鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作計劃 第1篇
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一、評估方式及內(nèi)容
按照自治區(qū)《關(guān)于開展婚育文明創(chuàng)建活動的通知》（寧人口發(fā)[2009]73號）要求，近年來，原州區(qū)、彭陽縣積極開展了婚育文明創(chuàng)建活動，并申報市婚育文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組初評驗收。為了客觀公正的評估縣（區(qū)）創(chuàng)建情況，市婚育文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組分別抽取兩縣區(qū)的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個村居、1個計劃生育服務(wù)站（所）和1個衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）、1所學(xué)校，通過問卷調(diào)查、實地檢查、群眾座談等形式分別就村居文明建設(shè)、城鄉(xiāng)新型婚育文化傳播、社區(qū)衛(wèi)生與生殖健康服務(wù)、青少年性與生殖健康教育等方面進行了系統(tǒng)評估。經(jīng)評估認(rèn)為，原州區(qū)、彭陽縣婚育文明創(chuàng)建機制完善，形式多樣，成效顯著，婚育文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均達到85%以上；人口文化傳播機制與設(shè)施完善，群眾滿意率均達到90%以上；城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與生殖健康服務(wù)群眾參與率均達到85%以上；青少年生殖健康知識知曉率均達到80%以上。多年來，兩縣（區(qū)）全面完成了區(qū)、市下達的各項任務(wù)指標(biāo)，整體工作得到全面提升。
二、主要做法與成效
（一）加強創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)，落實“三個保障”。為增強新型生育文化的滲透力，將婚育新風(fēng)引入千家萬戶，產(chǎn)生廣泛的社會影響力，原州區(qū)、彭陽縣在婚育文明創(chuàng)建中做到了“三個保障”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)保障。對婚育文明示范縣（區(qū)）創(chuàng)建活動高度重視，把創(chuàng)建活動列入重要議事日程，成立了創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實可行的創(chuàng)建方案，并納入精神文明建設(shè)目標(biāo)管理，與文明家庭、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、文明行業(yè)、文明城市和道德模范評選相結(jié)合，與各項重點工作同部署、同規(guī)劃、同安排。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也成立了相應(yīng)的機構(gòu)，指定專人負責(zé)具體工作，按照創(chuàng)建步驟，狠抓各項工作落實。二是教育基地保障。以“陣地建設(shè)規(guī)范化、內(nèi)部設(shè)置家庭化、計生服務(wù)人性化”為目標(biāo)，按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的要求，全力打造縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)陣地。原州區(qū)籌集資金600萬元新建了縣級計生服務(wù)站和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站，彭陽縣投入590萬元新建縣計生服務(wù)站和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站。功能完善的縣鄉(xiāng)計生服務(wù)站不僅成為開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的中心，也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳新型婚育文明觀念的主陣地、科技信息的新基地、播撒文明的新窗口、溝通群眾的新橋梁、休閑娛樂的新去處、移風(fēng)易俗的新課堂。三是資金投入保障?？h委、政府本著再緊也不能緊計生，再窮也不能窮計生的思想，在縣財政十分緊張的情況下，盡力傾斜計劃生育工作經(jīng)費投入。今年，原州區(qū)、彭陽縣婚育文明創(chuàng)建工作經(jīng)費分別達到26萬元、27萬元，為婚育文明創(chuàng)建提供了堅強的財力保障。
（二）營造創(chuàng)建氛圍，做到“四個到位”。 婚育文明示范縣創(chuàng)建是一項社會系統(tǒng)工程，為深入推進婚育文明創(chuàng)建活動，大力傳播先進生育文化，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，原州區(qū)、彭陽縣在創(chuàng)建活動中做到了“四個到位”。一是媒體宣傳到位。開辦廣播電視專題節(jié)目，定期播放優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、關(guān)愛女孩等知識和法律法規(guī)、獎扶優(yōu)待政策。在寧夏政風(fēng)行風(fēng)在線、寧夏人口網(wǎng)、***日報、***新聞網(wǎng)、***政務(wù)網(wǎng)對工作動態(tài)、先進典型第一時間進行宣傳報道，推介工作亮點，營造工作氛圍，掌握宣傳教育主導(dǎo)權(quán)。二是陣地宣傳到位。充分利用人口學(xué)校和人口文化大院、宣傳欄、板報、客運招呼站等陣地，廣泛開展以婚育新風(fēng)進萬家、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、陽光計生等為主題的計劃生育宣傳活動。截止目前，原州區(qū)、彭陽縣分別新建計生科普文化大院14個和36個，為科普大院配送了電視、籃球、乒乓球、羽毛球、鑼鼓等文體用品及計生藥品、科普書籍等，更好地發(fā)揮了計生文化大院的帶動示范作用。在縣鄉(xiāng)村主要路段和群眾聚集場所制作內(nèi)容新穎、圖文并茂的固定宣傳標(biāo)語、國策墻(壁)等，擴大了宣傳覆蓋面。三是主題宣傳到位。利用“3.8”國際婦女節(jié)、“7·11”世界人口日、“10·28”男性健康日、“12·4”法制宣傳日等，上街下鄉(xiāng)積極開展“送政策、送服務(wù)、送健康”主題宣傳活動。以文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”為載體，開展人口計生宣傳、咨詢，同時對育齡婦女開展生殖健康基礎(chǔ)知識教育。四是入戶宣傳到位。計生工作人員在進村入戶調(diào)查摸底、“三查五登門”時，向育齡群眾講國策，講縣情，算賬對比，進行面對面宣傳。全面開展“親情計生萬家行”活動，為每個計劃生育家庭制作一幅精美的“全家?！闭掌?，使計劃生育宣傳工作更加貼近群眾、貼近生活、貼近實際。
（三）強化創(chuàng)建措施，體現(xiàn)“五個結(jié)合”。原州區(qū)、彭陽縣以婚育文明創(chuàng)建活動為契機，把做好農(nóng)村精神文明建設(shè)，鄉(xiāng)風(fēng)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)作為創(chuàng)建工作的切入點，在創(chuàng)建上體現(xiàn)了“五個結(jié)合”。一是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設(shè)20字方針為指導(dǎo)，將婚育文明創(chuàng)建活動納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，加大投入，整體推進，實現(xiàn)了村道通達，農(nóng)戶庭院美化，村計生咨詢服務(wù)室、圖書閱覽室、健康檢查室齊全的要求。二是與扶貧開發(fā)相結(jié)合。原州區(qū)在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個行政村、彭陽縣在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個行政村實施“少生快富”工程整村推進，加大項目幫扶力度。目前，整村推進村項目覆蓋率達到90%以上，項目捆綁覆蓋率達到100%，基本實現(xiàn)了整村推進目標(biāo)。三是與綜合治理相結(jié)合。建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)部門專門抓，相關(guān)部門配合抓”的統(tǒng)籌解決人口問題新機制。實行周督查、月通報、季分析、半年考核制度，相關(guān)部門定期上報信息，幫扶部門定期落實幫扶任務(wù)，計生部門定期通報工作情況，縣委、政府定期督查工作落實，推動創(chuàng)建活動順利開展。四是與村民自治相結(jié)合。充分發(fā)揮村計生協(xié)會、民主監(jiān)督小組、自管小組等村民自治組織作用，通過群眾參與、民主管理、示范帶動，使群眾真正感受到計劃生育政策的實惠，加快計劃生育村民自治步伐。五是與環(huán)境整治相結(jié)合。開展“我愛我的村莊”、“村莊新不新，關(guān)鍵看環(huán)境”、“少生快富奔小康，首先看村莊”等整治活動，堅持人文環(huán)境、居住環(huán)境兩手抓，美化了村居環(huán)境。
原州區(qū)、彭陽縣通過婚育文明創(chuàng)建，育齡群眾摒棄了婚育舊習(xí)，逐漸樹立了科學(xué)、文明、進步的新型婚育觀念，實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：一是轉(zhuǎn)變了婚育觀念。近親結(jié)婚現(xiàn)象基本消除，晚婚晚育、少生優(yōu)生為育齡夫婦所崇尚。二是轉(zhuǎn)變了生育觀念?！岸嘧佣喔！薄ⅰ梆B(yǎng)兒防老”等落后的生育觀念得到極大轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教的新型生育觀念深入人心。三是轉(zhuǎn)變了節(jié)育觀念。育齡群眾能夠積極配合落實與其相適應(yīng)的避孕節(jié)育措施，并主動到計生服務(wù)機構(gòu)進行“三查”及生殖健康咨詢、檢查，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與生殖健康服務(wù)群眾參與率顯著提高。
三、存在的問題
雖然我市的婚育文明創(chuàng)建活動取得了階段性成果，但也面臨諸多困難和問題。
（一）經(jīng)費投入不足。由于縣鄉(xiāng)財力有限，不能完全保障必需的工作經(jīng)費，創(chuàng)建活動開展困難。
（二）資源整合不力。相關(guān)部門對新型婚育文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，配合不力，創(chuàng)建難度較大。
（三）村陣地建設(shè)滯后。受經(jīng)濟條件制約，村級陣地建設(shè)功能不完善，滿足不了群眾多層次、日益增長的婚育文化需求。
四、今后工作建議
（一）加大計劃生育工作經(jīng)費投入。建設(shè)新型婚育文化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各縣（區(qū)）要積極爭取社會各級組織幫助，多方籌措資金，為創(chuàng)建工作提供有力保障。同時，請自治區(qū)人口計生委給婚育文明示范縣創(chuàng)建給予經(jīng)費補助。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門主動參與創(chuàng)建。縣（區(qū)）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的資源優(yōu)勢，形成部門分工協(xié)作、全面參與、互促互進的創(chuàng)建工作新機制。
（三）強化村級計劃生育服務(wù)室。村級計劃生育服務(wù)室建設(shè)資金存在困難，建議將新建村級計劃生育服務(wù)室列入“十二五”規(guī)劃，未來五年完成村服務(wù)室建設(shè)，暢通藥具發(fā)放和生殖健康宣傳渠道，擴大計劃生育技術(shù)服務(wù)覆蓋面，進一步方便育齡群眾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作計劃 第2篇
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堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以求真務(wù)實的精神，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》和《關(guān)于加強公共衛(wèi)生工作的意見》。通過創(chuàng)建活動，整體提升我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作服務(wù)水平，為農(nóng)民健康和農(nóng)村社會、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會提供有力的健康保障。’
二、總體月標(biāo)
對照創(chuàng)建活動評選標(biāo)準(zhǔn)及評選細則，進一步貫徹落實農(nóng)村衛(wèi)生工作政策，加大農(nóng)村衛(wèi)生的投入，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊伍水平，完善農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)功能，使農(nóng)村衛(wèi)生
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強，農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督管理明顯強化，農(nóng)民健康水平明顯提高。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
對照《江西省衛(wèi)生廳關(guān)于創(chuàng)建全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣活動的方案》及評選標(biāo)準(zhǔn)、評選細則，具體做好以下幾方面工作：
(一)申報全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣
由于我縣在2*年內(nèi)，未發(fā)生二級以上醫(yī)療事故、重大食物中毒事故、重大職業(yè)中毒事故和甲、乙類傳染病及血吸蟲病暴發(fā)流行，兒童國家免疫規(guī)劃疫苗免費接種、單苗接種率達到規(guī)定水平，農(nóng)村人口簡易自來水普及率達到規(guī)定的要求，符合全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣申報基本條件，按照評選程序要求，向市衛(wèi)生局提請申報初評，報省衛(wèi)生廳復(fù)評。
(二)貫徹落實農(nóng)村衛(wèi)生政策
l、認(rèn)真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》和《關(guān)于加強公共衛(wèi)生工作的意見》，制定下發(fā)縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施方案》和《關(guān)于加強公共衛(wèi)生工作的實施方案》，并組織實施。
2、政府每年研究2次以上農(nóng)村衛(wèi)生工作，解決農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問題。
3、隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長，政府逐年增加衛(wèi)生投入，
并且做到增長的幅度不低于同期經(jīng)常性財政支出的增長幅度，從20*年起到2010年，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)費主要用于發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等衛(wèi)生事業(yè)。
4、政府按規(guī)定貫徹落實農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助政策。
(三)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
5、要做到參合農(nóng)村居民數(shù)占農(nóng)業(yè)人口比率高于當(dāng)年全省平均水平2個百分點。
6、新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金使用率高于當(dāng)年全省平均水平2個百分點。
7、參合農(nóng)村居民住院實際補償比例高于當(dāng)年全省平均水平2個百分點。
8、落實縣、鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)工作經(jīng)費。
(四)健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
9、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費由縣級衛(wèi)生行政部門按職責(zé)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實行公開招聘，并接受管理知識培訓(xùn)。
10、原則上每個行政村設(shè)有一所達到《江西省村衛(wèi)生室(所)配置標(biāo)準(zhǔn)》的村衛(wèi)生室(所)。
11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備中醫(yī)人員，并設(shè)中藥房，其中中醫(yī)藥處方數(shù)要占一定比例。并且做到增長的幅度不低于同期經(jīng)常性財政支出的增長幅度，從20*年起到2010年，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)費主要用于發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等衛(wèi)生事業(yè)。
12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和主要設(shè)備達到《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置標(biāo)準(zhǔn)》的配置要求，收支有結(jié)余。
13、中心衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員比例不低于85％，一般衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員比例不低于90％。
(五)完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)功能
14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立公共衛(wèi)生防保組，配備專職防保人員，嚴(yán)格按照國家的規(guī)定實行傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報。
15、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立規(guī)范的預(yù)防接種門診，規(guī)劃免疫冷鏈裝備齊全、運轉(zhuǎn)正常。
16、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到江西省“農(nóng)民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”標(biāo)準(zhǔn)。
17、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到江西省“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”標(biāo)準(zhǔn)。
18、農(nóng)村住院分娩率、農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率分別達到90％、95％以上。
19、根據(jù)全國愛衛(wèi)會《關(guān)于進一步開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動的通知》精神，衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村普及率達到要求。
20、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)管理、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理。
(六)提高農(nóng)村衛(wèi)生隊伍水平
21、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的臨床醫(yī)生具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，護理人員必須具備執(zhí)業(yè)護士資格，其他衛(wèi)生技術(shù)人員達到中專水平。
22、鄉(xiāng)村醫(yī)生獲得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，其他人員獲得相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)入資格。
23、縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費安排衛(wèi)生技術(shù)人員進修培訓(xùn)?？h、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生技術(shù)人員完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)。
24、每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極推廣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù)。
(七)嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)生的監(jiān)督管理
25、所有的醫(yī)療機構(gòu)依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
26、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院病歷符合要求。
27、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室(所)門診處方合格率符合要求。
28、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一次性醫(yī)療用品的登記、采購、使用和處理
符合醫(yī)院感染管理要求。
29、推行農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)藥品集中采購。
30、依法加強食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
四、活動要求
(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
開展創(chuàng)建活動，是加強我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的重木舉措，是認(rèn)真樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。為加強我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立*縣創(chuàng)建全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組。其人員組成如下：
組長：*縣政府縣長
副組長：*縣政府副縣長
成員：*縣政府辦公室副主任
*縣衛(wèi)生局局長
*縣人事勞動和社會保障局局長
*縣財政局局長
*縣發(fā)展和改革委員會主任
*縣城建局局長
*縣建管局局長
*縣國土局局長
*縣食品藥品監(jiān)督管理局局長
*縣衛(wèi)生局副局長
*縣衛(wèi)生局副局長
創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，辦公室主任由熊金保同志兼任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，為開展好此次工作提供有力的組織保障。
(二)明確分工，各司其責(zé)
衛(wèi)生局負責(zé)創(chuàng)建活動的組織實施工作，負責(zé)組織落實創(chuàng)建活動評選標(biāo)準(zhǔn)及評選細則的各項準(zhǔn)備及創(chuàng)建活動的申報工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門要結(jié)合本地實際開展創(chuàng)建工作，根據(jù)創(chuàng)建活動的要求和評選細則，制定具體的創(chuàng)建活動計劃，認(rèn)真組織和參與創(chuàng)建活動，確保創(chuàng)建各項工作真正落到實處。
(三)嚴(yán)格實施，爭創(chuàng)一流
要認(rèn)真落實各項政策措施，嚴(yán)格按照評選標(biāo)準(zhǔn)及評選細則抓好各項工作的落實，周密部署，科學(xué)安排，建立創(chuàng)建工作責(zé)任制，確保這次申報全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣圓滿成功，為保障全縣農(nóng)民健康，促進*快速崛起做出應(yīng)有的貢獻。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門要結(jié)合本地實際開展創(chuàng)建工作，根據(jù)創(chuàng)建活動的要求和評選細則，制定具體的創(chuàng)建活動計劃，認(rèn)真組織和參與創(chuàng)建活動，確保創(chuàng)建各項工作真正落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作計劃 第3篇
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（一）全面加強黨的建設(shè)。牢固樹立抓業(yè)務(wù)必須抓黨建的思想，持續(xù)抓好干部作風(fēng)整頓。全面落實公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和意識形態(tài)責(zé)任制，馳而不息糾正“”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
（二）慎終如始抓好疫情常態(tài)化防控。全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，強化醫(yī)療機構(gòu)防控，推廣分時段預(yù)約診療，規(guī)范發(fā)熱門診設(shè)置，做好預(yù)檢分診。突出做好人、物同查，提升核酸檢測能力。繼續(xù)發(fā)揮“心在線”心理疏導(dǎo)作用，做好境外和重點疫區(qū)入返人員管理服務(wù)。完善應(yīng)急預(yù)案、方案，強化醫(yī)療物資儲備和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，全力備戰(zhàn)秋冬季疫情防控。
（三）加快推動醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進程。一是加快實施重點債券項目建設(shè)。包括縣人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目一期、縣疾控中心規(guī)范化建設(shè)項目、縣婦幼保健和計劃生育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)項目一期、縣精神病院建設(shè)項目和大羊鎮(zhèn)、沙河站鎮(zhèn)、梯門鎮(zhèn)、新湖鎮(zhèn)四家衛(wèi)生院改擴建項目，以及銀山鎮(zhèn)、彭集街道、舊縣鄉(xiāng)三家衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）新建項目和老湖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院二期工程。其中，大羊鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目已經(jīng)立項，舊縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項目已經(jīng)在建。二是積極謀劃儲備項目。其中，債券項目包括縣人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目二期、縣婦幼保健和計劃生育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)項目二期、斑鳩店鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室服務(wù)能力提升建設(shè)項目；黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展項目包括縣人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目，縣疾控中心規(guī)范化建設(shè)項目，縣婦幼保健和計劃生育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)項目，縣精神病院建設(shè)項目和銀山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等9處衛(wèi)生院改擴建、新建項目，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室服務(wù)能力提升建設(shè)項目。三是激發(fā)基層醫(yī)療機構(gòu)活力，舊縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院、商老莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院、大羊鎮(zhèn)衛(wèi)生院、彭集街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到《省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理水平》標(biāo)準(zhǔn)，部分衛(wèi)生院達到推薦能力標(biāo)準(zhǔn)；爭取州城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院；村衛(wèi)生室服務(wù)能力及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平再度提高。
（四）繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。著力落實公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和控費機制。繼續(xù)深化“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)管村用”人才使用機制。深入開展緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點工作，加快推進醫(yī)保支付方式、人事和薪酬制度等方面改革。全力以赴抓好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建工作，積極總結(jié)推廣沙河站衛(wèi)生院與養(yǎng)老院“兩院一體”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合典型做法和工作經(jīng)驗，更加鞏固縣老年護理院、接山鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心等機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作計劃 第4篇
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今天，我們把全市人口和計劃生育工作會議、全市公共衛(wèi)生工作會議合一起召開，會議的主要任務(wù)是：貫徹落實各級會議精神，回顧總結(jié)去年工作，表彰先進，部署落實今年工作任務(wù)。等會，市長將作重要講話。下面，我先講兩方面內(nèi)容。
第一方面，簡要回顧去年人口和計劃生育工作，部署落實今年工作任務(wù)
一、去年工作簡要回顧
去年，我市人口和計劃生育工作以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”為中心，認(rèn)真貫徹落實中央《決定》，深入開展“機制建設(shè)年”活動和“計劃生育新農(nóng)村新家庭”創(chuàng)建活動，著力打造“和諧計生”，整體工作繼續(xù)保持平穩(wěn)、良好的發(fā)展態(tài)勢。主要是兩句話：
（一）各項指標(biāo)圓滿完成
去年度全市出生人數(shù)5633人，計劃生育率為97.78%，總?cè)丝?3.38萬，自然增長率為0.36‰，出生性別比為102.70（連續(xù)十年保持在正常范圍內(nèi)），圓滿完成市政府下達的目標(biāo)責(zé)任制考核任務(wù)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門都通過目標(biāo)責(zé)任制考核。
（二）各項工作扎實推進
主要表現(xiàn)在以下四個方面:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，貫徹落實國策的氛圍濃。做到有位置，市委、市政府把人口和計劃生育工作納入全年重點工作和年度考核內(nèi)容，有部署、有措施、有考核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責(zé)；有保障，各級黨委、政府確保了計劃生育正常的工作經(jīng)費，做到機構(gòu)穩(wěn)定、經(jīng)費到位、隊伍加強；有力度，“一票否決制”審核把關(guān)嚴(yán)格，共審核把關(guān)各類擬評先進43批次，共否決12個單位。
二是部門配合，落實綜合治理的力度大。各相關(guān)部門工作重點明確，聯(lián)合做好人口和計劃生育工作，聯(lián)合攻關(guān)解決一些難點問題。如宣傳部門把宣傳貫徹中央《決定》納入各級黨委的宣傳工作之中，公安、衛(wèi)生與人口計生部門共同加強流動人口管理服務(wù)、出生人口性別比治理工作，法院與人口計生部門聯(lián)合開展社會撫養(yǎng)費征收等。我市綜合治理出生性別比做法在省政府召開的“全省部分市縣出生性別比偏高問題綜合治理工作會議”上作經(jīng)驗介紹。
三是創(chuàng)新工作機制，打造和諧計生有新特色。人口計生部門創(chuàng)新工作方法，以“依法管理順民心、優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖民心、政策推動得民心、民主管理聚民心、綜合治理保民心”為重點開展了“機制建設(shè)年”活動，基本建成人口計生工作新機制。
四是重視基礎(chǔ)，抓基層基礎(chǔ)工作成效好。實施“計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動”，評出了50個計劃生育示范村和1000戶計劃生育新家庭，調(diào)研信息《市“五走進”助推計劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)的主要做法和成效》被省政府刊用；實施農(nóng)村部分計生家庭獎扶制度，有2508名年滿60周歲以上的農(nóng)民享受政府每人每年600元的計生政府養(yǎng)老金；完善了計劃生育村（居）民自治管理機制。榮獲去年度市計劃生育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱號。鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獲得目標(biāo)管理責(zé)任制考核優(yōu)勝。
在充分肯定成績的同時，我們要科學(xué)分析、清醒認(rèn)識當(dāng)前人口計生工作面臨的形勢。一是思想認(rèn)識還不夠到位，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對新時期人口計生工作的重要性、長期性和艱巨性的思想認(rèn)識不足，或盲目樂觀，國策意識淡化，或畏難“怕管”，工作力度不足。二是重點難點問題治理難度加大?，F(xiàn)階段一些經(jīng)濟社會政策與計劃生育政策措施缺乏有效銜接，流動人口管理、社會撫養(yǎng)費征收難以突破；違法生育控制形勢比較嚴(yán)峻，全國范圍內(nèi)超生現(xiàn)象有反彈趨勢，我市也不例外，近三年來我市的計劃生育率呈逐年下降趨勢，富人和城鎮(zhèn)居民超生的現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)。三是基層基礎(chǔ)還相對薄弱，計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、隊伍素質(zhì)與承擔(dān)職能要求和滿足群眾的需求還有差距等等，都需要我們加以應(yīng)對和努力。
二、今年主要工作任務(wù)
今年，我市人口和計劃生育工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實中央《決定》精神，堅持圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”這一中心，積極爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進（縣）市，為建設(shè)全面小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。主要是抓好以下三方面工作：
（一）以穩(wěn)定低生育水平為核心，統(tǒng)籌解決人口問題
今年人口和計劃生育工作指標(biāo)：全市出生人數(shù)控制在6600人以內(nèi)，人口出生率和自然增長率分別控制在9.20‰和2.60‰以下，計劃生育率保持在95%以上，出生人口性別比控制在107以內(nèi)，圓滿完成市政府下達的各項考核指標(biāo)，進一步穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。穩(wěn)定低生育水平仍然是今后一個時期人口計生工作的首要任務(wù)、工作核心。當(dāng)前形勢下，必須繼續(xù)堅持黨政“一把手”負總責(zé)不放松，堅持依法行政和執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不放松，堅持目標(biāo)責(zé)任制考核和執(zhí)行“一票否決”制不放松，堅持穩(wěn)定計生隊伍、夯實基層基礎(chǔ)不放松。因此，需要我們重點做好以下兩方面工作：
一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，是做好人口和計劃生育工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要切實加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作措施到位，經(jīng)費投入到位。要嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制考核，繼續(xù)在評選各類代表和先進中實行計劃生育審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制。今天市政府將與21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和34個部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，會后要層層落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做到“二一二”：即每年召開2次黨政聯(lián)席會議研究計生工作，每年召開1次專門的計劃生育工作會議總結(jié)、表彰并簽訂責(zé)任書，每年解決2個以上的重點難點問題。沒有簽訂責(zé)任書的部門也要履行職能，切實抓好本單位、本系統(tǒng)的計劃生育工作，做到守土有責(zé)，確保不出現(xiàn)計劃外生育。
二是進一步齊抓共管，綜合治理。做好人口和計劃生育工作是全社會的共同職責(zé)。各相關(guān)部門要積極貫徹人口和計劃生育法律法規(guī)，各盡其能，做到主動抓、配合抓、合力抓。努力在控制違法生育上有新突破，努力在流動人口計生管理服務(wù)上有新突破，努力在社會撫養(yǎng)費征收上有新突破。這些工作是新時期、新形勢下人口和計劃生育工作的重點和難點，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門共同努力，尤其是人口計生、公安、工商、財政、勞動保障、衛(wèi)生、建設(shè)、法院等部門共同來解決，突破一些難題。
（二）以市計生指導(dǎo)站改擴建為龍頭，加強服務(wù)陣地建設(shè)
全面實施計劃生育技術(shù)服務(wù)“二次發(fā)展”計劃，不斷提升為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力水平，這是省里提出的計劃生育技術(shù)服務(wù)“二次發(fā)展”的要求。我們要按照“改造市一級、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、調(diào)整村一級”的“二次發(fā)展”規(guī)劃，加強計劃生育服務(wù)陣地建設(shè)。
一是改造市一級。改擴建市計生指導(dǎo)站爭取年底完成，該項目在去年就列入國家人口計生委“舊站改造”項目。這項工程是創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進（縣）市必備條件之一，還是全省、全國建設(shè)的示范性縣級指導(dǎo)站之一。市人口計生局要抓緊抓實工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，加快進度，把好質(zhì)量，保證安全；建設(shè)局、招投標(biāo)中心、建管局等相關(guān)部門要履行職能，協(xié)助配合。通過改造，市計生指導(dǎo)站要達到“四優(yōu)一滿意”（環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意）的標(biāo)準(zhǔn)，使之真正成為全市計劃生育與生殖健康宣傳技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)中心，真正成為全市育齡群眾生殖健康服務(wù)之家。
二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。根據(jù)分類管理和發(fā)展需求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建好一所規(guī)范化、溫馨化的計劃生育服務(wù)站，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上規(guī)范好，并做好計劃生育、生殖健康宣傳服務(wù)工作，同時與衛(wèi)生、婦聯(lián)共同做好婦女生殖健康普查工作。
三是調(diào)整村一級。結(jié)合行政村撤并，市人口計生局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要共同指導(dǎo)好村計劃生育服務(wù)室的調(diào)整和建設(shè)，通過創(chuàng)示范、求規(guī)范，更好地滿足群眾對計劃生育技術(shù)服務(wù)的需求。
各部門、各單位也要有相對固定的人口和計劃生育宣傳陣地，營造良好的宣傳氛圍。
（三）以爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市為目標(biāo)，提升人口計生工作整體水平
國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進（縣）市創(chuàng)建活動是新時期人口和計劃生育工作站在新起點、實現(xiàn)新跨越的重要載體。我市創(chuàng)建成浙江省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市后，每年開展形式多樣活動，鞏固創(chuàng)建成果，已為爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進（縣）市奠定了良好的基礎(chǔ)。今年，我們要按照國優(yōu)“六好”（領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊伍作風(fēng)好）標(biāo)準(zhǔn)，積極開展?fàn)巹?chuàng)活動，全面提升我市人口和計劃生育工作的整體水平。
在完善陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建工作的重點要在實施三項工程、完善一項機制上下功夫。
一是實施“優(yōu)生促進工程”。今年市政府以1號文件形式出臺了《關(guān)于實施優(yōu)生促進工程的通知》，主要是“六免二補助”政策（即婚前免費醫(yī)學(xué)檢查、孕前免費優(yōu)生檢測、困難家庭孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前檢查和高危人群免費產(chǎn)前診斷、病殘兒免費鑒定、困難家庭孕產(chǎn)婦免費補充營養(yǎng)素、困難家庭孕產(chǎn)婦住院分娩補助、新生兒疾病和聽力免費篩查、困難家庭殘疾兒康復(fù)訓(xùn)練補助），是一項出生缺陷干預(yù)工程，通過減少新生兒出生缺陷，來促進優(yōu)生。我市將在調(diào)研、測算的基礎(chǔ)上，研究制訂“優(yōu)生促進工程”實施意見。這項工程涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和財政、民政、衛(wèi)生、人口計生、殘聯(lián)等部門，大家要各司其職，相互配合，把這項民生工程抓好。
二是實施基層基礎(chǔ)強化工程。啟動計劃生育基層基礎(chǔ)雙示范建設(shè)工程，主要做好“兩個結(jié)合”文章，一方面在行政村規(guī)模調(diào)整后，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強村級計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)；另一方面結(jié)合村級組織換屆，選配好計生服務(wù)員，落實報酬，穩(wěn)定村級計劃生育隊伍。同時要進一步深化“生育關(guān)懷行動”，鼓勵開展“生育關(guān)懷”公益金冠名活動。
三是實施生育文明建設(shè)工程。深入貫徹落實中央《決定》和省委《實施意見》，出臺我市貫徹實施意見。加大對各級黨政干部和全社會的國策教育力度，通過開展知識競賽、演講活動等方式，在全市再掀學(xué)習(xí)宣傳貫徹的新熱潮。鞏固和加強人口計生宣傳主陣地建設(shè)，挖掘和培育人口計生宣傳教育的特色亮點，深化青少年人口健康教育，進一步普及科學(xué)、進步、文明的生育觀念，努力打造“品牌計生”。
四是完善計劃生育利益導(dǎo)向機制。繼續(xù)推廣農(nóng)村計生家庭社會養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險制度，積極做好生育保險工作，全面落實雙農(nóng)獨女家庭獎勵優(yōu)惠政策和獨生子女家庭獎勵政策，深入實施好農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度，出臺落實獨生子女傷殘、困難等特殊對象的救扶制度，逐步擴大計生公益金救助面，讓更多執(zhí)行計生國策的家庭得到更多實惠。
第二方面，簡要回顧去年公共衛(wèi)生工作，部署落實今年工作任務(wù)
一、充分肯定過去一年全市公共衛(wèi)生工作取得的成績
去年，我市公共衛(wèi)生工作按照“衛(wèi)生強省”建設(shè)要求，圍繞“和諧惠民”的工作主線，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“農(nóng)民健康工程”，通過增加衛(wèi)生投入，健全管理體制，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)機制，各項工作都取得了新的成效，切實保障了人民群眾的健康。主要體現(xiàn)在以下三個方面:
（一）工作機制更加健全
一是組織領(lǐng)導(dǎo)力度更大。市政府常務(wù)會議多次對衛(wèi)生工作進行了專題研究，市政府分別召開了全市公共衛(wèi)生工作會議和全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作暨城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會議，出臺了加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等文件；市人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行情況進行了專題視察；市政協(xié)對有關(guān)工作開展了專題調(diào)研；促進了公共衛(wèi)生工作順利推進。
二是經(jīng)費投入更多。市財政安排了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村公共衛(wèi)生項目、農(nóng)民健康體檢、農(nóng)村垃圾集中處理、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等專項資金，全年累計2796萬元，保障了公共衛(wèi)生工作的順利開展，保障了人民群眾得到更多實惠。
三是督查考核更嚴(yán)。市委、市政府把農(nóng)民健康工程和集中處理農(nóng)村垃圾工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的政績考核內(nèi)容；市財政局和市衛(wèi)生局聯(lián)合對12項農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目和參合農(nóng)民免費健康體檢工作進行了績效評估；市愛衛(wèi)會每半年對集中處理農(nóng)村垃圾工作“二建三比”競賽活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生競賽活動進行檢查通報。
（二）工作網(wǎng)絡(luò)更加完善
主要是建立健全了“兩線三級”的管理體制，即行政管理線和技術(shù)服務(wù)線，市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級、行政村級?！皟删€”相融，“三級”相通，實行了農(nóng)村公共衛(wèi)生的“網(wǎng)格化”管理。行政管理線做到縱向到底，全市現(xiàn)有42個部門分管領(lǐng)導(dǎo)，22名分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任，22名鎮(zhèn)級公共衛(wèi)生管理員，1153名村級公共衛(wèi)生聯(lián)系員從事公共衛(wèi)生管理工作。技術(shù)服務(wù)線做到橫向到邊，主要是在市級建立了以市疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院、精神病防治院為主體的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了公共衛(wèi)生科，在村級配備了441名責(zé)任醫(yī)師，共同開展公共衛(wèi)生服務(wù)。
（三）工作成效更加顯著
一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面建立。去年，全市參合率達到97.57%，累計報銷53.93萬人次，報銷金額3369萬元，農(nóng)民受益率達93.38%；今年參合農(nóng)民57.48萬人次，參合率98.06%。
二是首輪農(nóng)民健康體檢任務(wù)圓滿完成。全市已累計體檢44.6萬人次，占參合農(nóng)民的82.2%，并將篩出的10萬多名慢性病人落實到責(zé)任醫(yī)生，由責(zé)任醫(yī)生上門隨訪，跟蹤服務(wù)。
三是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目扎實推進。組織開展以衛(wèi)生知識進農(nóng)家、衛(wèi)生法規(guī)進企業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)進村莊和創(chuàng)農(nóng)民健康教育示范村（社區(qū)）、創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生管理示范廠（企業(yè)）、創(chuàng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范站（中心）為主要內(nèi)容的“三進三創(chuàng)”活動，扎實推進公共衛(wèi)生服務(wù)項目的實施，項目指標(biāo)完成率達90.5%。
四是農(nóng)村垃圾集中處理目標(biāo)基本實現(xiàn)。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和經(jīng)濟開發(fā)委全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和各行政村的垃圾站（房）建設(shè)任務(wù)，共建成垃圾填埋場4個、壓縮式中轉(zhuǎn)站6座、焚燒爐2只，簡易式片級轉(zhuǎn)運站41個、村級轉(zhuǎn)運站338個，垃圾站（房）6156只，配垃圾清運車937輛；已實行垃圾集中收集處理的行政村423個，占91.3%；共配備專（兼）職農(nóng)村保潔員1453人、清運員639人。創(chuàng)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，三界鎮(zhèn)創(chuàng)建成衛(wèi)生強鎮(zhèn)，鄉(xiāng)創(chuàng)建成市衛(wèi)生鄉(xiāng)（全市第一個衛(wèi)生鄉(xiāng)），并創(chuàng)建了一大批衛(wèi)生村。
五是城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全。新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站6家，三界鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，創(chuàng)建成省級中醫(yī)藥進社區(qū)先進單位，市精神病防治院遷入新址。同時上海中山醫(yī)院醫(yī)療合作中心在市人民醫(yī)院成立，市民可以在家門口享受國內(nèi)頂尖醫(yī)療專家的服務(wù)。
六是重點疾病防治成效明顯。血防工作開展了以“全面清查螺情，有效壓縮面積”為重點的查滅螺工作，滅螺110萬平方米，查病1.38萬人，繼續(xù)保持“三無”目標(biāo)（無新發(fā)病人、無病畜、無陽性釘螺）。結(jié)核病、艾滋病、精神病防治工作扎實開展。全年共發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件6起，均得到及時有效處理，未發(fā)生重大傳染病疫情。
七是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法切實加強。組織開展了“餐飲消費環(huán)節(jié)百日整治”等專項整治行動，在餐飲業(yè)實施量化分級管理，對農(nóng)村家宴實行申報制，食品衛(wèi)生抽檢合格率達95%以上。職業(yè)衛(wèi)生進一步加強，取締游醫(yī)窩點3家。
八是無償獻血全面普及。增強有效宣傳，加強獻血服務(wù)，繼續(xù)保持100%實現(xiàn)自愿無償獻血的工作目標(biāo)，滿足了醫(yī)療臨床用血的需要，全年累計無償獻血3347人次，獻血量達125萬毫升，占臨床用血的104.08%；街頭獻血400毫升2332人次，占街頭獻血人次的93.72%。
以上這些成績的取得是全市各級各部門重民生、辦實事、謀創(chuàng)新的結(jié)果，也是廣大干部群眾和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)務(wù)工作者努力工作、辛勤勞動的結(jié)果。工作中涌現(xiàn)出了許多先進集體和先進個人，在此，我向大家的辛勤勞動和全力付出表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市公共衛(wèi)生工作與人民群眾日益增長的需求相比還有較大差距，還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系還不夠完善，特別是村級公共衛(wèi)生力量薄弱；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)條件還較差，特別是用房建設(shè)任務(wù)很重；農(nóng)民健康體檢工作開展不平衡，有些項目與農(nóng)民實際需求不符；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的長效管理機制還不夠健全；重點疾病防治工作任重道遠等等。這些都需要我們在今后的工作中不斷地努力和加強。
二、扎實做好今年我市公共衛(wèi)生的各項工作
今年，我市公共衛(wèi)生工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“衛(wèi)生強省”建設(shè)要求，把握重點，穩(wěn)步推進，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的健康保障。具體有三方面的工作任務(wù)：
（一）以“四張網(wǎng)”為保障，提高突發(fā)公共衛(wèi)生服務(wù)能力
一是完善公共衛(wèi)生管理網(wǎng)。推行公共衛(wèi)生管理“關(guān)口前移、重心下沉”模式，建立公共衛(wèi)生機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)、城市和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的合作機制，強化市級婦幼保健、疾控、衛(wèi)監(jiān)、精防等機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)功能，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、蓋邊沉底的公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。
二是加強疾病預(yù)防控制網(wǎng)。提高各類傳染病防治能力，各級各類醫(yī)院設(shè)立規(guī)范的發(fā)熱門診、腸道門診，建設(shè)流行病學(xué)調(diào)查隊伍、應(yīng)急檢驗隊伍，加強艾滋病等實驗室建設(shè)；完善《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案》，新建市傳染病區(qū)；繼續(xù)抓好結(jié)核病、艾滋病、血吸蟲病等重大疾病和精神病、高血壓、腫瘤等常見慢性病的綜合防治工作。
三是構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生急救網(wǎng)。加強市急救中心和各級醫(yī)療機構(gòu)的急診科建設(shè)，全面提高醫(yī)療急救水平；整合醫(yī)療應(yīng)急處置資源，完善醫(yī)療救治途徑，建立快速反應(yīng)、準(zhǔn)確定位、有序搶救的急救網(wǎng)絡(luò)，保障人民群眾在緊急狀態(tài)下的生命安全。
四是健全衛(wèi)生監(jiān)督管理網(wǎng)。加快衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)建設(shè)，在市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立7個監(jiān)督分所，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，強化對突發(fā)性衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告、預(yù)警等工作，提高對食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置水平。
（二）以“三項工程”為基礎(chǔ)，提高基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
一是推進城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工程。根據(jù)《市城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，今年擴建金庭鎮(zhèn)、鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建17家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。工程建設(shè)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是建設(shè)主體、醫(yī)院是服務(wù)主體、市財政給予適當(dāng)?shù)难a助”的模式進行操作：市財政分別按每人每年20元、15元的標(biāo)準(zhǔn)落實城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，對新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站每家分別補助20萬元和5萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實建設(shè)土地，籌集建設(shè)資金，建好中心、站。
二是推進衛(wèi)生人才建設(shè)工程。市級重點是加快名科、名醫(yī)培養(yǎng)步伐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點是加大責(zé)任醫(yī)生、全科醫(yī)生的培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮上海中山醫(yī)院市醫(yī)療合作中心、上海華山醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科基地作用，推動全市醫(yī)療技術(shù)整體水平的提高，解決看得好病的問題。
三是推進農(nóng)村中醫(yī)創(chuàng)優(yōu)工程。全力開展全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市創(chuàng)建活動，力爭創(chuàng)建成功。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生和城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用，推進中醫(yī)藥“進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭”，提高中醫(yī)藥資源利用率和服務(wù)參與率。為扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，我市將把今年省財政新增的人均10元的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金，用于中醫(yī)藥報銷。
（三）以“七項工作”為重點，提高城鄉(xiāng)居民健康保障水平
一是落實城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生項目任務(wù)。按照省政府要求，從今年起，城市和農(nóng)村都要實施公共衛(wèi)生項目服務(wù)。我市還被省衛(wèi)生廳列入省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目12個示范縣（市）之一。今年衛(wèi)生部門要完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理體制和運行機制，切實抓好三大類12項公共衛(wèi)生項目任務(wù)；要創(chuàng)新項目考核與保障機制，以公共衛(wèi)生項目落實率和群眾對責(zé)任醫(yī)生的滿意率為根本建立綜合評價制度，形成“任務(wù)到人、責(zé)任到人、經(jīng)費到人”的管理運行機制。通過今明兩年的努力，全市每個家庭都擁有責(zé)任醫(yī)生，項目的落實率達到85%以上。
二是推進農(nóng)村居民健康體檢工作。今年，省財政將增加農(nóng)民健康體檢補助經(jīng)費，增設(shè)乙肝病毒抗體等監(jiān)測項目，加強對農(nóng)民重點疾病的監(jiān)測管理。我們要認(rèn)真總結(jié)首輪農(nóng)民健康體檢的經(jīng)驗，進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備條件，不斷提高健康體檢質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道認(rèn)真做好體檢的宣傳、組織工作，發(fā)動農(nóng)民主動參加體檢，第二輪農(nóng)民健康體檢當(dāng)年體檢率要達到45%以上。
三是完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)委，已有21個單位參合率達到90%以上，說明這項工作已真正得到群眾擁護和歡迎。今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作重點是加大財政補助力度，提高報銷水平，加強信息化管理，讓群眾得到更多實惠。市政府今年又撥出132萬元信息化建設(shè)專項資金，用于信息化管理。通過信息化建設(shè)，力爭從6月1日起在市內(nèi)各定點醫(yī)院門診實行刷卡即時即報，這樣就實現(xiàn)了住院、門診“一條龍”刷卡即時報銷。
四是加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。農(nóng)村在基本實現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中處理工作的基礎(chǔ)上，今年重點是“建、清、創(chuàng)”：“建”就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立長效管理機制；市愛衛(wèi)會要不定期進行暗訪，加強面上工作指導(dǎo)、檢查，進行錄像點評、情況通報；“清”的重點是清理垃圾、清潔家園、清潔村莊；“創(chuàng)”是創(chuàng)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村，今年新農(nóng)村建設(shè)將對重點村的改水、改廁、道路硬化、綠化、潔化等開展一體化的建設(shè)和管理，希望大家抓住這個契機開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建，制訂好創(chuàng)建規(guī)劃。市區(qū)是啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，這項工作不僅量大面廣，而且創(chuàng)建任務(wù)很重。市區(qū)街道、各部門要根據(jù)各自的職責(zé)，對照標(biāo)準(zhǔn)，搞好調(diào)研，制定工作方案，并按先易后難的原則開展工作。
五是鞏固無償獻血成果。要鞏固和完善“以街頭獻血和志愿者獻血為主，單位應(yīng)急獻血為補充”的公民自愿無償獻血工作模式，保持無償獻血比例100%的目標(biāo)，街頭獻血量占臨床用血比例達到75%以上，成份輸血率達到95%以上。要大力開展無償獻血宣傳，不斷營造無償獻血的濃厚氛圍。要搞好日常血源組織工作，保障醫(yī)療臨床用血。要做好應(yīng)急獻血工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門、單位要加強應(yīng)急獻血隊伍建設(shè)，落實職能科室和獻血聯(lián)絡(luò)員，切實做好獻血的宣傳和組織工作，確保在冬夏季血源緊缺和血液偏型時應(yīng)急獻血工作的順利開展。要積極探索志愿者無償獻血工作模式，壯大無償獻血志愿者隊伍，以保障應(yīng)急獻血的血源。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作計劃 第5篇
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一、開展“雙無”創(chuàng)建活動的重要意義
政策外生育問題，一直是制約我市人口和計劃生育整體工作上水平的“瓶頸”，是影響低生育水平穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。開展“雙無”創(chuàng)建活動，是我市人口和計劃生育工作全面落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐；是深化綜合改革，探索建立人口和計劃生育工作新機制、穩(wěn)定低生育水平、保證人口和計劃生育事業(yè)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展的具體措施；是衡量基層人口計生工作整體水平的重要標(biāo)志。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)黨委、政府要從落實基本國策、構(gòu)建和諧、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展“雙無”創(chuàng)建活動的重大意義。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及申報驗收程序
（一）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、無政策外多胎生育鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)：無政策外多胎出生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是指在人口計生統(tǒng)計年度內(nèi)，本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)的常住人口無政策外多胎出生；
2、無政策外出生村標(biāo)準(zhǔn)：無政策外出生村是指在人口計生統(tǒng)計年度內(nèi)，本行政村轄區(qū)內(nèi)的常住人口無政策外出生。
（二）申報驗收程序
1、無政策外多胎生育鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府向市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面申請，市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收并張榜公示無異議后，上報市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗收核實后，授予“無政策外多胎生育鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”榮譽稱號；
2、無政策外生育村：由村兩委向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府寫出書面申請。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初檢并公示無異議后，上報市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗收核實，授予“無政策外生育村”榮譽稱號，并上報市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
三、工作方法及要求
（一）加強宣傳倡導(dǎo)，營造有利于開展“雙無”創(chuàng)建活動的良好氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)要采取多種形式、利用各種宣傳陣地和工具，加強人口國情國策、計劃生育法律法規(guī)、利益導(dǎo)向政策、生殖健康科普知識和少生快富等先進典型的宣傳，增強全社會的人口意識、人均意識、責(zé)任意識和法制意識，形成“政府大力倡導(dǎo)，群眾積極參與”的社會氛圍，使“雙無”創(chuàng)建活動開展得扎實有效。
（二）完善利益導(dǎo)向政策體系，解決群眾生多生少一個樣問題。切實抓好省市八部門《關(guān)于在普惠政策中對計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠的若干意見》（人口聯(lián)〔〕12號）精神的落實，出臺新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與人口和計劃生育政策銜接的具體措施，以及普惠性政策中對計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠的具體意見，大力實施少生快富工程，幫助實行計劃生育的農(nóng)戶增加經(jīng)濟收入，優(yōu)先享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，使自覺實行計劃生育者在政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障；同時，要嚴(yán)格落實社會撫養(yǎng)費征收“四個在縣”模式，建立法院、人口計生局聯(lián)席會議制度，加大征收社會撫養(yǎng)費力度，使不實行計劃生育者受到應(yīng)有的約束和處罰，從而樹立實行計劃生育光榮的社會正氣。通過獎懲并舉，使利益導(dǎo)向成為開展“雙無”創(chuàng)建活動的重要推動力。
（三）堅持依法行政，狠抓節(jié)育措施的落實，嚴(yán)控政策外出生。堅持依法行政，認(rèn)真執(zhí)行國家和省關(guān)于生育節(jié)育的法規(guī)和政策，落實“已生育一個子女的育齡婦女首選長效避孕措施”，落實對不接受孕情指導(dǎo)和服務(wù)人員的處罰。要注意方式方法，嚴(yán)格落實省便民十一項措施和我市重申的“八不準(zhǔn)”要求，充分尊重群眾計劃生育的主人翁地位，保護群眾的合法權(quán)益，防止侵害群眾利益案件發(fā)生。
（四）堅持抓好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)孕前型管理。落實季普查制度，掌握孕情動態(tài)；更加注重服務(wù)關(guān)懷，大力實施以查環(huán)、查孕、查病為核心內(nèi)容的“民心工程”，寓管理于優(yōu)質(zhì)服務(wù)中；狠抓政策外懷孕行為補救措施的落實，消除政策外出生隱患，確?！半p無”創(chuàng)建活動的順利開展。
（五）明確導(dǎo)向，精心組織，制訂切實可行的實施方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定切實可行的實施方案。首先要突出“創(chuàng)建”涵義。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定導(dǎo)向性目標(biāo)，不搞一刀切，不設(shè)置達標(biāo)評比指標(biāo)和達標(biāo)比例；更不能層層加碼，導(dǎo)致弄虛作假現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，要總結(jié)、歸納、提煉當(dāng)?shù)爻晒?jīng)驗和行之有效的方式方法，從建立健全控制人口過快增長的長效機制的高度，制訂操作性、科學(xué)性、規(guī)范性的實施方案。特別是通過有效的辦法和措施，把基層工作的注意力，引導(dǎo)到解決好部分基層工作無目標(biāo)、無責(zé)任、無標(biāo)準(zhǔn)、無人員、無經(jīng)費、無壓力、無動力、無后勁的“八無”狀態(tài)上來，從而進一步深化重心下移，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，促使人口計生工作真正走上經(jīng)?；⒅贫然?、科學(xué)化、規(guī)范化軌道。
（六）建立健全層級動態(tài)管理機制，解決干部抓好抓壞一個樣問題。一是要做到責(zé)任到位。要堅持黨政“一把手”親自抓、負總責(zé)，堅決兌現(xiàn)“一票否決”。在落實人口計生工作責(zé)任的具體做法上，要把每個干部抓人口計生工作的情況與受獎提拔掛鉤，嚴(yán)格落實獎懲。全市形成“黨政一把手親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員合力抓”的自上而下、責(zé)任分明、層層落實的工作格局。二是要做到動態(tài)管理。要依托全員信息管理平臺，每月分析人口形勢，以月為時間單位下達工作任務(wù)，并把責(zé)任細化到每位鄉(xiāng)村干部身上，做到月清月結(jié)。三是要做到重心下移?！半p無”創(chuàng)建活動的成效是衡量基層工作水平的重要標(biāo)志，要重點落實好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部和村干部的動態(tài)責(zé)任，使基層人口計生工作有目標(biāo)、有內(nèi)容、有方法、有標(biāo)準(zhǔn)，使基層干部明確人口計生工作該做什么、能做什么、如何做好，從而促使“雙無”創(chuàng)建活動扎實有效地開展。
四、保障措施
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識開展“雙無”創(chuàng)建活動的重要意義，把開展“雙無”創(chuàng)建活動作為穩(wěn)定低生育水平的重要抓手，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實。市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指揮職能，動員各相關(guān)部門共同參與，形成“雙無”創(chuàng)建活動工作合力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作計劃 第6篇
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今天我們在這里召開全市創(chuàng)建工作暨半年人口形勢分析會，主要任務(wù)是回顧上半年工作，分析形勢，查擺問題，安排部署下半年工作。剛才，居合同志通報了我市2009統(tǒng)計年度上半年人口抽樣調(diào)查情況，華峰同志就當(dāng)前工作作了詳細安排，我完全同意。下面，我講四點意見：
一、關(guān)于上半年人口和計劃生育工作
上半年，全市上下緊緊圍繞創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市這一目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央《決定》精神，堅持一把手負總責(zé)，逐級落實計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳教育活動，不斷完善利益導(dǎo)向機制，各項工作穩(wěn)步推進：
一是低生育水平基本平穩(wěn)。上半年，全市共出生1128人，人口出生率為4.24‰，自然增長率為2.15‰，符合政策生育率為98.14％，出生人口性別比為107，在渭南市半年人口抽樣調(diào)查中取得了較為滿意的成績。
二是市鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)順利推進。市服務(wù)站維修工程基本完工；?}峪、桃下兩個普通站維修項目已于1月份全面完成；孟塬、玉泉服務(wù)站改建工程基本結(jié)束，北社普通站新建工程主體已經(jīng)完工，敷水、五方中心站新建工程正在建設(shè)之中。
三是農(nóng)村育齡婦女免費健康檢查活動有序開展。目前已在岳廟辦、太華辦、五方鄉(xiāng)、桃下鎮(zhèn)97村檢查6234人次，查出各類婦科病3078例，并給予及時治療，得到了群眾的普遍好評。
四是宣傳教育工作不斷深化。以宣傳國家《流動人口計劃生育工作條例》和《陜西省人口與計劃生育條例》為重點，印制發(fā)放知識讀本12萬余冊、宣傳單37萬余份，開展大型宣傳活動3次，懸掛橫幅200余條，新建國策街1條、國策路2條，制作大型標(biāo)語牌16塊，刷寫固定標(biāo)語200余條，制作宣傳版面30余塊，在各級報刊（網(wǎng)站）上稿66篇，服務(wù)車下鄉(xiāng)80余次，宣傳群眾一萬余人。
五是全員人口信息采集錄入工作基本完成。截止目前，全市共錄入77843戶266109人，占應(yīng)采集總數(shù)的100.03%，現(xiàn)正在審核完善，為上傳做準(zhǔn)備。
六是基層基礎(chǔ)工作不斷加強。首先，“三查三落實”工作扎實有效開展。截止6月30日，全市共落實絕育措施381例，其中結(jié)扎236例，皮埋145例，落實補救措施292例，其中人流210例，引產(chǎn)82例。其次，“三新”創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進。命名表彰了6個市級示范村、13個縣級示范村、2963戶新家庭戶，示范村比例達到28.5%,新家庭比例達到15.5%。再次，示范村建設(shè)成效顯著。正在建設(shè)中的11個計劃生育示范村已基本達到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
七是獎勵扶助政策得到較好落實。截止目前，全市享受獎扶政策12899人，發(fā)放資金193.46萬元。其中獎扶對象198人11.4萬元，2002－2008年放棄生育二孩家庭45戶14.8萬元，滿55周歲獨女戶64戶3.84萬元，合作醫(yī)療退補資金12592人163.3萬元，獨生子女意外傷殘1人補助1200元。
二、正視問題，尋找差距，增強做好人口和計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感
目前，全市人口和計劃生育工作總的形勢是好的。但我們也要清醒地看到，全市人口和計劃生育工作還存在著一些突出問題，有些問題非常嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：一是各項質(zhì)量指標(biāo)嚴(yán)重偏低。渭南市半年抽查我市重點對象“三查”率僅為77.63%，節(jié)育措施及時率為79.69%。我市半年人口計劃抽查顯示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）普遍存在瞞報、漏報問題，統(tǒng)計數(shù)字水分較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法生育、早婚早育增多，孕環(huán)情監(jiān)測不到位，政策外懷孕補救措施不及時，長效措施呈下降趨勢。二是違法生育案件查處、追究不到位，社會撫養(yǎng)費征收難，致使違法生育行為得不到有效懲處，在一定程度上助長了違法生育行為。三是經(jīng)常性工作不扎實，開展不及時，水平偏低，影響了人口質(zhì)量指標(biāo)的進一步提升。四是計劃生育優(yōu)惠政策兌現(xiàn)與群眾意愿還有較大差距。例如獨生子女保健費不能夠及時發(fā)放，一定程度上影響了群眾積極性。五是流動人口管理缺乏有效手段，措施乏力，底子不清、辦證率、查驗率和“三查”率不高，郵寄證明少的可憐，渭南市通報我市流出人口辦證率僅為17.75%。六是從上半年亂收費案件明顯上升可以看出來，部分計生干部法制觀念淡薄，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在亂收費、亂罰款，甚至有放水養(yǎng)魚等問題。
存在以上問題的原因，一是思想認(rèn)識不到位。雖然我們對創(chuàng)建工作做了詳細部署和安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）也做了大量工作，但由于種種原因，在具體措施的落實和領(lǐng)導(dǎo)力量的投入上還有所欠缺。在服務(wù)站建設(shè)、育齡婦女免費健康檢查等工作中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排不力，抓的不緊，存在應(yīng)付心理，導(dǎo)致工作被動。二是經(jīng)常性工作不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作管理機制不健全、責(zé)任沒落實、措施無保障，底子不清、情況不明，工作流于形式，疲于應(yīng)付，沒有建立起經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的工作機制，仍然依靠集中突擊活動推動工作。三是基層基礎(chǔ)工作薄弱，陣地建設(shè)嚴(yán)重滯后，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)站、村室僅僅只是空架子，是一種擺設(shè)，不能發(fā)揮作用。對新形勢下人口計生工作認(rèn)識不足，缺乏應(yīng)對措施，普遍存在出生、信息不準(zhǔn)、工作盲目，問題較多。四是獎罰不兌現(xiàn)，激勵和制約作用無從發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）都制定了各種各樣的計劃生育工作獎罰措施，但都存在雷聲大、雨點小現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、寬管理、低兌現(xiàn)，或者是不兌現(xiàn)，干好干壞一個樣，干比不干更合算，干部作風(fēng)漂浮，責(zé)任心不強，計劃生育工作水平難以提高。
以上問題的存在，對穩(wěn)定低生育水平構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，直接影響了今年創(chuàng)建目標(biāo)的順利完成。對此，我們應(yīng)當(dāng)高度重視，切實加以解決，在后幾個月內(nèi)要真抓實干，迎頭趕上。
三、突出重點，抓好落實，全力推進各項工作上水平
目前，我市已迎來第四次人口出生高峰，加之新修訂的省《條例》取消了二胎生育間隔，如果計劃生育管理稍有放松，就有可能完不成人口計劃目標(biāo)，就會嚴(yán)重威脅來之不易的低生育水平。如果下半年工作不抓緊，力度不加大，措施不過硬，就可能完不成今年人口計生工作目標(biāo)，創(chuàng)建工作將無從談起。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）認(rèn)識上必須再提高，措施必須再強化，將每一項工作任務(wù)責(zé)任到人，牢牢掌握工作主動權(quán)，加快工作節(jié)奏，攻堅克難，全力推動計劃生育各項工作順利開展。
（一）狠抓基層基礎(chǔ)工作，確保低生育水平。一是在推進計劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強“依法管理、村民自治”典型村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）都確定了一個典型示范村，必須加大投入，完善硬件和軟件，計生局要加強指導(dǎo)，力爭在全市建成10個高標(biāo)準(zhǔn)的示范村，充分發(fā)揮典型帶動作用，促進全市計劃生育工作健康發(fā)展。二是切實抓好“三查三落實”工作，加大孕前管理與服務(wù)力度，有效遏制違法懷孕和生育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，再添措施，再鼓干勁，全面完成計生局分配的手術(shù)任務(wù)，確保全年人口質(zhì)量指標(biāo)。三是做好全員信息錄入后期完善工作，確保順利通過上級驗收。四是加強流動人口服務(wù)和管理。構(gòu)筑“一盤棋”格局，努力減少流動人口政策外生育。及時總結(jié)推廣流動人口管理服務(wù)經(jīng)驗，不斷完善流動人口信息交換平臺，積極探索建立不同類型工作模式。華西、夫水、桃下要創(chuàng)造和突出各自特色，做好流動人口管理服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
（二）加強陣地建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是敷水、五方要加快服務(wù)站建設(shè)進度，力爭八月底前完工；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站要在硬件建設(shè)基本完成的情況下，抓好服務(wù)站內(nèi)部設(shè)施和技術(shù)裝備建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要克服困難，按照驗收標(biāo)準(zhǔn)全部配齊所需設(shè)備。同時，配備專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員，不斷加強技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn)和素質(zhì)提高工作，努力提升服務(wù)能力和水平。二是認(rèn)真做好農(nóng)村育齡婦女免費健康檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要落實人員、責(zé)任和經(jīng)費，大力宣傳，精心組織，認(rèn)真實施，建立育齡婦女健康檢查檔案，將這項民心工程扎扎實實的做好。
（三）狠抓宣傳教育，營造良好工作氛圍。一是要進一步加大國家《流動人口計劃生育工作條例》和新修訂的《陜西省人口與計劃生育條例》宣傳力度，力爭使計劃生育政策進村入戶，深入人心，徹底轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念。二是積極營造濃厚的宣傳氛圍，投入必要財力，立足醒目、美觀原則，八月底前，在城區(qū)建成計劃生育宣傳街，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）建成一條計劃生育宣傳路（街），以提升全市人口計生宣傳檔次。三是發(fā)揮流動服務(wù)車作用，堅持經(jīng)常性地深入鄉(xiāng)村、深入集市、深入居民聚居點，開展宣傳服務(wù)活動。四是充分發(fā)揮廣播、電視等宣傳媒體作用，大力宣傳國家的人口政策，不斷強化廣大人民群眾國策意識。五是充分挖掘和發(fā)揮民間娛樂組織的能動作用，將人口計生宣傳移植其中，讓更多、更廣泛的群體了解、支持、參與到人口計生工作中去。六是定期舉辦大型宣傳活動，發(fā)動盡可能多的干部群眾參與其中，大力營造全社會關(guān)心支持人口和計劃生育工作的良好氛圍。
（四）強化依法行政，凈化生育環(huán)境。根據(jù)目前的情況來看，執(zhí)法不嚴(yán)是造成違法生育的一個重要原因。后半年，計生執(zhí)法工作要進一步加強，力度要進一步加大，對違法生育行為必須保持一種高壓態(tài)勢，形成一種震懾力。對違法生育的，要發(fā)現(xiàn)一例，處理一例，一追到底，絕不放松。同時，要扎實推進計劃生育便民維權(quán)活動，深入開展“陽光計生”行動。加大工作力度，提高辦結(jié)率，進一步提高群眾滿意度。
四、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市目標(biāo)的順利實現(xiàn)
（一）認(rèn)識要提高。當(dāng)前，創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市工作已進入關(guān)鍵階段，頭緒多、時間緊、任務(wù)重、困難大，我們面臨的形勢非常嚴(yán)峻。希望大家清醒認(rèn)識存在的困難和問題，清醒認(rèn)識存在的差距和不足，清醒認(rèn)識存在的挑戰(zhàn)和壓力，切實提高對創(chuàng)建工作的認(rèn)識，不斷增強做好人口和計劃生育工作的責(zé)任感和使命感。
（二）責(zé)任要落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處主任）是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要高度重視，定期研究、解決創(chuàng)建工作的困難和問題；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要積極當(dāng)好參謀和助手，圍繞創(chuàng)建工作出思路、想辦法、拿主意，確保各項工作的具體落實。凡工作不力，拖了全市后腿，影響全市達標(biāo)驗收的，市委、市政府將按照“一票否決”和責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
（三）投入要加大。創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市，不僅是計生工作的大事，也是市上今年的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要按照財政轉(zhuǎn)移支付的比例要求，繼續(xù)加大創(chuàng)建活動的經(jīng)費投入，確保創(chuàng)建各項任務(wù)全面完成。同時，落實好村級計生專干、中心戶長、獨生子女的補貼，落實好計劃生育信息化建設(shè)、育齡婦女生殖健康檢查服務(wù)、計劃生育政策法規(guī)宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作經(jīng)費。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作計劃 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實總書記關(guān)于“廣泛開展全民健身活動，提高全民族的健康素質(zhì)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的必然要求”的重要指示，深入貫徹《全民健身計劃綱要》和省政府[2002]16號專題會議紀(jì)要精神，堅持以人為本，整體推進我縣基層老體工作和老體事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，擴大老年體育人口，以滿足廣大老年人日益增長的體育健身需求，不斷提高老年人的身心健康和生活、生命質(zhì)量，加快老年人公益性體育設(shè)施建設(shè)，加強老年人體育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣泛開展老年人體育活動，努力促進體育事業(yè)的全面進步，為我縣全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻。
二、目標(biāo)任務(wù)
工作目標(biāo)：
通過創(chuàng)建*小康型老年體育鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）活動，實現(xiàn)老年人體育普及，組織網(wǎng)絡(luò)健全，體育設(shè)施完備，老年體育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，達到省小康型老年體育鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的條件。
主要任務(wù)：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，構(gòu)建老年人體育服務(wù)體系
1、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）要切實加強對老體工作的領(lǐng)導(dǎo)，把老體工作列入政府工作范圍，提到議事日程，并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。老體工作要寫入政府工作報告，并列入政府年度工作的考核內(nèi)容，要有黨政領(lǐng)導(dǎo)分管，定期或不定期的聽取匯報，研究有關(guān)老體工作，做到有計劃、有活動、有檢查、有總結(jié)、有表彰。
2、老體工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政年度經(jīng)費預(yù)算，并逐年增加，每年按老年人口按排老年活動經(jīng)費，鎮(zhèn)鄉(xiāng)2元/人以上，街道3元/人以上。
3、以創(chuàng)建活動為抓手，切實推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）村（社區(qū)）的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，體育設(shè)施建設(shè)和各項活動，鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村都要有一批老年體育的骨干隊伍和規(guī)范管理方面的制度建設(shè)。
（二）實施《全民健身計劃綱要》，廣泛開展老年體育活動
堅持政府主導(dǎo)和社會興辦相結(jié)合的原則，深入實施《全民健身計劃綱要》，落實*創(chuàng)建小康型老年體育鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）活動的要求。要充分發(fā)揮各級老年人體育協(xié)會的作用，推進老年體育社會化，促進老年體育人口的不斷擴大。要以“運動會”為龍頭，單項競賽為杠桿，開展多樣化的老年體育活動，老年體育人口鎮(zhèn)鄉(xiāng)要達到50%以上，街道要達到60%以上，并配有五名以上三級以上社會體育指導(dǎo)員。要開展科學(xué)健身活動，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。要以老年人健身展示等形式，積極參加社會公益活動，為“三個文明”建設(shè)服務(wù)。
（三）不斷完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）村（社區(qū)）健身體育設(shè)施
鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要擁有兩場（即門球場、氣排球場、籃球場、地擲球場、網(wǎng)球場等）一室（即100平方米以上一間或多間的室內(nèi)綜合活動室）。并盡可能使老年人對體育場館、行業(yè)系統(tǒng)、機關(guān)學(xué)校等單位的場地資源實現(xiàn)共享。
行政村（社區(qū)）70%以上擁有健身苑點（如籃球場、健身路徑等）或健身綜合活動場，有50平方米以上的室內(nèi)綜合活動室。
三、創(chuàng)建時間及要求
1、創(chuàng)建活動以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為單位開展。力爭通過四個周期，五年的努力全部完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建達標(biāo)任務(wù)。第一周期即20*年，在第一周期內(nèi)要求達到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為5個，即*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*街道和*街道；第二周期即2009年，要求達到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為3個，即*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*街道；第三周期即2010年，要求達到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為3個，即*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)；第四周期即2011－2012年，要求達到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為4個，即城*、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)。
2、縣成立“創(chuàng)建*小康型老年體育鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）”指導(dǎo)小組，由副縣長*任組長；縣府辦、縣教體局、縣老年體協(xié)相關(guān)負責(zé)人任副組長；縣老干部局、發(fā)改局、教體局、民政局、財政局、人事局、老年體協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)小組成員。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣老年體協(xié)（聯(lián)系電話：*），各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也都要相應(yīng)建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并制定實施計劃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作計劃 第8篇
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為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步改善生產(chǎn)生活環(huán)境，提高人民群眾的健康素質(zhì)，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強愛國衛(wèi)生工作的意見》（浙政辦發(fā)〔20*〕27號）文件精神，現(xiàn)就加強我市愛國衛(wèi)生工作提出以下意見：
一、充分認(rèn)識愛國衛(wèi)生工作的重要性和必要性
愛國衛(wèi)生工作是黨的群眾路線運用于衛(wèi)生工作的偉大創(chuàng)舉，通過弘揚愛國主義和集體主義精神，培養(yǎng)互助共濟的美德，激發(fā)了廣大群眾自力更生改變生產(chǎn)生活面貌的熱情。長期以來，我市積極開展愛國衛(wèi)生運動，在環(huán)境衛(wèi)生整治、改水改廁、病媒生物防制、衛(wèi)生創(chuàng)建、健康教育、疾病防治等方面取得了顯著的成績，為改變城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌、保障人民群眾身體健康、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了很大貢獻。
但是，現(xiàn)階段我市愛國衛(wèi)生工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：愛國衛(wèi)生的組織網(wǎng)絡(luò)不健全，工作方式和手段仍不豐富；人民群眾的衛(wèi)生保健意識還不夠強，一些疾病仍然威脅著百姓的健康；農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作有待加強，改水改廁工程進展不平衡，少數(shù)地方對愛國衛(wèi)生工作重視程度不夠等。加強愛國衛(wèi)生工作，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，提高人民健康水平和生活質(zhì)量，是落實科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)注民生的重要內(nèi)容。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各部門、單位要以對人民高度負責(zé)的態(tài)度，進一步提高對愛國衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識，切實抓好新時期愛國衛(wèi)生工作。
二、明確愛國衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“政府組織、地方負責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作方針，以保障人民群眾健康為出發(fā)點，以健康教育為基礎(chǔ)，以環(huán)境整治為突破口，以改水改廁為重點，以衛(wèi)生防病和提高健康素質(zhì)為目的，全面開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運動。
（二）目標(biāo)任務(wù)。今后一段時期我市愛國衛(wèi)生工作的目標(biāo)是：提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建水平，鞏固和發(fā)展衛(wèi)生創(chuàng)建成果，開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建（簡稱“創(chuàng)衛(wèi)”）活動，為健康城市創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)和實施“農(nóng)民健康工程”的要求，推進農(nóng)村改水改廁工作，加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治步伐。落實病媒生物綜合防制措施，積極推廣病媒生物防制市場化運作，廣泛開展城鄉(xiāng)“除四害”工作，預(yù)防控制相關(guān)傳染病。全面推進“健康生活方式行動”和“億萬農(nóng)民健康促進行動”，開展城鄉(xiāng)居民健康教育和健康促進工作。開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督。爭取到2011年，城區(qū)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，南馬、*江鎮(zhèn)、六石街道力爭創(chuàng)建金華市衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道），南馬鎮(zhèn)力爭創(chuàng)建浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）20％的村達到金華市級、省級衛(wèi)生村的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展各級衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建工作。
三、工作重點
（一）以改水改廁為重點，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治
加快農(nóng)村改水步伐，加快農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)，嚴(yán)格保護飲用水水源，綜合防治水污染。實施區(qū)域供水，加快建設(shè)市第二自來水廠，橫店、巍山自來水廠管網(wǎng)延伸等工程建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)擴大農(nóng)村受益范圍。加快建設(shè)南馬、歌山、千祥、湖溪、畫水、虎鹿、*江、馬宅等鎮(zhèn)的農(nóng)村分片集中式、分散式供水工程，因地制宜解決農(nóng)村飲用水安全問題。建立農(nóng)村安全飲用水工程衛(wèi)生學(xué)評價制度，在工程可行性研究、初步設(shè)計和竣工驗收時必須進行衛(wèi)生學(xué)評價。建立農(nóng)村水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測體系，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對集中供水工程要加強水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗和監(jiān)測，對分散供水點要分區(qū)域定期進行水質(zhì)監(jiān)測。加大對學(xué)校、介水傳染病和地方病流行地區(qū)、污染嚴(yán)重地區(qū)、災(zāi)后地區(qū)的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測力度。農(nóng)村飲用安全自來水普及率達到85%。
加快農(nóng)村改廁步伐，結(jié)合“十村示范、百村整治”工程，把農(nóng)村改廁與農(nóng)村污水處理、面源污染治理、外環(huán)境整治結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進。積極推廣三格式化糞池、沼氣池、糞便污水集中處理等技術(shù)，消滅露天糞缸。農(nóng)村新建住房必須同步配套建造糞便和生活污水無害化處理設(shè)施，老住宅要加快戶廁和生活污水處理改造，切實提高糞便無害化處理率。在地處交通要道和企業(yè)集中、流動人口集聚的村要建造衛(wèi)生公廁。對已建成的衛(wèi)生公廁要完善管理制度，充分發(fā)揮作用，切實減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生。農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達到85%，行政村衛(wèi)生公廁普及率達到80%，糞便無害化處理率達到60%。
按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)的要求，以“十村示范、百村整治”工程為龍頭，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制。各地要積極組織群眾平整村路，構(gòu)筑、疏通溝渠，清除住宅、庭院、道路的垃圾和“白色”污染，嚴(yán)格治理亂倒、亂堆生活垃圾等問題。加強垃圾房、果殼箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善清掃保潔制度，建立保潔隊伍。大力推行農(nóng)村生活垃圾鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性集中處理和“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)一體化處理方式，做好垃圾收集運輸處理。加快垃圾焚燒處理工程和垃圾填埋場建設(shè)，防止垃圾處理二次污染。
（二）以健康教育為基礎(chǔ)，提高群眾自我保健意識
充分利用大眾媒體，大力開展全民健康教育。廣播、電視、報刊等媒體要通過開設(shè)專欄和專題節(jié)目等形式，加大健康教育宣傳力度。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和公共場所要設(shè)立健康教育宣傳欄。通過“全民健康生活方式行動”，普及衛(wèi)生知識，提高城鄉(xiāng)居民的健康知識知曉率，增強自我保健意識，培育文明風(fēng)尚，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民改變不衛(wèi)生陋習(xí)，養(yǎng)成文明健康的生產(chǎn)生活方式，提高健康素質(zhì)和健康水平。城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率達到80%。
通過“億萬農(nóng)民健康促進行動”、“健康教育學(xué)?！薄⑸鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)和從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷加強農(nóng)村居民、青少年、婦女、老年人以及食品企業(yè)、公共場所、職業(yè)危害企業(yè)從業(yè)人員等重點人群的健康教育與健康促進工作。要針對城鄉(xiāng)居民體檢中發(fā)現(xiàn)的健康問題，提供健康指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。重點加強預(yù)防傳染病、地方病、職業(yè)病、慢性非傳染性疾病、中毒和傷害的健康教育。
（三）以衛(wèi)生防病為核心，加強重點疾病防控
要把愛國衛(wèi)生工作同疾病防治工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生組織的優(yōu)勢，廣泛發(fā)動群眾，根據(jù)衛(wèi)生防病工作的重點，組織開展愛國衛(wèi)生專項活動。
持續(xù)開展病媒生物防制工作，把“四害”密度控制在最低限度。切實加強對出血熱、登革熱、瘧疾、霍亂、傷寒、鼠疫等疾病的相關(guān)病媒生物防制工作，進一步加強血吸蟲病、狂犬病、禽流感、鉤端螺旋體病等人畜共患傳染病的防控工作，控制傳染源，切斷傳播途徑。
要加強重點場所、重點人群、重點疾病的監(jiān)測，落實防控措施，減少艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病，碘缺乏病和地氟病等地方病，高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、腫瘤等慢性非傳染性疾病以及精神病、傷害、中毒的發(fā)生和流行。加強傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，做好救災(zāi)防病工作。
（四）以衛(wèi)生創(chuàng)建為載體，改善生產(chǎn)生活環(huán)境
深入開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，促進衛(wèi)生強市建設(shè)，為開展健康城市創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進，全面推進衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，按照“實事求是，分類指導(dǎo)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，整體推進”的原則，做到成熟一個命名一個，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
加強單位衛(wèi)生管理。健全單位衛(wèi)生管理制度，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)工作環(huán)境。開展職工健康教育，消除職業(yè)危害因素，防范和控制傳染病、職業(yè)病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保護職工健康權(quán)益。加強對衛(wèi)生先進單位和衛(wèi)生村的管理，實行三年復(fù)審制。
（五）以進城務(wù)工人員為重點，加強流動人口衛(wèi)生管理
流動人口衛(wèi)生管理是新時期愛國衛(wèi)生工作的新內(nèi)容和新任務(wù)。既要加強對外來進城務(wù)工人員又要加強外出務(wù)工人員及其子女的衛(wèi)生防病工作，做好免疫規(guī)劃、婦幼保健、傳染病防治工作，特別是要加強艾滋病、腸道傳染病、地方病、職業(yè)病等重點疾病的健康教育工作，幫助其提高自我保健意識，養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣。對流動人口集聚的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中心鎮(zhèn)、勞動密集型企業(yè)等重點地區(qū)和單位，要從實際出發(fā)，切實加強環(huán)境衛(wèi)生治理、病媒生物防制和疾病預(yù)防控制工作，改善生產(chǎn)生活條件，解決職業(yè)危害控制、飲食飲水安全和衛(wèi)生設(shè)施配置中存在的問題。
四、有關(guān)要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。加強愛國衛(wèi)生工作是政府履行公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。市政府將把愛國衛(wèi)生工作作為民生工程列入機關(guān)各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強督導(dǎo)檢查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要切實加強對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將愛國衛(wèi)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定愛國衛(wèi)生中長期規(guī)劃和年度工作計劃，確定年度工作目標(biāo)和工作重點，大力推進愛國衛(wèi)生運動的發(fā)展。
（二）健全組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要加強愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)建設(shè)。市愛國衛(wèi)生運動委員會（簡稱市愛衛(wèi)會）是市政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的愛國衛(wèi)生工作。市愛衛(wèi)會要進一步建立健全協(xié)調(diào)機制，明確有關(guān)部門職責(zé)，每年召開工作會議，研究重大問題，部署工作任務(wù)。要進一步充實市愛衛(wèi)會辦公室（簡稱市愛衛(wèi)辦）的工作力量，確保能承擔(dān)起愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)的日常工作。要進一步完善基層愛國衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各部門、單位、行政村和社區(qū)要建立愛國衛(wèi)生組織，城區(qū)各街道要配備專職愛國衛(wèi)生工作人員，各社區(qū)居委會要至少配備1名專（兼）職工作人員。
（三）創(chuàng)新方法，提高素質(zhì)。市愛衛(wèi)辦要加強自身能力建設(shè)，充實具有專業(yè)知識和管理能力的人員，充分運用現(xiàn)代管理手段和先進科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新工作方法，完善獎懲機制，推動愛國衛(wèi)生工作的深入開展。要加強對基層愛國衛(wèi)生的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高基層的工作能力和管理水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作計劃 第9篇
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一、亮點工作
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委面向全國征集農(nóng)村廁所革命典型范例，最終遴選出9個典型范例，其中高郵市因充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用，注重宣傳動員成為江蘇省唯一入選城市。先進做法在“學(xué)習(xí)強國”、揚州市電視臺、揚州市日報等相繼報道。
二、工作完成情況
1、愛國衛(wèi)生組織穩(wěn)步發(fā)力。市委、市政府高度重視愛國衛(wèi)生工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌全社會共同參與。一是組織更加協(xié)調(diào)。由于政府機構(gòu)改革，市政府調(diào)整了高郵市愛國衛(wèi)生運動委員會和健康促進委員會領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”市長任主任，分管市長任執(zhí)行主任，各成員單位主要負責(zé)人為成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、衛(wèi)生院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，愛國衛(wèi)生組織穩(wěn)步發(fā)力，各項工作推進有力。二是工作更加重視。2月20日，在市政府召開的衛(wèi)生健康工作會議上，印發(fā)了《2019年全市愛國衛(wèi)生和健康教育工作意見》文件，將具體任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保完成全年各項工作任務(wù)。3月6日，揚州市愛國衛(wèi)生工作會議在郵召開，取得了較好效果。3月14日，召開全市健康教育工作會議，總結(jié)部署全年工作任務(wù)。5月24日，召開全市愛國衛(wèi)生和健康教育工作推進會議，進一步明確目標(biāo)、明確責(zé)任、明確序時，確保完成全年各項工作任務(wù)。三是考核更加優(yōu)化。市委、市政府將愛國衛(wèi)生和健康教育工作寫進政府工作報告，納入民生幸福工程1號文件，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展綜合考評。市衛(wèi)健委將愛國衛(wèi)生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、衛(wèi)生院年度目標(biāo)考核和績效考核內(nèi)容。四是宣傳更加到位。為大力宣傳我市愛國衛(wèi)生和健康教育工作動態(tài)，推廣好的經(jīng)驗做法，已向上級部門網(wǎng)站和媒體投稿錄用82篇，其中,部級15篇、省級26篇、揚州6篇、高郵市級35篇。
2、衛(wèi)生健康創(chuàng)建深入開展。一是創(chuàng)建省健康促進市。按照省有關(guān)文件要求，我市完成對機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行健康素養(yǎng)基線調(diào)查，形成報告報市政府和省愛衛(wèi)辦。4月18日，市衛(wèi)健委、市文明辦等有關(guān)部門在蝶園廣場舉辦省級健康促進市知識有獎競賽活動。5月10日，揚州市衛(wèi)健委、高郵市人民政府聯(lián)合舉辦省健康促進市創(chuàng)建啟動儀式。6月30日，邀請國醫(yī)大師王琦來郵舉辦創(chuàng)建省健康促進市大型中醫(yī)健康知識講座。9月17日，市政府召開創(chuàng)建推進會議，交辦責(zé)任清單。 10月25日，通過揚州市級考核。10月31日，王琦國醫(yī)大師館創(chuàng)建省健康教育基地通過考核評估。二是創(chuàng)建省健康鎮(zhèn)。5月17日，卸甲鎮(zhèn)召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)總結(jié)表彰暨省級健康鎮(zhèn)動員大會，明確責(zé)任，細化措施，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，邀請揚州市專家進行標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。卸甲鎮(zhèn)舉辦“創(chuàng)建省級健康鎮(zhèn)，擁抱幸福好生活”美麗鄉(xiāng)村半程馬拉松賽、“健康”鄉(xiāng)村之聲歌詠賽、健康鎮(zhèn)知識競賽和送健康知識下鄉(xiāng)村村行活動。5月23日，揚州市召開衛(wèi)生鎮(zhèn)健康鎮(zhèn)現(xiàn)場推進會議，卸甲鎮(zhèn)在會上做了交流發(fā)言。5月22日，三垛鎮(zhèn)召開創(chuàng)建省級健康鎮(zhèn)動員大會，全面啟動創(chuàng)建工作。三垛鎮(zhèn)舉辦創(chuàng)建省級健康鎮(zhèn)廣場舞大賽，進一步營造了濃烈的健康創(chuàng)建氛圍。三是創(chuàng)建省健康促進醫(yī)院。4月11日，委分管領(lǐng)導(dǎo)及健教所多次調(diào)研指導(dǎo)市人民醫(yī)院、臨澤中心衛(wèi)生院創(chuàng)建江蘇省健康促進醫(yī)院。5月21日-24日，組織創(chuàng)建單位有關(guān)人員參加省級培訓(xùn)。10月份，完成創(chuàng)建臺賬資料的市級審核。四是創(chuàng)建衛(wèi)生健康單位。3月14日，5月24日，分別召開專題會議，對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行了解讀，指明突出問題，督促整改落實。6月 21日-7月5日，市愛衛(wèi)辦、健教所對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)衛(wèi)生健康創(chuàng)建工作進行專項督導(dǎo)。我市將建成江蘇省衛(wèi)生村22個、健康村(社區(qū))24個、健康單位16個、健康促進金牌學(xué)校2所，揚州市級衛(wèi)生村16個、健康企業(yè)12個、健康村15個、健康廣場13個和健康步道13條。五是創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。臨澤鎮(zhèn)、甘垛鎮(zhèn)創(chuàng)建江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)，分別召開動員會議，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)建活動異彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過各項活動促進創(chuàng)建，舉行“千人簽名、萬人大掃除”活動，通過廣場宣傳、知識競賽、創(chuàng)建毅行等活動，營造人人支持、個個參與的濃烈氛圍。市愛衛(wèi)辦組織創(chuàng)衛(wèi)明查2次、暗訪2次，并形成整改報告督促創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊落實。龍虬鎮(zhèn)已經(jīng)通過省愛衛(wèi)辦專家組暗訪。
3、農(nóng)村“廁所革命”高效推進。我市深入貫徹落實關(guān)于“小廁所、大民生”和堅持不懈推進農(nóng)村“廁所革命”的指示精神，扎實推進農(nóng)村“廁所革命”深入開展。截止目前，全市累計建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁187275座，普及率達97.12%。3月6日，揚州市農(nóng)村“廁所革命”現(xiàn)場推進會在郵召開。7月1-2日，中國農(nóng)村雜志社、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院來郵實地核查農(nóng)村改廁，我市作為全省唯一，全國15個縣市之一被列為全國農(nóng)村“廁所革命”典型范例。市愛衛(wèi)辦定期督查，10天一通報進展排名，每月一次改廁通報，報送市分管領(lǐng)導(dǎo)批閱，對改廁進度慢，不達序時進度，改廁質(zhì)量不達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，表態(tài)整改措施、計劃和時間節(jié)點，市愛衛(wèi)辦按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)發(fā)言繼續(xù)跟蹤督查，保證了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁任務(wù)按時按量完成。同時出臺了《高郵市農(nóng)村改廁專項資金管理辦法》和《關(guān)于重申農(nóng)村改廁工作相關(guān)紀(jì)律的通知》，牢固樹立廉政意識，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購制度，嚴(yán)格執(zhí)行改廁公示制度，真正自覺接受群眾監(jiān)督，有效防止弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。建立年度項目審計制度，加大改廁資金的管理和監(jiān)督，市、鎮(zhèn)兩級財政逐年提高農(nóng)村改廁補助標(biāo)準(zhǔn)和改廁工作經(jīng)費，按規(guī)定落實好農(nóng)村改廁配套資金和改廁工作經(jīng)費，實行專賬管理，封閉運行，?？顚Ｓ?。
4、健康“五進”活動豐富多彩。圍繞揚州市下達我市50場次的任務(wù)，我市印發(fā)了實施方案、成立組織、明確目標(biāo)、落實責(zé)任、建立巡講團。結(jié)合重大衛(wèi)生節(jié)日和健康創(chuàng)建活動，組織市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、城區(qū)防保所等單位醫(yī)療衛(wèi)生專家進“社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村”開展健康教育宣傳活動，目前已完成71場次的任務(wù)。3月15日，在南海社區(qū)舉辦健康下基層“五進”活動啟動儀式。4月10日，衛(wèi)健委聯(lián)合教體局、機關(guān)工委、總工會、團市委、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等相關(guān)部門開展健康教育進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村“五進”宣傳月和愛國衛(wèi)生宣傳月集中行動18場次，共制作宣傳橫幅40條，電子顯示屏35條、宣傳展板68塊，發(fā)放宣傳折頁、宣傳單和健康支持性工具10000余份，受到群眾好評。6月6日是第24個全國 “愛眼日”，市教體局、市衛(wèi)健委在城南經(jīng)濟新區(qū)小學(xué)召開全市中小學(xué)生近視防控工作現(xiàn)場推進會議，部署兒童青少年近視防控工作。8月20日上午，江蘇省愛衛(wèi)辦、江蘇省預(yù)防醫(yī)學(xué)會、揚州市衛(wèi)生健康委、高郵市人民政府聯(lián)合舉辦“2019健康江蘇行”暨揚州市第13個全民健康生活方式行動日大型活動啟動儀式。我委連續(xù)五年在電視臺舉辦《健康講堂》專題節(jié)目，邀請嘉賓每月1次走進社區(qū)等進行講座，宣講健康生活方式、常見病、慢病的預(yù)防保健知識，在電視臺17個時間段進行播放，收到了良好的社會效益。
5、禁煙控?zé)煿ぷ鞒Ｗゲ恍?。圍繞“煙草和肺部健康”的主題，采取多種形式，組織開展第32個世界無煙日宣傳活動，倡導(dǎo)無煙生活理念。全市通過開展廣場宣傳、專家義診、控?zé)煶h及控?zé)熀灻?、專項?zhí)法等系列主題控?zé)熁顒?，達到了活動“全覆蓋”、全市“齊步走”。規(guī)定動作嚴(yán)要求。市愛衛(wèi)辦提前謀劃，及時印發(fā)文件，召開專題會議，對今年活動進行部署，申明紀(jì)律要求。市愛衛(wèi)會成員單位，醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦紛紛響應(yīng)，市、鎮(zhèn)、村全覆蓋。全市共組織近40場廣場宣傳活動，累計發(fā)放宣傳資料10多種共計15000余份/冊，義診居民9000人次，開展控?zé)熃】抵v座“五進活動”15場，受眾1200余人次。自選動作形式新。市愛衛(wèi)辦與市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、三垛鎮(zhèn)衛(wèi)計辦聯(lián)合舉辦無煙日主題廣場宣傳活動。市衛(wèi)健委、愛衛(wèi)辦聯(lián)合市廣電臺，在世界無煙日前后，黃金時段滾動播放《禁煙宣傳片》。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、衛(wèi)計辦，愛國衛(wèi)生成員單位也通過電子顯示屏實行滾動播放。高郵鎮(zhèn)讓宣傳走進汽車客運站，臨澤鎮(zhèn)結(jié)合健步走活動，讓控?zé)熜麄鳌皠悠饋怼?。甘垛?zhèn)讓控?zé)熜麄髯哌M了傳統(tǒng)集市。專項執(zhí)法不放松。5月份，市愛衛(wèi)辦聯(lián)合市衛(wèi)生監(jiān)督所對全市醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了拉網(wǎng)式專項執(zhí)法檢查。市教育局對所有中小學(xué)進行了一次專項督查。菱塘鄉(xiāng)、界首鎮(zhèn)、送橋鎮(zhèn)等地衛(wèi)計辦、衛(wèi)生院聯(lián)合組織、衛(wèi)生執(zhí)法協(xié)管員控?zé)熝膊閱T對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包括政府在內(nèi)的所有單位進行了聯(lián)合檢查。7月23日，市政府辦公室聯(lián)合衛(wèi)健委、教體局、公安局、交通局、文旅局、市場監(jiān)督管理局、愛衛(wèi)辦等部門組成市區(qū)公共場所控?zé)煂ｍ椂讲榻M，對市區(qū)公共場所開展控?zé)焾?zhí)行情況進行督查。
6、全民素養(yǎng)監(jiān)測多方發(fā)動。一是圍繞揚州市下達我市的40000人次的健康素養(yǎng)評估系統(tǒng)學(xué)習(xí)任務(wù)，下達18家醫(yī)療衛(wèi)生單位任務(wù)36000人次，13個市級健康企業(yè)和15個市級健康村2000人次，省級健康單位2000人次，健康學(xué)校2000人次的任務(wù)，我們通過qq群每月通報進度排名情況，確保完成全年的學(xué)習(xí)任務(wù)。二是按照《高郵市創(chuàng)建省級健康促進市工作基線調(diào)查方案》要求，對機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)近1000人展開健康素養(yǎng)調(diào)查，健康素養(yǎng)水平為23.8%。三是車邏、開發(fā)區(qū)、菱塘3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村被列為揚州市居民健康素養(yǎng)和煙草流行監(jiān)測評估點，7月26日，市衛(wèi)健委召開居民健康素養(yǎng)和煙草流行監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，10月底，已完成素養(yǎng)監(jiān)測評估工作。
7、基層健康服務(wù)規(guī)范開展。3月14日，在全市健康教育工作會議上，對基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育工作規(guī)范進行了培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程、明確新要求。7月3-5日，組織有關(guān)人員開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育工作督查，指出基層醫(yī)療機構(gòu)健康教育工作存在的問題和下發(fā)整改意見書，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康教育工作規(guī)范化、制度化、長效化。市健康教育所自主編印《居民健康膳食指導(dǎo)手冊》、《全生命周期健康服務(wù)指導(dǎo)手冊》、《高郵市健康城市鎮(zhèn)村建設(shè)資料匯編》、《健走指南》《健康教育處方》和《弘揚君子家風(fēng)，建設(shè)健康城市》等宣傳材料，30余種，10萬多份。
8、病媒生物防制一著不讓。病媒生物防制是愛國衛(wèi)生工作的重要組成部分，也是鞏固國家衛(wèi)生城市成果、推進健康高郵和健康城市建設(shè)的重要內(nèi)容。充分利用宣傳單、橫幅、標(biāo)語、廣播等宣傳媒介，多時段、多地點、多形式加大宣傳。市愛衛(wèi)辦召開機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)病媒生物防制工作會議，部署全市春季病媒生物防制活動。與消殺公司簽訂協(xié)議，對城區(qū)公共場所安裝的4882個毒餌站、960個落地式誘蠅籠進行日常投藥及常態(tài)維護。購置鼠藥、蟑螂藥等藥物17萬包，免費發(fā)放給城鄉(xiāng)居民。確保藥物覆蓋率和到位率均達100％。建立用藥發(fā)放登記制度，投藥做到統(tǒng)一時間、統(tǒng)一方法，達到不漏單位、不漏死角、不漏房間、不漏外環(huán)境、不漏一戶的“五個不漏”要求。
9、生活水質(zhì)監(jiān)測規(guī)范達標(biāo)。全市現(xiàn)有自來水廠6座，其中農(nóng)村水廠4座，下設(shè)增壓站2座；城區(qū)水廠2座，下設(shè)增壓站5座，均為地面水。市愛衛(wèi)辦牽頭疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所進行生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，農(nóng)村飲用水按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水樣比例為1:4進行采樣監(jiān)測，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街辦），枯豐水期各監(jiān)測1次；城市飲用水兼顧出廠水、末梢水和二次供水3種類型8份樣品進行采樣監(jiān)測，按季監(jiān)測1次常規(guī)指標(biāo)42項+氨氮。高質(zhì)量完成檢測的同時每季度向社會進行公示并及時上報。
10、“萬步有約”碩果累累。今年，我市繼續(xù)申報參加由中國疾控中心慢病中心舉辦的全國 “萬步有約”職業(yè)人群健走激勵大獎賽，共組織宣傳部、衛(wèi)健委、教體育局、高郵鎮(zhèn)等24個隊311人參加大賽。5月10日上午，揚州市衛(wèi)健委、高郵市人民政府聯(lián)合舉行“萬步有約”職業(yè)人群健走激勵大獎賽啟動儀式。揚州市衛(wèi)健委副調(diào)研員盛富山、高郵市市委常委、宣傳部部長潘建奇、副市長王薇、揚州市健康促進處處長吉華祥等參加活動。通過行政推動，全面動員、加大投入、豐富載體，我市取得了較好的成績，國家排名第72位，全省第3位；獲得省內(nèi)優(yōu)秀示范區(qū)等稱號。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作計劃 第10篇
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黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的根本保證。今年以來，我們按照區(qū)委、區(qū)政府堅持和完善黨政一把手親自抓，負總責(zé)的具體要求，積極完善一把手運行機制。一是把人口和計劃生育工作擺上黨委、政府的重要議事日程，納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并認(rèn)真組織實施，做到創(chuàng)建計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究同部署同檢查、同獎懲。二是定期召開人口和計劃生育專題會議，聽取計生工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中的實際困難和問題，促進計劃生育工作正常、有序、高效開展。三是落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。鎮(zhèn)政府與村居、單位層層簽定了人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了各級的計生責(zé)任，做到一級抓一級，一級保一級，層層抓落實。在此基礎(chǔ)上，還專門制定了對各村居的獎懲辦法，把計劃生育作為一項重要考核內(nèi)容，與村評優(yōu)、干部工資獎金核發(fā)、職務(wù)晉升直接掛鉤，實行一票否決，從而激發(fā)了鄉(xiāng)村干部搞好計生工作的責(zé)任感和使命感，形成全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。二、加強宣傳教育工作，努力創(chuàng)建新型生育文化鎮(zhèn)，為創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動創(chuàng)造良好的輿論氛圍
三、堅持以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動為重點，全面推進“三項工程”的順利開展
今年3月，為貫徹區(qū)委、區(qū)政府會議精神，集中搞好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動，突出四個到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以黨委書記為組長，主管副書記為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是宣傳到位。利用各村居高音廣播，連續(xù)宣傳計劃生育宣傳服務(wù)月實施方案，張貼標(biāo)語800多條，營造了較好的工作氛圍。三是措施到位。每一對育齡婦女發(fā)放服務(wù)卡，提高康檢質(zhì)量和已婚育齡婦女見面率，堵塞了工作漏洞。四是責(zé)任到位。鎮(zhèn)計生辦所人員取消節(jié)假日，采取包村、包戶、包人的方式，明確村支部書記、主任、計生管理員在活動中的職責(zé)，堅持執(zhí)行一票否決。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動的開展，全鎮(zhèn)已婚育齡婦女康檢率達98％以上。
在創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，為了進一步推進以技術(shù)服務(wù)為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，我們在完善服務(wù)條件、擴大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量方面，我們重點抓了兩項工作：一是對鎮(zhèn)計生所技術(shù)人員進行培訓(xùn)，聘請有聲望的婦科專家定期進行座診，為育齡群眾查病治病。二是認(rèn)真落實向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的制度，改善服務(wù)條件，完善服務(wù)制度，圍繞生育、不育等大力開展生殖保健服務(wù)，實施出生缺陷干預(yù)工程和生殖感染干預(yù)工程。今年以來，對已婚育齡婦女進行生殖健康檢查5.4萬人次，對近1400余例患有婦科疾病的婦女進行了診治。與此同時，我們還積極開展對村級藥具員的培訓(xùn)工作，提高村級藥具員的服務(wù)水平，及時發(fā)放《避孕藥具免費供應(yīng)證》，提高了避孕藥具的應(yīng)用率和有效率，并在一定范圍內(nèi)開展避孕節(jié)育措施的知情選擇，提高了群眾的生殖健康水平和人口出生素質(zhì)，降低了育齡婦女生殖系統(tǒng)發(fā)病率。鎮(zhèn)黨委、政府組織衛(wèi)生、計生、公安等相關(guān)部門大力查處非法進行胎兒性別鑒定的違法行為，及時做好懷孕婦女的訪視工作，發(fā)現(xiàn)無故終止妊娠的，認(rèn)真調(diào)查核實，確屬性別鑒定，根據(jù)具體情況給予經(jīng)濟處罰或收回《生育證》，不再安排生育，有效地制止了非法的胎兒性別鑒定，性別比偏高的情況有所改善。四、加強人口和計劃生育法制建設(shè)，提高文明執(zhí)法水平，推進創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動順利開展
在創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，我們在堅持宣傳教育的同時，不斷加強法制建設(shè)，既強調(diào)帶著感情做群眾工作，又堅持依法行政，文明執(zhí)法。為了提高計生隊伍的執(zhí)法水平，今年以來，對計生辦所所有的人員進行了培訓(xùn)，主要培訓(xùn)人口和計劃生育“一法三規(guī)一條例”中的相關(guān)規(guī)定。通過培訓(xùn)教育，使計生執(zhí)法人員的工作方法發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過去的強制執(zhí)行轉(zhuǎn)為說服教育。在工作做了大量的思想工作，該落實補救措施的，全實，為落實人口指標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。
在創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，我們不斷嚴(yán)格政務(wù)公開制度，增強執(zhí)法工作的透明度。包村人員負責(zé)每月按時及時對各村居的計劃生育政務(wù)進行公開，并在公開欄旁設(shè)立舉報箱，公開舉報電話，接受廣大群眾的監(jiān)督，由于部署嚴(yán)密，督導(dǎo)及時，全鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)一例事件。五、加強統(tǒng)計工作的信息化管理，促進創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動健康發(fā)展
為了適應(yīng)計劃生育工作信息時代的要求，我們下大力加強計劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)工作，制定發(fā)展規(guī)劃，健全規(guī)章制度，定期研究工作，并根據(jù)工作中遇到的實際問題提出改進措施。對全鎮(zhèn)27個村居的育齡婦女帳卡的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部錄入微機，并每個月按時變更計劃生育的相關(guān)信息，實行雙軌運行，做到手工管理與微機管理并重，保障了數(shù)據(jù)的真實可靠，并為全區(qū)微機聯(lián)網(wǎng)奠定了基礎(chǔ)。六、認(rèn)真落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，提高群眾參與創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的積極性
