敬老院年度工作計(jì)劃 第1篇
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2011年，全市89個(gè)鄉(xiāng)村敬老院建立項(xiàng)目悉數(shù)按期竣工，組織新入住五保白叟3454人，五保集中供養(yǎng)率已到達(dá)30.1%，圓滿完成了當(dāng)局下達(dá)的任務(wù)義務(wù)。2012年，但愿經(jīng)由各縣（市、區(qū)）的通力合作，相同圓滿地完成義務(wù)。方才，市民政局李仁發(fā)局長傳達(dá)了《市人民當(dāng)局辦公室關(guān)于印發(fā)市2012年鄉(xiāng)村敬老院建立任務(wù)方案的告訴》，這個(gè)方案是經(jīng)市當(dāng)局研討經(jīng)過的，對(duì)2012年鄉(xiāng)村敬老院建立任務(wù)提出了明白的要求，各縣（市、區(qū)）必然要仔細(xì)進(jìn)修，并不折不扣地落實(shí)。下面，我就實(shí)在做好全市敬老院建立任務(wù)再強(qiáng)調(diào)以下五點(diǎn)定見。
一、充沛看法增強(qiáng)鄉(xiāng)村敬老院建立的主要意義
黨的十七大提出要實(shí)在增強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建立，愈加表現(xiàn)了黨中心以報(bào)酬本、民生為重的在朝理念。鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)對(duì)象作為當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)村居民中最非凡、最堅(jiān)苦、最弱勢(shì)的群體，保證好他們的生涯既是中華民族尊老喜歡老傳統(tǒng)美德的表現(xiàn)，也是各級(jí)黨委和當(dāng)局義無反顧的責(zé)任。跟著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開展，鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)獲得了不時(shí)完美和進(jìn)步。2010年以來，國務(wù)院新修訂的《鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)條例》和當(dāng)局公布的《施行〈鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)條例〉方法》陸續(xù)施行。做好鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)不單是義無反顧的責(zé)任，更是司法律例付與我們的職責(zé)。假如當(dāng)局做欠好這件事，就是當(dāng)局缺位，不依法做事。新的條例和方法順應(yīng)我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革開展的新情勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)準(zhǔn)則進(jìn)行了具體變革，將鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)對(duì)象歸入了公共財(cái)務(wù)的保證局限。委、當(dāng)局延續(xù)三年把進(jìn)步五保集中供養(yǎng)率列入擬辦妥的關(guān)系人民群眾親身好處的十大實(shí)事；市委、市當(dāng)局也把這項(xiàng)任務(wù)列入了2012年擬辦妥的關(guān)系人民群眾親身好處的十大實(shí)事，并依據(jù)我市實(shí)踐，提出：本年我市五保集中供養(yǎng)率在11年到達(dá)30%的根底上再進(jìn)步15%，到達(dá)45%；爭奪“十一五”末使全市鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)率到達(dá)75%以上?？梢哉f，市兩級(jí)當(dāng)局對(duì)鄉(xiāng)村敬老院建立任務(wù)高度注重，嚴(yán)厲要求。因而，各級(jí)各有關(guān)部分要充沛看法加速鄉(xiāng)村敬老院建立的主要性和需要性，接納實(shí)在有用辦法，扎扎實(shí)實(shí)做好這項(xiàng)任務(wù)，確保2012年全市鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)率到達(dá)45%，為完成老有所養(yǎng)的目的奠基堅(jiān)實(shí)根底。
二、實(shí)在做好敬老院建立項(xiàng)目規(guī)劃
依照鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)率到達(dá)45%的目的要求測(cè)算，2012年，全市還需新增集中供養(yǎng)五保對(duì)象3711人、新建房子2181間、新增床位3711張（個(gè)中，禹州市需新增房子72012間新增床位1204張，長葛市需新增房子328間新增床位557張，縣需新增房子292間新增床位495張，鄢陵縣需新增房子363間新增床位619張，襄城縣需新增房子452間新增床位768張，魏都區(qū)需新增房子6間新增床位10張，開拓區(qū)需新增房子21間新增床位37張，東城區(qū)需新增房子11間新增床位17張）。要完成這一建立義務(wù)，搞好項(xiàng)目規(guī)劃是前提。市民政局擔(dān)任制訂全市敬老院建立總體規(guī)劃，并依照“爭奪‘十一五’末全市鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)率到達(dá)75%以上”的目的，制訂分年度建立方案。各縣（市、區(qū)）要在對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)情況查詢摸底的根底上，本實(shí)在事求是、量體裁衣、資本有用應(yīng)用、科學(xué)規(guī)劃、合理結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)則，制訂出實(shí)在可行的總體規(guī)劃和建立方案。詳細(xì)建立項(xiàng)目要依照以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改建和擴(kuò)建為主、有前提的當(dāng)?shù)匾⑦m度規(guī)劃的中間敬老院為輔、以在遙遠(yuǎn)山區(qū)有方案地建立敬老院分院為增補(bǔ)的要求，在情況較好、交通便利的當(dāng)?shù)睾侠磉x址，并將需新增的房間數(shù)和床位數(shù)落實(shí)到各個(gè)詳細(xì)建立項(xiàng)目上。近年來的理論標(biāo)明，村級(jí)敬老院因?yàn)橐?guī)劃小、供養(yǎng)對(duì)象少、根底設(shè)備差，治理效勞程度低，曾經(jīng)對(duì)鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)任務(wù)發(fā)生了不良的影響。為進(jìn)步效勞治理程度，推進(jìn)敬老院完成規(guī)劃化、集中化，從目前起，要限制村級(jí)敬老院開展，倡導(dǎo)有前提的縣（市）建立中間敬老院。為確保完成45%的集中供養(yǎng)率，要充沛應(yīng)用原有的資本，2012歲尾前要確保11年前建成的敬老院入住率到達(dá)100%；還，2012年新建的敬老院要確保按期入住終了。關(guān)于鄉(xiāng)村敬老院建立用地問題，民政廳、財(cái)務(wù)廳《關(guān)于增強(qiáng)鄉(xiāng)村敬老院建立、進(jìn)步五保對(duì)象集中供養(yǎng)率的告訴》（〔2010〕110號(hào)文件）已有明白規(guī)則，縣、鄉(xiāng)當(dāng)局可以對(duì)現(xiàn)有閑置房產(chǎn)，接納無償劃撥等方法來處理敬老院建立的用地問題，也可與空心村整頓、村莊革新連系起來，處理用地目標(biāo)。
三、積極籌措落實(shí)敬老院建立資金
籌措落實(shí)敬老院建立資金，是搞好鄉(xiāng)村敬老院建立，完成進(jìn)步鄉(xiāng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率目的義務(wù)的要害。敬老院建立資金的投入問題，民政廳、財(cái)務(wù)廳〔2010〕110號(hào)文件也有明白規(guī)則，總的準(zhǔn)則是“以縣級(jí)財(cái)務(wù)投入為主，轄市按必然比例予以津貼，財(cái)務(wù)依據(jù)各地敬老院建立完成狀況賜與恰當(dāng)津貼”。各縣（市、區(qū)）要及早規(guī)劃，積極請(qǐng)求建立資金。連系我市實(shí)踐，我市的敬老院建立資金首要從5個(gè)方面處理：一是縣（市、區(qū)）自籌，各縣（市、區(qū)）要將敬老院建立資金列入財(cái)務(wù)預(yù)算。還，各縣（市、區(qū)）要積極向上級(jí)請(qǐng)求立項(xiàng)，積極爭奪國度資金，建立一個(gè)中間敬老院，有前提的再建立若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。有集體運(yùn)營企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以從集體運(yùn)營企業(yè)收入中列支一局部資金。二是市財(cái)務(wù)、民政部分要積極向里爭奪項(xiàng)目建立資金支撐，減輕縣（市、區(qū)）敬老院建立資金缺乏的壓力。三是市本級(jí)財(cái)務(wù)布置必然的資金，用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)。本年市里曾經(jīng)決議籌措300萬元資金用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)。四是充沛發(fā)起社會(huì)力氣積極投資和興修敬老院，指導(dǎo)民營企業(yè)和小我向敬老院投資；可以思索用冠名等方法吸引社會(huì)投資。五是各地要充沛發(fā)掘整合各類資本，合理應(yīng)用閑置的辦公場地、黌舍、衛(wèi)生院以及破產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)房產(chǎn)等資本，經(jīng)過維修正造，作為敬老院運(yùn)用，然后降低本錢，處理建立資金缺乏的問題。
要增強(qiáng)資金運(yùn)用治理。各縣（市、區(qū)）、有建立義務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立敬老院項(xiàng)目建立資金專用賬戶，嚴(yán)厲資金治理，確保?？顚Ｓ?、封鎖運(yùn)轉(zhuǎn)。鄙人撥建院款時(shí)，要依據(jù)工程進(jìn)度分批撥付。財(cái)務(wù)、民政等部分要對(duì)資金運(yùn)用狀況進(jìn)行全程監(jiān)視反省，根絕貪污、調(diào)用等違法違紀(jì)景象發(fā)作。
四、標(biāo)準(zhǔn)提拔敬老院治理效勞程度
當(dāng)時(shí)，跟著鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)人員的添加，對(duì)敬老院治理效勞的要求也越來越高。有些敬老院根底設(shè)備、配套設(shè)備不到位，效勞程度跟不上，形成了不良影響。因而，要準(zhǔn)確處置好建立與治理的關(guān)系。敬老院建立是進(jìn)步五保集中供養(yǎng)率的根底，為更多的五保白叟供應(yīng)優(yōu)質(zhì)效勞是建立敬老院的主旨和目標(biāo)。要一手抓建立，一手抓治理，兩手都要硬。詳細(xì)要做好四項(xiàng)任務(wù)：一是要落實(shí)敬老院治理經(jīng)費(fèi)。依照《市人民當(dāng)局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)政策進(jìn)步集中供養(yǎng)率的告訴》（許政〔2010〕42號(hào)）要求，治理效勞人員的工資、福利待遇不得低于本地最低工資規(guī)范，并逐漸樹立天然增進(jìn)機(jī)制，做到按月發(fā)放。五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)所需的治理資金，按昔時(shí)預(yù)算，由縣、鄉(xiāng)財(cái)務(wù)各承當(dāng)50%，依照用款進(jìn)度，由縣、鄉(xiāng)財(cái)務(wù)撥入鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)；二是要選配好敬老院任務(wù)人員。依照集中供養(yǎng)對(duì)象的比例，選擇那些可以喫苦耐勞、仔細(xì)擔(dān)任，有喜歡心、樂于貢獻(xiàn)、本質(zhì)較高的人員擔(dān)任敬老院任務(wù)人員；三是要增強(qiáng)敬老院任務(wù)人員培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)，實(shí)在進(jìn)步敬老院任務(wù)人員治理程度和營業(yè)本質(zhì)；四是要完美敬老院治理準(zhǔn)則。以完好、標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的準(zhǔn)則，保證五保供養(yǎng)任務(wù)的有序展開。還，還要經(jīng)過一致審核認(rèn)定，對(duì)敬老院執(zhí)行品級(jí)治理，評(píng)選示范、甲級(jí)、乙級(jí)敬老院；逐漸樹立完美品級(jí)治理與效勞人員工資掛鉤浮動(dòng)準(zhǔn)則，激起效勞人員的積極性；不時(shí)進(jìn)步敬老院的治理效勞程度，給五保白叟供應(yīng)一個(gè)溫馨、安康、調(diào)和的寓居情況。
五、狠抓任務(wù)落實(shí)
要依照《施行〈鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)條例〉方法》規(guī)則，鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)由縣級(jí)人民當(dāng)局擔(dān)任組織建立；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民當(dāng)局詳細(xì)擔(dān)任組織本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)的建立、治理任務(wù)。因而，各縣（市、區(qū)）、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局要實(shí)在負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)，把敬老院建立任務(wù)變?yōu)槊つ啃袨椋?dāng)局首要指導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分擔(dān)副職詳細(xì)擔(dān)任；縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要層層簽署敬老院建立項(xiàng)目責(zé)任書，做就任務(wù)明白，責(zé)任到人。
當(dāng)局各相關(guān)本能機(jī)能部分要仔細(xì)實(shí)行職責(zé)，增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，搞好協(xié)作共同。市民政部分作為鄉(xiāng)村五保任務(wù)的營業(yè)主管部分，要實(shí)在擔(dān)負(fù)起敬老院建立的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、治理監(jiān)視的責(zé)任，縝密擺設(shè)，精心施行；財(cái)務(wù)部分要依照民政部分提出的資金用處和規(guī)范實(shí)時(shí)籌措、撥付敬老院建立資金；監(jiān)察、審計(jì)、建立等部分要積極搞好共同。
為抓好任務(wù)落實(shí)，依據(jù)第23次當(dāng)局常務(wù)會(huì)議研討確定的定見，要對(duì)2012年一切敬老院建立項(xiàng)目執(zhí)行臺(tái)帳治理，3月底前完陋習(xí)劃、選址、資金籌措和投標(biāo)任務(wù)；“五一”前要悉數(shù)開工建立；10月底前悉數(shù)完工，各類設(shè)備配套到位，交付運(yùn)用；11月底前悉數(shù)入住，完成集中供養(yǎng)目的義務(wù)，入住率到達(dá)100%。民政部分要依照總體工夫要求，連系工程進(jìn)度，搞好敬老院建立進(jìn)度計(jì)算上報(bào)和項(xiàng)目觀摩任務(wù)。并分四個(gè)階段對(duì)各地任務(wù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行排名，對(duì)進(jìn)步前輩的縣（市、區(qū)）進(jìn)行表彰、對(duì)掉隊(duì)的縣（市、區(qū)）進(jìn)行傳遞批判。市民政、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部分要構(gòu)成督查組，從5月份起，對(duì)各個(gè)敬老院建立項(xiàng)目標(biāo)資金落實(shí)及運(yùn)用、工程進(jìn)度和質(zhì)量等狀況，按期或不按期進(jìn)行督查，督查后果向縣（市、區(qū)）當(dāng)局函告，還抄報(bào)市當(dāng)局。對(duì)無合理來由不克不及如期完成義務(wù)的，市監(jiān)察部分要依照效能責(zé)任追查相關(guān)規(guī)則對(duì)責(zé)任人執(zhí)行責(zé)任追查。市當(dāng)局將于2012年12月上旬組織具體反省驗(yàn)收。
敬老院年度工作計(jì)劃 第2篇
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根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》國務(wù)院文件《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（國發(fā)〔2016〕14號(hào)）和民政部〈關(guān)于印發(fā)《特困人員認(rèn)定辦法》的通知〉（民發(fā)〔2016〕178號(hào)）的規(guī)定。我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作堅(jiān)持托底供養(yǎng)，強(qiáng)化政府托底保障職責(zé)，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，將符合條件的全部納入農(nóng)村特困人員供養(yǎng)范圍(2017年農(nóng)村五保戶統(tǒng)稱為農(nóng)村特困人員)。
一、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況
（一）2014年農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況
2014年1月份起農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從原來每人每月578.5元提高到每人每月819元（每人每月比原標(biāo)準(zhǔn)增240.5元）。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，截止12月我縣符合納入五保供養(yǎng)的有1266戶（其中：分散供養(yǎng)1184人，集中供養(yǎng)82人），2014年全縣已發(fā)放五保供養(yǎng)金1268.49萬元。
（二）2015年農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況
從2015年1月份起農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月819元提高到每人每月標(biāo)準(zhǔn)900元（每人每月比原標(biāo)準(zhǔn)增81元）。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，截止12月符合納入農(nóng)村五保供養(yǎng)的有1250人（其中：分散供養(yǎng)1184人，集中供養(yǎng)66人），2015年全縣已發(fā)放五保供養(yǎng)金1379.51萬元。有效地解決了他們的基本生活。
（三）2016年農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況
2016年起農(nóng)村五保救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分為基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按不超過救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的10%確定。從2016年1月份起農(nóng)村五保救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月900元提到每人每月1020元（即每月通過銀行發(fā)放到農(nóng)村五保對(duì)象個(gè)人賬戶的基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每月920元；每人每月從1020元中提取100元統(tǒng)籌作照料護(hù)理費(fèi)）。截止12月份符合納入農(nóng)村五保供養(yǎng)的有1265人（其中：分散供養(yǎng)1204人，集中供養(yǎng)61人），共發(fā)放農(nóng)村五?；旧罟B(yǎng)金1429.48萬元，提取照料護(hù)理費(fèi)153.48萬元，已救助19人照料護(hù)理費(fèi)6.963萬元。
（四）2017年農(nóng)村五保戶統(tǒng)稱為農(nóng)村特困人員供養(yǎng)工作情況
2017年1月份起農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月從1020元提到每人每月1184元（即每月通過銀行發(fā)放到農(nóng)村特困人員個(gè)人賬戶的基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1000元；每人每月從1184元中提取184元統(tǒng)籌作照料護(hù)理費(fèi)）。截止2017年12月份符合納入農(nóng)村特困人員供養(yǎng)的有1242人，共發(fā)放農(nóng)村特困人員基本生活供養(yǎng)金1538.8萬元，提取照料護(hù)理費(fèi)281.58萬元，已救助93人照料護(hù)理費(fèi)31.93萬元。有效解決了農(nóng)村特困人員的基本生活、住院照料和失能農(nóng)村特困人員日常照料護(hù)理工作。農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按省規(guī)定，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月740元的1.6倍計(jì)算農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)(惠州市屬三類地區(qū)、實(shí)際按二類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也就是說高于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)每人每月104元)。
農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)資金管理和發(fā)放。農(nóng)村特困人員基本生活供養(yǎng)金由縣財(cái)政按預(yù)算直撥到縣民政局開設(shè)的特困人員專戶中，由銀行，分散供養(yǎng)農(nóng)村特困人員基本生活供養(yǎng)金按月及時(shí)發(fā)放到特困人員對(duì)象信用社賬戶中，集中供養(yǎng)特困人員基本生活供養(yǎng)金按月及時(shí)統(tǒng)一發(fā)放到入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院賬戶中；照料護(hù)理救助供養(yǎng)金由縣民政部門根據(jù)農(nóng)村五保對(duì)象生活自理能力和服務(wù)需求，統(tǒng)籌安排使用。社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%，有效解決了農(nóng)村特困人員的基本生活、住院照料和失能農(nóng)村特困人員日常照料護(hù)理工作。
二、農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助工作落實(shí)情況
(一)制定醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則。2014年7月**縣民政局、財(cái)政局、人社局、衛(wèi)計(jì)局、社保局、審計(jì)局出臺(tái)《**縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》(龍民〔2014〕29號(hào))和《**縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助一站式即時(shí)結(jié)算服務(wù)實(shí)施方案》(龍民〔2014〕30號(hào)),制定了救助標(biāo)準(zhǔn),并從2014年7月開始實(shí)施。《**縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》中明確了救助對(duì)象范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)和確定定點(diǎn)醫(yī)院。農(nóng)村特困人員對(duì)象在縣內(nèi)“一站式”定點(diǎn)醫(yī)院住院實(shí)施“一站式”即時(shí)結(jié)算醫(yī)療救助，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人自付比例部分費(fèi)用按100%比例予以救助；超過1萬元以上部分，扣除大病保險(xiǎn)（重特大疾病醫(yī)療救助）支付95%后，再按100%比例予以救助；在惠州市或廣州醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院住院自付費(fèi)用部分、經(jīng)一站式救助住院的自費(fèi)部分、門診的個(gè)人自付部分按季或半年100%比例予以救助。有效解決了農(nóng)村特困人員患病住院醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，并在每年全面資助農(nóng)村特困人員對(duì)象參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
(二)醫(yī)療救助金管理和發(fā)放。醫(yī)療救助金由縣財(cái)政直撥到縣民政局開設(shè)的醫(yī)療救助專戶中，再由民政局劃撥到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，社會(huì)事務(wù)辦（民政辦）通過銀行發(fā)放到救助對(duì)象手中，社會(huì)化發(fā)放率100%。一站式結(jié)算由縣民政部門按季與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算，縣財(cái)政部門憑縣民政部門與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算表按季撥付到各定點(diǎn)醫(yī)院專用賬戶。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理工作落實(shí)情況
全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院11間，床位數(shù)242張，11間敬老院已設(shè)立《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》及縣事業(yè)單位法人登記管理局已核發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院事業(yè)單位法人登記》，有工作人員27人(其中民政辦主任或民政辦工作人員兼職9名，實(shí)際敬老院工作人員18名含24小時(shí)值班人員均為臨時(shí)聘請(qǐng))，其中：地派鎮(zhèn)天堂山敬老院有床位16張無人居住計(jì)劃取消、龍江鎮(zhèn)敬老院有床位6張有1人居住，為利于管理計(jì)劃撤銷地派鎮(zhèn)天堂山敬老院(保留現(xiàn)地派鎮(zhèn)敬老院)和龍江鎮(zhèn)敬老院(保留現(xiàn)龍江鎮(zhèn)路溪敬老院)兩間敬老院。全縣共有農(nóng)村特困人員供養(yǎng)對(duì)象1257人，入住敬老院集中供養(yǎng)農(nóng)村特困人員54人，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員全已接入敬老院集中供養(yǎng)。全縣有生活不能自理特困人員33人，目前接入敬老院集中供養(yǎng)照料有11人，占不能自理特困人員33%，今年初我縣已召開專門會(huì)議和下發(fā)《通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)失能生活不能自理或半失能生活不能完全自理的特困人員，由敬老院提供日?？醋o(hù)和生活照料，對(duì)失能生活不能自理特困人員對(duì)象且不愿意在敬老院集中供養(yǎng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托農(nóng)村特困人員的親友提供日常照料護(hù)理服務(wù)，并簽訂相關(guān)《照料護(hù)理協(xié)議》。敬老院、社工機(jī)構(gòu)、特困人員對(duì)象的親友應(yīng)針對(duì)特困人員對(duì)象實(shí)際情況，制定照料護(hù)理計(jì)劃，建立服務(wù)檔案，按要求認(rèn)真開展日常照料護(hù)理服務(wù)，協(xié)助特困人員對(duì)象解決遇到的困難問題。涉及特困人員對(duì)象的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告。照料護(hù)理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)與撥付。發(fā)生日常照料護(hù)理服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政部門應(yīng)向縣民政部門申請(qǐng)護(hù)理補(bǔ)助資金。由敬老院、社工機(jī)構(gòu)提供照料護(hù)理的生活完全不能自理特困人員對(duì)象，照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人·月；生活大部分不能自理的特困人員對(duì)象，照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元/人·月。
三、存在問題
(一)敬老院縣級(jí)沒有安排運(yùn)行工作經(jīng)費(fèi)。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算，縣級(jí)財(cái)政較為困難，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力更加有限，無法滿足配套敬老院的正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。目前2015年、2016年二年有省級(jí)補(bǔ)助每間敬老院5萬元，但2017年仍沒有下達(dá)補(bǔ)助，假如2017年沒有省級(jí)補(bǔ)助每間敬老院5萬元，將會(huì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院日常運(yùn)行困難。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院欠缺資金投入。我縣在2004年按照省委省政府提出的十項(xiàng)民生工程之一“敬老福星工程”對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行了改擴(kuò)建，在省、市民政部門資金的支持下，在2004年至2009年對(duì)我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行擴(kuò)建，累計(jì)投入資金480萬元，配套設(shè)施進(jìn)一步完善，但由于近年來投入資金較少，難于后續(xù)維護(hù)、修繕、升級(jí)改造與完善設(shè)施建設(shè)。
四、下一步工作措施
（一）想方設(shè)法，爭取由政府財(cái)政安排敬老院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，解決敬老院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足問題。以通過政府購買服務(wù)方式聘用專職護(hù)理服務(wù)人員以及引進(jìn)社工機(jī)構(gòu)管理模式，公開聘用甘于吃苦、全心全意為五保對(duì)象服務(wù)的管理、服務(wù)人員，加大上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高敬老院的服務(wù)水平。為敬老院工作人員辦理養(yǎng)老和醫(yī)療等勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)，以解決他們的后顧之憂，提高他們以院為家，持之以恒工作的積極性。
（二）加大資金投入，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施設(shè)備的建設(shè)。把敬老院建設(shè)成一個(gè)老人安度晚年的好場所，讓供養(yǎng)對(duì)象度過幸福一生，加強(qiáng)政策宣傳，積極營造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛特困人員的良好氛圍，推動(dòng)特困人員救助供養(yǎng)制度的全面實(shí)施和健康發(fā)展。以提升特困人員集中供養(yǎng)率。
(三)推進(jìn)我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行“公建民營”社會(huì)化改革。將為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題，鼓勵(lì)和引入社會(huì)力量積極參與政府供養(yǎng)特困人員養(yǎng)老服務(wù)工作，有序推進(jìn)我縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會(huì)化改革，實(shí)現(xiàn)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我縣政府供養(yǎng)特困人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)我區(qū)福利事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕91號(hào)）、民政部《關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的通知》（民函﹝2013﹞369號(hào)）、省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（粵府﹝2015﹞25號(hào)）、廣東省民政廳《關(guān)于印發(fā)廣東省特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)公建民營社會(huì)化改革實(shí)施方案的通知》(粵民發(fā)﹝2016﹞77號(hào))等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，將制定出臺(tái)實(shí)施方案(征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，報(bào)縣同意后，再出臺(tái)實(shí)施)。
實(shí)行公建民營運(yùn)營方應(yīng)滿足6個(gè)方面主要條件：
一是具有養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)資質(zhì)，證照齊全；具有養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)；具有與運(yùn)營公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模和服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的資金和專業(yè)技術(shù)人員。
二是運(yùn)營方為我縣政府供養(yǎng)特困人員提供不少于50%的床位，優(yōu)先用于安置屬政府供養(yǎng)特困人員中失能、半失能、失智人員。政府供養(yǎng)特困人員未住滿的床位可以為本區(qū)有需求的社會(huì)老年人提供服務(wù)。
三是運(yùn)營方的投入金額每張床位應(yīng)不少于5萬元。投資進(jìn)度安排：第一年度投資額約為總投資金額的40%；第二年度投資額約為總投資金額的30%；第三年至第五年每年度投資額約為總投資金額的10%。投入資金用途：主要用于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行全面升級(jí)改造，包括：室內(nèi)外裝修、設(shè)施設(shè)備的購置和升級(jí)改造、信息平臺(tái)建設(shè)等，全面提升我縣公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的硬件和軟件水平，改善政府供養(yǎng)特困人員入住的生活環(huán)境及護(hù)理?xiàng)l件。其中硬件的投入占總投資的比例不低于60%。通過五年的建設(shè)達(dá)到省二級(jí)以上社會(huì)福利機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
四是運(yùn)營方對(duì)現(xiàn)有縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)人員、管理和護(hù)理人員維持現(xiàn)狀不變，管理和護(hù)理人員工資、福利待遇所需資金由運(yùn)營方負(fù)責(zé)，運(yùn)營方可對(duì)現(xiàn)有工作人員考核聘用，須重新簽訂《勞動(dòng)合同》。解聘產(chǎn)生的費(fèi)用按照《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定，由運(yùn)營方承擔(dān)。
五是運(yùn)營方不得擅自撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，如需撤并必須提出實(shí)施方案經(jīng)區(qū)政府同意后方可實(shí)施。撤并后機(jī)構(gòu)的國有資產(chǎn)與運(yùn)營方投資的不動(dòng)產(chǎn)一并移交給政府。
六是運(yùn)營方必須通過政府公開招標(biāo)中標(biāo)，簽訂合同后，方可對(duì)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營管理。
敬老院年度工作計(jì)劃 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和省、市為民辦實(shí)事的大好機(jī)遇，以加強(qiáng)農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高供養(yǎng)服務(wù)水平為工作重點(diǎn)，力爭兩年內(nèi)，在我縣實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有敬老院，基本滿足農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的供養(yǎng)需要。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
新建、改擴(kuò)建8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院已列入2011年省、市、縣為民辦實(shí)事之一，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村敬老院改擴(kuò)（新）建的領(lǐng)導(dǎo)，成立由周澤飛任組長，駱文慶任副組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村敬老院改擴(kuò)（新）建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員分片聯(lián)系相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行責(zé)任掛鉤，具體負(fù)責(zé)全縣敬老院建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。社會(huì)救助局承擔(dān)具體工作任務(wù)。
承辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子。并建立領(lǐng)導(dǎo)、工作、協(xié)調(diào)、督查責(zé)任制，實(shí)施“一把手工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；要召開專題黨政聯(lián)席會(huì)議研究，制定具體的工作實(shí)施方案，并簽訂責(zé)任狀，實(shí)施嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施，確保按期保質(zhì)完成任務(wù)。
三、任務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn)要求
根據(jù)省民政廳批準(zhǔn)，2011年我縣要完成改擴(kuò)（新）建方元鎮(zhèn)、浩塘鄉(xiāng)、太和鎮(zhèn)、洋市鎮(zhèn)、樟木鄉(xiāng)、清和鄉(xiāng)、橋市鄉(xiāng)、飛仙鎮(zhèn)8所敬老院，新增集中供養(yǎng)五保對(duì)象340人。根據(jù)省、市要求，任務(wù)目標(biāo)完成時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)附后：（見附件1、附件2）。
四、具體措施
（一）落實(shí)優(yōu)惠政策。根據(jù)省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于認(rèn)真做好敬老院擴(kuò)建、改建工作的意見》和縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見》文件精神，敬老院改建、擴(kuò)建和新建的水、電、土地、建房等各方面與災(zāi)民建房享受同等待遇，實(shí)行減免政策。各部門具體優(yōu)惠政策按《關(guān)于成立縣規(guī)范社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》規(guī)定執(zhí)行：
1、民政部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)村敬老院改擴(kuò)（新）建工作，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，抓好跟蹤督促落實(shí)。
2、財(cái)政部門：負(fù)責(zé)按照縣政府出臺(tái)的有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)落實(shí)敬老院建設(shè)配套資金、管理經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。
3、國土資源部門：負(fù)責(zé)及時(shí)辦理建房用地手續(xù)，簡化程序，減免辦證等有關(guān)費(fèi)用。
4、規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)敬老院建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，免收規(guī)劃設(shè)計(jì)、測(cè)繪、代辦等一切服務(wù)性收費(fèi)。
5、建設(shè)部門：負(fù)責(zé)抓好敬老院建設(shè)過程中的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量跟蹤管理，免費(fèi)提供質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。
6、縣房管部門：負(fù)責(zé)辦理敬老院有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)登記，減免辦證等有關(guān)費(fèi)用。
7、稅務(wù)部門：按有關(guān)政策減免稅費(fèi)。
8、縣供電部門：對(duì)敬老院改擴(kuò)（新）建保障電力供應(yīng)，按戶通電的標(biāo)準(zhǔn)予以扶持，即免收進(jìn)戶線、電表和表箱的材料費(fèi)、安裝費(fèi)，對(duì)敬老院老人生活用電按城鎮(zhèn)低保對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)予以優(yōu)惠。
9、縣廣電部門：對(duì)敬老院開通有線電視，免收材料費(fèi)、安裝費(fèi)和開通費(fèi)等經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)敬老院日常使用電信和有線電視，按城鎮(zhèn)低保對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)予以優(yōu)惠。
10、供水部門：在對(duì)敬老院供水過程中，免收有關(guān)管網(wǎng)建設(shè)安裝維護(hù)等一切費(fèi)用，對(duì)敬老院日常生活用水，收費(fèi)按城鎮(zhèn)低保對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)予以優(yōu)惠。
11、縣水利部門：負(fù)責(zé)為敬老院做好生活飲水水源安全工作。
（二）落實(shí)建設(shè)資金。對(duì)每所新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，省補(bǔ)助25萬元，市補(bǔ)助6萬元，縣配套8萬元；對(duì)每所改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，省補(bǔ)助15萬元，市補(bǔ)助4萬元，縣配套5萬元?？h級(jí)配套資金由縣財(cái)政預(yù)算安排，資金分兩次下?lián)埽?月份安排部分啟動(dòng)資金，9月底前全部到位。同時(shí)，承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多渠道籌措建設(shè)資金，多方面發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，開展捐款、捐建、幫建活動(dòng)，確保建設(shè)資金及時(shí)到位。
（三）實(shí)行項(xiàng)目管理。改擴(kuò)（新）建工作從報(bào)批、審批、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)全程實(shí)行項(xiàng)目管理，逐級(jí)上報(bào)項(xiàng)目審批書，省廳統(tǒng)一審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過正常招標(biāo)施工，確保工程質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ玫馁Y金管理規(guī)定，將改擴(kuò)（新）建相關(guān)資料按資料目錄（附件三）要求裝訂成冊(cè)。
（四）加強(qiáng)檢查督促。一是建立月進(jìn)度報(bào)告制度。從4月份開始，承辦改擴(kuò)（新）建敬老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月25日前向縣民政局上報(bào)本月工程進(jìn)展情況、存在的問題及下一步措施等。二是實(shí)行不定期檢查制度?？h民政局將不定期對(duì)各施工項(xiàng)目進(jìn)行突擊檢查并在全縣予以通報(bào)，縣民政局分片聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任人每15天要下鄉(xiāng)督辦一次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，確保九月底前竣工，10月15日前組織五保老人全部入住，10月中旬全面做好迎接省、市民政部門和實(shí)事考核辦驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
（五）做好管理工作。
1、要認(rèn)真選配院長和工作人員。院長和工作人員實(shí)行聘任制，工作人員按入住人員的10：1的比例配備，敬老院院長要求有孝心、耐心和責(zé)任心，并有一定文化基礎(chǔ)和協(xié)調(diào)管理能力的中老年人（老年人不超過65歲），工作人員要求責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、熱心敬老院事業(yè)。
2、及時(shí)確定好入住五保對(duì)象。要通過本人申請(qǐng)、村民代表大會(huì)提名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)、縣級(jí)民政部門備案的工作程序，8月底前確定集中供養(yǎng)五保對(duì)象并簽定集中供養(yǎng)協(xié)議書。
3、要設(shè)立名譽(yù)院長、建立學(xué)校德育教育基地和衛(wèi)生院義診室的工作平臺(tái)。一是要積極爭取當(dāng)?shù)馗挥袗坌牡慕?jīng)濟(jì)能人和知名人士支持敬老院，聘請(qǐng)1—3名經(jīng)濟(jì)能人或知名人士擔(dān)任名譽(yù)院長，定期邀請(qǐng)他們到敬老院檢查指導(dǎo)，出謀劃策；二是要有計(jì)劃的開展行善積德、奉獻(xiàn)愛心活動(dòng)。爭取當(dāng)?shù)貙W(xué)校到敬老院開展中小學(xué)生德育教育活動(dòng)，定期或不定期組織師生與五保對(duì)象開展一對(duì)一的幫扶和護(hù)理服務(wù)；三是要與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定好醫(yī)療服務(wù)協(xié)議。爭取當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期到敬老院為五保對(duì)象開展衛(wèi)生醫(yī)療義診服務(wù)活動(dòng)；四是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以成立義工組織，吸引不同階層人士廣泛參與敬老愛老服務(wù)活動(dòng)。
4、建立好相關(guān)規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)敬老院的后續(xù)管理，要按《縣農(nóng)村敬老院民主管理和服務(wù)制度》要求，建立“一委四組”（即院務(wù)管理委員會(huì)、后勤組、生產(chǎn)組、護(hù)理組和安衛(wèi)組）的組織體系，建立、健全各項(xiàng)制度，規(guī)范管理，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂。
敬老院年度工作計(jì)劃 第4篇
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一、提高認(rèn)識(shí)，抓住政策機(jī)遇，積極轉(zhuǎn)變五保供養(yǎng)工作思路
我是2006年底到民政局任職的，當(dāng)時(shí)全縣五保供養(yǎng)對(duì)象1900余人，11所鄉(xiāng)辦敬老院共有床位208個(gè)，集中供養(yǎng)率僅為4%，這些敬老院大多建于上世紀(jì)80年代，地理位置偏僻，規(guī)模小，設(shè)施陳舊，由于財(cái)力有限，投入不足，有的房屋年久失修，已成危房，院內(nèi)房屋排列不整齊，高低不統(tǒng)一，房內(nèi)生活設(shè)施參差不齊，擺設(shè)零亂，給老人的只是一個(gè)有飯吃、能安身的居所。敬老院朝不保夕，生活困難，分散供養(yǎng)五保老人生活更加凄涼。隨著社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，傳統(tǒng)的供養(yǎng)方式所暴露的弊端越來越突出。尤其是像陽高這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，全縣五保戶集中供養(yǎng)的現(xiàn)狀已遠(yuǎn)不能夠滿足五保老人的需要，農(nóng)村敬老院成為制約我縣五保供養(yǎng)工作進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。面對(duì)這種現(xiàn)狀，新一屆局班子認(rèn)為，新形勢(shì)下省廳、市局已經(jīng)對(duì)農(nóng)村敬老院的建設(shè)和五保供養(yǎng)服務(wù)提出了新的要求，必須大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，爭取項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)敬老院建設(shè)步伐，為五保老人提供更多更好的養(yǎng)老服務(wù)。經(jīng)過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院調(diào)查并到先進(jìn)縣市考察，決定把全面加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)作為民政工作創(chuàng)新的重點(diǎn)工程來抓。針對(duì)五保供養(yǎng)問題，縣局先后制定和出臺(tái)了《陽高縣敬老院建設(shè)五年規(guī)劃》、《加強(qiáng)民政設(shè)施建設(shè)的意見》、《中心敬老院管理辦法》等政策，我們緊緊抓住民政部下達(dá)的“霞光計(jì)劃”計(jì)劃項(xiàng)目和省民政廳的“社會(huì)福利中心”資助項(xiàng)目這一政策機(jī)遇，認(rèn)真分析了農(nóng)村五保供養(yǎng)形勢(shì)，要求民政干部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)，要通過上級(jí)會(huì)議、報(bào)刊雜志等多途徑的熟悉掌握上級(jí)政策，了解全局，對(duì)政策信號(hào)敏感，不斷更新以往只滿足于老人有住有吃就行的舊觀念，要不辭辛苦，做到動(dòng)作快、頭腦靈、腿腳勤，要有一種鍥而不舍得精神，全面加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)。并通過建立目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了推進(jìn)敬老院建設(shè)的信心和主動(dòng)性、積極性，創(chuàng)新了農(nóng)村敬老院建設(shè)工作思路。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，積極籌措資金，下大力抓好民政設(shè)施建設(shè)
集中供養(yǎng)，首先要解決的是設(shè)施建設(shè)。我多次去跑太原，向省、市民政部門領(lǐng)導(dǎo)談打算、講困難，得到了上級(jí)的支持和幫助?？h委、政府在最大程度上給予支持，2007年，以縣政府名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高集中供養(yǎng)水平的意見》，對(duì)全縣集中供養(yǎng)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，決定整合原有的敬老院，兩到三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并一所中心敬老院，提高整體辦院質(zhì)量。從2007年起縣委、政府每年都把敬老院建設(shè)列入政府為民辦實(shí)事之一。2007年投資182萬元建設(shè)趙石莊社會(huì)福利中心，該中心占地24畝，建筑面積1500平方米，新建平房74間，設(shè)計(jì)床位120個(gè)，當(dāng)年10月竣工。目前入住五保老人和孤兒80人，基本解決了南部5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供養(yǎng)問題。2008年，投資56萬元改擴(kuò)建北徐屯敬老院，建筑面積達(dá)到750平方米，床位由原來的35個(gè)增加到80個(gè)，目前入住院民43人，基本解決了東部3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中供養(yǎng)問題。同年，投資10萬元改造維修龍泉鎮(zhèn)敬老院，床位由原來的40個(gè)增加到60個(gè)，目前入住50人。幾年來，上級(jí)民政部門累計(jì)下?lián)苜Y金200萬元，縣財(cái)政克服困難預(yù)算資金120萬元，先后新建、改建了中心敬老院4個(gè)，新增床位265個(gè)，加上原有的共收養(yǎng)五保老人和孤兒438人，集中供養(yǎng)率達(dá)到15%。有效地解決了縣城及周邊村莊的集中供養(yǎng)問題。今年年初，我們以扶貧移民搬遷和農(nóng)村危房改造為契機(jī)，積極向政府請(qǐng)示，將五保戶列入移民搬遷和農(nóng)村危房改造范圍，得到政府和有關(guān)部門的支持，縣政府決定投資200萬元在新和堡村新建敬老院，其中投入移民搬遷扶貧補(bǔ)助款50萬元、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助款50萬元，市政府支持敬老院建設(shè)資金40萬元。龍泉鎮(zhèn)無償提供土地11畝。工程于五月動(dòng)工，建筑面積1400平方米，規(guī)劃床位80個(gè)，工程計(jì)劃于11月完工使用，可以解決西北部王官屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷村和危房改造村的五保老人集中供養(yǎng)。在大力建設(shè)敬老院的同時(shí)，我們搶抓國家刺激內(nèi)需、加大民生投入的重大歷史性機(jī)遇，積極爭取新的項(xiàng)目，規(guī)劃籌建三大集中供養(yǎng)工程：第一個(gè)是計(jì)劃投資150萬元，在縣城內(nèi)新建一棟900平方米的兒童福利院暨流浪兒童救助站；第二個(gè)是計(jì)劃投資300萬元在縣城新建一所老年公寓，設(shè)計(jì)床位300個(gè)；第三個(gè)是力爭明年在我縣西部再建一所高標(biāo)準(zhǔn)150個(gè)床位的中心敬老院，通過加快設(shè)施建設(shè)步伐，使我縣的五保集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上。
三、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，努力完善敬老院硬件設(shè)施
建設(shè)和改造敬老院硬件設(shè)施，是提高供養(yǎng)水平的前提條件。一是高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。我們按照“規(guī)劃花園式院子，建設(shè)賓館式住房”的新思路，因地制宜，科學(xué)合理規(guī)劃。為使建設(shè)方案符合實(shí)際，布局科學(xué)，我局派出工作組，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣敬老院的院民住房、資源配置進(jìn)行普查。發(fā)現(xiàn)院民房間擺設(shè)簡單，院內(nèi)綠化面積少，硬化面積少，條件極為簡陋，院民生活單調(diào)。針對(duì)上述現(xiàn)狀，縣局制定了農(nóng)村敬老院建設(shè)方案，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的實(shí)際，需新建的新建，宜改（擴(kuò)）建的改（擴(kuò)）建，有計(jì)劃、有步驟地完成。在規(guī)劃思路上高標(biāo)準(zhǔn)，著眼于社會(huì)化，體現(xiàn)區(qū)域性，確保15年內(nèi)不落后；在建設(shè)規(guī)模上，要求能容納本區(qū)域90%以上的五保戶集中供養(yǎng)。二是勤協(xié)商形成合力。為使規(guī)劃方案得以落實(shí)，我局積極主動(dòng)，與各鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人共商建院計(jì)策，得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極配合。在建設(shè)用地上，因地制宜，充分利用閑置資源，無償劃撥土地等措施解決建設(shè)用地問題。三是廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，陽高縣是個(gè)貧困縣，財(cái)力綿薄，拿不出更多的建設(shè)資金。我們?yōu)槁鋵?shí)建設(shè)資金，千方百計(jì)開動(dòng)腦筋想辦法，做到腿勤嘴勤，積極有效地采取“向上級(jí)部門爭一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌一點(diǎn)，縣里下?lián)芤稽c(diǎn)，機(jī)關(guān)職工籌集一點(diǎn)，動(dòng)員社會(huì)捐一點(diǎn)，承建單位帶資一點(diǎn)”六個(gè)一點(diǎn)的方式，多渠道籌措資金。經(jīng)過建設(shè)改造后的敬老院錯(cuò)落有致、氣派美觀、面貌煥然一新，院民們都感覺是“家在花園中，人在自然中”。四是重服務(wù)搞好配套。按照“十個(gè)一”要求，即為每個(gè)院民參加一項(xiàng)農(nóng)村合作醫(yī)療，發(fā)放一筆零花錢（10元），為每個(gè)院民配備一個(gè)柜子、一張桌子、一把椅子、一個(gè)洗涮架、一張床、一張墊子、一床毛毯、一床被子?，F(xiàn)在走進(jìn)敬老院，會(huì)給你一種整齊、整潔、清新、舒適的美感。
四、圍繞服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新管理體制和方法
敬老院年度工作計(jì)劃 第5篇
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養(yǎng)老院后勤工作計(jì)劃一20xx年，本院后勤工作的開展要以敬老中心需要為服務(wù)中心，進(jìn)一步強(qiáng)化后勤隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)安保工作、員工食堂服務(wù)工作和清潔衛(wèi)生工作，進(jìn)一步提高后勤工作水平，為中心各部門工作順利開展創(chuàng)造良好的條件，特制定如下工作計(jì)劃:
牢固樹立兩個(gè)思想:
一是全體后勤人員要牢固樹立服務(wù)思想，服務(wù)于中心正常秩序，服務(wù)于和諧中心建設(shè)，服務(wù)于精品中心創(chuàng)建。
二是牢固樹立勤儉節(jié)約思想，建設(shè)節(jié)約型后勤。
工作目標(biāo)
1、以敬老中心工作計(jì)劃為中心，研究制定并組織實(shí)施后勤的發(fā)展及服務(wù)需求規(guī)劃、有關(guān)政策措施及規(guī)章制度。
2、做好環(huán)境、綠化、衛(wèi)生、安全等工作的監(jiān)督與規(guī)劃管理。
3、做好水電及其他設(shè)施的檢查維修，及時(shí)解決存在的問題。
4、在滿足日常需求的前提下，做好勤儉節(jié)約工作。
具體工作
1、抓好安全工作。
(1)高度重視安全衛(wèi)生防范工作，充分發(fā)揮全員管理的作用。完善應(yīng)急預(yù)案制度和管理措施，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各分管人員分塊抓，全體員工共同參與的管理模式。
(2)加強(qiáng)安全、衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)員工的自我保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)良好行為、習(xí)慣的養(yǎng)成。定期對(duì)員工進(jìn)行安全消防知識(shí)培訓(xùn)
(3)經(jīng)常檢查場地、設(shè)施和各處室中的電器、線路、裝置、設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決隱患，切實(shí)做好防火、防盜、防觸電等安全防范工作。
(4)對(duì)中心的值班、保安、安全防護(hù)工作。對(duì)安保人員值班情況進(jìn)行詢問，了解夜間和節(jié)假日保衛(wèi)安全工作情況。對(duì)于出現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。注意保衛(wèi)休息值班室和日常工作區(qū)衛(wèi)生內(nèi)務(wù)情況。逐步建立值班登記和會(huì)客登記制度，避免閑雜人員隨意出入，特別是夜間和節(jié)假日更要注意防火、防盜、水電安全使用的情況，做到安全第一。
2、抓嚴(yán)食堂管理工作。
(1)積極改進(jìn)食堂工作，添置食堂必須衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，確保“硬件”達(dá)標(biāo)。
(2)搞好服務(wù)，保質(zhì)保量，提高滿意度。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)采購、驗(yàn)收、索證等制度，把好質(zhì)量關(guān)。
(4)食堂禁止變質(zhì)食品、霉變食品，嚴(yán)防食物中毒。
(5)定期、不定期對(duì)食堂進(jìn)行清潔衛(wèi)生及質(zhì)量等檢查并做好記錄。
(6)完善食堂管理制度，加強(qiáng)飲食衛(wèi)生工作記錄的管理，采取安全防范措施，明確責(zé)任，做好防火、防盜、防毒工作，并要定時(shí)打掃，做好保潔工作。
(7)依據(jù)食堂管理制度，加強(qiáng)食堂工作各環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，并根據(jù)實(shí)際情況不斷健全食堂管理制度、規(guī)范各項(xiàng)操作程序。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生管理。
加強(qiáng)衛(wèi)生管理，嚴(yán)格按照公司環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定進(jìn)行清潔工作，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，提高衛(wèi)生整潔的層次，加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的力度，做到
責(zé)任到人，確保無衛(wèi)生死角。做好內(nèi)外環(huán)境的綠化美化工作。對(duì)所屬范圍內(nèi)辦公區(qū)域外綠色植物的管理。根據(jù)生長情況定期或不定期的安排人員進(jìn)行灌溉，保證室外茂密綠色植被下的清潔，對(duì)于隱藏于其下的雜草、垃圾、雜物及時(shí)加以清處和整理。出于整體植被形象和有利于植物生長的，根據(jù)需要對(duì)這些植被安排專人對(duì)其加以修剪。
4、創(chuàng)建節(jié)約型后勤。
嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)使用，保證后勤工作需要的有效投入。
完善后勤支出記錄存根工作，做到有據(jù)可依。自覺接受監(jiān)督，確保有限資金的使用效益。加強(qiáng)用電用水、日常檢修及食堂支出管理，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，努力為中心節(jié)約每一滴水，每一度電，每一分錢。
在以上四個(gè)大項(xiàng)之外，我們還要配合中心其他部門做好以下幾個(gè)方面的工作。
1繼續(xù)加強(qiáng)安全問題的預(yù)防，每周一三五定期組織專項(xiàng)培訓(xùn)。每個(gè)工作人員都要掌握急救的相關(guān)知識(shí)，老人也對(duì)安全防范，自救等有所了解了解。做好春季防火防災(zāi)的安全教育，培養(yǎng)大家的安全意識(shí)。
2一年之計(jì)在于春，組織老人進(jìn)行活動(dòng)(三月末組織比賽、端午節(jié)前組織大家外出踏青等)。
3新的一年每周2對(duì)員工的禮儀以及崗位知識(shí)培訓(xùn)，以便于為更好的服務(wù)老人。
4五一勞動(dòng)節(jié)，組織老人進(jìn)行活動(dòng)，安排老人們做些力所能及的小勞動(dòng)，使他們能參與到勞動(dòng)中來，感受節(jié)日氛圍。
5母親節(jié)、父親節(jié)為老人們準(zhǔn)備相應(yīng)的小禮物，陪老人們吃飯。讓老人感受如同家人在身邊的溫暖，也體現(xiàn)我們中心以人為本的思想理念。
6端午節(jié)之前，組織能活動(dòng)的老人和員工一起包粽子。以此拉近老人與員工之間的距離。更加有節(jié)日的氣氛。
7繼續(xù)堅(jiān)持組織老人做健身操。每天下午進(jìn)行一小時(shí)的身體鍛煉。
8力所能及的豐富老年人生活，組織他們看電影、聽?wèi)蚯取Ｔ谔鞖庠试S的前提下每星期安排老人到公園廣場等遛彎游玩既鍛煉身體又能接觸社會(huì)。
后勤管理要常抓不懈，不斷完善，以中心發(fā)展為本，更人性化的關(guān)注老人的需求，是我們的工作得到老人已及家屬的認(rèn)可。
總而言之，在xx年度的工作中，我們將本著服務(wù)于老人，服務(wù)于中心，服務(wù)于社會(huì)的思想，以人為本，努力實(shí)踐xx大重要精神，從每件小事做起，踏踏實(shí)實(shí)做好分內(nèi)工作。
養(yǎng)老院后勤工作計(jì)劃二xx鎮(zhèn)中心敬老院在市民政局和鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在敬老院管理辦公室業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞xx鎮(zhèn)的“xx”規(guī)劃建設(shè)，圍繞五大工作任務(wù)，特別是構(gòu)建和諧社會(huì)工程，結(jié)合我院本著“推進(jìn)規(guī)范服務(wù)，創(chuàng)建文明”的服務(wù)宗旨，維護(hù)好老人權(quán)益，進(jìn)一步鞏固和完善五保工作健康發(fā)展，使各項(xiàng)工作走上規(guī)范化、正?；?。使全院五保老人的衣、食、住、醫(yī)、葬得到全面貫徹落實(shí)。我院五保老人的后顧之憂徹底解決，孤兒的撫養(yǎng)工作得到妥善安置。20xx年xx中心敬老院的工作計(jì)劃如下:
一、鞏固敬老院硬件環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)安全設(shè)施完善
明年將爭取市民政局的大力支持做好敬老院附屬設(shè)施的建設(shè)，計(jì)劃修建豬圈3間，雞圈1間，加工坊1間，讓敬老院自己養(yǎng)殖生豬，實(shí)現(xiàn)豬肉自給自足。為了更好落實(shí)“黨的xx大”的重要思想，把敬老院改造成為設(shè)施完善、功能齊全養(yǎng)老中心，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)院內(nèi)的安全隱患進(jìn)行排查，不斷完善和改造敬老院環(huán)境硬件設(shè)施。從而使院內(nèi)安全設(shè)施建設(shè)得到有力保障，使院內(nèi)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化、美化、凈化。
二、加強(qiáng)敬老院內(nèi)部管理，促進(jìn)集中供養(yǎng)健康發(fā)展
全院共有工作人員4人。根據(jù)市民政局要求，我院結(jié)合實(shí)際在20xx年建立和完善工作崗位責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)工作表卡登記制度，認(rèn)真抓好制度的建設(shè)和落實(shí)，將通過定期或不定期考評(píng)，加強(qiáng)對(duì)臨聘人員業(yè)務(wù)考核，每月組織交叉檢查，全年進(jìn)行終評(píng)比，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，努力做好具體的供養(yǎng)服務(wù)。
(一)財(cái)會(huì)工作方面。要做到“記帳要及時(shí)、準(zhǔn)確、不出差錯(cuò)”，每月交市局敬老院辦公室核準(zhǔn)后，每月公布一次帳目。
(二)醫(yī)療服務(wù)方面。每月組織院民到xx中心衛(wèi)生院進(jìn)行一次體檢，并對(duì)行動(dòng)不便、重病人送醫(yī)送藥到床前，對(duì)危險(xiǎn)病人及時(shí)送醫(yī)院住院，更好的治療搶救，使之得以早日康復(fù)。
(三)膳食管理方面。熱心為病號(hào)老人辦好病號(hào)餐、營養(yǎng)餐、煲中藥等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，安排好星期菜譜，做到講究營養(yǎng)、飯熱菜香，搞好伙房衛(wèi)生，妥善保管食物。廚具要每餐膳后消毒，防止病從口入。
(四)衛(wèi)生管理方面。保持老人房內(nèi)清潔，定期為老人換蚊帳、床被單，房內(nèi)擺設(shè)整齊，對(duì)殘疾老人倒茶倒水、端飯菜，要經(jīng)常給他們洗頭、擦身，要求做到老人房內(nèi)無異味。
(五)保衛(wèi)管理方面。對(duì)老人的親屬、來訪人員、老人出入進(jìn)行登記制度，同時(shí)協(xié)助護(hù)理人員幫助殘疾老人。
三、拓寬老人的活動(dòng)方式，豐富老人物質(zhì)文化生活
目前，xx敬老院住院老人47人，孤兒4人。20xx年，我們將明晰工作責(zé)任，形成互相支持的合力，扎實(shí)開展好各類聯(lián)誼活動(dòng)，切實(shí)保障院民物質(zhì)文化生活。
(一)舉辦衛(wèi)生講座。邀請(qǐng)鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)院醫(yī)生、護(hù)士前來敬老院開展老人常見病理知識(shí)講座。通過開展活動(dòng)，使老人更加懂得如何進(jìn)行預(yù)防、保健。
(二)強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)。每周組織老人學(xué)習(xí)一次(讀報(bào)紙、講時(shí)事)，使老人了解國內(nèi)外時(shí)政大事，掌握相關(guān)政策法規(guī)。
(三)創(chuàng)建文明院落。積極開展“五講”“四美”“三熱愛”活動(dòng)，每月對(duì)老人進(jìn)行爭先進(jìn)評(píng)比，年終對(duì)評(píng)比“三好老人”進(jìn)行表彰。
為了保障老人的物質(zhì)文化生活，拓寬老人的視野，多與其他優(yōu)秀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)借鑒工作經(jīng)驗(yàn)，從而找出自身工作不足之處。
四、抓好孤兒的管護(hù)工作，切實(shí)保障孤兒健康成長
敬老院年度工作計(jì)劃 第6篇
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我區(qū)現(xiàn)有12所敬老院。年共有在冊(cè)五保對(duì)象688人。根據(jù)省、市民政要求，我區(qū)五保對(duì)象集中供養(yǎng)率要達(dá)到60%，加之我區(qū)50歲以上的呆、傻、殘等未婚人員有600余人，五保供養(yǎng)對(duì)象有逐年增加趨勢(shì)，三年后可能突破900人，敬老院的建設(shè)必須考慮到這一困素，因此我們提出以下兩個(gè)方案，供政府審定：
方案一：
1、撤銷鎮(zhèn)敬老院，將鎮(zhèn)敬老院并入鎮(zhèn)敬老院。新建鎮(zhèn)片區(qū)敬老院，計(jì)劃床位100個(gè)，加上公共用房，建筑面積1600平方米,包括附屬設(shè)施和環(huán)境整治，計(jì)劃投資200萬元。由于現(xiàn)在的鎮(zhèn)敬老院規(guī)模小，沒有活動(dòng)場地，高低落差大，不適合原址重建。建議將新建敬老院地點(diǎn)選在原衛(wèi)生院（醫(yī)院）閑置地，該閑置地共有土地3500多平方米，地勢(shì)平整，水、電、路三通，從社會(huì)化養(yǎng)老的長遠(yuǎn)規(guī)劃出發(fā)，非常適合敬老院建設(shè)。需要區(qū)政府將該閑置土地劃撥為片區(qū)敬老院建設(shè)用地。
2、撤銷敬老院，將敬老院并入總發(fā)鄉(xiāng)敬老院。擴(kuò)建總發(fā)鄉(xiāng)敬老院，擴(kuò)建后床位數(shù)達(dá)到80個(gè)，可以滿足兩個(gè)鄉(xiāng)的五保對(duì)象入住。改造建筑面積400平方米，包括附屬設(shè)施和院內(nèi)景觀整治，計(jì)劃投入資金50萬元。
3、保留鄉(xiāng)敬老院，并擴(kuò)建800平方米，擴(kuò)建后床位數(shù)達(dá)到80個(gè)，包括附屬設(shè)施和環(huán)境整治，計(jì)劃投入資金80萬元。
4、保留鄉(xiāng)敬老院，該敬老院床位數(shù)已達(dá)100個(gè)。計(jì)劃安排資金50萬元，用于支付原所欠工程款和附屬設(shè)施完善。
5、撤銷鄉(xiāng)敬老院，將鄉(xiāng)敬老院并入前進(jìn)鎮(zhèn)敬老院。擴(kuò)建前進(jìn)鎮(zhèn)敬老院600平方米，擴(kuò)建后床位數(shù)達(dá)80個(gè)，包括附屬設(shè)施和院內(nèi)環(huán)境打造，計(jì)劃投資75萬元，除滿足兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保對(duì)象入住外，可適當(dāng)對(duì)外進(jìn)行社會(huì)代養(yǎng)。
6、撤銷務(wù)本鄉(xiāng)、同德鎮(zhèn)敬老院，將兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院并入鎮(zhèn)敬老院。在原址新建鎮(zhèn)片區(qū)中心敬老院，建筑面積2500平方米，床位數(shù)120個(gè)，計(jì)劃投入資金250萬元。
（二）該方案的實(shí)施效果
1、按照以上方案，敬老院建設(shè)總投入資金705萬元，建設(shè)完成后，我區(qū)敬老院床位總數(shù)可達(dá)到560個(gè)，加上區(qū)社會(huì)救助福利中心床位80個(gè)，總計(jì)達(dá)到640個(gè)，預(yù)計(jì)十年內(nèi)我區(qū)不需要再建設(shè)敬老院。
2、降低管理成本。按照以上方案，我區(qū)敬老院由現(xiàn)在的12個(gè)減少為6個(gè)。既減少了管理人員，也改善了敬老院交通、醫(yī)療、防疫、娛樂等條件，方便集中指導(dǎo)管理，提高管理水平和供養(yǎng)質(zhì)量。
3、降低敬老院建設(shè)成本，以上方案可以省去重建多個(gè)敬老院需要征地、規(guī)劃、建設(shè)等工作，大大節(jié)約建設(shè)成本。
（三）該項(xiàng)目建設(shè)主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府應(yīng)與鄉(xiāng)政府簽定責(zé)任書。同時(shí)區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門密切配合，才能保證在今年9月份目標(biāo)完任務(wù)。目前該項(xiàng)目資金已到位675萬元，并有政策支撐。缺口資金30萬元，區(qū)民政局有能力爭取到。
方案二：
（一）遷建鎮(zhèn)敬老院，床位數(shù)80個(gè)，需投入資金150萬元。
（二）改建鎮(zhèn)敬老院，床位數(shù)60個(gè)，需投入資金120萬元。
（三）改建鄉(xiāng)敬老院，床位達(dá)到80個(gè)，需投入資金75萬元。
（四）改造總發(fā)鄉(xiāng)敬老院，撤銷敬老院，床位數(shù)80個(gè)，需投入資金50萬元。
（五）鄉(xiāng)敬老院安排資金50萬元支付欠款，床位達(dá)到100個(gè)。
（六）鄉(xiāng)、前進(jìn)鎮(zhèn)敬老院合并，擴(kuò)建前進(jìn)鎮(zhèn)敬老院，投入資金75萬元，新增床位80個(gè)。
（七）鎮(zhèn)、務(wù)本鄉(xiāng)敬老院合并為鎮(zhèn)中心敬老院，投入資金200萬元，新增床位80個(gè)。
敬老院年度工作計(jì)劃 第7篇
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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以'三個(gè)代表'重要思想和總書記'七一'講話精神為指導(dǎo)，以保障五保對(duì)象基本生活、全面落實(shí)五保對(duì)象供養(yǎng)責(zé)任為著力點(diǎn)，以加快中心敬老院建設(shè)為抓手，堅(jiān)持以五保對(duì)象集中供養(yǎng)為主，因地因人制宜，全面落實(shí)責(zé)任，提高供養(yǎng)水平，推進(jìn)我縣農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)'三無'對(duì)象集中供養(yǎng)工作再上新臺(tái)階。
（二）工作目標(biāo)。五保對(duì)象供養(yǎng)覆蓋面實(shí)現(xiàn)100%，達(dá)到'應(yīng)保盡保'，五保對(duì)象供養(yǎng)責(zé)任落實(shí)達(dá)到100%，做到每個(gè)老人有人供養(yǎng)。農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到上年度農(nóng)民人均收入的60%以上，年五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。
二、工作重點(diǎn)和步驟
（一）摸清底細(xì)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量，逐村逐鄉(xiāng)自下而上開展普查。對(duì)符合五保條件的對(duì)象，要重新復(fù)查一次，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批五保供養(yǎng)對(duì)象。對(duì)無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人的對(duì)象要全部列入五保，對(duì)符合五保條件而身體尚健并有一定資產(chǎn)、其親友愿為管護(hù)的、本人不愿列為五保的對(duì)象應(yīng)尊重其本人意愿。所有的五保對(duì)象要逐戶登記造冊(cè)、統(tǒng)計(jì)匯總，做到不漏一人，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。五保對(duì)象的確認(rèn)，由要求五保的對(duì)象本人申請(qǐng)或者由村民小組提名，經(jīng)村民委員會(huì)審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，發(fā)給《五保供養(yǎng)證書》。
（二）統(tǒng)一規(guī)劃，加大敬老院建設(shè)力度。我縣敬老院建設(shè)的總體要求是：爭取到年形成以中心鎮(zhèn)為中心，其它鎮(zhèn)為輔，相對(duì)集中、便于管理的五保集中供養(yǎng)體系。在敬老院規(guī)劃建設(shè)中，適當(dāng)留有發(fā)展空間，逐步建成集休養(yǎng)、醫(yī)療康復(fù)、文體娛樂為一體，能滿足多層次為老服務(wù)需求、供養(yǎng)與自費(fèi)寄養(yǎng)相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老中心。
1、全縣規(guī)劃新改擴(kuò)建敬老院6所（具體附表）。年，完成大盤鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)3所敬老院續(xù)建或改擴(kuò)建任務(wù)，其他3所完成征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，年底前完工。
敬老院名稱規(guī)劃
床位項(xiàng)目
性質(zhì)收納范圍（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)責(zé)任單位
縣第二福利院150新建安文、深澤、新渥
冷水、仁川、雙峰縣民政局、
深澤鄉(xiāng)政府
窈川中心敬老院50改建雙溪、窈川、墨林窈川鄉(xiāng)政府
大盤中心敬老院40續(xù)建大盤、維新、高二、盤峰大盤鎮(zhèn)政府
尚湖中心敬老院80擴(kuò)建尚湖、萬蒼、九和尚湖鎮(zhèn)政府
玉山中心敬老院80擴(kuò)建玉山、尖山、胡宅玉山鎮(zhèn)政府
方前鎮(zhèn)敬老院50擴(kuò)建方前方前鎮(zhèn)政府
2、敬老院建設(shè)的責(zé)任主體是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須統(tǒng)一思想，充分度認(rèn)識(shí)五保老人集中供養(yǎng)工作的重要性，黨政一把手要親自抓，盡快研究部署選址、規(guī)劃、征地、設(shè)計(jì)、審批等有關(guān)事項(xiàng)，爭取工程以最快的速度動(dòng)工，確保敬老院建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成。
3、確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要確定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保工程進(jìn)度。
（三）堅(jiān)持集中供養(yǎng)為主，全面落實(shí)供養(yǎng)責(zé)任。供養(yǎng)對(duì)象原則上實(shí)行集中供養(yǎng)。對(duì)患有傳染病、精神病等不宜集中供養(yǎng)或不愿集中供養(yǎng)的五保對(duì)象，要通過親友供養(yǎng)、戶院掛鉤、社會(huì)慈善者'領(lǐng)養(yǎng)''助養(yǎng)'等形式，落實(shí)好供養(yǎng)的責(zé)任。本人要求集中供養(yǎng)而目前由于敬老院未建成無法集中的，各地要采取黨員干部結(jié)對(duì)等臨時(shí)過渡措施，避免供養(yǎng)責(zé)任不落實(shí)的情況發(fā)生。分散供養(yǎng)的，不論采取哪種形式，都必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、領(lǐng)養(yǎng)人和五保對(duì)象四方簽訂協(xié)議，實(shí)行終身供養(yǎng)或寄養(yǎng)；對(duì)愿意集中供養(yǎng)的五保對(duì)象，按個(gè)人申請(qǐng)、身體檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和敬老院簽訂協(xié)議的程序辦理入院手續(xù)，實(shí)行集中供養(yǎng)。
三、有關(guān)政策
（一）五保對(duì)象的基本生活保障。保障五保老人的基本生活，確保其生活水平不低于當(dāng)?shù)匾话憷先说纳钏?。入住敬老院的五保老人縣里按城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)月人均210元）下?lián)艿礁骶蠢显?，其它各種分散供養(yǎng)的老人縣里按農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)月人均100元）全額發(fā)放。入住敬老院的老人，敬老院要確?；旧?，每月伙食費(fèi)不低于80元，零花錢每月不少于30元。同時(shí)每年要安排一定的醫(yī)療門診費(fèi)和服裝費(fèi)。敬老院開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)收，原則上用于改善生活和增加一部分零用錢。實(shí)行戶院掛鉤分散居住的五保老人，其相應(yīng)的敬老院要定期了解五保老人的生活狀況，幫助解決和反映生活中遇到的問題，特別是遇病和其它特殊情況。要及時(shí)向村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告，及時(shí)采取措施?？h里將按每人每月50元發(fā)放代管費(fèi)。親屬供養(yǎng)和其它分散供養(yǎng)的五保老人，供養(yǎng)者必須履行供養(yǎng)協(xié)議確定的義務(wù)，確保其供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)匾话憷夏耆说纳钏?。為了加?qiáng)對(duì)全縣五保老人，特別是敬老院的管理，縣財(cái)政按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥管理費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，資金由民政部門掌握使用。
（二）社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與五保老人供養(yǎng)。
1、鼓勵(lì)非親非故社會(huì)慈善者自愿'領(lǐng)養(yǎng)'、'助養(yǎng)'五保老人。'領(lǐng)養(yǎng)'五保老人是指：將五保老人接到領(lǐng)養(yǎng)者家中居住，負(fù)責(zé)生活起居、生病護(hù)理等全部扶養(yǎng)責(zé)任的，除享受農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)外，縣里再補(bǔ)助每人每月100元的護(hù)理費(fèi)。'助養(yǎng)'五保老人是指：五保老人在自己家中居住，助養(yǎng)者負(fù)責(zé)日常護(hù)理、打掃衛(wèi)生、送醫(yī)送藥等護(hù)理。除五保老人享受農(nóng)村低保金標(biāo)準(zhǔn)外，縣里再補(bǔ)助助養(yǎng)者每人每月50元的護(hù)理費(fèi)。'領(lǐng)養(yǎng)''助養(yǎng)'五保老人必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村認(rèn)定是否非親非故，協(xié)議經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村見證。
2、鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人創(chuàng)辦老年福利機(jī)構(gòu)。對(duì)于社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦老年福利事業(yè)另行制訂優(yōu)惠政策。對(duì)于家庭創(chuàng)辦托老所，領(lǐng)養(yǎng)五保老人5人以上，創(chuàng)辦的時(shí)間五年以上，除享受入住敬老院的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助外，再給予一次性基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助每人1000元。失業(yè)人員創(chuàng)辦托老所領(lǐng)養(yǎng)五保老人的，還可以享受政府買崗位的補(bǔ)貼。
（三）五保老人醫(yī)療費(fèi)和喪葬費(fèi)。五保老人的大病統(tǒng)籌款由縣政府統(tǒng)一支付。集中供養(yǎng)的五保老人門診費(fèi)在縣下?lián)艿馁Y金內(nèi)包干使用。其他分散供養(yǎng)的門診費(fèi)用由具體供養(yǎng)者負(fù)責(zé)。五保對(duì)象住院自理部分，本人有儲(chǔ)蓄的自行支付，沒有儲(chǔ)蓄或不足部分，由遺產(chǎn)所有者或繼承者籌措。數(shù)額較大的，通過申請(qǐng)大病救助和慈善救助等途徑彌補(bǔ)。五保老人的喪葬費(fèi)，原則上由遺產(chǎn)所有者和繼承者負(fù)責(zé)，縣財(cái)政每人補(bǔ)助火化費(fèi)500元。
（四）五保老人的遺產(chǎn)處理。五保老人的遺產(chǎn)（包括山林、土地等），原則上誰供養(yǎng)誰繼承。入住敬老院（含托老所）的五保老人，其遺產(chǎn)歸村所有。親屬供養(yǎng)、社會(huì)慈善者'助養(yǎng)'的，其供養(yǎng)者承擔(dān)全部責(zé)任的，由供養(yǎng)者繼承。未經(jīng)五保老人同意，五保老人生前，任何單位和個(gè)人（包括村和供養(yǎng)者）不得處置其五保老人個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)。同時(shí)，五保老人在簽訂了五保供養(yǎng)協(xié)議后，不得擅自處置個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
（五）敬老院建設(shè)管理。各地敬老院的建設(shè)和管理由縣民政局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府共同承擔(dān)，以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府為主。敬老院的建設(shè)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)土地和政策處理的費(fèi)用以及工程管理?？h政府負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措，民政部門負(fù)責(zé)督促檢查。敬老院的管理由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，民政部門給予指導(dǎo)，并按縣里的預(yù)算安排，每年下?lián)芤欢ǖ墓芾碣M(fèi)用。
（六）其它政策。按照省里的規(guī)定，參照其它地方的做法，在敬老院建設(shè)和敬老院管理中，還可以享受以下政策：免收敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中涉及的所有收費(fèi)；敬老院提供養(yǎng)老服務(wù)的營業(yè)稅、所得稅、自用房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅實(shí)行等額獎(jiǎng)勵(lì)；免收敬老院所使用的電、水、電話（減免每個(gè)敬老院每月100元的話費(fèi)）、有線電視費(fèi)等公用事業(yè)性收費(fèi)；免繳敬老院工作用車的公路養(yǎng)路費(fèi)；定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)就醫(yī)的集中供養(yǎng)的五保老人只收取藥費(fèi)，免收其他所有費(fèi)用；免收敬老院生活垃圾和糞便清運(yùn)費(fèi)用；敬老院可以接受國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)和向社會(huì)募集款物；對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等向敬老院的捐贈(zèng)款，經(jīng)批準(zhǔn)允許在稅前列支。其他未列入的涉及相關(guān)部門的費(fèi)用也一律免收。
四、工作要求
敬老院年度工作計(jì)劃 第8篇
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農(nóng)村敬老院建設(shè)惠民行動(dòng)實(shí)施方案
各縣（區(qū)）民政局：
為認(rèn)真實(shí)施好省、市“十大惠民行動(dòng)”，切實(shí)解決我市農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象住房困難，結(jié)合我市實(shí)際，按照省、市有關(guān)惠民行動(dòng)文件精神，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧攀枝花”為主題，針對(duì)我市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)際，不斷提高五保供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)水平，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
二、目標(biāo)任務(wù)
2007年我市通過統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整布局、整合資源，新建和改建5所農(nóng)村中心敬老院，對(duì)3所農(nóng)村敬老院進(jìn)行功能擴(kuò)建。農(nóng)村敬老院新增床位300張，集中供養(yǎng)率達(dá)到36%。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
2007年新建的中心敬老院按照省廳要求，建設(shè)按照省一級(jí)敬老院標(biāo)準(zhǔn)。新建敬老院規(guī)模占地面積不低于3000平方米，建筑面積不低于2000平方米，床位數(shù)不低于70張。改建敬老院按照省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，敬老院規(guī)模占地面積不低于3000平方米，建筑面積不低于1200平方米，床位數(shù)不低于65張。
新建和改擴(kuò)建敬老院在使用上居住用房每人不低于10平方米。輔助用房要設(shè)置辦公室、廚房、餐廳、醫(yī)療室、浴室等。在新建過程中，要做到通電、通水、通路、通電話，要配備必要的消防設(shè)施。
四、建設(shè)原則
敬老院建設(shè)要求嚴(yán)格按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《民政部關(guān)于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，充分利用閑置資產(chǎn)，參照省等級(jí)敬老院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在選址布局、建筑設(shè)計(jì)、設(shè)施設(shè)備等方面，規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)工程管理，保證敬老院建設(shè)的人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
五、資金安排
2007年農(nóng)村敬老院建設(shè)資金除省上補(bǔ)助外，以縣（區(qū)）為主，市級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，市民政局對(duì)敬老院建設(shè)工作實(shí)行項(xiàng)目管理，按照新增加床位數(shù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。各縣（區(qū)）在4月底前完成敬老院年度規(guī)劃，及時(shí)辦理建設(shè)、國土等相關(guān)配套手續(xù)，并由縣（區(qū)）民政局、財(cái)政局分別向市民政局、財(cái)政局上報(bào)資助項(xiàng)目報(bào)告。市民政局、財(cái)政局分別向省民政廳、財(cái)政廳上報(bào)資助項(xiàng)目報(bào)告。
六、具體要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。敬老院建設(shè)工作是省委、省政府和市委、市政府“十大惠民行動(dòng)”的重要內(nèi)容，各縣（區(qū)）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，搞好綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦，確保敬老院建設(shè)工作的順利進(jìn)行?？h級(jí)民政部門作為敬老院建設(shè)工作的責(zé)任主體，對(duì)敬老院建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目管理。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目責(zé)任制，責(zé)任到人，對(duì)今年的任務(wù)和工程進(jìn)展進(jìn)行全程跟蹤，確保建設(shè)資金配套及時(shí)、資金管理規(guī)范、工程進(jìn)度順利、工程質(zhì)量優(yōu)良。
敬老院年度工作計(jì)劃 第9篇
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1、加大財(cái)政投入，不斷提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。我縣先后從2004年到2009年，多次提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，將集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年800元提高到1860元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年600元提高到1260元，同時(shí)，建立了供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的自然增長機(jī)制。今年4至5月份，用1個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全縣五保對(duì)象進(jìn)行了一次全面核查，核減和新批了一批五保對(duì)象，全縣五保人數(shù)由2003年的2420人增加到3432人,實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！薄Ｇ袑?shí)加強(qiáng)資金管理，確保五保供養(yǎng)資金專款專用，財(cái)政部門在“財(cái)政社會(huì)保障基金專戶”下開設(shè)“農(nóng)村五保供養(yǎng)資金分戶”，資金實(shí)行封閉運(yùn)行。
2、大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，不斷提高集中供養(yǎng)五保對(duì)象的生活質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)擺上敬老院自我保障、改善老人生活的重要位置，大多數(shù)敬老院做到了“雞、鴨、魚、肉、蔬菜”基本自給自足，并向規(guī)?；?jīng)營方向發(fā)展。有的敬老院通過自辦加工企業(yè)、場地出租、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖基地等辦法多種經(jīng)營，增加院辦經(jīng)濟(jì)收入。2008年，全縣敬老院庭院經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)到66.3萬元。通過大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，全縣五保集中供養(yǎng)對(duì)象的生活水平普遍提高，基本做到了“天天有葷素菜，月月有零花錢”。
3、完善“三院”各項(xiàng)配套措施，不斷滿足五保對(duì)象的生活需求。在保障老人基本生活的同時(shí)，我們不斷完善各項(xiàng)配套措施，滿足五保對(duì)象醫(yī)療、娛樂、體育等方面的需求。在開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作時(shí)，重點(diǎn)解決農(nóng)村五保對(duì)象看病難的問題。全額資助五保對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，采取“提前介入、住院救助、出院結(jié)算”的辦法，取消醫(yī)療救助起付線，實(shí)行全額救助，有效緩解了五保對(duì)象看病難的問題。為了豐富老人的精神文化生活，大部分敬老院添置健身、娛樂設(shè)備，組織老人開展唱歌、跳健身操、等文體活動(dòng)。如珠田敬老院組織了老年樂隊(duì)，年過花甲的老人紛紛登臺(tái)表演，展現(xiàn)了良好的精神面貌。
二、形成合力，把敬老院作為新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)來抓
1、政府重視，群策群力，確?！叭骸闭w水平上規(guī)模。為了改變我縣敬老院建設(shè)與五保對(duì)象集中供養(yǎng)需求不相適應(yīng)的狀況，讓五保對(duì)象充分享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果。縣委、縣政府十分重視五保敬老事業(yè)發(fā)展，把“三院”建設(shè)列入政府“民生工程”的十件大事來抓，并列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核?？h政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》、《關(guān)于貫徹實(shí)施<農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例>;的意見》、《縣“敬老工程”實(shí)施辦法》和《縣農(nóng)村敬老院“十一五”發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》等一系列加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的文件。在“三院”規(guī)劃建設(shè)中，我縣充分挖掘潛力，因地制宜，加大投入，從2004年開始，組織實(shí)施了五保供養(yǎng)“敬老工程”，有重點(diǎn)、分批次地新建、改（擴(kuò)）建敬老院。我們采取向省市爭取一點(diǎn)、縣鄉(xiāng)財(cái)政配套一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、相關(guān)部門扶持一點(diǎn)、民政部門補(bǔ)助一點(diǎn)的辦法，多渠道籌集建設(shè)資金。近幾年共投入建設(shè)資金3000多萬元，先后新（改）建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院25所，新（改）建院民樓建筑面積近25000平方米，新增床位1600個(gè)。敬老院居住條件的改善，使五保集中供養(yǎng)率有了大幅度的提高，由2003年的23.5%提高到2008年的86%，、、集中供養(yǎng)率達(dá)100%。
2、合理規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，確保辦院規(guī)模上臺(tái)階。為了保障敬老院的可持續(xù)發(fā)展，我們按照敬老院建設(shè)“九個(gè)一”的總目標(biāo)（即一塊菜地、一個(gè)果園、一口魚塘、一籠雞鴨、一欄生豬、一片綠地、一個(gè)活動(dòng)室、一個(gè)醫(yī)務(wù)室、一個(gè)服務(wù)隊(duì)），五星級(jí)敬老院又增加了一個(gè)曬衣場和一個(gè)沼氣池。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也按照總目標(biāo)，無償劃撥土地、山林、水田給敬老院。目前，全縣敬老院總占地面積500多畝，其中生產(chǎn)基地300多畝（包括耕地、山林、魚塘、果園、茶園等）。新建和改建的敬老院統(tǒng)一添置了新的家具和生活用品，許多敬老院還配備了空調(diào)、電扇、電冰箱、電視機(jī)、消毒柜等。通過對(duì)敬老院實(shí)施綠化、美化、亮化，為老人們提供了舒適的生活環(huán)境。
3、樹立典型，全面推進(jìn)，確保星級(jí)管理上檔次。為整體推進(jìn)全縣敬老院規(guī)范化管理工作，轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)星級(jí)管理實(shí)施方案，并專門制定了《2009年全縣“三院”規(guī)范管理考評(píng)細(xì)則》，召開了全縣“三院”規(guī)范化管理流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)。通過樹立珠田、巾石、雙橋、南江、枚江、湯湖等敬老院硬件建設(shè)典型，宣傳萬安縣敬老院管理服務(wù)的好經(jīng)驗(yàn)，起到“一花引來百花開”的效應(yīng)，在全縣掀起了敬老院建設(shè)與管理的熱潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛將敬老院建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作統(tǒng)一研究、部署和考評(píng)，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要求，做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。近兩年一大批“選址生態(tài)化、布局人性化、格調(diào)民俗化”的敬老院在全縣開花，成為新農(nóng)村建設(shè)中一道靚麗的風(fēng)景線。通過實(shí)施規(guī)范化管理，我縣的珠田敬老院被省廳評(píng)為五星級(jí)敬老院，雙橋、南江敬老院被市局評(píng)為四星級(jí)敬老院，其他敬老院都上升到三星級(jí)敬老院。
三、建章立制，把強(qiáng)化服務(wù)作為加強(qiáng)敬老院建設(shè)的著力點(diǎn)來抓
1、完善制度，提高管理水平。民政局下發(fā)了《縣規(guī)范化敬老院建設(shè)實(shí)施辦法》、《縣創(chuàng)“星級(jí)”敬老院實(shí)施方案》和《全縣“三院”規(guī)范化管理考評(píng)細(xì)則》，對(duì)敬老院的基本建設(shè)、院務(wù)管理、供養(yǎng)服務(wù)、庭院經(jīng)濟(jì)、等級(jí)評(píng)審等提出了具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取積極措施，從建班子、立規(guī)章、抓培訓(xùn)、搞獎(jiǎng)懲等措施入手，狠抓了敬老院的內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，著力推進(jìn)管理的規(guī)范化建設(shè)。
敬老院年度工作計(jì)劃 第10篇
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我于20*年6月調(diào)到老齡辦工作，負(fù)責(zé)全縣老齡工作以來，在****的指導(dǎo)下，按照崗位職責(zé)做了自己應(yīng)該作的工作?；仡櫼荒甑墓ぷ鳎覀冎饕隽艘韵聨追矫妫阂?、大力推進(jìn)“星光計(jì)劃”的全面落實(shí)。我市一向較重視老齡工作，近幾年我?guī)ьI(lǐng)一班人，著重抓了市、鎮(zhèn)級(jí)敬老院和村（居委）老年人活動(dòng)中心的建設(shè)，每年都有較大的進(jìn)展，已打下了良好的基礎(chǔ)。截至今年上半年，我市共有老人活動(dòng)中心或敬老院、老人大學(xué)共218個(gè)（間、所），其中包括市敬老院1間、老人大學(xué)1所、鎮(zhèn)及街道敬老院12間、村和居委老年人活動(dòng)中心或敬老院175間、老干部活動(dòng)中心8個(gè)、退休職工之家21個(gè)。今年，根據(jù)民政部文件民發(fā)［20*］145號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”實(shí)施方案〉的通知》和省民政廳文件粵民福[20*]22號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈廣東省“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”實(shí)施方案〉的通知》的精神，結(jié)合我市的實(shí)際情況，在我的運(yùn)作下，進(jìn)行了認(rèn)真研究，制訂了新規(guī)劃，加大力度，分步實(shí)施，全面推進(jìn)了“星光計(jì)劃的落實(shí)。對(duì)市、鎮(zhèn)（街道）、村（居委）已辦起的老人活動(dòng)中心或敬老院、老人大學(xué)共189個(gè)點(diǎn)的，在福利籌集的福利金中撥款添置一些必要的康樂文體設(shè)施。對(duì)未建老人活動(dòng)中心的71個(gè)村（居委）（全市共有197個(gè)村、居委），擬于20*年6月底前按民政部提出的“小型分散，方便實(shí)用”的原則興建星光老年之家，市福利金對(duì)每間新建的星光老年之家撥款2.5萬元。二個(gè)項(xiàng)目共投放418.5萬元（未含鎮(zhèn)、村兩級(jí)投入的經(jīng)費(fèi)）。這些星光老年之家設(shè)有各種各樣的室內(nèi)外活動(dòng)場所，為廣大老人提供文體娛樂活動(dòng)的好去處，市、鎮(zhèn)、村敬老院還能為老人提供住養(yǎng)、入戶服務(wù)、日間照料、緊急援助、保健康復(fù)和送餐等方面的服務(wù)，讓老人們不出社區(qū)就可安享晚年。在實(shí)施“星光計(jì)劃”的同時(shí)，我們認(rèn)真落實(shí)有關(guān)的政策和規(guī)范，并注意做好有關(guān)的宣傳工作，通過電視、報(bào)紙開展廣泛的宣傳，讓這項(xiàng)惠及廣大老人的工程家喻戶曉。（2）積極組隊(duì)參加全省老年人文藝調(diào)演。我在短短一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，組織和協(xié)調(diào)好有關(guān)部門，構(gòu)思節(jié)目，組織演練，共組織了四個(gè)節(jié)目參賽，分別是市老干中心編排的《威風(fēng)龍鼓舞》、《小組聯(lián)唱》和市戲劇曲藝家協(xié)會(huì)自編自導(dǎo)的曲藝《歸田》、鳳嶺老年大學(xué)編排的時(shí)代服裝表演。四個(gè)節(jié)目分別錄制了錄象帶送審，再組隊(duì)參賽。經(jīng)過角逐，我市曲藝家協(xié)會(huì)自編自導(dǎo)的曲藝《歸田》喜獲省銅獎(jiǎng)，后選送參加全國老年文藝節(jié)目調(diào)演，喜獲全國銀獎(jiǎng)，中央電視臺(tái)還派員來順德拍攝了該節(jié)目。（3）廣泛開展敬老月活動(dòng)。今年老人節(jié)期間，我市根據(jù)省老工辦有關(guān)通知的精神，在全市范圍內(nèi)廣泛深入地開展了形式多樣的敬老活動(dòng)，我本人親自投入其中，加大宣傳力度，通過廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語、宣傳欄等宣傳工具，大力開展內(nèi)容豐富和形式多樣的立體式全方位宣傳活動(dòng)。市屬各有關(guān)部門及各鎮(zhèn)、街道都組織開展了形式多樣的慶祝活動(dòng)和慰問活動(dòng)。活動(dòng)的形式主要有敬老宴會(huì)、敬老大會(huì)、茶話會(huì)、座談會(huì)，聯(lián)歡會(huì)、游園活動(dòng)，外出參觀，觀看文藝表演，老年書畫比賽，老年人健康講座、義診及落戶慰問和到敬老院慰問。重點(diǎn)慰問五保老人、孤寡老人，病困老人和革命前輩。陳村鎮(zhèn)、容桂街道還舉辦了首屆鎮(zhèn)級(jí)老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，讓廣大老年人好好地?zé)狒[了一翻。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年全市有近90%的村、居委開展了敬老活動(dòng)，全市在老人節(jié)期間共開支***多萬元。通過開展敬老月活動(dòng)，使老人們?cè)鰪V了見聞，豐富了他們的精神生活，愉悅了身心，也進(jìn)一步教育了廣大市民，弘揚(yáng)了全社會(huì)尊老愛老的良好風(fēng)尚。（4）加強(qiáng)敬老院管理，促規(guī)范化建設(shè)。為進(jìn)一步提高敬老院的管理水平，使我市的敬老院管理逐步走向規(guī)范化，我要求進(jìn)一步加強(qiáng)了敬老院的管理，促進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)。一是認(rèn)真開展了市、鎮(zhèn)兩級(jí)敬老院的年檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)好的做法，同時(shí)提出整改意見，促進(jìn)敬老院的各項(xiàng)工作。二是對(duì)已上省一級(jí)敬老院的6間鎮(zhèn)級(jí)敬老院進(jìn)行兩年一審的工作。三是對(duì)今年申報(bào)上省一級(jí)敬老院的北滘鎮(zhèn)敬老院、勒流鎮(zhèn)敬老院、樂從鎮(zhèn)敬老院，申報(bào)上省二級(jí)敬老院的倫教鎮(zhèn)松齡園的有關(guān)材料進(jìn)行了初審，后送上省廳審定，最后獲得通過。通過開展以上工作，使我市敬老院的管理水平有了進(jìn)一步的提高。（5）切實(shí)解決困難老人及其家庭的困難。對(duì)符合條件的農(nóng)村孤老盡量加入五保。目前，全市共有五保人員1233人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是人平每年4500元（含購買住院醫(yī)療保險(xiǎn)），并且都讓這些老人入住到檔次較高、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、服務(wù)水平較高的鎮(zhèn)、村敬老院中。對(duì)其他生活困難的老人及其家庭，凡符合最低生活保障條件的全戶納入最低生活保障。20*年全市最低生活保障對(duì)象21551人，其中老人就有2800多人。對(duì)患上危重病且遇到較大經(jīng)濟(jì)困難的老人或其家庭成員，實(shí)施市、鎮(zhèn)、村三級(jí)特殊救助，幫助他們解決醫(yī)療上的困難。（6）開展調(diào)查研究。為了更好地做好敬老院和五保老人的工作，下半年我組織了有關(guān)人員近20人召開了座談會(huì)，交流各自的做法和經(jīng)驗(yàn)，共同探討社會(huì)福利社會(huì)化的途徑和進(jìn)一步做好五保工作特別是保醫(yī)工作的辦法，大家互相啟發(fā)，收到了一定的效果。在這一年的實(shí)際工作中，我對(duì)本職工作有了一定的心得和經(jīng)驗(yàn)，在老齡管理工作上，有很大的提高，相信憑借自己的實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，一定能把明年的工作做得更好。如果明年繼續(xù)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，我將按照“三個(gè)代表”的要求，全心全意為離退休人員服務(wù)做為工作的立足之本，一如繼往地發(fā)揮自己的工作熱情，以優(yōu)異的成績迎接新的一年。
