換屆督導工作計劃 第1篇
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一、主要做法
（一）加強領導，落實責任
鎮(zhèn)黨委高度重視本屆村黨支部換屆選舉工作，成立了鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領導小組和辦公室，制定了選舉工作實施方案和選舉日程安排，于10月19日下午召開鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作動員會，19個行政村支部書記、村委主任以及副科級以上領導和包村部門主任參加會議。會后，各村黨支部也相應成立了換屆選舉工作領導小組，并研究制定了選舉工作方案。10月20日-23日，各村陸續(xù)向鎮(zhèn)黨委上報換屆選舉請示，經鎮(zhèn)黨委研究批復后，各村召開了村黨員大會、村民（聯戶）代表會議，學習宣傳換屆選舉工作的有關要求、選舉辦法等，進一步明確了換屆選舉的意義和要求，統(tǒng)一了思想。
（二）廣泛宣傳，依法選舉
為加強政策、法律、法規(guī)的宣傳，充分發(fā)揚民主，尊重和支持廣大人民群眾的意愿，在整個換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)著眼于教育，立足于宣傳，注重于引導，通過懸掛橫幅、發(fā)放資料、張貼標語等多種形式宣傳“兩推一選”和“公推直選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務公開欄公布村黨支部班子成員職數、任職條件，動員廣大黨員、村民積極參與這項工作。我們還對選舉工作人員進行了一次集中培訓，使他們熟悉選舉流程和選舉辦法。10月26日，由鎮(zhèn)包村督導組和本屆村黨組織共同主持的村級組織換屆選舉候選人推薦大會在16個村（采用“兩推一選”）召開，會上參選人員進行了述職述評，作出了履職承諾，經初步選舉推薦，選出了下一屆支部委員會委員候選人。會后，我們召開了鎮(zhèn)黨委會研究各村黨支部推薦的初步候選人名單，根據任職條件，對初步候選人的資格進行審核，并在各村公示3天。11月1日—2日召開正式選舉大會，經過各村黨員通過無記名投票方式，選舉出村黨（總）支部委員97人，支部書記19人，其中萇崗、許村、廟溝三個村通過“公推直選”的方式選出了支部委員和書記、副書記，選舉結果由村支部報鎮(zhèn)黨委批準后于11月2日在各村進行公示。村委換屆選舉于11月20日至21日在各村集中進行，參加選舉選民有25159人，參選率95%，在各指導組和包村干部的監(jiān)督下，共投票選舉出村委會成員83人，監(jiān)委會成員57人。
（三）精心組織，合理安排
在進行選舉過程中，我鎮(zhèn)對每個村基本情況進行深入調查摸底，逐個進行分析，掌握實情。在換屆選舉工作的實施上，做到了二個統(tǒng)一，即統(tǒng)一印制了選票，統(tǒng)一規(guī)定了操作時間，嚴格按照程序，召開換屆選舉大會，換屆選舉工作做到了公正、公開、公平，一是評議推薦到位。尤其是群眾推薦、評議，所有19個村都進行了群眾推薦，較好地體現了廣泛性和群眾性；二是組織考察到位。對于黨內外推薦出來的人選，鎮(zhèn)黨委組織紀委、計生辦等相關部門細致地進行了任職資格審查，認真負責地做好考察工作，集體研究確定候選人；三是選舉環(huán)節(jié)到位。在選舉前集中精力，分工負責，認真做好選舉前的準備工作，提高黨員到會率和群眾參選率，確保大會選舉成功。在具體操作上，嚴格把握四關:一是嚴把人選確定關。在確定候選人時，按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人，并聽取黨員群眾代表意見，把黨員、群眾真正支持的干部選上來。二是嚴把黨紀法規(guī)關。每個村選舉日都確保包村領導到場指導，嚴肅換屆紀律，確保村級組織換屆選舉風清氣正。三是嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時，積極創(chuàng)造寬松嚴肅的環(huán)境，確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民利。四是嚴把唱票計票關。所有的選票都在指導組的指導下，在黨員代表的監(jiān)督下進行公開唱票、計票。
二、選舉情況
鎮(zhèn)轄19個行政村，有農村黨員1725名。本次支部換屆選舉許村、廟溝、萇崗三個村通過“公推直選”方式選出了新一屆支部委員會，其他村通過“兩推一選”的方式選出了新一屆支部委員會，選舉共產生黨支部委員97名，16個村的黨支部書記連選連任，3名新當選的支部書記走上工作崗位；4名大學生村干部進入村支部委員會，2名當選副書記，所有村兩委均有女性成員。經鎮(zhèn)黨委研究批準后于11月2日在各村進行公示，村級黨組織換屆工作圓滿結束。村委換屆選舉于11月20日至21日進行，參加選舉選民有25159人，參選率95%，共投票選舉出村委會成員83人，監(jiān)委會成員57人。通過此次選舉，共選出村兩委成員117人，村兩委交叉任職63人，交叉任職率達到53.85%，支部書記、村委主任一肩挑共11人，一肩挑比例達到57.89%，“雙強”型村組織成員占98%以上。
三、取得的成效
通過換屆選舉，新一屆支委班子的文化程度、年齡結構、女性委員職數均有了較大的改善，政治堅定、工作務實，具有較強 綜合素質的年青黨員進入了村黨支部領導班子，提高了班子的整體素質和戰(zhàn)斗力。11月25日，我鎮(zhèn)召開了“三委干部”培訓暨廉政談話會。會上要求村“三委干部”在工作上要算好政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、友情賬、自由賬、健康賬，常懷感恩之心、忠誠之心、敬畏之心、淡泊之心、律己之心、公道之心、勤勉之心，做到明白“干什么”、知道“怎樣干”，清楚“為誰干”，盡職盡責，守好一方土，造福一方人。
四、下步打算
一是做好思想工作，努力消除“后遺癥”。選舉結束后，我鎮(zhèn)黨委、政府及時對換屆選舉結果進行了批復，并督促新舊班子及時交接手續(xù)。同時，認真做好黨員及群眾的思想工作，努力排除一切因換屆選舉工作引起的后遺癥。并派各督導組成員深入到個別黨員家中，與其談心，做好思想認識工作。
換屆督導工作計劃 第2篇
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一、基本情況
xx鄉(xiāng)黨委換屆工作順利完成，選舉產生黨代表x名，并于x月x日召開中國共產黨xx鄉(xiāng)第x次代表大會，以無記名投票方式選舉產生了鄉(xiāng)黨委委員x名、xx鄉(xiāng)出席中國共產黨華坪縣第x
次代表大會代表x名。同時，全鄉(xiāng)x個村通過換屆選舉產生了第x屆村黨組織委員會，共選舉產生村黨支部委員x人，其中書記x人，女性x人，占x％；男性x人，占x％；高中及中專以上學歷x人，占x％；年齡在x周歲以下x人，占x％。
二、工作開展情況
（一）深入摸底調查。通過召開座談會、個別訪談等形式，全面掌握各村情況。一是對班子成員人選做到了心中有數。對每個村班子成員特別是黨總支書記和村主任的去留情況和轄區(qū)內優(yōu)秀人才做到了心中有數，準確掌握了下一屆村班子成員初步人選的第一手資料。二是對可能影響換屆的“重點人”做到心中有數，對此類人員進行密切關注，做好有關工作，使換屆選舉工作得以順利開展。三是對大多數群眾的意愿做到心中有數，鄉(xiāng)干部、駐村扶貧工作隊深入群眾，在認真做好宣傳引導工作的同時，充分聽取群眾的意見和建議，對群眾公認的下一屆村干部做到心中有數。
（二）強化組織領導。鄉(xiāng)黨委、政府堅持做到早動員、早部署，精心組織，提前謀劃。分別于x月x日召開黨政領導班子聯席會議題研究部署鄉(xiāng)、村兩級換屆選舉工作，制定了《村“兩委”及村務監(jiān)督委員會換屆選舉實施方案》，及時成立了換屆工作領導小組。將x個村劃分為x個工作組，分別由鄉(xiāng)x名副職領導任組長，市、縣下派的駐村扶貧隊員、鄉(xiāng)屬各部門職工和村干部為工作隊員，形成了黨委領導、人大監(jiān)督、部門配合的工作機制，為全鄉(xiāng)換屆工作順利開展提供了堅實的組織保障。
（三）加強宣傳動員。及時召開換屆選舉工作專題會議，通過懸掛標語、發(fā)放文件資料、黨建綜合服務平臺信息、手機短信等方式對鄉(xiāng)黨委和村“兩委” 換屆有關事宜進行了廣泛宣傳。并組織鄉(xiāng)、村兩級換屆選舉工作組進行集中學習培訓x期，共計培訓x余人，懸掛換屆選舉標語x幅。組織學習了《組織法》和修訂后的《村委會選舉辦法》等法律法規(guī)，使參與換屆的工作人員做到業(yè)務精通，指導有力，為換屆選舉工作做好準備。
（四）順利完成村級黨組織換屆工作。x鄉(xiāng)分別于x月x日組織召開選舉大會進行了村級黨組織換屆工作。認真執(zhí)行換屆紀律的“九嚴禁”和“十不準”要求，嚴格換屆紀律，加強對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，堅決杜絕拉票、賄選行為，保證換屆風清氣正，全鄉(xiāng)黨員干部簽訂x份《xx縣黨員帶頭遵守黨的政治紀律組織紀律和政治規(guī)矩承諾書》。在選舉結束后，認真做好換屆選舉工作所涉及資料的分類歸檔，做到痕跡資料齊全、檔案整理規(guī)范，經得起歷史的考驗。同時，對換屆選舉后退下來的同志積極做好引導，認真落實好符合條件的離職離崗村干部待遇，打消其思想顧慮，引導他們繼續(xù)支持新班子工作。
（五）扎實開展了黨委換屆工作。根據縣委安排部署，鄉(xiāng)黨委嚴格按照換屆選舉工作程序和有關要求，認真開展各個環(huán)節(jié)工作。各個支部通過投票選舉的方式，選舉產生了出席鄉(xiāng)第x次黨代會代表，并于x月x日召開了鄉(xiāng)第x次黨代會，選舉產生了新一屆黨委委員、紀委委員和出席中國共產黨xx縣第x次代表大會代表。
三、存在問題
（一）部分選民素質不高，換屆意識不強。部分山區(qū)群眾文化水平低，法制觀念淡薄，選民素質不高，對換屆選舉意識不強，思想認識不到位， “大家投誰的票，我就投誰的票”選舉隨意性現象仍然存在。
（二）人員分散，換屆選舉工作任務重。外出人員多，戶在人不在的情況比例較大，由于換屆選舉時間短、任務重，外出較遠的村民不便及時回來參加選舉，委托選票又受到有關規(guī)定的限制，增加了選舉工作的難度。同時，由于地處偏遠山區(qū)，群眾居住分散，集中選舉難以組織、分散投票存在風險，給選舉工作帶來困難。
（三）業(yè)務不熟悉影響了工作效率。個別鄉(xiāng)、村干部對這次換屆選舉缺乏深入、細致的分析，對當前農村工作出現的新情況、新問題認識不夠，辦事情還局限于憑經驗，導致個別村在選舉工作中出現了因換屆選舉工作業(yè)務不熟悉而增加了工作量、影響 選舉工作進程的現象。
（四）農村人才嚴重缺乏，影響選舉質量。一是部分女性參選意識不強，婦女進村級班子的比例少；二是缺乏優(yōu)秀的后備干部。部分村由于大量青壯年勞動力外出務工、經商，農村黨員隊伍老化的現象十分嚴重，后備干部較少。
四、下一步工作計劃
（一）強化組織領導，確保換屆選舉責任落實到位。鄉(xiāng)黨委、政府加強對村級換屆選舉工作的管理和監(jiān)督力度，規(guī)范換屆選舉工作。一是下派掛村工作組由工作經驗豐富的同志下村指導工作，充分發(fā)揮好駐村扶貧工作隊的作用，協助各村搞好村民委員會換屆選舉工作。二是加強對掛村工作人員和村民選舉委員會成員的培訓，確保選舉工作人員能夠依法依規(guī)依程序開展選舉工作。三是對推薦候選人、正式投票選舉等關鍵環(huán)節(jié)階段進行精心組織，周密安排，做好預案，保證工作人員全身心投入換屆選舉工作中。
（二）強化宣傳引導，確保換屆選舉工作宣傳到位。加強普法宣傳教育，引導選民正確履行自己在選舉中的權力與義務。充分發(fā)揮村級黨組織的政治優(yōu)勢，深入群眾做好宣傳發(fā)動和思想政治工作，引導選民把能力強、作風硬、經驗豐富的同志選進村級班子，更要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，形成選舉中的正氣和主流，防止和抵制各種違法行為。
（三）強化問題導向，確保換屆選舉工作順利推進。繼續(xù)高度重視重點村和難點村的問題，對可能影響選舉的歷史遺留問題，家族、宗族、農村惡勢力影響及潛在的干擾等問題，深入進行排查，全面分析原因，采取措施，對癥下藥。對影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題，及時研究和化解，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
換屆督導工作計劃 第3篇
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本方案實施在黨委領導下，由人大監(jiān)督、政府實施，各部門密切配合。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹總書記在福建視察時的重要講話精神和黨的*大、*屆四中、五中全會及縣第十一次黨代會精神，圍繞建設社會主義新農村的重大歷史任務，以加強基層組織建設、擴大和發(fā)展農村基層民主為目標，保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權等民利，堅持民主、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，切實加強村級組織配套建設，健全完善村民自治機制，促進我縣農業(yè)和農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展，扎實推進社會主義新農村建設，為我縣“*”規(guī)劃開好局、起好步。
二、選舉方法、步驟和時間安排
根據省、市的部署，今年村（居）委會換屆選舉工作分8個階段。具體時間從8月開始，10月15日前結束。
（一）選舉準備階段（5天）
1、調查摸底。了解掌握歷屆選舉中的老大難村和本屆選舉的重點村情況，提出有針對性解決辦法。
2、村財審計。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站對村財進行任期審計，并公布任期審計結果。
3、骨干培訓。重點放在鄉(xiāng)村兩級選舉工作人員培訓上。
4、成立機構、制定方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立村（居）換屆選舉工作指導組，村（居）委會成立換屆選舉委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定具體的實施方案并確定所轄各村（居）的選舉日。
5、選舉部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）應當分別召開選舉工作會議，對選舉工作進行部署，保證選舉工作有組織、有計劃、有步驟地展開。
6、選舉動員。運用廣播、電視、板報、宣傳欄、標語等群眾喜聞樂見的形式，大張旗鼓地宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《*實施<中華人民共和國村民委員會組織法>;辦法》和《*村民委員會選舉辦法》，做到家喻戶曉。在宣傳中要做到：
（1）明確民主選舉的意義、原則和程序，引導村（居）民正確行使民力，積極參與投票選舉。
（2）明確村（居）委會干部必須具備的條件：①認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)；②遵紀守法、廉潔公道，作風民主，聯系群眾，熱心為村（居）民服務；③工作認真負責，有辦事能力，能獨立完成任務；④身體健康，具有一定的知識；⑤有開拓進取精神，有較強的組織領導能力，懂經濟、會管理，能帶領群眾共同致富。
（3）教育選民樹立全局觀念，堅決抵制和克服宗族、派別等勢力干擾，讓選民懂得用什么標準衡量和挑選自己信得過的帶頭人。
（4）突出村（居）務規(guī)范化管理的重要性和建立村（居）務監(jiān)督小組意義的宣傳，增強村（居）民參與村務決策和管理的意識。
（二）選民登記階段（5天）
在調查、摸底、核實的基礎上，嚴格按照選舉辦法規(guī)定的條件，認真對選民資格進行確認，做到不錯、不漏、不重。對于下列情況應準予登記：戶籍不在本村但在本村居住的具有選民資格的人員，由本人在選民登記期間提出申請經村民會議或者村民代表會議同意可以予以登記，但不得重復登記。選民登記日應確定在選舉日的二*日前。選民登記工作應在五日內完成，選民名單應在選舉日的二十日以前公布并頒發(fā)選民證，選民名單公布后應及時通知外出選民按時回村（居）參選。
（三）村（居）民小組長和村（居）民代表選舉階段（5天）
村民小組長和村民代表由村小組會議推選或者直接選舉產生。直接選舉時，候選人由小組選舉權的村民以單獨或聯合的方式提出，本小組有選舉權的村民過半數或者三分之二以上戶代表投票，選舉有效，候選人或者另選人按應選名額以得票多的當選。
居民代表和居民小組長以居民小組為單位，可以采取確定候選人的選舉方式，也可以采取不確定候選人的選舉方式，具體方式由社區(qū)居民選舉委員會確定，采取確定候選人方式選舉的候選人由社區(qū)居民選舉委員會提出。本居民小組過半數有選舉權的居民或者戶代表參加投票，選舉有效。候選人或者另選人按應選名額以得票數多少順序當選。
村民代表會議由村民代表組織。具體數額由村民選舉委員會按下列規(guī)定確定：
（1）600戶以上的村不得少于45人；
（2）300戶以上不足600戶的村不得少于35人；
（3）100戶以上不足300戶的村不得少于25人；
（4）不足100戶且居住比較分散的村不得少于20人。
居民代表數額由社區(qū)居民選舉委員會根據每個居民小組選舉代表2-3人的原則確定，每個居民小組選出的居民代表不得少于2人。每個社區(qū)居委會的居民代表總數不得少于50人。
村（居）民代表任期與村委會相同，可以連選連任。
（四）候選人產生階段（16天）
村民委員會成員候選人由有選舉權的村民以單獨或聯合的方式直接提名，任何組織和個人都不能代替村民提名，每一選民提名的人數不得多于當選人數。所有的初步候選人必須進行資格審查，并在選舉日的*日以前按姓氏筆劃順序公布。正式候選人必須采取預選的方法產生，預選時，可以召開全體選民或每戶派一名有選舉權的代表參加預選大會，也可以召開村民代表參加預選大會，具體形式由村民選舉委員會確定。全體選民過半數、戶代表或者村民代表的三分之二以上參加投票，預選有效，以得票多少順序確定正式候選人。正式候選人名單確定后，應當在選舉日的二日以前按姓氏筆劃順序公布。
（五）投票選舉階段（10天）
投票選舉是村委會選舉的中心環(huán)節(jié)。投票選舉時應當召開選舉大會，根據村民居住狀況和便于投票的原則，可以設立中心投票站和若干個投票分站進行投票。選舉大會和投票站由村民選舉委員會主持。對于老、弱、病、殘不便到選舉大會會場或者投票站投票的選民，由3名以上選舉工作人員隨帶流動票箱登門接受投票。選舉時，應設立秘密寫票處。因文盲或者其他原因不能寫票的，可以委托自己信任的人或者村民選舉委員會指定的人員寫作，寫作人不得違背選民意志。投票結束后，所有投票箱應當于當日集中在選舉大會會場或者中心投票站開票，由唱票、計票人在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下，認真核對，計算票數，計票人和監(jiān)票人在計票記錄上簽名?？傊鞒秩诵加嬈苯Y果時，應先宣布候選人和另選人得票數，然后依據法律規(guī)定，宣布新一屆委員會主任、副主任和委員的當選名單和票數。同時填寫《村民委員會成員選舉結果報告單》一式叁份，報縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導組備案，村（居）留檔一份。
（六）建章立制階段（4天）
村委會班子產生后，還要依據法律規(guī)定和工作需要建立下屬工作委員會，健全村民小組。建立和健全村委會和下屬工作委員會工作職責、會議制度、學習制度、年度計劃和任期目標、干部崗位責任制等，重點應制定以民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內容的《村務管理章程》和《村民自治章程》，依法行使村務監(jiān)督小組的職責作用，使村委會建設走上制度化、規(guī)范化軌道。
（七）干部培訓階段（12天）
新一屆村（居）委會產生后，必須對村（居）委會成員進行崗前培訓。以縣為單位培訓主任，時間少得少于7天。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位培訓副主任、委員，時間3-5天。通過培訓，提高村（居）委會成員整體素質。
（八）總結驗收階段（6天）
主要工作是縣、鄉(xiāng)、村（居）建立選舉檔案。選舉工作中形成的文件、資料、各種表格應及時收集整理，分類裝訂成冊，專門保管?？h、鄉(xiāng)應分別組織人員對所轄村（居）委會換屆選舉工作按省民政廳制定的標準進行驗收，并在此基礎上進行總結評比。
三、注意事項
（一）關于嚴格法律程序組織選舉的問題。堅持《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國居民委員會組織法（試行）》、《*實施<村民委員會組織法>;辦法》和《*村民委員會選舉辦法》為依據。堅持直接、差額、無記名的選舉原則，充分發(fā)揮村民提名候選人的積極性，嚴格初步候選人的資格審查，通過預選產生正式候選人。實行“秘密劃票”和“一人一票”制。對選舉中出現的問題，要進行正確引導，按照法律規(guī)定予以解決和處理。對在換屆選舉中用威脅、欺騙、賄賂等手段擾亂破壞選舉工作的，要給予批評教育或行政處罰，觸犯刑律的，要依法追究刑事責任。
（二）關于上一屆村民委員會在新一屆產生后必須移交的程序。根據*年11月19日*第十屆人大通過《*實施<中華人民共和國村民委員會組織法>;辦法》第九條規(guī)定，上一屆村民委員會應當在新一屆村民委員會產生后立即移交村民委員會印章，并于十四日內將村民委員會辦公場所、辦公用具。財務帳冊、固定資產、工作檔案、債權債務等移交完畢，未能在上述期限內移交的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當督促并組織移交。
（三）關于社區(qū)居委會換屆選舉問題。社區(qū)居委會換屆選舉工作應按《中華人民共和國居民委員會組織法（試行）》的有關規(guī)定實施。為拓寬干部來源，優(yōu)化班子結構，提高成員素質，要注意把條件好、素質高的優(yōu)秀待業(yè)青年和下崗職工選進居委會班子中來?？刹扇∮山M織部門推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加居委會成員選舉。對條件成熟的社區(qū)居委會可以進行招聘工作嘗試。居委會選舉方式有三種，一是直接選舉；二是戶代表選舉；三是每個居民小組派2-3名代表選舉。各設居委會的鎮(zhèn)可結合實際情況采取一種方式選舉。居委會換屆一氣呵成，要建立和完善居委會規(guī)范化管理制度，建立和充實社區(qū)服務志愿者隊伍，進一步推進社區(qū)服務工作。
（四）關于設立村務監(jiān)督小組的有關制度。根據*年11月19日*第十屆人大通過的《*實施<中華人民共和國村民委員會組織法>;辦法》第二十四條規(guī)定：“村民會議可以設立由三至五人組成的村務監(jiān)督小組，成員由村民會議或者村民代表會議推選產生，小組長由小組成員推選產生，小組成員中應有具備一定文化的財會知識的村民，村民委員會成員及其配偶和直系親屬、村財會人員不得擔任村務監(jiān)督小組成員，村務監(jiān)督小組的任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任?！?/p>
（五）關于換屆選舉經費問題。根據*年11月19日*第十屆人大通過的《*村民委員會選舉辦法》第九條規(guī)定，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)，鎮(zhèn)指導選舉工作的經費列入同級財政預算。
換屆督導工作計劃 第4篇
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為貫徹落實省市關于村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作推進會議精神，使全縣村（社區(qū)）換屆工作進一步理清思路，強化措施，確保工作順利推進，縣換屆選舉領導小組決定召開這次現場會暨推進會。下面，我講三點意見。
一、對全縣前段換屆工作簡要回顧
總體來看，全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作開局良好，進展順利。到目前為止，全縣x個村（社區(qū)），已有x個村（社區(qū)）完成了黨組織領導班子成員候選人人選的“兩推”程序，占全縣總數的x%；已有x個村（社區(qū)）完成了黨組織換屆，占總數的x%。從前段的工作開展情況來看，主要有以下幾個特點：
（一）縣委高度重視。縣委把本屆村（社區(qū)）換屆工作作為推進全面從嚴治黨的重要抓手，作為夯實黨的執(zhí)政基礎的重要舉措，作為建強農村基層隊伍的重要契機，作為全縣大局穩(wěn)定的重要內容，作為當前黨建工作的頭等大事來抓?？h委x書記多次聽取了縣換屆選舉工作領導小組辦公室的匯報，多次親自深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和黨員群眾，進行調研指導，并就如何做好換屆選舉工作提出了“四嚴”的要求。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導都到所聯系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專題調研，督促指導?？h換屆選舉辦建立了“四包一駐”、全程紀實等制度，分別下派了x個業(yè)務指導組和紀律監(jiān)督組。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認識比較到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能夠結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，認真研究制定選舉方案。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能夠深入走訪，了解民意，把情況吃透，把選情摸準，做到心中有數、未雨綢繆。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，親自走訪，親自談話，親自排處矛盾糾紛，化解信訪難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按要求成立了領導小組、業(yè)務指導組和紀律監(jiān)督組，建立了“四包一駐”責任制，抓好了宣傳發(fā)動工作，開展業(yè)務培訓，集中力量參與指導選舉工作，確保了工作力量部署到位。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行業(yè)務考試，讓指導組成員做到換屆業(yè)務“一口清”。
（三）準備工作比較充分。一是扎實摸清資源底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職的、到齡的、有親屬關系的、違反計劃生育政策的等情況摸清摸實，做到選有目標、退有對象、控有預案。二是扎實開展財務審計。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按照上級要求，扎實開展任期財務責任審計，做到清理到位、程序到位、三級簽字到位、張貼公示到位。能夠將“三子”統(tǒng)一收繳，集中保管，為換屆選舉奠定了良好的基礎。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務審計報告內容完善、格式規(guī)范，落實了三級簽字所要求的相關責任人簽名，對村干部逐個作出結論性意見。三是扎實開展談心談話。為了讓留任者有熱心、退任者能舒心、新進者有信心，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和包村干部能夠圍繞換屆紀律要求、干部進退留轉等內容對現任的村干部和有意向參選的后備干部深入開展談心談話，把政策談透、把思想談亮、把心結談開，既做好穩(wěn)定工作，又做好耐心細致的思想疏導工作，讓工作不斷線、換屆不斷檔。
（四）操作程序比較規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都能夠按照市縣換屆政策和選舉工作方案，認真研究，做到嚴格規(guī)定程序不變通，落實政策要求不降低，推動工作環(huán)節(jié)不省減，執(zhí)行操作程序不走樣，嚴把資格審查關和選舉程序關，堅持全程記實。
（五）把握政策比較嚴格。一是嚴把職數要求關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能嚴格執(zhí)行縣市規(guī)定的職數要求，克服并村后村干部職數多、精減難的困難。到目前為止，全縣沒有出現一例擅自突破職數要求的現象，x能克服困難，做好村干部的思想穩(wěn)定工作，嚴格控制職數。二是嚴把候選人標準關。對候選人標準從高從嚴要求，特別是在計劃生育政策把握上，做到事先考慮。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在省市計生政策調整后，沒有增加工作難度。對于“超齡超任”政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按政策要求報縣選舉辦審核批復，無一村搞變通。三是嚴把資格條件關。全縣從面上來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠對照x個負面清單對提名人選和預備人選進行嚴格資格審查把關，實行三級把關，八部門會審。
（六）工作責任比較到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠較好地落實“四包一駐”責任制，建立責任臺賬、問題臺賬，層層簽訂責任狀，把工作責任壓到每個包村干部、每個村干部、每個黨員身上?？h選舉辦對縣派指導組實行了考勤考核制度，統(tǒng)一印制了《業(yè)務指導工作日志》。x個業(yè)務指導組和x個紀律監(jiān)督組作風務實，經常節(jié)假日深入鄉(xiāng)村，實地指導，實行常態(tài)化督查。
到目前為止，縣派指導督查的村（社區(qū)）面達x%以上。對存在的問題、工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委啟動了問責程序，已約談相關責任人x人。縣選舉辦還對督查中發(fā)現的問題及時通報、調度、跟蹤，對全縣換屆選舉工作進行一日一匯總、兩天一調度、一周一通報。
二、前段工作存在的問題
（一）操作程序還有瑕疵。督查中發(fā)現，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以征求意見代替考察，在“一推”中以舉手代替無記名投票，有的軟弱渙散村沒有整頓到位就開始換屆，有的邊開展財務清理邊進行換屆。
（二）談心談話還有盲點。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)既使談了也沒有談到位，不夠全面，不夠深入，只是走過場，蜻蜓點水，沒有真正把村干部的心結解開。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人沒有嚴格按照“五必談”的要求對村（社區(qū)）支部書記談話全覆蓋，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記以事務多、工作忙為借口，實行全程“委托”、全程“代辦”，導致一些老支部書記思想上還有情緒。
（三）基礎資料還有漏洞。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選村（居）民代表沒有實行痕跡化管理，推選過程中沒有相關的資料證明，各種資料會議簽名有代簽和漏簽的現象，沒有推選結果報告單。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還缺相關請示和批復，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對下發(fā)的批復不嚴肅，不規(guī)范，沒有用紅頭文件，沒有編文號等。有的村《全程紀實記錄本》記錄的內容非常少，過于簡單，沒有原汁原味反映會議情況。
（四）把握政策還有偏差。在村民代表推選中還有極少數村女性代表比例沒有超過x/x；在村民小組會議或村民小組戶主會議上，還有極少數村的村民到會人數或戶主沒有達到x/x；有的村不計入應到黨員人數過多，“五種情形”和請假的情況沒有認真鑒別，區(qū)別對待；
在“一推”中以得票高低多少確定推薦提名人選，沒有嚴格執(zhí)行票數應過半的標準。在財務清理審計過程中，到目前為止，有的村仍然以財務告知書代替財務審計報告，有的村以x年度的財務收支情況代替任期一屆的經濟審計情況。有的村雖然進行了財務清理審計但沒有張貼公示，既使公示了也沒有張貼在顯眼的地方。
（五）遵守換屆紀律還有“僥幸”。盡管換屆選舉紀律這么嚴，各級三令五申，也層層簽訂了責任狀，但還是有個別人心存僥幸，以身試紀，對換屆紀律置若罔聞。如石市鎮(zhèn)珍珠村工委書記肖告生召集村里x名老黨員在羅龍生家里召開村支“兩委”換屆選舉工作意見征求會，并邀請鎮(zhèn)黨委委員、政法委員易成展參會。會間羅龍生私人向全體參會人員每人發(fā)了一包香煙，x名老黨員每人發(fā)了x元，發(fā)生了嚴重的違紀現象，現已被縣紀委立案查處。
（六）責任落實還有消減。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對這項工作的認識仍然不到位，思想上存在經驗主義、麻痹意識。有的班子成員、包村干部業(yè)務還不夠熟悉，存在瞎子牽瞎子的現象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風不實，遙控指揮，當甩手掌柜。有的不嚴格按照要求參加村里的各種會議，不認真審核村里各種資料，不嚴格要求村組執(zhí)行工作標準。
（七）信訪維穩(wěn)還有壓力。由于村級財務、村干部作風、宗族家族觀念、傳統(tǒng)習俗等因素影響，導致一些村出現了信訪案件。到目前為止，縣換屆選舉辦共接訪x起，受理網絡輿情x起。從后段來看，信訪維穩(wěn)工作的壓力會越來越大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視。
三、下階段工作要求
一是思想認識要再提升。要把這次換屆選舉作為檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的試金石，作為檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記駕馭能力和組織能力的試金石，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府攻堅克難的試金石。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步強化思想認識，絕不能等閑視之，麻痹大意。要做到胸懷大局，把換屆選舉的責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子要統(tǒng)一思想，形成共識，凝聚力量，集中精力，集中時間，集中力量投入到換屆中，不折不扣、依法依規(guī)、扎實推進換屆選舉工作。省委此次派出x個督查組，每月到市州督查一次，將覆蓋到全省每個縣市區(qū)，每個縣市區(qū)至少覆蓋三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。也就是說，我們衡陽縣接受省委督查是必不可少的。同時，此次督查采用隨機抽查的方式，先不打招呼直接下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)），我們誰也不知道會抽到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要引起高度重視。
二是程序標準再扣嚴。針對前面存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步嚴格執(zhí)行程序標準。村民代表中要有x/x以上的女性代表，村（居）民代表推選時，召開村民小組會議或戶主會議，有三分之二以上的村民或戶主參加方可召開，所做決定應當經實到會人員半數以上同意。在村（居）民會議上，參加會議的人數應當超過本村（社區(qū)）依法登記的有選舉權的村（居）民總數的半數，或者本村（社區(qū)）三分之二以上的戶代表參加。村（居）民會議所作決定應當經實到會人員的過半數通過。在村（居）民小組會議上，應當有本村（居）民小組三分之二以上的十八周歲以上的村（居）民，或者本村（居）民小組三分之二以上的戶代表參加，所作決定應當經實到會人員的過半數同意。村（居）民代表推選、村（居）民小組長推選、村（居）民議事會成員推選時都必須達到法定要求。在村民委員會選舉大會上，登記的選民過半數參加，得票數占參加人員半數以上，經審查合格后方能當選。在確定不計入應到黨員時，要認真對“五種情形”和請假的情況進行鑒別，區(qū)別對待。外出務工的黨員要列出流入地清單，逐人聯系做好宣傳工作，盡可能通知到位，擴大參會率。在財務清理審計時，要認真做好財務清理和本屆村（社區(qū)）“兩委”成員離任審計工作，簽好字蓋好章，公示在顯眼位置。對于合并的村，要把x年x月至合并前，原小村的審計結果簽字公示并存檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對總支的批復要規(guī)范嚴肅，要有文號，要明確總支職數和下設支部名稱、個數和黨員人數。在計劃生育政策上要嚴格執(zhí)行最新的計生政策。
三是工作責任再壓實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實落實“四包一駐”責任制，確保責任在肩、責任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實做到“五必到”，重大事情、重點環(huán)節(jié)、重要會議全程參與，全程把關。要做到“五必看”，保證政策程序到位。要做到“五必談”，掌握情況，疏通情緒，切實把握主動權。要進一步端正態(tài)度、明確任務，壓實責任。要俯下身子、真抓實干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親力親為，親自過篩，親自過問，親自督查，真正沉下去，壓實責任。要實行督查簽字負責制度，誰督查誰簽字誰負責，誰出問題就追究誰的責任。
四是時間節(jié)點再明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照制定的時間倒排表把握時間節(jié)點。面上的村要在x月x日前完成黨組織換屆，重點、難點村要在x月底全部完成黨組織換屆。村（社區(qū)）居委會換屆按照工作方案的時間節(jié)點穩(wěn)步推進。
換屆督導工作計劃 第5篇
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一、高度重視，嚴格落實領導責任
一是堅持黨委領導。嚴格落實市委市政府對村委換屆工作的要求，認真接受市民政局的工作指導，鄉(xiāng)黨委建立以黨委書記同志為組長的鄉(xiāng)村委換屆工作領導小組，具體負責對全鄉(xiāng)各村換屆選舉工作的領導。二是堅持發(fā)揚民主。切實尊重村民意愿，在換屆工作全過程始終堅持公開、公平、公正，嚴格按照差額選舉、無記名投票原則進行選舉工作，并通過懸掛橫幅、標語、廣播、qq群、手機短信等方式，加大對換屆工作的宣傳力度，提高選舉工作知曉度。三是堅持嚴把紀律。始終堅持把嚴明紀律貫穿選舉全過程，通過觀看警示教育片、開展談心談話、組織專題學習等方式，切實把“九個嚴禁、九個一律”落實在具體工作中，并結合實際，排查各類風險點15處，制定防止拉票賄選、破壞選舉等工作預案、措施20余條。
二、搭建機構，切實加強組織領導
一是成立鄉(xiāng)第十屆村民委員會換屆選舉工作指導小組，具體負責組織、指導和監(jiān)督全鄉(xiāng)村民委員會換屆選舉工作。二是在鄉(xiāng)第十屆村（居）民委員會換屆選舉工作指導小組指導下，通過村民會議、村民代表會議或各村民小組會議推選產生各村村民選舉委員會，并按照相關要求進行公告及備案，具體負責本村換屆選舉工作的領導和組織。三是每村明確1名班子成員，抽調各部門責任心強、業(yè)務能力突出、熟悉政策的干部成立7個指導督導組，具體負責各村換屆工作的督導指導工作。
三、嚴格程序，切實開展換屆工作
（一）提前安排，認真做好換屆準備工作
1.突出問題導向，扎實開展調查摸底工作。結合前期開展黨委、人大、政府換屆及村級黨組織換屆工作，圍繞村委換屆工作，切實摸排掌握、離任村干部個人因素等可能影響換屆選舉的因素，對村情復雜、管理薄弱、經濟利益較多的“重點村”及城鄉(xiāng)結合部、安置小區(qū)、自建小區(qū)等管理工作壓力大的村，安排一名班子成員定點聯系，并有針對性地制定工作預案，對或群眾反映問題比較強烈的村，提前進行專項整治，確保在換屆期間不出現因非換屆因素或問題影響換屆工作的情況。同時，結合村黨支部換屆，抽調紀委、財政所、黨政辦等工作人員對7個村進行了離任審計，經審計及公示，7個村均未發(fā)現存在違反“三資”管理、使用等方面的問題。
2.結合本地實際，認真制定換屆工作方案。在前期摸底調查的基礎上，相關法律法規(guī)及省、市及市相關文件要求，制定鄉(xiāng)第十屆村委換屆工作實施方案，明確各環(huán)節(jié)時間節(jié)點、工作內容、具體要求及責任人，并積極征求各方面意見，經鄉(xiāng)黨委集體研究討論后，印發(fā)各村并報市第十屆村（居）民委員會換屆選舉指導小組辦公室備案。同時，要求各村結合本地實際，制定本村工作方案，并報鄉(xiāng)指導小組辦公室備案。
3.強化業(yè)務培訓，有效提升換屆工作能力。一是召開村委換屆工作動員會，對全鄉(xiāng)村委換屆工作進行動員部署，明確時間節(jié)點及工作責任。二是組織開展相關政策法規(guī)培訓，實現村委換屆工作人員、村社干部及選委會成員的全覆蓋，提升他們對選舉程序、工作方法及相關政策法律法規(guī)的掌握程度。三是開展選民登記專項培訓，每社確定1名登記員，全鄉(xiāng)進行統(tǒng)一的選民登記業(yè)務培訓，確保選民登記工作的順利開展。
4.強化宣傳工作，營造良好換屆工作氛圍。一是層層召開會議，將村委換屆相關政策法規(guī)、工作程序、紀律要求等傳達到基層，確保工作在基層群眾中的知曉率及覆蓋面。二是整合宣傳欄、橫幅、標語、公開專欄等平臺，大力宣傳村委換屆選舉，營造良好氛圍，全鄉(xiāng)累計懸掛橫幅30余幅，張貼標語200余條，制作大型戶外宣傳欄3處，設置公開專欄7處。三是每個村設置一個選舉工作咨詢站，由選委會成員定點坐班接待群眾，及時宣傳解釋有關法律、法規(guī)、政策，解答群眾關心的熱點和難點問題。
四、認真篩查，扎實做好選民登記
要求各村以社為單位，結合春節(jié)村民在家較為集中的契機，集中組織開展選民登記，并注重在轄區(qū)內商住小區(qū)張貼公開，加強宣傳，引導小區(qū)住戶進行登記，做到應登盡登。選民初登結束后，組織各村選委會對選民名單進行反復核實，經審核確認后，報鄉(xiāng)指導小組辦公室存檔備案，全鄉(xiāng)累計登記選民19134人。1月7日，各村統(tǒng)一對選民名單進行了公示，公示無誤后，向選民逐一發(fā)放選民證，并摸排掌握需委托投票的情況，委托投票情況于2月22日進行了公布。
五、嚴把資格，切實做好選舉工作
一是切實做好提名候選人工作，督促各村選委會召開村民代表會議，對候選人條件、本村職位、職數、候選人產生方式等進行研究討論，經村民代表會議通過后，于2月8日張榜進行公布。二是切實做好提名候選人提名工作，通過具有選民資格的村民單獨或聯名提名的方式，按照主任差額不少于1名，委員差額不少于30%的比例要求，全鄉(xiāng)累計產生主任及委員提名候選人40名，在鄉(xiāng)指導小組辦公室的具體指導下，各村選委會鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀委、司法所、計生辦、派出所、民政辦等部門對提名候選人的資格進行了審查，審查結果無誤后，經各村選委會確認后，2月12日張榜進行了公布。三是切實做好正式候選人確定工作，因各村提名候選人均未超過規(guī)定差額人數，各村選委會決定不進行預選，于2月22日對正式候選人進行了張榜公示，并組織正式候選人簽訂了《候選人競爭承諾書》，同時，2月23日至27日，各村選委會通過召開會議、集中座談、個別宣傳等方式，由選委會成員向全體村民介紹了正式候選人。四是切實做好投票選舉工作，為確保選民參選率，各村均集中設置主會場1個，并以社為單位設置投票站，主會場及投票站均設置工作人員3名以上，鄉(xiāng)派駐7個現場督導組到場進行督導，2月28日，在各村選委會的主持下，經選民投票選舉，產生了各村新一屆的村委主任及委員。
換屆督導工作計劃 第6篇
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為認真貫徹落實廣元市紀委、廣元市組織部《關于嚴肅換屆紀律確保換屆風清氣正的通知》（廣組通〔2016〕12號）以及省、市、縣委有關會議文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。
認真貫徹落實黨的十和十八屆四中、五中全會精神，嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁、九個一律”、市委“十二個嚴禁、十二個一律”要求，全面落實嚴肅換屆紀律的各項任務和措施，確保換屆風清氣正，確保換屆任務圓滿完成
（一）強化換屆紀律教育
1.開展一次嚴守換屆紀律專題學習。鎮(zhèn)黨委理論學習中心組近期將召開一次嚴肅換屆紀律專題學習會；各黨支部、各單位要采取多種形式，及時把中央、省委、市委和縣委關于嚴肅換屆紀律的有關精神，傳達到每一位黨員干部，傳達到與換屆有關的所有人員。鎮(zhèn)紀委和鎮(zhèn)組織員要組織本部門干部帶頭學習有關精神，加強對換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學習研討，努力使每一位紀檢干部和組工干部成為換屆工作的行家里手，確保執(zhí)行換屆標準不走樣、嚴格程序不變通。
2.下發(fā)一冊學習讀本。將縣委組織部編印成冊的換屆紀律要求、典型案例等相關學習資料，下發(fā)給鎮(zhèn)黨政領導、參加廉勤委員、民情直報人員和村（社區(qū)）“兩委”認真學習、自覺遵守、共同監(jiān)督，堅決抵制各種不正之風。
3.集中一段時間宣傳。從現在開始，根據換屆進程，依托短信、黨員e家、宣傳欄等宣傳手段，大力開展換屆工作宣傳。通過大力宣傳，使廣大干部群眾知曉嚴肅換屆紀律的要求，使黨員領導干部帶頭遵規(guī)守紀，不越“紅線”，帶頭抵制不正之風，在全鎮(zhèn)上下營造風清氣正的換屆環(huán)境。
4.組織一次嚴肅換屆紀律學習測試。黨委副書記牽頭編印一套試卷，對鎮(zhèn)機關黨員干部和村兩委成員進行測試。通過組織測試，達到以考促學、強化責任、增強自律的目的。
（二）強化換屆工作監(jiān)督
1.抓好“四項監(jiān)督制度”及相關制度的落實。認真抓好干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度特別是《中共共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的貫徹執(zhí)行。認真落實換屆選舉的工作流程和各項制度，該對上報告的必須如實報告，該對下把關的必須嚴格把關。
2.開展嚴肅換屆紀律公開承諾活動。圍繞嚴肅換屆紀律、營造風清氣正環(huán)境這一主題，舉行一次嚴肅換屆紀律公開承諾，所有符合提名條件的領導干部，要作出嚴守換屆紀律的的書面承諾，并在黨務政務公開欄上向干部群眾公布，自覺接受監(jiān)督。
3.對嚴肅換屆紀律進行全程監(jiān)督。將嚴格監(jiān)督貫穿換屆工作的全過程，落實到干部提名推薦、組織考察、任用公示和正式選舉等每一個環(huán)節(jié)。聘請換屆監(jiān)督員和民情直報員，全程監(jiān)督換屆工作。在召開民主推薦會前，將市、縣嚴肅換屆紀律的通知送給每一位參加推薦的人員學習，并填寫回執(zhí)。在召開民主推薦大會時，對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查，問卷調查。在下發(fā)會議通知時，將換屆風氣測評表送達每一位代表和委員。換屆選舉時，請代表和委員對本地換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評。
（三）強化違紀行為查處
嚴肅查處違反換屆紀律行為。充分發(fā)揮電話、等舉報平臺作用，建立專人值守和專辦制度，從快從嚴從重查處換屆中的違紀行為。對上級紀檢、組織部門的立項督查件，要在15天內報送查核結果；對反映考察對象問題的，要在考察工作結束前辦結；對換屆選舉期間當場發(fā)現的問題，要立即制止、堅決糾正。
（四）強化對換屆的組織領導
1.實行工作責任制。實行嚴肅換屆紀律工作責任制，鎮(zhèn)黨委書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴肅換屆紀律工作的第一責任人，與換屆相關人員簽訂換屆工作責任書。對責任書中的每一項任務都有具體人負責。對履責不力造成嚴重后果的，要視情追究相關人員的責任。
2.建立協調機制。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，建立組織、紀檢、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等部門組成的換屆工作溝通協調機制，定期溝通情況，根據需要隨時溝通情況，密切配合，在嚴肅換屆紀律上堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，做到齊抓共管，形成合力。
3.加強工作督查。換屆期間，認真配合上級組織派出的督查組做好督查工作。同時，鎮(zhèn)督查組將對各支部換屆工作中執(zhí)行換屆政策法規(guī)、嚴肅換屆紀律情況進行督查，及時發(fā)現和嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
換屆督導工作計劃 第7篇
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一是強化領導，組織保障。黨委會議專題研究換屆工作，制定并印發(fā)了《中共某某市某某鎮(zhèn)委員會換屆工作實施方案》、《中共某某市某某鎮(zhèn)委員會換屆紀律監(jiān)督工作實施方案》，成立了黨委換屆工作領導小組、黨委換屆紀律監(jiān)督工作領導小組、會風會紀監(jiān)督小組，加強對換屆紀律監(jiān)督工作的指導。
二是加強培訓，熟悉業(yè)務。多次召開會議，對機關干部、各村（居）黨組織負責人進行業(yè)務培訓、紀律強調，就換屆基本程序、關鍵環(huán)節(jié)、注意事項進行等進行輔導，確保每一位成員職責明確、政策熟悉、程序清楚。4月19日，對18名村（居）紀檢委員也進行了業(yè)務培訓會，播放了廉政警示教育片《打鐵還需自身硬》。
三是多措并舉，營造氛圍。在鎮(zhèn)區(qū)范圍內懸掛了換屆風氣宣傳橫幅50條、宣傳欄2塊；設立了換屆風氣舉報箱、舉報電話；赴各村開展了赴各村開展了換屆工作督查，強調換屆工作紀律。
下一步工作計劃：
1.加強思想政治教育。結合黨史學習教育，加大對黨員干部《中國共產黨黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳，增強黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
換屆督導工作計劃 第8篇
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從德、能、勤、績、廉等方面匯報如下：現將一年來的工作。
一、加強學習。
深深的感到要想做好工作，一年的工作實踐中。就必須加強政治理論學習，不斷提高自身的政治理論水平，作為人大常委會財經工作委員會的負責人，始終把學習政治理論作為自己的首要任務。平時，除了參加人大機關學習和黨支部生活學習外，還堅持自學。一年來，認真學習鄧小平理論和'三個代表'重要思想，黨的十六屆五中、六中全會及最近閉幕黨的十七大精神，學習市委六屆五次全委擴大會議精神。學習中我堅持做到孜孜不倦、刻苦鉆研，認真做好讀書筆記，堅持看報、剪報，收集重要文章和有關學習資料，并結合實際撰寫學習心得。通過學習，不斷提高了自己的思想覺悟，增強了政治敏銳性。
適應人大財經委工作，為了盡快進入角色。履行好財經委的職能，利用業(yè)務時間再系統(tǒng)重溫了會計法》預算法》審計法》學習，并重新對《監(jiān)督法》等法律進行了研習，通過重溫式學習，認識到做好人大財經委的工作，只有通過不斷的學習才能提高解決問題的能力，提高自身素質，才可以在工作中有所為、有所不為，才可以把握工作的重心與得點，有的放矢地開好人大財經監(jiān)督工作。
二、履行職責所做的工作
分管副主任的領導下，始終堅持在人大常委會主任。按照《人大常委會年年工作要點》認真開展對人民政府國民經濟和社會發(fā)展計劃及財政預算執(zhí)行情況、貫徹實施有關法律法規(guī)情況、財政決算情況的監(jiān)督和初審。
財政預算的初審監(jiān)督工作。加強對國民經濟和社會發(fā)展計劃、財政預算的審查監(jiān)督工作，1做好國民經濟和社會發(fā)展計劃。人大常委會的一項重要職責。一年來，圍繞國民經濟和社會發(fā)展計劃，財政預算的審查監(jiān)督等方面，主要做了以下工作，人大三屆35次常委會之前，分管領導的帶領下，初審了人民政府年度本級財政預算執(zhí)行及其它財政收支情況審計工作報告，上年財政決算報告，并進行了調研。人大四屆1次常委會之前在分管領導帶領下對年年上半年財政預算執(zhí)行情況進行了初審，并進行了調研。
工作監(jiān)督和調研工作。財經委圍繞人大常委會工作要點和會議議題，2認真做好對政府相關工作法律監(jiān)督。就政府重要工作的開展情況和貫徹實施法律、法規(guī)情況，適時組織部分常委會組成人員及代表進行視察、檢查和調研工作。主要開展了城市規(guī)劃法》黨委加快發(fā)展現代畜牧業(yè)的決定》等法律法規(guī)貫徹實施情況和市委重要決定的貫徹落實情況進行了監(jiān)督檢查。實事求是指出了政府工作中存在問題，并提出了客觀實際的建議和意見，為常委會審議政府工作提供了必要的參考資料。
負責二個鎮(zhèn)和東坪辦事處的換屆選舉的指導工作，3完成了領導交辦的其它工作。按照換屆選舉領導小組的統(tǒng)一安排我作為指導組成員。并參與了這兩個選區(qū)的人大代表、政協委員的考察工作。寫出了部分考察材料。換屆選舉工作是今年人大的重要工作，工作中我能深入基層，解掌握分管選區(qū)的每一個代表的情況，對代表的情況做到心中有數。按照市選舉委員會安排，選舉工作中我還負責宣傳組的工作，通過協調廣播、電視、電信、報刊等部門大力宣傳了本屆換屆選舉工作中的典型經驗和作法，得到領導的肯定。
能積極的參加機關一切活動，一年來。包括公務接待、打掃衛(wèi)生、植樹勞動等，對機關的工作不分你都能認真做好。尤其能發(fā)揮本人計算機專長，免費維修與維護單位的網絡終端，發(fā)揮自己的一技之長。
三、自身建設和廉潔從政情況
主要對《憲法》監(jiān)督法》預算法》審計法》行政許可法》預算審查監(jiān)督條例》等進行了反復學習，加強對有關法律、法規(guī)和業(yè)務理論知識的學習。通過堅持不斷地學習，提高了自己的整體業(yè)務素質。加強自身廉潔自律的意識，以共產黨員的標準嚴格要求自己，牢記全心全意為人民服務的宗旨，接受群眾監(jiān)督。日常工作中，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，多做自我批評，干好自己的本職工作，認真履行自己的職責，完成各項任務。
換屆督導工作計劃 第9篇
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一、指導思想
堅持以黨的**精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強村級組織建設和基層民主政治建設為目標，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，努力把思想好、作風正、有文化、有本領、熱心為群眾服務的人選進村級組織領導班子，為深化農村改革、促進農村經濟發(fā)展和社會進步提供堅強的組織保證。
二、選舉原則
（一）堅持黨的領導。換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下有計劃、有步驟地進行。各工作站總支要切實加強對換屆選舉工作的組織領導。村級黨組織要充分發(fā)揮領導核心作用，切實履行職責，加強輿論宣傳，把握選舉動態(tài)，認真做好群眾工作，確保村級組織換屆選舉工作圓滿成功。
（二）充分發(fā)揚民主。在換屆選舉中，要尊重群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，尊重黨員和群眾的意愿，支持群眾當家作主，保證廣大群眾依法行使民利。要最廣泛地動員和組織選民有序參與，引導選民增強法律意識和民主意識，積極、公正地醞釀、推薦或提名符合條件的干部人選，依法依規(guī)進行選舉。
（三）嚴格依法辦事。換屆選舉工作必須嚴格依照有關法律法規(guī)進行，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，從制度上保證換屆選舉的順利進行，保護黨員和群眾的合法權益。任何違法或的行為，都要堅決查處。提倡“一票制”(無候選人)直選，提高選舉效率。在一些村情復雜、基礎薄弱的村，可按“兩票制”選舉辦法，并嚴格按規(guī)程操作。
（四）堅持“兩委”統(tǒng)選，實行交叉任職。依照和村委會組織法的要求，統(tǒng)籌村黨組織、村委會的換屆選舉，大力提倡和推行黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。當選的村委會主任是黨員的，作為黨支部書記候選人；當選的村委成員是黨員的，作為黨支部委員候選人。全鎮(zhèn)村級“兩委”交叉任職和村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的比例力爭分別達到60%和80%。
三、方法步驟
全鎮(zhèn)20*年村級組織換屆選舉時間定為20*年9月1日至11月30日，10月15日至23日為全鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉日，村黨組織換屆與村委會換屆工作同步安排，原則上先進行村委會換屆選舉，再進行村黨組織換屆選舉。
（一）村委會換屆的方法和步驟。
第一階段前期準備工作（20*年8月28日至9月5日）
1、成立機構、召開動員大會。建立健全黨委和政府統(tǒng)一領導，人大監(jiān)督，組織辦和民政部辦協調，有關部門共同參與的領導機制和工作機制。精心組織，周密部署，成立村級組織換屆選舉工作領導小組，并下設辦公室、指導組、督導組、審計組，領導小組組長由黨委主要領導擔任，黨委其他成員任副組長。從人大、組織、民政、武裝、宣傳、農業(yè)、財經、派出所、司法、婦聯、團委等部門抽調人員集中辦公。
2、搞好財務審計和民主測評。財經所、紀委要及時組建村級財務清理審計小組，逐村清理審計，審計結果要在選舉前15日前向村民公布。對審計出的問題依法依規(guī)處理。在此基礎上，召開村民代表會議和黨員大會，聽取本屆村黨支部和村民委員會成員述職，進行民主評議和測評，公布測評結果，為新一屆村級組織成員的推薦和投票選舉打好基礎。
第二階段推選村民選舉委員會、選舉監(jiān)督委員會，組織宣傳發(fā)動、培訓骨干（9月5日至9月15日）
1、成立村民選舉委員會。按《村民選舉委員會推選辦法》規(guī)定，以村民小組為單位召開村民會議，以民主推選的方式產生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員應為單數（不少于9人），并從中推選1人主持工作。村民選舉委員會組成人員名單報鎮(zhèn)領導小組備案，村民委員會公告（第一號）。
2、成立村民選舉監(jiān)督委員會。按《村民選舉監(jiān)督委員會推選辦法》規(guī)定，以村民小組為單位召開村民會議，按民主推選的方式產生村民選舉監(jiān)督委員會。村民選舉監(jiān)督委員會成員應為單數（不少于5人），推選其中1人主持工作。提倡將駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人大代表、鎮(zhèn)以上政協委員以及熱心村公共事務，有一定議事能力的村民推選進入選舉監(jiān)督委員會。村民選舉監(jiān)督委員會組成人員名單報鎮(zhèn)領導小組備案，村民委員會公告（第二號）。村民選舉監(jiān)督委員會可以列席村民選舉委員會的會議，并提出意見和建議，但沒有表決權；對選舉中的問題可以向村民選舉委員會提出質疑和向上級選舉指導組匯報。
3、確定選舉日期。召開村民選舉委員會第一次會議，討論確定選舉日，并由村民選舉委員會公告（第三號）。選舉日確定后，及時研究宣傳發(fā)動方案，張貼標語，拉掛條幅，開辦專欄等多種方式，營造濃厚的選舉工作氛圍。
4、培訓選舉工作骨干。由工作站組織村民選舉委員會成員、村民選舉監(jiān)督委員會成員、村黨組織和村委會成員及參與選舉的工作人員學習選舉工作的有關政策法規(guī)，進行選舉業(yè)務培訓，使他們充分了解村級組織換屆選舉的政策法規(guī)，熟悉工作程序，掌握操作方法。
第三階段選民登記和推選村民代表（9月16日至10月7日）
1、選民登記及發(fā)放選民證。培訓選民登記員，以村民小組為單位設立登記站，由選民主動到登記站登記，對自愿放棄選舉者不強行登記，但需辦理有關棄權手續(xù)。凡年滿18周歲（20*年10月15日零時止）的本村村民，除被依法剝奪政治權利、被羈押和無法表達意志的人員外均可登記。登記的選民達到年滿18周歲以上村民的80%以上，登記有效。對外出務工人員，村民選舉委員會委托其近親屬與其聯系，并在務工人員較為集中的地方聘請換屆選舉聯絡員，通過電話、信函、互聯網等聯絡方式進行登記，辦理委托投票手續(xù)；對外出2年以上的村民，經通知不能回村參加選舉又未委托其他選民代其行使選舉權的，全家外出、無法通知的，以及自愿放棄選舉權的，經村民選舉委員會確認，可不計算在本次選舉的選民人數內；在選舉日前20天因婚姻家庭關系居住本村并具備選民條件的，只要有登記意愿，不論其戶口是否遷入，準予登記；經醫(yī)院或家屬認可，不能行使選舉權的精神病患者、呆傻人員不予登記；被法院判處剝奪政治權利期限內的人員不予登記。選民登記公告（第四號）。
各登記站的登記結果應在本組內及時公布。對各登記站的登記結果，由村民選舉委員會進行審核和確認，切實做到不漏登、不錯登、不強登、不重登，選舉日的20日以前公布選民名單，公告（第五號），頒發(fā)選民證。
2、推選村民代表。村民選舉委員會召開會議討論確定村民代表人數，按全村戶數比例和30%的婦女代表比例分配到各村民小組，村民代表總人數不少于25人，不超過50人，公告（第六號）。在推薦村民代表時，應引導村民推選在群眾中有威信的黨員為代表。
3、頒發(fā)代表證。以村民小組為單位召開選民小組會議，采取無記名投票的辦法推選新一屆村民代表，村民選舉委員會公告（第七號），公布村民代表名單。對新當選的村民代表要落實聯系戶，頒發(fā)代表證，并報鎮(zhèn)領導小組備案。
第四階段組織競選（10月8日至10月14日）
1、確定村委會職數。本屆村民委員會共設置主任、財經治保委員、婦女計生委員3個職位，確保村委會成員中有婦女和懂財會的人當選。公告（第八號）。
2、討論競選人條件及產生方式。討論確定競選人條件及產生方式，公告（第九號）。村黨組織、村委會、村經濟組織、群團組織等向村民選舉委員會提名推薦競選人名單，選民也可自薦或聯名推薦他人。
3、確定競選人員。被推薦者和自薦者到村民選舉委員會報名登記。村民選舉委員會組織登記、審查村級組織推薦和選民自薦、聯名推薦的競選人。村民選舉委員會公布競選人名單，公告（第十號）。參加競選的競選人是村民選舉委員會或村民選舉監(jiān)督委員會成員的，應退出村民選舉委員會或村民選舉監(jiān)督委員會。缺額人員根據村民選舉委員會或村民選舉監(jiān)督委員會成員推薦結果，按得票數由多往少依次遞補。
4、組織競選人競選。村民選舉委員會召集競選人布置競選演講事宜。競選人準備演講稿，交村民選舉委員會審核。村民選舉委員會組織競選人到指定地點開展演講。演講活動在村民選舉委員會主持和村民選舉監(jiān)督委員會的監(jiān)督下，公開、公平、公正地進行。村民選舉委員會要制止賄選、宗族勢力干預等違法行為。
第五階段投票選舉（10月15日至23日）
1、投票準備。召開村民選舉委員會會議和村民代表會議，認真研究投票選舉各個環(huán)節(jié)的準備工作。村民選舉委員會成員進行工作分工，明確各投票箱的負責人和工作人員，進行投票選舉組織工作業(yè)務培訓。
投票選舉準備工作：一是印制選票。將各種職位印在同一張選票上。印制的選票數與本村登記選民數一致，選票由鎮(zhèn)選舉工作領導小組辦公室統(tǒng)一印制，并加蓋工作站總支公章，密封后由專人負責保管。二是辦理委托投票手續(xù)。外出務工的選民不能回村選舉的可委托在村的直系親屬投票，村民選舉委員會要造冊登記，發(fā)給委托證并在被委托選民的選民證上注明。三是決定投票方式。采取一人一票，實行一次性投票，設置主會場、投票站。四是確定選舉大會的具體地點、時間，向選民公告（第十一號）。五是確定選舉大會議程，擬好主持詞。六是布置選舉會場，設立秘密寫票間，制作票箱。選舉會場懸掛會標，設置主席臺，安裝音像設備，劃定各組選民區(qū)域，每個組或幾個組設立一個領票處，一個秘密寫票間，會場按簡便、節(jié)省、實用的原則進行布置。七是準備好投票使用的物品。準備選民登記冊，用于選票發(fā)放核對；準備選舉結果報告單、《當選證書》和選舉大會工作計票用的黑板、粉筆或大型紙張、水彩筆等物品。八是安排、培訓會場投票選舉工作人員：驗證登記員、發(fā)票員，秘密寫票間、票箱管理員，處員，監(jiān)督員，唱票員，計票員，監(jiān)票員，維持選舉大會秩序人員和選舉委員會全體成員。
2、召開選舉大會投票。村民選舉委員會主持召開選舉大會，組織選民到選舉大會會場進行投票，選民持選民證和委托投票證參加投票選舉。
投票數超過登記選民的半數，選舉有效；獲得投票數過半數的，方可當選。如果某職位一次投票選舉未過半數，按得票數從多到少依次取前2名作為該職位的候選人，在選舉大會后的7日內重新召開選舉大會進行投票選舉，得票多的為當選人，但所得票數必須超過投票數的三分之一。選舉結束后3日內公告當選人名單（第十二號）。
第六階段后續(xù)工作處理（10月24日至11月30日）
1、工作移交。在各工作站主持下，上屆村委會向新一屆村委會移交工作。原村民委員會應依法在規(guī)定期限內將村民委員會公章、辦公設施、財務賬目、資料檔案及資產資源資金等移交給新一屆村民委員會。
2、建立村內各類組織，推選村民小組長。召開新一屆村民委員會第一次會議，健全財經、治保調解、婦女、團委等專門委員會，公布村民委員會下屬委員會組成人員名單，村民委員會公告（第十三號）。召開村民小組會議推選各村民小組組長，公告（第十四號）。
村民委員會主持召開村民代表會議，推選村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組成員，從村民代表中推選5-7人組成村務公開監(jiān)督小組，再從村務公開監(jiān)督小組成員中推選3-5人組成民主理財小組。公布村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組成員名單，公告（第十五號）。
3、建章立制。村委會班子召開會議，以推進村務公開和民主管理工作為重點，進一步建立健全以民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內容的村民自治章程、村規(guī)民約等有關規(guī)章制度。
4、制定規(guī)劃。根據各村實際，新一屆村民委員會班子在鎮(zhèn)指導組的指導下，制訂本村“三年發(fā)展規(guī)劃”。
5、總結歸檔。在駐村工作組主持下，總結選舉工作。整理村級組織換屆中形成的文件、材料、各種表格等相關資料，規(guī)范建檔。
（二）村黨組織換屆的方法和步驟（9月5日-10月30日）
村黨組織的換屆選舉，實行“黨員推薦、村民代表推薦，全體黨員選舉”的“兩推一選”工作模式，分六個步驟組織實施。
1、準備階段（9月5日-9月27日）
（1）召開支部委員會，作出換屆選舉決定；
（2）向鎮(zhèn)黨委書面請示報告；
（3）鎮(zhèn)黨委審查《請示》并下發(fā)批復；
（4）召開村黨支部委員會和黨小組會議，傳達批復精神；
（5）發(fā)出換屆通知；
（6）做好宣傳教育工作。
2、黨員、群眾推薦（9月28日-10月7日）
（1）村黨支部通知外出黨員回村參加換屆選舉；
（2）村黨支部將提出的下屆村黨支部委員（書記）職數和候選人條件，在黨務（村務）公開欄中公示，公示時間為1-2天。村黨支部委員職數確定為3人，設書記1名，委員2名。
（3）組織召開黨員大會和村民代表大會，進行民主推薦。采取無記名投票方式推薦下一屆村支部委員會（書記）候選人人選，一起推薦，分別計票。參與推薦的黨員一般不少于黨員總數的80%，群眾參與推薦的一般由不是黨員的村民代表參加，同時可吸收不是黨員的村民小組長，村配套組織負責人等參加，參與推薦的人數一般不少于應參加人數的50%；
（4）通報民主推薦結果，村黨支部根據黨員和群眾推薦相加由高到低排出應選職數一倍左右的黨員名單，按姓氏筆劃為序排列，在黨員大會上通報。
3、組織考察（10月8日-10月14日）
（1）考察公示。根據民主推薦結果，確定下一屆村支部委員會委員（書記）候選人考察人選，在黨務（村務）公開欄中進行1-3天的公示。
（2）組織考察。公示結束后，鎮(zhèn)黨委組織考察組根據黨員、群眾推薦的情況和領導班子結構，進行考察，廣泛征求黨員意見。
4、確立候選人預備人選（10月15日-10月17日）
（1）召開村支部委員會，提出預備人選報上級黨委審查。根據多數黨員意見，按多于應選人數20%的要求，提出下屆村支部委員候選人預備人選；等額提出村黨支部書記候選人預備人選，報鎮(zhèn)黨委審查。
（2）鎮(zhèn)黨委召開黨委會，聽取考察情況匯報，對候選人預備人選進行資格審查，并確定支部委員會名額及正式候選人（原則上應將黨員村主任定為支部書記候選人、黨員村委成員定為支部委員候選人）。
（3）鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一印制好選票，確定會議的時間、地點，下發(fā)會議通知。
5、黨內選舉（10月18日-10月27日）
（1）會議主持。由上屆村黨支部委員會主持，不設支委會的由上屆黨支部書記主持，介紹到會黨員人數和有關大會議程；
（2）上屆村黨支部書記作工作報告；
（3）組織黨員討論支部工作報告；
（4）正式選舉。有選舉權的到會人數超過應到有選舉權人數的80%，方能開會。黨員因下列列情況不能參加選舉的，經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的；雖未受紀律處分，但正服刑的；年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的；外出務工或外遷半年以上，按規(guī)定應轉走組織關系而沒有轉走的。①宣布參加選舉的人數、應選舉的人數和候選人名單。具體應說明本村有多少正式黨員，多少預備黨員，有選舉權和被選舉權的黨員多少，實到會參加選舉的黨員有多少。②用舉手表決的方式，通過選舉辦法，監(jiān)票員、計票員名單；③宣布下屆支部委員會名額及候選人名單；④采取無記名投票的方式和差額選舉的辦法進行選舉。⑤監(jiān)票人宣布選舉結果。⑥審議通過支部工作報告決議。
（5）召開新一屆村支部委員會第一次會議。首先推薦一名新當選的委員主持會議，提出書記人選名單，在第一次委員會上，采用舉手表決方式選出書記，并確定委員分工。
6、后續(xù)工作階段（10月28日—11月30日）
（1）向鎮(zhèn)黨委報批。新的支部委員會將分工情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。
（2）鎮(zhèn)黨委對村黨支部的選舉結果進行嚴格審查后，予以批復。
（3）新任支部書記及時向全體黨員公布換屆選舉結果及支部分工情況，并實行公示。
（4）新老支部交接工作。新一屆村黨組織在鎮(zhèn)黨委和工作站黨總支的指導下，制訂任期目標。
（5）選舉資料歸檔，完善村工作檔案和村干部檔案。各工作站要根據實際制訂具體的工作措施，并切實做好村黨組織與村委會換屆選舉中相關工作的銜接和統(tǒng)籌安排。村共青團、婦代會和民兵連的換屆工作與村“兩委”換屆同步進行。
四、工作要求
1、層層建立領導干部負責制度。建立鎮(zhèn)指導組包片、駐村干部包村的責任機制，做到換屆選舉不結束，干部不撤離。
2、建立督辦指導制度。鎮(zhèn)村村級組織換屆選舉工作指導組在選舉期間將深入到村督辦指導，發(fā)現問題及時處理。
3、強化部門協作。組織部門要按照有關規(guī)定和程序做好村黨支部委員會換屆選舉的組織指導工作；宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大輿論宣傳力度；紀檢監(jiān)察部門應根據黨紀黨規(guī)和法律、法規(guī)，及時查處侵犯村民選舉權利的違紀違法行為；人大有關部門要加強對選舉過程的監(jiān)督，維護法律的權威性和嚴肅性，確保選舉工作依法進行；民政部門要切實履行職責，認真制定村民委員會選舉工作方案，切實抓好試點和培訓，掌握工作進展情況，建立健全村民委員會選舉工作檔案，會同有關部門嚴肅查處侵犯村民民利的違法行為；人武部、婦聯和共青團組織要加強對村級民兵連組織、村婦代會和村團組織換屆工作的組織指導；財經所要指導村級財務清理和加強財務審計工作，要解決村級組織換屆選舉工作經費，保證選舉工作正常進行；司法部門要大力開展以《村民委員會組織法》為重點的法制宣傳教育活動，使依法治村與民主選舉緊密結合。
4、嚴肅紀律、依法照章選舉。除因特殊情況經鎮(zhèn)黨委批準外，對不按期組織或無故拖延換屆選舉的工作站和村，要追究有關主要負責人的責任。全鎮(zhèn)村級組織換屆全面鋪開后，要求步調統(tǒng)一，行動一致，不能擅作主張?zhí)崆昂屯七t。
換屆督導工作計劃 第10篇
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指導思想
全縣村民監(jiān)督委員會換屆選舉工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“果畜強縣、旅游強縣、新型工業(yè)強縣和生態(tài)名縣”目標要求，以提高素質、推動工作為目標，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，不斷改革創(chuàng)新，切實保證按照廣大農村黨員和農民群眾意愿，選舉產生新一屆村民監(jiān)督委員會，努力健全村民監(jiān)督機制，為增強基層民主活力、加快新農村建設、促進社會和諧提供有力保障。
二、時間安排
按照咸辦字（2011）64號文件規(guī)定，結合我縣實際，村民監(jiān)督委員會換屆與村民委員會換屆由縣紀委牽頭組織實施。
三、選配要求
（一）合理確定職數。按照中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關于全面推進和深化村民監(jiān)督委員會工作的意見》及有關法律法規(guī)的規(guī)定，村民監(jiān)督委員會設主任1名，成員一般2—6名。具體人數視行政村經濟發(fā)展情況和村民人數按比例確定，并通過村民會議或村民代表會議選舉產生。
（二）優(yōu)化班子結構。注重優(yōu)化年齡結構和學歷結構，力爭新一屆村民監(jiān)督委員會班子中要各有1名婦女干部。
（三）明確任職條件。各鎮(zhèn)要嚴格按照有關法律法規(guī)和中、省有關政策的要求，認真開展調查摸底，結合實際把握好新一屆村民監(jiān)督委員會候選人的選拔推薦條件。按照省、市要求，村民監(jiān)督委員會候選人應具備遵紀守法、堅持原則、誠實守信、公道正派、群眾信任、熟悉村情，有較強的法制觀念和監(jiān)督意識，有一定的政策水平和參與監(jiān)督能力等條件。
有下列情形之一的，不能擔任村民監(jiān)督委員會成員：參加組織或其它非法組織活動，受到刑事處理的；無故拖欠村集體資金不還的；非法侵占村集體資產的；受到行政或黨紀處分未滿處分期限的等。村黨支部書記、副書記、村民委員會成員，村經濟合作社管理委員會成員及其配偶、直系親屬和近姻親，村文書、村報賬員等不得列為村民監(jiān)督委員會候選人。
工作步驟
村民監(jiān)督委員會換屆和村民委員會換屆同步進行，主要分為三個階段：
第一階段：準備階段。主要做好四個方面的工作：
1、成立機構。各鎮(zhèn)要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，成立“村民監(jiān)督委員會換屆選舉工作指導小組”，全面負責換屆選舉工作。選舉工作指導小組應由黨委、政府主要領導及有關部門的負責人組成。村成立“村民選舉委員會”。村民選舉委員會負責主持和組織本村的選舉工作。鎮(zhèn)、村兩級都要制定選舉方案，明確指導思想、工作步驟、選舉程序、時間、要求和組織領導。
2、宣傳動員。選舉前，要集中時間，大力宣傳換屆選舉的有關法律法規(guī)和政策，使農村干部群眾熟悉選舉工作的原則、方法和步驟；選舉期間，要重點宣傳村民選舉委員會推選程序、村民監(jiān)督委員會成員候選人條件、提名方式、正式候選人確定辦法以及選舉大會的投票程序；選舉結束后，要做好落選人員的思想工作，培訓和教育當選人樹立正確的權力觀，教育和引導村民特別是黨員積極支持、配合村民監(jiān)督委員會開展工作。
3、培訓骨干。培訓工作采取統(tǒng)一安排、分級負責、分層次組織的方式進行?？h上擬對鎮(zhèn)村選舉委員會主要成員進行培訓。
第二階段：選舉階段。主要做好四個關鍵環(huán)節(jié)的工作：
1、推選產生選舉委員會。在鎮(zhèn)換屆選舉工作指導小組的具體指導下，由上屆村民委員會召集和主持村民會議，或由村民小組組長召集和主持本組村民小組會議，民主推選產生村民選舉委員會。選舉委員會成員中要有一定數量的黨員代表、婦女代表和村民代表。村民選舉委員會產生后，由上屆村民委員會公告，并報鎮(zhèn)換屆選舉工作指導小組備案。
2、選民登記。所有選民在戶口所在地的村進行資格確認、審核、登記，不能錯登、重登、漏登。對有特殊情況選民的登記和資格確認，村選舉委員會要按照有關法律規(guī)定，廣泛征求村民的意見，必要時可召開村民會議討論決定。選民登記結束后應在選舉日前20日張榜公布有選舉權和被選舉權的選民名單，接受群眾監(jiān)督。對村民提出的意見和要求，要認真對待，正確的要及時采納，重新公布。在選民登記期間，應提前通知外出選民回村參加選舉，確實不能回村的要辦理委托投票手續(xù)，保證廣大村民都能依法行使自己的選舉權。
3、推選村民監(jiān)督委員會候選人。村民選舉委員會要按照選舉辦法的原則規(guī)定，結合本村實際情況，制定候選人必須具備的基本條件，經村民會議討論通過后予以公布。村民監(jiān)督委員會主任可由村黨支部紀檢委員或德高望重的村民擔任；成員一般應為村民代表，優(yōu)先將原村民理財小組、村務公開監(jiān)督小組及黨風廉政監(jiān)督員等成員列為候選人，也可適當從返鄉(xiāng)干部職工、退休教師等群眾認可度高的人員中產生。村黨支部應將候選人名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案后，提交村民會議或村民代表會議進行選舉。候選人的提名應實行差額制，提名的候選人多于規(guī)定的差額時，可進行預選，按得票多少確定正式候選人。要堅持由村民直接提名確定村民監(jiān)督委員會成員候選人，不能用組織提名代替村民提名。在提名候選人時，各鎮(zhèn)要做好引導工作，真正把思想好、作風正、有文化、有本領，真心實意為群眾辦事，受到群眾擁護的人提名為候選人，每個村應有女性候選人。正式候選人確定后，村民選舉委員會應當在選舉日的5日前按得票多少的順序張榜公布。依法確定的正式候選人，任何組織或者個人不得調整或變更。
4、投票選舉。堅持“正式選舉，有選舉權的村民過半數參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的選民的過半數的選票，始得當選”的原則，積極動員、組織選民參加選舉大會親自投票。投票選舉工作要嚴格按照規(guī)定程序進行。選舉前，要制定投、計票辦法、公布投票時間和地點、辦理委托投票手續(xù)、印制選票和制作票箱、確定和培訓選舉工作人員、準備好投票用品、布置投票會場、設立秘密劃票間。選舉時，各村要設立中心會場，居住特別分散的村可設分會場，實行無記名投票、公開唱票、計票。村民選舉委員會確認選舉有效后，應當場公布選舉結果，并以書面形式予以公告。當選的村民監(jiān)督委員會成員由鎮(zhèn)換屆選舉指導小組頒發(fā)《當選證》。選舉結束后，由村民選舉委員會將選舉結果報鎮(zhèn)紀委和縣紀委備案。村民監(jiān)督委員會選舉成立后，要以制度建設為抓手，建立健全村民監(jiān)督委員會工作制度、村民情況反映受理制度等基本的制度，完善村民代表會議、村務決策、村務公開等配套監(jiān)督制度，促使村監(jiān)會依法依規(guī)履職。村監(jiān)會在監(jiān)督工作中要注意收集相關資料，建立工作資料管理制度，進一步提高村監(jiān)會工作的規(guī)范化水平。
第三階段：總結驗收階段。主要抓好四項工作：
1、對換屆選舉工作進行檢查驗收。選舉工作基本結束后，各鎮(zhèn)要采取自查與上級檢查、普查與抽查相結合的方法，對換屆選舉工作進行全面檢查驗收，及時完成工作總結。
2、妥善處理遺留問題。對兩次以上選舉不成功或因問題突出未能按期進行換屆選舉的村，鎮(zhèn)、村兩級應指定專人負責，制定解決方案，選派得力干部幫助工作，力爭在規(guī)定的時間內，全面完成換屆選舉工作。
3、搞好新老班子交接。新一屆村民監(jiān)督委員會班子產生后，應在鎮(zhèn)指導小組監(jiān)督下，在10日之內組織上屆村民監(jiān)督委員會班子及時向新班子移交工作和辦公設施。
4、對新任村民監(jiān)督委員會干部進行培訓。以鎮(zhèn)為主，集中對新當選的村民監(jiān)督委員會成員和村民代表、村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員進行培訓，組織他們認真學習法律、財會、科技知識，提高他們的政策水平和依法辦事能力，端正他們?yōu)槊褶k事的工作態(tài)度，使他們善于用說服的方法、示范的方法、服務的方法推進農村工作。
五、組織領導
1、成立領導機構。為了加強對全縣村民監(jiān)督委員會換屆選舉工作的領導，成立全縣村民監(jiān)督委員會換屆選舉工作領導小組。各鎮(zhèn)也要成立換屆選舉工作領導小組，加強對換屆選舉工作的領導和指導。要認真做好群眾來信來訪工作，切實有效地解決農民群眾反映的問題，依法維護農民群眾的民利。
2、廣泛宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)要根據全縣的《指導意見》結合本地實際，制定切實可行的實施方案和工作計劃安排表。同時，要層層召開動員會，進行廣泛深入的宣傳發(fā)動，并認真抓好骨干培訓。通過電視、廣播、報紙等形式，大力宣傳有關法律法規(guī)和政策，教育、引導廣大黨員和村民正確認識自己的權利和義務，掌握投票選舉的程序和方法，做到在享有權利的同時，正確履行應盡的義務。
3、嚴格依法辦事。在換屆選舉工作中，要嚴格按照法律法規(guī)和政策的規(guī)定，依法組織開展換屆選舉工作。注意研究在城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革和人口流動過程中出現的新情況、新問題，保證廣大選民都能依法行使自己的選舉權利。認真貫徹落實《中央紀委、中央組織部、民政部關于認真解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》（組通字[2006]30號）的精神，切實解決換屆選舉中的賄選問題。要堅決防止宗族、宗派、宗教及邪惡勢力干擾、影響選舉工作。對擾亂、破壞選舉的，公安、司法機關要依法查處。
