煤礦應急值守制度匯編（20篇范文）

有哪些

煤礦應急值守制度是保障礦井安全生產(chǎn)的重要措施，主要包括以下幾個核心組成部分：

1. 值班人員配置：確定各級管理人員及專業(yè)技術(shù)人員的值班職責和輪換周期。

2. 應急響應流程：設(shè)立清晰的突發(fā)事件報告機制，以及初期應急處置步驟。

3. 信息溝通機制：確保值班期間內(nèi)外部信息的及時傳遞和處理。

4. 設(shè)備設(shè)施保障：確保應急設(shè)備的完好，以便在緊急情況下迅速啟用。

5. 培訓與演練：定期組織應急演練，提升全員應對突發(fā)事件的能力。

內(nèi)容是什么

煤礦應急值守制度的具體內(nèi)容涉及以下幾個方面：

1. 值班人員需保持清醒狀態(tài)，隨時關(guān)注礦井生產(chǎn)動態(tài)，及時處理各類異常情況。

2. 發(fā)現(xiàn)潛在危險或事故時，值班人員應立即啟動應急預案，向相關(guān)人員匯報，并指導現(xiàn)場人員進行初期應急處置。

3. 建立24小時通訊聯(lián)絡系統(tǒng)，確保信息暢通，及時上報上級部門和相關(guān)部門。

4. 定期檢查和維護應急設(shè)備，如滅火器、通風設(shè)備、救援器材等，確保其在緊急情況下能正常工作。

5. 每年至少進行一次全面的應急演練，以檢驗預案的有效性，提高員工的應急反應能力。

規(guī)范

制定煤礦應急值守制度時，需遵循以下規(guī)范：

1. 制度應符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保合規(guī)性。

2. 制度應具有可操作性，明確每個環(huán)節(jié)的操作步驟和責任人。

3. 定期評估和修訂制度，以適應礦井生產(chǎn)和安全環(huán)境的變化。

4. 值班記錄詳實完整，便于事后分析和改進。

5. 對違反值守制度的行為，應有相應的處罰措施，以保證制度的執(zhí)行力度。

重要性

煤礦應急值守制度的重要性不容忽視，它能：

1. 及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，防止小問題演變成大事故。

2. 在突發(fā)事件發(fā)生時，快速啟動應急響應，減少損失。

3. 提升礦井的安全管理水平，增強企業(yè)形象和社會信譽。

4. 保障員工的生命安全，維護社會穩(wěn)定，降低企業(yè)風險。

煤礦應急值守制度是煤礦安全的最后一道防線，對于預防和應對突發(fā)事件起著至關(guān)重要的作用。只有嚴格執(zhí)行，才能真正實現(xiàn)礦井安全的長效管理。

煤礦應急值守制度范文

第1篇 煤礦應急值守制度

（一）為進一步加強應急值守工作，有效應對緊急事件和突發(fā)事故，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任，建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。

（二）煤礦安全、生產(chǎn)和技術(shù)部門負責人及以上管理人員參加煤礦應急值守，煤礦指定的值班人員可以參加煤礦應急值守。

（三）參與煤礦應急值守人員，實行 24 小時值班，并按規(guī)定的交接班時間進行交接班，值班及交接班地點為應急值守室（可設(shè)在調(diào)度室）。

（四）煤礦應急值守當值小組組長根據(jù)當天值班人員的實際情況安排應急值守人員

及值班時間，保證 24 小時有應急值守人員值班，調(diào)度指揮中心負責對值班情況進行檢查督導。

（五）煤礦應急值守人員必須熟悉信息收集、匯總、報送的內(nèi)容和要求，認真填寫煤礦應急值守記錄，嚴格遵守交接班制度，在本值班日未完成的工作及安全狀況應向接班人交接清楚。

（六）煤礦應急值守人員發(fā)現(xiàn)或接到信息員報告，有危及職工生命安全的重大隱患時，必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處理措施，安排相關(guān)應急人員及時處理，及時向調(diào)度指揮中心和煤礦帶班領(lǐng)導匯報。

（七）信息員在各工作地點發(fā)現(xiàn)隱患，應根據(jù)隱患嚴重程度，立即安排現(xiàn)場工作人員進行整改，發(fā)現(xiàn)事故和嚴重隱患要立即匯報煤礦應急值守人員，根據(jù)煤礦應急值守人員指示開展工作。

（八）煤礦應急值守人員值班期間必須在煤礦應急值守室值班。

（九）應急值守期間發(fā)生安全事故時，應急值守人員應及時向有關(guān)部門或領(lǐng)導匯報，立即啟動事故應急預案。

（十）應急值守人員因事、因病不能值守或需離開值守室，必須同時向調(diào)度員和當值小組組長請假；并請同組或他組人員替班。

第2篇 煤礦應急投入資源保障制度

(一)為預防和控制潛在的事故,在緊急情況發(fā)生時,及時準確的做出應急響應,最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦

企業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。

(二)有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)事故的應對工作,同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,確保應急救援工作的需要。

(三)要做好應急救援隊伍(兼職救護隊)的業(yè)務培訓和應急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,有組織地參與應急救援工作。同時與距離最近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議,一旦發(fā)生緊急情況第一時間與專業(yè)礦山救護隊取得聯(lián)系,請求救援。

(四)財務部門要保證應急準備和救援工作所需資金。

(五)調(diào)度室要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應急工作程序,確保應急所需物資和生活用品的及時供應,加強對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補充和更新。

(六)醫(yī)療衛(wèi)生保障。與距離最近的縣級及以上醫(yī)院簽訂救援協(xié)議,一旦發(fā)生緊急情況立刻與醫(yī)院取得聯(lián)系,請求救援。

(七)交通運輸保障。要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,確保運輸安全暢通;要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

(八)人員防護。要指定或建立與人員數(shù)量相適應的應急避險場所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級責任人,確保在緊急情況下人員安全、有序疏散。要采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。

(九)應急演練。結(jié)合實際,有計劃、有重點地組織對相關(guān)預案的演練。每年至少進行一次,作好演練過程的原始記錄。

(十)應急知識教育培訓。由安全管理部門負責協(xié)助組織有關(guān)部門,進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓,增強員工的應急救援和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓,提高其應急專業(yè)技能。

(十一)突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況,或者栽應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會,造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的,對有關(guān)責任人給予處罰,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

第3篇 煤礦應急投入及資源保障制度

（一）為預防和控制潛在的事故，在緊急情況發(fā)生時，及時準確的做出應急響應，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦

企業(yè)應當落實應急管理主體責任，建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。

（二）有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)事故的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，確保應急救援工作的需要。

（三）要做好應急救援隊伍（兼職救護隊）的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，有組織地參與應急救援工作。同時與距離最近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議，一旦發(fā)生緊急情況第一時間與專業(yè)礦山救護隊取得聯(lián)系，請求救援。

（四）財務部門要保證應急準備和救援工作所需資金。

（五）調(diào)度室要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障。與距離最近的縣級及以上醫(yī)院簽訂救援協(xié)議，一旦發(fā)生緊急情況立刻與醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。

（七）交通運輸保障。要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

（八）人員防護。要指定或建立與人員數(shù)量相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下人員安全、有序疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。

（九）應急演練。結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預案的演練。每年至少進行一次，作好演練過程的原始記錄。

（十）應急知識教育培訓。由安全管理部門負責協(xié)助組織有關(guān)部門，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的應急救援和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。

（十一）突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況，或者栽應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第4篇 某煤礦應急物資裝備管理制度

(一)為確保物資裝備狀態(tài)良好,為突發(fā)事故時開展救援提供保障,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。

(二)應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。

(三)按規(guī)定配齊各種應急救援物資裝備,加強日常管理和監(jiān)督。

(四)非事故情況下,任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經(jīng)煤礦領(lǐng)導同意方可使用。

(五)定期對應急物資裝備進行清點、檢查,對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。

(六)在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關(guān)人員的責任,進行賠償。

第5篇 非煤礦山應急救援預案和應急體系管理制度

為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應急管理工作,提高應對風險和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。

1.應急管理工作堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責,職責明確,快速反應”的原則,

2.應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括:應急管理組織體系,應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。

3.成立以本單位主要負責人為組長,主管安全生產(chǎn)負責人為副組長,安監(jiān)科長、各采區(qū)負責人為成員的應急管理領(lǐng)導小組。應急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科,并負責日常管理。

4.生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編寫與修訂。。

5.應急管理培訓,每年至少進行一次全員應急管理培訓。培訓內(nèi)容應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。

6.應急演練。根據(jù)年度應急演練計劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強化職工應急意識,提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力。安監(jiān)科負責做好演練記錄和總結(jié)。

7.應急通訊設(shè)備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新,確保通訊暢通。

8.應急救援物資保障。根據(jù)公司預案做好應急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應,切實加強應急保障能力,并對應急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好。

9.應急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應急預案,以營救遇險人員為重點,開展應急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。

10.成立兼職救護隊,人員由各科室、采區(qū)主要負責人及業(yè)務骨干組成,并進行經(jīng)常性訓練,熟練掌握基本的救護常識和救援能力。

11.應急救援協(xié)議。充分利用社會應急資源,與地方政府預案、上級主管單位及相關(guān)部門的預案和應急組織相銜接。

13.應急管理費用由本單位主要負責人審批,財務部門予以保障。

第6篇 某煤礦停送電制度及應急預案

為了確保本礦安全生產(chǎn),杜絕事故發(fā)生,消滅隱患,根據(jù)我礦實際情況,特編寫該停送電制度和應急預案。

1、本礦在停電檢修設(shè)備時,必須由調(diào)度室統(tǒng)一指揮,電工不得擅自停電檢修設(shè)備。

2、在井下檢修電器設(shè)備時,必須有安全員和瓦檢員在現(xiàn)場跟班,只有在無安全隱患的情況下才能進行檢修,電工在檢修過程中必須隨時報告檢修情況,并閉鎖好電器設(shè)備開關(guān),掛上“有人作業(yè),不準送電”的警示牌,并設(shè)專人看守。

3、檢修完畢之后,匯報到調(diào)度室,由調(diào)度室通知安全員和瓦檢員對所停電地點的瓦斯情況進行檢查確認無安全隱患之后方可送電,并由礦長下達送電通知。

4、電工接到送電通知后,才能取下“有人作業(yè),不準送電”的警示牌,向停電區(qū)域恢復送電,并撤走警戒人員。

5、嚴禁約時送電

安全質(zhì)量動態(tài)檢查和驗收制度

1、牢固樹立安全第一,以質(zhì)保安,工程質(zhì)量是安全的保障。

2、以采、掘作業(yè)規(guī)程為施工的質(zhì)量要求基礎(chǔ),要求各作業(yè)班組嚴格以《煤礦安全規(guī)程》,采、掘作業(yè)規(guī)程,安全施工技術(shù)措施要求作業(yè)。

3、跟班作業(yè)礦級管理人員、安全員隨時以安全質(zhì)量要求進行班組作業(yè)指導,以保證班組每班作業(yè)都嚴格以安全生產(chǎn)質(zhì)量要求進行工作,努力減少因質(zhì)量不好而返工。

4、每月由安全生產(chǎn)礦長,工程帶隊組織檢查驗收確實作安全質(zhì)量工作過程中有動態(tài)檢查、驗收。

5、每月20日由礦長組織帶隊檢查驗收班組工作的安全質(zhì)量。

6、按安全質(zhì)量三級建設(shè)管理進行管理考核,達到安全質(zhì)量標準的進行獎勵,達不到的按安全質(zhì)量責任大小進行懲罰。

第7篇 煤礦事故應急救援制度

1、萬一礦井發(fā)生水、火、瓦斯、大面積冒頂?shù)戎卮笫鹿?根據(jù)事故性質(zhì),嚴格按照“礦井災害預防處理計劃”中的有關(guān)規(guī)定或《作業(yè)規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定,首先迅速將可能遇到傷害地區(qū)的人員撤離危險區(qū),并盡快通知地面礦值班人員。

2、若發(fā)生人員傷亡,必須立即采取相應措施,現(xiàn)場緊急施救,同時向地面報告?zhèn)鋈藛T的地點、時間、人數(shù)及傷亡程度和匯報人的姓名及地點等,接電話人員必須沉著、冷靜,作好詳細記錄,并及時向礦長、業(yè)主等主管人員匯報。

3、礦長接到事故報告后,必須根據(jù)事故性質(zhì)等情況,采取相應措施,下達避災救援指令,必要時,必須立即拔打120急救電話。同時上報鄉(xiāng)、縣煤炭主管部門,請求援助。

4、凡發(fā)生瓦斯、火災、透水、大面積冒頂和重傷以上人身事故,必須在礦值班人員接到事故報告后5分鐘內(nèi)及時向鄉(xiāng)、縣煤炭主管部門匯報。

5、礦必須隨時備有擔架2付和有關(guān)外傷急救藥品并裝入“急救藥品箱”以應急備用。

第8篇 某煤礦應急預案管理制度

(一)為充分發(fā)揮應急管理機構(gòu)的職能作用,完善工作機制,更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作,提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。

(二)煤礦總工程師應根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(aq/

t9002-2006)組織相關(guān)單位(部門)按照規(guī)定編寫煤礦應急預案。

(三)應急預案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊,縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況,及時對煤礦應急預案進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整,使應急預案體系適應全礦井安全形勢和實際工作需要。

(四)應急預案修訂完善。當應急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責或應急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時,應及時修訂完善應急預案。突發(fā)事件處置后,要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應急預案。

(五)應急預案審核、印發(fā)和發(fā)布。應急預案編制完成或修訂完善后,應進行評審。評審由礦總工程師組織有關(guān)部門和人員進行,外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審修訂后,經(jīng)礦長簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關(guān)部門備案。發(fā)布實施的應急預案應每年評審一次。

(六)預案培訓。針對已批準的應急預案,應編制對各專業(yè)應急人員、職工的年度培訓計劃,組織實施。職工應熟悉避災路線,掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員在學習和考試后,應進行相應的訓練和演習。應急預案如有修改補充,要組織職工重新學習。

(七)應急預案演練。建立健全應急預案演練制度,制定應急預案演練計劃。每年至少組織一次應急預案演練。

第9篇 煤礦應急救援管理制度匯編

煤礦應急救援管理制度

山東魯能菏澤煤電有限公司郭屯煤礦

二零一三年一月十日

目錄

應急救援物資裝備管理制度4應急培訓制度5應急預案管理工作制度8應急宣傳教育制度9預防性安全檢查制度11應急投入保障制度14應急救援檔案管理制度17應急救援責任追究與獎懲制度19應急救援隊伍管理規(guī)定22應急預案演練與評估制度23應急救援職責履行情況檢查制度2627

應急救援工作例會制度

為更好的學習、貫徹應急救援管理制度，加強應急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的指導和解決應急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應急救援工作例會制度。

一、會議時間：煤礦每月月底組織一次應急救援工作例會制度，并制訂工作例會制度。

二、組織單位：安全監(jiān)察處

三、主持人：安監(jiān)處長

四、參加人員：礦長、總工程師、生產(chǎn)礦長、機電礦長、生產(chǎn)技術(shù)科、通防科、機電科、安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心、綜合辦、各區(qū)隊負責人。

五、會議內(nèi)容

1、傳達上級部門有關(guān)應急救援管理工作的文件，會議精神。

2、通報礦井應急救援管理工作存在的問題。

3、由安監(jiān)處對一個月來應急救援管理工作進行匯報。

4、對本階段應急救援管理工作進行總結(jié)，對下月應急救援管理工作做出具體安排。

六、會議要求

1、與會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應向主持人請假。

2、與會人員手機必須設(shè)為震動，并做好會議記錄。

3、安監(jiān)處負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。

4、要求各分管領(lǐng)導、業(yè)務科室及相關(guān)人員認真落實會議精神及內(nèi)容，切實落實崗位責任制。

5、無顧不參加會議每次罰款100元，遲到罰款50元。

6、本制度自即日起開始執(zhí)行。

應急救援物資裝備管理制度

一、目的:確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，制定本制度。

二、范圍：應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。三、職責：

1、經(jīng)營管理科負責各種應急救援器材的日常管理。

2、綜合辦負責藥品的日常監(jiān)督管理。駐礦醫(yī)院為具體負責單位。

四、檢查與維護管理

1、非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導同意方可使用。

2、由經(jīng)營管理科會同其他職能部室定期對應急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。

3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關(guān)人員的責任，并進行賠償。

應急培訓制度

一、為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)郭屯煤礦應急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：

二、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：

1、堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則

2、堅持分級負責，分類管理的原則

3、堅持集中培訓與在崗自學相結(jié)合的原則

4、堅持以人為本、按需施教的原則

5、堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則

6、堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則

三、公司安全培訓中心負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。

四、應急管理培訓的主要對象是：各業(yè)務部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。

五、培訓工作分級分類進行，安全培訓中心負責全礦領(lǐng)導干部、機關(guān)工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。

六、所有應急管理專職工作人員每年必須接受培訓，培訓時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。

七、培訓對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓期間，享受在崗同等待遇。

八、培訓的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落山東魯能菏澤煤電公司對應急管理工作的指示精神，重點學習應急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應急工作形勢任務、了解兄弟單位應急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓，強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應對能力。

九、各級各部門(單位)應急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓外，還應采取多種形式開展培訓。

1、以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導，提高應急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。

2、以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作，通過自學不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。

3、以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。

十、安全培訓中心和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。

十一、加大師資力量，建立相應的培訓師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓教師，還可采取從集團公司應急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓的師資問題。

十二、將教育培訓工作納入應急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預算中列支開展應用培訓的所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位。

十三、建立應急管理培訓考核和激勵機制，對各單位、部門進行年度考核。

十四、加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況。

十五、教育培訓檔案內(nèi)容包括：教育培訓工作的相關(guān)制度、培訓工作計劃、總結(jié)、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。

應急預案管理工作制度

為充分發(fā)揮應急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應急預案管理制度：

一、應急預案管理制度

1、應急預案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應急預案適當進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。

2、應急預案修訂完善。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應急管理專家對我礦總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應急預案。修訂和完善后的應急預案按規(guī)定及時備案。

3、應急預案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應急預案及時進行會審、會審通過后組織印發(fā)、公布。

4、預案培訓。將各類應急預案有關(guān)內(nèi)容列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。

5、應急預案演練。建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃。原則上每年組織一次應急預案演練。

應急宣傳教育制度

為增強職工安全意識和自我防護素質(zhì)，提高我礦應對突發(fā)公共事件的能力，特制定本實施方案。

一、主要內(nèi)容

切實加強對應急管理宣傳教育工作的組織指導，充分發(fā)揮各業(yè)務部門的作用，深入開展應急管理宣傳教育活動，大力提高職工的公共安全意識和自我防護素質(zhì)，提高我礦應對突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財產(chǎn)安全。

1、以應急預案為核心，做好預案的宣傳和解讀工作

礦有關(guān)部門要結(jié)合實際，深入分析我礦面臨的安全形勢，做好應急管理工作;宣傳預案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實預防為主的方針，加強預案演練，不斷完善應急預案。具體有：

(1)圍繞應急預案進行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施，認真貫徹落實應急預案的做法，切實做好應急管理工作的情況。

(2)進行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對全國煤礦成功應對突發(fā)事件、以及在應急處置中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。二是介紹應對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。同時，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應對措施等，進一步提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平。

2、以應急知識普及為重點，增強職工的預防、避險、自救、互救和減災等能力，進一步宣傳普及安全知識、災害知識和自救互救知識。

3、以專題宣傳活動為載體，增強職工安全意識。

(1)開展公共安全主題宣傳活動。

(2)宣傳普及應急管理法律法規(guī)知識。

(3)結(jié)合我礦應急能力建設(shè)進行宣傳。

二、工作要求

1、主動開展應急管理宣傳教育工作

要落實責任。

(1)制訂宣傳教育工作計劃。在我礦樹立起比較牢固的安全意識和責任意識，普及基本的預防、避險、自救、互救、減災等安全防護知識和技能。

(2)多形式宣傳教育。利用班前、報刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育。

(3)健全宣傳教育長效機制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。建立和健全應急管理宣傳教育的長效機制，經(jīng)常性地開展應急管理宣傳教育。

(4)動員全礦職工積極參與。

2、加強組織指導和督促檢查，確保宣傳教育效果

每季度進行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務基本完成情況作出評估，對存在的問題進行整改。

3、提供專項經(jīng)費保障，確保宣傳教育工作順利進行

預防性安全檢查制度

為強化安全生產(chǎn)應急管理基礎(chǔ)工作，加強礦山應急救援隊伍建設(shè)，現(xiàn)就應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作提出如下指導意見：

一、指導思想和工作目標

1.指導思想。

以____為指導，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，按照“預防與應急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應急救援隊伍在預防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2.工作目標。

通過組織應急救援隊伍開展預防性安全檢查，促進各類風險隱患的深入排查治理，超前防范事故;各級應急救援隊伍根據(jù)所在區(qū)域主要風險隱患和重大危險源特點，熟悉救援環(huán)境，開展有針對性的應急演練，提高應對和處置突發(fā)事件的綜合能力。

二、組織和實施

預防性安全檢查工作由安全培訓部會同其他業(yè)務科室共同完成。各部門要針對礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險源狀況，制定并下達年度預防性檢查工作計劃，每年至少應組織2次預防性安全檢查活動。

安全培訓中心要定期組織應急救援隊伍定期性開展預防性檢查，建立應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機制，交流工作經(jīng)驗，并對在預防性安全檢查工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

預防性安全檢查的具體工作由應急救援隊伍實施。應急救援隊伍應根據(jù)集團公司相關(guān)部門下達的年度預防性安全檢查工作計劃，制定本隊預防性安全檢查實施方案。要按照實施方案，做好與日常值備班工作的統(tǒng)籌安排，適時開展預防性安全檢查工作。

三、檢查的范圍和重點內(nèi)容

1.檢查范圍：

預防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。

2.檢查重點內(nèi)容：

重點檢查礦井通風系統(tǒng)是否合理，通風設(shè)施是否完善，通風設(shè)備是否完好及礦井反風演習情況;突出礦井瓦斯抽放系統(tǒng)運行情況和綜合防突措施的執(zhí)行情況;火區(qū)管理情況和防滅火措施的落實情況;水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。

四、工作要求

1.各部門要充分認識應急救援隊伍開展預防性安全檢查的重要性和必要性，加強對應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的組織領(lǐng)導，主要負責人要親自研究部署，指導應急救援隊伍有序、有效地開展好此項工作。對存在安全隱患的部門，要下達整改指令，督促其及時整改落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。

2.各部門要自覺接受和積極配合應急救援隊伍對本單位的安全檢查，主動提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對應急救援隊伍的檢查不得拒絕和阻撓。對查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時間，落實整改責任和資金，及時解決問題和消除隱患。

3.各應急救援隊伍要通過開展預防性安全檢查工作，熟悉我礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險源及其應急預案，有針對性地研究和制定科學的應急救援與處置方案，配齊相應的應急救援裝備，開展應急救援演練，不斷提升應對各類突發(fā)事件的綜合救援能力。

4.各部門要認真研究和總結(jié)應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的經(jīng)驗和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標準、程序和方法，不斷提高預防性安全檢查的效果。

應急投入保障制度

一、目的和適用范圍

1、為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。

2、本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故(災害)等緊急情況的預防和處理。

二、應急管理原則

1、實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

2、以人為本，安全第一

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。

3、預防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應。

4、科學實用

5、分級響應

三.應急管理機構(gòu)領(lǐng)導機構(gòu)

總指揮：礦長

副總指揮：各分管礦長

成員：經(jīng)營管理科、生產(chǎn)技術(shù)科、通防科、機電科、安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心、安監(jiān)處、綜合辦、各區(qū)隊負責人等。

四.應急保障

各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)事故的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。

1、安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心要做好應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員全員有組織的參與應急救援工作。

2、經(jīng)營管理科要保證所需突發(fā)事故應急準備和救援工作資金。

3、經(jīng)營管理科要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時間出動礦應急醫(yī)療組，同時立刻與簽訂應急救援預案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。

5、交通運輸保障，要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通;要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

6、人員防護要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。

五、監(jiān)督管理

1、預案演練

各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。

2、培訓教育

由培訓中心牽頭，安監(jiān)處負責協(xié)助組織有關(guān)部門，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。

3、責任與獎懲

突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)處理。

六、附則

本制度自批準之日起實施。

應急救援檔案管理制度

一、總則

1、檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進程，進一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。

2、歸檔的檔案應字跡清晰、完整有效。

二、應急檔案管理

1、各部門應將文字資料的收集歸檔工作列入各部門科員的職責范圍。

2、應急救援檔案歸檔范圍

凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應歸檔，主要包括：

(1)具有保存價值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應包括它的附件;

(2)本單位在應急救援活動中產(chǎn)生的與上級領(lǐng)導部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應急救援合同等;

(3)本單位在應急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料(即內(nèi)部文件);如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計劃、總結(jié)、條例、會議紀要、機構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責等;

3、應急救援檔案歸檔要求

(1)已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應及時歸檔，任何人不得隨意留存。

(2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復稿和不重要的便條等。

(3)存檔文件必須為原件;

(4)文件歸檔時要有交接手續(xù);

(5)每年六月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù);

(6)各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責任協(xié)助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作;

4、應急救援檔案的借閱

(1)根據(jù)《山東魯能菏澤煤電公司檔案借閱利用制度》辦理相關(guān)手續(xù)方可借閱，并填寫利用效果反饋登記簿。

(2)借閱文書檔案使用后應及時歸還，借閱時間一般不得超過一天。

5、應急救援檔案的保管及銷毀

(1)專職檔案員有責任對礦各部門文書檔案的歸檔進行監(jiān)督指導;

(2)礦綜合檔案室負責集中統(tǒng)一管理所有文書檔案;

(3)專職檔案員對各部門移交的文書檔案按標準進行整理，分類，編目、統(tǒng)計、保管，并進行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。

(4)檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊。

應急救援責任追究與獎懲制度

一、總則

1、根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，為加強我礦安全管理，增強員工的安全責任感，提高員工遵章守紀的自覺性，維護正常的生產(chǎn)工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。

2、我礦員工必須遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。認真學習應急救援管理制度，提高災害事故預防能力，確保安全生產(chǎn)。

3、本制度適用于與我礦形成勞動關(guān)系的所有員工。

二、獎勵

1、對于有下列表現(xiàn)行為之一的員工給予獎勵：

(1)認真貫徹學習集團公司關(guān)于應急救援管理工作的規(guī)定和我礦應急救援管理規(guī)定，表現(xiàn)積極的職工。

(2)在消除事故隱患或者事故搶險中有功的人員。

(3)制止違章指揮，違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失的。

(4)其它應當給予獎勵的。

2、對員工的獎勵分為：通報表揚、記功、記大功、晉級、授予安全先進個人等榮譽稱號。在給予上述獎勵時，可以發(fā)給一次性物質(zhì)獎勵或獎金，獎勵標準50元—500元。

3、對員工的獎勵，發(fā)給獎金，授予榮譽稱號，由工會部門向安全培訓部門提出建議，或者由單位及部門報送材料，安全培訓中心審核并提出獎勵意見，由公司領(lǐng)導決定，并記入本人檔案。

三、處罰

1、對于有下列行為之一的員工，應當給予行政處分或經(jīng)濟處罰：

(1)嚴重違反我礦應急救援管理規(guī)定的。

(2)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的。

(3)玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財產(chǎn)遭受損失的。

(4)發(fā)生事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現(xiàn)場，及對事故調(diào)查隱瞞實情或串通提供偽證，情節(jié)嚴重的。

(5)對制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀律者進行打擊報復的。員工有上述行為，情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

2、對員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。對員工的經(jīng)濟處罰分為：一次性罰款、賠償經(jīng)濟損失。

3、對員工的一般違章行為給予一次性罰款處理和記分，罰款額為50元—100元。對員工的嚴重違章行為或?qū)医滩桓牡慕o予一次性罰款處理，罰款額為100元—300元。同時可令其下崗學習1至3個月，情節(jié)特別嚴重者給予行政警告處分。

對嚴重違章導致事故發(fā)生，不能正確認識其錯誤行為，態(tài)度惡劣，給予警告以上處分，直至開除。

4、對因違章而造成的重大人身、設(shè)備險肇事故(包括交通、火災、爆炸、中毒、污染等事故)的有關(guān)責任人員的處分按事故處理的程序進行，直至移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

5、事故有關(guān)責任人員或“三違”人員如果迅速認識錯誤并改正，態(tài)度誠懇，表現(xiàn)良好的，行政處分可酌情減輕，賠償金額酌情減少，反之，不能正確認識錯誤且態(tài)度惡劣，表現(xiàn)極差的，加重行政處分，賠償金額加重。

6、給予員工行政處分和經(jīng)濟處罰必須弄清事實，取得證據(jù)，分析違章的程度和性質(zhì)，區(qū)別對待故意的或明顯的違章與不易把握的過失行為，并經(jīng)過會議討論，征求工會意見，允許受處分者本人進行申辨，慎重決定。

7、對于弄虛作假，騙取安全獎勵的人員，應當按照情節(jié)輕重，除追回獎勵金額，取消榮譽獎勵外，還可給予必要的處分。

8、對于濫用職權(quán)，利用處分員工進行打擊報復或者對應處分員工進行包庇的人員，應當從嚴予以處分。

應急救援隊伍管理規(guī)定

一、應急救援隊伍的人員職責包括：

1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度;

2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合;

3、樹立高度的工作責任感;

4、自覺參加教育培訓和演練，不斷提高業(yè)務水平;

5、加強應急救援裝備、器材和物資的維護、保養(yǎng)，保證性能良好;

6、完成各項應急救援任務。

二、應急救援隊伍應建立健全各項管理制度，包括：

1、值班制度;

2、崗位工作制度;

3、教育學習制度;

4、培訓演練制度;

5、裝備維護保養(yǎng)制度;

6、安全保密制度;

7、獎優(yōu)罰劣制度。

三、應急救援單位應劃撥專項經(jīng)費，用于增加、更新應急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓，不斷提高應急救援的能力。

四、應急救援隊伍應針對參與救援的具體情況，定期組織應急救援演練。

五、安全培訓中心對應急救援管理隊伍進行監(jiān)督。

應急預案演練與評估制度

一、總則

為提高應對風險和防范事故的能力，評估公司應急準備狀態(tài)、應急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能。

二、細則

1、單位主要負責人應根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20__)組織相關(guān)單位(部門)按照規(guī)定編寫本單位應急預案。當應急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時，應及時修訂完善應急預案。

2、應急預案編制完成或修訂完善后，應進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關(guān)部門備案。發(fā)布實施的應急預案應每年評審一次。

3、預案評審的主要內(nèi)容應包括：總則、危險性分析、組織機構(gòu)及職責、預防與預警、應急響應、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則等。

預案評審的主要效果應包括：評估預案描述的應急準備狀態(tài)是否滿足要求，提出應急預案執(zhí)行程序中的缺陷和不足;評估預案確定的重大事故應急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題;評估預案規(guī)定的應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進一步提高應急響應人員的業(yè)務素質(zhì)和操作能力。最終達到確保應急預案的充分性，確保應急設(shè)備的保障能力。

4、針對已批準的應急預案，各單位應編制對各類專業(yè)應急人員、企業(yè)職工的年度培訓計劃，并組織實施。職工應熟悉避災路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員(如救護人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等)在學習和考試后，應進行相應的訓練和演習。應急預案如有修改補充，要組織職工重新學習。

應急響應中心會同有關(guān)部門，通過各種宣傳手段，對公司周邊公眾廣泛宣傳應急法律法規(guī)和應急意識。

5、培訓結(jié)束應編制應急培訓總結(jié)，內(nèi)容應包括：培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。

6、各單位每年至少要組織一次應急預案演習。

7、應急演習可采用包括桌面演習、功能演習和全面模擬演習在內(nèi)的多種演習類型。

8、各單位應成立應急演習指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習類型制定應急預案演習方案，演習方案包括下列事項：確定演習時間、目標和演習范圍，演習方式，確定演習現(xiàn)場規(guī)則，指定演習效果評價人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報告，演習人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。

9、應急演習結(jié)束后，應進行演習評價總結(jié)，并編制演習評價報告。應急預案的演習檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應能力與處理能力，應急預案的操作性，應急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應急預案的組織協(xié)調(diào)性，外部機構(gòu)響應的及時性，應急預案的經(jīng)濟性及有效性。

10、應急演習結(jié)束后，演習指揮策劃小組應對演習發(fā)現(xiàn)進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演習發(fā)現(xiàn)中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。

11、演習結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習中暴露的問題及時對應急預案進行修訂，保持應急預案的持續(xù)改進。

三、附則

1、本制度與上級有關(guān)規(guī)定不符的，執(zhí)行上級規(guī)定。

2、本制度由安全科負責解釋。

應急救援職責履行情況檢查制度

為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)礦實際情況制定本制度。

1、應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則，

2、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。

3、成立以礦長為組長，主管安全生產(chǎn)副礦長為副組長，安全處長、各生產(chǎn)科室負責人為成員的應急檢查領(lǐng)導小組。應急檢查辦公室設(shè)在安全科，并負責日常管理。

4、生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編寫與修訂。公司應急管理制度領(lǐng)導小組負責預案的編制、修訂。預案要符合《礦井應急救援預案編制》，并保持與上級部門預案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂《預案》，做到科學、易操作。

5、應急檢查。根據(jù)年度計劃，每季度至少安排一次全面檢查，對各項設(shè)施、通訊設(shè)備，救援物質(zhì)儲備，救護隊人員配備等進行檢查。并做好檢查記錄。

第10篇 煤礦應急救援管理制度匯編33頁

第二章管理制度目錄

一、工作例會制度

二、應急救援職責履行情況檢查制度

三、重大隱患排查與治理制度

四、重大危險源檢測監(jiān)控制度

五、預防性安全檢查制度

六、應急宣傳教育制度

七、應急培訓制度

八、應急預案管理工作制度

九、應急預案演練與評估制度

十、應急救援隊伍管理規(guī)定

十一、應急投入保障制度

十二、應急救援物資裝備管理制度

十三、應急救援檔案管理制度

十四、應急救援責任追究與獎懲制度

十五、其他管理制度

工作例會制度

為更好的學習、貫徹應急救援管理制度，加強應急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的指導和解決應急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應急救援工作例會會議制度。

一、會議時間：煤礦每月月底組織一次應急救援工作例會制度，并制訂工作例會制度。

二、組織單位：安全科

三、主持人：安全礦長

四、參加人員：礦長、總工程師、生產(chǎn)礦長、機電礦長、安生產(chǎn)技術(shù)科、通防科、機電科、調(diào)度室、安全科、綜合辦、供應科、財務科、保衛(wèi)科、各區(qū)隊負責人。

五、會議內(nèi)容

1、傳達上級有關(guān)應急救援管理工作的文件，會議精神。

2、通報礦井應急救援管理工作存在的問題。

3、由安全科對一個月來應急救援管理工作進行匯報。

4、對本階段應急救援管理工作進行總結(jié)，對下月應急救援管理工作做出具體安排。

六、會議要求

1、參會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應向主持人請假。

2、參會人員手機必須設(shè)為震動，并做好會議記錄。

3、安全科負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。

4、要求各分管領(lǐng)導、業(yè)務科室及相關(guān)人員認真落實會議精神及內(nèi)容，切實落實崗位責任制。

5、無顧不參加會議每次罰款100元，遲到罰款50元。

6、各項罰款交礦財務科，財務科出具票據(jù)。

7、本制度自即日起開始執(zhí)行。

應急救援職責履行情況檢查制度

為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)礦實際情況制定本制度。

1、應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則，

2、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。

3、成立以礦長為組長，主管安全生產(chǎn)副礦長為副組長，礦各專業(yè)科室負責人為成員的應急檢查領(lǐng)導小組。應急檢查辦公室設(shè)在安全科，并負責日常管理。

4、生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編寫與修訂。公司應急管理制度領(lǐng)導小組負責預案的編制、修訂。預案要符合《礦井應急救援預案編制》，并保持與上級科門預案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂《預案》，做到科學、易操作。

5、應急檢查。根據(jù)年度計劃，每季度至少安排一次全面檢查，對各項設(shè)施、通訊設(shè)備，救援物質(zhì)儲備，救護隊人員配備等進行檢查。并做好檢查記錄。

重大隱患排查與治理制度

為了認真貫徹落實集團公司及上級有關(guān)科門關(guān)于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，積極推進本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，特制定本制度。

一、成立重大隱患排查治理領(lǐng)導組：

組長：礦長

副組長：各分管礦長

成員：調(diào)度室、安全科、通風科、生產(chǎn)科、技術(shù)科、機電科、綜合辦及各業(yè)務科室的科長。

二、重大隱患排查治理工作原則：

以消除重大安全隱患和推進本質(zhì)安全型礦進建設(shè)為目標，以建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理責任制為手段，堅持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監(jiān)管并重，程序化管理”的原則，突出當前、著眼長遠、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴格考核，全力解決當前防治水、安全供電、小煤窯管理等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。

三、礦井重大安全隱患認定、排查治理的責任劃分：

1、礦井是重大安全隱患認定排查的責任主體，礦長是重大安全隱患認定排查治理的第一責任者，對重大安全隱患的認定、排查治理負全面責任。

2、礦井各分管領(lǐng)導及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認定排查治理的主要責任者，負責本系統(tǒng)重大安全隱患的認定及排查治理工

作。

3、礦井安全生產(chǎn)口各業(yè)務科室的科長是本專業(yè)重大安全隱患認定排查治理的具體責任者，負責本專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱患的認定，方案論證、工程設(shè)計、設(shè)備選型，并按計劃安排認真組織實施，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業(yè)務分工，負責本崗位范圍內(nèi)隱患認定和排查治理。

4、安全礦長、安全科長對全礦井重大安全隱患的認定及排查治理負全面監(jiān)督把關(guān)責任，具體負責重大安全隱患的統(tǒng)計、匯總、建檔、上報，并按照計劃安排對各項重大隱患的排查治理，進行過程監(jiān)管和結(jié)果驗收考核。

5、礦井財務科負責重大安全隱患排查治理所需費用的核算統(tǒng)計、上報，并按照集團公司下達的安全費用計劃對各項設(shè)備工程實行“三定”逐月逐季進行統(tǒng)計通報并考核。

6、各施工單位對施工的重大安全費用工程，負責施工過程中的安全管理，并按照“三定”要求，按時、保質(zhì)、保量完成施工任務。

四、考核兌現(xiàn)辦法：

由安全科牽頭，對列入集團公司和礦井安全費用計劃的隱患排查治理項目實行責任考核，對全年安全費用項目以業(yè)務分管為主，合理分工做到人人頭上有指標，并實行“三定”，按期按質(zhì)按量完成的給予獎勵。

重大危險源檢測監(jiān)控制度

目的：加強安全生產(chǎn)管理，消除安全隱患

范圍：礦區(qū)、施工作業(yè)區(qū)

職責：機關(guān)各科室、生產(chǎn)隊組

一、安全培訓中心職責

1、必須組織或聘請有資質(zhì)人員按規(guī)定對我礦重大危險源定期進行檢測、評估;

2、安全培訓中心對重大危險源的管理負有檢查、督查的職責。

二、生產(chǎn)單位

1、生產(chǎn)單位負責人直接對重大危險源實施管理并對管理結(jié)果負責;

2、具體管理措施依照《重大危險源監(jiān)測監(jiān)控制度》執(zhí)行實施。

3、建立健全物質(zhì)安全技術(shù)資料，要求配置相應的應急器材。

4、根據(jù)公司《事故應急預案》對重大危險源緊急事故進行搶險救災實施及日常演練。

5、每年不得少于一次舉行安全、消防應急演習活動。

三、科室、隊組每月不得少于一次進行專項安全綜合檢查。

四、隊組對生產(chǎn)裝置的日常巡回檢查記錄要及時。

班組員工必須按規(guī)定進行巡回檢查，同時隊組的班組安全教育學習每月不得少于八次，并建立學習記錄臺賬。

五、凡進入重大危險源區(qū)域作業(yè)人員，必須經(jīng)過上崗培訓并取得合格證才能進入工作崗位，區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改需要生產(chǎn)科按程序

審核同意方可實施，外來人員要有專人陪同方可入內(nèi)。

六、安全員對區(qū)域內(nèi)的消防器材及應急物資的完好率負責，采取定期檢查和抽查相結(jié)合，保障設(shè)施正常運轉(zhuǎn)使用。

七、運輸物資需采用有危險品運輸資質(zhì)的單位承運，進入本公司重大危險源區(qū)域的運輸車輛必須戴上阻火器方可入內(nèi)。

八、根據(jù)具體要求和國家有關(guān)規(guī)定，在重大危險區(qū)域內(nèi)安裝有可燃性氣體報警器，對重要崗位進行實時監(jiān)測。

九、對于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，通過整改避免事故發(fā)生的，單位將給予獎勵100―500元，對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將責令限期完成整改并進行公示，對事故苗頭知情不報者將給予處罰。

預防性安全檢查制度

為強化安全生產(chǎn)應急管理基礎(chǔ)工作，加強礦山應急救援隊伍建設(shè)，現(xiàn)就應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作提出如下指導意見：

一、指導思想和工作目標

1.指導思想。

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，按照“預防與應急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應急救援隊伍在預防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2.工作目標。

通過組織應急救援隊伍開展預防性安全檢查，促進各類風險隱患的深入排查治理，超前防范事故;各級應急救援隊伍根據(jù)所在區(qū)域主要風險隱患和重大危險源特點，熟悉救援環(huán)境，開展有針對性的應急演練，提高應對和科置突發(fā)事件的綜合能力。

二、組織和實施

預防性安全檢查工作由安全培訓科會同其他業(yè)務科室共同完成。各科門要針對礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險源狀況，制定并下達年度預防性檢查工作計劃，每年至少應組織2次預防性安全檢查活動。

安全培訓中心要定期組織應急救援隊伍定期性開展預防性檢查，建立應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機制，交流工作經(jīng)驗，并對在預防性安全檢查工作中作出突出貢

獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

預防性安全檢查的具體工作由應急救援隊伍實施。應急救援隊伍應根據(jù)集團公司相關(guān)科門下達的年度預防性安全檢查工作計劃，制定本隊預防性安全檢查實施方案。要按照實施方案，做好與日常值備班工作的統(tǒng)籌安排，適時開展預防性安全檢查工作。

三、檢查的范圍和重點內(nèi)容

1.檢查范圍。

預防性安全檢查的范圍包括：井上下各類重大危險源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。

2.檢查重點內(nèi)容：重點檢查礦井通風系統(tǒng)是否合理，通風設(shè)施是否完善，通風設(shè)備是否完好及礦井反風演習情況;突出礦井瓦斯抽放系統(tǒng)運行情況和綜合防突措施的執(zhí)行情況;火區(qū)管理情況和防滅火措施的落實情況;水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。

四、工作要求

1.各科隊要充分認識應急救援隊伍開展預防性安全檢查的重要性和必要性，加強對應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的組織領(lǐng)導，主要負責人要親自研究科署，指導應急救援隊伍有序、有效地開展好此項工作。對存在安全隱患的科門，要下達整改指令，督促其及時整改落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。

2.各科門要自覺接受和積極配合應急救援隊伍對本單位的安全檢查，主動提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對應急救

援隊伍的檢查不得拒絕和阻撓。對查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時間，落實整改責任和資金，及時解決問題和消除隱患。

3.各應急救援隊伍要通過開展預防性安全檢查工作，熟悉我礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險源及其應急預案，有針對性地研究和制定科學的應急救援與處理方案，配齊相應的應急救援裝備，開展應急救援演練，不斷提升應對各類突發(fā)事件的綜合救援能力。

4.各科隊要認真研究和總結(jié)應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的經(jīng)驗和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標準、程序和方法，不斷提高預防性安全檢查的效果。

應急宣傳教育制度

為增強職工安全意識和自我防護素質(zhì)，提高我礦應對突發(fā)公共事件的能力，特制定本實施方案。

一、主要內(nèi)容

切實加強對應急管理宣傳教育工作的組織指導，充分發(fā)揮各業(yè)務科門的作用，深入開展應急管理宣傳教育活動，大力提高職工的公共安全意識和自我防護素質(zhì)，提高我礦應對突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財產(chǎn)安全。

1、以應急預案為核心，做好預案的宣傳和解讀工作

礦有關(guān)科隊要結(jié)合實際，深入分析我礦面臨的安全形勢，做好應急管理工作;宣傳預案的主要內(nèi)容和科置規(guī)程，落實預防為主的方針，加強預案演練，不斷完善應急預案。具體有：

(1)圍繞應急預案進行深入宣傳。各科門要采取積極有效措施，認真貫徹落實應急預案的做法，切實做好應急管理工作的情況。

(2)進行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對全國煤礦成功應對突發(fā)事件、以及在應急處理中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。二是介紹應對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。同時，總結(jié)分析案例中使用的處理手段、采用的應對措施等，進一步提高應對和處理突發(fā)事件的能力和水平。

2、以應急知識普及為重點，增強職工的預防、避險、自救、互救和減災等能力，進一步宣傳普及安全知識、災害知識和自救互救知

識。

3、以專題宣傳活動為載體，增強職工安全意識。

(1)開展公共安全主題宣傳活動。

(2)宣傳普及應急管理法律法規(guī)知識。

(3)結(jié)合我礦應急能力建設(shè)進行宣傳。

二、工作要求

1、主動開展應急管理宣傳教育工作要落實責任。

(1)制訂宣傳教育工作計劃。在我礦樹立起比較牢固的安全意識和責任意識，普及基本的預防、避險、自救、互救、減災等安全防護知識和技能。

(2)多形式宣傳教育。利用班前、報刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育。

(3)健全宣傳教育長效機制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。建立和健全應急管理宣傳教育的長效機制，經(jīng)常性地開展應急管理宣傳教育。

(4)動員全礦職工積極參與。

2、加強組織指導和督促檢查，確保宣傳教育效果

每季度進行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務基本完成情況作出評估，對存在的問題進行整改。

3、提供專項經(jīng)費保障，確保宣傳教育工作順利進行

應急培訓制度

一、為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)煤礦應急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：

二、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：

1、堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則

2、堅持分級負責，分類管理的原則

3、堅持集中培訓與在崗自學相結(jié)合的原則

4、堅持以人為本、按需施教的原則

5、堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則

6、堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則

三、安全技術(shù)科負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。

四、應急管理培訓的主要對象是：各業(yè)務科門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。

五、培訓工作分級分類進行，安全技術(shù)科負責全礦領(lǐng)導干部、機關(guān)工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。

六、所有應急管理專職工作人員每年必須接受培訓，培訓時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。

七、培訓對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓期間，享受在崗同

等待遇。

八、培訓的主要內(nèi)容。圍繞貫徹應急管理工作的指示精神，重點學習應急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應急工作形勢任務、了解兄弟單位應急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處理程序和方法、學習運用應急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓，強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處理應對能力。

九、各級各科隊(單位)應急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓外，還應采取多種形式開展培訓。

1、以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導，提高應急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。

2、以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作，通過自學不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。

3、以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。

十、安全培訓中心和各科門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一科署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。

十一、加大師資力量，建立相應的培訓師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓教師，還可采取從集團公司應急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓的師資問題。

十二、將教育培訓工作納入應急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行布署和規(guī)劃，必須在預算中列支開展應用培訓的所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)

費的及時足額到位。

十三、建立應急管理培訓考核和激勵機制，對各單位、科隊進行年度考核。

十四、加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況。

十五、教育培訓檔案內(nèi)容包括：教育培訓工作的相關(guān)制度、培訓工作計劃、總結(jié)、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。

應急預案管理工作制度

為充分發(fā)揮應急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高應對和處理突發(fā)事件的能力和水平，特制定應急預案管理制度：

一、應急預案管理制度

1、應急預案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和科隊機構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應急預案適當進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。

2、應急預案修訂完善。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)科隊和應急管理專家對我礦總體應急預案、專項應急預案、對應急預案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應急預案。修訂和完善后的應急預案按規(guī)定及時備案。

3、應急預案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應急預案及時進行會審、會審通過后組織印發(fā)、公布。

4、預案培訓。將各類應急預案有關(guān)內(nèi)容列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及我礦生命安全保障的部門為重點開展宣傳培訓，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。

5、應急預案演練。建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃。原則上每年組織一次應急預案演練。

應急預案演練與評估制度

一、總則

為提高應對風險和防范事故的能力，評估公司應急準備狀態(tài)、應急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能。根據(jù)《登封市仟祥煤業(yè)事故應急救援預案》，制定本制度。

二、細則

1、單位主要負責人應根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(aq/t9002-2006)組織相關(guān)單位按照規(guī)定編寫本單位應急預案。當應急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時，應及時修訂完善應急預案。

2、應急預案編制完成或修訂完善后，應進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關(guān)科門和人員進行。外科評審由上級主管科門或地方政府負責安全管理的科門組織審查。評審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關(guān)科門備案。發(fā)布實施的應急預案應每年評審一次。

3、預案評審的主要內(nèi)容應包括：總則、危險性分析、組織機構(gòu)及職責、預防與預警、應急響應、信息發(fā)布、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則等。

4、預案評審的主要效果應包括：評估預案描述的應急準備狀態(tài)是否滿足要求，提出應急預案執(zhí)行程序中的缺陷和不足;評估預案確定的重大事故應急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題;評估預案規(guī)定的應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進一步提高應急響應人員的業(yè)務素質(zhì)和操作能力。最終達到確保應急預案的充分性，確保應急設(shè)備的保障能力。

5、針對已批準的應急預案，各單位應編制對各類專業(yè)應急人員、企業(yè)職工的年度培訓計劃，并組織實施。職工應熟悉避災路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員(如救護人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等)在學習和考試后，應進行相應的訓練和演習。應急預案如有修改補充，要組織職工重新學習。應急響應中心會同有關(guān)部門，通過各種宣傳手段，對公司周邊公眾廣泛宣傳應急法律法規(guī)和應急意識。

6、培訓結(jié)束應編制應急培訓總結(jié)，內(nèi)容應包括：培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。

7、各單位每年至少要組織一次應急預案演習。

8、應急演習可采用包括桌面演習、功能演習和全面模擬演習在內(nèi)的多種演習類型。

9、各單位應成立應急演習指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習類型制定應急預案演習方案，演習方案包括下列事項：確定演習時間、目標和演習范圍，演習方式，確定演習現(xiàn)場規(guī)則，指定演習效果評價人

員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報告，演習人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。

10、應急演習結(jié)束后，應進行演習評價總結(jié)，并編制演習評價報告。應急預案的演習檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應能力與處理能力，應急預案的操作性，應急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應急預案的組織協(xié)調(diào)性，隊科機構(gòu)響應的及時性，應急預案的經(jīng)濟性及有效性。

11、應急演習結(jié)束后，演習指揮策劃小組應對演習發(fā)現(xiàn)進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演習發(fā)現(xiàn)中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。

12、演習結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習中暴露的問題及時對應急預案進行修訂，保持應急預案的持續(xù)改進。

三、附則

1、本制度與上級有關(guān)規(guī)定不符的，執(zhí)行上級規(guī)定。

2、本制度由安全科負責解釋。

應急救援隊伍管理制度

一、應急救援隊伍的人員職責包括：

1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度;

2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合;

3、樹立高度的工作責任感;

4、自覺參加教育培訓和演練，不斷提高業(yè)務水平;

5、加強應急救援裝備、器材和物資的維護、保養(yǎng)，保證性能良好;

6、完成各項應急救援任務。

二、應急救援隊伍應建立健全各項管理制度，包括：

1、值班制度;

2、崗位工作制度;

3、教育學習制度;

4、培訓演練制度;

5、裝備維護保養(yǎng)制度;

6、安全保密制度;

7、獎優(yōu)罰劣制度。

三、應急救援單位應劃撥專項經(jīng)費，用于增加、更新應急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓，不斷提高應急救援的能力。

四、應急救援隊伍應針對參與救援的具體情況，定期組織應急救援演練。

五、安全培訓中心對應急救援管理隊伍進行監(jiān)督。

應急投入保障制度

一、目的和適用范圍

1、為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。

2、本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故(災害)等緊急情況的預防和處理。

二、應急管理原則

1、實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

2、以人為本，安全第一

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。

3、預防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應。

4、科學實用

5、分級響應

三. 應急管理機構(gòu)領(lǐng)導機構(gòu)

總指揮：礦長

副總指揮：各分管領(lǐng)導

成員：生產(chǎn)技術(shù)科、通風科、機電科、救護隊、調(diào)度室、安全科、綜合辦、設(shè)備科、供應科、財務科、保衛(wèi)科、各區(qū)隊負責人等。

四.應急保障

各有關(guān)科門要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)事故的應對工

作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。

1、培訓科要做好應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員全員有組織的參與應急救援工作。

2、財務科要保證所需突發(fā)事故應急準備和救援工作資金。

3、供應科要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時間與簽訂應急救援預案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。

5、交通運輸保障，要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通;要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

6、人員防護要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。

五、監(jiān)督管理

1、預案演練

各科隊要結(jié)合本礦實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。

2、培訓教育

由培訓科牽頭，安全科負責協(xié)助組織有關(guān)科隊，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的安全意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。

3、責任與獎懲

突發(fā)事故應急處理工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)科理。

4、公司各類突發(fā)事故應急預案由安全生產(chǎn)技術(shù)科進行監(jiān)督管理。

六、附則

本制度自批準之日起實施。

應急救援物資裝備管理制度

一、目的:確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，制定本制度。

二、范圍：應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。

三、職責：

1、供應科負責各種應急救援器材的日常管理。

2、綜合辦負責藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負責單位。

四、檢查與維護管理

1、非事故情況下，任何科門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導同意方可使用。

2、由供應科會同其他職能科室定期對應急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。

3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關(guān)人員的責任，并進行賠償。

應急救援檔案管理制度

1、檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進程，進一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。

2、歸檔的檔案應字跡清晰、完整有效。

二、應急檔案管理

1、各科門應將文字資料的收集歸檔工作列入各科門科員的職責范圍。

2、應急救援檔案歸檔范圍

凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應歸檔，主要包括：

(1)具有保存價值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應包括它的附件;

(2)本單位在應急救援活動中產(chǎn)生的與上級領(lǐng)導科門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應急救援合同等;

(3)本單位在應急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料(即內(nèi)科文件);如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計劃、總結(jié)、條例、會議紀要、機構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責等;

3、應急救援檔案歸檔要求

(1)已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應及時歸檔，任何人不

得隨意留存。

(2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復稿和不重要的便條等。

(3)存檔文件必須為原件;

(4)文件歸檔時要有交接手續(xù);

(5)每年六月份之前，各科門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù);

(6)各科隊兼職檔案員和具體辦公人員有責任協(xié)助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作;

4、應急救援檔案的保管及銷毀

(1)專職檔案員有責任對礦各科隊文書檔案的歸檔進行監(jiān)督指導;

(2)礦綜合檔案室負責集中統(tǒng)一管理所有文書檔案;

(3)專職檔案員對各科隊移交的文書檔案按標準進行整理，分類，編目、統(tǒng)計、保管，并進行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。

(4)檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊。

應急救援責任追究與獎懲制度

一、總則

1、根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，為加強我礦安全管理，增強員工的安全責任感，提高員工遵章守紀的自覺性，維護正常的生產(chǎn)工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。

2、我礦員工必須遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。認真學習應急救援管理制度，提高災害事故預防能力，確保安全生產(chǎn)。

3、本制度適用于與我礦形成勞動關(guān)系的所有員工。

二、獎勵

1、對于有下列表現(xiàn)行為之一的員工給予獎勵：

(1)認真貫徹學習本礦關(guān)于應急救援管理工作的規(guī)定和我礦應急救援管理規(guī)定。

(2)在消除事故隱患或者事故搶險中有功的人員。

(3)制止違章指揮，違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失的。

(4)其它應當給予獎勵的。

2、對員工的獎勵分為：通報表揚、記功、記大功、晉級、授予安全先進個人等榮譽稱號。在給予上述獎勵時，可以發(fā)給一次性物質(zhì)獎勵或獎金，獎勵標準50元―500元。

3、對員工的獎勵，發(fā)給獎金，授予榮譽稱號，由工會科隊向安全科提出建議，或者由單位及科隊報送材料，安全培訓科審核并提出獎勵意見，由公司領(lǐng)導決定，并記入本人檔案。

三、處罰

1、對于有下列行為之一的員工，應當給予行政扣分或經(jīng)濟處罰：

(1)嚴重違反我礦應急救援管理規(guī)定的。

(2)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的。

(3)玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財產(chǎn)遭受損失的。

(4)發(fā)生事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現(xiàn)場，及對事故調(diào)查隱瞞實情或串通提供偽證，情節(jié)嚴重的。

(5)對制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀律者進行打擊報復的。員工有上述行為，情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

2、對員工的行政科分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。對員工的經(jīng)濟處罰分為：一次性罰款、賠償經(jīng)濟損失。

3、對員工的一般違章行為給予一次性罰款處理和扣分，罰款額為50元―100元。對員工的嚴重違章行為或?qū)医滩桓牡慕o予一次性罰款處理，罰款額為100元―300元。同時可令其下崗學習1至3個月，情節(jié)特別嚴重者給予行政警告扣分。

對嚴重違章導致事故發(fā)生，不能正確認識其錯誤行為，態(tài)度惡劣，給予警告以上扣分，直至開除。

4、對因違章而造成的重大人身、設(shè)備險肇事故(包括交通、火災、爆炸、中毒、污染等事故)的有關(guān)責任人員的扣分按事故處理的程序進行，直至移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

5、事故有關(guān)責任人員或“三違”人員如果迅速認識錯誤并改正，態(tài)度誠懇，表現(xiàn)良好的，行政部門可酌情減輕，賠償金額酌情減少，反之，不能正確認識錯誤且態(tài)度惡劣，表現(xiàn)極差的，加重行政處分，賠償金額加重。

6、給予員工行政扣分和經(jīng)濟處罰必須弄清事實，取得證據(jù)，分析違章的程度和性質(zhì)，區(qū)別對待故意的或明顯的違章與不易把握的過失行為，并經(jīng)過會議討論，征求工會意見，允許受處理者本人進行申辨，慎重決定。

7、對于弄虛作假，騙取安全獎勵的人員，應當按照情節(jié)輕重，除追回獎勵金額，取消榮譽獎勵外，還可給予必要的處理。

8、對于濫用職權(quán)，對員工進行打擊報復或者對應處理人員進行包庇的人員，應當從嚴予以處理。

交通運輸保障應急管理制度

為加強我礦運輸應急運力組織和保障工作，進一步提高應對和處理各類突發(fā)事故的能力，維護職工的生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我礦實際情況，特制定本管理制度。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀總攬全局，落實“以人為本，安全第一”的方針，以及分工明確、協(xié)調(diào)一致、預防為主、常備不懈的保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事故，我礦運輸小組能以最快的速度、最高的效能做好運輸應急運力的組織、救援和保障工作，完成傷員、應急物資的運輸保障任務，把突發(fā)事故的危害降到最低點。

二、工作原則

1、以人為本、平急結(jié)合、預防為主。

把保障職工生命財產(chǎn)安全作為首要任務，高度重視運輸應急保障工作，堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，做好有效應對礦井突發(fā)事故的各項保障工作。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、聯(lián)動協(xié)調(diào)。

本措施確定的礦井運輸應急保障工作在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由管理部門具體負責，分級響應、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，充分發(fā)揮運輸應急保障機構(gòu)的作用。

3、職責明確、規(guī)范有序、科門協(xié)作。

明確應急管理機構(gòu)職責，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急工作機制和響應程序，實現(xiàn)應急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強與其他科門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補的礦井運輸應急保障機制。

三、紀律要求

(一)實行24小時值班制度，并隨時與應急小組保持聯(lián)系或電話暢通，確保在緊急情況下車輛調(diào)度及時到位。

(二)執(zhí)行應急任務的車輛，必須是經(jīng)檢測合格、車輛技術(shù)狀況達二級以上，按規(guī)定投保各項保險，且配持有效從業(yè)資格證件的駕駛員，方可執(zhí)行應急任務。

(三)指令性儲備運力，車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T資格除符合第二條要求外，在應急狀況下，應在指定地點集結(jié)待令，駕駛?cè)藛T不得外出，隨時準備接受應急任務。

對外服務規(guī)范：熱情、文明、快捷

、認真、仔細詢問訪客的辦事意圖，快速辦理相關(guān)業(yè)務。

、遇到兩位以上客戶辦理業(yè)務時，既要認真辦理前面客戶的業(yè)務，又要禮貌地與后面的客戶打招呼，請其稍后。

、接到同一客戶較多業(yè)務時，要幫助他們分出輕重緩急，合理安排前后順序，縮短辦事時間。

、遇到不能辦理的業(yè)務時，要向客戶說明情況，爭取客戶的理解和諒解。

、遇到戶外作業(yè)時，最大限度地避免或減少危害群眾利益。

、在客戶駐地作業(yè)時，盡量不影響其正常作息，做到使用文明用語，文明施工，并保持現(xiàn)場清潔。

接待禮儀規(guī)范：謙虛、禮貌、周到

一、辦公室接待來訪者

、客人進門先起立：“請問您是？”

、上前相迎表歡迎，主動伸手來相握：“您好，請進！”

、讓座遞上一杯茶：“請坐”，“請喝茶”。

、忙把事由來詢問：“您有什么事嗎？”

、處理事務行動快：“您放心，我盡力辦好?！?/p>

、送走客人在門外：“請慢走，再見！”

二、電話接待

、接電話

（）拿起電話先問候：“您好！”

（）耐心詢問聽詳情：“請問，您有什么事嗎？”

、打電話

（）電話接通先介紹：“您好，我是山東九虹重工有限公司__部室，請問這里是__單位（部門）嗎？”（）提出請求細心聽：（提出請求內(nèi)容，細聽對方回話）

（）深表謝意再道別：“謝謝！”“再見！”

形象行為規(guī)范（談吐）：親切、誠懇、儒雅

、運用稱謂語言

（）與別人講話先稱謂。

（）對上級領(lǐng)導稱呼姓加職務。如“張經(jīng)理”、“王主任”。

（）對同事，年齡大的稱“師傅”，年齡相當稱職稱，年齡小的稱姓氏，如：“李師傅”、“趙工”、“小孫”。（）對陌生人稱“先生”、“小姐”。

、運用禮儀語言

初次見面說“久仰”，好久不見說“久違”，

請人批評說“指教”，求人原諒說“包涵”，

請人幫忙說“勞駕”，求給方便說“借光”，

麻煩別人說“打擾”，向人祝賀說“恭喜”，

求人解答說“請教”，請人指教說“賜教”，

托人辦事用“拜托”，贊人見解用“高見”，

看望別人用“拜訪”，賓客來到用“光臨”，

陪伴朋友用“奉陪”，中途先走用“失陪”，

等候別人用“恭候”，請人勿送用“留步”，

讓人等待用“稍候”，歸還原物叫“奉還”，

詢問年齡稱“貴庚”，打聽姓名稱“貴姓”，

得人幫助說“謝謝”，別人致謝說“不客氣”，

言行有失說“對不起”，原諒他人說“沒關(guān)系”。

、當面介紹的禮節(jié)規(guī)定

原則：尊重長者、尊重女士、尊重名人

（）男女之間，先把男士介紹給女士；同性別中，先把年幼的介紹給年長者

（）上下級之間，把下級介紹給上級

（）主客之間，先把客人介紹給主人

形象行為規(guī)范（舉止）：文雅、自信、精神

、精神飽滿，注意力集中，無疲勞狀、憂郁狀和不滿狀。

、坐姿優(yōu)美，上身自然挺直，雙肩平衡放松，后背與椅背保持一定距離。

、站姿端正，抬頭、挺胸、收腹，雙手下垂置于大腿外側(cè)或雙手交疊自然下垂，雙腳并攏，腳跟相靠。

、走路步伐有力，步幅適當，節(jié)奏適宜。

、與人交談時，目光平視對方，不左顧右盼、心不在焉。

、凡是給平級以上的人端茶、遞物，均用雙手；不論是指人或指物，均用直掌式，即五指伸直并攏。

、在需要禮讓的場合，男職工須遵守“女士優(yōu)先”的原則。

形象行為規(guī)范（儀容）：自然、大方、端莊

、頭發(fā)梳理整齊，不染彩色頭發(fā)，不戴夸張的飾物。

、男職工修飾得當，頭發(fā)長不覆額，側(cè)不掩耳，后不觸領(lǐng)，嘴上不留胡須。

、女職工淡妝上崗，修飾文雅，且與年齡、身份相符。工作時間不能當眾化妝。

、顏面和手臂保持清潔，不留長指甲，不染彩色指甲。

形象行為規(guī)范（著裝）：統(tǒng)一、整潔、得體

、服裝正規(guī)、整潔、完好、協(xié)調(diào)、無污漬、扣子齊全、不漏扣、錯扣。

、著西裝時，打好領(lǐng)帶（領(lǐng)結(jié)），扣好領(lǐng)扣，上衣袋少裝東西，褲袋不裝東西，并做到不挽袖口和褲腳。

、鞋、襪保持干凈衛(wèi)生，鞋面潔凈，在工作場所不赤腳，不穿拖鞋。

基礎(chǔ)行為規(guī)范（紀律）：遵章守紀、廉潔自律

、遵紀守法，掌握與本職業(yè)務相關(guān)的法律知識，模范地執(zhí)行國家的各項法律、法規(guī)。

、嚴格遵守企業(yè)的規(guī)章制度，自覺執(zhí)行勞動紀律、工作標準、作業(yè)規(guī)程和崗位規(guī)范。

、嚴格遵守作息時間，不遲到、不早退，工作時間不打私人電話，不得擅自離崗、串崗，不聊天，不做與工作無關(guān)的事情。

、廉潔自律，秉公辦事，不得以權(quán)謀私，不吃拿卡要，不損害客戶利益。

基礎(chǔ)行為規(guī)范（技能）：勤奮學習、精通業(yè)務

、勤奮學習科學文化知識，積極參加文化、技術(shù)培訓，努力達到中等以上文化專業(yè)水平。

、刻苦鉆研業(yè)務，精通本職工作，熟練掌握與本職工作相關(guān)的業(yè)務知識，達到中級以上專業(yè)技術(shù)水平。

、苦練基本功和操作技能，精通業(yè)務規(guī)程、崗位操作規(guī)程和服務禮儀。

、不斷充實更新現(xiàn)代業(yè)務知識和工作技能，努力學習和運用最新的科學技術(shù)。

、加強思想業(yè)務修養(yǎng)，增強綜合業(yè)務能力，不斷提高分析、認識、解決問題的能力，提高交往、協(xié)調(diào)能力和應變等方面的能力。

行為建設(shè)

優(yōu)秀團隊

領(lǐng)導班子：建設(shè)“責任班子、程序班子、陽光班子”

責任班子：對企業(yè)負責，忠實地履行職責；對事業(yè)負責，加強能力建設(shè)，對員工負責，解決關(guān)系員工利益的熱點難點問題；對自己負責，嚴以律己，廉潔勤政。努力成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好的堅強領(lǐng)導集體。

程序班子：堅持總經(jīng)理負責制，全心全意依靠員工辦好公司，堅持依法經(jīng)營、科學決策和民主管理，認真貫徹民主集中制原則。

陽光班子：堅持“公平、公正、公開”，樹立“一要干事，二要干凈”的良好形象

領(lǐng)導隊伍：思想堅定、業(yè)務精通、勇于開拓、作風優(yōu)良

思想堅定是指領(lǐng)導干部要有堅定的思想信仰，與企業(yè)核心領(lǐng)導團隊保持高度一致，堅持理論聯(lián)系實際。

業(yè)務精通要求領(lǐng)導干部熟練掌握本職工作所需要的知識和技能，不斷提高業(yè)務能力，勝任本職工作，圓滿完成所分管的工作任務。

勇于開拓就是創(chuàng)造性地開展工作，保持工作的先進性。

作風優(yōu)良要求領(lǐng)導干部公道正派，廉潔奉公，謙虛謹慎。

員工隊伍：團結(jié)、勤奮、敬業(yè)

團結(jié)是公司每一名員工都必須具備的素質(zhì)和品德，團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出人才，團結(jié)出效益。

勤奮就是要勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)地工作，刻苦地學習，不斷提高自身素質(zhì)和工作能力。

敬業(yè)就是立足本職崗位，用愛工作，既要腳踏實地，求真務實，又要與時俱進，敢為人先。

重在執(zhí)行

執(zhí)行沒有任何借口

沒有執(zhí)行力就沒有競爭力，事業(yè)贏在執(zhí)行。為了公司發(fā)展要求員工必須強化執(zhí)行意識保持執(zhí)令暢通。

提高執(zhí)行能力是關(guān)鍵

執(zhí)行的前提是強化執(zhí)行意識，執(zhí)行的核心在于制度和細節(jié)，要求做正確的事和正確的做事。員工要各司其職，對工作高度負責，互相信任，密切協(xié)作，加強溝通，自覺服從全局，做到“以我為主，敢于負責；以我為輔，甘于配合”。形成整體合力，保證執(zhí)行的效果，同時，要高度重視執(zhí)行效果的評價和考核。學習創(chuàng)新

工作學習化，學習工作化

建筑機械行業(yè)作為知識技術(shù)密集型企業(yè)，要求員工面向時代與未來不斷提升素質(zhì)，適應企業(yè)發(fā)展需要。公司創(chuàng)新力的根本在于學習力的提升，公司積極構(gòu)建終身學習體系，通過學習型企業(yè)建設(shè)，提升公司整體素質(zhì)，促進公司發(fā)展，努力實現(xiàn)新的更大突破。

創(chuàng)新是公司發(fā)展的不竭動力

創(chuàng)新是最好的集成。創(chuàng)新能夠提高公司的生存能力和發(fā)展質(zhì)量，要把創(chuàng)新理念滲透到工作的各個環(huán)節(jié)中去，通過組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。

忠誠敬業(yè)

發(fā)揚“三必精神”

爭創(chuàng)行業(yè)一流公司，開拓公司市場等工作形勢逼人，全體干部職工要用于發(fā)揚“有先必爭、有標必奪、有旗必抗”的“三必”精神，在各項工作中，瞄準一流標準，多爭先進、多奪標兵、多抗錦旗，在全公司形成濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，推動公司各項工作健康發(fā)展。

培育忠誠美德

公司和員工是一個不可分割的利益共同體，忠誠與公司是員工的基本素質(zhì)要求。要履行職責、公道正直、干事創(chuàng)業(yè)、愛崗敬業(yè)、恪盡職守，高效率、高質(zhì)量的完成工作任務，自覺維護公司的利益和聲譽。

像愛護自己的眼睛一樣維護公司的形象和聲譽

、遇到兩位以上客戶辦理業(yè)務時，既要認真辦理前面客戶的業(yè)務，又要禮貌地與后面的客戶打招呼，請其稍后。、接到同一客戶較多業(yè)務時，要幫助他們分出輕重緩急，合理安排前后順序，縮短辦事時間。

、遇到不能辦理的業(yè)務時，要向客戶說明情況，爭取客戶的理解和諒解。

、遇到戶外作業(yè)時，最大限度地避免或減少危害群眾利益。

、在客戶駐地作業(yè)時，盡量不影響其正常作息，做到使用文明用語，文明施工，并保持現(xiàn)場清潔。

接待禮儀規(guī)范：謙虛、禮貌、周到

一、辦公室接待來訪者

、客人進門先起立：“請問您是？”

、上前相迎表歡迎，主動伸手來相握：“您好，請進！”

、讓座遞上一杯茶：“請坐”，“請喝茶”。

、忙把事由來詢問：“您有什么事嗎？”

、處理事務行動快：“您放心，我盡力辦好?！?/p>

、送走客人在門外：“請慢走，再見！”

二、電話接待

、接電話

（）拿起電話先問候：“您好！”

（）耐心詢問聽詳情：“請問，您有什么事嗎？”

、打電話

（）電話接通先介紹：“您好，我是山東九虹重工有限公司__部室，請問這里是__單位（部門）嗎？”

（）提出請求細心聽：（提出請求內(nèi)容，細聽對方回話）

（）深表謝意再道別：“謝謝！”“再見！”

形象行為規(guī)范（談吐）：親切、誠懇、儒雅

、運用稱謂語言

（）與別人講話先稱謂。

（）對上級領(lǐng)導稱呼姓加職務。如“張經(jīng)理”、“王主任”。

（）對同事，年齡大的稱“師傅”，年齡相當稱職稱，年齡小的稱姓氏，如：“李師傅”、“趙工”、“小孫”。

（）對陌生人稱“先生”、“小姐”。

、運用禮儀語言

初次見面說“久仰”，好久不見說“久違”，

請人批評說“指教”，求人原諒說“包涵”，

請人幫忙說“勞駕”，求給方便說“借光”，

麻煩別人說“打擾”，向人祝賀說“恭喜”，

求人解答說“請教”，請人指教說“賜教”，

托人辦事用“拜托”，贊人見解用“高見”，

看望別人用“拜訪”，賓客來到用“光臨”，

陪伴朋友用“奉陪”，中途先走用“失陪”，

等候別人用“恭候”，請人勿送用“留步”，

讓人等待用“稍候”，歸還原物叫“奉還”，

詢問年齡稱“貴庚”，打聽姓名稱“貴姓”，

得人幫助說“謝謝”，別人致謝說“不客氣”，

言行有失說“對不起”，原諒他人說“沒關(guān)系”。

、當面介紹的禮節(jié)規(guī)定

原則：尊重長者、尊重女士、尊重名人

（）男女之間，先把男士介紹給女士；同性別中，先把年幼的介紹給年長者

（）上下級之間，把下級介紹給上級

（）主客之間，先把客人介紹給主人

形象行為規(guī)范（舉止）：文雅、自信、精神

、精神飽滿，注意力集中，無疲勞狀、憂郁狀和不滿狀。

、坐姿優(yōu)美，上身自然挺直，雙肩平衡放松，后背與椅背保持一定距離。

、站姿端正，抬頭、挺胸、收腹，雙手下垂置于大腿外側(cè)或雙手交疊自然下垂，雙腳并攏，腳跟相靠。

、走路步伐有力，步幅適當，節(jié)奏適宜。

、與人交談時，目光平視對方，不左顧右盼、心不在焉。

、凡是給平級以上的人端茶、遞物，均用雙手；不論是指人或指物，均用直掌式，即五指伸直并攏。

、在需要禮讓的場合，男職工須遵守“女士優(yōu)先”的原則。

形象行為規(guī)范（儀容）：自然、大方、端莊

、頭發(fā)梳理整齊，不染彩色頭發(fā)，不戴夸張的飾物。

、男職工修飾得當，頭發(fā)長不覆額，側(cè)不掩耳，后不觸領(lǐng)，嘴上不留胡須。

、女職工淡妝上崗，修飾文雅，且與年齡、身份相符。工作時間不能當眾化妝。

、顏面和手臂保持清潔，不留長指甲，不染彩色指甲。

形象行為規(guī)范（著裝）：統(tǒng)一、整潔、得體

、服裝正規(guī)、整潔、完好、協(xié)調(diào)、無污漬、扣子齊全、不漏扣、錯扣。

、著西裝時，打好領(lǐng)帶（領(lǐng)結(jié)），扣好領(lǐng)扣，上衣袋少裝東西，褲袋不裝東西，并做到不挽袖口和褲腳。

、鞋、襪保持干凈衛(wèi)生，鞋面潔凈，在工作場所不赤腳，不穿拖鞋。

基礎(chǔ)行為規(guī)范（紀律）：遵章守紀、廉潔自律

、遵紀守法，掌握與本職業(yè)務相關(guān)的法律知識，模范地執(zhí)行國家的各項法律、法規(guī)。

、嚴格遵守企業(yè)的規(guī)章制度，自覺執(zhí)行勞動紀律、工作標準、作業(yè)規(guī)程和崗位規(guī)范。

、嚴格遵守作息時間，不遲到、不早退，工作時間不打私人電話，不得擅自離崗、串崗，不聊天，不做與工作無關(guān)的事情。

、廉潔自律，秉公辦事，不得以權(quán)謀私，不吃拿卡要，不損害客戶利益。

基礎(chǔ)行為規(guī)范（技能）：勤奮學習、精通業(yè)務

、勤奮學習科學文化知識，積極參加文化、技術(shù)培訓，努力達到中等以上文化專業(yè)水平。

、刻苦鉆研業(yè)務，精通本職工作，熟練掌握與本職工作相關(guān)的業(yè)務知識，達到中級以上專業(yè)技術(shù)水平。

、苦練基本功和操作技能，精通業(yè)務規(guī)程、崗位操作規(guī)程和服務禮儀。

、不斷充實更新現(xiàn)代業(yè)務知識和工作技能，努力學習和運用最新的科學技術(shù)。

、加強思想業(yè)務修養(yǎng)，增強綜合業(yè)務能力，不斷提高分析、認識、解決問題的能力，提高交往、協(xié)調(diào)能力和應變等方面的能力。

行為建設(shè)

優(yōu)秀團隊

領(lǐng)導班子：建設(shè)“責任班子、程序班子、陽光班子”

責任班子：對企業(yè)負責，忠實地履行職責；對事業(yè)負責，加強能力建設(shè)，對員工負責，解決關(guān)系員工利益的熱點難點問題；對自己負責，嚴以律己，廉潔勤政。努力成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好的堅強領(lǐng)導集體。程序班子：堅持總經(jīng)理負責制，全心全意依靠員工辦好公司，堅持依法經(jīng)營、科學決策和民主管理，認真貫徹民主集中制原則。

陽光班子：堅持“公平、公正、公開”，樹立“一要干事，二要干凈”的良好形象

領(lǐng)導隊伍：思想堅定、業(yè)務精通、勇于開拓、作風優(yōu)良

思想堅定是指領(lǐng)導干部要有堅定的思想信仰，與企業(yè)核心領(lǐng)導團隊保持高度一致，堅持理論聯(lián)系實際。

業(yè)務精通要求領(lǐng)導干部熟練掌握本職工作所需要的知識和技能，不斷提高業(yè)務能力，勝任本職工作，圓滿完成所分管的工作任務。

勇于開拓就是創(chuàng)造性地開展工作，保持工作的先進性。

作風優(yōu)良要求領(lǐng)導干部公道正派，廉潔奉公，謙虛謹慎。

員工隊伍：團結(jié)、勤奮、敬業(yè)

團結(jié)是公司每一名員工都必須具備的素質(zhì)和品德，團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出人才，團結(jié)出效益。

勤奮就是要勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)地工作，刻苦地學習，不斷提高自身素質(zhì)和工作能力。

敬業(yè)就是立足本職崗位，用愛工作，既要腳踏實地，求真務實，又要與時俱進，敢為人先。

重在執(zhí)行

執(zhí)行沒有任何借口

沒有執(zhí)行力就沒有競爭力，事業(yè)贏在執(zhí)行。為了公司發(fā)展要求員工必須強化執(zhí)行意識保持執(zhí)令暢通。

提高執(zhí)行能力是關(guān)鍵

執(zhí)行的前提是強化執(zhí)行意識，執(zhí)行的核心在于制度和細節(jié)，要求做正確的事和正確的做事。員工要各司其職，對工作高度負責，互相信任，密切協(xié)作，加強溝通，自覺服從全局，做到“以我為主，敢于負責；以我為輔，甘于配合”。形成整體合力，保證執(zhí)行的效果，同時，要高度重視執(zhí)行效果的評價和考核。學習創(chuàng)新

工作學習化，學習工作化

建筑機械行業(yè)作為知識技術(shù)密集型企業(yè)，要求員工面向時代與未來不斷提升素質(zhì)，適應企業(yè)發(fā)展需要。公司創(chuàng)新力的根本在于學習力的提升，公司積極構(gòu)建終身學習體系，通過學習型企業(yè)建設(shè)，提升公司整體素質(zhì)，促進公司發(fā)展，努力實現(xiàn)新的更大突破。

創(chuàng)新是公司發(fā)展的不竭動力

創(chuàng)新是最好的集成。創(chuàng)新能夠提高公司的生存能力和發(fā)展質(zhì)量，要把創(chuàng)新理念滲透到工作的各個環(huán)節(jié)中去，通過組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。

忠誠敬業(yè)

發(fā)揚“三必精神”

爭創(chuàng)行業(yè)一流公司，開拓公司市場等工作形勢逼人，全體干部職工要用于發(fā)揚“有先必爭、有標必奪、有旗必抗”的“三必”精神，在各項工作中，瞄準一流標準，多爭先進、多奪標兵、多抗錦旗，在全公司形成濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，推動公司各項工作健康發(fā)展。

培育忠誠美德

公司和員工是一個不可分割的利益共同體，忠誠與公司是員工的基本素質(zhì)要求。要履行職責、公道正直、干事創(chuàng)業(yè)、愛崗敬業(yè)、恪盡職守，高效率、高質(zhì)量的完成工作任務，自覺維護公司的利益和聲譽。

像愛護自己的眼睛一樣維護公司的形象和聲譽

維護公司的形象和利益是每一位員工的義務和責任。員工要發(fā)揚公司的優(yōu)良作風，樹立集體榮譽感和標桿意識。見困難就上，見榮譽就創(chuàng)，見先進就學，見后進就幫。加強道德建設(shè)，自覺遵紀守法，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，不發(fā)生違法違紀案件，不發(fā)生損害公司形象聲譽和利益的事件。

維護公司的形象和利益是每一位員工的義務和責任。員工要發(fā)揚公司的優(yōu)良作風，樹立集體榮譽感和標桿意識。見困難就上，見榮譽就創(chuàng)，見先進就學，見后進就幫。加強道德建設(shè)，自覺遵紀守法，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，不發(fā)生違法違紀案件，不發(fā)生損害公司形象聲譽和利益的事件。

第11篇 煤礦應急救援制度

煤礦應急救援制度要求煤礦企業(yè)要制定事故應急救援預案,明確發(fā)生事故后的上報時限、上報部門、上報內(nèi)容及應采取的應急救援措施等。

煤礦應急救援制度的作用是,一旦發(fā)生事故企業(yè)就能夠立即技照事故應急救援預案中確定的救援方案開展工作,避免事故救援的盲性和手忙腳亂無章可循。預先制定的事故應急救援預案,是煤礦生產(chǎn)建設(shè)活動必不可少的安全管理措施。1985年7月20日四川省某煤礦軌道上山因巖溶裂隙透水泥漿和礫石將上山下口堵住,7名礦工被困在上山里。在搶救過程中,因無礦井災害預防和處理計劃,救人員盲目行動,加上救人心切,結(jié)果造成重大失誤,致使61名救援人員死亡。血的教訓說明,制定礦井災害預防和處理計劃是非常必要的。同時,煤礦企業(yè)每年至少按照《礦井災害預防和處理計劃》(以下簡稱《計劃》)方案組織一次礦井救災實踐演習對演習中暴露出來的問題和漏洞,必須采取措施,立即整改,不斷修改和補充,完善《計劃》,增強其《計劃》的針對性有效性和實用性。

一、《計劃》的內(nèi)容

煤礦企業(yè)根據(jù)本礦井的事故隱患進行分析研究然后對事故隱患的潛在危害和事故應急救援來編制災害預防和處理計劃《計劃》的編寫由文字說明、附圖以及搶險救災消防材料設(shè)備和必要的工程規(guī)劃表組成。文字說明既要詳盡確切,又要避免煩瑣冗長,可盡量采用示意圖和表格表示?！队媱潯繁仨氊瀼仡A防為主的方針應能起到防止事故發(fā)生,并在事故一旦發(fā)生后,能有效地阻止事故擴大和快速營救人員的目的。具體有以下內(nèi)容:

(一)必備的圖紙及技術(shù)資料

(1)礦并通風系統(tǒng)圖、反風試驗報告以及反風時保證反風設(shè)施完好可靠的檢查報告。

(2)礦并供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點。

(3)井下消防、灑水管路、排水管路和壓風管路的系統(tǒng)圖。

(4)地面和井下消防材料庫位置及其儲備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表。

(5)地面并下對照圖中應標明井口位置和標高、地面鐵路、公路、鉆孔、水井、水管、貯水池及其他存故供處理事故用的材料、設(shè)備和工具的地點。

(二)文字說明

文字說明中包括:

(1)可能發(fā)生事故地點的自然條件、生產(chǎn)條件及預防的事故性質(zhì)、原因和預兆。

(2)出現(xiàn)各種事故時,保證人員安全撒退所必須采取的措施。

(3)預防及處理各種事故、恢復生產(chǎn)的具體技術(shù)措施。

(4)實現(xiàn)預防措施的單位及負責人。

(5)參加處理事故指揮部的人員組成、分工和其他有關(guān)人員名單通知方法和順序?！队媱潯分腥藛T的分工要明確具體,通知召集人的方法要迅速及時。

三)安全迅撒退人員的措施

(1)及時通知遇災區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法(電話、音響、放特殊氣味等)及所需材料設(shè)備。

2)人員撒退路線及該路線上需設(shè)的照明設(shè)備、路標、自救器及臨時避難硐室的位置。

(3)風流控制方法、實現(xiàn)步驟及其適用條件。

(4)發(fā)生事故后,對井下人員的統(tǒng)計方法(一般采用礦燈牌和考勤記錄統(tǒng)計在井下的人數(shù)及其姓名)

(5)救護隊員向遇災人員接近的移動路線。

(6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。

(四)處理災害和恢復生產(chǎn)措施的編制原則

(1)處理火災事故,應根據(jù)已探明的火區(qū)地點和范圍制定控制火勢的方法,風流調(diào)度原則和方法,防止產(chǎn)生瓦斯煤塵爆炸的措施、步驟,采用的滅火方法,防火墻的位置、材料和修建順序等。

(2)處理爆炸事故,關(guān)鍵是寫出如何迅速恢復災區(qū)通風用適當風量沖洗災區(qū),避免出現(xiàn)成消除火源,防止瓦斯連續(xù)爆炸的措施。

(3)其他事故(煤與瓦斯突出、冒頂、透水、輸提升和機電事故等)的預防和處理措施,也應根據(jù)本礦井具體情況制定。

為使《計劃》盡量與客觀事物發(fā)展過程相吻合就需要通過調(diào)查研究和集中群眾智慧然后根據(jù)現(xiàn)狀和歷史教訓編制出切實可行的《計劃》而且,隨著客觀條件的變化(采掘計劃的變更、通風系統(tǒng)的改變等),每季度還要對計劃作出相應的修改與補充。

二、《計劃》的審批與實施

(1)《計劃》必須由礦總工程師負責組織通風、采掘、機電、地質(zhì)和安全等單位有關(guān)人員編制,并有礦山救護隊參加。

(2)《計劃》必須在每年開始前1個月報礦務局(公司)總工程師批準。已批準的礦井災害預防與處理計劃連同所附工程圖和表冊,應分別送交礦長、有關(guān)副礦長、礦總工程師、礦調(diào)度室、礦安監(jiān)處(站)、礦山救護隊,井上報礦務局總工程師、總調(diào)度室、安全監(jiān)察局各一份。

一般安全監(jiān)察局負責定期檢查各礦礦并災害預防與處理計劃的貫徹執(zhí)行情況礦安監(jiān)處負責檢查區(qū)(隊)貫徹情況。

(3)在每季開始前15天,礦總工程師根據(jù)礦并自然條件和采掘工程的變動等情況,組織有關(guān)部門對《計劃》進行修改和補充。

(4)已批準的《計劃》由礦長負責組織實施。

(5)已批準的《計劃》應立即向全體職工包括全體礦山救護隊員)貫徹,組織學習,井熟悉避災路線。各基層單位的領(lǐng)導和主要技術(shù)人員應負責組織本單位職工學習,井進行考試。

沒有學習過或考試不及格,不熟悉《計劃》有關(guān)內(nèi)容的干部和工人,不準下井工作。《計劃》如有修改補充,還應組織職工重新學習。

(6)每年必須至少組織1次礦井救災演習。對演習中發(fā)現(xiàn)的問題,必須采取措施,立即

改正。

第12篇 后臺孜煤礦事故應急救援制度

后臺孜煤礦事故應急救援制度

為了預防礦井各類災害事故,確保礦井安全生產(chǎn),有利 企業(yè)事故應急救援工作有序進行,結(jié)舍本礦實際,特制定本制度。

一、設(shè)立事故應急救援工作領(lǐng)導小組 煤礦應急救援工作領(lǐng)導小組由、礦長、副礦長、礦技術(shù)負責人、礦安全員、礦井負責人組成,業(yè)主、礦長任組長和副組長,其余人員為小組成員。應急救援工作領(lǐng)導小組的主要職責:負責制定本礦井各類災害事故預防措施和事故應急救援預案;負責組織事故搶險救災;負責事故調(diào)查、上報和善后處理等工作;負責組織企業(yè)職工進行安全自救等方面安全知識的教育與培訓。

二、設(shè)立礦井應急搶險救災隊 為了及時處置礦井各類災害事故,本企業(yè)在生產(chǎn)一線選拔5~10員具有相當安全知識和經(jīng)驗豐富的生產(chǎn)骨干組成應急搶險救災隊,一但發(fā)生突發(fā)事件,在礦統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,有序進行搶險救災工作。

三、本企業(yè)與就近的地方煤礦救護隊簽訂礦井救護協(xié)議,一但發(fā)生重大災害事故,立即召請投入搶險救災工作。

四、備齊備足各類搶險救災物資、設(shè)備、器材,并對其救護器具性能完好進行經(jīng)常檢查,確保應急時正常使用,此 項工作落實專人負責。 五、針對本礦井主要災害,分別制定災害事故預防措施、年度礦井災害事故預防與處置計劃和事故應急救援預案。一但礦井發(fā)生災害事故,應急救援預案將自動啟動,由礦長全權(quán)調(diào)度指揮組織企業(yè)搶險救災,企業(yè)應急救援工作領(lǐng)導小組其他人員,按各自分工配合礦長迅速組織人力、物力投入搶險救災工作。

六、事故的報告。企業(yè)發(fā)生各類事故(傷亡事故)務必按有關(guān)規(guī)定和時限,及時統(tǒng)計上報,不得隱瞞不報。

七、企業(yè)每年組織1~2次全礦職工進行安全知識教育培訓和事故應急救援演練,提高職工安全意識,增強職工安全自救、技能操作的能力。

第13篇 煤礦職業(yè)危害事故應急救援制度

煤礦職業(yè)危害事故應急救援制度

一、目的和范圍

1、根據(jù)“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,為防止職業(yè)危害事故的發(fā)生,并在一旦發(fā)生事故時,能有效地防止事故擴大和迅速搶救受災遇險人員,控制礦井潛在的事故隱患可能造成的影響,制定本制度。

2、本制度適用于礦井潛在事故和緊急情況的處理。

二、事故匯報

1、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生事故后,負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員,應當立即向礦調(diào)度室匯報,礦調(diào)度室接報后應及時向礦值班領(lǐng)導和礦長匯報。并通知安監(jiān)、生產(chǎn)和醫(yī)療等部門。

2、接到重傷以上和一級非傷亡事故報告后,在兩小時內(nèi),礦調(diào)度室必須向公司調(diào)度室匯報,安監(jiān)站必須向公司安監(jiān)部匯報。

3、事故報告內(nèi)容包括發(fā)生

事故的單位、時間、地點、類別、傷害程度、損壞程度以及事故簡要經(jīng)過,初步原因或直接原因的判斷等。

4、事故報告要真實準確,不得弄虛作假。對于隱瞞不報、謊報、故意延遲不報和故意破壞事故現(xiàn)場的,一經(jīng)查清,除責成補報外,將追究有關(guān)人員的責任。

5、凡工作范圍內(nèi)的人身傷害,無論是否構(gòu)成工傷級別,均應立即報告調(diào)度室和安監(jiān)站,并在24小時內(nèi)到安監(jiān)站登記。超過期限的按照故意遲報、瞞報處理。

三、應急救援

1、井下發(fā)生緊急情況時,發(fā)現(xiàn)人應當立即向礦調(diào)度室匯報事故發(fā)生地點、性質(zhì)及遇險人員情況。礦調(diào)度室值班人員接到電話后,立即向值班礦長匯報,并根據(jù)災害情況實施搶救措施或起動相應的災害預防和處理計劃。

2、在發(fā)生重大災害事故后,必須立即成立救災指揮部,救災指揮部設(shè)在調(diào)度室,礦長任總指揮;處理事故時,應在災區(qū)附近選擇安全地點設(shè)立基地,基地指揮由指揮部選派具有救護知識的人員擔任;基地設(shè)有通往指揮部和災區(qū)的電話,并有必要的救護裝備及器材。

3、各職能部門和區(qū)隊主要負責人要在指揮部的領(lǐng)導下,組織好本部門人員積極參加救災工作。

4、應急救援的指導原則和措施:

4.1災害處理的指導原則和處理措施

⑴任何地點發(fā)現(xiàn)火災、透水、沼氣或煤塵爆炸、冒頂、提升運輸?shù)仁鹿?/p>

時,都必須及時匯報調(diào)度室和通知附近工作人員撤至安全地點。

⑵礦調(diào)度室值班人員迅速通知和引導災區(qū)及受威脅人員按避災路線撤出,并清點人數(shù),同時通知下列有關(guān)單位和領(lǐng)導:礦救護隊、礦醫(yī)院、礦長、總工、黨委書記、各分管副礦長、副總工、公司調(diào)度室、安監(jiān)站、人力資源科、礦燈房、通防科(工區(qū))、生產(chǎn)科、技術(shù)科、機電科、運輸工區(qū)、保衛(wèi)科、供應科、工會等有關(guān)單位,采取防治事故的措施。

⑶對火災、沼氣或煤塵爆炸事故,員工自救除正確使用自救器外,還應根據(jù)現(xiàn)場具體情況,充分利用峒室或獨頭巷道作為避難場所,創(chuàng)造自救條件;避災時,應在避難所前留有衣物、礦燈等明顯標志,以便搶救時發(fā)現(xiàn),要保持冷靜,避免不必要的體力消耗,借以延長時間待救,并可間斷地敲擊鐵器、巖石等發(fā)出呼救信號。對小范圍的片幫、冒頂、運輸傷人事故,應立即采取措施自救和互救,最大限度降低傷情。

⑷發(fā)生各種大災害事故的針對性處理措施基本要求如下:

ⅰ發(fā)生火災時:

①應設(shè)法查明火災性質(zhì)、地點和范圍。

②發(fā)現(xiàn)火災,應切斷災區(qū)電源,盡量采取措施直接滅火。電器設(shè)備著火,應設(shè)法切斷災區(qū)電源,然后迅速將其撲滅在初始狀態(tài),防止災情擴大。若火勢較大或老空區(qū)煤層自燃無法直接滅火時,應采取隔絕滅火法封閉火區(qū),并采取措施防止瓦斯爆炸。

③根據(jù)已控制的火區(qū)地點和范圍,確定井下通風制度,其中在井口、井底車場范圍內(nèi),可考慮反風或使用風流短路等措施;在井下其它地點一般要保持事故前的風流方向;在進風的下山巷道,必須有防止由火災造成風流倒轉(zhuǎn)的措施;有沼氣涌出的采掘工作面要正常通風,必要時可考慮調(diào)節(jié)風量。

④無論是采用正常通風或增減風量、反風、風流短路、隔絕風流以及停止主扇等都必須有利于防止災害擴大、抑制火勢,不致使危及井下人員的安全,不使瓦斯積聚、煤塵飛揚,防止爆炸發(fā)生。

⑤封閉火區(qū)時,必須在保證安全情況下,盡量縮小火區(qū)范圍,建立臨時或永久密閉墻,如有瓦斯爆炸危險時,應先用沙土設(shè)置防爆墻(厚度不小于5米),然后封閉進風側(cè)、建立永久密閉墻;待火區(qū)氣體沒有爆炸危險時,再密閉回風側(cè)。

ⅱ礦井主要大巷及采區(qū)皮帶發(fā)生火災時處理的基本原則是:

①

若主要進風巷道,則可以優(yōu)先考慮全礦井性反風的方法,其次再考慮風流短路法。

②若火災發(fā)生于進風巷,火源之后有與回風巷通道時,則應用短路法,直接將煙霧排到回風道,同時采取調(diào)壓法控風。

③若火災發(fā)生于進風、且為下行通風巷道,如果發(fā)火點有通回風巷通道,則可以采用上風側(cè)短路法;否則應控制火風壓,則可以采用下風側(cè)短路法。

④若火災發(fā)生于進風、且為上行通風巷道,則可以采用下風側(cè)短路法與控制火風壓相結(jié)合的方法控制風流。

⑤若火災發(fā)生于回風、且為平巷或上行通風巷道,則一方面防止其下風側(cè)與進風相連的旁側(cè)分支風流逆轉(zhuǎn)而使煙流流入進風流中,另一方面采取措施控制火風壓。

⑥若火災發(fā)生于回風巷,應盡可能將其回風流中的所有障礙物都清除,以保證暢通的排煙路線。

ⅲ礦井發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸時:

①除全力以赴搶救遇難人員外,同時切斷電源,組織救護隊探明事故的地點和范圍,發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅,防止二次爆炸。

②對充滿沼氣巷道要引入回風道排出,受災范圍內(nèi)及排放瓦斯路線區(qū)段采取停電和撤人措施。

③處理事故時嚴禁使用災區(qū)的電話和電氣設(shè)備。

④處于回風側(cè)人員,應佩帶好自救器,盡快撤到新鮮風流中。

ⅳ礦井發(fā)生透水、潰砂(漿)事故時:

①要撤出災區(qū)和下方受威脅的作業(yè)人員。

②針對具體情況進行堵截(阻),防止二次透水事故。

ⅴ發(fā)生冒頂事故時:

①積極恢復冒頂區(qū)域的正常通風,如一時不能恢復,可利用管路向被埋人員輸送新鮮空氣。

②處理時必須堅持由外向里,先易后難,并加強支護,防止二次冒頂,必要時掘巷救人。

4.2救護組織和有關(guān)人員職責

ⅰ礦成立以礦長、總工程師為首的救護指揮部。

ⅱ有關(guān)人員職責如下:

⑴礦長和總工程師:是處理災害事故的全權(quán)指揮者,礦長任總指揮,總工程師

任副總指揮,公司經(jīng)理、公司總工程師和(公司)礦山救護隊隊長協(xié)助礦長,井下基地指揮由指揮部派出具有救護知識的人員擔任,制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。

⑵各副礦長:根據(jù)營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)計劃,負責組織處理事故所必須的人員待命,保證調(diào)集救災必需的設(shè)備器材和嚴格控制入井人員,簽發(fā)搶救事故專用的特別許可證。

⑶礦副總工程師:根據(jù)指揮部命令,負責指揮某一方面的救災工作。

⑷礦山救護隊隊長:是指揮部成員,領(lǐng)導礦山救護隊和輔助救護隊,根據(jù)營救遇難人員和處理作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務,完成對災區(qū)遇難人員的營救和事故處理。

⑸礦黨委書記:在救災和事故處理過程中,組織黨委部門,做好員工穩(wěn)定思想和事故善后處理工作。

⑹礦安監(jiān)站站長:根據(jù)批準的事故災害應急救援預案和處理事故作戰(zhàn)計劃對搶救工作和入井人員的控制實行有效的監(jiān)督工作。

⑺通防科(區(qū)長)長:根據(jù)指揮部的命令,負責改變礦井通風制度,監(jiān)測主扇的工作狀況和組織完成必要的

通風工程,并執(zhí)行與通風有關(guān)的其它措施。

⑻礦調(diào)度室主任:負責迅速召集人員,根據(jù)救災指揮部命令組織協(xié)調(diào)搶險救災工作。

⑼生產(chǎn)、技術(shù)(副)科長:根據(jù)指揮部命令,負責提供災區(qū)及救護所需要的生產(chǎn)技術(shù)資料,并執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)方面有關(guān)措施和指定工作。負責準備好必要的圖紙和資料,并根據(jù)總工程師的命令完成測量打鉆任務。

⑽有關(guān)采掘區(qū)隊長、班長:負責查明在本區(qū)域或工作面的人數(shù),聽從調(diào)度室的指令,并采取措施將他們有組織帶領(lǐng)撤退到安全地點或地面,將現(xiàn)場所掌握的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況詳細報告礦調(diào)度室,并隨時接受指揮部的命令,完成有關(guān)的搶救任務。

⑾礦值班調(diào)度員:負責立即將事故情況報告礦山救護隊、礦長、總工程師和其他有關(guān)領(lǐng)導,及時向下傳達作戰(zhàn)指揮部的命令,通知有關(guān)人員到調(diào)度室報到待命,隨時統(tǒng)計和掌握入井人數(shù)和井下各采掘區(qū)隊人數(shù)。

⑿人力資源科和礦燈房負責人:根據(jù)下井考勤和燈牌號碼查清在井下的人數(shù)和姓名,并迅速報告調(diào)度室,立即準備足夠的礦燈供救災人員使用,嚴格控制礦燈的發(fā)放,對不持有特別許可證的人員不得發(fā)給礦燈。

⒀供應科科長:及時準備好必要的搶救器材,并根據(jù)礦指揮部命令迅速發(fā)運救災地點。供應科必須備足處理各種災害事故的物資,井下非常倉庫器材按標準配備。

⒁機電科科長:根據(jù)指揮部的命令,負責改變礦井主扇工作制度并掌握礦井停送電工作和完成其它有關(guān)任務。

⒂運搬工區(qū)區(qū)長:按指揮部命令,迅速調(diào)集井下車輛,保證救災人員和器材及時運送到事故地點,滿足救災需要。

⒃醫(yī)院院長:負責組織對傷員的救護和組織藥品供應。

⒄保衛(wèi)科負責突發(fā)事故時的秩序維護工作。

5、在消除了事故危害后,由救災總指揮下令解除緊急狀態(tài),各單位按礦統(tǒng)一部署組織恢復生產(chǎn)工作。

四、培訓、演習及記錄

管理

1、已審批的《礦井災害預防和處理計劃》和事故應急救援制度應向員工傳達貫徹,并熟悉避災路線。

2、特殊崗位人員(救護隊員、危險品管理員等)應在學習后組織相應的訓練。

3、《礦井災害預防和處理計劃》和事故應急救援制度,如有修改補充還應組織員工重新學習。

4、在條件可行時應進行事故應急救援演習,演習后要進行適應性和可行性評審,并做好評審記錄;對演習中發(fā)現(xiàn)的問題必須采取有效措施,立即整改。

5、各部門負責本部門緊急事件發(fā)生后的記錄管理,調(diào)度室負責緊急事故發(fā)生后的指揮記錄管理。

第14篇 某某煤礦應急管理制度

第一部分 應急機構(gòu)管理制度

為認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,本著“健全體制、完善體制、夯實基礎(chǔ)、主動預防、積極救援”的原則,根據(jù)介休市煤炭工業(yè)管理局《2023年全市礦山應急救援工作指導意見》要求,結(jié)合我公司實際,經(jīng)公司研究決定,特制定應急機構(gòu)管理制度。

一、應急管理機構(gòu)的設(shè)置

(一)應急管理領(lǐng)導機構(gòu)

組 長:總經(jīng)理

副組長:基建副總、安全副總、總工程師、通防副總、機電副總

成 員:調(diào)度室、安監(jiān)部、技術(shù)部、地測部、機電部、公司辦公室、物資供應部、煤礦醫(yī)務室、應急辦公室等部門主要負責人

主要職能:

1.組織領(lǐng)導公司應急管理的總體工作;

2.組織編制公司年度應急管理計劃;

3.組織公司應急預案的編制、完善、補充工作;

4.組織領(lǐng)導公司應急救護工作;

5.建立公司應急保障體系,特別是應急通訊、物資供應、保衛(wèi)、交通、醫(yī)療救護、資金費用等保障體系;

6.設(shè)立兼職應急救護隊伍;

7.為應急管理人員的培訓提供保障。

(二)應急管理辦事機構(gòu)

公司成立應急管理辦公室,辦公室設(shè)在辦公樓三層,設(shè)辦公室主任一名,專職人員一名。具體負責應急管理的日常工作。

應急值班室設(shè)在辦公樓三層。值班電話:8002。

二、成立礦山兼職應急救護隊

(一)兼職應急救護隊的構(gòu)成

公司礦山兼職應急救護隊設(shè)隊長1名(專職),器材管理人員1名(專職),兼職應急救護小隊7個,兼職應急救護隊員77名。

(二)礦山兼職應急救護隊員來源

公司將從安監(jiān)處、調(diào)度室、技術(shù)科、地測科、機電科、生產(chǎn)隊組、武裝保衛(wèi)部各抽調(diào)年齡在40歲以下、身體健康的工作人員各11人,共計77人。所有兼職隊員要熟悉井下現(xiàn)場,能夠佩戴呼吸器。

(三)礦山兼職應急救護隊的性質(zhì)

兼職應急救護隊具有兼職性,接受總經(jīng)理的領(lǐng)導,受總工程師技術(shù)指導,受專業(yè)救護大隊的業(yè)務指導。

(四)公司礦山兼職應急救護隊的主要任務

1.參加公司預防性安全檢查;

2.參加配用呼吸器作業(yè)的工作;

3.引導、救助可能出現(xiàn)事故的人員;

4.協(xié)助專業(yè)救護大隊進行救護工作;

5.宣傳自救、互救知識。

(五)礦山兼職應急救護隊員的待遇

兼職應急救護隊員在完成本職工作后,能服從公司領(lǐng)導安排,積極參加救護隊的活動,按質(zhì)按量完成各項任務,根據(jù)救護工作情況在安全獎中對每名兼職救護隊員給予適當補貼。

(六)礦山兼職應急救護隊員工作要求

1.救護隊始終保持一個小隊(至少11人),處于戰(zhàn)備狀態(tài),聽從公司領(lǐng)導的調(diào)遣;

2.服從救護隊制定的各項制度和紀律;

3.認真學習各項業(yè)務知識;

4.接受公司及上級相關(guān)部門的業(yè)務培訓;

5.積極參加救護隊組織的各項活動;

6.各救護小隊每周組織不少于一次熟悉現(xiàn)場、避災路線檢查活動。

第二部分 應急管理調(diào)度值班制度

為了強化應急調(diào)度值班,充分發(fā)揮應急管理協(xié)調(diào)指揮職能,切實搞好應急管理工作,穩(wěn)定公司安全生產(chǎn)秩序,經(jīng)公司研究,特制定本制度。

一、應急調(diào)度值班由公司領(lǐng)導、專業(yè)副總工程師、安全生產(chǎn)技術(shù)部門組成。應急調(diào)度值班人員分為九組,公司領(lǐng)導每人負責一組。每組具體組成人員由公司辦公室、調(diào)度室統(tǒng)一安排,經(jīng)公司批準后執(zhí)行。

二、應急調(diào)度值班室設(shè)在公司調(diào)度室。

三、應急調(diào)度值班人員除掌握公司各項管理制度、安全生產(chǎn)基本情況和熟悉上級安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策以及公司近期安全生產(chǎn)動態(tài)外,要熟悉公司應急處置各項預案和應急情況處置程序。

四、凡應急調(diào)度值班人員輪值期間當天早八點前,由本人親自到調(diào)度室簽字、翻牌。

五、應急調(diào)度值班人員輪值期間必須24小時吃住在公司,一律不準外出。確需外出必須由本科室其他參與應急調(diào)度值班人員替班,并經(jīng)分管領(lǐng)導簽字批準后,將請假條交調(diào)度室。

六、值班期間要時刻保持通訊暢通,值班人員要確定一部固定電話或保證手機24小時開通。凡五分鐘內(nèi)聯(lián)系不到的,視為脫崗。

七、應急調(diào)度值班人員必須參加公司調(diào)度會,下午三點前到達公司辦公樓二層會議室,由公司調(diào)度值班主任點名簽到,共同學習上級文件、傳真、指示精神,了解公司安全生產(chǎn)動態(tài),安排當天安全生產(chǎn)工作。

八、應急調(diào)度值班人員主要工作是,根據(jù)公司統(tǒng)一安排,檢查干部作風、員工勞動紀律,督促落實應急管理各項規(guī)定,調(diào)度應急處置力量在崗情況。涉及安全生產(chǎn)特別是應急管理隱患的,要填寫問題落實表責成責任單位限期解決。

九、遇到應急事件,應急調(diào)度值班人員必須立即趕赴應急調(diào)度值班室,按照應急管理指揮部的統(tǒng)一安排,督促抓好應急措施的貫徹落實。

十、應急調(diào)度值班室要建立《應急調(diào)度值班記錄》。應急調(diào)度值班活動情況及所查問題,必須記錄到《應急調(diào)度值班記錄》上,《應急調(diào)度值班記錄》要妥善保管、及時入檔,以備檢查。

十一、本制度未盡事宜以公司及上級文件為準。

第三部分 應急預案管理制度

一、制定目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性,通過預先計劃和應急措施,充分利用一切可能的力量和資源,在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展,保護員工健康與安全,將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。

二、制定依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(aq/t9002-2006)、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號)等法律法規(guī)和規(guī)章。

三、適用范圍

本制度適用于應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。

四、應急預案領(lǐng)導組織和應急預案體系

(一)組織領(lǐng)導

組長:賈崗

副組長:王本平、王永勤、王邦利、康新民、高青云

成 員:宋厚川、魏學貴、馬圣利、王二明、邵承瑞、武建山

(二)應急預案體系

1.綜合預案

《安全生產(chǎn)事故應急預案》、《自然災害應急預案》

2.專項預案

《水害事故應急預案》、《瓦斯、煤塵事故應急預案》、《火災事故應急預案》、《頂板事故應急預案》、《機電運輸事故應急預案》、《地面火災事故應急預案》、《危險化學品事故應急預案》、《礦井供電事故應急預案》、《井下爆破材料爆炸事故應急預案》、《地面生產(chǎn)系統(tǒng)事故應急預案》、《急性職業(yè)危害事故應急預案》、《重大災害性天氣停產(chǎn)撤人應急預案》、《雨季三防事故應急預案》、《地震應急預案》等。

3.現(xiàn)場應急處置方案

五、應急預案的編制

(一)應急預案責任分工

1.綜合預案

由公司安監(jiān)部會同相關(guān)單位、部(室)編制、修改、備案。

2.專項預案

由各專業(yè)部(室)根據(jù)各自的分管職責編制、修改、備案。

3.現(xiàn)場處置方案

由各生產(chǎn)單位根據(jù)本單位的實際情況編制、修改。

(二)應急預案的編制應當符合下列基本要求

1.符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

2.符合本公司、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;

3.應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

4.有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;

5.有明確的應急保障措施,并能滿足本公司、本單位的應急工作要求;

6.預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確,符合《導則》所規(guī)定的各項要素;

7.預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。

8.綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。

9.專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。

10.現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

六、應急預案的評審

應急救援預案編制完成后,應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。

應急預案的評審應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。

七、應急預案的發(fā)布

綜合應急預案和專項應急預案經(jīng)評審或者論證后,由主要負責人簽署公布。

現(xiàn)場應急處置方案各單位負責人簽署,報相關(guān)人員審批后實施。

八、應急預案的備案

應急預案公布后,應當按規(guī)定的時限報肥城市煤炭工業(yè)管理局、山東煤礦安全監(jiān)察局魯中監(jiān)察分局備案,并報送肥城安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和泰安市煤炭工業(yè)管理局。

申請應急預案備案,應當提交以下材料:

(一)應急預案備案申請表;

(二)應急預案評審或者論證意見;

(三)應急預案文本及電子文檔。

應急預案的修訂情況,按照應急預案報備程序重新備案。

九、應急預案的培訓

(一)安全培訓部門要將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,定期組織員工學習應急救援預案或自救措施,使員工熟悉預案和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。

(二)采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。

(三)各生產(chǎn)單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

(四)應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。

十、應急預案的演練

公司要制定年度演練計劃,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項預案演練,各生產(chǎn)單位每半年至少組織一次現(xiàn)場應急處置方案演練。

演練結(jié)束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。

應急預案管理工作總結(jié),應當按規(guī)定報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

十一、應急預案的修訂

應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。

有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;

(四)應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;

(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;

(七)應急預案管理部門要求修訂的。

當發(fā)生以下情況時,應立即組織對應急預案進行評審和修訂:

(一)法律、法規(guī)、標準及其它要求發(fā)生較大變更時;

(二)公司管理機構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時;

(三)關(guān)鍵設(shè)備更換或應急資源發(fā)生重大變化;

(四)應急處理過程中和各類應急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時;

(五)年度風險評價(審),發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。

第四部分 應急物資儲備管理制度

為充分利用有限物資資源,規(guī)范救援物資管理和使用,保證應急物資的及時調(diào)配,特制定本制度。

一、應急物資倉庫設(shè)立和責任單位

(一)應急物資倉庫的建立

1、地面設(shè)應急設(shè)備倉庫1個;

2.井下重要崗點、各施工地點配備相應的應急物資。

(二)應急物資倉庫責任單位

1、地面應急設(shè)備倉庫由應急辦公室專人負責管理。

2、井下重要崗點、各施工地點配備相應的應急物資,由各施工單位負責管理。

二、應急物資的管理

(一)物資儲備

應急物資要根據(jù)公司實際能力合理配置,所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定。

(二)應急物資的保管

各負責單位要明確具體管理人員。分類存放,掛牌管理,建立臺帳,動態(tài)更新。

(三)應急物資的保養(yǎng)和維護

應急物資至少每月保養(yǎng)、維護1次,并做好登記。

(四)應急物資的調(diào)撥和使用

應急物資應由公司應急管理機構(gòu)或應急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用,任何單位或個人未經(jīng)同意不得挪用。

(五)應急物資的更新和補充

應急物資因損壞、過期等原因,管理人員應提出補充意見,報相關(guān)部門及時更新、補充。

(六)倉庫管理員崗位責任制

1.熱愛本職工作,努力鉆研業(yè)務,加強責任心,遵守勞動紀律,堅守工作崗位;

2.熟悉各項規(guī)章制度,負責所管物資、設(shè)備、器材的入庫驗收、記帳、保管、發(fā)放工作,掌握庫存情況;

3.能熟練管理進庫物資的詳細資料,做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數(shù)量準確、帳物相符;

4.庫存物資做到零整分開、分類存放,每天堅持打掃衛(wèi)生,清除浮灰,保持衛(wèi)生清潔;

5.每月至少一次對庫內(nèi)物資進行保養(yǎng)、維修,對過期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時提出更換、補充建議;

6.加強安全觀念,妥善保管倉庫物資,做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作;

7.庫存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。

(七)應急物資的組織領(lǐng)導和獎懲

在公司應急管理機構(gòu)的領(lǐng)導下,應急辦公室至少每季度組織一次檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議,對一時不能解決的問題,及時向公司領(lǐng)導和相關(guān)部門匯報,做好協(xié)調(diào)工作。

應急辦公室要嚴格按照《應急管理目標管理考核辦法》的規(guī)定進行獎懲。

第五部分 應急預警信息發(fā)布制度

為認真落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,進一步加強生產(chǎn)安全應急管理工作,提高生產(chǎn)安全預警能力,最大限度地避免和減少事故發(fā)生,特制定生產(chǎn)安全應急預警信息發(fā)布制度。

一、生產(chǎn)安全應急預警信息發(fā)布原則

堅持預防為主,超前防范,及時預警,防患未然的原則,做到預警發(fā)布統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、快速響應、高效聯(lián)動,切實把安全隱患解決在萌芽狀態(tài),牢牢把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。

二、生產(chǎn)安全應急預警信息發(fā)布機構(gòu)

公司生產(chǎn)安全應急預警信息由安全生產(chǎn)應急指揮部(調(diào)度室)負責發(fā)布。

三、生產(chǎn)安全應急預警信息處置條件

可能出現(xiàn)下述情況之一的,必須及時啟動生產(chǎn)安全應急預警。

(一)礦井水害事故預警條件:

1、采掘活動進入水文地質(zhì)條件復雜區(qū),涌水量發(fā)生突然增加或探放水水量突然增大而難以控制;

2、采掘工作面出現(xiàn)掛紅、“冒汗”、空氣變冷、霧氣、水叫聲、頂板淋水加大、周圍涌水量增加、頂板來壓、底板鼓起、水色變渾、有臭(異)味等突水征兆。

(二)瓦斯、煤塵爆炸事故預警條件

1.總回風巷或一翼回風巷中瓦斯?jié)舛瘸^0.75%;

2.采區(qū)回風巷、采掘工作面回風巷風流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%;

3.采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%;爆破地點附近20m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%;

4.采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中、電動機或其開關(guān)安設(shè)地點附近20m內(nèi)風流中的瓦斯?jié)舛冗_到1.5%;

5.采掘工作面及其它巷道內(nèi),體積大于0.5m3的空間內(nèi)聚集的瓦斯?jié)舛冗_到2.0%;

6.防塵供水系統(tǒng)、防塵設(shè)施、隔爆設(shè)施發(fā)生故障,不能正常供水和起不到應有作用;

7.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度嚴重超限;

8.巷道、管線積塵未按規(guī)定沖刷,連續(xù)積塵厚度超過2mm連續(xù)長度超過5m;

9.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度接近爆炸下限(45g/m3)時。

(三)礦井火災事故預警條件

1.外因火災

(1)井下消防管路未按規(guī)定鋪設(shè)或者鋪設(shè)質(zhì)量不符合要求;

(2)膠帶輸送機巷道未安裝煙霧報警和自動滅火裝置;

(3)井下機電硐室、檢修硐室、材料庫、井底車場、膠帶輸送機硐室、采掘工作面未配備滅火器材,或者配備的型號、規(guī)格、數(shù)量不符合規(guī)定;

(4)機電設(shè)備出現(xiàn)嚴重過熱,機電硐室等場所出現(xiàn)煙霧。

2.內(nèi)因火災

(1)未落實預防煤層自然發(fā)火措施,停采線、密閉等漏風;

(2)巷道中空氣溫度升高,出現(xiàn)霧氣或巷道壁(煤壁)“掛汗”;

(3)巷道中能夠聞到煤油、汽油、松節(jié)油味或焦油味;

(4)巷道中流出的水溫或空氣溫度較高;

(5)人體有不舒服感。如頭痛、悶熱、精神疲乏等。

(四)其他事故預警條件

1.汛期本地區(qū)連續(xù)降雨達到大雨以上或氣象預報為降雨橙色預警天氣或受上游水庫、河流等泄洪威脅時;或汛期本地區(qū)24小時以內(nèi)連續(xù)降雨達到50mm以上;或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的;

2.供電線路發(fā)生故障,可能影響安全供電的;

3.井下可能發(fā)生重特大瓦斯、煤塵、火災、沖擊地壓等事故的;

4.主要通風機發(fā)生故障,影響正常通風;或通風系統(tǒng)遭到破壞,系統(tǒng)紊亂的;

5.發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)障礙或出現(xiàn)報警的;

6.煤層自然發(fā)火指標氣體超限或發(fā)現(xiàn)明火的;

7.采掘工作面冒頂壓力明顯,不能及時采取有效措施防治冒頂;或開采煤層受沖擊地壓威脅,重點沖擊危險區(qū)落實防沖措施后,已發(fā)現(xiàn)發(fā)生沖擊地壓征兆的;

8.有其他危及井下人員安全險情的。

四、生產(chǎn)安全應急預警信息發(fā)布程序

(一)信息報警

安全生產(chǎn)應急指揮部(調(diào)度室)在接收到上級險情通報或有關(guān)單位、部(室)的險情預報信息匯報的基礎(chǔ)上,應加強分析,明確險情影響范圍、作用時間及發(fā)展趨勢,確定預警信息發(fā)布時間。

(二)預警發(fā)布

經(jīng)分析確定需要發(fā)布預警信息的,須向公司當日值班領(lǐng)導匯報并經(jīng)批準后,通過語音廣播系統(tǒng)進行發(fā)布。預警發(fā)布要明確險情性質(zhì)、影響范圍及影響作用時間,并根據(jù)新情況及時做好續(xù)報。同時,要向基層單位、部(室)及應急處置領(lǐng)導小組成員和應急處置小分隊發(fā)出預警通知,做好防范應對工作。

(三)防范應對

基層單位、部(室)及應急處置領(lǐng)導小組成員和應急處置小分隊接到預警通知后,要按照職責范圍,依照應急預案的程序要求,立即啟動相應預案。特別是要根據(jù)預警作用范圍,做好井下作業(yè)人員的清點,掌握預警作用范圍的人員分布及數(shù)量,超前安排應急避險撤人路線及相關(guān)注意事項。同時,要做好搶險撤人的部署準備,認真抓好防范措施的落實,掌握應急防范工作的主動權(quán)。一旦預警結(jié)果顯現(xiàn),立即下達停產(chǎn)撤人命令。

(四)預警處理

發(fā)布預警信息后,要做好預警信息發(fā)布情況的記錄備案工作,及時向公司董事長、總經(jīng)理匯報,并根據(jù)匯報程序向上級管理機關(guān)進行匯報。

(五)預警解除

預警事態(tài)得到有效控制或消除后,經(jīng)公司領(lǐng)導批準后,安全生產(chǎn)應急管理辦公室(調(diào)度室)根據(jù)預警發(fā)布范圍下達預警解除通知,并根據(jù)匯報程序向上級管理機關(guān)進行匯報。

(六)評估總結(jié)

預警工作結(jié)束后,要認真總結(jié),分析評估預警期間相關(guān)工作情況,積累預警工作經(jīng)驗,不斷完善改進預警工作機制。

第六部分 災害性天氣停產(chǎn)撤人制度

為建立健全礦井應對災害性天氣停產(chǎn)撤人應急管理工作,保障職工生命安全和國家財產(chǎn)不受損失,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關(guān)部門規(guī)定、要求,制定本制度。

一、適用范圍

本制度所指的災害性天氣是指暴雨、洪水、颶風、臺風、地震等自然災害及其他嚴重威脅礦井安全生產(chǎn)的情況。

二、組織領(lǐng)導

為切實加強對災害性天氣停產(chǎn)撤人工作的領(lǐng)導,我礦成立以總經(jīng)理為組長,生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安全副總為副組長,各專業(yè)副總、技術(shù)科、地測科、機電科、安監(jiān)總、調(diào)度室主要負責人為成員的領(lǐng)導小組,負責災害性天氣停產(chǎn)撤人監(jiān)督管理工作。

三、職責分工

(一)總經(jīng)理是災害性天氣停產(chǎn)撤人管理的第一責任者

(1)組織編寫災害性天氣停產(chǎn)撤人應急預案;

(2)負責解決所需的人、財、物等重大問題。

(二)分管副總經(jīng)理是災害性天氣停產(chǎn)撤人管理的主要責任

(1)負責災害性天氣停產(chǎn)撤人應急預案的組織實施;

(2)協(xié)助總經(jīng)理,解決所需的人、財、物等重大問題。

(三)總工程師是災害性天氣停產(chǎn)撤人技術(shù)措施管理的第一責任者

(1)負責組織解決過程中遇到的有關(guān)技術(shù)難題并組織現(xiàn)場實施;

(2)負責組織地面及井下水情排查預報;

(四)安監(jiān)部長是監(jiān)督、督促的第一責任者,負責監(jiān)督檢查災害性天氣停產(chǎn)撤人管理有關(guān)的規(guī)定的貫徹落實情況。

(五)副總工程師協(xié)助副總經(jīng)理、總工程師,負責具體組織管理實施災害性天氣停產(chǎn)撤人方案的制定和實施。

(六)地測科:是防治水工作的主要職能部門,具體負責地面水庫、河道等水量檢測情況,收集整理相關(guān)資料,會同調(diào)度、技術(shù)、安監(jiān)等部門排查受水威脅的采掘工作面,提出水害處理措施,并督促、檢查防治水措施的現(xiàn)場落實。

(七)技術(shù)科:協(xié)助分管領(lǐng)導編制災害性天氣停產(chǎn)撤人方案,解決停產(chǎn)撤人過程中可能遇到的難題。

(八)調(diào)度室:根據(jù)具體情況指揮、調(diào)度災害性天氣停產(chǎn)撤人工作。

(九)機電科:負責供電、防、排水系統(tǒng)的維護及檢修,確保設(shè)備管路完好。

(十)安監(jiān)部:要配備經(jīng)過培訓的兼職防治水安全檢查員。負責監(jiān)督檢查上級及集團公司制定的有關(guān)災害性天氣停產(chǎn)撤人等制度的執(zhí)行情況,組織井下職工撤離。

(十一)物資供應部:保證計劃安排及突發(fā)事件所需要的設(shè)備材料及時供貨。

(十二)財務部:保證計劃安排及突發(fā)事件所需資金及時到位。

(十三)采掘區(qū)隊:每個職工都能熟知避災撤離路線,掌握自救互救基本知識,聽從指揮。

(十四)武裝保衛(wèi)部:負責災害性天氣停產(chǎn)撤人過程中的保衛(wèi)戒嚴工作。

(十五)公司醫(yī)務室:負責災害性天氣停產(chǎn)撤人過程中的醫(yī)療救護工作。

四、停產(chǎn)撤人條件

嚴格執(zhí)行災害性天氣停產(chǎn)撤人的有關(guān)規(guī)定,凡有以下情況之一的,應當立即停產(chǎn)撤人:

(一)暴雨天氣,造成臨近水庫溢洪、泄洪、決口,水流有可能潰入礦井井下的;

(二)井田范圍內(nèi)地面水體有可能潰入礦井井下預兆的;

(三)破壞性地震,有可能造成井下停產(chǎn)的;

(四)因災害性天氣造成井下停電、停風的;

(五)因災害性天氣造成相臨礦井淹井后,本礦井有透水危險的;

(六)其他重大危及礦井安全生產(chǎn)情況,安全無絕對把握的。

五、保障措施

(一)保證所需的資金、設(shè)備投入,逐級落實責任制,配足設(shè)備物資。

(二)組織制定災害性天氣停產(chǎn)撤人應急預案,并要根據(jù)變化情況及時修訂完善;要對職工進行應急預案宣傳教育、讓職工了解、掌握事故的應急救援程序、自救互救知識。

(三)嚴格執(zhí)行上級有關(guān)部門下達的通知,作好災害性天氣預防和組織人員撤離工作。

(四)成立防汛指揮部,嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,配備必要的防汛人員和設(shè)備,保證防汛工作正常運轉(zhuǎn),確保井上下信息通暢,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部在崗帶班制度。

(五)井下所有泵房、變配電所、防洪物資倉庫要專人負責,配齊值班人員,加強管理,物資齊全,牌物相符。

(六)加強與氣象、防汛部門的聯(lián)系,隨時掌握天氣預報情況,加強汛情水害預測預報,井口電子牌板要及時公報每天的天氣變化情況。

(七)全面分析排查地面水庫、池塘、河流情況,汛期期間嚴格執(zhí)行24小時巡查規(guī)定,認真分析井下水文地質(zhì)情況,按計劃清撈水倉,汛期期間水倉水位保證降到最底水位。

(八)加強井下排水設(shè)備的檢修、維護,確保礦井排水系統(tǒng)完好可靠。

(九)加大對災害性天氣停產(chǎn)撤人制度落實的跟蹤監(jiān)督力度,對因管理不到位、治理整改不及時、治理整改質(zhì)量不好的,不論發(fā)生事故與否,均要嚴肅追究有關(guān)人員整改不力、監(jiān)管不力責任。

(十)加強對職工安全知識的教育培訓,提高職工應急避災處置能力;要把有關(guān)法規(guī)、標準及防控、治理知識納入年度安全培訓工作計劃組織實施、進行考核。

(十一)礦井、區(qū)隊必須有反映實際情況的避災路線圖,及時修改填繪圖紙;井下各主要巷道、交叉路口、作業(yè)場所懸掛各類避災指示牌板,采掘作業(yè)規(guī)程必須標注避災路線。

(十二)一旦發(fā)生災害應立即啟動停產(chǎn)撤人預案,調(diào)度值班人員有作出停產(chǎn)撤人的先行處置權(quán)。災害過后經(jīng)確認確無危險時方可準許職工入井恢復生產(chǎn)。

(十三)嚴格執(zhí)行匯報制度,遇有重大險情和重大事故必須如實匯報,不得瞞報或慌報,防汛值班人員應聽從指揮部統(tǒng)一指揮。

(十四)加大對防汛值班的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)工作人員擅離工作崗位的要嚴肅處理。

第七部分 現(xiàn)場緊急撤人避險制度

為建立健全礦井應對災害處置能力,保障職工生命安全和國家財產(chǎn)不受損失,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定、要求,制定本制度。

一、 緊急撤人避險適用范圍

井下水災、火災、機電運輸、瓦斯煤塵、頂板、地面矸石山、災害性天氣引發(fā)的自然災害及其他嚴重威脅礦井安全生產(chǎn)的事故。

二、 領(lǐng)導機構(gòu)

總經(jīng)理為組長,生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)處長為副組長,各生產(chǎn)副總、技術(shù)科、地測科、機電科、安監(jiān)處、調(diào)度室主要負責人為成員。

三、 應急職責

(一)總經(jīng)理是現(xiàn)場緊急撤人避險管理的第一責任者

1.組織編寫緊急撤人避險應急預案;

2.負責解決所需的人、財、物等重大問題。

(二)當班帶班領(lǐng)導是現(xiàn)場緊急撤人避險的具體組織者

負責緊急撤人避險應急預案的組織實施,組織井下人員避險撤離。

(三)分管副總經(jīng)理是緊急撤人避險管理的主要責任者

1.負責緊急撤人避險應急預案的組織實施;

2.協(xié)助總經(jīng)理,解決所需的人、財、物等重大問題。

(四)總工程師是緊急撤人避險技術(shù)措施管理的第一責任者

1.負責組織解決遇到的有關(guān)技術(shù)難題并組織現(xiàn)場實施;

2.負責組織地面及井下水情排查預報;

(五)安監(jiān)處長是監(jiān)督、督促的第一責任者,負責監(jiān)督檢查、緊急撤人避險管理有關(guān)的規(guī)定的貫徹落實情況。

(六)副總工程師協(xié)助副總經(jīng)理、總工程師,具體組織避險方案的制定和實施。

(七)地測科:負責地面水庫、河道等水量檢測情況,收集整理相關(guān)資料,會同調(diào)度、技術(shù)、安監(jiān)等部門排查受水威脅的采掘工作面:協(xié)助分管領(lǐng)導編制緊急撤人避險方案,提出水害處理措施,并督促、檢查防治水措施的現(xiàn)場落實。

(八)技術(shù)科:協(xié)助分管領(lǐng)導編制緊急撤人避險方案,解決緊急撤人避險過程中可能遇到的難題。

(九)調(diào)度室:根據(jù)具體情況指揮、調(diào)度緊急撤人避險工作。

(十)機電科:負責供電、防、排水系統(tǒng)的維護及檢修,確保設(shè)備管路完好。

(十一)安監(jiān)處:監(jiān)督檢查上級、集團公司和公司制定的有關(guān)緊急撤人避險等制度、方案的執(zhí)行情況,組織井下職工撤離。

(十二)生產(chǎn)計劃科:按公司安排將緊急撤人避險所需資金、設(shè)備列入年度計劃,并督促各單位按時完成。

(十三)物資供應部:保證計劃安排及突發(fā)事件所需要的設(shè)備材料及時供貨。

(十四)財務部:保證計劃安排及突發(fā)事件所需資金及時到位。

(十五)采掘區(qū)隊:現(xiàn)場盯班管理人員(班組長)是現(xiàn)場緊急撤人避險的第一組織者;每個職工都能熟知避災撤離路線,掌握自救互救基本知識,聽從指揮。

(十六)武裝保衛(wèi)部:負責緊急撤人避險過程中的保衛(wèi)戒嚴工作。

(十七)公司醫(yī)院:負責緊急撤人避險過程中的醫(yī)療救護工作。

四、 緊急撤人避險預警條件

(一)礦井水害事故緊急撤人避險預警條件

1.采掘活動進入水文地質(zhì)條件復雜區(qū)(工作面頂、底板巖層強富水區(qū),鄰近落差和破碎帶較大的導水斷層、封閉不良鉆孔、導水陷落柱,鄰近積水積漿區(qū)水量、水淹區(qū)或開采范圍不清的老空區(qū)等),涌水量發(fā)生突然增加或探放水突然增大而難以控制。

2.采掘工作面出現(xiàn)掛紅、“冒汗”、空氣變冷、霧氣、水叫聲、頂板淋水加大、周圍涌水量增加、頂板來壓、底板鼓起、水色變渾、有臭(異)味等突水征兆。

(二)瓦斯、煤塵爆炸事故緊急撤人避險預警條件

1.總回風巷或一翼回風巷中瓦斯?jié)舛瘸^0.75%;

2.采區(qū)回風巷、采掘工作面回風巷風流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%;

3.采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%;爆破地點附近20m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%;

4.采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中、電動機或其開關(guān)安設(shè)地點附近20m內(nèi)風流中的瓦斯?jié)舛冗_到1.5%;

5.采掘工作面及其它巷道內(nèi),體積大于0.5m3的空間內(nèi)聚集的瓦斯?jié)舛冗_到2.0%;

6.防塵供水系統(tǒng)、防塵設(shè)施、隔爆設(shè)施發(fā)生故障,不能正常供水和起到應有作用;

7.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度嚴重超限;

8.巷道、管線積塵未按規(guī)定沖刷,連續(xù)積塵厚度超過2mm連續(xù)長度超過5m;

9.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度接近爆炸下限(45g/m3)時,必須立即停止作業(yè)。

(三)礦井火災事故緊急撤人避險預警條件

1.外因火災

(1)井下消防管路未按規(guī)定鋪設(shè)或者鋪設(shè)質(zhì)量不符合要求;

(2)膠帶輸送機巷道未安裝煙霧報警和自動滅火裝置;

(3)井下機電硐室、檢修硐室、材料庫、井底車場、膠帶輸送機硐室、采掘工作面未配備滅火器材,或者配備的型號、規(guī)格、數(shù)量不符合規(guī)定;

(4)機電設(shè)備出現(xiàn)嚴重過熱,機電硐室等場所出現(xiàn)煙霧。

2.內(nèi)因火災

(1)未落實預防煤層自然發(fā)火措施,停采線、密閉等漏風;

(2)巷道中空氣溫度升高,出現(xiàn)霧氣或巷道壁(煤壁)“掛汗”;

(3)巷道中能夠聞到煤油、汽油、松節(jié)油味或焦油味;

(4)巷道中流出的水溫或空氣溫度較高;

(5)人體有不舒服感。如頭痛、悶熱、精神疲乏等。

(四)頂板、沖擊地壓事故緊急撤人避險預警條件

1.采煤工作面煤壁突然片幫嚴重,頂、底板移近量突然加大,支柱爆柱或下沉量突然增大的,采煤工作面出現(xiàn)懸頂超過規(guī)定或冒落不充分的;

2.掘進工作面巷道底板突然鼓起、出現(xiàn)嚴重的大面積片幫、頂板斷裂、漏矸、支架突然嚴重變形等;

3.采掘作業(yè)地點遇斷層、老巷,或在壓力集中區(qū)、復采區(qū)、頂?shù)装遘泿r地帶等施工的;

4.通過經(jīng)驗類比法分析可能發(fā)生沖擊地壓地點的埋藏條件,煤層和頂?shù)装鍡l件,巷道布置、采煤方法與工藝等,推斷發(fā)生沖擊地壓的可能性較大時;

5.在應力集中區(qū)、支撐壓力帶煤壁打鉆,鉆孔的煤粉量超標時;

6.利用煤巖流變破壞電磁輻射特性監(jiān)測沖擊地壓的方法。工作面煤體電磁輻射信號強度和脈沖數(shù)超過臨界值且向上增長時。

(五)礦井機電、運輸事故緊急撤人避險預警條件

1.礦井停電事故緊急撤人避險預警條件

(1)電網(wǎng)電壓波動異常;

(2)礦井主變電所綜合自動化系統(tǒng)出現(xiàn)故障報警;

(3)礦井主要電氣設(shè)備出現(xiàn)異常氣味、聲音或溫度等情況;

(4)礦井供電系統(tǒng)主要電氣設(shè)備或主要繼電保護試驗不合格;

(5)礦井主要供電線路桿塔出現(xiàn)傾斜、扭轉(zhuǎn),以及線路下樹木、房屋等危機線路安全運行的情況;

(6)大風、大雪、強雷電和強降雨天氣;

(7)日常檢查巡視發(fā)現(xiàn)的其它危機礦井安全供電的隱患。

2.提升事故緊急撤人避險預警條件

(1)運行中出現(xiàn)異常聲音;

(2)鋼絲繩運行中抖動;

(3)監(jiān)控儀表指示等異常;

(4)機電設(shè)備設(shè)施有異味;

(5)井口出現(xiàn)井筒墜物等。

3.平巷機車運輸事故緊急撤人避險預警條件

(1)平巷安全防護裝置存在安全隱患;

(2)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作;

(3)機車制動系統(tǒng)發(fā)生故障;

(4)機車通信發(fā)生故障;

(5)軌道敷設(shè)質(zhì)量存在隱患。

4.斜巷運輸事故緊急撤人避險預警條件

(1)絞車鋼絲繩有擠壓、變形超限;

(2)安全設(shè)施不齊全、不完好;

(3)軌道敷設(shè)質(zhì)量存在隱患。

5.架空乘人裝置事故緊急撤人避險預警條件

(1)架空乘人裝置鋼絲繩跳動;

(2)改向輪、脫繩輪有異常;

(3)松繩保護等安全防護裝置不齊全或不完好。

6.主運輸事故緊急撤人避險預警條件

(1)輸送帶寬度減少20%或接頭有異常變化;

(2)煤倉下口淋水異常;

(3)安全保護裝置和防護設(shè)施不齊全、不可靠;

(4)煤流中有錨桿等金屬物體;

(5)煙霧報警裝置發(fā)出警報,或監(jiān)測到有煙霧、發(fā)熱等著火征兆;

(6)監(jiān)控信號不正常。

(六)矸石山事故緊急撤人避險預警條件

1.矸石山安息角超過規(guī)定標準;

2.矸石山出現(xiàn)滑坡、坍塌跡象;

3.矸石山出現(xiàn)火苗并伴有大量有害氣體溢出、煙霧;

4.對矸石山進行開挖;

5.雨天矸石山出現(xiàn)水汽彌漫、高溫的。

(七)災害性天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故緊急撤人避險預警條件

1.氣象部門發(fā)布災害性天氣預警;

2.突然出現(xiàn)強風、雷暴、大雪、暴雨等災害性天氣;

3.井下出現(xiàn)原因不明的泥沙。

(八)其他災害停產(chǎn)緊急撤人避險預警條件

1.暴雨天氣,造成臨近水庫溢洪、泄洪、決口,水流有可能潰入礦井井下的;

2.井田范圍內(nèi)地面水體有可能潰入礦井井下預兆的;

3.破壞性地震,有可能造成井下停產(chǎn)的;

4.因災害性天氣造成井下停電、停風的;

5.因災害性天氣造成相臨礦井淹井后,本礦井有透水危險的;

6.其他重大危及礦井安全生產(chǎn)情況,安全無絕對把握的。

六、 現(xiàn)場緊急撤人避險組織

(一)水、火、瓦斯煤塵、頂板、機電運輸事故

1.現(xiàn)場班組長和安監(jiān)員要立即組織人員沿避災路線撤離至地面或安全地點,來不及撤離的要立即進入避難硐室;

2.現(xiàn)場指揮人員要根據(jù)現(xiàn)場情況及時向應急值班室(調(diào)度室)匯報;

3.應急值班室(調(diào)度室)要時刻掌握現(xiàn)場變化情況,根據(jù)實際需要發(fā)出應急指令。

(二)災害性天氣停產(chǎn)緊急撤人避險

1.應急值班室(調(diào)度室)要利用井下通訊系統(tǒng)和語音廣播系統(tǒng),向井下發(fā)出緊急撤人避險指令;

2.現(xiàn)場班組長和安監(jiān)員要立即組織人員沿避災路線撤離至地面;

3.撤離過程中現(xiàn)場指揮員要及時向應急值班室(調(diào)度室)匯報。

七、緊急撤人避險組織原則

(一) 以人為本,安全第一;

(二) 統(tǒng)一領(lǐng)導,密切配合;

(三) 依靠科學,依法規(guī)范。

八、緊急撤人避險救護

在緊急避險過程中,如出現(xiàn)人員傷害,現(xiàn)場人員要立即組織人員進行緊急處置,并及時報告應急值班室。

九、緊急撤人避險結(jié)束

(一)事故現(xiàn)場得以控制,危害不再發(fā)展,災害不再擴大,可以宣布現(xiàn)場緊急撤人避險結(jié)束。

(二)水、火、瓦斯煤塵、供電、災害性天氣停產(chǎn)撤人事故,經(jīng)公司總經(jīng)理確認后宣布現(xiàn)場緊急撤人避險結(jié)束。其他事故經(jīng)現(xiàn)場應急指揮員確認后,宣布現(xiàn)場緊急撤人避險結(jié)束。

(三) 認真總結(jié),寫出緊急撤人避險總結(jié)報告。報告應認真總結(jié)應急避險的經(jīng)驗教訓,提出改進措施。

第八部分 事故應急救援制度

為規(guī)范礦井生產(chǎn)安全事故應急救援管理,確保在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時有效地實施應急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。

一、應急救援準備

(一)成立應急救援領(lǐng)導小組明確小組成員職責

(二)分析危險因素編制公司應急預案

1.根據(jù)公司各類危險因素辨識情況,編制礦井應急預案、各類專項事故應急預案和現(xiàn)場應急處置方案,應急預案要具有全面性、針對性、科學性、實用性和可操作性,預案要素完成齊全。

2.應急預案編制由總工程師負責組織通風、采掘、機電、地質(zhì)、技術(shù)等單位有關(guān)人員參加,并邀請專業(yè)救護隊進行指導。編制完成井專家組評審后由總經(jīng)理批準簽發(fā)后實施。并按規(guī)定向相關(guān)部門備案。

3.每年要嚴格依據(jù)應急管理計劃進行預案演練,根據(jù)實際情況及時補充完善。

(三)加強員工應急知識培訓,成立應急救援兼職隊伍,配齊必要救護設(shè)施和設(shè)備。

(四)建立救援倉庫合理配置救援物資。

(五)成立應急專家隊伍,規(guī)范應急聯(lián)絡、應急處置程序。

(六)明確應急救援原則

1.統(tǒng)一指揮原則。搶險救災必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下開展。

2.自救互救原則。事故發(fā)生初期,應積極組織自救,并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離。

3.安全搶救原則。在事故搶救過程中,應采取措施,確保救護人員的安全,嚴防搶救過程中發(fā)生事故。

4.通訊暢通原則。井上下應設(shè)立專線指揮電話,并保持暢通。

5.現(xiàn)場勘察原則。當發(fā)生事故后要組織專業(yè)救護人員進行現(xiàn)場勘察。

二、應急救援程序

(一)報警

事故發(fā)生后,現(xiàn)場盯班干部(班組長)要根據(jù)事故的性質(zhì)立即啟動現(xiàn)場應急處置方案,并向應急指揮部報告。

(二)預警

值班調(diào)度員接到報告后要根據(jù)授權(quán),命令可能受到危險的人員撤離,并按程序向指揮部成員報告。

(三)信息傳遞

總指揮根據(jù)預案響應等級,按照匯報程序向上級主管和監(jiān)管部門報告,根據(jù)實際請求支援。

(四)應急預案啟動

現(xiàn)場應急處置方案由現(xiàn)場頂班干部(班組長)啟動,公司綜合預案和專項應急預案的啟動,由總指揮根據(jù)實際情況決定啟動相應預案。

(五)應急行動

1. 指揮部認真分析事故原因和救援中可能存在的危險因素,制定行動方案

2.各救援工作小組要嚴格按照救援方案組織救援。保持與指揮部的聯(lián)絡,在安全救護的情況下聽從統(tǒng)一調(diào)遣。

(六)應急預案銜接

根據(jù)實際應急預案銜接順序為:現(xiàn)場應急處置方案—專項應急預案—綜合應急預案—上級部門應急預案。

(七)主要事故應急救援措施

1.井下發(fā)生火災時:

(1)迅速查明并組織撤出災區(qū)和受威脅區(qū)域的人員,積極組織救護隊搶救遇難人員。同時探明火區(qū)地點、范圍和發(fā)火原因,并采取措施,防止火災向有人員的巷道工蔓延。

(2)切斷火區(qū)電源。

(3)根據(jù)已探明的火區(qū)地點和范圍,確定井下通風制度。

(4)無論是正常通風或增減風量、反風、風流短路、隔絕風流及停止主要扇風機運轉(zhuǎn)等都必須:不致造成沼氣積聚、煤塵飛揚;不致危及井下人員的安全;不使超限的沼氣通過火源或不使火源蔓延到沼氣積聚的巷道內(nèi);有助于阻止火區(qū)擴大,抑制火勢,創(chuàng)造接近火源的條件;在火災初期,火區(qū)范圍不大時,應積極組織人力物力控制火勢,直接滅火。直接滅火無效時,應采取隔絕滅火法封閉火區(qū),并規(guī)定為隔離火區(qū)而建筑的密閉墻的位置和建筑順序。封閉火區(qū)時,采取措施防止沼氣爆炸;必要時應將排水管和壓風管路臨時改為消防管路。

2. 礦井發(fā)生瓦斯爆炸、煤塵爆炸事故時:

(1)迅速組織撤退災區(qū)和受威脅區(qū)域的人員,全力以赴搶救遇難人員,組織救護隊探明事故地點和范圍。為了防止二次爆炸,發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅,并切斷災區(qū)電源。

(2)迅速恢復被破壞的巷道和通風設(shè)施,以恢復正常通風,并規(guī)定為處理事故所必需的設(shè)備,材料的儲存數(shù)量和存放地點。

3. 發(fā)生煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出時:

(1)迅速撤退災區(qū)人員和搶救遇難人員;

(2)切斷通向災區(qū)電源;

(3)對充滿沼氣(二氧化碳)的主要巷道應加強通風,并迅速將高濃度沼氣(二氧化碳)直接引入回風巷道中排出礦井;

(4)迅速恢復正常通風和清理突出的煤(巖),并規(guī)定為處理事故所必需的設(shè)備材料的儲存數(shù)量和存放地點;

4.在發(fā)生透水事故時:

(1)撤出災區(qū)人員,及時關(guān)閉水閘門,并規(guī)定關(guān)閉順序;

(2)在現(xiàn)有排水設(shè)備能力不足時,應增設(shè)水泵和管路(包括利用其它管路作臨時排水管);

(3)針對具體情況進行阻水;

(4)在有流砂涌出時,應建筑濾水墻,并規(guī)定濾水墻的建筑位置和順序;

(5)必須保護排水設(shè)備不被淹沒,必要時撤出工作人員利用泵房遠程集控系統(tǒng)排水。

(6)在有害氣體從水淹區(qū)域涌出的危險時,應規(guī)定排除有害氣體的措施;

(7)制定防止二次透水的措施。

5.在發(fā)生冒頂事故時:

(1)探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)和位置;

(2)積極恢復冒頂區(qū)的正常通風。如一時不能恢復時,可利用水管、壓風管等對被埋壓、堵截的人員輸送新鮮空氣;

(3)在處理中,必須始終堅持由外向里,加強支護防止二次冒頂。必要時,可開掘通向遇難人員的專用巷道;

(4)遇有大塊巖石威脅遇難人員時,可使用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿邮瘔K,但應盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態(tài);

(5)在提升設(shè)備發(fā)生事故時,應規(guī)定利用急救絞車和其它設(shè)備的程序和操作負責人。

(七)應急恢復

當事故得到有效控制,有害氣體參數(shù)符合安全規(guī)程的情況下,由總指揮決定恢復通風、供電,清理現(xiàn)場加強支護,經(jīng)上級有關(guān)部門驗收后恢復生產(chǎn)。

(八)應急救護

現(xiàn)場救護過程中嚴格按照《礦山救護規(guī)程》規(guī)定進行,并及時將傷員運送至救護基地。

第九部分 調(diào)度值班員十項應急處置權(quán)

調(diào)度值班員在接到安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)報警或基層區(qū)隊、安全檢查員、瓦斯檢查員和汛期地面巡視員等匯報時,凡屬下列險情之一的,有權(quán)下達立即停止生產(chǎn)、撤離作業(yè)人員的調(diào)度指令,然后再按規(guī)定向值班領(lǐng)導和董事長以及上級部門匯報。

1.汛期本地區(qū)連續(xù)降雨達到大雨以上或氣象預報為降雨橙色預警天氣或受上游水庫、河流等泄洪威脅時;或汛期本地區(qū)24小時以內(nèi)連續(xù)降雨達到50mm以上;或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的;

2.井下發(fā)生突水,危及礦井安全;或井下涌水量出現(xiàn)突增、有異常情況的;

3.井下發(fā)生重特大瓦斯、煤塵、火災、沖擊地壓等事故的;

4.供電線路發(fā)生故障,不能保證安全供電的;

5.主要通風機發(fā)生故障,不能保證正常通風;或通風系統(tǒng)遭到破壞,系統(tǒng)紊亂的;

6.發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)障礙或出現(xiàn)報警的;

7.煤層自然發(fā)火指標氣體超限或發(fā)現(xiàn)明火的;

8.井下工作地點瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定的;

9.采掘工作面冒頂壓力明顯,不能及時采取有效措施防治冒頂;或開采煤層受沖擊地壓威脅,重點沖擊危險區(qū)落實防沖措施后,已發(fā)現(xiàn)發(fā)生沖擊地壓征兆的;

10.有其他危及井下人員安全險情的。

第15篇 煤礦應急救援隊伍兼職救護隊管理制度

(一)為加強兼職救護隊的戰(zhàn)斗準備,促進隊伍建設(shè),提高管理水平、技術(shù)水平、準備水平,建立裝備先進、組織嚴密、作風過硬、素質(zhì)良好、協(xié)調(diào)有效、快速反應、能夠協(xié)同專業(yè)礦山救護隊一起作戰(zhàn)的應急救援隊伍,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第

672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、

現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的

規(guī)定,制定本制度。

(二)兼職救護隊的主要任務

1.引導和搶救井下遇險、遇難人員。

2.受令處理井下火災、瓦斯、煤塵、水害和頂板等災害事故。

3. 受令進行危及井下人員安全的救援和地面消防工作。

4. 受令進行煤礦排放瓦斯、啟封火區(qū)、啟封密閉、反風演習以及其它需要配用氧氣呼吸器才能完成的工作。

5. 參與審查、貫徹實施煤礦應急救援預案,協(xié)助煤礦搞好安全生產(chǎn)和消除事故隱患工作。

6. 協(xié)助煤礦搞好職工應急救援知識的教育培訓。

(三)救援報告

1. 報告程序:現(xiàn)場救護小隊長→現(xiàn)場指揮長→地面指揮部→總指揮長。

2. 報告內(nèi)容:事故地點、事故時間、事故性質(zhì)、受災人數(shù)、受災范圍。

3. 報告要求:在處理事故過程中,及時向現(xiàn)場指揮組報告工作進展情況,如遇特殊情況,必須立即報告調(diào)度室或搶險救災指揮部。

(四)值班工作

1. 值班隊員必須堅守崗位,實行 24 小時值班制度,提高警惕,常備不懈,當接到事故電話立即出動。

2. 值班期間,對救援裝備進行全面檢查,必須保證呼吸器合格、完好,處在備戰(zhàn)狀態(tài),氧氣壓力不得低于 18mpa。值班小隊人員聽到事故報警后,應立即做好出動的準備,并在規(guī)定時間內(nèi)出動進行救援。

3. 電話值班員不得請他人代替,必須聽清記清事故電話,及時、準確傳達上級領(lǐng)導的指示精神,及時向值班領(lǐng)導匯報,杜絕誤傳誤報事故電話或上級指示精神導致救護工作失誤。

4. 值班人員發(fā)現(xiàn)通訊有故障,應立即向電話維修人員匯報,及時處理,以保證通信暢通。

(五)裝備檢查維護保養(yǎng)

1. 兼職救護隊員必須對自己所佩帶的氧氣呼吸器認真保養(yǎng)和維護,保證 100% 合格和完整好用。

2. 救護器材和裝備(包括個人裝備)平時要精心保養(yǎng),認真檢查,有問題及時處理,保證作戰(zhàn)時的正常使用,按規(guī)定,干凈、整齊地放在指定地點。

3. 小隊長要對小隊的技術(shù)裝備和隊員佩用的儀器進行全面的檢查,以掌握小隊全部裝備的情況,對不符合標準要求的必須全部整改合格。

4. 煤礦礦級領(lǐng)導負責對技術(shù)裝備進行定時或不定時的檢查和抽查,抽查結(jié)果進行認真記錄,對不合格的儀器、裝備責令其立即整改合格。

(六)學習、訓練及考核

1. 制定學習和訓練計劃,做到學習和訓練相結(jié)合。

2. 業(yè)務理論的學習和體質(zhì)訓練要作為兼職救護隊日常工作來抓,每天除正常下井工作外,學習和訓練嚴格按每月工作日程表執(zhí)行。

3. 集體項目、演習訓練的項目,由兼職救護隊根據(jù)每月計劃安排組織實施。

4. 訓練由隊長組織實施。訓練要從基礎(chǔ)開始,結(jié)合實際,從難從嚴,從實戰(zhàn)出發(fā),注重實用性,要求紀律嚴明,認真做好記錄。

5. 每次學習和訓練課,課前課后要集合,認真安排工作任務和課后總結(jié)。訓練期間要嚴肅認真地完成安排的各訓練項目。

6. 根據(jù)學習和訓練計劃,兼職救護隊定期對各安排科目進行考核,考核結(jié)果嚴格按制定的《獎懲制度》進行獎罰。

7. 兼職救護隊每半年進行一次理論考試和體能考核。

(七)戰(zhàn)后總結(jié)講評

1. 為提高兼職救護隊處理各種災害的整體水平,事故處理完畢后,必須進行總結(jié)講評,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,以不斷提升兼職救護隊的作戰(zhàn)技術(shù)與水平。

2. 處理事故后由指揮員和兼職隊長進行認真總結(jié),從接警出動、作戰(zhàn)方案、戰(zhàn)術(shù)運用、協(xié)同配合、組織紀律和完成任務情況方面,認真總結(jié)。

3. 對事故處理進行全方位總結(jié)評比,總結(jié)成功經(jīng)驗和工作不足及教訓,提出改進方法。

4. 對勇敢作戰(zhàn),積極完成任務的隊員,進行表揚和獎勵。(八)材料裝備庫房管理

1. 裝備室由儀器裝備管理員進行管理,必須保持庫房干凈、衛(wèi)生,設(shè)備器材存放整齊、有序,存取方便。嚴格履行領(lǐng)用批準手續(xù),未經(jīng)領(lǐng)導同意,不得隨意借出庫房內(nèi)的物品。

2. 裝備室內(nèi)禁止吸煙,非工作人員禁止進入庫房內(nèi),庫房內(nèi)的裝備及器材,除處理事故、訓練外,不得隨便拿用。

3. 消耗的技術(shù)裝備和個人領(lǐng)用的備品配件,必須及時登記和按照計劃進行領(lǐng)取。

4. 裝備必須定期檢查,保持合格,使其達到技術(shù)標準,做到存放整齊、清潔,嚴禁亂堆亂放,造成損失按制定的《獎懲制度》處理。

5. 必須做好備品備件和物資的保管和統(tǒng)計工作,嚴格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)手續(xù),不得亂領(lǐng)亂發(fā)或私自拿用,否則,追究相關(guān)責任人的責任。

6. 材料保管員必須及時、認真做好進出貨的記錄,詳細登記造冊,對損耗的物資應及時上報并補充。

(九)下井預防檢查

7. 按主動預防事故的原則,有計劃地安排小隊下井熟悉巷道,開展預防性安全檢查工作,工作中必須按照小隊領(lǐng)導的布置,認真完成任務。下井中,必須認真了解各采掘工作面的巷道布置情況,熟悉礦井通風系統(tǒng),以及井下各設(shè)施、硐室的位置。

8. 預防檢查要做到“四勤,一堅持,一果斷”,四勤是:嘴勤、腿勤、手勤、眼勤;一堅持:堅持安全第一的方針;一果斷:發(fā)現(xiàn)危及煤礦和礦工生命安全隱患時,應當機立斷,果斷處理。

9. 下井熟悉巷道和安全檢查必須按規(guī)定線路對所有工作面、工作點進行認真檢查;

10. 預防檢查結(jié)束后,必須填寫行走路線及隱患記錄,并本人簽字認可。

第16篇 煤礦應急預案制度

為預防和控制環(huán)境和職業(yè)安全方面潛在的事故或緊急情況，并在重大事故或緊急情況發(fā)生時迅速作出響應，以預防或最大限度地減少突發(fā)事故的危害，制定本制度。

一、應急救援指揮領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在露天礦調(diào)度室，主任由調(diào)度室主任擔任。

調(diào)度室值班人員職責：

（1）調(diào)度室值班人員接到事故報告后，應立即報告露天礦值班領(lǐng)導、礦長、安全機電礦長、生產(chǎn)礦長、總工程師、調(diào)度室主任。

（2）根據(jù)救援領(lǐng)導小組的指示立即向公司總調(diào)度室報告。礦長、值班領(lǐng)導接到通知后，下令啟動重特大事故應急救援預案。

二、發(fā)生重特大事故搶救時各有關(guān)人員的職責

（1）礦長是負責處理災害事故的全權(quán)指揮者。在總工程師、生產(chǎn)礦長、調(diào)度室主任的協(xié)助下，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。

（2）總工程師：是礦長處理災害事故的第一助手。在礦長領(lǐng)導下組織制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃，在礦長的全權(quán)指揮下參加搶救事故的指揮工作，礦長不在時總工程師全權(quán)負責。

（3）副礦長：根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，負責組織為處理事故所必須的工人待命，及時調(diào)集救災必須的設(shè)備材料。

（4）安檢科科長：根據(jù)批準的營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對搶險救災工作的安全實行有效監(jiān)督。

（5）采剝段段長：在副組長的帶領(lǐng)下負責指揮全段所有人員對事故現(xiàn)場遇難人員的轉(zhuǎn)移和撤離工作。

（6）運輸段段長：在副組長的帶領(lǐng)下負責指揮全段所有人員對事故現(xiàn)場物資和遇難人員的運輸工作。

（7）防排段段長：在副組長的帶領(lǐng)下負責指揮全段人員對事故現(xiàn)場防滅火及水源的補給工作。

（8）機電科科長：在副組長的帶領(lǐng)下負責指揮全科所有人員對事故現(xiàn)場的通訊順暢工作。

（9）生產(chǎn)技術(shù)科科長：在副組長的帶領(lǐng)下負責指揮全科所有人員編制對事故現(xiàn)場的遇難人員和設(shè)備的營救方案。

（10）調(diào)度室主任：負責全面協(xié)調(diào)設(shè)備和指揮人員進行搶險救災工作。

（11）綜合辦公室主任：在副組長的帶領(lǐng)下負責指揮全體辦公室所有人員對家屬的接待工作和思想工作。

（12）財務科科長：在副組長的帶領(lǐng)下負責指揮全科所有人員預案的資金啟動工作。

三、應急預案的防御

露天礦的應急領(lǐng)導小組在組長的領(lǐng)導下成立的應急辦公室要定期對各部門、施工區(qū)、生活區(qū)進行檢查，消除潛在的隱患，力保露天礦各部門人員的安全。

應急辦公室要嚴格督促各部門認真進行檢查，并協(xié)助各部門消除隱患，有效預防突發(fā)事件發(fā)生。

四、應急預案的演練修改工作

每年由調(diào)度室組織一次應急預案演練，并進行評價，及時修改完善應急預案。保證應急預案的有效和實用性。

第17篇 煤礦應急救援管理制度匯編53頁

力量煤業(yè)有限公司大飯鋪煤礦應急救援管理制度

目錄

一、應急響應制度 ....................................... 錯誤！未定義書簽。

二、應急預案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度 (6)

三、應急預案、現(xiàn)場處置措施培訓制度 (11)

四、應急預案演練、總結(jié)和評估制度 (13)

五、應急物資儲備管理制度 (22)

六、應急物資、設(shè)備檢查維護保養(yǎng)制度 (25)

七、事故預警制度 (27)

八、事故救援評估和總結(jié)制度 (31)

九、應急管理獎懲與責任追究制度 (38)

十、重大危險源管理制度 (41)

十一、應急管理日常檢查制度 (44)

十二、應急管理隱患整改制度 (46)

十三、與專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議制度.............................................................................. 錯誤！未定義書簽。

一、應急響應制度

為有效應對緊急事件，做好事故發(fā)生的應急管理工作，最大限度地減少事故造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，特制定本制度。

1、煤礦井下及井上發(fā)生事故后，事故發(fā)生現(xiàn)場的職工必須立即如實向現(xiàn)場負責人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和調(diào)度室簡要匯報事故發(fā)生情況及災害影響情況。

2、事故現(xiàn)場負責人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和職工，在確保人員安全的情況下，組織現(xiàn)場人員和能利用的工具材料進行搶救，把事故損失控制在最小范圍內(nèi)。

3、現(xiàn)場無法采取有效措施進行救災滅災，需要撤離現(xiàn)場的，事故現(xiàn)場負責人應迅速組織人員按照避災路線撤離并及時佩戴相關(guān)安全防護用具。

4、調(diào)度室接到事故報告后，必須立即匯報礦值班領(lǐng)導及其他有關(guān)負責人，礦有關(guān)領(lǐng)導迅速對事故危害程度進行分析，并對事故進行評估定級，確定是礦井重大災害事件，應該啟動《生產(chǎn)安全事故應急預案》的，由礦長下令啟動礦井《生產(chǎn)安全事故應急預案》。

5、《生產(chǎn)安全事故應急預案》啟動后，立即成立應急救援指揮部。通知礦山救護隊和組織臨時救援力量進行救援搶救，并迅速按照科學有效的原則，制定現(xiàn)場救援、搶險方案，積極組織搶救，防止事故擴大，同時保護好事故現(xiàn)場。

6、《生產(chǎn)安全事故應急預案》啟動后，應急救援指揮中心（設(shè)立在調(diào)度室）立即采取緊急電話的方式通知應急救援指揮部副總工

程師及以上人員、生產(chǎn)科室負責人，同時采取群發(fā)短信功能發(fā)信息2 遍的方式通知應急救援人員。

7、應急救援人員接到應急救援指揮部的通知后，立即組織本單位相關(guān)人員10 分鐘內(nèi)趕到礦應急救援指揮中心。通知電話不接或未及時到礦者要查明原因?qū)o故不到者追究相關(guān)責任。

8、應急救援人員到礦后，應立即到應急救援指揮中心簽到。應急救援指揮部副總指揮以上人員在調(diào)度臺指揮救援，其余人員在調(diào)度辦公室待命。

9、應急救援指揮部成立后，如果事故較大，預計大飯鋪煤礦難以控制，立即向安監(jiān)局匯報事故情況，發(fā)出“現(xiàn)場應急”警報。啟動準格爾旗應急預案，組織搶險救災，安監(jiān)局根據(jù)災情發(fā)展變化決定是否請求地方政府或上級機關(guān)增援，是否啟動一級的重特大事故應急預案。

10、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學實用的應對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。

11、調(diào)度室接到事故報警時，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍，事故現(xiàn)場傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進行現(xiàn)場搶險、有無災情擴大可能等，做好記錄并立即匯報值班領(lǐng)導，根據(jù)災情嚴重程度決定是否啟動相應事故應急預案。如確需啟動應急預案進行搶險救災，則根據(jù)事故類別啟動相應的專項應急預案并按照其應急程序和現(xiàn)場應急處置辦法進行搶險

救災。

12、應急救援指揮部在接到事故報告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動相應的事故救援預案。應急救援指揮部在進一步核實事故災害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《處置方案》，做好施救準備實施救援。

13、大飯鋪煤礦針對緊急發(fā)生的事故、事件或災難嚴重程度不同，采用的應急救援響應級別也不同，大飯鋪煤礦把應急救援響應的級別分為四級：

( 1 )四級響應：（礦級救援指揮部響應）本礦井發(fā)生事故，事故后1人以上，3人以下被困災區(qū)；已經(jīng)或即將導致3人以下死亡；造成1000萬元以下（不含1000萬元）直接經(jīng)濟損失的事故；礦級應急救援指揮機構(gòu)認為需要啟動四級響應的事故災難。

( 2 )三級響應：（縣級礦山救援指揮部響應）事故發(fā)生后，礦級應急救援力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援；事故后3人以上，10人以下被困災區(qū)；已經(jīng)或即將導致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重傷；造成1000萬元以上（不含1000萬）5000萬元以下（不含5000萬）直接經(jīng)濟損失的事故；上報縣級應急救援指揮機構(gòu)。

( 3 )二級響應標準：（省級礦山救援指揮部響應）事故發(fā)生后，事故后10人以上，30人以下被困災區(qū)；已經(jīng)或即將導致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重傷；造成5000萬元

以上（不含5000萬）1億元以下（不含1億）直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應急救援指揮機構(gòu)應立即啟動事故應急預案，并立即上報省級礦山救援指揮部。

( 4 )一級響應標準：（國家級礦山救援指揮部響應）事故發(fā)生后，事故后30人以上被困災區(qū)；已經(jīng)或即將導致30人死亡；造成100人以上重傷；造成1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應急救援指揮機構(gòu)應立即啟動事故應急預案，并立即上報省級礦山救援指揮部。

14、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學實用的應對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。

二、應急預案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度

1、目的

為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應急預案的管理，完善煤礦應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17 號）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。

2、范圍

本制度適用于煤礦應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、

演練和修訂等工作。

3、應急預案的編制應當符合下列基本要求：

（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

（2）結(jié)合本項目的安全生產(chǎn)實際情況；

（3）結(jié)合本項目的危險性分析情況；

（4）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

（5）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

（6）有明確的應急保障措施，并能滿足本礦的應急工作要求；

（7）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

（8）預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。

煤礦根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(以下簡稱導則)，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。

煤礦應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

①針對煤礦存在的各種風險，由煤礦安全監(jiān)察科編制的綜合應急預案。綜合應急預案包括應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。

②對于某一種類的風險，由煤礦安監(jiān)科和煤礦技術(shù)總工組織制定相應的專項應急預案。

a專項預案包括：特種設(shè)備事故應急救援預案、火災事故應急預

案、危險化學品事故應急預案、突發(fā)事件應急預案。

b專項應急預案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。

③對于危險性較大的重點崗位――關(guān)鍵崗位、重點部位，由所在生產(chǎn)區(qū)域技術(shù)人員組織制定現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

4、應急預案的評審

（1）評審方法

應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。

形式評審主要用于應急預案備案時的評審，要素評審用于應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改意見或建議。

①形式評審。

依據(jù)《導則》和有關(guān)規(guī)范，對應急預案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。

②要素評審。

依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預

案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時，將應急預案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應急預案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。

a關(guān)鍵要素是指應急預案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構(gòu)及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實際和有關(guān)規(guī)定要求。

b一般要素是指應急預案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應急預案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

（2）評審程序

應急預案編制完成后，應對應急預案進行評審。

①評審準備。成立應急預案評審工作組，成員包括礦領(lǐng)導、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術(shù)人員。

②組織評審。評審工作由煤礦礦長主持，應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見。現(xiàn)場處置方案的評審，采取演練的方式對應急預案進行論證。

③修訂完善。

應急預案編制組織者應認真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。

④批準印發(fā)。應急預案經(jīng)評審或論證，符合要求的，綜合預案和

專項預案由礦長簽發(fā)。

5 、應急預案的備案

（1）煤礦綜合應急預案和專項應急預案，公司有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料：

①應急預案備案申請表；

②應急預案評審或者論證意見；

③應急預案文本及電子文檔。

（2）公司應當向接受備案的上級部門，領(lǐng)取備案登記證明。

6 、應急預案的實施

（1）煤礦各部門采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應急處置技能。

（2）定期組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

（3）應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所，并設(shè)置明顯的標志。

（4）煤礦在制定年度安全工作計劃時，同時制定應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。

（5）應急預案演練結(jié)束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

（6）預案修訂情況應有記錄并歸檔。

（7）有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

①周圍作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

②應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；

③依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的

④應急預案演練評估報告要求修訂的；

⑤應急預案管理部門要求修訂的。

（8）煤礦按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

（9）若發(fā)生事故，應當及時啟動應急預案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

三、應急預案、現(xiàn)場處置措施培訓制度

為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)大飯鋪煤礦應急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：

1、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：

（1）堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則

（2）堅持分級負責，分類管理的原則

（3）堅持集中培訓與在崗自學相結(jié)合的原則

（4）堅持以人為本、按需施教的原則

（5）堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則

（6）堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則

2、安監(jiān)科負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。

3、應急管理培訓的主要對象是：各業(yè)務部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍。

4、培訓工作分級分類進行，安監(jiān)科負責全礦工作人員的應急管理培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。

5、培訓對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓期間，享受在崗同等待遇。

6、培訓的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實內(nèi)蒙古安監(jiān)局對應急管理工作的指示精神，重點學習應急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應急工作形勢任務、了解本單位應急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓，強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應對能力。

7、各級各部門（單位）應急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓外，還應采取多種形式開展培訓。

（1）以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導，提高應急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。

（2）以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作，通過自學不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。

（3）以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。

8、安監(jiān)科和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。

9、加大師資力量，建立相應的培訓師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓教師，還可采取從公司應急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓的師資問題。

10、將教育培訓工作納入應急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預算中列支開展應用培訓的所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位。

11、建立應急管理培訓考核和激勵機制，對各部門進行年度考核。

12、加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況。

13、教育培訓檔案內(nèi)容包括：教育培訓工作的相關(guān)制度、培訓工作計劃、總結(jié)、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。

四、應急預案演練、總結(jié)和評估制度

為做好對突發(fā)事件應急準備，提高對應急反應、控制和救援能力，堅持“以人為本、常抓不懈、重在預防”的安全思想，保障公路暢通，最大程度地保障人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共

和國突發(fā)事件應對法》結(jié)合實際，依據(jù)有關(guān)應急預案，模擬應對突發(fā)事件，制定本制度。

1、應急演練的目的

（1）檢驗預案通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，從而完善和提高預案的實用性和可操作性。

（2）完善準備檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準備工作，做好應急準備工作。

（3）鍛煉隊伍增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟練程度，提高應急處置能力。

2、應急演練原則

（1）結(jié)合實際、合理定位。結(jié)合應急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

（2）著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點，重視對演練效果的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。

（3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學設(shè)計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守安全措施，確保演練的安全。

3、應急管理指揮機構(gòu)

建立突發(fā)事件應對長效機制，成立搶險應急指揮部，并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險救援應急隊伍，以此逐步建立長效機制，提高及時應對處置突發(fā)公共事件的能力。搶險救援應急指揮部

由礦長擔任總指揮，總工程師任副總指揮，所屬各科室（區(qū)隊）長為應急指揮部成員，對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應急響應職責范圍進行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導和相關(guān)部門組成職責范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負責的應急救援指揮系統(tǒng)。

4、應急救援隊伍組成及裝備

（1）隊伍組成

所屬各單位應建立一支相對固定和精干的應急救援隊伍。

（2）應急物資及設(shè)備

(3)應急救援的教育、培訓

為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)我礦應急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度：

①應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：

a堅持理論聯(lián)系實際，學以致用的原則

b堅持分級負責，分類管理的原則

c堅持集中培訓與在崗自學相結(jié)合的原則

d堅持以人為本、按需施教的原則

e堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則

f堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則

②安全培訓單位負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。

③應急管理培訓的主要對象是：各部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。

④培訓工作分級分類進行，安全培訓單位負責全礦領(lǐng)導干部、機關(guān)工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的培訓、工作需要

時的崗位培訓。

⑤所有應急管理專職人員每年必須接受培訓，培訓時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。

⑥培訓對象在參加上級組織的培訓期間，享受在崗同等待遇。

⑦各級各部門應急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中培訓外，還應采取多種形式開展培訓。

⑧安全培訓單位和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署的要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。

⑨將教育培訓工作納入應急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預算中列出開展應用培訓所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位和培訓工作的順利進行。

5、應急演練的實施

所屬各單位應根據(jù)本單位實際情況，制定年度應急正?；?、制度化演練計劃方案，其內(nèi)容如下：

（1）制定年度正?；?、制度化演練計劃并保證年度內(nèi)落實。

（2）有針對性的制定應急演練實施方案，經(jīng)應急領(lǐng)導小組或有關(guān)專家評估認可后實施。

（3）在正式演練之前，進行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。

（4）根據(jù)應急演練實施方案進行演練的籌備和準備工作。

（5）應急演練領(lǐng)導小組現(xiàn)場查看應急演練現(xiàn)場、演練隊伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。

（6）應急演練籌備小組向應急演練領(lǐng)導小組對演練準備情況進行匯報并決定演練時間。

（7）實戰(zhàn)演練要嚴格按照批準的方案進行，其過程和計劃方案

不得擅自更改。

（8）應急演練結(jié)束后，應認真總結(jié)并對此次演練進行評價。

（9）結(jié)合演練效果，修改和完善應急預案。

6、應急值班

應急演練應根據(jù)實際發(fā)生突發(fā)事件程序，實行24小時值班制度。班領(lǐng)導及值班人員應保持手機24小時開機，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向礦調(diào)度室報告。

7、演練結(jié)束與終止

演練完畢，由應急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動，按預定方案集合并依次組織疏散，應急保障部門負責組織人員對演練場地進行清理和恢復。

8、應急演練評估

所屬各應急管理機構(gòu)應對所屬單位應急演練工作進行總結(jié)評估，編寫估報告，按要求上報。

（1）評價目的

針對評價得出的結(jié)論，對不足之進行有目的的整改，以達到提高實戰(zhàn)應急救援工作整體水平的目的。

（2）總結(jié)評估報告的主要內(nèi)容

①應急機構(gòu)、應急平臺、應急體系建設(shè)情況；

②救援隊伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性安全檢查工作情況；

③演練預案編制合理性與可操作性；

④應急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；

⑤參演人員的應急處置能力；

⑥應急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標的實現(xiàn)情況；

⑧應急演練的成本效益分析；

⑨應急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預案的建議等。

（3）報告的要求及上報時間

五、應急物資儲備管理制度

為充分利用應急物資資源，規(guī)范救援應急物資管理和使用，保證應急物資的及時調(diào)配，為突發(fā)事件和事故搶險提供物資儲備保障，特制定本制度。

1、應急物資倉庫設(shè)立和責任單位

（1）應急物資倉庫的建立

①地面設(shè)雨季“三防”消防救災倉庫1個；

②地面設(shè)應急設(shè)備儲存地點2個。

③礦山救援裝備倉庫1個。

（2）應急物資倉庫責任單位

①地面設(shè)雨季“三防”、水災救災倉庫，由物資供應部負責管理、維護、保養(yǎng)；

②地面消防救災倉庫，由通風隊負責管理、維護、保養(yǎng)；

③地面設(shè)應急設(shè)備儲存地點，由機電科負責管理、維護、保養(yǎng)；

④礦山救援裝備倉庫由兼職救護隊負責管理、維護、保養(yǎng)；

2、應急物資的管理

（1）應急物資的采購

煤礦應急物資的采購，由應急物資管理單位，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦實際情況，提前30天，提出購買應急物資采購計劃，并報請公司有關(guān)單位和人員審查批準后，統(tǒng)一報公司物資采購部采購，由應急物資管理部門負責領(lǐng)取后，在應急物資儲備倉庫妥善保存。財務部要建立應急資金管理帳戶，做到專款專用，及時補充和更新。

（2）應急物資的配備

煤礦應急物資儲備根據(jù)煤礦受災害威脅情況，實際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，各應急物資儲備責任單位的第一把手是物資儲備工作第一責任人，要確保物資儲備種類、數(shù)量與礦井規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展相適應，能夠滿足災變時應急搶險救災時的需求。

（3）應急物資的保管

應急物資的保管由各負責單位明確具體管理人員，應急物資做到分類存放，掛牌管理，建立臺帳，動態(tài)更新。

（4）應急物資的保養(yǎng)和維護

應急物資至少每月保養(yǎng)、維護一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應急物資損壞、破損以及功能達不到要求的，要及時進行更換，確保應急物資種類、數(shù)量滿足應急救災的需要。

（5）應急物資的調(diào)撥和使用

應急物資應由煤礦應急管理機構(gòu)或應急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用，任何單位或個人未經(jīng)同意不得挪用。

應急物資調(diào)撥和使用權(quán)限與程序如下：

應急救援物資的調(diào)配和使用權(quán)限：

當有以下情況發(fā)生時，可以對應急物資進行調(diào)配和使用：

①煤礦發(fā)生突發(fā)事故或災害，需要啟動相應的應急響應，調(diào)撥和使用應急物資進行搶險救災時。

②接到上級煤炭主管部門或政府部門，需要調(diào)撥應急物資搶險救災時。

③煤礦應急救援管理機構(gòu)認為需要調(diào)配和使用應急救援物資時。

應急救援物資的調(diào)配和使用程序：

應急救援指揮機構(gòu)（應急辦公室）下達調(diào)撥和使用應急物資命令→礦調(diào)度室→應急物資儲備單位負責人→應急物資庫管員→出庫應急物資出庫后，20天內(nèi)應補齊物資儲備庫內(nèi)的應急物資。

（6）應急物資的更新和補充

應急物資因損壞、過期等原因，管理人員應提出補充意見，報相關(guān)部門及時更新、補充。

（7）倉庫管理員崗位責任制

①熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務。加強責任心，遵守勞動紀律，堅守工作崗位；

②熟悉各項規(guī)章制度，負責所管物資、設(shè)備、器材的入庫驗收、

記賬、保管、發(fā)放等工作，掌握庫存情況；

③能熟練管理進庫物資的詳細資料，做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數(shù)量準確、帳物相符；

④庫存物資做到零整分開、分類存放，每天堅持打掃衛(wèi)生，清除浮塵，保持衛(wèi)生清潔；

⑤每月至少一次對庫內(nèi)物資進行保養(yǎng)、維修，對過期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時提出更換、補充建議；

⑥加強安全觀念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；

⑦庫存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。

六、應急物資、設(shè)備檢查維護保養(yǎng)制度

1、日常檢查

（1）設(shè)備或設(shè)施、防護器材的每日檢查應由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常，應在登記表中記錄并及時處理。

（2）電工定期對備用電源進行1―2次充放電試驗，1―3次主電源和備用電源自動轉(zhuǎn)換試驗，檢查其功能是否正常?？词欠褡詣愚D(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。

（3）儀表組每周要對消防通信設(shè)備的檢查,應進行控制室與所設(shè)置的所有電話通話試驗，電話插孔通話試驗，通話應暢通，語音應清楚。

（4）消防栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺。

（5）消防栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應定期加注潤滑油。

2、滅火器材的定期檢查

（1）每周應對滅火器進行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)。

①檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應作密封試驗并牢固鉛封。

②檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應查明原因，檢修后重新灌裝。

③檢查可見部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應及時補好，明顯腐蝕的應送消防專業(yè)維修部門進行耐壓試驗，合格者再進行防腐處理。

④檢查滅火器可見零件是否完整；有無變形、松動、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理。

⑤檢查噴嘴是否通暢，如有堵塞應及時疏通。

（2）定期檢查

①每半年應對滅火器的重量和壓力進行一次徹底檢查，并應及時充填。

②對干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。

③檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計要求，滅火器的保護措施是否正常。

七、事故預警制度

為進一步規(guī)范和完善事故預警和調(diào)查處理程序，做好事故統(tǒng)計和檔案管理工作，加強對事故的管理，以便總結(jié)經(jīng)驗、接受教訓，防止類似事故重復發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院493號令)等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合礦井實際情況，制定本制度。

1、總則

事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則。

2、事故預警

（1）生產(chǎn)安全事故信息報告范圍

煤礦生產(chǎn)安全事故信息，是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。包括：

①特別重大事故。是指造成30 人以上死亡，或者100 人以上重傷，或者1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

②重大事故。是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重傷，或者5000 萬元以上1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事；

③較大事故。是指造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 人

以上50 人以下重傷，或者1000 萬元以上5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

④一般事故。是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重傷，或者1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

⑤事故性質(zhì)暫時界定不清的各類事故，包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因?qū)е聜麣埢蛩劳龅那闆r；

⑥較大涉險事故是指：

a涉險10 人以上的事故；

b造成3 人以上被困或者下落不明的事故；

c緊急疏散人員500 人以上和住院觀察10 人以上的事故；

d其他較大涉險事故。

上述所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

（2）生產(chǎn)安全事故信息報告時限及處置辦法

①事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導報告；值班領(lǐng)導接到報告后，應當于1小時內(nèi)向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告并立即啟動應急救援預案。

②事故具體情況暫時不清楚的，負責事故報告的單位可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)（含職工在崗因病死亡）暫時界定不清的，也要及時報告。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，負責事故報告的單位應當按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、

較大事故每日至少續(xù)報1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2 次。自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應于當日續(xù)報。

③調(diào)度室接到事故匯報后，應立即向礦值班領(lǐng)導匯報，并及時組織衛(wèi)生所、辦公室及有關(guān)人員緊急集合，啟動事故應急救援預案，并做好臨時記錄。

④事故單位必須保護好現(xiàn)場，因搶救需變動事故現(xiàn)場時，應做好標志。

3、生產(chǎn)安全事故信息報告內(nèi)容

（1）書面報告的內(nèi)容

①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；

②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

③事故的簡要經(jīng)過（包括應急救援情況）;

④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

⑤已經(jīng)采取的措施；

⑥其他應當報告的情況。

（2）使用電話快報，應當包括下列內(nèi)容：

①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；

②事故發(fā)生的時間、地點；

③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。

4、事故統(tǒng)計分析

（1）按照“四不放過”的原則，重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴重的，應由礦領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、總工程師在三日內(nèi)組織分析，其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內(nèi)組織分析。

（2）事故分析參加人員和單位包括：分管領(lǐng)導、安監(jiān)科、調(diào)度室、機電科及事故責任單位的相關(guān)人員等。

（3）事故教訓和今后應采取的措施，在分析后24小時內(nèi)必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故，必須在全礦范圍內(nèi)進行貫徹，深刻吸取事故教訓。

（4）安監(jiān)科建立事故分析和統(tǒng)計記錄，詳細記錄事故情況及分析結(jié)果。

（5）煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導致傷亡，必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查、縣級以上醫(yī)院診斷、公安部門證明（法醫(yī)鑒定），并分別出具證明材料。醫(yī)院診斷、法醫(yī)鑒定結(jié)論和煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查結(jié)果必須清楚和明確。醫(yī)院診斷證明、法醫(yī)鑒定材料和煤礦安全監(jiān)察分局的調(diào)查報告及事故舉報核查情況要向省煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處報告，確認系由職工本人疾病造成的死亡，不按事故統(tǒng)計，并將證明材料留存事故調(diào)查處立卷存檔備案，以便據(jù)實修改統(tǒng)計資料。

（6）發(fā)生一般死亡事故，由縣級政府組織有關(guān)部門、人員進行事故調(diào)查處理。發(fā)生較大及以上人員死亡事故，按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定上報，落實事故調(diào)查處理。

5、事故處理

（1）對出現(xiàn)的各類事故要嚴格按照“四不放過”的原則處理，切實做到事故原因分析不清不放過、事故責任人未受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施未落實不放過。

（2）事故調(diào)查分析時，應查明事故的詳細經(jīng)過、事故原因，確定事故性質(zhì)和責任者，并提出對事故責任人和責任單位的處理意見及防范措施的建議。

（3）事故處理意見應由安監(jiān)科書面報礦長辦公會研究決定后執(zhí)行。

（4）事故調(diào)查分析時，發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應據(jù)實提供有關(guān)資料，不得編謊、捏造。

（5）發(fā)生死亡事故，根據(jù)上級事故調(diào)查組的事故處理意見落實對有關(guān)事故責任人的處理。

（6）工傷申報須由安監(jiān)科報人力資源部和衛(wèi)生所備案。

6、其它事項

（1）各單位發(fā)生工傷事故后，嚴格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報告，未按規(guī)定報告的，一律視為隱瞞事故處理。

（2）事故發(fā)生后，不按規(guī)定及時報告的，對責任單位罰款1000元，對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款200元；發(fā)生事故隱瞞不報的，一經(jīng)查出，根據(jù)事故性質(zhì)及嚴重程度，每次對責任單位罰款5000-10000元，對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款1000-3000元。

（3）對瞞報的工傷事故要升級處理，即輕傷要作為重傷處理，

對事故有關(guān)責任人同等對待。

八、事故救援評估和總結(jié)制度

1、目的和適用范圍

（1）為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。

（2）本制度適用于我礦生產(chǎn)過程中潛在的職業(yè)安全健康事故（災害）或事件等緊急情況的預防和處理。

2、應急管理原則

（1）實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制

應急和應急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。在煤礦應急救援領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全“分級管理，分線負責”為主的應急管理體制；各級領(lǐng)導各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。

（2）以人為本，安全第一

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。

（3）預防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應

堅持預防與應急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預案演練等

工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”，居安思危，預防為主。

（4）科學實用

應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范，加強管理。

（5）分級響應

應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應急響應。

3、應急管理機構(gòu)及職責

（1）領(lǐng)導機構(gòu)

總指揮：礦長

副總指揮：各分管領(lǐng)導

成員：總調(diào)度室、安監(jiān)科、機電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區(qū)隊負責人等。

（2）職責

①應急救援領(lǐng)導小組職責

應急救援領(lǐng)導小組是突發(fā)事故（事件）應急管理工作的最高領(lǐng)導機構(gòu)。領(lǐng)導小組堅持將事前預防與事后應急有機結(jié)合，把應急救援的各項工作落實在日常管理之中，提高管理人員和員工應急救援水平；加強事故應急救援工作，規(guī)范事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障煤礦安全、穩(wěn)定的運行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和

匯總災情，及時向上級主管部門和當?shù)匕脖O(jiān)部門報告；負責協(xié)調(diào)各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。

②現(xiàn)場搶險組職責

將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，搶救可以轉(zhuǎn)移的物資，將可能引起新危險源的物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，動用現(xiàn)場內(nèi)可用于自救的物資和器具進行自救。

③傷員搶救組職責

按照領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排部署，提供防護、救護器具，緊急救護傷員，并配合醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療人員搶救和轉(zhuǎn)移傷病員。

④安全警戒組職責

負責事故現(xiàn)場的設(shè)備、物資保衛(wèi)工作；配合到場的公安部門維護事故現(xiàn)場的治安和交通秩序及人員的疏散。

⑤后勤保障組職責

負責應急救援設(shè)備、設(shè)施的儲備和運輸，提供和協(xié)調(diào)救援工作中需要的有關(guān)物資、設(shè)備和車輛。

⑥善后處理組職責

由上級主管部門、當?shù)匕脖O(jiān)部門和公司相關(guān)人員組成，主要做好善后工作；根據(jù)上級部門的指示，參與事故（事件）的調(diào)查處理，按照“四不放過”的原則處理事故；配合相關(guān)部門做好事故（事件）傷者的治療和理賠工作。

4、運行機制

（1）預測與預警

各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故（事件），完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的潛在突發(fā)事故（事件）進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：礦級（重大―可能產(chǎn)生特別嚴重后果）、部門級（較大―可能產(chǎn)生嚴重后果）和工段級（一般―可能產(chǎn)生較重后果）。

預警信息包括：突發(fā)事故（事件）的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應采取的措施和發(fā)布級別等。

（2）應急處置

①信息報告

重大突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的第一目擊者必須立即報告有關(guān)部門領(lǐng)導（或現(xiàn)場值班人員），最遲不得超過10分鐘，同時報告專職人員和專業(yè)部門。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

②先期處置

突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的現(xiàn)場人員與增援的應急人員在報告重大突發(fā)事故（事件）信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。

③應急響應

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故（事件），要及時啟動相關(guān)預案，由相關(guān)應急指揮機構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導有關(guān)

部門開展應急處置工作。

現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備?，F(xiàn)場應急救援人員應攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

（3）善后處置

要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故（事件）中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補充。

（4）調(diào)查與評估

對重大突發(fā)事故（事件）的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。

（5）信息的報告與發(fā)布

突發(fā)事故（事件）的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。重大事故（事件）發(fā)生后應及時向主管上級和當?shù)卣畧蟾?，并根?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應當向員工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。

信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。

5、應急保障

各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)事故（事件）的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故（事件）的人力、

物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復工作的順利進行。

（1）人力資源保障

煤礦應急救援隊是應急救援的兼職隊伍和骨干力量。要加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應急救援工作。

（2）財力保障

要保證所需突發(fā)事故（事件）應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故（事件）影響較大的單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。

（3）物資保障

要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

（4）交通運輸保障

要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

（5）人員防護

要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。

要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。

（6）醫(yī)療保障會同120急救中心，積極組織現(xiàn)場救援，及時把傷員送到醫(yī)院搶救。

6、監(jiān)督管理

（1）預案演練

各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。

（2）培訓教育

由煤礦應急救援領(lǐng)導小組牽頭，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。

（3）責任與獎懲

突發(fā)事故（事件）應急處置工作實行責任追究制。

對突發(fā)事故（事件）應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故（事件）重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)處理。

九、應急管理獎懲與責任追究制度

第18篇 某煤礦應急值守制度

(一)為進一步加強應急值守工作,有效應對緊急事件和突發(fā)事故,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。

(二)煤礦安全、生產(chǎn)和技術(shù)部門負責人及以上管理人員參加煤礦應急值守,煤礦指定的值班人員可以參加煤礦應急值守。

(三)參與煤礦應急值守人員,實行 24 小時值班,并按規(guī)定的交接班時間進行交接班,值班及交接班地點為應急值守室(可設(shè)在調(diào)度室)。

(四)煤礦應急值守當值小組組長根據(jù)當天值班人員的實際情況安排應急值守人員

及值班時間,保證 24 小時有應急值守人員值班,調(diào)度指揮中心負責對值班情況進行檢查督導。

(五)煤礦應急值守人員必須熟悉信息收集、匯總、報送的內(nèi)容和要求,認真填寫煤礦應急值守記錄,嚴格遵守交接班制度,在本值班日未完成的工作及安全狀況應向接班人交接清楚。

(六)煤礦應急值守人員發(fā)現(xiàn)或接到信息員報告,有危及職工生命安全的重大隱患時,必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處理措施,安排相關(guān)應急人員及時處理,及時向調(diào)度指揮中心和煤礦帶班領(lǐng)導匯報。

(七)信息員在各工作地點發(fā)現(xiàn)隱患,應根據(jù)隱患嚴重程度,立即安排現(xiàn)場工作人員進行整改,發(fā)現(xiàn)事故和嚴重隱患要立即匯報煤礦應急值守人員,根據(jù)煤礦應急值守人員指示開展工作。

(八)煤礦應急值守人員值班期間必須在煤礦應急值守室值班。

(九)應急值守期間發(fā)生安全事故時,應急值守人員應及時向有關(guān)部門或領(lǐng)導匯報,立即啟動事故應急預案。

(十)應急值守人員因事、因病不能值守或需離開值守室,必須同時向調(diào)度員和當值小組組長請假;并請同組或他組人員替班。

第19篇 某煤礦應急管理制度

評論：更新日期：2023年11月05日

第一部分 應急機構(gòu)管理制度

為認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，本著“健全體制、完善體制、夯實基礎(chǔ)、主動預防、積極救援”的原則，根據(jù)介休市煤炭工業(yè)管理局《2023年全市礦山應急救援工作指導意見》要求，結(jié)合我公司實際，經(jīng)公司研究決定，特制定應急機構(gòu)管理制度。

一、應急管理機構(gòu)的設(shè)置

（一）應急管理領(lǐng)導機構(gòu)

組 長：總經(jīng)理

副組長：基建副總、安全副總、總工程師、通防副總、機電副總

成 員：調(diào)度室、安監(jiān)部、技術(shù)部、地測部、機電部、公司辦公室、物資供應部、煤礦醫(yī)務室、應急辦公室等部門主要負責人

主要職能：

1.組織領(lǐng)導公司應急管理的總體工作；

2.組織編制公司年度應急管理計劃；

3.組織公司應急預案的編制、完善、補充工作；

4.組織領(lǐng)導公司應急救護工作；

5.建立公司應急保障體系，特別是應急通訊、物資供應、保衛(wèi)、交通、醫(yī)療救護、資金費用等保障體系；

6.設(shè)立兼職應急救護隊伍；

7.為應急管理人員的培訓提供保障。

（二）應急管理辦事機構(gòu)

公司成立應急管理辦公室，辦公室設(shè)在辦公樓三層，設(shè)辦公室主任一名，專職人員一名。具體負責應急管理的日常工作。

應急值班室設(shè)在辦公樓三層。值班電話：8002。

二、成立礦山兼職應急救護隊

（一）兼職應急救護隊的構(gòu)成

公司礦山兼職應急救護隊設(shè)隊長1名（專職），器材管理人員1名（專職），兼職應急救護小隊7個，兼職應急救護隊員77名。

（二）礦山兼職應急救護隊員來源

公司將從安監(jiān)處、調(diào)度室、技術(shù)科、地測科、機電科、生產(chǎn)隊組、武裝保衛(wèi)部各抽調(diào)年齡在40歲以下、身體健康的工作人員各11人，共計77人。所有兼職隊員要熟悉井下現(xiàn)場，能夠佩戴呼吸器。

（三）礦山兼職應急救護隊的性質(zhì)

兼職應急救護隊具有兼職性，接受總經(jīng)理的領(lǐng)導，受總工程師技術(shù)指導，受專業(yè)救護大隊的業(yè)務指導。

（四）公司礦山兼職應急救護隊的主要任務

1.參加公司預防性安全檢查；

2.參加配用呼吸器作業(yè)的工作；

3.引導、救助可能出現(xiàn)事故的人員；

4.協(xié)助專業(yè)救護大隊進行救護工作；

5.宣傳自救、互救知識。

（五）礦山兼職應急救護隊員的待遇

兼職應急救護隊員在完成本職工作后，能服從公司領(lǐng)導安排，積極參加救護隊的活動，按質(zhì)按量完成各項任務，根據(jù)救護工作情況在安全獎中對每名兼職救護隊員給予適當補貼。

（六）礦山兼職應急救護隊員工作要求

1.救護隊始終保持一個小隊（至少11人），處于戰(zhàn)備狀態(tài)，聽從公司領(lǐng)導的調(diào)遣；

2.服從救護隊制定的各項制度和紀律；

3.認真學習各項業(yè)務知識；

4.接受公司及上級相關(guān)部門的業(yè)務培訓；

5.積極參加救護隊組織的各項活動；

6.各救護小隊每周組織不少于一次熟悉現(xiàn)場、避災路線檢查活動。

評論：更新日期：2023年11月05日

第二部分 應急管理調(diào)度值班制度

為了強化應急調(diào)度值班，充分發(fā)揮應急管理協(xié)調(diào)指揮職能，切實搞好應急管理工作，穩(wěn)定公司安全生產(chǎn)秩序，經(jīng)公司研究，特制定本制度。

一、應急調(diào)度值班由公司領(lǐng)導、專業(yè)副總工程師、安全生產(chǎn)技術(shù)部門組成。應急調(diào)度值班人員分為九組，公司領(lǐng)導每人負責一組。每組具體組成人員由公司辦公室、調(diào)度室統(tǒng)一安排，經(jīng)公司批準后執(zhí)行。

二、應急調(diào)度值班室設(shè)在公司調(diào)度室。

三、應急調(diào)度值班人員除掌握公司各項管理制度、安全生產(chǎn)基本情況和熟悉上級安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策以及公司近期安全生產(chǎn)動態(tài)外，要熟悉公司應急處置各項預案和應急情況處置程序。

四、凡應急調(diào)度值班人員輪值期間當天早八點前，由本人親自到調(diào)度室簽字、翻牌。

五、應急調(diào)度值班人員輪值期間必須24小時吃住在公司，一律不準外出。確需外出必須由本科室其他參與應急調(diào)度值班人員替班，并經(jīng)分管領(lǐng)導簽字批準后，將請假條交調(diào)度室。

六、值班期間要時刻保持通訊暢通，值班人員要確定一部固定電話或保證手機24小時開通。凡五分鐘內(nèi)聯(lián)系不到的，視為脫崗。

七、應急調(diào)度值班人員必須參加公司調(diào)度會，下午三點前到達公司辦公樓二層會議室，由公司調(diào)度值班主任點名簽到，共同學習上級文件、傳真、指示精神，了解公司安全生產(chǎn)動態(tài)，安排當天安全生產(chǎn)工作。

八、應急調(diào)度值班人員主要工作是，根據(jù)公司統(tǒng)一安排，檢查干部作風、員工勞動紀律，督促落實應急管理各項規(guī)定，調(diào)度應急處置力量在崗情況。涉及安全生產(chǎn)特別是應急管理隱患的，要填寫問題落實表責成責任單位限期解決。

九、遇到應急事件，應急調(diào)度值班人員必須立即趕赴應急調(diào)度值班室，按照應急管理指揮部的統(tǒng)一安排，督促抓好應急措施的貫徹落實。

十、應急調(diào)度值班室要建立《應急調(diào)度值班記錄》。應急調(diào)度值班活動情況及所查問題，必須記錄到《應急調(diào)度值班記錄》上，《應急調(diào)度值班記錄》要妥善保管、及時入檔，以備檢查。

十一、本制度未盡事宜以公司及上級文件為準。

第三部分 應急預案管理制度

一、制定目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故應急預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性，通過預先計劃和應急措施，充分利用一切可能的力量和資源，在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，保護員工健康與安全，將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。

二、制定依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（aq/t9002-2006）、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號）等法律法規(guī)和規(guī)章。

三、適用范圍

本制度適用于應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。

四、應急預案領(lǐng)導組織和應急預案體系

（一）組織領(lǐng)導

組長：賈崗

副組長：王本平、王永勤、王邦利、康新民、高青云

成 員：宋厚川、魏學貴、馬圣利、王二明、邵承瑞、武建山

（二）應急預案體系

1.綜合預案

《安全生產(chǎn)事故應急預案》、《自然災害應急預案》

2.專項預案

《水害事故應急預案》、《瓦斯、煤塵事故應急預案》、《火災事故應急預案》、《頂板事故應急預案》、《機電運輸事故應急預案》、《地面火災事故應急預案》、《危險化學品事故應急預案》、《礦井供電事故應急預案》、《井下爆破材料爆炸事故應急預案》、《地面生產(chǎn)系統(tǒng)事故應急預案》、《急性職業(yè)危害事故應急預案》、《重大災害性天氣停產(chǎn)撤人應急預案》、《雨季三防事故應急預案》、《地震應急預案》等。

3.現(xiàn)場應急處置方案

五、應急預案的編制

（一）應急預案責任分工

1.綜合預案

由公司安監(jiān)部會同相關(guān)單位、部（室）編制、修改、備案。

2.專項預案

由各專業(yè)部（室）根據(jù)各自的分管職責編制、修改、備案。

3.現(xiàn)場處置方案

由各生產(chǎn)單位根據(jù)本單位的實際情況編制、修改。

（二）應急預案的編制應當符合下列基本要求

1.符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

2.符合本公司、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

3.應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

4.有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

5.有明確的應急保障措施，并能滿足本公司、本單位的應急工作要求；

6.預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確，符合《導則》所規(guī)定的各項要素；

7.預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。

8.綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。

9.專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。

10.現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

六、應急預案的評審

應急救援預案編制完成后，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。

應急預案的評審應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。

七、應急預案的發(fā)布

綜合應急預案和專項應急預案經(jīng)評審或者論證后，由主要負責人簽署公布。

現(xiàn)場應急處置方案各單位負責人簽署，報相關(guān)人員審批后實施。

八、應急預案的備案

應急預案公布后，應當按規(guī)定的時限報肥城市煤炭工業(yè)管理局、山東煤礦安全監(jiān)察局魯中監(jiān)察分局備案，并報送肥城安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和泰安市煤炭工業(yè)管理局。

申請應急預案備案，應當提交以下材料：

（一）應急預案備案申請表；

（二）應急預案評審或者論證意見；

（三）應急預案文本及電子文檔。

應急預案的修訂情況，按照應急預案報備程序重新備案。

九、應急預案的培訓

（一）安全培訓部門要將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，定期組織員工學習應急救援預案或自救措施，使員工熟悉預案和自救措施，掌握具體的處置方法和自救方法。

（二）采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。

（三）各生產(chǎn)單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

（四）應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。

十、應急預案的演練

公司要制定年度演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項預案演練，各生產(chǎn)單位每半年至少組織一次現(xiàn)場應急處置方案演練。

演練結(jié)束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

應急預案管理工作總結(jié)，應當按規(guī)定報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

十一、應急預案的修訂

應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。

有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

（四）應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；

（六）應急預案演練評估報告要求修訂的；

（七）應急預案管理部門要求修訂的。

當發(fā)生以下情況時，應立即組織對應急預案進行評審和修訂：

（一）法律、法規(guī)、標準及其它要求發(fā)生較大變更時；

（二）公司管理機構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時；

（三）關(guān)鍵設(shè)備更換或應急資源發(fā)生重大變化；

（四）應急處理過程中和各類應急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時；

（五）年度風險評價（審），發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。

評論：更新日期：2023年11月05日

第四部分 應急物資儲備管理制度

為充分利用有限物資資源，規(guī)范救援物資管理和使用，保證應急物資的及時調(diào)配，特制定本制度。

一、應急物資倉庫設(shè)立和責任單位

（一）應急物資倉庫的建立

1、地面設(shè)應急設(shè)備倉庫1個；

2.井下重要崗點、各施工地點配備相應的應急物資。

（二）應急物資倉庫責任單位

1、地面應急設(shè)備倉庫由應急辦公室專人負責管理。

2、井下重要崗點、各施工地點配備相應的應急物資，由各施工單位負責管理。

二、應急物資的管理

（一）物資儲備

應急物資要根據(jù)公司實際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定。

（二）應急物資的保管

各負責單位要明確具體管理人員。分類存放，掛牌管理，建立臺帳，動態(tài)更新。

（三）應急物資的保養(yǎng)和維護

應急物資至少每月保養(yǎng)、維護1次，并做好登記。

（四）應急物資的調(diào)撥和使用

應急物資應由公司應急管理機構(gòu)或應急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用，任何單位或個人未經(jīng)同意不得挪用。

（五）應急物資的更新和補充

應急物資因損壞、過期等原因，管理人員應提出補充意見，報相關(guān)部門及時更新、補充。

（六）倉庫管理員崗位責任制

1.熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務，加強責任心，遵守勞動紀律，堅守工作崗位；

2.熟悉各項規(guī)章制度，負責所管物資、設(shè)備、器材的入庫驗收、記帳、保管、發(fā)放工作，掌握庫存情況；

3.能熟練管理進庫物資的詳細資料，做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數(shù)量準確、帳物相符；

4.庫存物資做到零整分開、分類存放，每天堅持打掃衛(wèi)生，清除浮灰，保持衛(wèi)生清潔；

5.每月至少一次對庫內(nèi)物資進行保養(yǎng)、維修，對過期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時提出更換、補充建議；

6.加強安全觀念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；

7.庫存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。

（七）應急物資的組織領(lǐng)導和獎懲

在公司應急管理機構(gòu)的領(lǐng)導下，應急辦公室至少每季度組織一次檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，對一時不能解決的問題，及時向公司領(lǐng)導和相關(guān)部門匯報，做好協(xié)調(diào)工作。

應急辦公室要嚴格按照《應急管理目標管理考核辦法》的規(guī)定進行獎懲。

第五部分 應急預警信息發(fā)布制度

為認真落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，進一步加強生產(chǎn)安全應急管理工作，提高生產(chǎn)安全預警能力，最大限度地避免和減少事故發(fā)生，特制定生產(chǎn)安全應急預警信息發(fā)布制度。

一、生產(chǎn)安全應急預警信息發(fā)布原則

堅持預防為主，超前防范，及時預警，防患未然的原則，做到預警發(fā)布統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、快速響應、高效聯(lián)動，切實把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)，牢牢把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。

二、生產(chǎn)安全應急預警信息發(fā)布機構(gòu)

公司生產(chǎn)安全應急預警信息由安全生產(chǎn)應急指揮部（調(diào)度室）負責發(fā)布。

三、生產(chǎn)安全應急預警信息處置條件

可能出現(xiàn)下述情況之一的，必須及時啟動生產(chǎn)安全應急預警。

（一）礦井水害事故預警條件：

1、采掘活動進入水文地質(zhì)條件復雜區(qū)，涌水量發(fā)生突然增加或探放水水量突然增大而難以控制；

2、采掘工作面出現(xiàn)掛紅、“冒汗”、空氣變冷、霧氣、水叫聲、頂板淋水加大、周圍涌水量增加、頂板來壓、底板鼓起、水色變渾、有臭（異）味等突水征兆。

（二）瓦斯、煤塵爆炸事故預警條件

1．總回風巷或一翼回風巷中瓦斯?jié)舛瘸^0.75％；

2．采區(qū)回風巷、采掘工作面回風巷風流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0％；

3．采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0％；爆破地點附近20m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0％；

4．采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中、電動機或其開關(guān)安設(shè)地點附近20m內(nèi)風流中的瓦斯?jié)舛冗_到1.5％；

5．采掘工作面及其它巷道內(nèi)，體積大于0.5m3的空間內(nèi)聚集的瓦斯?jié)舛冗_到2.0％；

6．防塵供水系統(tǒng)、防塵設(shè)施、隔爆設(shè)施發(fā)生故障，不能正常供水和起不到應有作用；

7．采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度嚴重超限；

8．巷道、管線積塵未按規(guī)定沖刷，連續(xù)積塵厚度超過2mm連續(xù)長度超過5m；

9．采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度接近爆炸下限（45g/m3）時。

（三）礦井火災事故預警條件

1．外因火災

（1）井下消防管路未按規(guī)定鋪設(shè)或者鋪設(shè)質(zhì)量不符合要求；

（2）膠帶輸送機巷道未安裝煙霧報警和自動滅火裝置；

（3）井下機電硐室、檢修硐室、材料庫、井底車場、膠帶輸送機硐室、采掘工作面未配備滅火器材，或者配備的型號、規(guī)格、數(shù)量不符合規(guī)定；

（4）機電設(shè)備出現(xiàn)嚴重過熱，機電硐室等場所出現(xiàn)煙霧。

2．內(nèi)因火災

（1）未落實預防煤層自然發(fā)火措施，停采線、密閉等漏風；

（2）巷道中空氣溫度升高,出現(xiàn)霧氣或巷道壁（煤壁）“掛汗”；

（3）巷道中能夠聞到煤油、汽油、松節(jié)油味或焦油味；

（4）巷道中流出的水溫或空氣溫度較高；

（5）人體有不舒服感。如頭痛、悶熱、精神疲乏等。

（四）其他事故預警條件

1．汛期本地區(qū)連續(xù)降雨達到大雨以上或氣象預報為降雨橙色預警天氣或受上游水庫、河流等泄洪威脅時；或汛期本地區(qū)24小時以內(nèi)連續(xù)降雨達到50mm以上；或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的；

2．供電線路發(fā)生故障，可能影響安全供電的；

3．井下可能發(fā)生重特大瓦斯、煤塵、火災、沖擊地壓等事故的；

4．主要通風機發(fā)生故障，影響正常通風；或通風系統(tǒng)遭到破壞，系統(tǒng)紊亂的；

5．發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)障礙或出現(xiàn)報警的；

6．煤層自然發(fā)火指標氣體超限或發(fā)現(xiàn)明火的；

7．采掘工作面冒頂壓力明顯，不能及時采取有效措施防治冒頂；或開采煤層受沖擊地壓威脅，重點沖擊危險區(qū)落實防沖措施后，已發(fā)現(xiàn)發(fā)生沖擊地壓征兆的；

8．有其他危及井下人員安全險情的。

四、生產(chǎn)安全應急預警信息發(fā)布程序

（一）信息報警

安全生產(chǎn)應急指揮部（調(diào)度室）在接收到上級險情通報或有關(guān)單位、部（室）的險情預報信息匯報的基礎(chǔ)上，應加強分析，明確險情影響范圍、作用時間及發(fā)展趨勢，確定預警信息發(fā)布時間。

（二）預警發(fā)布

經(jīng)分析確定需要發(fā)布預警信息的，須向公司當日值班領(lǐng)導匯報并經(jīng)批準后，通過語音廣播系統(tǒng)進行發(fā)布。預警發(fā)布要明確險情性質(zhì)、影響范圍及影響作用時間，并根據(jù)新情況及時做好續(xù)報。同時，要向基層單位、部（室）及應急處置領(lǐng)導小組成員和應急處置小分隊發(fā)出預警通知，做好防范應對工作。

（三）防范應對

基層單位、部（室）及應急處置領(lǐng)導小組成員和應急處置小分隊接到預警通知后，要按照職責范圍，依照應急預案的程序要求，立即啟動相應預案。特別是要根據(jù)預警作用范圍，做好井下作業(yè)人員的清點，掌握預警作用范圍的人員分布及數(shù)量，超前安排應急避險撤人路線及相關(guān)注意事項。同時，要做好搶險撤人的部署準備，認真抓好防范措施的落實，掌握應急防范工作的主動權(quán)。一旦預警結(jié)果顯現(xiàn)，立即下達停產(chǎn)撤人命令。

（四）預警處理

發(fā)布預警信息后，要做好預警信息發(fā)布情況的記錄備案工作，及時向公司董事長、總經(jīng)理匯報，并根據(jù)匯報程序向上級管理機關(guān)進行匯報。

（五）預警解除

預警事態(tài)得到有效控制或消除后，經(jīng)公司領(lǐng)導批準后，安全生產(chǎn)應急管理辦公室（調(diào)度室）根據(jù)預警發(fā)布范圍下達預警解除通知，并根據(jù)匯報程序向上級管理機關(guān)進行匯報。

（六）評估總結(jié)

預警工作結(jié)束后，要認真總結(jié)，分析評估預警期間相關(guān)工作情況，積累預警工作經(jīng)驗，不斷完善改進預警工作機制。

評論：更新日期：2023年11月05日

第六部分 災害性天氣停產(chǎn)撤人制度

為建立健全礦井應對災害性天氣停產(chǎn)撤人應急管理工作，保障職工生命安全和國家財產(chǎn)不受損失，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關(guān)部門規(guī)定、要求，制定本制度。

一、適用范圍

本制度所指的災害性天氣是指暴雨、洪水、颶風、臺風、地震等自然災害及其他嚴重威脅礦井安全生產(chǎn)的情況。

二、組織領(lǐng)導

為切實加強對災害性天氣停產(chǎn)撤人工作的領(lǐng)導，我礦成立以總經(jīng)理為組長，生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安全副總為副組長，各專業(yè)副總、技術(shù)科、地測科、機電科、安監(jiān)總、調(diào)度室主要負責人為成員的領(lǐng)導小組，負責災害性天氣停產(chǎn)撤人監(jiān)督管理工作。

三、職責分工

（一）總經(jīng)理是災害性天氣停產(chǎn)撤人管理的第一責任者

（1）組織編寫災害性天氣停產(chǎn)撤人應急預案；

（2）負責解決所需的人、財、物等重大問題。

（二）分管副總經(jīng)理是災害性天氣停產(chǎn)撤人管理的主要責任

（1）負責災害性天氣停產(chǎn)撤人應急預案的組織實施；

（2）協(xié)助總經(jīng)理，解決所需的人、財、物等重大問題。

（三）總工程師是災害性天氣停產(chǎn)撤人技術(shù)措施管理的第一責任者

（1）負責組織解決過程中遇到的有關(guān)技術(shù)難題并組織現(xiàn)場實施；

（2）負責組織地面及井下水情排查預報；

（四）安監(jiān)部長是監(jiān)督、督促的第一責任者，負責監(jiān)督檢查災害性天氣停產(chǎn)撤人管理有關(guān)的規(guī)定的貫徹落實情況。

（五）副總工程師協(xié)助副總經(jīng)理、總工程師，負責具體組織管理實施災害性天氣停產(chǎn)撤人方案的制定和實施。

（六）地測科：是防治水工作的主要職能部門，具體負責地面水庫、河道等水量檢測情況，收集整理相關(guān)資料，會同調(diào)度、技術(shù)、安監(jiān)等部門排查受水威脅的采掘工作面，提出水害處理措施，并督促、檢查防治水措施的現(xiàn)場落實。

（七）技術(shù)科：協(xié)助分管領(lǐng)導編制災害性天氣停產(chǎn)撤人方案，解決停產(chǎn)撤人過程中可能遇到的難題。

（八）調(diào)度室：根據(jù)具體情況指揮、調(diào)度災害性天氣停產(chǎn)撤人工作。

（九）機電科：負責供電、防、排水系統(tǒng)的維護及檢修，確保設(shè)備管路完好。

（十）安監(jiān)部：要配備經(jīng)過培訓的兼職防治水安全檢查員。負責監(jiān)督檢查上級及集團公司制定的有關(guān)災害性天氣停產(chǎn)撤人等制度的執(zhí)行情況，組織井下職工撤離。

（十一）物資供應部：保證計劃安排及突發(fā)事件所需要的設(shè)備材料及時供貨。

（十二）財務部：保證計劃安排及突發(fā)事件所需資金及時到位。

（十三）采掘區(qū)隊：每個職工都能熟知避災撤離路線，掌握自救互救基本知識，聽從指揮。

（十四）武裝保衛(wèi)部：負責災害性天氣停產(chǎn)撤人過程中的保衛(wèi)戒嚴工作。

（十五）公司醫(yī)務室：負責災害性天氣停產(chǎn)撤人過程中的醫(yī)療救護工作。

四、停產(chǎn)撤人條件

嚴格執(zhí)行災害性天氣停產(chǎn)撤人的有關(guān)規(guī)定，凡有以下情況之一的，應當立即停產(chǎn)撤人：

（一）暴雨天氣，造成臨近水庫溢洪、泄洪、決口，水流有可能潰入礦井井下的；

（二）井田范圍內(nèi)地面水體有可能潰入礦井井下預兆的；

（三）破壞性地震，有可能造成井下停產(chǎn)的；

（四）因災害性天氣造成井下停電、停風的；

（五）因災害性天氣造成相臨礦井淹井后，本礦井有透水危險的；

（六）其他重大危及礦井安全生產(chǎn)情況，安全無絕對把握的。

五、保障措施

（一）保證所需的資金、設(shè)備投入，逐級落實責任制，配足設(shè)備物資。

（二）組織制定災害性天氣停產(chǎn)撤人應急預案，并要根據(jù)變化情況及時修訂完善；要對職工進行應急預案宣傳教育、讓職工了解、掌握事故的應急救援程序、自救互救知識。

（三）嚴格執(zhí)行上級有關(guān)部門下達的通知，作好災害性天氣預防和組織人員撤離工作。

（四）成立防汛指揮部，嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，配備必要的防汛人員和設(shè)備，保證防汛工作正常運轉(zhuǎn)，確保井上下信息通暢，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部在崗帶班制度。

（五）井下所有泵房、變配電所、防洪物資倉庫要專人負責，配齊值班人員，加強管理，物資齊全，牌物相符。

（六）加強與氣象、防汛部門的聯(lián)系，隨時掌握天氣預報情況，加強汛情水害預測預報，井口電子牌板要及時公報每天的天氣變化情況。

（七）全面分析排查地面水庫、池塘、河流情況，汛期期間嚴格執(zhí)行24小時巡查規(guī)定，認真分析井下水文地質(zhì)情況，按計劃清撈水倉，汛期期間水倉水位保證降到最底水位。

（八）加強井下排水設(shè)備的檢修、維護，確保礦井排水系統(tǒng)完好可靠。

（九）加大對災害性天氣停產(chǎn)撤人制度落實的跟蹤監(jiān)督力度，對因管理不到位、治理整改不及時、治理整改質(zhì)量不好的，不論發(fā)生事故與否，均要嚴肅追究有關(guān)人員整改不力、監(jiān)管不力責任。

（十）加強對職工安全知識的教育培訓，提高職工應急避災處置能力；要把有關(guān)法規(guī)、標準及防控、治理知識納入年度安全培訓工作計劃組織實施、進行考核。

（十一）礦井、區(qū)隊必須有反映實際情況的避災路線圖，及時修改填繪圖紙；井下各主要巷道、交叉路口、作業(yè)場所懸掛各類避災指示牌板，采掘作業(yè)規(guī)程必須標注避災路線。

（十二）一旦發(fā)生災害應立即啟動停產(chǎn)撤人預案，調(diào)度值班人員有作出停產(chǎn)撤人的先行處置權(quán)。災害過后經(jīng)確認確無危險時方可準許職工入井恢復生產(chǎn)。

（十三）嚴格執(zhí)行匯報制度，遇有重大險情和重大事故必須如實匯報，不得瞞報或慌報，防汛值班人員應聽從指揮部統(tǒng)一指揮。

（十四）加大對防汛值班的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)工作人員擅離工作崗位的要嚴肅處理。

評論：更新日期：2023年11月05日

第七部分 現(xiàn)場緊急撤人避險制度

為建立健全礦井應對災害處置能力，保障職工生命安全和國家財產(chǎn)不受損失，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定、要求，制定本制度。

一、 緊急撤人避險適用范圍

井下水災、火災、機電運輸、瓦斯煤塵、頂板、地面矸石山、災害性天氣引發(fā)的自然災害及其他嚴重威脅礦井安全生產(chǎn)的事故。

二、 領(lǐng)導機構(gòu)

總經(jīng)理為組長，生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)處長為副組長，各生產(chǎn)副總、技術(shù)科、地測科、機電科、安監(jiān)處、調(diào)度室主要負責人為成員。

三、 應急職責

（一）總經(jīng)理是現(xiàn)場緊急撤人避險管理的第一責任者

1.組織編寫緊急撤人避險應急預案；

2.負責解決所需的人、財、物等重大問題。

（二）當班帶班領(lǐng)導是現(xiàn)場緊急撤人避險的具體組織者

負責緊急撤人避險應急預案的組織實施，組織井下人員避險撤離。

（三）分管副總經(jīng)理是緊急撤人避險管理的主要責任者

1.負責緊急撤人避險應急預案的組織實施；

2.協(xié)助總經(jīng)理，解決所需的人、財、物等重大問題。

（四）總工程師是緊急撤人避險技術(shù)措施管理的第一責任者

1.負責組織解決遇到的有關(guān)技術(shù)難題并組織現(xiàn)場實施；

2.負責組織地面及井下水情排查預報；

（五）安監(jiān)處長是監(jiān)督、督促的第一責任者，負責監(jiān)督檢查、緊急撤人避險管理有關(guān)的規(guī)定的貫徹落實情況。

（六）副總工程師協(xié)助副總經(jīng)理、總工程師，具體組織避險方案的制定和實施。

（七）地測科：負責地面水庫、河道等水量檢測情況，收集整理相關(guān)資料，會同調(diào)度、技術(shù)、安監(jiān)等部門排查受水威脅的采掘工作面：協(xié)助分管領(lǐng)導編制緊急撤人避險方案，提出水害處理措施，并督促、檢查防治水措施的現(xiàn)場落實。

（八）技術(shù)科：協(xié)助分管領(lǐng)導編制緊急撤人避險方案，解決緊急撤人避險過程中可能遇到的難題。

（九）調(diào)度室：根據(jù)具體情況指揮、調(diào)度緊急撤人避險工作。

（十）機電科：負責供電、防、排水系統(tǒng)的維護及檢修，確保設(shè)備管路完好。

（十一）安監(jiān)處：監(jiān)督檢查上級、集團公司和公司制定的有關(guān)緊急撤人避險等制度、方案的執(zhí)行情況，組織井下職工撤離。

（十二）生產(chǎn)計劃科：按公司安排將緊急撤人避險所需資金、設(shè)備列入年度計劃，并督促各單位按時完成。

（十三）物資供應部：保證計劃安排及突發(fā)事件所需要的設(shè)備材料及時供貨。

（十四）財務部：保證計劃安排及突發(fā)事件所需資金及時到位。

（十五）采掘區(qū)隊：現(xiàn)場盯班管理人員（班組長）是現(xiàn)場緊急撤人避險的第一組織者；每個職工都能熟知避災撤離路線，掌握自救互救基本知識，聽從指揮。

（十六）武裝保衛(wèi)部：負責緊急撤人避險過程中的保衛(wèi)戒嚴工作。

（十七）公司醫(yī)院：負責緊急撤人避險過程中的醫(yī)療救護工作。

四、 緊急撤人避險預警條件

（一）礦井水害事故緊急撤人避險預警條件

1.采掘活動進入水文地質(zhì)條件復雜區(qū)（工作面頂、底板巖層強富水區(qū)，鄰近落差和破碎帶較大的導水斷層、封閉不良鉆孔、導水陷落柱，鄰近積水積漿區(qū)水量、水淹區(qū)或開采范圍不清的老空區(qū)等），涌水量發(fā)生突然增加或探放水突然增大而難以控制。

2.采掘工作面出現(xiàn)掛紅、“冒汗”、空氣變冷、霧氣、水叫聲、頂板淋水加大、周圍涌水量增加、頂板來壓、底板鼓起、水色變渾、有臭（異）味等突水征兆。

（二）瓦斯、煤塵爆炸事故緊急撤人避險預警條件

1.總回風巷或一翼回風巷中瓦斯?jié)舛瘸^0.75％；

2.采區(qū)回風巷、采掘工作面回風巷風流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0％；

3.采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0％；爆破地點附近20m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0％；

4.采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中、電動機或其開關(guān)安設(shè)地點附近20m內(nèi)風流中的瓦斯?jié)舛冗_到1.5％；

5.采掘工作面及其它巷道內(nèi)，體積大于0.5m3的空間內(nèi)聚集的瓦斯?jié)舛冗_到2.0％；

6.防塵供水系統(tǒng)、防塵設(shè)施、隔爆設(shè)施發(fā)生故障，不能正常供水和起到應有作用；

7.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度嚴重超限；

8.巷道、管線積塵未按規(guī)定沖刷，連續(xù)積塵厚度超過2mm連續(xù)長度超過5m；

9.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度接近爆炸下限（45g/m3）時，必須立即停止作業(yè)。

（三）礦井火災事故緊急撤人避險預警條件

1.外因火災

（1）井下消防管路未按規(guī)定鋪設(shè)或者鋪設(shè)質(zhì)量不符合要求；

（2）膠帶輸送機巷道未安裝煙霧報警和自動滅火裝置；

（3）井下機電硐室、檢修硐室、材料庫、井底車場、膠帶輸送機硐室、采掘工作面未配備滅火器材，或者配備的型號、規(guī)格、數(shù)量不符合規(guī)定；

（4）機電設(shè)備出現(xiàn)嚴重過熱，機電硐室等場所出現(xiàn)煙霧。

2.內(nèi)因火災

（1）未落實預防煤層自然發(fā)火措施，停采線、密閉等漏風；

（2）巷道中空氣溫度升高,出現(xiàn)霧氣或巷道壁（煤壁）“掛汗”；

（3）巷道中能夠聞到煤油、汽油、松節(jié)油味或焦油味；

（4）巷道中流出的水溫或空氣溫度較高；

（5）人體有不舒服感。如頭痛、悶熱、精神疲乏等。

（四）頂板、沖擊地壓事故緊急撤人避險預警條件

1.采煤工作面煤壁突然片幫嚴重，頂、底板移近量突然加大，支柱爆柱或下沉量突然增大的，采煤工作面出現(xiàn)懸頂超過規(guī)定或冒落不充分的；

2.掘進工作面巷道底板突然鼓起、出現(xiàn)嚴重的大面積片幫、頂板斷裂、漏矸、支架突然嚴重變形等；

3.采掘作業(yè)地點遇斷層、老巷，或在壓力集中區(qū)、復采區(qū)、頂?shù)装遘泿r地帶等施工的；

4.通過經(jīng)驗類比法分析可能發(fā)生沖擊地壓地點的埋藏條件，煤層和頂?shù)装鍡l件，巷道布置、采煤方法與工藝等，推斷發(fā)生沖擊地壓的可能性較大時；

5.在應力集中區(qū)、支撐壓力帶煤壁打鉆，鉆孔的煤粉量超標時；

6.利用煤巖流變破壞電磁輻射特性監(jiān)測沖擊地壓的方法。工作面煤體電磁輻射信號強度和脈沖數(shù)超過臨界值且向上增長時。

（五）礦井機電、運輸事故緊急撤人避險預警條件

1.礦井停電事故緊急撤人避險預警條件

（1）電網(wǎng)電壓波動異常；

（2）礦井主變電所綜合自動化系統(tǒng)出現(xiàn)故障報警；

（3）礦井主要電氣設(shè)備出現(xiàn)異常氣味、聲音或溫度等情況；

（4）礦井供電系統(tǒng)主要電氣設(shè)備或主要繼電保護試驗不合格；

（5）礦井主要供電線路桿塔出現(xiàn)傾斜、扭轉(zhuǎn)，以及線路下樹木、房屋等危機線路安全運行的情況；

（6）大風、大雪、強雷電和強降雨天氣；

（7）日常檢查巡視發(fā)現(xiàn)的其它危機礦井安全供電的隱患。

2.提升事故緊急撤人避險預警條件

（1）運行中出現(xiàn)異常聲音；

（2）鋼絲繩運行中抖動；

（3）監(jiān)控儀表指示等異常；

（4）機電設(shè)備設(shè)施有異味；

（5）井口出現(xiàn)井筒墜物等。

3.平巷機車運輸事故緊急撤人避險預警條件

（1）平巷安全防護裝置存在安全隱患；

（2）調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作；

（3）機車制動系統(tǒng)發(fā)生故障；

（4）機車通信發(fā)生故障；

（5）軌道敷設(shè)質(zhì)量存在隱患。

4.斜巷運輸事故緊急撤人避險預警條件

（1）絞車鋼絲繩有擠壓、變形超限；

（2）安全設(shè)施不齊全、不完好；

（3）軌道敷設(shè)質(zhì)量存在隱患。

5.架空乘人裝置事故緊急撤人避險預警條件

（1）架空乘人裝置鋼絲繩跳動；

（2）改向輪、脫繩輪有異常；

（3）松繩保護等安全防護裝置不齊全或不完好。

6.主運輸事故緊急撤人避險預警條件

（1）輸送帶寬度減少20％或接頭有異常變化；

（2）煤倉下口淋水異常；

（3）安全保護裝置和防護設(shè)施不齊全、不可靠；

（4）煤流中有錨桿等金屬物體；

（5）煙霧報警裝置發(fā)出警報，或監(jiān)測到有煙霧、發(fā)熱等著火征兆；

（6）監(jiān)控信號不正常。

（六）矸石山事故緊急撤人避險預警條件

1.矸石山安息角超過規(guī)定標準；

2.矸石山出現(xiàn)滑坡、坍塌跡象；

3.矸石山出現(xiàn)火苗并伴有大量有害氣體溢出、煙霧；

4.對矸石山進行開挖；

5.雨天矸石山出現(xiàn)水汽彌漫、高溫的。

（七）災害性天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故緊急撤人避險預警條件

1.氣象部門發(fā)布災害性天氣預警；

2.突然出現(xiàn)強風、雷暴、大雪、暴雨等災害性天氣；

3.井下出現(xiàn)原因不明的泥沙。

（八）其他災害停產(chǎn)緊急撤人避險預警條件

1.暴雨天氣，造成臨近水庫溢洪、泄洪、決口，水流有可能潰入礦井井下的；

2.井田范圍內(nèi)地面水體有可能潰入礦井井下預兆的；

3.破壞性地震，有可能造成井下停產(chǎn)的；

4.因災害性天氣造成井下停電、停風的；

5.因災害性天氣造成相臨礦井淹井后，本礦井有透水危險的；

6.其他重大危及礦井安全生產(chǎn)情況，安全無絕對把握的。

六、 現(xiàn)場緊急撤人避險組織

（一）水、火、瓦斯煤塵、頂板、機電運輸事故

1.現(xiàn)場班組長和安監(jiān)員要立即組織人員沿避災路線撤離至地面或安全地點，來不及撤離的要立即進入避難硐室；

2.現(xiàn)場指揮人員要根據(jù)現(xiàn)場情況及時向應急值班室（調(diào)度室）匯報；

3.應急值班室（調(diào)度室）要時刻掌握現(xiàn)場變化情況，根據(jù)實際需要發(fā)出應急指令。

（二）災害性天氣停產(chǎn)緊急撤人避險

1.應急值班室（調(diào)度室）要利用井下通訊系統(tǒng)和語音廣播系統(tǒng)，向井下發(fā)出緊急撤人避險指令；

2.現(xiàn)場班組長和安監(jiān)員要立即組織人員沿避災路線撤離至地面；

3.撤離過程中現(xiàn)場指揮員要及時向應急值班室（調(diào)度室）匯報。

七、緊急撤人避險組織原則

（一） 以人為本，安全第一；

（二） 統(tǒng)一領(lǐng)導，密切配合；

（三） 依靠科學，依法規(guī)范。

八、緊急撤人避險救護

在緊急避險過程中，如出現(xiàn)人員傷害，現(xiàn)場人員要立即組織人員進行緊急處置，并及時報告應急值班室。

九、緊急撤人避險結(jié)束

（一）事故現(xiàn)場得以控制，危害不再發(fā)展，災害不再擴大，可以宣布現(xiàn)場緊急撤人避險結(jié)束。

（二）水、火、瓦斯煤塵、供電、災害性天氣停產(chǎn)撤人事故，經(jīng)公司總經(jīng)理確認后宣布現(xiàn)場緊急撤人避險結(jié)束。其他事故經(jīng)現(xiàn)場應急指揮員確認后，宣布現(xiàn)場緊急撤人避險結(jié)束。

（三） 認真總結(jié)，寫出緊急撤人避險總結(jié)報告。報告應認真總結(jié)應急避險的經(jīng)驗教訓，提出改進措施。

評論：更新日期：2023年11月05日

第八部分 事故應急救援制度

為規(guī)范礦井生產(chǎn)安全事故應急救援管理，確保在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時有效地實施應急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

一、應急救援準備

(一)成立應急救援領(lǐng)導小組明確小組成員職責

(二)分析危險因素編制公司應急預案

1.根據(jù)公司各類危險因素辨識情況，編制礦井應急預案、各類專項事故應急預案和現(xiàn)場應急處置方案，應急預案要具有全面性、針對性、科學性、實用性和可操作性，預案要素完成齊全。

2.應急預案編制由總工程師負責組織通風、采掘、機電、地質(zhì)、技術(shù)等單位有關(guān)人員參加，并邀請專業(yè)救護隊進行指導。編制完成井專家組評審后由總經(jīng)理批準簽發(fā)后實施。并按規(guī)定向相關(guān)部門備案。

3.每年要嚴格依據(jù)應急管理計劃進行預案演練，根據(jù)實際情況及時補充完善。

(三)加強員工應急知識培訓，成立應急救援兼職隊伍，配齊必要救護設(shè)施和設(shè)備。

(四)建立救援倉庫合理配置救援物資。

(五)成立應急專家隊伍，規(guī)范應急聯(lián)絡、應急處置程序。

(六)明確應急救援原則

1.統(tǒng)一指揮原則。搶險救災必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下開展。

2.自救互救原則。事故發(fā)生初期，應積極組織自救，并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離。

3.安全搶救原則。在事故搶救過程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發(fā)生事故。

4.通訊暢通原則。井上下應設(shè)立專線指揮電話，并保持暢通。

5.現(xiàn)場勘察原則。當發(fā)生事故后要組織專業(yè)救護人員進行現(xiàn)場勘察。

二、應急救援程序

(一)報警

事故發(fā)生后，現(xiàn)場盯班干部（班組長）要根據(jù)事故的性質(zhì)立即啟動現(xiàn)場應急處置方案，并向應急指揮部報告。

(二)預警

值班調(diào)度員接到報告后要根據(jù)授權(quán)，命令可能受到危險的人員撤離，并按程序向指揮部成員報告。

(三)信息傳遞

總指揮根據(jù)預案響應等級，按照匯報程序向上級主管和監(jiān)管部門報告，根據(jù)實際請求支援。

(四)應急預案啟動

現(xiàn)場應急處置方案由現(xiàn)場頂班干部（班組長）啟動，公司綜合預案和專項應急預案的啟動，由總指揮根據(jù)實際情況決定啟動相應預案。

(五)應急行動

1. 指揮部認真分析事故原因和救援中可能存在的危險因素，制定行動方案

2．各救援工作小組要嚴格按照救援方案組織救援。保持與指揮部的聯(lián)絡，在安全救護的情況下聽從統(tǒng)一調(diào)遣。

(六)應急預案銜接

根據(jù)實際應急預案銜接順序為：現(xiàn)場應急處置方案—專項應急預案—綜合應急預案—上級部門應急預案。

(七)主要事故應急救援措施

1.井下發(fā)生火災時：

（1）迅速查明并組織撤出災區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，積極組織救護隊搶救遇難人員。同時探明火區(qū)地點、范圍和發(fā)火原因，并采取措施，防止火災向有人員的巷道工蔓延。

（2）切斷火區(qū)電源。

（3）根據(jù)已探明的火區(qū)地點和范圍，確定井下通風制度。

（4）無論是正常通風或增減風量、反風、風流短路、隔絕風流及停止主要扇風機運轉(zhuǎn)等都必須：不致造成沼氣積聚、煤塵飛揚；不致危及井下人員的安全；不使超限的沼氣通過火源或不使火源蔓延到沼氣積聚的巷道內(nèi)；有助于阻止火區(qū)擴大，抑制火勢，創(chuàng)造接近火源的條件；在火災初期，火區(qū)范圍不大時，應積極組織人力物力控制火勢，直接滅火。直接滅火無效時，應采取隔絕滅火法封閉火區(qū)，并規(guī)定為隔離火區(qū)而建筑的密閉墻的位置和建筑順序。封閉火區(qū)時，采取措施防止沼氣爆炸；必要時應將排水管和壓風管路臨時改為消防管路。

2. 礦井發(fā)生瓦斯爆炸、煤塵爆炸事故時：

（1）迅速組織撤退災區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，全力以赴搶救遇難人員，組織救護隊探明事故地點和范圍。為了防止二次爆炸，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，并切斷災區(qū)電源。

（2）迅速恢復被破壞的巷道和通風設(shè)施，以恢復正常通風，并規(guī)定為處理事故所必需的設(shè)備，材料的儲存數(shù)量和存放地點。

3. 發(fā)生煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出時：

（1）迅速撤退災區(qū)人員和搶救遇難人員；

（2）切斷通向災區(qū)電源；

（3）對充滿沼氣(二氧化碳)的主要巷道應加強通風，并迅速將高濃度沼氣(二氧化碳)直接引入回風巷道中排出礦井；

（4）迅速恢復正常通風和清理突出的煤(巖)，并規(guī)定為處理事故所必需的設(shè)備材料的儲存數(shù)量和存放地點；

4.在發(fā)生透水事故時：

（1）撤出災區(qū)人員，及時關(guān)閉水閘門，并規(guī)定關(guān)閉順序;

（2）在現(xiàn)有排水設(shè)備能力不足時，應增設(shè)水泵和管路(包括利用其它管路作臨時排水管)；

（3）針對具體情況進行阻水；

（4）在有流砂涌出時，應建筑濾水墻，并規(guī)定濾水墻的建筑位置和順序；

（5）必須保護排水設(shè)備不被淹沒，必要時撤出工作人員利用泵房遠程集控系統(tǒng)排水。

（6）在有害氣體從水淹區(qū)域涌出的危險時，應規(guī)定排除有害氣體的措施；

（7）制定防止二次透水的措施。

5.在發(fā)生冒頂事故時：

（1）探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)和位置；

（2）積極恢復冒頂區(qū)的正常通風。如一時不能恢復時，可利用水管、壓風管等對被埋壓、堵截的人員輸送新鮮空氣；

（3）在處理中，必須始終堅持由外向里，加強支護防止二次冒頂。必要時，可開掘通向遇難人員的專用巷道；

（4）遇有大塊巖石威脅遇難人員時，可使用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿邮瘔K，但應盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態(tài)；

（5）在提升設(shè)備發(fā)生事故時，應規(guī)定利用急救絞車和其它設(shè)備的程序和操作負責人。

(七)應急恢復

當事故得到有效控制，有害氣體參數(shù)符合安全規(guī)程的情況下，由總指揮決定恢復通風、供電，清理現(xiàn)場加強支護，經(jīng)上級有關(guān)部門驗收后恢復生產(chǎn)。

(八)應急救護

現(xiàn)場救護過程中嚴格按照《礦山救護規(guī)程》規(guī)定進行，并及時將傷員運送至救護基地。

第九部分 調(diào)度值班員十項應急處置權(quán)

調(diào)度值班員在接到安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)報警或基層區(qū)隊、安全檢查員、瓦斯檢查員和汛期地面巡視員等匯報時，凡屬下列險情之一的，有權(quán)下達立即停止生產(chǎn)、撤離作業(yè)人員的調(diào)度指令，然后再按規(guī)定向值班領(lǐng)導和董事長以及上級部門匯報。

1.汛期本地區(qū)連續(xù)降雨達到大雨以上或氣象預報為降雨橙色預警天氣或受上游水庫、河流等泄洪威脅時；或汛期本地區(qū)24小時以內(nèi)連續(xù)降雨達到50mm以上；或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的；

2.井下發(fā)生突水，危及礦井安全；或井下涌水量出現(xiàn)突增、有異常情況的；

3.井下發(fā)生重特大瓦斯、煤塵、火災、沖擊地壓等事故的；

4.供電線路發(fā)生故障，不能保證安全供電的；

5.主要通風機發(fā)生故障，不能保證正常通風；或通風系統(tǒng)遭到破壞，系統(tǒng)紊亂的；

6.發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)障礙或出現(xiàn)報警的；

7.煤層自然發(fā)火指標氣體超限或發(fā)現(xiàn)明火的；

8.井下工作地點瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定的；

9.采掘工作面冒頂壓力明顯，不能及時采取有效措施防治冒頂；或開采煤層受沖擊地壓威脅，重點沖擊危險區(qū)落實防沖措施后，已發(fā)現(xiàn)發(fā)生沖擊地壓征兆的；

10.有其他危及井下人員安全險情的。

第20篇 煤礦應急資料檔案管理制度

（一）為加強應急救援資料檔案管理工作 , 全面提高檔案管理水平 , 充分發(fā)揮檔案作用 , 根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任，建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、

安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。

（二）應急救援檔案歸檔范圍：凡是煤礦經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應歸檔，主要包括：

1. 具有保存價值的正式收文、發(fā)文（包括正件和附件）。

2. 本單位在應急救援活動中產(chǎn)生的與上級領(lǐng)導部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應急救援合同等。

3. 本單位在應急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料 ( 即內(nèi)部文件 )；如規(guī)章制度、計劃、總結(jié)、條例、會議紀要、機構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責等。

（三）應急救援檔案歸檔要求

1. 已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應及時歸檔，任何人不得隨意留存。

2. 歸檔的文件材料要收集齊全 ( 包括附件，附圖 )，按照文件形成的先后次序排列清楚，剔出其中的廢稿、重復稿和不重要的便條等。

3. 存檔文件必須為原件。

4. 文件歸檔時要有交接手續(xù)。

（四）應急救援檔案的保管及銷毀

1. 綜合檔案室負責集中統(tǒng)一管理所有檔案資料。

2. 專職檔案員對各部門移交的檔案資料按標準進行整理，分類、編目、統(tǒng)計、保管，進行數(shù)據(jù)化管理。

3. 專職檔案員要對各部門檔案資料的歸檔進行監(jiān)督指導。

4. 檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，建立檔案資料銷毀清冊。