社會扶貧總結(jié) 第1篇
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一、新一輪扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)要求和面臨的困難
長期以來，從中央到地方，始終堅持把扶貧開發(fā)工作作為重要工作長抓不懈。特別是在“十一五”期間，扶貧工作取得巨大成就〔1〕：一是貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,生活水平大幅度提高；二是貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平大幅度提高；三是扶貧事業(yè)教育培訓(xùn)效果明顯，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率大幅度提高；四是各項社會事業(yè)明顯進(jìn)步，保障貧困人口義務(wù)教育、醫(yī)療保險、住房等進(jìn)一步鞏固。面對新的十年扶貧開發(fā)工作，中央和自治區(qū)分別制定并出臺了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（-2020）》和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃》。綱要明確了新一輪扶貧工作的總體目標(biāo)：到2020年穩(wěn)步實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至年人均純收入2300元，到2015年重點縣的貧困村民年人均收入要達(dá)到5000元，最終要縮小城鄉(xiāng)居民收入和發(fā)展差距。可見，新時期的扶貧開發(fā)工作任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。
然而，新一輪扶貧開發(fā)工作是在面臨黨中央高度重視、國家財力日益強大、社會物質(zhì)財富日益豐富、扶貧基礎(chǔ)日益牢固等空前的機遇下，也同時面臨諸多的困難：一是經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平不高，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，農(nóng)村貧困人口依然多，發(fā)展差距依然大；二是貧困人口多處于山區(qū)或大石山區(qū)，自然條件惡劣，人地矛盾突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，項目建設(shè)及生產(chǎn)投入成本相對較高；三是貧困地區(qū)勞動力綜合素質(zhì)較低，自我發(fā)展能力較弱，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，帶動能力差，貧困人口參與產(chǎn)業(yè)化項目不易；四是返貧問題突出，鞏固脫貧成果難度大；五是地方扶貧機構(gòu)有弱化趨勢，部門及社會參與扶貧意識淡薄。貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展長期滯后，人民生活群困難局面難以改善，有自然生產(chǎn)、生存環(huán)境條件因素，人本身自然因素外，還有社會因素，他們分享改革發(fā)展的成果較少，得到社會的支持和關(guān)心較少。因此，脫貧工作任重道遠(yuǎn)，加快脫貧致富必須找準(zhǔn)切入點。
二、可借鑒的扶貧開發(fā)成功典范
市的扶貧集團(tuán)〔2〕---社會大扶貧的方式開展扶貧工作可以借鑒。市是中央的直轄市，渝中是經(jīng)濟發(fā)達(dá)區(qū)，渝東南、渝東北為集中連地貧困地區(qū)，面積占全市2/3，人口占全市的44%，全市有個貧困村處于500-米海拔地區(qū)。市的扶貧開發(fā)以扶貧集團(tuán)方式進(jìn)行，所有市直單位和實力雄厚的企業(yè)組成18個扶貧集團(tuán)對口幫扶18個貧困縣，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，具體的做法是：一是市委市政府出臺有關(guān)扶貧工作文件，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建扶貧集團(tuán)；二是每個市直成員單位下派干部指導(dǎo)工作，集團(tuán)每年開兩次工作會議；三是每個扶貧集團(tuán)制定年度工作計劃，明確幫扶內(nèi)容，定點到村、到戶、到人。
市人大扶貧集團(tuán)，由市人大常委會牽頭，有市水利廳、西南大學(xué)及民營企業(yè)等19個成員單位，對口幫扶忠10縣。扶貧集團(tuán)下設(shè)辦公室，每年召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員會議，開展各種慰問活動和檢查督促活動等。扶貧集團(tuán)主要是從發(fā)揮資金優(yōu)勢、物能優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、智力優(yōu)勢等，采用九種模式，開展扶貧。九種模式：一是教育扶貧，建立助學(xué)金，送書、送電腦、培訓(xùn)師資等；二是醫(yī)療扶貧，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村改善醫(yī)療衛(wèi)生條件院條件，組織市醫(yī)院醫(yī)生義務(wù)診療；三是文化扶貧，送戲、送圖書、送致富脫貧典型進(jìn)村入戶；四是科技扶貧，發(fā)揮大學(xué)優(yōu)勢傳授技術(shù)；五是水利扶貧，水利建設(shè)項目安排上傾斜，優(yōu)先人飲、灌溉；六是產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)，增強造血功能；七是交通扶貧，改善貧 困地區(qū)的交通設(shè)施；八是勞務(wù)扶貧，對貧困戶進(jìn)行建卡，組織勞務(wù)輸出創(chuàng)收，每個貧困家庭有1人以上轉(zhuǎn)移就業(yè)；九是旅游扶貧，引導(dǎo)農(nóng)民挖掘優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)家樂，市政府出臺政策引導(dǎo)市民、干部到農(nóng)家樂旅游促貧困農(nóng)民增收。
同時，市還建立了單位、企業(yè)、個人對口貧困村幫扶制度開展扶貧工作。市人大創(chuàng)建了人大代表幫扶活動，市、縣、鄉(xiāng)三級6萬名人大代表聯(lián)系了6萬個貧困戶。市委組織部號召每一個黨員聯(lián)系一個貧困戶，每個黨員每年拿出一個月工資資助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。市人大扶貧集團(tuán)工作成效十分顯著，最近的5年共為忠縣爭取到位扶貧資金4.39億元，年均近億元，是財政項目扶貧資金的近12倍，還引進(jìn)15個項目。
市的扶貧集團(tuán)只是一個具有社會性質(zhì)，是行善，只做幫扶工作，助推扶貧工作的社會組織。其所從事的只是履行一個扶貧責(zé)任的問題。正是這樣一個“集團(tuán)”有效運行，使社會上的每個單位、每個公民很好履行了一個扶貧濟困責(zé)任，人們的良知以此為平臺得到盡情展現(xiàn)。
重慶扶貧集團(tuán)模式，能將政府部門的組織和管理優(yōu)勢、發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢、科研院校的科技信息優(yōu)勢、工商企業(yè)的市場優(yōu)勢整合起來，形成一個綜合優(yōu)勢，同貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢結(jié)合起來，推動貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、人才培訓(xùn)等等，整體發(fā)揮了集團(tuán)的綜合優(yōu)勢，特別是在資金資源籌集、項目實施方面，充分體現(xiàn)了整體效益和規(guī)模效益。
三、以社會大扶貧打贏扶貧攻堅戰(zhàn)
（一）社會扶貧工作具有堅實的基礎(chǔ)
1．《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（-2020）》提出了以項目扶貧、部門扶貧、社會扶貧及國際合作等扶貧方式，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。自治區(qū)人民政府的下發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于廣泛動員社會力量參與扶貧開展工作方案的通知》（桂政發(fā)〔〕24號）指出：動員社會力量參與扶貧開發(fā)，推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展。總書記總書記倡導(dǎo)：“要廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)”。可見，社會扶貧是扶貧開發(fā)的組成部分，是扶貧開發(fā)的一支力量，同時更是扶貧開發(fā)工作的中堅力量，開展社會大扶貧有堅實的政策基礎(chǔ)。
2.我國經(jīng)過30多年的改革開放，經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，社會保障和社會福利、社會救助工作得到長足發(fā)展，開展社會扶貧具有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.中華民族就有扶貧濟困、樂善如施、助人為樂的傳統(tǒng)美德，社會扶貧具有深厚的人文基礎(chǔ)。
（二）轉(zhuǎn)移觀念，建立社會大扶貧的思想意識
1.扶貧的本質(zhì)。扶貧不是簡單的給予，而是通過幫扶等各種形式發(fā)揮需要幫扶地區(qū)（對象）主觀能動性，將需要幫扶地區(qū)（對象）自身的資源和幫扶的優(yōu)勢結(jié)合，強強聯(lián)合使需要幫扶地區(qū)（對象）真真正正脫貧致富，使幫扶事業(yè)由輸血型轉(zhuǎn)變成造血式扶貧，形成良性循環(huán)。
2.扶貧方式〔3〕。在扶貧分類上，把政府專職機構(gòu)扶貧稱為政府扶貧，把政府非專職機構(gòu)的扶貧行為劃入社會扶貧范疇，把政府非專職機構(gòu)的扶貧稱為社會扶貧。由此，社會扶貧也就包括政府非專職機構(gòu)扶貧和非政府組織扶貧（如工廠、企業(yè)、社會群團(tuán)、愛心人士扶貧）。社會扶貧和政府扶貧行為上，分別是前者做份外之事，后者做份內(nèi)之事。
3.扶貧資金的來源。政府專職機構(gòu)扶貧資金來源于政府財政預(yù)算撥款。社會資金來源有三個方面：一是直接來自社會捐贈，如企業(yè)、社團(tuán)和個人捐贈，具有顯著的社會扶貧特征；二是間接來自社會捐贈，即經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)政府把管轄區(qū)納稅人創(chuàng)造的財政收入捐贈給管轄區(qū)外的貧困農(nóng)民；三是資源使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，也就是政府部門將他們使用的專項財政資金配置到扶貧點上。
可見，政府扶貧資金來源具有很強的局限性，而社會扶貧資金來源及其廣泛。
4.新的扶貧理念。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會得到了很好的發(fā)展，人們生活水平得到提高，各式各樣的慈善、愛心捐助都已成為時尚，特別是以社會公益事業(yè)為目標(biāo)的非政府組織得到了發(fā)展。非政府組織動員社會資源以推動社會公益事業(yè)的發(fā)展逐漸成為一種力量。在社會扶貧事業(yè)成為我們一種責(zé)任的情況下，充分引導(dǎo)和利用好這一力量，將有力助推扶貧工作。因此建立起社會大扶貧的理念，就是建立一種扶貧創(chuàng)新理念，建立一種扶貧新模式。
（三）營造良好的扶貧環(huán)境，廣泛開展社會扶貧
1.強化宣傳，切實提高全社會做好扶貧工作的認(rèn)識，營造良好的扶貧范圍。行動源于認(rèn)識,有什么樣的認(rèn)識基礎(chǔ)，就有什么樣的工作動力。因此，充分發(fā)揮我黨宣傳工作的優(yōu)勢，廣泛宣傳扶貧工作重要性，增強扶貧工作的責(zé)任感，使全社會將扶貧作為自己份內(nèi)的事，人人參與、人人出力，營造健康、積極的社會扶貧氛圍。曾說共產(chǎn)黨人最怕就是怕“認(rèn)真”兩字，中華民族偉大復(fù)興的實踐證明，共產(chǎn)黨人認(rèn)定的事，下定決心的要干的事情，沒有干不成功的。因此，我們充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性的優(yōu)勢。
2.強化領(lǐng)導(dǎo)，人人參與，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從干部做起，從黨員做起，從上到下，從領(lǐng)導(dǎo)到廣大干部群眾，心懷貧困地區(qū)的貧困人口的疾苦，為貧困人口，為扶貧工作做點實實在在的事情，并堅持不懈、持之以恒，扶貧工作必將取得巨大的成就。
3.創(chuàng)新扶貧組織機構(gòu)和扶貧方式方法，扶出真實效。廣泛開展社會扶貧工作，最終就是通過非政府組織與政府非專職扶貧部門的行動有效銜接，實現(xiàn)政府扶貧濟困的功能。因此，必須創(chuàng)新扶貧組織機構(gòu)和扶貧方式。一是探索建立符合實際，便于操作，群眾認(rèn)可的扶貧對點識別方法，確保把最需要扶持的貧困對象納入扶貧扶助范圍，并建檔立卡。當(dāng)前全區(qū)正在開展的農(nóng)村貧困對象的識別及建檔立卡，是新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)性工作，必須切實抓緊抓好，迅速推進(jìn)，按時完成。二是創(chuàng)新各種扶貧機構(gòu)，如構(gòu)建扶貧實體，組建扶貧集團(tuán)，培育非政府扶貧組織，培育非營利性扶貧企業(yè)等等，以此為扶貧載體，扎實開展扶貧工作。三是創(chuàng)新扶貧方法，如建立和完善國家行政事業(yè)、企業(yè)單位定點扶貧制度。采取結(jié)對子幫扶、非公有組織幫扶、扶貧志愿者扶貧等方式幫扶。同時可以探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部一對一結(jié)對子，黨員、團(tuán)員、人大代表、政協(xié)委員一對一結(jié)對子幫扶，號召派人士，社會公民結(jié)對子一對一幫扶等。四是廣泛籌集扶貧資金，扶出真實效。當(dāng)盡可能加大農(nóng)村扶貧資金預(yù)算，加強政府扶貧工作的同時，盡可能采取有效的辦法動員社會力量投入到社會扶貧工作當(dāng)中。如對政府非專 職扶貧部門，通過政府強制性政策措施，調(diào)集人力、物力、財力投入到扶貧工作之中。通過各種社會扶貧組織機構(gòu)籌集籌集社會扶貧資金，以多種方式如愛心人士捐贈、社會公益演出等等方式，籌集社會扶貧資金。
總而言之，堅持“能力有大小，愛心無貴賤，眾人拾柴火焰高”的理念，通過全社會動員，全民行動，有效開展社會大扶貧工作，最終打贏新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)！
參考資料：
〔1〕《中國農(nóng)村扶貧綱要（-2020）》；
社會扶貧總結(jié) 第2篇
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——在貴州省脫貧攻堅形勢政策報告會上的發(fā)言
劉 永 富
（2019年8月23日）
尊敬的孫志剛書記、諶貽琴省長，貴州省的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)孫志剛書記、諶貽琴省長和貴州省委省政府要求，我向大家匯報脫貧攻堅有關(guān)情況。借此機會，我代表國務(wù)院扶貧辦，對貴州省委省政府和各位領(lǐng)導(dǎo)對脫貧攻堅、對國務(wù)院扶貧辦的關(guān)心支持表示衷心感謝，向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的干部群眾表示崇高敬意。我從四個方面匯報。
一、學(xué)習(xí)扶貧重要論述的初步體會
黨的十八大以來，把脫貧攻堅作為最重要的工作，親自掛帥出征，走遍全國集中連片特困地區(qū)，50多次國內(nèi)考察40多次涉及扶貧，連續(xù)6年新年首次國內(nèi)考察看扶貧，連續(xù)5年召開6次跨省區(qū)的脫貧攻堅座談會分階段、分專題部署推進(jìn)工作，連續(xù)3年主持召開會議審定脫貧攻堅成效考核結(jié)果，黨的以來每月都對脫貧攻堅作出重要指示批示。對脫貧攻堅作出的一系列新決策新部署，提出的一系列新思想新觀點，形成了關(guān)于扶貧工作的重要論述。扶貧重要論述，是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，豐富發(fā)展了馬克思主義反貧困理論，創(chuàng)新發(fā)展了中國特色的扶貧開發(fā)道路，為新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了行動指南，為全球貧困治理貢獻(xiàn)了中國智慧。我們體會，學(xué)習(xí)貫徹扶貧重要論述要從以下三個方面理解把握。
（一）實踐基礎(chǔ)。實踐是理論之源。曾深情地說：“回顧中國幾十年來減貧事業(yè)的歷程，我有著深刻的切身體會。”“40多年來，我先后在中國縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容，我花的精力最多。”扶貧重要論述“形”于上山下鄉(xiāng)的特殊經(jīng)歷和在地方長期從政的探索積淀，“成”于擔(dān)任黨的總書記成為黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)核心之后。
青年時期。1969年，同志到陜西省延安市延川縣梁家河當(dāng)知青，一干就是7年，品嘗貧窮之苦。他與當(dāng)?shù)厝罕娡酝⊥瑒趧樱⒘松詈窀星?，對中?ldquo;三農(nóng)”和貧困問題有深刻理解。他帶領(lǐng)群眾打淤泥壩、修梯田、建沼氣，辦鐵業(yè)社、縫紉社、小賣部等，發(fā)展生產(chǎn)，改善生活，開啟了反貧困的生動實踐。
在地方工作時期。上世紀(jì)八十年代，同志在河北正定縣擔(dān)任縣委書記，走遍全縣200多個村子，大刀闊斧改革經(jīng)濟發(fā)展模式，大力推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，帶領(lǐng)全縣人民一舉甩掉“高產(chǎn)窮縣”的帽子。在福建寧德?lián)蔚匚瘯浧陂g，探索創(chuàng)新扶貧開發(fā)，提出經(jīng)濟大合唱、弱鳥先飛、滴水穿石、四下基層等重要思想，提出使我們整個國家和民族“擺脫貧困”的愿景，形成《擺脫貧困》一書。在福建省工作期間，積極貫徹鄧小平同志共同富裕戰(zhàn)略思想，開創(chuàng)東西部扶貧協(xié)作的“閩寧模式”，成為踐行“兩個大局”的成功典范。組織開展省內(nèi)造福工程、山海協(xié)作、向貧困村派駐第一書記等，探索了脫貧致富的有效途徑。在浙江省工作期間，主持制定推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的政策措施，部署實施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、百億幫扶致富等扶貧工程，提出綠水青山就是金山銀山等重要思想，走出了綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的扶貧新路子。
擔(dān)任黨的總書記以來。在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時鮮明宣示：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”在十八屆二中全會上強調(diào)指出：“貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。”在聽取2016年省級黨委和政府扶貧成效考核情況匯報時指出：“全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅，這是一個最大的短板，也是一個標(biāo)志性指標(biāo)。我們中國共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標(biāo)。這就是我們的初心。我們黨一開始就是為改變窮苦人民命運而帶領(lǐng)他們進(jìn)行革命的，當(dāng)年打土豪、分田地，開展湖南農(nóng)民運動、發(fā)動秋收起義、上井岡山，都是為了窮苦人民。到我們黨成立100年時，到新中國成立70年時，如果還沒有解決貧困人口脫貧問題，那黨的宗旨怎么體現(xiàn)、我們的承諾怎么兌現(xiàn)呢？所以，抓好扶貧工作，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，解決好貧困人口生產(chǎn)生活問題，滿足貧困人口追求幸福的基本要求，這是我們的目標(biāo)，也是我們的莊嚴(yán)承諾，是國內(nèi)外皆知的莊嚴(yán)承諾。我們一定要如期兌現(xiàn)承諾。”黨的十八大閉幕不久，總書記國內(nèi)考察第一站去了廣東，宣示改革開放決心，第二站就到河北阜平革命老區(qū)，進(jìn)村入戶看真貧，作出“兩個重中之重”（三農(nóng)工作是重中之重，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在三農(nóng)工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重）和“三個格外”（對困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心）等重要指示，拉開了總書記抓脫貧攻堅的序幕。2013年，總書記在湖南湘西十八洞村首次提出精準(zhǔn)扶貧重要思想。2014年，總書記作出把資金用到扶貧對象上，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)等重要指示。2015年，總書記作出做到“六個精準(zhǔn)”（扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)），實施“五個一批”（發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批），解決“四個問題”（扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退）等重要指示，在中央扶貧開發(fā)工作會議上系統(tǒng)闡述了脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)、基本方略、政策舉措和工作要求。2016年，總書記作出實施最嚴(yán)格的考核制度，貧困縣黨政正職保持穩(wěn)定，強化東西部扶貧協(xié)作和對口支援等重要指示。2017年，總書記作出聚焦深度貧困地區(qū)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項治理等重要指示。2018年，總書記作出實行脫貧攻堅干部輪訓(xùn)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，相對貧困將長期存在，抓緊謀劃脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)2020年完成后的戰(zhàn)略思路等重要指示。2019年，總書記作出重點解決“兩不愁三保障”突出問題，鞏固脫貧成果，防止松勁懈怠，不獲全勝、決不收兵等重要指示。
（二）主要內(nèi)容。扶貧重要論述體系完整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富，主要包括八個方面內(nèi)容。
一是決勝脫貧攻堅，共享全面小康。這是站在全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的高度，提出的重要思想?？倳浿赋觯?ldquo;消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。”“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。”“全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅，這是一個最大的短板，也是一個標(biāo)志性指標(biāo)。”“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個也不能掉隊。”這一重要思想要求我們，必須深刻認(rèn)識脫貧攻堅的重大意義，以高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感，咬定目標(biāo)，真抓實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保證。這是從踐行共產(chǎn)黨人的初心和使命、加強黨對脫貧攻堅的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高度，提出的重要思想?？倳浿赋觯?ldquo;堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，這是我們的最大政治優(yōu)勢。”“各級黨委和政府要堅決落實黨中央決策部署，堅定不移做好脫貧攻堅工作。”這一重要思想要求我們，必須堅持發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，落實脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，為脫貧攻堅提供堅強政治保證。
三是堅持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實效。這是從堅持實事求是思想路線、全面深化扶貧領(lǐng)域改革、構(gòu)建貧困治理體系的高度，提出的重要思想?？倳浿赋觯?ldquo;改革開放初期，我們農(nóng)村普遍貧困，需要通過普惠性的政策措施，使大部分地區(qū)和群眾受益?，F(xiàn)在，情況發(fā)生了很大變化。所謂貧有百樣、困有千種。過去那種大水漫灌式扶貧很難奏效，必須采取更精準(zhǔn)的措施。”“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。”“必須堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅持扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等‘六個精準(zhǔn)’，解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退問題，不搞大水漫灌，不搞手榴彈炸跳蚤，因村因人施策，對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，扶貧扶到點上扶到根上。”“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過低保政策兜底一批。”這一重要思想要求我們，必須毫不動搖地堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出，確保脫貧真實有效。
四是堅持加大投入，強化資金支持。這是從如何發(fā)揮政府投入主體主導(dǎo)作用，形成扶貧資金多渠道多樣化投入，提高資金使用效率和效益的要求，提出的重要思想?？倳浿赋觯?ldquo;扶貧開發(fā)投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求相匹配。”“中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等，增長幅度要體現(xiàn)加大脫貧攻堅力度的要求。省級財政、對口扶貧的東部地區(qū)也要按照這個原則，相應(yīng)增加扶貧資金投入。”“要做好金融扶貧這篇文章，加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐，提高貧困地區(qū)和貧困人口金融服務(wù)水平。”“要加強資金整合，理順涉農(nóng)資金管理體系，確保整合資金圍繞脫貧攻堅項目精準(zhǔn)使用，提高使用效率和效益。”“要強化監(jiān)管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。”這一重要思想要求我們，必須強化扶貧資金支撐保障，做到多渠道籌措、精準(zhǔn)化使用、常態(tài)化監(jiān)管，實現(xiàn)陽光扶貧廉潔扶貧，切實提高使用效益和效率。
五是堅持社會動員，凝聚各方力量。這是從發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢、培育踐行社會主義核心價值觀、構(gòu)建大扶貧格局的要求，提出的重要思想?？倳浿赋觯?ldquo;脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會的事。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。”“要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的‘三位一體’大扶貧格局。”“要健全東西部協(xié)作、黨政機關(guān)定點扶貧機制，各部門要積極完成所承擔(dān)的定點扶貧任務(wù)，東部地區(qū)要加大對西部地區(qū)的幫扶力度，國有企業(yè)要承擔(dān)更多扶貧開發(fā)任務(wù)。要鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅。”這一重要思想要求我們，必須調(diào)動各方面積極性，實現(xiàn)政府、市場、社會互動，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧聯(lián)動，凝聚起脫貧攻堅的強大合力。
六是堅持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實干。這是從嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣落實黨中央決策部署，確保高質(zhì)量脫貧的要求，提出的重要思想?？倳浿赋觯?ldquo;社會主義是干出來的。脫貧攻堅是硬仗中的硬仗，必須付出百倍努力。”“必須堅持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅工作全過程和各環(huán)節(jié)，實施經(jīng)常性的督查巡查和最嚴(yán)格的考核評估。”“扶貧工作必須務(wù)實，脫貧過程必須扎實，脫貧結(jié)果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。”這一重要思想要求我們，必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，實施最嚴(yán)格的督查巡查和考核評估，確保脫貧攻堅務(wù)實扎實真實。
七是堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。這是從尊重貧困群眾主體地位和首創(chuàng)精神，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展的要求，提出的重要思想?？倳浿赋觯?ldquo;脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎。”“扶貧不是慈善救濟，而是要引導(dǎo)和支持所有有勞動能力的人，依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天。”“要改變我們習(xí)慣的送錢送物方式，堅持扶貧先扶智、扶貧先扶志，深入細(xì)致做好群眾的思想工作，幫助貧困群眾提高增收致富的能力，幫助貧困群眾擺脫思想貧困、意識貧困。”這一重要思想要求我們，必須堅持扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力關(guān)系，著力培育提升貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力，確保脫貧具有可持續(xù)的動力。
八是攜手消除貧困，共建人類命運共同體。這是從人類共同使命，發(fā)揮我國軟實力，增強我國在全球治理中的話語權(quán)，樹立大國形象的高度，提出的重要思想?？倳浿赋觯?ldquo;消除貧困是人類的共同使命。中國在致力于自身消除貧困的同時，始終積極開展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家消除貧困。”“每個國家在謀求自身發(fā)展的同時，要積極促進(jìn)其他各國的共同發(fā)展。”“‘一帶一路’建設(shè)承載著我們對共同發(fā)展的追求，將幫助各國打破發(fā)展瓶頸，縮小發(fā)展差距，共享發(fā)展成果，打造甘苦與共、命運相連的發(fā)展共同體。”這一重要思想要求我們，要繼續(xù)加強與發(fā)展中國家和國際機構(gòu)在減貧領(lǐng)域的交流合作，積極借鑒國際先進(jìn)減貧理念與經(jīng)驗，積極落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，繼續(xù)為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)作出貢獻(xiàn)。
（三）精神實質(zhì)。學(xué)習(xí)貫徹扶貧重要論述，需要準(zhǔn)確理解和把握其精神實質(zhì)。
第一，充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和社會主義的本質(zhì)要求。扶貧重要論述，從政黨性質(zhì)、執(zhí)政責(zé)任、鞏固制度的高度深化了對我國扶貧工作的認(rèn)識，豐富和發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀。馬克思主義的產(chǎn)生，就是為了徹底解決貧困及其背后的制度性原因，進(jìn)而促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，這是關(guān)于無產(chǎn)階級和全人類解放的科學(xué)。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)思想，只有把解決貧困問題擺在治國理政的重要位置，才能體現(xiàn)社會主義避免兩極分化、實現(xiàn)共同富裕的制度優(yōu)越性，才能體現(xiàn)實現(xiàn)全體人民共享發(fā)展成果的根本要求，中國特色社會主義道路才會贏得人民群眾的真心擁護(hù)。
第二，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展思想。扶貧重要論述，深刻回答了發(fā)展為了誰、依靠誰、成果由誰共享的根本問題，體現(xiàn)了以為核心的黨中央堅持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念，體現(xiàn)了心系民生，心系貧困地區(qū)和貧困群眾的政治信守，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的根本立場，詮釋了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和為人民謀幸福的不變初心，蘊含了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀，指明了新時代中國特色社會主義的根本追求，是中國共產(chǎn)黨始終以人民為中心的發(fā)展思想的最充分、最生動的體現(xiàn)。
第三，充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對脫貧攻堅的統(tǒng)領(lǐng)。扶貧重要論述為脫貧攻堅必須以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)和遵循指明了方向、提供了指南。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動扶貧模式轉(zhuǎn)型，著力提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要統(tǒng)籌整合使用好行業(yè)資金、專項扶貧資金、財政涉農(nóng)資金、社會幫扶資金等各類資源，促進(jìn)資源高效利用和區(qū)域整體脫貧。要同保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，實現(xiàn)脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)雙贏。要以共享發(fā)展理念確保貧困群眾共享改革發(fā)展成果，不斷增強獲得感、幸福感、安全感。要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路，加強國際減貧領(lǐng)域交流合作，為國際減貧事業(yè)貢獻(xiàn)中國力量。
第四，充分體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖的深厚情懷。貧困群眾，是總書記深深的牽掛。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是總書記作出的莊嚴(yán)承諾。扶貧重要論述，既是對全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的擔(dān)當(dāng)，又是對近代以來無數(shù)先賢和革命先烈對理想社會幸福生活向往的回應(yīng)，還是對全人類解決貧困問題提供借鑒和中國方案的責(zé)任承接，彰顯著“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”的價值追求。總書記關(guān)于扶貧工作的“言”和“行”，充分體現(xiàn)了他作為共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖強烈的宗旨意識、人民至上的價值追求和濃厚的愛民情懷。
二、脫貧攻堅取得重大歷史性成就
2015年11月，中央召開扶貧開發(fā)工作會議，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，明確到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)，實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，出臺一系列超常規(guī)政策舉措，加強脫貧攻堅組織保障。2018年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，完善頂層設(shè)計、強化政策措施、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動脫貧攻堅工作更加有效開展。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，各地各部門認(rèn)真貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署，全面建立責(zé)任體系、政策體系、投入體系、動員體系、監(jiān)督體系、考核體系，扎實推進(jìn)各項政策舉措落實落地，脫貧攻堅取得重大歷史性成就。
（一）重點工作。
一是開展建檔立卡，摸清貧困底數(shù)，“扶持誰”的問題基本解決。2014年，全國組織80多萬人逐村逐戶開展貧困識別，共識別出12.8萬個貧困村、2948萬貧困戶、8962萬貧困人口，基本摸清了我國貧困人口分布、致貧原因、脫貧需求等信息，建立起全國統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)。2015—2018年，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展建檔立卡“回頭看”和動態(tài)調(diào)整，識別準(zhǔn)確率不斷提高。目前建檔立卡已經(jīng)能完整記錄貧困人口識別、幫扶、退出全過程，能說清楚貧困分布、致貧原因、脫貧措施等。建檔立卡使我國貧困數(shù)據(jù)第一次實現(xiàn)了到村到戶到人，為實施精準(zhǔn)扶貧政策措施、實行最嚴(yán)格考核評估制度和保證脫貧質(zhì)量打下了堅實基礎(chǔ)。
二是開展駐村幫扶，增強一線力量，“誰來扶”的問題基本解決。全國累計選派300多萬縣級以上機關(guān)、國有企事業(yè)單位干部參加駐村幫扶，目前在崗的第一書記20.6萬人、駐村干部70萬人，加上近200萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部和數(shù)百萬村干部，一線扶貧力量明顯加強。2018年，中央組織脫貧攻堅干部輪訓(xùn)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，基層干部工作能力逐步提升，工作作風(fēng)明顯改善。廣大扶貧干部作出巨大奉獻(xiàn)，截至2019年上半年，全國已有770多人犧牲在脫貧攻堅崗位。
三是實施“五個一批”，推進(jìn)精準(zhǔn)施策，“怎么扶”的問題基本解決。貧困地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)較快發(fā)展，電商扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧等新模式成效顯現(xiàn)。就業(yè)扶貧實現(xiàn)2470萬貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。易地扶貧搬遷完成870萬貧困人口的建設(shè)任務(wù)，今年將基本完成剩余100多萬貧困人口的搬遷建設(shè)任務(wù)。教育扶貧改造9.7萬所義務(wù)教育薄弱學(xué)校，控輟保學(xué)力度明顯加大。健康扶貧累計救治1435萬貧困人口，貧困患者醫(yī)療費用平均自付比例在10％左右。扶貧與低保兩項制度銜接不斷加強，1700多萬貧困人口享受低保政策。
四是嚴(yán)把貧困退出關(guān)，確保脫貧質(zhì)量，“如何退”的問題基本解決。中央建立貧困退出機制，明確貧困縣、貧困村、貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，指導(dǎo)各地科學(xué)合理制定脫貧滾動規(guī)劃和年度計劃。國家連續(xù)三年組織脫貧攻堅成效考核，組織省際間交叉考核、第三方評估、扶貧資金績效評價和記者暗訪，實行最嚴(yán)格的考核評估制度，樹立脫貧實效導(dǎo)向。每年對申請退出的貧困縣組織專項評估檢查，2018年以后交由省里負(fù)責(zé)，國家進(jìn)行抽查，確保退出結(jié)果真實。
五是加大扶貧投入，強化資金監(jiān)管，違紀(jì)違規(guī)問題明顯減少。現(xiàn)在每年有過萬億資金投入貧困地區(qū)的縣鄉(xiāng)村，中央、省、市縣的財政專項扶貧資金每年約3000多億，財政涉農(nóng)資金整合每年約3000多億，政府專項債每年用于脫貧攻堅1000多億，扶貧小額信貸累計放貸5700多億，土地增減掛指標(biāo)跨省交易每年600多億，還有東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點扶貧和社會扶貧資金。全面加強扶貧資金項目監(jiān)管，推進(jìn)資金項目審批權(quán)限全部下放到縣，加快扶貧資金撥付進(jìn)度，建立縣級脫貧攻堅項目庫，健全扶貧資金公告公示制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件，違紀(jì)違規(guī)問題明顯減少。審計查出問題金額占抽查資金的比例大幅下降，嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)資金占比降至1%以下。
（二）主要成效。
一是創(chuàng)造了我國減貧史上的最好成績?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口從2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人，累計減少8239萬人，連續(xù)6年每年減貧1000萬人以上，貧困發(fā)生率由10.2%降至1.7%，改變了以往新標(biāo)準(zhǔn)實施后減貧人數(shù)逐年遞減的趨勢，打破了前兩輪扶貧每當(dāng)貧困人口減到3000萬左右就減不動的瓶頸。全國832個貧困縣，436個已宣布摘帽，改變了貧困縣越扶越多的局面。
二是促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。貧困地區(qū)以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。貧困縣國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長幅度高出全國平均水平2個多百分點。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，內(nèi)生動力和發(fā)展活力明顯增強。通過易地扶貧搬遷、退耕還林、生態(tài)扶貧等，生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善。
三是形成了全社會合力攻堅的良好局面。東西部扶貧協(xié)作，促進(jìn)了西部地區(qū)脫貧攻堅和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。定點扶貧暢通了黨政軍機關(guān)特別是中央國家機關(guān)了解農(nóng)村與貧困地區(qū)的渠道，推進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變和干部培養(yǎng)。貧困人口發(fā)揮主體作用，提高了自我發(fā)展能力。社會各界廣泛參與脫貧攻堅，弘揚了中華民族扶貧濟困、守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)，營造了向上向善的社會氛圍，彰顯了社會主義的核心價值觀。
四是鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。300多萬縣以上黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的干部到貧困村擔(dān)任第一書記和駐村干部，他們與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娡酝⊥瑒趧樱訌娏嘶鶎踊A(chǔ)工作，了解了國情民情，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了做群眾工作和處理復(fù)雜問題的能力，成為黨和國家的寶貴財富。通過組織開展貧困識別、精準(zhǔn)幫扶、貧困退出，農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，農(nóng)村基層治理能力和管理水平明顯提高，黨群干群關(guān)系不斷改善。
五是為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。我國的脫貧攻堅得到了國際社會的廣泛贊譽，很多國家和國際機構(gòu)邀請我們分享減貧經(jīng)驗，顯著提升了我國的軟實力。
脫貧攻堅的巨大成就，為消除中華民族千百年來的絕對貧困問題打下了堅實基礎(chǔ)，為有效避免掉入中等收入陷阱作出了貢獻(xiàn)，形成了脫貧攻堅精神。在發(fā)展中國家，只有中國實現(xiàn)了快速發(fā)展和大規(guī)模減貧同步，貧困人口共享改革發(fā)展成果，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和社會主義制度優(yōu)勢。
我國脫貧攻堅之所以取得如此大的成就，有以下主要原因：一是有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。作為黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終把脫貧攻堅擺在治國理政的重要位置，親自研究親自部署親自督戰(zhàn)，帶領(lǐng)全黨全國全社會力量，五級書記一起抓，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的政治保證。二是有一個明確的目標(biāo)任務(wù)。就是到2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。實現(xiàn)這一目標(biāo)意味著中國將歷史性地消除絕對貧困，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標(biāo)。三是有一個科學(xué)的基本方略。這個方略就是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，這是40多年長期探索的結(jié)晶，是中國扶貧理論和扶貧實踐的重大創(chuàng)新。不僅是脫貧攻堅的科學(xué)方法，也成為當(dāng)前許多工作基本遵循。四是有一套超常規(guī)的政策舉措。出臺財政、金融、土地、教育、醫(yī)療、科技、人才和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列政策舉措，打出政策組合拳。五是有一個合力攻堅的社會局面。脫貧攻堅不僅是貧困地區(qū)的事，中西部地區(qū)是主體責(zé)任，東部地區(qū)有幫扶責(zé)任，黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位有定點扶貧責(zé)任，民營企業(yè)、社會組織有社會責(zé)任。可以說，每個人都是踐行者，都是親歷者，沒有旁觀者。六是有一套嚴(yán)格的考核體系。對省級黨委和政府、東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點扶貧進(jìn)行嚴(yán)格的脫貧攻堅成效考核，較真碰硬，樹立鮮明的實效導(dǎo)向。
（三）主要問題。
大體可分為三類。第一類是直接影響完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)的問題。一是深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)依然艱巨。“三區(qū)三州”貧困發(fā)生率8.2%，98個深度貧困縣貧困發(fā)生率在10%以上，是難中之難、堅中之堅。二是“三保障”仍存在薄弱環(huán)節(jié)。在義務(wù)教育保障方面，全國還有一些義務(wù)教育階段孩子輟學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)薄弱，一部分留守兒童上學(xué)困難。在基本醫(yī)療保障方面，一些貧困人口沒有參加基本醫(yī)療保險，一些貧困人口常見病、慢性病得不到及時治療，貧困縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施薄弱，有的貧困村沒有衛(wèi)生室或者沒有合格村醫(yī)。在住房安全保障方面，不少貧困戶居住在危房，一些地方農(nóng)房沒有進(jìn)行危房鑒定或者鑒定不準(zhǔn)。在飲水安全方面，還有不少貧困人口飲水安全問題沒有解決。建檔立卡數(shù)據(jù)顯示，剩余貧困人口中，還有約14%需要解決“三保障”問題。第二類是工作中需要進(jìn)一步改進(jìn)的問題。主要包括脫貧攻堅責(zé)任不落實、政策不落實、工作不落實問題，形式主義官僚主義問題，數(shù)字脫貧虛假脫貧問題，脫貧摘帽后松勁懈怠問題，以及貪占挪用扶貧資金等問題。第三類是需要長期逐步解決的問題。主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶需要加強，貧困群眾內(nèi)生動力不足、陳規(guī)陋習(xí)難改等。對上述問題，我們要分清輕重緩急、妥善解決。
三、今明兩年脫貧攻堅工作安排
在去年中央經(jīng)濟工作會議上對脫貧攻堅工作作出重要部署后，今年以來持續(xù)督戰(zhàn)、高位推進(jìn)，先后在十三屆全國人大二次會議甘肅代表團(tuán)審議、解決“兩不愁三保障”突出問題座談會、中央政治局常委會議和中央政治局會議、中央財經(jīng)委員會第4次會議上發(fā)表重要講話，全面分析脫貧攻堅形勢，深刻闡述解決“兩不愁三保障”突出問題的重要性緊迫性，嚴(yán)肅指出脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)的突出問題和共性問題，對今明兩年脫貧攻堅工作提出明確要求，為進(jìn)一步打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循和行動指南。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組今明兩年的工作安排是：認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步壓實脫貧攻堅責(zé)任，狠抓“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，深入推進(jìn)專項巡視和成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改，防止脫貧摘帽后松勁懈怠，深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧，夯實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)，加大資金投入和監(jiān)管力度，加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和能力建設(shè)，提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果，防止和減少返貧，確保剩余農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
（一）做到盡銳出戰(zhàn)。貧困人口全部脫貧，與全國人民一道進(jìn)入小康社會，是黨中央深深的牽掛。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，是黨中央作出的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大以來，中西部22個省區(qū)市黨政一把手向中央簽署脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀的唯此一件，黨中央圍繞一個主題、集中在一個領(lǐng)域開展脫貧攻堅專項巡視唯此一件。我們講增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，要體現(xiàn)在實際行動中。各地區(qū)各部門要按照總書記的指示要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，涉及領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，壓實脫貧攻堅責(zé)任，形成五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的強大合力，保持攻堅態(tài)勢，做到盡銳出戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵。
（二）推進(jìn)深度貧困地區(qū)攻堅。這是決定脫貧攻堅戰(zhàn)能否打贏的關(guān)鍵。一是加快方案實施。認(rèn)真組織實施好“三區(qū)三州”和其他深度貧困縣脫貧攻堅實施方案，確保規(guī)劃的建設(shè)項目基本完成。繼續(xù)召開現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)經(jīng)驗、解決問題、現(xiàn)場督戰(zhàn)。二是加強跟蹤監(jiān)測。對貧困發(fā)生率高的貧困縣、貧困村，加強數(shù)據(jù)分析和實地監(jiān)測，按級逐一分析原因，加大工作和投入力度，加快脫貧進(jìn)度。三是加大支持力度。新增脫貧攻堅資金、新增脫貧攻堅項目、新增脫貧攻堅舉措主要用于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。在貧困縣、貧困村脫貧摘帽后，統(tǒng)籌資源用于加快非貧困縣、非貧困村的脫貧進(jìn)度。
（三）解決“兩不愁三保障”突出問題。脫貧攻堅解決的是千百年來存在的絕對貧困問題，標(biāo)準(zhǔn)就是“兩不愁三保障”。這是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，要始終堅持，既不降低標(biāo)準(zhǔn)、虛假脫貧、影響質(zhì)量，也不拔高標(biāo)準(zhǔn)、脫離實際、吊高胃口。一是落實工作責(zé)任。按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的體制機制，上下共同努力解決。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門優(yōu)先安排項目、優(yōu)先保障資金、優(yōu)先落實措施。教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局等主管部門把解決“兩不愁三保障”突出問題作為重點工作，制定工作方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和支持政策，加強對地方工作的指導(dǎo)。各省區(qū)市黨委和政府對解決本行政區(qū)域內(nèi)“兩不愁三保障”突出問題負(fù)總責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化實化標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌組織資源，集中力量攻關(guān)。各市縣黨委和政府落實脫貧攻堅主體責(zé)任，全面摸清“兩不愁三保障”情況，制定實施方案，統(tǒng)籌做好項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實施等工作，逐村逐戶逐人逐項對賬銷號。二是把握保障標(biāo)準(zhǔn)。貧困人口義務(wù)教育有保障，主要是指除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)，有學(xué)上、上學(xué)方便。貧困人口基本醫(yī)療有保障，主要是指貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等制度覆蓋范圍，常見病、慢性病能夠在縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)獲得及時診治，得了大病、重病基本生活有保障。貧困人口住房安全有保障，主要是指現(xiàn)居住在c級和d級危房的建檔立卡貧困戶等重點對象，通過進(jìn)行改造或其他有效措施，保障不住危房。貧困人口飲水安全有保障，主要是指貧困人口有水喝，飲水安全達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全評價標(biāo)準(zhǔn)。各地可以在國家基本標(biāo)準(zhǔn)和總體要求的基礎(chǔ)上，因地制宜細(xì)化實化標(biāo)準(zhǔn)。要宣傳政策標(biāo)準(zhǔn)，合理引導(dǎo)預(yù)期。已經(jīng)實施的“兩不愁三保障”政策舉措，明顯超出基本標(biāo)準(zhǔn)的，要予以糾正；同時要保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，防止“翻燒餅”。三是統(tǒng)籌整合資源。解決“三保障”突出問題的政策、資金是夠的，關(guān)鍵是用好用足。要減少和簡化項目審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作流程，加快項目實施進(jìn)度，確保今年底前基本解決突出問題。
（四）認(rèn)真整改問題。中央脫貧攻堅專項巡視和脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)的突出問題和共性問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是責(zé)任落實不到位。有的沒有把脫貧攻堅當(dāng)作重大政治任務(wù)來抓，有的分管扶貧的領(lǐng)導(dǎo)變動頻繁，有的不熟悉脫貧攻堅工作，有的行業(yè)部門履職盡責(zé)不到位，有的市縣抓落實責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位，有的駐村幫扶工作不扎實。二是扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)。有的標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)，或拔高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)非貧困戶攀比，或降低識別標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)新的矛盾。三是政策措施落實有偏差。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，“一發(fā)了之”、“一股了之”、“一光了之”等問題仍然存在；就業(yè)扶貧方面，有的虛設(shè)扶貧公益崗位，輪流坐莊，變相發(fā)錢；易地扶貧搬遷方面，有的建設(shè)質(zhì)量差，入住率低，后續(xù)幫扶乏力；扶貧小額信貸方面，仍有戶貸企用、將貸款用于非生產(chǎn)性支出等現(xiàn)象。四是“三保障”工作不夠扎實。有的地區(qū)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。五是形式主義、官僚主義花樣翻新，有的問責(zé)泛化，基層干部負(fù)擔(dān)仍然較重。六是部分脫貧摘帽縣出現(xiàn)松勁懈怠，成為當(dāng)前必須解決的突出問題。七是扶貧項目資金使用管理不規(guī)范，違紀(jì)違規(guī)問題時有發(fā)生。八是東西部扶貧協(xié)作存在薄弱環(huán)節(jié)。有的工作不積極主動，配合不密切。有的東部省市資金撥付遲，有的中西部地區(qū)資金使用進(jìn)度慢。各地區(qū)各部門要認(rèn)真整改，對存在的問題對癥下藥改、較真碰硬改、舉一反三改、標(biāo)本兼治改，真整改改到位，促進(jìn)脫貧攻堅走上一個新的臺階。今年底，中央將對專項巡視整改情況開展“回頭看”。巡視和考核發(fā)現(xiàn)問題整改情況，將作為2019年脫貧攻堅督查巡查的重要內(nèi)容，作為明年脫貧攻堅成效考核的重要依據(jù)。脫貧攻堅是黨委和政府的責(zé)任，要防止以問責(zé)代替問題整改，不能把板子簡單打在基層扶貧干部和扶貧部門身上。要完善容錯糾錯機制，充分調(diào)動和保護(hù)基層的工作積極性創(chuàng)造性。
（五）防止脫貧摘帽后工作松勁懈怠。從考核和平時掌握的情況看，有部分摘帽縣出現(xiàn)了工作松勁懈怠，脫貧攻堅重視程度、工作力度、減貧進(jìn)度明顯減弱。有的省、市、縣2019年財政專項扶貧資金投入增速低于2018年，有的摘帽縣脫貧進(jìn)度明顯放緩甚至沒有完成年度減貧任務(wù)，有的脫貧人口收入沒有增長甚至下降，有的貧困村宣布脫貧摘帽后第一書記和駐村工作隊實際不在崗。這些撤攤子、甩包袱、歇歇腳、換頻道的思想和行為，若任其蔓延，勢必影響攻堅目標(biāo)任務(wù)完成，必須認(rèn)真解決。各地各部門要嚴(yán)格落實“四個不摘”的重要指示精神，督促脫貧摘帽縣繼續(xù)完成剩余貧困人口的脫貧任務(wù)，實現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。一是扶貧政策不變，保持脫貧攻堅期內(nèi)政策穩(wěn)定。二是工作隊不撤，貧困村退出后駐村工作隊繼續(xù)開展幫扶。三是資金投入不減，繼續(xù)加大扶貧資金投入和監(jiān)管力度，加強財政涉農(nóng)資金整合。
（六）提高質(zhì)量鞏固成果防止返貧。到今年底，我國預(yù)計有9000多萬貧困人口脫貧，切實鞏固脫貧成果，防止和減少返貧，直接關(guān)系到脫貧攻堅戰(zhàn)能不能全面打贏。要多管齊下提高脫貧質(zhì)量，鞏固成果。一是嚴(yán)把貧困退出關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行貧困縣、貧困村、貧困人口退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保脫真貧、真脫貧。二是加強動態(tài)監(jiān)測，組織開展“回頭看”，探索返貧監(jiān)測預(yù)警機制，對貧困人口、脫貧人口、邊緣人口等進(jìn)行定期核查、動態(tài)管理，及時將返貧人口和新發(fā)生貧困人口納入幫扶。三是探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，強化產(chǎn)業(yè)扶貧，加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，讓貧困群眾有穩(wěn)定的增收渠道。四是加強扶貧同扶志扶智相結(jié)合，讓脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。
（七）深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。2018年以來，東西部省市每年簽訂扶貧協(xié)作協(xié)議書，中央單位每年簽訂定點扶貧責(zé)任書，把黨中央、國務(wù)院的部署要求變?yōu)榭闪炕煽己说膭傂匀蝿?wù)，增強了操作性，幫扶工作質(zhì)量和成效顯著提升，多項指標(biāo)實現(xiàn)翻番，取得了突破性進(jìn)展。下一步，一是認(rèn)真落實協(xié)議書和責(zé)任書，進(jìn)一步加大幫扶力度，加快援助資金撥付速度，確保各項指標(biāo)實際完成數(shù)比上年有所增長。二是精準(zhǔn)聚焦重點難點，細(xì)化幫扶舉措，幫助受幫扶地解決“兩不愁三保障”突出問題，攻克深度貧困堡壘，取得更大脫貧成效。三是充分發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新幫扶方式方法，深化消費扶貧（案例：廣東準(zhǔn)備投資3個億，面向“大灣區(qū)”建一個5萬平米的東西部扶貧協(xié)作農(nóng)產(chǎn)品交易市場，對銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的免收管理費），推動各項工作再上新臺階。同時，繼續(xù)支持軍隊開展精準(zhǔn)幫扶，深入推進(jìn)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，廣泛動員社會組織和公民個人參與脫貧攻堅。
（八）持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)和能力建設(shè)。首先要看到，扶貧領(lǐng)域作風(fēng)總體是好的，這幾年8000多萬人脫貧，是干出來的。同時也要看到，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題仍然存在，有的還十分突出，必須堅決糾正。一是強化脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，把基層減負(fù)各項決策落到實處。國務(wù)院扶貧辦專門公告，重點解決頻繁填表報數(shù)、多頭重復(fù)考核、層層或變相督查、文山會海、飛行調(diào)研等突出問題，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。二是加強脫貧攻堅干部培訓(xùn)。繼續(xù)做好脫貧攻堅干部分類分級培訓(xùn)工作，提高各級干部精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的能力和水平。著力培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，吸引回流本土人才，帶領(lǐng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧，培養(yǎng)“不走的工作隊”。
（九）加強脫貧攻堅總結(jié)宣傳。一是做好脫貧攻堅總結(jié)。確定一批脫貧成效顯著、有代表意義市、縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行總結(jié)，為下步中央全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅工作提供素材。二是加強宣傳輿論引導(dǎo)。大力宣傳脫貧攻堅偉大成就、成功經(jīng)驗、先進(jìn)典型，宣講脫貧攻堅目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，增進(jìn)社會各方面共識。健全涉貧輿情應(yīng)對機制，提高對敏感涉貧輿情和苗頭性傾向性問題的發(fā)現(xiàn)能力、研判能力和處置能力。三是謀劃2020年后扶貧工作。
四、積極支持貴州打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
貴州是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。黨的十八大以來，貴州省委省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹扶貧重要論述，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，一屆接著一屆干，一級帶著一級干，持續(xù)不懈向貧困宣戰(zhàn)，脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展。我到國務(wù)院扶貧辦近6年，這是第15次來貴州，每次來貴州都能看到好的變化，學(xué)到新的東西，感受比較深的有幾點：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。貴州實行黨委政府主要負(fù)責(zé)同志雙組長責(zé)任制，歷屆省委書記、省長都高度重視，親力親為、靠前指揮、強力推進(jìn)脫貧攻堅。孫志剛書記、諶貽琴省長主動幫扶攻堅任務(wù)最重的縣和極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)常深入一線把脈問診、現(xiàn)場指導(dǎo)。省委常委會議定期不定期專題研究脫貧攻堅工作，省人大常委會開展“脫貧攻堅、代表在行動”活動，省政府每次常務(wù)會議至少有一個脫貧攻堅方面議題，省政協(xié)開展脫貧攻堅“百千萬行動”（百名政協(xié)主席掛幫百個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，千家委員企業(yè)幫扶千個貧困村，萬名委員結(jié)對萬戶貧困家庭），市州黨委和政府每季度至少專題研究脫貧攻堅工作兩次，貧困縣黨委和政府每月至少專題研究脫貧攻堅工作兩次，層層壓實脫貧攻堅責(zé)任。二是工作扎實有力。貴州舉全省之力打好基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房三保障“四場硬仗”，實施扶貧資金、東西部扶貧協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫扶力量向深度貧困地區(qū)“四個聚焦”，開展漏評錯評錯退、農(nóng)村危房改造不到位、扶貧資金使用不規(guī)范、扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)、幫扶工作不扎實、政策落實不到位、東西協(xié)作有差距、攻堅打法不精準(zhǔn)等突出問題“專項治理”，許多工作取得了可喜成績。三是持續(xù)不斷發(fā)力。今年6月28日至29日，貴州召開省委十二屆五次全會，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對攻克脫貧攻堅重點難點問題進(jìn)行再聚焦再發(fā)力，對深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)行再動員再部署。對貴州采取的措施，汪洋主席批轉(zhuǎn)有關(guān)省市學(xué)習(xí)借鑒。四是脫貧成效顯著。據(jù)貧困統(tǒng)計監(jiān)測，2012年至2018年，貴州貧困人口從745萬減少到173萬，貧困發(fā)生率從21.3%下降到5%，貧困發(fā)生率每年平均下降2.7個百分點，比全國快1倍。據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)，貴州貧困人口從2013年的746萬減少到2018年的155.1萬，全省66個貧困縣已脫貧摘帽33個。2016年、2017年、2018年成效考核綜合評價連續(xù)三年為“好”。國務(wù)院扶貧辦將繼續(xù)加大對貴州的支持力度，總結(jié)推廣經(jīng)驗，助力貴州如期全面打贏脫貧攻堅。提以下幾點建議。
（一）保持榮譽，走在前列。貴州脫貧攻堅工作一直走在全國前列，是脫貧攻堅“省級樣板”。全國脫貧攻堅的許多好做法好經(jīng)驗，不少都是貴州首提首創(chuàng)。貴州脫貧攻堅雖然取得決定性進(jìn)展，但由于受歷史和地理環(huán)境等影響，脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨繁重。截至2018年底，貴州剩余建檔立卡貧困人口占全國的11.2%，規(guī)模居全國第2位，未摘帽貧困縣占全國的8.3%，規(guī)模居全國第4位。希望貴州始終保持不獲全勝、絕不收兵的攻堅勢頭，強化五級書記和行業(yè)部門責(zé)任，切實把各項工作做實做細(xì)做到位，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。
（二）整改問題，提高質(zhì)量。脫貧攻堅是在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中前進(jìn)的。2018年脫貧攻堅成效考核，客觀地反映了貴州省2018年脫貧攻堅成效，也發(fā)現(xiàn)并指出了存在的突出問題。貴州要堅持問題導(dǎo)向，扎實推進(jìn)整改落實，舉一反三改進(jìn)工作。要嚴(yán)把貧困識別關(guān)和退出關(guān)，提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果，防止和減少返貧。要著眼長遠(yuǎn)，在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命過程中，建立健全益貧帶貧機制，確保貧困戶融入產(chǎn)業(yè)鏈。要做好扶貧扶志工作，加強教育宣傳發(fā)動，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，改進(jìn)幫扶方式，培育基層“帶頭人”，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
（三）化解風(fēng)險，防止隱患。一是防范完不成任務(wù)和脫貧質(zhì)量不高的風(fēng)險，要緊盯深度貧困地區(qū)和“兩不愁三保障”突出問題，全面摸清底數(shù)，強化政策措施，補齊短板弱項，確保深度貧困地區(qū)不拖后腿，“兩不愁三保障”不留死角。二是防范工作中的風(fēng)險。解決易地扶貧搬遷中存在的問題，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能脫貧。規(guī)范扶貧小額信貸和光伏扶貧管理，防止扶貧小額信貸呆賬壞賬，防止光伏扶貧建設(shè)質(zhì)量不高、運維滯后、套取冒領(lǐng)國家補助資金。三是加強扶貧資產(chǎn)管理。這幾年，貴州每年都有大量扶貧資金投入，大批扶貧項目開工，形成了大量存量資產(chǎn)，要以縣為單位摸清底數(shù)，建立臺賬、有效監(jiān)管，防止資產(chǎn)流失。四是防范扶貧領(lǐng)域腐敗問題的風(fēng)險。加強扶貧資金監(jiān)管和制度建設(shè)，加大查處力度，防止微腐敗。
社會扶貧總結(jié) 第3篇
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一、總體要求
貫徹落實《州區(qū)脫貧攻堅責(zé)任制實施辦法（試行）》（辦字〔2017〕28號）、《州區(qū)2016年脫貧攻堅問題整改工作方案》（辦字〔2017〕43號）、《關(guān)于開展“五千干部下基層，結(jié)對幫扶再攻堅”主題實踐活動的方案》（辦字〔2017〕47號）等文件精神，進(jìn)一步加強脫貧攻堅組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實攻堅責(zé)任，廣泛宣傳扶貧惠民政策，夯實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)工作，落實扶貧政策，形成扶貧合力，確保脫貧質(zhì)量，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、活動主題
落實“五千干部下基層，結(jié)對幫扶再攻堅?！?/p>
三、活動時間、主體及服務(wù)對象
（一）活動時間：2017年5月—6月。其中5月8—14日、6月12—18日各利用一周時間集中開展活動。
（二）活動主體：掛點街道班子成員，區(qū)街社區(qū)三級扶貧干部，第一書記、駐社區(qū)工作隊和結(jié)對幫扶干部。
（三）服務(wù)對象：街道所有建檔立卡貧困戶。
四、活動內(nèi)容
（一）開展一次訪貧問苦，摸清“兩不愁三保障”情況。第一書記（駐社區(qū)工作隊）對幫扶村所有建檔立卡貧困戶，結(jié)對幫扶干部對結(jié)對幫扶貧困戶開展一次訪貧問苦。采取一看二查三問的方法：一看貧困戶住房是否安全、飲用水是否安全便捷、是否通生活用電、能否收看電視等。二查貧困戶登記證、戶口本、身份證、一卡通等資料，是否與街道、社區(qū)兩級檔案、國家（?。┬畔⑾到y(tǒng)一致。三問貧困戶收入來源，家庭情況，對第一書記（駐社區(qū)工作隊）和結(jié)對幫扶干部是否滿意等。要全面摸清貧困戶家底，對貧困戶吃、穿、教育、醫(yī)療、住房等問題做到心中有數(shù)，并填寫附件2-4，由各社區(qū)匯總到街道，街道于5月12日前匯總報至區(qū)精準(zhǔn)辦。
（二）開展一次扶貧調(diào)研，切實落實幫扶措施。第一書記（駐社區(qū)工作隊）要采取召開座談會、居民大會等形式，深入調(diào)查研究幫扶社區(qū)社情民意，充分發(fā)掘幫扶社區(qū)的自然優(yōu)勢，幫助制定完善幫扶社區(qū)“十三五”脫貧規(guī)劃、實施方案、年度脫貧計劃等；結(jié)對幫扶干部要采取與幫扶對象談心溝通的方式，因戶施策落實具體的幫扶措施。
（三）開展一次回頭看，提高“兩個精準(zhǔn)率”。第一書記（駐社區(qū)工作隊）要采取查看資料、走訪、詢問等方式，了解幫扶社區(qū)貧困戶的精準(zhǔn)率；結(jié)對幫扶干部要對結(jié)對幫扶戶開展一次回頭看，調(diào)查其住房、教育、醫(yī)療、收入等情況。對貧困戶納入、退出過程中“錯評”、“漏評”、“數(shù)字脫貧”的情況進(jìn)行排查；看貧困戶是否符合建檔立卡要求，識別程序是否到位；看已脫貧貧困戶是否符合退出標(biāo)準(zhǔn)，退出程序是否到位；看非貧困戶中是否存在家庭比較困難，沒有納入建檔立卡系統(tǒng)的農(nóng)戶，提升全街精準(zhǔn)識別率和精準(zhǔn)退出率。
（四）開展一次資料清查，完善檔案資料。
1．清查貧困戶檔案資料。結(jié)對幫扶干部要清查貧困戶從納入到退出全流程檔案資料和“一證兩冊”詳細(xì)內(nèi)容，看是否規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，做到“五統(tǒng)一”（街道、社區(qū)兩級貧困戶信息采集表、貧困戶登記證、貧困戶戶口本和國家、省扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)內(nèi)容一致）。
2．清查扶貧工作室資料。第一書記（駐社區(qū)工作隊）看是否有“十三五”脫貧規(guī)劃、實施方案，2016、2017年脫貧計劃及其他上墻資料等（具體內(nèi)容見附件5—6）。
3．清查項目資料。第一書記（駐社區(qū)工作隊）要實地查看十大扶貧工程項目（包括危房改造扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、村莊整治扶貧、社會保障扶貧、易地搬遷扶貧、健康扶貧、設(shè)施扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧和教育扶貧工程），看招投標(biāo)程序是否到位（查招投標(biāo)文書、項目合同等），貧困戶是否受益，已完工項目是否有項目標(biāo)示牌等。
4．清查各類公告公示。第一書記（駐社區(qū)工作隊）要看十大脫貧攻堅工程公示牌，涉農(nóng)項目公示牌，脫貧計劃公示牌，駐社區(qū)、結(jié)對幫扶干部公示牌等是否懸掛，內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確、完整，結(jié)對幫扶干部要查看結(jié)對幫扶戶家中是否懸掛駐社區(qū)、結(jié)對幫扶干部公示牌。
（五）開展一次政策宣講，讓扶貧政策家喻戶曉。第一書記（駐社區(qū)工作隊）要對幫扶社區(qū)所有建檔立卡貧困戶、結(jié)對幫扶干部要對結(jié)對幫扶貧困戶開展一次政策宣講，可根據(jù)實際采取召開戶主大會、居民大會、面對面講解等方式進(jìn)行宣講，讓貧困戶了解政策、享受政策。
五、活動要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由街黨工委書記任組長，街道辦事處主任任第一副組長，其他相關(guān)班子成員任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個工作組，由街道掛點班子成員分別任組長，其他包片班子成員和社區(qū)黨支部書記任副組長、各社區(qū)第一書記和駐社區(qū)工作隊為成員。各社區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，周密部署，明確責(zé)任分工，結(jié)合實際制定具體安排或方案，確?；顒佑行蜷_展。
（二）明確工作職責(zé)。各工作組組長牽頭負(fù)總責(zé)，按活動及整改要求組織落實各社區(qū)的脫貧攻堅各項工作部署；副組長（社區(qū)黨支部書記）是活動的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定活動方案，周密組織第一書記、駐社區(qū)工作隊、結(jié)對幫扶干部和街道、社區(qū)干部進(jìn)社區(qū)入戶開展活動，協(xié)助解決幫扶部門在工作中遇到的困難和問題，按照活動及整改要求制定活動方案和整改措施，落實各社區(qū)的具體整改清單，督促整改到位；第一書記和駐社區(qū)工作隊要緊緊依靠基層黨組織，帶領(lǐng)社區(qū)“兩委”成員開展活動，全程參與該社區(qū)的脫貧攻堅規(guī)劃制定、項目實施、問題整改，幫助解決脫貧攻堅工作中的困難和問題；結(jié)對幫扶干部必須服從工作安排，全身心參與結(jié)對幫扶活動，嚴(yán)格遵守活動紀(jì)律。
（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定，保持良好工作作風(fēng)，做到“五要七不準(zhǔn)”：一要注意言行舉止，強化紀(jì)律意識；二要深入村組戶，精準(zhǔn)摸底建檔；三要輕車簡從，弘揚優(yōu)良作風(fēng)；四要自帶生活用品，與群眾同吃同住同勞動；五要自覺接受監(jiān)督，切實為群眾辦實事、做好事。一不準(zhǔn)走形式弄虛作假；二不準(zhǔn)無故請假；三不準(zhǔn)走讀；四不準(zhǔn)借口單位有事溜崗；五不準(zhǔn)違反規(guī)定大吃大喝；六不準(zhǔn)收受土特產(chǎn)；七不準(zhǔn)干擾基層正常工作。第一書記、駐社區(qū)工作隊和結(jié)對幫扶干部活動期間到社區(qū)居住實際不少于3天，原則上自帶米、油和菜，要把工作重心放在社區(qū)、組，自始至終抓好脫貧攻堅整改工作的落實。
（四）強化督促檢查。街道干部作風(fēng)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強督查，重點督查人員到崗到位情況、活動開展情況、執(zhí)行紀(jì)律情況，對沒有按照活動要求到崗到位、深入基層作風(fēng)不實、基層群眾反響不好的要進(jìn)行通報，并責(zé)成“補課”。對因工作不到位、活動開展不深入，造成扶貧工作不到位、脫貧攻堅工作被動，產(chǎn)生不良影響的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。
社會扶貧總結(jié) 第4篇
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各市、州、神農(nóng)架林區(qū)，縣(市)扶貧辦：
為進(jìn)一步做好本年度社會扶貧總結(jié)工作，請你辦認(rèn)真總結(jié)2012年社會扶貧工作情況，做好相關(guān)總結(jié)及統(tǒng)計工作，并將有關(guān)材料及報表以市州為單位匯總后于2012年11月10號前以紙制文本和電子文檔報送省扶貧辦社會扶貧處(書面文件一式三份)?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
1、2012年以來，各市(州)、縣(市)組織黨政部門、企事業(yè)單位和社會各界開展定點扶貧工作情況，包括主要做法、成效經(jīng)驗、存在的問題及相關(guān)建議等。同時，請市州報送中直、省直部門定點幫扶各縣市情況。
2、2012年各市(州)和所轄片區(qū)縣(市)組織開展行業(yè)扶貧工作情況，包括市行業(yè)部門支持政策，參與片區(qū)扶貧攻堅的經(jīng)驗做法、存在問題與困難及相關(guān)建議等。
3、有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)在填報前，請主動與相關(guān)單位做好核對。
4有關(guān)統(tǒng)計表從省辦網(wǎng)站下載。
聯(lián) 系 人：肖祥云 聯(lián)系電話：027-87234559
電子郵箱：hbfpbshfpc@163
通信地址：武漢市武昌區(qū)水果湖省委大院省扶貧辦 社會扶貧處
郵政編碼：430071
附(點擊此處下載附件)：
1.2012年中央單位定點扶貧情況統(tǒng)計表
2.2012年省級定點扶貧情況統(tǒng)計表
3.2012年市州定點扶貧情況統(tǒng)計表
4.2012年縣(市)直單位定點扶貧情況統(tǒng)計表
5.2012年企業(yè)參與扶貧情況統(tǒng)計表
6.2012年駐鄂部隊扶貧參建情況統(tǒng)計表
7.2012年片區(qū)扶貧綜合情況統(tǒng)計表
8. 2012年全省市州(直)單位行業(yè)扶貧情況統(tǒng)計表
社會扶貧總結(jié) 第5篇
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扶貧辦是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌的部門。今天小編給大家整理了扶貧辦半年的工作總結(jié)，希望對大家有所幫助。
扶貧辦半年的工作總結(jié)范文一__縣扶貧辦在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和重點村的支持配合下，我辦認(rèn)真貫徹落實新時期扶貧開發(fā)政策，堅持以黨的十_大和縣委十_屆五次會議精神為指導(dǎo)，以鄧-小-平理論和“_”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和-諧社會的目標(biāo)，切實抓好扶貧開發(fā)各項工作，通過全縣各級各部門和廣大貧困群眾的共同努力，我縣的扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將20__年工作完成情況匯報如下：
一、立足實情，勇于創(chuàng)新，扶貧開發(fā)“四項”重點工作有新進(jìn)展。 根據(jù)《__市20__年扶貧開發(fā)工作要點》的要求，圍繞年初制定的工作目標(biāo)，不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧、整村推進(jìn)、“雨露計劃”、社會扶貧這四項重點工作的力度，取得了較好成效。
(一)、整村推進(jìn)工作扎實推進(jìn)。 整村推進(jìn)是我縣扶貧開發(fā)工作的重點，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進(jìn)的項目申報工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提，為了使申報的項目更具科學(xué)性和可操性，我辦多次組織人員深入基層、深入實地進(jìn)行指導(dǎo)，反復(fù)進(jìn)行研究和權(quán)衡，按輕重緩急程度對各重點村申報的項目進(jìn)行篩眩根據(jù)群眾意愿，組織__個重點村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項目，20__年共上報公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等__個項目。按時、保質(zhì)、保量完成20__年度扶貧項目計劃，縣扶貧辦積極爭取各項扶貧項目，20__年爭取到財政扶貧資金__余萬元。 在建設(shè)和實施中，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，在資金使用和運作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格管理，實行財政專戶儲存。?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截用、挪用或改變資金用途。同時建立項目監(jiān)督和財物監(jiān)督制度，加強資金的監(jiān)督、審計和檢查，確保資金落到實處，從而提高資金使用效益。截至目前為止，大多項目都已基本完工。
(二)、產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度加大。
20__年度產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作有效加強。加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，落實了人員負(fù)責(zé)，健全了工作制度。加大資金的投入，強化示范引導(dǎo)，抓住__縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業(yè)的有利契機，進(jìn)一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)的覆蓋面，增強企業(yè)的輻射力和示范帶動作用;以培育新型農(nóng)民為突破口，開展麻雞養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)稻栽培、大棚蔬菜等技術(shù)培訓(xùn)__期，直接參與培訓(xùn)__人，輻射帶動___余人，各重點村農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，致富本領(lǐng)進(jìn)一步增強。我縣__個扶貧開發(fā)工作重點開發(fā)村，他們各具特色，陳坊村發(fā)展木竹加工業(yè)，爭取林業(yè)部門中、幼林撫育及闊葉林封山項目，實現(xiàn)人平均增收___元;航埠村引進(jìn)上?？蜕掏顿Y種植樹莓、引導(dǎo)村民種植黃杞子;南門村村民劉勇在扶貧部門的幫助下，養(yǎng)豬___多頭，實現(xiàn)脫貧致富;七分村支部書記合股興辦糧食加工廠、機制磚廠，解決貧困勞力___人就業(yè)。曹坊、張家兩村還發(fā)展板栗、茶樹等種植業(yè)，大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞，村民的脫貧致富步伐明顯加快。
(三)、創(chuàng)新方式，“雨露計劃”。
做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。創(chuàng)新方式，實施好“雨露計劃”。會同就業(yè)局舉辦 “雨露計劃”。因金融危機提前返鄉(xiāng)的人中，絕大部分是初級務(wù)工就業(yè)者，勞動技能和綜合素質(zhì)較低，缺乏抵御外部經(jīng)濟風(fēng)險的能力。__縣扶貧辦針對這一現(xiàn)狀，在原有的縣勞動力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地實行校企合作培訓(xùn)模式，將高校理論知識和企業(yè)實際操作相結(jié)合，將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車間，極大的提高了“雨露計劃”的效果，提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次，提高就業(yè)能力，增強其市場競爭力，以最大限度地加大就業(yè)機會。正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年，我縣的“雨露計劃”培訓(xùn)任務(wù)為___人，其中含“一村一名中高級技師”培訓(xùn)任務(wù)15名。截止到目前，我縣培訓(xùn)已全部完成，占任務(wù)的100，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)___人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率為___，其中在園區(qū)就業(yè)的有__人，省內(nèi)就業(yè)率為__。
(四)、社會扶貧工作有了新的突破 整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。
1、社會扶貧工作參與性增強。
當(dāng)前，重點村對掛點扶貧工作都很支持，迫切希望掛點單位能辦好事、辦實事。全縣8個扶貧重點村已安排了縣直單位掛點幫扶，并已全部到村開展工作。全面500名開展黨員干部“1+1”結(jié)對扶貧工作，并建檔立卡。企業(yè)參與扶貧開發(fā)工作順利開展，__縣躍民有限公司有限公司采勸公司+基地+農(nóng)戶”的模式扶持農(nóng)民養(yǎng)雞，公司提供雞苗并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和負(fù)責(zé)回收，有效降低了農(nóng)戶養(yǎng)雞的成本和風(fēng)險，帶動了廣大貧困農(nóng)民增收致富。
2、重點組織實施好“愛心包裹暨‘5.12’災(zāi)區(qū)學(xué)生‘六?一’關(guān)愛行動”。
“愛心包裹”由縣扶貧辦牽頭組織，縣委宣傳部、郵政局、教育局、總工會、團(tuán)縣委、婦聯(lián)會、縣關(guān)工委八家單位聯(lián)合在全縣發(fā)起“5.12災(zāi)區(qū)學(xué)生六一包裹”發(fā)起的愛心活動，通過我辦及兄弟單位的努力，得到社會各界人士的廣泛關(guān)注，取得了良好的效果.
扶貧辦半年的工作總結(jié)范文二20__年的扶貧開發(fā)工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧部門的指導(dǎo)下，我辦按照縣委、縣政府建設(shè)__丘區(qū)強縣的總體要求，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需的契機，以貧困戶建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加農(nóng)民增入為重點，不斷創(chuàng)新工作方法，通過全體干部職工的共同努力，較為圓滿地完成了全年的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將我辦20__年度工作總結(jié)如下：
一、貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建
(一)中央基金項目完成情況
中央基金4698萬元，涉及33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個村。108個小項目全部開工，到12月底能完工107個項目，占任務(wù)的99%，新建水泥路147.7公里，占任務(wù)數(shù)100%;恢復(fù)水泥路1.7公里，占任務(wù)數(shù)100%;墊層3公里，占任務(wù)數(shù) 100%;渠道5.8公里，占任務(wù)數(shù)100%;供水站1座，占任務(wù)數(shù)100%;修建橋梁2座，占任務(wù)數(shù)66.7%。
(二)扶貧系統(tǒng)試點村項目完成情況
1.第一批災(zāi)后重建試點村(富興鎮(zhèn)光明村、集鳳鎮(zhèn)云梯村)建設(shè)任務(wù)全面完成。
建成村社泥碎路 17.2公里，整治渠道4.5公里、堰塘9口，新建飲水井20口，新建供水站1座,擴建自來水管網(wǎng)1處，建入戶道路及院壩7307平方米。組建村級婦女互助社2個，為120戶農(nóng)戶修建圈舍，為 181戶農(nóng)戶購買仔豬、種子和化肥。
2.第二批試點村(倉山鎮(zhèn)朝元村)建設(shè)任務(wù)全部完成，新建飲水井25口，整治堰塘6口、囤水田6塊，建水泥路1.8公里。
3.第三批試點村(高店鄉(xiāng)萬坡村)災(zāi)后重建財政扶貧資金項目水泥路2公里已經(jīng)比選招標(biāo)，工程正在實施中;
樂施會捐贈資金項目水泥路3.4公里，泥碎路0.5公里，蓄水池1口，項目建議書已報樂施會批準(zhǔn)，即將動工。
二、扶貧開發(fā)項目完成情況
(一)新村扶貧：全部完成任務(wù)，新建飲水井160口，蓄水池10口;整治修建山茅坑135口，整治石河堰5節(jié)，新修整治堰塘15口;建村公路42.25千米，其中：泥碎路15.8千米，水泥路26.45千米;新建、改造農(nóng)房149 戶，發(fā)展生產(chǎn)項目569戶、1857人脫貧;種養(yǎng)業(yè)等實用技術(shù)培訓(xùn)19800人次。
(二)勞務(wù)扶貧：省扶貧部門下達(dá)的800名勞務(wù)扶貧培訓(xùn)任務(wù)已全面完成。
(三)產(chǎn)業(yè)化扶貧：一是無公害藥源基地建設(shè)項目，完成丹參、白芍種植3014畝，占任務(wù)的100%;二是楠竹基地建設(shè)項目，完成栽植楠竹823畝，占任務(wù)數(shù)100%。三是地震災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧試點項目(倉山鎮(zhèn)人和寨村)按上級要求推進(jìn)。
(三)村道扶貧：修建村社道路3公里，占任務(wù)數(shù)100%。
(五)互助資金：全縣25個扶貧互助社成立互助小組611個，入社農(nóng)戶 4100戶，互助資金總額362.19萬元，其中：入社群眾繳納互助資金77.19萬元，財政補助資金285萬元。累計發(fā)放借款388.81萬元，收回借款218.5萬元。所借資金用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)302.1萬元，種植業(yè)28.3萬元，其它行業(yè)58.41萬元。
(六)亮化工程：為11個村的集中居住地安裝節(jié)能、環(huán)保太陽能led路燈79盞，完成100%。
(七)民生工程：2686名貧困人口已脫貧，占任務(wù)的100%。
三、社會扶貧
一年里，通過市縣領(lǐng)導(dǎo)、部門和各級干部群眾及社會各界的共同努力，為貧困村爭取和落實幫扶、捐贈資金538.91萬元(不含扶貧資金)，其中：市級領(lǐng)導(dǎo)和部門206.01萬元，香港樂施會捐贈150萬元;縣級領(lǐng)導(dǎo)及部門幫扶資金121.9萬元;企業(yè)幫扶資金61萬元。通過社會幫扶，2686名貧困人口(其中：扶持地震重災(zāi)區(qū)農(nóng)村貧困人口1340人)改善了生產(chǎn)生活條件，社會扶貧取得了顯著成效。
四、工作措施
(一)明確任務(wù)，落實責(zé)任，充分調(diào)動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性
一是按照省市文件精神，將扶貧開發(fā)任務(wù)分解下達(dá)到各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，制定了操作性強的工作措施和各階段應(yīng)完成的任務(wù)及要求，使項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村明確了建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、階段工程進(jìn)度和質(zhì)量要求。二是縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，把扶貧開發(fā)納入了縣委、縣政府的目標(biāo)考核范圍，落實了由黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，年終逗硬考核的機制。三是做好了宣傳發(fā)動工作，做到了項目規(guī)劃群眾議、補助辦法群眾知、項目建設(shè)群眾辦，增強了政策的透明度，讓群眾充分了解了本村項目的數(shù)量、資金、質(zhì)量要求和工程進(jìn)度，充分調(diào)動了群眾參與扶貧開發(fā)的積極性。
(二)完善機制，強化管理
一是在全縣實行了扶貧項目分級管理機制?？h扶貧辦負(fù)責(zé)全縣扶貧開發(fā)項目的規(guī)劃、論證評審、組織協(xié)調(diào)、項目驗收、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，督促檢查扶貧工程質(zhì)量和進(jìn)度;縣級各有關(guān)部門協(xié)助做好相關(guān)工程項目的勘測設(shè)計、專項指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧項目的實施工作，制定實施方案，解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作中的具體問題;項目村具體負(fù)責(zé)新村扶貧項目的實施;通過扶貧項目分級管理機制的實施，明確了各級各部門的責(zé)任，充分調(diào)動了各方參與扶貧、支持扶貧的積極性。二是強化了資金管理。實行了扶貧資金專戶專人管理，在資金的撥付上，實行了由村委托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督，撥付到村到項目的辦法，在貧困戶建設(shè)上，實行了由村組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督、農(nóng)戶委托撥款的方式，減少了扶貧資金撥付的中間環(huán)節(jié)，杜絕了挪用扶貧資金的現(xiàn)象，確保了資金到村到項目。三是實行了扶貧項目、資金上墻公示，村建流水帳接受群眾監(jiān)督的制度，提高了扶貧項目、資金的透明度。四是加強了對扶貧工程項目和資金使用的檢查、指導(dǎo)力度。按照年初工程進(jìn)度安排，我們多次與縣財政一道組織檢查組對全縣新村扶貧項目進(jìn)行了逐村逐項目檢查，對存在的問題及時在全縣通報，有力地促進(jìn)了全縣扶貧工作健康、有序地發(fā)展。五是實行了駐片人員定點包片指導(dǎo)、督促，責(zé)任到人、量化考核、定期匯報的工作機制，確保了全縣扶貧工作的順利進(jìn)行。
(三)瞄準(zhǔn)貧困群眾，實施整村推進(jìn)扶貧新村
1、在規(guī)劃項目上，一是把解決貧困群眾的生活、生產(chǎn)作為重中之重，首先解決貧困群眾的住房，使“居者有其屋”，其次解決貧困群眾的生產(chǎn)生活，達(dá)到每一個絕對貧困家庭有一個長效增收項目，徹底解決脫貧又返貧的現(xiàn)象。
二是繼續(xù)按照優(yōu)先滿足最低層次需求和受益人口數(shù)量最大的原則，確立“水、路”為新村扶貧開發(fā)的重點。三是在項目的選擇上按照“選擇投資少、受自然條件制約小、發(fā)展?jié)摿Υ蟆钡脑瓌t，盡可能滿足絕大多數(shù)人的需求。
2、在項目的實施上，積極引導(dǎo)貧困村群眾參與開發(fā)式扶貧，各扶貧新村不僅成立了項目質(zhì)量、進(jìn)度、群眾理財?shù)刃〗M，加強了群眾自身對項目的管理，群眾還積極投資投勞，逐步形成了“項目群眾議、資金群眾管、工程群眾抓”的良好局面，保證了村級扶貧項目的順利實施。
(四)加強災(zāi)后重建與扶貧開發(fā)工作的有機結(jié)合,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展按照縣委、縣政府提出的“一手抓災(zāi)后重建，一手抓經(jīng)濟發(fā)展”的總體思路，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求和“一體兩翼、構(gòu)建和諧新村”的扶貧開發(fā)目標(biāo)，加大扶貧工程和災(zāi)后恢復(fù)重建工作力度，實現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建與扶貧開發(fā)工作的有機結(jié)合。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工作，做到了責(zé)任落實、人員落實。二是做到了扶貧開發(fā)工作與災(zāi)后重建工作同安排、同部署、同檢查。三是積極與縣上相關(guān)部門聯(lián)系，加強了協(xié)調(diào)工作，確保了災(zāi)后重建工程項目的順利開展。四是加強了災(zāi)后重建工程項目的信息收集和報送工作，確保了信息暢通。
扶貧辦半年的工作總結(jié)范文三我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府扶貧開發(fā)工作意見，立足鎮(zhèn)情，明確重點，理清思路，真抓實干。以改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，著力精準(zhǔn)扶貧，做實產(chǎn)業(yè)到戶項目，強化勞動技能培訓(xùn)，增強致富后勁，千方百計增加貧困戶收入，實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，在縣政務(wù)中心、縣科技局、縣編辦、金寨二中、縣文廣新局、縣國稅局等幫扶單位的鼎力支持下，較好地完成了年初擬定的扶貧開發(fā)工作任務(wù)?，F(xiàn)將總結(jié)如下：
一、基本情況
我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，譽稱“金寨糧倉”，轄11個行政村1個街道居委會，233個村民組，總戶數(shù)9452戶，35697人。201_年度貧困監(jiān)測在冊貧困戶1794戶，貧困人口4419人,貧困人口發(fā)生率為12.38 %。年初，鎮(zhèn)黨委政府圍繞縣下達(dá)的扶貧工作任務(wù)，以整村推進(jìn)村九術(shù)村、涼井村為重點，扎實推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作。一是整合資金，大力加強道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投入;二是突出產(chǎn)業(yè)扶貧到戶和干部結(jié)對幫扶，著力精準(zhǔn)扶貧;三是加大資金監(jiān)管力度，徹底清理201_年以來財政扶貧資金，做到?？顚Ｓ茫岣叻鲐氋Y金利用率;四是大力開展勞動技能培訓(xùn)和信息流通工作，拓寬增收渠道，增強貧困人口致富后勁。五是采取多種方式，動員社會力量，努力營造“扶貧助困、你我同行”的濃厚氛圍。在縣對口幫扶單位和社會各界的關(guān)心支持及全鎮(zhèn)干群的共同努力下，通過整村推進(jìn)、土地平整、新農(nóng)村建設(shè)等項目的實施，整村推進(jìn)村群眾生產(chǎn)生活面貌發(fā)生了較大變化。全鎮(zhèn)共減少貧困227戶840人，完成了擬定的脫貧任務(wù)。全鎮(zhèn)農(nóng)民年人均純收入由201_年的8105元，提高到9088元，比上年增長13%。
二、主要工作及成績
1、鎮(zhèn)黨委政府高度重視扶貧開發(fā)工作，多次召開黨政聯(lián)席會議研究扶貧開發(fā)工作，把扶貧工作放在政府工作的重要日程。
及時調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)組，明確專人辦公。立足鎮(zhèn)情，制定操作性強的扶貧開發(fā)工作意見，明確目標(biāo)任務(wù)、明確鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶到村、縣鎮(zhèn)幫扶貧單位定點幫扶到村、干部產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)對幫扶到戶、明確工作職責(zé)和獎懲辦法，確保扶貧開發(fā)工作有條不紊地展開。
2、下達(dá)、分解扶貧工作任務(wù)。
在貧困人口監(jiān)測范圍內(nèi)，深入農(nóng)戶調(diào)查核實，確定對整村推進(jìn)村26個貧困戶實行光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，采取“一幫一、二幫一、多幫一”結(jié)對扶貧186戶，根據(jù)貧困戶不同的特點，因地制宜選定發(fā)展項目，制定幫扶措施，切實幫助他們解決生產(chǎn)生活實際困難，實現(xiàn)幫一戶，脫貧一戶。
3、開展“獻(xiàn)愛心捐款、捐物送溫暖”活動。
境內(nèi)機關(guān)單位干部職工316人帶頭捐款達(dá)2.56萬元，社會各界資助貧困學(xué)生 人共20萬元。
4、組織農(nóng)技、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等技術(shù)人員及能人大戶舉辦各類培訓(xùn)班10余次，培訓(xùn)新型農(nóng)民260人。
采取集中培訓(xùn)與上門服務(wù)相結(jié)合的方式，讓貧困農(nóng)戶掌握種養(yǎng)實用技術(shù)，科學(xué)發(fā)展生產(chǎn)。
5、爭取農(nóng)村土地整治、庫區(qū)移民后扶、一事一議等項目,投入4300多萬元,貫通村際水泥路15公里,修整砂石路10公里,全鎮(zhèn)通村水泥路達(dá)162公里,機耕路260公里,交通環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
6、繼續(xù)加大招商力度，擴大貧困人口就業(yè)渠道。
截止目前共落戶招商企業(yè)18家，新增注冊企業(yè)2家。全年政府投入產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金達(dá)500余萬元，解決貧困人口就業(yè)523余人。
7、繼續(xù)做好勞動力輸出轉(zhuǎn)移及培訓(xùn)等工作。
今年我鎮(zhèn)共輸出勞力8700人，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞力70余人;248名貧困勞動力參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);貧困家庭子女扶貧助學(xué)58人。圓滿完成縣下達(dá)的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等任務(wù)。
8、關(guān)注民生工程，改善生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐。
截止目前，全鎮(zhèn)共打卡發(fā)放各類惠民資金34項1800余萬元;為參保人員5853人打卡發(fā)放養(yǎng)老金386余萬元;審理申報152戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款資金2257萬元(其中農(nóng)民合作社39家貸款1180萬元)，必將加速全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展;全年危房改造60戶，打卡補助資金60萬元;絕對貧困人口1296人納入低保范籌，實行分類施保，打卡發(fā)放14.08萬元。
9、光伏產(chǎn)業(yè)扶貧98戶，年均純收入3000元以上;368名縣鎮(zhèn)干部結(jié)對貧困農(nóng)戶225戶，送肥料、送種子、送技術(shù)、送資金;
10、整村推進(jìn)村九術(shù)、涼井兩村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強群眾生產(chǎn)生活面貌極大改觀：
(1)九樹村在縣政務(wù)中心縣科技局、縣編辦、金寨二中、宏拓機電有限責(zé)任公司等扶貧單位的大力幫扶下，充分利用扶貧、水毀復(fù)墾、危房改造、建設(shè)用地增減掛等項目資金169.6萬元,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊和環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。村容村貌和群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大的改觀。一是利用扶貧資金15.06萬元用于茶葉低改230畝，受益人口680人;二是利用扶貧資金9.94萬元用于幫扶光伏發(fā)電，受益13戶，戶均增收3000元;三是利用扶貧資金5萬元，改良板栗260畝，受益人口230人;四是利用扶貧資金20萬元，修建上樓水泥路600米，受益人口126余人;五是利用扶貧資金4萬元添置環(huán)境治理設(shè)備，受益人口達(dá)2176余人;六是爭取災(zāi)毀耕地復(fù)墾項目資金18.726萬元，修河堤、劉樓堰壩107米，受益人口達(dá)768余人;七是爭取庫區(qū)后扶資金9萬元拓寬整修上樓砂石路600米，受益人口達(dá)126余人;八是爭取水泥路水毀工程項目資金49萬元，修復(fù)護(hù)岸、橋、邊溝，受益人口1780余人;九是利用危房改造、建設(shè)用地增減掛等項目資金18.9萬元，受益人口200余人。
(2)涼井村在縣文廣新局、國稅局等扶貧單位的大力幫助下，充分利用扶貧、庫區(qū)移民等項目資金共706.49萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施和村莊環(huán)境整治。一是利用扶貧資金共53萬元，用于養(yǎng)黑毛豬、光伏發(fā)電、環(huán)境整治、修水泥路等，受益人口達(dá)1700余人;二是爭取項目資金653.49萬元，新修小沖至霍邱水泥路3.1公里、平整土地500畝、整修磚樓大塘、危房改造等項目，受益人口3500人。
10、互助資金運作良好，作用明顯。
全鎮(zhèn)累計已發(fā)放互助資金517戶,166.7萬元支持戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。通過互助資金的扶持，農(nóng)村蔬菜、中藥材、畜禽、水產(chǎn)等小型種養(yǎng)業(yè)不斷發(fā)展壯大，收入增幅較大，社會效益，經(jīng)濟效益雙豐收。
三、存在問題
1、因病、因殘、無勞力、意外事故是導(dǎo)致脫貧的主要原因，因?qū)W、智弱、產(chǎn)品老化是脫貧較慢的因素之一。
2、我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施較差，抗災(zāi)能力弱，后續(xù)管理經(jīng)費難落實，農(nóng)副產(chǎn)品單一且不成規(guī)模，土地利用率低，經(jīng)濟效益不高。
四、下步打算
1、繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和致富信息的傳遞力度，提高貧困人口的科技意識，市場意識、勞務(wù)輸出意識，增強貧困人口自我脫貧能力。
2、加大和爭取社會幫扶、干部結(jié)對力度。
充分整合并利用好各類資金，重點支持整村推進(jìn)村、貧困村道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，從土地分散到集中，形成扶貧向產(chǎn)業(yè)化、集約化、市場化、專業(yè)化方向邁進(jìn)，大力扶持脫貧支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、加大招商引資力度，擴大就業(yè)，拓寬貧困人口增收渠道。
4、積極引導(dǎo)無勞動力貧困戶出讓、轉(zhuǎn)包、承包土地，鼓勵企業(yè)公司、能人大戶優(yōu)先優(yōu)惠流轉(zhuǎn)貧困人口土地，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入，積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門抓好扶貧濟困工作，努力形成全社會關(guān)心支持扶貧事業(yè)的大格局。
社會扶貧總結(jié) 第6篇
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深入推進(jìn)全縣脫貧攻堅決勝同步小康
——讀《扶貧論述摘編》心得體會
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（2018年11月15日）
黨的十八大以來，站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，提出了一系列新思想新觀點，作出了一系列新決策新部署，推動中國減貧事業(yè)取得巨大成就，對世界減貧進(jìn)程作出了重大貢獻(xiàn)。深入學(xué)習(xí)貫徹《扶貧論述摘編》不僅能深刻認(rèn)識到做好扶貧開發(fā)工作、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義、現(xiàn)實任務(wù)、有效途徑，而且能夠深刻感受到一貫的人民立場和真摯、深厚的愛民情懷。
一、學(xué)深悟透，深刻領(lǐng)會《扶貧論述摘編》的重大意義
黨的十八大以來，多次深入考察扶貧工作，發(fā)表了一系列重要論述，提出了一系列新思想，作出了新部署，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會提供了強大思想武器和行動指南。一是繼承和發(fā)展了馬克思主義反貧理論。馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級消除貧困實現(xiàn)共同富裕的反貧困理論，確立了中國共產(chǎn)黨看待和分析貧困問題的辯證唯物主義立場，指明了消除貧困的根本路徑和方向，為中國特色扶貧開發(fā)理論的形成和發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。立足我國社會主義初級階段的基本國情和社會主要矛盾的變化，堅持運用馬克思主義基本立場觀點方法，對我國農(nóng)村貧困問題進(jìn)行深入研究，深化了對社會主義制度下農(nóng)村貧困問題的認(rèn)識，確立了中國特色的反貧困理論。深刻闡述新時代脫貧攻堅的極端重要性與緊迫性，強調(diào)堅持中國政治制度優(yōu)勢凝聚脫貧攻堅強大合力的重要性，提出構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，使專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合、互為支撐，進(jìn)一步指引構(gòu)建了中國特色的貧困治理體系。繼承和發(fā)展馬克思主義反貧困理論中將人民群眾作為創(chuàng)造主體的思想，在總結(jié)中國開發(fā)式扶貧經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了一系列關(guān)于激發(fā)內(nèi)生動力、實施扶貧與扶志扶智相結(jié)合的思想，是對馬克思主義關(guān)于反貧困必須堅持人的主體地位思想的深化和印證。關(guān)于扶貧工作重要論述所闡釋的具有中國特色的反貧困理論，是馬克思主義反貧困理論中國化的最新成果，豐富了馬克思主義理論寶庫。二是中國特色社會主義理論指導(dǎo)實踐的又一次勝利。扶貧開發(fā)是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，消除貧困與不公，促進(jìn)和諧發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕，是矢志不渝走中國特色社會主義道路的必然選擇。同志指出，如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。從我國發(fā)展實踐看，無論從1949年到1978年對減貧開發(fā)道路的不懈探索，還是改革開放以來在全國范圍廣泛實施的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，都充分說明中國特色社會主義的建設(shè)發(fā)展史也是消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕的創(chuàng)造史。實踐證明，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路。三是為打贏脫貧攻堅提供了行動指南。盡管我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，但是由于發(fā)展不平衡不充分，全國貧困人口規(guī)模仍然很大，貧困問題仍然十分突出，脫貧難度較大。黨的十八大以來，以關(guān)于扶貧工作的重要論述為根本遵循，我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，強化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的體制機制，五級書記抓扶貧，為脫貧攻堅提供根本保障。始終堅持把精準(zhǔn)理念、精準(zhǔn)政策舉措落到實處，不斷提升精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出的質(zhì)量，分類施策，扶貧扶到點上扶到根上。始終堅持更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量，實現(xiàn)政府、市場、社會互動和行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧聯(lián)動，不斷完善大扶貧格局，更加聚焦精準(zhǔn)，形成脫貧攻堅的強大合力。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷完善制度，加強作風(fēng)建設(shè)，堅決懲治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法行為，提高扶貧資金使用效率和效益，較真碰硬考核，確保脫貧質(zhì)量。始終堅持把貧困群眾積極性和主動性充分調(diào)動起來，通過外界幫扶和自己辛勤勞動實現(xiàn)脫貧，靠自己的努力改變命運。黨的十八大以來，我國年均減少貧困人口1370萬，為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、提高政治站位，高度重視扶貧開發(fā)的重要性緊迫性
一是扶貧開發(fā)體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)?！吧茷閲?，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲?！蓖疽眠@句古話，就是要告訴人們，我們黨作為馬克思主義政黨，執(zhí)政的目的就是為了實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，而不是為了一部分人、少數(shù)人的利益。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，當(dāng)前最緊迫、最艱難的任務(wù)就是要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做好扶貧開發(fā)工作。二是扶貧開發(fā)是全面建成小康社會的剛性任務(wù)。全面建成小康社會，要求我們高度重視農(nóng)村貧困人口脫貧這一最突出的短板，想方設(shè)法補齊短板，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。同志將全面脫貧作為全面建成小康社會的剛性任務(wù)，緊緊抓住扶貧開發(fā)這一全社會關(guān)注的重大問題，充分體現(xiàn)了我們黨促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果的發(fā)展理念和致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅定決心。中國扶貧開發(fā)對國際減貧事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，消除貧困、共享幸福，是全人類夢寐以求的共同理想。同志指出，我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家；中國走出了一條中國特色減貧道路，黨的十八屆五中全會提出，到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。消除絕對貧困，既讓全體中國人民走上全面小康之路，又對國際減貧事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)，推動了全人類的發(fā)展進(jìn)步。
三、學(xué)懂弄通，深入貫徹落實扶貧思想精神要求
扶貧思想為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本指引、核心要求和基本方略，要實現(xiàn)貧困群眾，貧困地區(qū)整體脫貧，就必須堅定不移貫徹落實好關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅定不移抓好全縣脫貧攻堅工作，確保與全國同步小康。一要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。從踐行共產(chǎn)黨人的初心和使命，從加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略高度，提出“堅持黨對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須始終把脫貧攻堅作為“一把手”工程來抓好抓實，必須督促全縣各級各部門黨政“一把手”在脫貧攻堅工作中負(fù)總責(zé)、親自抓，加大工作研判調(diào)度力度，切實把扶貧工作政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上，層層落實工作責(zé)任，層層傳遞工作壓力。必須加強工作調(diào)度，定期研究部署脫貧攻堅工作，確保政策措施落到實處。二要始終堅持以人為本。指示，打攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵在人?！叭恕弊鳛槊撠毠缘年P(guān)鍵要素，既是貧困形成的“內(nèi)因”，也是脫貧攻堅的“助推器”。因此，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持“以人為本”是關(guān)鍵。一方面，以人為本，分析貧困成因，開對脫貧“藥方子”。對癥下藥，需找準(zhǔn)“病根”，精準(zhǔn)治療。推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，需要找準(zhǔn)導(dǎo)致深度貧困的主要原因，采取有針對性的脫貧攻堅舉措。面對脫貧攻堅嚴(yán)峻形勢，必須要瞄準(zhǔn)扶貧對象，科學(xué)分析，認(rèn)真研究，找準(zhǔn)致貧原因，逐戶制定措施，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，整合資源力量，加大投入力度，落實目標(biāo)責(zé)任，強化保障機制，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收脫貧，切實提高扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性。另一方面，以人為本，杜絕精神貧困，拔除貧困“病根子”。精準(zhǔn)扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來。當(dāng)前，在中央脫貧攻堅頂層設(shè)計的正確引領(lǐng)下，許多貧困群眾物質(zhì)脫貧有了很大改善，但“精神貧困”的現(xiàn)象則愈加凸顯。一些貧困群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，這些思想如同貧困內(nèi)在的“病根子”，脫離了扶貧的初衷。授人以魚，不如授人以漁，在精準(zhǔn)扶貧中，要注重調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力，注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。三要始終堅持脫貧攻堅精準(zhǔn)方略。提出“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，強調(diào)按照“四個切實”“六個精準(zhǔn)”“四個一批”的要求，努力“在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效”。精準(zhǔn)扶貧的思想方法與工作方法，不僅強調(diào)扶貧的針對性與有效性，更強調(diào)堅持我們黨實事求是的思想傳統(tǒng)與工作作風(fēng)。堅定執(zhí)行“精準(zhǔn)”要求，堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜，以更加明確的目標(biāo)、更加對路的政策、更加有力的舉措和更加扎實的行動量身定做、靶向治療、對癥下藥，出實招、求實效，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。五要注重資金投入和項目支持。實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法，扶到點上、扶到根上。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗是否在于精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本目的，就是要確保黨和政府的政策實惠落到貧困群眾身上，確保貧困地區(qū)、貧困群眾盡快實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。這一思想為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的不斷完善指明了發(fā)展方向，為實現(xiàn)不斷提高扶貧開發(fā)效果提供了行動指南。六要始終堅持東西部扶貧合作。人心齊，泰山移?！懊撠毠允歉沙鰜淼模康氖菑V大干部群眾齊心干。”東西部扶貧協(xié)作和對口支援，開創(chuàng)了優(yōu)勢互補，使區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢得到逐步扭轉(zhuǎn)，西部貧困地區(qū)、革命老區(qū)扶貧開發(fā)取得重大進(jìn)展。但西部部分地區(qū)是脫貧攻堅的短板，這些特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，因此必須長期堅持東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作下去。東西部扶貧協(xié)作和對口支援的成功實踐和寶貴經(jīng)驗，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了方向。東西部協(xié)作扶貧是從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，不僅增加西部地區(qū)居民收入、提升地方綜合實力和當(dāng)?shù)匕l(fā)展內(nèi)生動力，更體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。七要堅決持續(xù)深化脫貧攻堅作風(fēng)整治。在東西部扶貧協(xié)作座談會上強調(diào)，要用嚴(yán)格的制度來要求和監(jiān)督，不能做與不做一個樣、做多做少一個樣。我們要以中央巡視反饋脫貧攻堅問題整改工作為契機，狠抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治。要把脫貧攻堅專題督查作為常態(tài)化工作機制，研究階段督查重點，加大督導(dǎo)力度，對脫貧攻堅各項決策部署執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，堅決杜絕脫貧攻堅工作中的形式主義問題，對不作為、亂作為行為要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，確保脫貧攻堅各項決策部署落到實處、取得實效。
四、全力以赴推進(jìn)思南脫貧攻堅，決戰(zhàn)決勝同步小康
社會扶貧總結(jié) 第7篇
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全。在我辦領(lǐng)導(dǎo)身兼數(shù)職的情況下，成立了以主任__*任組長的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)綜臺工作，副主任__*為副組長，具體抓綜治工作。認(rèn)真落實責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，網(wǎng)址：====主任向農(nóng)辦簽訂了責(zé)任書，科室負(fù)責(zé)人向單位負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書，各科人員向科長簽訂了責(zé)任書，既保證了本人在綜治工作中認(rèn)真做好自己和家人的工作，又保證了簽訂人認(rèn)真履行職責(zé)抓好綜治工作范圍內(nèi)的工作。認(rèn)真落實會議分析制度，做到一季度不少于一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究分析本單位、本轄區(qū)在綜治工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，查找隱患，制定措施，找出解決方案，結(jié)合“保先”教育進(jìn)行單位自檢和個人自檢自糾；配合市上做好退休老職工、下崗工人、買斷工齡和企業(yè)干部的穩(wěn)定工作，保證了本人不參與、親戚朋友不參加集體*和鬧事事件，大力宣傳黨和國家關(guān)于企業(yè)改制方面的一些政策，穩(wěn)定了人心。
二、加強思想教育，提高防范能力。我們緊緊圍繞“維護(hù)穩(wěn)定為目的，強基固本為基礎(chǔ)，法制教育為手段，創(chuàng)安活動為載體”的工作思路，認(rèn)真開展了思想道德教育和法制宣傳教育，不斷提高職工的道德素質(zhì)和法律意識。
三、防范措施有力，實效明顯。居民樓實行門衛(wèi)制度，==小時值班，嚴(yán)格入院手續(xù)，不經(jīng)本人同意外來人員一律不得入內(nèi)，禁止小商小販入內(nèi)叫買叫賣。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條件》，治安保衛(wèi)工作得到了進(jìn)一步加強，加強本單位治安安全防范工作，及時查找和整改隱患，做到了無刑事案件和治安案件，杜絕了交通、火災(zāi)、垮塌、爆炸等重大事故的發(fā)生。
社會扶貧總結(jié) 第8篇
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2015年，我縣高度重視扶貧幫扶工作，以加快山區(qū)群眾脫貧增收為目標(biāo)，全力調(diào)動各種社會資源，努力構(gòu)建社會各界共同參與扶貧開發(fā)的大扶貧格局，借助“10.17國家扶貧”日之機，營造扶貧攻堅、全面參與的社會氛圍。目前共爭取社會各界幫扶資金501.05萬元，包括價值42萬元的物資。
（一）深入開展“扶貧日”宣傳活動
10月16日，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組19個成員單位在縣城區(qū)集中開展“10·17”國家扶貧日宣傳活動，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)到場指導(dǎo)，為群眾釋義答惑。通過設(shè)立宣傳咨詢臺，以圖片和資料等形式，大力宣傳扶貧和涉農(nóng)方面的政策法規(guī)，《發(fā)放扶貧政策宣傳》、《扶貧小額信貸政策宣傳》等資料6000余份，接受群眾咨詢1000人次。除縣城外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也利用趕集日開展內(nèi)容豐富、形式多樣的扶貧宣傳活動，掀起了全縣加快推進(jìn)扶貧攻堅新浪潮。
（二）本縣幫扶情況。今年，縣委政府出臺《關(guān)于加強精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》（沐委發(fā)〔2015〕6號），按照縣級干部每人不少于3戶、科級干部每人不少于2戶、一般干部和村“兩委”主要負(fù)責(zé)人每人不少于1戶、縣級規(guī)模以上重點企業(yè)不少于1個村的要求落實結(jié)對幫扶，做到責(zé)任到人，幫扶到戶。向43個貧困村派駐由市、縣兩級副縣級干部任組長，市、縣部門下派“第一書記”、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、駐村干部為成員的駐村幫扶工作組；向19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派了扶貧專職副書記。有32名縣級領(lǐng)導(dǎo)和59個縣級部門直接參與社會扶貧，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員先后深系點9124余次，結(jié)對幫扶8252戶26007人貧困戶，多方面籌措社會扶貧資金300余萬元，捐獻(xiàn)大米、菜油等實物折款計42萬元，幫助農(nóng)戶解決肥料2噸，無償支援農(nóng)藥130瓶，種子30公斤，捐獻(xiàn)棉被、衣物等600件（套），協(xié)助化解民間糾紛19起，維修水井、山平塘10處，幫助21戶特困戶72人解決了長期飲水困難。舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班2期，參訓(xùn)人員共400人次，其中貧困勞動力200人次，實現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)150人。
（三）上級單位對口定點扶貧工作情況。我縣高度重視省市對口部門的幫扶工作，相關(guān)部門積極主動地與他們對接，匯報我縣社會扶貧工作情況，反應(yīng)貧困村和貧困戶的需求，省政府參事室已派兩名副縣級干部到____，協(xié)助____爭取各類項目資金上億元，同時在____建立了省政府文史研究館和____文藝創(chuàng)作基地，并開展了兩次大型文化交流活動。省聯(lián)通公司先后派4人深入我縣調(diào)研，開展對口扶持工作，投入項目資金18萬元，先后建立了4個通訊網(wǎng)絡(luò)機站，改善了片區(qū)14000余名農(nóng)村人口的通訊條件；樂山師院先后派出6人進(jìn)駐我縣開展扶貧調(diào)研工作，每年定向在我縣招收5名貧困學(xué)生，減免他們的學(xué)雜費用，定向支持____山區(qū)的教育事業(yè)，師院還對我縣中小學(xué)數(shù)字化校園建設(shè)，教育公共服務(wù)平臺體生活費建設(shè)，終身教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)提供了技術(shù)和資金支持。協(xié)調(diào)落實樂山陸軍預(yù)備役步兵旅對口幫扶貧困村，即茨竹鄉(xiāng)五四村，爭取幫扶資金49.5萬元，用于幫扶精準(zhǔn)貧困戶和貧困學(xué)生、村級文化活動陣地建設(shè)和增收產(chǎn)業(yè)培育項目。其他市級聯(lián)系部門也積極參與貧困村項目規(guī)劃建設(shè)。
（四）企業(yè)參與扶貧工作情況。我縣是邊遠(yuǎn)山區(qū)，企業(yè)效益不是很好，但他們?nèi)匀徊煌喝?，熱心參與社會幫扶活動。金石集團(tuán)、海能公司、永豐公司等24個規(guī)模以上企業(yè)聯(lián)系35個村，對村內(nèi)貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展林竹基地3500余畝免費向貧困村和貧困戶提供種苗、肥料等物資，其他工礦、竹木企業(yè)也慷慨解囊，紛紛出錢出物，幫助貧困鄉(xiāng)村修建公路，解決人畜飲水，完善村級衛(wèi)生活動室，熱忱幫助弱勢群體，體現(xiàn)了社會主義大家庭的溫暖，展現(xiàn)了致富不忘慈善事業(yè)的企業(yè)文化和精神風(fēng)貌，有力的促進(jìn)了全縣社會扶貧事業(yè)發(fā)展。
（一）幫扶力度不均。幫扶單位涉及各級各層次，單位財力不一和掌握資源不同，對所幫扶對象的資助力度差異大，省、市、縣部門幫扶力度較大，鄉(xiāng)、村、組、企業(yè)受財力限制，幫助力度較小。
（二）部分貧困戶等、靠、要思想嚴(yán)重。缺乏自力更生、艱苦奮斗精神，對
戰(zhàn)勝貧困無信心，無斗志，對幫扶項目、幫扶措施不落實。（一）繼續(xù)實行定點幫扶制度，并建立掛鉤單位績效考評制度，不脫貧，不脫鉤，完不成幫扶任務(wù)要對主要領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員進(jìn)行“約談”，督促其盡職盡責(zé)的開展幫扶工作。
（二）加強對貧困農(nóng)戶的教育和培訓(xùn)工作，克服他們“等、靠、要”的思想，幫助他們樹立信心，增強戰(zhàn)勝貧困的勇氣，確保全縣社會扶貧工作取得更大成效。
社會扶貧總結(jié) 第9篇
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為深入貫徹落實區(qū)黨代會精神，進(jìn)一步動員社會力量參與扶貧開發(fā)，創(chuàng)新完善社會扶貧體制機制，提高企業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案
一、重要意義
農(nóng)村貧困人口全部脫貧是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的標(biāo)志性指標(biāo)。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志，也是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下擴大國內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟增長的重要途徑。
組織開展園區(qū)民營企業(yè)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動,有利于激發(fā)民營企業(yè)切實履行社會責(zé)任；做到義利兼顧，奉獻(xiàn)社會，積極參與脫貧攻堅戰(zhàn)，對于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，加快產(chǎn)城融合，實現(xiàn)2020年農(nóng)村貧困人口全部擺脫貧困，具有極其重要的意義和作用。
二、目標(biāo)任務(wù)
以民營企業(yè)為幫扶方，以建檔立卡貧困戶為幫扶對象，以簽約結(jié)對、村企共建為主要形式，加快貧困戶脫貧進(jìn)程，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。
三、總體要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和總體部署下，把民營企業(yè)“百企幫百村”行動納入到脫貧攻堅整體規(guī)劃中，與各方面密切配合，共同構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，形成脫貧攻堅合力。
（二）廣泛動員。以村企共建為平臺,積極動員全區(qū)民營企業(yè)參與“百企幫百村”行動，促進(jìn)建立脫貧長效機制。
（三）精準(zhǔn)施策。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，按照區(qū)扶貧辦建檔立卡的扶貧對象，開展結(jié)對幫扶，進(jìn)行精準(zhǔn)施策。
（四）堅持兩個健康主題。牢牢把握促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的主題，堅持“致富思源、富而思進(jìn)，義利兼顧、以義為先，扶危濟困、共同富裕”的精神，組織民營企業(yè)自覺自愿、量力而行、就近幫扶、重點幫扶，通過培訓(xùn)、就業(yè)、捐贈等優(yōu)惠政策的落實，使企業(yè)和貧困對象共同獲益，實現(xiàn)雙贏。
四、幫扶方法
（一）組織動員有意愿有能力的企業(yè)，全面做好全區(qū)153戶貧困戶425人的幫扶工作，重點抓好“雙包村”定點幫扶工作。
（二）采取“多企幫一村” 、“一企幫一村”、“一企幫多村”等方式開展結(jié)對幫扶活動，針對貧困戶的脫貧需求，引導(dǎo)幫扶企業(yè)“有什么幫什么”、“能幫什么幫什么”。
（三）企業(yè)根據(jù)貧困戶名單以及扶貧項目，自愿認(rèn)領(lǐng)結(jié)對幫扶，并與幫扶對象簽訂幫扶協(xié)議，做到一企一策、一村一策、一戶一策。
五、幫扶途徑
（一）開展產(chǎn)業(yè)扶貧。民營企業(yè)發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢，根據(jù)園區(qū)土地、勞動力和特色產(chǎn)業(yè)等資源稟賦，通過“企業(yè)+村居”“企業(yè)+合作社”等模式，幫助村居發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提產(chǎn)業(yè)化組織化程度，增加貧困人口收入。鼓勵大型企業(yè)設(shè)立投資基金，采取市場化運作方式，用于園區(qū)從事產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展等。
（二）開展就業(yè)扶貧。充分利用基層勞動就業(yè)和社會保障平臺，引導(dǎo)民營企業(yè)積極發(fā)揮就業(yè)主渠道作用，重點解決一批建檔立卡貧困戶勞動力就業(yè)，實現(xiàn)其穩(wěn)定增收。大力支持用人企業(yè)在貧困地區(qū)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，提供更多的職業(yè)技能培訓(xùn)機會，實現(xiàn)貧困戶靠技能脫貧。
（三）開展公益扶貧。鼓勵企業(yè)采取直接捐贈、設(shè)立扶貧公益基金、開展扶貧公益信托或通過各志愿者協(xié)會等形式開展扶貧。以援建村居道橋、設(shè)施、文化場所，光伏扶貧等方式，幫助村居改善面貌。高校學(xué)生、重病患者、留守兒童、空巢老人、殘疾人為重點，對貧困戶開展捐資助學(xué)、醫(yī)療救助、生活救助等公益扶貧活動。
（四）開展人才扶貧。積極引導(dǎo)企業(yè)高端人才投入扶貧主戰(zhàn)場，爭取引博進(jìn)村進(jìn)戶，發(fā)揮智力優(yōu)勢，提高扶貧效率和效益。
六、工作安排
深入宣傳，發(fā)動企業(yè)積極參與。深入村居調(diào)查研究，摸清人口結(jié)構(gòu)、資源稟賦等基本情況，掌握村居發(fā)展脫貧需求，為建立結(jié)對幫扶關(guān)系提供精準(zhǔn)信息。把幫扶能力強、有幫扶意愿的民營企業(yè)動員起來參與結(jié)對幫扶。通過報紙、電視、網(wǎng)站等各種媒體“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)增效行動公告，深入宣傳行動的目的、意義、內(nèi)容，發(fā)動民營企業(yè)積極投身行動。
做好村企結(jié)對，精準(zhǔn)對接。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)推薦民營企業(yè)參與“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)增效行動，并配合企業(yè)做好對貧困村的實地調(diào)研。扶貧部門負(fù)責(zé)提供貧困村、貧困戶及其脫貧需求信息，組織民營企業(yè)按照結(jié)對原則選擇幫扶貧困村，實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。
舉辦啟動儀式，營造氛圍。舉辦“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)增效行動啟動儀式，組織民營企業(yè)與村居簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議，給扶貧龍頭企業(yè)授牌，向社會公告參與行動的民營企業(yè)名單，營造良好輿論氛圍，增強民營企業(yè)的責(zé)任意識和榮譽感。
建立工作臺賬，跟蹤問效。各責(zé)任單位要加強與區(qū)職能部門、參與民營企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，建立工作臺賬，對照幫扶規(guī)劃，督導(dǎo)工作落實和項目落地。要深入調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，及時解決工作中遇到的問題。要通過交流會、現(xiàn)場觀摩會、專題宣傳等多種形式，將各地、各民營企業(yè)的好做法、好經(jīng)驗向全省宣傳推廣。
年度考評，總結(jié)表彰。在區(qū)扶貧辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與定點扶貧單位扶貧工作成效考核工作同步，每年對民營企業(yè)幫扶工作成效進(jìn)行考核評價。考核評價結(jié)果報送區(qū)扶貧辦公室，作為落實獎勵措施的重要依據(jù)。
七、組織保障
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)扶貧辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，辦公室負(fù)責(zé)對“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)增效行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、對接協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)等具體工作。強化“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，牽頭部門具體抓”的工作機制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，按照任務(wù)分工抓好各環(huán)節(jié)的組織和實施工作。區(qū)直其他相關(guān)部門和單位要予以支持配合。
社會扶貧總結(jié) 第10篇
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2018年9月
2018年以來，縣總工會按照中央和省市縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的具體要求，以“真幫實扶，確保與全縣同步步入小康”為中心目標(biāo)，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作的要求和總體部署以及幫扶單位結(jié)對幫扶工作目標(biāo)評價考核要求，結(jié)合扶貧對象的實際情況，組織全體干部職工深入錦屏鎮(zhèn)文家咀村，走訪建檔立卡貧困戶，了解掌握幫聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)生活情況和困難需求，認(rèn)真開展扶貧濟困活動，取得較好成效，現(xiàn)將工作開展情匯報如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高扶貧工作的認(rèn)識
結(jié)合工作實際，縣總工會成立了以主席為組長，分管副主席為副組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)。2018年以來縣總工會把精準(zhǔn)扶貧工作作為重點列入干部職工年度考核計劃，并安排專人負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)，制定實施方案、責(zé)任落實到人。縣總工會干部職工在駐村幫扶工作隊、村兩委負(fù)責(zé)人的陪同下，深入村組農(nóng)戶調(diào)查了解村情民意，與鎮(zhèn)黨委政府、村兩委班子、駐村幫扶工作隊開展多次座談了解具體情況，共商制定了精準(zhǔn)扶貧年度工作計劃。
二、深入村社，慰問困難群眾
為做好精準(zhǔn)扶貧工作，縣總工會多次深入村社，了解村情民意，同時加強與其他幫聯(lián)單位的溝通聯(lián)系，制定工作計劃、方案，將惠農(nóng)、利民政策宣傳到戶，為文家咀村的發(fā)展做實事。
（一）堅持進(jìn)村入戶，了解民情。一是通過實地走訪、召開座談會等形式，與鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊員開展深入交流，對村社道路、危舊房改造、養(yǎng)殖溫棚建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)行全面了解，掌握整體村情。二是對幫扶的7戶貧困戶及全村留守兒童、空巢老人、疾病致貧等特殊困難群體再次進(jìn)行排查、摸底，詢問他們在生產(chǎn)、生活方面的實際困難，理清幫扶思路。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了幫扶方案。自2018年以來縣總工會干部職工每月都深入幫扶村進(jìn)行走訪調(diào)研，通過開展幫扶活動，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系， 確保了結(jié)對幫扶工作有序推進(jìn)，加強了結(jié)對幫扶活動的有效落實。
（二）結(jié)合實際，開展幫扶。一是對幫扶聯(lián)系的文家咀村會同村兩委及駐村幫扶工作隊深入開展入戶調(diào)查，積極參與“一戶一冊”幫扶計劃的制定；二是籌資0.2萬元為村文化活動室購置了籃球等文體活動用品；三是春節(jié)期間為7戶貧困戶送去價值0.2萬元的生活物品；四是春耕期間籌集資金0.2萬元，為7戶貧困戶送去化肥、籽種、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料；五是“六·一”期間深入文家咀小學(xué)，開展了留守兒童關(guān)愛活動，為貧困兒童捐贈“愛心書包”、“愛心書籍”等價值2000多元的學(xué)習(xí)生活用具。六是今年夏季發(fā)生暴雨災(zāi)害后縣總工會干部職工第一時間進(jìn)村入戶，查看災(zāi)情，配合村兩委及幫扶工作隊開展了力所能及的減災(zāi)救災(zāi)、幫扶救助活動；七是全縣誓師動員大會后，縣總工會組織全體幫扶干部深入文家咀村，進(jìn)一步核實貧困戶的產(chǎn)業(yè)、收入、勞務(wù)等情況，并配合駐村工作隊及時修改完善“一戶一策”幫扶措施；八是與其他幫扶單位聯(lián)合對文家咀村硬化了村社道路4.7公里；對千畝杏園進(jìn)進(jìn)行了深翻、修整、剪枝。
（三）扎實開展精準(zhǔn)摸底，幫助制定一戶一策?？h總工會干部利用一周時間，對幫扶的7戶建檔立卡貧困戶逐家逐戶完善落實幫扶方案，按照“謀細(xì)、求實、做精”的工作要求，通過和群眾拉家常、心貼心交談等方式全面掌握貧困戶家庭信息數(shù)據(jù)，逐戶調(diào)查家庭人員情況、勞動力、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、生產(chǎn)技能特長、人均收入、致貧原因、產(chǎn)業(yè)增收愿望等情況，制定完善“一戶一策”臺賬，精確列出幫扶計劃及措施，進(jìn)一步找準(zhǔn)了幫扶脈搏，幫助農(nóng)戶樹牢了脫貧及鞏固提升的目標(biāo)和信心。
三、存在問題和下一步工作計劃
