飼料品管經理總結 第1篇
閱讀提示:本篇共有2051個字,預計閱讀時間為6分鐘,共有184位用戶關注,37人點贊!
問:出臺《規(guī)劃》的主要考慮是什么?
答:飼料工業(yè)是養(yǎng)殖業(yè)生產體系中重要的組成部分,也是衡量養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平的重要標志之一。改革開放以來,飼料工業(yè)抓住種植業(yè)加速發(fā)展、養(yǎng)殖業(yè)蓬勃興起的歷史機遇,集成動物營養(yǎng)、農產品加工等現(xiàn)代農業(yè)科技成果,積極開發(fā)利用國內外飼料原料資源,在拉動種植生產、保障飼料供給、提高養(yǎng)殖效率、促進養(yǎng)殖生產方式轉變等方面發(fā)揮了重要作用,為建設現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)做出了重要貢獻??梢哉f,沒有現(xiàn)代化的飼料工業(yè),就沒有現(xiàn)代化的養(yǎng)殖業(yè)。目前,我們已經發(fā)展成為世界第一的飼料大國,年產商品飼料超過2億噸,建成了包括飼料加工、飼料原料、飼料添加劑、飼料機械在內的門類齊全的產業(yè)體系,現(xiàn)代飼料工業(yè)初具規(guī)模,對養(yǎng)殖業(yè)的支撐能力顯著增強。當前和今后一段時間,推進農業(yè)供給側結構性改革是農業(yè)農村經濟的重點任務,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)都在調結構、轉方式、補短板。飼料工業(yè)必須立足農業(yè)農村工作大局,順應新形勢新要求,把握住新的歷史機遇,妥善應對好問題和挑戰(zhàn),加快轉型升級步伐。我們制定出臺《規(guī)劃》,就是要加強指導引導,推動我國飼料工業(yè)全面提高質量、效益和競爭力,更好發(fā)揮對現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的支撐服務作用和對農業(yè)轉方式調結構的拉動作用。
問:從統(tǒng)計數(shù)據看,近三年飼料產量增速明顯放緩,您怎么看今后一段時間飼料工業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ?/p>
答:經過多年快速增長后,我國工業(yè)飼料在養(yǎng)殖業(yè)中的普及率已經達到了很高的水平,如在生豬養(yǎng)殖中約為75%,在蛋禽和肉禽養(yǎng)殖中超過了90%。當前,隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),養(yǎng)殖業(yè)進入了生產減速、結構調整、區(qū)域轉移、產業(yè)整合的新階段,這種變化必然會傳導到飼料工業(yè)??傮w看,我國工業(yè)飼料將進入低速增長期,但仍有穩(wěn)定的拓展空間。根據《全國農業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016~2020年)》,2020年全國肉類、奶類和養(yǎng)殖水產品預期產量分別為9000萬噸、4100萬噸和5240萬噸,按照目前的技術水平,實現(xiàn)這個增產目標需增加1600萬噸配合飼料。此外,生豬、肉牛、肉羊規(guī)?;B(yǎng)殖的進一步發(fā)展,還可增加配合飼料1000萬噸以上。同時,隨著養(yǎng)殖業(yè)綜合技術進步,未來5年飼料利用效率可望提高3%以上,節(jié)省配合飼料600萬噸左右。綜合“兩增一減”三個因素,預計未來5年工業(yè)飼料消費年均增長約400萬噸,增速約為1.9%。從增速看,與過去相比是放緩了;但從絕對量看,仍是難得的機遇。
問:飼料工業(yè)發(fā)展面臨哪些困難和挑戰(zhàn),您認為應該采取什么對策?
答:從產業(yè)自身看,雖然我國飼料工業(yè)這些年的發(fā)展取得了顯著成就,但總體看仍處于從飼料大國向飼料強國邁進的爬坡過坎期,還存在一些制約產業(yè)加快升級的矛盾和問題。如在加工裝備、管理體系和技術創(chuàng)新能力等方面還有差距,產品同質化問題突出,具有較強國際影響力的企業(yè)和品牌不多;飼料生產企業(yè)與養(yǎng)殖場戶對接不夠緊密,產品銷售環(huán)節(jié)多費用高;技術支撐機構人才裝備建設滯后,基層監(jiān)督執(zhí)法體制機制不健全,質量安全風險管控和日常監(jiān)管沒有全面落實到位;抵御大宗原料價格波動等市場風險、采用新技術新裝備實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的能力不強。從外部環(huán)境看,“十三五”期間,飼料工業(yè)發(fā)展面臨著市場空間拓展更難、質量安全要求更嚴、資源環(huán)境約束更緊等諸多挑戰(zhàn),迫切要求加快推進供給側結構性改革,實現(xiàn)發(fā)展動能轉換。
飼料工業(yè)推進供給側結構性改革,關鍵是要牢固樹立并貫徹落實好新的發(fā)展理念,以提高質量、效益和競爭力為中心,全面提升產業(yè)素質。一是要產管結合,保障安全。既注重各級管理部門的監(jiān)督執(zhí)法,又推進企業(yè)實施質量安全管理規(guī)范等有效措施,保安全與謀發(fā)展并重。二是要創(chuàng)新驅動,提質增效。開發(fā)利用新產品、新技術、新工藝、新裝備,提高資源利用效率,挖掘技術潛力,以創(chuàng)新來提高競爭力。三是要堅持市場主導,激發(fā)活力。按照“簡政放權,放管結合,優(yōu)化服務”的行政審批制度改革要求,把政府有形的手和市場無形的手都用好,充分發(fā)揮市場在資源配置中的主導作用,激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力。四是要立足國內,開拓國際。充分利用國內國外兩個市場、兩種資源,把國外的飼料資源和技術引進來,讓好產品和優(yōu)秀企業(yè)“走出去”,培育具有國際影響力的知名企業(yè)和品牌。
問:落實好您講的四項對策,應該重點抓好哪些工作?
答:在具體工作層面,《規(guī)劃》明確了五個方面的重點任務。一是鞏固飼料原料這個基礎,穩(wěn)定供應謀發(fā)展。重點是進一步提高玉米、豆粕等大宗飼料原料保障能力,挖掘飼草料生產和農副資源飼料化利用潛力。二是堅守安全這個生命線,提升監(jiān)管能力謀發(fā)展。重點是著力健全規(guī)范標準、安全評價、監(jiān)測預警、監(jiān)督執(zhí)法等支撐保障體系,完善事前、事中、事后有效銜接的監(jiān)管制度。三是瞄準安全高效環(huán)保這個方向,依靠創(chuàng)新謀發(fā)展。重點是加快發(fā)展新型飼料添加劑,加快構建精準配方技術體系,加強先進適用技術集成,推動飼料產品質量升級。四是挖掘工藝裝備這個潛力,節(jié)本增效謀發(fā)展。重點是以智能化、精細化、高效低耗、安全生產為方向,提升裝備水平,推廣先進工藝,推動飼料加工水平升級。五是突出以企業(yè)為主體這個原則,轉變生產經營方式謀發(fā)展。重點是圍繞全產業(yè)鏈發(fā)展、全球化發(fā)展、信息化發(fā)展和創(chuàng)新驅動發(fā)展,做大做強飼料企業(yè),提升國際競爭力。
飼料品管經理總結 第2篇
閱讀提示:本篇共計3983個字,預計看完需要10分鐘,共有279位用戶關注,60人點贊!
第一條為了加強對飼料、飼料添加劑的管理,提高飼料、飼料添加劑的質量,促進飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,維護人民身體健康,制定本條例。
第二條本條例所稱飼料,是指經工業(yè)化加工、制作的供動物食用的飼料,包括單一飼料、添加劑預混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料。
本條例所稱飼料添加劑,是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質,包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。飼料添加劑的品種目錄由國務院農業(yè)行政主管部門制定并公布。
第三條國務院農業(yè)行政主管部門負責全國飼料、飼料添加劑的管理工作。
縣級以上地方人民政府負責飼料、飼料添加劑管理的部門(以下簡稱飼料管理部門),負責本行政區(qū)域內的飼料、飼料添加劑的管理工作。
第二章審定與進口管理
第四條國家鼓勵研究、創(chuàng)制新飼料、新飼料添加劑。
新研制的飼料、飼料添加劑,在投入生產前,研制者、生產者(以下簡稱申請人)必須向國務院農業(yè)行政主管部門提出新產品審定申請,經國務院農業(yè)行政主管部門指定的機構檢測和飼喂試驗后,由全國飼料評審委員會根據檢測和飼喂試驗結果,對該新產品的安全性、有效性及其對環(huán)境的影響進行評審;評審合格的,由國務院農業(yè)行政主管部門發(fā)給新飼料、新飼料添加劑證書,并予以公布。
全國飼料評審委員會由養(yǎng)殖、飼料加工、動物營養(yǎng)、毒理、藥理、代謝、衛(wèi)生、化工合成、生物技術、質量標準和環(huán)境保護等方面的專家組成。
第五條申請人提出飼料、飼料添加劑新產品審定申請時,除應當提供新產品的樣品外,還應當提供下列資料:
(一)該新產品的名稱、主要成分和理化性質;
(二)該新產品的研制方法、生產工藝、質量標準和檢測方法;
(三)該新產品的飼喂效果、殘留消解動態(tài)和毒理;
(四)環(huán)境影響報告和污染防治措施。
第六條國務院農業(yè)行政主管部門公布的新飼料、新飼料添加劑的產品質量標準,為行業(yè)標準;需要制定國家標準的,依照標準化法的有關規(guī)定辦理。
第七條首次進口飼料、飼料添加劑的,應當向國務院農業(yè)行政主管部門申請登記,并提供該飼料、飼料添加劑的樣品和下列資料:
(一)商標、標簽和推廣應用情況;
(二)生產國批準生產、銷售的證明和生產國以外的其他國家的登記資料;
(三)本條例第五條規(guī)定的資料。
前款飼料、飼料添加劑經審查確認安全、有效、不污染環(huán)境的,由國務院農業(yè)行政主管部門頒發(fā)產品登記證。
第八條國家對獲得審定或者登記的、含有新化合物的飼料、飼料添加劑的申請人提交的其自己所取得且未披露的試驗數(shù)據和其他數(shù)據實施保護。
自審定或者登記之日起6年內,對其他申請人未經已獲得審定或者登記的申請人同意,使用前款數(shù)據申請飼料、飼料添加劑審定或者登記的,審定或者登記機關不予審定或者登記;但是,其他申請人提交其自己所取得的數(shù)據的除外。
除下列情況外,審定或者登記機關不得披露第一款規(guī)定的數(shù)據:
(一)公共利益需要;
(二)已采取措施確保該類信息不會被不正當?shù)剡M行商業(yè)使用。
第三章生產、經營和使用管理
第九條設立飼料、飼料添加劑生產企業(yè),除應當符合有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設立條件外,還應當具備下列條件:
(一)有與生產飼料、飼料添加劑相適應的廠房、設備、工藝及倉儲設施;
(二)有與生產飼料、飼料添加劑相適應的專職技術人員;
(三)有必要的產品質量檢驗機構、檢驗人員和檢驗設施;
(四)生產環(huán)境符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求;
(五)污染防治措施符合國家環(huán)境保護要求。
經國務院農業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門按照權限審查,符合前款規(guī)定條件的,方可辦理企業(yè)登記手續(xù)。
第十條生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料的企業(yè),經省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門審核后,由國務院農業(yè)行政主管部門頒發(fā)生產許可證。
前款企業(yè)取得生產許可證后,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門核發(fā)飼料添加劑、添加劑預混合飼料產品批準文號。
第十一條生產飼料、飼料添加劑的企業(yè),應當按照產品質量標準組織生產,并實行生產記錄和產品留樣觀察制度。
第十二條企業(yè)生產飼料、飼料添加劑,不得直接添加獸藥和其他禁用藥品;允許添加的獸藥,必須制成藥物飼料添加劑后,方可添加;生產藥物飼料添加劑,不得添加激素類藥品。
第十三條企業(yè)生產飼料、飼料添加劑,應當進行產品質量檢驗。檢驗合格的,應當附具產品質量檢驗合格證;無產品質量合格證的,不得銷售。
第十四條飼料、飼料添加劑的包裝,應當符合國家有關安全、衛(wèi)生的規(guī)定。
易燃或者其他有特殊要求的飼料、飼料添加劑的包裝應當有警示標志或者說明,并注明儲運注意事項。
飼料、飼料添加劑的包裝物不得重復使用;但是,生產方和使用方另有約定的除外。
第十五條飼料、飼料添加劑的包裝物上應當附具標簽。標簽應當以中文或者適用符號標明產品名稱、原料組成、產品成分分析保證值、凈重、生產日期、保質期、廠名、廠址和產品標準代號。
飼料添加劑的標簽,還應當標明使用方法和注意事項。
加入藥物飼料添加劑的飼料的標簽,還應當標明'加入藥物飼料添加劑'字樣,并標明其化學名稱、含量、使用方法及注意事項。
飼料添加劑、添加劑預混合飼料的標簽,還應當注明產品批準文號和生產許可證號。
第十六條經營飼料、飼料添加劑的企業(yè),應當具備下列條件:
(一)有與經營飼料、飼料添加劑相適應的倉儲設施;
(二)有具備飼料、飼料添加劑使用、貯存、分裝等知識的技術人員;
(三)有必要的產品質量管理制度。
第十七條經營飼料、飼料添加劑的企業(yè),進貨時必須核對產品標簽、產品質量合格證。
禁止經營無產品質量標準、無產品質量合格證、無生產許可證和產品批準文號的飼料、飼料添加劑。
第十八條禁止生產、經營停用、禁用或者淘汰的飼料、飼料添加劑以及未經審定公布的飼料、飼料添加劑。
禁止經營未經國務院農業(yè)行政主管部門登記的進口飼料、進口飼料添加劑。
第十九條使用飼料添加劑應當遵守國務院農業(yè)行政主管部門制定的安全使用規(guī)范。
禁止使用本條例第十八條規(guī)定的飼料、飼料添加劑。禁止在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國務院農業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他禁用藥品。
第二十條飼料、飼料添加劑在使用過程中,證實對飼養(yǎng)動物、人體健康和環(huán)境有害的,由國務院農業(yè)行政主管部門決定限用、停用或者禁用,并予以公布。
第二十一條禁止對飼料、飼料添加劑作預防或者治療動物疾病的說明或者宣傳;但是,飼料中加入藥物飼料添加劑的,可以對所加入的藥物飼料添加劑的作用加以說明。
第二十二條從事飼料、飼料添加劑質量檢驗的機構,經國務院產品質量監(jiān)督管理部門或者農業(yè)行政主管部門考核合格,或者經省、自治區(qū)、直轄市人民政府產品質量監(jiān)督管理部門或者飼料管理部門考核合格,方可承擔飼料、飼料添加劑的產品質量檢驗工作。
第二十三條國務院農業(yè)行政主管部門根據國務院產品質量監(jiān)督管理部門制定的全國產品質量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃,可以進行飼料、飼料添加劑質量監(jiān)督抽查;但是,不得重復抽查。
縣級以上地方人民政府飼料管理部門根據飼料、飼料添加劑質量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃,可以組織對飼料、飼料添加劑進行監(jiān)督抽查,并會同同級產品質量監(jiān)督管理部門公布抽查結果。
第四章罰則
第二十四條違反本條例規(guī)定,未取得生產許可證,生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令停止生產,沒收違法生產的產品和違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;對已取得生產許可證,但未取得產品批準文號的,責令停止生產,并限期補辦產品批準文號。
第二十五條違反本條例規(guī)定,經營未附具產品質量檢驗合格證和產品標簽以及無生產許可證、批準文號、產品質量標準的飼料、飼料添加劑的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令停止經營,沒收違法經營的產品和違法所得,可以并處違法所得1倍以下的罰款。
第二十六條飼料、飼料添加劑的包裝不符合本條例第十四條的規(guī)定,或者附具的標簽不符合本條例第十五條的規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停止銷售,可以處違法所得1倍以下的罰款。
第二十七條不具備本條例第十六條規(guī)定的條件,經營飼料、飼料添加劑的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停止經營,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第二十八條違反本條例規(guī)定,生產、經營已經停用、禁用或者淘汰以及未經審定公布的飼料、飼料添加劑的,依照刑法關于非法經營罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令停止生產、經營,沒收違法生產、經營的產品和違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
第二十九條違反本條例規(guī)定,不按照國務院農業(yè)行政主管部門的規(guī)定使用飼料添加劑的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令立即改正,可以處3萬元以下的罰款。
使用本條例第十八條規(guī)定的飼料、飼料添加劑,或者在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國務院農業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他禁用藥品的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門沒收違禁藥品,可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依照刑法關于生產、銷售偽劣產品罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令停止生產、經營,沒收違法生產、經營的產品和違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并由國務院農業(yè)行政主管部門吊銷生產許可證:
(一)在生產、經營過程中,以非飼料、非飼料添加劑冒充飼料、飼料添加劑或者以此種飼料、飼料添加劑冒充他種飼料、飼料添加劑的;
(二)生產、經營的飼料、飼料添加劑所含成分的種類、名稱與產品標簽上注明的成分的種類、名稱不符的;
(三)生產、經營的飼料、飼料添加劑不符合飼料、飼料添加劑產品質量標準的;
(四)經營的飼料、飼料添加劑失效、霉變或者超過保質期的。
飼料品管經理總結 第3篇
閱讀提示:本篇共計1723個字,預計看完需要5分鐘,共有281位用戶關注,59人點贊!
一、指導思想
以禁限用飼料藥物添加劑、非法添加物、禁用漁藥、假冒偽劣獸藥和飼料整治為重點,抓好日常監(jiān)管、專項抽查和案件查處三個環(huán)節(jié),著力提升獸藥(漁藥)、飼料產品質量,促進我市畜牧業(yè)、漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,維護公共衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康。
二、工作目標
通過專項整治行動,從源頭上解決動物性產品違禁物質殘留問題,消除畜(水)產品質量安全隱患,促進獸藥(漁藥)、飼料行業(yè)和畜禽、水產養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。要做到飼料生產及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用瘦肉精、三聚氰胺等違禁藥品案件查處率100%,水產養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用孔雀石綠等違禁物品案件查處率100%,假冒偽劣獸藥(漁藥)、飼料重大案件查處率100%,獸藥(漁藥)、飼料生產經營企業(yè)100%納入監(jiān)管范圍,獸藥(漁藥)、飼料產品合格率明顯提高。
三、工作重點
(一)獸藥(漁藥)整治工作重點
1、獸藥(漁藥)生產環(huán)節(jié)。全面檢查獸藥(漁藥)生產企業(yè)執(zhí)行gmp情況,重點核查企業(yè)人員、儀器設備變動情況。要深挖和嚴查生產偽劣獸藥的企業(yè)和地下工廠,并堅決搗毀。嚴厲打擊擅自改變組方、非法添加獸藥(漁藥)標準之外成分的違法行為。
2、獸藥(漁藥)經營環(huán)節(jié)。要以非獸藥gsp經營企業(yè)清理為重點,全面規(guī)范獸藥(漁藥)經營主體資格,依法查處和取締無證經營行為。要重點查處禁用獸藥(漁藥)、人用藥品、套用或偽造批準文號的產品以及農業(yè)部通報的假劣獸藥(漁藥),要追根溯源。
3、獸藥(漁藥)使用環(huán)節(jié)。要督促和指導養(yǎng)殖企業(yè)建立健全動物用藥記錄。嚴厲打擊在飼料和動物飲用水中添加瘦肉精等違禁藥品的行為,對查證屬實的違法使用瘦肉精等違禁藥品的案件,該移交公安部門的要及時移交,防止以罰代刑。要嚴厲打擊在水產養(yǎng)殖過程中違法使用孔雀石綠等違禁藥品行為。要嚴厲打擊超劑量、超范圍、不執(zhí)行休藥期和濫用抗生素、激素的違法行為。
4、獸藥生物制品整治。要對進入我市的獸用生物制品實行嚴格審核審查制度,對審查不合格的企業(yè)一律予以清除。要依法查處和取締無證經營、超范圍經營獸用生物制品的違法行為,對非法經營的生物制品要實施清繳銷毀。
(二)飼料整治工作重點
1、貫徹實施新《飼料和飼料添加劑管理條例》。要以培訓的方式讓廣大飼料生產、經營者熟悉并掌握新《飼料和飼料添加劑管理條例》,努力提高飼料生產、經營者誠信守法意識。
2、開展飼料質量安全監(jiān)測。嚴厲打擊飼料生產企業(yè)在飼料生產過程中違法添加瘦肉精等違禁藥品行為。嚴厲查處飼料衛(wèi)生指標不符合飼料衛(wèi)生標準行為。
3、加強飼料產品質量日常監(jiān)管。針對飼料生產企業(yè)和經銷商要制定詳細的年度抽檢計劃。要明確飼料抽檢的重點時段、重點單位及重點區(qū)域,發(fā)現(xiàn)不合格飼料產品要從嚴查處。
四、工作要求
(一)加強領導,提高認識。各地要從保增長、保民生、保穩(wěn)定的高度,深刻認識開展獸藥(漁藥)、飼料專項整治的重要意義,切實加強領導,落實責任,同時給予工作經費的保障。各地要結合實際,制定詳細的實施方案,細化整治目標和整治措施,確保專項整治取得實實在在的成效。
(二)強化協(xié)調配合。各縣(市、區(qū))農業(yè)綜合執(zhí)法機構要切實履行職責,進一步增強協(xié)調配合意識。要加強與公安、工商、質監(jiān)等部門的協(xié)調與配合,充分發(fā)揮各自職能,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,建立統(tǒng)一、和諧、高度的監(jiān)管機制,提高獸藥(漁藥)、飼料綜合整治效果。
(三)加大宣傳力度。要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒介和送科技下鄉(xiāng)、放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周等活動,大力宣傳《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關法律、法規(guī)。努力營造人人關注、人人重視獸藥(漁藥)飼料監(jiān)管的社會氛圍,增強生產者、經營者、使用者的遵紀守法意識,建立自律機制。
五、工作安排
(一)宣傳動員階段(2012年4月底前)
大力宣傳新《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》和獸藥gsp政策。
(二)清理整頓階段(2012年7月底前)
7月底前對本地獸藥經營企業(yè)資質進行清理,并將相關信息通報給同級工商管理部門和市農業(yè)局,8月1日后對非獸藥gsp企業(yè)進行查處和取締。
(三)實施整治階段(2012年5月—12月)
要按照本方案要求,積極開展獸藥(漁藥)、飼料專項整治。
(四)情況上報
各縣(市、區(qū))要在2012年7月1日和12月15日前分別上報專項整治工作半年總結和年終總結致市農業(yè)行政執(zhí)法支隊。
聯(lián)系人:
飼料品管經理總結 第4篇
閱讀提示:本篇共計2278個字,預計看完需要6分鐘,共有241位用戶關注,24人點贊!
一、指導思想
以貫徹落實《2014年食品安全重點工作安排》為契機,以飼料生產經營中的質量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點,繼續(xù)深入加強飼料生產經營單位的規(guī)范化管理,強化執(zhí)法監(jiān)管,嚴格執(zhí)行飼料經銷許可準入制度,嚴厲打擊在飼料中添加激素類藥品或其他禁用藥品行為,著力構建飼料質量安全監(jiān)管的長效機制,全面提升飼料監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。
二、工作目標
通過開展飼料質量安全專項整治行動,飼料及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用“瘦肉精”等案件的查處率達到100%,飼料產品及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”等興奮劑類物質監(jiān)測合格率保持在99%以上,鉛、砷等重金屬監(jiān)測合格率提高3個百分點,三聚氰胺監(jiān)測合格率100%,飼料生產企業(yè)100%持證生產;堅決查扣銷毀市場上經營的無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料產品,進一步加強飼料生產企業(yè)和經銷網點的監(jiān)管力度,不斷提高飼料質量安全水平,促進全縣飼料質量安全工作形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三、整治重點
1.重點產品:飼料原料(特別是蛋白原料)、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、萊克多巴胺等違禁藥物和非法添加物。
2.重點單位:飼料生產企業(yè)、飼料經銷網點和畜禽養(yǎng)殖場。
四、整治任務
1.嚴格飼料行政許可程序,提高企業(yè)準入門檻,淘汰不合格企業(yè),規(guī)范飼料生產行為,凈化飼料秩序市場。
2.嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品和激素藥類物質等非法添加物的違法行為。
3.嚴厲查處在飼料原料和產品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質的行為。
4.提高飼料準入門檻,同時加強對轄區(qū)內飼料生產企業(yè)和飼料經銷網點的日常監(jiān)管。
5.組織開展飼料經銷網點大檢查,建立健全購銷臺賬,嚴禁銷售“三無”飼料產品和拆包、分裝飼料。
6.嚴厲打擊違法違規(guī)飼料生產企業(yè),堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業(yè)。
五、工作安排
第一階段(5月1日—5月30日)為動員部署階段。我局結合實際制定實施方案,明確目標任務,明確階段整治重點,在整治中突出重點,狠抓熱點難點,明確責任分工,做到精心組織,周密部署,措施到位。第二階段(6月1日—10月31日)為集中整治階段。
1.組織開展飼料生產企業(yè)的監(jiān)督檢查
嚴格查驗飼料生產企業(yè)采購的飼料原料、單一飼料、預混飼料、飼料添加劑,禁止生產、經營、使用農業(yè)部公布的《飼料原料目錄》、《飼料添加劑品種目錄》以外的任何物質。嚴禁生產、銷售和使用含“三聚氰胺”“瘦肉精”以及對人體有害的飼料原料和產品。嚴格查驗生產企業(yè)質量安全管理規(guī)范制度、產品召回制度、原料臺帳、購銷記錄、生產記錄、留樣記錄、檢驗記錄、設備維修記錄,以及許可證件、有關合同、票據、帳簿等相關資料。嚴格查驗亞硒酸鈉等危險化學品的存放保管,杜絕過量使用飼料添加劑和非法添加違禁物質行為。
2.組織開展飼料經營企業(yè)網點的監(jiān)督檢查
進一步嚴格飼料行政許可,實行備案管理制度。對凡進入我縣銷售、使用的飼料產品由飼料經營或供貨單位到縣畜牧獸醫(yī)局飼料牧草站進行備案登記,要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、飼料生產企業(yè)審查合格證、組織機構代碼證、法人身份證明、企業(yè)生產執(zhí)行標準、標簽、包裝圖片、添加劑和預混料產品批準文號、檢驗合格報告等相關材料,提高飼料產品準入門檻,逐步淘汰手續(xù)不健全的飼料產品。
3.建立飼料質量追溯體系
繼續(xù)督促飼料生產、經營企業(yè)完善飼料產品進、出、使用臺賬,嚴查無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料產品,查封取締生產經營“三無”產品的企業(yè)。
4.組織開展養(yǎng)殖場使用飼料的監(jiān)督檢查
查驗養(yǎng)殖場戶遵守自配飼料使用規(guī)范,禁止對外提供、銷售自行配制的飼料;禁止在飼料、動物飲用水中添加“三聚氰胺”、“瘦肉精”等禁用物質;禁止在反芻動物中添加乳和乳制品以外的動物源性飼料產品。做好飼料和飼料添加劑投入品和生產過程使用記錄,進出臺賬等。
5.加大飼料中“瘦肉精”等違禁添加物的抽檢力度
特別是對肉羊、生豬、肉牛、蛋雞養(yǎng)殖場使用的飼料產品,進行常態(tài)化的抽檢,及時報告發(fā)現(xiàn)的可疑產品,嚴格按照相關法律嚴厲查處問題產品。
第三階段(11月1日—12月31日)為總結驗收階段。
認真做好專項整治工作總結,匯總情況,并報縣食安委和市畜牧獸醫(yī)局。
六、工作要求
1.加強組織領導,確保整治成效。
縣畜牧獸醫(yī)局成立“縣2014年飼料質量安全專項整治行動”領導小組。領導小組辦公室設在縣畜牧獸醫(yī)局飼料牧草站。
組長:
副組長:
成員:
主要職責是按照農業(yè)部和省農業(yè)廳的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調全縣飼料行業(yè)專項整治的各項工作,包括擬定方案,組織督導檢查,查處重大飼料質量安全問題,收集整理相關信息,上報有關部門。
2.提高思想認識,明確監(jiān)管責任。
充分認識飼料質量安全的重要性,明確監(jiān)管責任,按照《縣2014年飼料質量安全專項整治實施方案》要求,統(tǒng)一部署,明確任務,落實責任,采取針對性、實用性強的整治措施,切實加強飼料質量安全監(jiān)管,強化違禁物質監(jiān)測與監(jiān)督執(zhí)法,確保專項整治工作取得實效。
3.切實落實責任,嚴格責任追究。
著力構建飼料質量安全監(jiān)管的長效機制。要按照責任到人、監(jiān)管到位的工作要求,確認監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管責任人、明確監(jiān)管內容,履行監(jiān)管職責,并監(jiān)督做好本區(qū)域飼料生產企業(yè)、飼料經銷網點和畜禽養(yǎng)殖場的責任落實工作,做到層層有人管,事事有人辦。加強專項整治行動的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除質量安全隱患,對失職瀆職、監(jiān)管不力的站所和個人,要追究有關負責人的責任。
4.強化制度建設,堅持科學化管理。
按照新頒布的《飼料和飼料添加劑管理條例》和《2014年食品安全重點工作安排》要求,堅持嚴字當頭、強化制度建設,嚴格落實制度,規(guī)范行為,夯實可追溯的全程質量安全體系。并加強飼料法律法規(guī)技術培訓,提高從業(yè)人員的質量安全意識、生產技術素質和經營管理水平。
飼料品管經理總結 第5篇
閱讀提示:本篇共計1440個字,預計看完需要4分鐘,共有137位用戶關注,54人點贊!
一、組織工作情況:
自接到《省畜牧食品局關于印發(fā)〈2006年飼料市場專項整治工作實施方案〉的通知》(川畜食函[2006]98號)后,我局對該項工作進行了專題認真研究,制定下發(fā)了《2006年全市飼料市場專項整治工作實施方案》(自畜發(fā)[2006]19號),將專項整治工作納入了全市飼料管理的重點,成立了以分管局長為組長的市飼料市場專項整治領導小組,領導小組辦公室設在市局飼料飼草科,全面負責全市飼料市場專項整治工作。結合各自工作重點,各區(qū)、縣也相應制定了工作實施方案,成立了以分管局長任組長的工作領導小組,同時對此項工作進行廣泛的宣傳,明確提出飼料市場專項整治工作的成敗直接關系到保護農民合法權益,保障畜產品安全和維護社會穩(wěn)定,必須落到實處,堅決克服厭戰(zhàn)和畏難情緒,防止走過場。
二、主要工作及成效:
(一)大力組織開展執(zhí)法檢查活動
2006年,全市各區(qū)縣在日常監(jiān)督檢查的同時,市局組織了兩次大規(guī)模的全市大檢查。據統(tǒng)計,全市共出動飼料執(zhí)法人員1456人次,共檢查飼料市場161個,飼料生產企業(yè)46戶,規(guī)模養(yǎng)殖場50戶,印發(fā)相關宣傳資料30200份。
(二)全面清查違禁藥物及飼料添加劑使用情況
在46戶飼料生產企業(yè)和50戶規(guī)模養(yǎng)殖場的檢查、抽查過程中,我市沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產、使用飼料添加劑和藥物現(xiàn)象,飼料生產企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場嚴格按照《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》、《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》、《允許使用的飼料添加劑品種目錄》等規(guī)定進行生產和使用。
(三)無證生產、經營查處情況
經過多年的法律法規(guī)宣傳教育和打假檢查教育,無證生產現(xiàn)象得到有效控制,全市無此現(xiàn)象發(fā)生。對經營、使用無安全衛(wèi)生合格證的動物源性飼料現(xiàn)象進行了堅決查處。飼料經營條件在往年的基礎上有了較大提高。
(四)假冒偽劣飼料查處情況
市場檢查查處偽劣飼料2750kg,貨值1.1萬元,已進行了全部沒收銷毀;對免稅檢驗和監(jiān)督檢驗中發(fā)現(xiàn)的個別不合格現(xiàn)象進行了認真查處。
(五)大力打擊“舀舀藥”行為
經過多次的市場整頓,市場打假震懾,無生產條件、無標準自行配制、銷售含飼料添加劑的混合物現(xiàn)象在我市基本杜絕。
(六)嚴查“瘦肉精”等違禁藥品
我局按照《省畜牧食品局關于開展以嚴查“瘦肉精”等違禁藥品為重點的飼料專項整治秋季行動的通知》(川畜食發(fā)[2006]111號)精神,結合自身工作實際于十月份開始在全市啟動以嚴查“瘦肉精”等違禁藥品為重點的飼料專項整治秋季行動。整個行動全市抽查50個規(guī)模養(yǎng)殖場,對其中100頭育肥豬進行了豬尿液“瘦肉精”快速檢測,檢測結果無一例陽性反應,“瘦肉精”檢出率為0。
(七)禽蛋產品質量安全監(jiān)管
根據《省畜牧食品局轉發(fā)〈農業(yè)部關于加強禽蛋產品安全監(jiān)管工作的緊急通知〉的通知》(川畜食函[2006]392號)精神,我市于11月23-26日對家禽養(yǎng)殖場、戶及禽蛋市場、禽料生產企業(yè)進行了大規(guī)模專項檢查。據統(tǒng)計全市共檢查養(yǎng)殖場、戶340個,禽蛋經銷商18戶,禽料生產企業(yè)2戶,均未發(fā)現(xiàn)使用“蘇丹紅”現(xiàn)象。
三、存在的主要問題:
(一)因部分企業(yè)更換包裝不及時,致使市場上過期生產許可證包裝還有存在。
(二)部分未通過《飼料生產條件審查合格證明》換發(fā)的企業(yè)尚在觀望。
(三)個別經營企業(yè)管理不到位,剩余的過期飼料清理不及時。
(四)沒有經過培訓或培訓考核不合格者經營飼料現(xiàn)象尚有個別。
四、下一步工作重點及措施:
(一)進一步加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,確保飼料質量,對生產、經營、使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題及時查處,不斷整頓規(guī)范市場經濟秩序,維護良好競爭環(huán)境。
(二)加強飼料法律法規(guī)宣傳力度,強化執(zhí)法手段,切實將飼料產品質量同畜產品安全,人民群眾身體健康緊密聯(lián)系起來。
飼料品管經理總結 第6篇
閱讀提示:本篇共計2115個字,預計看完需要6分鐘,共有171位用戶關注,46人點贊!
回顧十年輝煌成就,堅定發(fā)展信心
2011年,飼料產品總體合格率達到95.5%,比2002年提高7.3個百分點。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”等違禁添加物檢出率從2002年的3.92%下降到2011年的0.08%。2005年以來,商品飼料“瘦肉精”一直保持零檢出,安全優(yōu)質飼料產品已經成為市場主流。行業(yè)競爭力明顯增強。2011年,年產10萬噸以上的飼料企業(yè)數(shù)量達到360個,是2002年的6倍,平均每年增加33家企業(yè)。其中,年產量超過50萬噸的大型飼料企業(yè)集團發(fā)展到33個,產量占全國總產量的43%。一大批飼料企業(yè)走上集飼料加工、畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工于一體的產業(yè)化發(fā)展道路,綜合競爭力和抵御風險能力明顯提升。一些飼料企業(yè)在開拓國內市場的同時,在海外投資建廠,布局國際市場。大量科技創(chuàng)新成果在飼料行業(yè)推廣應用,配合飼料入戶率和轉化率繼續(xù)提高,對養(yǎng)殖業(yè)技術進步的貢獻率達50%以上。全國飼料生產企業(yè)62萬名員工中,近四成具有大專以上學歷,是10年前的近2倍?;仡欙暳瞎I(yè)10年發(fā)展歷程,成就來之不易,是政策有力、市場給力、監(jiān)管得力、行業(yè)努力的結果。政策方面,飼料生產企業(yè)免征增值稅的政策一直延續(xù)至今,對增強飼料企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力發(fā)揮了重要作用;2008年國家明確玉米優(yōu)先滿足飼料需求,緩解了飼用玉米供應趨緊的形勢;國家針對畜牧生產出臺一系列扶持政策,在促進畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時,也推動了飼料工業(yè)的發(fā)展。市場方面,2011年,全國肉類、禽蛋和奶類產量分別達7958萬噸、2811萬噸和3811萬噸,分別比2002年增長27.6%、24.1%和172.1%;生豬、蛋雞和奶牛規(guī)?;B(yǎng)殖比重分別達到37%、80%和33%,比2002年提高27、27和21個百分點,為飼料增產提供了巨大空間。監(jiān)管方面,過去10年農業(yè)部依據《飼料和飼料添加劑管理條例》出臺了一系列配套規(guī)章和規(guī)范性文件,切實維護了公平的市場環(huán)境,保障了產品質量安全,推動飼料工業(yè)進入了整合提升的快車道。行業(yè)發(fā)展方面,飼料企業(yè)尤其是大企業(yè)以市場為導向建立起各具特色的經營管理制度,飼料工業(yè)形成百花齊放、百家爭鳴的市場競爭格局,呈現(xiàn)出橫向整合融合、縱向延伸鏈條、走出去引進來協(xié)同發(fā)展的良好趨勢,為適應新形勢、應對新情況奠定了堅實基礎。這幾個方面的協(xié)同作用,既是我們過去10年取得輝煌成就的動力所在,也是指導飼料工業(yè)未來發(fā)展的寶貴經驗,應該充分總結,不斷完善。
貫徹落實十精神,推動實現(xiàn)科學發(fā)展
黨的十報告全面闡述了建設中國特色社會主義的總體思路,明確提出到2020年實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的宏偉目標,再次強調“三農”工作為重中之重的戰(zhàn)略思想,全面論述了同步推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署,清晰地勾畫出我國經濟社會發(fā)展藍圖。在全面建設小康社會的關鍵時期和推進農業(yè)現(xiàn)代化的攻堅時期,飼料工業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。一是動物產品需求剛性增長。在國民經濟總量增長、人均收入增加、人口增長和城鎮(zhèn)化發(fā)展等因素綜合推動下,動物產品需求將繼續(xù)剛性增長,肉蛋奶和養(yǎng)殖水產品產量每年分別要增加120萬噸、30萬噸、450萬噸和140萬噸。生產這些動物產品,每年需要增產800萬噸飼料。二是現(xiàn)代畜牧業(yè)建設加速推進。隨著國家扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策體系進一步完善,投入力度進一步加大,現(xiàn)代畜牧業(yè)建設將加速推進,既為飼料增產提供了新的增長點,也為飼料企業(yè)多元發(fā)展提供了新的空間。三是參與國際競爭的環(huán)境進一步改善。我國飼料添加劑和飼料機械設備已達國際先進水平,部分產品在國際市場占據了優(yōu)勢地位。一批企業(yè)在國外投資興辦飼料加工廠和飼料原料供應基地,積累了成功經驗,樹立了良好形象。十報告明確提出,要加強雙邊、多邊、區(qū)域、次區(qū)域等多種形式的國際合作,國際貿易和投資的環(huán)境將不斷改善。
看到機遇的同時,更要清醒地認識到,與實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求相比,與實現(xiàn)更有質量的增長目標相比,飼料工業(yè)還面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。產業(yè)素質仍然較低。全國1萬多個飼料加工廠中,單產不到1萬噸的占90%,低水平經營、低質量產品、低層次競爭等問題突出。飼料資源制約趨緊。豆粕生產對進口大豆的依存度超過80%,玉米供應趨于緊平衡。根據相關規(guī)劃提出的動物產品生產目標,到2015年要增加4000萬噸配合飼料,大宗飼料原料的供求矛盾將進一步加劇。質量安全形勢復雜。非法使用違禁添加物、制售假冒偽劣飼料等問題雖然得到扼制,但沒有從根本上解決;非糧飼料資源未經嚴格評價就在飼料生產中使用,潛在風險不容忽視;飼料生產、經營和使用全程質量安全管理制度尚未建成,管理不當、環(huán)境污染等非人為因素導致的質量安全問題也需要密切關注。不確定因素增加。畜牧業(yè)波動頻次增加,畜禽養(yǎng)殖方式轉變加快,原料、能源、運輸和勞動力等成本大幅攀升,國際市場波動和貿易保護措施對國內的傳導影響加大,這些不確定因素對我們的市場適應能力、管理變革能力、技術創(chuàng)新能力都是嚴峻考驗。面對新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn),高鴻賓副部長在2012年4月召開的全國飼料工作會議上明確提出,必須以轉變發(fā)展方式為主線,以推動企業(yè)做大做強為核心,加強監(jiān)督管理,強化科技支撐,著力構建管理規(guī)范、產品優(yōu)質安全、資源高效利用的現(xiàn)代飼料工業(yè)。大企業(yè)是推動飼料工業(yè)發(fā)展的核心力量,要帶頭落實新時期飼料工作總要求,加快轉變發(fā)展方式,推動實現(xiàn)科學發(fā)展。在這里,重點提四點要求。
飼料品管經理總結 第7篇
閱讀提示:本篇共計3965個字,預計看完需要10分鐘,共有276位用戶關注,39人點贊!
1飼料工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
海東地區(qū)的飼料工業(yè)經過十幾年的發(fā)展,飼料行業(yè)從無到有,從小到大,已經從原來附屬于糧食加工的副業(yè)發(fā)展成為新的產業(yè),已占全省飼料總量的28.38%。為提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展水平,推動我區(qū)畜牧業(yè)生產的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了一定的貢獻。海東飼料工業(yè)始建于上世紀80年代初,經過20多年的發(fā)展,初步形成了包括飼料原料、飼料加工、以及行業(yè)管理、飼料人才培訓及飼料檢測組成的飼料工業(yè)體系。根據2007年底調查統(tǒng)計,全區(qū)飼料生產企業(yè)(飼料加工點)26家,經過幾年的規(guī)范管理與屬地整治,現(xiàn)有飼料生產企業(yè)審查合格的飼料生產企業(yè)19家,年飼料生產能力8萬噸,其中年生能力5000—20000噸的較大型的飼料企業(yè)6家、中型的1000—4000的飼料生產企業(yè)8家。
實際生產能力4000—6000噸的飼料廠4家,1000—3000噸的6家、100—1000噸的小型飼料廠9家,生產的飼料產品主要有混合飼料、全價配合飼料、精料補充料、單一飼料等產品。據2007年的不完全統(tǒng)計,我區(qū)飼料工業(yè)企業(yè)生產的各類飼料產品總量達3.69萬噸,占全省飼料生產量的28.38%,其中配合飼料23552噸、精料補充料4510噸、單一飼料660噸,反芻料7890噸、禽料300噸,各占總量的63.83%、12.22%、1.79%、21.38%、0.81%。飼料從業(yè)人員達120多人。實現(xiàn)工業(yè)產值近6644萬元。全區(qū)飼料銷售點達109處,年銷售飼料4.5萬噸,主要銷售蘭州正大、江河源、海東金穗飼料、樂都恒源等飼料公司(或廠)的飼料。飼料銷售點大部分以糧油門市部和獸藥經銷店等形式代銷。
2飼料工業(yè)的發(fā)展特點
2.1飼料生產穩(wěn)中有升,飼料工業(yè)生產持續(xù)增長。與2000年全區(qū)的飼料工業(yè)調查統(tǒng)計相比,配合飼料、混和飼料的產量由1.22萬噸上升到3.63萬噸,年平均增長率在28.22%以上。從業(yè)人員的基本素質有了較大的提高,技術人員比例明顯增加,加快了飼料工業(yè)的發(fā)展。
2.2產品結構趨于合理,飼料質量明顯提高。原來我區(qū)飼料主要以生產低檔混合飼料、單一飼料為主,經過多年不懈努力,現(xiàn)在能夠生產不同畜禽品種、不同生長階段和不同營養(yǎng)需求的全價配合飼料、精料補充料、單一飼料、反芻料、禽料混合飼料和濃縮飼料等系列產品。通過近年來的飼料質量抽檢表明,我區(qū)飼料產品合格率逐年提高。2007年抽檢各種飼料47批次,合格率為97.87%,抽檢合格率逐年上升。同時在養(yǎng)殖企業(yè)配合飼料及飲水中連續(xù)幾年尚未檢出鹽酸克倫特羅等國家明令禁止使用的違禁藥品和有毒、有害物質。
2.3飼料生產企業(yè)規(guī)模不斷擴大,骨干企業(yè)的作用更加明顯。飼料生產企業(yè)通過多年的技術改造,生產設施設備有了較大的改進,特別是較大型的飼料加工廠的加工設備引進、更新?lián)Q代較快,飼料生產設施設備比較齊全、配套,自動化程度明顯有了提高。2000年生產配合飼料近3150噸,占全省總量的3.94%,2007年23552噸,占全省飼料總量的18.12%。產品輻射到我省各地以及周邊省區(qū)。今后飼料業(yè)將基本形成微小企業(yè)日漸減少并退出市場,較大型飼料企業(yè)將整合趨強盛,逐步向規(guī)?;彤a業(yè)化方向發(fā)展。
2.4飼料科研和技術推廣成效顯著。近年來,飼料科研成果顯著,特別是在較大型的飼料企業(yè)更注重與科研部門、大學等的聯(lián)合,開展飼料動物營養(yǎng)研究、積極利用當?shù)匦←?、菜子餅等飼料資源開發(fā),反芻動物飼料配方、禽料、奶牛預混合飼料研究、飼料檢化驗室的建設,人才的培訓等方面,具有較好的發(fā)展態(tài)勢。有些科技成果應用到飼料產品中,產生了明顯的經濟效益,促進了養(yǎng)殖業(yè)和飼料工業(yè)的發(fā)展。
3飼料工業(yè)發(fā)展中存在的問題
3.1飼料企業(yè)生產規(guī)模小、品種少、效益低下。全區(qū)絕大部分飼料企業(yè)普遍開工不足,導致飼料企業(yè)單位生產成本過高,無法形成規(guī)模效益?,F(xiàn)僅有幾家大、中型飼料加工企業(yè)的生產設備先進,配套性較好,能夠生產不同品種的全價配合飼料,其他大部分小型企業(yè)設備簡陋,飼料品種單一,技術含量低,只能生產低檔混合飼料、單一飼料,產品質量不穩(wěn)定,經濟效益不理想。
3.2宏觀管理能力低,市場監(jiān)管力度不夠。由于各地對飼料管理職能不明確,缺乏有效的監(jiān)管,使飼料產品的生產、經營不規(guī)范,市場上還存在無標準、無標簽、無產品合格證和無生產許可證的“四無”飼料和飼料添加劑,侵害了養(yǎng)殖業(yè)的經濟利益,危害了廣大消費者身心健康,嚴重影響了飼料工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.3養(yǎng)殖水平低,市場開發(fā)不足。養(yǎng)殖業(yè)以千家萬戶的分散養(yǎng)殖為主,缺乏有規(guī)模的養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè),農牧民的觀念滯后,缺乏科學養(yǎng)殖知識,養(yǎng)殖水平不高,部分養(yǎng)殖戶還是主要以自產自配料為主,對營養(yǎng)全面的全價配合飼料認識不足,市場發(fā)育不完善,優(yōu)質飼料入戶率偏低,配合飼料入戶率還有待提高,飼料市場相對狹小,飼料的產銷量與我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展形勢不相適應。
3.4企業(yè)生產管理及特有工種人員的專業(yè)化水平較低,缺少和具備與飼料生產管理工作相關聯(lián)的專業(yè)知識和培訓。由于我區(qū)飼料生產企業(yè)除個別由國有飼料生產企業(yè)改制而來以外,大多數(shù)由原來的“一臺粉碎機,兩把鐵锨”形式上發(fā)展壯大起來。因此,生產管理人員不熟悉飼料行業(yè)管理法規(guī)。有關動物營養(yǎng),以及電、爐、維修等相關專業(yè)知識和技能方面的管理人員較少;生產工人綜合素質有待提高,員工可塑性差,對生產和管理人員的培訓不夠。生產管理精細化程度不夠,欠缺全面系統(tǒng)的生產管理理念;內部目標管理與績效考核機制、約束機制不科學,員工積極性、主動性不高;管理創(chuàng)新少,服務意識差,缺乏對市場的充分認識與了解。
4發(fā)展飼料工業(yè)的有利因素及發(fā)展前景
4.1國家出臺的一系列政策,保證了飼料工業(yè)的健康發(fā)展。為了促進飼料工業(yè)的持續(xù)發(fā)展,國務院《關于加快飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》、省政府《關于青海省加快飼料業(yè)發(fā)展的實施意見》,農業(yè)部《飼料生產企業(yè)審查辦法》等為合理調整飼料產業(yè)布局,加快飼料原料基地建設,減輕企業(yè)稅賦,保證飼料工業(yè)健康有序發(fā)展,提供了政策方面的保障。
4.2我區(qū)畜牧業(yè)生產的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,促進了飼料工業(yè)的健康發(fā)展。
4.2.1農區(qū)實施了“西繁東育”工程。我區(qū)每年投入財政貼息資金200萬元左右,2007年貸款達6200萬元,販運育肥戶達16953戶,販運牛羊143萬頭(只),自繁自育120萬頭(只)。
4.2.2畜牧業(yè)“良種工程”的實施,年財政投資達150多萬元(只),同時爭取國家和省上的扶持,為良種工程無償投資558萬元;2007年畜種改良達56.42萬頭(只)。
4.2.3生豬生產穩(wěn)定發(fā)展。幾年來由于豬肉價格持續(xù)走高,生豬出欄和補欄逐步增加,2007年生豬飼養(yǎng)量達到139.78萬頭,同比增加2.1%。
4.2.4奶牛養(yǎng)殖形勢看好。我區(qū)相繼引進了省內兩家大型乳業(yè)企業(yè),加之周邊省份也開始在我省收購鮮奶,牛奶需求量上升,奶牛業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展的勢頭,2007年底存欄奶牛及改良牛6.36萬萬頭,同比較上年增加0.73萬頭,產奶量達33661噸,比上年增長903.61噸;4.2.5全區(qū)2007年畜牧業(yè)產值達14.69億元,占農業(yè)產值的45.49%。這些有利因素將有力的拉動飼料生產的快速發(fā)展。
通過以上綜合分析,目前我區(qū)飼料生產僅為3.69萬噸左右,與我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展形勢相比仍有一定的差距,預計我區(qū)今后各種飼料的實際需求量將達到在10~15萬噸。才能滿足我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。
5對策及建議
5.1加強各部門間相互協(xié)作,促進飼料工業(yè)的健康發(fā)展。飼料工業(yè)涉及農牧、工商、技術監(jiān)督等部門,各個部門應明確管理職責,相互配合、強化管理,為飼料工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。地縣級飼料管理部門應按照農業(yè)部頒布的有關規(guī)定,認真做好飼料生產企業(yè)的設立審查登記工作,符合條件的發(fā)放飼料生產企業(yè)審查合格證。只有通過各部門的密切配合,互為因果,使飼料管理工作納入規(guī)范化和法制化的管理軌道,為我區(qū)飼料工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。
5.2加強培訓,提高飼料企業(yè)人員的技術水平。飼料監(jiān)管部門和畜牧部門要充分發(fā)揮相關專業(yè)和技術人員多的優(yōu)勢,認真做好中、小企業(yè)的技術服務工作,邀請省內外動物營養(yǎng)和飼料加工方面的專家,加強飼料企業(yè)人員的技術培訓和技術咨詢工作,提高飼料配方技術水平,科學合理使用飼料添加劑,制定、完善飼料標簽,嚴格執(zhí)行各種飼料產品的技術標準,規(guī)范飼料生產經營行為,同時定期舉辦飼料科技培訓班,推廣新技術和科技成果,提高應用科技的能力。
5.3依靠科技進步,進一步優(yōu)化產品結構。大型的飼料生產企業(yè)要充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的骨干帶動作用,在提高現(xiàn)有飼料產品質量的同時,與省內外科研部門加強合作,投入一定的資金,進行飼料新產品的研發(fā)工作,加速飼料科研成果的轉化;充分利用我省青稞、小麥和菜籽粕等飼料原料資源,提高飼料產品的利用率。降低飼料生產成本,提高市場競爭力,把科技、資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。發(fā)展?jié)饪s飼料、飼料添加劑預混合飼料,反芻動物飼料的系列飼料產品等高新飼料品種,進一步擴大市場占有量。中、小型飼料生產企業(yè)要加大生產設施、設備的技術改造,盡快改變飼料加工的落后局面,調整產品結構,采取多種形式開展飼料科技推廣和技術咨詢服務,普及飼料生產、使用的科學知識和先進的實用技術,積極生產各種全價配合飼料,提高飼料產品的科技含量,提升產品檔次,增強發(fā)展后勁。
5.4積極采取有效措施,提高飼料產品的入戶率。目前我區(qū)就現(xiàn)有的豬、禽、牛奶和反芻動物的年生產量計算,我區(qū)飼料年需求量在15萬噸以上。今后針對我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)市場對飼料的需求潛力大和工業(yè)化產品入戶率低的特點,引導飼料生產企業(yè)根據我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的需要,推廣一批適合我區(qū)及全省奶牛飼養(yǎng)、牛羊育肥、放牧牲畜補飼、羔羊、犢牛育肥需要的反芻動物系列飼料產品,進一步提高優(yōu)質飼料產品的入戶率,促進養(yǎng)殖業(yè)的全面發(fā)展。
5.5繼續(xù)結合項目實施,開拓和培養(yǎng)飼料市場。近幾年來我區(qū)相繼實施了“西繁東育”、“畜禽良種”工程等項目,對加快飼料推廣,開拓農區(qū)飼料產品市場,發(fā)揮了重要作用。今后應繼續(xù)結合我區(qū)發(fā)展特色畜牧業(yè)的實際,進一步帶動飼料工業(yè)的發(fā)展。我區(qū)現(xiàn)有飼料加工企業(yè)單班生產能力已達到8萬噸,而且草產業(yè)發(fā)展勢頭強勁。為此,要緊密結合草地生態(tài)環(huán)境保護項目,在冬春牧草枯黃期提高牛羊補飼水平,達到減輕草地壓力,有效緩解草畜矛盾的目的。
飼料品管經理總結 第8篇
閱讀提示:本篇共計1648個字,預計看完需要5分鐘,共有210位用戶關注,29人點贊!
一、指導思想
以保安全、促發(fā)展為總目標,以規(guī)范飼料經營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎為手段,著力強化飼料質量安全日常監(jiān)管,全面促進飼料行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、工作目標
飼料質量安全水平穩(wěn)定提高,飼料產品監(jiān)測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為;有效防范重大飼料質量安全事件發(fā)生。
三、整治重點
(一)重點產品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料經營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)重點區(qū)域:全縣經營飼料及飼料原料的單位和個人。重點是:田園鎮(zhèn)、柯街鎮(zhèn)、卡斯鎮(zhèn)、漭水鎮(zhèn)、灣甸鄉(xiāng)勐統(tǒng)鎮(zhèn)。
四、整治任務
(一)嚴厲查處在飼料原料和產品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質的行為。
(二)嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)行為的查處力度。
(四)嚴厲打擊違法違規(guī)行為,堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料飼料產品。
五、總體要求
(一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所,要按縣局的統(tǒng)一安排和部署。認真落實方案各項要求,對重點區(qū)域及時進行梳理和排查。
(二)細化方案,明確工作進度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要根據總體方案,制定本轄區(qū)的工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站2009年4月開始,每月14日和28日分兩次向縣局領導小組辦公室(縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所)報告工作進展情況。報送材料內容包括整治工作進展情況、存在問題、查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。
(四)加強聯(lián)動,形成整治合力
各級農業(yè)(畜牧)飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調,搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排
“保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖——飼料質量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(4月20日-4月30日)
1.2009年4月,根據省、市業(yè)務主管部門的有關要求,制定我縣飼料執(zhí)法年總體實施方案。
2.2009年4月,召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式,成立全縣“飼料執(zhí)法年”活動領導小組及辦公室,部署總體行動方案。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站成立“飼料執(zhí)法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作責任,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站于2009年5月10日前將活動領導小組名單上報縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
(二)集中整治階段(5月10日-11月底)
1.開展飼料質量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢查為重點,繼續(xù)開展飼料質量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)管。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時上報、及時查處。
2.對飼料經營企業(yè)及養(yǎng)殖場(戶)進行重點檢查。縣領導小組將對重點區(qū)域飼料監(jiān)管工作進行督導,主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的產品合格證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗合格證等進行重點檢查。
3.舉辦中期總結暨飼料執(zhí)法培訓班,提高執(zhí)法水平。7月,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對前一階段的工作進行總結,交流經驗,查找不足,同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站按照工作方案和時間要求完成全年各項任務,并組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站飼料管理人員進行培訓,提高執(zhí)法水平。
4.舉辦飼料安全宣傳月活動。9月,開展以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站位主體的宣傳月活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
飼料品管經理總結 第9篇
閱讀提示:本篇共計1506個字,預計看完需要4分鐘,共有174位用戶關注,28人點贊!
一、充分認識對全縣飼料行業(yè)進行專項整治的重要意義
今年以來,經對縣域內飼料生產企業(yè)進行調查摸底,發(fā)現(xiàn)我縣仍有從事非法生產行為的造假窩點,一些存在安全隱患的假劣飼料流向市場,對飼料行業(yè)整治勢在必行、迫在眉睫。對飼料行業(yè)進行整治,是加強行業(yè)自律、規(guī)范經營行為、維護飼料生產經營企業(yè)切身利益的迫切需要,是推行農業(yè)標準化生產、保障全縣飼料行業(yè)快速健康發(fā)展的重要體現(xiàn),是加快民營經濟發(fā)展、增加農民收入、穩(wěn)定財稅增長的有效途徑,是維護全縣社會穩(wěn)定大局、促進經濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。因此,各級各有關部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度,切實增強做好該項工作的責任感和緊迫感,明確要求,真抓實干,確保整治工作實效。
二、整治重點
(一)飼料中添加“地溝油”、“瘦肉精”、“蛋白精”等違禁物質的;
(二)在飼料中摻雜使假、以次充好,制售假冒偽劣飼料產品的;
(三)未取得合法證照生產、經營飼料及飼料添加劑的;
(四)飼料生產企業(yè)不按照規(guī)定的程序和標準組織生產的;生產條件發(fā)生重大變化的;企業(yè)內部存在質量安全隱患的;
(五)使用無生產資質、無產品標簽、無批準文號飼料原料的;
(六)飼料經營業(yè)戶未在飼料管理部門備案的,未取得營業(yè)執(zhí)照的;經營無質量標準、無產品合格證、無批準文號、無飼料標簽或飼料標簽、包裝不規(guī)范飼料產品的;
(七)生產、經營、使用未取得《動物源性飼料產品生產企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的動物源性飼料的;
(八)其他違反有關飼料法規(guī)規(guī)定的。
三、實施步驟
整個整治工作分三個階段實施。
(一)宣傳發(fā)動階段(12月10日至12月15日)??h畜牧、公安、工商、質監(jiān)等部門要抽調精干人員,加大工作力度,形成強有力的組織網絡。要加大宣傳力度,采取不同形式加強培訓和教育,使各級各有關部門和生產、經營企業(yè)充分認識這次整治工作的重要性,明確整治重點,積極配合開展專項整治。同時,加強社會宣傳,形成良好的輿論和社會氛圍,保證整治工作順利開展。
(二)組織實施階段(12月16日至12月25日)。要重實際,求實效,創(chuàng)造性地開展工作。對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進行整改。對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點攻堅,督促解決重點、難點問題。
(三)檢查總結階段(12月26日至12月30日)??h飼料行業(yè)專項整治工作領導小組對各非法加工場所拆除情況進行驗收、審核;檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和飼料生產企業(yè)貫徹落實整治規(guī)范工作的效果,及時總結整治活動經驗與問題;同時,采取有效措施,建立飼料行業(yè)管理工作的長效機制,鞏固專項整治成果,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
四、保障措施
(一)健全組織,加強領導。為加強對全縣飼料行業(yè)整治工作的領導,縣政府調整充實了縣飼料行業(yè)專項整治工作領導小組,具體負責專項整治工作的組織、領導和協(xié)調。各級各有關部門及單位也要成立相應組織機構,明確專門人員靠上,確保工作扎實有效地開展。
(二)明確職責,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣畜牧獸醫(yī)、公安、工商、質監(jiān)等部門,要按照管理權限和職責范圍,明確工作職責,落實工作責任,切實把飼料行業(yè)納入法制化、科學化管理的軌道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責對轄區(qū)內所有飼料生產經營業(yè)戶進行全面管理和監(jiān)督。對持證飼料生產企業(yè)的生產條件、生產記錄、原料來源、產品流向等由縣畜牧獸醫(yī)部門牽頭進行全面檢查;對非法生產經營的業(yè)戶由縣畜牧獸醫(yī)部門牽頭依法查處;制假售假窩點由縣工商部門牽頭依法取締;涉嫌犯罪的由縣公安部門依法處理。
(三)加大宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在道路兩旁醒目處書寫飼料質量安全標語;將飼料行業(yè)專項整治工作公告張貼到每一個有關場所,為整治工作的順利開展營造濃厚的輿論氛圍。同時,要加強有關法律法規(guī)的宣傳,使廣大飼料生產經營業(yè)戶增強法律意識,自覺遵紀守法,規(guī)范經營行為。
飼料品管經理總結 第10篇
閱讀提示:本篇共計8612個字,預計看完需要22分鐘,共有126位用戶關注,28人點贊!
第一條為規(guī)范進出口飼料和飼料添加劑的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作,提高進出口飼料和飼料添加劑安全水平,保護動物和人體健康,根據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于進口、出口及過境飼料和飼料添加劑(以下簡稱飼料)的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。
作飼料用途的動植物及其產品按照本辦法的規(guī)定管理。
藥物飼料添加劑不適用本辦法。
第三條國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)統(tǒng)一管理全國進出口飼料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱檢驗檢疫機構)負責所轄區(qū)域進出口飼料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
第二章風險管理
第四條國家質檢總局對進出口飼料實施風險管理,包括在風險分析的基礎上,對進出口飼料實施的產品風險分級、企業(yè)分類、監(jiān)管體系審查、風險監(jiān)控、風險警示等措施。
第五條檢驗檢疫機構按照進出口飼料的產品風險級別,采取不同的檢驗檢疫監(jiān)管模式并進行動態(tài)調整。
第六條檢驗檢疫機構根據進出口飼料的產品風險級別、企業(yè)誠信程度、安全衛(wèi)生控制能力、監(jiān)管體系有效性等,對注冊登記的境外生產、加工、存放企業(yè)(以下簡稱境外生產企業(yè))和國內出口飼料生產、加工、存放企業(yè)(以下簡稱出口生產企業(yè))實施企業(yè)分類管理,采取不同的檢驗檢疫監(jiān)管模式并進行動態(tài)調整。
第七條國家質檢總局按照飼料產品種類分別制定進口飼料的檢驗檢疫要求。對首次向中國出口飼料的國家或者地區(qū)進行風險分析,對曾經或者正在向中國出口飼料的國家或者地區(qū)進行回顧性審查,重點審查其飼料安全監(jiān)管體系。根據風險分析或者回顧性審查結果,制定調整并公布允許進口飼料的國家或者地區(qū)名單和飼料產品種類。
第八條國家質檢總局對進出口飼料實施風險監(jiān)控,制定進出口飼料年度風險監(jiān)控計劃,編制年度風險監(jiān)控報告。直屬檢驗檢疫局結合本地實際情況制定具體實施方案并組織實施。
第九條國家質檢總局根據進出口飼料安全形勢、檢驗檢疫中發(fā)現(xiàn)的問題、國內外相關組織機構通報的問題以及國內外市場發(fā)生的飼料安全問題,在風險分析的基礎上及時風險警示信息。
第三章進口檢驗檢疫
第一節(jié)注冊登記
第十條國家質檢總局對允許進口飼料的國家或者地區(qū)的生產企業(yè)實施注冊登記制度,進口飼料應當來自注冊登記的境外生產企業(yè)。
第十一條境外生產企業(yè)應當符合輸出國家或者地區(qū)法律法規(guī)和標準的相關要求,并達到與中國有關法律法規(guī)和標準的等效要求,經輸出國家或者地區(qū)主管部門審查合格后向國家質檢總局推薦。推薦材料應當包括:
(一)企業(yè)信息:企業(yè)名稱、地址、官方批準編號;
(二)注冊產品信息:注冊產品名稱、主要原料、用途等;
(三)官方證明:證明所推薦的企業(yè)已經主管部門批準,其產品允許在輸出國家或者地區(qū)自由銷售。
第十二條國家質檢總局應當對推薦材料進行審查。
審查不合格的,通知輸出國家或者地區(qū)主管部門補正。
審查合格的,經與輸出國家或者地區(qū)主管部門協(xié)商后,國家質檢總局派出專家到輸出國家或者地區(qū)對其飼料安全監(jiān)管體系進行審查,并對申請注冊登記的企業(yè)進行抽查。對抽查不符合要求的企業(yè),不予注冊登記,并將原因向輸出國家或者地區(qū)主管部門通報;對抽查符合要求的及未被抽查的其他推薦企業(yè),予以注冊登記,并在國家質檢總局官方網站上公布。
第十三條注冊登記的有效期為5年。需要延期的境外生產企業(yè),由輸出國家或者地區(qū)主管部門在有效期屆滿前6個月向國家質檢總局提出延期。必要時,國家質檢總局可以派出專家到輸出國家或者地區(qū)對其飼料安全監(jiān)管體系進行回顧性審查,并對申請延期的境外生產企業(yè)進行抽查,對抽查符合要求的及未被抽查的其他申請延期境外生產企業(yè),注冊登記有效期延長5年。
第十四條經注冊登記的境外生產企業(yè)停產、轉產、倒閉或者被輸出國家或者地區(qū)主管部門吊銷生產許可證、營業(yè)執(zhí)照的,國家質檢總局注銷其注冊登記。
第二節(jié)檢驗檢疫
第十五條進口飼料需要辦理進境動植物檢疫許可證的,應當按照相關規(guī)定辦理進境動植物檢疫許可證。
第十六條貨主或者其人應當在飼料入境前或者入境時向檢驗檢疫機構報檢,報檢時應當提供原產地證書、貿易合同、信用證、提單、發(fā)票等,并根據對產品的不同要求提供進境動植物檢疫許可證、輸出國家或者地區(qū)檢驗檢疫證書、《進口飼料和飼料添加劑產品登記證》(復印件)。
第十七條檢驗檢疫機構按照以下要求對進口飼料實施檢驗檢疫:
(一)中國法律法規(guī)、國家強制性標準和國家質檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求;
(二)雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄;
(三)《進境動植物檢疫許可證》列明的要求。
第十八條檢驗檢疫機構按照下列規(guī)定對進口飼料實施現(xiàn)場查驗:
(一)核對貨證:核對單證與貨物的名稱、數(shù)(重)量、包裝、生產日期、集裝箱號碼、輸出國家或者地區(qū)、生產企業(yè)名稱和注冊登記號等是否相符;
(二)標簽檢查:標簽是否符合飼料標簽國家標準;
(三)感官檢查:包裝、容器是否完好,是否超過保質期,有無腐敗變質,有無攜帶有害生物,有無土壤、動物尸體、動物排泄物等禁止進境物。
第十九條現(xiàn)場查驗有下列情形之一的,檢驗檢疫機構簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知單》,由貨主或者其人在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下,作退回或者銷毀處理:
(一)輸出國家或者地區(qū)未被列入允許進口的國家或者地區(qū)名單的;
(二)來自非注冊登記境外生產企業(yè)的產品;
(三)來自注冊登記境外生產企業(yè)的非注冊登記產品;
(四)貨證不符的;
(五)標簽不符合標準且無法更正的;
(六)超過保質期或者腐敗變質的;
(七)發(fā)現(xiàn)土壤、動物尸體、動物排泄物、檢疫性有害生物,無法進行有效的檢疫處理的。
第二十條現(xiàn)場查驗發(fā)現(xiàn)散包、容器破裂的,由貨主或者人負責整理完好。包裝破損且有傳播動植物疫病風險的,應當對所污染的場地、物品、器具進行檢疫處理。
第二十一條檢驗檢疫機構對來自不同類別境外生產企業(yè)的產品按照相應的檢驗檢疫監(jiān)管模式抽取樣品,出具《抽/采樣憑證》,送實驗室進行安全衛(wèi)生項目的檢測。
被抽取樣品送實驗室檢測的貨物,應當調運到檢驗檢疫機構指定的待檢存放場所等待檢測結果。
第二十二條經檢驗檢疫合格的,檢驗檢疫機構簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》,予以放行。
經檢驗檢疫不合格的,檢驗檢疫機構簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》,由貨主或者其人在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下,作除害、退回或者銷毀處理,經除害處理合格的準予進境;需要對外索賠的,由檢驗檢疫機構出具相關證書。檢驗檢疫機構應當將進口飼料檢驗檢疫不合格信息上報國家質檢總局。
第二十三條貨主或者其人未取得檢驗檢疫機構出具的《入境貨物檢驗檢疫證明》前,不得擅自轉移、銷售、使用進口飼料。
第二十四條進口飼料分港卸貨的,先期卸貨港檢驗檢疫機構應當以書面形式將檢驗檢疫結果及處理情況及時通知其他分卸港所在地檢驗檢疫機構;需要對外出證的,由卸畢港檢驗檢疫機構匯總后出具證書。
第三節(jié)監(jiān)督管理
第二十五條進口飼料包裝上應當有中文標簽,標簽應當符合中國飼料標簽國家標準。
散裝的進口飼料,進口企業(yè)應當在檢驗檢疫機構指定的場所包裝并加施飼料標簽后方可入境,直接調運到檢驗檢疫機構指定的生產、加工企業(yè)用于飼料生產的,免予加施標簽。
國家對進口動物源性飼料的飼用范圍有限制的,進入市場銷售的動物源性飼料包裝上應當注明飼用范圍。
第二十六條檢驗檢疫機構對飼料進口企業(yè)(以下簡稱進口企業(yè))實施備案管理。進口企業(yè)應當在首次報檢前或者報檢時提供營業(yè)執(zhí)照復印件向所在地檢驗檢疫機構備案。
第二十七條進口企業(yè)應當建立經營檔案,記錄進口飼料的報檢號、品名、數(shù)/重量、包裝、輸出國家或者地區(qū)、國外出口商、境外生產企業(yè)名稱及其注冊登記號、《入境貨物檢驗檢疫證明》、進口飼料流向等信息,記錄保存期限不得少于2年。
第二十八條檢驗檢疫機構對備案進口企業(yè)的經營檔案進行定期審查,審查不合格的,將其列入不良記錄企業(yè)名單,對其進口的飼料加嚴檢驗檢疫。
第二十九條國外發(fā)生的飼料安全事故涉及已經進口的飼料、國內有關部門通報或者用戶投訴進口飼料出現(xiàn)安全衛(wèi)生問題的,檢驗檢疫機構應當開展追溯性調查,并按照國家有關規(guī)定進行處理。
進口的飼料存在前款所列情形,可能對動物和人體健康和生命安全造成損害的,飼料進口企業(yè)應當主動召回,并向檢驗檢疫機構報告。進口企業(yè)不履行召回義務的,檢驗檢疫機構可以責令進口企業(yè)召回并將其列入不良記錄企業(yè)名單。
第四章出口檢驗檢疫
第一節(jié)注冊登記
第三十條國家質檢總局對出口飼料的出口生產企業(yè)實施注冊登記制度,出口飼料應當來自注冊登記的出口生產企業(yè)。
第三十一條申請注冊登記的企業(yè)應當符合下列條件:
(一)廠房、工藝、設備和設施。
1.廠址應當避開工業(yè)污染源,與養(yǎng)殖場、屠宰場、居民點保持適當距離;
2.廠房、車間布局合理,生產區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)分開;
3.工藝設計合理,符合安全衛(wèi)生要求;
4.具備與生產能力相適應的廠房、設備及倉儲設施;
5.具備有害生物(嚙齒動物、蒼蠅、倉儲害蟲、鳥類等)防控設施。
(二)具有與其所生產產品相適應的質量管理機構和專業(yè)技術人員。
(三)具有與安全衛(wèi)生控制相適應的檢測能力。
(四)管理制度。
1.崗位責任制度;
2.人員培訓制度;
3.從業(yè)人員健康檢查制度;
4.按照危害分析與關鍵控制點(haccp)原理建立質量管理體系,在風險分析的基礎上開展自檢自控;
5.標準衛(wèi)生操作規(guī)范(ssop);
6.原輔料、包裝材料合格供應商評價和驗收制度;
7.飼料標簽管理制度和產品追溯制度;
8.廢棄物、廢水處理制度;
9.客戶投訴處理制度;
10.質量安全突發(fā)事件應急管理制度。
(五)國家質檢總局按照飼料產品種類分別制定的出口檢驗檢疫要求。
第三十二條出口生產企業(yè)應當向所在地直屬檢驗檢疫局申請注冊登記,并提交下列材料(一式3份):
(一)《出口飼料生產、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記申請表》;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照(復印件);
(三)組織機構代碼證(復印件);
(四)國家飼料主管部門有審查、生產許可、產品批準文號等要求的,須提供獲得批準的相關證明文件;
(五)涉及環(huán)保的,須提供縣級以上環(huán)保部門出具的證明文件;
(六)第三十一條(四)規(guī)定的管理制度;
(七)生產工藝流程圖,并標明必要的工藝參數(shù)(涉及商業(yè)秘密的除外);
(八)廠區(qū)平面圖及彩色照片(包括廠區(qū)全貌、廠區(qū)大門、主要設備、實驗室、原料庫、包裝場所、成品庫、樣品保存場所、檔案保存場所等);
(九)申請注冊登記的產品及原料清單。
第三十三條直屬檢驗檢疫局應當對申請材料及時進行審查,根據下列情況在5日內作出受理或者不予受理決定,并書面通知申請人:
(一)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,允許申請人當場更正;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5日內一次書面告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請材料齊全、符合法定形式或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,應當受理申請。
第三十四條直屬檢驗檢疫局應當在受理申請后10日內組成評審組,對申請注冊登記的出口生產企業(yè)進行現(xiàn)場評審。
第三十五條評審組應當在現(xiàn)場評審結束后及時向直屬檢驗檢疫局提交評審報告。
第三十六條直屬檢驗檢疫局收到評審報告后,應當在10日內分別做出下列決定:
(一)經評審合格的,予以注冊登記,頒發(fā)《出口飼料生產、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記證》(以下簡稱《注冊登記證》),自做出注冊登記決定之日起10日內,送達申請人;
(二)經評審不合格的,出具《出口飼料生產、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記未獲批準通知書》。
第三十七條《注冊登記證》自頒發(fā)之日起生效,有效期5年。
屬于同一企業(yè)、位于不同地點、具有獨立生產線和質量管理體系的出口生產企業(yè)應當分別申請注冊登記。
每一注冊登記出口生產企業(yè)使用一個注冊登記編號。經注冊登記的出口生產企業(yè)的注冊登記編號專廠專用。
第三十八條出口生產企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、產品品種、生產能力等的,應當在變更后30日內向所在地直屬檢驗檢疫局提出書面申請,填寫《出口飼料生產、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記申請表》,并提交與變更內容相關的資料(一式三份)。
變更企業(yè)名稱、法定代表人的,由直屬檢驗檢疫局審核有關資料后,直接辦理變更手續(xù)。
變更產品品種或者生產能力的,由直屬檢驗檢疫局審核有關資料并組織現(xiàn)場評審,評審合格后,辦理變更手續(xù)。
企業(yè)遷址的,應當重新向直屬檢驗檢疫局申請辦理注冊登記手續(xù)。
因停產、轉產、倒閉等原因不再從事出口飼料業(yè)務的,應當向所在地直屬檢驗檢疫局辦理注銷手續(xù)。
第三十九條獲得注冊登記的出口生產企業(yè)需要延續(xù)注冊登記有效期的,應當在有效期屆滿前3個月按照本辦法規(guī)定提出申請。
第四十條直屬檢驗檢疫局應當在完成注冊登記、變更或者注銷工作后30日內,將相關信息上報國家質檢總局備案。
第四十一條進口國家或者地區(qū)要求提供注冊登記的出口生產企業(yè)名單的,由直屬檢驗檢疫局審查合格后,上報國家質檢總局。國家質檢總局組織進行抽查評估后,統(tǒng)一向進口國家或者地區(qū)主管部門推薦并辦理有關手續(xù)。
第二節(jié)檢驗檢疫
第四十二條檢驗檢疫機構按照下列要求對出口飼料實施檢驗檢疫:
(一)輸入國家或者地區(qū)檢驗檢疫要求;
(二)雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄;
(三)中國法律法規(guī)、強制性標準和國家質檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求;
(四)貿易合同或者信用證注明的檢疫要求。
第四十三條飼料出口前,貨主或者人應當向產地檢驗檢疫機構報檢,并提供貿易合同、信用證、《注冊登記證》(復印件)、出廠合格證明等單證。檢驗檢疫機構對所提供的單證進行審核,符合要求的受理報檢。
第四十四條受理報檢后,檢驗檢疫機構按照下列規(guī)定實施現(xiàn)場檢驗檢疫:
(一)核對貨證:核對單證與貨物的名稱、數(shù)(重)量、生產日期、批號、包裝、嘜頭、出口生產企業(yè)名稱或者注冊登記號等是否相符;
(二)標簽檢查:標簽是否符合要求;
(三)感官檢查:包裝、容器是否完好,有無腐敗變質,有無攜帶有害生物,有無土壤、動物尸體、動物排泄物等。
第四十五條檢驗檢疫機構對來自不同類別出口生產企業(yè)的產品按照相應的檢驗檢疫監(jiān)管模式抽取樣品,出具《抽/采樣憑證》,送實驗室進行安全衛(wèi)生項目的檢測。
第四十六條經檢驗檢疫合格的,檢驗檢疫機構出具《出境貨物通關單》或者《出境貨物換證憑單》、檢驗檢疫證書等相關證書;檢驗檢疫不合格的,經有效方法處理并重新檢驗檢疫合格的,可以按照規(guī)定出具相關單證,予以放行;無有效方法處理或者雖經處理重新檢驗檢疫仍不合格的,不予放行,并出具《出境貨物不合格通知單》。
第四十七條出境口岸檢驗檢疫機構按照出境貨物換證查驗的相關規(guī)定查驗,重點檢查貨證是否相符。查驗合格的,憑產地檢驗檢疫機構出具的《出境貨物換證憑單》或者電子轉單換發(fā)《出境貨物通關單》。查驗不合格的,不予放行。
第四十八條產地檢驗檢疫機構與出境口岸檢驗檢疫機構應當及時交流信息。
在檢驗檢疫過程中發(fā)現(xiàn)安全衛(wèi)生問題,應當采取相應措施,并及時上報國家質檢總局。
第三節(jié)監(jiān)督管理
第四十九條取得注冊登記的出口飼料生產、加工企業(yè)應當遵守下列要求:
(一)有效運行自檢自控體系;
(二)按照進口國家或者地區(qū)的標準或者合同要求生產出口產品;
(三)遵守我國有關藥物和添加劑管理規(guī)定,不得存放、使用我國和進口國家或者地區(qū)禁止使用的藥物和添加物;
(四)出口飼料的包裝、裝載容器和運輸工具應當符合安全衛(wèi)生要求。標簽應當符合進口國家或者地區(qū)的有關要求。包裝或者標簽上應當注明生產企業(yè)名稱或者注冊登記號、產品用途;
(五)建立企業(yè)檔案,記錄生產過程中使用的原輔料名稱、數(shù)(重)量及其供應商、原料驗收、半產品及成品自檢自控、入庫、出庫、出口、有害生物控制、產品召回等情況,記錄檔案至少保存2年;
(六)如實填寫《出口飼料監(jiān)管手冊》,記錄檢驗檢疫機構監(jiān)管、抽樣、檢查、年審情況以及國外官方機構考察等內容。
取得注冊登記的飼料存放企業(yè)應當建立企業(yè)檔案,記錄存放飼料名稱、數(shù)/重量、貨主、入庫、出庫、有害生物防控情況,記錄檔案至少保留2年。
第五十條檢驗檢疫機構對轄區(qū)內注冊登記的出口生產企業(yè)實施日常監(jiān)督管理,內容包括:
(一)環(huán)境衛(wèi)生;
(二)有害生物防控措施;
(三)有毒有害物質自檢自控的有效性;
(四)原輔料或者其供應商變更情況;
(五)包裝物、鋪墊材料和成品庫;
(六)生產設備、用具、運輸工具的安全衛(wèi)生;
(七)批次及標簽管理情況;
(八)涉及安全衛(wèi)生的其他內容;
(九)《出口飼料監(jiān)管手冊》記錄情況。
第五十一條檢驗檢疫機構對注冊登記的出口生產企業(yè)實施年審,年審合格的在《注冊登記證》(副本)上加注年審合格記錄。
第五十二條檢驗檢疫機構對飼料出口企業(yè)(以下簡稱出口企業(yè))實施備案管理。出口企業(yè)應當在首次報檢前或者報檢時提供營業(yè)執(zhí)照復印件向在所在地檢驗檢疫機構備案。
出口與生產為同一企業(yè)的,不必辦理備案。
第五十三條出口企業(yè)應當建立經營檔案并接受檢驗檢疫機構的核查。檔案應當記錄出口飼料的報檢號、品名、數(shù)(重)量、包裝、進口國家或者地區(qū)、國外進口商、供貨企業(yè)名稱及其注冊登記號、《出境貨物通關單》等信息,檔案至少保留2年。
第五十四條檢驗檢疫機構應當建立注冊登記的出口生產企業(yè)以及出口企業(yè)誠信檔案,建立良好記錄企業(yè)名單和不良記錄企業(yè)名單。
第五十五條出口飼料被國內外檢驗檢疫機構檢出疫病、有毒有害物質超標或者其他安全衛(wèi)生質量問題的,檢驗檢疫機構核實有關情況后,實施加嚴檢驗檢疫監(jiān)管措施。
第五十六條注冊登記的出口生產企業(yè)和備案的出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產、經營的相關產品可能受到污染并影響飼料安全,或者其出口產品在國外涉嫌引發(fā)飼料安全事件時,應當在24小時內報告所在地檢驗檢疫機構,同時采取控制措施,防止不合格產品繼續(xù)出廠。檢驗檢疫機構接到報告后,應當于24小時內逐級上報至國家質檢總局。
第五十七條已注冊登記的出口生產企業(yè)發(fā)生下列情況之一的,由直屬檢驗檢疫局撤回其注冊登記:
(一)準予注冊登記所依據的客觀情況發(fā)生重大變化,達不到注冊登記條件要求的;
(二)注冊登記內容發(fā)生變更,未辦理變更手續(xù)的;
(三)年審不合格的。
第五十八條有下列情形之一的,直屬檢驗檢疫局根據利害關系人的請求或者依據職權,可以撤銷注冊登記:
(一)直屬檢驗檢疫局工作人員、作出準予注冊登記的;
(二)超越法定職權作出準予注冊登記的;
(三)違反法定程序作出準予注冊登記的;
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的出口生產企業(yè)準予注冊登記的;
(五)依法可以撤銷注冊登記的其他情形。
出口生產企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記的,應當予以撤銷。
第五十九條有下列情形之一的,直屬檢驗檢疫局應當依法辦理注冊登記的注銷手續(xù):
(一)注冊登記有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)出口生產企業(yè)依法終止的;
(三)企業(yè)因停產、轉產、倒閉等原因不再從事出口飼料業(yè)務的;
(四)注冊登記依法被撤銷、撤回或者吊銷的;
(五)因不可抗力導致注冊登記事項無法實施的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷注冊登記的其他情形。
第五章過境檢驗檢疫
第六十條運輸飼料過境的,承運人或者押運人應當持貨運單和輸出國家或者地區(qū)主管部門出具的證書,向入境口岸檢驗檢疫機構報檢,并書面提交過境運輸路線。
第六十一條裝載過境飼料的運輸工具和包裝物、裝載容器應當完好,經入境口岸檢驗檢疫機構檢查,發(fā)現(xiàn)運輸工具或者包裝物、裝載容器有可能造成途中散漏的,承運人或者押運人應當按照口岸檢驗檢疫機構的要求,采取密封措施;無法采取密封措施的,不準過境。
第六十二條輸出國家或者地區(qū)未被列入第七條規(guī)定的允許進口的國家或者地區(qū)名單的,應當獲得國家質檢總局的批準方可過境。
第六十三條過境的飼料,由入境口岸檢驗檢疫機構查驗單證,核對貨證相符,加施封識后放行,并通知出境口岸檢驗檢疫機構,由出境口岸檢驗檢疫機構監(jiān)督出境。
第六章法律責任
第六十四條有下列情形之一的,由檢驗檢疫機構按照《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》予以處罰:
(一)存放、使用我國或者進口國家或者地區(qū)禁止使用的藥物、添加劑以及其他原輔料的;
(二)以非注冊登記飼料生產、加工企業(yè)生產的產品冒充注冊登記出口生產企業(yè)產品的;
(三)明知有安全隱患,隱瞞不報,拒不履行事故報告義務繼續(xù)進出口的;
(四)拒不履行產品召回義務的。
第六十五條有下列情形之一的,由檢驗檢疫機構按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》處3000元以上3萬元以下罰款:
(一)未經檢驗檢疫機構批準,擅自將進口、過境飼料卸離運輸工具或者運遞的;
(二)擅自開拆過境飼料的包裝,或者擅自開拆、損毀動植物檢疫封識或者標志的。
第六十六條有下列情形之一的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的,由檢驗檢疫機構按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》處2萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)引起重大動植物疫情的;
(二)偽造、變造動植物檢疫單證、印章、標志、封識的。
第六十七條有下列情形之一,有違法所得的,由檢驗檢疫機構處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過3萬元;沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款:
(一)使用偽造、變造的動植物檢疫單證、印章、標志、封識的;
(二)使用偽造、變造的輸出國家或者地區(qū)主管部門檢疫證明文件的;
(三)使用偽造、變造的其他相關證明文件的;