勞動(dòng)保障監(jiān)察日常工作計(jì)劃 第1篇
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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《北京市外地來(lái)京務(wù)工經(jīng)商人員管理?xiàng)l例》（市人大常委會(huì)1997年第81號(hào)公告）和《北京市外地來(lái)京人員務(wù)工管理規(guī)定》（市政府1995年14號(hào)令）有關(guān)精神，根據(jù)市委、市政府提出的1999年維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的有關(guān)要求，為迎接建國(guó)50周年、澳門(mén)回歸慶典活動(dòng)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和確保再就業(yè)工作順利實(shí)施，針對(duì)上半年部分用人單位非法使用外地務(wù)工人員的舉報(bào)案件有所上升的趨勢(shì)，現(xiàn)決定在全市開(kāi)展以整頓用人單位使用外地來(lái)京務(wù)工人員情況為主要內(nèi)容的專項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法檢查，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、指導(dǎo)思想
這次專項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法檢查要以市委、市政府提出的1999年維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的有關(guān)精神為依據(jù)，積極為建國(guó)50周年、澳門(mén)回歸兩個(gè)重大慶典活動(dòng)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)，結(jié)合我市今年提出的再就業(yè)工作目標(biāo)和任務(wù)，運(yùn)用政策和監(jiān)察執(zhí)法手段為下崗職工再就業(yè)開(kāi)辟就業(yè)崗位。通過(guò)這次監(jiān)察執(zhí)法檢查，依法規(guī)范用人單位的用人行為，繼續(xù)加大對(duì)用人單位使用外地務(wù)工人員的管理力度，保持勞動(dòng)力市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。
二、重點(diǎn)監(jiān)察單位
（一）建筑行業(yè)的重點(diǎn)用工單位和使用外地務(wù)工人員管理上存在問(wèn)題較多的單位；
（二）各類賓館、飯店和招待所；
（三）中央和軍隊(duì)系統(tǒng)駐京單位的用人企業(yè)；
（四）近年新發(fā)展起來(lái)的各類物業(yè)管理單位；
（五）所在地區(qū)各類非公有制企業(yè)。
三、重點(diǎn)監(jiān)察內(nèi)容
（一）按照規(guī)定和要求，符合使用外地務(wù)工人員條件的用人單位，是否到市、區(qū)（縣）勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理了申報(bào)使用外地務(wù)工人員的計(jì)劃和有關(guān)具體務(wù)工人員是否辦理了《北京市外來(lái)人員就業(yè)證》（以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)證》）。
（二）用人單位使用屬于調(diào)劑工種（崗位）的外地務(wù)工人員，按照有關(guān)規(guī)定是否按比例安置了下崗職工，符合使用要求的具體務(wù)工人員是否辦理了《就業(yè)證》。
（三）用人單位使用屬于限制工種（崗位）的外地務(wù)工人員，按照規(guī)定和要求是否履行了審批手續(xù)，使用的具體務(wù)工人員是否辦理了《就業(yè)證》。
（四）用人單位
（一）市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和就業(yè)管理處組成3個(gè)監(jiān)察小組，根據(jù)本通知提出的重點(diǎn)單位和重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)中央、軍隊(duì)和市級(jí)建筑系統(tǒng)的重點(diǎn)用工單位進(jìn)行監(jiān)察。
（二）各區(qū)、縣以勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主，就業(yè)管理科和職介中心派人參加，按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的總體部署和具體要求分別組成若干組，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的用人單位進(jìn)行監(jiān)察（中央、軍隊(duì)和市屬建筑企業(yè)除外），在監(jiān)察方法上，各區(qū)、縣可根據(jù)人員的具體情況采取分片、分地段的集中拉網(wǎng)式監(jiān)察。
（三）各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)察中，要根據(jù)我市用人單位使用外地務(wù)工人員的有關(guān)規(guī)定，針對(duì)實(shí)際情況，對(duì)能夠招用下崗職工的用人單位要按照實(shí)施再就業(yè)工程的有關(guān)要求，通過(guò)監(jiān)察讓其進(jìn)行騰崗，各級(jí)職業(yè)介紹服務(wù)中心在隨同監(jiān)察中，要根據(jù)用人單位的崗位條件，為其招用、輸送下崗職工提供全過(guò)程服務(wù)。
五、時(shí)間安排
此次專項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察從8月1日開(kāi)始，至9月底結(jié)束。分為3個(gè)階段：
第一階段：8月1日至9月10日為全面組織實(shí)施專項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法檢查階段。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合本區(qū)（縣）的具體實(shí)際，摸準(zhǔn)情況，突出重點(diǎn)，不讓一戶企業(yè)漏掉。
第二階段：9月11日至9月底為復(fù)查階段。市、區(qū)（縣）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要根據(jù)需要，對(duì)部分使用外地務(wù)工人員管理工作問(wèn)題較突出的用人單位進(jìn)行復(fù)查。
第三階段：為專項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法檢查的總結(jié)階段。專項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作結(jié)束后，各區(qū)、縣勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)于10月10日前將有關(guān)情況以書(shū)面報(bào)告形式上報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察處。
六、總體要求
（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次以清理整頓用人單位使用外地務(wù)工人員情況為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法檢查，是今年全市一系列專項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要組成部分，既是對(duì)用人單位使用外地務(wù)工人員情況加強(qiáng)管理的需要，又是為迎接建國(guó)50周年慶典活動(dòng)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的需要，具有重要的政治意義。各區(qū)、縣勞動(dòng)（和社會(huì)保障）部門(mén)和各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展本次專項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂嚴(yán)密的實(shí)施方案，協(xié)調(diào)好各部門(mén)的行動(dòng)，把這次專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法檢查活動(dòng)搞好。
勞動(dòng)保障監(jiān)察日常工作計(jì)劃 第2篇
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一、本市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)單位），應(yīng)當(dāng)按照上海市人大常委會(huì)批準(zhǔn)的《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)，并按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
二、市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本市養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依照本規(guī)定的授權(quán)實(shí)施行政處罰。
三、繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)接受勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，不得拒絕、隱瞞和謊報(bào)。勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為繳費(fèi)單位保守商業(yè)秘密。
四、繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)的，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)，追繳其應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并可加收滯納金，對(duì)繳費(fèi)單位法定代表人或者有關(guān)責(zé)任人可處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
五、繳費(fèi)單位未按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)繳，加收滯納金，并可對(duì)繳費(fèi)單位法定代表人或者有關(guān)責(zé)任人處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
在責(zé)令限期繳納的期限內(nèi)，繳費(fèi)單位有轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)行為或者超過(guò)責(zé)令期限仍不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
六、繳費(fèi)單位因經(jīng)營(yíng)狀況等原因，確實(shí)不能按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提供財(cái)務(wù)報(bào)表和其他證明材料，并由繳費(fèi)單位和對(duì)其財(cái)產(chǎn)有處置權(quán)的機(jī)構(gòu)提出繳費(fèi)計(jì)劃，以繳費(fèi)單位經(jīng)評(píng)估和有關(guān)權(quán)證管理部門(mén)備案的財(cái)產(chǎn)權(quán)證，至市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)申請(qǐng)緩繳。有關(guān)權(quán)證管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)后，繳費(fèi)單位可以緩期繳納。緩繳期最長(zhǎng)為一年。
緩繳期間，繳費(fèi)單位不得轉(zhuǎn)移已備案的財(cái)產(chǎn)。
緩繳期滿，繳費(fèi)單位仍未按繳費(fèi)計(jì)劃足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，或者在緩繳期間轉(zhuǎn)移已備案財(cái)產(chǎn)的，市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)可以作出決定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
七、繳費(fèi)單位對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)及其監(jiān)察機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，在十五日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。繳費(fèi)單位對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到行政復(fù)議書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。
繳費(fèi)單位對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)及其監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
八、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)及其監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取具體行政行為不當(dāng)，或者因泄漏商業(yè)秘密造成繳費(fèi)單位財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償費(fèi)用不得在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員故意不征、少征、漏征、挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，致使養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)流失的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)追回全部流失的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
勞動(dòng)保障監(jiān)察日常工作計(jì)劃 第3篇
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一、網(wǎng)格化管理的目的
實(shí)施勞動(dòng)保障“網(wǎng)格化監(jiān)察”，旨在全面提升我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理工作效能，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同簽訂全覆蓋、按時(shí)足額支付工資、全員參加社會(huì)保險(xiǎn)、遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，提高就業(yè)穩(wěn)定性，切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，建立互利共贏和諧勞動(dòng)關(guān)系。
二、勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍
我區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，劃分14個(gè)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格（區(qū)工業(yè)集中區(qū)單獨(dú)為1個(gè)網(wǎng)格）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實(shí)際，以用人單位和勞動(dòng)者數(shù)量為依據(jù)、以便利勞動(dòng)者維權(quán)和服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向劃分村（社區(qū)）勞動(dòng)保障監(jiān)察二級(jí)網(wǎng)格。各級(jí)網(wǎng)格要按照“一戶一檔案”的要求對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有用人單位建立勞動(dòng)保障信息檔案，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)控和信息采集，確認(rèn)用人單位的合法性，動(dòng)態(tài)掌握用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、支付工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)和遵守法律法規(guī)的情況，切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。
三、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
（一）成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
建立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組，另行文），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，勞動(dòng)保障所負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)級(jí)各相關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)，密切配合，要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下搭建統(tǒng)一的“兩網(wǎng)化”運(yùn)行平臺(tái)，落實(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦事流程，按照要求統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)。高新區(qū)社事局負(fù)責(zé)高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)網(wǎng)格職責(zé)劃分，信息采集、報(bào)送以及監(jiān)督管理工作；區(qū)委編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能設(shè)定、人員編制落實(shí)和管理，原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格勞動(dòng)保障監(jiān)察員不得少于2人（含兼職）；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)“兩網(wǎng)化”建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障，特別是系統(tǒng)平臺(tái)搭建、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)采集及監(jiān)察裝備配置等項(xiàng)目建設(shè)，并將社區(qū)監(jiān)察專職人員工資待遇和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工管委協(xié)助提供行業(yè)歸口的用人單位信息；區(qū)人力資源社會(huì)保障局要認(rèn)真研究，科學(xué)劃分各級(jí)網(wǎng)格職責(zé)、設(shè)置權(quán)限，強(qiáng)化業(yè)務(wù)辦理流程指導(dǎo)，制定考核機(jī)制；區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供區(qū)級(jí)企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等各類用人單位在勞動(dòng)用工、工資支付等方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)和社區(qū)（村）網(wǎng)格勞動(dòng)保障監(jiān)察人員、辦公場(chǎng)地和辦公設(shè)備配備，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集及網(wǎng)格年內(nèi)日常勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
（二）明確兩級(jí)網(wǎng)格職責(zé)
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障監(jiān)察管理網(wǎng)格職責(zé)
（1）建立轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）勞動(dòng)保障監(jiān)察管理網(wǎng)格；
（2）負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障專（兼）職監(jiān)察員及勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員的管理；
（3）為“兩網(wǎng)化”管理工作提供必需的辦公條件；
（4）建立轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動(dòng)保障電子信息及檔案；
（5）對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理并上報(bào)有關(guān)情況；
（6）調(diào)處一般性勞動(dòng)糾紛，報(bào)告網(wǎng)格內(nèi)因勞動(dòng)保障問(wèn)題引發(fā)的，反饋勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行和法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況及有關(guān)意見(jiàn)和建議；
（7）配合上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位開(kāi)展巡視檢查和專項(xiàng)檢查等工作。
2．村（社區(qū)）勞動(dòng)保障監(jiān)察管理網(wǎng)格職責(zé)
（1）宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章；
（2）上報(bào)轄區(qū)內(nèi)用人單位違法信息和勞動(dòng)者的檢舉、投訴；
（3）采集網(wǎng)格內(nèi)全部用人單位勞動(dòng)保障信息，建立用人單位勞動(dòng)保障信息檔案；
（4）動(dòng)態(tài)管理轄區(qū)內(nèi)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況；
（5）配合上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展有關(guān)工作。
（三）開(kāi)展數(shù)據(jù)庫(kù)工程建設(shè)
以網(wǎng)格為單位，建立網(wǎng)格地域內(nèi)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的勞動(dòng)用工電子信息檔案，在此基礎(chǔ)上，建立全區(qū)用人單位勞動(dòng)用工基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，形成全覆蓋、動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制，為動(dòng)態(tài)試行勞動(dòng)保障監(jiān)察工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、實(shí)施步驟
根據(jù)上級(jí)部門(mén)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理要求，2014年1月全面完成組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)、辦公場(chǎng)地和設(shè)備配備、工作人員配備，開(kāi)展宣傳動(dòng)員和摸底工作；2014年3月底前對(duì)全區(qū)用工人數(shù)在10人以上的用人單位建立用工電子信息檔案和基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)；2014年12月底前建立全區(qū)所有用人單位電子信息檔案和基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)；2015年全面推行勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)
和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作網(wǎng)格化管理是強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察、建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的有力抓手。我區(qū)建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系，對(duì)提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益，構(gòu)建互利共贏和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定具有十分重要的意義。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真研究，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確1名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作；區(qū)人力資源社會(huì)保障局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展此項(xiàng)工作的檢查指導(dǎo)；要整體聯(lián)動(dòng)，密切配合，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作落到實(shí)處。
勞動(dòng)保障監(jiān)察日常工作計(jì)劃 第4篇
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一、總體思路
2013年全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要堅(jiān)持“一三四三”的工作思路，即打響一個(gè)“文明監(jiān)察”品牌，完善創(chuàng)新“兩網(wǎng)化”監(jiān)管、誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)和“一書(shū)兩金”三個(gè)機(jī)制，突出小微企業(yè)監(jiān)管服務(wù)、解決欠薪問(wèn)題、重大勞動(dòng)保障違法案件查處和書(shū)面審查擴(kuò)面增長(zhǎng)四個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)管理、能力和作風(fēng)三個(gè)支撐，實(shí)現(xiàn)我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提檔升級(jí)。
二、目標(biāo)任務(wù)
2013年全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為主題，以維權(quán)維穩(wěn)、促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展為主線，健全完善誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)和“一書(shū)兩金”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全面提升勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大“兩網(wǎng)化”管理覆蓋面，用人單位信息錄入完整不少于700戶；書(shū)面審查不少于700戶；在按時(shí)完成上級(jí)部署專項(xiàng)執(zhí)法檢查任務(wù)的同時(shí)，自行組織開(kāi)展全區(qū)性專項(xiàng)執(zhí)法檢查至少一次；督促用人單位及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
三、工作措施
（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，打響“文明監(jiān)察”品牌
大力倡樹(shù)“寓服務(wù)于執(zhí)法之中”的執(zhí)法理念，自覺(jué)把服務(wù)作為一種價(jià)值觀念、一種行為準(zhǔn)則，貫穿于整個(gè)監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程，切實(shí)做到服務(wù)到位、執(zhí)法規(guī)范、打擊有力。
服務(wù)到位。一要完善勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書(shū)制度。對(duì)用人單位在用工管理方面存在不符合人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的情形，但不宜予以行政處理、行政處罰的，以書(shū)面形式向用人單位提出有關(guān)整改和解決問(wèn)題的建議措施；二要推行陽(yáng)光執(zhí)法。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)公布勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)、監(jiān)察事項(xiàng)、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)和管轄范圍；三要強(qiáng)化行政調(diào)處工作。堅(jiān)持宣傳教育在先，對(duì)有舉報(bào)投訴的用人單位開(kāi)展約談，進(jìn)行調(diào)解處理；四要堅(jiān)持上門(mén)執(zhí)法服務(wù)。利用勞動(dòng)保障監(jiān)察平臺(tái)宣傳相關(guān)的人力資源法律法規(guī)，變單一執(zhí)法為宣傳法律法規(guī)、規(guī)范用工管理、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的過(guò)程。
執(zhí)法規(guī)范。一要完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作制度和執(zhí)法程序。落實(shí)主辦監(jiān)察員制度、錯(cuò)案追究制度、案件調(diào)查審核處理“三分離”制度和重大案件專家會(huì)審、集體討論、行政處理處罰集體研究決定制度，堅(jiān)決杜絕濫用行政處罰自由裁量權(quán)，切實(shí)提高勞動(dòng)保障監(jiān)察案件質(zhì)量，確保所辦案件成為擺得上桌面、經(jīng)得起推敲、受得住檢驗(yàn)的鐵案。二要深入推行一體執(zhí)法。凡涉及對(duì)用人單位用工情況的檢查活動(dòng)，一律由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施，監(jiān)察執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)察執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)度，對(duì)勞動(dòng)保障違法行為統(tǒng)一處理處罰，堅(jiān)決杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查以及相互推諉、拖延辦理監(jiān)察事項(xiàng)等現(xiàn)象的發(fā)生。
打擊有力。要堅(jiān)持綜合運(yùn)用書(shū)面審查、舉報(bào)投訴專查、日常巡視檢查、專項(xiàng)檢查和社會(huì)保險(xiǎn)稽查等各種監(jiān)察執(zhí)法方式，積極做好維權(quán)維穩(wěn)工作。對(duì)性質(zhì)惡劣的違法行為，要嚴(yán)厲打擊，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、究必有果，彰顯法律的尊嚴(yán)。
（二）全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作
全面深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”監(jiān)管，要著力在四個(gè)方面做實(shí)際事、下細(xì)功夫：一是基層網(wǎng)格機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、職能落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”：一手抓勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍自身建設(shè)，充實(shí)人員、提升素質(zhì)；一手抓基層網(wǎng)格機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位或直接面向社會(huì)聘用等形式，落實(shí)基層網(wǎng)格工作人員，并加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察專業(yè)能力培訓(xùn)，使基層網(wǎng)格工作人員切實(shí)承擔(dān)起采集信息、宣傳、監(jiān)測(cè)、預(yù)防預(yù)警、調(diào)處和配合執(zhí)法六項(xiàng)職能，真正成為基層網(wǎng)格人力資源社會(huì)保障工作的知情者、宣傳者、建議者、預(yù)警者、調(diào)解者和參與者。二是用人單位用工信息入庫(kù)確保真實(shí)完整。堅(jiān)決杜絕弄虛作假，不真實(shí)不完整的信息一律不準(zhǔn)入庫(kù)；已經(jīng)入庫(kù)的信息，要采取多種方式盡快補(bǔ)充完善，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。三是實(shí)現(xiàn)信息比對(duì)工作的實(shí)質(zhì)性突破。將所采集的用人單位用工信息與就業(yè)登記、勞動(dòng)用工備案、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦等業(yè)務(wù)信息進(jìn)行比對(duì)，為分類監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和評(píng)估分析提供數(shù)據(jù)支撐。四是建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。要立足信息采集和評(píng)估分析，實(shí)施用人單位分類監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及早預(yù)防可能發(fā)生的重大勞資糾紛；對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)重大勞動(dòng)保障違法案件征兆的，要第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警，有針對(duì)性地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將重大勞資糾紛解決在萌芽中。
要扎實(shí)做好用人單位人力資源社會(huì)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。一要將人力資源社會(huì)保障年度書(shū)面審查作為等級(jí)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)手段，初步掌握招用職工、訂立勞動(dòng)合同、工資支付、工作時(shí)間、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、規(guī)章制度等方面的情況；二要及時(shí)記錄接受舉報(bào)投訴、立案查處、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和重大勞動(dòng)保障違法案件查處過(guò)程中掌握的情況，不斷充實(shí)誠(chéng)信檔案的內(nèi)容；三要及時(shí)將勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)掌握的情況與就業(yè)登記、勞動(dòng)用工備案、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦等業(yè)務(wù)信息進(jìn)行比對(duì)，提高誠(chéng)信檔案中信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；四要加大征信力度，定期開(kāi)展用人單位信息采集工作，并通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)記錄信息新增和變更情況以及勞資矛盾的調(diào)處情況，使誠(chéng)信檔案涵蓋的單位更多、數(shù)據(jù)更全、信息更準(zhǔn)、利用更便捷。
為確保誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作有力推行、實(shí)施到位，要堅(jiān)持做到：一是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)。始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序切實(shí)做好誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。二是嚴(yán)肅紀(jì)律。本著求真務(wù)實(shí)的原則進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果要真實(shí)反映用人單位的人力資源社會(huì)保障工作實(shí)際情況。三是確保實(shí)效。對(duì)a級(jí)誠(chéng)信示范單位進(jìn)行抽查復(fù)核，并采取區(qū)、街道聯(lián)合方式對(duì)c級(jí)非誠(chéng)信單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，真正體現(xiàn)守信受益、失信懲戒原則。
（三）突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)工作
一是加強(qiáng)小微企業(yè)監(jiān)管服務(wù)。針對(duì)小微企業(yè)存在的合同簽訂率和參保繳費(fèi)率低等突出特點(diǎn)和問(wèn)題，要積極發(fā)揮“兩網(wǎng)化”監(jiān)管的職能作用，定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)小微企業(yè)進(jìn)行日常巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)等多種形式和渠道幫助其建立健全企業(yè)勞動(dòng)用工制度，引導(dǎo)小微企業(yè)規(guī)范用工。對(duì)多次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題拒不整改企業(yè)，要將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大監(jiān)管力度，依法處理處罰。
二是加大力度解決欠薪問(wèn)題。一要建立健全企業(yè)欠薪報(bào)告制度并按季通報(bào)。通過(guò)勞動(dòng)者舉報(bào)、企業(yè)自報(bào)、日常巡查等多種途徑獲得工資拖欠信息，及時(shí)了解企業(yè)欠薪情況，有效防范因欠薪引發(fā)的；對(duì)發(fā)生欠薪的企業(yè)，要做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，勞動(dòng)保障監(jiān)察專兼職監(jiān)察員或協(xié)管員每月至少一次向欠薪企業(yè)尤其是重點(diǎn)欠薪企業(yè)了解其新欠和償還情況，指導(dǎo)企業(yè)按照計(jì)劃償還欠款。二要暢通舉報(bào)投訴渠道，落實(shí)欠薪舉報(bào)投訴首問(wèn)責(zé)任制，明確責(zé)任，及時(shí)妥善解決欠薪問(wèn)題。三要學(xué)習(xí)壽光經(jīng)驗(yàn)，積極探索“一書(shū)兩金”制度，按照上級(jí)部署和要求，選擇典型企業(yè)、行業(yè)推行“一書(shū)兩金”制度，擴(kuò)大實(shí)施范圍，形成有效解決欠薪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
三是強(qiáng)化預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，加大對(duì)重大勞動(dòng)保障違法案件的查處力度。一要落實(shí)重大事件和重要情況報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生10人以上群體性上訪、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、拖欠職工工資3個(gè)月以上、因改制改組（拆遷、關(guān)閉、破產(chǎn)）職工安置可能引發(fā)突發(fā)事件的企業(yè)，企業(yè)裁員20人以上（或20人以上企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)）、企業(yè)主逃逸等重大情況和信息，各基層監(jiān)察網(wǎng)格要本著“知情信息及時(shí)報(bào)”的原則，在事件發(fā)生（或知情）后2小時(shí)內(nèi)，向區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察處報(bào)告情況；對(duì)因少報(bào)漏報(bào)或隱瞞不報(bào)而造成惡劣影響甚至導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法追究、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。二要建立“日監(jiān)控、月匯集、季研判”的輿情分析研判制度。要增強(qiáng)工作敏感性，預(yù)判重大勞資矛盾出現(xiàn)的前兆，立足“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。加強(qiáng)日監(jiān)控，對(duì)涉及勞動(dòng)用工方面的問(wèn)題進(jìn)行收集、跟蹤、處理，遇有重大事件及時(shí)報(bào)告；月匯集，區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察處每月要向基層網(wǎng)格、重點(diǎn)監(jiān)控用人單位收集相關(guān)信息，第一時(shí)間掌握一手資料；季研判，每季度要召集研判分析會(huì)，對(duì)勞動(dòng)用工運(yùn)行及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，形成勞動(dòng)保障監(jiān)察案件季度分析報(bào)告。三要建立重點(diǎn)預(yù)防監(jiān)控制度。把改制企業(yè)、發(fā)生過(guò)工資拖欠、經(jīng)營(yíng)困難、裁員人數(shù)多、使用勞務(wù)派遣人數(shù)多、勞資矛盾多、農(nóng)民工人數(shù)多的企業(yè)作為重點(diǎn)預(yù)防和監(jiān)控對(duì)象，采取重點(diǎn)聯(lián)系的方法，明確人員責(zé)任。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的規(guī)章制度、工時(shí)制度、工資分配制度、勞動(dòng)用工管理等進(jìn)行幫助指導(dǎo)，對(duì)違法違規(guī)的行為及時(shí)處理，防患于未然。四要健全重大勞動(dòng)保障違法案件（群體性）事件應(yīng)急處理機(jī)制。要進(jìn)一步完善重大事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和處理機(jī)制，加強(qiáng)與公安、工會(huì)、經(jīng)信、等部門(mén)的聯(lián)系，建立正常信息互通機(jī)制；要建立重大事件快速反應(yīng)預(yù)案，確保第一時(shí)間介入，并公平、公正進(jìn)行調(diào)處，快速有效處理重大案件。
四是扎實(shí)有效開(kāi)展書(shū)面審查工作。繼續(xù)擴(kuò)大書(shū)面審查的范圍和數(shù)量，2013年計(jì)劃書(shū)面審查的用人單位數(shù)量再增長(zhǎng)75%。書(shū)面審查的重點(diǎn)內(nèi)容是勞動(dòng)合同、工資支付、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)以及勞務(wù)派遣用工的情況，重點(diǎn)單位除小微企業(yè)外，還包括新開(kāi)辦單位、勞務(wù)派遣單位和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定為c級(jí)的單位。
（四）加強(qiáng)管理建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能和服務(wù)水平
實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核，不斷提升勞動(dòng)保障監(jiān)察管理水平。2013年評(píng)優(yōu)樹(shù)先將根據(jù)各街道舉報(bào)投訴結(jié)案率、書(shū)面審查計(jì)劃完成情況和用人單位信息完整錄入計(jì)劃完成情況三項(xiàng)指標(biāo)擇優(yōu)推薦。同時(shí)，將對(duì)至少三分之一的2011年度誠(chéng)信示范單位進(jìn)行復(fù)核，對(duì)至少三分之一的非誠(chéng)信單位采取區(qū)街道聯(lián)合方式進(jìn)行重點(diǎn)檢查；還將根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)各街道管轄的用人單位直接進(jìn)行查處。
勞動(dòng)保障監(jiān)察日常工作計(jì)劃 第5篇
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一、工作開(kāi)展情況
（一）強(qiáng)化宣傳服務(wù)，提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)
支隊(duì)始終堅(jiān)持將宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)貫穿于執(zhí)法檢查工作的全過(guò)程，本著為企業(yè)服務(wù)，為勞動(dòng)者服務(wù)的思想，勞動(dòng)保障主辦監(jiān)察員主動(dòng)上門(mén)服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)提供政策咨詢，免費(fèi)發(fā)放宣傳資料。我們還通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，努力創(chuàng)造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)。
1、走上街頭、走進(jìn)社區(qū)，開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。為推動(dòng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)，春節(jié)前夕，我們開(kāi)展了“送政策到企業(yè)”主題宣傳活動(dòng)，以招商引資企業(yè)、使用農(nóng)民工較多的企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)，勞動(dòng)保障監(jiān)察員主動(dòng)送政策到企業(yè)，深入企業(yè)工場(chǎng)、車間發(fā)放宣傳資料，提供政策咨詢，幫助職工了解勞動(dòng)保障政策法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工行為，這次活動(dòng)，監(jiān)察員主動(dòng)服務(wù)企業(yè)共216戶，有效地提高了職工的維權(quán)意識(shí)和用人單位自覺(jué)守法意識(shí)。我們還參加市局組織的“12333走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)暨《勞動(dòng)合同法》政策咨詢”、城市管理廣播電臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播的“勞動(dòng)保障政策法規(guī)咨詢”活動(dòng)以及“行風(fēng)熱線”大型戶外直播活動(dòng)《關(guān)愛(ài)民生，服務(wù)和諧》等，均取得了良好的社會(huì)效果。
2、和諧執(zhí)法、服務(wù)群眾，開(kāi)展行政執(zhí)法服務(wù)宣傳月活動(dòng)。我們積極參加全市“5·18行政執(zhí)法服務(wù)宣傳日”活動(dòng)，組織干部職工20人，參加了在古順河體育館西門(mén)廣場(chǎng)舉行的“20****年度5·18行政執(zhí)法服務(wù)宣傳日暨市級(jí)行政執(zhí)法主體單位依法行政承諾兌現(xiàn)儀式”。當(dāng)日，在體育館廣場(chǎng)開(kāi)展了法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)當(dāng)天共接待咨詢73人次，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題51個(gè)，發(fā)放宣傳資料1120份。
3、強(qiáng)化宣傳、擴(kuò)大影響，利用新聞媒體廣泛宣傳維權(quán)知識(shí)。我們通過(guò)淮安電視臺(tái)新聞專題及走進(jìn)直播室等形式，剖析勞動(dòng)保障維權(quán)方面的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，提醒廣大勞動(dòng)者要提防某些用人單位違法侵權(quán)的伎倆，及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策，維護(hù)自身合法權(quán)益；在我市重要報(bào)刊、江蘇勞動(dòng)保障網(wǎng)和淮安勞動(dòng)保障網(wǎng)上經(jīng)常性地公布重要政策法規(guī)，報(bào)道典型案例，宣傳勞動(dòng)保障監(jiān)察各類執(zhí)法活動(dòng)的意義和要求，努力營(yíng)造用人單位知法守法，勞動(dòng)者知權(quán)維權(quán)的良好社會(huì)氛圍，更好地促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。今年，我們與江蘇省電視臺(tái)公共頻道聯(lián)合制作宣傳片《情系百姓，維權(quán)有力》，取得了較好的社會(huì)效果。截止目前，通過(guò)各類媒體宣傳報(bào)道共38次，其中淮安電視臺(tái)新聞報(bào)道4次。
（二）苦練內(nèi)功，全面提升勞動(dòng)保障監(jiān)察人員整體素質(zhì)
學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持將思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)一起抓，充分發(fā)揮“服務(wù)明星”的模范帶頭作用，創(chuàng)新服務(wù)理念，提高執(zhí)法服務(wù)水平，塑造一支勤廉高效的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。
1、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期組織人員培訓(xùn)。堅(jiān)持每周五集中政治學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真研讀十七大精神，制訂學(xué)習(xí)貫徹十七大精神工作計(jì)劃，定期組織觀看反腐倡廉電視電教片，召開(kāi)“服務(wù)和諧社會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)十佳單位”等主題座談會(huì)，并撰寫(xiě)心得體會(huì)文章。圍繞勞動(dòng)保障監(jiān)察工作、黨建工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，每位黨員干部撰寫(xiě)調(diào)研文章不少于2篇。結(jié)合勞動(dòng)保障監(jiān)察工作實(shí)際，開(kāi)展“練字練筆”、“以老帶新，結(jié)對(duì)幫教”和“案件質(zhì)量評(píng)比”活動(dòng)，定期組織案件辦理現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，采取“一人辦案，多人學(xué)習(xí)，事后討論，共同進(jìn)步”的形式，提高主辦監(jiān)察員辦案能力，更好地為用人單位和勞動(dòng)者服務(wù)。為加強(qiáng)地區(qū)交流，提高辦案能力和水平，舉辦全市勞動(dòng)保障監(jiān)察員《勞動(dòng)合同法》培訓(xùn)班，并組織監(jiān)察員參加省廳組織的《勞動(dòng)合同法》培訓(xùn)班。11月中旬，還將召開(kāi)蘇北片勞動(dòng)保障監(jiān)察案例研討會(huì)。
2、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提高執(zhí)法服務(wù)水平。按照局黨組提出的全系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)目標(biāo)“服務(wù)和諧社會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)十佳單位”，做到創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。統(tǒng)一監(jiān)察執(zhí)法服裝，佩戴標(biāo)志牌，使用文明用語(yǔ)，規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真執(zhí)行“ab崗無(wú)缺位服務(wù)”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和公共服務(wù)“一、二、三”制度，制訂20****年十大“便民措施”，并向社會(huì)公布。開(kāi)展“創(chuàng)十佳、爭(zhēng)先鋒”主題活動(dòng)，按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找不足和整改提高三個(gè)階段進(jìn)行，切實(shí)提高黨員干部執(zhí)法服務(wù)水平。以學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、廉政型“五型”單位為載體，積極開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，制訂完善支隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度，并編印成冊(cè)，制作群眾投訴舉報(bào)須知服務(wù)卡，以小卡片的形式，用通俗易懂的語(yǔ)言，告知群眾哪些侵權(quán)行為可以進(jìn)行投訴舉報(bào)、與用人單位訂立履行勞動(dòng)合同應(yīng)注意的事項(xiàng)、勞動(dòng)者需要保存的有關(guān)證據(jù)、投訴舉報(bào)需要提供的材料等，此舉得到了群眾的好評(píng)，方便群眾了解維權(quán)相關(guān)知識(shí)。
3、提高自律意識(shí)，虛心接受群眾監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，通過(guò)設(shè)立群眾監(jiān)督臺(tái)和意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員等形式，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督力度。推行黨務(wù)（政務(wù)）公開(kāi)制度，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持公務(wù)回執(zhí)制度，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”行為，目前，已發(fā)放公務(wù)回執(zhí)1****份，支隊(duì)沒(méi)有一人一事被群眾投訴舉報(bào)，群眾滿意度測(cè)評(píng)100%。
（三）主動(dòng)服務(wù)用人單位，認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)
支隊(duì)監(jiān)察員以積極飽滿的熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心，團(tuán)結(jié)一致、互相協(xié)作，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察抓手和杠桿作用，堅(jiān)持依法監(jiān)察，文明執(zhí)法。
1、建設(shè)完善投訴舉報(bào)平臺(tái)，保證暢通無(wú)阻。我們嚴(yán)格遵守“ab”崗工作制度和首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，以求真務(wù)實(shí)、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待群眾投訴舉報(bào)，并安排專人負(fù)責(zé)接待、記錄。始終與公安、工商、工會(huì)、新聞等單位保持聯(lián)系，不斷完善勞動(dòng)保障監(jiān)察“110”制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，確保信箱、網(wǎng)絡(luò)、來(lái)電來(lái)訪等投訴舉報(bào)渠道暢通無(wú)阻。今年以來(lái)，共接待群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪3305余人次，正式受理投訴舉報(bào)案件154件。呈辦市委丁書(shū)記、市長(zhǎng)熱線、軟建辦、省廳等上級(jí)交辦案件63件，沒(méi)有重大突發(fā)事件發(fā)生，做到了受理及時(shí)，查處到位，事事有落實(shí)，件件有交待。
2、加強(qiáng)勞動(dòng)保障日常巡查，主動(dòng)服務(wù)用人單位。支隊(duì)不斷完善主辦監(jiān)察員制度，采取主動(dòng)上門(mén)、單位邀請(qǐng)、群眾舉報(bào)等方式，積極開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查工作。主辦監(jiān)察員巡查用人單位堅(jiān)持以服務(wù)為主，做到宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)在前，依法行政在后。本著服務(wù)于企業(yè)的思想，我們還積極為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，對(duì)部分企業(yè)用工管理提出合理的建議，如何合理安排工作時(shí)間，如何按規(guī)定安排加班及按規(guī)定發(fā)放加班工資等，深得用人單位的歡迎。對(duì)于部分企業(yè)存在的違法行為，我們依法進(jìn)行限期改正，截止10月底，日常巡查用人單位共576戶，極大的維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
3、開(kāi)展書(shū)面審查工作，掌握用人單位基礎(chǔ)信息。為貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，根據(jù)《江蘇省勞動(dòng)保障書(shū)面審查實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，20****年2月底，我市各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)用人單位實(shí)施了2006年度勞動(dòng)保障書(shū)面審查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共對(duì)2553戶用人單位進(jìn)行了勞動(dòng)保障書(shū)面審查，根據(jù)勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)用人單位上報(bào)的《勞動(dòng)保障年度書(shū)面審查報(bào)告書(shū)》及相關(guān)資料進(jìn)行審核，并核發(fā)《勞動(dòng)保障書(shū)面審查記錄手冊(cè)》。在審查中發(fā)現(xiàn)用人單位有違法行為的，依法給予處理。同時(shí)，將書(shū)面審查納入企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度體系，實(shí)現(xiàn)書(shū)面審查與企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信建設(shè)的有效結(jié)合。
（四）依法維權(quán)，積極開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。
我們依法行政，規(guī)范執(zhí)法，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了追討農(nóng)民工工資支付情況、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、勞動(dòng)用工和勞動(dòng)合同情況以及整治非法用工，打擊違法犯罪5次專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。
1、開(kāi)展追討農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)勞動(dòng)保障部等四部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)的通知》（勞社部函〔2006〕202號(hào)），在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)。在專項(xiàng)執(zhí)法檢查過(guò)程中，對(duì)涉及群眾投訴舉報(bào)存在拖欠農(nóng)民工工資的單位，加大監(jiān)控和督查力度，合理調(diào)整檢查進(jìn)度和時(shí)間安排，做到發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)查處一起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共檢查用人單位428戶，涉及農(nóng)民工7.1951萬(wàn)人，追討農(nóng)民工工資751.89萬(wàn)元。其中，支隊(duì)檢查用人單位85戶，涉及農(nóng)民工0.8291萬(wàn)人，追討農(nóng)民工工資2.17萬(wàn)元。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，20****至20****年度的農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)也已經(jīng)開(kāi)始，目前正處于用人單位自查階段。
2、組織實(shí)施清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。為進(jìn)一步規(guī)范我市勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)求職者合法權(quán)益，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，春節(jié)后，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“春蕾行動(dòng)”，全市共檢查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)227戶，取締無(wú)證無(wú)照的“黑中介”62個(gè)，責(zé)令退賠求職者求職費(fèi)用0.515萬(wàn)元。支隊(duì)還對(duì)市區(qū)涉及從事職業(yè)中介活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行了一次全面的突擊檢查，共檢查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和組織78家，當(dāng)場(chǎng)取締無(wú)證無(wú)照的“黑中介”34個(gè)，查處未經(jīng)許可擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的中介機(jī)構(gòu)15個(gè)，對(duì)12個(gè)有違法違規(guī)行為的中介機(jī)構(gòu)做出了責(zé)令改正，有力的維護(hù)了廣大求職者的合法權(quán)益。
3、開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)檢查活動(dòng)。為進(jìn)一步維護(hù)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，在市局統(tǒng)一安排下，聯(lián)合地稅、財(cái)政部門(mén)以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，從5月份開(kāi)始，在市區(qū)開(kāi)展了為期六個(gè)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)、餐飲業(yè)、商業(yè)流通企業(yè)、民辦非企業(yè)單位以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體使用的編制外聘用人員參保情況。這次活動(dòng)共檢查用人單位155戶，發(fā)放宣傳單2554份，已辦理參保手續(xù)用人單位93戶，涉及職工1226人，督促用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)200萬(wàn)元。
4、開(kāi)展勞動(dòng)用工和勞動(dòng)合同情況監(jiān)督檢查活動(dòng)。從20****年5月20日開(kāi)始，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了為期兩個(gè)月的勞動(dòng)用工和勞動(dòng)合同情況監(jiān)督檢查活動(dòng)。這次監(jiān)督檢查活動(dòng)主要以紡織、餐飲、建筑、服裝加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)、大量招用農(nóng)民工的單位和城鄉(xiāng)結(jié)合部用工單位為重點(diǎn)，檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、工作時(shí)間以及參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為，依法予以查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共檢查用人單位747戶，涉及勞動(dòng)者77429人，查出侵犯勞動(dòng)者權(quán)益案件520件，責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同涉及人數(shù)9598人，責(zé)令支付拖欠職工工資142.7萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者2132人，責(zé)令補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)113.9萬(wàn)元，辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記76戶。
5、開(kāi)展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。為切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工和未成年人的合法權(quán)益，根據(jù)全國(guó)、全省電視電話會(huì)議精神，我市于20****年7月至8月，以鄉(xiāng)村小磚窯、小礦山、小作坊為重點(diǎn)，組織開(kāi)展了整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。市委市政府高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，成立了以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)俞軍為組長(zhǎng)，分管秘書(shū)長(zhǎng)孫健、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)洪大偉為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。市和各縣（區(qū)）積極開(kāi)展此次專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，充分調(diào)度和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層組織力量，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)精干力量，組成專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合檢查組，深入鄉(xiāng)村一線，按照“橫到底、縱到邊”的原則，進(jìn)行全面徹底的排查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法作出整改要求。專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中，省廳督查組來(lái)淮進(jìn)行督查，查看了漣水和盱眙一些小磚窯、小礦山，并對(duì)我市工作給予了充分的肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有2133人參加專項(xiàng)行動(dòng)，共檢查小磚窯120戶，小礦山55戶，小作坊233戶，其他勞動(dòng)密集型企業(yè)523戶，涉及勞動(dòng)者63840人。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)宣傳教育，用人單位主動(dòng)改正的案件163件，依法作出責(zé)令改正案件662件，為6982名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，督促用人單位為3864名職工辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，為1258名勞動(dòng)者補(bǔ)發(fā)工資289.02萬(wàn)元，取締無(wú)證無(wú)照小磚窯28戶，作出行政處罰的案件16件，罰款4.7萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大違法案件。
（五）加強(qiáng)管理，創(chuàng)新監(jiān)察監(jiān)管方式。
積極推行“網(wǎng)格化”管理模式，推行企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，整合書(shū)面審查、日常巡查、專項(xiàng)檢查、投訴舉報(bào)調(diào)查等多種監(jiān)察方式所獲信息，建立用人單位基礎(chǔ)檔案信息，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法維權(quán)的全面覆蓋、分類監(jiān)察和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
1、完善“網(wǎng)格化”管理模式，組建監(jiān)察協(xié)理員隊(duì)伍。根據(jù)《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(jiàn)》（蘇勞社〔20****〕62號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)過(guò)調(diào)研和多次研究商討，決定在原主辦監(jiān)察員網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展為在市主城區(qū)（清河區(qū)、清浦區(qū)）推行勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。以街道為一級(jí)網(wǎng)格，在清河區(qū)和清浦區(qū)共11個(gè)勞動(dòng)保障所成立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局下文聘任街道勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)為監(jiān)察中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。以社區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格，根據(jù)社區(qū)范圍大小及用人單位數(shù)量多少，以1個(gè)或2個(gè)社區(qū)為一個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，整合現(xiàn)有的就業(yè)、醫(yī)保、退管協(xié)管員資源，選聘一定數(shù)量的優(yōu)秀人才，每個(gè)二級(jí)網(wǎng)格至少配備1名勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員。勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)在監(jiān)察大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)協(xié)理員的網(wǎng)格化監(jiān)察工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促。目前，文件《關(guān)于印發(fā)〈淮安市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（淮勞社〔20****〕254號(hào)）已下發(fā)，擬在11月底中隊(duì)掛牌，選聘監(jiān)察協(xié)理員，并組織培訓(xùn)發(fā)證上崗。
2、完善誠(chéng)信制度建設(shè)，營(yíng)造守法誠(chéng)信氛圍。企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)是勞動(dòng)保障部門(mén)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和整體性工作，根據(jù)蘇勞社發(fā)〔2005〕29號(hào)文件精神，去年，我們?cè)u(píng)定出首批誠(chéng)信示范企業(yè)，勞動(dòng)保障誠(chéng)信建設(shè)有了初步進(jìn)展。今年，我們已經(jīng)向市直有關(guān)用人單位下發(fā)文件，通知各用人單位按照要求進(jìn)行自查，并上報(bào)《企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)申報(bào)表》和《企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及自評(píng)表》，參加2006年度企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度評(píng)價(jià)工作。企業(yè)申報(bào)后，我們立即組織召開(kāi)了勞動(dòng)保障相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，征求各部門(mén)意見(jiàn)，目前，各部門(mén)正對(duì)用人單位自主申報(bào)的材料進(jìn)行核查，爭(zhēng)取在11月底前評(píng)出“勞動(dòng)保障誠(chéng)信企業(yè)”。同時(shí)，將推進(jìn)勞動(dòng)保障誠(chéng)信信息使用和公示，通過(guò)公示表彰勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)，向社會(huì)公布勞動(dòng)保障重大違法案件和企業(yè)嚴(yán)重失信行為，使勞動(dòng)保障誠(chéng)信形成較大的社會(huì)影響，營(yíng)造企業(yè)守法誠(chéng)信的良好氛圍。
二、存在的主要問(wèn)題
從宏觀上看，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作越來(lái)越得到各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的關(guān)注和重視，勞動(dòng)保障監(jiān)察體制正在逐步健全和完善中。但是也存在一些不容樂(lè)觀的一面：
一是部分地區(qū)對(duì)職工維權(quán)工作重視不夠。一些地區(qū)為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大招商引資力度，對(duì)招商引資企業(yè)實(shí)行保護(hù)政策，限制執(zhí)法部門(mén)到園區(qū)檢查，導(dǎo)致侵害職工合法權(quán)益的行為不斷蔓延，勞資雙方爭(zhēng)議趨于激化，一些企業(yè)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為時(shí)有發(fā)生，職工合法權(quán)益受到侵害，尤其是進(jìn)城務(wù)工人員等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益難以得到及時(shí)有效的維護(hù)。
二是用人單位和職工法制觀念淡薄。一些用人單位特別是私營(yíng)企業(yè)法制觀念淡薄，為追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，降低勞動(dòng)成本，不愿意與職工簽訂勞動(dòng)合同，隨意解除勞動(dòng)合同，不繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，隨意加班加點(diǎn)、惡意克扣拖欠職工工資。在勞動(dòng)者一方，一些職工不知法、不懂法，對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，尤其是外來(lái)務(wù)工人員維權(quán)能力欠缺，有的職工擔(dān)心失去工作，而委曲求全，不敢向業(yè)主或有關(guān)部門(mén)主張權(quán)益，也有一些外來(lái)打工者沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)執(zhí)業(yè)打算，怕簽訂合同，走留不方便，認(rèn)為簽訂了勞動(dòng)合同等于是“賣身契”，繳納社會(huì)保險(xiǎn)不如直接拿到現(xiàn)金。
三是勞動(dòng)保障監(jiān)察力量薄弱。根據(jù)省廳勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理的要求，要逐步建立省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以專職監(jiān)察員為主體，兼職監(jiān)察員為補(bǔ)充，監(jiān)察協(xié)理員強(qiáng)化基層的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。目前，我市各縣（區(qū)）雖然都成立了財(cái)政全額撥款性質(zhì)的勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)組織，但是人手少、經(jīng)費(fèi)缺、辦公條件差的現(xiàn)象普遍存在。按照國(guó)家規(guī)定“勞動(dòng)保障監(jiān)察員與勞動(dòng)者之比爭(zhēng)取達(dá)到1：10000”，而我市從事監(jiān)察工作的勞動(dòng)保障監(jiān)察員僅有53人，有的縣（區(qū)）只有2、3人，各縣（區(qū)）監(jiān)察大隊(duì)財(cái)務(wù)均沒(méi)有單列，財(cái)政只撥付人員工資經(jīng)費(fèi)，辦案所需的計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等必要設(shè)備都嚴(yán)重缺少。勞動(dòng)保障監(jiān)察四級(jí)網(wǎng)絡(luò)還未形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的監(jiān)察力量薄弱，兼職監(jiān)察員、監(jiān)察協(xié)管員很少，由于受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，中隊(duì)建設(shè)面臨種種困難，人員編制，經(jīng)費(fèi)來(lái)源沒(méi)有保障，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)保障工作的有力開(kāi)展。此外，以前勞動(dòng)保障監(jiān)察的范圍只是城鎮(zhèn)企業(yè)，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小磚窯、小礦山、小作坊等企業(yè)也納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍，本來(lái)監(jiān)察力量就不足，現(xiàn)在更顯薄弱。
從我們自身看，對(duì)做好新形勢(shì)下勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，與人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的期盼相比，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相比，還存在著一些不足：1、勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳力度還不夠，宣傳形式不夠豐富，宣傳的廣度和深度還有待進(jìn)一步擴(kuò)展和延伸；2、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度還需要進(jìn)一步加大；3、勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。
三、二00八年工作計(jì)劃
20****年，勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)工作要緊緊圍繞勞動(dòng)保障中心工作，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建和諧監(jiān)察執(zhí)法模式，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，明確工作措施，加大組織力度，提高執(zhí)法效能，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大更好的發(fā)展。
（一）工作目標(biāo)
1、全年主動(dòng)監(jiān)察各類用人單位每名專職監(jiān)察員不少于60戶。2、利用各種媒體，大力宣傳《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》等勞動(dòng)保障法律、法規(guī)16次以上。3、勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)受理率100%，符合立案條件各類案件立案率100%，按期結(jié)案率98%以上。4、開(kāi)展貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)保障監(jiān)察專項(xiàng)檢查不少于2次。5、舉辦勞動(dòng)保障法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班2次。6、全年對(duì)每個(gè)縣（區(qū)）勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的督查不少于1次。7、進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理模式，使執(zhí)法重心下沉，關(guān)口前移。8、加強(qiáng)和完善企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)。9、推行“網(wǎng)絡(luò)化”管理，安裝運(yùn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)，提升執(zhí)法工作效能。10、與財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)溝通，制訂、實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
（二）具體措施
1、強(qiáng)化宣傳工作，擴(kuò)大勞動(dòng)保障監(jiān)察的影響。當(dāng)前，一些用人單位的法制觀念淡薄，違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)和損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為屢有發(fā)生。20****年，我們將加大對(duì)《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，首先，要求每一位勞動(dòng)保障監(jiān)察員始終要將勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳工作貫串于執(zhí)法工作的全過(guò)程，牢固樹(shù)立執(zhí)法過(guò)程就是宣傳過(guò)程的思想；其次，通過(guò)專業(yè)網(wǎng)站、主流媒體，廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，公布勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法動(dòng)態(tài)和效果，報(bào)道典型案例，發(fā)表宣傳報(bào)道不少于16篇。第三，大力宣傳《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》，走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規(guī)咨詢活動(dòng)，制作標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳欄，免費(fèi)發(fā)放宣傳資料，提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。第四，積極創(chuàng)造條件與淮安電視合開(kāi)辟“維權(quán)”專欄，跟蹤報(bào)道勞動(dòng)保障監(jiān)察案件查處情況。第五，針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，不同群體要求，舉辦2期勞動(dòng)保障法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班。通過(guò)廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，努力營(yíng)造用人單位知法守法，勞動(dòng)者知權(quán)維權(quán)的良好社會(huì)氛圍，更好地促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。
2、加大監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。我們將進(jìn)一步貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)合同法》、《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》、《江蘇省工資支付條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)。一是進(jìn)一步完善“網(wǎng)格化”管理模式，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察中隊(duì)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，使執(zhí)法重心下沉，關(guān)口前移?？偨Y(jié)市區(qū)推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理工作的經(jīng)驗(yàn)，20****年在各縣（區(qū)）全面推行“網(wǎng)格化”管理模式。二是加大日常巡查力度，專職監(jiān)察員年人均主動(dòng)監(jiān)察用人單位不少于60戶，規(guī)范用人單位勞動(dòng)合同簽訂、履行，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的申報(bào)繳納和按規(guī)定支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬等勞動(dòng)用工行為。三是完善勞動(dòng)保障監(jiān)察“110”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合公安、人事、工商、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展全國(guó)和全省統(tǒng)一部署的各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，尤其要針對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。四是聯(lián)合建設(shè)、公安、工會(huì)等部門(mén)加大維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益工作力度，將農(nóng)民工集中的用人單位列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，及時(shí)處理克扣和無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資等違法行為，保證勞動(dòng)保障監(jiān)察堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對(duì)存在侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為一查到底，決不手軟。
3、規(guī)范辦案程序，努力提高監(jiān)察執(zhí)法效率。全面貫徹《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，認(rèn)真研究勞動(dòng)保障監(jiān)察工作新形勢(shì)、新要求，切實(shí)做好日常案件和上級(jí)交辦案件的查處工作，制訂實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，依法規(guī)范投訴、舉報(bào)案件的受理、查處程序和管理辦法，提高效率真正做到投訴舉報(bào)一起，查處一起，確保實(shí)現(xiàn)全年投訴舉報(bào)受理率100%，符合立案條件各類案件立案率100%的目標(biāo)。為配合這一工作的開(kāi)展，積極推行“網(wǎng)絡(luò)化”管理，安裝運(yùn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件辦理程序網(wǎng)絡(luò)化，并建立資源共享、上下聯(lián)網(wǎng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作體系，有效提高執(zhí)法效率，提升管理水平。
4、堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建和諧監(jiān)察執(zhí)法新模式。根據(jù)市委、市政府“人性化執(zhí)法的要求”，20****年我們將以“和諧監(jiān)察執(zhí)法”為工作理念，旨在建立一種“以民為本”的新型勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，為用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。在巡查執(zhí)法過(guò)程中，突出“巡查送法”，開(kāi)展“勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)規(guī)程進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)與用人單位之間的交流和溝通；在案件受理立案程序中，推行勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)“五項(xiàng)承諾”和勞動(dòng)保障監(jiān)察員“十不準(zhǔn)”，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)；在案件調(diào)查處理程序中，推進(jìn)“自行和解”、“改正不罰”等調(diào)處和諧機(jī)制，盡最大能力化解矛盾；在案件處罰前，實(shí)行“四個(gè)一”工作方法，即提供一份勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書(shū)、發(fā)一份限期整改指令書(shū)、再打一次說(shuō)服催辦電話、下一份行政處罰告知書(shū)，以凸現(xiàn)“人性化”執(zhí)法特點(diǎn)；在下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察處罰決定時(shí)，使用“說(shuō)理式法律文書(shū)”，告知行政相對(duì)人享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，使其在接受行政處理的同時(shí)，也受到充分的勞動(dòng)保障法制教育。
5、完善誠(chéng)信制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察管理新方式。企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)已經(jīng)開(kāi)展了兩年。20****年，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善這一制度建設(shè)，一是加強(qiáng)征信和守法誠(chéng)信檔案建設(shè)，通過(guò)書(shū)面審查、日常巡查、專項(xiàng)檢查、投訴舉報(bào)調(diào)查等信息共享方式，廣泛征集信息，對(duì)服務(wù)過(guò)的每一戶企業(yè)都要建立一個(gè)檔案，不僅有紙質(zhì)材料也要有電子文檔，為勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化”提供信息支持；二是強(qiáng)化企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，并以企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，對(duì)用人單位實(shí)施分類監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)察；三是推進(jìn)勞動(dòng)保障誠(chéng)信信息使用和公示，通過(guò)公示表彰勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)，向社會(huì)公布勞動(dòng)保障重大違法案件和企業(yè)嚴(yán)重失信行為，使勞動(dòng)保障誠(chéng)信形成較大的社會(huì)影響，營(yíng)造企業(yè)守法誠(chéng)信的良好氛圍。
勞動(dòng)保障監(jiān)察日常工作計(jì)劃 第6篇
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為切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工和未成年人的合法權(quán)益，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部等部門(mén)開(kāi)展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（明電〔**〕28號(hào)）和勞動(dòng)保障部等九部門(mén)關(guān)于開(kāi)展整治非法用工打擊違法犯罪視頻會(huì)議要求，決定于**年7月至8月在全市范圍內(nèi)開(kāi)展整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、突出重點(diǎn)，全面排查。這次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)是小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等場(chǎng)所。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，舉一反三，除重點(diǎn)排查對(duì)象外，對(duì)小工隊(duì)、小加工廠(如：小服裝廠、小鞋廠、小合成板廠等)、小冶煉廠、小洗選廠等勞動(dòng)密集場(chǎng)所和名人經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，特別是個(gè)別企業(yè)利用自己的身份地位阻撓勞動(dòng)執(zhí)法人員監(jiān)察，這次要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，要打破地方保護(hù)主義，確保專項(xiàng)行動(dòng)全面開(kāi)展。要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在檢查登記表上簽字，逐級(jí)確認(rèn)，建立臺(tái)帳，存檔備案。要在農(nóng)民工居住和工作場(chǎng)所，設(shè)立維權(quán)標(biāo)識(shí)，公布當(dāng)?shù)卣凸病⒐ど?、勞?dòng)保障等部門(mén)的維權(quán)舉報(bào)電話，方便群眾舉報(bào)。要調(diào)動(dòng)一切力量，逐村、逐廠排查，切實(shí)做到全面徹底，不留隱患。
二、加強(qiáng)整頓，依法查處。在排查過(guò)程中，要堅(jiān)持“邊檢查、邊糾正”的原則，對(duì)小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等進(jìn)行全面清理整頓，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處。對(duì)證照不全、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要重新審查登記，嚴(yán)重的堅(jiān)決關(guān)停取締。對(duì)勞動(dòng)用工不規(guī)范的企業(yè)，要督促其進(jìn)一步完善勞動(dòng)用工制度，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，并進(jìn)行用工登記備案。對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的企業(yè)，要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，對(duì)克扣拖欠工資、使用童工、超時(shí)加班和逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為，嚴(yán)格依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》予以處罰，并在新聞媒體上曝光。對(duì)拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、故意傷害等違法犯罪行為，要加大打擊力度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法從嚴(yán)懲處。對(duì)行政不作為、瀆職和借機(jī)索要好處等行為，各級(jí)行政監(jiān)察部門(mén)要依法追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)艱巨。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要把這一工作擺在突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。為此，市政府成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長(zhǎng)張硯平任組長(zhǎng)，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)張廣宇任副組長(zhǎng)，成員由市公安、監(jiān)察、民政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)等部門(mén)和市總工會(huì)負(fù)責(zé)同志組成（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，特別是縣（市、區(qū)）要吸收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志參加，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。
勞動(dòng)保障部門(mén)作為牽頭單位，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大日常執(zhí)法巡查和監(jiān)察力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的監(jiān)督管理，對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的違法違規(guī)問(wèn)題要依法處理。公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)企業(yè)外來(lái)流動(dòng)人口的管理，依法查處拐賣人口、雇用童工等違法犯罪行為。監(jiān)察局負(fù)責(zé)清理取消與國(guó)家法律法規(guī)相悖、限制和禁止勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員到企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察的一切地方規(guī)定和行政命令。工商行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，并對(duì)企業(yè)相關(guān)證照進(jìn)行規(guī)范。國(guó)土資源管理部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展磚瓦窯無(wú)證開(kāi)采和違法占地專項(xiàng)整治工作。民政部門(mén)要做好被關(guān)閉取締企業(yè)中身份不明的智障人員和流浪人員的救助和遣送工作。工會(huì)組織要嚴(yán)格按照《工會(huì)法》，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，要及時(shí)向上級(jí)工會(huì)和政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理。
四、劃定階段，分步實(shí)施。整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)大致分為三個(gè)階段：
（一）學(xué)習(xí)、準(zhǔn)備、動(dòng)員階段（6月28日至7月7日）。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、廣泛宣傳國(guó)家及省、市關(guān)于開(kāi)展此次專項(xiàng)行動(dòng)的指示精神和具體要求，結(jié)合實(shí)際抓緊制定本地行動(dòng)方案，調(diào)配充實(shí)一線檢查人員，調(diào)動(dòng)整合檢查裝備、資料，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確工作區(qū)域和工作責(zé)任，組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組，為全面開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)做好充分的思想、隊(duì)伍、裝備等準(zhǔn)備工作。各縣（市、區(qū)）要于7月5日前，將國(guó)家和省、市有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)的文件、會(huì)議精神傳達(dá)貫徹情況和本地具體實(shí)施方案報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）深入檢查階段（7月8日至8月23日）。各縣（市、區(qū)）要按照行動(dòng)方案和計(jì)劃，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)一切力量，對(duì)重點(diǎn)檢查對(duì)象進(jìn)行逐村逐廠“地毯式”排查，做到全面徹底，不留隱患。要將主動(dòng)檢查、受理舉報(bào)投訴和社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理。市政府將于7月下旬進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促各地有效開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要做好準(zhǔn)備。
（三）總結(jié)、收尾階段（8月24日至31日）。各地要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真疏理和總結(jié)，保證各項(xiàng)查處工作扎實(shí)有效。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的案件或重大違法案件需進(jìn)一步調(diào)查處理的，不能因?yàn)榛顒?dòng)到期而倉(cāng)促結(jié)案，該查處的要繼續(xù)查處，需要進(jìn)入法律程序的，要繼續(xù)依法辦理。
五、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）人民政府要充分利用各種宣傳工具，廣泛宣傳開(kāi)展整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的目的和意義，深入宣傳《勞動(dòng)法》、《未成年人保護(hù)法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化用工單位特別是個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)依法用工的意識(shí)，增強(qiáng)勞動(dòng)者自我防范意識(shí)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。要深入發(fā)動(dòng)群眾，群防群治，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，重視社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督，對(duì)新聞媒體揭露和群眾舉報(bào)的問(wèn)題，做到有報(bào)必查、查明必處，并將查處結(jié)果公布，接受媒體和社會(huì)監(jiān)督。
勞動(dòng)保障監(jiān)察日常工作計(jì)劃 第7篇
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一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)的重要性
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，企業(yè)所有制形式、勞動(dòng)組織形式、勞動(dòng)者就業(yè)形式日益多樣化，勞動(dòng)關(guān)系利益主體日趨復(fù)雜化、多元化，企業(yè)和職工之間的利益矛盾愈加突出。這種客觀形勢(shì)迫切需要我們加快建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的勞動(dòng)關(guān)系工作體系。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的客觀要求，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的前提條件和重要保證，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。
二、明確加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)的思路和重點(diǎn)
加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)的思路是：圍繞發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以提升協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力為核心，以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和組織建設(shè)為重點(diǎn)，遵循勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律，緊緊抓住勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)，調(diào)整和完善組織體系，創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，逐步建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面提高工作效能，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)要加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系組織體系建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，建立以網(wǎng)格為基礎(chǔ)的勞動(dòng)關(guān)系工作組織體系和以街道為依托的勞動(dòng)關(guān)系工作平臺(tái)，積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)，切實(shí)提高勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
三、建立以網(wǎng)格為基礎(chǔ)的勞動(dòng)關(guān)系組織體系
要從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，依托勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管體系，調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理配備勞動(dòng)關(guān)系工作人員，逐步解決工作任務(wù)繁重與人員配備不足的矛盾，做到機(jī)構(gòu)、網(wǎng)格劃分、組織、人員“四個(gè)到位”。
1、機(jī)構(gòu)到位。工資保險(xiǎn)科作為勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的主要職能部門(mén)，要發(fā)揮主導(dǎo)作用，做好勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施，摸清企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同底數(shù)，逐步建立和完善勞動(dòng)合同信息庫(kù)，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系變化情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的指導(dǎo)，從基層基礎(chǔ)工作入手，著重在明確職責(zé)、健全制度和建設(shè)隊(duì)伍上下功夫，分階段、按步驟加以推進(jìn)；要建立完善各項(xiàng)工作制度和業(yè)務(wù)流程，提高管理服務(wù)的效率和水平。街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)作為街道一級(jí)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，要積極配合工資保險(xiǎn)科的工作，摸清轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同底數(shù)，宣傳勞動(dòng)保障法規(guī)政策，協(xié)助監(jiān)察執(zhí)法和調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議等，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)在基層的貫徹落實(shí)。在中隊(duì)以下設(shè)立勞動(dòng)保障小隊(duì)，具體負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況的調(diào)查、摸底、法規(guī)政策宣傳和咨詢服務(wù)。
2、網(wǎng)格劃分到位。在全區(qū)以街道為塊，在街道以社區(qū)為片，三至五片構(gòu)成一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)街道基本分為四至六個(gè)網(wǎng)格，將全區(qū)劃分為32個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格作為勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)的基本單位。
3、組織到位。勞動(dòng)保障監(jiān)察小隊(duì)要確定3—5名小隊(duì)員作為勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，網(wǎng)格的片長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)本網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作；勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)的兼職監(jiān)察員即為兼職勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格勞動(dòng)關(guān)系工作的指導(dǎo)；工資保險(xiǎn)科的工作人員即為專職勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)對(duì)中隊(duì)的日常指導(dǎo)，逐步形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作格局。
4、人員到位。加強(qiáng)對(duì)專兼職勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步建立一支比較固定的專兼職勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作隊(duì)伍。
四、建立以街道為依托的勞動(dòng)關(guān)系工作三級(jí)平臺(tái)
街道和社區(qū)是聯(lián)結(jié)政府與廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)、個(gè)體工商戶及職工的重要樞紐和中間環(huán)節(jié)。推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)，使管理和服務(wù)的重心下移，是提升協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作能力和水平的重要途徑，有利于把勞動(dòng)關(guān)系法規(guī)政策真正落實(shí)到基層。為此，要大力構(gòu)建以街道為依托的勞動(dòng)關(guān)系工作三級(jí)平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮其在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的重要作用。
1、建立區(qū)級(jí)勞動(dòng)關(guān)系工作平臺(tái)。要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，完善對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方的管理與服務(wù)職能，在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，充分發(fā)揮工會(huì)和企業(yè)代表組織的作用，從宏觀上對(duì)區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)關(guān)系狀況和帶有全局性、傾向性的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)，解決勞動(dòng)關(guān)系方面的突出問(wèn)題。要做實(shí)三方機(jī)制辦事機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，做好三方會(huì)議的組織、日常協(xié)調(diào)和信息反饋等工作。要依托**勞動(dòng)協(xié)會(huì)，搭建企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系橋梁，發(fā)揮民間團(tuán)體的溝通、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，從源頭上化解勞動(dòng)糾紛，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。要探索建立勞動(dòng)保障部門(mén)與政府其他部門(mén)之間的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成協(xié)調(diào)順暢、相互支持、資源共享、能力共增的工作局面。
2、建立“三位一體”的街道勞動(dòng)關(guān)系工作平臺(tái)。成立街道勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、勞動(dòng)合同、企業(yè)工資調(diào)查等工作。當(dāng)前，根據(jù)工作需要，街道勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員暫由街道兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員兼任。成立街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用人單位提供法律、法規(guī)和政策咨詢；對(duì)用人單位進(jìn)行日常巡視檢查和用工等信息的采集，建立基礎(chǔ)信息臺(tái)帳；對(duì)用人單位用工未辦手續(xù)、未簽勞動(dòng)合同、未投繳保險(xiǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行催告；受理舉報(bào)、投訴，進(jìn)行初步調(diào)查，簡(jiǎn)單詢問(wèn)，調(diào)解一般勞資糾紛案件等。成立街道勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁派出庭，負(fù)責(zé)調(diào)解和處理轄區(qū)內(nèi)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策進(jìn)行宣傳和咨詢，促使?fàn)幾h雙方化解糾紛。
3、建立社區(qū)勞動(dòng)關(guān)系工作平臺(tái)。依托網(wǎng)格區(qū)，成立勞動(dòng)保障監(jiān)察小隊(duì)，配備由社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員和社區(qū)居委會(huì)樓長(zhǎng)組成的小隊(duì)員，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類用人單位提供日常勞動(dòng)保障服務(wù)，協(xié)調(diào)基層勞動(dòng)關(guān)系，采集勞動(dòng)合同信息，進(jìn)行勞動(dòng)政策宣傳，處理簡(jiǎn)單勞資糾紛。開(kāi)通勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)，各社區(qū)要隨時(shí)將企業(yè)的普查信息錄入網(wǎng)格監(jiān)管系統(tǒng)，為上級(jí)部門(mén)開(kāi)展法律法規(guī)宣傳、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法等工作提供一手資料。
五、推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)
要充分發(fā)揮街道、社區(qū)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面的積極作用，積極開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，將勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作向社區(qū)延伸，形成勞動(dòng)合同、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、用工監(jiān)測(cè)“四位一體”的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作向縱深發(fā)展。
1、勞動(dòng)合同進(jìn)社區(qū)。要圍繞推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式，宣傳勞動(dòng)合同政策，教育和引導(dǎo)職工了解和掌握簽訂勞動(dòng)合同的程序、內(nèi)容、法定條件和標(biāo)準(zhǔn)，提高職工自我維權(quán)的意識(shí)和能力，并指導(dǎo)和幫助職工簽訂好勞動(dòng)合同。要向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，督促企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工行為，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真履行勞動(dòng)合同，提高勞動(dòng)合同簽訂率。
2、勞動(dòng)保障監(jiān)察進(jìn)社區(qū)。要充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格管理優(yōu)勢(shì)，各網(wǎng)格專兼職監(jiān)察員要將管轄范圍內(nèi)企業(yè)簽訂履行勞動(dòng)合同情況掌握清楚，并及時(shí)責(zé)令未與員工簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)改正，對(duì)拒絕改正的企業(yè)要及時(shí)查處。
3、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁進(jìn)社區(qū)。在各街道建立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁派出庭，做好政策咨詢和簡(jiǎn)單、苗頭勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解，擴(kuò)大勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解工作的覆蓋面，使勞動(dòng)糾紛在基層、在萌芽狀態(tài)得到解決，實(shí)現(xiàn)小矛盾不出街，大矛盾不出區(qū)。
4、用工監(jiān)測(cè)進(jìn)社區(qū)。通過(guò)網(wǎng)格化管理，將企業(yè)按注冊(cè)地劃入不同管理網(wǎng)格，定期組織協(xié)調(diào)員到企業(yè)了解用工情況，更好地挖掘個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面的潛力，拓寬就業(yè)空間，增加就業(yè)崗位。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)
建立勞動(dòng)關(guān)系工作體系是一項(xiàng)十分重要而艱巨的工作。各部門(mén)要高度重視，創(chuàng)新思路，大膽實(shí)踐，積極推進(jìn)這項(xiàng)工作取得進(jìn)展。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，組織專門(mén)力量加以推進(jìn)。工資保險(xiǎn)科要在加強(qiáng)各部門(mén)工作協(xié)調(diào)的同時(shí)，搞好與有關(guān)部門(mén)尤其是與工會(huì)組織和企業(yè)組織的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各方面的積極性與創(chuàng)造性，推動(dòng)形成勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)的社會(huì)化格局。
勞動(dòng)保障監(jiān)察日常工作計(jì)劃 第8篇
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一、勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理制度
（一）工作目標(biāo)
通過(guò)市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、各鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)、勞動(dòng)保障協(xié)理員劃分責(zé)任區(qū)，明確各自監(jiān)察任務(wù)和范圍，加強(qiáng)日常巡查，掌握企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放情況，建立企業(yè)信息檔案，形成覆蓋全市、上下聯(lián)動(dòng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
（二）劃分監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任區(qū)
1．市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)以鎮(zhèn)（街道）為單位，劃分監(jiān)察責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)落實(shí)一名專職監(jiān)察員，負(fù)責(zé)所屬責(zé)任區(qū)的聯(lián)絡(luò)和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
2．各鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)以社區(qū)（村）為單位，劃分若干監(jiān)察責(zé)任區(qū)，并對(duì)中隊(duì)監(jiān)察員進(jìn)行分組，每個(gè)責(zé)任區(qū)落實(shí)一組監(jiān)察員，負(fù)責(zé)所屬責(zé)任區(qū)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
3．勞動(dòng)保障協(xié)理員負(fù)責(zé)所在社區(qū)（村）轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)督工作。
（三）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)察監(jiān)督
1．勞動(dòng)保障協(xié)理員對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)企業(yè)的主要監(jiān)督內(nèi)容：企業(yè)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況；企業(yè)遵守《禁止使用童工規(guī)定》的情況；企業(yè)遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；企業(yè)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、支付勞動(dòng)者工資和加班報(bào)酬的情況。
2．勞動(dòng)保障協(xié)理員通過(guò)監(jiān)督檢查，采集和整理企業(yè)勞動(dòng)保障方面的基本信息，建立勞動(dòng)保障企業(yè)信息檔案，做到“一村（居）一冊(cè)、一戶一表”，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)將企業(yè)基本情況和變化情況上報(bào)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)；發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為，以及群眾反映企業(yè)有違法違規(guī)行為，經(jīng)教育宣傳、告知未改正的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)。
3．勞動(dòng)保障協(xié)理員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，聘請(qǐng)為勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員，持證依法實(shí)施監(jiān)督。
4．鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)各監(jiān)察員根據(jù)責(zé)任區(qū)域劃分，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，協(xié)調(diào)處理責(zé)任區(qū)內(nèi)企業(yè)違法行為的舉報(bào)投訴，以及因勞資糾紛引發(fā)的突發(fā)事件。同時(shí)加強(qiáng)與責(zé)任區(qū)內(nèi)勞動(dòng)保障協(xié)理員的聯(lián)系，指導(dǎo)協(xié)理員開(kāi)展工作，及時(shí)匯總協(xié)理員上報(bào)的企業(yè)情況。
5．市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)各監(jiān)察員根據(jù)責(zé)任區(qū)域劃分，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，協(xié)助鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)處理責(zé)任區(qū)內(nèi)企業(yè)違法行為的舉報(bào)投訴，以及因勞資糾紛引發(fā)的突發(fā)事件。
二、勞動(dòng)保障監(jiān)察分級(jí)分類管理制度
（一）分級(jí)分類管理的范圍
我市轄區(qū)內(nèi)所有服裝箱包企業(yè)。
（二）分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況，由高到低定為a、b、c、d四個(gè)等級(jí)，定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分別為：
1．a(chǎn)級(jí)企業(yè)：未發(fā)現(xiàn)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
2．b級(jí)企業(yè)：存在顯著輕微違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，且企業(yè)已主動(dòng)糾正，未造成實(shí)際危害后果，依法未發(fā)出限期改正指令書(shū)、未給予行政處理和行政處罰，能夠積極配合勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。
3．c級(jí)企業(yè)：存在違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，但情節(jié)較輕，且企業(yè)已主動(dòng)糾正或根據(jù)指令糾正，未造成嚴(yán)重后果，依法未給予行政處理和行政處罰，能夠積極配合勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。
4．d級(jí)企業(yè)：發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，評(píng)定為d級(jí)企業(yè)：
（1）不按月結(jié)算職工工資、預(yù)發(fā)生活費(fèi)的，不按月足額發(fā)放職工工資、拖欠克扣工資的，每月發(fā)放職工工資標(biāo)準(zhǔn)低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，不按時(shí)發(fā)放職工工資的；
（2）使用（介紹）童工或強(qiáng)迫勞動(dòng)的；
（3）因違法行為導(dǎo)致集體上訪、罷工等突發(fā)性事件或其他嚴(yán)重后果，以及引發(fā)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的；
（4）無(wú)理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；
（5）不按照勞動(dòng)保障行政部門(mén)的要求報(bào)送書(shū)面材料，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正仍拒不改正的；
（6）租賃企業(yè)不按規(guī)定繳納欠薪保證金的；
（7）受到行政處理或處罰的。
（三）定級(jí)程序
勞動(dòng)保障監(jiān)察等級(jí)由各鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)根據(jù)日常檢查和專項(xiàng)檢查情況，以及勞資糾紛發(fā)生情況等，于每年4月底前提出所轄服裝箱包企業(yè)定級(jí)意見(jiàn)，報(bào)市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)備案。
企業(yè)監(jiān)察等級(jí)實(shí)行跟蹤評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理。凡企業(yè)有應(yīng)當(dāng)降級(jí)的情形時(shí)，自事實(shí)確認(rèn)之日起降低其監(jiān)察等級(jí)；凡企業(yè)符合升級(jí)條件時(shí)，自次年起提升其監(jiān)察等級(jí)。
（四）分類管理辦法
1．a(chǎn)級(jí)企業(yè)，無(wú)舉報(bào)或投訴前提下，在一年內(nèi)免除日常巡查，專項(xiàng)執(zhí)法檢查以自查為主；優(yōu)先取得與勞動(dòng)保障工作有關(guān)的評(píng)優(yōu)資格。
2．b級(jí)企業(yè)，正常開(kāi)展監(jiān)督檢查，除舉報(bào)投訴外，鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)實(shí)地檢查每半年不少于一次。
3．c級(jí)企業(yè)，加強(qiáng)日常巡查，除舉報(bào)投訴外，鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)實(shí)地檢查每季度不少于一次。
4．d級(jí)企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)實(shí)地檢查每月不少于一次；列為隱患企業(yè)的，必須落實(shí)專人，實(shí)時(shí)監(jiān)控；對(duì)企業(yè)法定代表人或其他負(fù)責(zé)人進(jìn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
三、服裝箱包企業(yè)工資支付監(jiān)督制度
為切實(shí)解決我市服裝箱包企業(yè)拖欠職工工資問(wèn)題，防止經(jīng)營(yíng)業(yè)主欠薪逃逸引發(fā)群體性勞資糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，決定在全市服裝箱包企業(yè)中建立“企業(yè)工資支付監(jiān)督制度”，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、監(jiān)督制度的適用范圍和內(nèi)容
監(jiān)督制度適用我市轄區(qū)內(nèi)所有服裝、箱包企業(yè)。
主要監(jiān)督并防止以下四種工資支付方面存在的違法行為：
一是不按月結(jié)清工資、預(yù)發(fā)生活費(fèi)的行為；
二是留存、克扣職工工資的行為；
三是工資發(fā)放低于我市最低標(biāo)準(zhǔn)的行為；
四是延期發(fā)放工資的行為。
二、監(jiān)督辦法和要求
（一）監(jiān)督辦法。
1．全市所有服裝、箱包企業(yè)工資實(shí)行打卡發(fā)放。
2．企業(yè)按月上報(bào)工資支付表和工資發(fā)放銀行回單。工資支付表應(yīng)載明發(fā)放單位、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放對(duì)象姓名、工作天數(shù)、加班加點(diǎn)時(shí)間、應(yīng)發(fā)減發(fā)的項(xiàng)目、金額等事項(xiàng)。
3．每月25日前，向鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)上報(bào)上一月度企業(yè)工資支付表以及銀行工資打卡清單。
4．建立全市服裝、箱包工資支付信息監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)在線監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪行為。
（二）監(jiān)督要求。
按照屬地管理原則，市、鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）分別對(duì)所轄服裝、箱包企業(yè)工資支付進(jìn)行監(jiān)控。
1．市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)建設(shè)全市服裝、箱包企業(yè)工資支付監(jiān)控信息化系統(tǒng)，建立企業(yè)工資支付信用平臺(tái)；加大查處力度，對(duì)克扣、無(wú)故拖欠職工工資行為依法查處，在傳播媒體上予以公布。
2．鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資發(fā)放的監(jiān)管，負(fù)責(zé)企業(yè)工資發(fā)放信息收集，負(fù)責(zé)工資監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)分析等。
3．各村居（社區(qū)）勞動(dòng)保障協(xié)理員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資發(fā)放信息的收集，按鎮(zhèn)（街道）要求，做好服裝、箱包企業(yè)工資發(fā)放日常監(jiān)管工作。
三、落實(shí)監(jiān)督制度的工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。服裝箱包企業(yè)是勞資糾紛發(fā)生的集中地，落實(shí)服裝箱包企業(yè)工資支付監(jiān)督制度是解決勞資糾紛和欠薪逃逸問(wèn)題、維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益的有效手段。各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)要從樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)服裝箱包企業(yè)工資支付監(jiān)督制度的重要性、必要性和緊迫性，擺上議事日程，及時(shí)部署落實(shí)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、街道及勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)監(jiān)督工作的指導(dǎo)，全面掌握服裝箱包企業(yè)工資支付情況；加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，依法查處各類工資支付違法行為。各鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的服裝箱包企業(yè)工資支付監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)服裝箱包企業(yè)工資支付監(jiān)督制度的落實(shí)；要深入調(diào)查分析，制定具體工作計(jì)劃，組織好監(jiān)督制度的推行和落實(shí)；要指導(dǎo)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)監(jiān)察員、村居（社區(qū)）勞動(dòng)保障協(xié)理員開(kāi)展工作。
四、勞動(dòng)用工備案制度
為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)招用工行為，全面掌握全市就業(yè)狀況，根據(jù)勞動(dòng)保障部《關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕46號(hào)）要求，以及上級(jí)的統(tǒng)一部署，決定在本市全面實(shí)施勞動(dòng)用工備案制度，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
從今年開(kāi)始，先行在我市所有企業(yè)實(shí)施用工備案制度；2008年起，在全市所有個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)組織，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等用人單位實(shí)施用工備案制度；建立以鎮(zhèn)（街道）為單位的所屬企業(yè)、單位勞動(dòng)招用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成全市勞動(dòng)用工數(shù)據(jù)庫(kù)；依托城鄉(xiāng)就業(yè)一體信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成全市企業(yè)勞動(dòng)用工實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、管理系統(tǒng)。
二、工作安排
（一）開(kāi)展試點(diǎn)。選擇一至二個(gè)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行勞動(dòng)用工備案工作試點(diǎn)，總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法。
（二）集中上報(bào)。8月開(kāi)始在各鎮(zhèn)（街道）全面鋪開(kāi)，8月底前完成所有企業(yè)用工備案。9月底前完成數(shù)據(jù)錄入，建成勞動(dòng)招用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
（三）正常運(yùn)行。建成市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)勞動(dòng)用工數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、管理系統(tǒng)正常運(yùn)行。
（四）網(wǎng)上申報(bào)。2008年12月底前實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)、單位網(wǎng)上申報(bào)。
三、備案手續(xù)辦理
（一）集中上報(bào)備案。2007年8月，各用人單位填寫(xiě)《平湖市用人單位從業(yè)人員名冊(cè)》（見(jiàn)附表），上報(bào)與之存在勞動(dòng)關(guān)系的職工情況。名冊(cè)一式兩份，一份報(bào)所在地的鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)，一份留存。
（二）招退工登記備案。從2007年9月開(kāi)始，用人單位新招用勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)自確定錄用關(guān)系后15日內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同，并在簽訂勞動(dòng)合同后15日內(nèi)辦理招用工備案；用人單位與職工續(xù)訂勞動(dòng)合同的，在續(xù)訂勞動(dòng)合同30日內(nèi)辦理招用工備案；用人單位與職工終止或解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)在終止或解除勞動(dòng)合同后7日內(nèi)辦理退工登記。辦理招用工備案的，填報(bào)《平湖市用人單位從業(yè)人員名冊(cè)》；辦理退工登記的，填報(bào)《平湖市用人單位退工證明》；人員名冊(cè)和退工證明均一式兩份，一份報(bào)所在地的鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)，一份由用人單位留存。
（三）用人單位變更和注銷。用人單位名稱、法定代表人、經(jīng)濟(jì)類型、組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)生變更后，應(yīng)在30日內(nèi)到所在地的鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)辦理勞動(dòng)用工備案變更手續(xù)。用人單位注銷后，應(yīng)在7日內(nèi)辦理勞動(dòng)用工備案注銷手續(xù)。
（四）其他事項(xiàng)。用人單位登記注冊(cè)地與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地不一致的，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)地的勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。鎮(zhèn)（街道）收到用人單位上報(bào)的人員名冊(cè)或退工證明后，要及時(shí)錄入勞動(dòng)用工信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
（五）原國(guó)有城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制企業(yè)的勞動(dòng)用工備案工作由市企業(yè)工作管理辦公室負(fù)責(zé)。
四、工作要求
（一）充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)用工備案制度的重要意義。建立勞動(dòng)用工備案制度，是規(guī)范勞動(dòng)用工秩序、全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度、維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方合法權(quán)益的重要手段，對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、保持社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。各級(jí)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)建立勞動(dòng)用工備案制度的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，切實(shí)推動(dòng)這項(xiàng)制度的全面建立和實(shí)施。
（二）加大宣傳力度。充分發(fā)揮媒體作用，大力宣傳勞動(dòng)用工備案制度的重要性和必要性，不斷增強(qiáng)用人單位進(jìn)行勞動(dòng)用工備案的主動(dòng)性，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行勞動(dòng)用工備案、侵害職工合法權(quán)益的事例要予以曝光。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)主管部門(mén)要采取提前通告、跟蹤催辦和監(jiān)督檢查等辦法，督促用人單位及時(shí)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。建立職工查詢舉報(bào)渠道，方便職工及時(shí)查詢用人單位是否進(jìn)行了勞動(dòng)用工備案、備案的內(nèi)容是否真實(shí)。對(duì)不履行備案義務(wù)、備案內(nèi)容不真實(shí)、不依法簽訂勞動(dòng)合同的用人單位，責(zé)令其限期改正，對(duì)拒不改正的，依法給予相應(yīng)處罰。
五、“兩牌一卡”制度
為了深入宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)保障法制意識(shí)，依法保護(hù)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的合法權(quán)益，預(yù)防和減少勞資糾紛的發(fā)生，經(jīng)研究，決定在全市企業(yè)開(kāi)展“兩牌一卡”（企業(yè)職工維權(quán)告知牌、企業(yè)職工工資公示牌、企業(yè)職工勞動(dòng)保障維權(quán)聯(lián)系卡）制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 指導(dǎo)思想
圍繞“維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”這一主題，全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)，按照嘉興市政府打造無(wú)欠薪城市的總體目標(biāo)，堅(jiān)決打擊不依法簽訂勞動(dòng)合同、惡意克扣或拖欠勞動(dòng)者工資、非法使用童工等勞動(dòng)保障違法行為，著力提高全市用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章的自覺(jué)性，為建設(shè)和諧平湖奠定基礎(chǔ)。
二、 適用范圍
本市行政區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位。
三、 適用方式
1、企業(yè)職工維權(quán)告知牌、企業(yè)職工工資公示牌、企業(yè)職工勞動(dòng)保障維權(quán)聯(lián)系卡由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)一編制，經(jīng)各鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)分發(fā)至轄區(qū)內(nèi)的各用人單位。
2、全市各用人單位必須在本單位顯要位址張貼企業(yè)職工維權(quán)告知牌、企業(yè)職工工資公示牌。
勞動(dòng)保障監(jiān)察日常工作計(jì)劃 第9篇
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同志們：
為有效提高全鎮(zhèn)勞動(dòng)保障監(jiān)管工作水平，按照市統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開(kāi)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)格化“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作會(huì)議。市社會(huì)和勞動(dòng)保障局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)議結(jié)束前市局領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話。下面，我就全鎮(zhèn)如何開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作先講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)意義
開(kāi)展“兩網(wǎng)化”管理工作是踐行科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、關(guān)注民生的重要舉措，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“減壓器”和“安全網(wǎng)”，也是解決勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中突出問(wèn)題的有效手段。因此，實(shí)施“兩網(wǎng)化”管理工作，對(duì)于構(gòu)建“大勞動(dòng)、大保障、大維權(quán)”工作格局，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。
1、實(shí)施“兩網(wǎng)化”管理，有利于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。近幾年來(lái)，全鎮(zhèn)勞資糾紛案件頻頻發(fā)生，有些甚至演變成重大惡性事件，嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。特別是一些用工松散、職工流動(dòng)頻繁、法治觀念淡薄的小作坊、小加工點(diǎn)更易侵害職工合法權(quán)益。僅全鎮(zhèn)勞資糾紛案件就達(dá)300余起，其中立案達(dá)200余起。實(shí)施“兩網(wǎng)化”管理，一方面，企業(yè)管理信息可以實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；另一方面，按照“屬地管理”原則，將勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄區(qū)域劃分若干網(wǎng)格，在每個(gè)網(wǎng)格配備監(jiān)察工作人員，明確網(wǎng)格化監(jiān)察工作職責(zé)和任務(wù)，可改變條線分割、工作合力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。勞動(dòng)監(jiān)察人員特別是社區(qū)協(xié)理員可以結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生、計(jì)生、綜合治理等方面工作，與相關(guān)人員共同深入用人單位巡查，抓法律法規(guī)宣傳、抓勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)、抓企業(yè)服務(wù)管理、抓社會(huì)環(huán)境營(yíng)造，現(xiàn)場(chǎng)辦案、現(xiàn)場(chǎng)宣傳、及時(shí)反饋，最大限度地節(jié)省人力、物力、財(cái)力。這樣，既可改變重復(fù)檢查的弊端，又能提高工作效率，通過(guò)全方位、全過(guò)程、全動(dòng)態(tài)的監(jiān)督檢查，努力形成“一網(wǎng)到底、全面覆蓋”的工作格局。
2、實(shí)施“兩網(wǎng)化”管理，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位的實(shí)時(shí)監(jiān)控。在實(shí)施“兩網(wǎng)化”管理中，鎮(zhèn)將設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，在社區(qū)建立勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員隊(duì)伍，以便及時(shí)掌握轄區(qū)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的基本情況，做到一線維權(quán)，現(xiàn)場(chǎng)處理群眾反映的勞動(dòng)糾紛；一絲不茍，進(jìn)行更加深入細(xì)致的調(diào)查、記錄、調(diào)解，客觀分析；一抓到底，專人負(fù)責(zé)，有訴必接，有查必果。從細(xì)節(jié)分析、從點(diǎn)滴抓起，切實(shí)改變以往矛盾發(fā)生后才處理的被動(dòng)執(zhí)法狀況，做到早發(fā)現(xiàn)、早整改、早消除，使勞動(dòng)保障監(jiān)察工作更加人性化、快捷化。
3、實(shí)施“兩網(wǎng)化”管理，有利于促進(jìn)勞動(dòng)保障整體工作水平的提高。實(shí)施“兩網(wǎng)化”管理，完善了勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員隊(duì)伍，彌補(bǔ)了勞動(dòng)保障體系建設(shè)中缺少的重要一環(huán)，使勞動(dòng)保障體系進(jìn)一步健全。在具體工作中，我們要著力做到“一個(gè)原則、四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持預(yù)防協(xié)調(diào)的工作原則，著力營(yíng)造陽(yáng)光透明的工作氛圍；堅(jiān)持法制宣傳常抓不懈，堅(jiān)持辦事流程預(yù)先公示，堅(jiān)持弱勢(shì)群體鼎力扶助，堅(jiān)持處理過(guò)程全程監(jiān)督，以公開(kāi)、公平、公正的執(zhí)法過(guò)程促進(jìn)合法、有序的用工環(huán)境形成，推動(dòng)“法治仙女”、“平安仙女”建設(shè)。
二、把握重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)步伐
在全鎮(zhèn)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，任務(wù)重、頭緒多，我們必須抓住重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。
1、明確時(shí)序，有序開(kāi)展。按照省、市勞動(dòng)保障部門(mén)的工作要求，8月15日之前要完成鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)等組織的勞動(dòng)用工信息采集，信息匯總后還要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)上傳、定期更新、日常維護(hù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等，這些工作十分瑣碎，十分普通，卻十分重要，它是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的基礎(chǔ)和重要支撐。在時(shí)間緊、任務(wù)重、矛盾多、壓力大的情況下，按照“先上路、后趕路”的原則，7月底，完成轄區(qū)內(nèi)所有領(lǐng)取法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照各類企業(yè)信息采集工作。信息采集的內(nèi)容，主要為用人單位名稱、地址、法人代表等基本情況及職工人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資支付等情況。8月初至8月15日前，要完成信息的匯總及數(shù)據(jù)上傳工作。所有參與信息采集的工作人員，要打破常規(guī)，加班加點(diǎn)，迎高溫、戰(zhàn)酷暑、全力以赴，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。
2、明確責(zé)任，齊抓共管。鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、各社區(qū)要在市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)的具體指導(dǎo)之下，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成全鎮(zhèn)的“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作。鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所負(fù)責(zé)牽頭，制定方案，劃片包干，責(zé)任到人，明確所有兼職監(jiān)察員、監(jiān)察協(xié)理員的工作任務(wù)。對(duì)信息采集工作中阻撓或拒絕提供信息資料的單位要提請(qǐng)監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法；對(duì)城南、城北工業(yè)園區(qū)等生產(chǎn)企業(yè)集中的區(qū)域，鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所要抽調(diào)專門(mén)力量，逐戶上門(mén)采集信息。各社區(qū)要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)信息采集工作，社區(qū)主任是第一責(zé)任人，要組織社區(qū)其他工作人員共同參與這項(xiàng)工作，尤其在信息采集初始化階段，社區(qū)干部更要精心組織，親力親為，參與調(diào)查、收集，幫助整理、輸入，深入推動(dòng)“兩網(wǎng)化”管理信息采集工作的開(kāi)展。監(jiān)察協(xié)理員作為此項(xiàng)工作的具體責(zé)任人，一定要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì) ，加強(qiáng)責(zé)任心，保質(zhì)保量地完成信息采集工作，確保信息數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性、實(shí)用性和準(zhǔn)確性。社區(qū)書(shū)記、相關(guān)工作人員要做好后勤保障，提供一切盡可能的便利條件。
3、明確目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)管。鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、各社區(qū)要利用“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作的契機(jī)實(shí)施對(duì)用人單位的實(shí)時(shí)監(jiān)管。在建立網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)和電子信息檔案后，全面建立用人單位守法誠(chéng)信檔案，按照勞動(dòng)用工信息化管理的要求，建立定期的信息采集、維護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)更新和信息共享，并利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)管理。發(fā)揮基層監(jiān)察工作人員情況熟、信息快的特點(diǎn)，充分掌握企業(yè)第一手用工資訊，便于事先預(yù)警、提前介入，鈍化矛盾、積極調(diào)處，實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位日常監(jiān)督、信息采集、宣傳指導(dǎo)、化解糾紛一體化管理模式，使勞動(dòng)保障監(jiān)察逐步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)反應(yīng)式監(jiān)察向主動(dòng)預(yù)防式監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
三、強(qiáng)化責(zé)任，努力提高勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)實(shí)效
勞動(dòng)保障“兩網(wǎng)化”建設(shè)，事關(guān)企業(yè)穩(wěn)定，事關(guān)社會(huì)和諧，各有關(guān)單位要本著全鎮(zhèn)一盤(pán)棋、上下一條心的思路，緊扣實(shí)施方案開(kāi)展工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，不斷提升“兩網(wǎng)化”建設(shè)水平。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施。為扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將明確分管書(shū)記親自主抓，鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所具體牽頭，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)交流和目標(biāo)考核。鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所要起到承上啟下的作用，向下要委派專人掛鉤相關(guān)社區(qū)，負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)信息化采集工作具體任務(wù)的落實(shí)，盡可能與社區(qū)協(xié)理員一道開(kāi)展工作；向上要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)取得市社會(huì)勞動(dòng)保障局和市社會(huì)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)的支持；對(duì)信息采集中不支持、不配合的用人單位要配合大隊(duì)搞好執(zhí)法。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒周邊地區(qū)“兩網(wǎng)化”管理工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提高全鎮(zhèn)“兩網(wǎng)化”管理工作水平。要在統(tǒng)一制度和要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，不斷建立健全各項(xiàng)日常管理制度，確?！皟删W(wǎng)化”管理各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
2、協(xié)調(diào)推進(jìn)，規(guī)范運(yùn)行。鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、各社區(qū)要在已建立勞動(dòng)保障管理工作網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，按照市社會(huì)和勞動(dòng)保障局工作要求，積極組織兼職監(jiān)察員和協(xié)理員參加監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證建立的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有效運(yùn)行。各社區(qū)要根據(jù)各自行政區(qū)域劃分的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格，建立完善轄區(qū)內(nèi)所有用人單位的基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)和勞動(dòng)用工情況電子檔案，力爭(zhēng)信息采集工作不留空隙和死角，確保每個(gè)用人單位都在勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格的管理覆蓋之中。鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所和各社區(qū)對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)、扎口管理，對(duì)外還要尋求企管、統(tǒng)計(jì)、工商等相關(guān)部門(mén)的支持，掌握用人單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”有序推進(jìn)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察日常工作計(jì)劃 第10篇
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以全縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)管理體系為依托。發(fā)揮監(jiān)察職能，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理體系。充實(shí)監(jiān)察隊(duì)伍，完善執(zhí)法方式，提升執(zhí)法效果，實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位的動(dòng)態(tài)管理和違法行為的主動(dòng)預(yù)防，著力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)保障事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)為基礎(chǔ)劃分若干網(wǎng)格。全面掌握轄區(qū)內(nèi)各用人單位招用工、勞動(dòng)合同、工資支付、勞動(dòng)條件、社會(huì)保險(xiǎn)等信息，每個(gè)網(wǎng)格配備1名專職勞動(dòng)監(jiān)察員和2名兼職勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員。建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的覆蓋城鄉(xiāng)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)。同時(shí)，網(wǎng)格化監(jiān)察的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，匯集用人單位用工信息，建立用人單位用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，省市勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)中整合開(kāi)發(fā)運(yùn)用具有信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分類監(jiān)管、統(tǒng)一受理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)等主要功能的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理信息化、執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)管一體化，進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障執(zhí)法效能。
三、工作內(nèi)容
1建立網(wǎng)格。實(shí)行網(wǎng)格區(qū)域管理?？h建立一級(jí)網(wǎng)格。2個(gè)社區(qū)建立三級(jí)網(wǎng)格，全縣共建立18個(gè)網(wǎng)格。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立二級(jí)網(wǎng)格。將全縣所有用人單位納入網(wǎng)格監(jiān)管范圍。
2落實(shí)人員。二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動(dòng)保障工作所（站）為依托。同時(shí)配備2名勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員。每個(gè)網(wǎng)格配備1名專職勞動(dòng)保障監(jiān)察人員。
3建立勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)。建立健全網(wǎng)格地域內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案。逐步形成全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程監(jiān)督檢查的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制。配備網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備。形成“一戶一檔”用人單位網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)。此基礎(chǔ)上。
四、工作步驟
1準(zhǔn)備階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想。制定“兩網(wǎng)化”工作實(shí)施方案。做好全縣“兩網(wǎng)化”實(shí)施方案上報(bào)批準(zhǔn)和“兩網(wǎng)化”啟動(dòng)前的宣傳動(dòng)員工作。明確任務(wù)。
2實(shí)施階段。制定示意圖上報(bào)審批；申報(bào)設(shè)立16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)社區(qū)18名專職勞動(dòng)監(jiān)察的編制。實(shí)施崗前培訓(xùn)；配備網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備，將全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)社區(qū)劃分、確立成網(wǎng)格。選配勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員。建立數(shù)據(jù)庫(kù)；以網(wǎng)格為單位開(kāi)展全面的調(diào)查摸底，建立勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)用人單位實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。
3總結(jié)驗(yàn)收階段。對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。迎接市上檢查驗(yàn)收。查漏補(bǔ)缺。
五、工作要求
1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組長(zhǎng)由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人勞局，縣政府成立勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由縣監(jiān)察、人勞、財(cái)政、民政、公安、工商等部門(mén)負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。由縣人勞局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣“兩網(wǎng)化”建設(shè)的實(shí)施工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
