稅務(wù)管理工作總結(jié)

稅務(wù)管理工作總結(jié) 第1篇

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第一條為貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局”統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn)、分步實(shí)施,整合資源、講究實(shí)效,加強(qiáng)管理、保證安全”的信息化建設(shè)指導(dǎo)思想,做好金稅工程(綜合征管軟件)(以下簡(jiǎn)稱軟件)運(yùn)行維護(hù)工作,國(guó)家稅務(wù)總局在遼寧、河南、湖南、深圳四省(市)國(guó)家稅務(wù)局設(shè)立國(guó)家稅務(wù)總局綜合征管軟件業(yè)務(wù)支持中心(以下簡(jiǎn)稱支持中心)。

第二條國(guó)家稅務(wù)總局征收管理司負(fù)責(zé)各支持中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。支持中心所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)全力支持中心開(kāi)展各項(xiàng)工作。

第三條為規(guī)范支持中心的管理機(jī)制,確保支持中心及時(shí)、有效地開(kāi)展工作,特制訂本辦法。

第二章組織機(jī)構(gòu)與人員

第四條支持中心是全國(guó)軟件運(yùn)行維護(hù)體系的重要組成部分,主要負(fù)責(zé)國(guó)稅系統(tǒng)軟件的業(yè)務(wù)支持工作。每個(gè)支持中心負(fù)責(zé)若干省(市)的業(yè)務(wù)支持工作。

第五條各支持中心設(shè)在征管處,主任由征管處負(fù)責(zé)人兼任,另外至少指定一名同志專職負(fù)責(zé)支持中心的日常工作。

第六條支持中心工作人員由專職和兼職人員組成,專職工作人員應(yīng)有8-12名,兼職工作人員由有關(guān)處(室)人員和基層業(yè)務(wù)骨干組成,工作人員的配備要科學(xué)合理。

第七條專職工作人員要熟悉軟件,具有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),能勝任本崗位的工作。專職工作人員要在支持中心工作兩年以上。

第八條支持中心負(fù)責(zé)人的配備及調(diào)動(dòng)事先應(yīng)征得國(guó)家稅務(wù)總局征管司的同意。

第三章工作職責(zé)

第九條編寫和修訂軟件業(yè)務(wù)需求。根據(jù)稅收政策和管理措施的調(diào)整變化,或基層單位先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn),編寫和修訂相應(yīng)業(yè)務(wù)需求,確保軟件應(yīng)用與稅收政策、稅收管理措施的變化保持同步,并保證軟件適應(yīng)基層工作需要。

第十條提供業(yè)務(wù)支持。對(duì)軟件應(yīng)用過(guò)程中提出的業(yè)務(wù)問(wèn)題提供咨詢和解答。

第十一條審核軟件業(yè)務(wù)規(guī)范性。對(duì)軟件開(kāi)發(fā)和修改進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),審核軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程和結(jié)果是否符合業(yè)務(wù)規(guī)范。

第十二條測(cè)試與培訓(xùn)。對(duì)軟件版本升級(jí)進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)測(cè)試,對(duì)下發(fā)的軟件補(bǔ)丁進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)測(cè)試;協(xié)助總局編寫業(yè)務(wù)和操作培訓(xùn)教材,并完成培訓(xùn)任務(wù)。

第十三條上線支持。為上線單位提供現(xiàn)場(chǎng)支持和培訓(xùn)。

第十四條業(yè)務(wù)支持平臺(tái)維護(hù)。參與業(yè)務(wù)支持平臺(tái)的維護(hù)工作。

第十五條課題研究。結(jié)合信息化建設(shè)的發(fā)展和工作實(shí)際,對(duì)軟件應(yīng)用、運(yùn)行維護(hù)以及其他相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展研究。

第十六條支持中心應(yīng)積極主動(dòng)地開(kāi)展各項(xiàng)工作,并完成國(guó)家稅務(wù)總局交辦的其他任務(wù)。

第四章工作流程與要求

第十七條國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的各種稅收政策、管理辦法和其他調(diào)整措施,由國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)支持中心編寫和修訂業(yè)務(wù)需求后報(bào)總局審核。

第十八條通過(guò)業(yè)務(wù)支持平臺(tái)和書面報(bào)告等方式搜集、整理的問(wèn)題,由主管支持中心負(fù)責(zé)及時(shí)答復(fù);凡涉及修改軟件的,由支持中心編制業(yè)務(wù)需求并上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局審核;對(duì)不能確定的問(wèn)題上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局,待國(guó)家稅務(wù)總局明確后再進(jìn)行答復(fù)。

第十九條國(guó)家稅務(wù)總局將軟件開(kāi)發(fā)和修改的各種文檔下發(fā)支持中心,支持中心對(duì)軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程和結(jié)果是否符合業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行審核,并將審核結(jié)果反饋國(guó)家稅務(wù)總局。

第二十條軟件版本升級(jí)或調(diào)整規(guī)模較大時(shí)由國(guó)家稅務(wù)總局組織測(cè)試。一般性軟件補(bǔ)丁由國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)支持中心進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)測(cè)試,支持中心將測(cè)試結(jié)果上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。

第二十一條國(guó)家稅務(wù)總局在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)建立統(tǒng)一的軟件業(yè)務(wù)支持平臺(tái),支撐全國(guó)軟件運(yùn)為行維護(hù)工作。通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)具體任務(wù)的分配和接收、結(jié)果鄉(xiāng)的反饋及支持中心與各省(市)之間的溝通等工作。支持中心應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)登錄業(yè)務(wù)支持平臺(tái),接收國(guó)家稅務(wù)總局分配的工作任務(wù)和各省(市)提交的問(wèn)題等。

第二十二條各省(市)問(wèn)題的提交,各支持中心問(wèn)題答復(fù)和需求編寫等工作要嚴(yán)格按照總局統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)完成。

第二十三條對(duì)各省多(市)提交的問(wèn)題,支持中心一般應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。凡涉及修改軟件的,程序修改要求或業(yè)務(wù)需求一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)編寫完成并上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。對(duì)于復(fù)雜問(wèn)題,支持中心在征得國(guó)家稅務(wù)總局的同意后,可適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)限。

第二十四條支持中心對(duì)工作過(guò)程中形成的各類文檔,要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔和處理,工作結(jié)束后應(yīng)報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一進(jìn)行知識(shí)庫(kù)的維護(hù)。

第五章設(shè)備與經(jīng)費(fèi)

第二十五條各支持中心所在地國(guó)家稅務(wù)局,要為支持中心提供相對(duì)獨(dú)立的辦公場(chǎng)所并配備必要的軟硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第二十六條各支持中心經(jīng)費(fèi)由國(guó)家稅務(wù)總局專項(xiàng)撥款,專款專用,支持中心所在地國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)支持中心經(jīng)費(fèi)的日常管理和監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批手續(xù)和制度。國(guó)家稅務(wù)總局定期對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況進(jìn)行審核。

第六章考核與獎(jiǎng)懲

第二十七條國(guó)家稅務(wù)總局每年對(duì)支持中心的工作情況實(shí)施考評(píng)。對(duì)業(yè)績(jī)突出的給予表彰。對(duì)兩年考評(píng)不合格的,撤消支持中心的資格。

第二十八條各支持中心的日常考核工作由所在省(市)國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)。

第二十九條各支持中心要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,每年對(duì)工作人員進(jìn)行考評(píng)。國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的人員予以表彰。

第七章培訓(xùn)與交流

第三十條國(guó)家稅務(wù)總局建立培訓(xùn)機(jī)制,定期組織支持中心人員進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和技能。工作人員的日常學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作由各支持中心負(fù)責(zé)。

第三十一條國(guó)家稅務(wù)總局定期召開(kāi)例會(huì),組織各支持中心進(jìn)行工作研討、交流與協(xié)作。

第八章附則

第三十二條各支持中心應(yīng)在本管理辦法的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況以及在實(shí)施管理工作中的經(jīng)驗(yàn),制訂相應(yīng)的管理制度,并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。對(duì)實(shí)施管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)向國(guó)家稅務(wù)總局報(bào)告。

稅務(wù)管理工作總結(jié) 第2篇

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在對(duì)納稅人的政策宣傳方面，稅政科先后兩次組織召開(kāi)企業(yè)辦稅人員會(huì)議，講解新企業(yè)所得稅政策，講解新企業(yè)所得稅在申報(bào)表，講解新?tīng)I(yíng)業(yè)稅條例的政策變化，講解新企業(yè)所得稅匯算軟件的操作使用，我們稅政科的職責(zé)就是要使各項(xiàng)稅收政策及時(shí)準(zhǔn)確得到落實(shí)，2012年這項(xiàng)工作我們認(rèn)認(rèn)真真地去做了，我們盡到了我們的職責(zé)。

二，做好2010 年企業(yè)所得稅匯算工作

三，加強(qiáng)地方各稅管理，促進(jìn)稅收收入

2012年，在各稅種管理方面，針對(duì)各稅種涉及行業(yè)特點(diǎn) 具體制定措施，強(qiáng)化管理。

1， 流轉(zhuǎn)稅方面，

進(jìn)一步規(guī)范建筑、房地產(chǎn)行業(yè)的日常管理。一是進(jìn)一步健全跟蹤臺(tái)帳制度，將所有較大規(guī)模的工程項(xiàng)目納入臺(tái)帳管理，對(duì)工程完稅情況做到心中有數(shù)。二是進(jìn)一步健全部門信息溝通機(jī)制，及時(shí)獲取土地審批、城建規(guī)劃等基礎(chǔ)信息，掌握工作主動(dòng)權(quán)。三是建立工程項(xiàng)目巡查責(zé)任制，及時(shí)將新開(kāi)工項(xiàng)目納入臺(tái)帳管理。

建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目備案制度，將建筑、房地產(chǎn)行業(yè)項(xiàng)目納入“電子動(dòng)態(tài)管理圖”實(shí)行監(jiān)控管理，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展和納稅情況。

努力將教育勞務(wù)單位納入稅收管理，2012年共教育勞務(wù)單位共辦證 戶，補(bǔ)稅13萬(wàn)多元。

在資源稅征收管理中，繼續(xù)推行“政府主導(dǎo)、地稅主管、部門配合、綜合治理”的綜合治稅模式，形成了全社會(huì)齊抓共管的局面。

2，所得稅管理方面，

2012年，我局全年已在 戶納稅企業(yè)中成功推行個(gè)人所得稅全員電子申報(bào)。 我局根據(jù)《新鄉(xiāng)市地稅局、新鄉(xiāng)市國(guó)稅局關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)虧、低零申報(bào)企業(yè)所得稅管理暫行辦法的》的規(guī)定，結(jié)合衛(wèi)輝實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，并廣泛征求意見(jiàn)，制定了《衛(wèi)輝市地稅局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見(jiàn)》。著重強(qiáng)調(diào)了稅務(wù)稽查對(duì)企業(yè)征收方式的鑒定工作上的發(fā)言權(quán)，稽查畢竟在調(diào)查取證，審核處理，案卷管理上有一套比較正規(guī)的操作程序，并且執(zhí)行的很規(guī)范，又能置身事外，能起到很好的公平監(jiān)督作用，在我們已經(jīng)形成的方案中，對(duì)低于預(yù)警值的企業(yè)，規(guī)定必須經(jīng)過(guò)評(píng)估和稽查兩道程序，相關(guān)結(jié)論吻合后才審批按帳征收。

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3，財(cái)產(chǎn)行為稅方面，

主要是聯(lián)合國(guó)稅、土地、建設(shè)、房管等部門互通信息，形成全市上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的綜合治稅格局。二是針對(duì)車船稅征收工作中存在的問(wèn)題，組織公安、地稅、保險(xiǎn)等部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究制定出了“政府協(xié)調(diào)、保險(xiǎn)代扣、交警查驗(yàn)”的車船稅征管模式。三是在房產(chǎn)稅征收方面，通過(guò)與房管、建設(shè)等部門加強(qiáng)合作，及時(shí)掌握房屋登記、租賃的各種信息，切實(shí)把握納稅人的變更情況。四是按照“全面清理、分工合作、規(guī)范管理”的原則，政府先后出臺(tái)了《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于在全市開(kāi)展城鎮(zhèn)土地使用稅專項(xiàng)清理整治的通知》、《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于印發(fā)衛(wèi)輝市房屋租賃業(yè)稅收專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》、《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理的意見(jiàn)》。在全市范圍內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)土地使用稅集中清理整治和房屋租賃業(yè)稅收專項(xiàng)整治工作，

加強(qiáng)印花稅核定征收管理，規(guī)犯核定征收范圍，正確執(zhí)行稅收政策，促進(jìn)印花稅稅收收入。

加強(qiáng)兩稅比對(duì)工作，通過(guò)調(diào)取國(guó)稅征收增值稅和消費(fèi)稅的入庫(kù)情況，和地稅征收城建稅附加進(jìn)行詳細(xì)比對(duì)，查找城建稅征收漏洞，加強(qiáng)城建稅的征收和管理。

四，做好稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督服務(wù)工作

1， 稅政科2012年通過(guò)對(duì)基層各個(gè)稅收?qǐng)?zhí)法崗位的認(rèn)真梳理和歸納，我們將每個(gè)基層人員的具體崗位職責(zé)進(jìn)行了總和，一方面在征管系統(tǒng)中的執(zhí)法流程上配置到位，另方面簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，一般人員與所長(zhǎng)簽，所長(zhǎng)與局長(zhǎng)簽。責(zé)任到人，職責(zé)到崗、具體到每一項(xiàng)工作，使每一個(gè)稅收?qǐng)?zhí)法人員都熟悉自己在什么崗位，具體負(fù)責(zé)那些工作，熟悉各項(xiàng)工作的具體要求，防止出現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法程序錯(cuò)誤。

2，稅政科2012年通過(guò)召開(kāi)稅收?qǐng)?zhí)法工作會(huì)議的形式，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制規(guī)定的主要稅收業(yè)務(wù)的執(zhí)法流程及性詳細(xì)講解，并對(duì)執(zhí)行過(guò)程中容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行講評(píng)，通過(guò)介紹經(jīng)驗(yàn)的形式達(dá)到共同提高，另外通過(guò)短信平臺(tái)，對(duì)稅收征管各個(gè)時(shí)期容易出現(xiàn)的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制問(wèn)題對(duì)基層稅收?qǐng)?zhí)法人員進(jìn)行提醒服務(wù)，如針對(duì)過(guò)節(jié)集中請(qǐng)銷假，對(duì)具體稅種納稅期限的調(diào)整，對(duì)節(jié)假日納稅期限順延等。通過(guò)提醒服務(wù)，大大減少了稅收?qǐng)?zhí)法差錯(cuò)。

五，做好2012年度營(yíng)業(yè)稅調(diào)查工作

六， 積極開(kāi)張依法行政示范單位創(chuàng)建工作，

2012年衛(wèi)輝市地稅局積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建工作方案的，對(duì)列入方案內(nèi)的工作項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，做好各種依法行政示范單位檔案資料的規(guī)范準(zhǔn)備工作。

根據(jù)河南省地稅局制定的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)四項(xiàng)配套制度的有關(guān)規(guī)定及上級(jí)局對(duì)此項(xiàng)工作的具體要求，稅政科認(rèn)真進(jìn)行了落實(shí)，一，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了省局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)四項(xiàng)配套制度的有關(guān)文件，并在10月中旬進(jìn)行學(xué)習(xí)情況考試。

2012年，我局被新鄉(xiāng)市地稅局提名為行政復(fù)議先進(jìn)單位。

2012年 我局已順利通過(guò)了依法行政示范單位的驗(yàn)收。

總結(jié)以上工作， 2012年，稅政科將在新鄉(xiāng)市局和衛(wèi)輝市局的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)做好稅收政策法規(guī)的貫徹落實(shí)工作，加強(qiáng)各稅種征收管理的監(jiān)管工作，認(rèn)真做好稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和考核督導(dǎo)工作，把各項(xiàng)工作做得更好。

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稅務(wù)管理工作總結(jié) 第3篇

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今天我們?cè)?*市召開(kāi)全省國(guó)稅系統(tǒng)國(guó)際稅收工作會(huì)議。省局李局長(zhǎng)對(duì)我省的國(guó)際稅收工作十分重視和關(guān)心，連續(xù)三年在百忙之中參加我們的會(huì)議并作重要講話，等一下李局長(zhǎng)還要作重要指示。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)際（涉外）稅收工作會(huì)議精神，回顧**6年工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)查找差距，部署**7年工作，明確任務(wù)再創(chuàng)佳績(jī)。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、**6年國(guó)際稅收工作取得較大成績(jī)

**6年，在省局黨組和總局國(guó)際稅務(wù)司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全省國(guó)際稅務(wù)管理部門團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，致力稅收與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)際稅收工作，堅(jiān)持依法治稅，正確貫徹執(zhí)行涉外稅收政策，進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)讓定價(jià)審計(jì)工作力度，積極開(kāi)展雙邊預(yù)約定價(jià)工作，完善和規(guī)范涉外稅收管理，國(guó)際稅收工作取得了較大成績(jī)。

（一）涉外稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

**6年超額完成了全省國(guó)稅系統(tǒng)（含深圳）共組織涉外稅收收入1299億多元，比去年同期增收189億多元，增長(zhǎng)17.1％，其中，增值稅收入758億多元，比去年同期增收近160億元，增長(zhǎng)26.7％；消費(fèi)稅收入約57億元，比去年同期增收近11億元，增長(zhǎng)23.6％，涉外企業(yè)所得稅收入約224億元，比去年同期增收47億多元，增長(zhǎng)26.6％。涉外稅收的快速增長(zhǎng)，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素外，各地大力加強(qiáng)征管，強(qiáng)化稅源控管，認(rèn)真清理欠稅，積極開(kāi)展反避稅工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)如房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管，確保了稅款的足額入庫(kù)，超額完成了全年的涉外稅收收入任務(wù)。

（二）涉外稅收?qǐng)?zhí)法力度加大

各地認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)涉外稅收政策，不斷加大執(zhí)法力度。一是全面檢查涉外稅收政策執(zhí)行情況。各地嚴(yán)格按照省局的要求對(duì)本轄區(qū)涉外稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行全面的調(diào)查，對(duì)在執(zhí)行涉外企業(yè)所得稅政策中出現(xiàn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真查找和整改。二是嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策。各地對(duì)定期減免稅、降低稅率、再投資退稅、購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅、財(cái)產(chǎn)損失等審批事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范，在審核過(guò)程中，嚴(yán)格把關(guān)。三是嚴(yán)格辦理稅款延期繳納審批工作。四是完善涉外稅收征管流程。積極做好推廣應(yīng)用總局綜合征管軟件ctaisv2.0版的工作及上線后業(yè)務(wù)運(yùn)維工作。組織完成《**省國(guó)稅系統(tǒng)崗位職責(zé)體系》及《**省國(guó)稅系統(tǒng)稅收征管規(guī)程》國(guó)際稅務(wù)管理部分的編寫工作。五是加強(qiáng)涉外稅收宣傳，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，積極配合政府職能部門做好招商引資工作。

（三）匯算清繳工作取得明顯成效

各地主管部門精心組織、科學(xué)安排、逐級(jí)培訓(xùn)、完善查賬報(bào)告內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)已取消稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的后續(xù)管理工作，重點(diǎn)抓好“匯繳率、虧損率、真實(shí)率、準(zhǔn)確率、使用率”五個(gè)率，確保了匯算清繳數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。我省的匯算清繳工作在稅務(wù)總局對(duì)全國(guó)各省市匯算清繳工作進(jìn)行綜合評(píng)定中被評(píng)為優(yōu)秀單位。

（四）反避稅工作取得新成績(jī)

去年我省國(guó)稅反避稅工作取得了新的成效和突破，在總局考核的立案和結(jié)案數(shù)以及調(diào)增稅額兩項(xiàng)指標(biāo)中均居全國(guó)第二名，我省的反避稅工作總結(jié)被總局作為經(jīng)驗(yàn)材料選到去年全國(guó)國(guó)際（涉外）稅收工作會(huì)議上進(jìn)行交流。去年我省的反避稅工作主要抓了以下幾方面：一是抓重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查。各地結(jié)合本地實(shí)際情況，篩選長(zhǎng)期虧損、長(zhǎng)期微利或跳躍性贏利卻不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的企業(yè)作為反避稅審計(jì)的對(duì)象。二是抓關(guān)聯(lián)交易申報(bào)。各地結(jié)合所得稅匯算清繳工作，要求中介機(jī)構(gòu)在年度查賬報(bào)告中對(duì)企業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系和關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)情況進(jìn)行審核和披露，要求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《關(guān)聯(lián)交易審核表》有關(guān)內(nèi)容加強(qiáng)對(duì)企業(yè)關(guān)聯(lián)申報(bào)完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)控。三是嚴(yán)格執(zhí)行立結(jié)案審批制度。嚴(yán)格按照總局的要求，制定和完善了立案、結(jié)案上報(bào)審批的具體實(shí)施辦法，明確立結(jié)案報(bào)告的上報(bào)格式和內(nèi)容要求，大大地提高了我省案件上報(bào)的質(zhì)量，去年我省某戶企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)立案審計(jì)報(bào)告被總局選為范例掛在總局反避稅業(yè)務(wù)支持網(wǎng)上給各省市參考。四是抓反避稅組織建設(shè)。各地緊密結(jié)合本地稅收工作實(shí)際，因地制宜地創(chuàng)新反避稅工作模式。如廣州在市直屬分局設(shè)立國(guó)際稅務(wù)管理科專門負(fù)責(zé)反避稅工作；深圳從基層抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干到市局專門從事反避稅工作；佛山市局成立全市反避稅領(lǐng)導(dǎo)小組；汕頭市局在國(guó)際稅務(wù)管理科內(nèi)設(shè)專門反避稅工作組；珠海市局采取“工作組+人才庫(kù)”的組織模式等。五是抓好反避稅人員培訓(xùn)。去年3月省局在廣州舉辦了60多人參加的轉(zhuǎn)讓定價(jià)培訓(xùn)班，由總局安排日本專家授課。9月下旬在大連舉辦了90人參加的全省反避稅人員培訓(xùn)班，還派人參加總局在深圳和長(zhǎng)沙舉辦的反避稅研討班培訓(xùn)班。六是積極穩(wěn)妥地開(kāi)展預(yù)約定價(jià)工作。七是拓展境內(nèi)反避稅的新領(lǐng)域。去年我省的反避稅工作除了積極開(kāi)展“跨境避稅”進(jìn)行調(diào)查外，還特別關(guān)注通過(guò)低出高進(jìn)規(guī)避消費(fèi)稅、通過(guò)新設(shè)企業(yè)套取涉外企業(yè)所得稅優(yōu)惠等困擾日管的“境內(nèi)避稅”問(wèn)題。

（五）稅收協(xié)定和情報(bào)交換工作有新突破

為了做好內(nèi)地和香港、內(nèi)地和澳門兩個(gè)稅收安排的執(zhí)行工作，廣州、深圳、珠海市局加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決執(zhí)行安排中碰到的問(wèn)題。省局還參加總局與香港、澳門財(cái)稅部門關(guān)于稅收安排的工作會(huì)談，參與組織港澳企業(yè)界和中介機(jī)構(gòu)執(zhí)行兩個(gè)稅收安排的宣傳咨詢活動(dòng)。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)總局情報(bào)交換的有關(guān)規(guī)定，圓滿完成了總局交辦的任務(wù)。

（六）政策調(diào)研進(jìn)一步加強(qiáng)

根據(jù)國(guó)家新的產(chǎn)業(yè)政策，省局主動(dòng)向省府提出修訂地方所得稅減免稅規(guī)定，經(jīng)深入調(diào)研和廣泛征求有關(guān)部門的意見(jiàn)后，報(bào)經(jīng)省政府同意制定下發(fā)了《關(guān)于外商投資企業(yè)減、免征地方所得稅的補(bǔ)充規(guī)定》。省局還積極配合總局完善涉外稅收政策開(kāi)展調(diào)研，對(duì)“兩法合并”后的新的企業(yè)所得稅法（草案）、購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)減免企業(yè)所得稅、正確執(zhí)行稅收協(xié)定和兩個(gè)稅收安排等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，并提出建設(shè)性意見(jiàn)供總局決策參考。

（七）外事工作進(jìn)一步規(guī)范

各地認(rèn)真按照國(guó)家和總局的外事規(guī)定，結(jié)合我省國(guó)稅實(shí)際制定因公出國(guó)（境）審批制度，嚴(yán)格把關(guān)，依章審批。加強(qiáng)外事工作檢查，與省局監(jiān)察、人事部門組成檢查組對(duì)六個(gè)市執(zhí)行外事工作管理規(guī)定情況和稅務(wù)工作人員因私出國(guó)（境）管理和審批情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正違反外事工作管理規(guī)定行為。

**6年取得的上述成績(jī)，是工作在國(guó)際稅收工作崗位上的全體同志共同努力的結(jié)果，在此，我向?yàn)槲沂?guó)際稅收事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，主要有：一是有些國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)際稅收工作重視支持還不夠；二是實(shí)行屬地管理基礎(chǔ)上的專業(yè)化管理機(jī)制進(jìn)展緩慢，成效不明顯；三是納稅評(píng)估和稅務(wù)審計(jì)開(kāi)展不夠深入，未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用；四是各地反避稅工作開(kāi)展不平衡，有些地方甚至沒(méi)有開(kāi)展；五是高素質(zhì)的國(guó)際稅務(wù)人才特別是反避稅人才不足。上述這些問(wèn)題有些是客觀原因造成的，但有些是經(jīng)過(guò)主觀努力可以克服或部分可以克服的，關(guān)鍵是我們重不重視，有沒(méi)有戰(zhàn)勝它的信心和決心。除了國(guó)際稅務(wù)管理部門的同志要努力克服困難，努力工作外，各級(jí)國(guó)稅局的領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步提高對(duì)國(guó)際稅收工作重要性的認(rèn)識(shí)，大力支持國(guó)際稅收工作。

二、努力做好**7年國(guó)際稅收工作

**7年全省國(guó)稅系統(tǒng)國(guó)際稅收工作要按照省局國(guó)稅工作總體要求和總局國(guó)際稅司工作部署，完善機(jī)制，加強(qiáng)管理，扎實(shí)工作，全面完成涉外稅收和國(guó)際稅務(wù)管理各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷提高國(guó)際稅收工作水平。

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控和收入分析

1.加強(qiáng)稅源監(jiān)控。各市要按照總局關(guān)于重點(diǎn)稅源管理和省局關(guān)于大企業(yè)管理的要求，結(jié)合本地實(shí)際選定重點(diǎn)稅源管理對(duì)象，按重點(diǎn)稅源企業(yè)設(shè)置臺(tái)帳，隨時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、盈利水平、納稅申報(bào)等狀況，重點(diǎn)稅源企業(yè)出現(xiàn)盈虧變化和納稅申報(bào)異常時(shí)要及時(shí)向省局報(bào)告。

2.加強(qiáng)收入分析。各地要認(rèn)真做好涉外稅收收入分析和上報(bào)工作，特別是要掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅變化情況，做好深度的稅收收入分析，按季向省局報(bào)告本地涉外稅收收入分析，對(duì)收入異常變化的要找出原因，切實(shí)采取措施確保涉外稅收收入任務(wù)圓滿完成。

（二）充分發(fā)揮匯繳、評(píng)估、審計(jì)三者之間協(xié)調(diào)互動(dòng)作用

1.建立健全和利用匯算清繳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。匯算清繳收集到的數(shù)據(jù)幾乎覆蓋涉外企業(yè)的開(kāi)歇停業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用、盈虧狀況、納稅情況等方面，可按企業(yè)類型、行業(yè)明細(xì)、投資國(guó)別、所在區(qū)域、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、盈虧水平、納稅年度、稅源大小、稅收優(yōu)惠等內(nèi)容進(jìn)行分類，建立本地管轄的涉外企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并在每年的匯算清繳工作后不斷充實(shí)，為稅收收入分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)審計(jì)和反避稅調(diào)查提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。各地要重視匯算清繳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和利用，省局要在各地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上建立起全省的數(shù)據(jù)庫(kù)，為全省開(kāi)展納稅評(píng)估、稅務(wù)審計(jì)和反避稅調(diào)查提供信息支持。

2.積極開(kāi)展納稅評(píng)估。各地要按照總局制定的涉外企業(yè)納稅評(píng)估規(guī)程，結(jié)合匯算清繳開(kāi)展納稅評(píng)估初評(píng)，對(duì)企業(yè)年度納稅申報(bào)資料進(jìn)行審核，充分利用匯算清繳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、稅源管理臺(tái)帳、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)資料，按行業(yè)建立比對(duì)分析指標(biāo)體系，合理測(cè)算預(yù)警指標(biāo)值，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)年度納稅申報(bào)存在的疑點(diǎn)和問(wèn)題，為稅務(wù)審計(jì)和反避稅調(diào)查提供線索。

3.逐步加大稅務(wù)審計(jì)力度。稅務(wù)審計(jì)要求高、難度大、各地可對(duì)長(zhǎng)期虧損和零申報(bào)的重點(diǎn)企業(yè)或納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)重大疑點(diǎn)的企業(yè)，按照審計(jì)規(guī)程嘗試開(kāi)展稅務(wù)審計(jì)。積極探索聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)，除配合總局做好跨省企業(yè)聯(lián)合審計(jì)外，在全省或全市范圍內(nèi)試點(diǎn)開(kāi)展跨市縣聯(lián)合審計(jì)工作。

（三）正確執(zhí)行稅收政策，強(qiáng)化稅收管理

1.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)涉外稅收管理。根據(jù)我國(guó)加入wto的承諾，今后允許外資準(zhǔn)入市場(chǎng)的范圍越來(lái)越大，由此帶來(lái)一些新的稅收政策和管理問(wèn)題。省局和各地要緊密結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，深入開(kāi)展政策調(diào)研，針對(duì)實(shí)際工作中遇到的政策和管理問(wèn)題，為總局制定和完善稅收政策提出建設(shè)性意見(jiàn)，并結(jié)合**實(shí)際制定我省的政策配套管理措施。今年各地要重點(diǎn)抓好外資房地產(chǎn)和外資銀行的稅收政策執(zhí)行和征收管理工作。

2.正確執(zhí)行涉外稅收優(yōu)惠政策。今年是涉外企業(yè)所得稅法實(shí)施的最后一年，各地要不折不扣地執(zhí)行涉外稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的審批管理，不能放松和降低審批減免稅優(yōu)惠的條件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)享受各種稅收優(yōu)惠的涉外企業(yè)進(jìn)行清理和檢查，對(duì)不符合享受優(yōu)惠條件或優(yōu)惠期限屆滿的涉外企業(yè)不再給予減免稅優(yōu)惠待遇，為新企業(yè)所得稅法實(shí)施過(guò)渡期稅收優(yōu)惠政策的正確執(zhí)行打好基礎(chǔ)。

3.做好新企業(yè)所得稅法實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。各地要加強(qiáng)調(diào)查研究，全面測(cè)算由于“兩法合并”后所得稅率、稅收優(yōu)惠、稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的變化對(duì)外商投資企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)和涉外稅收收入的影響，及時(shí)了解和掌握外商投資企業(yè)對(duì)即將實(shí)施新稅法的反應(yīng)和動(dòng)向，為當(dāng)?shù)卣猩桃Y提供服務(wù)。要向社會(huì)特別是涉外企業(yè)做好新稅法的宣傳和輔導(dǎo)工作，為新舊稅法順利過(guò)渡打好群眾基礎(chǔ)。要組織涉外稅收人員學(xué)習(xí)新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施細(xì)則，為正確實(shí)行新稅法做好充分準(zhǔn)備。

（四）深入開(kāi)展反避稅工作

隨著我國(guó)稅制改革的深化，內(nèi)外資企業(yè)稅收政策趨向統(tǒng)一后，反避稅工作已成為國(guó)際稅務(wù)管理部門的主要任務(wù)之一。各地要把工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到反避稅工作上來(lái)，克服畏難情緒和無(wú)所作為的思想，因地制宜地開(kāi)展反避稅工作。為了完成反避稅工作目標(biāo)，各地要積極創(chuàng)造條件，結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜的做好以下工作：

1.科學(xué)構(gòu)建反避稅組織架構(gòu)和人才庫(kù)。各地缺乏固定的反避稅機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)人才是制約反避稅工作正常開(kāi)展的瓶頸，要沖破這個(gè)瓶頸，不能靠突破現(xiàn)有的行政編制和機(jī)構(gòu)來(lái)解決，只能立足現(xiàn)有條件，根據(jù)本地實(shí)際因地制宜地搭建反避稅組織架構(gòu)和建立反避稅人才庫(kù)。涉外稅收人員較多的市，可借鑒廣州、深圳的做法，設(shè)立反避稅專門機(jī)構(gòu)并指定專人負(fù)責(zé)，采取“市局反避稅機(jī)構(gòu)與人才庫(kù)相結(jié)合”的模式開(kāi)展反避稅工作。涉外稅收人員較少的市可在市局國(guó)際稅務(wù)管理部門成立反避稅領(lǐng)導(dǎo)小組，人員由分管局長(zhǎng)、稅收管理、稽查、稅政部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組作為市局反避稅工作指揮中心，采取“指揮中心與稽查、稅政、稅源管理部門、人才庫(kù)”相結(jié)合的反避稅工作模式。也可以采用項(xiàng)目管理辦法，一個(gè)案件作為一個(gè)項(xiàng)目，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，采取“項(xiàng)目管理與人才庫(kù)”相結(jié)合的模式?？傊【謱?duì)各地反避稅工作模式不作硬性規(guī)定，各地要積極進(jìn)行實(shí)踐和探索，找出適合本地反避稅工作需要的新路子。

2.著力搭建反避稅信息平臺(tái)。

（五）切實(shí)做好稅收協(xié)定和稅收情報(bào)交換工作

1.進(jìn)一步提高稅收協(xié)定執(zhí)行水平。稅收協(xié)定是國(guó)際稅收管理的重要法律依據(jù)，對(duì)我國(guó)實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，維持國(guó)家稅收和經(jīng)濟(jì)利益具有十分重要的意義。各地要高度重視稅收協(xié)定的執(zhí)行，規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行程序，執(zhí)行好稅收協(xié)定的有關(guān)規(guī)定。要注意掌握稅收協(xié)定與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系，避免未執(zhí)行或不當(dāng)執(zhí)行協(xié)定而造成錯(cuò)誤行使稅收管轄權(quán)、產(chǎn)生雙重征稅、稅收協(xié)定被濫用等管理漏洞和稅務(wù)糾紛。由于我省毗鄰港澳，在我省的外資企業(yè)澳企業(yè)占60%以上，因此各地要抓好內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門兩個(gè)稅收安排的學(xué)習(xí)宣傳和執(zhí)行工作。為了使各地準(zhǔn)確掌握和正確執(zhí)行兩個(gè)稅收安排，全面深入了解香港和澳門的稅收制度，省局將舉辦內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門稅收安排、香港、澳門稅收制度培訓(xùn)班。各地要及時(shí)向省局報(bào)告在稅收協(xié)定和兩個(gè)安排執(zhí)行中的實(shí)際問(wèn)題和案例，并提出合理建議。省局將在各市上報(bào)的稅收協(xié)定（安排）執(zhí)行案例中選擇典型案例舉辦研討會(huì)進(jìn)行討論交流。

2.重視稅收情報(bào)交換作用。國(guó)際稅收情報(bào)交換是查證跨國(guó)公司在跨國(guó)勞務(wù)、投資與經(jīng)營(yíng)中是否存在偷避稅問(wèn)題，提高國(guó)際稅收征管能力，最大限度地減少稅款流失的有效途徑。我國(guó)與其他國(guó)家簽訂的稅收協(xié)定中均有情報(bào)交換條款，但我們多數(shù)時(shí)候是為別國(guó)提供稅收情報(bào)而幾乎沒(méi)有向別國(guó)提出提供情報(bào)的要求，不會(huì)利用情報(bào)交換來(lái)擴(kuò)大國(guó)際征管力量。這種現(xiàn)象要引起各地的重視，盡力改變這種不平衡狀態(tài)。為了充分發(fā)揮國(guó)際稅收情報(bào)交換在反國(guó)際偷避稅方面的作用，各地要嚴(yán)格按照總局的要求做好情報(bào)交換日常工作，并按時(shí)按質(zhì)完成總局省局交辦的稅收情報(bào)工作。各地要增強(qiáng)情報(bào)請(qǐng)求意識(shí)，充分利用情報(bào)交換渠道，主動(dòng)向稅收協(xié)定締約方提出情報(bào)請(qǐng)求，以維護(hù)我國(guó)稅收權(quán)益，提高我省涉外稅收征管水平。

（六）做好“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作

當(dāng)前，“走出去”企業(yè)雖然大多數(shù)是內(nèi)資企業(yè)，但其境外投資取得的利潤(rùn)屬于跨國(guó)所得，涉及到國(guó)與國(guó)之間稅收管轄權(quán)和避免雙重征稅問(wèn)題，因此“走出去”企業(yè)境外投資稅收服務(wù)與管理工作有許多屬于國(guó)際稅務(wù)事項(xiàng)，總局明確由國(guó)際稅務(wù)司牽頭研究制定“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)和管理意見(jiàn)。各地要按照總局提出的“優(yōu)化服務(wù)、完善政策、規(guī)范管理、加強(qiáng)合作”的要求，認(rèn)真做好“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作。

1.優(yōu)化服務(wù)。各地要充分利用稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)外部門戶網(wǎng)站、12366特服電話、報(bào)紙、雜志等媒體上開(kāi)辟專欄，在辦稅服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)宣傳欄和提供宣傳資料、建立專門咨詢窗口，為“走出去”企業(yè)和個(gè)人提供對(duì)外投資稅收宣傳輔導(dǎo)。省局將通過(guò)舉辦研討會(huì)的形式，向“走出去”企業(yè)和個(gè)人介紹投資國(guó)稅收政策、涉稅事項(xiàng)、稅收協(xié)定等方面內(nèi)容，“走出去”企業(yè)和個(gè)人解決對(duì)外投資遇到的稅收問(wèn)題提供咨詢服務(wù)。

2.完善政策。各地要正確貫徹落實(shí)“走出去”企業(yè)各項(xiàng)稅收政策，針對(duì)在實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)查研究，為完善稅收政策提出建設(shè)性意見(jiàn)。根據(jù)現(xiàn)行的稅收政策，結(jié)合本地實(shí)際制定具體措施，確?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

3.規(guī)范管理。各地要把“走出去”企業(yè)列入大企業(yè)管理范疇實(shí)行專業(yè)化管理，按照總局制定的稅務(wù)登記備案制度、境外所得稅申報(bào)和審計(jì)制度、境外所得稅征管操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)的規(guī)范管理。

4.加強(qiáng)合作。各地要主動(dòng)與“走出去”企業(yè)的審批和登記管理部門以及境外投資資金管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，定期交換“走出去”企業(yè)境外投資信息。要及時(shí)向省局反映“走出去”企業(yè)在投資所在國(guó)遇到的稅收問(wèn)題，特別是遭遇不執(zhí)行稅收協(xié)定、存在稅收歧視和重復(fù)征稅問(wèn)題，以便向總局反映，快速啟動(dòng)稅收磋商程序妥善解決稅收分歧，維護(hù)我國(guó)“走出去”企業(yè)和個(gè)人的合法稅收權(quán)益，促進(jìn)“走出去”企業(yè)健康發(fā)展。

（七）加強(qiáng)國(guó)際稅收干部隊(duì)伍建設(shè)

國(guó)際稅收工作的好壞取決于干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和素質(zhì)的高低。各地要重視和加強(qiáng)國(guó)際稅收干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要穩(wěn)定國(guó)際稅收干部的思想。內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法合并”后，外資企業(yè)所得稅的管理歸屬目前尚未明確，國(guó)際稅收干部人心波動(dòng)，有些開(kāi)始考慮出路，加上反避稅工作要求高、難度大、重視不夠，更加劇了干部思想的不穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視和支持國(guó)際稅收工作，加強(qiáng)政治思想工作，為他們搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，在國(guó)際稅收工作崗位上建功立業(yè)。二是要穩(wěn)定國(guó)際稅收干部隊(duì)伍。培養(yǎng)一個(gè)成熟的能完全勝任國(guó)際稅收工作特別是反避稅工作的干部需要5?10年的時(shí)間，各地要保持國(guó)際稅收干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，不要隨便交流和換崗。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，今年三月份已舉辦由日本稅務(wù)專家主講的預(yù)約定價(jià)培訓(xùn)班，年內(nèi)將與中介機(jī)構(gòu)在香港舉辦兩期高級(jí)反避稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，舉辦一期稅收協(xié)定研討班。四是加強(qiáng)干部黨風(fēng)廉政教育。內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法合并”后，涉外企業(yè)享受稅收優(yōu)惠有一個(gè)過(guò)渡期，在兩法轉(zhuǎn)換的過(guò)渡期，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)干部的黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)查借辦理減免稅之機(jī)以權(quán)徇私，確保過(guò)渡期涉外稅收優(yōu)惠政策的正確執(zhí)行。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行外事工作制度和外事紀(jì)律

稅務(wù)管理工作總結(jié) 第4篇

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20xx年上半年，在市局財(cái)務(wù)科的具體指導(dǎo)下，在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局財(cái)務(wù)工作人員，緊緊圍繞省局工作目標(biāo)，牢固樹立科學(xué)的稅收發(fā)展觀，堅(jiān)持“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、量入為出、量力而行”的財(cái)務(wù)管理原則，依照“實(shí)事求是、規(guī)范核算、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)”的工作要求，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，為加強(qiáng)稅務(wù)財(cái)務(wù)管理工作，提供稅務(wù)征收后勤保障，較好地完成市局和縣局交辦的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

現(xiàn)將半年來(lái)的財(cái)務(wù)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)預(yù)算管理，建立財(cái)務(wù)收支預(yù)算管理機(jī)制。

1、嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支預(yù)算管理。遵照中央行政單位銀行賬戶管理規(guī)定，我局機(jī)關(guān)只設(shè)立了一個(gè)基本存款賬戶，基層農(nóng)村分局則設(shè)立了稅務(wù)經(jīng)費(fèi)備用金賬戶。本單位所有資金、各項(xiàng)收支均歸口到縣局計(jì)征股（財(cái)務(wù)）統(tǒng)一管理和核算，不存在“小金庫(kù)”。

2、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支預(yù)算。半年來(lái)，我股嚴(yán)格執(zhí)行了縣局年度經(jīng)費(fèi)收支“二上二下”預(yù)算方案，各項(xiàng)支出預(yù)算運(yùn)行良好。

3、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。半年來(lái)，我股嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)局黨組會(huì)議審查批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案，各預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行情況良好。

二、規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。

1、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步完善我局財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度，明確了經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限，勤儉節(jié)約，有效地杜絕了稅務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的隨意性和鋪張浪費(fèi)。

2、以縣局為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算單位，所屬基層分局為報(bào)帳制單位，其發(fā)生的各項(xiàng)收入（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥入征管經(jīng)費(fèi)、房租收入等）和所有支出的原始憑證一律上交縣局統(tǒng)一核算并歸檔。

3、規(guī)范經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批手續(xù)和收支憑證。對(duì)不符合開(kāi)支規(guī)定，如未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字或沒(méi)有經(jīng)手人簽字、驗(yàn)收等不合手續(xù)的經(jīng)費(fèi)單據(jù)，一律不予報(bào)銷。從而保證了稅收征管及各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

4、及時(shí)準(zhǔn)確地編報(bào)各種財(cái)務(wù)報(bào)表。

三、健全固定資產(chǎn)制度，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。

為了保障固定資產(chǎn)的安全與完整，我局健全和完善了固定資產(chǎn)管理制度，明確了固定資產(chǎn)核算部門、固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)使用部門的主要職責(zé)，做到相互配合、相互制約和共同管理。對(duì)固定資產(chǎn)的毀損、報(bào)廢等處置嚴(yán)格按照審批權(quán)限上報(bào)有權(quán)審批機(jī)關(guān)審批。及時(shí)核算增加或減少的固定資產(chǎn)，建立固定資產(chǎn)登記卡，做到帳簿相符、帳實(shí)相符、帳卡相符。

四、認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作

1、全面完成20xx年度國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)結(jié)算、基建和政府采購(gòu)等年報(bào)的編制上報(bào)工作。

2、加強(qiáng)政府采購(gòu)日常工作，編報(bào)了我局20xx年政府采購(gòu)工作實(shí)施計(jì)劃。

3、對(duì)我局離退休人員發(fā)生的06—08年經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行測(cè)算，上報(bào)有關(guān)材料。

4、組織有關(guān)部門對(duì)本單位治理“小金庫(kù)”的自查自糾工作，按時(shí)上報(bào)材料。

5、 組織各分局、稅源科、辦稅大廳清理虛假多繳稅金，并按時(shí)上報(bào)情況匯報(bào)。

6、對(duì)稅務(wù)制服的質(zhì)量和配發(fā)情況進(jìn)行調(diào)查并按時(shí)上報(bào)有關(guān)材料。

7、做好20xx年度財(cái)務(wù)資料的歸檔工作。

8、上報(bào)我局20xx年銀行帳戶年檢資料。

稅務(wù)管理工作總結(jié) 第5篇

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這次全省國(guó)稅工作會(huì)議是在全國(guó)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的**精神，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流去年以來(lái)各地緊密結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)造性地落實(shí)“兩基”建設(shè)各項(xiàng)措施的經(jīng)驗(yàn)，研究部署今年國(guó)稅工作任務(wù)，對(duì)于我們進(jìn)一步落實(shí)好新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想，推進(jìn)全省國(guó)稅事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。下面，我代表省局黨組，總結(jié)**年我省國(guó)稅工作，部署**年主要工作任務(wù)。

一、**年全省國(guó)稅工作成績(jī)顯著

剛剛過(guò)去的一年，是我省國(guó)稅系統(tǒng)具有特殊意義的一年，既是我們喜慶江蘇國(guó)稅成立**年，振奮精神、規(guī)范基礎(chǔ)管理、狠抓工作落實(shí)的一年，也是我們壯大國(guó)家財(cái)力、服務(wù)江蘇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大、成績(jī)最為突出的一年。一年來(lái)，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大國(guó)稅干部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢抓住新時(shí)期稅收工作主題，認(rèn)真落實(shí)全省國(guó)稅工作會(huì)議和稅收征管工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)抓好“135”工作思路的再推進(jìn)、再深化、再提高，各項(xiàng)國(guó)稅工作取得了很大成績(jī)，國(guó)稅收入實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破一個(gè)提高”：即國(guó)稅總收入突破1600億元，達(dá)到1645.5億元，比上年增長(zhǎng)30.3%，增收383億元；考核收入自**年突破500億元以來(lái)一舉突破1200億元，達(dá)到1222.1億元，比上年增長(zhǎng)29.6%；國(guó)內(nèi)“兩稅”突破1000億元，達(dá)到1011.9億元，比上年增長(zhǎng)27.2%；考核收入年增收額自**年突破100億元以來(lái)首次突破200億元，一舉達(dá)到280億元，比**年當(dāng)年增收額翻了一番；國(guó)稅收入占gdp的比重約為10.9%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，占全省稅收收入比重超過(guò)70%。與此同時(shí)，全年累計(jì)辦理出口退稅（含調(diào)庫(kù)）達(dá)到637.8億元，占全國(guó)總額的16.4%。國(guó)稅工作取得如此驕人成績(jī)，既是我們加強(qiáng)“兩基”建設(shè)、強(qiáng)化科學(xué)化、精細(xì)化管理的體現(xiàn)，也是我們完善征管體制機(jī)制、深化征管信息資源整合運(yùn)用的成效，更是各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大國(guó)稅干部堅(jiān)持依法治稅、盡責(zé)盡力為國(guó)聚財(cái)?shù)慕Y(jié)果?？偨Y(jié)去年工作，有五大特色：

第一，以強(qiáng)化稅源稅基控管為中心，全面加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，稅收征管質(zhì)量和效率明顯提高。全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)針對(duì)“鐵本”案件在稅收管理方面暴露出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，排查薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施抓好稅源稅基控管。全省推廣使用稅源監(jiān)控管理軟件，強(qiáng)化分行業(yè)、分地區(qū)稅負(fù)比對(duì)分析和重點(diǎn)稅源預(yù)警分析，拓展了稅源管理深度，稅源分析總體水平有所提高；整合增值稅和所得稅納稅評(píng)估規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范納稅評(píng)估職責(zé)和程序，全面開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)稅源戶、稅負(fù)異常戶和重點(diǎn)行業(yè)納稅情況的評(píng)估。各地在評(píng)估工作中積極探索和把握不同行業(yè)、企業(yè)稅收管理的特點(diǎn)和規(guī)律，防范了重大稅收流失風(fēng)險(xiǎn)，全年通過(guò)納稅評(píng)估補(bǔ)征稅款6.85億元，比上年增長(zhǎng)了18.9%，納稅評(píng)估質(zhì)量顯著提高；建立責(zé)任區(qū)層級(jí)和分類管理機(jī)制，明確了責(zé)任區(qū)管理員的管理事項(xiàng)、管理程序和管理標(biāo)準(zhǔn)，理順了日常檢查和稅務(wù)稽查的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了人管與機(jī)控的有機(jī)結(jié)合，管事與管戶的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，稅源稅基的動(dòng)態(tài)控管能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)征管基礎(chǔ)制度建設(shè)，強(qiáng)化征管質(zhì)量動(dòng)態(tài)考核，完善各稅種的基礎(chǔ)管理。推進(jìn)和完善了增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理，全省基層分局和申報(bào)窗口全部按期實(shí)現(xiàn)“一窗一人一機(jī)”模式，完善四種票抵扣憑證的信息采集管理制度，24.45萬(wàn)戶一般納稅人全部納入防偽稅控申報(bào)監(jiān)控，防偽稅控?cái)?shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)省轄市級(jí)集中處理，運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先；進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)、外資企業(yè)所得稅管理，積極探索涉外大企業(yè)分類管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，化工、電子、服裝等重點(diǎn)行業(yè)涉外稅務(wù)審計(jì)和跨國(guó)公司反避稅聯(lián)查成果顯著。管理基礎(chǔ)的加強(qiáng)，促進(jìn)了征管質(zhì)量和效率的躍升，各級(jí)征管水平呈現(xiàn)“三升一降”態(tài)勢(shì)，即企業(yè)稅負(fù)、納稅評(píng)估收入、稽查查補(bǔ)收入進(jìn)一步上升，零申報(bào)、負(fù)申報(bào)比例不斷下降。各稅種收入規(guī)模、收入進(jìn)度和增長(zhǎng)幅度均創(chuàng)歷史最好水平：全省內(nèi)資企業(yè)所得稅突破100億元，達(dá)到101.85億元，比上年增長(zhǎng)61.13%，涉外企業(yè)所得稅達(dá)82.33億元，比上年增長(zhǎng)34.1%。

第二，以嚴(yán)格責(zé)任追究為關(guān)鍵，深入推進(jìn)依法行政，稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)一步規(guī)范。在各地普遍推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上，省局全面修訂規(guī)范了執(zhí)法責(zé)任制崗責(zé)體系和工作規(guī)程，進(jìn)一步明確了基層執(zhí)法崗位職責(zé)。全系統(tǒng)以嚴(yán)格責(zé)任監(jiān)督和分析為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大了對(duì)重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、管理失職和不作為行為的追究力度，去年全系統(tǒng)28人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，執(zhí)法責(zé)任意識(shí)空前增強(qiáng)；認(rèn)真總結(jié)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查的經(jīng)驗(yàn)，制訂了規(guī)范執(zhí)法檢查的作業(yè)指導(dǎo)書。省局組織開(kāi)展了對(duì)14個(gè)省轄市級(jí)局的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)抽查縣局13個(gè)、分局33個(gè)，復(fù)審稽查案件140件，發(fā)現(xiàn)并糾正了各地在執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)、大要案審理、責(zé)任區(qū)管理、納稅評(píng)估、稅款征收等方面5大類24個(gè)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范了基層執(zhí)法行為；認(rèn)真貫徹《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，國(guó)稅干部的稅收法制意識(shí)和依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

針對(duì)涉稅違法案件高發(fā)態(tài)勢(shì)，在開(kāi)展總局統(tǒng)一部署的6項(xiàng)專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，全省組織開(kāi)展了對(duì)廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、用廢企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和“兩小票”管理情況以及出口不申報(bào)退稅企業(yè)的專項(xiàng)檢查。全年全省立案查處案件25606件，深入查處大要案379件，查補(bǔ)稅款、罰款和加收滯納金合計(jì)24.9億元，比上年增加6.5億元，增長(zhǎng)35.2%，超過(guò)1998年23.6億元的歷史最高記錄。移送公安機(jī)關(guān)案件2611件，依法懲處涉稅違法犯罪分子451人，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了稅收秩序，發(fā)揮了以查促管作用。

第三，以全面推廣江蘇國(guó)稅管理信息系統(tǒng)6.0版為抓手，整體推進(jìn)征管改革和信息化建設(shè)，稅收征管集約化和專業(yè)化程度進(jìn)一步提高。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)正確處理流程與職能的關(guān)系，按照流程節(jié)點(diǎn)合理配置職能，優(yōu)化業(yè)務(wù)重組，整合辦稅環(huán)節(jié)39項(xiàng)、減并調(diào)查環(huán)節(jié)21項(xiàng)、減少重復(fù)辦稅資料94項(xiàng)，使各級(jí)征管組織體系更加完善，征管資源配置更加合理，以流程為導(dǎo)向的稅收征管運(yùn)行機(jī)制基本到位。與此相適應(yīng)，江蘇國(guó)稅管理信息系統(tǒng)6.0版軟件全面上線，省局及各級(jí)普遍建立了軟件應(yīng)用情況的收集、反饋機(jī)制，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式及時(shí)解決軟件運(yùn)行中的疑難問(wèn)題，保證了基層運(yùn)用的需要；按照抓整合、抓應(yīng)用的工作思路，開(kāi)發(fā)運(yùn)行了全省統(tǒng)一的“一戶式”管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，完成了稅收征管、出口退稅、防偽稅控系統(tǒng)三個(gè)軟件數(shù)據(jù)層面的整合，信息資源共享度和綜合利用率進(jìn)一步提高；制訂了《數(shù)據(jù)分級(jí)管理使用辦法》、《數(shù)據(jù)采集運(yùn)行質(zhì)量管理辦法》等制度措施，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和綜合檢測(cè)，征管數(shù)據(jù)進(jìn)機(jī)率和準(zhǔn)確率不斷提高；網(wǎng)上申報(bào)、稅銀庫(kù)聯(lián)網(wǎng)和稅款繳庫(kù)網(wǎng)絡(luò)化工作進(jìn)一步完善，稅款入庫(kù)速度和安全性大大提高。

第四，以貫徹出口退稅機(jī)制改革決定為重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控服務(wù)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院出口退稅機(jī)制改革決定，按照向全社會(huì)公開(kāi)的“八項(xiàng)承諾”，積極主動(dòng)采取措施改進(jìn)退稅申報(bào)方式、簡(jiǎn)化退稅申報(bào)程序，加快退稅審核退庫(kù)進(jìn)度，全年累計(jì)辦理**年底以前欠退稅款314.51億元、**年當(dāng)年退稅323.3億元（含調(diào)庫(kù)110.8億元），辦理退稅額超過(guò)前三年的總和，實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院“老帳還清、新帳不欠”的要求，大大緩解了出口企業(yè)資金短缺困難，有力促進(jìn)了我省外貿(mào)出口的快速增長(zhǎng)；與此同時(shí)，抓好再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督促檢查，設(shè)置專門窗口和“綠色通道”，對(duì)再就業(yè)稅收優(yōu)惠減免實(shí)行“即報(bào)即批”；加快落實(shí)蘇北地區(qū)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)改造、支持“雙密”型企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、能源項(xiàng)目發(fā)展的各項(xiàng)政策，全年累計(jì)辦理軟件和集成電路產(chǎn)品、民政福利企業(yè)、資源綜合利用增值稅返還39.64億元，辦理企業(yè)所得稅、涉外稅收減免等各類稅收優(yōu)惠減免230億元，有力促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；深入開(kāi)展了減免稅普查，摸清了**年全省減免稅收底數(shù)，掌握了稅收優(yōu)惠政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。在抓好稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范全省稅收服務(wù)制度，提升稅收服務(wù)水平，制訂了《辦稅服務(wù)廳辦稅環(huán)境規(guī)范》等九項(xiàng)制度措施；全面整合“江蘇國(guó)稅”網(wǎng)站，強(qiáng)化法規(guī)查詢和政策咨詢功能，僅省局網(wǎng)站全年點(diǎn)擊率已達(dá)43.07萬(wàn)人次，累計(jì)答復(fù)納稅人咨詢11300條，網(wǎng)站咨詢輔導(dǎo)的主渠道作用進(jìn)一步發(fā)揮；稅收宣傳取得重大突破，中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)稅務(wù)報(bào)、江蘇衛(wèi)視、新華日?qǐng)?bào)等中央、省級(jí)主要媒體對(duì)江蘇國(guó)稅工作進(jìn)行了全面報(bào)道，播出或刊登各類稿件200余篇，稅收工作和稅法宣傳的廣度和深度進(jìn)一步拓展。

第五，以“三強(qiáng)化一弘揚(yáng)”主題活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，基層“三化”建設(shè)取得新突破。全系統(tǒng)廣泛深入開(kāi)展了“強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、落實(shí)意識(shí)，弘揚(yáng)國(guó)稅精神”主題教育活動(dòng)，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，深入進(jìn)行思想教育，認(rèn)真排查本單位、本崗位稅收管理中的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)動(dòng)廣大國(guó)稅干部積極參與管理，自查、互查思想觀念和工作責(zé)任落實(shí)情況，圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，極大地調(diào)動(dòng)了基層干部加強(qiáng)“兩基”建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，基層“三化”建設(shè)取得突破性進(jìn)展：各地大膽探索和構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，能級(jí)制試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全省組織了專業(yè)等級(jí)初、中級(jí)考試，14000多名干部踴躍參加；積極改革基層績(jī)效管理，工作考核從以定期定性考評(píng)向以動(dòng)態(tài)定量考核轉(zhuǎn)變；信息化建設(shè)為征管服務(wù)、為基層服務(wù)的深度和廣度進(jìn)一步拓展，廣大基層干部依托征管軟件和各類輔助管理軟件，綜合運(yùn)用征管數(shù)據(jù)信息加強(qiáng)稅收管理的能力有了很大提高；基層分局長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升，全省組織了8期700多人的分局長(zhǎng)培訓(xùn)，完成了新一輪競(jìng)爭(zhēng)上崗，進(jìn)一步明確落實(shí)了分局長(zhǎng)崗位職責(zé)、管理責(zé)任，分局長(zhǎng)隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)得到優(yōu)化。全系統(tǒng)以“兩基”建設(shè)為重點(diǎn)，以信息化為依托，以工作標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化為目標(biāo)的基層建設(shè)新格局正在形成。

在加強(qiáng)基層建設(shè)的基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真開(kāi)展巡視工作，省局對(duì)5個(gè)省轄市局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了巡視；進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作，通過(guò)群眾推薦、考試篩選，全省共有107人進(jìn)入省轄市局后備干部考察程序，為推進(jìn)市局領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化打下了基礎(chǔ)；切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，舉辦了高級(jí)稅務(wù)稽查專門人才進(jìn)修班，依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，廣泛開(kāi)展全員培訓(xùn)，僅省稅務(wù)培訓(xùn)中心一年舉辦培訓(xùn)班137期，11333人次參加了培訓(xùn)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提升；認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《兩個(gè)條例》，進(jìn)一步健全完善了黨內(nèi)民主監(jiān)督制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和群眾監(jiān)督制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、基建管理和政府采購(gòu)工作，財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度進(jìn)一步加大；切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)開(kāi)門整風(fēng)、整改提高、建章立制，提高國(guó)稅機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層的水平。針對(duì)納稅人反映的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展了規(guī)范稅務(wù)專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅機(jī)關(guān)與稅務(wù)機(jī)構(gòu)“四清”，即職責(zé)清、場(chǎng)所清、人員清、財(cái)務(wù)清。在省委組織的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)萬(wàn)人評(píng)議中，省局在政府系列53個(gè)部門中名列12，在行政執(zhí)法部門中名列第二。太倉(cāng)市國(guó)稅局局長(zhǎng)張忠平被評(píng)為全國(guó)人民滿意的公務(wù)員，在江蘇國(guó)稅成立**年之際，20名基層干部光榮當(dāng)選為“雙十佳”稅官，江蘇國(guó)稅公正廉潔、文明高效的新形象得到了社會(huì)認(rèn)可。

上述成績(jī)的取得，是國(guó)家稅務(wù)總局和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大納稅人和社會(huì)各界理解支持的結(jié)果，更是全省國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大國(guó)稅干部埋頭苦干、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在去年矛盾多、挑戰(zhàn)多、壓力大的情況下，全省國(guó)稅工作的成績(jī)來(lái)之不易。在座的同志們經(jīng)受了比以往更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，付出了比以往更多的心血和汗水?；鶎右痪€的廣大國(guó)稅干部，直接面對(duì)廣大納稅人，直接處理各種矛盾和問(wèn)題，承受的壓力很大、工作的難度很大。沒(méi)有他們的艱辛努力和默默奉獻(xiàn)，我省國(guó)稅工作要取得這樣的成績(jī)，保持這樣一個(gè)好的局面是不可能的。廣大國(guó)稅干部在困難中抓機(jī)遇、在挑戰(zhàn)中謀發(fā)展的求真務(wù)實(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，是推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)全面發(fā)展的力量源泉。在此，我代表省局黨組，向在座的各位和全省廣大國(guó)稅干部特別是基層一線的干部職工表示崇高的敬意和真誠(chéng)的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視工作中存在的矛盾和問(wèn)題：一是部分國(guó)稅干部的治稅理念、知識(shí)水平和管理能力與科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求還有較大差距，干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)亟待提高；二是稅收征管基礎(chǔ)工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，稅源監(jiān)控的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是信息資源整合力度亟待加強(qiáng)，數(shù)據(jù)采集質(zhì)量和深化應(yīng)用水平急需進(jìn)一步提高；四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作低標(biāo)準(zhǔn)、粗線條，責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)有待提高；五是少數(shù)干部“吃、拿、卡、要、報(bào)”的不廉行為和違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生，一些辦稅廳窗口“生、冷、硬”的服務(wù)態(tài)度和紀(jì)律渙散現(xiàn)象仍不同程度存在。所有這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取更加扎實(shí)有效的措施，認(rèn)真研究解決。

二、**年國(guó)稅工作總體要求和主要目標(biāo)

今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，做好今年的稅收工作，對(duì)于完成“十五”計(jì)劃，銜接“十一五”發(fā)展，具有十分重要的意義。

綜觀今年的宏觀大勢(shì)，總體上是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、優(yōu)勢(shì)與難題同在。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化仍是當(dāng)今國(guó)際格局演變的兩個(gè)主要趨勢(shì)。全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)際貿(mào)易繼續(xù)擴(kuò)大，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)國(guó)際制造業(yè)繼續(xù)把中國(guó)特別是長(zhǎng)三角地區(qū)作為轉(zhuǎn)移的首選對(duì)象，對(duì)我國(guó)更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快發(fā)展提供了較為有利的條件。當(dāng)前，我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化程度不斷提高的重要發(fā)展階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍處在新一輪增長(zhǎng)周期的上升期，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)活力的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益的繼續(xù)提高，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。但世界經(jīng)濟(jì)也存在著國(guó)際能源、原材料價(jià)格在高位波動(dòng)、國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇等不確定因素，使我國(guó)面臨一些新的挑戰(zhàn)。盡管宏觀調(diào)控已取得明顯成效，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不健康不穩(wěn)定因素尚未完全消除，主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，能源、運(yùn)輸?shù)绕款i約束突出，投資需求仍有反彈壓力，通脹壓力依然存在，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然十分艱巨。為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，實(shí)行財(cái)政、貨幣“雙穩(wěn)健”政策，加強(qiáng)各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。我省經(jīng)濟(jì)正處在加速發(fā)展的快車道上，并逐步趨向良性循環(huán)和平穩(wěn)運(yùn)行。全省投資增長(zhǎng)過(guò)快勢(shì)頭得到有效遏制，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷發(fā)展，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，但同時(shí)我省發(fā)展受資源和環(huán)境的制約更為突出，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的壓力很大，如何在提高經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平的同時(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力的任務(wù)還很艱巨。這些都將對(duì)我們做好今年的稅收工作產(chǎn)生重要影響，也為我們進(jìn)一步發(fā)揮稅收聚財(cái)、調(diào)控職能作用提出了新的更高的要求。“松緊適度，著力協(xié)調(diào)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”為核心的穩(wěn)健財(cái)政政策的實(shí)行，要求我們?cè)谝婪訌?qiáng)稅收征管，確保國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)“雙穩(wěn)健”政策，更好地發(fā)揮稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)限作用，在增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新和科技研發(fā)能力、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新型工業(yè)化等方面，加大稅收政策、措施的扶持力度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的相互依存和相互影響越來(lái)越大，全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊越來(lái)越明顯，稅源稅基的跨國(guó)流動(dòng)日益頻繁，加大了稅收管理的難度和風(fēng)險(xiǎn)，提高稅收管理水平，維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益的重要性日益突出。這些都要求我們進(jìn)一步樹立責(zé)任感，增強(qiáng)緊迫感，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**精神，進(jìn)一步提高把握大局、依法行政、促進(jìn)發(fā)展的能力，不斷強(qiáng)化“兩基”工作，推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)全面發(fā)展。

去年12月24日至25日，謝旭人局長(zhǎng)在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，緊扣稅收工作主題，提出了今年稅收工作的總體要求和三大基本目標(biāo)，深刻闡述了稅收工作中要堅(jiān)持的五項(xiàng)原則，部署了四方面的主要任務(wù)。錢冠林副局長(zhǎng)在會(huì)議小結(jié)?，进一草^低匙芙嶠昀此笆展ぷ韉氖導(dǎo)?，完整地阐孰h俗芫?spanstyle='color:black'>;黨組“堅(jiān)持一個(gè)宗旨、狠抓兩基工作、明確三項(xiàng)目標(biāo)，做好四方面重點(diǎn)工作，加強(qiáng)五個(gè)建設(shè)，提高六個(gè)能力”的稅收工作思路?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)的講話，為我們抓好今年國(guó)稅工作指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和國(guó)家稅務(wù)總局、省委省政府的工作部署，結(jié)合我省國(guó)稅工作的實(shí)際，**年全省國(guó)稅工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議的總體部署，牢牢把握新時(shí)期稅收工作宗旨和主題，繼續(xù)抓好省局“135”工作思路和全省國(guó)稅征管工作會(huì)議各項(xiàng)措施的落實(shí)，堅(jiān)持以加強(qiáng)基層建設(shè)為主線，在強(qiáng)化征管基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)化征管運(yùn)行機(jī)制、深化人力資源管理上取得新進(jìn)展，進(jìn)一步提高依法行政、稅源稅基控管、信息化支撐、稅收服務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)水平。

按照上述總體要求，全省國(guó)稅機(jī)關(guān)要把握全局，統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)圍繞省局“135”工作思路，立足基層抓基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

----繼續(xù)保持國(guó)稅收入略快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。完善組織收入增長(zhǎng)機(jī)制，國(guó)稅考核收入總量（不含調(diào)庫(kù)）確保增長(zhǎng)11.7%，其中，國(guó)內(nèi)“兩稅”收入確保增長(zhǎng)11%，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)12.5%，涉外企業(yè)所得稅增長(zhǎng)14.5%；力爭(zhēng)多超，國(guó)稅收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。

----管理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)稅收管理的各項(xiàng)制度措施在基層得到有效落實(shí)，各級(jí)稅源分級(jí)監(jiān)控體系基本建立，稅務(wù)責(zé)任區(qū)管理落實(shí)到位，納稅評(píng)估質(zhì)量進(jìn)一步提高，稅源稅基控管更加嚴(yán)密。

----征管運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。江蘇國(guó)稅管理信息系統(tǒng)7.0版全面覆蓋；征管業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化，征管各環(huán)節(jié)崗位職責(zé)明確規(guī)范，流程節(jié)點(diǎn)之間運(yùn)行順暢；信息一體化建設(shè)取得新進(jìn)展，征管信息共享度和綜合應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，對(duì)征管基礎(chǔ)建設(shè)的支撐度進(jìn)一步增強(qiáng)。

----基層“三化”建設(shè)主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系落實(shí)到位，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范；稅收基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，征管質(zhì)量主要指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；行政管理科學(xué)協(xié)調(diào)，管理考核機(jī)制進(jìn)一步完善；國(guó)稅文化建設(shè)全面推進(jìn)，基層組織活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

----國(guó)稅干部隊(duì)伍能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“六個(gè)能力”進(jìn)一步提高；分級(jí)分類的全員培訓(xùn)全面開(kāi)展，國(guó)稅干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有新的提高；激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善，人力資源配置進(jìn)一步優(yōu)化；國(guó)稅機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)滿意度進(jìn)一步提升。

今年總局安排我省國(guó)稅收入不含調(diào)庫(kù)的指導(dǎo)性計(jì)劃增幅與去年相比基本持平，低于去年實(shí)際增長(zhǎng)，增幅雖然不算過(guò)高，但要在去年大幅度增收的基數(shù)上增長(zhǎng)，11.7%的增幅就是年增收額130億，任務(wù)也不輕。同時(shí)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)投資、出口拉動(dòng)的依存度大，宏觀政策對(duì)這兩方面的抑制和調(diào)整，必然會(huì)對(duì)我省稅源規(guī)模和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大影響，對(duì)稅的理模式。。對(duì)此，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要保持清醒的頭腦，把困難考慮得多些，把問(wèn)題分析得透些，堅(jiān)持組織收入工作原則不動(dòng)搖，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。

（一）認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)化稅源稅基控管各項(xiàng)措施，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理

進(jìn)一步深化稅源分析，掌握加強(qiáng)稅源管理的重點(diǎn)和潛力。結(jié)合我省實(shí)際，研究制定全省國(guó)稅系統(tǒng)稅源分析管理辦法，完善稅源分類分級(jí)管理體系，加強(qiáng)對(duì)稅源分析的組織指導(dǎo)。深化稅收宏觀分析，掌握宏觀稅負(fù)和稅收彈性的變化趨勢(shì)，研究分稅種收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系，改進(jìn)稅收預(yù)測(cè)方式，提高收入預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，增強(qiáng)組織收入工作的預(yù)見(jiàn)性；認(rèn)真落實(shí)《江蘇省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理辦法》，及時(shí)分析重點(diǎn)稅源企業(yè)收入增減及稅負(fù)變動(dòng)狀況，定期重點(diǎn)稅源企業(yè)行業(yè)稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警區(qū)間，為深化責(zé)任區(qū)管理服務(wù)；認(rèn)真抓好月度、季度和年度收入分析工作，健全稅收分析檔案，充分利用稅收調(diào)查資料，對(duì)各稅種分地區(qū)、分行業(yè)稅負(fù)水平進(jìn)行橫向和縱向比較，及時(shí)掌握加強(qiáng)稅源管理的重點(diǎn)和潛力。

進(jìn)一步完善納稅評(píng)估工作。認(rèn)真落實(shí)《江蘇省國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估工作規(guī)程》，完善分級(jí)評(píng)估的工作機(jī)制，明確部門崗位，規(guī)范評(píng)估程序，落實(shí)管理職責(zé)。省局將按照稅種納稅評(píng)估的要求，制定納稅評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)，提供資料稽核的基礎(chǔ)模型和分析方法，定期編發(fā)納稅評(píng)估典型案例，為基層國(guó)稅機(jī)關(guān)開(kāi)展納稅評(píng)估工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)；結(jié)合全國(guó)稅收普查資料和行業(yè)信息，為基層提供納稅評(píng)估參考稅負(fù)。各省轄市局要充分依托征管信息系統(tǒng)和“一戶式”管理軟件，積極探索建立行業(yè)平均增值率、平均利潤(rùn)率、平均稅負(fù)、平均物耗能耗等納稅評(píng)估指標(biāo)體系，根據(jù)本地實(shí)際篩選納稅評(píng)估對(duì)象，指導(dǎo)基層開(kāi)展評(píng)估工作；要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)用廢企業(yè)用廢率、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品耗用率等特定行業(yè)物耗率和專項(xiàng)參數(shù)的收集，及時(shí)為基層納稅評(píng)估提供參考；要建立納稅評(píng)估結(jié)果的反饋和分析制度，加強(qiáng)考核監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）局和基層分局，要按納稅評(píng)估工作規(guī)程的要求，進(jìn)一步理順納稅評(píng)估與稅源管理、責(zé)任區(qū)管理和稽查工作的關(guān)系，加強(qiáng)部門配合，按期按量完成納稅評(píng)估工作，不斷提高評(píng)估質(zhì)量和效率；要及時(shí)向上級(jí)評(píng)估管理部門反饋評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，根據(jù)評(píng)估實(shí)踐完善各類納稅評(píng)估參數(shù)指標(biāo)。

進(jìn)一步深化稅務(wù)責(zé)任區(qū)管理工作。要按照總局“革除弊端、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、明確職責(zé)、提高水平”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)責(zé)任區(qū)管理強(qiáng)化稅源監(jiān)控的工作意見(jiàn)》，完善責(zé)任區(qū)管理員工作規(guī)程。要根據(jù)各地人力資源的結(jié)構(gòu)狀況和分權(quán)制約要求，合理確定責(zé)任區(qū)工作職責(zé)，選拔懂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、具備財(cái)會(huì)知識(shí)和熟悉稅收業(yè)務(wù)的骨干充實(shí)管理員隊(duì)伍；要完善責(zé)任區(qū)層級(jí)管理，實(shí)行管理員、科（股）長(zhǎng)、分局長(zhǎng)的三級(jí)監(jiān)控，明確各層級(jí)工作任務(wù)，分解落實(shí)管理責(zé)任；要建立健全稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，適時(shí)掌握納稅人基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理狀況、涉稅相關(guān)指標(biāo)和稅收管理信息；要健全分類管理辦法，根據(jù)行業(yè)、規(guī)模、稅種、納稅信用等級(jí)等對(duì)納稅人進(jìn)行科學(xué)分類，把握主要類型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和涉稅信息的變動(dòng)規(guī)律，使責(zé)任區(qū)管理重點(diǎn)突出；要強(qiáng)化人機(jī)結(jié)合，充分依托“一戶式”管理系統(tǒng)，提高責(zé)任區(qū)管理員采集和運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力；要建立健全責(zé)任區(qū)考評(píng)監(jiān)督和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)內(nèi)部考核、外部評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)管理服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)。

加強(qiáng)各項(xiàng)征管基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，定期分析戶籍管理信息，及時(shí)對(duì)納稅人登記信息進(jìn)行維護(hù)更新，清除錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。認(rèn)真落實(shí)總局《欠稅公告辦法》各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照欠稅公告范圍、數(shù)額、級(jí)次和期限，抓好落實(shí)；運(yùn)用征管法賦予的各種有效措施，加強(qiáng)欠稅清理工作，加強(qiáng)緩繳稅款審批管理，減少新欠，壓縮陳欠。完善征管質(zhì)量考核辦法，調(diào)整征管質(zhì)量考核指標(biāo)，使考核更趨科學(xué)、合理。加強(qiáng)普通發(fā)票管理，按照總局《關(guān)于統(tǒng)一全國(guó)普通發(fā)票分類代碼和發(fā)票號(hào)碼的通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范普通發(fā)票印制、使用、“驗(yàn)舊購(gòu)新”管理；加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)代開(kāi)普通發(fā)票管理，省局將統(tǒng)一開(kāi)發(fā)代開(kāi)發(fā)票管理軟件，上半年實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)代開(kāi)普通發(fā)票。根據(jù)總局的統(tǒng)一部署，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、政府推廣、分步覆蓋”的原則，逐步推廣稅控收款機(jī)。

切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理。要針對(duì)各稅種不同特點(diǎn)和管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)控管關(guān)口前移。按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”要求，切實(shí)加強(qiáng)增值稅管理。認(rèn)真落實(shí)“一窗式”管理規(guī)程，積極探索建立增值稅申報(bào)監(jiān)控的快速反應(yīng)機(jī)制，定期未開(kāi)票一般納稅人和走逃戶的相關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)異常戶的及時(shí)監(jiān)控和比對(duì)異常票的審核檢查；全面梳理和修訂增值稅一般納稅人資格認(rèn)定的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格認(rèn)定條件、時(shí)限、程序及管理措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)期內(nèi)新辦商貿(mào)企業(yè)先稽核后抵扣的管理；完善“四種票”采集制度，提高采集質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)非專用發(fā)票抵扣稅款的管理；繼續(xù)抓好網(wǎng)上認(rèn)證，擴(kuò)大認(rèn)證、報(bào)稅“全市通”應(yīng)用面；在較好地完成了車購(gòu)稅人員、業(yè)務(wù)接收工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)總局車購(gòu)稅相關(guān)管理辦法和操作規(guī)程，提升車購(gòu)稅管理水平。在所得稅管戶急劇增加的情況下，要高度重視并加強(qiáng)所得稅管理，規(guī)范分類管理，深入推進(jìn)納稅評(píng)估，加強(qiáng)審批項(xiàng)目及取消審批的后續(xù)管理；規(guī)范中小企業(yè)所得稅征管，逐步擴(kuò)大查帳征收面，進(jìn)一步強(qiáng)化所得稅稅基管理。加強(qiáng)涉外稅收管理。探索和完善對(duì)涉外企業(yè)的分類管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，繼續(xù)加大對(duì)化工、通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子產(chǎn)品、紡織服裝鞋帽等重點(diǎn)行業(yè)以及虧損企業(yè)的審核評(píng)稅、稅務(wù)審計(jì)和反避稅調(diào)查力度；積極推行關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)預(yù)約定價(jià)管理制度；推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)；深化非居民稅收管理，加強(qiáng)國(guó)際稅收情報(bào)交換，加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司信息數(shù)據(jù)的收集、分析，進(jìn)一步提高對(duì)跨國(guó)稅源的監(jiān)管能力。

進(jìn)一步完善征管運(yùn)行機(jī)制，不斷提高稅收征管效率。要認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化辦稅業(yè)務(wù)流程的通知》，按照“簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、加強(qiáng)銜接、暢通流程”的要求，切實(shí)提高以流程為導(dǎo)向的征管機(jī)制運(yùn)行效能。要在現(xiàn)行法制框架內(nèi)，按照流程節(jié)點(diǎn)的功能配置要求，進(jìn)一步整合辦稅環(huán)節(jié)，減并調(diào)查活動(dòng)，減少重復(fù)辦稅資料；要將能夠推向前臺(tái)的稅收審批事項(xiàng)由機(jī)關(guān)審批向辦稅服務(wù)廳窗口前移，在辦稅服務(wù)廳當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；要繼續(xù)清理簡(jiǎn)并各種報(bào)表、文書和資料，統(tǒng)一報(bào)送口徑，防止多頭多次向納稅人采集數(shù)據(jù)，切實(shí)減少納稅人資料的重復(fù)報(bào)送；要健全銜接配套制度，以“一戶式”信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，提高各類信息共享水平和紙質(zhì)資料檔案管理水平，切實(shí)加強(qiáng)各流程節(jié)點(diǎn)和崗位職能之間的工作銜接；要充分依托江蘇國(guó)稅征管信息系統(tǒng)，暢通流程運(yùn)行路徑，及時(shí)調(diào)整簡(jiǎn)并重復(fù)、無(wú)效勞動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化征管人力資源的配置。

進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，拓展綜合治稅空間。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省國(guó)家稅務(wù)局江蘇省地方稅務(wù)局稅收工作協(xié)作制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)、地稅部門在“信息交換、稅務(wù)登記管理、聯(lián)合開(kāi)展稅務(wù)檢查”等方面的深層次合作，切實(shí)加強(qiáng)稅戶、稅源管理基礎(chǔ)信息的交流、共享，加強(qiáng)稅法宣傳、政策執(zhí)行、稅務(wù)檢查等方面的合作協(xié)調(diào)，促進(jìn)稅收征管合力的形成。要以積極參與省政府公用信用信息平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、公安、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、銀行、技術(shù)監(jiān)督等部門的協(xié)作，拓寬數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)配合的渠道，營(yíng)造社會(huì)綜合治稅良好環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的管理指導(dǎo)和支持，充分發(fā)揮稅務(wù)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的協(xié)稅護(hù)稅作用。

（二）進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，提升依法治稅工作水平。

認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系。各級(jí)要按照省局修訂后的執(zhí)法崗責(zé)體系和工作規(guī)程范本以及征管流程管理的需要，分解落實(shí)崗位職責(zé)，完善充實(shí)各執(zhí)法崗位的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，抓好范本試行與江蘇國(guó)稅管理信息系統(tǒng)7.0版軟件的銜接，對(duì)兩者不一致及與法律法規(guī)不配套的方面及時(shí)進(jìn)行修訂完善。加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系落實(shí)情況的考核，充分利用執(zhí)法檢查、大要案審理、日常考核等現(xiàn)有形式，檢查稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系的分解落實(shí)情況。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的過(guò)程控制，在充分運(yùn)用7.0版征管軟件執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)考核的基礎(chǔ)上，對(duì)目前計(jì)算機(jī)難以監(jiān)控的執(zhí)法事項(xiàng)輔之以必要的人工考核，加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)控。按照總局新的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法及稅務(wù)人員涉稅違規(guī)處理意見(jiàn)，完善細(xì)化執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，建立過(guò)錯(cuò)類型與處理級(jí)次相適應(yīng)的對(duì)照表；對(duì)重大稅務(wù)違法事項(xiàng)責(zé)任追究實(shí)行跟蹤監(jiān)督，既要嚴(yán)格追究責(zé)任，又要實(shí)事求是、把握尺度，防止挫傷干部加強(qiáng)管理的積極性和主動(dòng)性。規(guī)范和完善稅收?qǐng)?zhí)法檢查，重點(diǎn)抓好《執(zhí)法檢查作業(yè)指導(dǎo)書》推廣工作，努力提高執(zhí)法檢查的信息化水平，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法檢查結(jié)果整改的督查，進(jìn)一步理順執(zhí)法檢查與目標(biāo)管理考核的關(guān)系，提高執(zhí)法檢查的效果。

進(jìn)一步做好稅收法律服務(wù)和救濟(jì)工作。要以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，繼續(xù)認(rèn)真貫徹《行政許可法》，在正確實(shí)施各項(xiàng)稅務(wù)行政許可的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)非許可審批項(xiàng)目管理以及對(duì)取消、下放審批項(xiàng)目的后續(xù)管理，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)貫徹行政許可法情況的自查，迎接上半年國(guó)務(wù)院、總局的抽查。明確政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，完善政務(wù)公開(kāi)制度。做好行政復(fù)議工作，認(rèn)真組織開(kāi)展《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善我省稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作制度，切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益。

認(rèn)真抓好大要案查處，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)“一級(jí)稽查”的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，抓好各項(xiàng)稽查業(yè)務(wù)制度落實(shí)，創(chuàng)新稽查手段，研究稽查方法，完善“一級(jí)稽查”模式；要充實(shí)稽查力量，確保大要案件查處和協(xié)查工作的深入開(kāi)展，要進(jìn)一步重視對(duì)督辦案件和案件查處，依法懲處，提高辦案能力和辦案質(zhì)量；要深刻剖析近兩年案件高發(fā)的特點(diǎn)和原因，抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，集中力量查處一批偽造、倒賣、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票，利用做假賬、多套帳或賬外經(jīng)營(yíng)手段偷逃稅款，偽造、虛開(kāi)“四小票”等騙抵稅款、騙取出口退稅以及利用稅收優(yōu)惠政策騙取減免稅等違法案件；要狠抓首查責(zé)任，狠抓案件剖析，狠抓案例曝光，著力提高稽查的反應(yīng)速度、打擊力度和震懾廣度；要進(jìn)一步規(guī)范案件尤其是大要案件審理工作，適當(dāng)增加大要案審理數(shù)量，定期召開(kāi)大要案案例評(píng)審會(huì)，積極探索大要案網(wǎng)上審理，提高審理效率。

（三）加快信息“一體化”建設(shè)步伐，進(jìn)一步發(fā)揮信息化對(duì)強(qiáng)化稅收管理的支撐作用

要按照總局“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，整合資源、講求實(shí)效，加強(qiáng)管理、保證安全”的32字原則，繼續(xù)以信息資源整合為突破口，進(jìn)一步提高信息化對(duì)稅收征管的支撐度。

抓好江蘇國(guó)稅管理信息系統(tǒng)7.0版和“一戶式”管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理平臺(tái)的配套推廣應(yīng)用。要在鞏固7.0版軟件上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上，以抓好稅務(wù)稽查、執(zhí)法監(jiān)督、績(jī)效考核等功能模塊的正常應(yīng)用為重點(diǎn)，確保江蘇國(guó)稅管理信息系統(tǒng)7.0版軟件126條工作流全面使用；要繼續(xù)堅(jiān)持軟件運(yùn)行情況的收集反饋和應(yīng)急機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)上答復(fù)、成果共享等方式，確保各級(jí)軟件使用規(guī)范、工作流運(yùn)行暢通；要把大力推廣應(yīng)用省局“一戶式”查詢系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理平臺(tái)與運(yùn)行7.0版軟件緊密結(jié)合起來(lái)，深化數(shù)據(jù)分析、、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能，充分挖掘現(xiàn)有數(shù)據(jù)的利用價(jià)值，提高數(shù)據(jù)深度應(yīng)用水平，及時(shí)準(zhǔn)確地為基層強(qiáng)化管理提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品；要認(rèn)真落實(shí)省局《稅收信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》，全面推廣使用數(shù)據(jù)審核審計(jì)系統(tǒng)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)邏輯性檢測(cè)和糾錯(cuò)功能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性檢查，加強(qiáng)對(duì)省局集中的各地?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量的考核，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

規(guī)范軟件開(kāi)發(fā)，加快信息資源整合步伐。要認(rèn)真落實(shí)省局《應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦法》，嚴(yán)格軟件開(kāi)發(fā)備案核準(zhǔn)管理制度，各地輔助軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用必須事先報(bào)省局信息辦扎口核準(zhǔn)，以防止重復(fù)、多頭開(kāi)發(fā)造成資源浪費(fèi)；要立足現(xiàn)有各類成熟應(yīng)用軟件，加快信息資源整合步伐，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于三大主體應(yīng)用數(shù)據(jù)整合第一階段推廣工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，進(jìn)一步推進(jìn)江蘇國(guó)稅管理信息系統(tǒng)7.0版軟件、防偽稅控、出口退稅三大應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)銜接和功能銜接，加快實(shí)現(xiàn)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層面的互聯(lián)互通，以更好地滿足基層管理的需要；要在進(jìn)一步界定操作層和管理層業(yè)務(wù)功能基礎(chǔ)上，完善管理決策層軟件功能，以滿足省、市、縣、分局各級(jí)對(duì)稅收監(jiān)控管理決策的需求。

加快省級(jí)數(shù)據(jù)集中步伐，加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)。大力推進(jìn)稽核系統(tǒng)和防偽稅控系統(tǒng)數(shù)據(jù)省局集中處理的運(yùn)行模式，繼續(xù)保持總局考核“三率”和協(xié)查回復(fù)率四個(gè)100%；針對(duì)我省管戶多、數(shù)據(jù)量巨大的特點(diǎn)，認(rèn)真研究吸取兄弟單位省級(jí)數(shù)據(jù)集中的經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)務(wù)需求、硬件配備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息安全、數(shù)據(jù)備份和運(yùn)行維護(hù)體系等方面做好業(yè)務(wù)、技術(shù)準(zhǔn)備，加快搭建省級(jí)數(shù)據(jù)集中基礎(chǔ)平臺(tái)，做好我省征管數(shù)據(jù)集中的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，逐步實(shí)現(xiàn)主體應(yīng)用的省級(jí)數(shù)據(jù)集中處理。認(rèn)真落實(shí)總局、省局《稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)范》，在網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、數(shù)據(jù)的安全管理以及內(nèi)外網(wǎng)信息交換等方面落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理，做好計(jì)算機(jī)病毒防治工作；要加強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份系統(tǒng)建設(shè)，加快建立省級(jí)異地備份中心和各省轄市局?jǐn)?shù)據(jù)備份系統(tǒng)。按照總局統(tǒng)一規(guī)劃，依托金稅網(wǎng)，搞好省局、市局、縣局三級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)。

（四）不斷深化稅收服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升稅收服務(wù)的層次

進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。要密切關(guān)注出口退稅機(jī)制改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題，加強(qiáng)與財(cái)政等部門協(xié)作，防止超基數(shù)地方負(fù)擔(dān)部分發(fā)生新的拖欠；加強(qiáng)稅貿(mào)協(xié)作以及與海關(guān)、外管等部門協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真抓好保稅物流中心、區(qū)港聯(lián)動(dòng)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)等方面出口退稅政策的貫徹落實(shí)；依托金稅工程和口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，完善出口貨物退（免）稅信息管理軟件，在加快辦理出口退稅和免抵調(diào)庫(kù)的同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞，嚴(yán)防出口騙稅。要主動(dòng)宣傳并兌現(xiàn)落實(shí)鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的督辦力度，既要防止騙取稅收優(yōu)惠侵蝕國(guó)家利益，又要保證各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策及時(shí)、足額落實(shí)到位，為促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。要重視和加強(qiáng)稅收政策調(diào)研工作，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)稅收政策實(shí)施效果的調(diào)查研究和信息反饋工作，對(duì)民政福利企業(yè)、資源綜合利用、廢舊物資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等稅收政策實(shí)施情況加強(qiáng)調(diào)研，積極向總局提出完善政策建議，發(fā)揮好稅收政策效應(yīng)。

打造全省統(tǒng)一稅收服務(wù)品牌，建立稅收服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)省局稅收服務(wù)九項(xiàng)制度和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳管理工作的通知》，健全完善辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)管理制度，將納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各類事項(xiàng)統(tǒng)一到辦稅服務(wù)廳辦理；要突出抓好“窗口”建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范“窗口”設(shè)置，嚴(yán)格“窗口”工作紀(jì)律，改善“窗口”服務(wù)態(tài)度，不斷提高辦稅窗口的服務(wù)質(zhì)量；要全面推行“一站式”服務(wù)，美化優(yōu)化辦稅環(huán)境，重點(diǎn)抓好統(tǒng)一規(guī)范各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳形象標(biāo)識(shí)工作，形成具有江蘇國(guó)稅鮮明特色、全省統(tǒng)一的國(guó)稅服務(wù)品牌；要圍繞與納稅人密切相關(guān)的涉稅事項(xiàng)，落實(shí)文明辦稅“八公開(kāi)”，大力推行“陽(yáng)光作業(yè)”，不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)；要進(jìn)一步深化納稅咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，以“江蘇國(guó)稅網(wǎng)站”為主渠道，加強(qiáng)稅收政策宣傳和服務(wù)，對(duì)納稅人的網(wǎng)上咨詢、窗口咨詢、電話咨詢要快速準(zhǔn)確回復(fù)。

加強(qiáng)稅收宣傳，進(jìn)一步提高納稅人稅法遵從度。要堅(jiān)持把稅收宣傳作為優(yōu)化稅收環(huán)境、提升國(guó)稅形象的重要措施來(lái)抓，積極尋找經(jīng)濟(jì)稅收的結(jié)合點(diǎn)、征納雙方的共鳴點(diǎn)、社會(huì)公眾的關(guān)注點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，加大在主要媒體的宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收宣傳的影響力和滲透力。要繼續(xù)積極推進(jìn)納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，以信用等級(jí)為基礎(chǔ)，加快實(shí)施對(duì)納稅人的分類管理，在日常稅收管理與服務(wù)中體現(xiàn)差別，充分發(fā)揮其導(dǎo)向性作用，不斷提高納稅人的稅法遵從度，促進(jìn)社會(huì)信用體系的建設(shè)。

（五）以先進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)為導(dǎo)向，推進(jìn)基層“三化”建設(shè)全面達(dá)標(biāo)

國(guó)稅文化是國(guó)稅機(jī)關(guān)在稅收管理實(shí)踐中形成的以共同價(jià)值觀為核心的管理理念、團(tuán)隊(duì)精神、職業(yè)道德、行為規(guī)范和社會(huì)形象的總和。建設(shè)先進(jìn)國(guó)稅文化，就是要緊緊圍繞“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的核心價(jià)值觀，發(fā)揮國(guó)稅文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束和輻射功能，著力培養(yǎng)國(guó)稅團(tuán)隊(duì)精神和意識(shí)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的國(guó)稅環(huán)境，激發(fā)國(guó)稅干部的主觀能動(dòng)性，不斷增強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅事業(yè)與干部的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

構(gòu)建國(guó)稅文化體系，創(chuàng)新理念抓管理。根據(jù)國(guó)稅工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，干部的思想情緒、自身需求、價(jià)值取向等內(nèi)在要求，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：組織文化建設(shè)，構(gòu)筑共同奮斗目標(biāo)、價(jià)值觀和使命感的國(guó)稅愿景，增強(qiáng)國(guó)稅的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力；管理文化建設(shè)，更新管理理念，改進(jìn)管理方法，營(yíng)造人性化管理、互動(dòng)式管理和規(guī)范化管理的和諧國(guó)稅，充分激發(fā)廣大國(guó)稅干部的管理潛能，促進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理水平的攀升；行為文化建設(shè)，踐行國(guó)稅職業(yè)道德、強(qiáng)化國(guó)稅職業(yè)意識(shí)、弘揚(yáng)國(guó)稅團(tuán)隊(duì)精神，激發(fā)廣大國(guó)稅干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；形象文化建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)、塑造形象、美化環(huán)境、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)稅收服務(wù)九項(xiàng)制度，建立誠(chéng)信和諧的征納關(guān)系，樹立“公正、廉潔、文明、高效”國(guó)稅形象。通過(guò)開(kāi)辟“國(guó)稅文化網(wǎng)上論壇”，組織“國(guó)稅文化大討論”，大力開(kāi)展國(guó)稅文化創(chuàng)建等活動(dòng)，努力營(yíng)造既有個(gè)性張揚(yáng)，又有組織充盈，充滿生機(jī)與活力、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的國(guó)稅文化氛圍，進(jìn)一步提升基層建設(shè)水平。

建立“三化”達(dá)標(biāo)評(píng)估體系，夯實(shí)基礎(chǔ)抓重點(diǎn)。要在認(rèn)真總結(jié)兩年來(lái)推進(jìn)基層“三化”建設(shè)的基礎(chǔ)上，把科學(xué)化、精細(xì)化管理的各項(xiàng)要求充實(shí)、落實(shí)到基層“三化”建設(shè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中去。要以落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、夯實(shí)管理基礎(chǔ)為重點(diǎn)，在基層做到崗位責(zé)任明晰，工作標(biāo)準(zhǔn)明確，日常考核到位；要以規(guī)范操作運(yùn)行、深化信息運(yùn)用為重點(diǎn)，在基層做到軟件操作規(guī)范熟練，信息采集完整準(zhǔn)確，信息應(yīng)用基本滿足基層征管需求；要以優(yōu)化稅收服務(wù)、打造“誠(chéng)信國(guó)稅”為重點(diǎn)，在基層做到辦稅環(huán)境整潔，辦稅程序便捷，辦稅服務(wù)高效；要以規(guī)范行政管理、增強(qiáng)組織活力為重點(diǎn)，在基層做到工作紀(jì)律嚴(yán)明，內(nèi)務(wù)管理規(guī)范，隊(duì)伍團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。省局將制定基層“三化”建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)估指標(biāo)體系，明確主要項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)時(shí)限、達(dá)標(biāo)要求，并適時(shí)組織考評(píng)驗(yàn)收。各地要以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，力求全面達(dá)標(biāo)。

完善“三化”長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。全面提高基層建設(shè)水平，必須建立健全機(jī)制，形成規(guī)范，實(shí)施長(zhǎng)效管理。要完善基層分局長(zhǎng)隊(duì)伍管理機(jī)制，建立健全選拔任用、崗位責(zé)任、教育培訓(xùn)、考核激勵(lì)、監(jiān)督制約機(jī)制，全面提高基層分局長(zhǎng)的綜合素質(zhì)、管理能力和工作水平；要建立健全爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)選表彰機(jī)制，建立并規(guī)范先進(jìn)基層分局、“雙十佳”稅官、雙百業(yè)務(wù)能手的評(píng)選表彰制度，充分激發(fā)廣大干部愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情；要建立并推行績(jī)效考核機(jī)制，改進(jìn)考核方法，創(chuàng)新考核形式，建立以工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量、工作效率和工作實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，定量與定性、人考與機(jī)考、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合的考核體系和方式。要強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，與干部的獎(jiǎng)懲、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)和使用發(fā)展掛鉤。要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)制度落實(shí)到基層，務(wù)求實(shí)效。

（六）以能力建設(shè)為核心，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

提高領(lǐng)導(dǎo)能力，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。謝旭人局長(zhǎng)在工作報(bào)告中指出：“要大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，結(jié)合稅收工作實(shí)際，不斷提高分析形勢(shì)、把握大局、服務(wù)大局的能力；提高依法治稅、規(guī)范行政的能力；提高科學(xué)化、精細(xì)化管理的能力；提高求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力；提高做思想政治工作、群眾工作、帶好隊(duì)伍的能力；提高拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)的能力。”這是總局對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)提出的新要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，在實(shí)踐中鍛煉提高自己。

要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。要認(rèn)真落實(shí)省局制定下發(fā)的黨組議事規(guī)則、民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告和考核巡視等7項(xiàng)監(jiān)督管理制度，繼續(xù)組織對(duì)省轄市局考核巡視，進(jìn)一步重視巡視結(jié)果的運(yùn)用，推進(jìn)考核巡視工作的制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理。要全面貫徹執(zhí)行干部選拔任用條例，進(jìn)一步規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗，繼續(xù)推進(jìn)干部交流、機(jī)關(guān)與基層干部“上掛下派”工作，在交流中鍛煉培養(yǎng)干部，識(shí)別選拔人才；完善后備干部動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持選拔、培養(yǎng)與使用結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化。要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)，圍繞省委省政府實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、搞好“三個(gè)服務(wù)”的要求，建設(shè)實(shí)干型集體、廉潔型班子、服務(wù)型機(jī)關(guān)；繼續(xù)堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子基層聯(lián)系點(diǎn)、“三同”調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公等行之有效的制度，加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)和幫助，帶動(dòng)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)搞好創(chuàng)建先進(jìn)縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)班子的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。要做好老干部工作，在政治上尊重老同志，思想上關(guān)心老同志，生活上照顧老同志。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。中央決定，從今年1月開(kāi)始在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措?？偩趾褪∥严群笙掳l(fā)教育活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，推動(dòng)教育活動(dòng)深入開(kāi)展，取得良好成效。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，以普通黨員身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問(wèn)題，帶頭制定和落實(shí)整改措施，尤其要認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問(wèn)題；同時(shí)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本部門的先進(jìn)性教育活動(dòng)，使廣大黨員積極投入到這一活動(dòng)中來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的戰(zhàn)斗力。

以建立能級(jí)管理激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)，努力構(gòu)建大教育、大培訓(xùn)新格局。大力實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批高層次人才，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要繼續(xù)抓好能級(jí)制的試點(diǎn)推行工作，在去年能級(jí)制試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上，組織進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，剖析難點(diǎn)，進(jìn)一步完善能級(jí)管理辦法；今年將繼續(xù)組織中、高級(jí)專業(yè)等級(jí)考試，在無(wú)錫、泰州、南通、淮安等市擴(kuò)大能級(jí)管理試點(diǎn)，其他省轄市局也要選擇一個(gè)縣（市、區(qū)）局或一個(gè)業(yè)務(wù)系列進(jìn)行試點(diǎn)，為全省全面實(shí)行能級(jí)管理打好基礎(chǔ)。要加大全員培訓(xùn)力度，認(rèn)真落實(shí)《**年-2007年全省國(guó)稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。以稅收征管法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查審計(jì)、信息化操作技能等為主要培訓(xùn)內(nèi)容，以基層一線征管人員為主要對(duì)象，采取分級(jí)分類培訓(xùn)等多種形式，擴(kuò)大培訓(xùn)面，提高培訓(xùn)效果；省局將提升“江蘇稅務(wù)教育網(wǎng)”平臺(tái)，拓展教育培訓(xùn)功能，各地要充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，降低培訓(xùn)成本。要廣泛開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武和能手競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)提高干部的管理能力和操作水平。今年省局將組織全省百名征管能手、百名稽查能手業(yè)務(wù)競(jìng)賽，舉辦一期所得稅高級(jí)專門人才進(jìn)修班，組織各縣（市、區(qū)）局長(zhǎng)輪訓(xùn)班，建立全省國(guó)稅系統(tǒng)各類專門人才庫(kù)，進(jìn)一步加強(qiáng)人才的管理和培養(yǎng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)省稅務(wù)培訓(xùn)中心建設(shè)，不斷提升教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。

稅務(wù)管理工作總結(jié) 第6篇

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[內(nèi)容提要：農(nóng)業(yè)稅收是地方稅收的重要組成部分，是關(guān)系到廣大農(nóng)民切身利益的大事。為將農(nóng)稅征管工作做細(xì)、做實(shí)、做好，提高全體農(nóng)稅干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，筆者根據(jù)__區(qū)農(nóng)稅干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀及征管工作中存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊(duì)伍管理的5點(diǎn)建議：1、轉(zhuǎn)變體制，提高對(duì)農(nóng)稅工作的認(rèn)識(shí)；2、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府間的工作協(xié)調(diào)，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定；3、加強(qiáng)教育，轉(zhuǎn)變觀念，提高人員對(duì)農(nóng)稅工作的認(rèn)識(shí)；4、加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)稅干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)；5、完善制度，規(guī)范管理，加強(qiáng)考核，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)稅干部的工作積極性。]隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，農(nóng)稅征管工作規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)的不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)稅收征管體制和機(jī)制的建立與運(yùn)行，對(duì)農(nóng)稅干部隊(duì)伍（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員）的整體素質(zhì)提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊(duì)伍的建設(shè)勢(shì)在必行。

農(nóng)業(yè)稅收是國(guó)家稅收的重要組成部分，具有鮮明的特點(diǎn)。農(nóng)稅征管是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工作，具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、稅源分散、稅額小、農(nóng)戶多、征收人員少、征收難度大的特點(diǎn)，工作非常辛苦。因此，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)稅征管干部隊(duì)伍，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和農(nóng)稅工作的需要，落實(shí)中央“三農(nóng)”工作方針，確實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，更好地完成農(nóng)業(yè)稅收的征管工作，責(zé)任重大。

一、__區(qū)農(nóng)稅干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀

由于我市農(nóng)稅的征管形式是委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，人員主要來(lái)源于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)歷偏低、業(yè)務(wù)水平不高、工作能力較弱，整體素質(zhì)有待于提高。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)稅干部的管理，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)稅收工作的順利開(kāi)展，我局對(duì)全區(qū)19個(gè)鎮(zhèn)的65名農(nóng)稅干部的基本情況進(jìn)行了調(diào)查，其結(jié)果分析如下：

1、學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析

中專以上學(xué)歷15人，占總?cè)藬?shù)的23；高中以下學(xué)歷50人，占總?cè)藬?shù)的77。

2、年齡結(jié)構(gòu)分析

35歲（含）以下18人，占總?cè)藬?shù)的27.7；36—45歲的有22人，占總?cè)藬?shù)的33.8；45歲以上25人，占總?cè)藬?shù)的38.5。

3、性別結(jié)構(gòu)分析

男同志49人，占總?cè)藬?shù)的75.4；女同志16人，占總?cè)藬?shù)的24.6。

4、從事財(cái)稅工作結(jié)構(gòu)分析

從事財(cái)稅工作3年以下的有28人，占總?cè)藬?shù)的43.1；3—10年的12人，占總?cè)藬?shù)的18.5；10年以上的8人，占總?cè)藬?shù)的12.3；鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革后新從事財(cái)稅工作的17人，占總?cè)藬?shù)的26.1。

二、存在問(wèn)題

1、體制弊端

20__年農(nóng)稅征管職能劃轉(zhuǎn)后，征收管理機(jī)關(guān)是市、區(qū)（縣）地稅局，征管形式是委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，農(nóng)稅人員代表地稅機(jī)關(guān)行使職能，地稅機(jī)關(guān)與人員只是業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系。人員多數(shù)是兼職，其工作重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制崗位的工作，影響了農(nóng)稅征收的專業(yè)化程度。人員的管理部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，人員的調(diào)配、輪換、交流由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決定，隊(duì)伍相對(duì)不穩(wěn)定，給農(nóng)稅工作有效開(kāi)展造成了一定的不利影響。

2、素質(zhì)不高

經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，由于政府機(jī)構(gòu)改革，在現(xiàn)有的人員中有69.2的人員未從事過(guò)或只有較短的農(nóng)稅工作經(jīng)歷，高中以下學(xué)歷的占77。由于人員多是兼職，且從事的工作主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政或其他工作，致使業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)未能放在農(nóng)稅業(yè)務(wù)上。雖然部分同志通過(guò)在職學(xué)習(xí)取得了大專以上學(xué)歷，但也未能系統(tǒng)地學(xué)習(xí)農(nóng)稅專業(yè)知識(shí)，造成了人員的業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平和政策水平比較欠缺，給農(nóng)稅征管工作帶來(lái)了一定困難。

三、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊(duì)伍管理的建議

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)稅隊(duì)伍的管理，應(yīng)以人為本，從嚴(yán)治隊(duì)，努力造就一支高素質(zhì)的農(nóng)稅征管干部隊(duì)伍。具體應(yīng)做好以下幾方面的工作：

1、轉(zhuǎn)變體制，提高對(duì)農(nóng)稅工作的認(rèn)識(shí)。

將人員的管理納入地稅系統(tǒng)，按國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行管理。我市地稅系統(tǒng)現(xiàn)已為人員發(fā)放了稅服和檢查證，有了一個(gè)良好的開(kāi)端。將人員編入各區(qū)域稅務(wù)所，讓他們接受規(guī)范的管理和培訓(xùn)，使他們逐步掌握系統(tǒng)的稅收政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

2、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府間的工作協(xié)調(diào)，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。

在現(xiàn)行體制下，地稅機(jī)關(guān)要主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，改變農(nóng)稅干部的人員現(xiàn)狀，增加專職農(nóng)稅干部的比例，將學(xué)歷較高、有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到農(nóng)稅崗位。為保持農(nóng)稅干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，人員的調(diào)配應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商，定崗人員在5至10年內(nèi)不應(yīng)做大的變動(dòng)，以利于農(nóng)稅各項(xiàng)工作的連續(xù)性開(kāi)展。[找文章到文秘站-/-一站在手，寫作無(wú)憂！]

3、加強(qiáng)教育，轉(zhuǎn)變觀念，提高人員對(duì)農(nóng)稅工作的認(rèn)識(shí)。

克服農(nóng)業(yè)稅稅額小、稅源分散、不易征收和征多征少對(duì)稅收總量無(wú)大礙的思想，提高對(duì)中央“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化國(guó)家稅款必須應(yīng)收盡收的思想。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，使廣大農(nóng)稅干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)為農(nóng)戶服務(wù)的公仆意識(shí)，恪盡職守、愛(ài)崗敬業(yè)、努力工作，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊(duì)伍的良好形象。

4、加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)稅干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

在現(xiàn)有的人員結(jié)構(gòu)下，要搞好農(nóng)稅工作，必須加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，全方位進(jìn)行培訓(xùn)教育。培訓(xùn)要有針對(duì)性、分層次進(jìn)行，從基礎(chǔ)知識(shí)入手，循序漸進(jìn)，使廣大農(nóng)稅干部逐步掌握稅收政策、稅源監(jiān)控、稅款征收入庫(kù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高征收和管理水平，為早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)稅信息化管理目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

稅務(wù)管理工作總結(jié) 第7篇

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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任

根據(jù)區(qū)應(yīng)急局的要求，按照的工作職能，局黨組對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行了重點(diǎn)布置，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各股室負(fù)責(zé)人為小組成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在辦公室，處理日常事務(wù)。把應(yīng)急工作作為一項(xiàng)制度列入年度考核內(nèi)容之一。

根據(jù)應(yīng)急工作的要求，完善應(yīng)急工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)落實(shí)責(zé)任制的重要性、必要性，提高了全體干部職工的防范意識(shí)，創(chuàng)造良好的氛圍。

二、完善工作機(jī)制，明確工作措施

根據(jù)新形勢(shì)，新特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作思路，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急工作責(zé)任制。局辦公室從完善各種制度的落實(shí)上入手，全面加強(qiáng)局值守應(yīng)急工作，做到了既細(xì)又嚴(yán)，疏而不漏。

三、加大宣傳教育，提升應(yīng)急意識(shí)

采取多種形式，圍繞疫情防控、洪澇災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、地質(zhì)災(zāi)害、地震等問(wèn)題廣泛宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)、自救等應(yīng)急知識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)群眾的應(yīng)急知識(shí)和自救互助能力。同時(shí)，注重提高干部群眾應(yīng)急綜合素質(zhì)，按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí)，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、法制意識(shí)，大力普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。

四、2021年應(yīng)急管理工作安排

稅務(wù)管理工作總結(jié) 第8篇

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一、以推動(dòng)票證規(guī)范化管理為中心，做好票證基礎(chǔ)工作 今年以來(lái)，我們非常重視票證日常管理，著重從抓基礎(chǔ)工作入手，不斷創(chuàng)新管理辦法，完善各項(xiàng)管理制度，確保全市票證及時(shí)供應(yīng)，涉票稅收工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并不斷提高服務(wù)質(zhì)量,方便用票對(duì)象和廣大納稅人,票證管理體系日趨規(guī)范。 二是抓制度建設(shè)。年初，為了更好地完成新時(shí)期票證管理工作任務(wù)，我們制定了2004年稅收票證管理工作目標(biāo)，完善了票證工作一系列管理制度，并制定了分人分崗責(zé)任制，對(duì)票管中心每個(gè)干部職工實(shí)行“五定”責(zé)任制，即定職、定責(zé)、定崗、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。由于明確了工作目標(biāo)，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，中心全體人員工作熱情高漲，積極性和主觀能動(dòng)性得到了最好發(fā)揮，大家團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，同舟共計(jì)，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，為了規(guī)范管理，下半年，我們花三個(gè)多月時(shí)間，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)論證，征求多方意見(jiàn)，修改多次，擬定了《**市地方稅務(wù)局稅收票證管理工作規(guī)程》，并按《行政許可法》的規(guī)定，制定和完善了一系列與之相配套的審批制度，在實(shí)際工作中付諸實(shí)施，保障稅務(wù)執(zhí)法的廉潔、公正、透明和高效。

三是抓服務(wù)質(zhì)量。票證管理在整個(gè)稅收管理工作中是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，我們充分認(rèn)識(shí)到了這一角色的作用，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。我們的服務(wù)宗旨是：“一切為了正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一切為了服務(wù)基層，一切為了用票對(duì)象，一切為了服務(wù)納稅人。”首先，是加強(qiáng)宣傳，提供發(fā)票咨詢服務(wù)。以一流的服務(wù)態(tài)度熱情接待基層用票單位和廣大納稅人，為他們提供直接解答、電話回應(yīng)、窗口釋疑、專題解惑等多種形式的咨詢服務(wù)，做到有問(wèn)必答，有難必解。其次，是積極落實(shí)市委、市政府“一窗式”便民措施。今年3月，我們?cè)谛姓?wù)中心增設(shè)票證服務(wù)窗口，票管中心抽調(diào)一人專門負(fù)責(zé)辦理稅務(wù)登記證，為方便納稅人，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全年共辦理各類稅務(wù)登記證306個(gè)。窗口工作人員嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，按時(shí)到崗，工作一絲不茍，任勞任怨，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大納稅人的一致好評(píng)，地稅局票證服務(wù)窗口被評(píng)為全市行政服務(wù)中心優(yōu)秀紅旗窗口。第三，提供延時(shí)服務(wù)，做好后勤保障。我市票管中心負(fù)責(zé)全市票證的印制和發(fā)放，供票、用票對(duì)象很多，印領(lǐng)發(fā)票的有各縣（市、區(qū)）地稅局、市直征管分局、印制冠名發(fā)票的單位和用票對(duì)象，他們發(fā)票用完時(shí)間各異，印領(lǐng)時(shí)間各不相同。為了保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，平時(shí)不論是節(jié)假日還是“雙休日”，不論是上班還是下班時(shí)間，也不論是吃飯還是睡覺(jué)的時(shí)候，寒來(lái)暑往，只要有印制廠送票，有用票單位印領(lǐng)票證，我們都毫無(wú)怨言地?zé)崆榻哟?，及時(shí)辦理票證印制、入出庫(kù)、工本費(fèi)結(jié)算手續(xù)，保障供應(yīng)連續(xù)，快捷高效。

二、以加強(qiáng)稅收管理為重心，發(fā)揮以票控稅作用 發(fā)票控管是加強(qiáng)稅收征管的一個(gè)重要手段，今年以來(lái)，我們始終堅(jiān)持“依法治票，以票促管，以管促收”的思想不動(dòng)搖，嚴(yán)格執(zhí)行扣稅標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大控稅范圍，鞏固以票控稅成果，全市涉票稅收逐年攀升。

——繼續(xù)推行“刮獎(jiǎng)”發(fā)票，提高稅收管理質(zhì)量。刮獎(jiǎng)發(fā)票形式操作簡(jiǎn)便，即取即開(kāi)，既能提高消費(fèi)者索要發(fā)票的積極性，又減少了消費(fèi)者保管發(fā)票的麻煩，促使納稅人依法開(kāi)具發(fā)票，普遍使用發(fā)票。推行刮獎(jiǎng)發(fā)票，對(duì)促進(jìn)我市地方稅收收入的增長(zhǎng)作出了極大貢獻(xiàn)。2004年全市飲食、娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)使用“刮獎(jiǎng)“發(fā)票實(shí)現(xiàn)稅收 元，比去年增收 元，增長(zhǎng) %。一些典型納稅戶稅收更是成倍增長(zhǎng)。另外，推行刮獎(jiǎng)發(fā)票，也有利于稅務(wù)部門加強(qiáng)自身管理，刮獎(jiǎng)發(fā)票的推行和有關(guān)責(zé)任制的落實(shí)，能夠督促基層分局如實(shí)掌握納稅人的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況，不僅可以堵塞稅收漏洞，而且能夠推動(dòng)社會(huì)協(xié)護(hù)稅大環(huán)境的形成。

——不斷完善****的扣稅管理，嚴(yán)格執(zhí)行扣稅標(biāo)準(zhǔn)。今年，我們繼續(xù)把同城區(qū)****集中到一個(gè)窗口扣稅，以減少人為因素的影響。通過(guò)規(guī)范操作規(guī)程，核對(duì)發(fā)票聯(lián)、稅票聯(lián)、扣稅率、扣稅額，加強(qiáng)****管理；通過(guò)對(duì)窗口工作人員的紀(jì)律約束、業(yè)務(wù)考核杜絕人情票、關(guān)系票、錯(cuò)誤票的發(fā)生；通過(guò)建立健全臺(tái)賬，搞好以票控稅統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。由于管理規(guī)范，措施得力，我市****扣稅工作成效斐然。截止12月份，全市****扣稅 元，比去年增收 元，增長(zhǎng) %。其中，建安業(yè)****扣稅 元，同比增長(zhǎng) %，勞務(wù)力資業(yè)****扣稅 元，同比增長(zhǎng) %，交通運(yùn)輸業(yè)****扣稅 元，同比增長(zhǎng) %。

——積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)優(yōu)惠專用發(fā)票管理。過(guò)去，我市實(shí)行“核定“征收模式的飲食服務(wù)業(yè)納稅人中，有些人為了達(dá)到少繳稅的目的想方設(shè)法隱瞞收入，為少定稅找借口。有了稅收優(yōu)惠政策后，部分納稅人反而嫌定稅偏低，出現(xiàn)了托人說(shuō)情調(diào)高稅負(fù)的現(xiàn)象，還有一些人不屬優(yōu)惠對(duì)象，也打著稅收優(yōu)惠的幌子，假借他人名義冒領(lǐng)優(yōu)惠發(fā)票，給正常稅收管理秩序造成了很大混亂。針對(duì)這些情況，我們“對(duì)癥下藥”，及時(shí)調(diào)整了優(yōu)惠發(fā)票管理辦法，對(duì)發(fā)票的發(fā)放對(duì)象，發(fā)放程序，發(fā)放數(shù)量，使用時(shí)限都作出了明確規(guī)定，嚴(yán)格做到三個(gè)一致：發(fā)票發(fā)售對(duì)象與稅政審批對(duì)象一致，發(fā)票發(fā)售對(duì)象與經(jīng)營(yíng)業(yè)主相一致，發(fā)票發(fā)售對(duì)象與開(kāi)具發(fā)票對(duì)象相一致。使一些人通過(guò)優(yōu)惠發(fā)票偷、逃稅收的企圖落空，堵塞了收入漏洞。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，對(duì)符合政策優(yōu)惠條件的納稅人及時(shí)辦理售票手續(xù)，發(fā)放優(yōu)惠發(fā)票。到目前為止，全市享受稅收政策優(yōu)惠專用發(fā)票的戶數(shù)有 戶，2004年共發(fā)放優(yōu)惠定額發(fā)票 元，減免稅收 元，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，扶助弱勢(shì)群體再就業(yè)，作出了積極貢獻(xiàn)。

三、以開(kāi)展票證檢查為手段，打擊發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng) 發(fā)票檢查是規(guī)范發(fā)票管理的有效手段，通過(guò)檢查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章違法行為，規(guī)范內(nèi)部管理，督促違章單位和個(gè)人限期整改，減少稅收流失。還可以通過(guò)檢查，揭露發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，為打擊偷、逃稅刑事犯罪提供幫助。 ——開(kāi)展專項(xiàng)檢查，遏制發(fā)票違章違法行為。今年10至11月，市局精心部署，統(tǒng)一組織，在** ** **三縣市開(kāi)展了發(fā)票專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)金融、城建、電力、交通、文教、衛(wèi)生及其他行政事業(yè)單位2003年元至12月份發(fā)票的開(kāi)具、取得、保管情況進(jìn)行了檢查。共檢查65個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章、違法行為1429起，各單位取得違章發(fā)票 份，涉稅金額 萬(wàn)元，處以發(fā)票違章罰款 萬(wàn)元。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們一是書面通知有問(wèn)題的納稅人約談取證，推心置腹地與他們溝通思想，耐心細(xì)致地進(jìn)行政策宣傳，曉之以利害關(guān)系；二是宣傳發(fā)票管理業(yè)務(wù)知識(shí)，提高財(cái)務(wù)人員對(duì)地稅發(fā)票的認(rèn)識(shí)和鑒別能力，以降低發(fā)票使用違章率；三是及時(shí)把檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)并提出意見(jiàn)限期整改；四是督促稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)管理，對(duì)開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人進(jìn)行全面清查，從源頭杜絕發(fā)票違章行為的發(fā)生。開(kāi)展發(fā)票專項(xiàng)檢查，將分散型的發(fā)票違章行為，集中在報(bào)賬單位查處，既能節(jié)省人力、物力，達(dá)到事半功倍的效果，又可通過(guò)對(duì)取得發(fā)票方的處罰，阻止違規(guī)發(fā)票的去向，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)參與地稅發(fā)票的管理，使發(fā)票違章違法行為成為過(guò)街老鼠，人人喊打。

——開(kāi)展日常檢查，加強(qiáng)源頭控管。平時(shí)在發(fā)票發(fā)售窗口和其它發(fā)放環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)票的使用、保管、扣稅情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并記錄在案，酌情處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)在票證日常管理中，共發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章違法行為 起，收繳違法發(fā)票 份，處以發(fā)票違章罰款 元。

——開(kāi)展專案檢查，查處舉報(bào)案件。為打擊發(fā)票違章違法行為，我們?cè)谑芯趾透骺h（市、區(qū)）局設(shè)立了舉報(bào)中心，將舉報(bào)電話印在新版發(fā)票的下方，并要求各地在專案檢查中做到：一是認(rèn)真接待舉報(bào)來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪，隨叫隨到；二是堅(jiān)持原則，不徇私情；三是廉潔自律，拒絕吃請(qǐng)和送禮；四是處罰從重，讓違規(guī)者有切膚之痛。通過(guò)嚴(yán)肅紀(jì)律，今年全市地稅系統(tǒng)共查處各類舉報(bào)案件 起，處以發(fā)票違章罰款 元。其中，市局票證管理中心查處舉報(bào)案件 起，收繳違規(guī)發(fā)票 份，責(zé)令限期改正 次，處以發(fā)票違章罰款 元。

四、以提升管理水平為目的，加強(qiáng)票證管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 今年7月,省局發(fā)文，對(duì)各地稅收票證管理中心加掛科（股）牌子，進(jìn)一步明確了票證管理的職能作用。為認(rèn)真履行新的工作職責(zé)，完成各項(xiàng)任務(wù)，我們從票證管理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和研究入手，不斷提升管理水平。

一是深入開(kāi)展課題研究。上半年，我們?cè)谑【制弊C管理中心的統(tǒng)一部署安排下，認(rèn)真開(kāi)展了題為《關(guān)于以票控稅情況的調(diào)查與思考》和《關(guān)于貨運(yùn)發(fā)票管理情況的調(diào)查》的課題調(diào)研活動(dòng)，重點(diǎn)調(diào)查了** **等縣市，抽查了8個(gè)基層分局，走訪了12個(gè)納稅單位。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，實(shí)地考察，調(diào)查摸底，與納稅人和基層稅務(wù)人員零距離思想交流，總結(jié)和客觀評(píng)價(jià)了我市以票控稅管理、貨運(yùn)發(fā)票管理的成績(jī)，找出了不足，發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)，提出了改進(jìn)意見(jiàn)。還對(duì)我市票證管理工作作了前瞻性的思索，為開(kāi)拓視野，探索新的管理辦法，提供了參考，并在今年11月份全省票證管理人員培訓(xùn)班上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，反響很好。

二是分步進(jìn)行票證管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。自去年全省成立稅收票證管理中心以后，我市票管部門很快按機(jī)構(gòu)編制落實(shí)了人員，這一階段調(diào)入的新人較多，文化層次和年齡結(jié)構(gòu)較過(guò)去優(yōu)化，但還有一些人員票證管理業(yè)務(wù)不熟，工作起來(lái)不算得心應(yīng)手。特別是基層分局的一些兼職票管人員，對(duì)新的發(fā)票管理知識(shí)所知甚少，束縛了票證管理業(yè)務(wù)的發(fā)展。所以，開(kāi)展票證管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是當(dāng)務(wù)之急。今年3月份，我們首先在**舉辦了一期培訓(xùn)，來(lái)自全縣各基層稅務(wù)分局的21名票管人員參加了學(xué)習(xí)，市局派專人前去授課，與會(huì)人員通過(guò)對(duì)發(fā)票領(lǐng)用、開(kāi)具、保管、發(fā)放、檢查等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，票證管理水平得到了很大提高。

稅務(wù)管理工作總結(jié) 第9篇

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一、匯算清繳工作內(nèi)容

非居民企業(yè)所得稅匯算清繳包括兩方面內(nèi)容：一是非居民企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）應(yīng)首先按照《辦法》的規(guī)定，自行調(diào)整、計(jì)算本納稅年度的實(shí)際應(yīng)納稅所得額、實(shí)際應(yīng)納所得稅額，自核本納稅年度應(yīng)補(bǔ)（退）所得稅稅款并繳納應(yīng)補(bǔ)稅款；二是主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)報(bào)送的申報(bào)表及其他有關(guān)資料進(jìn)行審核，下發(fā)匯繳事項(xiàng)通知書，辦理年度所得稅多退少補(bǔ)工作，并進(jìn)行資料匯總、情況分析和工作總結(jié)。

二、匯算清繳工作程序

企業(yè)所得稅匯算清繳工作分為準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)三個(gè)階段，各階段工作的主要內(nèi)容及時(shí)間要求安排如下：

（一）準(zhǔn)備階段。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在年度終了之日起三個(gè)月內(nèi)做好以下準(zhǔn)備工作：

1.宣傳輔導(dǎo)。以公告或其他方式向企業(yè)明確匯算清繳范圍、時(shí)間要求、應(yīng)報(bào)送的資料及其他應(yīng)注意事項(xiàng)。必要時(shí)，應(yīng)組織企業(yè)辦稅人員進(jìn)行培訓(xùn)、輔導(dǎo)相關(guān)的稅收政策和辦稅程序及手續(xù)。

2.明確職責(zé)。匯算清繳工作應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由具體負(fù)責(zé)非居民企業(yè)所得稅日常管理的部門組織實(shí)施，由各相關(guān)職能部門協(xié)同配合共同完成。必要時(shí)，應(yīng)組織對(duì)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.建立臺(tái)賬。建立日常管理臺(tái)賬，主要記載企業(yè)預(yù)繳稅款、享受稅收優(yōu)惠、彌補(bǔ)虧損等事項(xiàng)，以便在匯算清激工作中進(jìn)行核對(duì)。

4.備辦文書。向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取或按照規(guī)定的式樣印制匯算清繳有關(guān)的表、證、單、書。

（二）實(shí)施階段。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在年度終了之日起五個(gè)月內(nèi)完成企業(yè)年度所得稅納稅申報(bào)表及有關(guān)資料的受理、審核以及辦理處罰、稅款的補(bǔ)（退）手續(xù)。

1.資料受理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到企業(yè)的年度所得稅納稅申報(bào)表和有關(guān)資料后，應(yīng)檢查企業(yè)報(bào)送的資料是否齊全，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按規(guī)定報(bào)齊有關(guān)附表、文件等資料，應(yīng)責(zé)令限期補(bǔ)齊；對(duì)填報(bào)項(xiàng)目不完整的，應(yīng)退回企業(yè)并責(zé)令限期補(bǔ)正。

2.資料審核。對(duì)企業(yè)報(bào)送的有關(guān)資料，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)就以下幾個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行審核：

（1）企業(yè)年度所得稅納稅申報(bào)表及其附表與年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的數(shù)字是否一致，各項(xiàng)目之間的邏輯關(guān)系是否對(duì)應(yīng)，計(jì)算是否正確。

（2）企業(yè)是否按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)或彌補(bǔ)以前年度虧損額。

（3）企業(yè)是否符合稅收減免條件。

（4）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立兩個(gè)或者兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，選擇由其主要機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所匯總繳納企業(yè)所得稅的，是否經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，以及各機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所賬表所記載涉及計(jì)算應(yīng)納稅所得額的各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。

（5）企業(yè)有來(lái)源于中國(guó)境外的應(yīng)納稅所得額的，境外所得應(yīng)補(bǔ)企業(yè)所得稅額是否正確。

（6）企業(yè)已預(yù)繳稅款填寫是否正確。

3.結(jié)清稅款。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合季度所得稅申報(bào)表及日管情況，對(duì)企業(yè)報(bào)送的年度申報(bào)表及其附表和其他有關(guān)資料進(jìn)行初步審核，在5月31日前，對(duì)應(yīng)補(bǔ)繳所得稅、應(yīng)辦理退稅的企業(yè)發(fā)送《非居民企業(yè)所得稅匯算清繳涉稅事宜通知書》，并辦理稅款多退少補(bǔ)事宜。

4.實(shí)施處罰。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)未按《辦法》規(guī)定辦理年度所得稅申報(bào)，應(yīng)按照規(guī)定實(shí)施處罰；必要時(shí)發(fā)送《非居民企業(yè)所得稅應(yīng)納稅款核定通知書》，核定企業(yè)年度應(yīng)納稅額，責(zé)令其繳納。

5.匯總申報(bào)協(xié)調(diào)。

（1）匯繳機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接受企業(yè)年度所得稅匯總申報(bào)后，應(yīng)于5月31日前為企業(yè)出具《非居民企業(yè)匯總申報(bào)所得稅證明》。

（2）匯繳機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的匯總申報(bào)資料進(jìn)行審核時(shí)，對(duì)其他機(jī)構(gòu)的情況有疑問(wèn)需要進(jìn)一步審核的，可以向其他機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)送《非居民企業(yè)匯總申報(bào)納稅事項(xiàng)協(xié)查函》（見(jiàn)附件1），其他機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)就協(xié)查事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果函復(fù)匯繳機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（3）其他機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常管理或稅務(wù)檢查中，發(fā)現(xiàn)其他機(jī)構(gòu)有少計(jì)收入或多列成本費(fèi)用等所得稅的問(wèn)題，應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)向匯繳機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)送《非居民企業(yè)匯總申報(bào)納稅事項(xiàng)處理聯(lián)絡(luò)函》（見(jiàn)附件2）。

（4）其他機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《辦法》規(guī)定對(duì)其他機(jī)構(gòu)就地征收稅款或調(diào)整虧損額的，應(yīng)及時(shí)將征收稅款及應(yīng)納稅所得額調(diào)整額以《非居民企業(yè)匯總申報(bào)納稅事項(xiàng)處理聯(lián)絡(luò)函》通知匯繳機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，匯繳機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)企業(yè)應(yīng)納稅所得額及應(yīng)納稅總額作相應(yīng)調(diào)整，并在應(yīng)補(bǔ)（退）稅額中減除已在其他機(jī)構(gòu)所在地繳納的稅款。

（三）總結(jié)階段。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在7月15日前完成匯算清繳工作的資料歸檔、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯總以及總結(jié)等工作，并于7月31日前向稅務(wù)總局報(bào)送企業(yè)所得稅匯算清繳工作總結(jié)及有關(guān)報(bào)表。工作總結(jié)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1.基本情況及相關(guān)分析。

（1）基本情況。主要包括企業(yè)稅務(wù)登記戶數(shù)、應(yīng)參加匯算清繳企業(yè)戶數(shù)、實(shí)際參加匯算清繳企業(yè)戶數(shù)、未參加匯算清繳企業(yè)戶數(shù)及其原因、據(jù)實(shí)申報(bào)企業(yè)戶數(shù)、核定征收企業(yè)戶數(shù)；據(jù)實(shí)申報(bào)企業(yè)的盈利戶數(shù)、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、彌補(bǔ)以前年度虧損、應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納所得稅額、減免所得稅額、實(shí)際繳納所得稅額、虧損戶數(shù)、虧損企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、虧損金額等內(nèi)容；核定征收企業(yè)中換算的收入總額、應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納所得稅額、減免所得稅額、實(shí)際繳納所得稅額。

（2）主要指標(biāo)分析和說(shuō)明。主要分析匯算清繳面、所得稅預(yù)繳率、稅收負(fù)擔(dān)率、企業(yè)虧損面等指標(biāo)。

（3）據(jù)實(shí)申報(bào)企業(yè)盈虧情況分析。根據(jù)盈利企業(yè)戶數(shù)、實(shí)際參加匯繳戶數(shù)分析盈利面變化情況；分析盈利和虧損企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、成本、費(fèi)用、未彌補(bǔ)虧損前利潤(rùn)總額、虧損總額等指標(biāo)的變化情況及原因等。

（4）納稅情況分析。包括預(yù)繳率變化，所得稅預(yù)繳、補(bǔ)稅和退稅等情況。

2.企業(yè)自行申報(bào)情況。主要包括申報(bào)表及其附表的填寫和報(bào)送，自行調(diào)整的企業(yè)戶數(shù)、主要項(xiàng)目和金額等情況。

3.稅務(wù)機(jī)關(guān)依法調(diào)整情況。主要包括稅務(wù)機(jī)關(guān)依法調(diào)整的戶數(shù)、主要項(xiàng)目、金額，同時(shí)應(yīng)分別說(shuō)明調(diào)增（減）應(yīng)納稅所得額及應(yīng)納所得稅額、虧損總額的戶數(shù)、金額等情況。

4.主要做法。包括匯算清繳工作的組織安排和落實(shí)情況，對(duì)稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及對(duì)企業(yè)的前期宣傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)情況，對(duì)申報(bào)表的審核情況以及匯算清繳工作的檢查考核評(píng)比等情況。

稅務(wù)管理工作總結(jié) 第10篇

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為充分發(fā)揮稅收的職能作用，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率，確保稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)，現(xiàn)就進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的稅收征管工作通知如下：

一、堅(jiān)持依法治稅，服從服務(wù)大局

（一）堅(jiān)決執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和政策。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要不折不扣地執(zhí)行國(guó)家稅法和中央陸續(xù)出臺(tái)的一系列稅收政策，不得擅自變通，積極支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)堅(jiān)決貫徹組織收入原則。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要落實(shí)好“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，既不能以完成稅收任務(wù)為名收過(guò)頭稅，轉(zhuǎn)引稅款、虛收空轉(zhuǎn)；也不得以各種名義越權(quán)減免稅，緩繳稅、擅自豁免欠稅。要主動(dòng)配合地方政府維護(hù)稅收秩序，對(duì)超越稅收管理權(quán)限的規(guī)定和不切實(shí)際追加收入計(jì)劃的做法，要主動(dòng)向政府匯報(bào)和說(shuō)明情況，并及時(shí)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)化征管與優(yōu)化服務(wù)并重。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要針對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)和征管漏洞，落實(shí)科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，因地制宜采取有效措施，大力規(guī)范稅收秩序，積極做好風(fēng)險(xiǎn)防范、堵漏挖潛和增收工作。要努力優(yōu)化納稅服務(wù)，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，提高辦稅效率，進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，不斷提高納稅遵從度。

二、夯實(shí)征管基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理方法

（一）加強(qiáng)戶籍管理。充分利用工商等部門提供的企業(yè)信息、組織機(jī)構(gòu)代碼信息、國(guó)家經(jīng)濟(jì)普查資料和國(guó)稅、地稅間交換的稅務(wù)登記信息，認(rèn)真進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶和非正常戶。加強(qiáng)注銷戶檢查，防止少數(shù)納稅人利用注銷登記逃避納稅義務(wù)。要加快與公安部門共享公民身份信息工作步伐，推進(jìn)利用公民身份信息查詢系統(tǒng)核對(duì)稅務(wù)登記法定代表人身份的試點(diǎn)；逐步建立全國(guó)非正常戶法定代表人數(shù)據(jù)庫(kù)，提供各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢，防止不法分子利用虛假身份、證件辦理稅務(wù)登記、涉稅資格認(rèn)定和騙購(gòu)發(fā)票等違法行為。

（二）強(qiáng)化普通發(fā)票管理。繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理工作的通知》（國(guó)稅發(fā)〔20**〕80號(hào)）精神。有條件的地區(qū)要利用互聯(lián)網(wǎng)、12366納稅服務(wù)熱線等渠道，提供發(fā)票真?zhèn)尾樵兎?wù)。根據(jù)“簡(jiǎn)并票種、統(tǒng)一票樣、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)票、建立平臺(tái)”的思路，在部分地區(qū)選擇建筑安裝、房地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、機(jī)動(dòng)車銷售等行業(yè)開(kāi)展普通發(fā)票“網(wǎng)絡(luò)在線開(kāi)票”的試點(diǎn)。加大稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用力度，完善相關(guān)制度和措施；積極推進(jìn)大型商場(chǎng)、超市稅控裝置改造試點(diǎn)；凡已推廣稅控收款機(jī)的地區(qū)，要督促納稅人使用稅控機(jī)具開(kāi)票、按規(guī)定期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)，并做好“票表比對(duì)”工作。

（三）嚴(yán)格欠稅管理。嚴(yán)格控制新欠，大力清繳陳欠。要加強(qiáng)對(duì)納稅申報(bào)的審核和稅款繳庫(kù)的監(jiān)控，對(duì)于不按期申報(bào)、申報(bào)資料異常、申報(bào)不繳稅或少繳稅的納稅人，要及時(shí)核實(shí)情況，采取措施防范欠稅。落實(shí)催繳制度，建立欠稅檔案；嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)核算、報(bào)表上報(bào)和欠稅人報(bào)告制度。加大欠稅檢查和清繳力度，堅(jiān)持依法加收滯納金。嚴(yán)格執(zhí)行緩繳審批制度，堅(jiān)持以欠抵退的辦法。要及時(shí)掌握欠稅企業(yè)資金動(dòng)態(tài)情況，依法采取強(qiáng)制措施，積極行使代位權(quán)、撤銷權(quán)，參與企業(yè)清償債務(wù)。認(rèn)真落實(shí)阻止欠稅人出境和欠稅公告制度，定期進(jìn)行欠稅公告。要定期檢查、通報(bào)清欠情況，落實(shí)責(zé)任制。

（四）充分發(fā)揮信息化保障作用。繼續(xù)做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作，保障稅收征管正常進(jìn)行。重點(diǎn)做好綜合征管、總分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人所得稅、反避稅、票證管理等信息系統(tǒng)的功能完善和推廣應(yīng)用工作。著手建立自然人數(shù)據(jù)庫(kù)（個(gè)人所得稅部分），從20**年7月份開(kāi)始，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)數(shù)據(jù)集中和個(gè)人所得稅全員全額管理的地區(qū)，應(yīng)按照總局的業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向總局集中個(gè)人所得稅明細(xì)數(shù)據(jù)；各地區(qū)應(yīng)加快推廣應(yīng)用個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)，積極創(chuàng)造條件，逐步向總局集中個(gè)人所得稅明細(xì)數(shù)據(jù)。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范軟件版本的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大推行稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)電子繳稅模式。

（五）完善和創(chuàng)新管理方式。完善增值稅納稅申報(bào)“一窗式”管理模式，扎實(shí)做好“票表比對(duì)”工作；針對(duì)海關(guān)繳款書現(xiàn)行管理辦法存在的問(wèn)題，抓緊實(shí)施“先比對(duì)后抵扣”的管理辦法，先選擇部分地區(qū)試點(diǎn)，逐步在全國(guó)推廣實(shí)施；認(rèn)真貫徹落實(shí)廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)有關(guān)征稅政策；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的管理，加快研究改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣辦法。

加強(qiáng)白酒行業(yè)消費(fèi)稅管理，針對(duì)白酒企業(yè)存在的通過(guò)設(shè)立銷售公司、降低產(chǎn)品出廠價(jià)格、侵蝕消費(fèi)稅稅基等問(wèn)題，研究制定白酒消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格核定辦法。加強(qiáng)成品油消費(fèi)稅管理，完善管理辦法，單獨(dú)考核成品油消費(fèi)稅收入；采取駐廠征收、延伸服務(wù)等方式，密切監(jiān)控收入進(jìn)度和免稅油品流向，并對(duì)非正常銷售成品油消費(fèi)稅開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估。

認(rèn)真做好新增企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整工作；落實(shí)好企業(yè)所得稅行業(yè)征管操作指南；加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，提高預(yù)繳稅款比例，力爭(zhēng)使預(yù)繳稅款占全年應(yīng)繳稅款的70%以上；開(kāi)展對(duì)跨省總分支機(jī)構(gòu)匯總納稅情況的交叉檢查；加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳管理，強(qiáng)化匯算清繳后的評(píng)估和檢查工作。

進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)工作，擴(kuò)大全員明細(xì)申報(bào)的履蓋面；加強(qiáng)對(duì)高收入行業(yè)和非勞動(dòng)所得征管，推進(jìn)高收入行業(yè)納稅人建檔管理工作；繼續(xù)做好年所得12萬(wàn)元以上納稅人的自行申報(bào)工作；多方獲取信息，切實(shí)加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得和股息、紅利所得的個(gè)人所得稅征管。

全面深入開(kāi)展土地增值稅清算工作，規(guī)范工作流程。深化房地產(chǎn)稅收一體化管理，積極推行建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理辦法，利用房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)信息和評(píng)稅技術(shù)，核實(shí)房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格，加強(qiáng)交易環(huán)節(jié)各稅種的管理。健全機(jī)動(dòng)車車船稅“以檢控費(fèi)（保）、以費(fèi)（保）控稅”的征管辦法，規(guī)范代收代繳工作；通過(guò)采取委托等協(xié)稅護(hù)稅措施，提高農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)車船稅的征收率。

（六）推進(jìn)稅收管理員制度落實(shí)和完善工作。遵循管戶與管事、管理與服務(wù)、屬地與專業(yè)、集體履職與個(gè)人分工相結(jié)合的原則，在落實(shí)現(xiàn)行稅收管理員制度的同時(shí)，積極探索按行業(yè)、環(huán)節(jié)實(shí)行專業(yè)化分工的管理模式，進(jìn)一步規(guī)范其工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，健全考核機(jī)制，完善管理制度。

（七）繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)稅和地稅協(xié)作。推進(jìn)國(guó)稅和地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記，對(duì)新辦稅務(wù)登記實(shí)行“一戶一證”和“一證雙章”，采取統(tǒng)一受理、辦理、管理的措施，避免出現(xiàn)漏管戶和納稅人重復(fù)、多頭報(bào)送資料。推進(jìn)國(guó)稅和地稅聯(lián)合管理個(gè)體工商戶工作，人機(jī)結(jié)合共同核定納稅定額；對(duì)國(guó)稅局臨時(shí)代開(kāi)發(fā)票的納稅人應(yīng)繳納的城建稅及教育費(fèi)附加，地稅局可委托國(guó)稅局，國(guó)稅局應(yīng)主動(dòng)配合。積極推進(jìn)國(guó)稅和地稅聯(lián)合納稅評(píng)估和稽查，建立健全聯(lián)合評(píng)估、稽查機(jī)制和辦法，及時(shí)解決工作合作中的問(wèn)題，提高評(píng)估、稽查的效率和質(zhì)量。

三、深化納稅評(píng)估，強(qiáng)化稅源管理

（一）加強(qiáng)涉稅數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用。完善數(shù)據(jù)管理制度和機(jī)制，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。總局和省局要按照統(tǒng)分結(jié)合的原則，充分利用現(xiàn)有資源，逐步建立涉稅數(shù)據(jù)應(yīng)用及分析監(jiān)控平臺(tái)；進(jìn)一步集中各類涉稅數(shù)據(jù)，并逐步向各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)放數(shù)據(jù)查詢，為基層開(kāi)展納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查提供數(shù)據(jù)支持?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)要充分利用涉稅數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，強(qiáng)化稅源管理。

加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部信息共享和利用。積極推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門、上下級(jí)、不同地區(qū)和國(guó)地稅之間的信息共享。建立健全各類函調(diào)制度，并抓好落實(shí)。逐步建立跨區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)信息交換平臺(tái)?？偩职雌谙蚋魇〉囟惥窒掳l(fā)增值稅、消費(fèi)稅征管信息，各級(jí)地方稅務(wù)局要充分利用好“兩稅”信息和比對(duì)軟件，做好當(dāng)期及以前年度的信息比對(duì)，促進(jìn)城建稅和教育費(fèi)附加的征管工作。國(guó)稅和地稅局要加強(qiáng)對(duì)同一納稅人不同稅種申報(bào)信息中銷售收入等數(shù)據(jù)的比對(duì)，要充分利用運(yùn)費(fèi)發(fā)票數(shù)據(jù)加強(qiáng)企業(yè)所得稅等稅種管理。各級(jí)國(guó)稅局要明確相關(guān)程序和責(zé)任，加強(qiáng)征退稅信息的共享和比對(duì)工作。

廣泛收集、利用第三方信息。繼續(xù)抓好銀稅共享企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表信息試點(diǎn)，將銀稅企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表差異作為納稅評(píng)估的重點(diǎn)線索。努力擴(kuò)大與海關(guān)、外匯管理、公安等部門的信息共享范圍；各地要積極開(kāi)展與建設(shè)、國(guó)土、商務(wù)、電力、保險(xiǎn)、海事等部門的信息交換工作，促進(jìn)相關(guān)稅種的管理。

（二）切實(shí)加強(qiáng)稅收分析與預(yù)測(cè)。全面開(kāi)展稅源、稅收預(yù)測(cè)預(yù)警、稅收管理風(fēng)險(xiǎn)和政策效應(yīng)等分析，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的分析。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化，全面掌握影響稅收收入變化因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問(wèn)題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，把握工作的主動(dòng)權(quán)。

（三）進(jìn)一步做好重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作。健全總局和省、市、縣局重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系；積極開(kāi)展對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)企業(yè)集團(tuán)稅源監(jiān)控工作；及時(shí)掌握和分析重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收情況，建立包括稅負(fù)、物耗、成本費(fèi)用率等指標(biāo)的重點(diǎn)稅源預(yù)警體系，為納稅評(píng)估和稽查提供信息。

（四）深入推進(jìn)納稅評(píng)估工作。逐步完善納稅評(píng)估管理辦法和工作規(guī)程，建立健全行業(yè)綜合評(píng)估模型和指標(biāo)體系。針對(duì)稅源實(shí)際和納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)對(duì)建筑安裝、房地產(chǎn)、金融、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、國(guó)家壟斷等行業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)以及零負(fù)申報(bào)、低稅負(fù)企業(yè)開(kāi)展納稅評(píng)估。要加大納稅評(píng)估力度，擴(kuò)大評(píng)估面，注重各稅種的綜合評(píng)估，準(zhǔn)確核實(shí)稅基，提高評(píng)估問(wèn)題疑點(diǎn)落實(shí)率和稅款入庫(kù)率。發(fā)現(xiàn)納稅人有偷逃騙抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的，要及時(shí)移交稽查部門處理；稽查部門要加強(qiáng)案件的查處和跟蹤管理，督促納稅人對(duì)查補(bǔ)稅款進(jìn)行正確規(guī)范的賬務(wù)處理，及時(shí)向管理部門反饋查處執(zhí)行結(jié)果；管理部門要根據(jù)稽查部門反饋的信息加強(qiáng)日常管理，推進(jìn)以查促管。建立納稅評(píng)估復(fù)核和評(píng)估質(zhì)量考核制度，適時(shí)組織開(kāi)展納稅評(píng)估工作質(zhì)量抽核和互核。完善稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查相結(jié)合的互動(dòng)機(jī)制。

（五）強(qiáng)化大企業(yè)稅源管理。制定大企業(yè)納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)管理指引，建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向稅收管理機(jī)制，控制重大稅收風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)提高納稅遵從度。針對(duì)大企業(yè)特點(diǎn)提供個(gè)性化稅收服務(wù)，指導(dǎo)和幫助大企業(yè)建立稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)總局定點(diǎn)聯(lián)系大企業(yè)制度，按照總局統(tǒng)一安排，做好定點(diǎn)聯(lián)系大企業(yè)的日常檢查和反避稅工作。

（六）加強(qiáng)中小企業(yè)稅源管理。要針對(duì)中小企業(yè)的不同特點(diǎn)，分別實(shí)施查賬和核定征收管理方式。強(qiáng)化信息采集，摸索行業(yè)規(guī)律，實(shí)施分類管理，推進(jìn)“以票控稅”，有重點(diǎn)地開(kāi)展納稅評(píng)估。對(duì)個(gè)體工商戶、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)等零散稅源可根據(jù)征管條件，依法實(shí)施委托。

（七）加強(qiáng)國(guó)際稅源監(jiān)管。貫徹落實(shí)《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)〔20**〕2號(hào)），全面加強(qiáng)反避稅管理。強(qiáng)化關(guān)聯(lián)申報(bào)管理；研究資本弱化、受控外國(guó)企業(yè)等反避稅措施；深化轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查，加大調(diào)整補(bǔ)稅力度，重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)對(duì)外大額支付特許權(quán)使用費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)，以及“走出去”企業(yè)從國(guó)外收取特許權(quán)使用費(fèi)等關(guān)聯(lián)交易；加大國(guó)際稅收情報(bào)交換力度；穩(wěn)步開(kāi)展預(yù)約定價(jià)談簽和轉(zhuǎn)讓定價(jià)對(duì)應(yīng)調(diào)整的國(guó)際磋商工作。收集和掌握非居民稅源信息，以完善和落實(shí)非居民稅收管理制度為抓手，加強(qiáng)非居民企業(yè)所得稅的征管。加強(qiáng)非居民享受稅收協(xié)定待遇的管理，防范稅收協(xié)定濫用。

四、加強(qiáng)稅務(wù)稽查，規(guī)范稅收秩序

（一）加大查處稅收違法行為力度。繼續(xù)查處利用虛假憑證、做假賬、賬外經(jīng)營(yíng)、兩套賬等手段偷逃稅款行為；重點(diǎn)查處企業(yè)利用電子賬簿虛假記賬、隱匿或銷毀電子賬簿，利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新型支付手段逃避納稅的問(wèn)題，以及關(guān)聯(lián)企業(yè)利用區(qū)域稅收優(yōu)惠轉(zhuǎn)移應(yīng)稅收入問(wèn)題；重點(diǎn)關(guān)注零負(fù)申報(bào)、低稅負(fù)和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉稅問(wèn)題；對(duì)國(guó)內(nèi)大型連鎖零售企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)查處假報(bào)出口、以次充好、低價(jià)高報(bào)、將低退稅率產(chǎn)品按高退稅率產(chǎn)品申報(bào)退稅，以及利用小規(guī)模納稅人貨物、未繳稅或繳稅不足貨物騙取出口退稅等行為。繼續(xù)查處虛開(kāi)發(fā)票違法行為，對(duì)廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)有關(guān)征稅政策調(diào)整前存在的疑點(diǎn)，應(yīng)加大檢查力度；高度關(guān)注增值稅轉(zhuǎn)型后，部分企業(yè)將以前年度固定資產(chǎn)列入當(dāng)期抵扣的新動(dòng)向，重點(diǎn)查處利用真票套打、虛開(kāi)專用發(fā)票和其它可抵扣票偷騙稅的違法行為。

（二）深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治。20**年重點(diǎn)檢查大型連鎖超市及電視購(gòu)物、建筑安裝、辦理出口貨物退（免）稅業(yè)務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)；按照總局確定的工作方案，組織對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)的稅收專項(xiàng)檢查；各地有選擇地檢查營(yíng)利性醫(yī)療及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)業(yè)、品牌經(jīng)銷及分銷商、拍賣企業(yè)、非居民企業(yè)、3年以上未實(shí)施稽查的重點(diǎn)稅源企業(yè)。各地要重點(diǎn)關(guān)注征管基礎(chǔ)比較薄弱、稅收秩序相對(duì)混亂、發(fā)案率較高或案件線索指向較為集中的地區(qū)，將出口退稅和增值稅政策調(diào)整后有可能出現(xiàn)的騙取出口退稅和虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票活動(dòng)作為區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治重點(diǎn)。

（三）嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)要求，協(xié)同公安機(jī)關(guān)加大對(duì)制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票行為的打擊力度；重點(diǎn)整治不法分子利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、郵遞等方式銷售假發(fā)票、非法代開(kāi)發(fā)票活動(dòng)，摧毀犯罪窩點(diǎn)，深挖幕后操縱的犯罪集團(tuán)；繼續(xù)嚴(yán)厲打擊團(tuán)伙違法行為、公共場(chǎng)所兜售發(fā)票行為、利用虛假發(fā)票和非法取得的代開(kāi)發(fā)票實(shí)施偷騙稅等違法行為。開(kāi)展對(duì)建筑安裝、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、商業(yè)零售等購(gòu)買、使用虛假發(fā)票重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的清理檢查。嚴(yán)厲查處違法使用發(fā)票沖抵個(gè)人收入偷逃個(gè)人所得稅行為。

五、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保工作實(shí)效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，牢固樹立大局意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征管工作的領(lǐng)導(dǎo)?？偩钟嘘P(guān)部門要提出加強(qiáng)各稅種征管的具體措施。各地要結(jié)合實(shí)際制定貫徹本通知的具體實(shí)施意見(jiàn)，充分保障征管一線的資源配置，明確分工，抓好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決征管中的問(wèn)題，總結(jié)推廣基層的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。提高稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，研究制定防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，有效控制執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度。完善征管質(zhì)量監(jiān)控考核辦法和指標(biāo)體系。進(jìn)一步完善和推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。