農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 第1篇
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在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)追求盈利最大化，盈利的基礎(chǔ)是消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的前提條件是企業(yè)提供了所需要的商品和服務(wù)，所以，商家總是費(fèi)盡心機(jī)捕捉消費(fèi)需求的變化，從各方面滿足消費(fèi)者的需求。只要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)能夠使消費(fèi)者的綜合需求得到最大程度的滿足，使購(gòu)物活動(dòng)省錢(qián)、省時(shí)、省力，使其購(gòu)買(mǎi)的滿意程度增加，消費(fèi)者就會(huì)積極購(gòu)買(mǎi)，從而形成需求拉動(dòng)力，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)得到迅速的發(fā)展。因此顧客的購(gòu)買(mǎi)范圍和程度在一定程度上決定著農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的興衰。新疆農(nóng)業(yè)縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)聯(lián)烏昌地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流，外聯(lián)中亞市場(chǎng)，具有較大的市場(chǎng)需求，同時(shí)由于第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，本地居民及外來(lái)流動(dòng)人口的增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需要更多，對(duì)于今后無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)外物流，還是縣域內(nèi)自行進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與深加工都將有廣闊的市場(chǎng)前景。人口密度和分布的變化。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)區(qū)位選擇的影響更多體現(xiàn)在人口密度和分布的變化上。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城市的消費(fèi)場(chǎng)所，從社會(huì)效益方面看，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須為每個(gè)居民提供均衡的活動(dòng)機(jī)會(huì)，從經(jīng)濟(jì)效益方面看，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須滿足整個(gè)城市消費(fèi)市場(chǎng)的要求，爭(zhēng)取較大而有效的服務(wù)范圍。因此，居民活動(dòng)的社會(huì)效益以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)本身的聚集經(jīng)濟(jì)效益要求農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位于城市居民購(gòu)買(mǎi)力分布重心地區(qū)。購(gòu)買(mǎi)力分布受很多因素影響，如居民的職業(yè)差別，收入分布的不均衡等，但主要是由居民分布狀況所決定的。人口分布越集中，密度越大的地域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)區(qū)位也較多，規(guī)模也大。即使該區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但人口的高密度仍然可以為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展提供機(jī)會(huì)。而人口密度越低越分散的區(qū)域，則對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位置的影響越小。因此農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要集中在居民分布密度高、集中成片的地區(qū)。同時(shí)，不可否認(rèn)的是已形成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)又會(huì)反過(guò)來(lái)吸引人口，人口分布與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的布局存在明顯的相互吸引效應(yīng)。交通條件。聯(lián)系顧客與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施的載體是城市道路交通。它是制約農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)聚集與選址的又一個(gè)重要因素。包括城市區(qū)域間的交通條件、區(qū)域內(nèi)的交通條件等，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)原則要求有盡可能大地吸引范圍，保證盡可能多的顧客方便地到新疆農(nóng)業(yè)縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。因此交通可達(dá)性最佳的地點(diǎn)是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施的選址重要考慮因素，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)追求最大貨物銷(xiāo)售范圍的原則下，選址應(yīng)使交通費(fèi)用達(dá)到最小，因此農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交通可達(dá)性的實(shí)質(zhì)是：所有的購(gòu)物出行者到達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的出行時(shí)間總和最小。新疆農(nóng)業(yè)縣獨(dú)特的氣候條件對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)形成了得天獨(dú)厚的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，依托新疆瓜果多種特色農(nóng)產(chǎn)品形成的專(zhuān)業(yè)批發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，是對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易水平的提升，以此聚集較多物流到新疆農(nóng)業(yè)縣進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易，由此形成了陸空運(yùn)輸兩種輸運(yùn)方式內(nèi)聯(lián)國(guó)內(nèi)各地的市場(chǎng)，外接中亞、歐美、香港等地的國(guó)際市場(chǎng)，近年來(lái)依托新疆跨越式大發(fā)展的機(jī)遇，多條重要高速公路及國(guó)道都能夠連接到新疆農(nóng)業(yè)縣，并將在“十二五”期末，形成連接航空、鐵路、公路三位一體的便利交通，更加方便快捷的進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的交易。城市規(guī)劃政策法規(guī)。城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，都根據(jù)城市現(xiàn)狀和發(fā)展要求對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的分布、商業(yè)建筑的布局等作出一系列的規(guī)定。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展應(yīng)重視城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)，服從城市總體發(fā)展的要求，不僅要考慮區(qū)域現(xiàn)狀，還要了解未來(lái)的發(fā)展變化，尤其要了解城市建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃。一般農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)模式有兩種：一種是bot模式，由政府委托開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)或者改建，政府擁有產(chǎn)權(quán)，開(kāi)發(fā)商擁有一定的年限使用權(quán)。這種方式下開(kāi)發(fā)商將手中的使用權(quán)轉(zhuǎn)賣(mài)出來(lái)。另一種是產(chǎn)權(quán)式，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等配套作為土地拍賣(mài)中規(guī)劃的條件，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完全和其他的商業(yè)地產(chǎn)一樣，產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)合一。按照新疆農(nóng)業(yè)縣城市發(fā)展需要，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展成為規(guī)劃的重點(diǎn)之一，城市發(fā)展的便利與民生需要，需要更加科學(xué)的依據(jù)城市發(fā)展的要求，進(jìn)行相關(guān)建筑風(fēng)格，建筑面積等的科學(xué)規(guī)劃，并由政府的相關(guān)職能部門(mén)參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理。內(nèi)部因素分析農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是一種傳統(tǒng)的商業(yè)業(yè)態(tài)，存在很多制約其穩(wěn)定發(fā)展的因素，有硬件的因素也有軟件的因素。這些因素?zé)o論在大城市發(fā)展成熟的市場(chǎng)還是在新疆農(nóng)業(yè)縣這類(lèi)中小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后的市場(chǎng)都具有很多共性，主要制約因素如下：市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后管理不善，致使市場(chǎng)變得“臟亂差”，場(chǎng)內(nèi)攤檔位十分陳舊，有的甚至是臨時(shí)搭建的攤位；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的水電設(shè)施和排污設(shè)施已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的需要，它已經(jīng)成為影響市場(chǎng)形象的關(guān)鍵因素。基于新疆農(nóng)業(yè)縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、排污能力差、經(jīng)營(yíng)和購(gòu)物環(huán)境差，使部分市場(chǎng)的人氣和經(jīng)營(yíng)效益每況日下，因此改善基礎(chǔ)設(shè)施成為多數(shù)新疆農(nóng)業(yè)縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行升級(jí)改造的主要方面。不合理的市場(chǎng)業(yè)種配置和布局屬于制約市場(chǎng)發(fā)展的硬件因素，很多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自從建立以來(lái)，其業(yè)種配置和布局就很少根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境變化而進(jìn)行科學(xué)有效的調(diào)整，導(dǎo)致多數(shù)市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益難以達(dá)到質(zhì)的飛躍。市場(chǎng)收益率低：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有很大部分屬于公益性質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)政府所要求的“民生工程”建設(shè)，市場(chǎng)建設(shè)的資金投入往往是投入大、收入小，致使市場(chǎng)日漸破敗，甚至改造升級(jí)后其經(jīng)濟(jì)效益不升反降。市場(chǎng)收益率低的另一重要原因是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的盈利模式單一，目前新疆農(nóng)業(yè)縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)收入是以租金收入為主，由于市場(chǎng)租金提升有限，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模難以擴(kuò)大，使市場(chǎng)的租金收入長(zhǎng)期以來(lái)難以提升。人才制約著農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)的發(fā)展：有人才才有經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展水平的提高，長(zhǎng)期以來(lái)，人們認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)是一個(gè)“夕陽(yáng)”行業(yè)，認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是很低層次的行業(yè)、工作環(huán)境臟亂差、發(fā)展前景有限，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)吸引不了專(zhuān)業(yè)的人才。沒(méi)有人才，一方面使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃，另一方面使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員難以正確理解落實(shí)公司的發(fā)展措施，使執(zhí)行力不夠。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展改革思路
引入多種機(jī)制改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施加快引進(jìn)多種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，拓寬融資渠道，創(chuàng)新投資管理體系。加快建立“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本和外地資本多渠道投資建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，本著“政府扶持一點(diǎn)、商務(wù)部門(mén)向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、各相關(guān)部門(mén)幫助一點(diǎn)、市場(chǎng)主體籌集一點(diǎn)”的原則，分期分批徹底解決好基礎(chǔ)設(shè)施差的問(wèn)題。吸引人才，加強(qiáng)管理新疆農(nóng)業(yè)縣雖然長(zhǎng)期發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，但是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺乏相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)管理人才，經(jīng)營(yíng)管理理念落后，對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和反應(yīng)也比較滯后，今后要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)管理人才的吸引，建立品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，積極完善農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)職能，依托農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)吸收各類(lèi)人才，增加產(chǎn)品的附加值，提高售后服務(wù)水平，特別是今后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)將形成統(tǒng)一結(jié)算、信息傳遞、配送等輔助功能，滿足兩個(gè)市場(chǎng)需要，一是外部市場(chǎng)對(duì)新疆農(nóng)業(yè)縣特色農(nóng)產(chǎn)品的需求，另一個(gè)是新疆農(nóng)業(yè)縣對(duì)外部市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的需求。
政府宏觀管理機(jī)制
加強(qiáng)新疆農(nóng)業(yè)縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃工作。今后，新疆農(nóng)業(yè)縣在城市總體開(kāi)發(fā)建設(shè)中，首先規(guī)劃出市場(chǎng)用地，合理布局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)審批應(yīng)規(guī)范化、程序化。在縣城發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制時(shí)，要充分發(fā)揮商務(wù)部門(mén)的職能作用，參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目審批。對(duì)不符合建設(shè)要求的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)堅(jiān)決不予審批，對(duì)符合建設(shè)要求的市場(chǎng)必須統(tǒng)一規(guī)劃，明確管理責(zé)任，增強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局的合理性、科學(xué)性，全面體現(xiàn)市場(chǎng)的整體功能。加強(qiáng)各行政管理部門(mén)配合，規(guī)范市場(chǎng)管理。成立新疆農(nóng)業(yè)縣市場(chǎng)建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主管縣長(zhǎng)牽頭，商務(wù)、國(guó)土、工商、規(guī)劃、建設(shè)、交通、公路、交警、消防等單位組成，商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)日常工作，加強(qiáng)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范管理，重點(diǎn)解決劃行歸市、入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，徹底改變擠占馬路、阻塞交通、妨礙消防通道的現(xiàn)狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)并明確相應(yīng)的主管領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康、快速發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。目前新疆農(nóng)業(yè)縣特色農(nóng)產(chǎn)品交易方式由傳統(tǒng)的現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場(chǎng)交易為主，向洽談?dòng)唵巍㈦娮由虅?wù)、物流配送等現(xiàn)代交易方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能由單一的商品交易向商品展示、信息匯集、價(jià)格形成、產(chǎn)品創(chuàng)新等方向拓展。新疆農(nóng)業(yè)縣需要通過(guò)政策大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，開(kāi)展物流配送等業(yè)務(wù)，提高新疆農(nóng)業(yè)縣農(nóng)貿(mào)的市場(chǎng)建設(shè)與管理的現(xiàn)代化水平。加大政府投資力度，做好日常行政管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與市民生活息息相關(guān)，地位舉足輕重。由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工作投資大收益慢，僅憑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主管單位來(lái)投資，很難完成新疆農(nóng)業(yè)縣市場(chǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。因此，政府要高度重視，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入城市建設(shè)的公益性事業(yè)中，適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)，切實(shí)改善市民的購(gòu)物環(huán)境。除積極吸納民間資本外，縣財(cái)政每年應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善市場(chǎng)條件，切實(shí)提升新疆農(nóng)業(yè)縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品位與檔次，同時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)和管理水平，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查上下功夫，加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查力度，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和廣大人民群眾的合法權(quán)益；在辦事意識(shí)和服務(wù)意識(shí)上下功夫，全心全意為人民服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)廣大經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦好事、辦實(shí)事；在行業(yè)自律上下功夫，充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)中心的橋梁紐帶作用，調(diào)動(dòng)廣大經(jīng)營(yíng)戶(hù)共同參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督；在安置就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定上下功夫，千方百計(jì)招商招租，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)繁榮發(fā)展。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 第2篇
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完善現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃布局。統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)（包括海昌、硤石、海洲、馬橋等四個(gè)街道行政區(qū)域范圍）人口分布、人口結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃等因素，結(jié)合城市有機(jī)更新，調(diào)整完善《市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃（-2020）》，新增兩個(gè)建設(shè)點(diǎn)：一是城南區(qū)塊點(diǎn)（文宗南路東側(cè)、東長(zhǎng)新村點(diǎn)南側(cè)），滿足居民新聚集點(diǎn)配套需要；二是西山路區(qū)塊，對(duì)西山路臨時(shí)設(shè)攤區(qū)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行改造，完善硬件，具備正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)條件設(shè)施，分流市區(qū)部分臨時(shí)設(shè)攤區(qū)經(jīng)營(yíng)戶(hù)。今后中心城區(qū)新建、改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)須符合規(guī)劃要求。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)（景區(qū)）根據(jù)實(shí)際需要，科學(xué)編制本區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)有序推進(jìn)。
做好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升。根據(jù)省政府農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作目標(biāo)任務(wù)，全市在2013年全面完成改造提升任務(wù)。目前尚未實(shí)施改造提升的責(zé)任單位，須將該項(xiàng)工作作為2013年度重點(diǎn)工作予以落實(shí)。海昌街道硤東菜場(chǎng)、鹽官鎮(zhèn)豐興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、市區(qū)南苑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、袁花鎮(zhèn)袁花農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作需在2013年度完成。周王廟鎮(zhèn)周王廟農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造應(yīng)對(duì)照省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，注重完善停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位等市場(chǎng)配套功能。
規(guī)范便民交易點(diǎn)。對(duì)具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、硬件設(shè)施基本符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，但因土地、規(guī)劃等原因而無(wú)法辦理市場(chǎng)名稱(chēng)登記的農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所（俗稱(chēng)無(wú)證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或便民交易點(diǎn)，大多由集體經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)），相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)制定可行性方案，通過(guò)簡(jiǎn)化或補(bǔ)辦手續(xù)，妥善開(kāi)展市場(chǎng)名稱(chēng)登記，逐步納入規(guī)范管理。
建立完善“菜籃子”工程蔬菜基地與市場(chǎng)產(chǎn)供銷(xiāo)對(duì)接機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與蔬菜基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社間的直銷(xiāo)對(duì)接，有效降低流通成本。2013年新增蔬菜基地面積500畝，并進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)蔬菜基地直銷(xiāo)點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推進(jìn)有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行“農(nóng)改超”；探索大型商業(yè)超市直供直銷(xiāo)、連鎖配送、凈菜銷(xiāo)售模式。
強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管。進(jìn)一步健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，探索肉類(lèi)等重要商品品牌化經(jīng)營(yíng)，完善上市商品可追溯機(jī)制，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品全索證、全備案。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)，拓展檢測(cè)項(xiàng)目、提高檢測(cè)頻率，提升檢測(cè)水平，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和50個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)。建立電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善信息公示和價(jià)格預(yù)警。強(qiáng)化不合格食品后續(xù)處理，注重源頭監(jiān)管，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，加大食品大要案查處力度，形成政府部門(mén)監(jiān)管、市場(chǎng)舉辦者管理、經(jīng)營(yíng)戶(hù)自律的良性機(jī)制。
扎實(shí)開(kāi)展“文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，認(rèn)真落實(shí)省政府創(chuàng)建“文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”要求，力爭(zhēng)每年成功創(chuàng)建1至2家省級(jí)“文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”，進(jìn)一步提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理服務(wù)水平。
完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位租賃費(fèi)收費(fèi)行為，平抑市場(chǎng)物價(jià)。發(fā)揮國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)示范帶動(dòng)作用，國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按年度攤位費(fèi)總額的5%、集體農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按年度攤位費(fèi)總額的3%，設(shè)立文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行評(píng)比并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行攤位租賃費(fèi)最高限額，確保攤位費(fèi)維持在可控水平。以市場(chǎng)為單位，以滿員市場(chǎng)前三年招標(biāo)最高年份的總金額為最高限額，超過(guò)部分50%充入文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，其余50%作為市場(chǎng)發(fā)展資金。
政策保障
新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。由國(guó)資或集體經(jīng)濟(jì)組織投資新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，可通過(guò)行政劃撥、協(xié)議出讓、集體使用、租賃等方式取得土地使用權(quán)。加大財(cái)政補(bǔ)助力度，對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，驗(yàn)收合格、辦理市場(chǎng)名稱(chēng)登記后，由市財(cái)政給予實(shí)際投資額（不包括土地成本，僅限農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)部分）10%最高不超過(guò)200萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)助。落實(shí)減免規(guī)費(fèi)政策，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照社會(huì)公益基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)定，享受稅收、建設(shè)、用水用電等相關(guān)扶持政策。大管網(wǎng)配套費(fèi)等建設(shè)工程規(guī)費(fèi)減半收取或全免，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水、電費(fèi)用按居民用性質(zhì)收取。
創(chuàng)建“文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”、“星級(jí)文明規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”。經(jīng)星級(jí)市場(chǎng)考評(píng)合格，由市財(cái)政給予五星級(jí)50萬(wàn)元、四星級(jí)30萬(wàn)元、三星級(jí)20萬(wàn)元、二星級(jí)10萬(wàn)元、一星級(jí)5萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。由低星級(jí)評(píng)定高星級(jí)的，實(shí)行補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)復(fù)評(píng)合格（三年一復(fù)評(píng)），按上述標(biāo)準(zhǔn)減半獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)省考評(píng)組認(rèn)定為“省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”，一次性給予15萬(wàn)元財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。
工作要求
提高思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)系民生大計(jì)，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)乎食品安全，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作的責(zé)任心和緊迫性，將其作為城市工程的根本性工作和為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作予以推進(jìn)。
完善組織機(jī)構(gòu)。建立全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室副主任、工商局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住建局、市消防大隊(duì)、市農(nóng)經(jīng)局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局、市供銷(xiāo)總社等部門(mén)和各鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市工商局。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 第3篇
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一、 全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)基本情況
全區(qū)登記在冊(cè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)20家，無(wú)證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（臨時(shí)便民交易場(chǎng)所）32家，總計(jì)52家，分布在全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中省級(jí)文明示范市場(chǎng)10家，四星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)1家，二星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)3家，一星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)2家。形成了大中小相結(jié)合，多層次、多品種和多種運(yùn)行方式并存的交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，為搞活流通，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，繁榮市場(chǎng)，振興經(jīng)濟(jì)和方便群眾生活等發(fā)揮了積極的作用。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)方面做了大量工作。20__年全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在黃巖召開(kāi)，王建滿副省長(zhǎng)高度肯定了黃巖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作成效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。區(qū)里專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)將市場(chǎng)改造提升與“多城同創(chuàng)”等政府中心工作對(duì)接。在具體職責(zé)分配上，工商部門(mén)制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)攤位租賃合同示范文本，指導(dǎo)市場(chǎng)制定經(jīng)營(yíng)戶(hù)準(zhǔn)則及其他管理制度。發(fā)改部門(mén)參與市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批或備案，參與項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排市場(chǎng)補(bǔ)貼資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算，并及時(shí)足額到位。國(guó)土部門(mén)審核新建、改建、擴(kuò)建市場(chǎng)用地方案。建設(shè)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)審核新建、改建、擴(kuò)建市場(chǎng)的選址和建設(shè)方案。公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核，參與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。城市管理行政執(zhí)法部門(mén)要加大對(duì)馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤販取締力度。其他部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
二是制定政策，支持提升發(fā)展。20__年，黃巖區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制訂了區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。20__年，區(qū)政府印發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》，加大獎(jiǎng)補(bǔ)的力度，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)省文明示范市場(chǎng)驗(yàn)收的市場(chǎng)給予每家20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并明確了新建類(lèi)（遷建類(lèi)）、改造類(lèi)市場(chǎng)每平方米補(bǔ)助250元、180元以及儀器設(shè)備的補(bǔ)助金額。為確保城區(qū)中心菜市場(chǎng)改造重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，區(qū)財(cái)政預(yù)支經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元用于中心菜市場(chǎng)改造提升。同時(shí)，財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門(mén)密切配合，落實(shí)相應(yīng)政策，幫助解決了市場(chǎng)建設(shè)中遇到的大量困難。
三是因地制宜，推進(jìn)改造升級(jí)。根據(jù)各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位置、功能、人流量等特點(diǎn)，實(shí)行“一場(chǎng)一策”，量身制定了具體的整治措施和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格對(duì)照“地不濕、無(wú)異味、菜安全、價(jià)公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息”和“價(jià)公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的創(chuàng)建要求，對(duì)即將改造的市場(chǎng)進(jìn)行合理布局，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)攤位結(jié)構(gòu)。為確保順利完成改造任務(wù)，注重設(shè)計(jì)、招標(biāo)、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理倒排工期，全力提升進(jìn)度。同時(shí)，實(shí)行上下互動(dòng)機(jī)制，區(qū)農(nóng)提辦、各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場(chǎng)舉辦者和區(qū)工商分局安排專(zhuān)門(mén)聯(lián) 系人，實(shí)行改造提升工作進(jìn)度月報(bào)制，及時(shí)反饋問(wèn)題和困難，并第一時(shí)間解決。
四是嚴(yán)格管理，保障規(guī)范安全。一是自“多城同創(chuàng)”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全面開(kāi)展市場(chǎng)整治“鐵腕行動(dòng)”，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、保潔不到位等問(wèn)題及消費(fèi)者違章停車(chē)、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，截至目前，已組織1000余人次集中整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30余家。二是創(chuàng)新推行“業(yè)務(wù)指導(dǎo)員制”，全區(qū)每家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均配備一名工商干部擔(dān)任工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每日至少一次實(shí)地巡查指導(dǎo)，三是以獎(jiǎng)罰金形式優(yōu)化市場(chǎng)進(jìn)出機(jī)制。對(duì)固定攤位經(jīng)營(yíng)戶(hù)采取“獎(jiǎng)罰金”，由市場(chǎng)成立考核小組，若違規(guī)視情節(jié)按不同金額從保證金中扣除罰金；如經(jīng)營(yíng)戶(hù)全年無(wú)違規(guī)行為，市場(chǎng)年底對(duì)其予以獎(jiǎng)勵(lì)。四是開(kāi)展各項(xiàng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展市場(chǎng)食品檢測(cè)，形成了以商品質(zhì)量檢測(cè)為中心、市場(chǎng)巡查為紐帶、經(jīng)營(yíng)者自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者送檢為補(bǔ)充、工商部門(mén)抽檢為保障的市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督體系，指導(dǎo)12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立檢測(cè)點(diǎn)。
二、 存在的主要問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾對(duì)生活水平要求越來(lái)越高，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分布不夠合理。由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃、合理的布局，存在舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多而亂，新建小區(qū)未建配套設(shè)施的現(xiàn)象。人口密度大的舊城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周?chē)纬勺园l(fā)的馬路市場(chǎng)，嚴(yán)重影響交通和城市文明形象。村鎮(zhèn)及城郊結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)多為大棚式市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)除攤位外幾乎沒(méi)有其它設(shè)施，排污能力差，經(jīng)營(yíng)、購(gòu)物環(huán)境差，吸引不了人氣，而所在/，！/的村集體不愿意投入大量資金進(jìn)行改造。
（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有待進(jìn)一步規(guī)范。仍然無(wú)證的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)管理、硬件設(shè)施與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市存在一定距離。目前，市場(chǎng)管理中心沒(méi)有市場(chǎng)外部管理的職能，而有外部管理職能的一些部門(mén)管理不夠到位，造成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外停車(chē)位缺乏、流動(dòng)攤販堵塞交通等現(xiàn)象。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部衛(wèi)生較差，地面多水易滑，存在環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。部分群眾反映一些熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題，需有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)日常巡查檢測(cè)和重點(diǎn)抽查。
（三）經(jīng)營(yíng)者和管理者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和受教育程度普遍偏低，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，缺乏服務(wù)意識(shí)，沒(méi)有完善的服務(wù)理念。個(gè)別經(jīng)營(yíng)者文明衛(wèi)生意識(shí)較差。管理者還停留在收收稅費(fèi)、租金的較低級(jí)的管理層面，不能立足于根據(jù)市場(chǎng)需求而對(duì)集市進(jìn)行適時(shí)改造和完善的層面。
三、 下階段工作建議
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)牽扯面廣、較為復(fù)雜的工程，建議政府將市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實(shí)事的重要工作來(lái)抓落實(shí)。
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)市場(chǎng)合理布局。為建立健全全區(qū)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和流通體系，按照“控制總量，盤(pán)活存量，調(diào)整增量，改造與新建相統(tǒng)籌，業(yè)態(tài)升級(jí)與優(yōu)化相結(jié)合”的總體思路，認(rèn)真抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)預(yù)留足夠的空間。通過(guò)規(guī)劃的編制，改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的空間布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射及配套設(shè)施等因素。在做好存量農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)盤(pán)活、調(diào)整、改造工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好老城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)充和新發(fā)展城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展工作，以解決部分地區(qū)設(shè)點(diǎn)不足的問(wèn)題。新建市場(chǎng)則要按照規(guī)范化市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。
（二）加大投入，多渠道籌集市場(chǎng)建設(shè)資金。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是項(xiàng)不以盈利為目的公益性事業(yè)，是服務(wù)于群眾生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設(shè)一批新的市場(chǎng)，方便群眾生活，每年給市場(chǎng)安排適當(dāng)?shù)木S修經(jīng)費(fèi)預(yù)算。另外，在用地、稅費(fèi)等方面，政府也應(yīng)給予最大限度的優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，既要加大財(cái)政資金投入，又要鼓勵(lì)民間融資，爭(zhēng)取銀信部門(mén)支持，形成共同開(kāi)發(fā)格局。鼓勵(lì)社會(huì)各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設(shè)資金，大力興建市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)又好、又快發(fā)展。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 第4篇
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發(fā)展目標(biāo)
采取“建設(shè)一批、改造一批、提升一批”的辦法，在各街道、社區(qū)、居住小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋的15分鐘便民服務(wù)圈，基本構(gòu)筑起與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)水平、居民生活質(zhì)量相適應(yīng)的便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)體系。2014年重點(diǎn)新建、改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10處。
建設(shè)要求
（一）堅(jiān)持以人為本，便民、利民、為民的原則，根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配置標(biāo)準(zhǔn)編制全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，做到規(guī)劃先行，杜絕重復(fù)建設(shè)、無(wú)序建設(shè)。
（二）按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體投資興建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，重點(diǎn)鼓勵(lì)社區(qū)投資開(kāi)辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，各建設(shè)主體要按照要求辦理相關(guān)手續(xù)。市場(chǎng)開(kāi)辦方是責(zé)任主體，要切實(shí)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和改造工作落實(shí)到位。鼓勵(lì)利用現(xiàn)有舊廠房、閑置倉(cāng)庫(kù)按照標(biāo)準(zhǔn)改造成符合要求的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
（三）新建居住小區(qū)配套公建中明確的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)與主體項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要全程監(jiān)管農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃審批和工程驗(yàn)收，合格后方可辦理該期主體項(xiàng)目有關(guān)證照。
（四）各街道根據(jù)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配置標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)類(lèi)型、規(guī)模、位置和數(shù)量，制定2014－2015年三年總體發(fā)展計(jì)劃。每年的詳細(xì)實(shí)施方案于上年度12月份報(bào)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)工。
（五）檢查驗(yàn)收。按照“完成一處，驗(yàn)收一處”的辦法，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成建設(shè)、改造后，由所屬街道向區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)。區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)，對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可正式投入運(yùn)營(yíng)。
配置標(biāo)準(zhǔn)
（一）城區(qū)、街道駐地。
1.輻射半徑2000米以上，服務(wù)人口3萬(wàn)人以上，應(yīng)配置一處建筑面積5000平方米以上的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；
2.輻射半徑1000-2000米，服務(wù)人口1-3萬(wàn)人，應(yīng)配置一處建筑面積1500-3000平方米的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；
3.輻射半徑1000米以?xún)?nèi)，服務(wù)人口1萬(wàn)人以下，應(yīng)配置一處建筑面積600平方米以上的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
（二）未舊村改造區(qū)域。
1.地理位置相對(duì)獨(dú)立的社區(qū)，應(yīng)配置一處建筑面積1000平方米以上的大棚式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，鼓勵(lì)配置室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
2.地理位置相鄰的多個(gè)社區(qū)，可集中配置一處建筑面積2000平方米以上的大棚式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，鼓勵(lì)配置室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
3.鼓勵(lì)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)在原址上分設(shè)平日市場(chǎng)，待條件成熟后按照配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)改造。
日常監(jiān)管
區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)禁改變用途、縮小規(guī)模、擅自停業(yè)，出現(xiàn)上述情況之一的收回扶持資金。區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位按照《市商品市場(chǎng)規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)》，每半年對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理情況測(cè)評(píng)一次，并按2次測(cè)評(píng)成績(jī)進(jìn)行年終排名。對(duì)排名首位的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；排名末位的，對(duì)市場(chǎng)有關(guān)責(zé)任主體給予通報(bào)批評(píng)。
扶持政策
（一）對(duì)新建、改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，按照建筑面積，給予室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方400元/㎡資金扶持；給予2000平方米以上(含2000平方米)大棚式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方20萬(wàn)元的資金扶持；給予1000－2000平方米大棚式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦方10萬(wàn)元的資金扶持。
（二）對(duì)年終測(cè)評(píng)中排在第1名的室內(nèi)、大棚式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施等方面的日常維護(hù)。
（三）通過(guò)市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢查驗(yàn)收的，給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
新建、改造扶持政策與國(guó)家、省、市相關(guān)扶持政策不重復(fù)享受；需地方資金配套的，區(qū)財(cái)政按照要求進(jìn)行配套。
保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位為小組成員，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、改造工作的領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局。各街道、各部門(mén)要高度重視，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)繁榮有序發(fā)展。
（二）明確職責(zé)分工。
1.各街道辦事處是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、改造、管理的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的布點(diǎn)規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與改造。
2.區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。
3.區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、規(guī)劃分局負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃；在新建、舊村改造的居住小區(qū)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)中，明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位置、規(guī)模。
4.區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)新建社區(qū)中心按要求配備農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
5.區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的籌集、使用的審核及撥付；負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管。
6.區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)清理整治不符合要求占路經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，并引導(dǎo)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)；查處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的違法違規(guī)行為。
7.國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)協(xié)助農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)單位依法辦理用地手續(xù)。
8.區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門(mén)制定全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；組織檢查驗(yàn)收、日常督查；專(zhuān)項(xiàng)資金的使用、監(jiān)督和管理；探索開(kāi)辦公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的有關(guān)模式。
9.公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核。
10.工商分局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入秩序管理，依法辦理企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、市場(chǎng)登記注冊(cè)；監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦者及經(jīng)營(yíng)者落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品、預(yù)包裝食品等食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)；牽頭市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、預(yù)包裝食品等流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作；打擊經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品等違法行為。
11.質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具檢定。
附則
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 第5篇
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劃入原區(qū)商貿(mào)旅游局有關(guān)全區(qū)旅游服務(wù)管理、市場(chǎng)發(fā)展與建設(shè)以及再生資源管理的相關(guān)職責(zé)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)旅游業(yè)的法律法規(guī)和方針政策，擬訂本區(qū)旅游工作規(guī)章制度，并組織實(shí)施。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，擬訂全區(qū)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃并組織實(shí)施;組織全區(qū)旅游整體形象的對(duì)外宣傳和重大推廣活動(dòng)。
(三)組織全區(qū)旅游資源的普查、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和相關(guān)保護(hù)工作。指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游線路、旅游產(chǎn)品的規(guī)劃開(kāi)發(fā)。
(四)監(jiān)測(cè)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，負(fù)責(zé)旅游統(tǒng)計(jì)和行業(yè)信息;引導(dǎo)休閑度假;協(xié)調(diào)和指導(dǎo)假日旅游和紅色旅游工作。
(五)承擔(dān)規(guī)范全區(qū)旅游市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的責(zé)任;規(guī)范全區(qū)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為;指導(dǎo)全區(qū)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè);指導(dǎo)行業(yè)組織的業(yè)務(wù)工作。
(六)組織實(shí)施旅游區(qū)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等方面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)全區(qū)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織實(shí)施旅游應(yīng)急救援工作。
(七)組織旅游單位等級(jí)評(píng)定，農(nóng)家樂(lè)(生態(tài)旅游)接待單位的審核及掛牌，參與旅游項(xiàng)目的審批工作;負(fù)責(zé)旅游市場(chǎng)秩序管理，旅游行業(yè)管理，受理旅游投訴;負(fù)責(zé)雁塔區(qū)旅行社分支機(jī)構(gòu)的備案、管理工作。
(八)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的政策、法規(guī);培育、建設(shè)和完善市場(chǎng)體系;做好市場(chǎng)運(yùn)行的調(diào)研工作。
(九)負(fù)責(zé)全區(qū)集貿(mào)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改建、新建及規(guī)劃前期的審核工作;監(jiān)督檢點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)的運(yùn)行情況;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)市場(chǎng)的改造及提升工作。
(十)培育完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系，指導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)和農(nóng)村便民市場(chǎng)的發(fā)展建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
(十一)建立健全市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)。
(十二)指導(dǎo)全區(qū)市場(chǎng)行業(yè)體制改革和市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)工作。
(十三)負(fù)責(zé)全區(qū)再生資源行業(yè)的監(jiān)督管理。
(十四)承辦區(qū)政府交辦的其他工作。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)旅游局(區(qū)市場(chǎng)管理辦公室)內(nèi)設(shè)3個(gè)行政科室：
(一)黨政辦公室
負(fù)責(zé)全局黨務(wù)政務(wù)工作，督促檢查工作制度、任務(wù)的落實(shí)和完成情況;負(fù)責(zé)黨建、思想政治工作;負(fù)責(zé)文秘、政務(wù)信息、機(jī)要、保密、檔案、工作;負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織和會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦;負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)及相關(guān)職業(yè)資格的管理工作;負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作;組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理的考評(píng)及獎(jiǎng)懲工作;組織干部職工教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)計(jì)劃生育工作。
(二)旅游發(fā)展管理科
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，擬訂全區(qū)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃并組織實(shí)施;組織全區(qū)旅游整體形象的對(duì)外宣傳和重大推廣活動(dòng);組織全區(qū)旅游資源的普查、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和相關(guān)保護(hù)工作;指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游線路、旅游產(chǎn)品的規(guī)劃開(kāi)發(fā);組織旅游單位等級(jí)評(píng)定，農(nóng)家樂(lè)(生態(tài)旅游)接待單位的審核及掛牌，參與旅游項(xiàng)目的審批工作;監(jiān)測(cè)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，負(fù)責(zé)旅游統(tǒng)計(jì)和行業(yè)信息;引導(dǎo)休閑度假;協(xié)調(diào)和指導(dǎo)假日旅游和紅色旅游工作;承擔(dān)規(guī)范全區(qū)旅游市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的責(zé)任;規(guī)范全區(qū)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為;指導(dǎo)全區(qū)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè);組織實(shí)施旅游區(qū)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等方面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)全區(qū)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織實(shí)施旅游應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)旅游市場(chǎng)秩序管理，指導(dǎo)旅游行業(yè)管理、受理旅游投訴;指導(dǎo)轄區(qū)旅行社分支機(jī)構(gòu)的備案、管理工作。
(三)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)科
貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的政策、法規(guī);培育、建設(shè)和完善市場(chǎng)體系，做好市場(chǎng)運(yùn)行的調(diào)研工作;負(fù)責(zé)全區(qū)集貿(mào)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改建、新建及規(guī)劃前期的審核工作;監(jiān)督檢點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)的運(yùn)行情況;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)集貿(mào)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造及提升工作;培育完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系，指導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)和農(nóng)村便民市場(chǎng)的發(fā)展建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程;建立健全市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo);指導(dǎo)全區(qū)市場(chǎng)行業(yè)體制改革和市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)工作;負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)再生資源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)管;負(fù)責(zé)再生資源行業(yè)從業(yè)人員有關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)區(qū)商貿(mào)企業(yè)改制后遺留問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理工作。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 第6篇
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一、制定方案、加強(qiáng)宣傳，為整治工作創(chuàng)造良好環(huán)境
城市是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是對(duì)外展示形象的“窗口”和“名片”，深入開(kāi)展“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，是持續(xù)提升競(jìng)爭(zhēng)力的有效載體和務(wù)實(shí)舉措。加強(qiáng)縣城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，徹底整治集貿(mào)市場(chǎng)的“臟、亂、差”現(xiàn)象，努力打造“合理規(guī)劃、環(huán)境整潔、井然有序、安全消費(fèi)”的市場(chǎng)秩序是我們的職責(zé)。為此，我們加強(qiáng)了整治規(guī)劃的制定，對(duì)每個(gè)市場(chǎng)都進(jìn)行了分析研究，落實(shí)詳規(guī)，明確了治理的重點(diǎn)，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，集中力量、集中時(shí)間的整治行動(dòng)，使城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生秩序明顯改觀，市場(chǎng)設(shè)施進(jìn)一步提檔升級(jí)，為人民群眾營(yíng)造一個(gè)環(huán)境整潔、交易有序、消費(fèi)安全、規(guī)范的購(gòu)物環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，切實(shí)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)的整治
此次整治，按照“三城同創(chuàng)”的要求,堅(jiān)持疏堵結(jié)合、便民利民的原則，加快推進(jìn)縣城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治和設(shè)施改造，合理設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)，加強(qiáng)綜合管理，引攤進(jìn)場(chǎng)，杜絕亂擺攤點(diǎn)、跨門(mén)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)商等問(wèn)題的出現(xiàn)。使縣城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到內(nèi)外環(huán)境美化，服務(wù)功能齊全，區(qū)域布局合理，硬件設(shè)施完善，市場(chǎng)管理規(guī)范，交易秩序井然，食品質(zhì)量安全的要求。
（一）到目前為止我局完成了楊家灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、土地堂溝農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、疾控中心臨時(shí)蔬菜市場(chǎng)、高速公路出口水果臨時(shí)市場(chǎng)的施工圖設(shè)計(jì)工作，2015年4月完成了疾控中心臨時(shí)蔬菜市場(chǎng)修建及搬遷工作，規(guī)范了疾控中心周邊交易秩序問(wèn)題，環(huán)境衛(wèi)生得到較大改善。2015年6月啟動(dòng)了土地堂溝農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擴(kuò)建工作，完成原繭站的拆除，正著手大棚的搭建。楊家灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)劃平整硬化市場(chǎng)周邊空地860平米，搭建鋼架大棚，建設(shè)固定攤位84個(gè)，完善照明設(shè)施及市場(chǎng)內(nèi)功能分區(qū)，相關(guān)協(xié)調(diào)工作正在進(jìn)行。
（二）集中力量整治藍(lán)靈廣場(chǎng)外臨時(shí)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。七月以來(lái)我們聯(lián)合工商局、城管局、交警大隊(duì)等單位集中力量對(duì)藍(lán)靈廣場(chǎng)外臨時(shí)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了整頓規(guī)范，將此臨時(shí)市場(chǎng)規(guī)范到烽火村經(jīng)營(yíng)，集中整治取得了較好成效。
（三）加大城區(qū)再生資源回收站點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生整治力度。對(duì)32家站點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范整頓，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，并對(duì)在主街道上的10戶(hù)再生資源回收站點(diǎn)要求“退出主街，引入背街”。
三、存在的問(wèn)題及主要原因
（一）楊家灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成了施工圖紙的設(shè)計(jì)，但由于旁邊空地土地屬個(gè)人，縣上領(lǐng)導(dǎo)、商務(wù)局多次與業(yè)主溝通，協(xié)商土地相關(guān)事宜，但一直未能與業(yè)主達(dá)成用地協(xié)議，致使擴(kuò)建工作推進(jìn)緩慢。
（二）土地堂溝農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擴(kuò)建工程于2015年6月啟動(dòng)，
現(xiàn)已完成在地基平整、立柱搭建工作，但由于周邊居民以影響采光為由，不讓施工，致使該工程處于停工狀態(tài)。
（三）高速公路出口處臨時(shí)水果攤區(qū)因土地問(wèn)題暫不能建設(shè)。
四、下步工作打算
（一）加強(qiáng)部門(mén)配合，爭(zhēng)取群策群力，進(jìn)一步加大與楊家灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主、土地堂溝農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊居民的溝通力度,盡快推進(jìn)工程建設(shè)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 第7篇
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以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)管理工作會(huì)議精神，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造更入各級(jí)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施改造升級(jí)和管理規(guī)范化，切實(shí)解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施老化、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題，盡憶改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展建設(shè)水平與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的局面，努力為人民群眾營(yíng)造公平、衛(wèi)生、安全、舒適的消費(fèi)環(huán)境。
二、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造對(duì)象范圍、工作原則和進(jìn)度要求
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造對(duì)象范圍為：*區(qū)范圍內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作按照“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則組織實(shí)施。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造所需資金依照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益、誰(shuí)改造”的原則由市場(chǎng)開(kāi)辦者自行解決。區(qū)財(cái)政對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)完成升級(jí)改造并經(jīng)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)各有關(guān)部門(mén)，區(qū)別不同情況給予用地、用電、用水、稅收、管理費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策。*區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作要在20*年內(nèi)完成。
三、職責(zé)分工
*區(qū)人民政府：作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造實(shí)事項(xiàng)目的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促市場(chǎng)主辦單位、產(chǎn)權(quán)單位對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施升級(jí)改造；制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程進(jìn)度計(jì)劃；會(huì)同有關(guān)部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)升級(jí)改造期間相關(guān)工作；安排農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金。
工商部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造實(shí)事項(xiàng)目的指導(dǎo)、監(jiān)督，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的指導(dǎo)工作；牽頭組織有關(guān)部門(mén)審定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造計(jì)劃和方案；組織農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程竣工驗(yàn)收。
規(guī)劃部門(mén)：對(duì)新建達(dá)到規(guī)模的住宅小區(qū)，規(guī)劃配套農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；對(duì)市場(chǎng)主辦單位和屬地政府提出改造、新建、移建、擴(kuò)建的申請(qǐng)，包括選址申請(qǐng)依法進(jìn)行“一書(shū)兩證”審批并進(jìn)行規(guī)劃竣工驗(yàn)收。
財(cái)政部門(mén)：欠款同有關(guān)部門(mén)制定對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法；協(xié)調(diào)項(xiàng)目審計(jì)工作；依據(jù)考核結(jié)果安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。
商貿(mào)部門(mén)：負(fù)責(zé)會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土資源、工商等部門(mén)制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃；協(xié)調(diào)涉及經(jīng)貿(mào)方面的事宜。
環(huán)保部門(mén)：對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件進(jìn)行審核并提出環(huán)保方面要求；參與后期竣工驗(yàn)收。
城管部門(mén)：在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造期間，配合工商等部門(mén)在市場(chǎng)附近設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)，以方便居民生活和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的正常經(jīng)營(yíng)。
國(guó)土資源部門(mén)：對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的新建、移建、擴(kuò)建、改建提出用地方面的方案。
消防部門(mén)：對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的設(shè)計(jì)、施工按有關(guān)消防法規(guī)進(jìn)行審核，并組織驗(yàn)收。
衛(wèi)生部門(mén)：參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造方案審查，參與工程竣工驗(yàn)收。
政府法制部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理職能的協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督工作。
四、考核驗(yàn)收
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)宵貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)驗(yàn)收，對(duì)經(jīng)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)給驗(yàn)收合格證明。
五、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造是推進(jìn)肉菜糧放心工程、消費(fèi)放心工程的一個(gè)重要組成部門(mén)，要高度重視這項(xiàng)民心工程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程順利進(jìn)行。建立*區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦分管副主任、南通工商局*分局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政局、商貿(mào)局、規(guī)劃局、城管局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、政府法制辦、國(guó)土局、消防大隊(duì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在南通工商局*分局。各單位和部門(mén)要把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程列入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并依據(jù)本地為民辦實(shí)事項(xiàng)目考核辦法加強(qiáng)考核檢查，確保完成任務(wù)。
（二）要認(rèn)真做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造有關(guān)宣傳引導(dǎo)工作，積極向市場(chǎng)開(kāi)辦者及經(jīng)營(yíng)戶(hù)宣傳有關(guān)政策，嚴(yán)防以升級(jí)改造為名，提高租金、哄抬物價(jià)。要切實(shí)做好市場(chǎng)撤、并、轉(zhuǎn)過(guò)程中經(jīng)營(yíng)戶(hù)的安置工作，作好周邊居民解釋工作，管理好市場(chǎng)周邊臨時(shí)攤點(diǎn)，保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 第8篇
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今天，我們?cè)谶@里專(zhuān)題召開(kāi)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是進(jìn)一步貫徹省、市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作會(huì)議精神，總結(jié)交流前階段農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作所取得的成績(jī)，分析存在的問(wèn)題，部署落實(shí)今明兩年全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升和整治規(guī)范工作。剛才，我們參觀了中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，區(qū)商務(wù)局通報(bào)了前階段所做工作，并就我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃作了具體說(shuō)明，市場(chǎng)業(yè)主介紹了創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言，區(qū)政府與各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、市場(chǎng)發(fā)展公司簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。應(yīng)該說(shuō)，大家對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造的目的和任務(wù)都非常明確了。
一、肯定成績(jī)，正視不足，增強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作的責(zé)任感和緊迫感
去年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作，并將此項(xiàng)工作作為重要的民生工程加以推進(jìn)。一是開(kāi)展調(diào)查摸底。由區(qū)府辦牽頭，組織商務(wù)、工商等部門(mén)對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查摸底，全面掌握我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)真實(shí)情況。二是明確職責(zé)分工。根據(jù)省、市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)會(huì)議有關(guān)精神，專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，并結(jié)合工作實(shí)際，研究出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升目標(biāo)要求、責(zé)任主體和政策措施。三是狠抓工作推進(jìn)。去年，區(qū)、鎮(zhèn)合力抓落實(shí)、強(qiáng)推進(jìn)，完成了中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和潯東中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升工作，其中，中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)順利通過(guò)了“省文明示范市場(chǎng)”考核驗(yàn)收。
應(yīng)該說(shuō)，去年的工作成效明顯，對(duì)此，要充分肯定。但是我們也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)底子薄、基礎(chǔ)差，要全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)市場(chǎng)設(shè)施陳舊，改造任務(wù)繁重。我區(qū)大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建于上世紀(jì)八、九十年代，設(shè)施陳舊、手續(xù)不全，且普遍存在“臟、亂、差”等現(xiàn)象，無(wú)論是市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是農(nóng)殘檢測(cè)、食品安全監(jiān)測(cè)，與省政府“地不濕、無(wú)異味、菜安全、價(jià)公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的目標(biāo)要求差距明顯，亟需改造提升。經(jīng)初步測(cè)算，全區(qū)24家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升共需資金近2.1億元，資金壓力較大。
(二)市場(chǎng)主體眾多，體制機(jī)制不暢。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升是一項(xiàng)公益性、民生性、社會(huì)性事業(yè)，而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管辦分離后，投資主體的多元化使得市場(chǎng)舉辦者往往重視經(jīng)濟(jì)效益，而輕視社會(huì)效益，使得市場(chǎng)的公益性和盈利性無(wú)法達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一，這也需要我們?cè)诮酉聛?lái)的工作過(guò)程中研究解決。此外，去年以來(lái)，雖然各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))按照區(qū)政府的要求明確了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升分管領(lǐng)導(dǎo)，建立了工作班子，但各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))在市場(chǎng)改造過(guò)程中還存在著“等、看和畏難”現(xiàn)象，工作的積極謀劃、主動(dòng)作為還有待提高。
(三)經(jīng)營(yíng)秩序混亂，管理有待提升。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升不僅僅是硬件設(shè)施的完善，更重要的是提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平、為居民營(yíng)造一個(gè)舒適、安全的購(gòu)菜、購(gòu)物環(huán)境。針對(duì)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)目前在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、農(nóng)副產(chǎn)品安全檢測(cè)等方面存在的不足，各市場(chǎng)業(yè)主必須轉(zhuǎn)變工作觀念，在市場(chǎng)硬件設(shè)施改造的同時(shí)，努力提高綜合管理水平，提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體形象。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升作為一項(xiàng)重要民生實(shí)事來(lái)抓
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升涉及公共設(shè)施建設(shè)和公共管理服務(wù)，是政府的重要職能，更是政府職責(zé)所在，事關(guān)人民群眾的切身利益，惠及千家萬(wàn)戶(hù)，是最直接、最迫切的一項(xiàng)民生工程。所以說(shuō)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升絕不是一項(xiàng)形象工程，而是實(shí)實(shí)在在、非常緊迫的政治任務(wù)。在剛剛結(jié)束的區(qū)“兩會(huì)”上，也已將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作列入了今年全區(qū)十大為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。對(duì)照省、市要求，在接下來(lái)的兩年時(shí)間里，我們要全面完成24家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升工程，可以說(shuō)，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。因此，各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和有關(guān)職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造工作，并以此次改造提升為契機(jī)，將整治與建設(shè)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、專(zhuān)項(xiàng)治理與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體水平。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升早開(kāi)工、早竣工、早惠民
(一)精心謀劃，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造方案。要按照《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升標(biāo)準(zhǔn)》、《省市場(chǎng)商品準(zhǔn)入管理規(guī)范》和《省星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，因地制宜，根據(jù)每個(gè)市場(chǎng)的不同情況制定相應(yīng)的改造方案，分步實(shí)施，層層推進(jìn)。要從本地客觀條件出發(fā)，用足、用活現(xiàn)有政策，既充分考慮老百姓的需求與生活習(xí)慣，又與城鎮(zhèn)、農(nóng)村的整體發(fā)展和規(guī)劃相適應(yīng)，發(fā)揮政策效益。對(duì)改造中的市場(chǎng)要嚴(yán)格審查，保證市場(chǎng)改造提升的質(zhì)量與檔次，滿足群眾方便購(gòu)物、環(huán)境整潔、品種齊全、功能完備等要求，切實(shí)提高改造的成效。
(二)齊抓共管，加快市場(chǎng)改造推進(jìn)力度。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面工作內(nèi)容，需要各級(jí)、各部門(mén)相互配合，合力推進(jìn)。區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作推進(jìn)。工商分局要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建，指導(dǎo)基層農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理，完善食品安全、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等制度建設(shè)。接下來(lái)，根據(jù)省、市有關(guān)精神，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要調(diào)整到區(qū)工商分局，因此，商務(wù)局和工商分局要搞好工作上的銜接，防止出現(xiàn)工作推進(jìn)上的真空。區(qū)發(fā)改委(物價(jià)局)要做好項(xiàng)目審批與申報(bào)工作，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的物價(jià)監(jiān)管。區(qū)財(cái)政局要做好資金保障工作，全程監(jiān)管，提高資金使用績(jī)效。區(qū)城管執(zhí)法局要做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊及街道占道經(jīng)營(yíng)整治工作。區(qū)農(nóng)林局要組織菜籃子基地與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)直銷(xiāo)攤位對(duì)接，積極探索農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，做好動(dòng)物疫情檢查和預(yù)防。區(qū)消防大隊(duì)要督促、指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升過(guò)程中的消防規(guī)范和消防安全工作。
國(guó)土、規(guī)劃、公安、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要切實(shí)履行職能，全程參與。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要抓緊成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確責(zé)任和措施，抓好轄區(qū)內(nèi)所屬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的實(shí)施工作，安排落實(shí)本級(jí)財(cái)政配套扶持資金。此外，鎮(zhèn)要抓緊做好中心城區(qū)商貿(mào)布點(diǎn)規(guī)劃，完善中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)定點(diǎn)布局。區(qū)市場(chǎng)發(fā)展公司要負(fù)責(zé)做好區(qū)市場(chǎng)發(fā)展公司所屬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升工作。
(三)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。市場(chǎng)硬件設(shè)施改造提升后，要建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理機(jī)制，不斷鞏固改造成果、保障群眾利益。一要打造專(zhuān)業(yè)化的市場(chǎng)管理隊(duì)伍，提升市場(chǎng)舉辦者管理隊(duì)伍素質(zhì)，定期進(jìn)行市場(chǎng)管理人員培訓(xùn)。二要落實(shí)市場(chǎng)舉辦者責(zé)任，充分發(fā)揮社會(huì)公共服務(wù)職能，落實(shí)市場(chǎng)舉辦者法定責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。三要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)社會(huì)管理模式，實(shí)現(xiàn)共同治理、多方共贏。要發(fā)揮群眾監(jiān)管、媒體監(jiān)督的作用，吸引更多社會(huì)力量參與管理。四要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自覺(jué)性。積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)價(jià)和分類(lèi)監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全信用檔案，公示信用分類(lèi)結(jié)果，鼓勵(lì)誠(chéng)信，懲處失信，形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)的氛圍。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 第9篇
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一、深化對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的重要紐帶，是城鄉(xiāng)居民“菜籃子”商品主要的供應(yīng)場(chǎng)所和流通渠道，是具有公益性的市政基礎(chǔ)設(shè)施。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要按照“政府主導(dǎo)為主、市場(chǎng)運(yùn)作為輔”的原則，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理作為一項(xiàng)重大的惠民工程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快改變我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃滯后、布局落后、設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能弱化、形象較差等突出問(wèn)題。
二、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃調(diào)控。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的調(diào)控引導(dǎo)和規(guī)劃布局，堅(jiān)持規(guī)劃先行，維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性，建立和實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)論證制度，避免重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。商務(wù)部門(mén)要會(huì)同建設(shè)、工商等部門(mén)在城市、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃基礎(chǔ)上科學(xué)編制城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，合理確定其布點(diǎn)、規(guī)模和功能。國(guó)土、建設(shè)部門(mén)在辦理商品住宅用地和規(guī)劃時(shí)，應(yīng)征求商務(wù)、工商部門(mén)對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局的意見(jiàn)。主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局應(yīng)與區(qū)域人口狀況及需求相適應(yīng)，應(yīng)符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。要將小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)物流、人流、資金流和信息流的有機(jī)結(jié)合。未經(jīng)商務(wù)、建設(shè)、工商等部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的用途。
三、積極推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。充分挖掘利用和整合優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)資源，力爭(zhēng)用2至3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。商務(wù)部門(mén)要會(huì)同工商、建設(shè)等部門(mén)，根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，分門(mén)別類(lèi)編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)方案及檔次標(biāo)準(zhǔn)。按照“規(guī)范治理一批、升級(jí)改造一批、關(guān)閉轉(zhuǎn)型一批”的原則，各縣（區(qū)）政府要在2010年春節(jié)前徹底撤并、關(guān)閉主城區(qū)沿街市場(chǎng)，整治規(guī)范城郊結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿路市場(chǎng)；從今年起每年至少改造1至2個(gè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化；在規(guī)劃期內(nèi)仍未實(shí)現(xiàn)“三化”達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一律實(shí)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”。同時(shí)，商務(wù)部門(mén)要加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度，加快社區(qū)菜市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造步伐。
四、拓寬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)投融資渠道。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要安排一定資金專(zhuān)項(xiàng)用于支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和改造，并列入年度財(cái)政支出預(yù)算計(jì)劃。在必要的情況下，縣（區(qū)）政府要直接投資建設(shè)具有輻射帶動(dòng)作用的中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，解決區(qū)域性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能缺失問(wèn)題。要遵循“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)和激活民間資本投資興辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，鼓勵(lì)大型連鎖企業(yè)開(kāi)辦生鮮副食品超市。將新建或改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)列入重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃予以支持，有關(guān)部門(mén)按程序快速辦理各種手續(xù)，享受政府對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各種優(yōu)惠政策。
五、維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得侵犯農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦業(yè)主的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，不得侵占農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不得干擾農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦業(yè)主和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)自。各有關(guān)部門(mén)要依法打擊違法侵占、欺行霸市等行為，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦業(yè)主和經(jīng)營(yíng)業(yè)主在戶(hù)口遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡却觥?/p>
六、明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭制訂全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃，按照商務(wù)部《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》，指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者完成市場(chǎng)升級(jí)改造,并組織相關(guān)部門(mén)對(duì)升級(jí)改造的市場(chǎng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；負(fù)責(zé)對(duì)達(dá)到升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的市場(chǎng)，兌現(xiàn)政府的獎(jiǎng)勵(lì)政策和相關(guān)扶持優(yōu)惠政策；對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的市場(chǎng)，通報(bào)相關(guān)職能部門(mén)，停止辦理審批手續(xù)和停止兌現(xiàn)優(yōu)惠政策；對(duì)確實(shí)無(wú)法升級(jí)改造的市場(chǎng)，提出“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”方案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)予以落實(shí)。工商部門(mén)負(fù)責(zé)宣傳貫徹有關(guān)市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，依法加強(qiáng)市場(chǎng)交易行為、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為、入市商品質(zhì)量安全的監(jiān)管，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；牽頭與市場(chǎng)開(kāi)辦者簽訂市場(chǎng)管理責(zé)任書(shū)；建立健全市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管制度，激勵(lì)守信行為，懲戒失信行為；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其環(huán)衛(wèi)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的審批，依法處理擅自改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃及用途的行為，依法拆除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)亂搭亂建設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊道路的整治改造，改善市場(chǎng)周邊路容路貌。城管部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊秩序和環(huán)境衛(wèi)生的管理，督促環(huán)衛(wèi)部門(mén)及市場(chǎng)業(yè)主做好市場(chǎng)清掃保潔工作，取締占路占街經(jīng)營(yíng)行為。監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)及其工作人員在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理中履職情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助抓好重難點(diǎn)問(wèn)題的解決，認(rèn)真辦理群眾投訴，按照有關(guān)規(guī)定加大責(zé)任追究力度。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)和制度，對(duì)入市銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行抽查檢測(cè)，并公布結(jié)果。公安部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全隱患排查整改，督促市場(chǎng)業(yè)主落實(shí)消防管理和防火安全的各項(xiàng)措施；加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治安管理和巡邏，嚴(yán)厲打擊“肉霸”、“菜霸”以及違反市場(chǎng)消防安全管理制度、破壞市場(chǎng)公益設(shè)施等違法行為，有效維護(hù)市場(chǎng)及周邊治安秩序；編制市場(chǎng)停車(chē)秩序管理規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交通秩序和車(chē)輛停放的管理。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾、污水治理的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)危險(xiǎn)廢棄物品和固體廢物處理督查，整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)煙塵、油煙、噪聲等污染。畜牧食品部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽及其產(chǎn)品、生鮮乳及制品檢驗(yàn)檢疫，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。其他有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，各司其職，互相配合，共同做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理的各項(xiàng)工作。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作計(jì)劃 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治工作經(jīng)驗(yàn)，以硬件改造為基礎(chǔ)、加強(qiáng)管理為根本，積極穩(wěn)妥地實(shí)施市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，促使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物環(huán)境與城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
二、目標(biāo)和時(shí)間安排
（一）目標(biāo)：通過(guò)硬件改造與管理提升，切實(shí)改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)狀，為居民群眾提供一個(gè)環(huán)境舒適、購(gòu)物方便、食品衛(wèi)生安全的“菜籃子”商品購(gòu)買(mǎi)場(chǎng)所。
（二）時(shí)間安排：市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的時(shí)間為3年。20*年抓好試點(diǎn)示范。各區(qū)政府（管委會(huì)）、市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司要按照3年完成改造提升任務(wù)的目標(biāo)要求編制計(jì)劃，并選擇1-2家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行試點(diǎn)示范；20*年在完成試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上全面推開(kāi)；20*年做好收尾和鞏固工作。
三、范圍和標(biāo)準(zhǔn)
（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升范圍：上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)，*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、*西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)市政府定點(diǎn)配套符合城市規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（不含近期將拆遷的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）。
（二）標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)附件。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、注重實(shí)效、分區(qū)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者為改造提升的責(zé)任主體。市政府按年度對(duì)各區(qū)、市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司所屬的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
（二）市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治專(zhuān)項(xiàng)工作組調(diào)整為市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升專(zhuān)項(xiàng)工作組。由各有關(guān)區(qū)政府（管委會(huì)）和市文明辦、發(fā)改委、建委、財(cái)政局、貿(mào)易局、工商局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、城管辦、城管執(zhí)法局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、質(zhì)監(jiān)局、公安局及市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、公安局交警支隊(duì)、公安局消防支隊(duì)等部門(mén)組成。副市長(zhǎng)項(xiàng)勤任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)楊菊芳、市貿(mào)易局唐躍、市工商局何長(zhǎng)發(fā)任副組長(zhǎng)，唐躍兼任辦公室主任（辦公室設(shè)在市貿(mào)易局）。
（三）市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升方案由各區(qū)政府（管委會(huì)）、市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)組織制訂，由市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升專(zhuān)項(xiàng)工作組辦公室組織建設(shè)、財(cái)政、貿(mào)易、工商、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、消防等部門(mén)進(jìn)行論證和審核。各區(qū)政府（管委會(huì)）、市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)根據(jù)審核確認(rèn)的方案組織實(shí)施。
五、政策措施
（一）市政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升，各區(qū)政府（管委會(huì)）要安排相應(yīng)配套資金。對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按審計(jì)核定的金額，原則上由市、區(qū)財(cái)政各補(bǔ)貼35%，市場(chǎng)舉辦者承擔(dān)30%。新開(kāi)辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照改造提升要求進(jìn)行設(shè)計(jì)裝修的，具體補(bǔ)貼辦法與標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升必須按預(yù)決算、委托招標(biāo)監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、審計(jì)等規(guī)定的程序進(jìn)行。市、區(qū)補(bǔ)貼的資金，憑預(yù)決算、招標(biāo)、審計(jì)等相關(guān)文件劃撥。具體操作辦法由市貿(mào)易局、市財(cái)政局另行制定。
（三）補(bǔ)貼內(nèi)容主要為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備改造提升項(xiàng)目。
（四）市場(chǎng)舉辦者經(jīng)批準(zhǔn)，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升后改變用途或轉(zhuǎn)讓產(chǎn)（股）權(quán)的，應(yīng)按固定資產(chǎn)折舊的有關(guān)規(guī)定返還財(cái)政補(bǔ)貼資金。
六、工作要求
（一）各級(jí)各有關(guān)單位要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作列入年度重要工作目標(biāo)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，制定工作目標(biāo)，明確責(zé)任和措施，各司其職，緊密配合，認(rèn)真做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升中的各項(xiàng)工作。各責(zé)任主體要根據(jù)市政府下達(dá)的改造提升工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好實(shí)施工作。
（二）改造提升工作要與背街小巷整治和全國(guó)衛(wèi)生城市檢查復(fù)評(píng)工作相結(jié)合，各責(zé)任主體在施工過(guò)程中應(yīng)盡量減少對(duì)周邊居民和城市管理工作的影響，同時(shí)要確保改造期間的“菜籃子”商品供應(yīng)。
