衛(wèi)健局開展城市創(chuàng)建工作計劃

衛(wèi)健局開展城市創(chuàng)建工作計劃 第1篇

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但我區(qū)在建設(shè)健康城區(qū)過程中仍面臨著諸多健康問題，如區(qū)內(nèi)化工區(qū)域?qū)Νh(huán)境造成負面影響，人口老齡化和流動人口增加帶來社會壓力和食品安全隱患，膳食不合理、缺乏體力活動等不良生活方式導致高血壓等發(fā)病增多。以“城市，讓生活更美好”為主題的2010年*世博會舉辦在即，我區(qū)要在兩輪建設(shè)健康城區(qū)行動計劃的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進建設(shè)健康城區(qū)行動，進一步在全區(qū)人民中普及健康理念和健康促進技能，增強全社會和居民維護健康的責任意識，夯實社會組織關(guān)注健康問題的工作基礎(chǔ)，進一步推動*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力提升*區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)和綜合實力，為2010年*世博會的成功舉辦貢獻力量。根據(jù)《*市建設(shè)健康城市2009-2011年行動計劃》的總體要求，制定*區(qū)建設(shè)健康城區(qū)2009-2011年行動計劃。

一、行動目標

繼續(xù)健全和完善建設(shè)健康城區(qū)的政策環(huán)境、公眾參與機制和全民健康的社會支持系統(tǒng)；進一步控制影響人群健康的各類環(huán)境因素；進一步加強健康促進宣傳，全面提高市民健康素養(yǎng)，倡導健康生活方式，不斷提升綜合競爭力，促進人與環(huán)境和諧發(fā)展。

二、行動策略

（一）以人為本，注重參與。堅持以人的健康為本，以公眾對健康的主動追求為重，充分尊重和反映市民在建設(shè)健康城區(qū)行動中的主體地位，根據(jù)不同人群解決自身健康問題的實際需求，創(chuàng)設(shè)公眾參與平臺，達到促進市民健康素質(zhì)的全面發(fā)展。

（二）結(jié)合世博，服務全局。緊密結(jié)合迎世博600天行動，貫徹實施迎世博行動，制定和推進各項活動計劃。既使健康城市理念與世博主題有機融合，逐漸滲透到居民生活的各個方面，又在迎世博行動中持續(xù)推進建設(shè)健康城區(qū)行動，使之融入經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全局。

（三）強化協(xié)作，立體推進。建設(shè)健康城區(qū)行動由部門建設(shè)項目和社會推進活動組成。一方面，不斷強化社會動員，依托這一平臺為政府職能部門認真履行職責、開展項目建設(shè)創(chuàng)設(shè)條件，強力推進重點活動；另一方面，充分集聚職能部門合力，依托其資源優(yōu)勢深化各個層面的社會推進活動。以社區(qū)和單位為最基本的工作單元，堅持重心下沉，強化指導服務，實現(xiàn)重點突破。

（四）突出重點，拓展內(nèi)涵。不斷關(guān)注和突破在經(jīng)濟發(fā)展進程中出現(xiàn)的健康問題和新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的健康問題，通過借鑒健康城市理論、創(chuàng)新工作機制，研究制定健康促進的保障性措施，切實解決其中的一些重點問題，不斷豐富建設(shè)健康城區(qū)行動的內(nèi)涵，努力完善可持續(xù)發(fā)展的行動機制。

三、主要任務與要求

（一）營造健康環(huán)境

根據(jù)迎世博和鞏固國家衛(wèi)生區(qū)工作的總體要求，不斷改善城區(qū)面貌和環(huán)境質(zhì)量，鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生區(qū)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、市一級衛(wèi)生鎮(zhèn)、市衛(wèi)生村創(chuàng)建成果。結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū)工作，進一步完善愛國衛(wèi)生長效常態(tài)管理機制，接受全國愛衛(wèi)會、*市愛衛(wèi)會的全面復查考核。

1．進一步加強全區(qū)河道整治，逐步恢復河道水生態(tài)系統(tǒng)，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。

2．進一步控制煤煙型、揚塵和機動車尾氣污染，不斷改善空氣質(zhì)量。

3．進一步加強全區(qū)綠地的建設(shè)和管理，提升整體綠化景觀質(zhì)量和養(yǎng)護管理水平。

4．進一步加大對全區(qū)中小道路、農(nóng)貿(mào)集市、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等市容頑癥的整治力度，落實市容環(huán)境責任區(qū)制度，建立有效的長效管理機制，切實改善市容環(huán)境面貌。

5．進一步改善居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量，定期開展以居住區(qū)、單位為重點的愛國衛(wèi)生檢查評比及滿意度測評。

6．進一步推進農(nóng)村村容整治，不斷提高農(nóng)村的環(huán)境水準。

7．進一步加強以消滅孳生地為重點的有害生物防治，有效控制蟲媒傳染病的發(fā)生。

8．加強公共場所控制吸煙工作，營造室內(nèi)無煙環(huán)境。

（二）完善健康服務

全面推廣和普及健康生活方式應具備的理念、行為和技能，積極提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務，逐年提高市民對健康素養(yǎng)和健康生活方式的知識知曉率和行為形成率，不斷改善市民健康綜合素質(zhì)。

1．進一步鞏固和完善全區(qū)公共衛(wèi)生體系，控制傳染病暴發(fā)流行。

2．進一步推進社區(qū)重點慢性病規(guī)范化管理，提高高血壓、糖尿病、腫瘤、精神疾病等重點慢性病的管理率。

3．進一步深化社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革，建立網(wǎng)絡化、全覆蓋的社區(qū)衛(wèi)生服務平臺，為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的“六位一體”綜合衛(wèi)生服務。

4．進一步加大食品衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，全面營造市民放心的食品消費環(huán)境。

5．進一步加強心理健康服務，開展重點人群干預，促進精神衛(wèi)生工作的可持續(xù)發(fā)展。

6．進一步加強中醫(yī)藥文化宣傳，充分發(fā)揮中醫(yī)“治未病”的優(yōu)勢，不斷提高中醫(yī)特色預防保健服務能力。

7．進一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加大政府對合作醫(yī)療的扶持力度，全面完成村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，加強鄉(xiāng)村醫(yī)師培訓。

8．進一步加強計劃生育宣傳，大力普及生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和預防艾滋病知識。

9．進一步完善社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)，發(fā)展各類群眾性體育健身團體，大力宣傳科學健身方式，開展體質(zhì)干預。

10．全面普及合理營養(yǎng)知識和推廣支持性工具，不斷優(yōu)化市民飲食結(jié)構(gòu)。

（三）加強健康管理

按照“條塊結(jié)合、以塊為主”和“整體推進、個性發(fā)展”的原則，緊緊依托社區(qū)和單位開展健康管理。社區(qū)衛(wèi)生服務中心要大力扶持和積極配合群眾性健康自我管理組織，提供更加完善的技術(shù)指導和服務，不斷增加宣傳教育的滲透力，逐年提升公眾的健康自我管理能力。

1．全區(qū)所有居委會、行政村全面組建市民健康自我管理小組，以高血壓自我管理為主要內(nèi)容，建立一支以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室、退休醫(yī)務人員為主的健康自我管理服務志愿者隊伍，基本實現(xiàn)一個小組一位醫(yī)務人員的配置。鼓勵社區(qū)居民主動掌握自身的健康狀況，主動干預自身的健康隱患，逐步實現(xiàn)健康的自我管理。

2．不斷開發(fā)健康城市宣傳陣地，通過各種有效形式，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的健康科普知識系列宣傳活動，不斷提高市民的健康知識知曉率和自我保健能力，大力普及健康自我管理的知識與技能，營造全民關(guān)心健康促進健康的社會氛圍。

（四）提升健康場所

建設(shè)健康城區(qū)的基礎(chǔ)是持續(xù)深化和推進健康社區(qū)、健康單位、健康校園、健康家庭等建設(shè)活動，結(jié)合場所特點，不斷拓寬健康教育和健康促進的渠道，倡導社會法人和市民個人加強共同維護城市健康的社會責任感，使不同健康場所在健康自我管理方面各具特色。

1、深化建設(shè)國家健康鎮(zhèn)試點

不斷推進建設(shè)國家健康鎮(zhèn)試點工作，以項目形式繼續(xù)推進建設(shè)國家健康鎮(zhèn)特色工作。以健康伴我行、健康自我管理、老年人健康服務到家庭、中醫(yī)保健為民服務、殘疾人享有社區(qū)康復、綠色校園、倡導控煙、污水納管和村落改造項目為基礎(chǔ)，不斷完善綠化、環(huán)衛(wèi)及公共服務設(shè)施，確保河水清、道路平、環(huán)境整潔優(yōu)美，讓人民群眾共享健康生活。

2、培育建設(shè)健康場所典型

在開展建設(shè)國家健康鎮(zhèn)試點基礎(chǔ)上，選擇張堰鎮(zhèn)作為健康場所建設(shè)典型中建設(shè)健康社區(qū)典型，展示其建設(shè)健康社區(qū)工作中的特色項目和成功經(jīng)驗。在開展全民健康生活方式行動示范單位的基礎(chǔ)上，選擇機關(guān)、學校、醫(yī)院、超市等6個單位進行重點培育、扶持，突出其各自的個性項目，成為全區(qū)建設(shè)健康場所的展示窗口。

3、繼續(xù)開展建設(shè)健康社區(qū)工作

各街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）要在第二輪健康社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點組織開展“五個人人”市民健康行動和全民健康生活方式行動，不斷提高市民參與程度和群眾滿意度。繼續(xù)做好控鹽、控油宣傳工作，全面實施“市民健康自我管理小組”項目，組織發(fā)動市民積極參與“人人運動”健身活動，建設(shè)1條科學健身路。

4、不斷規(guī)范建設(shè)健康單位

要以機關(guān)、企業(yè)、市場、學校等單位為重點，在原有基礎(chǔ)上再動員5-10個單位參與建設(shè)健康單位活動。區(qū)各有關(guān)部門和系統(tǒng)要充分利用建設(shè)健康單位的平臺和載體，積極組織直屬系統(tǒng)單位參與建設(shè)健康單位活動，廣泛開展健康教育和健康促進活動，推進“五個人人”市民健康行動。

四、重點推進活動

（一）“人人動手清潔家園”行動

結(jié)合迎世博600天行動工作和鞏固國家衛(wèi)生區(qū)工作，廣泛發(fā)動市民參與整潔社區(qū)和公共場所環(huán)境衛(wèi)生的公益性活動。以迎新春、愛國衛(wèi)生月、迎“*”、迎“國慶”以及有關(guān)重大活動為載體，從清潔家園、維護公共環(huán)境的點滴小事做起，從家庭、小區(qū)、單位做起，倡導和建立月末周四市民義務勞動制度和群眾性監(jiān)督機制，定期開展環(huán)境衛(wèi)生督查及整治活動，引導市民樹立主動關(guān)心城市公共衛(wèi)生狀況和環(huán)境狀況，自覺維護市容環(huán)境，摒棄亂吐痰、亂扔垃圾等陋習，提高市民的公共環(huán)境衛(wèi)生意識，不斷改善城市整體環(huán)境水平。

由區(qū)綠化市容局為牽頭單位。

（二）“人人勸阻室內(nèi)吸煙”行動

圍繞“無煙世博”的主題，全面倡導公共場所控煙。通過開展群眾喜聞樂見的控煙活動，積極倡導市民樹立控煙意識，養(yǎng)成不在公共場所吸煙、勸阻室內(nèi)吸煙、不主動敬煙和不接受敬煙的行為習慣，大力營造全面控煙的社會氛圍。全區(qū)所有機關(guān)、醫(yī)院、學校全面控煙，餐飲、賓館和文化娛樂場所全面標注控煙標識，餐飲單位逐步實行控煙。力爭累計創(chuàng)建成“無煙單位”100個。

由區(qū)衛(wèi)生局為牽頭單位。

（三）“人人堅持日行萬步”行動

積極倡導“體育生活化”理念，充分利用日常生活、雙休日、節(jié)假日引導市民每天進行累積相當于一萬步左右健身活動。積極開展各類群眾性體育活動，通過健身操、萬人跑等形式，不斷擴大參與鍛煉的人群范圍，組織開展全區(qū)性的健康“一二一”運動操競賽活動。恢復和推廣“工間操”制度，引導職業(yè)人群加強日常健身鍛煉。全區(qū)各街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）在公共綠地、公園和社區(qū)有關(guān)道路建設(shè)1條科學健身路，設(shè)置以健身為主題的宣傳指示牌，普及科學健身理念。

由區(qū)體育局為牽頭單位。

（四）“人人掌握控油控鹽”行動

廣泛宣傳“每人每天攝入鹽控制在6克以內(nèi)、攝入油控制在25克以內(nèi)”等健康知識。根據(jù)市愛衛(wèi)會統(tǒng)一部署向居民戶免費派發(fā)健康生活方式支持工具和相關(guān)的健康宣傳資料。在集體用餐的市級健康單位內(nèi)試點開展控鹽、控油活動并逐步推廣。在餐飲單位逐步推廣合理膳食提示和健康菜譜。

由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局為牽頭單位。

（五）“人人學會應急自救”行動

大力普及識別危險表示的知識和技能，提高市民防范潛在危險和保障自身安全的意識，以減少意外傷害。組織開展各類應急自救基本技能的培訓、測試和演練，尤其要加強家庭應急自救、防范等技能和知識的培訓，不斷提高市民有效應對家庭和公共場所突發(fā)事件的自救意識和能力。

由區(qū)紅十字會為牽頭單位。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

各街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）要加強對建設(shè)健康城區(qū)工作的領(lǐng)導，進一步完善建設(shè)健康城區(qū)、建設(shè)健康社區(qū)的組織網(wǎng)絡，明確各職能部門健康教育和健康促進的工作職責，不斷加大對建設(shè)健康城區(qū)工作的投入保障力度。區(qū)各有關(guān)職能部門要大力支持和配合建設(shè)健康城區(qū)工作，制定具體實施方案和配套措施。

（二）健全參與機制

不斷健全建設(shè)健康城區(qū)工作機制，暢通公眾參與渠道，進一步提高公眾參與建設(shè)健康城區(qū)行動的可行性和有效性。不斷完善健康城區(qū)志愿者隊伍管理機制，建立志愿者服務的誠信機制和互動模式。健全和完善建設(shè)健康城區(qū)的激勵機制，每年評選市、區(qū)兩級健康城市工作先進社區(qū)、單位、集體和個人，調(diào)動不同主體開展建設(shè)健康城區(qū)活動的積極性。在確保財政投入的前提下，建立多元化投入機制，鼓勵和引導社會資金投入健康城區(qū)建設(shè)項目。在制定和完善健康城市相關(guān)政策過程中廣泛聽取公眾意見，注重兼顧不同群體的健康權(quán)益。

（三）完善監(jiān)測評估

嚴格按照《*市建設(shè)健康城市2009-2011年行動計劃》建立評估指標體系和市民健康行為監(jiān)測，開展全區(qū)性、年度、項目的評估工作，每年做好建設(shè)健康城區(qū)工作評估及總結(jié)。

各鎮(zhèn)街（*工業(yè)區(qū)）要按照本行動計劃，作好各自的建設(shè)健康社區(qū)2009-2011年行動計劃，并做好每年的建設(shè)健康社區(qū)工作評估和年度工作計劃。區(qū)健康促進委員會各職能部門要制定各自的2009-2011年行動計劃和評估方案，并做好每年的工作評估和年度工作計劃。

衛(wèi)健局開展城市創(chuàng)建工作計劃 第2篇

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創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是市委市政府的重要決策,是“一創(chuàng)六建”工作的重要組成部分。今天的會議,就是動員全市上下迅速行動起來,更加扎實深入地開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作，確保我市創(chuàng)建工作圓滿完成。下面,我再講幾點意見。

一、切實增強創(chuàng)建工作的信心和決心

國家衛(wèi)生城市稱號是反映城市整體衛(wèi)生文明程度的最高榮譽。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市既是市委市政府“一創(chuàng)六建”的重要組成部分,也是爭創(chuàng)國家環(huán)境保護模范城市的重要條件之一,對于打造我市城市名片、提升城市檔次和品味、擴大城市知名度具有重要意義。各級、各部門、各單位一定要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度統(tǒng)一思想認識。首先,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動,營造整潔衛(wèi)生、舒適優(yōu)雅的城市環(huán)境,既是物質(zhì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,又是精神文明建設(shè)的有效載體;既可約束人們的不文明、不衛(wèi)生行為,又可以陶冶人們的情操;既能提高市民素質(zhì)和城市文明化程度,又能形成健康向上的社會風尚,從而促進人與自然的和諧共進,促進我市經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是全面建設(shè)小康社會的迫切要求。隨著工業(yè)化、城市化進程的加快,人民生活水平不斷提高,全民健康素質(zhì)和社會“大衛(wèi)生”問題將更加突出。在各級、各地制定的全面建設(shè)小康社會指標體系中,人民健康和衛(wèi)生都作為一項重要內(nèi)容。沒有全民的健康,也就沒有全面的小康。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市作為一種有效載體,可以全面改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,增強全民的健康素質(zhì),推進全面建設(shè)小康社會進程。再次,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是不斷改善提升我市人居環(huán)境和投資環(huán)境的客觀要求。通過開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動,努力把*建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會管理有序,環(huán)境整潔優(yōu)美、生活舒適健康的城市,提升城市品位,樹立美好形象,形成人才、資金、信息聚集的洼地。

目前,我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市面臨著十分嚴峻的形勢。從全國看,江蘇省的國家衛(wèi)生城市已達17個,數(shù)量位居全國第一。蘇南發(fā)達地區(qū)的城市幾乎全是國家衛(wèi)生城市。中西部地區(qū)的*、*、*等省區(qū)的創(chuàng)建活動也如火如荼,卓有成效。從全省看,各個城市也普遍加快了創(chuàng)建步伐,已先后有*、*、*、*、*、*、*、*8個市和*、*、*、*4個縣級市被命名為國家衛(wèi)生城市,聊城、日照、壽光、蓬萊等也很快接受國家達標驗收,去年全省包括我市在內(nèi)的13個城市又加入了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的行列。目前,已經(jīng)創(chuàng)建的有12個,正在創(chuàng)建的17個,占比達到60%。特別是全省17個地級城市,已有15個市已經(jīng)創(chuàng)建或正在創(chuàng)建。從我市“一創(chuàng)六建”的布局看,自榮膺“全國雙擁模范城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“省級創(chuàng)建文明城市工作先進城市”后,我們面臨的任務就是要抓緊爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生城市”,進一步提升*城的檔次和水平,為全市爭創(chuàng)“全國環(huán)境保護模范城市”等打好基礎(chǔ)。可以說,只有國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成功,才能拿到創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的“入場券”,只有“兩城”創(chuàng)建成功,才能夯實創(chuàng)建國家文明城市的基礎(chǔ)。從我市的自身條件看,經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善,特別是道路硬化、污水處理、垃圾清運、城中村改造、自來水供水率、統(tǒng)一供熱供氣等硬件建設(shè)與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的標準還有較大差距。加之我市是商貿(mào)大市,流動人口多,衛(wèi)生意識和生活習慣在許多方面比較落后,給創(chuàng)建工作造成較大困難。從國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建驗收標準看,隨著國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的不斷深入,國家愛衛(wèi)會的驗收標準越來越高,任務越來越細,要求越來越嚴,這對我們的創(chuàng)建工作提出了更高的要求。

同時,也必須看到我們的有利因素很多,已經(jīng)初步具備了爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生城市”的條件。一方面,這幾年我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得很大進展。特別是隨著雙河大道建設(shè)和嶺路、金一路等一大批改擴建工程的實施,藍天、亮化、碧水、綠化工程和公共衛(wèi)生管理日益規(guī)范。另一方面,國家雙擁模范城、中國優(yōu)秀旅游城市、省級創(chuàng)建文明城市工作先進城市的創(chuàng)建成功,為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市積累了寶貴經(jīng)驗,奠定了良好基礎(chǔ)，市民的整體素質(zhì)和城市文明程度也得到了很大提高。因此,我們一定要既看到創(chuàng)城工作面臨的嚴峻形勢和繁重任務，又看到良好的基礎(chǔ)和有利條件，進一步增強責任感、緊迫感,增強創(chuàng)建工作的信心和

決心,以不創(chuàng)則已,創(chuàng)則成功,志在必得,決戰(zhàn)決勝的精神和勇氣,扎扎實實地推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。我相信,只要我們堅定信心,下定決心,眾志成城,加倍努力,措施到位,方法得當,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

二、確保各項創(chuàng)建任務落到實處

國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建考核標準包含10大項、60條、近千個得分點。每一個得分點都很重要,必須認真地、扎實地、全面地抓好。在具體工作中,要本著“先急后緩、突出重點”的原則,合理分配資源和精力,突出抓重點、抓難點、抓薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)重點突破,整體推進。

(一)要努力營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項廣泛的群眾性活動,其成敗的關(guān)鍵在于能否宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾積極地參與到創(chuàng)建活動中去,真正把創(chuàng)建工作變成廣大市民的自覺行動。一方面,要充分調(diào)動基層和廣大人民群眾的創(chuàng)建積極性。我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作之所以還存在不少難點和薄弱環(huán)節(jié),很大程度上是因為上熱下冷,市民的知曉率,特別是參與度不夠高。城市管理僅僅依靠政府部門是管不過來的,必須充分發(fā)揮好街道、辦事處、居委會、社區(qū)的作用,發(fā)動廣大市民積極參與創(chuàng)建,改變目前的被動局面。眾人拾柴火焰高。只要廣泛發(fā)動群眾積極參與創(chuàng)建,我相信,大街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治和日常管理肯定會有很大的改觀。要以街道、居委會、社區(qū)為單位,廣泛開展形式多樣、生動活潑的社區(qū)性、群眾性創(chuàng)建活動,用活動引導、組織廣大市民支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,把廣大群眾的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)創(chuàng)建目標上來,充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用和主觀能動性,切實打牢創(chuàng)建工作的基礎(chǔ),形成人人參與國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的可喜局面。另一方面,電視臺、電臺、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體要開設(shè)專欄專題宣傳欄目,各部門、各單位、社區(qū)和各基層單位要充分利用黑板報、宣傳櫥窗、廣告牌、電視幕墻、宣傳欄、墻報等形式,大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的重要意義,宣傳市委、市政府的決策部署,宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法,大力營造濃厚的輿論氛圍。同時,要按照職責分工和確定的宣傳標語,進一步加強戶外廣告的清理整頓,在重要路段、公共場所和“窗口”單位,有計劃地設(shè)置公益廣告牌,進一步提高社會知曉率。

(二)要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。圍繞集中供熱供水供氣、污水處理、公廁建設(shè)、城中村改造等,市城建、經(jīng)貿(mào)等部門要搞好配合,盡快拿出集中供熱的具體實施方案,盡早組織實施。市規(guī)劃、建設(shè)部門要會同三區(qū)政府和高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,按照有關(guān)要求和標準,結(jié)合城市建設(shè),對市區(qū)內(nèi)各類公共衛(wèi)生設(shè)施特別是垃圾箱、果皮箱等進行全面調(diào)查,提出建設(shè)和改造規(guī)劃,限期完成任務。要搞好公共廁所的改造建設(shè)。凡新開發(fā)的地片、小區(qū)新建和改造,一定要把公共廁所規(guī)劃在內(nèi),并多方籌措資金加快建設(shè)步伐,廁所臨街的單位要實行對外公用,力爭明年上半年建成區(qū)內(nèi)公廁數(shù)量和質(zhì)量達到標準要求。要立足目前市區(qū)自來水普及率比衛(wèi)生城標準相差較多的實際,調(diào)動各方面的積極性,大力推進自來水管網(wǎng)的延伸普及工程,最大限度地提高自來水的普及率,力爭盡快惠及市民。要進一步加強市區(qū)道路的建設(shè),重點搞好較差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造,促其盡快達標。要完善糞便垃圾處理設(shè)施。三區(qū)都要加快糞便垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),爭取年內(nèi)每個區(qū)建設(shè)一處符合標準的糞便處理廠,實現(xiàn)無害化處理的目標。要進一步加強城市垃圾清運處理設(shè)施建設(shè),提高機械化作業(yè)水平,限期達到集中清運密閉化和處理無害化的要求。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵在投入,核心是資金。近兩年,政府加大了對城市建設(shè)的投入,但只靠這一條還遠遠不夠。要進一步加大市場化融通城市建設(shè)資金的力度,積極利用bot、tot、boo等方式籌集資金;要加快市政公用設(shè)施市場化運營步伐,千方百計吸引民間資本投入城市建設(shè);同時,要搞好與金融部門的合作,利用政府信譽吸引銀行資金的注入。

(三)要大力開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動。一是要開展“城中村”衛(wèi)生整治。組織專門力量,對建成區(qū)內(nèi)241個城中村環(huán)境衛(wèi)生進行一次拉網(wǎng)式排查,逐

一提出整治措施。已經(jīng)列入改造計劃的要抓緊落實,短期內(nèi)不能改造的要加強街巷硬化、清掃保潔、垃圾清運和糞便處理,并落實衛(wèi)生制度,加大督導力度,全面改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。二是要治理和規(guī)范集貿(mào)市場。由市工商局牽頭,市執(zhí)法局、衛(wèi)生局、公安局和各區(qū)政府聯(lián)合行動,對市區(qū)所有集貿(mào)市場特別是農(nóng)貿(mào)市場進行全面整治,做到商品劃行歸市,攤位擺放整齊,并建立嚴格的衛(wèi)生責任區(qū)和管理制度,徹底解決亂擺亂放、亂倒污水、亂扔垃圾等問題。要加大市場周邊環(huán)境的整治力度,堅決取締無證經(jīng)營、占道經(jīng)營等攤點。要建立健全集貿(mào)市場保潔專業(yè)隊伍,嚴格保潔責任制,提高規(guī)范化管理水平。要加快推進“農(nóng)改超”（即城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改超市）建設(shè)。

工商、食品藥品監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)等部門要把“農(nóng)改超”作為改善市容村貌、提升城市檔次的重要措施,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,拿出方案,盡快實施。大力開展食品安全專項整治，抓好放心早餐活動，集中整治露天早餐夜市和燒烤攤點、無證經(jīng)營和流動攤點業(yè)戶、學校、醫(yī)院等周邊的小食品經(jīng)營以及農(nóng)貿(mào)市場中的食品攤點，嚴厲打擊食品污染、摻雜使假等危害群眾身體健康的違法行為。三是要開展環(huán)境污染整治活動。市環(huán)保局要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快實施“藍天工程”,重點治理市區(qū)內(nèi)小鍋爐、汽車尾氣污染和噪聲擾民等,認真解決工業(yè)廢水排放、工業(yè)廢物亂棄及河流污染等問題。羅莊、河東兩區(qū)要加快建設(shè)污水處理廠步伐,盡快解決城市污水凈化問題。四是要開展“五小行業(yè)”的衛(wèi)生整治。市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局要依法加強對市區(qū)內(nèi)小旅店、小飯店、小食品店、小飲食攤點、小美容美發(fā)店的整頓管理,凡達不到衛(wèi)生標準的要責令限期整改,整改后仍達不到標準的要責令停業(yè)。五是要開展“除四害”活動。消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂“四害”工作指標,是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的五個入門硬件之一。從現(xiàn)在起,要在全市范圍內(nèi)集中開展以滅鼠為重點的除“四害”達標活動,通過落實綜合防治措施,務求除“四害”工作提前達標。

(四)要建立健全城市衛(wèi)生保潔機制。改善城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,必須堅持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合,專業(yè)隊伍與全民參與相結(jié)合的方針,建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔的長效機制。要建立愛國衛(wèi)生突擊周制度。從今年起,要在每年的“五一”、“十一”黃金周之前,安排一周的時間,組織動員駐城單位和全體居民共同參與,像迎接省級創(chuàng)建文明城市工作先進城市檢查那樣,集中整治“臟、亂、差”,開展全民清掃活動。要強化“門前五包、門內(nèi)達標”責任制。把門前保潔、綠化、美化、秩序、公共設(shè)施看護的責任真正落實到所有單位和居民小區(qū),并加強監(jiān)督檢查。要加快推進環(huán)衛(wèi)體制改革。市環(huán)衛(wèi)管理部門要逐步實施“干、管”分開,走環(huán)衛(wèi)保潔市場化的路子。鼓勵和支持社會各類保潔公司參與競爭,將市區(qū)大街小巷、集貿(mào)市場、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地、市區(qū)內(nèi)鐵路與河流沿線的保潔工作落實到保潔企業(yè),環(huán)衛(wèi)部門主要承擔監(jiān)督管理職能。要堅持依法治城。盡快制訂出臺《城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市除“四害”管理辦法》等規(guī)范性文件,使環(huán)衛(wèi)管理、愛國衛(wèi)生等工作有章可循。各級規(guī)劃、城建、環(huán)保、公安、交通、衛(wèi)生等部門,要運用好行業(yè)性法律法規(guī),堅持依法行政,規(guī)范各個領(lǐng)域的衛(wèi)生秩序,推動城市衛(wèi)生管理工作逐步走向法制化的軌道。

(五)要切實建立健全創(chuàng)城檔案資料。國家衛(wèi)生城的驗收主要是通過看現(xiàn)場、查資料、聽匯報來衡量每個城市的綜合水平和檔次。要把建立健全檔案資料作為一項重要的基礎(chǔ)工作來抓,市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部辦公室要設(shè)立專門的檔案組,明確人員專門負責檔案的收集、匯總、整理、保存。各級、各部門、各單位要在收集、匯總、整理、保存好本系統(tǒng)、本單位的檔案資料的基礎(chǔ)上,及時向市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部辦公室提供資料,形成統(tǒng)一、規(guī)范、有效的檔案資料,確保在檔案資料上一分不失。

三、力爭創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，今明兩年是決勝時期、沖刺階段,各級、各部門要發(fā)揚求真務實的精神和雷厲風行的作風,高標準、高質(zhì)量地完成創(chuàng)建任務。市里已經(jīng)成立了由市級幾大班子領(lǐng)導同志擔任正、副指揮,三區(qū)政府、兩個開發(fā)區(qū)管委會

和市直有關(guān)部門主要負責同志任成員的市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部。指揮部下設(shè)辦公室,從市直和五區(qū)抽調(diào)專門人員集中辦公,負責組織協(xié)調(diào)和檢查督導。各級、各部門特別是各責任單位要嚴格按照創(chuàng)建分工安排和要求,真正把創(chuàng)建衛(wèi)生城工作擺上重要日程,抽調(diào)精干力量,組成創(chuàng)建機構(gòu),搞好任務落實。各區(qū)、各部門、各單位主要負責同志作為創(chuàng)建工作的第一責任人,要親自部署,親自指揮,親自檢查。分管領(lǐng)導作為具體責任人,要集中精力,狠抓任務落實。要深入一線,解決實際問題,扎扎實實地把創(chuàng)建工作做好。各級、各部門、各單位要嚴格按照市委、市政府的決策部署,結(jié)合各自責任分工,層層分解任務,明確工作要求,落實責任主體，把目標任務真正落實到部門、崗位和人員。要及時了解掌握工作任務進度、各項指標完成的質(zhì)量,找準薄弱環(huán)節(jié),抓住重點難點,集中力量解決突出問題,決不能因哪個部門、哪個單位工作不力而影響國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建。各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及沒有具體任務的單位也要參照衛(wèi)生城標準改進各項工作，與整個衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)推進。要完善考核獎懲制度,強化監(jiān)督檢查,真正做到事事有人管、件件有著落。紀檢監(jiān)察和組織人事部門要加強對責任單位的效能監(jiān)察,做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角,并將督查情況作為考察干部和年終考核的重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,對因工作不力、延誤整體創(chuàng)建工作進程的部門和單位要通報批評和新聞曝光,影響實現(xiàn)創(chuàng)建目標的要嚴格追究責任。

衛(wèi)健局開展城市創(chuàng)建工作計劃 第3篇

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一、實施時間

（一）啟動階段：2010年，做好創(chuàng)建健康城市工作培訓，廣泛開展宣傳，建立工作網(wǎng)絡，抓好開局啟動和健康場所的創(chuàng)建工作；具體工作由市愛衛(wèi)辦牽頭，實施目標管理責任制，加強技術(shù)指導和監(jiān)測評估，對全年工作計劃的實施情況進行階段評估和年終評估，確保2010年創(chuàng)建健康城市工作全面實施。

（二）實施階段：2011年，全面推進創(chuàng)建健康城市工作，對照創(chuàng)建健康城市各項指標，調(diào)整任務分解，針對薄弱環(huán)節(jié)，抓住突出問題，認真研究解決，把健康城市建設(shè)各項工作逐步引向深入，確保全面完成2011年建設(shè)健康城市工作計劃。

（三）評估階段：2012年，在抓好當年建設(shè)健康城市工作計劃實施的同時，對方案提出的各項任務指標完成情況進行科學的評估；進一步探索創(chuàng)建健康城市新方案指標體系，為開展新一輪創(chuàng)建健康城市工作目標奠定良好基礎(chǔ)。

二、實施內(nèi)容

2010年為創(chuàng)建健康城市啟動年，重點開展創(chuàng)建健康社區(qū)、健康家庭、健康學校、健康醫(yī)院、健康賓館、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作，旨在通過各種類型健康場所創(chuàng)建，達到以點帶面，逐步擴展、延伸創(chuàng)建范圍的目的。

（一）健康社區(qū)

責任單位：各街道辦事處、市衛(wèi)生局。

創(chuàng)建指標：每個街道評選出4個健康社區(qū)。

標準：營造健康環(huán)境，完善健康設(shè)施，參與健康互助，擁有健康人群。

1.健康管理

⑴建立健全社區(qū)愛國衛(wèi)生組織管理機構(gòu)，制定健康社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃。健康社區(qū)工作納入社區(qū)、群團、行業(yè)和單位工作目標。

⑵轄區(qū)內(nèi)單位和家庭積極參與健康社區(qū)建設(shè)，開展爭創(chuàng)健康單位、健康家庭活動。

⑶建立社區(qū)健康管理志愿者隊伍。

⑷定期進行健康社區(qū)科學評估。

⑸居民戶控煙率應達50%以上。

2.健康基礎(chǔ)

⑴經(jīng)濟支持

①居民生活水平不斷提高。

②各級政府對公共衛(wèi)生的投入不斷增大，鼓勵企業(yè)捐助。

③居民對健康的投資合理增長。

④社區(qū)健康資源協(xié)調(diào)共享。

⑵社區(qū)保障

①不斷提高失業(yè)保險、養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險的覆蓋率。

②建立法制援助，不斷提高覆蓋率。

③健全人民調(diào)解組織，不斷提高調(diào)解率。

④對弱勢人群進行社會援助。

⑶科教文體

①社區(qū)學習氣氛濃厚，居民科學知識水平不斷提高。

②開展形式多樣、有益身心健康的文化娛樂活動。

③社區(qū)健身設(shè)施配套率不斷提高。

⑷社區(qū)安全

①加強社區(qū)安全管理和安全防范，預防各種事故和案件的發(fā)生。

②加強法制教育，杜絕黃、賭、毒現(xiàn)象。

③重視消防安全，完善各項消防設(shè)施。

④開展紅十字救護教育，提高居民自救能力。

⑤對暫住人口實行規(guī)范化管理。

⑥不斷完善社區(qū)物業(yè)管理。

⑸精神文明

①加強文明教育，開展文明單位和文明家庭普及活動。

②開展公民公德教育，倡導文明新風。

③關(guān)心未成年人的健康成長，組織開展有益健康成長的各項活動

。

3.健康環(huán)境

⑴基礎(chǔ)設(shè)施

①搞好社區(qū)規(guī)劃，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套率。

②區(qū)內(nèi)道路平整硬化，排水設(shè)施完善。

③環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。

④區(qū)內(nèi)有足夠的停車場所。

⑤殘疾人無障礙設(shè)施完好。

⑵環(huán)境保護

①區(qū)域內(nèi)噪聲不超標。

②社區(qū)內(nèi)雨污分流，“三廢”處理達標。

③不斷改善社區(qū)內(nèi)河道、池塘、噴泉環(huán)境狀況，保持水面無漂浮物，水體周邊清潔。

⑶社區(qū)管理

①環(huán)境常年保持整潔。

②環(huán)衛(wèi)設(shè)施保持完好、清潔。

③居民生活垃圾袋裝化，日產(chǎn)日清。

④區(qū)內(nèi)廣告、標牌設(shè)置規(guī)范。

⑤居民樓道無亂貼亂畫現(xiàn)象。

⑷人居環(huán)境

①區(qū)內(nèi)住房成套率達90%以上。

②區(qū)內(nèi)綠化率達40%以上。

③區(qū)內(nèi)硬化率達100%。

④區(qū)內(nèi)公共服務設(shè)施逐步完善。

4.健康服務

⑴醫(yī)療服務

①社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達90%以上，建立和完善居民健康檔案。

②完善高血壓、糖尿病、肥胖病、腫瘤、冠心病和血脂異常癥的管理。

③加強對弱勢人群的醫(yī)療救助。

④建立傳染病管理檔案。

⑵公共衛(wèi)生

①社區(qū)范圍內(nèi)公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位證照齊全，從業(yè)人員定期體檢，持證上崗。

②公共場所和食品行業(yè)加強自身管理，不斷提高衛(wèi)生合格率。

③二次供水水箱每年清洗消毒，記錄齊全，水質(zhì)優(yōu)良。

⑶除四害

①定期開展除四害工作。

②落實四害防制措施。

③四害（老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子）密度控制在?。▏遥藴室詢?nèi)。

⑷婦幼保健

①倡導婚前體檢，做好計劃生育。

②開展新生兒疾病篩選，篩選率逐年提高。

③加強對散居兒童的管理，管理率逐年提高。

④做好計劃免疫，“五苗”覆蓋率達98%以上。

⑤加強社區(qū)內(nèi)托幼機構(gòu)衛(wèi)生管理，衛(wèi)生合格率不斷提高。

⑸健康教育

①開展多種形式的健康教育活動，提高健康教育普及率。

②健康教育資料（報刊、書籍等）入戶率達70%以上。

③定期邀請健康專家開展有針對性的專題講座。

④定期對居民進行健康知識考評，合格率達85%以上。

⑤居民養(yǎng)成健康的行為和生活方式。

⑥引導居民積極參與“控酒限鹽飲豆奶健康行動”。

5.健康人群

⑴區(qū)內(nèi)人群傳染病、心血管病、精神病發(fā)病率逐年下降。

⑵居民的吸煙率、酗酒率、高鹽率逐年下降。

⑶居民參與健身普及率逐年提高。

⑷社區(qū)青少年近視率、貧血患病率、肥胖、佝僂病患病率逐年下降，健康素質(zhì)不斷提高。

⑸老年人照料普及率逐年提高。

⑹區(qū)內(nèi)人群對健康社區(qū)建設(shè)滿意率逐年提高。

（二）健康家庭

責任單位：各街道辦事處

創(chuàng)建指標：每個街道評選出100戶健康家庭。

標準：建設(shè)健康住宅，倡導健康消費，培育健康素質(zhì)，享有健康歡樂。

1.符合健康的住宅

⑴住房面積寬敞，光線充足，通風良好。

⑵用安全衛(wèi)生自來水和水沖式廁所。

⑶用燃氣裝置，油煙排放通暢。

⑷綠化美化家居環(huán)境。

⑸垃圾袋裝，逐步分類投放。

⑹居室裝飾，使用綠色環(huán)保裝飾材料。

2.家庭的健康保健

⑴改善家庭生活條件，提高家庭科學生活水平。

⑵訂閱衛(wèi)生保健資料（報刊、書籍、雜志），主動學習健康知識，掌握自我保健知識。

⑶養(yǎng)成健康的行為和生活方式，自覺參與“控酒限鹽飲豆奶健康行動”。

⑷倡導健康保健消費，健康消費逐年增長。

⑸定期對室內(nèi)空氣消毒，經(jīng)常開窗通風，晾曬被褥。

⑹對家庭餐、茶具消毒。

⑺有家庭健身器材和文化娛樂設(shè)施。

⑻定期參加體檢，備有家庭保健藥箱，接受社區(qū)家庭醫(yī)生服務。

⑼執(zhí)行計劃生育政策，優(yōu)生優(yōu)育。

⑽家庭成員不吸煙。

3.營造和諧家庭氛圍

⑴尊老愛幼，老人健康長壽，兒童健康成長。

⑵家庭民主，互敬互愛。

⑶依理依法調(diào)解家庭糾紛。

⑷熱愛學習，不斷提高科學文化知識水平。

4.鄰里之間和睦互助

⑴鄰里互幫互助，友好相處。

⑵主動維護公共環(huán)境和樓道衛(wèi)生。

⑶積極參加社區(qū)公益活動。

⑷積極參與社區(qū)公共安全管理。

（三）健康學校

責任單位：市教育局

創(chuàng)建指標：全市評選出5所健康學校

標準：建設(shè)設(shè)施現(xiàn)代的教學園地，營造整潔優(yōu)美的學習環(huán)境，培養(yǎng)文明向上的校園風氣，增進師生健康的綜合素質(zhì)，留下莘莘學子的美好回憶。

1.營造健康環(huán)境

⑴學校建筑設(shè)計符合衛(wèi)生標準，新建、改建、擴建校舍實行預防性衛(wèi)生監(jiān)督。

⑵教學設(shè)施齊全、先進，網(wǎng)絡、閉路電視、廣播等系統(tǒng)設(shè)備良好。

⑶教室內(nèi)采光、照明、空氣質(zhì)量等指標符合衛(wèi)生要求，課桌椅高度可調(diào)節(jié)。

⑷校園環(huán)境整潔，道路平整，綠化美化。

⑸教室、學生宿舍、教師辦公室整潔衛(wèi)生，空氣流通、物放整齊、陳設(shè)有序。

⑹按班組數(shù)量設(shè)置適當?shù)南词铸堫^，宿舍區(qū)自來水使用方便，安全衛(wèi)生。

⑺垃圾箱，果皮箱等設(shè)施齊全，垃圾袋裝，日產(chǎn)日清。

⑻廁所水沖式，男、女廁所位數(shù)足夠，管理良好。

⑼自行車停放有專用場地，按班級有序停放。

⑽學校周邊秩序井然，安靜、無噪音污染。

2.規(guī)范健康管理

⑴“以學生健康為中心”開展素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展。

⑵把創(chuàng)建健康學校納入學校整體教育計劃，網(wǎng)絡健全，管理規(guī)范。

⑶制訂有益于學生健康的各項衛(wèi)生管理制度。

⑷合理安排學生的學習時間，不增加學生的學習負擔。

⑸提供健康食品，引導師生健康消費。

⑹提供安全衛(wèi)生的飲水，飲水機應定期消毒。

⑺創(chuàng)建無吸煙學校，校園內(nèi)禁止吸煙。

⑻除四害措施落實，四害密度達標。

⑼加強安全管理，制定抗自然災害或其他災害的應急措施，無重大責任事故發(fā)生。

⑽采取有力措施，預防在校師生的人身傷害。

3.加強健康服務

⑴根據(jù)學校種類，分別設(shè)置學校醫(yī)院或衛(wèi)生室，配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員，配備必需的醫(yī)療用品。

⑵落實《全國學生常見病綜合防治方案》，開展常見病綜合防治工作，制定校內(nèi)暴發(fā)傳染病、中毒事件的應急預案。

⑶保證學生接受計劃免疫、預防性體檢，建立學生健康檔案，及時向家長反饋學生健康情況。

⑷注意學生心理健康，引導和指導學生心理和個性健康發(fā)展。

⑸對有特殊困難的學生和學習困難的學生提供支持和耐心幫教。

⑹教職員工定期體檢，建立健康檔案，對患病者進行跟蹤管理。

⑺建立職工文化、娛樂、健身場所，提供健身指導。

⑻關(guān)心教職員工的健康和生活，幫助解決實際困難。

⑼學生和老師對學校管理滿意率達85%。

⑽教職員工對學校未來發(fā)展支持率達70%。

4.開展健康促進

⑴健康教育開課率達100%，課程設(shè)置靈活多樣，以效果為準。

⑵健康教育活動形式多樣，普及率達95%。

⑶創(chuàng)造相互關(guān)心、信任和友好的氛圍，樹立有益于健康成長的良好校風。

⑷密切學校與家庭的聯(lián)系，動員家長支持、參與健康學校建設(shè)，鼓勵學生以文明健康行為影響家庭和社會。

⑸與社區(qū)互動，資源共享。

⑹師生掌握健康知識，養(yǎng)成健康行為，學生形態(tài)、機能、體育合格率不斷提高。

⑺師生積極參與“控酒限鹽飲豆奶健康行動”。

（四）健康醫(yī)院

責任單位：市衛(wèi)生局

創(chuàng)建指標：全市評選出3所健康醫(yī)院。

標準：優(yōu)美的就醫(yī)環(huán)境，先進的科學管理，周到的優(yōu)質(zhì)服務，

良好的健康氛圍。

1.優(yōu)美的就醫(yī)環(huán)境

⑴醫(yī)院總體規(guī)劃科學，布局合理，實用美觀。

⑵院容環(huán)境整潔優(yōu)美，綠化美化。

⑶道路平坦、暢通，夜間亮化，場地平整，排水系統(tǒng)完好。

⑷建筑物及墻面無污漬、斑剝。

⑸就醫(yī)場所陳設(shè)規(guī)范，窗明幾凈，安靜幽雅。

⑹各種公示標識醒目、規(guī)范。

⑺設(shè)置醒目禁煙標志和無煙單位標志。

⑻廁所合理布局（一類標準），適應病人特殊需要，有殘疾人廁位。

⑼垃圾箱、果皮箱、坐椅、電話、公用洗手處等公共設(shè)施布局合理，完好潔凈。對公用電話、坐椅等公用設(shè)施隨時進行擦拭消毒。

⑽停車場合理設(shè)置，車位足夠。

2.先進的科學管理

⑴健全愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)，配備專（兼）職人員，制度明確，管理規(guī)范，責任到人。

⑵食堂和飲用水符合《食品安全法》和《生活飲用水標準》，患者飲食配有營養(yǎng)師指導。

⑶供熱、供水、送排風系統(tǒng)設(shè)施完好，運轉(zhuǎn)正常。

⑷放射性同位素和射線裝置的作用、管理、防護及放射工作人員的管理必須符合國家有關(guān)規(guī)定。

⑸計劃免疫、消毒隔離、疫情報告符合《傳染病防治法》的規(guī)定。

⑹依法管理、使用劇、麻、精、毒類特殊藥品。

⑺污水及各類用品消毒滅菌合格，醫(yī)療廢棄物處理符合國家標準。

⑻除四害長效措施落實，四害密度得到有效控制。

⑼各種公用設(shè)施定期檢查維護，安全、衛(wèi)生，無隱患。

⑽落實各項安全措施，防范火、電、水、氣、盜等設(shè)施、設(shè)備齊全，符合標準，無違章安全事故。

3.周到的優(yōu)質(zhì)服務

⑴倡導科學的健康理念，開展以“病人為中心”的服務活動。

⑵職工著裝整齊，舉止文明、態(tài)度和藹，服務規(guī)范。

⑶設(shè)立服務中心和院長接待制度，提供咨詢、導醫(yī)、接待、投訴等服務。

⑷建立急診“綠色通道”，通道暢通有效。

⑸建立“無障礙通道”，配備為特殊人群服務的運送工具和用品。

⑹醫(yī)療用房有中心供氧、中央調(diào)控、中心吸引系統(tǒng)。

⑺病室環(huán)境潔凈，溫度適宜，通風、光照良好。

⑻做好病人飲食、飲水等服務。

⑼為病人家屬提供必需的生活服務。

⑽建立接受社會監(jiān)督制度，病人對醫(yī)院綜合滿意度達85%。

4.良好的健康氛圍

⑴設(shè)立有益病人身心健康的活動場所。

⑵優(yōu)化醫(yī)療流程，方便病人就醫(yī)。

⑶門診和病區(qū)設(shè)有健康教育專欄，進行形式多樣的健康教育活動。

⑷推廣健康教育處方，提供醫(yī)療、護理、保健、康復咨詢。

⑸物流傳輸系統(tǒng)通暢、有效，無線呼叫、急救通訊、搶救監(jiān)控系統(tǒng)良好。

⑹積極參與社區(qū)健康促進和社會公益活動。

⑺落實“門前三包”，促進醫(yī)院周邊環(huán)境和諧協(xié)調(diào)。

⑻關(guān)心職工生活，建立職工健康檔案，開展健康向上的職工文化、娛樂、體育活動。

⑼職工對醫(yī)院管理滿意率達85%。

⑽職工對生活現(xiàn)狀和醫(yī)院未來發(fā)展支持率達70%。

⑾主動參與“控酒限鹽飲豆奶健康行動”。

（五）健康賓館

責任單位：市衛(wèi)生局

創(chuàng)建指標：全市評選出8所健康賓館。

標準：建設(shè)環(huán)境優(yōu)雅、舒適溫馨、衛(wèi)生安全、服務一流的健康賓館。

1.健康優(yōu)美的休閑環(huán)境

⑴環(huán)境清潔衛(wèi)生，地面完整潔凈，室內(nèi)陳設(shè)整潔，處處窗明幾凈，燈光亮化，絢麗多彩。

⑵環(huán)境、庭院綠化美化，有觀賞景物和建筑小品，四季常青，整潔美觀，外環(huán)境綠化覆蓋率達30%以上。

⑶室內(nèi)擺放花木盆景及藝術(shù)品，有良好文化氛圍，視覺效果良好。

⑷垃圾分類收集，有害廢棄物專箱收集，有符合標準的垃圾中轉(zhuǎn)場地，生活垃圾100%袋裝。有布局合理、數(shù)量足夠的廢棄物容器。

⑸公廁布局合理（一類標準），設(shè)施配套，設(shè)有殘疾人專用廁所或廁位，衛(wèi)生要求達標。

⑹區(qū)域環(huán)境噪聲達標率達90%。

⑺鍋爐（灶）100%使用清潔燃料，空氣污染指數(shù)符合標準。

⑻生活污水經(jīng)處理后分流排放。

⑼室內(nèi)空氣清新，無異味。

⑽落實門前“四包”措施，無違章店招、店牌；廣告燈箱達標率達100%。

2.安全舒適的先進設(shè)施

⑴門廳和公共區(qū)域有無障礙通道，配備輪椅。

⑵設(shè)有殘疾人專有客房，設(shè)施符合殘疾人的特殊需求。

⑶消防安全設(shè)施先進完好。

⑷賓館有專用的娛樂場所，健身房、游泳池、美發(fā)美容等健身娛樂設(shè)施，符合衛(wèi)生標準。

⑸中央空調(diào)系統(tǒng)、新風系統(tǒng)、衛(wèi)生間排風裝置符合衛(wèi)生要求。

⑹設(shè)獨立的員工通道，更衣室、浴池、食堂娛樂場所。

⑺廚房科學布局，各操作間獨立分開。

⑻冷菜間和面點間有足夠的空調(diào)設(shè)施，冷藏設(shè)備齊全，消毒設(shè)施完善，消毒合格率達100%。

⑼除四害設(shè)施齊全，措施落實，四害密度達標。

⑽公共場所有醒目的禁煙標志和其他的公共信息標志。

⑾會議中心等處設(shè)有公共吸煙室，設(shè)有無吸煙客房或無煙樓道。

⑿飲用水、食用冰塊衛(wèi)生達標，二次供水水箱每年清洗消毒兩次。

3.文明健康的員工素質(zhì)

⑴從業(yè)人員健康教育普及率達100%，衛(wèi)生知識知曉率達90%以上。

⑵從業(yè)人員每年體檢一次，衛(wèi)生知識培訓率，“五病”調(diào)離率及持健康證上崗率均達100%。

⑶消防安全知識培訓普及率達100%，具有處理突發(fā)事故和應急救護的能力。

⑷職工對生活現(xiàn)狀和單位未來發(fā)展?jié)M意率達70%以上。

⑸職工在工作區(qū)域嚴禁吸煙。

⑹建立齊全的職工健康檔案。

⑺從業(yè)人員具有高中以上文化水平，大專或大專以上文化所占比例達20%。

4.親商誠信的一流服務

⑴禮貌待客，熱情服務，維護賓客的合法權(quán)益。

⑵儀表儀容端莊，佩帶胸牌上崗，語言文明親切，用普通話和外語交流。

⑶誠信經(jīng)商，全面提高服務質(zhì)量。

⑷為兒童、殘疾人提供特殊服務。

⑸為賓客提供醫(yī)療和商務、通信服務。

⑹提供客房優(yōu)質(zhì)飲水，24小時服務，逐步實現(xiàn)客房飲水直供服務。

⑺餐具、杯具、容器、針棉織品衛(wèi)生達標率達100%。

⑻食品采購索證齊全，運輸、儲存、領(lǐng)用建立衛(wèi)生制度，保證食品衛(wèi)生質(zhì)量。

⑼鹵菜加工生產(chǎn)用水衛(wèi)生達標率達100%。

⑽鹵菜衛(wèi)生抽檢合格率達100%。

⑾客房管理符合衛(wèi)生要求，床上用品按照規(guī)定標準更換。

⑿不發(fā)生食物中毒。

⒀嚴禁采購、加工國家明令禁止銷售的動植物。

⒁宣傳健康食品，引導健康消費。

（六）健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責任單位：全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

標準：營造健康環(huán)境，優(yōu)化健康服務，構(gòu)建健康社會，培養(yǎng)健康人群，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐。

1.健康管理

⑴領(lǐng)導重視，組織落實，明確專職部門和人員。

⑵健康鎮(zhèn)、村的建設(shè)納入鎮(zhèn)、村的發(fā)展規(guī)劃，有年度工作計劃和實施方案，定期進行科學評估。

⑶充分發(fā)動轄區(qū)村（社區(qū)）、單位和家庭積極參與健康鎮(zhèn)、村建設(shè)活動。

2.健康服務

⑴農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系健全率達95%以上，建立和完善鎮(zhèn)村居民健康檔案。

⑵開展慢性非傳染性疾病防治，針對本轄區(qū)居民的主要慢性病發(fā)病情況，開展相應的綜合干預。

⑶完善婦幼保健、計劃免疫、生殖健康等服務。

⑷開展多種形式的健康教育活動，鎮(zhèn)建有健康教育園，村建有健康教育指導室。

⑸貫徹《職業(yè)病防治法》，企業(yè)勞動衛(wèi)生符合國家規(guī)定要求。

3.健康環(huán)境

⑴鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃合理，環(huán)境整潔，綠化美化，秩序良好。

⑵加強環(huán)境保護綜合治理，“三廢”排放符合要求，生活污水集中處理率不斷提高。

⑶基礎(chǔ)設(shè)施完善，建有良好的垃圾、糞便清除系統(tǒng)。

⑷實施區(qū)域供水，飲用水水質(zhì)符合國家標準。

⑸除四害鞏固措施落實，病媒生物得到有效控制。

4.健康社會

⑴建立健全突發(fā)事件應對體系和機制，應急措施執(zhí)行良好。

⑵落實各項社會保障制度，擴大社會保障覆蓋面。

⑶重視弱勢群體，妥善解決老、弱、病、殘的生活照料和就業(yè)等問題。

⑷加強安全管理和安全防范，預防各種事故和案件的發(fā)生。

⑸強化流動人口的自主管理，增強流動人口對本地的認同感和歸屬感。

5.健康人群

⑴熱愛學習，掌握自我保健知識，不斷提高科學文化水平。

⑵鎮(zhèn)、村居民的傳染性疾病、慢性非傳染性疾病的發(fā)病率得到有效控制。

⑶實施全民健身工程和萬村體育健身工程，不斷改善健身條件，提高鎮(zhèn)、村體育人口比例。

⑷鎮(zhèn)、村居民和外來人口的基礎(chǔ)健康知識知曉率和基本健康行為形成率逐步提高，養(yǎng)成“合理膳食，適量運動，戒煙限酒，心理平衡”的健康生活方式。

⑸鎮(zhèn)、村居民對建設(shè)健康鎮(zhèn)、村的滿意率及生活狀況的滿意度逐年提高。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，健全機制。為保障創(chuàng)建“健康城市”活動有效開展，鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)工作成果，全面提升我市居民健康水平，成立市建設(shè)“健康城市”活動領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市愛衛(wèi)辦，負責創(chuàng)建具體工作。各責任單位要將創(chuàng)建健康城市工作列入重要議事日程，建立領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，經(jīng)常研究部署，完善法規(guī)政策，切實加強領(lǐng)導；要結(jié)合各自實際，各司其職、各負其責、相互支持、密切配合，形成整體合力。

（二）更新理念，增進共識。創(chuàng)建健康城市是一項長期、持續(xù)發(fā)展的工作，謀求的不僅僅是結(jié)果，更注重的是創(chuàng)建過程。創(chuàng)建健康城市只有起點、沒有終點。各責任單位要不斷提高對創(chuàng)建健康城市工作的認識，將其作為共建共享“北方宜居城市”的重要基礎(chǔ)，作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。

（三）強化法制，健全政策。要圍繞人的全面健康發(fā)展，根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展形勢，針對城市發(fā)展的新情況、新問題，進一步制訂完善城市管理、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會保障、勞動保護、充分就業(yè)等各項法律法規(guī)，將各項健康工作納入法制化管理軌道。要研究、制訂有利于健康的各項政策，深化醫(yī)療、教育、體育、社會保障與社會救濟等體制改革，推進創(chuàng)建健康城市各項工作持續(xù)發(fā)展。

（四）分解任務，逐年推進。要把健康城市的各項目標落實到黨委、政府各個部門，實行“一把手”責任制。各有關(guān)部門要按照本方案，編制創(chuàng)建健康城市的年度計劃、年度財政預算，配套編制和實施重點專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃，提出具體、明確的年度或分期實施計劃，有計劃、分步驟地推進規(guī)劃的實施，確保各項工作目標如期實現(xiàn)。

（五）加大投入，保障經(jīng)費。市政府將創(chuàng)建健康城市有關(guān)投入納入財政預算，作為公共財政支持的重點，滿足工作需要。同時，開拓公益事業(yè)投資融資渠道，積極引導企事業(yè)單位和個人參與健康城市建設(shè)項目建設(shè)，爭取國內(nèi)外項目資金的資助和社會各界的捐贈，盡可能尋找最廣泛的資金來源。

衛(wèi)健局開展城市創(chuàng)建工作計劃 第4篇

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一、指導思想版權(quán)所有

以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，圍繞我市城市發(fā)展整體規(guī)劃，以優(yōu)化城市環(huán)境和城市形象為重點，舉全市之力，深入開展創(chuàng)建活動，促進洮南早日建設(shè)成為省級衛(wèi)生城市，加快全面建設(shè)小康社會進程，努力構(gòu)建和諧社會。

二、具體工作任務

根據(jù)省級衛(wèi)生城市的標準，結(jié)合我市實際情況，各部門、各單位具體承建任務如下：

宣傳部

1、對整個創(chuàng)建活動進行跟蹤報道，宣傳先進典型，曝光不文明行為，努力營造全民創(chuàng)建的濃厚輿論氛圍。

2、在全市主要街道統(tǒng)一懸掛創(chuàng)建衛(wèi)生城市宣傳標語。7月25日前完成。

3、在電視臺打出創(chuàng)建省級衛(wèi)生城宣傳口號，在每天洮南新聞節(jié)目后播出。從7月20日開始。

4、制作并播發(fā)“關(guān)于開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城活動的市領(lǐng)導電視講話”。7月30日前完成。

5、在白城日報（洮南版）開設(shè)健康教育專欄，廣泛宣傳健康知識。從7月中旬開始。

6、負責3個大型、永久、固定的創(chuàng)建衛(wèi)生城市宣傳標志的規(guī)劃設(shè)計。7月30日前完成。

愛衛(wèi)會辦公室

1、制定愛衛(wèi)會工作長遠規(guī)劃及年度計劃。積極開展多種形式的衛(wèi)生檢查評比和表彰活動。愛國衛(wèi)生月活動有計劃、有總結(jié)、有成效。完善相應基礎(chǔ)資料。

2、深入開展除四害工作。有專（兼）職除四害工作人員，管理制度健全，措施落實。保存完整的四害密度監(jiān)測資料，有專項監(jiān)測經(jīng)費。制定全市除四害年度計劃，負責組織和具體指導全市各部門、各單位開展除四害工作。綜合防治措施符合有關(guān)規(guī)定，滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑四項均達標。

3、積極開展控煙健康教育。落實政府、公共場所禁止吸煙法規(guī)并開展執(zhí)法工作，城區(qū)內(nèi)無煙草廣告，開展無吸煙單位評選活動，利用各種形式經(jīng)常向群眾普及吸煙有害健康的活動。

4、組織千人志愿者活動。積極開展環(huán)境衛(wèi)生清掃、野廣告清除、健康教育宣傳等義務活動。

衛(wèi)生局

1、加強公共場所衛(wèi)生管理工作。旅店、浴池、理發(fā)美容從業(yè)人員體檢率達到95%，上崗人員體檢合格率達到100%，衛(wèi)生知識培訓率達到95%。清潔衛(wèi)生制度完備，消毒設(shè)施齊全，操作符合要求。各種標志明顯，室內(nèi)外衛(wèi)生好。完成“六小”整頓工作，衛(wèi)生許可證持有率達到100%。

2、加強對居民飲用水衛(wèi)生管理。疾控中心每半年對自來水廠出廠水質(zhì)進行一次全面分析，每月對飲用水末梢水渾濁度、細菌總數(shù)、總大腸菌群、余氧進行檢查，總合格率≥98%。對二次供水設(shè)施進行監(jiān)督管理，各種材料齊全。水廠從事直接供水人員有體檢合格證明。

3、加強食品衛(wèi)生工作管理。經(jīng)常開展食品衛(wèi)生知識宣傳和監(jiān)督檢查。食物中毒呈下降趨勢，有完整的月報、季報。飲食服務場所環(huán)境整潔，衛(wèi)生設(shè)施完善，食品庫房、操作間布局合理，餐具消毒工作落實。食品生熟分開、分類存放、質(zhì)量符合要求，相關(guān)許可證件俱全。食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率≥95%。從業(yè)人員著裝整齊，持有效健康證，培訓合格后上崗。衛(wèi)生管理組織和制度健全。本年度市內(nèi)無重大食物中毒事故。

4、加強傳染病防治工作。貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》，有傳染病防治監(jiān)督工作計劃和開展監(jiān)督管理工作情況總結(jié)。市疾控中心達到同級一等疾控中心評審標準。建立健全疫情登記和報告制度，醫(yī)護人員掌握有關(guān)疫情報告知識，門診日志、疫情報告符合要求，5-10月份醫(yī)院設(shè)立腸道門診。防病注射時做到一人一針一管一滅菌，一次性使用注射器，用后做到消毒毀型。計劃免疫實行按周門診制度，兒童計劃免疫單苗、四苗及新生兒乙肝疫苗接種符合規(guī)范要求，接種率達95%以上。有流動人口計劃免疫管理辦法，流動人口居住期3個月以上，建卡建證率達95%以上。積極開展衛(wèi)生傳染病防病宣傳，每年開展6次以上，設(shè)有宣傳專欄，宣傳經(jīng)費落實。全年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無脊髓灰質(zhì)炎病發(fā)生。

5、積極開展健康教育。每年專題研究健康教育工作2次以上，組織健康教育活動2次以上。完善健康教育網(wǎng)絡，市健康教育工作人員編制達到疾控中心的7%，獨立活動經(jīng)費占衛(wèi)生費的1%。制定健康教育長遠規(guī)劃和年度計劃、有記錄、有總結(jié)、有評價，有教育資料、有陣地、有手段，相關(guān)檔案資料齊全，管理規(guī)范。積極開展健康教育人員培訓，提高基層健康教育工作人員素質(zhì)，健康教育網(wǎng)絡覆蓋率達85%以上。各醫(yī)院門診可進行健康教育咨詢。醫(yī)院每年對醫(yī)務人員進行健康教育培訓，對住院病人進行多種形式健康教育，病人相關(guān)健康知識知曉率達到80%以上。醫(yī)院每年向社區(qū)開展健康教育4次以上。商店等公共場所有結(jié)合崗位特點開辦的健康教育宣傳欄和宣傳資料，進行健康教育培訓，職工健康知識知曉率達到70%。

城管執(zhí)法局

1、落實門前衛(wèi)生責任，建立檢查評比制度，主要街路實現(xiàn)專人全天保潔，垃圾日產(chǎn)日清。購進清掃車1臺，道路機械化清掃率達40%以上，垃圾清運率達100%。垃圾箱地點適宜，容器密閉，周圍環(huán)境整潔，無蠅蛆。在居民樓區(qū)和部分路段，實行垃圾袋裝化管理，袋裝率達10%以上。繼續(xù)完善垃圾無害化處理場建設(shè)，建立一座糞便無害化處理場，投入使用后，垃圾無害化處理率達15%，垃圾、糞便處理場有工作用房，配專人管理，基本無臭、無蠅蛆，環(huán)境保持清潔衛(wèi)生。垃圾、糞便運輸車輛達到建設(shè)部規(guī)定的95%，保持車容整潔，車體完好，實現(xiàn)垃圾密閉化運輸。

2、制定垃圾、糞便無害化處理的中、長期規(guī)劃，形成處理場工程的主項可行性研究和環(huán)境影響評價報告資料，建立月份、年度的關(guān)于垃圾、糞便處理的衛(wèi)生監(jiān)測資料。

3、市區(qū)公廁有保潔制度，有專人管理。地面、門窗、墻壁、燈具、洗手盆（池）整潔，墻壁無刻畫，基本無臭，便池無尿堿、糞便不滿溢、無蠅蛆。

4、集貿(mào)市場有專（兼）職保潔人員，有果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。公廁保持清潔衛(wèi)生，無蠅，上下水設(shè)施完善，符合衛(wèi)生要求。市場市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察人員佩戴標志并按規(guī)定文明管理

5、對市政設(shè)施沿街墻體的亂貼亂畫、亂寫亂涂的野廣告進行徹底清除；嚴禁沿街及小區(qū)亂堆亂放。主干道樓房陽臺全部封閉。要逐條街路，逐個小區(qū)，逐個居民樓進行整潔達標。

6、清除占道經(jīng)營，取締馬路市場。對修車點、修鞋點、冷飲點進行定點經(jīng)營，對沿街叫賣行為堅決取締，對商場門前的自行車、摩托車擺放進行規(guī)范化管理。

7、對主要街路及次要街路和巷道的樓體進行凈化，對兩側(cè)牌匾進行規(guī)范整治。廣告牌匾必須美觀大方、整齊干凈，無缺字、掉字、掉漆、退色、歪斜現(xiàn)象，采用電子顯示屏或燈箱式或霓虹燈式，取締落地式牌匾。同一條街路兩側(cè)的牌匾必須規(guī)格統(tǒng)一，大小一致。

8、沿街的商業(yè)網(wǎng)點、單位、住宅樓全部亮化。

9、市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊伍和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍滿足工作需要。環(huán)衛(wèi)工作有長遠規(guī)劃和年度計劃。各項基礎(chǔ)資料完善。

工商局

1、建立健全統(tǒng)一的市場衛(wèi)生管理制度，制定市場規(guī)范化管理標準，并嚴格執(zhí)行。完善各市場的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。對市場內(nèi)外環(huán)境進行治理整頓。商品劃行歸市，更換破舊攤床，粉刷墻壁，市場內(nèi)有明顯指示標志。攤位擺放整齊，抓好從業(yè)人員自身衛(wèi)生管理。

2、認真開展健康教育活動，配備專（兼）職工作人員，有計劃、記錄、總結(jié)等基礎(chǔ)材料，對本系統(tǒng)職工及集貿(mào)市場從業(yè)人員進行健康教育，使其健康知識知曉率達80%，健康行為形成率達70%。

建設(shè)局

1、在市區(qū)內(nèi)新建2座水沖式廁所。按建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標準》的要求，設(shè)置足夠的公共廁所，使市區(qū)公廁布局合理，數(shù)量滿足需要。公共汽車首末站、集貿(mào)市場、旅游景點、繁華街道、重點地區(qū)和大型公共場所周圍等主要地點，均有公廁。對現(xiàn)有公廁進行維修改造，使其達到建設(shè)標準。旱廁地面、墻裙、蹲臺面、小便池采用光滑、便于沖洗、耐腐蝕的材料建筑，大便器之間設(shè)隔斷（高1.2米以上），糞池有蓋，有公廁圖形符號和設(shè)施標志。8月末前全部完成建設(shè)、改造任務。

2、加強道路管護。市區(qū)路面破損、塌陷及時修復，使道路完好率達到98%。主次干路兩側(cè)硬覆蓋達100%，支路硬覆蓋達60%。舒通淤水井，確保道路排水通暢。

3、主要街路添置果皮箱450個，地點安放適宜。主、次干道兩側(cè)有行道樹，有花草，品種多樣、相映成趣。施工場地設(shè)置隔離欄，高度不低于1.5米，出入口處地面硬化,建筑垃圾及時清運,工地內(nèi)及其周圍整潔。

4、在南出口設(shè)立1個大型、永久、固定的創(chuàng)建衛(wèi)生城市的宣傳標志，市區(qū)內(nèi)設(shè)立40塊統(tǒng)一規(guī)格、固定、永久、規(guī)范的愛國衛(wèi)生宣傳標語牌。

5、居民供水水質(zhì)達標率達100%。水廠每月有一次水質(zhì)全面分析報告，檢測項目不少于28項。二次供水設(shè)施完備，有衛(wèi)生安全制度，定期清洗，有清洗記錄和清洗后檢驗報告。泵站及周圍環(huán)境整潔衛(wèi)生，無二次污染問題。

6、城區(qū)綠化覆蓋率≥36%，全年新增綠地面積24公頃。

公安局

市區(qū)街路安全線全部重新粉刷。

交通局

1、在主要街路設(shè)立1個大型、永久、固定的創(chuàng)建衛(wèi)生城市的宣傳標志。

2、加強汽車站環(huán)境衛(wèi)生管理。

一是侯車室地面清潔，四壁無積塵，窗明幾凈，基本無蠅；設(shè)有適量果皮箱，并且清潔；保潔制度健全，有專人清掃保潔。

二是停車場清潔，有密閉垃圾箱，垃圾日產(chǎn)日清。有車輛清洗臺，無污物。

三是有水沖式廁所，布局合理，數(shù)量滿足需要，有洗手、通風、防蠅設(shè)施，保潔制度健全。

四是侯車室內(nèi)禁止吸煙，有明顯的禁煙標志，無煙草廣告及其標志，有禁煙管理人員?？諝赓|(zhì)量監(jiān)測資料齊全。

五是有旅客飲水處，水質(zhì)符合衛(wèi)生標準。食品從業(yè)人員著裝整潔，健康證持證率達100%，衛(wèi)生知識培訓率達95%以上。食品質(zhì)量符合要求，實行工具售貨，有食品衛(wèi)生許可證。

六是設(shè)立固定的健康教育專欄和衛(wèi)生知識宣傳欄，內(nèi)容定期更換。定時向旅客播放衛(wèi)生知識，有資料和記錄。有有效的公共場所衛(wèi)生許可證。

七是整體環(huán)境優(yōu)美，應綠化面積綠化率達90%以上。

環(huán)保局

1、大氣總懸浮微粒年平均值≤0.18mg/m3。

2、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤56db（a）。

3、煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%。

4、工業(yè)廢水排放達標率≥90%。

5、工業(yè)固體廢物綜合利用率≥80%。

6、城市污水處理率≥40%。

7、環(huán)保投資指數(shù)≥1.3%。

8、市委、市政府每年至少研究和解決環(huán)保重大問題2次，并形成例會制度。

9、年內(nèi)人大、政協(xié)有關(guān)環(huán)保議案、提案處理率≥90%。

10、市民對環(huán)境狀況滿意率>;60%。

11、年內(nèi)無特大環(huán)境污染與破壞事故。

發(fā)展計劃局

將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃；環(huán)保目標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。

人事局

落實市愛衛(wèi)會人員編制3人。配備專（兼）職人員，積極開展健康教育培訓，政府部門公務員衛(wèi)生知識知曉率達到85%以上，行為形成率達到75%以上；事業(yè)單位職工衛(wèi)生知識知曉率達到80%以上，健康行為形成率達到70%以上。

教育局

積極開展學校健康教育。行政機關(guān)各項基礎(chǔ)資料健全。中小學全部開設(shè)健康教育課程，“學校健康教育評價表”認真填寫，85分以上的要達到85%，中小學生健康知識考核平均達到80分以上，健康行為形成率達到80%以上。

經(jīng)貿(mào)局

工廠有勞動保護制度與措施，定期對工人進行有針對性健康教育和環(huán)保教育版權(quán)所有。

文化局

文化場所有結(jié)合崗位特點開辦的健康教育宣傳欄和宣傳資料，進行健康教育培訓，職工健康知識知曉率達80%，健康行為形成率達70%。

廣電局

1、積極宣傳報道創(chuàng)建省級衛(wèi)生城工作，努力營造濃厚氛圍。

2、開展大眾傳媒健康教育。電視臺開設(shè)健康教育專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，每周至少播出1次。免費播出“九億農(nóng)民健康教育行動”錄像。

財政局

1、落實市愛衛(wèi)會辦公經(jīng)費3萬元。

2、在公共場所設(shè)立1個大型、永久、固定的創(chuàng)建衛(wèi)生城市的宣傳標志。

火車站

1、候車室內(nèi)清潔衛(wèi)生，保潔制度健全，有專（兼）職保潔人員，有果皮箱。火車站內(nèi)路軌兩側(cè)清潔，無廢棄物，站臺內(nèi)及站前廣場安放果皮箱。垃圾日產(chǎn)日清。

2、廁所數(shù)量夠用，有洗手、通風、防蠅設(shè)施。

3、候車室內(nèi)禁止吸煙，有明顯的禁止吸煙標志和禁煙管理人員，無煙草廣告。有空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)測資料齊全。

4、有旅客飲水處，水質(zhì)符合衛(wèi)生標準。食品衛(wèi)生從業(yè)人員著裝整潔，個人衛(wèi)生好，有效健康證持證率達100%，食品質(zhì)量合格，有衛(wèi)生許可證。

5、設(shè)立固定的健康教育專欄和衛(wèi)生知識宣傳欄。內(nèi)容定期更換。

6、整體環(huán)境優(yōu)美，應綠化面積綠化率達90%以上。

7、加大管理力度，取締轄區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營行為。

街道辦事處

1、有衛(wèi)生組織和管理制度，定期開展衛(wèi)生檢查評比活動。

2、密切配合各有關(guān)部門，做好環(huán)境衛(wèi)生整治、庭院綠化美化、除四害等項工作。居民區(qū)環(huán)境整潔、衛(wèi)生設(shè)施完善，公共廁所達到衛(wèi)生要求，下水道通暢，有專人負責日常保潔，垃圾日產(chǎn)日清。

3、積極開展社區(qū)健康教育活動。做到有健康教育計劃，有兼職人員，設(shè)立永久性健康教育宣傳專欄，每年開展健康教育活動12次以上。居民健康知識知曉率75%以上，居民健康行為形成率65%以上。

4、對居民樓道內(nèi)的小廣告進行徹底清除，嚴禁居民樓、陽臺亂堆亂掛行為。居民區(qū)內(nèi)無違章建筑，無亂堆亂放亂貼亂畫現(xiàn)象。

5、綠化美化好，應綠化面積綠化率達60%以上。

各單位

1、各單位建立健全愛衛(wèi)會組織，制定年度愛衛(wèi)會工作計劃和“除四害”工作計劃。研究制定本部門創(chuàng)建工作的具體方案，要有較強的操作性。

2、各單位有衛(wèi)生組織和管理制度，定期開展衛(wèi)生檢查評比活動。

3、單位環(huán)境整潔。會議室有禁煙標志，有公用茶具消毒設(shè)施。

4、職工食堂有衛(wèi)生許可證，各項設(shè)施、用具符合衛(wèi)生要求，從業(yè)人員經(jīng)體檢、培訓合格后上崗，掌握相關(guān)衛(wèi)生知識，個人衛(wèi)生好。

5、各單位院內(nèi)無違章建筑，車輛擺放整齊。

6、綠化美化好，應綠化面積綠化率達到90%以上。

三、組織領(lǐng)導

1、成立組織。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城是全市人民當前的一件大事。市委、市政府成立創(chuàng)建工作指揮部，書記、市長任總指揮，幾位副書記、副市長任副總指揮，相關(guān)部門和單位的“一把手”為成員。下設(shè)辦公室，具體負責創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促和驗收。各部門、各單位，也要相應成立組織，主要領(lǐng)導要掛帥指揮，同時要確定一位副職領(lǐng)導具體負責實施。創(chuàng)建工作實行目標管理責任制和責任追究制，各承建部門和單位要各司其職，密切配合，按要求抓好本部門創(chuàng)建活動，誰出問題誰負責，在哪個環(huán)節(jié)出了問題，就要追究哪個部門和單位“一把手”的責任。

2、宣傳發(fā)動。全市各級各部門，要立即在本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部召開動員會，傳達貫徹開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城的目的、意義以及工作要求，把廣大干部群眾的思想和行動迅速統(tǒng)一到全市的部署和要求上來，使他們積極投入到創(chuàng)建工作中。要在市區(qū)中心地帶懸掛宣傳橫幅，主要街道和南北出口等醒目位置設(shè)立創(chuàng)建省級衛(wèi)生城永久性宣傳標志。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮職能作用，利用電視、報紙等媒體面向廣大人民群眾深入宣傳報道，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入人心，努力營造全民創(chuàng)建的良好氛圍。

3、強化督查。要抽調(diào)衛(wèi)生、建設(shè)、城管、工商等部門精干人員組成督查組，在市創(chuàng)建工作指揮部的直接領(lǐng)導下開展督查工作。采取定期和不定期，部分抽查和全面檢查相結(jié)合的辦法，對全市的創(chuàng)建進行督查，督查過程中，發(fā)現(xiàn)問題要及時通知責任部門，責任部門要立即整改，直至達到省級衛(wèi)生城建設(shè)標準。要以強有力的督查工作，促進各項創(chuàng)建任務保質(zhì)保量如期完成，確保創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)。

四、實施步驟

第一階段，宣傳發(fā)動階段（7月份）。召開創(chuàng)建省級衛(wèi)生城動員會，層層發(fā)動，廣泛宣傳，形成全民動員、全民參與的良好輿論氛圍。

第二階段，集中整治階段（7月中下旬）。按照實施方案，全面開展對照整治，提高我市城市建設(shè)管理水平。做好省級衛(wèi)生城專家組來我市明查、暗訪的各項準備工作。

第三階段，整治達標階段（8月份）。按照省級衛(wèi)生城專家組反饋的意見和建議，集中進行整改。積極開展模擬檢查，使各項指標達到省級衛(wèi)生城標準。

衛(wèi)健局開展城市創(chuàng)建工作計劃 第5篇

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這里交通便利、土地肥沃、資源豐富、生態(tài)良好，被譽為美麗富饒的上黨名城。今天的屯留，更擁有了一張高含金量的城市名片——部級衛(wèi)生縣城。

在歷經(jīng)一場接一場聲勢浩大的“創(chuàng)衛(wèi)”攻堅戰(zhàn)之后，屯留縣于2010年被授予“國家衛(wèi)生縣城”榮譽稱號。昔日的北方小城，換上了江南的秀美容顏。

2012年8月，本刊記者跟隨部級創(chuàng)衛(wèi)專家、山西省愛衛(wèi)辦高生華主任一行來到屯留，聽取了當?shù)卣P(guān)于鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果的工作匯報，又身臨其境地感受到全縣上下為鞏固創(chuàng)衛(wèi)所做的不懈努力。適逢我國愛國衛(wèi)生運動六十周年之際，就鞏固創(chuàng)衛(wèi)與城市發(fā)展，本刊記者有幸采訪了屯留縣委書記郭澤兵。郭書記給人的印象謙和睿智，更像是一位學者。

創(chuàng)衛(wèi)不易，守衛(wèi)更難

《人人健康》：郭書記，您好，大家都說，國衛(wèi)是一個城市的金字招牌，也是最難拿到的一塊牌子。據(jù)了解，今年山西省又有近十個縣市申報了部級衛(wèi)生城市，屯留縣2010年就獲得這項榮譽，在全省率先走了一步。那么通過“創(chuàng)衛(wèi)”，屯留縣都發(fā)生了哪些變化呢？

郭書記：這幾年，長治市委、市政府非常重視“國家衛(wèi)生城市”的創(chuàng)建工作，通過“創(chuàng)衛(wèi)”，現(xiàn)在屯留縣城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理水平、公共衛(wèi)生服務、市民健康素養(yǎng)都得到了很大改善和提升，可以說，創(chuàng)衛(wèi)的成功，對全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展、城鄉(xiāng)民生的改善影響很大。

《人人健康》：有人說，創(chuàng)衛(wèi)難，守衛(wèi)更難，其實做任何事在努力達到目標的過程中都會經(jīng)歷很多磨礪，可是當?shù)竭_一定高度后，想要保持下去似乎更難。

郭書記：你說的很對，對于這一點，我們一直都有比較清醒的認識?！皠?chuàng)衛(wèi)”不是一蹴而就、一勞永逸的事情，“國衛(wèi)”這塊牌子是三年復查一次，而且是由國家愛衛(wèi)辦派出專家復查。注定創(chuàng)國衛(wèi)是一個不斷鞏固提高的過程。雖然我們摘得了“國家衛(wèi)生縣城”這塊金字招牌，但并不表示我們的工作已經(jīng)盡善盡美了，跟先進地區(qū)相比，跟廣大群眾更高的要求相比，我們還有很多不盡人意和需要改進的地方。所以，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、共建美好家園，不僅事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，而且事關(guān)廣大群眾切身利益，不能有絲毫的滿足和懈怠。

《人人健康》：為了鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，縣委縣政府都進行了哪些布署呢？

郭書記：其實從去年以來，我們按照省委、市委轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署，結(jié)合屯留縣的實際情況，已經(jīng)把鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果納入到縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中了，為此還制定實施了“二四六”發(fā)展戰(zhàn)略。

《人人健康》：這是一個什么樣的戰(zhàn)略呢？這幾個數(shù)字一定有什么特別的意義吧？

郭書記：這里的“二”指的是樹立“一要人氣、二要空氣”的兩大理念；“四”呢，就是說要推進“穩(wěn)步構(gòu)建和諧、同步推進四化、快步促進轉(zhuǎn)型、跑步爭上項目”這四項大舉措；“六”就是努力實現(xiàn)全省“循環(huán)經(jīng)濟示范縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導縣、三產(chǎn)服務活力縣、保障民生和諧縣、生態(tài)環(huán)境友好縣、文化發(fā)展繁榮縣”六個目標，力爭在2016年成為中部百強縣之一。

科學規(guī)劃，軟硬件并行

《人人健康》：想要建設(shè)一個健康衛(wèi)生而又宜居的城市，第一步自然是城市規(guī)劃，沒有一個好的規(guī)劃，個別地區(qū)的失誤就會讓城市整體水平大打折扣。作為“國家衛(wèi)生縣城”，屯留縣在這方面都做了哪些工作呢？

郭書記：我們按照城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃“三規(guī)合一”的思路，積極開展了縣城18平方公里總體規(guī)劃的編制工作，加緊完成了城際路控制性詳規(guī)及濱河路、瓶城街等修建性詳規(guī)，所以城市建設(shè)與經(jīng)營管理基本走上了科學化、規(guī)范化的道路。

建設(shè)方面，我們主要實施的是“大縣城”戰(zhàn)略，要求全力做好“嶷山腳下建新區(qū)、絳河兩岸換新顏”這兩篇文章，重點實施了城際路、禹王路、東環(huán)路等道路建設(shè)工程，搭建了“七縱七橫一環(huán)”的城市道路框架。特別是上黨城鎮(zhèn)群路網(wǎng)工程屯留連接線，全長15.3公里，總投資5.92億元，是全市路網(wǎng)工程中投資最多、戰(zhàn)線最長、溝槽最深、地形最復雜、施工難度最大、單項工程造價最低、市政設(shè)施最完善、道路功能最齊全、沿線土地增值空間最廣的“九最”工程，已經(jīng)在今年6月21日正式竣工通車了。這個工程對于擴張城市容量、拓展城市空間、塑造城市形象等等都會產(chǎn)生積極、深遠的影響。

《人人健康》：道路就像一座城市的經(jīng)脈，道路暢通是城市健康發(fā)展的基本保障，屯留縣的經(jīng)驗的確值得借鑒學習。除了道路建設(shè)，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，屯留縣做了哪些工作呢？

郭書記：在這方面，我們投資了1.5億元在縣城熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和“燃氣入屯”工程建設(shè)上，供熱面積達到200萬平方米，燃氣普及率達到80.5%，污水處理率達到95%，生活垃圾無害化處理率達到50%。通過統(tǒng)籌安排縣城供排水、市場、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局主要街巷和道路的垃圾池、公廁、排水渠、路燈、交通標志、綠化美化等輔助設(shè)施，這些都進一步完善了城市功能，提高了居民生活的舒適度。

《人人健康》：在省城時就聽說，屯留縣的城市管理理念非常獨特，而且創(chuàng)新性很強，您能給我們講講具體做法嗎？

郭書記：按照建管分離的原則，我們推進了綜合管理和綜合執(zhí)法的無縫對接。大力實施了“數(shù)字城管”新模式和網(wǎng)格化管理新方法，現(xiàn)在已經(jīng)初步實現(xiàn)“責任全覆蓋、管理無真空、衛(wèi)生無死角”。

在管理上，我們堅持經(jīng)營城市的理念，不斷創(chuàng)新管理手段，在這樣的理念指導下，我們逐步地把城市的道路、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、污水處理等等這些公用設(shè)施推向市場，探索出市場化運作、科學化組織、精細化管理的新路子。

《人人健康》：剛剛您提到在城市的基礎(chǔ)建設(shè)中有排水、環(huán)衛(wèi)、污水處理這些公用設(shè)施，那這些設(shè)施的建設(shè)，給屯留縣的環(huán)境衛(wèi)生應該帶來很大的改變吧？

郭書記：對啊，我們始終堅持“一要人氣、二要空氣”的理念，希望以推進城鄉(xiāng)生態(tài)化為載體、以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為突破，全力實施綠化、氣化、凈化、健康“四個屯留”建設(shè)，努力為全縣人民創(chuàng)造一個天更藍、山更青、水更秀、空氣更清新的優(yōu)美舒適的環(huán)境。

現(xiàn)在衛(wèi)生環(huán)境已經(jīng)有了明顯改變。我們?nèi)鎸嵤袄宦涞亍惫こ?，突出抓好垃圾處理、小區(qū)保潔和“五小”行業(yè)整治工作，集中開展治理亂搭亂建、亂貼亂畫、門店牌匾、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場等專項行動，做到了不留死角、不留盲區(qū)，有效根治了“臟亂差”現(xiàn)象。

從“凈”到“美”，屯留一路走來

《人人健康》：衛(wèi)生整治使屯留達到了“凈”，而想要一座城市真正變得“美”，還需要在城市環(huán)境的綠化和美化上下功夫。

郭書記：是啊，“創(chuàng)衛(wèi)”的同時，我們還深入開展了國家森林縣城的創(chuàng)建活動，堅持“山上治本”與“身邊增綠”相結(jié)合，以城市道路、街巷、小區(qū)為重點，實行景觀式、生態(tài)式、森林式大規(guī)劃綠化，形成了“一路一特、一區(qū)一景”的綠化新景觀。特別是大力實施絳河兩岸綠化提檔工程，把“治水”與“植綠”有機結(jié)合，使得綠樹、湖光、山色相得益彰。

同時我們還加快推進荒山綠化、平原綠化、農(nóng)村綠化、企業(yè)綠化、學校綠化等重點工程，初步形成了生態(tài)林業(yè)景觀化、經(jīng)濟林業(yè)效益化、觀光林業(yè)生態(tài)化、城鄉(xiāng)綠化一體化的良好格局。

《人人健康》：這對整體生態(tài)環(huán)境的改善作用一定非常大。

郭書記：是，現(xiàn)在屯留縣的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)明顯優(yōu)化了。我們大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在重點是建設(shè)兩條經(jīng)濟帶，深入開展“節(jié)、減、治、創(chuàng)”四大工程，持續(xù)加大環(huán)境污染治理力度，對空氣、水體、噪音進行實時監(jiān)測。同時，全面啟動絳河三期治理工程，著力打造“嶷山一臥龍、兩水繞屯留”的生態(tài)美景。目前，全縣城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高，新建生態(tài)文明村200個，森林覆蓋率每年提高1個百分點，空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)保持在360天左右。

以民為本，醫(yī)療全覆蓋，把好食品安全關(guān)

《人人健康》：一座城市的健康，除了環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)外，更包括城市居民身體的健康，請您談談在這方面，屯留縣有哪些具體的保障措施？

郭書記：按照“預防為主”的方針，我們切實加強了疾病預防保健網(wǎng)絡建設(shè)，新建縣醫(yī)院門診樓，改造了全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，村級衛(wèi)生所實現(xiàn)“全覆蓋”，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到100%，人口計生服務水平穩(wěn)步提高，成功創(chuàng)建全國計生優(yōu)質(zhì)服務先進縣，初步形成了以縣疾控中心為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，村衛(wèi)生所為站點的三級疾病預防控制體系。

我們還建立了健全的疫情信息監(jiān)測報告體系。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的要求，建立以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段的疫情監(jiān)測、預警和報告系統(tǒng)，真正做到關(guān)口前移、了如指掌、群防群控、果斷處置，確保在第一時間控制疫情、防止擴散。

《人人健康》：我們常說病從口入，現(xiàn)在食品安全問題越來越高，給人民健康帶來巨大隱患，怎么才能讓人們的飯桌保持安全和衛(wèi)生呢？

郭書記：這個問題現(xiàn)在的確很多，我們也認真考慮過這個問題。我們建立了健全的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，深入開展食品安全、職業(yè)病防治、飲用水衛(wèi)生安全、學校食堂安全等專項綜合執(zhí)法，嚴厲打擊醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域無證經(jīng)營和違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為，現(xiàn)在衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率已經(jīng)達到100%，從業(yè)人員合格率和水質(zhì)合格率也都保持在100%。

讓百姓投入到創(chuàng)衛(wèi)保衛(wèi)熱潮中

《人人健康》：無論是曾經(jīng)的創(chuàng)衛(wèi)歷程，還是現(xiàn)在創(chuàng)衛(wèi)成果的保持，都與百姓生活息息相關(guān)，也得到了廣大人民群眾的大力支持，我們屯留是怎么樣讓那么多百姓參與到創(chuàng)衛(wèi)活動中來的呢？

郭書記：其實，我們一直堅持把提高全民素質(zhì)作為鞏固提高“創(chuàng)衛(wèi)”成果的關(guān)鍵，通過很多渠道，運用多種形式加大了對百姓的宣傳教育培訓力度，形成“爭當文明市民、共建美好家園”的良好風氣，使得公民素養(yǎng)得到有效的提高，行為也更加文明。通過發(fā)揮群眾的主體作用，使“創(chuàng)衛(wèi)”的基礎(chǔ)更加堅實、氛圍更加濃厚。

《人人健康》：那主要是通過哪幾個方面來提高公民素養(yǎng)的呢？

郭書記：首先是提高公民道德素質(zhì)。通過深入實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，開展社會主義核心價值觀和“八榮八恥”教育，來加強公民社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，努力增強公民的社會責任感和使命感，使得他們自覺自愿地投身到鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、建設(shè)美好家園的具體實踐中去。同時我們也對公民健康素質(zhì)的提高非常重視。

我們通過舉辦健康知識講座、編印健康讀本、開展健康咨詢等群眾喜聞樂見的方式，調(diào)動大家學習健康知識的積極性、主動性，居民衛(wèi)生知識知曉率、住院病人及家屬衛(wèi)生知識知曉率及中小學衛(wèi)生知識知曉率和健康行為形成率等主要指標都有很大提高。

《人人健康》：人的素質(zhì)除了身體方面的，還有精神方面的，在這次創(chuàng)衛(wèi)活動中，公民的精神素養(yǎng)是怎樣提高的？

郭書記：我們大力實施公民“文明素質(zhì)提升”工程，除了制定文明行為守則，推行文明服務規(guī)范，推廣文明禮貌用語，還廣泛開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位、文明學校和文明家庭創(chuàng)建活動，在全縣形成了“知榮辱、樹新風、講文明、促和諧”的良好局面，進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，美化了城市形象。

從機制上保障創(chuàng)衛(wèi)成果的延續(xù)

《人人健康》：創(chuàng)衛(wèi)的成果要保持，除了在以上各方面努力之外，在機制上有什么樣的保障呢？

郭書記：我們一直堅持把建立長效機制作為鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)成果的重要內(nèi)容，積極探索制定了一整套科學有效管用的規(guī)章制度和管理辦法，充分調(diào)動了全社會的參與積極性，推動“創(chuàng)衛(wèi)”工作走上了科學化、規(guī)范化、制度化道路。

第一個就是建立組織領(lǐng)導機制。縣、鄉(xiāng)、村三級都成立了鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果工作領(lǐng)導組，“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體負責，明確責任，細化分工，層層落實，真正做到了事事有人抓、件件有落實。建立健全聯(lián)席會議、情況通報、信息反饋制度，定期研究解決工作中存在的問題，形成了政府組織、部門聯(lián)動、群眾支持、社會參與的良好格局。

《人人健康》：想要廣大人民群眾積極參與，提高社會參與度，在宣傳上需要注意點什么？

郭書記：我們建立了宣傳教育機制。以提高市民的創(chuàng)衛(wèi)意識、文明意識為目標，為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果制定出臺了宣傳教育實施方案和工作制度，深入開展了衛(wèi)生健康教育進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村“五進”活動，積極舉辦了“爭當文明志愿者”等一系列主題實踐活動。充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡、宣傳欄、板報等新聞媒體，大力宣傳衛(wèi)生健康的重要性，做到了深入人心、家喻戶曉。從去年開始，累計發(fā)放各類宣傳資料20多萬份，為市民義診和免費體檢2000余人次。通過這樣的宣傳，使得廣大群眾更了解創(chuàng)衛(wèi)活動，并且意識到創(chuàng)衛(wèi)是與自身利益休戚相關(guān)的，是大家的事，這樣一來，群眾的參與熱情自然就高了。

《人人健康》：無論是群眾參與度，還是創(chuàng)衛(wèi)活動開展的形式，城鄉(xiāng)都會有一定的差距，如何讓城鄉(xiāng)彼此協(xié)調(diào)，共同發(fā)展呢？

郭書記：我們按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，將“創(chuàng)衛(wèi)”工作不斷向農(nóng)村拓展、延伸。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，以“規(guī)劃科學布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質(zhì)美”為目標，進一步加大政策扶持、資金投入和結(jié)對幫扶，大力實施中心村“擴量提質(zhì)”工程和農(nóng)村新“五個全覆蓋”工程。以城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立健全環(huán)境保潔長效機制，廣大群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)顯著提高。從去年至今，全縣完成農(nóng)村街巷硬化1315.1公里，建制村暢通率達到91.2%；便民連鎖店、文化體育場所、中等職業(yè)教育免費、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險也都提前實現(xiàn)了全覆蓋。

《人人健康》：這次前來屯留的所見所聞，讓我相信屯留的“國衛(wèi)”創(chuàng)建會越來越精彩。

郭書記：謝謝。創(chuàng)衛(wèi)只有起點、沒有終點，我們會以鍥而不舍的精神和扎實苦干的勁頭，進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，不斷加快城市建設(shè)，大力改善民生，為躋身中部百強縣匯聚人氣、集聚力量，推動屯留縣由衛(wèi)生城市向健康城市邁進。

衛(wèi)健局開展城市創(chuàng)建工作計劃 第6篇

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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞縣第十二次黨代會提出的“建全省經(jīng)濟強縣，創(chuàng)全國旅游名城”目標，按照“創(chuàng)新機制，上下聯(lián)動，法德相濟，疏堵結(jié)合，標本兼治，重點突破，整體推進”的工作思路，積極探索城市管理長效機制，通過動員社會各界和全縣人民的積極參與，努力構(gòu)筑和諧平安，為奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把建成全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城營造良好的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標

按照省、市創(chuàng)建工作部署安排，結(jié)合我縣實際，提出近期我縣創(chuàng)建目標是：

1、繼續(xù)保持江西省衛(wèi)生縣城稱號，年爭創(chuàng)全國衛(wèi)生縣城；

2、年創(chuàng)下江西省第四屆文明城市稱號，年爭創(chuàng)全國文明城市；

3、繼續(xù)保持省園林城市稱號，年爭創(chuàng)全國園林城市。

三、創(chuàng)建標準

創(chuàng)建的具體內(nèi)容和標準，工作目標由相關(guān)單位制定并分解下達各成員單位：

（一）創(chuàng)全國衛(wèi)生縣城標準

領(lǐng)導重視、制度健全；健康教育、廣泛深入；環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備；環(huán)境保護、措施有力；公共場所、整潔衛(wèi)生；食品衛(wèi)生、管理嚴格；衛(wèi)生防疫、扎實有效；單位衛(wèi)生、常抓不懈；廣泛宣傳、全民參與。

（二）創(chuàng)全國文明城市標準

經(jīng)濟社會發(fā)展，環(huán)境整潔優(yōu)美，社會秩序優(yōu)良，服務工作優(yōu)質(zhì)，基層社區(qū)文明，文化事業(yè)繁榮。

（三）創(chuàng)全國園林城市標準

組織管理到位，規(guī)劃設(shè)計先進，景觀保護明顯，綠化建設(shè)達標，園林建設(shè)良好，生態(tài)建設(shè)有效，市政建設(shè)合規(guī)。

四、組織領(lǐng)導

為切實加強對市容環(huán)境整治工作的領(lǐng)導，根據(jù)整治工作內(nèi)容的需要，成立縣市容環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責收集、匯總各整治小組整治情況，由占曼卿同志兼任辦公室主任。

（二）下設(shè)8個整治小組

1交通秩序整治小組：

五、整治內(nèi)容和責任單位

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1加強城市道路建設(shè)，減少斷頭路，使城市交通循環(huán)有序。完成博士大道東西延伸，啟動三清大道東拓西延，加快大道建設(shè)，完成武安路改造規(guī)劃（建設(shè)局牽頭，規(guī)劃局、國土局、房管局、冰溪鎮(zhèn)配合）。

2完善城市配套設(shè)施。（1）完善公共衛(wèi)生設(shè)施。新建1-2座垃圾中轉(zhuǎn)站，添置一批垃圾屋、垃圾筒和垃圾清運車等（環(huán)衛(wèi)處負責）；（2）對縣城主要道路破損和人行道花格板、階沿石破損進行修復，對下水道堵塞進行疏通（城管局負責）；（3）對城市道路路燈進行全面檢修，亮燈率達97%以上（供電公司負責）；（4）對縣城主要交通路口設(shè)置紅綠燈，保持道路各種交通標識明晰（交警大隊負責）；（5）完成東門農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)（市場管理局負責）；（6）規(guī)劃建設(shè)一個大型停車場（規(guī)劃局、建設(shè)局負責）；（7）逐步將洗車場所從城中向城郊結(jié)合部轉(zhuǎn)移（城管局牽頭，規(guī)劃局、國土局、冰溪鎮(zhèn)配合）；（8）逐步疏通沿河b、c、d區(qū)下水道（房管局負責）。

3加大里弄小巷硬質(zhì)化和亮化。對新開發(fā)城區(qū)，城郊結(jié)合部要采取政府投一點，受益者出一點，市場運作一點的籌資辦法，“百日大會戰(zhàn)”期間要加快里弄小巷硬質(zhì)化步伐，使里弄小巷硬化率達95%以上（冰溪鎮(zhèn)負責）。

4進一步加大園林綠化工作。對縣城綠化設(shè)施進行改造和建設(shè)，增加縣城綠化面積和提高綠化品位；加強對公共綠地、公園、綠化帶的管護；10月后對縣城主次干道進行苗木補植，請綠化設(shè)計公司對縣城整體綠化美化進行高標準設(shè)計（園林局負責）。

5加大城市亮化投入。對公園、公共場所各種景觀燈進行一次全面檢修，確保亮燈率達95%以上；要求沿三清大道、人民大道、懷玉大道、濱江大道、金山大道等主干道邊主要單位、賓館、酒店必須安裝各種霓虹燈、反射燈、輪廓燈等；“百日大會戰(zhàn)”期間，抓好人民路以東至三清廣場亮化美化試點，下步請專業(yè)公司對整個縣城亮化美化進行高標準設(shè)計（由建設(shè)局牽頭，城管局、規(guī)劃局、供電公司配合）。

（二）市容環(huán)境衛(wèi)生整治

6整治縣城主要街道和公共場所衛(wèi)生，實現(xiàn)“五凈”，即馬路路面干凈、人行道路面干凈，交通隔離帶和階沿石干凈、綠化帶、公共設(shè)施干凈，垃圾（池、屋）筒等環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈（環(huán)衛(wèi)處負責）。

7機關(guān)單位全力開展愛國衛(wèi)生運動。機關(guān)單位環(huán)境衛(wèi)生保潔制度健全并落實到位；做到室內(nèi)窗明幾凈，物品擺放整齊，室外無衛(wèi)生死角，無不干凈陰陽溝，無污水橫流，無亂堆亂放；庭院各種車輛擺放整齊，綠化美化好，品位高，做到四季常綠，三季有花；沿街單位要做好“門前三包”，徹底清除本單位及所屬單位房屋墻上“牛皮癬”；有條件單位要安裝霓虹燈、輪廓燈、反射燈等；社區(qū)居民樓各種設(shè)施齊全，無亂堆雜物，內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無“牛皮癬”（機關(guān)工委牽頭，婦聯(lián)、團委、冰溪鎮(zhèn)配合）。

8開展整治縣城所有部門、單位“門前三包”、“門內(nèi)達標”活動（城管大隊負責）。

9整治建筑工地。加強工地管理，所有工地要按標準圍檔作業(yè)并符合安全生產(chǎn)要求，嚴禁工地帶泥車輛進出城區(qū)，規(guī)范建筑材料堆放，及時清理建筑垃圾（建設(shè)局負責）。

10整治不規(guī)范飲食店、美容美發(fā)店（衛(wèi)監(jiān)所牽頭，公安局、工商局配合）。

11整治農(nóng)（集）貿(mào)市場衛(wèi)生秩序（市場管理局負責）。

12整治流動攤點、店外經(jīng)營（城管大隊負責）。

13整治夜市衛(wèi)生秩序（城管大隊負責，交警大隊、衛(wèi)監(jiān)所、工商局配合）。

14整治不文明、不健康的廣告牌、店牌（工商局牽頭，城管大隊配合）。

15整治校園周邊環(huán)境（公安局牽頭，城管大隊、教育局、文廣局配合）

16整治“三室二廳”營業(yè)時間，減少噪音污染（文廣局牽頭，公安局、工商局、環(huán)保局配合）。

17整治冰溪河，打撈河面漂流物，保持水面干凈（水利局負責）。

18整治武安山森林公園環(huán)境，營造一個市民旅游、休閑、健身良好環(huán)境（林業(yè)局負責）。

19整治里弄小巷、城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生（冰溪鎮(zhèn)負責）。

20整治小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生（房管局牽頭，各物業(yè)公司負責）。

21嚴厲打擊亂搭亂建違法行為（縣規(guī)劃局、國土局負責）。

22整治各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、主要村居環(huán)境衛(wèi)生（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責）。

23打造三清大道（糖酒大廈——柳洲路口）、人民大道（博士大道路口——大街）兩條嚴管街（交警大隊牽頭，城管局、工商局配合）。

24在日景小區(qū)打造旅游美食一條街（旅游局牽頭，工商局、衛(wèi)監(jiān)所配合）。

25在符合規(guī)劃設(shè)計情況下，打造——三清山沿線冰溪鎮(zhèn)、四股橋鄉(xiāng)、雙明鎮(zhèn)、紫湖鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集生態(tài)、旅游、休閑為特色農(nóng)家樂（規(guī)劃局牽頭，旅游局、林業(yè)局、公路局、環(huán)山公路管理處、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責）。

26打造新建南路（糖酒大廈——工行）特色街（創(chuàng)建辦牽頭，城管局、交通大隊、工商局、商務局負責）。

（三）交通秩序整治

27整治人力三輪車亂行、亂停、亂放、亂載、亂闖“五亂”現(xiàn)象（城管大隊負責）。

28整治長、短途客運車輛、出租車、公交車不規(guī)范載客現(xiàn)象（交警大隊、交通運管所負責）。

29整治各種車輛亂停亂放、規(guī)范車輛停放秩序（交警大隊、城管大隊、運管所負責）。

30整治車輛帶泥、貨物泄漏污染街道現(xiàn)象（城管大隊負責）。

31整治在主干道人行道上進行防盜門窗、鋼筋、鋁合金加工、收購廢品等影響行人行走的店鋪（城管大隊負責，工商局、供銷社配合）。

32整治街頭修車、洗車場所（城管大隊負責，交警大隊、交通運管所配合）。

33整治未經(jīng)批準隨意開挖道路、人行道現(xiàn)象（城管局負責）。

34整治火車站、汽車站門前秩序（城管大隊、交通運管所負責，交警大隊配合）。

35嚴禁重車進城，加大對全縣范圍內(nèi)車輛超限、超載查處力度，打造——懷、——三清山等景區(qū)之間的快捷交通（交警大隊、江西治超檢查站、公路分局負責）。

（四）宣傳氛圍

36制作并懸掛創(chuàng)衛(wèi)生、文明、園林城市大型廣告7塊（創(chuàng)建辦負責）。

37制作公交候車亭公益廣告（交通局負責）。

38報紙、電視臺開辟創(chuàng)建專題、專欄（報社、電視臺負責）。

39向全縣人民發(fā)出創(chuàng)建倡議書（報社、電視臺負責）

40廣泛開展文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭、文明中小學生評選等活動（文明辦負責）。

41社區(qū)、街道、窗口單位、郊區(qū)村、市場等窗口單位服務質(zhì)量及宣傳氛圍（由縣紀委效能辦及各被檢單位負責）。

六、時間步驟

按照縣“百日大會戰(zhàn)”時間安排（年8月初至11月上旬），分三個階段進行。

第一階段：動員部署階段（8月1日至8月15日）

1召開整治領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)會，制定《環(huán)境整治活動方案》，對整治活動進行全面部署，新聞媒體做好宣傳發(fā)動工作，為整治活動營造強大聲勢。

2各工作小組召開部署大會，制定實施方案。

第二階段：集中整治階段（8月16日至10月25日）

1各工作小組按照整治方案，一個問題一個問題加以整治，做到細化目標，明確責任，一抓到底。

2針對一些個別單位難以解決的問題，要組織4-6次集中整治，做到整治一項成功一項，不能反彈。

第三階段：總結(jié)考核階段（10月26日至11月10日）

1各小組對整治工作認真總結(jié)，特別是各項工作完成情況及時上報縣領(lǐng)導小組辦公室，辦公室以書面形式上報縣委、縣政府。

2領(lǐng)導小組辦公室對整治情況進行通報，適時召開總結(jié)大會。

七、主要措施

1加強領(lǐng)導，形成合力。各部門、各單位要切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建工作各個方面，把創(chuàng)建工作作為實現(xiàn)群眾的政治利益、經(jīng)濟利益和文化利益的有效途徑，站在全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步增強創(chuàng)建工作的自覺性和責任感，切實把創(chuàng)建工作作為提高精神文明建設(shè)水平，樹立城市形象，改善投資環(huán)境，提升城市品位的突破口，確保組織到位，領(lǐng)導到位，精力到位、工作到位，切實抓緊、抓實、抓好、抓出成效。

2明確分工，密切合作。各職能單位要根據(jù)創(chuàng)建的目標任務、標準要求，進一步細化創(chuàng)建工作規(guī)劃，將工作任務落實到具體負責人，保證創(chuàng)建工作有條不紊地推進。各工作組和部門單位要在縣環(huán)境整治領(lǐng)導小組統(tǒng)一調(diào)度下，密切合作，步調(diào)一致，特別是要針對我縣創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，突出重點，各個突破，集中財力和物力，選調(diào)精兵強將，采取有效措施予以解決。

衛(wèi)健局開展城市創(chuàng)建工作計劃 第7篇

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世界衛(wèi)生日宣傳方案 1為響應區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的號召，有效地把水利行政工作與之相結(jié)合，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境、提升城區(qū)品味、為民造福辦實事，積極投身創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，根據(jù)《老邊區(qū)20xx年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動安排》，結(jié)合我局行政工作實際，特將我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動安排如下：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹老邊區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動會議精神，嚴格按照《國家衛(wèi)生城市標準》要求，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標，以“抓學習、轉(zhuǎn)作風、提效能、保穩(wěn)定、促發(fā)展”和構(gòu)建和諧社會為中心，在水利行政系統(tǒng)內(nèi)部開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，努力營造干凈、舒心的居住、工作環(huán)境。

二、工作目標

統(tǒng)一思想認識，領(lǐng)會我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市會議精神實質(zhì)，明確任務，嚴肅紀律，立足自身職能，充分發(fā)揮法律服務優(yōu)勢，組織動員水利行政部門為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動服務，為我區(qū)順利通過調(diào)研考核，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市做出應有的貢獻。

三、工作任務和措施

(一)加大宣傳力度

1、局屬各單位要立足實際，采取多種方式，大力宣傳《國家衛(wèi)生城市標準》和我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作會議精神，把“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳落到基層、落到實處。

2、全體水利行政干部職工攜起手來，并肩奮斗，把創(chuàng)衛(wèi)熱情融入到我們的日常生活中，積極參加創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市宣傳、除害防病、衛(wèi)生清掃、健康教育、倡導戒煙等活動，營造濃烈的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市氛圍，共建美好家園，同享一片藍天，為全面創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市做出貢獻。

(二)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市與水利工作結(jié)合起來

1、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作涉及各行各業(yè)、千家萬戶，在水利實際工作過程中，要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作與水利工作緊密結(jié)合，把調(diào)解工作寓于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作之中，水利工作貫穿于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市中，在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中提高業(yè)務水平，在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中鍛煉工作作風。

2、從我做起，樹立新風，強調(diào)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要意義。一是組織各水利站和局屬各科室開展大掃除并進行衛(wèi)生檢查。二是從身邊小事做起，公共場所盡量不要抽煙，辦公室內(nèi)窗明幾凈、文件檔案擺放整齊。三是進行愛國衛(wèi)生教育，增強主人翁意識，自覺維護水利衛(wèi)生城市形象，督促家人親友做文明衛(wèi)生好市民。

三、建立為民、務實的水利行政創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市作風，

認真落實創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作任務，憑著爭干實事、執(zhí)著工作的激情和自我犧牲精神，始終把做好工作放在第一位，親自動手清理各種衛(wèi)生死角。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市過程中，認真踐行“以民為本”、“為人民服務”的理念，引導村民建立誠信守法、友愛互助、和諧共處的新農(nóng)村道德風尚，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市營造良好的氛圍。

五、工作要求

加強組織協(xié)調(diào)，加強部門協(xié)作，密切配合，強化信息溝通，充分發(fā)揮水利工作職能作用，形成合力，加強監(jiān)督檢查，定期對局屬各單位、各部門開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市專項檢查，監(jiān)督指導，聽取意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中存在的問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，推動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的深入開展。

世界衛(wèi)生日宣傳方案 2為貫徹落實縣創(chuàng)建工作會議精神，扎實開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，早日把我縣建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、社會和諧的國家衛(wèi)生城市，根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》和縣上下達的各項目標任務，結(jié)合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標，按照“政府組織、地方負責、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、科學治理、社會監(jiān)督、分類指導”的愛國衛(wèi)生工作方針，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動會，組織機關(guān)干部職工開展健康教育活動和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，努力提高衛(wèi)生管理水平，改善內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，督促指導搞好分包區(qū)域的環(huán)境綜合整治工作。

二、工作目標

通過開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，使干部職工的環(huán)境文明意識和道德素質(zhì)顯著提高，衛(wèi)生健康意識不斷加強，機關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生進一步改善，共同參與全縣創(chuàng)建活動，實現(xiàn)機關(guān)管理規(guī)范化、科學化、制度化，提升整體衛(wèi)生水平。

三、主要任務

1、深入開展創(chuàng)建宣傳。組織干部職工開展學習，學習縣領(lǐng)導創(chuàng)建工作的動員講話和縣創(chuàng)建工作的部署、安排和要求，并結(jié)合實際開展討論，使黨員干部充分認識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重大意義，進一步提高思想認識，人人積極參與創(chuàng)建工作，并結(jié)合工作特點，對照《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標責任書》，制定工作計劃和創(chuàng)建實施方案，進一步明確工作職責。

2、廣泛開展健康教育。建立健全局機關(guān)健康教育組織，采取多種形式，開展內(nèi)容豐富的健康教育活動，舉辦健康教育科普知識專題培訓會，豐富干部職工的健康知識，普及衛(wèi)生科普知識，提高自我保健能力。同時開展無煙股室創(chuàng)建，使健康教育和控煙工作全面達標。

3、提高機關(guān)衛(wèi)生水平。制定衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督、管理規(guī)章制度，定期開展衛(wèi)生治理和評比活動，規(guī)范衛(wèi)生管理，完善衛(wèi)生設(shè)施，消除和解決衛(wèi)生死角，做到辦公區(qū)環(huán)境干凈整潔。

4、做好除“四害”工作。開展以環(huán)境治理為主的綜合防制工作，落實除“四害”工作經(jīng)費，配備兼職除“四害”工作人員，完善管理制度，開展綜合環(huán)境衛(wèi)生整治，消除“四害”孽生地，使“四害”密度有效控制實現(xiàn)達標。

四、實施步聚

根據(jù)縣委、縣政府創(chuàng)建工作整體安排和縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案的要求，結(jié)合局工作實際，創(chuàng)建活動分為三個階段：

1、宣傳動員階段(20xx年4月)。建立健全組織機構(gòu)，動員部署創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市工作;制定《達縣人事局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》，明確創(chuàng)建工作任務，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

2、落實任務階段(20xx年5—10月)。按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標準，層層分解任務，開展專項整治，實現(xiàn)逐項達標。同時，根據(jù)工作落實情況，請縣創(chuàng)建辦指導工作，達到查漏補缺的目的。

3、自查、迎接檢查階段(20xx年11月)。在完成各項工作任務的基礎(chǔ)上，對照創(chuàng)衛(wèi)標準，針對發(fā)現(xiàn)的問題，開展集中攻堅、專項整治，鞏固工作成果，迎接上級的檢查。

五、工作措施

1、建立機構(gòu)。成立以黨組書記、局長王弟善為組長，副局長劉家書、柏長青、梅 東為副組長，黨組成員鄧建國、李 鋼、劉中傳及相關(guān)股室負責人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，李鋼兼任辦公室主任，徐圣君負責具體日常工作。領(lǐng)導小組成員負責制定工作方案，協(xié)調(diào)、指導、督查全局創(chuàng)建工作。

2、廣泛宣傳。利用多種形式，開展內(nèi)容豐富、富有成效的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市宣傳工作，增強干部職工對創(chuàng)建工作的責任感和參與意識，形成人人參與的局面，為實現(xiàn)創(chuàng)建目標貢獻力量。

3、抓好落實。抽調(diào)精干力量，實行專抓，保證人員、經(jīng)費等，把創(chuàng)建工作目標任務細化、量化，任務分解到人，按照局《實施方案》和縣有關(guān)要求，具體抓好工作的落實，做到事事有人管，件件有著落，并把工作進展情況及時上報縣創(chuàng)建工作辦公室，確保此項工作取得實效。

4、加強督查。對創(chuàng)建工作進行定期不定期檢查，及時了解、解決、反映工作中出現(xiàn)的困難和問題，加強溝通與聯(lián)系。建立督查通報制度。對任務落實情況予以通報，好的表揚，差的通報批評，對工作不力的，將視情況給予相應處罰，保證創(chuàng)建工作扎實有效開展。

世界衛(wèi)生日宣傳方案 3為進一步提升城市環(huán)境質(zhì)量，改善市民生活質(zhì)量，實現(xiàn)環(huán)境改善與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動，按照市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、省級宜居城市“五城”同創(chuàng)的要求和部署，現(xiàn)依《國家衛(wèi)生城市標準》及《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法(20xx版)》，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標，堅持“以人為本，普惠群眾”的創(chuàng)建方針，堅持“全民動員、全員參與、條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動、政企互動、重點突破、整體推進”的創(chuàng)建機制，全力開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，努力提升城市綜合服務功能，全面提高城市綜合管理水平和市民文明衛(wèi)生意識，全力保障人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、組織機構(gòu)及職責

為確保創(chuàng)建活動順利開展，市委、市政府決定成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導組。

組 長：張旭光(市委書記)

第一副組長：郭保平(市委副書記、政府市長)

副 組 長：王錦鋒(市委、紀委書記)

喬 云(市委、組織部長)

劉旺珠(市人大副主任)

張文鐘(市政協(xié)副主席)

郭貴和(市委秘書長)

許守盤(市政府秘書長)

孟林生(市委宣傳部部長)

李榮中(市衛(wèi)生局局長)

市委、市政府分管領(lǐng)導負責創(chuàng)衛(wèi)常務工作。

領(lǐng)導組下設(shè)五組一辦：

(一)環(huán)境衛(wèi)生組

組 長：孟林生

副組長：王正龍 梁通鵬 蘇云福 張培吉

王孝德 趙立永 胡玉珍 韓錫涌

各街道、辦事處黨委書記

職 責：負責對市容環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)和單位衛(wèi)生、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等創(chuàng)衛(wèi)工作的組織實施和督導檢查。

(二)環(huán)境保護組

組 長：楊郁璽

副組長：張萬宏 梁通鵬 胡玉珍

職 責：負責對環(huán)境保護等創(chuàng)衛(wèi)工作的組織實施和督導檢查。

(三)行業(yè)衛(wèi)生組

組 長：許守盤

副組長：李榮中 馬太攀 田 曜 張力軍

馮光源 張萬宏 王玉平 張培吉

梁通鵬

職 責：負責對健康教育、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生、食品安全、傳染病防治、病媒生物防制等創(chuàng)衛(wèi)工作的組織實施和督導檢查。

(四)督導檢查組

組 長：楊有毅 張耀武

副 組 長：武鵬飛 董紀先

職 責：負責對創(chuàng)衛(wèi)各項工作的督導和檢查。

(五)宣傳報道組

組 長：孟林生

常務副組長：張久珠

副 組 長：楊元忠 馬明高 趙述灝

職 責：負責創(chuàng)衛(wèi)的輿論引導和宣傳報道。

(六)創(chuàng)衛(wèi)辦(愛衛(wèi)辦)

主 任：李榮中

副主任：趙辰龍 任德亮 武遠東 楊同平

職 責：負責創(chuàng)衛(wèi)的綜合協(xié)調(diào)工作和日常管理工作，負責創(chuàng)衛(wèi)工作方案、迎接檢查活動方案、綜合材料的起草印發(fā)工作。

三、目標任務及責任分工

(一)愛國衛(wèi)生組織管理

由創(chuàng)衛(wèi)辦(愛衛(wèi)辦)總負責

1、認真貫徹落實《國務院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》、《中共中央國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府的議事日程，列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。主要領(lǐng)導重視，率先垂范、真抓實干，各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動。(牽頭單位：市政府秘書處。協(xié)助單位：市發(fā)展和改革局、各級各部門各單位)

2、各級愛衛(wèi)會組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會各成員單位分工明確，各司其職，責任落實。(牽頭單位：市愛衛(wèi)辦。協(xié)助單位：十大口、各級各部門各單位)

3、市愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)具備與所承擔的工作任務相適應的編制、人員、經(jīng)費和工作條件，街道辦事處配備專職、社區(qū)(居委會)等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。(牽頭單位：市委組織部。協(xié)助單位：市編辦、市財政局、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處、愛衛(wèi)辦)

4、愛國衛(wèi)生工作每年有計劃、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標管理。組織開展多種形式、內(nèi)容豐富的愛國衛(wèi)生活動。(牽頭單位：市愛衛(wèi)辦。協(xié)助單位：各級各部門各單位)

5、有本市愛國衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件。(牽頭單位：市愛衛(wèi)辦)

6、設(shè)立群眾衛(wèi)生問題投訴平臺，暢通群眾投訴渠道，認真辦理群眾投訴，群眾反映問題解決或答復率≥90%，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。(牽頭單位：市愛衛(wèi)辦)

(二)健康教育

由行業(yè)衛(wèi)生組總負責

1、全市各級健康教育機構(gòu)和網(wǎng)絡健全，人員、經(jīng)費落實，機構(gòu)能夠承擔起業(yè)務技術(shù)指導中心的職責，社區(qū)、醫(yī)院、學校等健康教育網(wǎng)絡能夠發(fā)揮作用。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。協(xié)助單位：市教體局、市疾病預防控制中心、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

2、中、小學校按照教育部《中小學健康教育指導綱要》要求開設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學生健康知識知曉率≥80%，中專、中等職業(yè)學校及高等院校開展多種形式的健康教育活動;14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。(牽頭單位：市教體局。協(xié)助單位：市衛(wèi)生局、市疾病預防控制中心)

3、各級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。協(xié)助單位：市疾病預防控制中心)

4、街道、社區(qū)以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》為主要內(nèi)容，開展多種形式的健康教育活動;居民健康基本知識知曉率≥80%、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。協(xié)助單位：市疾病預防控制中心、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

5、各行業(yè)結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)病防治、疾病預防、衛(wèi)生保健、控制吸煙等方面健康教育活動,職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。協(xié)助單位：市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、各所涉行業(yè)及單位)

6、各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目,能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題,開展多種形式的衛(wèi)生知識宣傳和健康教育, 對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動進行正確的輿論引導。(牽頭單位：市委宣傳部。協(xié)助單位：市新聞辦、市黨政信息網(wǎng)絡管理局、市廣播電視臺、市衛(wèi)生局、市疾病預防控制中心)

7、車站、廣場等大型公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告，有健康教育內(nèi)容。(牽頭單位：市委宣傳部。協(xié)助單位：市城管執(zhí)法大隊、市工商局、市衛(wèi)生局、市疾病預防控制中心)

8、認真履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，城市建成區(qū)無煙草廣告。(牽頭單位：市愛衛(wèi)辦。協(xié)助單位：市城管執(zhí)法大隊、市工商局、市煙草專賣管理局)

(三)市容環(huán)境衛(wèi)生

由環(huán)境衛(wèi)生組總負責

1、認真執(zhí)行國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)健全，職責明確，管理規(guī)范，經(jīng)費落實。(牽頭單位：市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理委員會。協(xié)助單位：市住建局、市環(huán)衛(wèi)局、市城管執(zhí)法大隊、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

2、各級政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合當?shù)匕l(fā)展需要，編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施;(牽頭單位：市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理委員會。協(xié)助單位：市發(fā)展和改革局、市環(huán)衛(wèi)局)

3、市容環(huán)境衛(wèi)生達到《城市容貌標準》要求，城市主次干道和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象，主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)攤點現(xiàn)象，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，居民樓房陽臺屋頂無亂堆放和亂掛衣物等現(xiàn)象，沿街單位“門前三包”等責任制度落實，車輛停放整齊，廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現(xiàn)象，城區(qū)無衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化，無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象，城市亮化、美化，照明設(shè)施完好，路燈亮化率≥95%。(牽頭單位：市住建局、市城管執(zhí)法大隊。協(xié)助單位：市環(huán)衛(wèi)局、市公安局、市交警隊、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

4、建成區(qū)清掃保潔制度落實，生活垃圾日產(chǎn)日清，定時定點收運;主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時，城市道路機械化清掃(含高壓沖水)≥20%，垃圾、糞便收集運輸全面密閉化。(牽頭單位：市環(huán)衛(wèi)局)

5、生活垃圾、糞便無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標準要求，城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%;(牽頭單位：市公用事業(yè)局。協(xié)助單位：市環(huán)衛(wèi)局、市環(huán)保局)

6、生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》要求，布局合理，數(shù)量充足，管理規(guī)范。(牽頭單位：市環(huán)衛(wèi)局。協(xié)助單位：市規(guī)劃局、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

7、各類市場科學規(guī)劃、規(guī)范管理，農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好;有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求，設(shè)有專門的衛(wèi)生管理部門和蔬菜農(nóng)藥現(xiàn)場檢測機構(gòu)，適時開展監(jiān)管和檢測工作;經(jīng)營食品的攤位嚴格執(zhí)行《食品安全法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，亮證經(jīng)營，嚴格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設(shè)立相對獨立的區(qū)域，污物(水)處置和消毒設(shè)施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。全市無違禁野生動物銷售，臨時便民市場、疏導點設(shè)置有短期計劃，并采取有效措施，防止對周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和人民群眾的正常生活秩序造成影響。達到《標準化菜市場設(shè)置與服務管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場≥70%。(牽頭單位：市工商局、市城管執(zhí)法大隊。協(xié)助單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市衛(wèi)生局、市交警大隊、市商務局)

8、建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求，施工場地設(shè)置的隔離護欄規(guī)范，臨街施工工地圍墻高度不低于2米，市政設(shè)施、道路挖掘施工工地圍墻高度不低于1.8米，施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊;建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象，職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔，待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。(牽頭單位：市住建局。協(xié)助單位：市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所)

9、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，綠線管制制度得到落實。建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥8.5平方米。(牽頭單位：市園林局。協(xié)助單位：市規(guī)劃局)

10、城市河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾;岸坡整潔，無垃圾雜物。(牽頭單位：市水利局。協(xié)助單位：市園林局、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

(四)環(huán)境保護

由環(huán)境保護組總負責

1、近三年城市市域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，上一年無重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件;制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案并進行演練。(牽頭單位：市環(huán)保局)

2、全年空氣api指數(shù)≤100的天數(shù)≥全年天數(shù)的70%(或達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準二級)。采用自動監(jiān)測的城市，全年優(yōu)良(api指數(shù)≤100)的天數(shù)≥全年天數(shù)的70%;采用手工監(jiān)測的城市，年均值要達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。(牽頭單位：市環(huán)保局)

3、集中式飲用水源地水質(zhì)達標。處于全市域范圍內(nèi)，并向市區(qū)內(nèi)供水的集中式飲用水水源地水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》和《地下水質(zhì)量標準》ⅲ類標準。全市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大以上集中式飲用水水源地污染事故等。嚴格執(zhí)行各項國家集中式飲用水水源地管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、標準、監(jiān)測規(guī)范(《水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》、《地下水質(zhì)量標準》)等要求。(牽頭單位：市公用事業(yè)局。協(xié)助單位：市環(huán)保局)

4、市轄區(qū)內(nèi)市控以上斷面水質(zhì)達到相應水體環(huán)境功能的要求，其他水體無黑臭現(xiàn)象。(牽頭單位：市環(huán)保局。)

5、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。(牽頭單位：市環(huán)保局。協(xié)助單位：市住建局、市交警隊)

6、城市生活污水集中處理率≥80%。(牽頭單位：市公用事業(yè)局)

(五)公共場所、生活飲用水衛(wèi)生

由行業(yè)衛(wèi)生組總負責

1、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)達到規(guī)定要求，設(shè)備、編制、經(jīng)費滿足工作需要，依法開展各項衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。協(xié)助單位：市財政局、市編辦、市衛(wèi)生監(jiān)督所)

2、認真貫徹執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》，工作有計劃，落實計劃有依據(jù)。衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導規(guī)范，資料齊全。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。協(xié)助單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所)

3、各類公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專(兼)職衛(wèi)生管理人員;從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證，符合《中華人民共和國食品安全法實施條例》的相關(guān)要求，從業(yè)人員操作符合衛(wèi)生要求;經(jīng)營場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，公共用品的清洗、消毒措施落實，衛(wèi)生設(shè)施(清洗、消毒、保潔、通風、照明和排水等)和各項衛(wèi)生指標達到國家有關(guān)標準要求。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。協(xié)助單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預防控制中心)

4、市政供水、自備供水管理規(guī)范，自身檢測和衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全，有水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。市政及自備供水出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。(牽頭單位：市公用事業(yè)局。協(xié)助單位：市衛(wèi)生局、市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所)

5、二次供水單位的水質(zhì)管理有專(兼)職管理人員和管理制度，定期清洗、消毒(不得少于2次/年)，每次有常規(guī)檢測指標的衛(wèi)生監(jiān)測報告，各項水質(zhì)指標符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。供水設(shè)施符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的要求，資料齊全規(guī)范。(牽頭單位：市公用事業(yè)局。協(xié)助單位：市衛(wèi)生局、市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所)

(六)食品安全

由行業(yè)衛(wèi)生組總負責

1、高度重視食品安全工作，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制和部門協(xié)調(diào)配合機制，提供相應保障，將其列入政府重點工作內(nèi)容和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。(牽頭單位：市政府秘書處。協(xié)助單位：市發(fā)展和改革局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局)

2、各相關(guān)部門認真貫徹國家有關(guān)食品安全法律、法規(guī)，食品安全監(jiān)督管理部門有食品安全監(jiān)督管理的工作計劃和總結(jié)，各項監(jiān)督、監(jiān)測工作落實;制定重大食物安全事故應急預案和工作規(guī)范，食品安全事故及時報告處置，連續(xù)三年無重大食品安全事故發(fā)生，有關(guān)資料齊全。(牽頭單位：市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局。協(xié)助單位：市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生監(jiān)督所)

3、食品生產(chǎn)經(jīng)營者(包括小作坊、小攤點等)均納入監(jiān)管范圍，取得有效證照。生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定，有健全的食品安全管理制度;生產(chǎn)經(jīng)營場所布局和工藝流程合理，各種衛(wèi)生設(shè)施齊全;內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無交叉污染;食品采購、儲存、銷售符合要求。(牽頭單位：市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市城管執(zhí)法大隊)

4、食品從業(yè)人員每年進行一次健康體檢和培訓，能夠掌握相關(guān)崗位衛(wèi)生安全知識和操作規(guī)程。(牽頭單位：市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生監(jiān)督所，協(xié)助單位：市疾病預防控制中心)

5、餐飲業(yè)、集體食堂實施食品衛(wèi)生量化分級管理≥95%;涼菜制作和蛋糕裱花場所，要設(shè)置專間和二次更衣間;有滿足銷售量的消毒設(shè)施和餐具保潔柜，消毒及保潔工作規(guī)范。(牽頭單位：市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生監(jiān)督所。協(xié)助單位：市教體局、市住建局)

6、食品生產(chǎn)者按規(guī)定使用食品添加劑，無違法添加現(xiàn)象;食品添加劑的標簽、說明符合要求。(牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局)

7、食品經(jīng)營者貯存、銷售散裝食品符合要求。(牽頭單位：市工商局。)

8、對流動食品攤販實行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種，并有相關(guān)文件。(牽頭單位：市城管執(zhí)法大隊。協(xié)助單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生監(jiān)督所)

9、城市實現(xiàn)生豬、牛、羊、禽類定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，定點屠宰點(廠)符合衛(wèi)生及動物防疫要求，有嚴格的檢疫程序，工作規(guī)范，檔案資料齊全。(牽頭單位：市商務局。協(xié)助單位：市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市畜牧局)

(七)傳染病防治

由行業(yè)衛(wèi)生組總負責

1、認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預防控制機構(gòu)建設(shè)達到規(guī)定要求。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。協(xié)助單位：市財政局、市編辦、市疾病預防控制中心)

2、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)有負責傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度，門診日志齊全。二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其他醫(yī)院設(shè)立傳染病預檢分診點。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。協(xié)助單位：市疾病預防控制中心)

3、高度重視傳染病防控工作，各項防控措施得到有效落實，近兩年沒有因防控措施不力導致甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求。(牽頭單位：市委秘書處、市政府秘書處。協(xié)助單位：市衛(wèi)生局、市疾病預防控制中心)

4、全市縣級以上醫(yī)療機構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報，疫情報告及時，處理規(guī)范。醫(yī)療機構(gòu)法定傳染病漏報率<2%。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。協(xié)助單位：市疾病預防控制中心)

5、國家免疫規(guī)劃項目的預防接種實行免費;接種單位條件符合國家規(guī)定要求;預防接種規(guī)范，安全注射率100%;有流動人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到95%;托幼機構(gòu)、學校按照《疫苗流通和預防接種管理條例》規(guī)定開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作;兒童國家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率達到95%。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。協(xié)助單位：市疾病預防控制中心、市教體局)

6、臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血≥90%。無有償獻血。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。)

7、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應當統(tǒng)一由醫(yī)療廢物集中處置單位處置，醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。(牽頭單位：市環(huán)保局。協(xié)助單位：市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所)

8、打擊非法行醫(yī)、非法采供血和規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為工作納入政府工作考核目標。轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)審批和日常監(jiān)管資料齊全。非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告得到有效治理，醫(yī)療服務市場秩序良好。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。協(xié)助單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所)

(八)病媒生物防制

由行業(yè)衛(wèi)生組總負責

各級愛衛(wèi)會要加大對病媒生物預防控制的工作力度，協(xié)調(diào)各成員單位、社會各界、居民委員會、村民委員會并發(fā)動群眾，按照《病媒生物預防控制管理規(guī)定》的要求，切實做好病媒生物的預防控制工作。通過綜合防制, 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物要得到有效控制，有三項達到國家規(guī)定的標準，另一項不得超過國家標準的三倍。(牽頭單位：市愛衛(wèi)辦。協(xié)助單位：市衛(wèi)生局、市農(nóng)牧局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市財政局、市疾病預防控制中心、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

(九)社區(qū)和單位衛(wèi)生

由環(huán)境衛(wèi)生組總負責

1、社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度, 積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。工作有計劃、有總結(jié)，檔案資料齊全。(牽頭單位：十大口、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處。協(xié)助單位：各城區(qū)單位)

2、社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，進行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。各種車輛停放整齊。80%以上社區(qū)的環(huán)境得到有效整治。(牽頭單位：十大口、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處。協(xié)助單位：各城區(qū)單位)

3、市場、飲食攤點等商業(yè)服務設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。(牽頭單位：市工商局、城管執(zhí)法大隊。協(xié)助單位：市衛(wèi)生局、市商務局、市衛(wèi)生監(jiān)督所)

4、按照屬地管理原則，單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。(牽頭單位：十大口、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處。協(xié)助單位：各城區(qū)單位)

5、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)健全，房屋設(shè)置、人員資質(zhì)符合規(guī)范要求，為社區(qū)居民提供安全、有效、方便、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。(牽頭單位：市衛(wèi)生局。協(xié)助單位：市住建局、市規(guī)劃局、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

(十)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生

由環(huán)境衛(wèi)生組總負責

1、有衛(wèi)生保潔人員和制度。(牽頭單位：市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理委員會。協(xié)助單位：市環(huán)衛(wèi)局、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

2、合理設(shè)置健康教育設(shè)施，衛(wèi)生與健康知識宣傳材料進村入戶，村民衛(wèi)生知識知曉率≥70%。(牽頭單位：新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處。協(xié)助單位：市衛(wèi)生局、市疾病預防控制中心)

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率100%。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達標，符合衛(wèi)生要求。(牽頭單位：市環(huán)衛(wèi)局。協(xié)助單位：新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

4、村容整潔，路面硬化平整，村內(nèi)無非法小廣告，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。(牽頭單位：新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處。協(xié)助單位：市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法大隊、市環(huán)衛(wèi)局)

5、90%以上城中村的環(huán)境得到有效整治。鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制措施落實，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。(牽頭單位：新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處。協(xié)助單位：市衛(wèi)生局、市疾病預防控制中心)

6、農(nóng)副產(chǎn)品市場、環(huán)境保護和“五小”行業(yè)管理符合有關(guān)規(guī)定。(牽頭單位：市商務局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所。協(xié)助單位：新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

7、城鄉(xiāng)結(jié)合部整潔有序，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂搭亂建等現(xiàn)象。(牽頭單位：市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理委員會。協(xié)助單位: 市住建局、市規(guī)劃局、市環(huán)衛(wèi)局、市城管執(zhí)法大隊、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

8、建成不少于1個省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)或建成不少于1個省級愛衛(wèi)會認定達到省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)標準的鎮(zhèn)。(牽頭單位：市愛衛(wèi)辦。協(xié)助單位：新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

四、實施步驟

全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的總體原則是全面推進、縱深開展、不留死角，努力實現(xiàn)整個創(chuàng)建活動完成好“二級跳”和上好“一臺階”的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作目標，即在20xx年7月前，完成好省愛衛(wèi)會同意推薦前組織技術(shù)考核的關(guān)鍵性“一級跳”，在20xx~20xx年完成好全國愛衛(wèi)辦技術(shù)評估前組織專家暗訪的關(guān)鍵性“二級跳”，在20xx年真正上好通過暗訪后全國愛衛(wèi)辦組織專家技術(shù)評審的關(guān)鍵性“一臺階”。全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動共分五個重要階段、九個主要程序來全面推進：

(一)動員申報階段。今年，首先完成好“人員準備、措施準備”和“任務分解、任務落實”這兩個基本程序。要組織有關(guān)人員以走出去、請進來的方式認真理解標準和要求，對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動在各方面存在問題、不足進行認真梳理，制定創(chuàng)建工作中需要解決問題的具體辦法和措施;要成立強有力的創(chuàng)建工作機構(gòu)，制定切實可行的創(chuàng)建活動實施方案，深入召開創(chuàng)建工作動員會、分析會，下達具體創(chuàng)建工作任務和指標，層層分解任務。各責任單位按照市創(chuàng)衛(wèi)指揮部的安排和各專項工作組的要求開展創(chuàng)建工作，完成主要創(chuàng)建任務和指標值，創(chuàng)建工作資料整理成冊，經(jīng)組織創(chuàng)建工作調(diào)度和各責任單位落實檢查工作，各項指標達到國家衛(wèi)生城市標準，啟動“自查自評、主動申請”和“省級受理、省級復核”這兩個主動程序。市創(chuàng)衛(wèi)指揮部以市政府名義，向省愛衛(wèi)會、呂梁市政府、呂梁市愛衛(wèi)會逐級上報創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動自查自評情況工作總結(jié)等申報材料、報送創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的書面申請，請求省愛衛(wèi)會受理和適時組織人員對創(chuàng)衛(wèi)工作進行復核。申報材料力求全面、內(nèi)容完善，爭取一次性通過全國愛衛(wèi)辦資料初審和正式受理申請報告。

(二)考核初審階段。20xx年7月前，爭取順利啟動“部級初審、部級受理”這個關(guān)鍵程序。通過省愛衛(wèi)會組織專家進行復核合格，各責任單位要根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)指揮部的統(tǒng)一部署，進一步完成暗訪提出整改工作所要求的具體任務和做好資料檢查、現(xiàn)場考核準備工作，接受省愛衛(wèi)會組織專家進行技術(shù)考核和部級初審。

(三)部級暗訪階段。20xx-20xx年，進入“部級暗訪、部級評估”這個重要程序，各責任單位的工作要保持經(jīng)常性和認真扎實，要針對暗訪的重點，進一步加強城市經(jīng)常性衛(wèi)生管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生城市長效管理機制、群眾建議和意見的聽取和解決等工作措施的具體落實，同時對省愛衛(wèi)會技術(shù)考核提出整改工作認真落實到位。

(四)全面整改階段。20xx年1~9月，通過全國愛衛(wèi)辦組織專家進行暗訪合格和通過全國愛衛(wèi)辦組織專家進行技術(shù)考核合格，各責任單位要做好“全面整改、綜合上報”這個程序的具體工作，逐項逐條完成全國愛衛(wèi)辦組織暗訪、技術(shù)考核提出整改工作所要求的具體任務，逐項逐條及時匯報工作完成情況，確保經(jīng)過整改達到標準要求。

(五)部級評審階段。20xx年10-12月，各責任單位要在市創(chuàng)衛(wèi)指揮部統(tǒng)一指揮下主動工作和積極配合。全國愛衛(wèi)辦對提出的整改意見經(jīng)核實認為整改達到標準，同意申報城市申請正式考核鑒定，啟動“專家審定、社會公示”和“通過命名、鞏固成果”這兩個核心程序。全國愛衛(wèi)辦組織專家評審組進行正式考核鑒定，全面考核申報城市整改工作到位、申報城市工作進展情況及結(jié)果、各項工作指標達到國家衛(wèi)生城市標準?？己髓b定合格，全國愛衛(wèi)辦在衛(wèi)生部門網(wǎng)站和申報城市所在地主要報紙上進行公示。全國愛衛(wèi)會根據(jù)評審考核鑒定意見和無重大分岐意見的公示結(jié)果，對申報城市予以命名。全國愛衛(wèi)辦要求申報城市加強自身管理，發(fā)揮典型示范作用，并在城市醒目位置設(shè)置“國家衛(wèi)生城市”標識，接受社會監(jiān)督。

五、措施及要求

(一)統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導。各級各部門都要成立相應的領(lǐng)導組織機構(gòu)，制定詳細的工作方案，要把創(chuàng)建衛(wèi)生城市提高到落實科學發(fā)展觀、推進資源型城市轉(zhuǎn)型和建設(shè)區(qū)域性中心城市的高度來認識，把創(chuàng)建衛(wèi)生城市當作建設(shè)“健康孝義”和開啟“五新時代”的重要任務來抓，不斷增強大局觀念，增強搞好環(huán)境衛(wèi)生的緊迫感、責任感，真正樹立改善城市環(huán)境衛(wèi)生面貌就是保護生產(chǎn)力的觀念。

(二)切實履行職責，夯實工作基礎(chǔ)。創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導組各機構(gòu)，要按分工和職責，要切實負責起本組創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項指標和工作任務的檢查、督促和落實;創(chuàng)衛(wèi)辦公室要抓好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的日常工作。各級各部門、十大口各單位要按照工作目標和任務要求，對工作實行“一把手”負責制，主要領(lǐng)導全面抓，分管領(lǐng)導具體抓，對涉及本部門的工作要親自過問、親自部署、親自檢查，全面完成本轄區(qū)、本部門創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作任務。要建立創(chuàng)衛(wèi)工作例會制度，及時匯總分析工作進展情況，確保創(chuàng)建工作圓滿成功。

(三)嚴密組織實施，落實工作任務。各級各有關(guān)部門要樹立全局觀念，結(jié)合本部門和本轄區(qū)的實際，制定相應的實施方案，并將創(chuàng)衛(wèi)工作納入日常工作之中，按照市創(chuàng)衛(wèi)指揮部的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一實施。

(四)多方籌措資金，加大創(chuàng)衛(wèi)投入。要采取多種方式，籌集資金，治理環(huán)境，要千方百計加快治理環(huán)境衛(wèi)生的進程，確保在全國愛衛(wèi)辦驗收之前整改好暗訪反饋的意見，使各項指標達標。

(五)強化執(zhí)法監(jiān)督，全面推進創(chuàng)建。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，依法打擊損壞公共衛(wèi)生設(shè)施和破壞市容環(huán)境衛(wèi)生等違法行為，新聞單位要積極配合，對侵害社會公共利益及群眾利益的不良行為予以曝光。

(六)加強隊伍建設(shè)，實行長效管理。要從機制、制度、隊伍、資金方面建立一整套完整的管理制度，加強日常監(jiān)督，實行長效管理。建立完善的資料檔案系統(tǒng)，迎接全國愛衛(wèi)辦的暗訪和檢查驗收。

衛(wèi)健局開展城市創(chuàng)建工作計劃 第8篇

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年，以“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀為指針，按照國務院《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》及省政府《西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》，把建設(shè)西安（）國際化大都市提升為國家戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為奮斗目標，將改善城市環(huán)境，提升城市品位、提高人民群眾的生活質(zhì)量作為出發(fā)點和落腳點，制定環(huán)衛(wèi)局年健康教育工作計劃：

一、指導思想

根據(jù)年1月22日市委市政府召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市再動員大會的要求，充分發(fā)揮健康教育與健康促進工作的重要性，建設(shè)西咸大都市圈，提高公民健康素養(yǎng)，進一步鞏固健康教育組織網(wǎng)絡，充分利用健康教育宣傳陣地和媒體，加強學習，努力提高干部職工對愛國衛(wèi)生和健康教育工作的認識。結(jié)合學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《干部禮儀知識讀本》，區(qū)委、政府及區(qū)愛衛(wèi)辦有關(guān)文件，提高干部職工思想覺悟和對愛國衛(wèi)生及健康教育工作重要性的認識。

二、組織機構(gòu)

鑒于人員變動，調(diào)整環(huán)衛(wèi)局健康教育工作領(lǐng)導小組。

三、主要措施

一、加大健康教育的宣傳力度

1、充分利用宣傳欄、電視、多媒體等傳媒開展健康教育。計劃開展“視力保護宣傳周”、“3.3愛耳日”、“5.31世界無煙日”、“6.6愛眼日”、“9.20全國愛牙日”、“12.1世界愛滋病日”等進行有關(guān)衛(wèi)生知識宣傳。

2、用講座、參觀、圖片等形式對職工及屬進行艾滋病預防及禁毒教育、自我保健教育、健康生活方式教育、飲食衛(wèi)生、保健等教育。

3、利用健康教育培訓班等多種形式，廣泛開展呼吸道、腸道傳染病的預防知識宣傳教育，及時印發(fā)健康教育系列資料，提高職工及居民對“禽流感”等傳染病的認識，增強自我防病意識。

二、加強局內(nèi)衛(wèi)生管理

1、以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，在干部職工中不斷加強愛國衛(wèi)生和健康教育，優(yōu)化美化局內(nèi)大院環(huán)境，為雙創(chuàng)工作創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。

2、建章立制，完善措施，把環(huán)境衛(wèi)生的整潔保持變?yōu)榻?jīng)常性的工作。對衛(wèi)生及健康教育制度進行修改、完善，明確每個部位、每個人員的職責，用制度來規(guī)范干部職工行為，保證全局衛(wèi)生及健康教育邁上新臺階。進一步健全衛(wèi)生管理制度，責任到科室，充分發(fā)揮全局衛(wèi)生管理網(wǎng)絡的作用，加強檢查、監(jiān)督。

3、繼續(xù)開展常規(guī)競賽和衛(wèi)生創(chuàng)建活動，對全局各科室、進行健康教育、控煙活動考核。

4、積極開展“愛國衛(wèi)生活動，堅持一日兩掃，經(jīng)常檢查與突擊檢查相結(jié)合。每月對辦公室衛(wèi)生進行檢查，使全局衛(wèi)生面貌達到徹底改觀。

衛(wèi)健局開展城市創(chuàng)建工作計劃 第9篇

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一、指導思想和創(chuàng)建目標

指導思想：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提升市民文明素質(zhì)和行業(yè)衛(wèi)生管理水平、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和治理臟、亂、差為切入點，按照“政府組織、部門負責、群眾參與、齊抓共管”的工作方針，深入持久地開展群眾國衛(wèi)生運動，大力提升環(huán)境衛(wèi)生水平，努力把我市建設(shè)成為“健康*、潔凈*”，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展營造良好的環(huán)境。

創(chuàng)建目標：2*1年申報，力爭2*2年創(chuàng)建成國家衛(wèi)生城市（以下簡稱創(chuàng)衛(wèi)）。

二、實施步驟

第一階段：起步階段(2009年6月至2009年12月)。

建立健全各級創(chuàng)衛(wèi)組織機構(gòu)，對創(chuàng)衛(wèi)活動進行廣泛宣傳，全民動員，營造良好的創(chuàng)衛(wèi)輿論氛圍。實施目標責任制，明確各有關(guān)部門和街道、社區(qū)的工作職責，做到分工明確，責任到人。以市民關(guān)注的市容市貌熱點難點問題為重點進行集中整治。加快環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力開展健康教育與除“四害”工作。具體目標任務：

（一）組織管理

1．成立創(chuàng)衛(wèi)組織。成立市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室和4個專項工作組，即健康教育組、市容環(huán)衛(wèi)組、環(huán)境保護組、公共衛(wèi)生組。當湖街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（*街道）和市級機關(guān)各部門也要成立相應的組織機構(gòu)。

2．健全和完善愛國衛(wèi)生組織網(wǎng)絡，配齊配強工作人員。街道、社區(qū)（居委會）、各機關(guān)企事業(yè)單位有專(兼)職愛國衛(wèi)生工作人員。

3．將愛國衛(wèi)生工作納入市對街道、部門年度綜合工作目標責任考核范圍。

（二）健康教育

1．加強健康教育。廣泛開展健康教育進學校、進社區(qū)、進企業(yè)和進醫(yī)院活動，提高住院病人、社區(qū)居民、企業(yè)職工和在校學生的疾病預防、衛(wèi)生保健等相關(guān)健康知識知曉率；中小學校全部開設(shè)健康教育課。

2．市區(qū)車站、廣場等主要公共場所和有條件的單位設(shè)有固定衛(wèi)生宣傳欄；電視臺、廣播電臺、報紙、政府網(wǎng)等新聞媒體設(shè)有健康教育專欄、專題。

（三）市容環(huán)境衛(wèi)生

1．編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

2．建成區(qū)清掃保潔制度落實，保潔人員定人、定崗、定責，主要街道保潔時間每天不低于12小時，一般街道保潔時間每天不低于8小時。生活垃圾做到日產(chǎn)日清，機械化清掃率達到20%以上，垃圾、糞便收集運輸全面密閉化。

3．主次干道、廣場設(shè)置果皮箱，集貿(mào)市場、旅游景點設(shè)置封閉式垃圾斗，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率達98%以上，定期清洗、消毒，周圍無暴露垃圾，無蠅蛆。

4．加強垃圾袋裝化、容器化管理。市區(qū)居民、單位垃圾袋裝化普及率達到100%，沿街門店、飲食攤點垃圾容器化普及率達100%。

5．市區(qū)生活垃圾和糞便無害化處理率達到80%以上。

6．集貿(mào)市場管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好；有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求；經(jīng)營食品的攤位嚴格執(zhí)行《食品安全法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；活禽銷售區(qū)域相對獨立，污物（水）處置和消毒設(shè)施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。無違禁野生動物銷售。

7．清理和拆除違法搭建、破舊不堪和內(nèi)容不健康的廣告標牌，規(guī)范宣傳標語和廣告牌、匾額的設(shè)置。

8．取締城市主干道路上的占道經(jīng)營，清理馬路市場和店外經(jīng)營，合理規(guī)劃和規(guī)范管理早、夜市飲食攤點。

9．加強市區(qū)河道治理和保潔，河岸兩側(cè)綠化、美化，水面清潔，無漂浮垃圾和雜草污物。

10．城市道路路燈、戶外霓虹燈廣告等亮化率達到98%以上。

11．建成區(qū)綠化覆蓋率達到36%以上，綠地率31%以上，人均公共綠地面積7.5平方米以上。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，綠線管制制度得到落實。

（四）環(huán)境保護

1．城市環(huán)境綜合整治有規(guī)劃、有目標、有措施，未發(fā)生重大環(huán)境污染事故，環(huán)境保護效果明顯。全年api指數(shù)<100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%，煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%，城市生活污水集中處理率≥80%。

2．加強交通、商業(yè)、建筑噪聲管理，鞏固禁鳴成果。禁止在居民小區(qū)及主次干道兩側(cè)鳴放高音喇叭，加強公共娛樂場所噪音控制，市區(qū)環(huán)境噪聲平均值≤60db(a)

3．環(huán)境監(jiān)測站對飲用水源進行定期隔月監(jiān)測，全年監(jiān)測6次。

（五）公共場所、生活飲用水衛(wèi)生

1．公共場所衛(wèi)生。

（1）認真貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例》，各類公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證持證率達100%，每年培訓1次。傳染病患者調(diào)離率達100%。

（2）各類公共場所有健全的衛(wèi)生制度，有專（兼）職清掃保潔和監(jiān)督檢查人員，室內(nèi)外環(huán)境綠化、美化，干凈整潔。

2．生活飲用水衛(wèi)生。

（1）自來水廠和二次供水設(shè)施管理規(guī)范，自身和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督、檢測資料齊全。

（2）自來水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次供水水質(zhì)符合國家標準規(guī)定。

（3）開展對水廠工作人員每年健康檢查，持有效的健康證，傳染病患者及時調(diào)離。

（六）食品衛(wèi)生

1．食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全責任落實。

2．建立重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案，報告體系及制度健全。

3．無農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用，藥物殘留超標得到有效控制。

4．食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度，生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員健康狀況符合相應的衛(wèi)生要求。

5．餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實施食品衛(wèi)生量化分級管理≥95%。機關(guān)、學校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責任落實并制度化。

6．實現(xiàn)生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市。

（七）傳染病防治

1．醫(yī)療機構(gòu)設(shè)有負責傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度，門診日志齊全。二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其它醫(yī)院設(shè)立傳染病預檢分診點。

2．醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。

3．市級醫(yī)療機構(gòu)和鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報，疫情報告及時，處理規(guī)范。醫(yī)療機構(gòu)法定傳染病漏報率<2%。

4．計劃免疫實行周門診制度，接種規(guī)范，安全注射率100%。有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥95%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%。

5．臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血≥90%。無有償獻血。

6．重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?/p>

（八）病媒生物防制

1．鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作人員、經(jīng)費落實，防制措施符合國家有關(guān)標準和規(guī)范要求，孳生地得到有效治理。

2．病媒生物防制中，不使用國家禁用的化學藥物。

3．通過綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的三倍。

（九）單位和居民區(qū)衛(wèi)生

有健全完善的衛(wèi)生保潔管理制度，室內(nèi)衛(wèi)生整潔，室外綠化、美化、凈化，垃圾收集和廁所衛(wèi)生達標，禁止飼養(yǎng)家禽家畜。

（十）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生

有衛(wèi)生保潔人員和工作制度；環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清；有衛(wèi)生宣傳欄；除“四害”措施落實，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。

第二階段：完善階段(2*0年1月至2*0年12月)。

繼續(xù)鞏固提高第一階段的創(chuàng)建成果，并通過多種形式的宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專項整治活動，實現(xiàn)以下目標：

（一）開展衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率達到90%以上。

（二）繼續(xù)廣泛開展健康教育活動，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%；住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%；居民健康行為形成率≥70%；職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%；

（三）推行公共場所禁煙活動，公共場所設(shè)置禁止吸煙標志，城市建成區(qū)無煙草廣告。

（四）城市主次干道和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象；主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無亂張貼涂寫、亂設(shè)攤點現(xiàn)象，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，居民樓房陽臺屋頂無亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象；沿街單位“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度落實，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現(xiàn)象；城區(qū)無衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化，無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象。

（五）全面建成與城市規(guī)劃和發(fā)展相配套的垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、停車場、公交首末站。環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合國家標準和規(guī)范要求，布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、旅游景點公廁不低于二類標準。

（六）市區(qū)建筑施工場地設(shè)置的隔離護欄規(guī)范，高度不低于1.8米；施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊；設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實施密閉運輸，建筑垃圾按指定地點傾倒，無偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

（七）加強預防性衛(wèi)生監(jiān)督，食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和賓館、旅店、理發(fā)店、美容店、公共浴池、歌舞廳、網(wǎng)吧等公共場所嚴格執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》，符合衛(wèi)生要求。

（八）開展牛、羊、禽類定點屠宰。

（九）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土。村內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象。公廁數(shù)量達標，符合衛(wèi)生要求。

（十）村民健康知識知曉率≥70%。

第三階段：申報考核階段(2*1年1月-2*2年12月)。

繼續(xù)鞏固提高第一階段和第二階段的創(chuàng)建成果。各責任單位要針對所負責的目標任務進行認真檢查，使各項指標達到《國家衛(wèi)生城市標準》要求。對照標準，認真做好查漏補缺和各種考核資料、圖片的準備工作。通過全面檢查，抓住薄弱環(huán)節(jié)，實行重點突破，鞏固創(chuàng)建成果。力爭2*1年3月向省愛衛(wèi)會和全國愛衛(wèi)會提出申請，并接受省、國家專家組的暗訪、評估；根據(jù)暗訪、評估提出的問題進行專項整改。

三、工作措施

國家衛(wèi)生城市標準共有10個方面65項指標，涉及到城市工作的方方面面，主要是抓好市民文明素質(zhì)提升、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市市容環(huán)境衛(wèi)生和各行各業(yè)衛(wèi)生管理、整理好各項創(chuàng)建工作資料等。因此，在創(chuàng)建過程中要抓好基礎(chǔ)性工作，抓住關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，強化措施，加大投入，全力推進。2*0年底前重點做好以下工作，并建立長效管理機制：

（一）開展系列活動，提升市民文明素質(zhì)。

開展多種形式的市民健康宣傳教育活動，提高市民環(huán)境衛(wèi)生和健康保健的知曉率；開展講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風活動，改變市民的陳舊陋習，有效杜絕亂搭亂建、亂堆亂放、亂潑亂倒及不遵守交通秩序、隨地吐痰、隨地棄物等不文明行為；廣泛發(fā)動市民，開展群眾性環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動，發(fā)揮其主力軍作用，形成強大的群眾參與態(tài)勢；開展系列衛(wèi)生創(chuàng)建、達標、評比、檢查活動，使市民自覺成為良好城市環(huán)境的維護者、衛(wèi)生整治工作的參與者、不良衛(wèi)生習慣的監(jiān)督者，形成“人人愛護環(huán)境、人人爭做文明市民”的良好社會風尚。（牽頭單位：宣傳部[文明辦]，配合單位：創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦、當湖街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道]、各社區(qū)）

（二）實施十大工程，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。

1．實施老住宅小區(qū)綜合改造工程。根據(jù)《*市加強市區(qū)老住宅小區(qū)整治改造和管理工作意見》，完成26個老住宅小區(qū)的綜合改造任務，使小區(qū)路面平、管道通、路燈亮、桿線齊、綠化美、環(huán)境好。（牽頭單位：規(guī)劃建設(shè)局，配合單位：當湖街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道]）

2．實施數(shù)字城管建設(shè)工程。利用信息化的手段，整合多項數(shù)字城市技術(shù)，通過創(chuàng)新監(jiān)督與指揮相分離的管理體制、萬米單元網(wǎng)格管理法、城市部件管理法、城市管理評價體系和再造城市管理流程等城市管理模式，實現(xiàn)精確、敏捷、高效的城市管理。（牽頭單位：城管局，配合單位：規(guī)劃建設(shè)局、市政府信息中心）

3．實施居民小區(qū)物業(yè)管理擴面提質(zhì)工程。通過政府引導和扶持，對拆遷安置小區(qū)和綜合改造后的老居民小區(qū)全面實施以保潔、保綠、保安為主要內(nèi)容的物業(yè)管理，逐步擴大居民小區(qū)物業(yè)管理的覆蓋面；同時進一步提高物業(yè)管理企業(yè)的服務質(zhì)量和業(yè)主的主體意識，維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，創(chuàng)造整潔、文明、安全、舒適的居住環(huán)境。（牽頭單位：規(guī)劃建設(shè)局，配合單位：當湖街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道]）

4．實施城市道路改造工程。完成環(huán)城東路、環(huán)城西路、環(huán)城北路、人民路、解放路、當湖路、城西路等城市主要道路的大修和改造，對城中村和背街小巷道路實施經(jīng)常性地維護保養(yǎng)，確保路面平整干凈。（牽頭單位：規(guī)劃建設(shè)局，配合單位：城投集團、城管局、當湖街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道]）

5．實施商品和集貿(mào)市場改造工程。完成關(guān)帝廟商城局部改造和綜合整治，切實改變占道經(jīng)營、違章搭建、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等問題；同時異地遷建北門農(nóng)貿(mào)市場，新建永豐菜市場，改造南市、三號橋和白馬堰菜市場，改善市民“菜籃子”交易環(huán)境。（牽頭單位：規(guī)劃建設(shè)局、服務業(yè)發(fā)展局，配合單位：城管局、工商局、國土資源局、當湖街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道]）

6．實施環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程。新建垃圾中轉(zhuǎn)站4個、公共廁所25座、環(huán)衛(wèi)基地1個、應急填埋場1個、糞便處理站1個；按照《城市容貌標準》要求配置和更新廢物箱等垃圾收集容器，使環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施與城市規(guī)劃和發(fā)展相配套。（牽頭單位：城管局，配合單位：規(guī)劃建設(shè)局、當湖街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道]）

7．實施城市停車場（站）建設(shè)工程。新建貨運車輛停車場1個，按照《停車場建設(shè)和管理暫行規(guī)定》的要求，因地制宜多點位布局市區(qū)停車場（點）和停車位；新建梅蘭路、東湖新區(qū)2個城市公交首末站。（牽頭單位：規(guī)劃建設(shè)局，配合單位：城管局、交通局、公安局）

8．實施城市主要道路兩側(cè)房屋立面改造工程。完成新華路、人民路、建國路等主要道路兩側(cè)房屋立面改造規(guī)劃，完成新華中路、南路的改造任務；其他區(qū)域內(nèi)對城市形象影響較大的一些建筑實施立面改造。（牽頭單位：規(guī)劃建設(shè)局，配合單位：城管局、當湖街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道]）

9．實施市區(qū)夜間亮化工程。制定計劃并組織實施市區(qū)夜間亮化工程，以市區(qū)道路亮化為重點，以道路兩側(cè)標志性建筑亮化為烘托，以戶外廣告、景觀綠化、店招牌匾、公交站亭、公用電話亭、書報亭、路名牌等亮化為點綴，形成多層次、立體化、體現(xiàn)現(xiàn)代城市氣息的燈飾化景觀。（牽頭單位：規(guī)劃建設(shè)局、供電局，配合單位：城管局、工商局、交通局、民政局、電信局、郵政局）

10．實施市區(qū)清水河道建設(shè)工程。全面開展市區(qū)河道整治，積極推進河道標準化建設(shè)，有效改變目前存在的河道淤積、水質(zhì)惡化、河岸破損等問題，恢復和強化市區(qū)河道景觀功能，達到“堤固、水清、流暢、岸綠、景美、生態(tài)”的目標。（牽頭單位：水利局，配合單位：環(huán)保局、規(guī)劃建設(shè)局、城投集團、當湖街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道]）

（三）開展專項整治并建立長效管理機制，改善市容環(huán)境衛(wèi)生。

1．開展市區(qū)戶外廣告牌匾專項整治活動。對擅自設(shè)置、占用綠地、妨礙交通、占用人行道、不符合城市規(guī)劃要求、破壞建（構(gòu)）筑物風格和影響城市風貌景觀以及違反技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計和安裝施工、存在安全隱患的戶外廣告牌匾開展清理整治，并按規(guī)劃要求統(tǒng)一設(shè)置。（牽頭單位：城管局，配合單位：工商局、規(guī)劃建設(shè)局、當湖街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道]）

2．開展市區(qū)建筑工地管理專項整治活動。按照《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求，對在建工地、拆遷工地、待建工地的封閉管理、隔離護欄、車輛運輸、物料堆放、施工噪聲、生活設(shè)施和建筑垃圾處置等方面開展專項整治，重點是解決拆遷工地環(huán)境衛(wèi)生問題和施工車輛“拋、撒、滴、漏”現(xiàn)象。（牽頭單位：規(guī)劃建設(shè)局，配合單位：城投集團、城管局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局）

3．開展城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。明確“衛(wèi)生三不管”地段的環(huán)衛(wèi)管理主體，落實日常衛(wèi)生保潔責任，做到保潔不留死角。重點對存積垃圾、隨地便溺、亂堆放、亂搭建等現(xiàn)象開展整治。完善污水排放、垃圾收集等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高居住人員的衛(wèi)生意識。（牽頭單位：當湖街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道]，配合單位：城管局）

4．開展市區(qū)占道經(jīng)營和馬路市場專項整治活動。重點對各農(nóng)貿(mào)市場周邊、城市主次道路旁的馬路市場以及占道經(jīng)營、出店經(jīng)營現(xiàn)象開展整治。（牽頭單位：城管局，配合單位：工商局、服務業(yè)發(fā)展局、公安局、當湖街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道]）

5．開展市區(qū)“牛皮癬”專項整治活動。重點對建筑物、墻壁、樓梯、指示標志牌、宣傳欄、電線桿、樹木及其他公共設(shè)施上的亂張貼、亂涂寫的“牛皮癬”廣告“頑疾”開展清理整治。（牽頭單位：城管局，配合單位：工商局、公安局、當湖街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道]）

6．開展市區(qū)“兩違”專項整治活動。對影響市容環(huán)境和居民通行的“兩違”建筑予以拆除。（牽頭單位：兩違辦，配合單位：當湖街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道]、城管局、公安局、規(guī)劃建設(shè)局）

7．開展市區(qū)公共場所和食品衛(wèi)生專項整治活動。重點對食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和賓館、旅店、理發(fā)店、美容店、公共浴池、歌舞廳、網(wǎng)吧等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生開展整治。（牽頭單位：衛(wèi)生局，配合單位：工商局、公安局、文體局、當湖街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道]）

8．開展市區(qū)廢品收購點專項整治活動。重點對建城區(qū)范圍內(nèi)及其邊界主干道兩側(cè)的廢品收購點實施搬遷，取締無照廢品收購經(jīng)營，治理廢品亂堆放問題。（牽頭單位：經(jīng)貿(mào)局，配合單位：公安局、工商局、城管局、供銷總社、當湖街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道]）

9．開展市區(qū)亂停車專項整治活動。大力實施暢通工程，對城區(qū)主要道路和商場、市場、車站及其周邊車輛違規(guī)停放行為進行集中整治。（牽頭單位：公安局，配合單位：城管局、當湖街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道]）

10．開展市區(qū)犬類管理專項整治活動。重點對野犬、未登記免疫犬進行收容捕殺，提高犬只登記率、建檔率、圈(栓)養(yǎng)率、免疫率，基本杜絕公共場所違規(guī)遛犬和犬只擾民、傷人、致人狂犬病死亡等事件。（牽頭單位：市府辦，配合單位：農(nóng)經(jīng)局、城管局、公安局、當湖街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道]）

11．開展市區(qū)流浪乞討人員救助管理專項整治活動。對市區(qū)主要街道、商業(yè)繁華地段、旅游景區(qū)、星級酒店等區(qū)域的流浪乞討人員實行救帶離，并劃定禁討區(qū)，打擊強行乞討和脅迫乞討行為。（牽頭單位：城管局、公安局，配合單位：民政局、當湖街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道]）

12．開展“四害”防制專項整治活動。重點對飯店、賓館、食品生產(chǎn)加工銷售和儲存場所、超市、農(nóng)副產(chǎn)品市場、農(nóng)貿(mào)市場、食堂等單位和區(qū)域開展專項整治。（牽頭單位：衛(wèi)生局，配合單位：當湖街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道]）

四、工作要求

（一）切實加強領(lǐng)導。全市創(chuàng)衛(wèi)工作要在市“五城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導小組和市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。要把創(chuàng)衛(wèi)工作作為一項關(guān)系全局的重要任務，納入全市社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，在全市形成領(lǐng)導重視，黨員干部帶頭，人人參與創(chuàng)衛(wèi)活動的良好局面。市級機關(guān)各部門主要領(lǐng)導負總責，街道、社區(qū)居委會實行主任負責制。街道、社區(qū)和市有關(guān)部門要按照全市統(tǒng)一部署，對照《標準》制定具體工作方案。對薄弱環(huán)節(jié)和重點問題要認真研究，統(tǒng)籌謀劃，集中人力、物力、財力，確保創(chuàng)衛(wèi)工作任務的全面完成。

（二）加大宣傳力度。創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作要先行，并貫穿始終。宣傳部、創(chuàng)衛(wèi)辦和各新聞單位要制訂創(chuàng)衛(wèi)宣傳計劃，多形式、多渠道、深入持久地對廣大市民開展衛(wèi)生保健和環(huán)境秩序的宣傳教育。對創(chuàng)衛(wèi)工作中群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題進行追蹤報道，設(shè)立曝光臺，表揚先進，督促后進。街道、社區(qū)和有條件的機關(guān)、學校、企事業(yè)單位要設(shè)置創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄，營造創(chuàng)衛(wèi)良好氛圍。

（三）全面落實責任。街道、社區(qū)和機關(guān)企事業(yè)單位實行創(chuàng)衛(wèi)工作目標管理責任制和工作聯(lián)系制度，做到定領(lǐng)導、定任務、定進度、定獎懲。根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)目標層層分解任務，在全市上下形成層層有人管，一級抓一級的工作局面。創(chuàng)衛(wèi)辦要組織人員開展經(jīng)常性的檢查、暗訪活動，各創(chuàng)衛(wèi)工作組要結(jié)合各自工作職責定期開展專項督查；同時，建立市人大代表、政協(xié)委員和社會義務監(jiān)督員創(chuàng)衛(wèi)特約監(jiān)督機制，督促責任單位落實工作責任。

（四）依法綜合整治。認真貫徹國家衛(wèi)生法律法規(guī)，建立健全我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法體系，加強城管、衛(wèi)生、公安、工商、環(huán)保、農(nóng)經(jīng)、質(zhì)監(jiān)等專業(yè)監(jiān)督、檢查隊伍的管理與建設(shè)，推行聯(lián)合執(zhí)法，通過巡查、抽查、單項和綜合檢查，抓住管理源頭，提高管理成效。街道和各部門要協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，齊抓共管，保證各項目標任務如期完成。

衛(wèi)健局開展城市創(chuàng)建工作計劃 第10篇

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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“政府組織、地方負責、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學治理、社會監(jiān)督”和“條塊結(jié)合、屬地管理、以塊為主、突出重點、整體推進”的愛國衛(wèi)生工作方針和原則，緊緊圍繞構(gòu)建省會西部生態(tài)屏障，建設(shè)幸福、健康的目標，深入開展鞏固省衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動，進一步完善縣城綜合服務功能，提升縣城形象，營造舒適宜居的工作生活環(huán)境，保障人民身體健康，促進全縣經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標

按照省衛(wèi)生縣城標準有關(guān)要求，對縣城衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生整治、公共衛(wèi)生管理等，進行高標準建設(shè)、高水平管理，實現(xiàn)衛(wèi)生縣城硬件達標，環(huán)境“潔、齊、美”，管理規(guī)范化，復審順利通過。

三、時間安排

自年2月20日-年8月31日。

四、任務及分解

（一）共性任務

凡駐縣城的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、部隊、群眾組織，要按照下列標準，做好本單位的愛國衛(wèi)生工作。

1、建立愛國衛(wèi)生組織，健全衛(wèi)生管理制度。

2、落實“門前三包、門內(nèi)達標”衛(wèi)生責任制。責任區(qū)域內(nèi)清潔衛(wèi)生，車輛擺放有序，綠化帶內(nèi)苗木齊全，無垃圾，修剪整齊美觀。

3、沿街墻體、樓體潔凈、無污漬、無小廣告、無破損；輪廓燈、反射燈清潔完好。

4、垃圾做到日產(chǎn)日清。

5、室內(nèi)墻壁無灰塵，無蛛網(wǎng)；門窗潔凈，地面無雜物、無積水、無痰跡。洗漱間無水銹、無污垢，清掃工具擺放整齊。下水道要暢通。水沖式廁所無積糞、無污垢、無水銹、無惡臭。

6、食堂有衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度上墻，從業(yè)人員持有效健康證；餐具消毒、有保潔設(shè)施，操作規(guī)范；庫房所存放的食品必須有防鼠臺，對角有投放鼠藥的毒餌盒或鼠夾，蔬菜、干鮮食品離地隔墻，操作間炊事用具見本色，地面無油垢，墻壁無灰塵、油垢，通氣頂窗及通氣扇要清潔，有防鼠、防蠅設(shè)施。

7、建有衛(wèi)生科普專欄，結(jié)合本單位特點開展職業(yè)衛(wèi)生、疾病預防、衛(wèi)生保健等方面的健康教育活動,職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥70%。認真開展除“四害”活動，“四害”密度達標。

8、開展禁煙活動，會議室、辦公大廳、廁所有禁煙標識。特別是醫(yī)院、學校、商場、超市、車站、公交車內(nèi)等公共場所。

（二）政府辦（食安辦）

縣政府主管領(lǐng)導擔任愛衛(wèi)會主任，愛國衛(wèi)生工作納入政府議事日程，實行目標管理，有本縣愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)范性文件；重視食品安全工作，食品安全納入政府工作規(guī)劃，有中長期工作目標和措施；食品安全責任制落實；認真貫徹國家有關(guān)食品安全法律、法規(guī)，有全縣食品安全管理的具體實施計劃，各項工作落實，有關(guān)資料齊全；有食品安全整治方案并得到落實；制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案、報告體系及制度健全；建立“統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效”的食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)協(xié)同配合，強化聯(lián)合執(zhí)法，強化信息溝通，形成工作合力。

（三）宣傳部、電視臺

報社、電視臺要設(shè)置健康教育欄目,緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題,開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育,對創(chuàng)建衛(wèi)生縣城活動進行正確的輿論引導，并留檔備查。

（四）發(fā)改局

認真貫徹落實《國務院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，把愛國衛(wèi)生工作、縣城市容環(huán)境衛(wèi)生管理和食品安全納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，有中長期工作目標和措施。

（五）財政局

縣愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)具備與所承擔的工作任務相適應的經(jīng)費和工作條件。

（六）人社局（編辦）

縣愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)健全，具備與所承擔的工作任務相適應的人員編制（不低于3人），有專兼職主任。

（七）衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）

1、愛國衛(wèi)生管理：（1）愛國衛(wèi)生工作每年有計劃、有部署、有總結(jié)。（2）基層愛國衛(wèi)生組織健全，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦有專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員，愛衛(wèi)會各成員單位分工明確，責任落實，實現(xiàn)齊抓共管。（3）設(shè)立愛國衛(wèi)生投訴、建議專線電話，認真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全縣衛(wèi)生狀況滿意率≥80%。（4）堅持開展控煙工作，組織開展創(chuàng)建無煙單位活動，公共場所有禁止吸煙標志。（5）在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中，堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制措施符合國家有關(guān)標準和規(guī)范要求，孳生地得到有效治理，有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的三倍。（6）愛衛(wèi)工作檔案資料齊全、規(guī)范。

2、健康教育：（1）全縣各級健康教育機構(gòu)健全，人員、經(jīng)費落實，能夠承擔起業(yè)務技術(shù)指導的職責。（2）縣醫(yī)院、中醫(yī)院能采取多種形式向病人及其親屬開展健康教育，住院病人及其陪護家屬相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥75%。（3）城區(qū)主要街道設(shè)立2塊以上含衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容的公益廣告牌。（4）城區(qū)縣級醫(yī)療機構(gòu)全部建成無煙單位。

3、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生：（1）認真貫徹國務院《公共場所衛(wèi)生管理條例》，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導規(guī)范，資料齊全。（2）對公共場所監(jiān)管到位，經(jīng)營單位持有有效的衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專（兼）職衛(wèi)生管理人員;從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明，“五病”調(diào)離率100%;各類公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風等各項衛(wèi)生措施落實,從業(yè)人員操作規(guī)范,衛(wèi)生指標達到國家有關(guān)標準要求。（3）自來水廠和二次供水衛(wèi)生監(jiān)督、檢測資料齊全。

4、傳染病防治：（1）認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預防控制機構(gòu)建設(shè)達到規(guī)定要求。（2）醫(yī)療機構(gòu)設(shè)有負責傳染病管理的專門科室和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度，門診日志齊全。縣醫(yī)院、中醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其它醫(yī)院設(shè)立傳染病預檢分診點。（3）醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機構(gòu)實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報，疫情報告及時，處理規(guī)范。醫(yī)療機構(gòu)法定傳染病漏報率<2%。（5）計劃免疫接種規(guī)范，安全注射率100%；有流動人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住期限3個月以上的兒童建卡率≥95%；兒童國家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率≥95%。（6）臨床用血100%來自無償獻血，無獻血事故發(fā)生。（7）重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，近兩年無因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。近三年未發(fā)生重大職業(yè)危害事故。

（八）住建局

1、執(zhí)行國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)，市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)健全，職責明確，管理規(guī)范，經(jīng)費落實，有縣城市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

2、縣城容貌環(huán)境衛(wèi)生達到《城市容貌標準》要求?？h城主次干道和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象；主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無亂張貼涂寫、亂設(shè)攤點占道經(jīng)營現(xiàn)象，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，居民樓房陽臺屋頂無亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現(xiàn)象；城區(qū)無衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化，無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象；縣城亮化、美化，照明設(shè)施完好，路燈亮化率≥95%。

3、建成區(qū)清掃保潔制度落實，生活垃圾日產(chǎn)日清，主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時，道路機械化清掃或高壓沖水率≥20%，垃圾收集運輸密閉化。

4、生活垃圾處理場建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標準要求?？h城生活垃圾無害化處理率≥80%，有處理記錄。

5、生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》要求，布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。其中，公共廁所的建設(shè)和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標準》、《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計》要求，縣城主次干道、行人交通量大的道路沿線、公園和廣場設(shè)置的公廁不低于二類標準。

6、中心農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好；有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾點建設(shè)符合衛(wèi)生要求；經(jīng)營食品的攤位嚴格執(zhí)行《食品安全法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；嚴格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設(shè)立相對獨立的區(qū)域，污物（水）處置和消毒設(shè)施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。

7、建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求，施工場地設(shè)置的隔離護欄規(guī)范，高度不低于1.8米；施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象；建筑工人食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

8、建成區(qū)生活污水處理率≥70%。

9、建成區(qū)綠化覆蓋率≥30%，人均公共綠地面積≥7.0平方米。

10、加強公園管理工作。按規(guī)定設(shè)置健康教育專欄或固定衛(wèi)生宣傳標語，搞好環(huán)境衛(wèi)生，做到無垃圾、無污物，公廁整潔，無蠅、無臭味。果皮箱、垃圾箱數(shù)量足夠，位置適宜，整潔干凈。

11、在縣城北出入口設(shè)置“省衛(wèi)生縣城”標志牌1塊，含監(jiān)督電話：；在縣城建設(shè)南路、迎賓路設(shè)置創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城的公益廣告。

12、提供縣城建成區(qū)規(guī)劃圖、交通地圖、建成區(qū)所含街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、集貿(mào)市場名單及地址，公共廁所數(shù)量及地址。

（九）環(huán)保局

1、全年api指數(shù)（空氣污染指數(shù)）＜100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%。

2、集中式飲用水源地水質(zhì)達標率≥95%，要求每月監(jiān)測一次，監(jiān)測14項指標，未監(jiān)測的指標按不達標計，所有在用的水源地均需監(jiān)測，備用水源地不監(jiān)測。

3、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60db（a）。

4、加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度，污水處理設(shè)施正常運行，醫(yī)源性污水達標排放。醫(yī)療、危險廢棄物處置率100%。

5、近三年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。

（十）食藥監(jiān)局

1、認真貫徹國家有關(guān)食品安全法律、法規(guī)，有全縣餐飲服務管理的具體實施計劃，各項工作任務落實，有關(guān)資料齊全。

2、加強餐飲服務活動日常的監(jiān)督管理，餐飲服務單位安全責任落實。

3、餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實施食品安全量化分級管理覆蓋率≥90%。機關(guān)、學校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責任落實并制度化。

4、無餐飲服務單位無證照經(jīng)營行為發(fā)生。

5、餐飲服務行業(yè)的從業(yè)人員健康狀況符合食品安全要求。

6、加強食品攤販監(jiān)管，對餐飲服務經(jīng)營者的違法行為處罰到位。

7、督促餐飲服務單位開展除“四害”活動，完善預防“四害”設(shè)施，“四害”密度控制在國家標準以內(nèi)。

（十一）質(zhì)監(jiān)局

1、依法落實食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理責任。食品生產(chǎn)加工單位的生產(chǎn)加工活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定，從業(yè)人員健康狀況符合食品安全要求。

2、無食品生產(chǎn)加工單位無證照生產(chǎn)加工食品行為。

3、督促食品生產(chǎn)加工單位開展除“四害”活動，完善預防“四害”設(shè)施，“四害”密度控制在國家規(guī)定標準以內(nèi)。

（十二）公安局

1、開展縣城交通秩序整頓，嚴格查處違法停放機動車行為，保證機動車有序、入位停放。自行車停放在指定區(qū)域擺放整齊。對嚴重影響交通安全的各類交通違法行為嚴格處理，提高縣城交通的通行效率。

2、加大對過往縣城運送易飄散物車輛的管理，嚴格控制遺灑、飄散裝載物車輛進入城區(qū)。

3、做好城區(qū)交通安全設(shè)施的建設(shè)、維護和管理。

4、加強對危險化學品的管理工作，打擊制售劇毒鼠藥行為。

5、配合住建、工商、衛(wèi)生等部門整頓市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、沿街集市攤點和占道經(jīng)商的管理。對污辱、威脅、毆打監(jiān)督執(zhí)法人員、舉報人的違法者，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

6、加大對縣城無證飼養(yǎng)寵物、違法攜寵物外出等違法行為的處罰力度。

（十三）交通局

1、長途汽車客運站要做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，候車室、停車場秩序井然。垃圾密閉存放，清運及時。公共廁所管理規(guī)范衛(wèi)生，不低于二類標準。設(shè)立健康教育專欄，無煙草廣告。

2、做好城區(qū)內(nèi)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城出入口屬管轄范圍內(nèi)道路平整保潔工作，道路兩側(cè)衛(wèi)生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象。

3、加強公共汽車和出租車的衛(wèi)生管理工作，做到車容整潔，車內(nèi)衛(wèi)生、禁止吸煙。

（十四）工商局

1、指導農(nóng)副產(chǎn)品市場主辦單位規(guī)范市場管理。

2、加強對食品流通經(jīng)營單位的日常監(jiān)督管理。食品流通經(jīng)營單位的經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定，符合食品安全要求，建立食品流通經(jīng)營者的食品安全信用檔案。

3、無食品流通經(jīng)營單位無證照經(jīng)營食品行為。

4、監(jiān)督管理沿街個體工商戶“門前三包、門內(nèi)達標”衛(wèi)生責任制的落實，督促其開展除“四害”、控煙、健康教育等愛國衛(wèi)生活動，“四害”密度達標。

5、嚴格煙草廣告審批，建成區(qū)無煙草廣告。規(guī)范城區(qū)內(nèi)個體商戶牌匾，做到字體規(guī)范，懸掛整齊，無破損。

（十五）商務局

1、規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品市場（便民市場、早夜市）審批，市場、飲食攤點等商業(yè)服務設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，嚴格控制活禽銷售。

2、縣城實現(xiàn)生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市。

（十六）教育局

1、縣城區(qū)中、小學全部開設(shè)健康教育課（或含有健康教育內(nèi)容的課程），注重培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學生健康知識知曉率≥80%，健康行為形成率≥70%；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。

2、在中小學開展創(chuàng)建無煙學?；顒?。

3、加強學校食堂管理，確保食品安全。

（十七）水務局

1、自來水廠和二次供水設(shè)施管理規(guī)范，水井設(shè)置防護符合有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定，做到井區(qū)整潔，供水人員體檢合格，證件有效，檢測資料齊全，出水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。

2、加強城區(qū)金良河、綿蔓河河道衛(wèi)生管理，河道水面清潔，無漂浮垃圾，岸坡整潔，無垃圾雜物。

（十八）文廣新局

劇場、歌舞廳、網(wǎng)吧、游藝廳等文化娛樂場所內(nèi)裝有機械通風或空調(diào)裝置，廁所、飲水和室內(nèi)外衛(wèi)生符合標準，有規(guī)范的禁煙標識，有禁煙監(jiān)督人員勸阻吸煙。

（十九）農(nóng)牧局

1、實行食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，定期對城區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和農(nóng)貿(mào)市場、超市等進行抽檢，完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，加強監(jiān)督管理，確保食用農(nóng)產(chǎn)品無違禁藥物濫用，藥物殘留超標得到有效控制。

2、規(guī)范動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督，無病害畜產(chǎn)品上市，定期對城區(qū)批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場畜、水產(chǎn)品進行殘留藥物抽檢。

（二十）街道辦

街道辦和居民小區(qū)分別設(shè)置健康教育專欄，并定期更換內(nèi)容，居民健康知識知曉率≥75%，健康行為形成率≥70%。認真組織居民小區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生整治、除“四害”等愛國衛(wèi)生活動。

（二十一）鎮(zhèn)

1、愛國衛(wèi)生組織健全，責任落實。

愛國衛(wèi)生工作每年有計劃、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標管理。堅持開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動。

2、做好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生

（1）有衛(wèi)生保潔人員和相關(guān)制度。（2）有衛(wèi)生宣傳欄，村民健康知識知曉率≥70%。（3）環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率100%。有污水排放設(shè)施。公廁符合衛(wèi)生要求。（4）路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土。村內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。（5）除“四害”措施落實，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。（6）市場、飲食攤點等商業(yè)服務設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。（7）城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋等現(xiàn)象。（8）開展農(nóng)村改廁改水，自來水普及率達90%以上，衛(wèi)生廁所普及率不低于80%，無害化衛(wèi)生廁所不低于40%，其中學校無害化衛(wèi)生廁所普及率≥80%。（9）開展衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，鞏固省、市級衛(wèi)生村創(chuàng)建成果，至少30%以上的城中村建成市級衛(wèi)生村，10%的村建成省級衛(wèi)生村。

五、工作措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導?？h政府成立鞏固省衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果領(lǐng)導小組，組長由縣政府副縣長蒲月英擔任，副組長由縣政府辦公室副主任張國元、縣委宣傳部副部長、文明辦主任吳國亮、衛(wèi)生局局長康維成、住建局局長賈彥庭、愛衛(wèi)辦主任尹志國、鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李杰銘擔任，成員包括縣愛衛(wèi)會組成成員。主要負責組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督查等各項日常工作。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，動員全民參與。要充分發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用，報社和電視臺要廣泛深入地宣傳創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的目的意義，及時報道創(chuàng)建工作和成果，營造濃厚的輿論氛圍。各單位利用黑板報、宣傳欄等形式進行衛(wèi)生縣城創(chuàng)建宣傳，使鞏固省衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果工作家喻戶曉，以增強縣城居民的認同感和參與意識，最大限度地把群眾動員起來，組織起來，形成人人參與的局面。

（三）實行目標管理，強化責任意識。各責任單位的“一把手”是創(chuàng)建工作的第一責任人，對本單位創(chuàng)建工作目標負總責。要切實負起責任，將任務層層分解，落實到人，使衛(wèi)生創(chuàng)建縱向到底，橫向到邊，不留死角。

（四）建立督查制度，加大落實力度。縣創(chuàng)建領(lǐng)導小組及其辦公室定期召開工作例會、調(diào)度會，通報情況，報告進度，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，督促落實各項任務?？h委、縣政府兩個督查室要會同愛衛(wèi)辦、住建局等成員單位，加強督導檢查，對創(chuàng)建行動遲緩、工作不力，對群眾反映強烈的問題不認真整改的，要通報批評，對影響復審通過的單位和個人要追究責任。