紀(jì)委審查不通過(guò)者不得任用。

6.黨委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

(1)干部管理部負(fù)責(zé)線領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)介紹干部擬任人選的提名推薦、考察情況和任免理由等情況;

(2)參加會(huì)議人員進(jìn)行討論;

(3)進(jìn)行表決,以黨委會(huì)應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。

7.如黨委會(huì)無(wú)法及時(shí)召開(kāi),干部任免可通過(guò)oa設(shè)置黨委委員會(huì)簽形式進(jìn)行任免。

(六)考察對(duì)象相關(guān)報(bào)送材料

1.考察高層管理干部、中層管理干部填寫(xiě)《干部任免審批表一》(見(jiàn)附件),提交公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批,如需報(bào)往玉林市政府機(jī)構(gòu)審批的干部除填寫(xiě)《干部任免審批表一》(見(jiàn)附件)外,還需填寫(xiě)《干部任免審批表二》(見(jiàn)附件)

2.干部管理部負(fù)責(zé)干部任免審批表的存檔。

(七)干部任免前面談

每個(gè)管理干部任免前由黨委會(huì)指定專人與每位干部做任免前面談,做好干部心態(tài)調(diào)整工作。

第五章 干部任用

第十四條 子公司干部任用

(一)委派、推薦到子公司任董事長(zhǎng)或總經(jīng)理程序

1、集司研究確定委派或推薦的子公司董事長(zhǎng)或總經(jīng)理人選:屬平調(diào)的,由干部管理部按任職程序直接下文委派或者推薦到各子公司;屬提拔使用的,由干部管理部、黨委辦進(jìn)行考察,考察結(jié)果報(bào)集司黨委審批后,按任職程序下文委派或者推薦到各子公司;各子公司依據(jù)集司委派或推薦文件召開(kāi)董事會(huì)形成決議,下文任命。

2、子公司經(jīng)營(yíng)班子其他成員可由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理提名,需集司委派或推薦的人選報(bào)集司研究:屬平調(diào)的,由干部管理部按任職程序直接下文委派或者推薦到各子公司;屬提拔使用的,由干部管理部、黨委辦進(jìn)行考察,考察結(jié)果報(bào)公司黨委審批后,按任職程序下文委派或者推薦到各子公司;各子公司依據(jù)集司委派或推薦文件下文任命。

(二)非集司委派、推薦任職的經(jīng)營(yíng)班子成員的任職程序

非集司委派或推薦的經(jīng)營(yíng)班子其他成員,由子公司按程序下文任命。

(三)子公司董事長(zhǎng)助理、總經(jīng)理助理及相當(dāng)于同等職位人員的任職程序

子公司擬任命董事長(zhǎng)助理、總經(jīng)理助理以及相當(dāng)于同等職位的人員,經(jīng)集司人事主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,由子公司按程序下文任命。

(四)集司委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職程序

子公司總會(huì)計(jì)師根據(jù)集司《財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派管理規(guī)定》執(zhí)行。

第十五條 干部任用發(fā)文

(一)干部任用發(fā)文規(guī)定。

公司高中層干部任免文件統(tǒng)一由干部管理部草擬發(fā)文。

(二)發(fā)文類型

1.集司行政職務(wù)發(fā)文

(1)屬于玉林市委組織部委派干部發(fā)文:由干部管理部根據(jù)市委組織部發(fā)文在公司內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。

(2)屬于公司聘任的干部發(fā)文:由干部管理部起草文件,設(shè)置黨委委員會(huì)簽后公司內(nèi)發(fā)文。

2.涉及子公司董事、監(jiān)事及行政職務(wù)發(fā)文

由干部管理部根據(jù)各子公司章程中規(guī)定,進(jìn)行子公司董事、監(jiān)事及行政職務(wù)起草推薦或委派函,經(jīng)公司黨委委員會(huì)簽后發(fā)布到涉及的子公司,各子公司根據(jù)推薦或委派函對(duì)推薦或委派人選進(jìn)行聘任下文,聘文在下發(fā)后必須在七個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送干部管理部進(jìn)行備案。

3.黨委政工干部發(fā)文

(1)屬于玉林市委組織部委派干部發(fā)文:由干部管理部根據(jù)市委組織部發(fā)文在公司內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。

(2)屬于公司聘任的干部發(fā)文:由干部管理部起草文件,設(shè)置集司黨委委員會(huì)簽后公司內(nèi)發(fā)文。

4.發(fā)文流程時(shí)必須附上文件:任免干部的簡(jiǎn)歷及其他需要附上的文

(三)子公司干部任免發(fā)文

1.子公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)任免文必須報(bào)送干部管理部進(jìn)行備案。

2.子公司高層領(lǐng)導(dǎo)任免文除了報(bào)送電子版外還必須報(bào)送紙版加蓋公司章到干部管理部進(jìn)行備案。

第十六條 干部宣誓管理規(guī)定

(一)適用范圍

公司中高層管理干部。

基層管理干部參照?qǐng)?zhí)行。

(二)宣誓規(guī)定

1.新任職干部:在正式到崗開(kāi)展工作的一個(gè)月之內(nèi),要組織進(jìn)行一次宣誓活動(dòng)。

2.續(xù)任職干部:在續(xù)任后的一個(gè)月內(nèi)之內(nèi),要組織進(jìn)行一次宣誓活動(dòng)(三)宣誓要領(lǐng)

1.監(jiān)誓人進(jìn)行監(jiān)誓。

公司高層管理職員、中層管理職員、基層管理職員的監(jiān)誓人為個(gè)人直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

2.干部員工代表旁視。

安排下級(jí)員工代表和橫向單位干部代表參加旁視,共同見(jiàn)證干部宣誓承諾。

3.宣誓人集體面對(duì)國(guó)旗和公司旗幟。

4.宣誓人持立正姿勢(shì),左手自然下垂,右手輕握拳頭舉過(guò)頭頂,眼睛注視正前方,神情莊重。

5.宣誓人統(tǒng)一穿深藍(lán)色工作服、深色褲子,聲音洪亮、整齊劃一。

6.宣誓結(jié)束后,宣誓人在誓詞上簽名,一式兩份,由宣誓人和組織人事部門(mén)各執(zhí)一份。

(四)宣誓內(nèi)容

玉柴干部宣誓詞

我今天成為玉柴集團(tuán)的一名干部,肩負(fù)著公司的重托,在此,我宣誓并保證做到言行一致:

秉承玉柴的核心理念,牢記玉柴的發(fā)展目標(biāo),努力做到為企業(yè)負(fù)責(zé),為員工負(fù)責(zé):

忠誠(chéng)玉柴事業(yè),嚴(yán)謹(jǐn)職業(yè)操守,廉潔自律,絕不侵占公司和員工利益;

勤奮敬業(yè),團(tuán)結(jié)創(chuàng)新,率先垂范,為宏偉的玉柴事業(yè)貢獻(xiàn)我全部的智慧和力量!

(五)任期目標(biāo)內(nèi)容公布

每位新(或續(xù))任職的干部任期目標(biāo)任務(wù)必須在三個(gè)月內(nèi)報(bào)備干部管理部,由干部管理部負(fù)責(zé)把干部的任期目標(biāo)任務(wù)公布在定點(diǎn)公布欄或者電子oa上的平臺(tái)模塊上(包括定量的kpi指標(biāo)和定性的工作目標(biāo))。

第十七條 干部使用回避原則

(一) 回避

1. 有直系親屬關(guān)系的,不能在有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的同一單位工作,也不得在其中一方擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的單位從事人事組織、紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。

2.出現(xiàn)上述需要回避情形時(shí),職務(wù)層次不同的,一般由職務(wù)層次較低的一方回避;職務(wù)層次相當(dāng)?shù)?根據(jù)工作需要和實(shí)際情況決定其中一方回避。

3.干部選拔任用考評(píng)、任期期滿考評(píng)及后備干部選拔時(shí),涉及本人或其親屬的必須回避。

第六章 干部培養(yǎng)

第十八條 干部培訓(xùn)規(guī)定

(一)適用范圍。

集團(tuán)各層級(jí)管理干部及后備干部。

(二)干部培訓(xùn)原則

堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合;堅(jiān)持按需施教與務(wù)求實(shí)效;堅(jiān)持自主培訓(xùn)為主,外委培訓(xùn)為輔原則。

(三) 培訓(xùn)內(nèi)容

1.通用類培訓(xùn):是指對(duì)干部的自我管理、團(tuán)隊(duì)管理、創(chuàng)新管理等綜合能力的培訓(xùn)。

課程包括國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)、企業(yè)文化、企業(yè)品牌及產(chǎn)品、角色轉(zhuǎn)換、時(shí)間管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力、變革管理、創(chuàng)新管理等。

2.技能類培訓(xùn):是指針對(duì)崗位所需技能,專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)。

課程包括戰(zhàn)略管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷(xiāo)策劃管理、生產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理、供應(yīng)鏈管理、質(zhì)量管理、政工業(yè)務(wù)、企業(yè)內(nèi)部導(dǎo)師制、掛職鍛煉等培訓(xùn),除此之外,每個(gè)干部在新任或轉(zhuǎn)換干部崗位必須進(jìn)行崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)。

3.素質(zhì)類培訓(xùn):是指對(duì)干部的職業(yè)形象、責(zé)任感、職業(yè)道德等素質(zhì)的培訓(xùn)。

課程包括職業(yè)生涯規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)演講與口才、多面溝通技巧、激勵(lì)下屬的方法、社交禮儀等。

(四)培訓(xùn)形式

1.企業(yè)內(nèi)訓(xùn):是針對(duì)管理干部開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目,包括外請(qǐng)培訓(xùn),內(nèi)訓(xùn)師授課,專題講座等。

2.外出培訓(xùn):是指管理干部外出參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校及科研機(jī)構(gòu)舉辦的各類培訓(xùn)。

3.學(xué)歷培訓(xùn):公司與高校聯(lián)合開(kāi)展的學(xué)歷教育;包括公司與國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)因項(xiàng)目合作,進(jìn)行的中長(zhǎng)期專業(yè)培訓(xùn)。

4.課題研究:是指公司舉辦的各類管理干部培訓(xùn)班,分設(shè)若干小組,每個(gè)小組承擔(dān)一個(gè)課題,課題內(nèi)容要緊緊圍繞公司當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需要研究解決的問(wèn)題,要針對(duì)課題進(jìn)行調(diào)研、分析,探索解決措施對(duì)策,提供公司參考決策。

通過(guò)課題的研究,提升管理干部分析解決問(wèn)題的能力。

5.導(dǎo)師制:建立高層管理干部、中層管理干部導(dǎo)師傳幫帶機(jī)制,每位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)2名后備干部或直屬下屬傳幫帶,傳承管理知識(shí)、方法、技能,確保公司發(fā)展后繼有人。

遵循循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn)原則,由兩司人力資源部和培訓(xùn)中心每年策劃具體實(shí)施方案并推進(jìn)實(shí)施。

公司高管負(fù)責(zé)帶高管后備干部或直屬下屬,中層正職負(fù)責(zé)帶中層后備干部或直屬下屬。

傳幫帶以簽訂責(zé)任狀的形式明確雙方的職責(zé)權(quán)限、培訓(xùn)內(nèi)容、評(píng)價(jià)依據(jù)及方法。

兩司人力資源部負(fù)責(zé)定期對(duì)導(dǎo)師制培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

保障機(jī)制,中高層管理干部導(dǎo)師傳幫帶評(píng)價(jià)結(jié)果納入干部績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。

后備干部或直屬下屬學(xué)習(xí)期滿表現(xiàn)優(yōu)秀者作為晉升的依據(jù)。

6.掛職鍛煉:是指安排部分干部以半脫產(chǎn)形式到相關(guān)工廠、公司、部門(mén)進(jìn)行掛職鍛煉學(xué)習(xí),擴(kuò)大知識(shí)視野,提升他們的綜合工作能力,培養(yǎng)復(fù)合型人才。

由兩司人力資源部和培訓(xùn)中心每年策劃具體實(shí)施方案并推進(jìn)實(shí)施。

掛職對(duì)象為中高層后備干部,掛職時(shí)間為半年至一年。

掛職管理實(shí)行掛職單位和公司兩級(jí)管理,掛職單位根據(jù)公司培訓(xùn)要求制定掛職干部鍛煉計(jì)劃并做好安排,兩司人力資源部負(fù)責(zé)定期對(duì)掛職單位進(jìn)行監(jiān)督和對(duì)掛職干部考評(píng)。

保障機(jī)制,掛職干部原單位要確保掛職人員的掛職鍛煉時(shí)間,掛職期間的待遇不變,掛職期滿表現(xiàn)優(yōu)秀者作為晉升的依據(jù)。

7.干部崗位輪換。

(1)干部職務(wù)輪換目的:提高管理干部的綜合管理能力,挖掘干部潛能,實(shí)現(xiàn)干部資源最優(yōu)配置。

(2)職務(wù)輪換范圍:針對(duì)中層管理干部、基層管理干部。

(3)職務(wù)輪換原則。

①公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要與個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。

②揚(yáng)長(zhǎng)避短,力求最大限度發(fā)揮干部才能、挖掘干部潛能。

③平級(jí)輪換、適當(dāng)調(diào)整。

④多種輪換方式并存、分批輪換、進(jìn)出結(jié)合。

(4)職務(wù)輪換條件。

①中層管理干部連續(xù)在同一單位(子公司)擔(dān)任黨政一把手6年以上的,原則上需要輪換;基層管理干部連續(xù)在同一單位(子公司)擔(dān)任部門(mén)正、副職6年以上的,可依據(jù)個(gè)人要求提出輪換。

②年齡在45周歲以下,符合擬輪換職務(wù)能力、資歷要求。

③上一年度干部考評(píng)結(jié)果為稱職以上。

(5)職務(wù)輪換方式。

①針對(duì)擬輪換職務(wù)特征,結(jié)合個(gè)人工作能力及自愿申請(qǐng)情況,由高層管理干部根據(jù)工作需要提出輪換人選與職務(wù),報(bào)總裁審核,董事局主席批準(zhǔn)后進(jìn)行輪換。

②根據(jù)職務(wù)的能力要求、管理性質(zhì)、權(quán)限進(jìn)行輪換,原則上管理性質(zhì)相似的崗位先予輪換。

③參加輪換的管理干部應(yīng)樹(shù)立大局觀,接受并服從工作安排。

④干部管理部建立輪換干部專項(xiàng)檔案,及時(shí)收集、記錄各項(xiàng)信息。

(6)崗位輪換流程

各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推薦(或個(gè)人自薦)、干部管理部提出輪換方案→干部管理部進(jìn)行審核→干部管理部部長(zhǎng)意見(jiàn)→干部管理部主管線領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)→總裁意見(jiàn)→董事局主席意見(jiàn)

(五)培訓(xùn)計(jì)劃的制定與審批

1.干部管理部每年12月份開(kāi)展管理干部培訓(xùn)需求調(diào)查,結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略提出年度干部培訓(xùn)需求,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后轉(zhuǎn)培訓(xùn)中心。

2.培訓(xùn)中心根據(jù)培訓(xùn)需求制定干部培訓(xùn)計(jì)劃,編制培訓(xùn)預(yù)算報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批,確保培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施。

(六)培訓(xùn)相關(guān)要求。

1.外出培訓(xùn)人員培訓(xùn)費(fèi)用當(dāng)每人次達(dá)到10000元及以上時(shí),在外出培訓(xùn)前需與公司簽訂《培訓(xùn)協(xié)議》,服務(wù)期限標(biāo)準(zhǔn)參照下表執(zhí)行。

培訓(xùn)費(fèi)用總額(人民幣)

10000元≤培訓(xùn)費(fèi)用<20000元

20000元≤培訓(xùn)費(fèi)用<30000元

培訓(xùn)費(fèi)用≥30000元

相應(yīng)的服務(wù)期限

服務(wù)期為1-2年

服務(wù)期為3年

服務(wù)期為3年以上,按每增1萬(wàn)元服務(wù)期加1年計(jì)算

2.外出培訓(xùn)人員培訓(xùn)服務(wù)期限實(shí)行累加方法計(jì)算,即服務(wù)期限按員工簽訂的每份培訓(xùn)協(xié)議中的服務(wù)期進(jìn)行累加,該服務(wù)期從員工與集團(tuán)簽訂第一份培訓(xùn)協(xié)議生效之日算起。

(七)培訓(xùn)紀(jì)律及相關(guān)規(guī)定

1.除出差或請(qǐng)假在外,原則上不得缺勤;出差、請(qǐng)假人員返回后必須自學(xué)掌握。

2.管理干部可根據(jù)自身工作安排情況,參加與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的短期外部培訓(xùn)。

但須按照公司培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)、報(bào)批及備案手續(xù)。

3.參加學(xué)歷培訓(xùn)人員必須按公司培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)、報(bào)批及備案手續(xù)。

4.管理干部申請(qǐng)公費(fèi)學(xué)歷培訓(xùn)必須具備的條件:年齡在40周歲以下,連續(xù)3年干部綜合考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀。

(八)培訓(xùn)課時(shí)要求

1.管理干部參加培訓(xùn)的情況將作為干部續(xù)聘、提拔考評(píng)的參考依據(jù)。

2.管理干部每年度接受管理、業(yè)務(wù)類培訓(xùn)課時(shí)不能少于30學(xué)時(shí)(注:45分鐘為1學(xué)時(shí))。

接受培訓(xùn)作為干部考評(píng)及續(xù)聘的指標(biāo)之一。

3. 新聘任的干部需通過(guò)相應(yīng)職務(wù)的干部崗位勝任力課程的培訓(xùn)與考核,按“先培訓(xùn)后上崗”執(zhí)行,屬“未培訓(xùn)先上崗”的干部,應(yīng)在上崗1個(gè)季度內(nèi)安排完成對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)。

4.培訓(xùn)中心建立管理干部培訓(xùn)電子檔案。

對(duì)于不屬培訓(xùn)中心統(tǒng)一組織的培訓(xùn),以管理干部向培訓(xùn)中心提供的備案登記作為受訓(xùn)建檔依據(jù)。

5.管理干部每年對(duì)下屬培訓(xùn)、指導(dǎo)課時(shí)不能不少于30學(xué)時(shí),通過(guò)授課、績(jī)效面談、師帶徒等方式,進(jìn)行后備干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。

后備干部的培養(yǎng)作為干部考評(píng)的指標(biāo)之一。

(九)培訓(xùn)評(píng)估、檢查及反饋

1.培訓(xùn)評(píng)估。

(1)培訓(xùn)期間或培訓(xùn)結(jié)束后,培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)組織多方面,多角度的評(píng)估活動(dòng),并將評(píng)估結(jié)果記錄存檔。

(2)評(píng)估的方法可采用調(diào)查法、問(wèn)卷評(píng)估法、試卷評(píng)估法。

2.檢查及反饋。

(1)組織培訓(xùn)的部門(mén)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)參加培訓(xùn)的干部,在工作崗位上進(jìn)行嚴(yán)格的督導(dǎo)和檢查,考察干部培訓(xùn)后在工作態(tài)度和工作績(jī)效的表現(xiàn),將結(jié)果反饋給兩司人力資源部備案。

(2)培訓(xùn)中心根據(jù)實(shí)際情況做好培訓(xùn)效果的評(píng)估,必要時(shí)反饋給培訓(xùn)師、培訓(xùn)對(duì)象和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第七章 干部考評(píng)管理

第十九條 干部試用期規(guī)定

(一)干部試用期。

1. 新提拔的干部設(shè)置試用制度,其中高中層管理干部試用期六個(gè)月(屬于市委組織部推薦或任命干部除外),基層管理干部按各子公司管理制度執(zhí)行。

2.高中層管理干部任期制為一聘三年(由玉林市委組織部任免高層干部按市委文件執(zhí)行),如工作需要可適當(dāng)調(diào)整聘任期限。

3.原曾任職過(guò)同層級(jí)干部職務(wù),解聘后相隔一年以上重新提拔的管理干部實(shí)行試用制度。

4.試用期滿須進(jìn)行考評(píng),考評(píng)不合格則不予以續(xù)聘。

5.干部試用期滿前15日需填寫(xiě)《高中層管理干部試用期滿考評(píng)表》(見(jiàn)附件),按流程提交考評(píng)。

6.對(duì)外引進(jìn)干部按與其簽訂的相關(guān)協(xié)議執(zhí)行。

(二)試用期滿提交考評(píng)表流程。

1.高層管理干部提交考評(píng)表流程:管理干部填寫(xiě)考評(píng)表→干部管理部部長(zhǎng)審核→分管干部管理部黨委副書(shū)記意見(jiàn)→集司總裁意見(jiàn)→董事局主席意見(jiàn)。

2.集司本部中層管理干部提交考評(píng)表流程:管理干部填寫(xiě)考評(píng)表→干部管理部部長(zhǎng)審核→分管線領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)→分管干部管理部黨委副書(shū)記意見(jiàn)→集司總裁意見(jiàn)

3.子公司董事長(zhǎng)及總經(jīng)理提交考評(píng)表流程:管理干部填寫(xiě)考評(píng)表→干部管理部部長(zhǎng)審核→分管干部管理部黨委副書(shū)記意見(jiàn)→集司總裁意見(jiàn)

4.子公司其他中層管理干部提交考評(píng)表流程:管理干部填寫(xiě)考評(píng)表→所在子公司總經(jīng)理意見(jiàn)→所在子公司董事長(zhǎng)意見(jiàn)→干部管理部部長(zhǎng)審核→分管干部管理部黨委副書(shū)記意見(jiàn)→集司總裁意見(jiàn)

(三)試用期內(nèi),考評(píng)不合格者,予以解聘;考評(píng)合格者,由干部管理部走相關(guān)流程給予薪酬管理部門(mén)確認(rèn)。

第二十條 干部考評(píng)管理

(一)考評(píng)的組織。

各子公司黨政一把手由集司考評(píng);各單位聘任的由各單位考評(píng),各子公司需將考評(píng)結(jié)果報(bào)集司干部管理部備案。

(二)考評(píng)類別

1.干部試用期滿考評(píng)。

被考評(píng)干部提前15天撰寫(xiě)試用期滿述職報(bào)告(述職報(bào)告樣表見(jiàn)附件),總結(jié)試用期內(nèi)履行崗位職責(zé)情況,找出存在的問(wèn)題和不足,并明確今后的改進(jìn)方向,字?jǐn)?shù)控制在3000字以內(nèi),同時(shí)填寫(xiě)《高中層干部試用期滿考評(píng)表》(見(jiàn)附件);被考評(píng)干部在員工代表或部門(mén)全體員工面前述職;員工代表或部門(mén)全體員工對(duì)被考評(píng)干部進(jìn)行優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)或建議的民主評(píng)議(民主評(píng)議表見(jiàn)附件);根據(jù)民主評(píng)價(jià)的結(jié)果,有必要的選擇15人內(nèi)的員工進(jìn)行民主談話;結(jié)合績(jī)效考核結(jié)果,形成考評(píng)報(bào)告(見(jiàn)附件)報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)應(yīng)用。

試用期未滿出現(xiàn)問(wèn)題或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求提前考評(píng)的,主要進(jìn)行述職報(bào)告的調(diào)查和民主評(píng)價(jià)、民主談話。

2.干部年度考評(píng)。

被考評(píng)干部年前10天自評(píng)年度分期目標(biāo)完成情況(年度分期目標(biāo)評(píng)價(jià)表見(jiàn)附件)和撰寫(xiě)述職報(bào)告;被考評(píng)干部在員工代表或部門(mén)全體員工面前述職;員工代表或部門(mén)全體員工對(duì)被考評(píng)干部進(jìn)行優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)或建議的民主評(píng)議;考評(píng)小組成員與20人以上的員工進(jìn)行民主談話;結(jié)合年度分期目標(biāo)評(píng)價(jià)、年度績(jī)效考核結(jié)果和民主評(píng)議結(jié)果,撰寫(xiě)考評(píng)報(bào)告報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)應(yīng)用。

3.后備干部年度考評(píng)。

高層及中層正職考評(píng)數(shù)據(jù)取自以上第2點(diǎn)干部年度考評(píng)結(jié)果及培訓(xùn)中心提供培訓(xùn)表現(xiàn)情況,綜合考慮進(jìn)行考評(píng)。

中層副職考評(píng)數(shù)據(jù)取自各自每月績(jī)效考評(píng)結(jié)果及培訓(xùn)中心提供培訓(xùn)表現(xiàn)情況,綜合考慮進(jìn)行考評(píng),出具《后備干部年度考評(píng)表》(見(jiàn)流程工作標(biāo)準(zhǔn)),以上考評(píng)結(jié)果匯報(bào)干部選培工作小組進(jìn)行審定。

4.干部任期督察及考評(píng)。

(1)干部任期工作目標(biāo)制定要求

①任期工作目標(biāo)分為總體目標(biāo)和分期目標(biāo)。

總體目標(biāo)是指在任期內(nèi)計(jì)劃要實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo);分期目標(biāo)是指在任期內(nèi)每年度計(jì)劃要實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo),并制定相應(yīng)的措施對(duì)策。

②任期工作目標(biāo)符合公司發(fā)展戰(zhàn)略和職能職責(zé)要求,體現(xiàn)創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)性、可行性,目標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況盡可能量化。

③新聘任、續(xù)聘的高層管理干部、中層管理干部,自發(fā)文聘任之日起,三個(gè)月內(nèi)制訂任期三年的階段性工作目標(biāo),經(jīng)其直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)后提交干部管理部督察。

(2)任期工作目標(biāo)督察規(guī)定

①新聘任、續(xù)聘的高層管理干部、中層管理干部需在每任職滿一年之日前二十天內(nèi),填寫(xiě)每年階段性目標(biāo)完成實(shí)施情況與年度自評(píng)、三年期滿自我總評(píng)價(jià),并附上見(jiàn)證材料。

②干部管理部負(fù)責(zé)新聘任、續(xù)聘管理干部階段性工作目標(biāo)的督察,聯(lián)合黨委辦對(duì)工作目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行年度督察評(píng)價(jià)、三年督察總評(píng)價(jià)。

原則上,年度督察評(píng)價(jià)要求在任期每任職滿一年之日前十天內(nèi)完成,三年督察總評(píng)價(jià)要求在三年任期期滿之日前十天內(nèi)完成。

③工作目標(biāo)的完成情況作為管理干部年度評(píng)價(jià)、期滿評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,是聘任期滿是否續(xù)聘的重要依據(jù)。

(3)任期內(nèi)考評(píng)程序

被考評(píng)干部任期滿之年的前20天內(nèi),撰寫(xiě)任期內(nèi)工作總結(jié)(任期工作總結(jié)樣表見(jiàn)附件)。

考評(píng)小組對(duì)被考評(píng)干部進(jìn)行任期工作目標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果、績(jī)效考核結(jié)果和主管領(lǐng)導(dǎo)滿意度評(píng)分進(jìn)行綜合評(píng)分(干部任期綜合評(píng)分表見(jiàn)附件)。

結(jié)合任期內(nèi)的民主評(píng)議結(jié)果,考評(píng)小組撰寫(xiě)干部任期考評(píng)報(bào)告報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)應(yīng)用(干部任期考評(píng)報(bào)告見(jiàn)附件)。

第二十一條 民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)定

(一)適用范圍

玉柴集團(tuán)高層管理干部。

(二)民主評(píng)議原則

1.公平、公正、公開(kāi)原則

2.突出主責(zé)、注重成效原則

3.批評(píng)與自我批評(píng)原則

(三)具體評(píng)議

始終堅(jiān)持以崗位職責(zé)和分管業(yè)務(wù)為依據(jù),以績(jī)效指標(biāo)為重點(diǎn),從“德、能、勤、績(jī)、廉”等五方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議,具體按照《民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)定》執(zhí)行。

第八章 干部常態(tài)化管

第二十二條 干部數(shù)據(jù)管理

(一)數(shù)據(jù)收集

1.中層管理干部于每年1月20日前向干部管理部提交上一年度“工作總結(jié)”;各子公司把各子公司中層以上干部(子公司負(fù)責(zé)人除外)的績(jī)效考評(píng)報(bào)干部管理部備案。

2.干部管理部收集中層管理干部“工作總結(jié)”,對(duì)于典型的成功管理經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)要提煉成管理案例;并在審核通過(guò)后維護(hù)入干部經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù);負(fù)責(zé)“干部經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)”的建立和維護(hù)。

(二)數(shù)據(jù)庫(kù)管理

1.保存子公司負(fù)責(zé)人考評(píng)成績(jī)(按《子公司負(fù)責(zé)人績(jī)效考核管理規(guī)定》執(zhí)行),其余各中層管理干部考評(píng)成績(jī)結(jié)果按各子公司績(jī)效管理規(guī)定執(zhí)行。

2.按下表格式歸檔所有中層管理干部“年度工作總結(jié)”、年度工作中的“管理案例”

姓名

職務(wù)

年度工作總結(jié)

管理案例概要

管理案例

第二十三條 組織高層干部活動(dòng)

為了增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流,培育領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì)精神,建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,必須不定期組織高層干部開(kāi)展活動(dòng),具體實(shí)施按《領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)辦法》執(zhí)行。

第二十四條 后備干部管理

(一)調(diào)整

需要對(duì)后備干部進(jìn)行調(diào)整的,由干部管理部提出調(diào)整建議,經(jīng)后備干部選培工作小組審定后批準(zhǔn)。

(二)有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)調(diào)整出后備干部庫(kù):

1.政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面出現(xiàn)問(wèn)題。

2.工作失職,造成較大損失或不良影響。

3.工作業(yè)績(jī)不突出,發(fā)展?jié)摿Σ淮蟆?/p>

4.年度考評(píng)不稱職。

5.由于健康原因,不能勝任崗位工作的。

6.年齡超出規(guī)定或進(jìn)后備干部庫(kù)3年仍未晉升的。

7.已獲得提拔使用。

8.因其他原因,不宜繼續(xù)作為后備干部的。

(三)補(bǔ)充

高中層管理職務(wù)后備干部經(jīng)調(diào)整后出現(xiàn)空缺名額,每年按照選拔程序進(jìn)行補(bǔ)充。

(四)使用原則

凡集團(tuán)內(nèi)高中層管理職務(wù)出現(xiàn)空缺時(shí),各單位必須報(bào)干部管理部,由干部管理部根據(jù)職務(wù)任職資格,原則上從后備干部人才庫(kù)進(jìn)行搜尋,提出后備人選,推薦給各子公司使用或報(bào)集司黨委會(huì)討論通過(guò)后使用。

(五)后備干部歷史數(shù)據(jù)庫(kù)

干部管理部必須對(duì)后備干部建立完整的數(shù)據(jù)庫(kù),包括后備干部花名冊(cè)、后備干部選拔、培養(yǎng)培訓(xùn)、考察、提拔使用培訓(xùn)等情況,各種數(shù)據(jù)來(lái)源由干部管理部進(jìn)行協(xié)調(diào)收集,以備需用。

第二十五條 干部創(chuàng)新管理規(guī)定

為提高玉柴集團(tuán)轄下所有中高層管理干部的創(chuàng)新能力,形成以鼓勵(lì)創(chuàng)新為導(dǎo)向、以創(chuàng)新創(chuàng)效為目標(biāo)的干部創(chuàng)新管理氛圍,持續(xù)提升玉柴集團(tuán)整體經(jīng)營(yíng)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,每年開(kāi)展對(duì)部分優(yōu)秀的管理干部創(chuàng)新做法、手段等進(jìn)行表彰、激勵(lì)的活動(dòng),具體按照《玉柴集團(tuán)管理創(chuàng)新激勵(lì)辦法》執(zhí)行。

第九章 干部獎(jiǎng)懲與退職管理

第二十六條 干部獎(jiǎng)勵(lì)

(一)晉升獎(jiǎng)勵(lì)

在集團(tuán)內(nèi)做出突出成績(jī),并按集團(tuán)相關(guān)的評(píng)定方法進(jìn)行評(píng)定,得到認(rèn)可的優(yōu)秀管理干部,將作為職務(wù)晉升重點(diǎn)考慮對(duì)象。

(二)薪酬獎(jiǎng)勵(lì)

干部在各自任職單位績(jī)效考核連續(xù)三年被評(píng)為各單位優(yōu)秀的管理干部,在薪酬待遇方面要有傾斜,具體獎(jiǎng)勵(lì)方法由干部所在單位的薪酬分配方案進(jìn)行體現(xiàn)。

(三)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者

每年由干部管理部分別從各子公司負(fù)責(zé)人的年度績(jī)效考評(píng)得分以及干部民主評(píng)議結(jié)果兩方面進(jìn)行評(píng)議,排名前3名者被授予玉柴集司“優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者”的榮譽(yù)稱號(hào)。

第二十七條 干部問(wèn)責(zé)制

(一)適用范圍。

適用于公司高中層管理干部在其負(fù)責(zé)的工作職責(zé)范圍內(nèi),不履行或不正確履行職責(zé)(不履行職責(zé),指拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形;不正確履行職責(zé),指不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形),致使其領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)或單位令不行、禁不止,秩序混亂、效能低下,貽誤工作,損害公司利益,造成不良影響的行為的進(jìn)行責(zé)任追究。

(二)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.問(wèn)責(zé)核查小組

由黨委辦、公司辦、干部管理部、核查事項(xiàng)主管部門(mén)相關(guān)人員組成。

職責(zé):負(fù)責(zé)核查問(wèn)責(zé)事項(xiàng)。

2.公司領(lǐng)導(dǎo)

負(fù)責(zé)根據(jù)問(wèn)責(zé)事項(xiàng)核查報(bào)告審批問(wèn)責(zé)處理決議。

問(wèn)責(zé)對(duì)象屬公司高層領(lǐng)導(dǎo)的,由董事局主席審批;問(wèn)責(zé)對(duì)象屬中層干部的,由總裁審批;問(wèn)責(zé)對(duì)象屬政工干部的,由黨委書(shū)記審批。

3.問(wèn)責(zé)監(jiān)督小組

組 長(zhǎng):黨委書(shū)記

副組長(zhǎng):分管黨委領(lǐng)導(dǎo)

組 員:黨委辦、干部管理部、公司辦和問(wèn)責(zé)事項(xiàng)主管部門(mén)相關(guān)人員

職 責(zé):負(fù)責(zé)受理申訴并組織復(fù)核。

4.董事局主席秘書(shū)、總裁秘書(shū)分別負(fù)責(zé)對(duì)主席、總裁所布置工作(下達(dá)任務(wù))的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)查。

5.黨委辦負(fù)責(zé)對(duì)黨委書(shū)記所布置工作(下達(dá)任務(wù))的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)查。

6.公司辦負(fù)責(zé)對(duì)公司下達(dá)的工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)查和負(fù)責(zé)問(wèn)責(zé)管理的日常事務(wù);負(fù)責(zé)接收問(wèn)責(zé)材料,組織成立核查小組;負(fù)責(zé)建立干部“失職臺(tái)帳”。

7.各級(jí)中高層管理人員負(fù)責(zé)推進(jìn)閉環(huán)監(jiān)督制,負(fù)責(zé)建立個(gè)人及下級(jí)“失職臺(tái)帳”

8.相關(guān)單位負(fù)責(zé)配合問(wèn)責(zé)事項(xiàng)核查。

(三)有關(guān)規(guī)定

1.“首問(wèn)”負(fù)責(zé)制

干部接到任務(wù)通知后,有責(zé)任落實(shí)工作任務(wù)并及時(shí)向詢問(wèn)人匯報(bào)工作進(jìn)展。

(1)所接任務(wù)屬本人職責(zé)范圍的,必須落實(shí)安排并及時(shí)匯報(bào)。

(2)所接任務(wù)非本人職責(zé)范圍,且公司未明確該項(xiàng)職能責(zé)任人或責(zé)任單位的,如該項(xiàng)工作本人能處理的,由本人親自解決;如該項(xiàng)工作本人不能處理的,必須協(xié)調(diào)落實(shí)解決人,同時(shí)有義務(wù)跟蹤并落實(shí)反饋。

(3)所接任務(wù)非本人職責(zé)范圍,但公司已明確由相關(guān)單位或人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)職能的,必須告知詢問(wèn)人該項(xiàng)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人,同時(shí)與該負(fù)責(zé)人溝通落實(shí),若詢問(wèn)者非公司人員,應(yīng)同時(shí)告知有關(guān)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話。

2.考核

(1)能按上述“首問(wèn)”負(fù)責(zé)制中三點(diǎn)做到的,該干部年度績(jī)效考評(píng)加1~10分;成效特別顯著、及時(shí)為公司挽回較大經(jīng)濟(jì)損失或避免對(duì)公司造成惡劣影響的,給予嘉獎(jiǎng)。

(2)不能按以上“首問(wèn)”負(fù)責(zé)制中三點(diǎn)做到的,該干部年度績(jī)效考評(píng)減1~5分;造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的,按失職追責(zé)。

(3)干部的直接上級(jí)根據(jù)下屬履行首問(wèn)負(fù)責(zé)制的情況,填寫(xiě)“首問(wèn)負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)/考核表”(見(jiàn)附表),提交公司辦,公司辦與黨委辦核實(shí)后,提交總裁審核,同時(shí)記錄臺(tái)帳。

3.引咎辭職制

引咎辭職是指高中層管理干部因自身能力不強(qiáng)、行為不當(dāng)、工作嚴(yán)重失職,無(wú)法完成重大任務(wù)、造成重大損失、釀成重大事故,或產(chǎn)生惡劣影響,不宜再擔(dān)任現(xiàn)職,由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任職務(wù)的行為。

(1)具體適用條件

①能力不強(qiáng)

由于工作能力不強(qiáng)或管理水平低等原因:

ⅰ不能如期完成上級(jí)黨委(政府)和公司下達(dá)的重大工作任務(wù)。

ⅱ年度單位(或個(gè)人分管)主要關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)均不達(dá)標(biāo)。

ⅲ年度考評(píng)個(gè)人綜合評(píng)價(jià)被評(píng)定為“不合格”等級(jí)。

ⅳ年度民主測(cè)評(píng)“不合格”票數(shù)達(dá)50%及以上。

②行為不當(dāng)

由于公共言行、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等問(wèn)題,發(fā)生以下情況之一,且造成惡劣社會(huì)影響:

ⅰ被上級(jí)黨委政府通報(bào)批評(píng)。

ⅱ被社會(huì)公共媒體公開(kāi)曝光。

ⅲ被社會(huì)大眾輿論普遍譴責(zé)。

ⅳ被群眾書(shū)面投訴,反映強(qiáng)烈。

③工作嚴(yán)重失職

由于不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé),造成嚴(yán)重工作失誤或引發(fā)重大管理問(wèn)題:

ⅰ不顧多數(shù)意見(jiàn)反對(duì),一意孤行武斷決策,造成重大決策失誤。

ⅱ不聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)或群眾勸阻,一意孤行盲目行事,釀發(fā)重大群體的事件。

ⅲ在處理重大事故或突發(fā)事件中,反應(yīng)遲鈍、組織不力、措施不當(dāng)、無(wú)所作為或臨陣退縮。

④重大損失(損害)

由于管理不善或監(jiān)督不力等原因,發(fā)生下列事件之一,給公司帶來(lái)直接重大經(jīng)濟(jì)損失或榮譽(yù)損害的:

ⅰ發(fā)生重大火災(zāi)、重大傷亡事故。

ⅱ發(fā)生重大環(huán)保、重大外事、重大社會(huì)事件。

ⅲ給公司形象造成嚴(yán)重?fù)p害的其它事件。

(2)提出和受理

① 提出

主動(dòng)辭職應(yīng)在發(fā)生引咎辭職條件情形后的十個(gè)工作日內(nèi)提出;

公司認(rèn)為已不宜擔(dān)任現(xiàn)職,本人又未在十天內(nèi)主動(dòng)辭職的,實(shí)行組織勸辭。

②受理

對(duì)引咎辭職的研究、批準(zhǔn)、發(fā)文、善后等工作,在當(dāng)事人提出引咎辭職申請(qǐng)后的十五個(gè)工作日內(nèi)完成。

(3)問(wèn)責(zé)

干部或其所轄部門(mén),未履行好職責(zé),影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),給公司造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的,對(duì)責(zé)任干部實(shí)行問(wèn)責(zé)。

①問(wèn)責(zé)方式

ⅰ主動(dòng)問(wèn)責(zé):中、高層管理干部就自身失職行為主動(dòng)向上級(jí)申請(qǐng)問(wèn)責(zé)。

第11篇 管理規(guī)章制度建設(shè)情況規(guī)范

管理規(guī)章制度建設(shè)情況怎么寫(xiě)以下是小編帶來(lái)的管理規(guī)章制度建設(shè)情況,歡迎閱讀!

管理規(guī)章制度建設(shè)情況【1】

近年來(lái), 公司緊緊圍繞加快建設(shè)“三集五大”工作重心,以推進(jìn)農(nóng)電”四接軌”為企業(yè)內(nèi)部管控建設(shè)目標(biāo),以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和依法治企專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,梳理接口,規(guī)范管控,在企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)方面取得一定的成效。

下面我對(duì)縣公司規(guī)章制度建設(shè)與管理工作做以簡(jiǎn)要匯報(bào):

一、規(guī)章制度專業(yè)歸口管理情況

公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)章制度的建設(shè)十分重視,明確了企管部為專業(yè)歸口部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)公司規(guī)章制度的制定、修改和完善,并設(shè)兼職管理人員對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行發(fā)布和宣貫。

二、自有制度建設(shè)開(kāi)展情況

對(duì)照《國(guó)網(wǎng)公司基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)目錄》,通過(guò)收集清理、整合修訂,公司現(xiàn)有工作標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)、管理標(biāo)準(zhǔn)290項(xiàng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)、規(guī)章制度296項(xiàng)。

在公司oa系統(tǒng)上進(jìn)行了宣貫公示傳達(dá)。

形成了以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為框架的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系。

三、上級(jí)制度執(zhí)行情況

公司積極與“三集五大”制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)行對(duì)接。

從2023年至今,共接收?qǐng)?zhí)行上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)規(guī)章制度77項(xiàng),其中包括《國(guó)家電網(wǎng)公司___辦法》等國(guó)網(wǎng)公司規(guī)章制度7項(xiàng),《省電力公司___五項(xiàng)制度》等省公司規(guī)章制度40項(xiàng),

《市公司___辦法》等市公司規(guī)章制度30項(xiàng),全部貫徹執(zhí)行到位。

四、規(guī)章制度建設(shè)與管理具體執(zhí)行情況

1、抓好規(guī)章制度的“制定”環(huán)節(jié):

總的來(lái)說(shuō)把握以下原則:

上級(jí)單位省、市公司有明確規(guī)定的,按省、市公司規(guī)定執(zhí)行;上級(jí)單位省、市公司沒(méi)有明確規(guī)定的,按縣公司已有的規(guī)定執(zhí)行;上級(jí)單位省、市公司、縣公司都沒(méi)有明確規(guī)定的,由公司會(huì)議集中商討一個(gè)方案,權(quán)限范圍內(nèi)的按方案執(zhí)行,權(quán)限范圍外的報(bào)市公司審批同意后執(zhí)行。

2、抓好制度的“執(zhí)行”環(huán)節(jié):

一是抓好規(guī)章制度的宣貫培訓(xùn)。

對(duì)上級(jí)下達(dá)和公司出臺(tái)的規(guī)范性文件,相關(guān)工作的對(duì)口部門(mén)必須事先仔細(xì)研讀,在透徹掌握、領(lǐng)會(huì)要義的基礎(chǔ)上,要及時(shí)組織系統(tǒng)的宣貫培訓(xùn)。

讓干部員工在準(zhǔn)確掌握這些規(guī)范性文件的同時(shí),在實(shí)際工作中能踐行到位。

二是分層次監(jiān)督、強(qiáng)化各部門(mén)、各單位對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力度。

修訂中層干部管理及考核辦法,2023年,2023年連續(xù)對(duì)所有中層管理人員實(shí)行了年度測(cè)評(píng)考核,加大中層管理團(tuán)隊(duì)在規(guī)章制度方面的執(zhí)行力度。

打造一個(gè)有效的管控流程,各部門(mén)通過(guò)每月至少一次的

“月履職”方式,檢查各單位在規(guī)章制度方面的落實(shí)程度并進(jìn)行月度考核。

安排專業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)督查其他職能部門(mén)在規(guī)范性文件方面的執(zhí)行情況,加大問(wèn)責(zé)力度,對(duì)未按規(guī)范性文件執(zhí)行的行為,嚴(yán)格按規(guī)定扣減責(zé)任部門(mén)月度績(jī)效工資總額。

三是強(qiáng)調(diào)與上級(jí)單位的溝通。

引導(dǎo)各職能部門(mén)在日常工作中,充分注意與上級(jí)單位,主要是市公司對(duì)口工作的管理部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),避免具體工作中因缺乏與上級(jí)單位溝通而導(dǎo)致“無(wú)用功”的現(xiàn)象出現(xiàn),使公司職能部門(mén)和上級(jí)職能部門(mén)之間形成“熱線”暢通,提升工作質(zhì)效。

通過(guò)緊抓“制定好”和“執(zhí)行好”兩條主線,經(jīng)過(guò)近年的不懈努力,公司中層管理團(tuán)隊(duì)、基層員工對(duì)上級(jí)單位省市公司、縣公司各方面的管控要求、管控目的更明白,對(duì)規(guī)章制度的具體內(nèi)容掌握的更加詳細(xì)到位。

公司在制度執(zhí)行力方面有了較大的改觀。

為推動(dòng)公司發(fā)展再上新臺(tái)階打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

管理規(guī)章制度建設(shè)情況【2】

第一章 餐飲管理制度

第一節(jié) 餐廳日常工作制度

一、遵守工作紀(jì)律,按時(shí)上下班,做到不遲到、不早退。

二、按規(guī)定著裝,保持良好形象。

三、工作中不準(zhǔn)嬉笑打鬧,不準(zhǔn)聊天、干私活、吃零食、看電視、打手機(jī)。

四、不準(zhǔn)與顧客發(fā)生糾紛。

五、工作中做到“三輕”(動(dòng)作輕、說(shuō)話輕、走路輕)、“四勤”(眼勤、嘴勤、手勤、腿勤)。

六、工作中按規(guī)定用餐,不準(zhǔn)吃、拿出售的成品。

七、休事假或公休要提前請(qǐng)假,按服務(wù)區(qū)《考勤和請(qǐng)銷(xiāo)假制度》執(zhí)行。

八、愛(ài)護(hù)設(shè)施、設(shè)備,人為損壞,照價(jià)賠償。

九、落實(shí)例會(huì)制度,對(duì)工作進(jìn)行講評(píng)。

第二節(jié) 餐具衛(wèi)生管理制度

一、餐具經(jīng)消毒后必須存放在保潔柜內(nèi)。

二、員工不準(zhǔn)私自使用餐廳各種餐具。

三、保潔柜內(nèi)不得存放個(gè)人餐具和物品。

四、餐具要干凈、衛(wèi)生,無(wú)手印、水跡、菜漬、灰塵。

五、經(jīng)常檢查餐具的完好狀況,對(duì)殘損餐具要及時(shí)更換。

第三節(jié) 餐廳個(gè)人衛(wèi)生管理制度

一、服務(wù)人員必須有本人健康證明,持證上崗。

二、按規(guī)定著裝,工作服必須干凈,無(wú)污漬。

三、工作時(shí)不許戴首飾和各種飾品。

四、工作前按要求洗手,始終保持手部清潔。

五、不準(zhǔn)在食品區(qū)或客人面前打噴嚏、摳鼻子等。

六、上班前不準(zhǔn)吃異味食品,不準(zhǔn)喝含酒精飲料。

第四節(jié) 餐廳設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)制度

一、餐廳的設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定要求定期進(jìn)行保養(yǎng)。

二、保溫臺(tái)每班要及時(shí)加水,避免干燒情況發(fā)生。

三、定時(shí)清洗空調(diào)慮網(wǎng)。

四、調(diào)整保溫臺(tái)溫度要輕扭開(kāi)關(guān),避免用力太猛,造成損壞。

五、保溫臺(tái)換水要先關(guān)電源,后放水,再清除污垢。

六、對(duì)設(shè)施、設(shè)備出現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告餐廳主管。

第五節(jié) 后廚日常工作制度

一、檢查工具、用具情況,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)。

二、按崗位要求規(guī)范操作,保證質(zhì)量。

三、愛(ài)護(hù)公物,不吃、拿后廚食物及原料。

四、值班期間保管好后廚物品,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入后廚。

五、落實(shí)各項(xiàng)安全防范制度,確保后廚的設(shè)施、設(shè)備食品原料的安全。

六、遵守工作紀(jì)律,有事提前一天請(qǐng)假。

七、落實(shí)例會(huì)制度,對(duì)工作進(jìn)行講評(píng)。

第12篇 幼兒園安全制度建設(shè)規(guī)范

規(guī)章制度是幼兒園管理的重要手段。而安全制度建設(shè)則是幼兒園工作中的重中之重。下面是小編整理的幾篇幼兒園安全制度范本,歡迎閱讀參考。

安全保衛(wèi)制度

一、幼兒園成立安全工作小組,保衛(wèi)和消防工作專人負(fù)責(zé),每學(xué)期檢查安全工作消防技術(shù)培訓(xùn)。

節(jié)假日安排好值班人員,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。

二、做好防火、防盜、液化氣等各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作,認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制。

三、向全體教職工和幼兒宣傳交通安全知識(shí),遵守交通規(guī)則。

四、教師要強(qiáng)化工作責(zé)任,保證幼兒安全,避免兒童走失、跌傷、碰傷和燙傷等事故發(fā)生。

五、教師要嚴(yán)把幼兒入園和離園關(guān),嚴(yán)防兒童走失,不將幼兒交給陌生人帶走。

六、工作人員上班時(shí)間不得擅自離開(kāi)崗位,幼兒活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須有專人負(fù)責(zé)。

工作時(shí)間不串班、不聊天、不會(huì)客。

七、遵守《幼兒園教職工職業(yè)道德規(guī)范》,嚴(yán)禁體罰與變相體罰幼兒,杜絕因體罰造成的事故發(fā)生。

八、門(mén)衛(wèi)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行“入園登記制度”,異常情況及時(shí)匯報(bào),確保電話暢通。

九、認(rèn)真執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,嚴(yán)格執(zhí)行《炊事人員工作職責(zé)》,嚴(yán)防食物中毒,不買(mǎi)、不做、不吃腐爛變質(zhì)食品。

十、兒童藥品必須存放安全處,由專人負(fù)責(zé)管理,教師親自給幼兒服用;消毒用品放在指定的安全地點(diǎn),不得與兒童接觸。

十一、幼兒園的房屋、場(chǎng)地、線路、大型玩具及安全設(shè)施有專人負(fù)責(zé)、定期檢查,確保安全;班內(nèi)的電器及易碎物品要加強(qiáng)管理,隨時(shí)檢查,確保幼兒安全。

十二、工作人員下班時(shí),關(guān)好門(mén)窗、水龍頭、電燈、空調(diào)、錄音機(jī)、要切斷電源,各班組最后離開(kāi)的人員全面檢查后再鎖門(mén)。

值班人員要對(duì)全園進(jìn)行一次全面巡視后將教學(xué)樓門(mén)鎖好。

門(mén)衛(wèi)安全管理制度

一、嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)衛(wèi)安全管理制度,認(rèn)真履行職責(zé),提高防范意識(shí),不得擅離工作崗位,不串崗。

值班時(shí)應(yīng)穿好制服,文明執(zhí)勤,行為規(guī)范,嚴(yán)把園門(mén)第一關(guān),嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入園內(nèi),確保幼兒和教職工的人身安全和園產(chǎn)安全。

二、嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)人來(lái)訪登記盤(pán)查制度。

外來(lái)人員到我園辦事,原則上在園門(mén)口會(huì)訪,有工作需要須經(jīng)行政值班人員電話同意,核實(shí)登記后方可進(jìn)園。

來(lái)人不履行登記手續(xù),不得放行。

嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆及危險(xiǎn)物品入園,發(fā)現(xiàn)行為異常、攜帶不明物入園、或強(qiáng)行闖入者要力加阻止,并立即報(bào)告安全領(lǐng)導(dǎo)組或報(bào)警。

三、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒接送制度。

幼兒入園時(shí),開(kāi)小校門(mén),只準(zhǔn)由一位家長(zhǎng)陪同入園,其余人員不得入內(nèi);上午9:00后關(guān)鎖好大門(mén),不得讓家長(zhǎng)或其他人入內(nèi);中途如有家長(zhǎng)來(lái)接幼兒或辦事,要出示“接送卡”,要仔細(xì)詢問(wèn)事由并作登記方可入園。

四、嚴(yán)格執(zhí)行送貨人員進(jìn)出盤(pán)查制度。

經(jīng)仔細(xì)盤(pán)查后登記,方可進(jìn)園。

五、堅(jiān)守崗位,嚴(yán)防幼兒自行走出幼兒園大門(mén)。

如需暫時(shí)離開(kāi)門(mén)衛(wèi)室,領(lǐng)導(dǎo)同意后關(guān)鎖好大門(mén)方可離開(kāi)。

六、離園時(shí)間, 門(mén)衛(wèi)人員和保安要分工合作,須密切關(guān)注幼兒出園情況(是否有家長(zhǎng)帶領(lǐng)、情緒是否良好等),嚴(yán)防冒領(lǐng)幼兒的事故發(fā)生。

七、放學(xué)后,及時(shí)進(jìn)行清場(chǎng),不得讓個(gè)別幼兒、家長(zhǎng)在園逗留、在園內(nèi)閑坐聊天,關(guān)鎖好大門(mén),巡查班級(jí)門(mén)窗、電燈、空調(diào)、是否關(guān)好,夜間時(shí)加強(qiáng)辦公室、保管室、財(cái)務(wù)室的巡視,以防失竊事件發(fā)生,確保幼兒園安全。

八、做好門(mén)衛(wèi)值班室和門(mén)前的清潔衛(wèi)生,主動(dòng)熱情地做好家長(zhǎng)接待工作和各類報(bào)紙、雜志、信件的收發(fā)工作。

督促家長(zhǎng)遵守安全制度,嚴(yán)禁帶寵物入園、園內(nèi)吸煙、亂扔垃圾等。

九、熟悉110、119、120以及園領(lǐng)導(dǎo)等電話號(hào)碼,發(fā)生事故要及時(shí)報(bào)告。

十、休假日,不得放外來(lái)人員進(jìn)園玩耍游樂(lè),完成園領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作任務(wù)。

監(jiān)控室安全管理制度

為了加強(qiáng)閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)操作室的管理,確保監(jiān)控系統(tǒng)的正常使用和安全運(yùn)作,充分發(fā)揮其作用,特制定本規(guī)則。

一、監(jiān)控室值班登記

1、監(jiān)控人員必須具有高度的工作責(zé)任心,認(rèn)真負(fù)責(zé)完成好幼兒園賦予的安全監(jiān)控任務(wù),及時(shí)掌握各種監(jiān)控信息,對(duì)監(jiān)控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的情況及時(shí)進(jìn)行上報(bào)和處理。

2、值班人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間上下班,不準(zhǔn)隨意離崗離位,個(gè)人需處理事務(wù)時(shí),應(yīng)征得值班領(lǐng)導(dǎo)的同意并在有人頂崗時(shí)方可離開(kāi)。

3、對(duì)監(jiān)控到的盜竊作案嫌疑人,通知園方進(jìn)行跟蹤,及時(shí)抓獲盜竊分子,確保幼兒園的治安穩(wěn)定。

4、每天對(duì)監(jiān)控的情況進(jìn)行登記,并對(duì)值班登記本保留存檔。

二、監(jiān)控系統(tǒng)使用管理

1、監(jiān)控人員服從值班領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真完成值班領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、監(jiān)控人員愛(ài)護(hù)和管理好監(jiān)控室的各項(xiàng)裝配和設(shè)施,嚴(yán)格操作規(guī)程,確保監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)作。

3、無(wú)關(guān)人員未經(jīng)許可不準(zhǔn)進(jìn)入監(jiān)控室。

師生員工和外來(lái)人員需到監(jiān)控室查詢情況和觀訪者必須經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)同意方可進(jìn)入監(jiān)控室。

4、不準(zhǔn)在監(jiān)控室聊天、玩耍,不準(zhǔn)隨意擺弄機(jī)器設(shè)備,保持室內(nèi)的清潔衛(wèi)生。

5、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)及公司領(lǐng)導(dǎo)需到監(jiān)控室查詢情況,值班人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),并熱情做好接待工作和給予積極配合。

6、監(jiān)控人員必須保守秘密,不得在監(jiān)控室以外的場(chǎng)所議論有關(guān)錄像的內(nèi)容。

三、發(fā)現(xiàn)案件線索登記存檔

1、監(jiān)控人員定期對(duì)監(jiān)控錄像進(jìn)行翻看,發(fā)現(xiàn)有價(jià)值案件線索及時(shí)另存入u盤(pán)保留,并作好標(biāo)記,為業(yè)務(wù)部門(mén)破案提供有效線索。

2、監(jiān)控人員對(duì)幼兒園的打架及盜竊、交通事故、火災(zāi)等錄像進(jìn)行另存入u盤(pán)存檔保留,并做好標(biāo)記。

3、對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求保留的錄像進(jìn)行另存入u盤(pán),制作光盤(pán)長(zhǎng)期存檔保留,并做好標(biāo)記。

四、設(shè)備維修登記

1、監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),做好登記,應(yīng)及時(shí)上報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)。

2、保持設(shè)備的清潔衛(wèi)生,堅(jiān)持每月的系統(tǒng)的維護(hù),確保機(jī)器設(shè)備的正常運(yùn)作。

第13篇 學(xué)校制度建設(shè)重要性規(guī)范

學(xué)校制度建設(shè)重要性【1】

學(xué)校管理不僅是建立健全制度的過(guò)程,而且是執(zhí)行落實(shí)制度的過(guò)程。

建立了一套好的制度,而在管理中不去嚴(yán)格執(zhí)行,落實(shí)或管理不到位,制度就會(huì)形同虛設(shè),就會(huì)成為一紙空文。

從這個(gè)意義上講,管理過(guò)程也是制度建設(shè),完善的過(guò)程。

制度執(zhí)行落實(shí)的過(guò)程也是管理的過(guò)程。

管理上水平,制度要先行。

我們常說(shuō),沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,這里的規(guī)矩就是規(guī)章制度。

_同志生前曾說(shuō)過(guò),紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證,沒(méi)有鐵的紀(jì)律,什么事也干不成。

這里的紀(jì)律也是指規(guī)章制度。

要想管理好一個(gè)單位就必須有一套切實(shí)可行的規(guī)章制度。

俗話說(shuō),家有家規(guī),國(guó)有國(guó)法,學(xué)校管理同樣需要規(guī)章制度。

常規(guī)管理制度是學(xué)校借以拘束,激勵(lì)師生,規(guī)范其日常行為,使得學(xué)校能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn),保持正常教學(xué)生活秩序的一套基礎(chǔ)制度。

在制定制度的過(guò)程中,必須堅(jiān)持走群眾路線的工作方法。

從群眾中來(lái),到群眾中去,密切聯(lián)系群眾,集思廣益,發(fā)揮集體智慧,群策群力,民主協(xié)商,共同參與。

在充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上,制定出一套符合本校實(shí)際情況的制度。

實(shí)際上,制度制定的過(guò)程,也是教師們自我教育,自我管理的過(guò)程,對(duì)進(jìn)一步提高廣大教師執(zhí)行制度的自覺(jué)性起到良好的作用。

我們?cè)趯?shí)際工作中,建立健全了各項(xiàng)制度,出臺(tái)了適合我校的《教師考勤制度》《教師綜合評(píng)估制度》《教學(xué)過(guò)程評(píng)價(jià)制度》《學(xué)校衛(wèi)生體育檢查評(píng)比制度》《教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度》《教學(xué)環(huán)節(jié)規(guī)范制度》《班主任工作制度》《學(xué)校安全制度》《一日常規(guī)百分賽制度》《教師工作獎(jiǎng)懲制度》《目標(biāo)量化管理制度》等制度。

這些制度的建立規(guī)范了師生日常行為。

為公平合理評(píng)價(jià)每一位教師,每一個(gè)班級(jí)奠定了良好的基礎(chǔ)。

為學(xué)校各項(xiàng)工作考評(píng)提供了依據(jù)。

制度的建立,使管理工作有章可循,有制可遵,有據(jù)可依,有度可評(píng),為逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作管理科學(xué)化,規(guī)范化,制度化,提供了可靠的保證。

學(xué)校管理不僅是建立健全制度的過(guò)程,而且是執(zhí)行落實(shí)制度的過(guò)程。

建立了一套好的制度,而在管理中不去嚴(yán)格執(zhí)行,落實(shí)或管理不到位,制度就會(huì)形同虛設(shè),就會(huì)成為一紙空文。

從這個(gè)意義上講,管理過(guò)程也是制度建設(shè),完善的過(guò)程。

制度執(zhí)行落實(shí)的過(guò)程也是管理的過(guò)程。

制度在管理過(guò)程中不斷修改完善,逐步建立健全;管理在制度建設(shè)中不斷走向科學(xué)化,規(guī)范化,制度化。

沒(méi)有制度建設(shè)就談不上管理,沒(méi)有管理,更談不上制度建設(shè)。

制度建設(shè)在管理過(guò)程中起著舉足輕重的作用,管理和制度建設(shè)相輔相依,雜糅相容的。

管理是刀,制度是刃,用好刀,更要把鋼用在刀刃上。

那么,在工作中,如何管理,如何搞好制度建設(shè)并落到實(shí)處呢第一,提高管理水平,辦好一所學(xué)校,關(guān)鍵是要有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是要有一個(gè)好的校長(zhǎng)。

實(shí)踐證明,一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校。

因此,首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要不斷加強(qiáng)對(duì)教育法規(guī),政策理論的學(xué)習(xí),堅(jiān)持以人為本,注重素質(zhì)提高,并能用科學(xué)發(fā)展的觀 點(diǎn)和方法指導(dǎo)工作。

研究教育工作的新情況,解決新問(wèn)題,促進(jìn)學(xué)校工作的健康和諧發(fā)展。

其次,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高管理水平。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員不但要善于學(xué)習(xí)管理方面的理論書(shū)籍,而且還要學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),做一個(gè)既懂業(yè)務(wù)又懂管理;既能應(yīng)付千變?nèi)f化,錯(cuò)綜復(fù)雜的事情,又能駕馭全盤(pán)的德才兼?zhèn)涞男屑依锸帧?/p>

其三,打鐵需要自身硬,改變作風(fēng)自先行;外樹(shù)形象強(qiáng)內(nèi)功,身為標(biāo)桿旗自紅。

領(lǐng)導(dǎo)班子要廉潔自律,塑好形象,樹(shù)好威信,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

孔子云:其身正,不令則行;其身不正,雖令不行。

桃李不言,下自成蹊。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,率先垂范。

既是制度的堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)行者,又是制度的忠實(shí)遵守者,這樣才能凝心聚力,形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)管理核心,激發(fā)廣大教師自覺(jué)遵章守制的積極性。

第四,制度面前人人平等。

不任人唯親,不搞小圈子。

敢于堅(jiān)持原則,主持正義,明察秋毫,伸張正氣,鐵面無(wú)私,一視同仁。

教育廣大教師自我管理,做到既有嚴(yán)肅的工作態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神,又能夠自我約束,舉止有素,言行一致,表里如一。

第五,防止計(jì)劃多,落實(shí)少;制度多,執(zhí)行少;布置多,督查少;制度上墻裝門(mén)面,材料入檔走過(guò)場(chǎng)。

常規(guī)檢查與不定期檢查相結(jié)合,集中檢查與分散檢查相結(jié)合,每次檢查有評(píng)估,有記錄,有總結(jié),真正使檢查成為促進(jìn)制度落實(shí)的催化劑。

第六,堅(jiān)持制度創(chuàng)新。

制度不是一成不變的,制度建設(shè)要在管理中不斷修改完善,創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要,常規(guī)管理制度的創(chuàng)新是教育管理與持續(xù)發(fā)展的靈魂和不竭動(dòng)力。

逐步建立一種功能齊全,結(jié)構(gòu)合理,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),靈活高效的科學(xué)管理體制,并真正使各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

第七,以管理為龍頭,建立激勵(lì)機(jī)制,為制度落實(shí),營(yíng)造良好的氛圍。

我們對(duì)工作進(jìn)行了量化,實(shí)行了目標(biāo)管理,對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行分解,并逐步落實(shí)到人,形成千斤重?fù)?dān)人人挑,人人肩上有指標(biāo)的格局。

解決了分工不明,責(zé)任不清,管理不善,相互推諉及干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。

把抽象的使命化作具體的責(zé)任,把滿腔的豪情化作前進(jìn)的動(dòng)力,形成群英云集,爭(zhēng)相競(jìng)技的良好氛圍。

第八,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)化,決策民主化,管理科學(xué)化,制度規(guī)范化,將個(gè)人愿望與學(xué)校目標(biāo)達(dá)成一致,把學(xué)校的發(fā)展需要變成學(xué)校和自己的共同需要,變成自己的自覺(jué)追求,從而使學(xué)校與教師在共同利益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自我管理,自我發(fā)展。

管理搭臺(tái),制度唱戲,完善制度,強(qiáng)化管理,創(chuàng)造一種既有民主又有集中,既有組織紀(jì)律又有個(gè)人心情舒暢自由的環(huán)境,唱好領(lǐng)導(dǎo),教師,學(xué)生管理三部曲,以制度建設(shè)為契機(jī),激發(fā)斗志,凝聚意志,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),向管理要效益。

小議制度建設(shè)對(duì)民辦學(xué)校的重要性【2】

成都民辦學(xué)校比較多,辦的比較好的卻比較少,比較知名的比較好的目前看來(lái)有成外、嘉祥、實(shí)外、西川、三原、七中實(shí)驗(yàn)等。

民辦學(xué)校辦得好不好與投資方與校方管理團(tuán)隊(duì)有著密切的關(guān)系,如何由弱變強(qiáng)有兩個(gè)比較典型的成功的范例,如cw、j_,這兩個(gè)學(xué)校具有比較突出的各自的特征,不妨進(jìn)行參考;筆者今天要表達(dá)的是制度建設(shè)對(duì)民辦學(xué)校的重要性,尤其是對(duì)已經(jīng)比較成功的學(xué)校的重要性。

辦百年名校,很豪邁的聲音,可是拿什么來(lái)維系百年,中國(guó)的企業(yè)能興旺百年的都少,就是以前的王朝也就幾百年歷史而已,對(duì)于民辦學(xué)校而言,一種普遍的聲音流傳著,民辦學(xué)校興旺10年就很可能凋謝。

為何有著十年之論,原因肯定有很多,筆者認(rèn)為最重要得一點(diǎn)便是沒(méi)有制度保證,沒(méi)有切實(shí)有效的制度來(lái)保證學(xué)校健康的向前發(fā)展。

所以,要辦百年名校,必須用制度保障來(lái)維系輝煌,否則政府政策的波動(dòng),投資方的意向變動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的調(diào)整,師資力量的流動(dòng),學(xué)校固有因素的突發(fā)都會(huì)比較大的影響學(xué)校的生命。

故,制度建設(shè)為百年名校之根本,達(dá)不到這種認(rèn)識(shí),就難以走出中國(guó),走出困境。

1、制度建設(shè)建立在我們的教育理想,真正的團(tuán)結(jié)有志之士也在于必要的物質(zhì)基礎(chǔ)上以后的教育理想的追求。

教育理想可以公眾化,讓每個(gè)人都有自己通過(guò)奮斗達(dá)到的位置,而在此基礎(chǔ)上可以考慮建立一個(gè)類似于國(guó)家的憲法一樣的原則性的根本制度,可以不斷的修正,但是相對(duì)長(zhǎng)期有效,而且往下級(jí)單位放可以具體化就行,保證制度的可行性及指導(dǎo)性。

2、民辦學(xué)校的制度可以嘗試從三個(gè)方向來(lái)具體化,學(xué)生發(fā)展不同階段的制度建設(shè);教職員工的吸引、培養(yǎng)、激勵(lì)、考核的制度建設(shè);學(xué)校管理與公司的監(jiān)督、引導(dǎo)的制度建設(shè)。

3、制度建設(shè)是民主的象征,沒(méi)有民主的氛圍是沒(méi)有可行的制度的,中國(guó)幾千年來(lái)都沒(méi)有民主和法制可言,即使是當(dāng)今社會(huì),了解一下生活中的不平事你發(fā)現(xiàn),仍舊難以和西方國(guó)家相比。

那么我們的自留地呢,取決于“華盛頓”了,能以限制自己的權(quán)利為民主進(jìn)步做貢獻(xiàn)的中國(guó)人太少了,整個(gè)過(guò)程會(huì)相當(dāng)?shù)拿?民主的表象之一就是要有反對(duì)的聲音出現(xiàn),從另一個(gè)角度來(lái)看就是團(tuán)結(jié)下的百花齊放。

故要民主就要將會(huì)議的樣本容量擴(kuò)大,使樣本具有廣泛性和代表性,才能體現(xiàn)真正的民主,也更有利于制度的完善、實(shí)在、有效。

第14篇 幼兒園制度建設(shè)規(guī)范

幼兒園制度文化的建設(shè)【1】

曾讀到這樣一個(gè)有關(guān)幼兒園制度的案例:一位園長(zhǎng)在巡班時(shí),看到黃老師穿著高跟鞋帶操,便當(dāng)面對(duì)黃老師說(shuō)明其行為已違反了幼兒園的規(guī)章制度,需要按規(guī)定受到處罰。

不料這位黃老師嘴巴一撇,說(shuō):“罰就罰唄,我懶得換鞋!”隨后,黃老師在私下對(duì)其他老師說(shuō):“我就是不想聽(tīng)他們領(lǐng)導(dǎo)的話,他們不就是找茬整我們職工嗎”一時(shí)間,幼兒園里議論紛紛,給幼兒園制度管理帶來(lái)了諸多障礙。

事實(shí)上,這種類似的情況可能不只是在一所幼兒園里出現(xiàn)過(guò)。

制度是幼兒園的“法”,是幼兒園各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、良好工作秩序建立的保證。

合理的規(guī)章制度對(duì)幼兒園有關(guān)人員的政治方向、價(jià)值觀念、思想品德、行為和生活方式的選擇,有著直接的規(guī)范與導(dǎo)向作用。

但是,如果制度不合理、執(zhí)行不嚴(yán)格或員工不認(rèn)同,則會(huì)像前述案例一樣,引起幼兒園秩序的混亂,造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

我園在制度文化建設(shè)方面采取了立足本園、以人為本的建設(shè)方式,取得了較好的效果。

一、讓員工明確幼兒園制度文化建設(shè)的重要意義

幼兒園制度文化建設(shè)在幼兒園發(fā)展中有著十分重要的意義,這是需要所有幼兒園員工明確的。

在建立、修訂制度之前,我園召集全體員工召開(kāi)了啟動(dòng)會(huì)議,幫助他們明確幼兒園制度文化建設(shè)的重要意義。

首先向員工說(shuō)明,幼兒園制度文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)幼兒園發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)必要手段。

我園和其他優(yōu)秀園所一樣,都有明確的發(fā)展目標(biāo),也就是建立在員工的個(gè)人愿景基礎(chǔ)上的共同愿景。

我們要實(shí)現(xiàn)這一共同愿景,就必須鼓勵(lì)一切積極的行為,遏制一切消極的行為,發(fā)揮所有人的積極作用。

要做到這些.就必須重新修訂一些不合適的制度。

例如,我園以前的制度中盡管有教師禮儀方面的內(nèi)容——“教師要做到儀表端正,舉止大方”,但顯然這種要求太寬泛了,很難規(guī)范教師的行為。

要提升幼兒園整體水平,就需要重新修訂這些內(nèi)容。

其次還要讓員工明白,幼兒園制度是幼兒園的“法”,“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,以幼兒園制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的遲到、早退等違規(guī)現(xiàn)象為事例,向員工說(shuō)明,如果沒(méi)有制度.只靠每個(gè)人的自覺(jué)是不可能保證良好工作秩序的。

制度約束的是違規(guī)者的行為,對(duì)自覺(jué)者的影響是激勵(lì)。

當(dāng)員工都明確了幼兒園制度文化建設(shè)的重要意義之后,他們對(duì)制度的態(tài)度就不會(huì)是抵觸而是配合了。

二、員工參與制定、修訂制度

我園在制定、修訂制度時(shí)采取的方式是,發(fā)動(dòng)全體員工參與討論,人人獻(xiàn)訓(xùn)‘獻(xiàn)策,在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上制定出合適的制度。

首先,我們由園務(wù)會(huì)人員對(duì)制度的總體框架進(jìn)行建構(gòu),如在制定員工的績(jī)效評(píng)價(jià)方案時(shí),先由園務(wù)會(huì)人員討論確定出員工績(jī)效考核的四大方面:德、能、勤、績(jī),并確定出每個(gè)方面大致包含的內(nèi)容有哪些。

如他們認(rèn)為考核“德”時(shí)應(yīng)包括的內(nèi)容有:一是愛(ài)黨、愛(ài)國(guó).二是愛(ài)崗敬業(yè),三是禮儀標(biāo)準(zhǔn)。

其次,在具體到每項(xiàng)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),則由所有員工分組討論決定:一組討論愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,一組討論愛(ài)崗敬業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),第三組討論禮儀標(biāo)準(zhǔn)和要求。

在討論過(guò)程中,一定有不同的意見(jiàn)和想法,也便有了不同思想觀點(diǎn)的碰撞。

如在教師夏季是否需要穿襪子問(wèn)題上就有不同意見(jiàn):有人認(rèn)為夏季穿涼鞋,不穿襪子是一種時(shí)尚,大街上的女孩大多都這么穿,而且襪子很容易被劃破,太浪費(fèi)了;另一些人認(rèn)為不穿襪子讓人感覺(jué)太隨便.有失教師的莊重。

最后寸論結(jié)果是上班時(shí)間還是要穿上襪子。

在討論之前,每個(gè)人都認(rèn)為自己是正確的,如果出現(xiàn)一種制度與自己的想法不同,那他一定是不贊成的。

在經(jīng)過(guò)討論的過(guò)程以后,他們對(duì)制定制度的目的有了更深刻的了解,深刻體會(huì)到制定制度的目的是讓幼兒園有更好的發(fā)展;而且,不論結(jié)果是什么,他們都會(huì)認(rèn)同,并按要求去執(zhí)行。

因?yàn)檫@是大家認(rèn)為的最合適的結(jié)果。

員工參與制度的制定,使制度有了更大的民主性和群眾性,也有了更強(qiáng)的可行性。

三、關(guān)注每個(gè)孩子的發(fā)展需要

保障每個(gè)幼兒的權(quán)利,保證每個(gè)幼兒的健康成長(zhǎng),是我們制定一切制度的立足點(diǎn)。

如午睡制度,我們?cè)试S不愿午睡的幼兒在不影響其他幼兒的情況下,可以在教師視野范圍內(nèi)自由活動(dòng)。

所有幼兒園的制度,都或直接或間接地為孩子在幼兒園中健康、快樂(lè)成長(zhǎng)提供了保證,如教師要做到為孩子創(chuàng)設(shè)良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境,根據(jù)每個(gè)孩子特點(diǎn)進(jìn)行因材施教,保護(hù)孩子的自尊心,增強(qiáng)孩子的自信心,等等。

四、結(jié)合園所歷史傳統(tǒng)、體現(xiàn)園所優(yōu)秀文化

每個(gè)園所都有自己獨(dú)特的歷史傳統(tǒng)和文化,并影響著在這里活動(dòng)的所有人員。

幼兒園在建立規(guī)章制度時(shí),要考慮繼承幼兒園的優(yōu)良傳統(tǒng),只有這樣,才能更好地發(fā)揮制度的效能,形成良好的幼兒園文化制度和氛圍。

教師的刻苦學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取是我園的一個(gè)良好傳統(tǒng),在建設(shè)制度文化時(shí),我們也將這一精神滲透其中,鼓勵(lì)教師的學(xué)習(xí)和進(jìn)步,鞭策懶惰和落后的行為改善,讓制度更好得體現(xiàn)和詮釋園所的精神文化,營(yíng)造出積極向上的氛罔一

總之,幼兒園制度文化建設(shè)應(yīng)立足本園,以人為本。

關(guān)注每個(gè)孩子的成長(zhǎng)需要,了解每位員工的意見(jiàn)和需求,發(fā)揮每位員工的積極作用,使其真正成為實(shí)現(xiàn)幼兒園目標(biāo)的“助推劑”。

幼兒園安全制度建設(shè)【2】

一、消防安全教育、培訓(xùn)制度

1、每年以創(chuàng)辦消防知識(shí)宣傳欄、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,提高全體員工的消防安全意識(shí),

2、定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,做到依法治火。

3、各部門(mén)應(yīng)針對(duì)崗位特點(diǎn)進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。

4、對(duì)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和使用人員應(yīng)進(jìn)行實(shí)地演示和培訓(xùn)。

5、對(duì)教職員工進(jìn)行崗前消防培訓(xùn)。

二、防火巡查、檢查制度

1、落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,落實(shí)巡查檢查制度。

2、幼兒園后勤每月對(duì)幼兒園進(jìn)行一次防火檢查并復(fù)查追蹤改善。

3、檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,檢查人員應(yīng)填寫(xiě)防火檢查記錄,并按照規(guī)定,要求有關(guān)人員在記錄上簽名。

4、檢查人員應(yīng)將檢查情況及時(shí)報(bào)告幼兒園,若發(fā)現(xiàn)幼兒園存在火災(zāi)隱患,應(yīng)及時(shí)整改。

三、安全疏散設(shè)施管理制度

1、幼兒園應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通,嚴(yán)禁占用疏散通道,嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

2、應(yīng)按規(guī)范設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。

3、應(yīng)保持防火門(mén)、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài),并定期組織檢查、測(cè)試、維護(hù)和保養(yǎng)。

4、嚴(yán)禁在上課時(shí)間將安全出口上鎖,管理制度

5、嚴(yán)禁將安全疏散指示標(biāo)志關(guān)閉、遮擋或覆蓋。

四、消防控制中心管理制度

1、熟悉并掌握各類消防設(shè)施的使用性能,保證撲救火災(zāi)過(guò)程中操作有序、準(zhǔn)確迅速。

2、發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告,并通知有關(guān)部門(mén)及時(shí)修復(fù)。

3、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí),迅速按滅火作戰(zhàn)預(yù)案緊急處理,并撥打119電話通知公安消防部門(mén)并報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

五、消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度

1、消防設(shè)施日常使用管理由專職管-理-員負(fù)責(zé),專職管-理-員每日檢查消防設(shè)施的使用狀況,保持設(shè)施整潔、衛(wèi)生、完好。

2、消防設(shè)施及消防設(shè)備的技術(shù)性能的維修保養(yǎng)和定期技術(shù)檢測(cè)由幼兒園后勤負(fù)責(zé),設(shè)專職管-理-員每日按時(shí)檢查了解消防設(shè)備的運(yùn)行情況。

發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)安排維修,使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)。

3、消防器材管理:

(1)每年在冬防、夏防期間定期兩次對(duì)滅火器進(jìn)行普查換藥。

(2)派專人管理,定期巡查消防器材,保證處于完好狀態(tài)。

(3)對(duì)消防器材應(yīng)經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應(yīng)立即補(bǔ)充。

六、火災(zāi)隱患整改制度

1、對(duì)存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

2、在防火安全檢查中,應(yīng)對(duì)所發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)整改。

3、在火災(zāi)隱患未消除前,幼兒園應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,確保隱患整改期間的消防安全,對(duì)確無(wú)能力解決的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)提出解決方案,及時(shí)向單位上級(jí)主管部門(mén)或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

4、對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫(xiě)出隱患整改的復(fù)函,報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。

七、用電安全管理制度

1、嚴(yán)禁隨意拉設(shè)電線,嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。

2、電氣線路、設(shè)備安裝應(yīng)由持證電工負(fù)責(zé)。

3、各班放學(xué)后,該關(guān)閉的電源應(yīng)予以關(guān)閉。

4、禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。

八、燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度

1、應(yīng)按規(guī)定正確安裝、使用電器設(shè)備,相關(guān)人員必須經(jīng)必要的培訓(xùn),獲得相關(guān)部門(mén)核發(fā)的有效證書(shū)方可操作。

各類設(shè)備均需具備法律、法規(guī)規(guī)定的有效合格證明并經(jīng)維修部確認(rèn)后方可投入使用。

電氣設(shè)備應(yīng)由持證人員定期進(jìn)行檢查(至少每月一次)。

2、防雷、防靜電設(shè)施定期檢查、檢測(cè),每季度至少檢查一次、每年至少檢測(cè)一次并記錄。

3、電器設(shè)備負(fù)荷應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,接頭牢固,絕緣良好,保險(xiǎn)裝置合格、正常并具備良好的接地,接地電阻應(yīng)嚴(yán)格按照電氣施工要求測(cè)試。

第15篇 制度建設(shè)根本問(wèn)題規(guī)范

作風(fēng)建設(shè)的根本問(wèn)題是制度建設(shè)【1】

突出制度建設(shè)在黨的作風(fēng)建設(shè)中的重要作用,是黨的十五屆六中全會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)?！稕Q定》鮮明地把“推進(jìn)制度建設(shè)”寫(xiě)進(jìn)了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想,強(qiáng)調(diào)從源頭上預(yù)防和治理各種不良作風(fēng),必須“一靠教育,二靠制度”。這為我們從根本上解決作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題指明了方向。

鄧同志曾經(jīng)指出,“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”?！爸贫葐?wèn)題不解決,思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了”。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也說(shuō)明,一些領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤,固然與他們的思想作風(fēng)和個(gè)人素質(zhì)有關(guān),但制度方面的漏洞更嚴(yán)重。胡_清在反省犯罪原因時(shí)談到,制度監(jiān)督對(duì)他來(lái)說(shuō),就像“牛欄里關(guān)貓,進(jìn)出自由。”

制度好,可以使壞人無(wú)法任意橫行;制度不好,可以使好人無(wú)法充分做好事。當(dāng)前,在一些地方、部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的教條主義、形式主義和用權(quán)謀私、貪圖享樂(lè)等作風(fēng)方面的問(wèn)題,既有思想教育不到位的因素,也有制度的保證作用沒(méi)有發(fā)揮好的原因。

在制度方面存在的主要問(wèn)題是:有的制度切實(shí)可行,但在一些地方和部門(mén)沒(méi)有得到很好堅(jiān)持和執(zhí)行,造成有禁不止、有令不行;有的老辦法不管用,新制度又沒(méi)有建立起來(lái),致使實(shí)踐起來(lái)無(wú)規(guī)可循、無(wú)矩可蹈;有的制度建立了,但還不完全適應(yīng)新形勢(shì)新情況新任務(wù)的要求,需要進(jìn)一步完善和健全。這些問(wèn)題,在一定程度上助長(zhǎng)了不良作風(fēng)的滋生和蔓延。

六中全會(huì)《決定》對(duì)加強(qiáng)制度建設(shè)濃墨重彩,全文共有三十多處談到制度建設(shè)問(wèn)題,特別是把這些年來(lái)各地各部門(mén)在作風(fēng)建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法用制度的形式固定下來(lái),分別寫(xiě)進(jìn)了“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”之中,為推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)制度化做出了很大努力。

比如,在理論學(xué)習(xí)方面,提出學(xué)習(xí)制度化是加強(qiáng)學(xué)習(xí)的有力保證,要建立學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和學(xué)習(xí)考核制度;在調(diào)查研究方面,要建立健全調(diào)查研究制度,制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃;在聯(lián)系群眾方面,提出健全聯(lián)系群眾的制度,拓寬反映社情民意的渠道,等等。

《決定》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)的各項(xiàng)制度,概括起來(lái),主要是兩個(gè)大的方面:一個(gè)是健全加強(qiáng)黨外監(jiān)督的制度,一個(gè)是健全加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的制度。

加強(qiáng)黨外監(jiān)督,主要是進(jìn)一步發(fā)展人民民主,建立健全各方面監(jiān)督的制度,以利把鄧同志提出的黨要接受監(jiān)督、黨員要接受監(jiān)督、黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都要接受監(jiān)督的思想真正落到實(shí)處;要積極推行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議、質(zhì)詢聽(tīng)證等民主監(jiān)督形式,讓群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),把人民賦予的權(quán)力置于人民的監(jiān)督之下,保證辦事依法、公開(kāi)、公平和公正;要進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督,充分發(fā)揮民主黨派監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,全方位地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

《決定》還特別針對(duì)那些容易產(chǎn)生濫用權(quán)力的關(guān)鍵崗位和薄弱環(huán)節(jié),尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域權(quán)力過(guò)于集中的某些部門(mén),強(qiáng)調(diào)要改革行政審批制度,推行和完善部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收支、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等制度,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,以保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行,從根本上防止用權(quán)謀私,把預(yù)防腐朽寓于決策之中。

這些制度措施的貫徹執(zhí)行,有利于保持黨風(fēng)優(yōu)良、政風(fēng)廉潔,有利于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,有利于增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)展黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮廣大黨員和各級(jí)黨組織的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,首先要建立健全黨內(nèi)自我約束、自我完善、自我監(jiān)督的制度。《決定》在這方面提出了新的要求。

比如,要求建立有效機(jī)制,以保證基層黨員和下級(jí)黨組織的意見(jiàn)及時(shí)反映給上級(jí)黨組織;建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督的程序和制度,健全定期報(bào)告工作和廉潔從政情況的制度;提出抓緊制定中國(guó)___黨內(nèi)監(jiān)督條例,改進(jìn)和完善黨的紀(jì)律檢查體制,等等。

這些規(guī)定和要求,在于保障黨員充分享有黨章規(guī)定的批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等權(quán)利,為黨內(nèi)監(jiān)督提供制度保證和法律依據(jù),大力推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和作風(fēng)建設(shè)的法制化進(jìn)程。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是進(jìn)一步發(fā)展人民民主的有利條件,只要把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái),反腐工作就會(huì)事半功倍,黨的作風(fēng)就會(huì)朝著更加優(yōu)良的方向發(fā)展。

六中全會(huì)《決定》突出制度建設(shè)在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)中的重要作用,充分體現(xiàn)了鄧_平黨建理論和江_民“____”要求,貫徹了黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),按照《決定》的要求,牢牢把握健全制度這個(gè)根本問(wèn)題,強(qiáng)化法治觀念和制度意識(shí),提高同各種違反制度的行為作斗爭(zhēng)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,通過(guò)制度約之以典章、規(guī)之以法紀(jì),以更規(guī)范、更嚴(yán)肅、更有效的制度,大力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

制度建設(shè)是全面深化改革的根本【2】

制度建設(shè)是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的建設(shè),不斷提高制度建設(shè)的科學(xué)化水平,是關(guān)系到黨的事業(yè)、黨的執(zhí)政根基和黨的執(zhí)政能力的生死攸關(guān)之事,更是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要保證。黨的十八大以來(lái),以習(xí)同志為的***十分重視制度建設(shè),發(fā)表了一系列有關(guān)制度建設(shè)的講話,并將制度建設(shè)放到頭等重要的位置,取得了舉世矚目的成效。

制度建設(shè)和“制度變遷”創(chuàng)造了“中國(guó)奇跡”

中國(guó)自改革開(kāi)放30多來(lái),以年均9%以上的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),先后超越意大利、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本等經(jīng)濟(jì)大國(guó),成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體,創(chuàng)造了“中國(guó)奇跡”。2023年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量接近60萬(wàn)億人民幣,人均gdp接近7000美元,達(dá)到世界中等收入國(guó)家水平,創(chuàng)造了許多世界第一,鋼鐵、煤炭、糧食等產(chǎn)量均為世界第一,國(guó)家外匯儲(chǔ)備接近4萬(wàn)億美元,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年平均貢獻(xiàn)率超過(guò)20%,為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)作出了重大貢獻(xiàn)。①

“中國(guó)奇跡”是由多種因素創(chuàng)造的,即人們所說(shuō)的“人口紅利”、“外貿(mào)紅利”、“投資紅利”。但歸根結(jié)底,這些“紅利”的獲得,都源于改革開(kāi)放以來(lái)的制度建設(shè)和“制度創(chuàng)新”。1978年改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)___不斷加強(qiáng)制度建設(shè),啟動(dòng)各個(gè)層面的制度變遷,所取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展成就中,因?yàn)橹贫茸冞w帶來(lái)的貢獻(xiàn)超過(guò)45%~48%。

②這就是說(shuō),中國(guó)從農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的制度變遷開(kāi)始,漸進(jìn)式進(jìn)行的包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、城市經(jīng)濟(jì)體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、財(cái)稅制度改革、金融體制改革、貿(mào)易體制改革、行政管理體制改革等,以及由此帶來(lái)的包括意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則等方面的非正式制度變革,生產(chǎn)力的核心要素――人――的潛力極大地得到釋放,尤其是2001年中國(guó)加入wto等國(guó)際性組織,全面融入世界,極大地?cái)U(kuò)展了中國(guó)的市場(chǎng),提高了利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源的能力。

以習(xí)同志為的***,深刻認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)的重要性,在黨的十八大召開(kāi)后不久,就在不同的場(chǎng)合、從不同的角度,強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的重要性,將制度建設(shè)提升到關(guān)系黨和國(guó)家前途和命運(yùn)的高度。

國(guó)家反復(fù)強(qiáng)調(diào),改革開(kāi)放任務(wù)越繁重,越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),越要確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,而把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,就更需要加強(qiáng)制度建設(shè),用制度管權(quán)力、反腐、抓作風(fēng),并希望通過(guò)制度建設(shè)獲取改革紅利。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,用制度管權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,這是國(guó)家對(duì)制度建設(shè)提出的最明確的要求,也是時(shí)代提出的重大而緊迫的課題。制度建設(shè)具有極強(qiáng)的傳遞性,不僅對(duì)當(dāng)代、也會(huì)對(duì)后代產(chǎn)生影響,加強(qiáng)制度建設(shè)將有力保障中國(guó)___實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政。

按照國(guó)家的指示,中央加快制度建設(shè),回應(yīng)社會(huì)最關(guān)心、老百姓最期待的問(wèn)題,建章立制,出臺(tái)了一系列規(guī)章制度。如針對(duì)一些地方和部門(mén)長(zhǎng)期存在的亂發(fā)津貼補(bǔ)貼現(xiàn)象,監(jiān)察部等部門(mén)對(duì)外公開(kāi)了《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》,明確規(guī)定違規(guī)的單位和個(gè)人將承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。

為了加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,健全施政行為公開(kāi)制度,保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私,中央出臺(tái)了一批加大規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的法規(guī)制度,用制度管權(quán)、管錢(qián)、管人,給權(quán)力涂上防腐劑、戴上“緊箍咒”,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性和透明性,取消和下放了400多項(xiàng)行政審批事項(xiàng),致力于從體制機(jī)制上堵塞滋生不正之風(fēng)和腐朽的漏洞。

加強(qiáng)黨的建設(shè),不僅需要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,用制度管權(quán)、管錢(qián)、管人,更需要用制度反腐,懲防并舉鏟除腐朽毒瘤。國(guó)家深刻指出了腐朽的危害性,說(shuō)“物必先腐,而后蟲(chóng)生”,“腐朽問(wèn)題越演越烈,最終必然會(huì)亡國(guó)!我們要警醒啊!”。

針對(duì)腐朽愈演愈烈的狀況,***認(rèn)識(shí)到制度反腐才是反腐的治本之策,才能釜底抽薪、直指要害,持久發(fā)揮遏制腐朽、打擊腐朽的有效作用。

面對(duì)猖獗的腐朽現(xiàn)象,***發(fā)起了制度反腐、依法反腐,加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移,提出在制度層面、機(jī)制層面、立法層面采取全方位行動(dòng),規(guī)范約束權(quán)力,強(qiáng)化監(jiān)督,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上防治腐朽的攻堅(jiān)戰(zhàn),全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè),健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,加強(qiáng)反腐國(guó)家立法,加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),深化腐朽問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革,初步形成了不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、綜合治理,制度防止和懲治腐朽邁出了新步伐。

不僅如此,以習(xí)同志為的***,還以“踏石有印、抓鐵有痕”的精神,用實(shí)際運(yùn)動(dòng)來(lái)落實(shí)出臺(tái)的制度。兩輪中央巡視組進(jìn)駐有關(guān)地區(qū)和單位,展開(kāi)巡視工作,履行黨章賦予的監(jiān)督責(zé)任,并將“下沉一級(jí)”了解干部情況;中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和主流商業(yè)網(wǎng)站推出網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū),鼓勵(lì)網(wǎng)民依法如實(shí)舉報(bào)違紀(jì)違法行為,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理、查辦和信息發(fā)布機(jī)制將逐步完善;懲治和預(yù)防腐朽體系新的五年規(guī)劃正在制定……

國(guó)家還強(qiáng)調(diào)用制度改作風(fēng),善始善終、善做善成。黨的十八大閉幕不久,就出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,_中央政治局還召開(kāi)專門(mén)會(huì)議強(qiáng)調(diào),以“釘釘子”的精神把八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,將“制度約束”作為“剛性約束”。針對(duì)人民群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”,國(guó)家強(qiáng)調(diào)指出,“四風(fēng)”問(wèn)題解決好了,黨內(nèi)其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好條件。

為此,中央專門(mén)開(kāi)展了以抵制“四風(fēng)”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題立規(guī)矩、建制度,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)出臺(tái)一些加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行,令行禁止,從源頭上防治作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉。2023年7月11日至12日,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)始不久,國(guó)家來(lái)到西柏坡,回顧歷史上黨在這里制定的制度規(guī)定,深情地說(shuō):“這里是立規(guī)矩的地方。

黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行,有力推動(dòng)了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)?！雹壅且?yàn)槁鋵?shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,善始善終、善做善成地用制度改進(jìn),使得會(huì)議同比大幅精簡(jiǎn),“三公經(jīng)費(fèi)”大幅減少,與2023年年初預(yù)算相比,中央本級(jí)2023年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算執(zhí)行數(shù)減少8.15億元,下降10.2%。與2023年決算相比,中央本級(jí)2023年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算執(zhí)行數(shù)減少2.71億元,下降3.6%,中央部門(mén)機(jī)關(guān)本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行數(shù)比上年決算下降了35%。④

制度建設(shè)是保證中國(guó)長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵

制度問(wèn)題具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)的長(zhǎng)治久安和國(guó)家治理體系現(xiàn)代化,不僅要重視思想信念教育,更重要的是加強(qiáng)制度建設(shè),建章立制,使國(guó)家治理實(shí)現(xiàn)制度化、法制化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,依靠規(guī)章制度約束個(gè)人行為,堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,讓國(guó)家治理的各種制度規(guī)定“硬起來(lái)”,依靠制度的力量實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,回應(yīng)人民群眾的共同期待。

制度建設(shè)可以有效遏制日益嚴(yán)重的腐朽。腐朽是中國(guó)社會(huì)的頑疾和毒瘤,是中國(guó)社會(huì)的切齒之痛,它正像癌細(xì)胞一樣,吞噬著社會(huì)健康的肌體,直接危及到黨和國(guó)家生死存亡。以習(xí)同志為的***非常重視反腐,提出“老虎”“蒼蠅”一起打,在短短的一年多時(shí)間里,大批的問(wèn)題官員落馬,展現(xiàn)了新一屆中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人反腐的堅(jiān)強(qiáng)意志和決心。

但這些措施終究只是“治標(biāo)”之策,要真正釜底抽薪“治本”,必須建設(shè)完善的反腐制度體系?！爸贫确锤笔菄?guó)際上通行的反腐手段,并且經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明是行之有效的。

建立起一整套防止腐朽的制度體系,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,讓掌握公共權(quán)力的人成為“玻璃人”,權(quán)力、行為和財(cái)富公開(kāi)化、陽(yáng)光化,接受社會(huì)公眾的有效監(jiān)督,使得腐朽分子不敢腐、不易腐、不能腐。

制度建設(shè)可以挽救一批人才,保護(hù)人力資源。中國(guó)的官員總體上素質(zhì)是比較高的,大多受過(guò)很好的教育,有的甚至是碩士、博士,有很好的專業(yè)背景,是同齡人中的佼佼者。據(jù)有關(guān)資料顯示,國(guó)家培養(yǎng)一個(gè)干部,花費(fèi)的成本絲毫不比培養(yǎng)一個(gè)航天員少。

這些官員,是中國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理的中堅(jiān)力量,由于沒(méi)有一個(gè)有效的“制度籠子”進(jìn)行監(jiān)督、管理,當(dāng)他們官至一定地位后,面對(duì)具有極大誘惑力的金錢(qián)、美色,政治教育產(chǎn)生的覺(jué)悟和品德的“自制力”在人性中的“自利”本性面前,往往顯得蒼白無(wú)力。

很多高官在身陷囹圄、失去自由后痛哭流涕的一個(gè)共同特點(diǎn),就是埋怨權(quán)力不受約束、組織沒(méi)有監(jiān)督。因此,信任不能代替監(jiān)督,加強(qiáng)制度建設(shè),可以讓一批肆無(wú)忌憚的官員受到制度的監(jiān)督和約束,得到必要的警醒,減少犯罪,保護(hù)一批優(yōu)秀的干部。

制度建設(shè)可以縮小貧富差距,逐步化解各種因?yàn)橹贫炔町悗?lái)的社會(huì)鴻溝。眾所周知,中國(guó)的貧富差距已經(jīng)威脅到中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定,基尼系數(shù)按照官方公布的數(shù)據(jù)已經(jīng)達(dá)到0.473,民間研究的結(jié)論已經(jīng)達(dá)到0.61,處于極不公平階段。⑤而戶籍制、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的雙軌制、收入分配的不平衡、城鄉(xiāng)二元體制、官員的灰色收入、隱性福利、權(quán)力尋租等,造成社會(huì)財(cái)富的兩極分化。反腐行動(dòng)中每查出一個(gè)哪怕是科級(jí)的小官員,貪腐金額動(dòng)輒就是幾百萬(wàn)、上千萬(wàn),多則上億。

由于缺乏制度的制約和監(jiān)督,貪官們有恃無(wú)恐,將公權(quán)力作為斂財(cái)?shù)墓ぞ?權(quán)錢(qián)交易,中飽私囊,大量的公共財(cái)產(chǎn)和資源變成了貪官們的不義之財(cái)或灰色收入,進(jìn)一步加劇了中國(guó)貧富差距的擴(kuò)大。因此,建立體現(xiàn)公平、公正和普惠原則的制度體系,加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,消除社會(huì)鴻溝,就會(huì)在一定程度上消除導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的各種矛盾。

加強(qiáng)制度建設(shè),可以矯正日益嚴(yán)重的“行政化”趨向。中國(guó)社會(huì)幾千年以來(lái)根深蒂固的“學(xué)而優(yōu)則仕”傳統(tǒng),發(fā)展到今天更加固化?！白龉佟背蔀椤皟?yōu)秀”、“有出息”的代名詞。行政本位信條使得很多年輕人將做官作為人生奮斗中唯一的、最高的目標(biāo)。

盡管我國(guó)公務(wù)員工資并不高,收入并不厚,但在很多年輕人眼中,公務(wù)員有比較好的社會(huì)地位,可以解決戶口,有可觀的收入,各項(xiàng)福利好、有保障、工作穩(wěn)定、壓力小,可以建立廣泛的社會(huì)關(guān)系來(lái)為自己儲(chǔ)備社會(huì)資本。強(qiáng)大的“官本位”“行政化”思維慣性,使得一些人形成了對(duì)權(quán)力的崇拜、膜拜,幾乎毫不懷疑地堅(jiān)信,只要有了權(quán)力,就會(huì)有錢(qián)。這種誘惑導(dǎo)致世界上聞所未聞、見(jiàn)所未見(jiàn)的“千軍萬(wàn)馬考公務(wù)員”的怪現(xiàn)象。

制度建設(shè)是保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的新的動(dòng)力源。

中國(guó)的政府是韋伯所說(shuō)的建立在法理型權(quán)威基礎(chǔ)上的一種高度理性化的組織機(jī)構(gòu),這種“合理化―合法化”的行政組織,是與中國(guó)的國(guó)情及工業(yè)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的最為理想的組織形態(tài)。在推進(jìn)改革開(kāi)放的進(jìn)程中,中國(guó)的政府遵循組織內(nèi)部的權(quán)威基礎(chǔ)規(guī)則,實(shí)施集權(quán)式治理模式及以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略,就不可避免地以追求高效率作為價(jià)值取向。

但是,粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式導(dǎo)致資源、環(huán)境無(wú)法支撐可持續(xù)發(fā)展,需要以系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的制度建設(shè)來(lái)獲取改革紅利,建設(shè)起包括民主權(quán)力制度、法律制度、司法體制機(jī)制、公共財(cái)產(chǎn)制度、收人分配制度、社會(huì)保障制度在內(nèi)的制度體系,形成一套對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度體系和制度機(jī)制。

制度建設(shè)重在落實(shí)

制度建設(shè)是一個(gè)制定制度、執(zhí)行制度并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善制度的理論上沒(méi)有終點(diǎn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程,是黨的自身建設(shè)的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的系統(tǒng)工程。制度建設(shè)沒(méi)有“最好”,只有“更好”?？茖W(xué)、積極的制度體系建設(shè),能降低“風(fēng)險(xiǎn)”、堅(jiān)持“勤政”、促進(jìn)“發(fā)展”。

以習(xí)同志同志為的***牢記“兩個(gè)務(wù)必”“我們決不當(dāng)李自成”的深刻警示,牢記“生于憂患、死于安樂(lè)”的古訓(xùn),以加強(qiáng)制度建設(shè)為切入點(diǎn),將建設(shè)“干部清正、政府清廉、政治清明”的制度體系作為戰(zhàn)略性任務(wù),以“踏石留印、抓鐵有痕”的堅(jiān)定意志常抓不懈,化解日益頻發(fā)的社會(huì)矛盾和沖突,保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

制度建設(shè)重在落實(shí),國(guó)家反復(fù)強(qiáng)調(diào),不能讓制度成為紙老虎、稻草人,要說(shuō)到做到,有紀(jì)必執(zhí),有違必查,不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度都非常重要,必須嚴(yán)格執(zhí)行。

尤其是滋生腐朽的土壤依然存在,反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,一些不正之風(fēng)和腐朽問(wèn)題影響惡劣、亟待解決,因此要深刻認(rèn)識(shí)反腐斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,建立健全懲治和預(yù)防腐朽的國(guó)家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)制度建設(shè),完善反腐體制機(jī)制,增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果,保證權(quán)力正確行使,使制度真正成為帶電的高壓線。

制度建設(shè)重在構(gòu)建科學(xué)的制度體系,發(fā)揮制度的整體功效,這就需要構(gòu)建一個(gè)閉合的、關(guān)聯(lián)的、科學(xué)的制度系統(tǒng),這個(gè)制度系統(tǒng)中各部分既各有分工、互不沖突又相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合,共同發(fā)揮作用,缺少任何一部分都會(huì)造成結(jié)構(gòu)、功能和功效的缺失。

制度建設(shè)所追求的已不是某一項(xiàng)制度的創(chuàng)新,而是把注意力更多地放在加強(qiáng)制度間的聯(lián)系和對(duì)接,對(duì)制度的功能進(jìn)行整合,形成良性機(jī)制。

制度建設(shè)關(guān)鍵是要管用、可行。制度都是人定的,人是最重要的因素。因此,制度也不是一成不變的,要根據(jù)組織或團(tuán)體的發(fā)展而不斷修訂,適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,針對(duì)一些容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)和工作中存在的漏洞,建立健全科學(xué)合理、具體實(shí)在、切實(shí)可行的制度。

十八大后,以習(xí)同志為的***,集中清理黨內(nèi)法規(guī),廢止或宣布失效了自1978年以來(lái)的近四成制度法規(guī),制定了第一部黨內(nèi)“立法法”――《中國(guó)___黨內(nèi)法規(guī)制定條例》,并發(fā)布了黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃,對(duì)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系作出了系統(tǒng)安排,從制定實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定,到部署開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng);從反腐“老虎”“蒼蠅”一起打,到加強(qiáng)制度建設(shè),一件件,一樁樁,都落在實(shí)處,以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,為國(guó)家治理體系現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第16篇 制度建設(shè)重要性規(guī)范

論制度建設(shè)的重要性【1】

俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”。在一個(gè)企業(yè)中,規(guī)矩就是規(guī)章制度,是我們應(yīng)該遵守的,用來(lái)規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文,它保證了良好的秩序,是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。

制度即規(guī)程,是指在一個(gè)社會(huì)組織或團(tuán)體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)程。我們可以將制度簡(jiǎn)單分為5各方面:

(1)管理制度:是組織管理系統(tǒng)的基本框架,保證管理秩序的根本性的管理制度。

(2)管理規(guī)定:對(duì)某專項(xiàng)的涉及到全組織或某一個(gè)專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的工作所做出的具體要求。

(3)管理辦法:對(duì)于一項(xiàng)具體工作、操作步驟或?qū)τ谝粋€(gè)具體的項(xiàng)目的管理所做出的要求。

(4)實(shí)施細(xì)則:對(duì)于組織管理系統(tǒng)內(nèi)某一個(gè)管理制度的具體實(shí)施步驟所做出的具體規(guī)定。

(5)工作條例:組織內(nèi)部局部性的、或階段性的工作所做出的系列化規(guī)定。加強(qiáng)制度建設(shè)是規(guī)范化管理、提高企業(yè)工作效率的重要管理手段,缺少規(guī)范管理的企業(yè)必定是一盤(pán)散沙。

制度建設(shè)就是制度的編制、制度的執(zhí)行、制度的修訂完善,三個(gè)環(huán)節(jié)工作的規(guī)范性與系統(tǒng)性對(duì)是否能逐步形成適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展需求的規(guī)范制度體系有著決定性的作用,也是能否進(jìn)一步提高企業(yè)規(guī)范化管理水平的關(guān)鍵所在。

下面就制度建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)的一些思路方法談?wù)勛约旱囊恍┯^點(diǎn)。

一、制度的編制

一個(gè)企業(yè)編制的制度必須是規(guī)范的,必須符合企業(yè)科學(xué)管理原理和企業(yè)行為涉及到的每一個(gè)事物的發(fā)展規(guī)律和規(guī)則,沒(méi)有規(guī)范的制度,就沒(méi)有規(guī)范的制度執(zhí)行過(guò)程。企業(yè)編制的制度應(yīng)具有可操作性、系統(tǒng)性、合法性、平等性——四大基本原則。

制度的可操作性是指,在編制制度時(shí)應(yīng)從業(yè)務(wù)實(shí)際需求和管理規(guī)律出發(fā),以現(xiàn)有體系和制度為基礎(chǔ)逐步地進(jìn)行優(yōu)化和完善,特別要注意的是,編制的制度不能脫離當(dāng)前管理體系、人員素質(zhì)、文化習(xí)慣的前提來(lái)實(shí)施徹底式的變革,否則這樣的制度不但很難具有可操作性,還有可能帶來(lái)較大的管理風(fēng)險(xiǎn);制度的系統(tǒng)性則是指在編制制度時(shí)要堅(jiān)持全面、統(tǒng)一的原則,要從全局的角度出發(fā),避免發(fā)生相互矛盾的情況,保證制度體系整體的協(xié)調(diào)順暢。

另外兩個(gè)方面的基本原則是制度的合法性和平等性,合法性是指制度不能與法律法規(guī)發(fā)生沖突,否則就會(huì)缺少法律效力,平等性則指編制的制度對(duì)各級(jí)管理層都應(yīng)該一視同仁,不能因職位等方面的高低而有所區(qū)別,應(yīng)堅(jiān)持責(zé)任、權(quán)限、利益相一致的原則,權(quán)利與義務(wù)不均衡是推進(jìn)規(guī)范化管理的大敵,不平等的制度必將引起內(nèi)部的矛盾與沖突,影響企業(yè)正常工作的開(kāi)展。

每個(gè)企業(yè)都有自己優(yōu)秀的管理思想和經(jīng)驗(yàn),而這些優(yōu)秀的管理思想和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶往往都體現(xiàn)在制度或管理模式上,所以在制度編制時(shí)可以將其他企業(yè)好的管理制度借鑒到自己的企業(yè)中,與自己的管理文化和管理體系有機(jī)結(jié)合,形成企業(yè)自己的特色,為自己的企業(yè)服務(wù)。借鑒引進(jìn)同時(shí)也是搞好企業(yè)制度建設(shè)的一項(xiàng)捷徑。

二、制度的執(zhí)行

再完善的制度,如果不能得到很好的執(zhí)行,對(duì)推進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理也是無(wú)濟(jì)于事,大到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、小到企業(yè)日常工作的開(kāi)展都需要制度執(zhí)行力和執(zhí)行效率來(lái)做強(qiáng)有力的保證。制度執(zhí)行力弱是企業(yè)都普遍存在的不良管理現(xiàn)象,也是企業(yè)管理中始終存在的矛盾和焦點(diǎn),因此幾乎所有的企業(yè)都在強(qiáng)調(diào)制度執(zhí)行力的問(wèn)題,在這方面大做文章。提高一個(gè)企業(yè)的制度執(zhí)行力應(yīng)在以下幾個(gè)方面常抓不懈:

(一)加強(qiáng)制度的宣傳與學(xué)習(xí)

在企業(yè)內(nèi)部,因年齡、文化、生活實(shí)踐等方面的不同,每個(gè)人的規(guī)范化管理意識(shí)、制度執(zhí)行意識(shí)也存在著較大的差異,必然有一部分人在意識(shí)上有所落后,而這些人也是企業(yè)管理的重點(diǎn)對(duì)象。面對(duì)他們,首先要做到的是通過(guò)宣傳、組織學(xué)習(xí)來(lái)提高他們的規(guī)范化管理意思,一個(gè)人只有意識(shí)提高了,觀念改變了,才會(huì)改變自己的行為,從而改變自己。

因此,宣傳制度、組織學(xué)習(xí)制度、提高制度執(zhí)行意識(shí)是一個(gè)企業(yè)提高制度執(zhí)行力和執(zhí)行效率的基礎(chǔ)工作,基礎(chǔ)工作做好了,才會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的制度執(zhí)行環(huán)境。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹(shù)立模范帶頭作用

領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行,員工都看在眼里,領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,對(duì)員工有著非常大的影響,因此干部能做好自身形象,帶頭執(zhí)行好各項(xiàng)制度,對(duì)員工會(huì)產(chǎn)生一種潛移默化的積極影響,反之,如果干部不注重自身形象或帶頭違反制度,就極有可能導(dǎo)致整個(gè)部門(mén)制度執(zhí)行力的下降,就極有可能產(chǎn)生較差的管理局面和結(jié)果。

(三)加強(qiáng)日常的監(jiān)督、檢查和溝通

日常的監(jiān)督、檢查和溝通是及時(shí)了解制度執(zhí)行情況的重要手段,也是企業(yè)控制和提高制度執(zhí)行力必須做好的前期工作。

監(jiān)督是每時(shí)每刻都應(yīng)該進(jìn)行的工作,一個(gè)企業(yè)應(yīng)把監(jiān)督融入到日常工作中,開(kāi)展好部門(mén)內(nèi)部的自我監(jiān)督、橫向部門(mén)的相互監(jiān)督、職能部門(mén)的專業(yè)監(jiān)督;檢查則可采用多種形式進(jìn)行,一般來(lái)說(shuō)可采用自查、職能部門(mén)抽查、專業(yè)檢查、專項(xiàng)檢查等多種形式,不同的檢查形式所產(chǎn)生的效果會(huì)有所不同。

但對(duì)推進(jìn)規(guī)范化管理都有著不可忽視的作用;溝通是了解制度執(zhí)行情況的主要手段,及時(shí)溝通可以及時(shí)了解到制度執(zhí)行情況,從而可以及時(shí)采取有效措施來(lái)確保制度的執(zhí)行力,溝通一般可采取召開(kāi)階段性座談會(huì)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、下入基層了解等方法進(jìn)行。

(四)將考核處理與教育激勵(lì)相結(jié)合

規(guī)范化管理應(yīng)與人性化管理有機(jī)結(jié)合,對(duì)受到處理的干部員工,要通過(guò)引導(dǎo)、教育、溝通,讓干部員工被處理后有好的表現(xiàn),讓部門(mén)管理工作有新的提高。這個(gè)方面工作往往容易被忽視,其實(shí)制度的目的不是處理人,而是用以規(guī)范人的行為、提高人的素質(zhì),因此對(duì)違反制度的干部員工,做好他們的思想教育工作,提高他們的思想水平和思想素質(zhì),是提高一個(gè)企業(yè)整體制度執(zhí)行力的一個(gè)不可忽視的環(huán)節(jié)。

(五)規(guī)范制度執(zhí)行過(guò)程

一個(gè)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持一切管理活動(dòng)只對(duì)制度、標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé),做到制度面前人人平等。在制度執(zhí)行過(guò)程中,一是要做到規(guī)范優(yōu)先,即:制度執(zhí)行時(shí),大家有意見(jiàn)也要等制度執(zhí)行后再開(kāi)展討論,避免扯皮,維護(hù)制度嚴(yán)肅性。二是對(duì)于重復(fù)問(wèn)題和典型問(wèn)題,嚴(yán)格考核處理。三是嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理,避免考核過(guò)程中的推諉、扯皮現(xiàn)象,同時(shí)也要杜絕護(hù)短、說(shuō)情、辦事拖拉等不良現(xiàn)象。

三、制度的修訂完善

企業(yè)的制度不是一成不變的,更不是一個(gè)“封閉的、靜止的”的系統(tǒng),隨著業(yè)務(wù)流程、組織構(gòu)架、市場(chǎng)需求的變化,制度要被不斷地修訂、更新、廢止,以保持其有效性和適用性,適應(yīng)企業(yè)管理和發(fā)展的需要。企業(yè)內(nèi)部任何一位干部員工都可以對(duì)制度提出修訂完善的建議。制度修訂完善的原則與制度的編制原則是一致的,應(yīng)考慮制度的可操作性、系統(tǒng)性、合法性和平等性。

四、小結(jié)

制度建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。任何制度都要經(jīng)歷一個(gè)從建立到不斷完善的過(guò)程,任何制度的內(nèi)容和形式都需要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的變化而不斷廢止和更新。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)的重要性,不斷的思考、不斷的總結(jié),不斷推進(jìn)制度建設(shè),努力建立健全并保持一個(gè)適應(yīng)企業(yè)自身需要的規(guī)范制度體系,為提高企業(yè)的規(guī)范化管理水平提供一個(gè)強(qiáng)有力的制度保證。

制度建設(shè)的重要性【2】

制度建設(shè)的重要性已經(jīng)被越來(lái)越多的企業(yè)所認(rèn)識(shí),一個(gè)完善的、合事宜的企業(yè)制度,能規(guī)范員工行為,使各項(xiàng)工作有章可循,提高管理效率與質(zhì)量,形成一個(gè)良好的企業(yè)文化。

企業(yè)該如何正確地進(jìn)行制度建設(shè)下面結(jié)合本人工作實(shí)踐,簡(jiǎn)單的談一下自己的想法。

1.明確企業(yè)宗旨。每一個(gè)企業(yè)的誕生,都有它的目標(biāo)與宗旨,企業(yè)只有明確自己的目標(biāo)與宗旨,確定中心主題,所有的管理規(guī)章制度才能緊緊圍繞這個(gè)中心主題去編制、執(zhí)行、維護(hù),一旦與這個(gè)中心產(chǎn)生沖突都應(yīng)該無(wú)效。

2.成立“立法”部門(mén)。企業(yè)應(yīng)成立專門(mén)負(fù)責(zé)制度管理工作之部門(mén),編制或協(xié)助各個(gè)部門(mén)編制各項(xiàng)制度,使之各項(xiàng)制度的編制都建立在企業(yè)的立場(chǎng)上,而非從各個(gè)部門(mén)自己的角度出發(fā)?！傲⒎ā辈块T(mén)負(fù)責(zé)推行企業(yè)制度建設(shè)工作,

3.宣傳、溝通、教育。員工的素質(zhì)良莠不齊,要員工馬上改變以往不良的工作習(xí)慣,這是不切實(shí)際的,“立法”部門(mén)與企業(yè)各階層管理人員應(yīng)不斷的對(duì)員工進(jìn)行制度宣傳、教育、溝通,了解員工的心態(tài),幫助員工積極轉(zhuǎn)變態(tài)度,使員工了解制度建設(shè)的目的,潛意思的形成對(duì)制度的遵守,矯正不良行為。

4.編制文件。企業(yè)制度不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)口頭表達(dá)的,也不日定夕改的,必須以文件的形式予以確定,并保持穩(wěn)定。在制度文件編寫(xiě)的時(shí)候,必須以企業(yè)的角度去思考,以企業(yè)宗旨為中心,不能僅僅從部門(mén)的立場(chǎng)出發(fā)。在涉及多個(gè)部門(mén)時(shí),制度的銜接是非常重要的,“立法”部門(mén)應(yīng)與各個(gè)共同商討,以保證制度的有效性與可操作性。當(dāng)然,制度文件也必須符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,不能凌駕或超越國(guó)家法律法規(guī)。

5.權(quán)限確定。在制度的建立過(guò)程必須明確各階層人員的工作權(quán)限與工作內(nèi)容,制定職務(wù)說(shuō)明書(shū),避免三個(gè)和尚抬水喝。也只有明確了各自的工作權(quán)限與工作內(nèi)容,各種表單的核準(zhǔn)流程的方向才不會(huì)產(chǎn)生偏離,作業(yè)程序方法與流程才得以合理化、暢通化,標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程才可以完善的建立。

6.領(lǐng)導(dǎo)重視與參與。領(lǐng)導(dǎo)的各種行為非常容易成為屬下效仿的榜樣,如果各階層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司各項(xiàng)制度不予以重視,或只是敷衍了事,那么員工的心中就會(huì)形成一種印象,會(huì)覺(jué)得企業(yè)的各項(xiàng)制度是用來(lái)嚇唬小孩的,給外人看看,沒(méi)有任何實(shí)際意義,當(dāng)然也就不會(huì)真正去遵守各項(xiàng)制度,甚至還會(huì)產(chǎn)生破壞。

可見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)的重視與參與是何等之重要,領(lǐng)導(dǎo)只有以身作則,帶頭執(zhí)行,一旦有違反行為,同樣接受處罰,堅(jiān)決不搞特殊化,這樣才能形成下梁正的良好企業(yè)氛圍,制度建設(shè)才能真正得以貫徹實(shí)施與有效,企業(yè)的管理才能真正的提高。

7.維護(hù)與矯正。在制度實(shí)施過(guò)程中,“立法”應(yīng)對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行維護(hù),并成立稽核小組,專門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)制度的執(zhí)行情況,矯正不規(guī)范的行為。同時(shí)進(jìn)行調(diào)查制度的合理性、時(shí)宜性,一旦發(fā)現(xiàn)制度存在缺陷,進(jìn)行矯正,廢除過(guò)期制度,以保證制度的有效性、適宜性。

正確的制度建設(shè),可以大大提高企業(yè)的管理效力、決策與實(shí)施的速度,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力與生存能力。規(guī)范化的作業(yè)流程與員工工作行為,形成了企業(yè)一個(gè)融洽、競(jìng)爭(zhēng)、有序的工作環(huán)境,良好的企業(yè)文化才能誕生,并維持生存。

第17篇 大力促進(jìn)繼續(xù)教育規(guī)范化制度化現(xiàn)代化建設(shè)

繼續(xù)教育是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和干部完成學(xué)歷教育后進(jìn)行知識(shí)更新、補(bǔ)充、拓展和提高的追加性教育，是適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的必然要求。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化，各行各業(yè)對(duì)人才需求越來(lái)越迫切，繼續(xù)教育在人才培養(yǎng)中日益顯現(xiàn)出巨大作用，特別是西部地區(qū)，發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)人才的吸引力受到局限，很大程度上只能立足現(xiàn)有人才資源的發(fā)掘和培養(yǎng)，來(lái)推動(dòng)我省人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，所以目前繼續(xù)教育已成為人才培養(yǎng)工作的重要組成部分。準(zhǔn)確把握繼續(xù)教育的發(fā)展走勢(shì)，促進(jìn)繼續(xù)教育的現(xiàn)代化、規(guī)范化和制度化進(jìn)程，有利于我們更好地開(kāi)展繼續(xù)教育工作，推動(dòng)繼續(xù)教育健康有序地發(fā)展。

我省的繼續(xù)教育依托現(xiàn)有教育資源并充分加以整合利用，以較低的投入，在最短的時(shí)間內(nèi)建成了一批教學(xué)資源豐富，師資力量雄厚，教學(xué)環(huán)境優(yōu)良的繼續(xù)教育基地。通過(guò)開(kāi)展繼續(xù)教育，不僅培養(yǎng)了一批各行各業(yè)的實(shí)用人才，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展，同時(shí)，還對(duì)教育基地的硬件建設(shè)、學(xué)科發(fā)展、理論創(chuàng)新等方面起到促進(jìn)作用。目前繼續(xù)教育已經(jīng)從過(guò)去教育的邊緣部分、附屬部分進(jìn)入到教育的核心部分，成為其中重要的、最有生命力的一部分。這就要求必須盡快對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，加大繼續(xù)教育工作的力度，經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的努力，形成比較科學(xué)的、系統(tǒng)的、完善的繼續(xù)教育體系，使其盡快適應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和干部培訓(xùn)體制的調(diào)整變化，促進(jìn)繼續(xù)教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)我省繼續(xù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合未來(lái)教育發(fā)展的趨勢(shì)，應(yīng)從以下方面著手展開(kāi)工作：

培訓(xùn)內(nèi)容前瞻化

科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，使人類知識(shí)老化的周期加快縮短。有人統(tǒng)計(jì)，人類現(xiàn)有科技知識(shí)四分之三是十九世紀(jì)三十年代以后獲得的。世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)表明，知識(shí)創(chuàng)新速度越來(lái)越快，從創(chuàng)新到應(yīng)用的周期越來(lái)越短。那種“一次教育終身享用”的觀念已經(jīng)過(guò)時(shí)，必須樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”的思想。繼續(xù)教育的顯著特點(diǎn)之一，就是要求內(nèi)容一定要新、一定要超前。從目前的情況看，我們對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容的選擇還不夠科學(xué)合理，專業(yè)不對(duì)口、學(xué)用分離的問(wèn)題依然存在，影響了培訓(xùn)的效率和培訓(xùn)對(duì)象的學(xué)習(xí)積極性。因此，這就對(duì)繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容提出了更高的要求，在制定教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)，必須緊密結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技發(fā)展的實(shí)際，追蹤各行業(yè)和各部門(mén)的前沿知識(shí)，邀請(qǐng)各主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行咨詢，合理吸收專業(yè)部門(mén)的意見(jiàn)，確定培訓(xùn)內(nèi)容。要緊跟時(shí)代，超前謀劃，把新理論、新技術(shù)、新方法、新技能、新信息方面的內(nèi)容作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)對(duì)象的不同，分類型、分專業(yè)、分層次制定教學(xué)計(jì)劃，不斷更新和充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。突出復(fù)合型人才和創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)，著力培養(yǎng)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神，從而更好地適應(yīng)培訓(xùn)對(duì)象自身和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要。

組織管理法制化

健全的法律法規(guī)是繼續(xù)教育管理的重要保證，是繼續(xù)教育健康發(fā)展的基本依據(jù)。推動(dòng)繼續(xù)教育工作的健康發(fā)展，要有系統(tǒng)完備的法規(guī)制度作保證。因此，必須盡快構(gòu)建繼續(xù)教育法規(guī)體系的基本框架，抓緊制定和完善繼續(xù)教育的各項(xiàng)法規(guī)制度，盡快形成科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)配套的繼續(xù)教育制度體系。近年來(lái)，國(guó)家抓緊了繼續(xù)教育的法規(guī)制度建設(shè)，省市也陸續(xù)出臺(tái)了行業(yè)法規(guī)文件。主管部門(mén)和業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)在抓好干部繼續(xù)教育工作方面作了大量工作，正抓緊制度建設(shè)。一些業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)也相繼制定下發(fā)了一些暫行規(guī)定。但目前法規(guī)制度建設(shè)方面的差距還比較大，繼續(xù)教育還沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)完整的法規(guī)性文件，尤其是對(duì)繼續(xù)教育的質(zhì)量評(píng)估體系的建立和對(duì)教育對(duì)象考核結(jié)果的使用還不夠規(guī)范。因此，今后一個(gè)時(shí)期，有關(guān)部門(mén)應(yīng)抓緊法規(guī)制度的立法工作，對(duì)各級(jí)各類干部繼續(xù)教育做出明確具體的規(guī)定，建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，以指導(dǎo)繼續(xù)教育工作健康有序發(fā)展，使繼續(xù)教育工作有章可循，有法可依，盡快朝著規(guī)范化、制度化、法制化的軌道邁進(jìn)。

培訓(xùn)模式網(wǎng)絡(luò)化

進(jìn)入21世紀(jì)，以多媒體和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)，正以驚人的速度改變著人們的生存方式和學(xué)習(xí)方式。就教育而言，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“學(xué)”與“教”成為全球關(guān)注的熱門(mén)話題。今后5至__年，從基礎(chǔ)教育到高等教育都將發(fā)生一場(chǎng)歷史性的變革，這場(chǎng)變革將使高等教育借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。因此，盡快建立日新月異的“數(shù)字化生存”新環(huán)境，創(chuàng)建用現(xiàn)代信息技術(shù)武裝起來(lái)的終身教育體系，已經(jīng)成為世界教育改革發(fā)展的大趨勢(shì)。通過(guò)開(kāi)辦“虛擬大學(xué)”的形式大力開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，使從事繼續(xù)教育的各級(jí)組織和基地形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合做計(jì)劃，規(guī)范共同采用的課件，從而進(jìn)行數(shù)字化教學(xué)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高管理質(zhì)量和教學(xué)水平。這種嶄新的培訓(xùn)方式，人們足不出戶，便可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成報(bào)名、選課、學(xué)習(xí)、答疑、考核直到最終取得證書(shū)的全過(guò)程，有人形象地稱之為“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”。通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，有效地?cái)U(kuò)大教育的受眾面，從而使繼續(xù)教育產(chǎn)生事半功倍的效能。由于繼續(xù)教育成人化、在職化的特點(diǎn)，這樣即能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，也能適應(yīng)成人學(xué)習(xí)工作的特點(diǎn)。要跟上這個(gè)步伐，就必須加大前期經(jīng)費(fèi)投入，盡快建立繼續(xù)教育工作網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)先進(jìn)的繼續(xù)教育課程，發(fā)揮現(xiàn)有各種教育資源的優(yōu)勢(shì)，充分利用通信資源、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育工作。

教育手段現(xiàn)代化

當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，信息技術(shù)的發(fā)展越來(lái)越快，對(duì)生產(chǎn)和生活方方面面的影響越來(lái)越大。高新技術(shù)的運(yùn)用，正對(duì)全球科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明產(chǎn)生革命性影響。因此，必須廣泛采用先進(jìn)的教學(xué)手段，積極創(chuàng)造條件，運(yùn)用以計(jì)算機(jī)多媒體為核心的現(xiàn)代教育技術(shù)，使教學(xué)擺脫“一支粉筆加一塊黑板”的傳統(tǒng)，充分調(diào)動(dòng)受教育者的學(xué)習(xí)積極性，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效益。對(duì)有條件的單位，要有計(jì)劃地組織上網(wǎng)，以充分享受網(wǎng)上豐富資源，不斷完善和更新教學(xué)內(nèi)容，為教學(xué)改革增添新的活力。要利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)辦“網(wǎng)上?！?，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，提供廣泛的學(xué)習(xí)資源，滿足不同層次、不同人員接受教育的需要。同時(shí)還要吸收和運(yùn)用科技新成果，加快教育方法手段的改革，促進(jìn)教育手段的現(xiàn)代化。

培訓(xùn)形式多樣化

形式多樣，是開(kāi)展繼續(xù)教育必須遵循的一條基本原則。由于我省開(kāi)展繼續(xù)教育起步較晚，培訓(xùn)形式還比較單一，針對(duì)性和實(shí)用性還不夠強(qiáng)，相當(dāng)一部分教育對(duì)象畢業(yè)后就沒(méi)有再次或很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有入校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。為此，應(yīng)在堅(jiān)持和完善現(xiàn)有入院校培訓(xùn)輪訓(xùn)、參加函授學(xué)習(xí)、到國(guó)外進(jìn)修深造、參加學(xué)術(shù)交流等形式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大集中培訓(xùn)的力度，提高干部進(jìn)基地培訓(xùn)、輪訓(xùn)的比例，在提高基地培訓(xùn)層次，解決干部學(xué)歷問(wèn)題的同時(shí)，鼓勵(lì)干部在職攻讀學(xué)位，提倡個(gè)人根據(jù)崗位和職責(zé)需要，在職自學(xué)，組織參加社會(huì)自學(xué)考試，以不斷拓展繼續(xù)教育的途徑，促進(jìn)繼續(xù)教育的有效增值。

培訓(xùn)體系一體化

繼續(xù)教育培訓(xùn)體系的系統(tǒng)構(gòu)建目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)體系一體化。一體化，就是要求繼續(xù)教育工作要在“培訓(xùn)、考核、使用”三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，步入良性循環(huán)，在制度規(guī)定、管理體制、組織機(jī)構(gòu)、激勵(lì)與約束機(jī)制等方面形成系統(tǒng)完整的目標(biāo)體系，逐步建立起制度化、網(wǎng)絡(luò)化、多層次、多渠道的繼續(xù)教育機(jī)制，使其形成有組織、有計(jì)劃、有教員、有教材、有保障條件的生動(dòng)格局。推廣嚴(yán)格考核和使用環(huán)節(jié)，樹(shù)立起繼續(xù)教育的權(quán)威性，使有關(guān)人員樹(shù)立起繼續(xù)教育的自覺(jué)性、主動(dòng)性和迫切性，這是確保繼續(xù)教育健康發(fā)展的根本所在，必須下大力氣予以重視和解決。

第18篇 機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)制度

干部職工學(xué)習(xí)制度

一、每周星期六上午為機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)日，全體干部職工必須參加。

二、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是黨和國(guó)家的路線、方針、政策、各級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)和文件，并根據(jù)階段工作的需要由領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)上周工作，安排下周任務(wù)，提高工作要求。黨工委理論中心組學(xué)習(xí)日，采取看錄像、領(lǐng)導(dǎo)輪流帶學(xué)和請(qǐng)教師授課等方式學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)。

三、街道黨工委要嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度組織黨員學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)黨員的組織觀念，確保學(xué)習(xí)帶頭作用的發(fā)揮。

五、堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)結(jié)合，機(jī)關(guān)干部每人每月的學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)不得少于1000字，中心學(xué)習(xí)組每季度組織一次抽查活動(dòng)。

六、集體學(xué)習(xí)，一般不允許請(qǐng)假。遇到特殊情況，需向負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)的分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，全年六次缺席者(因事因公請(qǐng)假，因公務(wù)在外住宿除外)，個(gè)人年終不能評(píng)為優(yōu)秀，對(duì)遲到、無(wú)故不參加者，下次學(xué)習(xí)日通報(bào)批評(píng)。

機(jī)關(guān)考勤制度

一、嚴(yán)格工作紀(jì)律，每名工作人員必須按時(shí)上下班，上班時(shí)間不準(zhǔn)串崗、脫崗。

二、黨政辦公室建立簽到簿，由個(gè)人到崗簽到，每天上午、下午各簽到一次，上班時(shí)間到后，由黨政辦公室保管，每月底匯總一次并經(jīng)黨政辦公室主任審核后存檔，年底張榜公布，作為年度目標(biāo)考核和評(píng)選先進(jìn)的依據(jù)之一。

三、負(fù)責(zé)考勤工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。

四、嚴(yán)格實(shí)行請(qǐng)假條請(qǐng)假制度，請(qǐng)假人需如實(shí)填寫(xiě)請(qǐng)假事由(包括事假、病假、產(chǎn)假、探親假、休假等)、時(shí)間等事項(xiàng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開(kāi)工作崗位，并將請(qǐng)假條交黨政辦公室，期滿回崗后要到黨政辦公室及時(shí)銷(xiāo)假。

五、假期批準(zhǔn)權(quán)限劃分：街道班子成員請(qǐng)假，按序列分別由街道黨工委書(shū)記、辦事處主任批準(zhǔn);部室負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，三天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，三天以上由分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)報(bào)街道黨工委書(shū)記或主任批準(zhǔn)，并報(bào)黨政辦公室備案;一般工作人員請(qǐng)假，三天以內(nèi)由部室負(fù)責(zé)人同意后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，三天以上由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)報(bào)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)黨政辦公室備案。

六、特殊情況處理：請(qǐng)假人員在外地逾期不能返回工作崗位時(shí)，須提前向批準(zhǔn)假期的領(lǐng)導(dǎo)續(xù)假;凡超假而未續(xù)假的按曠工計(jì)處;無(wú)故曠工者，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

值班制度

一、實(shí)行常年晝夜24小時(shí)值班制度，保證上情下達(dá)，下情上報(bào)，聯(lián)絡(luò)暢通。日常值班工作，由黨政辦公室負(fù)責(zé);夜間、公休日、節(jié)假日值班另行安排。

二、值班地點(diǎn)設(shè)在黨政辦公室或值班室，值班人員必須堅(jiān)守崗位;及時(shí)處理來(lái)文來(lái)電;及時(shí)處理并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告值班期間發(fā)生的重大問(wèn)題和緊急事件;妥善接待到街道聯(lián)系工作及其它事宜的外來(lái)人員;認(rèn)真做好值班記錄，并按時(shí)搞好值班交接，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、值班人員因事不能按時(shí)值班，經(jīng)黨政辦公室主任同意后可自行協(xié)調(diào)替班人員。

四、對(duì)值班期間因擅離職守、延誤時(shí)機(jī)或處理不當(dāng)而貽誤工作者，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

值班工作程序

一、交接班

值班人員交班時(shí)，要向接班人員交待值班情況和需要處理的問(wèn)題，接班人員將需要處理的問(wèn)題了解清楚后，及時(shí)進(jìn)行處理，重要事項(xiàng)做好紀(jì)律，值班室不能空崗，值班人員不能脫崗。

二、處理來(lái)往電話

值班人員打(接)電話時(shí)，語(yǔ)言要文明禮貌，要問(wèn)清對(duì)方的姓名、單位、聯(lián)系電話等，并做好記錄備查。打(接)重要電話，要事先擬好電話稿，或填寫(xiě)在記錄本上，送分管領(lǐng)導(dǎo)批閱后，進(jìn)行處理。處理結(jié)果要記錄在電話記錄本上。認(rèn)真執(zhí)行保密規(guī)定，不泄漏黨和國(guó)家的機(jī)密，對(duì)信函、明傳電報(bào)、文件、通知收發(fā)要做到真確、安全、保密。

三、接待來(lái)往客人

1、對(duì)來(lái)辦公室聯(lián)系洽談工作的客人，要詢問(wèn)事由，察看證件，對(duì)無(wú)證客人要問(wèn)明情況。

2、與客人交談時(shí)，應(yīng)先問(wèn)明對(duì)方姓名、單位、職務(wù)和要求解決的問(wèn)題，視情況進(jìn)行紀(jì)錄。

3、對(duì)客人提出的問(wèn)題，值班人員能處理的，要按有關(guān)規(guī)定處理，然后向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告處理情況。不能處理的要將情況向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。請(qǐng)示問(wèn)題的，按領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)答復(fù)。書(shū)辦理事情的，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)協(xié)助辦理。

印鑒管理制度

一、街道黨工委、辦事處、黨政辦公室印鑒由黨政辦公室指定專人保管，各部室印章由部室負(fù)責(zé)人保管。

二、嚴(yán)格印鑒使用審批制度。使用街道黨工委印鑒，須經(jīng)書(shū)記、主任或分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后方可用印;使用辦事處印鑒，須經(jīng)主任或分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后方可用印;使用黨政辦公室印鑒，須經(jīng)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或黨政辦公室主任批準(zhǔn)簽字后方可用印;使用其它部室印鑒，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或部室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后方可用印。

三、使用印章要嚴(yán)格辦理登記手續(xù)，不準(zhǔn)開(kāi)空白介紹信或證明信。

四、任何部室和個(gè)人不得以單位的名義私自為其它單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)或其他方面的擔(dān)保。確需擔(dān)保的須經(jīng)黨工委、辦事處集體研究決定，并出具證明。否則，一切后果由經(jīng)辦人承擔(dān)。

五、用印要在印鑒保管地點(diǎn)辦理，并由印鑒保管人監(jiān)督，不得以任何理由將印鑒帶出私自用印。確需帶印鑒到其它單位用印時(shí)，須經(jīng)審批人同意，由保管人員帶印隨行。

六、對(duì)違反規(guī)定用印造成的一切后果，均由經(jīng)辦人承擔(dān)。

物品購(gòu)置及管理制度

一、街道機(jī)關(guān)所使用的一般辦公用品、維修器材、家具和工具設(shè)備等，由黨政辦公室統(tǒng)一計(jì)劃、采購(gòu)、保管、供應(yīng)。

二、領(lǐng)導(dǎo)及各部室特殊需要的辦公物品，由黨政辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)辦事處主任或分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由計(jì)劃財(cái)務(wù)部、黨政辦公室工作人員共同購(gòu)置。

三、各部室舉辦各種活動(dòng)所需要的物品，由主辦部室提出申請(qǐng)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或辦事處主任批準(zhǔn)后，由計(jì)劃財(cái)務(wù)部、主辦部室工作人員共同購(gòu)置。

四、大宗物品的購(gòu)置，按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、街道機(jī)關(guān)所有的固定資產(chǎn)，均實(shí)行統(tǒng)一管理，黨政辦公室具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)一進(jìn)行登記造冊(cè)，設(shè)卡建檔。各部室要加強(qiáng)管理，自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)。

六、嚴(yán)禁各部室隨意調(diào)換辦公設(shè)備，確因工作需要調(diào)換的，必須到黨政辦公室填寫(xiě)申請(qǐng)單，經(jīng)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可調(diào)換。

廉潔勤政制度

一、全體干部職工都要自覺(jué)抵制腐敗現(xiàn)象，發(fā)揚(yáng)我黨為政清廉的優(yōu)良作風(fēng)。不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私，不假公濟(jì)私，不行賄受賄，不接受饋贈(zèng)和變相饋贈(zèng)的物品。

二、要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，不奢侈浪費(fèi)，不接受公款招待、業(yè)務(wù)戶吃請(qǐng)，不違反財(cái)務(wù)規(guī)定。

三、因工下村不準(zhǔn)吃請(qǐng)，不準(zhǔn)索要物品，不準(zhǔn)接受土特產(chǎn)品。

四、遵守和維護(hù)組織人事紀(jì)律，推薦、使用及評(píng)議干部職工不以感情代替政策，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、客觀公正的原則，注重突出工作實(shí)績(jī)。

五、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

六、認(rèn)真落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制，遵紀(jì)守法，履行職責(zé)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

政務(wù)公開(kāi)制度

一、對(duì)街道年度工作目標(biāo)及有關(guān)工作情況，及時(shí)檢查、總結(jié)、公開(kāi)。

二、定期對(duì)本街道各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行檢查、評(píng)比，并及時(shí)將結(jié)果公開(kāi)。

三、對(duì)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的重點(diǎn)工程、項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)行公開(kāi)。

四、有收入職能的單位對(duì)財(cái)務(wù)收支情況、規(guī)費(fèi)收繳情況實(shí)行公開(kāi)。

五、對(duì)廉政情況、考核情況、基本建設(shè)、發(fā)展黨員、計(jì)劃生育等實(shí)行公開(kāi)。

六、服務(wù)承諾、辦事程序及結(jié)果公開(kāi)。

評(píng)比制度

一、根據(jù)工作需要，對(duì)學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生、廉政和干部職工工作實(shí)績(jī)等方面進(jìn)行評(píng)比。

二、評(píng)比要堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則，充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，堅(jiān)持民主與集中相結(jié)合的方法進(jìn)行，以促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面完成。

三、制定具體可行的評(píng)比方法，科學(xué)指導(dǎo)各項(xiàng)評(píng)比工作，定期對(duì)評(píng)比情況進(jìn)行公布。

四、成立檢查評(píng)比小組，負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行檢查評(píng)比。

五、評(píng)比結(jié)果納入干部職工年終考核獎(jiǎng)懲內(nèi)容。

機(jī)關(guān)衛(wèi)生制度

一、辦公室工作人員負(fù)責(zé)各自辦公室的衛(wèi)生清潔工作。每天上班前10分鐘為室內(nèi)衛(wèi)生清潔時(shí)間，要做到窗明幾凈，辦公用品擺放整齊，無(wú)灰塵，無(wú)蚊蠅，無(wú)臟物，無(wú)雜品，無(wú)痰跡，無(wú)衛(wèi)生死角。

二、街道物業(yè)公司保潔人員負(fù)責(zé)辦公區(qū)衛(wèi)生保潔工作。保潔人員每天必須按時(shí)進(jìn)行清潔，做到無(wú)煙頭、紙屑、塑料袋等廢棄物，無(wú)衛(wèi)生死角。

三、司機(jī)辦工作人員負(fù)責(zé)做好車(chē)輛的清潔及停放工作，車(chē)輛停放要整齊，機(jī)關(guān)事務(wù)辦負(fù)責(zé)管理。

四、街道物業(yè)公司負(fù)責(zé)垃圾箱清理和垃圾清運(yùn)工作，并定期進(jìn)行消毒，由機(jī)關(guān)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)管理，

五、實(shí)行嚴(yán)格的衛(wèi)生檢查評(píng)比制度。檢查采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的辦法進(jìn)行。按月對(duì)衛(wèi)生評(píng)比情況進(jìn)行通報(bào)，年終進(jìn)行總評(píng)，并建立衛(wèi)生檢查檔案。評(píng)比結(jié)果列入機(jī)關(guān)考核，每年度共計(jì)三次月評(píng)處于末位的辦公室，取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)的資格。

六、每次檢查前，由機(jī)關(guān)事務(wù)辦通知各辦公室留人配合做好迎檢工作，不予配合的辦公室按零分處理。如遇特殊情況，可向分管衛(wèi)生檢查的領(lǐng)導(dǎo)做出說(shuō)明。

一次性告知制

一、服務(wù)或管理對(duì)象到單位咨詢或辦理業(yè)務(wù)，承辦人應(yīng)按政策法規(guī)及有關(guān)規(guī)定一次性告知明白。

二、工作人員對(duì)管理和服務(wù)相對(duì)人的請(qǐng)求，應(yīng)一次性告知所辦事項(xiàng)的辦理程序、應(yīng)具備的條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和注意事項(xiàng)。

三、對(duì)于手續(xù)齊全、符合規(guī)定的，承辦人應(yīng)按限時(shí)辦結(jié)制度規(guī)定予以辦結(jié)。

四、對(duì)符合規(guī)定但手續(xù)不齊全的，應(yīng)一次性告知所缺的全部手續(xù)和辦事程序、依據(jù)，并可先行辦理，再補(bǔ)辦手續(xù)。

五、對(duì)不符合條件、無(wú)法辦理的，應(yīng)告知其原因和依據(jù)。

六、對(duì)不屬于自己工作范圍內(nèi)的事項(xiàng)，也要告知對(duì)方找哪個(gè)部門(mén)、單位，哪位同志具體辦理。

七、對(duì)違反本規(guī)定，能一次性告知而未告知的，對(duì)管理或服務(wù)對(duì)象造成不便的，按有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、效能告誡、紀(jì)律處分。

首問(wèn)負(fù)責(zé)制

辦理有關(guān)事情，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。管理和服務(wù)相對(duì)人的辦事請(qǐng)求和詢問(wèn)，第一個(gè)接受的機(jī)關(guān)工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。

一、凡請(qǐng)求和詢問(wèn)的事情屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)的，并且資料齊全，相關(guān)手續(xù)完備，符合條件的應(yīng)嚴(yán)格按照限時(shí)制度馬上辦理;對(duì)于資料不全，相關(guān)手續(xù)不完全，相關(guān)手續(xù)不完備，不符合條件的，嚴(yán)格按照一次告知制，耐心解釋說(shuō)明。

二、凡請(qǐng)求和詢問(wèn)事情不屬于本人職責(zé)范圍，但屬于本機(jī)關(guān)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)引導(dǎo)或幫助聯(lián)系，有關(guān)人員不在時(shí)，首問(wèn)責(zé)任人作好記錄進(jìn)行轉(zhuǎn)達(dá)，或代為轉(zhuǎn)交材料。

三、凡請(qǐng)求和詢問(wèn)的事情不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人告知對(duì)方應(yīng)找的相應(yīng)部門(mén)，給予必要的幫助。

四、不能使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語(yǔ)言敷衍搪塞，簡(jiǎn)單生硬地對(duì)管理和服務(wù)相對(duì)人的辦事請(qǐng)求和詢問(wèn)予以回絕。

否定備案制

一、工作人員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，認(rèn)為管理和服務(wù)相對(duì)人的申請(qǐng)事項(xiàng)不能辦理，應(yīng)填寫(xiě)《否定備案情況表》，說(shuō)明申請(qǐng)事項(xiàng)不予辦理的理由、法律和政策依據(jù)，依職責(zé)權(quán)逐級(jí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，由單位留存?zhèn)浒浮?/p>

二、屬業(yè)務(wù)請(qǐng)示事項(xiàng)，工作人員沒(méi)有否定權(quán)，對(duì)不明確的應(yīng)向事項(xiàng)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人說(shuō)明，向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，不得隨意否定，更不準(zhǔn)濫用職權(quán)予以否定。

三、將執(zhí)行否定備案規(guī)定的情況列入年終考核內(nèi)容，對(duì)違反本規(guī)定并造成不良影響的，視情節(jié)予以處理。

四、工作人員應(yīng)否定的理由、法律和政策依據(jù)書(shū)面告知請(qǐng)求人。

五、管理和服務(wù)相對(duì)人對(duì)機(jī)關(guān)的否定不認(rèn)可的，可向街道機(jī)關(guān)效能投訴中心進(jìn)行投訴。

限時(shí)辦結(jié)和超時(shí)默認(rèn)制

一、凡法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件有限時(shí)要求的，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，沒(méi)有時(shí)限要求的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾的辦理時(shí)限。

二、首問(wèn)責(zé)任人對(duì)服務(wù)對(duì)象的辦理請(qǐng)求，在規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限內(nèi)未提出意見(jiàn)，又沒(méi)有正當(dāng)理由和合理解釋的，視為默認(rèn)同意。

三、能馬上辦理的事項(xiàng)，拖延不辦的，首問(wèn)負(fù)責(zé)人向來(lái)人賠禮道歉，情節(jié)嚴(yán)重的，給予效能告誡處理。

四、對(duì)發(fā)生“超時(shí)默認(rèn)行為”的單位，年終取消評(píng)優(yōu)的資格，首問(wèn)責(zé)任人和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人受到相應(yīng)的處罰。

包村干部職責(zé)

一、常深入到所包村，了解村情、民意，為包村干部當(dāng)好參謀。

二、掌握村兩委班子成員，尤其是支部書(shū)記、村委會(huì)主任的思想狀況、工作態(tài)度，協(xié)調(diào)好村兩委之間的關(guān)系。

三、指導(dǎo)所包村的日常工作。完成街道黨工委、辦事處按排的各項(xiàng)中心工作。

四、協(xié)助村兩委制定本村黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案，促進(jìn)全村兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、配合村兩委搞好穩(wěn)定工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)或瞞報(bào)。

六、督促所包村落實(shí)好政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)及村兩委定時(shí)定點(diǎn)集中辦公制度，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系。

七、統(tǒng)籌兼顧，確保工作的協(xié)調(diào)開(kāi)展，妥善處理好中心工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。

八、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，做到廉潔自律，克己奉公。

九、完成街道黨工委、辦事處按排的其他工作。

公務(wù)工作制度

一、堅(jiān)守工作崗位，做到隨叫隨到，有事提前請(qǐng)假，并妥善按排好自己的工作。

二、對(duì)各會(huì)議室和領(lǐng)導(dǎo)辦公室及時(shí)清掃、整理、搞好服務(wù)。

三、會(huì)議室使用前要擦桌椅，備茶水，會(huì)中堅(jiān)持送水，會(huì)后及時(shí)清理，刷洗干凈，并做到每周一次大掃除。

四、保證每天上班前將領(lǐng)導(dǎo)辦公室清掃干凈，擦好桌椅，備好開(kāi)水，做到窗明幾凈。

五、嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不帶任何人出入領(lǐng)導(dǎo)辦公室，不隨便翻閱文件材料、筆記本，離開(kāi)時(shí)要關(guān)門(mén)上鎖。

六、認(rèn)真搞好各會(huì)議室和領(lǐng)導(dǎo)辦公室的物品管理，及時(shí)清點(diǎn)，防止損壞或丟失。

七、增強(qiáng)超前服務(wù)意識(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)辦公室和會(huì)議室的物品經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)短缺或損壞時(shí)，及時(shí)配備或更換。

會(huì)議室使用管理制度

一、認(rèn)真做好會(huì)議室使用管理和會(huì)議期間的服務(wù)工作，會(huì)后及時(shí)清掃、刷洗，保持會(huì)議室整潔。

二、街道黨工委、辦事處召開(kāi)各種會(huì)議使用會(huì)議室，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接通知公務(wù)員，其他單位借用須由辦公室統(tǒng)籌按排。

三、會(huì)議期間要愛(ài)護(hù)室內(nèi)設(shè)備和財(cái)物，注意保持室內(nèi)衛(wèi)生。

四、街直各部門(mén)、單位借用會(huì)議室，會(huì)標(biāo)、會(huì)務(wù)自理，也可請(qǐng)辦公室協(xié)助，會(huì)后一律將會(huì)標(biāo)撤下并帶走。

第19篇 制度建設(shè)重要意義規(guī)范

制度建設(shè)的重要意義

【企業(yè)制度建設(shè)的作用意義】

企業(yè)干部對(duì)制訂制度有畏難情緒,企業(yè)員工對(duì)執(zhí)行制度有抵觸情緒,原因何在.一是對(duì)制度的認(rèn)知錯(cuò)誤,二可能就是制度不可行或者是執(zhí)行制度看人下菜。

為什么會(huì)對(duì)制度的認(rèn)知發(fā)生偏差.大多數(shù)人是從實(shí)踐中感知的。特別是在勞資關(guān)系不平等年代,制度基本上體現(xiàn)的是資方意識(shí),勞動(dòng)者只能被動(dòng)接受。二是中國(guó)企業(yè)誕生時(shí)間短暫,很多企業(yè)制度建設(shè)不規(guī)范,制訂了太多約束員工的條款,給大家一種印象—制度就是用來(lái)管員工的。

有制度不執(zhí)行或者執(zhí)行制度因人而異在中國(guó)企業(yè)非常普遍,私營(yíng)企業(yè)如此,國(guó)有企業(yè)更甚。任人唯親、唯我獨(dú)尊意識(shí)在管理者頭腦中根深蒂固,導(dǎo)致制度的執(zhí)行不公開(kāi)、不透明,進(jìn)而不公平。這是人們對(duì)制度誤解的最根本原因。

正確認(rèn)識(shí)制度,認(rèn)識(shí)企業(yè)制度的作用和意義,對(duì)于制度建設(shè)與執(zhí)行制度意義重大。筆者在與大型國(guó)有企業(yè)的高管們座談交流時(shí)總結(jié)了企業(yè)制度的作用有三條:制度是管理工具,制度是員工的保護(hù)傘,制度是企業(yè)的防火墻。

制度是管理工具,這一點(diǎn)共識(shí)最高。之前人們對(duì)制度的認(rèn)知偏差也只是看到了制度的工具作用,而沒(méi)有認(rèn)識(shí)或者忽視了制度的其他作用。而這一工具往往掌握在管理者手中,如果管理者不受約束,制度的執(zhí)行偏差就可想而知了。

制度既有對(duì)違反制度的懲戒規(guī)定,也有對(duì)遵守約定的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,因此,武斷地認(rèn)為“制度就是管員工的”是錯(cuò)誤或片面的。企業(yè)制度以員工行為規(guī)范和做事準(zhǔn)則為主。約定企業(yè)成員可以做什么、不能做什么,對(duì)成員行為起規(guī)范作用。

獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定對(duì)員工行為起導(dǎo)向作用,懲戒規(guī)定對(duì)員工行為起預(yù)防作用。規(guī)范、導(dǎo)向、懲戒作用對(duì)企業(yè)全體成員是一視同仁的。因?yàn)槠髽I(yè)制度是企業(yè)員工共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則。任何人只要是企業(yè)的一員就必須遵守不能有例外。

制度是員工的保護(hù)傘。相信不少人在等紅綠燈時(shí)都有過(guò)抱怨的經(jīng)歷。試問(wèn),如果沒(méi)有紅綠燈,該有多少人會(huì)慘死在車(chē)輪底下.紅綠燈降低了我們了出行的速度,但同時(shí)保護(hù)了我們的安全。制度與此類似。

制度約束了成員的自由散漫,同時(shí)也保護(hù)了個(gè)體成員免受其他成員的“自由”干擾。如果沒(méi)有制度,員工的勞動(dòng)成果可以被其他成員隨意獲得,那么老老實(shí)實(shí)干活的員工不就要白白受人欺侮.如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有門(mén)衛(wèi)制度、沒(méi)有薪酬制度、沒(méi)有安全制度,成員的合法利益、人身安全誰(shuí)來(lái)保障.

制度是企業(yè)的防火墻。企業(yè)制度也是企業(yè)員工與其他企業(yè)員工交往的準(zhǔn)則,也是企業(yè)與社會(huì)各界交往的準(zhǔn)則。如果沒(méi)有制度保障企業(yè)的權(quán)益、保障企業(yè)員工的權(quán)益,在與外界交往時(shí),企業(yè)的利益就會(huì)受到“強(qiáng)勢(shì)企業(yè)”“強(qiáng)勢(shì)單位”的剝奪,企業(yè)員工也會(huì)受到“欺凌”。

大型企業(yè)或者集團(tuán)企業(yè)中的子公司、分公司如果沒(méi)有制度保障,子公司、分公司員工利益也難以得到保護(hù)。

我們只有全面系統(tǒng)地看待制度在企業(yè)管理中的地位和作用,只有在制訂制度時(shí)采取上下結(jié)合、上下認(rèn)同的方式,群策群力、集思廣益,企業(yè)的制度才能得到全體成員中絕大多數(shù)人的擁護(hù),才能很好地貫徹執(zhí)行。

只要搞清楚制度建設(shè)的作用,對(duì)于制度建設(shè)的意義就容易理解了:制度可以保障企業(yè)秩序井然,人盡其責(zé)。制度可以保障員工利益,讓員工付出就有回報(bào),讓企業(yè)投入產(chǎn)出價(jià)值最大化。

制度可以保障企業(yè)有章可循、健康運(yùn)行。制度可以保障企業(yè)與外部交往有理有節(jié),和諧相處。制度可以保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展、基業(yè)長(zhǎng)青。

第20篇 幼兒園制度建設(shè)計(jì)劃規(guī)范

幼兒園制度建設(shè)計(jì)劃【1】

為認(rèn)真貫徹和落實(shí)教育部有關(guān)加強(qiáng)幼兒園安全工作的指示精神,切實(shí)保障學(xué)前教育兒童的生命安全,現(xiàn)結(jié)合本園教育的發(fā)展實(shí)際,特制訂幼兒園安全工作計(jì)劃并要求嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行。

1、加強(qiáng)安全制度建設(shè),提高依法管理意識(shí)

學(xué)齡前兒童的安全和健康是關(guān)系到千家萬(wàn)戶家庭的幸福和社會(huì)穩(wěn)定的大事,確保兒童安全健康發(fā)展是幼兒園應(yīng)盡責(zé)任。因此,我們一定要從保護(hù)兒童生命安全的高度,切實(shí)重視幼兒園的安全工作。嚴(yán)格按照國(guó)家及本市有關(guān)法律法規(guī),依法加強(qiáng)管理。

(1)加強(qiáng)安全制度建設(shè),建立健全安全工作的管理機(jī)制,進(jìn)一步明確安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé),進(jìn)一步完善安全工作管理網(wǎng)絡(luò),有目的的制訂和修改安全工作制度,層層落實(shí)安全工作。

(2)在實(shí)行園長(zhǎng)安全工作責(zé)任制的同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)兒童的安全工作,各條線各部門(mén)簽定并履行安全工作責(zé)任書(shū)。

(3)加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),提高各崗位工作人員的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,進(jìn)一步明確各自的職責(zé)。

(4)加強(qiáng)安全工作的監(jiān)督與檢查,經(jīng)常性對(duì)園內(nèi)場(chǎng)地、設(shè)施以及人員等方面的安全進(jìn)行檢查與了解,及時(shí)把握安全工作態(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)不安全隱患,未雨綢繆,防患于未燃。

(5)將安全工作作為教師師德考核的標(biāo)準(zhǔn)之一,同時(shí)把安全工作列入到全園教工的日常工作考核范圍內(nèi),根據(jù)工作的優(yōu)劣,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

2、創(chuàng)設(shè)一個(gè)安全、健康的發(fā)展環(huán)境

(1)積極籌措資金,定期維護(hù)園舍設(shè)施,為幼兒園實(shí)施安全管理提供保障。

(2)嚴(yán)格按要求聘用符合任職資格要求、身心健康的工作人員。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生安全消毒制度,每周對(duì)幼兒的玩教具按要求進(jìn)行清洗、消毒,每周為幼兒曬被褥等。

(4)嚴(yán)禁使用有毒有害的玩教具,嚴(yán)禁使用有毒有害材料制作玩教具,注意各類環(huán)境創(chuàng)設(shè)的安全性。

(5)加強(qiáng)食堂飲食衛(wèi)生安全的管理,嚴(yán)防食物中毒事故的發(fā)生。

(6)加強(qiáng)衛(wèi)生保健安全管理,要求幼兒每天晨檢率達(dá)100%。定期為幼兒進(jìn)行健康檢查并作好記錄。

(7)加強(qiáng)幼兒在園服用藥品管理,根據(jù)家長(zhǎng)的服用要求,確保服藥及時(shí)、準(zhǔn)確,嚴(yán)禁錯(cuò)服、漏服現(xiàn)象的發(fā)生。

(8)加強(qiáng)校車(chē)安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī)及園內(nèi)制訂的有關(guān)規(guī)定,確保師生的生命安全。

(9)建立班級(jí)安全責(zé)任制,切實(shí)做好班級(jí)日常活動(dòng)、飲食、衛(wèi)生安全工作。

3、加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí)

(1)積極利用幼兒園小廣播、黑板報(bào)、家教之窗、保健宣傳欄等途徑進(jìn)行衛(wèi)生安全宣傳與教育,努力提高師生、家長(zhǎng)的安全意識(shí)。

(2)創(chuàng)設(shè)有關(guān)安全教育的活動(dòng)環(huán)境,結(jié)合一日活動(dòng)各環(huán)節(jié),對(duì)幼兒進(jìn)行衛(wèi)生安全教育并開(kāi)展相關(guān)的活動(dòng),使幼兒掌握一些自我保護(hù)的技能,提高幼兒的保護(hù)能力。

(3)在活動(dòng)中滲透有關(guān)的安全知識(shí),讓幼兒知道110、120、119緊急呼叫電話的號(hào)碼和用途,遇到緊急情況,能呼叫求救,最大限度地消除不安全因素。

(4)積累有關(guān)安全教育的資料,提高安全教育的科學(xué)性。

201_年在期待中向我們走來(lái),新的學(xué)年帶給我們新的希望,對(duì)幼兒園的發(fā)展我們有更清晰的目標(biāo)。我們要以“我愛(ài)創(chuàng)新教育事業(yè)”為指導(dǎo)思想,全面具體落實(shí)“用愛(ài)心服務(wù)成長(zhǎng)”這一創(chuàng)信核心理念,積極倡導(dǎo)“以孝治教”思想理念,以“一天文化”為旗幟,實(shí)現(xiàn)幼兒園常規(guī)工作的自動(dòng)化、規(guī)范化和精致化;堅(jiān)持“在服務(wù)中提升品質(zhì)”的主旋律,關(guān)注幼兒園內(nèi)部的和諧與外部的和諧,關(guān)注幼兒的發(fā)展、教師的發(fā)展和幼兒園的發(fā)展;關(guān)注幼兒習(xí)慣的養(yǎng)成,關(guān)注班級(jí)特色課程的開(kāi)展。

以201_年十大工作重點(diǎn)為目標(biāo),創(chuàng)新地開(kāi)展工作。

一、工作目標(biāo)

(一)幼兒發(fā)展目標(biāo)

孩子們?cè)敢獠⑾矚g上幼兒園,能充分感受到愛(ài)和自由,能大膽表達(dá)自己的意愿,學(xué)習(xí)和同伴友好相處,并學(xué)習(xí)照顧自己,照顧周?chē)沫h(huán)境,愿意學(xué)習(xí)新的知識(shí),并敢于嘗試,不怕失敗。養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、文明禮儀、行為規(guī)范。

(二)教師發(fā)展目標(biāo)

讓每一位教師擁有健康、平和、陽(yáng)光、積極的心態(tài),關(guān)愛(ài)每一個(gè)孩子,關(guān)心每一位同事,關(guān)注每一名家長(zhǎng),在工作中體驗(yàn)快樂(lè)。強(qiáng)化教師的目標(biāo)管理和自我管理,實(shí)現(xiàn)幼兒園常規(guī)工作的自動(dòng)化、規(guī)范化和精致化;開(kāi)展讀書(shū)、筆會(huì)、演講、談心活動(dòng),加強(qiáng)教師崗位培訓(xùn),讓每一位教師在工作中提升自己的專業(yè)素養(yǎng),在學(xué)習(xí)中進(jìn)步,在工作中發(fā)展。

(三)幼兒園發(fā)展目標(biāo)

管理規(guī)范、服務(wù)到位、質(zhì)量提升,生員俱增、幼兒快樂(lè)、家長(zhǎng)滿意、社會(huì)贊譽(yù)。

二、工作措施

(一)重點(diǎn)工作

1 、 服務(wù)好加盟園工作。

2、抓好“一天文化”及園內(nèi)、班級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)化方案,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3、強(qiáng)調(diào)幼兒園活動(dòng)以游戲?yàn)橹饕绞?讓幼兒在快樂(lè)的活動(dòng)中學(xué)習(xí)。

4、各班根據(jù)本班實(shí)際擬訂班級(jí)教育計(jì)劃,確定教育目標(biāo)與具體措施,抓好幼兒良好習(xí)慣的培養(yǎng)。

5、繼續(xù)抓好班級(jí)特色課程的開(kāi)展,4月底開(kāi)展全園特色課程展示活動(dòng)。

6、開(kāi)展好“六一”慶?；顒?dòng)。

7、切實(shí)搞好幼兒畢業(yè)典禮。

(二)常規(guī)工作

1、抓好幼兒園安全管理工作。完善安全管理制度,定期檢查園內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施,并做好記錄;加強(qiáng)班級(jí)安全管理,杜絕惡性事故和責(zé)任事故的發(fā)生;加強(qiáng)幼兒安全教育,培養(yǎng)幼兒的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

2、切實(shí)做好保育工作。搞好園內(nèi)清潔衛(wèi)生,堅(jiān)持消毒工作,并作好記錄;按照一日流程做好一日活動(dòng)各環(huán)節(jié)的保育工作。

3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展教師讀書(shū)活動(dòng),做好讀書(shū)筆記,寫(xiě)好讀書(shū)心得;堅(jiān)持每周一篇教育隨筆;堅(jiān)持在日常工作中練好基本功;開(kāi)展教師聽(tīng)評(píng)課活動(dòng);組織相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng);積極參加學(xué)校組織的其他活動(dòng)。

4、采用多種方式加強(qiáng)家園聯(lián)系與溝通;多渠道、多形式開(kāi)展家教宣傳活動(dòng);開(kāi)好每期一次的家長(zhǎng)會(huì)。

5、充分利用學(xué)校資源,開(kāi)展好幼小銜接工作。

6、樹(shù)立良好的檔案意識(shí),做好園內(nèi)檔案資料的收集、整理與保存。

三、學(xué)期工作日程安排

二月:

2月22日-2月26日:新生報(bào)名并完善相關(guān)登記資料;

擬訂教育教學(xué)計(jì)劃;

常規(guī)訓(xùn)練;

三月:

3月2日--3月5日: 常規(guī)檢查;教師教案展示評(píng)比。

3月8日--3月12日:“我的好媽媽”親子活動(dòng);

3月15日-3月19日:教師教案展示評(píng)比活動(dòng);各班召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì);

3月22日-3月26日:教師公開(kāi)課評(píng)比活動(dòng);

3月29日-3月31日:各班制定“六 一”節(jié)目方案;

四月:

4月1日--4月2日: 常規(guī)檢查;

4月5日--4月9日: 教師教育隨筆展示評(píng)比;舉辦“愛(ài)心數(shù)學(xué)”教學(xué)研討會(huì);

4月12日-4月16日:班級(jí)特色課程展示活動(dòng);

4月19日-4月23日:驗(yàn)收“六一”兒童節(jié)節(jié)目;

4月26日-4月30日:“親近大自然”春游活動(dòng);各班召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì);

五月:

5月4日--5月7日: 常規(guī)檢查;教師讀書(shū)筆記、讀書(shū)心得展示評(píng)比;

開(kāi)展“母親節(jié)”主題活動(dòng);

5月10日-5月14日:第一次彩排“六一”兒童節(jié)節(jié)目;

5月17日-5月21日:幼兒繪畫(huà)展;第二次彩排“六一”兒童節(jié)節(jié)目;

5月24日-5月28日:“六一”兒童節(jié)文藝匯演;

六月:

6月1日--6月4日: 常規(guī)檢查;

6月7日-6月11日: 以年級(jí)為單位的優(yōu)質(zhì)課評(píng)比;

6月14日-6月18日:家長(zhǎng)開(kāi)放日;舉辦“父親節(jié)”主題活動(dòng);

6月21日-6月30日:幼兒學(xué)期末考評(píng);

七月:

7月1日--7月9日: 學(xué)前班幼小分班教學(xué);

7月12日-7月16日:教師公開(kāi)課評(píng)比;

7月19日-7月23日:學(xué)前班畢業(yè)典禮的準(zhǔn)備工作;

7月26日-7月30日:學(xué)前班畢業(yè)典禮;

學(xué)期工作總結(jié)。

幼兒園制度建設(shè)計(jì)劃【2】

一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)抓好幼兒園的師德建設(shè),園長(zhǎng)全面負(fù)責(zé),組織機(jī)構(gòu)建全,層層負(fù)責(zé)。

二、幼兒園師德建設(shè)要做到期初有計(jì)劃、期間有監(jiān)督、期末有總結(jié),目標(biāo)明確,中心突出,措施得當(dāng),監(jiān)督得力。

三、幼兒園堅(jiān)持以正面教育為主,定期開(kāi)展政治學(xué)習(xí),使教師明確黨的路線、方針、政策、法規(guī)等,始終和***保持一致。

四、師德建設(shè)工作和幼兒園各項(xiàng)考評(píng)掛鉤,獎(jiǎng)罰分明。

五、對(duì)在師德建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人,應(yīng)樹(shù)為典型,號(hào)召?gòu)V大教師學(xué)習(xí)。

具體措施如下:

1.充分認(rèn)識(shí)。每位教師都應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到師德建設(shè)既是學(xué)校行為,也是教師個(gè)人行為。每一位教師都要積極參加,嚴(yán)肅對(duì)待,常抓不懈。

2.認(rèn)真對(duì)照。教師根據(jù)職業(yè)道德要求和十不準(zhǔn)的規(guī)定,結(jié)合幼兒園自身實(shí)際,隨時(shí)隨地進(jìn)行查找不足,及時(shí)糾正。

3.樹(shù)立榜樣。榜樣的力量是無(wú)窮的,每位教師都應(yīng)以我們周?chē)膸煹聵?biāo)兵或報(bào)刊上報(bào)道的師德先進(jìn)為自己學(xué)習(xí)的榜樣。

4.正確評(píng)價(jià)。每位教師都應(yīng)有端正的態(tài)度客觀地評(píng)價(jià)自己的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5.加強(qiáng)學(xué)習(xí)。新世紀(jì)的教師應(yīng)該樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想,具備終身學(xué)習(xí)的能力。

6.堅(jiān)定信念。教師工作是以人格來(lái)培養(yǎng)人格,以靈魂來(lái)塑造靈魂的工作,既辛苦又清貧,但是既然選擇了教師這一職業(yè),就要嚴(yán)格按照教師行為規(guī)范要求,堅(jiān)定做合格教師的信念,做好向?qū)W校、向家長(zhǎng)、向社會(huì)的承諾,并接受學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。