服務(wù)行業(yè)工作計(jì)劃

服務(wù)行業(yè)工作計(jì)劃 第1篇

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一、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，調(diào)整城市計(jì)劃生育工作的總體思路

“十五”以來(lái)，我市人口與計(jì)劃生育工作在鞏固中發(fā)展，逐步進(jìn)入了穩(wěn)定的低生育水平時(shí)期。全市人口增長(zhǎng)得到有效控制，出生人口素質(zhì)有了明顯提高，群眾的婚育觀念不斷更新，“九五”以來(lái)，全市出生率10.4‰，自然增長(zhǎng)率3.8‰，婦女總和生育率下降到1.05，計(jì)劃生育率連續(xù)六年保持在99％以上，出生缺陷率目前下降到5.77‰。同時(shí)，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，所轄12個(gè)市區(qū)全部被省命名為“三為主”先進(jìn)市區(qū)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)市區(qū)，80％以上的行政村推行了計(jì)劃生育村民自治，近90％的村級(jí)實(shí)行了節(jié)育措施知情選擇。在城市，已經(jīng)連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)人口負(fù)自然增長(zhǎng)，計(jì)劃生育工作思路和工作方法明顯轉(zhuǎn)變，率先實(shí)現(xiàn)了育齡群眾人人享有初級(jí)生殖保健服務(wù)的目標(biāo)。但是，城市處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前沿，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。企業(yè)深化體制改革和經(jīng)濟(jì)主體多元化的發(fā)展，弱化了“條”的計(jì)生工作力度，使“條抓塊管”的雙向管理體制難以落實(shí)；流動(dòng)人口大量涌入，人戶分離現(xiàn)象比較普遍，下崗人員不斷增多，使以戶籍地為主的管理模式難以適應(yīng)；民主化、法制化進(jìn)程的加快，使原來(lái)以行政制約為主的工作方式難以適應(yīng)。同時(shí)，在“政企合一”體制下形成的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)，群眾計(jì)劃生育實(shí)際利益難以得到有效保障；社會(huì)養(yǎng)老體系尚不健全，人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力越來(lái)越大。另外，隨著物質(zhì)和精神文明程度的提高，群眾對(duì)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求更加廣泛和迫切，計(jì)劃生育服務(wù)體系還不能適應(yīng)這種新的要求等。

面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，市委、市政府認(rèn)為，新時(shí)期城市計(jì)劃生育工作面臨很大的挑戰(zhàn)，要保證其持續(xù)健康地向高水平發(fā)展，必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，深化改革，大膽探索，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市計(jì)劃生育工作新機(jī)制。為此，我們積極實(shí)施了“四個(gè)調(diào)整”：

一是在工作重心上，由以往控制人口數(shù)量為主，轉(zhuǎn)向控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)并重齊抓。由于人口連年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，控制人口過(guò)快增長(zhǎng)已經(jīng)不再是城市計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)。為此，一方面，我市從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展出發(fā)，在積極引進(jìn)人才的同時(shí)，嚴(yán)格控制人口機(jī)械增長(zhǎng)；另一方面，全面實(shí)施“優(yōu)生示范工程”，大力開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育系列服務(wù)，努力提高人口素質(zhì)，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市提供良好的人力資源。

二是在工作方式上，由以往管理少數(shù)人為主，轉(zhuǎn)向管理少數(shù)人與服務(wù)多數(shù)人相結(jié)合，以服務(wù)多數(shù)人為主。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人們的思想觀念、婚育意愿、價(jià)值趨向等都發(fā)生了很大變化，提高生育質(zhì)量、生命質(zhì)量、生活質(zhì)量已經(jīng)成為群眾的主要需求。為此，我們積極推動(dòng)計(jì)劃生育工作由管理主導(dǎo)型向服務(wù)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意程度上來(lái)，使計(jì)劃生育真正成為受群眾擁護(hù)的“甜蜜事業(yè)”。

三是在調(diào)控手段上，由以往行政措施為主，轉(zhuǎn)向強(qiáng)化宏觀調(diào)控、落實(shí)綜合施治。城市計(jì)劃生育工作不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，要求必須改變那種就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的工作方式，改變以行政手段和社會(huì)制約為主的管理模式，站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，綜合治理城市人口問(wèn)題。我市在制定城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)，將人口與計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入其中，使人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。在制定和完善教育、醫(yī)療、福利等相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策時(shí)，充分考慮計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展，努力為計(jì)劃生育工作的開(kāi)展創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。

四是在行為職能上，由原來(lái)部門行為為主，轉(zhuǎn)向建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的綜合治理機(jī)制。我們改變以往計(jì)生部門“孤軍奮戰(zhàn)”的局面，把計(jì)劃生育職責(zé)落實(shí)到有關(guān)部門，市委、市政府親自督查，落實(shí)獎(jiǎng)懲；同時(shí)，針對(duì)城市計(jì)生工作力量不足的狀況，充分發(fā)揮城市社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，把計(jì)劃生育工作納入社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)資源，協(xié)調(diào)社會(huì)力量共同參與。目前，人口與計(jì)劃生育工作已經(jīng)成為一項(xiàng)上下抓得最緊、社會(huì)參與最廣泛的工作。

二、轉(zhuǎn)變工作方法，建立適應(yīng)群眾需求的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作體系

市委、市政府認(rèn)為，人口與計(jì)劃生育工作，本質(zhì)上是人的工作，是以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目的。計(jì)劃生育工作思路的調(diào)整、工作方法的轉(zhuǎn)變，都必須圍繞突出群眾的主體地位來(lái)實(shí)施。為此，我市積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展計(jì)劃生育工作的有效形式和方法，努力尋求落實(shí)計(jì)劃生育政策與符合群眾意愿的最佳結(jié)合點(diǎn)，形成了以社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的城市計(jì)劃生育服務(wù)體系。

一是依托社區(qū)資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)，我市社區(qū)建設(shè)取得了很大進(jìn)展。社區(qū)工作在實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)和調(diào)動(dòng)群眾積極參與方面具有獨(dú)特作用，為新形勢(shì)下城市計(jì)劃生育工作的開(kāi)展辟出了一條新路。為此，我們?cè)诩訌?qiáng)社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，把計(jì)劃生育納入社區(qū)發(fā)展中，本著“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、育醫(yī)結(jié)合、服務(wù)群眾”的原則，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)級(jí)，充分發(fā)揮計(jì)劃生育服務(wù)中心、生殖保健服務(wù)中心和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心的作用，開(kāi)展聯(lián)手服務(wù)。在街、居兩級(jí)則因地制宜，采取多種形式建立服務(wù)機(jī)構(gòu)。一是計(jì)生部門單獨(dú)建立服務(wù)站；二是利用社區(qū)資源，在社區(qū)服務(wù)站建立計(jì)生、衛(wèi)生合一的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)；再就是采取與駐街醫(yī)療單位分片掛鉤、合作共建。同時(shí)，依托社區(qū)力量，采取聘任、引進(jìn)社區(qū)醫(yī)療人才等方式，充實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)力量，使計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)成為生殖保健服務(wù)的主陣地。這樣，既使社區(qū)資源得到了合理開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，又拓寬了計(jì)劃生育服務(wù)領(lǐng)域，較好地解決了城市計(jì)生工作力量相對(duì)不足的問(wèn)題。

二是拓展服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展系列化服務(wù)。各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要圍繞避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育開(kāi)展咨詢、中介和技術(shù)服務(wù)。普遍開(kāi)展了科技知識(shí)普及到人、生殖保健服務(wù)到人、排憂解難幫助到人“三到人”服務(wù)活動(dòng)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)戶籍和流動(dòng)人口，每年進(jìn)行健康檢查，全面建立“生殖健康檔案”，對(duì)患病婦女及時(shí)診治或指導(dǎo)治療；積極開(kāi)展優(yōu)生篩查、監(jiān)測(cè)和咨詢指導(dǎo)服務(wù)，全面實(shí)施“出生缺陷干預(yù)工程”；指導(dǎo)群眾選擇安全可靠、適合自身的避孕節(jié)育措施，全面推行知情選擇工作。

三是融入社區(qū)文化，建設(shè)婚育新風(fēng)。結(jié)合群眾需求，在宣傳內(nèi)容上，由原來(lái)的以國(guó)情、政策宣傳為主，轉(zhuǎn)變到以避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識(shí)的宣傳為主，提高群眾的生殖健康水平；在宣傳形式上，由過(guò)去的大聲勢(shì)、灌輸式的宣傳，轉(zhuǎn)變到溫馨化、個(gè)性化、咨詢式教育，將多媒體技術(shù)、遠(yuǎn)程教育、電化教育廣泛地運(yùn)用到基層宣傳教育中；在宣傳對(duì)象上，由原來(lái)的戶籍地已婚育齡婦女，擴(kuò)大到整個(gè)常駐育齡人群。在開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)家入戶”活動(dòng)中，我們還開(kāi)展了青年性健康教育、獨(dú)生子女心理健康教育等特色宣傳活動(dòng)，取得了良好成效，贏得了國(guó)際專家和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志的高度評(píng)價(jià)。

三、創(chuàng)新管理體制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的計(jì)劃生育工作新機(jī)制

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，給計(jì)劃生育工作帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了老體制不行、老辦法不靈的狀況。為此，我們適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，積極改革創(chuàng)新管理體制，建立經(jīng)濟(jì)、法律、行政、服務(wù)等多種手段相結(jié)合的計(jì)劃生育工作新機(jī)制。

一是完善計(jì)劃生育屬地化管理體制。為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，針對(duì)不斷出現(xiàn)的計(jì)劃生育管理“盲區(qū)”，我市自93年起進(jìn)行計(jì)劃生育管理體制改革，建立了“條抓塊管、以塊為主、雙向管理、雙向考核”的屬地化管理體制。近年來(lái)，又將過(guò)去戶籍地管理和區(qū)街兩級(jí)屬地管理模式，改為以現(xiàn)居住地管理為主，建立區(qū)、街、居和企業(yè)分級(jí)負(fù)責(zé)的兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的屬地管理模式。區(qū)級(jí)主要管理街道和轄區(qū)大型企業(yè)；街道主要管理居民委和轄區(qū)內(nèi)中型和街辦企業(yè)；居民委管理小型企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)居住人口。

二是不斷完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理體制。作為沿海開(kāi)放城市，我市外來(lái)流入人口常年保持在70萬(wàn)左右，約占戶籍人口的10％。這些外來(lái)人口為繁榮青東山經(jīng)濟(jì)作出了很大貢獻(xiàn)。同時(shí)，也給計(jì)劃生育工作增加了很大難度。為加強(qiáng)對(duì)這部分人的計(jì)劃生育管理工作，我市以地方法規(guī)形式頒布了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，把這項(xiàng)工作切實(shí)納入法制化軌道。同時(shí)，以政府規(guī)章的形式明確公安、工商、勞動(dòng)、計(jì)生等部門在流動(dòng)人口計(jì)生管理方面的職責(zé)，并作為社區(qū)保安組織的重要工作任務(wù)，實(shí)行部門聯(lián)合巡檢和社區(qū)保安日常管理相結(jié)合，建立起經(jīng)常性的綜合治理機(jī)制。為保障管理經(jīng)費(fèi)到位，市政府明確規(guī)定，公安部門收繳的暫住人口管理費(fèi)按20％的比例用于計(jì)劃生育管理，僅去年就劃撥給計(jì)生部門300多萬(wàn)元流動(dòng)人口管理費(fèi)。各級(jí)還加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)工作，解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難，并象對(duì)常住人口一樣為其提供各項(xiàng)生殖保健服務(wù)。

三是建立有效的企業(yè)計(jì)劃生育管理體制。由于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，原有的社會(huì)職能逐步剝離，給計(jì)劃生育工作帶來(lái)了深刻的影響。為了防止企業(yè)計(jì)劃生育工作弱化問(wèn)題，我們?cè)谶M(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任的同時(shí)，在各類企業(yè)中切實(shí)落實(shí)企業(yè)法人代表計(jì)劃生育責(zé)任制，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。另外，針對(duì)企業(yè)下崗人員增多的實(shí)際，為防止計(jì)劃生育出現(xiàn)失控現(xiàn)象，我市根據(jù)不同對(duì)象分別采取了相應(yīng)措施。對(duì)合同期內(nèi)以及實(shí)行再就業(yè)托管人員，由企業(yè)負(fù)責(zé)管理；對(duì)重點(diǎn)人員和特殊管理對(duì)象，實(shí)行企業(yè)和街道雙重管理；對(duì)解除用工合同的，由所在街道負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理。

四是改革計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體制。針對(duì)日益突出的計(jì)生技術(shù)服務(wù)和婦幼保健服務(wù)對(duì)象、工作職能交叉的問(wèn)題，為合理配置資源，更好地方便群眾，我市合并區(qū)級(jí)計(jì)生服務(wù)站和婦保院，建立“計(jì)劃生育和婦幼保健服務(wù)中心”，承擔(dān)計(jì)生服務(wù)和婦幼保健兩項(xiàng)職能。機(jī)構(gòu)合并后，充分發(fā)揮了計(jì)生網(wǎng)絡(luò)健全和婦保機(jī)構(gòu)技術(shù)人才兩方面的優(yōu)勢(shì)，提高了服務(wù)能力，拓展了服務(wù)領(lǐng)域，達(dá)到了“雙贏”效果。

五是不斷完善人口目標(biāo)考核體系。隨著工作思路的轉(zhuǎn)變和工作重點(diǎn)的調(diào)整，我市不斷改革完善計(jì)劃生育考核評(píng)估體系。從過(guò)去以控制人口數(shù)量為主的考核，逐步轉(zhuǎn)向穩(wěn)定低生育水平與提高工作質(zhì)量相結(jié)合，把群眾的滿意程度作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)；從過(guò)去以常規(guī)工作為主的考核，逐步轉(zhuǎn)向常規(guī)工作與創(chuàng)新工作相結(jié)合，鼓勵(lì)各級(jí)創(chuàng)造性開(kāi)展工作；從過(guò)去每年統(tǒng)一進(jìn)行兩次考核，轉(zhuǎn)為每年一次評(píng)估，通過(guò)分線、分類、分級(jí)的形式，實(shí)行統(tǒng)一要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合、考核與評(píng)估相結(jié)合，更好地發(fā)揮了科學(xué)導(dǎo)向、有力保障的作用。

四、堅(jiān)持面向新世紀(jì)，立足高起點(diǎn)，全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展

當(dāng)前到21世紀(jì)初，是我市建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的重要時(shí)期。改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、依法治國(guó)方略的落實(shí)以及群眾物質(zhì)文化需求的日益增長(zhǎng)，都對(duì)人口與計(jì)劃生育工作提出了新的任務(wù)、新的要求。今年，國(guó)家計(jì)生委主任張維慶、國(guó)務(wù)委員王忠禹和省領(lǐng)導(dǎo)同志先后視察我市計(jì)劃生育工作，要求青島不斷創(chuàng)新，探索發(fā)展，“立足于創(chuàng)造具有中國(guó)特色的城市人口與計(jì)劃生育工作的思路與經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立東山市人口與計(jì)劃生育工作改革開(kāi)放的新形象”，并將我市確定為國(guó)家、省人口與計(jì)劃生育工作綜合改革試點(diǎn)城市。

為全面完成國(guó)家、省交給的試點(diǎn)任務(wù)，市委、市政府確定，我市城市人口與計(jì)劃生育工作改革創(chuàng)新的思路是：圍繞全面貫徹落實(shí)中央《決定》精神，繼續(xù)堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新求發(fā)展，以解決新情況、新問(wèn)題為突破口，在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、滿足群眾日益增長(zhǎng)需求的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，為21世紀(jì)全國(guó)、全省計(jì)劃生育工作發(fā)展探索路子。主要措施：

一是逐步建立以“屬地化”、“社區(qū)化”和“現(xiàn)居住地管理”為主要特點(diǎn)的城市計(jì)劃生育管理體制，并通過(guò)健全法規(guī)，明確各類企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的計(jì)劃生育責(zé)任，以及追究責(zé)任的具體形式，把各類企業(yè)計(jì)劃生育法人代表責(zé)任制納入法制軌道。

二是形成具有較高科技含量的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，合理配置資源，進(jìn)一步完善醫(yī)育結(jié)合、聯(lián)手服務(wù)的形式，實(shí)現(xiàn)育齡群眾人人享有良好生殖保健服務(wù)的目標(biāo)，并采取積極穩(wěn)妥的措施，搞好對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合改革，不斷增強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的生存競(jìng)爭(zhēng)能力。

三是初步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制的新框架。通過(guò)健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)計(jì)劃生育運(yùn)行方式由社會(huì)制約向利益引導(dǎo)轉(zhuǎn)軌；采取“政府統(tǒng)籌，統(tǒng)一發(fā)放”辦法，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)由“單位行為”向“政府行為”的轉(zhuǎn)變；針對(duì)人口老齡化發(fā)展較快的實(shí)際，全面建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)由家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老的逐步轉(zhuǎn)變，解決群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂。

服務(wù)行業(yè)工作計(jì)劃 第2篇

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一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市人口與計(jì)劃生育工作的重要意義

多年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)、各部門的共同努力，我省人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)，在全國(guó)較早地實(shí)現(xiàn)了低生育水平。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日臻完善，經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式日趨多元化，許多單位人變成了社會(huì)人，人戶分離現(xiàn)象不斷增多，流動(dòng)人口等特殊人群大量增加，現(xiàn)有的管理體制難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，城市人口與計(jì)劃生育工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市人口與計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，認(rèn)真解決影響城市人口與計(jì)劃生育工作深入發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)等方面的問(wèn)題，為穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)開(kāi)辟新的途徑。

二、城市人口與計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《*省人口與計(jì)劃生育條例》及有關(guān)法律法規(guī)，積極建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)的“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”計(jì)劃生育管理體制，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，切實(shí)解決出生人口性別比偏高問(wèn)題，不斷改善育齡群眾生殖健康水平，推動(dòng)全省城市人口與計(jì)劃生育工作整體水平不斷提高，促進(jìn)城市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（二）任務(wù)目標(biāo)。全面建立計(jì)劃生育屬地管理和流動(dòng)人口以現(xiàn)居住地為主的管理體制；依法落實(shí)各類企事業(yè)組織和各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)、城市居民住宅小區(qū)法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育責(zé)任制，健全完善計(jì)劃生育管理和服務(wù)制度，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口等特殊人群的綜合治理；把人口與計(jì)劃生育工作落實(shí)到社區(qū)，深化計(jì)劃生育居民自治，提高居民自治水平；充分利用城市公共資源，建立健全滿足育齡群眾需求的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健社區(qū)服務(wù)體系。人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰之內(nèi)，出生缺陷發(fā)生率控制在6‰以內(nèi)，出生人口性別比控制在107之內(nèi)，晚婚晚育率保持在90%以上，盡快實(shí)現(xiàn)育齡婦女享有基本生殖保健服務(wù)的目標(biāo)，使全省人均占有國(guó)民生產(chǎn)總值在全國(guó)的位次逐步前移。

三、健全適應(yīng)城市特點(diǎn)的人口與計(jì)劃生育管理體制

(一)落實(shí)計(jì)劃生育屬地管理。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府，下同）應(yīng)當(dāng)把轄區(qū)內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織以及常住人口、流動(dòng)人口及特殊人口全部納入管理范圍，指導(dǎo)、幫助、支持居（村）民委員會(huì)依法實(shí)行計(jì)劃生育居（村）民自治；指導(dǎo)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織等依法落實(shí)法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育責(zé)任制；指導(dǎo)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)和城市居民住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)計(jì)劃生育管理服務(wù)責(zé)任。沒(méi)有完全實(shí)行屬地管理的地方，要積極創(chuàng)造條件，把人口與計(jì)劃生育管理體制盡快調(diào)整到屬地化管理上來(lái)。沒(méi)有建立社區(qū)的地方，要按照城市發(fā)展到哪里、社區(qū)就建到哪里的原則，加快社區(qū)建設(shè)步伐，為實(shí)行屬地管理和計(jì)劃生育居（村）民自治創(chuàng)造條件。

（二）實(shí)行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育責(zé)任制。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織等應(yīng)當(dāng)依法建立并實(shí)行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育責(zé)任制，全面落實(shí)法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作職責(zé)，做好本單位計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，協(xié)助地方政府做好臨時(shí)用工及職工家屬計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作；落實(shí)《*省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠政策和有關(guān)社會(huì)保障措施；自覺(jué)接受駐地街道辦事處的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核，有義務(wù)支持、協(xié)助和參與社區(qū)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。對(duì)于不落實(shí)計(jì)劃生育工作職責(zé)的單位及其法定代表人要依法追究相應(yīng)責(zé)任，實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”。

（三）深化計(jì)劃生育居（村）民自治。居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法制定計(jì)劃生育居民公約或者村民公約，依法簽訂計(jì)劃生育協(xié)議（合同），約定居（村）民委員會(huì)和居民雙方的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范居民的婚育行為，實(shí)行計(jì)劃生育自我管理、自我教育、自我服務(wù)；健全完善人口與計(jì)劃生育民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，形成計(jì)劃生育居（村）民自治的良好運(yùn)行秩序。要把計(jì)劃生育居（村）民自治與加強(qiáng)基層組織建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等結(jié)合起來(lái)，提高計(jì)劃生育居（村）民自治能力，為城市人口與計(jì)劃生育工作深入發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）完善計(jì)劃生育社區(qū)服務(wù)體系。按照健全網(wǎng)絡(luò)、完善功能、面向公眾、搞好服務(wù)的原則，加強(qiáng)城市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。充分利用社區(qū)資源，實(shí)施資源共享，完善以社區(qū)為載體的計(jì)劃生育服務(wù)體系，全面開(kāi)展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把計(jì)劃生育納入社區(qū)建設(shè)、服務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)境、綜合治理、精神文明等項(xiàng)工作之中，深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、先進(jìn)街道辦事處和模范居（村）民委員會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)深入扎實(shí)地開(kāi)展“宣傳教育進(jìn)村、婚育新風(fēng)進(jìn)家”和“建設(shè)新型生育文化、建設(shè)文明幸福家庭”活動(dòng)，大力普及晚婚晚育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識(shí)，最大限度地滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的晚婚晚育、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健需求，引導(dǎo)廣大群眾形成科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。

（五）加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群的管理服務(wù)。落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地為主的管理體制。相關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任，圍繞辦證、租房、用工、保健等環(huán)節(jié)，按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)管理、誰(shuí)管轄誰(shuí)服務(wù)”和“抓雇主管雇工，抓房主管房客”的原則，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，做到無(wú)縫隙覆蓋、無(wú)漏洞管理。對(duì)流動(dòng)人口要堅(jiān)持平等對(duì)待、依法維權(quán)、綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，探索和總結(jié)新的管理模式。對(duì)失業(yè)人員、人戶分離人員等特殊人群，應(yīng)按照現(xiàn)居住地管理的原則，由所在單位與街道辦事處和居（村）民委員會(huì)搞好銜接，把計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作落到實(shí)處。

（六）做好各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)（含高新區(qū)、民營(yíng)區(qū)等）的計(jì)劃生育工作。各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政府規(guī)章，落實(shí)計(jì)劃生育管理服務(wù)責(zé)任。當(dāng)?shù)卣呀?jīng)按照法律、法規(guī)和政府規(guī)章賦予經(jīng)濟(jì)園區(qū)計(jì)劃生育管理職能的，各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)必須認(rèn)真履行，抓好落實(shí)；上一級(jí)政府沒(méi)有賦予經(jīng)濟(jì)園區(qū)計(jì)劃生育管理職能的，應(yīng)由政府盡快明確計(jì)劃生育工作的責(zé)任單位和責(zé)任人，按照屬地管理的原則，加強(qiáng)計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，健全計(jì)劃生育管理和服務(wù)制度，確保責(zé)任到位、管理服務(wù)到位。

（七）搞好城市居民住宅小區(qū)計(jì)劃生育管理和服務(wù)。城市居民住宅小區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政府規(guī)章，落實(shí)計(jì)劃生育管理和服務(wù)責(zé)任。居民住宅小區(qū)要有社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所，完善管理和服務(wù)功能。居民住宅小區(qū)物業(yè)管理部門要依法落實(shí)法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育責(zé)任制。居民住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)要把計(jì)劃生育工作納入小區(qū)自治范圍，實(shí)行計(jì)劃生育社區(qū)自治。居民住宅小區(qū)物業(yè)管理部門和住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)要自覺(jué)接受所在地街道辦事處的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核，協(xié)助所在地人民政府做好人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

（八）充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、志愿者隊(duì)伍的作用。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和志愿者隊(duì)伍是新時(shí)期做好計(jì)劃生育工作的一支重要力量。要重視和支持國(guó)有企業(yè)、三資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和流動(dòng)人口聚集地、大型集貿(mào)市場(chǎng)等建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，在所在地人民政府的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，發(fā)揮其自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用。

四、健全城市人口與計(jì)劃生育工作保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)對(duì)城市人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地要把做好城市人口與計(jì)劃生育工作擺在實(shí)施城市化戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。要認(rèn)真研究解決新形勢(shì)下制約城市人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展的管理體制不順、社區(qū)建設(shè)滯后、部門職責(zé)不清、法人責(zé)任制不落實(shí)、綜合治理不到位等問(wèn)題。要加強(qiáng)城市行政管理體系、公共服務(wù)體系和群眾工作體系建設(shè)，把人口與計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，為搞好城市人口與計(jì)劃生育工作提供領(lǐng)導(dǎo)保障。

（二）強(qiáng)化城市人口與計(jì)劃生育工作綜合治理。針對(duì)城市人口與計(jì)劃生育內(nèi)外環(huán)境發(fā)生的變化，各級(jí)政府要組織動(dòng)員計(jì)劃、教育、科技、公安、民政、司法、財(cái)稅、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、廣播電視、計(jì)劃生育、工商行政管理等部門依法履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、志愿者隊(duì)伍的作用，徹底改變城市基層建設(shè)滯后于城市發(fā)展的狀況，認(rèn)真研究解決實(shí)行戶籍制度改革和深化國(guó)有企業(yè)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，完善各項(xiàng)制度，形成職責(zé)明確、行為規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合治理機(jī)制。

（三）建設(shè)一支高素質(zhì)的城市人口與計(jì)劃生育工作隊(duì)伍。重點(diǎn)加強(qiáng)街道辦事處計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、陣地、隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人員、責(zé)任和報(bào)酬，加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。按照“精簡(jiǎn)、優(yōu)化、規(guī)范、提高”的原則，建立完善公開(kāi)選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、績(jī)效掛鉤、服務(wù)承諾、能上能下、能進(jìn)能出、能多能少的人事分配機(jī)制。堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效，加大對(duì)違法行政、“三亂”和弄虛作假等問(wèn)題的查處力度，樹(shù)立依法行政、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象。

（四）加強(qiáng)城市人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè)。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，大力實(shí)施信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)城市計(jì)劃生育行政管理和育齡婦女管理服務(wù)信息化。以建立和完善省際間流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)和異地查詢?yōu)橥黄瓶?，完善流?dòng)人口信息、管理和服務(wù)制度，探索建立人口信息資源綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步形成覆蓋計(jì)劃生育各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的信息化應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（五）保障城市人口與計(jì)劃生育工作的經(jīng)費(fèi)投入。人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的投入屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。要把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，保障人口與計(jì)劃生育必要的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目，城市實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻參加生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和其他社會(huì)保險(xiǎn)的，屬于保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)的項(xiàng)目由社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付，其他項(xiàng)目由所在單位或者現(xiàn)居住地財(cái)政負(fù)擔(dān)；未參加上述保險(xiǎn)的，由所在單位或財(cái)政負(fù)擔(dān)。流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)，列入地方財(cái)政預(yù)算。對(duì)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和獨(dú)生子女父母退休時(shí)加發(fā)的退休金（或者一次性養(yǎng)老補(bǔ)助），依法按照規(guī)定的渠道予以落實(shí)。

服務(wù)行業(yè)工作計(jì)劃 第3篇

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第一條根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例），制訂本細(xì)則。

第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的各級(jí)各類機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守條例和本細(xì)則。

第三條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)與個(gè)人自愿相結(jié)合的原則。

公民實(shí)行計(jì)劃生育時(shí)，有權(quán)了解自身的健康檢查結(jié)果和常用避孕節(jié)育方法的作用機(jī)理、適應(yīng)證、禁忌證、優(yōu)缺點(diǎn)、使用方法、注意事項(xiàng)、可能出現(xiàn)的副作用及其處理方法，在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)任地選擇適合于自己的避孕節(jié)育方法。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，在提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)時(shí)應(yīng)充分考慮服務(wù)對(duì)象的健康狀況、勞動(dòng)強(qiáng)度及其所處的生理時(shí)期，指導(dǎo)公民選擇適宜的避孕節(jié)育方法，并為其提供安全、有效、規(guī)范的技術(shù)服務(wù)。對(duì)于已生育子女的夫妻，提倡選擇以長(zhǎng)效為主的避孕方法。

第四條國(guó)家保障公民獲得適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利，向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)。免費(fèi)提供的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目包括發(fā)放避孕藥具；孕情、環(huán)情檢查；放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。

第五條向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障，具體結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算形式由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

國(guó)家向城市實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。城市實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)的，其費(fèi)用解決途徑為：參加生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和其它相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的，由社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌支付；未參加上述保險(xiǎn)的公民，由所在單位或地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體辦法由縣級(jí)以上地方人民政府制定。

對(duì)西部困難地區(qū)免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第六條國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)管理全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，履行下列職責(zé)：

（一）制定與條例配套的規(guī)章和制度；

（二）圍繞生育、節(jié)育、不育制定生殖保健服務(wù)的規(guī)劃與規(guī)范，編制并頒布計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、藥具目錄；

（三）制定全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督；

（四）組織制定并實(shí)施與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作相關(guān)的科學(xué)研究總體規(guī)劃，組織計(jì)劃生育新技術(shù)推廣和避孕藥具上市后的監(jiān)測(cè)工作；

（五）對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督；

（六）管理與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)的其他工作。

第七條各地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循布局合理、規(guī)模適當(dāng)、廣為覆蓋的原則提出，并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

第八條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“面向基層，深入鄉(xiāng)村，服務(wù)上門，方便群眾”的工作方針。各級(jí)各類從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)要合理分工，密切協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，圍繞生育、節(jié)育、不育共同做好避孕節(jié)育和其他生殖保健服務(wù)工作。

第九條國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)制定并組織實(shí)施計(jì)劃生育科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展、新技術(shù)引入和推廣的總體規(guī)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施推進(jìn)與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)相關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展、新技術(shù)引入和推廣項(xiàng)目。

國(guó)內(nèi)外企業(yè)、基金會(huì)、國(guó)際組織和社會(huì)團(tuán)體，可以根據(jù)條例和本細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)承擔(dān)或參與推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展和新技術(shù)的引入和推廣。

第二章技術(shù)服務(wù)

第十條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)是指使用手術(shù)、藥物、工具、儀器、信息及其他技術(shù)手段，有目的地向育齡公民提供生育調(diào)節(jié)及其他有關(guān)的生殖保健服務(wù)的活動(dòng)，包括計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。

第十一條計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢包括下列內(nèi)容：

（一）避孕節(jié)育與降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)及其他生殖健康的科普宣傳、指導(dǎo)和咨詢；

（二）提供避孕藥具，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢、隨訪；

（三）對(duì)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的，在手術(shù)前、后提供相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢和隨訪。

第十二條與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)包括下列內(nèi)容：

（一）避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查，主要指按照避孕、節(jié)育技術(shù)常規(guī)，為了排除禁忌證、掌握適應(yīng)證而進(jìn)行的術(shù)前健康檢查以及術(shù)后康復(fù)和保證避孕安全、有效所需要的檢查；

（二）各種計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、鑒定和治療；

（三）施行各種避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵（精）管復(fù)通術(shù)等恢復(fù)生育力的手術(shù)以及與施行手術(shù)相關(guān)的臨床醫(yī)學(xué)診斷和治療；

（四）根據(jù)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)和衛(wèi)生部共同制定的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務(wù)；

（五）病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中必要的檢查、觀察、診斷、治療活動(dòng)。

第十三條因生育病殘兒要求再生育而申請(qǐng)醫(yī)學(xué)鑒定的，依照《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》執(zhí)行。

病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷及其父母再生育指導(dǎo)，依照《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷暫行準(zhǔn)及再生育指導(dǎo)原則》執(zhí)行。

第十四條計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、鑒定和管理，依照《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法》執(zhí)行。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中發(fā)生的醫(yī)療事故，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條在城鄉(xiāng)基層開(kāi)展涉及人群的計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目和國(guó)際合作項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書(shū)面申請(qǐng)和工作方案，經(jīng)實(shí)施地省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門初審?fù)?，?bào)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)施中接受項(xiàng)目實(shí)施地縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門的監(jiān)督。

第十六條涉及計(jì)劃生育技術(shù)的廣告，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門審查同意后，再報(bào)同級(jí)廣告主管部門批準(zhǔn)。

第十七條各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，在施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，應(yīng)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的服務(wù)對(duì)象做必要的解釋，征得服務(wù)對(duì)象的同意。

特殊檢查、特殊治療是指具有下列情形之一的診斷、治療活動(dòng)：

(一)有一定危險(xiǎn)性，可能產(chǎn)生不良后果的檢查和治療;

(二)由于服務(wù)對(duì)象體質(zhì)特殊或者病情危重，可能對(duì)其產(chǎn)生不良后果和危險(xiǎn)的檢查和治療；

(三)臨床試驗(yàn)性檢查和治療；

(四)需收費(fèi)并可能對(duì)服務(wù)對(duì)象造成較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的檢查和治療。

第十八條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準(zhǔn)再生育者，懷疑胎兒可能為伴性遺傳病需進(jìn)行性別鑒定的，由省級(jí)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組確定，到指定的機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定；鑒定確診后，要求人工終止妊娠的，應(yīng)出具省級(jí)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組的鑒定意見(jiàn)和處理意見(jiàn)。

第三章服務(wù)機(jī)構(gòu)

第十九條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)包括計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依照條例規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可、隸屬同級(jí)計(jì)劃生育行政部門、具有醫(yī)療保健性質(zhì)、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的非營(yíng)利的公益性全額撥款事業(yè)單位。各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政予以保障。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)是指已持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，又依照條例規(guī)定設(shè)有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科（室），并取得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療、保健單位。

第二十條設(shè)置鄉(xiāng)級(jí)以上從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須符合國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)制定的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

村級(jí)和城市社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)備案。

第二十一條依照分級(jí)管轄原則辦理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn)；

設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn)；

批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的，發(fā)給《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并在《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上載明獲準(zhǔn)開(kāi)展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

第二十二條鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)除可以開(kāi)展條例第七條規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢外，可根據(jù)《從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審基本標(biāo)準(zhǔn)》，申請(qǐng)開(kāi)展避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)、人工流產(chǎn)術(shù)以及與避孕、節(jié)育有關(guān)的臨床技術(shù)服務(wù)；經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門逐項(xiàng)審查、批準(zhǔn)，方可開(kāi)展相應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自增加技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

第二十三條醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)制定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)計(jì)劃生育科（室），由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，在其執(zhí)業(yè)許可證上載明獲準(zhǔn)開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目。

第二十四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既有衛(wèi)生院，又有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站的，各自在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已有衛(wèi)生院而沒(méi)有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，不再新設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)必須設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科（室），專門從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，并接受上級(jí)衛(wèi)生行政部門和計(jì)劃生育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)雖設(shè)有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科（室），但無(wú)人從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，或不能滿足計(jì)劃生育工作需要的，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)地方人民政府衛(wèi)生行政部門和計(jì)劃生育行政部門妥善解決；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既沒(méi)有衛(wèi)生院，又沒(méi)有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，必須設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二十五條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展條例規(guī)定的與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目之外的其他診療業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，依法向衛(wèi)生行政部門申辦《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理。

第二十六條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)前診斷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門同意后，報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)。受理部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出決定，書(shū)面通知申報(bào)單位，并向同級(jí)計(jì)劃生育行政部門通報(bào)。作出許可決定的，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，將批準(zhǔn)的單位同時(shí)上報(bào)衛(wèi)生部和國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)備案。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)制定的使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的管理辦法申辦服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)。

獲準(zhǔn)開(kāi)展使用輔助生育技術(shù)治療不育癥服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的技術(shù)規(guī)范開(kāi)展服務(wù)。

第二十七條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可和校驗(yàn)依照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》執(zhí)行。

申報(bào)新設(shè)置從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)，參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例規(guī)定的程序，取得設(shè)置批準(zhǔn)書(shū)和執(zhí)業(yè)許可證明文件。執(zhí)業(yè)許可證上應(yīng)注明獲準(zhǔn)開(kāi)展的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

第二十八條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)需要變更名稱、場(chǎng)所、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)到原發(fā)證部門登記變更。因歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)而停止從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，必須向原發(fā)證部門辦理注銷登記，收回相應(yīng)的許可證明，或在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注銷相應(yīng)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

原發(fā)證部門在收到變更、注銷申請(qǐng)之日后30個(gè)工作日之內(nèi)作出決定并函告申請(qǐng)者。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30個(gè)工作日內(nèi)，在所在地縣級(jí)的報(bào)紙上刊登遺失證明后，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，未申請(qǐng)補(bǔ)辦的，視為無(wú)證。

第二十九條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)將執(zhí)業(yè)許可證明、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)懸掛于明顯處所。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的醫(yī)療技術(shù)常規(guī)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范及其他有關(guān)的制度。

第三十條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會(huì)由計(jì)劃生育行政部門商同級(jí)衛(wèi)生行政部門后提名，報(bào)同級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)后設(shè)立。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會(huì)由從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和相關(guān)醫(yī)學(xué)專家及計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理專家組成，其主要職責(zé)是：

（一）參與從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的評(píng)審；

（二）參與組織計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的考試、考核；

（三）指導(dǎo)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥及其他與計(jì)劃生育有關(guān)的技術(shù)鑒定；

（四）協(xié)助當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門組織與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的科研項(xiàng)目，指導(dǎo)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育新技術(shù)推廣應(yīng)用和對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和培訓(xùn)；

（五）參與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的考核和評(píng)估；

（六）開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的調(diào)研，對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和發(fā)展提出意見(jiàn)和建議；

（七）承擔(dān)計(jì)劃生育行政部門委托的其他工作任務(wù)。

第四章技術(shù)人員

第三十一條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員是指依照條例和本細(xì)則的規(guī)定，取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》（以下簡(jiǎn)稱《合格證》）并在從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)中從事計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的人員。

第三十二條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員中依據(jù)條例的規(guī)定從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及國(guó)家有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員管理的規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè)。

暫未達(dá)到執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士注冊(cè)條件，但從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作3年以上且未發(fā)生過(guò)醫(yī)療事故，并已取得國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)崗位培訓(xùn)合格證書(shū)，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門推薦，由設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門商同級(jí)衛(wèi)生行政部門同意，從2001年10月1日起緩期2至3年認(rèn)定執(zhí)業(yè)資格。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門制定。

第三十三條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員實(shí)行持證上崗的制度。從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的各類技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能，了解國(guó)家和地方的計(jì)劃生育政策，掌握計(jì)劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，取得《合格證》，按《合格證》載明的服務(wù)項(xiàng)目提供服務(wù)。

在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)中從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員的《合格證》的審批、校驗(yàn)及其管理分別由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門、縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。

第三十四條擬從事咨詢指導(dǎo)、藥具發(fā)放、手術(shù)、臨床檢驗(yàn)等各類計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員，均應(yīng)申請(qǐng)辦理《合格證》。

申請(qǐng)辦理《合格證》應(yīng)提交以下文件：

（一）申請(qǐng)人填寫的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證申請(qǐng)表。申請(qǐng)表應(yīng)清楚注明技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的類別，由申請(qǐng)人所在單位審查、簽署意見(jiàn)并加蓋公章；

（二）設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門組織的人口政策與計(jì)劃生育技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)考試和縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門組織的操作技能考核合格的證明文件；

（三）學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱證明文件；

（四）設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門或縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門要求提交的其他材料。

第三十五條條例實(shí)施前已取得計(jì)劃生育手術(shù)施術(shù)資格并繼續(xù)在從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)換發(fā)《合格證》。換發(fā)《合格證》應(yīng)提交以下文件：

（一）原由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門核發(fā)的施術(shù)合格證；

（二）申請(qǐng)人填寫的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證申請(qǐng)表，單位審查、簽署意見(jiàn)并加蓋公章；

（三）近3年內(nèi)無(wú)醫(yī)療事故，無(wú)違背計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德行為的證明文件；

（四）設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門或縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門要求提交的其他材料。

第三十六條《合格證》的申請(qǐng)辦理、申請(qǐng)換發(fā)和審批，均應(yīng)注明技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，獲準(zhǔn)從事手術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)注明手術(shù)術(shù)種。

已取得《合格證》，要求增加技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目或手術(shù)術(shù)種的，須向原發(fā)證部門申請(qǐng)。

第三十七條《合格證》的有效期為3年。有效期屆滿前3個(gè)月，持證人應(yīng)持《合格證》、單位審查意見(jiàn)、近3年內(nèi)無(wú)重大醫(yī)療事故、無(wú)違背計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德行為的證明文件，到原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行校驗(yàn)。逾期未校驗(yàn)的《合格證》自行作廢。

受理申請(qǐng)辦理、換發(fā)、校驗(yàn)的部門應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出決定，并通知申請(qǐng)者。

第三十八條縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門，應(yīng)制訂規(guī)劃、組織實(shí)施本部門計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。

在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中接受的與執(zhí)業(yè)有關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的記錄，可作為醫(yī)師執(zhí)業(yè)考核和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定的依據(jù)。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）對(duì)條例和本細(xì)則及其他配套文件的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)；

（二）對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督、檢查并負(fù)責(zé)組織全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總、分析和結(jié)果的；

（三）負(fù)責(zé)全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、并發(fā)癥、不良反應(yīng)的匯總、分析和信息，指導(dǎo)不良事件的調(diào)查、處理；

（四）對(duì)全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的其他事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四十條縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)提出對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)其建設(shè)和管理的具體工作；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)許可、登記和許可證明文件的校驗(yàn)；

（三）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督；

（四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)工作；

（五）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中出現(xiàn)的事故、并發(fā)癥、不良反應(yīng)進(jìn)行調(diào)查處理；

（六）負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的管理工作；

（七）對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的涉及人群的計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目和國(guó)際合作項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理；

（八）對(duì)違反條例及本細(xì)則的行為，依法給予行政處罰；

（九）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理的其他事項(xiàng)。

第四十一條縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)配備科技管理人員和執(zhí)法監(jiān)督人員，由具有相關(guān)專業(yè)學(xué)歷并經(jīng)計(jì)劃生育技術(shù)執(zhí)法和管理培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任，依法履行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。

第四十二條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員在履行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員可以向從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)了解情況，索取必要的資料，向相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、取證，對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督，從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員不得拒絕和隱瞞。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員提供的資料負(fù)有保密的義務(wù)。

第四十三條縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)計(jì)劃生育技術(shù)專家、科技管理專家和藥品檢測(cè)專家對(duì)本級(jí)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況進(jìn)行檢查并及時(shí)向計(jì)劃生育行政部門報(bào)告。

第四十四條縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門每年至少組織一次計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查，檢查的主要內(nèi)容包括：各級(jí)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況，執(zhí)行計(jì)劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范的情況，技術(shù)服務(wù)質(zhì)量以及計(jì)劃生育技術(shù)、藥具的應(yīng)用情況。

第四十五條縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門依法受理轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)、個(gè)人對(duì)銷售計(jì)劃生育藥具、相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量、事故、不良反應(yīng)以及轄區(qū)內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量、事故的舉報(bào)和投訴，并對(duì)舉報(bào)和投訴進(jìn)行登記，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)作出處理。

第四十六條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)制定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，以及技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)報(bào)告制度，如實(shí)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、事故、并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門每年的11月1日前，將從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)所做的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)數(shù)字通報(bào)同級(jí)計(jì)劃生育行政部門。

第四十七條國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)會(huì)同衛(wèi)生部每年對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和通報(bào)，并將藥具不良反應(yīng)數(shù)據(jù)匯總和分析結(jié)果通報(bào)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)本區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作中發(fā)生的事故、手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，并及時(shí)上報(bào)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)和衛(wèi)生部。

第六章罰則

第四十八條未取得執(zhí)業(yè)許可，擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，按照條例第三十一條的規(guī)定處罰。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定，使用沒(méi)有依法取得《合格證》的人員從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下的罰款。

第四十九條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，違反條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同同級(jí)計(jì)劃生育行政部門，依據(jù)條例第三十二條的規(guī)定，對(duì)違規(guī)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處罰。

第五十條對(duì)買賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門依照條例第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

買賣、出借、出租或涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。

服務(wù)行業(yè)工作計(jì)劃 第4篇

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各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委，、武警部隊(duì)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各直屬單位，各直屬單位：

為貫徹執(zhí)行《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，認(rèn)真落實(shí)年中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)提出的關(guān)于'繼續(xù)加強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)，提高技術(shù)裝備和服務(wù)能力'的要求，切實(shí)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，滿足廣大人民群眾的計(jì)劃生育、生殖健康需求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站、所（以下簡(jiǎn)稱縣鄉(xiāng)服務(wù)站）建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)是做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的迫切需要

1、縣鄉(xiāng)服務(wù)站是落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的技術(shù)保證?？h鄉(xiāng)服務(wù)站承擔(dān)著穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、提高群眾生殖健康水平的重要任務(wù)，是在基層直接面對(duì)廣大群眾，開(kāi)展計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要力量，是落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策不可動(dòng)搖的基石。

2、縣鄉(xiāng)服務(wù)站是新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平的重要陣地。計(jì)劃生育是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策，人口眾多仍然是我國(guó)的基本國(guó)情。在新的歷史時(shí)期，穩(wěn)定低生育水平對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作提出了更新、更高的要求，任務(wù)更艱巨?？h鄉(xiāng)服務(wù)站是為育齡群眾提供及時(shí)、安全、有效的避孕節(jié)育措施等計(jì)劃生育、生殖健康服務(wù)的主要陣地，只能加強(qiáng)，不能削弱。要切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)，提高裝備水平和服務(wù)能力，確保廣大育齡群眾及時(shí)便捷地獲得《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)，確保基層人口和計(jì)劃生育工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平任務(wù)的順利完成。

3、縣鄉(xiāng)服務(wù)站是維護(hù)群眾計(jì)劃生育、生殖健康權(quán)益的基本保障。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育、生殖健康服務(wù)需求，提高群眾的生殖健康水平，是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的目標(biāo)之一，也是抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的重要保證。技術(shù)服務(wù)質(zhì)量是服務(wù)站的生命。在加強(qiáng)服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施、裝備、隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要提高服務(wù)站管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，建立健全保證服務(wù)質(zhì)量的規(guī)章制度和有效措施，努力實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展群眾計(jì)劃生育、生殖健康的權(quán)益。

二、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則

4、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則是：堅(jiān)持鄧小平理論和'三個(gè)代表'重要思想，深入貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持'面向基層，深入鄉(xiāng)村，服務(wù)上門，方便群眾'的工作方針；堅(jiān)持'機(jī)構(gòu)小設(shè)備精、人員少技術(shù)精'和布局合理、特色突出、科學(xué)規(guī)范的原則；堅(jiān)持加強(qiáng)縣級(jí)服務(wù)站，因地制宜建好中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站，穩(wěn)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站，用好流動(dòng)服務(wù)車；堅(jiān)持技術(shù)服務(wù)、宣傳咨詢、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放'四項(xiàng)功能'為一體，在《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，依靠科技進(jìn)步，努力滿足群眾的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健需求，提高群眾生殖健康水平和生命、生活質(zhì)量。

5、縣級(jí)服務(wù)站的基本職責(zé)。根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，縣級(jí)服務(wù)站承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷及治療、施行避孕節(jié)育手術(shù)和輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)、圍繞生育、節(jié)育、不育開(kāi)展的其它生殖保健項(xiàng)目等與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的職責(zé)。承擔(dān)對(duì)基層技術(shù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)和對(duì)群眾的宣傳咨詢、藥具發(fā)放管理工作。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)服務(wù)車的管理，充分發(fā)揮流動(dòng)服務(wù)車的作用，尤其是對(duì)交通不便、服務(wù)條件薄弱的地方，要加強(qiáng)巡回服務(wù)和指導(dǎo)。

6、鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站的基本職責(zé)。根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育、生殖保健咨詢及宣傳教育、隨訪、藥具發(fā)放及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告等項(xiàng)職責(zé)，經(jīng)審批符合條件的鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站可以開(kāi)展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)；接受縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并指導(dǎo)和培訓(xùn)村級(jí)計(jì)劃生育工作人員開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理規(guī)劃中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)裝備，配強(qiáng)人員，不斷提高服務(wù)能力，在承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育任務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)承擔(dān)對(duì)鄰近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站的輻射和帶動(dòng)作用，方便群眾，提高服務(wù)水平。

7、縣鄉(xiāng)服務(wù)站要突出計(jì)劃生育特色，堅(jiān)持巡回服務(wù)，深入到村及農(nóng)戶，送服務(wù)上門。縣級(jí)服務(wù)站要充分發(fā)揮龍頭作用，以流動(dòng)服務(wù)車為紐帶，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站的技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分體現(xiàn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的整體功能和優(yōu)勢(shì)。

8、縣鄉(xiāng)服務(wù)站要努力提高服務(wù)能力，根據(jù)群眾需要，圍繞生育、節(jié)育、不育提供生殖保健服務(wù)。取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可，開(kāi)展《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)的縣鄉(xiāng)服務(wù)站，要有足夠的人員和技術(shù)裝備，確保計(jì)劃生育基本任務(wù)的完成。

9、對(duì)邊遠(yuǎn)貧困、交通不便的山區(qū)，由衛(wèi)生院承擔(dān)計(jì)劃生育任務(wù)的，要在加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)的過(guò)程中，統(tǒng)籌安排，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷提高計(jì)劃生育服務(wù)能力和服務(wù)水平，保證人口和計(jì)劃生育目標(biāo)、任務(wù)的完成。

三、全面加強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)站的基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)

10、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣鄉(xiāng)服務(wù)站要按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審基本標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，合理規(guī)范服務(wù)站內(nèi)部結(jié)構(gòu)和科室布局，改善縣鄉(xiāng)服務(wù)站的工作用房，保證完成技術(shù)服務(wù)、宣傳咨詢、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放'四項(xiàng)功能'所需要的基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件。

11、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)站的服務(wù)環(huán)境建設(shè)?？h鄉(xiāng)服務(wù)站的內(nèi)部布局既要符合醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，又要體現(xiàn)計(jì)劃生育和人文關(guān)懷特色，方便育齡群眾，滿足個(gè)性化需求，為育齡群眾營(yíng)造溫馨、舒適、科學(xué)、安全的咨詢和服務(wù)環(huán)境，把服務(wù)站辦成'環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、管理優(yōu)秀、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意'的育齡群眾之家。

12、提高縣鄉(xiāng)服務(wù)站的裝備水平。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》等技術(shù)規(guī)范的要求，裝備與技術(shù)服務(wù)相適應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備和急救設(shè)備等。充分利用先進(jìn)的臨床醫(yī)療設(shè)備，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。

13、提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。各地要制定培訓(xùn)計(jì)劃和分級(jí)培訓(xùn)方案并組織實(shí)施。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，疏通繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、職稱晉升與醫(yī)師等執(zhí)業(yè)注冊(cè)的渠道，建立計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、考核評(píng)審、職稱晉升的有效機(jī)制，做好計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)職稱資格的評(píng)審工作。要在基層廣泛開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比賽活動(dòng)，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和知識(shí)更新，全面提高技術(shù)人員的專業(yè)理論水平和技術(shù)服務(wù)能力。

14、加強(qiáng)宣傳教育能力建設(shè)。要制定宣傳規(guī)范，配備更新宣傳設(shè)備，提高宣傳咨詢的能力和水平。要廣泛深入宣傳人口和計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)，宣傳文明進(jìn)步的新型婚育觀念，宣傳安全有效的避孕節(jié)育和生殖健康知識(shí)，把宣傳教育與咨詢指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，提高宣傳教育和咨詢培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，開(kāi)展靈活多樣、豐富多彩的經(jīng)常性宣傳教育活動(dòng)。要辦好本級(jí)人口學(xué)校，并指導(dǎo)村級(jí)人口學(xué)校開(kāi)展好宣傳教育活動(dòng)。

15、加強(qiáng)避孕藥具管理。縣級(jí)服務(wù)站負(fù)責(zé)本轄區(qū)的避孕藥具發(fā)放和管理，并對(duì)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站避孕藥具發(fā)放和管理進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督。要有專門管理部門，并由具備一定專業(yè)知識(shí)的人員專門負(fù)責(zé)，有適宜的庫(kù)房，有藥具管理制度，監(jiān)測(cè)并及時(shí)報(bào)告和處理避孕藥具不良反應(yīng)，確保育齡群眾安全有效地使用避孕藥具。鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站要有專人或兼職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)避孕藥具的發(fā)放和管理，技術(shù)人員要對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行相關(guān)的咨詢、指導(dǎo)和隨訪服務(wù)，有適宜的避孕藥具儲(chǔ)存柜箱，監(jiān)測(cè)并及時(shí)報(bào)告和處理避孕藥具不良反應(yīng)，對(duì)村避孕藥具發(fā)放員進(jìn)行培訓(xùn)。

16、推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的信息化建設(shè)。要把計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)信息化納入人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)的整體規(guī)劃，納入優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市）和優(yōu)質(zhì)服務(wù)站考核內(nèi)容?？h級(jí)服務(wù)站要逐步配備計(jì)算機(jī)和數(shù)字化技術(shù)服務(wù)設(shè)備，構(gòu)建技術(shù)服務(wù)信息平臺(tái)。各地要積極開(kāi)發(fā)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，通過(guò)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)與育齡婦女信息系統(tǒng)之間的互通互連、資源共享。要加強(qiáng)育齡群眾計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、生殖保健服務(wù)的信息化管理，建立健全技術(shù)服務(wù)和群眾需求信息的數(shù)據(jù)庫(kù)和采集、匯總、上報(bào)、分析、使用制度，提高縣鄉(xiāng)服務(wù)站的綜合服務(wù)能力和信息化管理水平。

四、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)站規(guī)范管理，努力提高依法執(zhí)業(yè)水平

17、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)站的質(zhì)量管理?？h鄉(xiāng)服務(wù)站要加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，在相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)操作常規(guī)，建立和完善內(nèi)部規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)程序和服務(wù)行為，建立全面的標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)質(zhì)量管理體系。要將技術(shù)人員的培訓(xùn)制度化，不斷提高手術(shù)質(zhì)量，確保手術(shù)安全，減少計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和事故的發(fā)生。加強(qiáng)醫(yī)療文書(shū)檔案管理，規(guī)范查環(huán)查孕查病的管理，建立相應(yīng)檔案資料。嚴(yán)禁未依法取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、護(hù)士和鄉(xiāng)村醫(yī)生等資格的人員從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。

18、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)b超操作人員及設(shè)備的管理，嚴(yán)格禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。

19、各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門要加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)服務(wù)站的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要強(qiáng)化縣鄉(xiāng)服務(wù)站的機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、計(jì)劃生育技術(shù)應(yīng)用、避孕藥具等方面的管理。各地要認(rèn)真做好對(duì)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的審批和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的審核、頒發(fā)和校驗(yàn)工作；認(rèn)真組織《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》的考核發(fā)證，并協(xié)調(diào)組織相關(guān)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)證書(shū)等執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的核發(fā)工作。

20、組織和協(xié)調(diào)省、市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會(huì)對(duì)縣鄉(xiāng)服務(wù)站工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核評(píng)估工作，不斷提高縣鄉(xiāng)服務(wù)站的建設(shè)水平、管理水平和服務(wù)水平。

21、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)站財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家規(guī)定的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。相關(guān)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)和拓展項(xiàng)目的收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)貎r(jià)格管理部門的有關(guān)規(guī)定，不得亂收費(fèi)，不得變相增加群眾負(fù)擔(dān)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

22、國(guó)家人口計(jì)生委將根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織制定相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，積極組織對(duì)科技管理人員和技術(shù)師資的短期培訓(xùn)。在全國(guó)開(kāi)展先進(jìn)服務(wù)站創(chuàng)建活動(dòng)，并作為申報(bào)部級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）的必備條件。國(guó)家人口計(jì)生委將為取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的縣鄉(xiāng)服務(wù)站制定統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

五、不斷深化改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升技術(shù)服務(wù)水平

23、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣鄉(xiāng)服務(wù)站改革。深化縣鄉(xiāng)服務(wù)站人事制度改革和內(nèi)部管理體制改革。建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、符合人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)律、充滿生機(jī)和活力的管理體制。要建立、完善法人代表責(zé)任制，健全內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行科學(xué)管理、事務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督。要優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立公開(kāi)考試和考核制度，面向社會(huì)招聘縣鄉(xiāng)服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員。實(shí)行全員競(jìng)聘、以崗定人、績(jī)效掛鉤、能進(jìn)能出，逐步建立一支以醫(yī)學(xué)專業(yè)為主、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)，愛(ài)崗敬業(yè)，具有奉獻(xiàn)精神的高素質(zhì)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。要加大技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn)力度，不斷提高技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)。

24、合理配置縣鄉(xiāng)服務(wù)站技術(shù)人員?？h鄉(xiāng)服務(wù)站的人員要根據(jù)工作需要、總?cè)丝跀?shù)量以及服務(wù)半徑合理配置。縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站原則上不低于20人，其中，具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師等資格的專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)在80%以上。要有專職b超及檢驗(yàn)、藥學(xué)等醫(yī)技人員，并應(yīng)積極引進(jìn)計(jì)劃生育專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的學(xué)科帶頭人。鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站原則上不低于4人，醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占3/4以上，至少有1名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。b超及檢驗(yàn)、藥學(xué)人員要持證上崗。

25、縣鄉(xiāng)服務(wù)站要堅(jiān)持以人為本，努力提高群眾的自我保健意識(shí)和自我保健能力，豐富科普知識(shí)內(nèi)容，把宣傳教育與咨詢指導(dǎo)相結(jié)合，提高科普宣傳的針對(duì)性和有效性。積極推行以長(zhǎng)效避孕措施為主的知情選擇，把群眾的滿意程度作為重要標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)和完善考核評(píng)估體系和考核評(píng)估辦法，把縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)成為人員精干、設(shè)施完備、管理科學(xué)、服務(wù)規(guī)范、群眾信得過(guò)的計(jì)劃生育服務(wù)陣地。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

26、要在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，逐步建立健全公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、大眾保健相互配合的社會(huì)保健網(wǎng)絡(luò)，為推行計(jì)劃生育，增進(jìn)群眾健康發(fā)揮更大作用。

27、各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門要積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的支持，提高黨委、政府對(duì)縣鄉(xiāng)服務(wù)站重要作用的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)站建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，不得合并或撤銷縣鄉(xiāng)服務(wù)站，不得以任何形式變賣、轉(zhuǎn)讓、出租、承包或變相承包縣鄉(xiāng)服務(wù)站及其科室。

28、各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門要建立健全科技管理機(jī)構(gòu)，縣級(jí)人口計(jì)生行政部門要配備有醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)的分管主任，縣鄉(xiāng)服務(wù)站站長(zhǎng)必須由有醫(yī)學(xué)學(xué)歷、具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)管理能力和開(kāi)拓精神的優(yōu)秀人才擔(dān)任。

服務(wù)行業(yè)工作計(jì)劃 第5篇

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人口問(wèn)題是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，人口計(jì)生工作是天下第一要事，也是天下第一難事。隨著社會(huì)的發(fā)展，煤礦人口和計(jì)劃生育管理工作也面臨新的形勢(shì)和一些新的復(fù)雜問(wèn)題，面對(duì)這些新形勢(shì)和新問(wèn)題，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)。

一、創(chuàng)新管理面臨的問(wèn)題。

一方面是職工數(shù)量較大，計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作任務(wù)繁重。礦山企業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型企業(yè)。金川集團(tuán)公司二礦區(qū)現(xiàn)有職工總?cè)藬?shù)達(dá)2100人，其中女職工人數(shù)達(dá)410人，占總?cè)藬?shù)的7.8%。男職工的配偶居住地分散：無(wú)論統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、宣傳教育，還是組織開(kāi)展生殖健康檢查服務(wù)，相對(duì)于以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心的企業(yè)而言，工作任務(wù)比較重。另一方面是存在部分流動(dòng)人口，動(dòng)態(tài)管理突出。由于工作的特殊性，礦山企業(yè)井下生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目往往會(huì)使用部分臨時(shí)工。雖然他們的配偶大多居無(wú)定所，二礦區(qū)按照屬地管理原則，也將此類輸入人口納入企業(yè)計(jì)劃生育管理范疇。除了苦口婆心地做思想工作和要求限期出示生育服務(wù)證外，與項(xiàng)目單位及輸入人口居住地人口計(jì)生委取得聯(lián)系，按照《人口與計(jì)劃生育法》相關(guān)規(guī)定處理，杜絕計(jì)劃外生育。

二、如何創(chuàng)新。

1、堅(jiān)持四個(gè)依托，把計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。一是依托企業(yè)黨委，將計(jì)劃生育納入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，依托企業(yè)的考核措施促進(jìn)計(jì)劃生育管理工作的落實(shí)；二是依托工會(huì)，廣泛動(dòng)員職工積極參與計(jì)生工作，實(shí)現(xiàn)職工自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督；三是依托企業(yè)計(jì)生辦及各區(qū)隊(duì)、職能部門黨支部自身的力量，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，抓好計(jì)生工作；四是要依托企業(yè)的服務(wù)載體和資源，積極為企業(yè)育齡人群提供生產(chǎn)、生活、生殖、生育等多方面的服務(wù)，增強(qiáng)育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育的滿意度。

2、把員工的收入與建立健全保障機(jī)制結(jié)合起來(lái)，解決好職工的后顧之憂。獨(dú)生子女家庭的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及后顧之憂、父母的養(yǎng)老保障問(wèn)題是人口計(jì)生工作不可回避的課題之一。既要通過(guò)政府的主渠道來(lái)解決，但企業(yè)也要在收入分配上實(shí)行傾斜，重點(diǎn)是兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金要充分體現(xiàn)，還設(shè)立了單獨(dú)的專項(xiàng)資金來(lái)救助企業(yè)特殊困難的獨(dú)生子女家庭。使實(shí)行計(jì)劃生育的先行群體成為社會(huì)穩(wěn)定的群體。

3、把生育文化與企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深化計(jì)劃生育宣傳教育。通過(guò)各種途徑，把宣傳我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、人口、資源環(huán)境現(xiàn)狀，計(jì)劃生育對(duì)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，與宣傳企業(yè)的精神，企業(yè)的生存與發(fā)展結(jié)合起來(lái)。增強(qiáng)宣傳的可信度和感染力。從而逐步實(shí)現(xiàn)員工對(duì)自身生育行為的自覺(jué)控制。

4、抓好三個(gè)落實(shí)，為企業(yè)人口計(jì)生工作提供保障。一是抓好人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的落實(shí)。在企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下成立人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組及人口計(jì)生管理辦公室，計(jì)生辦是二礦區(qū)計(jì)劃生育管理的職能部門，對(duì)計(jì)劃生育管理起著主要的作用。各工區(qū)職能部門黨支部書(shū)記要親自管理本單位的計(jì)劃生育工作，為計(jì)劃生育管理和服務(wù)提供可靠的組織保證。二是要抓好工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，重點(diǎn)保障計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳教育、知情選擇、生殖健康服務(wù)、流動(dòng)人口管理等工作所需要的經(jīng)費(fèi)；三是要通過(guò)計(jì)劃生育目標(biāo)管理獎(jiǎng)懲考核措施，充分調(diào)動(dòng)計(jì)生辦、各區(qū)隊(duì)、職能部門對(duì)計(jì)劃生育管理工作的積極性。

5、加強(qiáng)與企業(yè)所在地人口計(jì)生部門的聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。礦山企業(yè)計(jì)生辦應(yīng)經(jīng)常與所在地人口計(jì)生部門聯(lián)系、溝通，落實(shí)日常管理和服務(wù)工作。一是通過(guò)人口計(jì)生部門摸清礦里新進(jìn)職工的婚育情況，為管理和服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。二是凡是發(fā)現(xiàn)有違反計(jì)劃生育管理的情況，要迅速了解情況，掌握信息，并及時(shí)與所在地人口計(jì)生部門聯(lián)系，依法進(jìn)行處理。三是礦里與所在地人口計(jì)生部門互通信息，資源共享，促進(jìn)管理和服務(wù)工作的落實(shí)。四是延伸所在地人口計(jì)生部門的管理舉措，加入所在地人口資源信息庫(kù)，保證企業(yè)計(jì)生辦能夠隨時(shí)查閱信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)育齡人群的流動(dòng)情況，婚育信息，從而更好地為落實(shí)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

對(duì)策及措施：

1.爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，求得工作支持。領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。任何工作都離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的支持，計(jì)劃生育這一天下第一難的工作當(dāng)然也不例外，這就要求我們做好開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)的工作，抓住時(shí)機(jī)并講究一定的方法，把計(jì)劃生育工作基本情況、存在的問(wèn)題及解決方法及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的支持，促其在計(jì)劃生育重大問(wèn)題上給予拍板定奪。例如，結(jié)合本單位實(shí)際，出臺(tái)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的有關(guān)規(guī)定，召開(kāi)計(jì)劃生育工作座談會(huì)，把上級(jí)和地方政府的有關(guān)文件精神及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做好經(jīng)常性宣傳；有重要活動(dòng)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)參加，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)講話，做好形象化宣傳等措施能夠起到很好的宣傳作用。

2.堅(jiān)持工作目標(biāo)考核，落實(shí)各級(jí)工作人員責(zé)任。二礦區(qū)將計(jì)劃生育工作納入了各單位責(zé)任制考核，并作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將人口計(jì)劃生育工作與物質(zhì)生產(chǎn)及精神文明建設(shè)評(píng)比掛鉤，實(shí)行一票否決制。做到“兩種生產(chǎn)一起抓”。

3.做好計(jì)生工作綜合管理。加大各各工區(qū)落實(shí)計(jì)劃生育工作職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，加大流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理力度。

服務(wù)行業(yè)工作計(jì)劃 第6篇

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一、推行規(guī)范管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作

根據(jù)《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀，出臺(tái)了《職工計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范》。規(guī)范從指導(dǎo)思想、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、職工權(quán)益與責(zé)任、服務(wù)程序、避孕節(jié)育、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等八方面強(qiáng)化管理，細(xì)化工作。在制定推行中，始終立足三個(gè)有利于，即有利于職工維護(hù)合法生育權(quán)益，有利于計(jì)劃生育干部管理服務(wù)，有利于人口計(jì)生工作持續(xù)推進(jìn)。通過(guò)“一檔一冊(cè)一證和兩項(xiàng)制度”的跟蹤管理服務(wù)，努力營(yíng)造陽(yáng)光管理、陽(yáng)光服務(wù)、陽(yáng)光維權(quán)的計(jì)劃生育工作氛圍。

結(jié)合規(guī)范內(nèi)容，設(shè)計(jì)印制了《陽(yáng)光計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》，以此為鏈條貫徹整個(gè)服務(wù)流程?！蛾?yáng)光計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》集證件性、知識(shí)性、政策宣導(dǎo)性“三位一體”。一是職工辦理生育第一胎子女登記手續(xù)、再生育《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》以及子女入戶的有效憑證。二是不同時(shí)期避孕節(jié)育方法、懷孕和生育后保健等知識(shí)介紹。三是《獨(dú)生子女父母光榮證》發(fā)放對(duì)象、再生育一胎子女條件等政策性內(nèi)容的宣導(dǎo)。

為將規(guī)范推行落實(shí)，企業(yè)以文件的形式印發(fā)各基層單位；在企業(yè)報(bào)刊登了規(guī)范全文；組織召開(kāi)了推介交流會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化人口計(jì)生工作管理服務(wù)內(nèi)涵，規(guī)范人口計(jì)生基礎(chǔ)工作。經(jīng)過(guò)日常管理和實(shí)施，計(jì)劃生育干部共同認(rèn)為規(guī)范的操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)，是夯實(shí)企業(yè)人口計(jì)生基礎(chǔ)工作的有力保障。

二、注重源頭統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理

人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作堅(jiān)持質(zhì)量至上，應(yīng)用主導(dǎo)，信息支持的原則，強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，通過(guò)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)，強(qiáng)化人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)管理。

統(tǒng)計(jì)報(bào)表在上報(bào)環(huán)節(jié)中，充分利用企業(yè)oa協(xié)同辦公助手，基層單位人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表以電子版的形式通過(guò)oa系統(tǒng)上報(bào)，既節(jié)約又快捷。月報(bào)表從婚姻、遷移、流動(dòng)、生育、避孕節(jié)育、死亡等六方面統(tǒng)計(jì)，充分體現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；季報(bào)表階段性的反應(yīng)單位職工婚姻生育狀況；年度報(bào)表按照婚姻狀況和家庭子女?dāng)?shù)細(xì)化表格，分類統(tǒng)計(jì)，明確掌握每個(gè)職工的婚姻生育狀況，為做好不同人群的管理服務(wù)奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化三種意識(shí)，鍛造計(jì)生隊(duì)伍

新時(shí)期的人口計(jì)生工作量大面廣、業(yè)務(wù)性強(qiáng)。企業(yè)重點(diǎn)強(qiáng)化三種意識(shí)，努力鍛造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的計(jì)生隊(duì)伍，更好的服務(wù)職工、服務(wù)企業(yè)。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。對(duì)隊(duì)伍中的新人，及時(shí)進(jìn)行政策法律、辦事程序、管理服務(wù)等相關(guān)知識(shí)、能力的培訓(xùn)，使其具有一定的基本功；有計(jì)劃的采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，對(duì)計(jì)生干部進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化理論基礎(chǔ)，觀摩先進(jìn)管理方式，不斷滿足新形勢(shì)、新任務(wù)的需求；鼓勵(lì)計(jì)生干部自我“充電”，提高自我學(xué)習(xí)、自我提高的積極性和能動(dòng)性。二是強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和企業(yè)“執(zhí)行力文化建設(shè)年”兩項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，查擺問(wèn)題，整改提高。對(duì)辦理《陽(yáng)光計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、職工婚育情況證明等日常工作，認(rèn)真落實(shí)首接責(zé)任制、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)提高計(jì)生系統(tǒng)的工作效率和辦事效率。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任勝于能力，敬業(yè)勝于水平。在隊(duì)伍中樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，不怕苦、不怕累、樂(lè)于奉獻(xiàn)、不計(jì)得失。工作中多站在職工的角度思考問(wèn)題，依法依規(guī)，及時(shí)快捷的解職工所難，幫職工所需，以真誠(chéng)的服務(wù)贏得了職工的信任和好評(píng)。

四、拓展服務(wù)內(nèi)涵，提升計(jì)生品質(zhì)

以滿足職工需求為出發(fā)點(diǎn)，用真誠(chéng)感動(dòng)職工，用服務(wù)縮短距離。轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，拓展服務(wù)內(nèi)涵，樹(shù)立計(jì)生服務(wù)新形象。

服務(wù)理念由“小服務(wù)”向“大服務(wù)”轉(zhuǎn)變，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。與企業(yè)醫(yī)院聯(lián)合推行三級(jí)預(yù)防體系，具體開(kāi)展了孕前優(yōu)生健康檢查、免費(fèi)增補(bǔ)葉酸、孕產(chǎn)婦免費(fèi)健康管理、新生兒疾病篩查等工作，防范出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。開(kāi)展送知識(shí)入戶、關(guān)注健康、關(guān)愛(ài)女孩、扶助失獨(dú)家庭等活動(dòng)，將服務(wù)對(duì)象延伸至全體職工，將服務(wù)內(nèi)容延伸至家庭健康，將隨訪內(nèi)容延伸至優(yōu)生、優(yōu)育、節(jié)育的全過(guò)程。

服務(wù)行業(yè)工作計(jì)劃 第7篇

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1.1計(jì)生工作力度有所減弱

一些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作了解得不全面或者存在一些理解上的偏差，導(dǎo)致工作不到位，加上之前的工作小有成就，部分基層領(lǐng)導(dǎo)就滿足現(xiàn)狀，放松了對(duì)計(jì)劃生育工作的管理，抓計(jì)劃生育工作力度有所減弱[3]。

1.2計(jì)生投入缺口較大

基層計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)大多是依靠基層自身力量逐步探索建立起來(lái)的，因此在服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、建設(shè)規(guī)模上缺乏科學(xué)定位，造成覆蓋分布不合理，服務(wù)人口、服務(wù)半徑、服務(wù)范圍不均衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌不能足額到位；非計(jì)生費(fèi)用支出增大，在投入本身不足的情況下，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度地存在擠占計(jì)生經(jīng)費(fèi)，用于非計(jì)生支出[4]。

1.3計(jì)劃生育專業(yè)水平較差

計(jì)劃生育專業(yè)工作的基本職責(zé)就是為廣大人民群眾提供一個(gè)更為安全、有效的節(jié)育、避孕服務(wù)。當(dāng)然除了基礎(chǔ)工作外，宣傳計(jì)劃生育的政策、推廣優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、以生育節(jié)育及不育為主題普及生殖保健的系列化服務(wù)等，均屬于計(jì)劃生育專業(yè)工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本內(nèi)容的范圍[5]。要做好上述這些服務(wù)工作，一支高素質(zhì)、高能力的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍合理流動(dòng)是必不可少的。但是現(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)基層的計(jì)劃生育服務(wù)站還存在著專業(yè)水平有所欠缺的問(wèn)題，在專業(yè)技術(shù)人員中，高學(xué)歷、高水平的技術(shù)人員相對(duì)不足，一些員工受到技術(shù)水平的限制，只能夠進(jìn)行查環(huán)、放環(huán)、查孕等相對(duì)簡(jiǎn)單的工作，而諸如孕期的保健、隨訪工作不重視，男性生殖健康知識(shí)不全面等等，這些客觀存在的問(wèn)題都難以滿足育齡群眾對(duì)生殖保健的需求。

2產(chǎn)生原因

2.1認(rèn)識(shí)不明

基層對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育這一基本國(guó)策認(rèn)識(shí)不足，在抓計(jì)生工作中，重形式，重表面號(hào)召，忽視了剖析、解決深層次的矛盾和問(wèn)題。計(jì)生部門認(rèn)識(shí)偏差，個(gè)別計(jì)生辦對(duì)抓計(jì)劃生育工作停留在超生罰款上，重處罰輕教育，重補(bǔ)救輕孕前服務(wù)，工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于形勢(shì)的發(fā)展。認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致工作的滯后[6]。

2.2法律意識(shí)薄弱

法律意識(shí)的缺失是計(jì)劃生育工作無(wú)法正常開(kāi)展的一項(xiàng)重要阻礙因素[7]，農(nóng)村地區(qū)的文化教育不足，民眾的法律意識(shí)也是比較薄弱的，有很多的民眾沒(méi)有認(rèn)識(shí)到超生就是觸犯法律的，甚至還會(huì)有人認(rèn)為，生孩子是自己的事情，跟其他人沒(méi)有關(guān)系。

2.3機(jī)制不活

計(jì)劃生育服務(wù)工作相對(duì)單調(diào)而且繁瑣，而且現(xiàn)行的管理體制又與我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)，一些計(jì)劃生育服務(wù)的范圍和相關(guān)衛(wèi)生部門有業(yè)務(wù)項(xiàng)目方面的重疊或交叉；領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于有償服務(wù)的理解度不夠，工作人員從思想上就開(kāi)始松懈，各種管理制度、操作規(guī)程等形同虛設(shè)，一些工作能推就推，有些項(xiàng)目能躲就躲[8]，對(duì)于計(jì)劃生育專業(yè)服務(wù)水平的提高與發(fā)展都產(chǎn)生消極的影響。

3對(duì)策措施

3.1提高認(rèn)識(shí)

在新的歷史時(shí)期，要進(jìn)一步繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，控制計(jì)劃外生育能力，必須把加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理作為新的突破口，這一點(diǎn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各相關(guān)部門必須形成共識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。各級(jí)黨委、政府應(yīng)把流動(dòng)人口計(jì)劃生育列入人口與計(jì)劃生育管理目標(biāo)，層層建立工作責(zé)任制，加大管理力度[9]。同時(shí)加強(qiáng)民眾的法律意識(shí)教育，在宣傳教育的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)于法律方面的宣傳，在廣大民眾中普及法律知識(shí)，提高他們的法律意識(shí)，以免觸犯到法律的紅線，充分利用法律的約束作用，為計(jì)劃生育的宣傳教育工作增添助力。

3.2依法行政

隨著國(guó)家《人口與計(jì)生法》以及一系列計(jì)生政策法規(guī)的頒布實(shí)施，人口與計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)了由“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變。在推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過(guò)程中，特別是開(kāi)展避孕方法的知情選擇時(shí)，要使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展知情選擇是雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等，明確避孕方法的知情選擇是在政策指導(dǎo)下的選擇，是服務(wù)個(gè)體化的體現(xiàn)[10]。在法律、法規(guī)許可的前提下，應(yīng)該充分利用合同管理，既要有自主選擇，又要有約束，只有這樣才能確保政策的落實(shí)和人口與計(jì)生工作穩(wěn)定。

3.3提高計(jì)劃生育服務(wù)專業(yè)水平

服務(wù)行業(yè)工作計(jì)劃 第8篇

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計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要途徑，為適應(yīng)人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)發(fā)展的需要，更好地開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我們對(duì)湖南省懷化市縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，主要針對(duì)縣鄉(xiāng)服務(wù)站所開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，就怎樣搞好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作提出意見(jiàn)和措施。

1 調(diào)查對(duì)象和方法

1．1調(diào)查對(duì)象 全市轄區(qū)內(nèi)13個(gè)縣(市、區(qū))計(jì)劃生育服務(wù)站和290個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所。

1．2調(diào)查方法 由市、縣(市、區(qū))人口計(jì)生委(局)和服務(wù)站計(jì)生科技管理負(fù)責(zé)人組成調(diào)查隊(duì)伍，分組采取實(shí)地考察、走訪座談、發(fā)放調(diào)查表、查閱檔案等方式開(kāi)展調(diào)查。

1．3調(diào)查內(nèi)容 開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的條件；避孕節(jié)育措施知情選擇情況；開(kāi)展生殖道感染疾病查治情況；群眾對(duì)計(jì)劃生育生殖保健知識(shí)的知曉情況。

2 計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作現(xiàn)狀

2．1縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本條件 13個(gè)縣級(jí)服務(wù)站均為全額撥款全民事業(yè)單位，四證(計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、藥品調(diào)劑許可證、收費(fèi)許可證)齊全，有6個(gè)縣有母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證；290個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所辦理了《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》，108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所辦理了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》?？h級(jí)服務(wù)站業(yè)務(wù)用房平均達(dá)到1800平方米，職能科室基本合理，能夠勝任本職工作。12個(gè)縣有計(jì)劃生育服務(wù)車。8個(gè)縣有優(yōu)生監(jiān)測(cè)生化檢驗(yàn)室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所業(yè)務(wù)用房平均使用面積達(dá)到185平方米，2～4萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了300平方米以上?？h鄉(xiāng)服務(wù)站所共有技術(shù)人員887人；有執(zhí)業(yè)醫(yī)師147人；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師258人；有245人具備參加執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師考試資格。副高職稱5人，中級(jí)職稱51人，初級(jí)職稱666人。13個(gè)縣級(jí)服務(wù)站都開(kāi)展了計(jì)劃生育“四大手術(shù)”和男女性生殖保健與生殖道感染疾病查治，8個(gè)縣開(kāi)展優(yōu)生遺傳檢測(cè)。目前有50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展結(jié)扎手術(shù)，有228個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展上環(huán)手術(shù)，72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展人流手術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都裝備了b超、顯微鏡、紅外光治療儀。

2．2避孕節(jié)育措施知情選擇情況 縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展“知情選擇”中，在“五期”教育培訓(xùn)班上，全面細(xì)致地講授計(jì)劃生育、避孕節(jié)育知識(shí)j進(jìn)村入戶將各種宣傳資料發(fā)到育齡婦女手中，面對(duì)面講解；在悄悄話室，為育齡婦女提供咨詢服務(wù)，解難釋疑，從而達(dá)到育齡婦女“知情”的目的。在落實(shí)避孕節(jié)育措施上，全市堅(jiān)持“生育一孩以上環(huán)為主，生育二孩以結(jié)扎為主”的原則，強(qiáng)調(diào)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)地區(qū)，選擇絕育術(shù)等不可逆避孕方法呈逐年遞減趨勢(shì)，懷化市的絕育術(shù)仍是高落實(shí)率。

2．3開(kāi)展生殖道感染疾病查治情況 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市育齡婦女995605人，有681797人參加了生殖道感染疾病普查，普查率達(dá)68.5％，查出患各種婦科病256624人，患病率37.6％，用藥治療183585人，治療率71.5％。2006年在部分縣開(kāi)展了“生殖道感染免費(fèi)普查項(xiàng)目”，普查內(nèi)容包括：陰道涂片細(xì)菌學(xué)檢查、電子陰道鏡檢查、內(nèi)診檢查、宮頸刮片細(xì)胞學(xué)檢查、b超檢查。普查縣的服務(wù)站都專門抽出4～5名工作責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干組成普查組，由計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車將免費(fèi)生殖健康服務(wù)送到鄉(xiāng)、村、組，根據(jù)對(duì)象不同的癥狀進(jìn)行了引導(dǎo)診治和低費(fèi)治療，贏得廣大育齡群眾的認(rèn)可、支持與廣泛參與，使免費(fèi)普查項(xiàng)目成為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

2．4群眾對(duì)計(jì)劃生育、生殖保健知識(shí)知曉情況 本次調(diào)查設(shè)置了有關(guān)計(jì)劃生育政策法規(guī)、知情選擇、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等10個(gè)方面的問(wèn)答題，共抽查育齡婦女1740名，能及格的有1136人，占65.40％。知識(shí)來(lái)源渠道主要是“參加培訓(xùn)班”“看宣傳資料、展版”“計(jì)劃生育干部教育”。被調(diào)查的育齡婦女，對(duì)孕期保健、避孕節(jié)育、生殖保健知識(shí)懂得不多；計(jì)劃生育生殖保健知識(shí)的宣傳教育工作效果還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標(biāo)要求。

3 計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中存在的主要問(wèn)題

3．1基礎(chǔ)設(shè)施、人員結(jié)構(gòu)不適應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作需要 按照《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，大部分沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的建筑面積，縣級(jí)站基本上都沒(méi)有視聽(tīng)室、宣傳品制作展示室、育齡夫婦活動(dòng)室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所有獨(dú)立的國(guó)策樓、國(guó)策院只占服務(wù)所總數(shù)的30％，醫(yī)療器械、設(shè)施大部分是建所時(shí)購(gòu)置的?？h鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)人員高學(xué)歷、高職稱的學(xué)科帶頭人少，有執(zhí)業(yè)資格的少，有醫(yī)療臨床經(jīng)驗(yàn)的少，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，直接影響優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開(kāi)展。

3．2避孕節(jié)育措施“知情選擇”工作差距大 在指導(dǎo)落實(shí)避孕節(jié)育措施時(shí)，存在“包辦代替”；為育齡群眾提供選擇的避孕節(jié)育方法不多；對(duì)避孕節(jié)育對(duì)象缺乏服務(wù)的連續(xù)性，上環(huán)、結(jié)扎后隨訪少、服務(wù)少，存在“一勞永逸”現(xiàn)象；沒(méi)有將“知情選擇”工作納入人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核。

3．3生殖道感染疾病查治工作任務(wù)艱巨 不少地方在孕環(huán)情檢測(cè)的同時(shí)，問(wèn)診了“月經(jīng)、白帶正常嗎?”“下腹痛嗎?”等，就算參加了檢查，沒(méi)有個(gè)案登記，資料零亂、不齊。生殖道感染疾病檢查的參檢率不高，患病率不高，治療率不高。按工作要求，參檢率要達(dá)到80％以上，患病率農(nóng)村一般應(yīng)達(dá)到75％以上，療率要達(dá)到90％以上。主要問(wèn)題：一是部分育齡群眾對(duì)生殖道感染疾病查治缺乏興趣，認(rèn)為鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)人員是為了完成任務(wù)，沒(méi)有查病治病的本事；二是鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)人員的確缺乏必備的知識(shí)和技術(shù)；三是經(jīng)費(fèi)困難，一次性窺陰鏡、手套、臀墊等必要的醫(yī)療消耗用品無(wú)錢購(gòu)買；四是群眾查出了病也不愿花錢治療，認(rèn)為計(jì)劃生育部門是免費(fèi)的，要自己購(gòu)藥就情愿不治。

3．4優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作位置不夠高、抓的力度不夠大 一是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作重視程度不夠。有的同志認(rèn)為開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是“形式”，是“軟指標(biāo)”，認(rèn)為人口計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)是控制人口出生，花過(guò)多精力抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，會(huì)影響人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的完成。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作在年度目標(biāo)考核中沒(méi)有分量。省、市每年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核方案中，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)、避孕節(jié)育措施知情選擇和生殖道感染疾病查治工作等均沒(méi)有考核指標(biāo)。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)投入不足，醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療消耗品無(wú)資金購(gòu)買，影響了基層開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的積極性。

4 意見(jiàn)和措施

4．1 加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，要將“以人為本”理念貫徹落實(shí)在人口與計(jì)劃生育工作始終，認(rèn)真研究和解決計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中的問(wèn)題。建立計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標(biāo)和目標(biāo)管理體系，將縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站所建設(shè)、以計(jì)劃生育技術(shù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，作為重要考核指標(biāo)納入年度人口計(jì)劃生育目標(biāo)管

理內(nèi)容和本地社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大考核分值(占百分制考核總分25％)，推動(dòng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面深入開(kāi)展。

要加大對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的投入，各級(jí)財(cái)政要將計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)必須經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，投入要逐年增加；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)中規(guī)定一定比例用于計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)；縣鄉(xiāng)服務(wù)站所通過(guò)拓寬生殖保健服務(wù)領(lǐng)域積極創(chuàng)收，將部分收入優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的投入。

4．1．3強(qiáng)化各職能部門職責(zé) 計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及許多職能部門，無(wú)論哪個(gè)部門和承擔(dān)何種服務(wù)，都要接受政府的統(tǒng)一管理和群眾評(píng)估。要避免單打一，將服務(wù)融于各部門的具體工作中去，做好結(jié)合文章。

4．2、加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)服務(wù)能力建設(shè) 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要條件是服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員具備勝任服務(wù)能力。

4．2．1要加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)站所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè) 全市對(duì)縣鄉(xiāng)服務(wù)所按照布局合理、特色突出、科學(xué)規(guī)范的的原則，重新布局、分類，集中財(cái)力加快中心所的建設(shè)步伐。規(guī)范服務(wù)站所內(nèi)部結(jié)構(gòu)和科室布局，改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，裝備與技術(shù)服務(wù)相適用的醫(yī)療、檢驗(yàn)及搶救設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控力度，建立健全考核評(píng)估體系，對(duì)服務(wù)站所進(jìn)行定期檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。縣鄉(xiāng)服務(wù)站所和科技管理部門要100％裝備計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)站所內(nèi)部技術(shù)服務(wù)和管理的信息化。

4．2．2要努力提高技術(shù)服務(wù)人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力 要制定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)參加執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師考試人員參考積極性，爭(zhēng)取大部分人取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證；要打破地域、部門限制，把業(yè)務(wù)精、水平高的技術(shù)人員吸引到計(jì)劃生育隊(duì)伍中來(lái)，解決依法執(zhí)業(yè)問(wèn)題；通過(guò)完善計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、考核評(píng)審、職稱晉升的有效機(jī)制，促進(jìn)人才成長(zhǎng)。加強(qiáng)中青年技術(shù)、骨干培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)帶頭人。要在基層廣泛開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比賽活動(dòng)，全面提高技術(shù)人員的專業(yè)理論水平和技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)能力。

4．3努力提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量 要組織全體計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范》，制定職業(yè)道德行為準(zhǔn)則，實(shí)行掛牌上崗，加強(qiáng)群眾監(jiān)督；要制定切實(shí)可行的《優(yōu)質(zhì)服務(wù)量化考核記分標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲辦法》，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的具體要求歸納成條理化、數(shù)量化的考核指標(biāo)以百分制的形式考核到人，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、評(píng)先、評(píng)優(yōu)掛鉤，形成比較系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量管理體系。

4．4全面實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程” 要圍繞計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)6個(gè)要素：①提供足夠選擇的避孕方法；②介紹避孕方法的知識(shí)；③勝任的技術(shù)能力；④良好的人際關(guān)系；⑤周密的隨訪服務(wù)；⑥多功能的生殖保健服務(wù)開(kāi)展工作。

4．4．1加大計(jì)期生育生殖健康科普宣傳力度 要充分利用人口學(xué)校、節(jié)假日、農(nóng)村集市開(kāi)展計(jì)劃生育生殖保健宣傳，采用制作展版巡回展覽、發(fā)放宣傳小冊(cè)子，開(kāi)辦咨詢門診等多種形式，廣泛深入宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，文明進(jìn)步的新型婚育觀念，安全有效避孕節(jié)育和生殖保健知識(shí)，提高廣大群眾自我保健意識(shí)和自我保健能力。

4．4．2積極推行避孕方法的知情選擇 知情選擇體現(xiàn)了廣大育齡群眾的意愿，是計(jì)劃生育整體工作向高層次、高水平發(fā)展的重要標(biāo)志。在推行避孕方法的知情選擇工作中，要發(fā)揮好計(jì)劃生育服務(wù)所宣傳室和悄悄話室的作用，做好每一個(gè)避孕節(jié)育對(duì)象的宣傳、咨詢服務(wù)，使落實(shí)避孕措施的育齡群眾充分“知情”指導(dǎo)她們選擇以長(zhǎng)效措施為主的安全、有效、適應(yīng)的避孕節(jié)育方法；根據(jù)相關(guān)報(bào)道，宮內(nèi)節(jié)育器和輸卵結(jié)扎術(shù)仍是當(dāng)前農(nóng)村育齡婦女的主要避孕措施，要加大跟蹤服務(wù)力度，健全管理檔卡，認(rèn)真做好避孕節(jié)育全程服務(wù)，降低非意愿妊娠，減少流引產(chǎn)，提高群眾生殖健康水平。

服務(wù)行業(yè)工作計(jì)劃 第9篇

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大家好!

今天我演講的題目是《踐行科學(xué)發(fā)展觀，再創(chuàng)工行新輝煌》。七月流火，火熱七月。在這個(gè)激情澎湃的季節(jié)，我們支行經(jīng)受了全球金融危機(jī)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的雙重壓力，群策群力，勵(lì)精圖治，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了工行經(jīng)營(yíng)管理的新突破、大發(fā)展！

我現(xiàn)把四年來(lái)的工作作簡(jiǎn)要匯報(bào)。20**年，**支行以打造現(xiàn)代商業(yè)銀行精品營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)為立足點(diǎn)，全面夯實(shí)基礎(chǔ)工作，較好地完成了市行下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。利潤(rùn)完成情況：實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)**萬(wàn)元，完成計(jì)劃565.19%。利息收入：**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的156.50%。票據(jù)貼現(xiàn)：**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的1**%。個(gè)人綜合消費(fèi)貸款：累計(jì)發(fā)放**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的5**.91%。存款工作：對(duì)公存款日均：**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃317.58%；對(duì)公存款時(shí)點(diǎn)：**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃185.79%。中間業(yè)務(wù)收入**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃78.35%。全年安全運(yùn)營(yíng)，無(wú)事故案件發(fā)生。

20**年，**支行堅(jiān)持以效益、質(zhì)量、安全、管理為中心，拓展業(yè)務(wù)、勇于創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)效益顯著提升。全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的716%。利息收入**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的93.83%。中間業(yè)務(wù)收入**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的167.44%。其中：會(huì)計(jì)中間業(yè)務(wù)收入**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的87.38%；電子銀行業(yè)務(wù)收入**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的76.92%；儲(chǔ)蓄中間業(yè)務(wù)收入**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的154.39%。系統(tǒng)內(nèi)往來(lái)收入**萬(wàn)元，轄內(nèi)往來(lái)業(yè)務(wù)收入**萬(wàn)元，較同期增收**萬(wàn)元。買入返售資產(chǎn)利息收入**萬(wàn)元。儲(chǔ)蓄存款完成情況：儲(chǔ)蓄存款時(shí)點(diǎn)完成**萬(wàn)元，完成計(jì)劃**萬(wàn)元的157%；完成小段計(jì)劃**萬(wàn)元的456%；儲(chǔ)蓄存款日均完成**萬(wàn)元，完成計(jì)劃**萬(wàn)元的85%。位居全轄第二名。票據(jù)業(yè)務(wù)累計(jì)完成**萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃**億元的101.96%。各項(xiàng)貸款增加**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的112.97%。其中：個(gè)人貸款累放**萬(wàn)元，完成全年?duì)I銷計(jì)劃**萬(wàn)元的131.9%；純?cè)?*萬(wàn)元，完成計(jì)劃**萬(wàn)元的109.4%。并保持全年無(wú)一筆風(fēng)險(xiǎn)。銀團(tuán)貸款**億元，完成年計(jì)劃**億元的110%；流動(dòng)資金貸款減少**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的100%。結(jié)算與現(xiàn)金管理情況：全年新增帳戶**戶，完成計(jì)劃**戶的150%，因省行核銷零本金貸款表外利息以及財(cái)政戶遷戶，銷戶**戶，結(jié)算戶負(fù)增長(zhǎng)**戶；簽訂現(xiàn)金管理客戶**個(gè)，完成計(jì)劃的100%。我行電子回單箱盒數(shù)總計(jì)**盒，累計(jì)出租**戶出租率98%，本年累計(jì)收入**元。新增發(fā)卡量（牡丹卡）情況：全年新增發(fā)卡量**張，完成計(jì)劃**張的142%，計(jì)劃完成率在支行中排名第一。理財(cái)產(chǎn)品營(yíng)銷情況：全年銷售保險(xiǎn)業(yè)務(wù)完成**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的75%；銷售基金業(yè)務(wù)完成**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的619%；銷售國(guó)債業(yè)務(wù)完成**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的242%；本外幣理財(cái)業(yè)務(wù)**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的9.22%。不良貸款清收情況：本年收回不良貸款**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**的139.09%。安全運(yùn)營(yíng)，全年無(wú)事故案件發(fā)生。

20**年，**支行緊緊圍繞市行經(jīng)營(yíng)工作策略，繼續(xù)以夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，通過(guò)以品牌、營(yíng)銷、服務(wù)為抓手，進(jìn)一步提升市場(chǎng)占比。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全行上下凝聚力量、堅(jiān)定信心，以營(yíng)銷工作為主線，圍繞市行經(jīng)營(yíng)工作策略，進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)占比。全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)**萬(wàn)元。各項(xiàng)收支情況：全年各項(xiàng)收入**萬(wàn)元。其中：利息收入**萬(wàn)元。其中個(gè)貸收息收入**萬(wàn)元；貼現(xiàn)利息收入**萬(wàn)元；銀團(tuán)利息收入**萬(wàn)元。中間業(yè)務(wù)收入**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的51.**%。全轄排名第一位。其中：會(huì)計(jì)中間業(yè)務(wù)收入**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的102.13%；電子銀行業(yè)務(wù)收入**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的13.95%；儲(chǔ)蓄中間業(yè)務(wù)收入**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的38.81%。轄內(nèi)往來(lái)收入**萬(wàn)元，較同期增收**萬(wàn)元。儲(chǔ)蓄存款完成情況：全年儲(chǔ)蓄存款時(shí)點(diǎn)完成**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的266.82%；全轄排名第三位。全年對(duì)公存款時(shí)點(diǎn)增長(zhǎng)**萬(wàn)元，完成計(jì)劃**萬(wàn)元的259.40%。對(duì)公存款日均增長(zhǎng)**萬(wàn)元。票據(jù)業(yè)務(wù)完成情況：全年票據(jù)業(yè)務(wù)累計(jì)完成**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**億元的49.59%。其中礦業(yè)集團(tuán)貼現(xiàn)占90%。各項(xiàng)貸款情況：截止本年度12月末，個(gè)人貸款累放**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的149.3%；純?cè)?*萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的103.7%，并保持無(wú)一筆風(fēng)險(xiǎn)貸款，全轄排名第二位。銀團(tuán)貸款**億元。電子銀行完成情況：全年企業(yè)證書(shū)**戶，完成計(jì)劃**戶的154.93%，全轄排名第一。企業(yè)網(wǎng)上銀行新增**戶，完成年計(jì)劃**戶的104.24%。企業(yè)電話銀行新增**戶，完成年計(jì)劃**戶的100%，全轄排名第三。個(gè)人網(wǎng)上銀行新增**戶，完成年計(jì)劃**戶的96.69%。個(gè)人證書(shū)**戶，完成年計(jì)劃**戶的36.28%，全轄排名第二。個(gè)人電話銀行**戶，完成計(jì)劃**戶的229.29%。手機(jī)銀行**戶，完成計(jì)劃**戶的423.64%。網(wǎng)上銀行交易額**億元，完成計(jì)劃**億元的141%。全轄排名第一。結(jié)算與現(xiàn)金管理情況：本年度新增帳戶**戶，完成年計(jì)劃**戶的99.38%。新增現(xiàn)金簽約客戶**戶，完成年計(jì)劃**戶的100%。套餐**戶，完成年計(jì)劃**戶的100%。品牌金**克，完成年計(jì)劃**克的88%。賬戶信使**戶，完成年計(jì)劃**戶的62.76%。對(duì)公理財(cái)產(chǎn)品**萬(wàn)元，完成計(jì)劃**萬(wàn)元的768.56%，全轄排名第一。新增發(fā)卡量（牡丹卡）情況：本年度新增發(fā)卡**張，完成年計(jì)劃**張的1**.8%。消費(fèi)**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的102.43%。特約商戶**戶，完成年計(jì)劃**戶的200%，全轄排名第一。個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品營(yíng)銷情況：銷售國(guó)債完成**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**元的141.60%；銷售基金**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的10.98%；銷售保險(xiǎn)完成**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的12.2%。本外幣理財(cái)產(chǎn)品**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的1821.67%。安全運(yùn)營(yíng)，無(wú)事故案件發(fā)生。

2009年一季度，**支行在市行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市行經(jīng)營(yíng)工作策略，以夯實(shí)基礎(chǔ)、謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，通過(guò)以品牌、營(yíng)銷、服務(wù)為抓手，進(jìn)一步提升市場(chǎng)占比。在不斷提高盈利質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況：

利潤(rùn)完成情況：截止3月末，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)**萬(wàn)元。各項(xiàng)收支情況：截止3月末，各項(xiàng)收入**萬(wàn)元。其中：利息收入**萬(wàn)元；個(gè)貸收息收入**萬(wàn)元；貼現(xiàn)利息收入**萬(wàn)元；銀團(tuán)貸款利息收入**萬(wàn)元。中間業(yè)務(wù)收入**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的17%。其中：會(huì)計(jì)中間業(yè)務(wù)收入**萬(wàn)元，完成季計(jì)劃**萬(wàn)元的100%；儲(chǔ)蓄中間業(yè)務(wù)收入**萬(wàn)元，完成季計(jì)劃**萬(wàn)元的2**%。轄內(nèi)往來(lái)收入**萬(wàn)元。各項(xiàng)支出**萬(wàn)元。其中利息支出**萬(wàn)元；轄內(nèi)往來(lái)支出**萬(wàn)元；營(yíng)業(yè)費(fèi)用支出**萬(wàn)元；儲(chǔ)蓄存款完成情況：截止3月末，儲(chǔ)蓄存款時(shí)點(diǎn)完成**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的186%。對(duì)公存款完成情況：截止3月末，對(duì)公存款時(shí)點(diǎn)增長(zhǎng)**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的140%。對(duì)公存款日均增長(zhǎng)**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的615%。票據(jù)業(yè)務(wù)完成情況：截止3月末，票據(jù)業(yè)務(wù)累計(jì)完成**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃*億元的13.3%。各項(xiàng)貸款情況：個(gè)貸累放**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的100.5%；純?cè)?*萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的174.7%，并保持無(wú)一筆風(fēng)險(xiǎn)貸款。電子銀行完成情況：截止3月末，企業(yè)證書(shū)*戶，完成計(jì)劃**戶的21.43%。企業(yè)網(wǎng)上銀行新增*戶，完成年計(jì)劃**戶的42.85%。個(gè)人網(wǎng)上銀行新增***戶，完成年計(jì)劃***的137.39%，全轄排名第一。個(gè)人證書(shū)*戶，完成年計(jì)劃**戶的9.09%。個(gè)人電話銀行***戶，完成計(jì)劃***戶的286.75%。手機(jī)銀行***戶，完成計(jì)劃**戶的162.62%。網(wǎng)上銀行交易額**億元，完成計(jì)劃**億元的76.47%。結(jié)算與現(xiàn)金管理情況：截止3月末，新增帳戶**戶，完成年計(jì)劃***戶的99.38%，目前，我行帳戶總量***戶，出租回單柜***門，實(shí)現(xiàn)收入***萬(wàn)元。完成品牌金**克，完成年計(jì)劃**克的1.9%。對(duì)公理財(cái)產(chǎn)品***萬(wàn)元，完成計(jì)劃***萬(wàn)元的9%。新增發(fā)卡量（牡丹卡）情況：截止3月末，新增發(fā)卡***張，完成季計(jì)劃***張的211%。消費(fèi)***萬(wàn)元，完成季計(jì)劃***萬(wàn)元的113%。特約商戶*戶，完成季計(jì)劃*戶的133%。個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品營(yíng)銷情況：銷售國(guó)債完成***萬(wàn)元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的578%；銷售基金***萬(wàn)元，完成年計(jì)劃***萬(wàn)元的26%；銷售保險(xiǎn)完成**萬(wàn)元，完成年計(jì)劃***萬(wàn)元的5%。安全運(yùn)營(yíng)，無(wú)事故案件發(fā)生。

四年來(lái)，經(jīng)過(guò)全行廣大干部員工的共同努力，我們?nèi)〉昧俗吭匠煽?jī)，但離市行的要求還存在很大差距，所以在今后的工作中，我們要著力做好以下幾個(gè)方面：

一、以人為本，夯實(shí)基礎(chǔ)，科學(xué)經(jīng)營(yíng)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持以理念導(dǎo)向引領(lǐng)各種導(dǎo)向，保持正確的企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向；

以員工為導(dǎo)向，關(guān)注人文關(guān)懷，維護(hù)員工利益，滿足多元化訴求，激發(fā)員工的創(chuàng)造活力，增強(qiáng)企業(yè)歸屬感、榮譽(yù)感和成就感；以客戶為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變營(yíng)銷管理理念，實(shí)行主動(dòng)營(yíng)銷、誠(chéng)信營(yíng)銷、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷和安全營(yíng)銷；以結(jié)果為導(dǎo)向，提升企業(yè)執(zhí)行力。

二、樹(shù)立“大服務(wù)”理念，打造服務(wù)強(qiáng)勢(shì)品牌

建立以客戶為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的服務(wù)理念，始終堅(jiān)持一切服務(wù)活動(dòng)都要以客戶要求為出發(fā)點(diǎn)，以客戶滿意為目的。

第一，注重儲(chǔ)蓄存款對(duì)個(gè)人金融業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，增加工資客戶，加強(qiáng)理財(cái)產(chǎn)品與儲(chǔ)蓄存款協(xié)同發(fā)展。以建設(shè)支付便利、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效的服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，完善銀行卡受理環(huán)境和支付體系建設(shè)，保持銀行卡發(fā)卡量及業(yè)務(wù)收入較快增長(zhǎng)。推出電話銀行預(yù)約、電話銀行個(gè)性化菜單定制等服務(wù)項(xiàng)目。推出通過(guò)wap方式接入手機(jī)銀行業(yè)務(wù)，降低手機(jī)銀行客戶門檻，提高手機(jī)銀行（wap）安全性。

第二，綜合運(yùn)用資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品整體服務(wù)，關(guān)注中小企業(yè)成長(zhǎng)，與企業(yè)在發(fā)展中攜手、分享、共同成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)銀企互惠共贏。當(dāng)前要重點(diǎn)關(guān)注營(yíng)銷**礦業(yè)集團(tuán)、**機(jī)械設(shè)備廠的融資業(yè)務(wù)，通過(guò)培訓(xùn)提高信貸人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、營(yíng)銷能力和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。實(shí)時(shí)跟蹤，做好基礎(chǔ)工作，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，形成協(xié)同營(yíng)銷、建立科學(xué)的貸款營(yíng)銷機(jī)制，研究多維度營(yíng)銷策略，積極創(chuàng)造條件開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第三，發(fā)揮好大堂經(jīng)理的服務(wù)窗口作用，加強(qiáng)對(duì)客戶的識(shí)別、分流、引導(dǎo)。同時(shí)切實(shí)加大自助設(shè)備投入，優(yōu)化自動(dòng)柜員機(jī)功能，簡(jiǎn)化操作流程，提高交易效率和便捷度，分流柜面業(yè)務(wù)

第四，積極推進(jìn)差異化服務(wù)，對(duì)具有持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)能力且綜合貢獻(xiàn)度大的高端客戶，提供個(gè)性化服務(wù)，從根本上穩(wěn)定客戶關(guān)系，積聚和擴(kuò)大核心客戶。對(duì)中端客戶提供綜合化和標(biāo)準(zhǔn)化彈，維護(hù)和提升合作關(guān)系。對(duì)普通客戶，提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，降低交易成本，合理利用利率和費(fèi)率杠桿，促進(jìn)客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、完善制度，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，注重培訓(xùn)，提升學(xué)習(xí)力、成長(zhǎng)力

千斤重?fù)?dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)，根據(jù)業(yè)務(wù)情況，建立和完善員工績(jī)效考核機(jī)制。

強(qiáng)化窗口管理、提升窗口形象，滿足客戶多層次的服務(wù)需求，從服務(wù)禮儀、服務(wù)素質(zhì)、服務(wù)管理等方面對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)范。針對(duì)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)行為、服務(wù)技巧等方面的問(wèn)題，積極改進(jìn)、不斷創(chuàng)新，提高我行的服務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)造一流的人性化服務(wù)環(huán)境，提升客戶滿意度、貢獻(xiàn)度，打造**支行客戶服務(wù)的優(yōu)良口碑，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升競(jìng)爭(zhēng)力。注重員工培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)全員業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)流程、員工語(yǔ)言溝通能力和服務(wù)技能的培訓(xùn)工作，堅(jiān)持每日晨訓(xùn)點(diǎn)評(píng)，班后自評(píng)，每周學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型企業(yè)。全面抓好柜面服務(wù)，落實(shí)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)持續(xù)發(fā)展

服務(wù)行業(yè)工作計(jì)劃 第10篇

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》精神為指導(dǎo)，以人的全面發(fā)展為中心，以改進(jìn)計(jì)劃生育管理與服務(wù)為重點(diǎn)，以最大限度滿足人民群眾的需求為目標(biāo)，把穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)與增進(jìn)群眾生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念和運(yùn)作方式推進(jìn)人口與計(jì)劃生育新的管理機(jī)制的建立和落實(shí)，全面提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，使人口與計(jì)劃生育事業(yè)真正成為造福于人民群眾的事業(yè)。

二、工作目標(biāo)

*年為我區(qū)創(chuàng)建省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)年，*年?duì)巹?chuàng)省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)，*年?duì)巹?chuàng)國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。具體做到“六好”：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視好。各級(jí)黨委、政府把人口與計(jì)劃生育工作切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺到實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置，建立穩(wěn)定的保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人員、投入、措施三到位。

1、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家、省、市的有關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)街、村（居）委計(jì)劃生育工作人員（包括技術(shù)服務(wù)人員）、編制、報(bào)酬“三落實(shí)”，街計(jì)生辦、服務(wù)所要配足相關(guān)人員，建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)需要、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的計(jì)生管理和服務(wù)隊(duì)伍。

2、計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入到位。計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，年人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入符合中央和省的要求。

3、建立較為完善的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

4、建立綜合治理人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作機(jī)制。各部門相互配合，齊抓共管，履行職責(zé)好。

（二）政策導(dǎo)向好。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和“依法治理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的要求，制定、完善有利于人口與計(jì)劃生育工作的相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)措施和具體的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待辦法，提高群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，促進(jìn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變。

（三）依法行政好?；鶎咏?jīng)常性工作得到加強(qiáng)，形成一套科學(xué)的管理規(guī)范和工作制度，計(jì)劃生育部門和工作人員依法行政，文明執(zhí)法，人民群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意率不斷提高。

（四）服務(wù)質(zhì)量好。計(jì)劃生育宣傳教育和綜合服務(wù)質(zhì)量明顯提高，服務(wù)程序科學(xué)規(guī)范，形成以群眾需求為導(dǎo)向、寓管理于服務(wù)之中的工作機(jī)制，育齡夫婦普遍享受基本的生殖保健服務(wù)。

1、公民獲得規(guī)范的避孕節(jié)育服務(wù)和基本的生殖保健服務(wù)。

（1）已婚育齡婦女綜合避孕節(jié)育率達(dá)85%以上，避孕方法知情選擇率達(dá)80%以上，年度避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)92%以上，及時(shí)率達(dá)91%以上，意外懷孕率不超過(guò)1.5%。

（2）當(dāng)年術(shù)前咨詢、術(shù)后隨訪及藥具隨訪服務(wù)率達(dá)95%以上。

（3）應(yīng)查環(huán)查孕的已婚育齡婦女95%以上接受檢查，80%以上的已婚育齡婦女接受每?jī)赡暌淮蔚膵D科病普查普治。

（4）育齡婦女接受規(guī)范的基本生殖健康服務(wù)率達(dá)80%以上。

（5）計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率低于0.5‰,當(dāng)年無(wú)計(jì)劃生育手術(shù)事故發(fā)生。

（6）群眾滿意率80%以上。

2、積極開(kāi)展以“三大工程”（即安居、成才、致富）為重點(diǎn)的生殖健康服務(wù)活動(dòng)。建立、健全區(qū)各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)與質(zhì)量保證體系。

3、積極開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育。

（1）“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)成效顯著。

（2）新婚期參學(xué)率達(dá)95%以上。

（3）計(jì)生干部計(jì)劃生育基本知識(shí)知曉率達(dá)95%以上。

（4）宣傳品進(jìn)村入戶率95%以上。

（5）育齡群眾計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)知曉率達(dá)85%以上。

（五）民主管理好。計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處，人民群眾廣泛參與計(jì)劃生育的民主管理和民主監(jiān)督，村（居）民委員會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及其它群眾組織獨(dú)立有效地開(kāi)展計(jì)劃生育各項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村（居）民自治。

1、90%以上的村（居）委會(huì)依法制定計(jì)劃生育自治公約。

2、開(kāi)展計(jì)劃生育合同管理。80%以上的育齡夫妻與所在村（居）委簽訂計(jì)劃生育合同。

3、100%的村（居）委會(huì)建立計(jì)劃生育“三欄”（居委會(huì)要求二欄），按要求將有關(guān)的計(jì)劃生育情況向廣大村（居）民公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

（六）隊(duì)伍作風(fēng)好?；鶎佑?jì)劃生育機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，有一支適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，數(shù)量合適、結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)正派，善于做群眾工作的管理服務(wù)隊(duì)伍。

三、創(chuàng)建措施

為確保我區(qū)達(dá)到省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，要落實(shí)好以下八項(xiàng)創(chuàng)建措施：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法四規(guī)”，依法行政，文明執(zhí)法。

1、加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)全區(qū)廣大育齡群眾依法履行計(jì)劃生育義務(wù)的自覺(jué)性。

2、依法行政，文明執(zhí)法。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家計(jì)生委制定的計(jì)劃生育行政執(zhí)法“七個(gè)不準(zhǔn)”（即不準(zhǔn)非法關(guān)押、毆打、侮辱違反計(jì)生政策人員及其家屬。不準(zhǔn)毀壞違反計(jì)生政策人員的家庭財(cái)產(chǎn)、莊稼、房屋。不準(zhǔn)不經(jīng)法定程序規(guī)定將違反計(jì)生政策人員的財(cái)產(chǎn)抵押計(jì)劃外生育費(fèi)。不準(zhǔn)亂設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、亂罰款;不準(zhǔn)因當(dāng)事人違反計(jì)生政策而株連其親友、鄰居、群眾。不準(zhǔn)對(duì)揭發(fā)舉報(bào)群眾打擊報(bào)復(fù)。不準(zhǔn)以完成人口計(jì)劃為由而不允許合法生育。不準(zhǔn)組織對(duì)未婚青年進(jìn)行孕情檢查。），落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度。改革行政審批和許可制度，簡(jiǎn)化生育審批手續(xù)，廢除限制符合法律法規(guī)生育的不合理規(guī)定，取消不合理的行政處罰、行政收費(fèi)及各種計(jì)劃生育保證金和抵押金。按有關(guān)規(guī)定落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，廣泛開(kāi)展群眾評(píng)議計(jì)劃生育工作活動(dòng)。

3、加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)范管理，確保財(cái)政經(jīng)費(fèi)每年對(duì)計(jì)劃生育工作投入的逐年提高。進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理程序，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支兩條線管理。每年組織一次以上的計(jì)生財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。

（二）加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作，建設(shè)新型人口文化和生育文化觀念。

1、召開(kāi)計(jì)生、文教、衛(wèi)生、民政等有關(guān)部門參加的計(jì)生宣教工作協(xié)調(diào)會(huì)，充分發(fā)揮媒體作用，促進(jìn)計(jì)生宣傳工作的大聯(lián)合。

2、健全黨校人口理論學(xué)習(xí)制度，把人口理論納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部普法學(xué)習(xí)的的重要內(nèi)容之一。

3、廣泛深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，以“關(guān)愛(ài)女孩”、預(yù)防愛(ài)滋病等宣傳為主題，普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、性與生殖保健、常見(jiàn)病防治、避孕節(jié)育、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)等科學(xué)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，倡導(dǎo)男女平等和科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念。

4、把計(jì)劃生育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè)，讓生育文化與社區(qū)文化、社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，“春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲”，讓群眾在潛移默化中接受人口與計(jì)劃生育新觀念。

5、健全人口學(xué)校、計(jì)劃生育宣傳陣地和宣傳品發(fā)放制度，讓人口與計(jì)劃生育宣傳教育和各種宣傳品進(jìn)村入戶。

（三）健全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)技能，規(guī)范服務(wù)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)。

1、加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我區(qū)面臨分街，按照省、市“一街一辦一所”的要求，新街成立時(shí)要及時(shí)設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所，并配足、配齊計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，滿足經(jīng)常性計(jì)生技術(shù)服務(wù)工作的需要。同時(shí)優(yōu)化整合社會(huì)資源，區(qū)不設(shè)計(jì)劃生育服務(wù)站，部分要求較高的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)讓實(shí)力相對(duì)雄厚的開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)院承擔(dān)，如每二年一次的育齡婦女的“三查一治”工作、病殘兒鑒定工作以及“四術(shù)”業(yè)務(wù)等，為育齡婦女提供更為安全、優(yōu)質(zhì)、系統(tǒng)、高效的服務(wù)。

2、健全各項(xiàng)制度，積極開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。健全育齡婦女生殖健康檔案，建立定期隨訪和定期服務(wù)質(zhì)量分析制度。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。推廣避孕節(jié)育、生殖保健新技術(shù)、新產(chǎn)品，保持較高的綜合避孕率，提高避孕措施的及時(shí)率和有效率，大幅度降低手術(shù)并發(fā)癥、手術(shù)差錯(cuò)、意外妊娠、人工流產(chǎn)、出生缺陷、婦女常見(jiàn)病和性傳播疾病的發(fā)生率。開(kāi)展預(yù)防愛(ài)滋病的宣傳咨詢和培訓(xùn)，健全避孕藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。

3、積極推進(jìn)避孕方法的知情選擇。要確保計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員和育齡群眾做到“四個(gè)知情”。技術(shù)服務(wù)人員“四個(gè)知情”是指：服務(wù)對(duì)象的知情程度；服務(wù)對(duì)象的生育調(diào)節(jié)意愿和選擇；服務(wù)對(duì)象的婚育狀況和健康狀況；自身能給服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)的能力和質(zhì)量。育齡群眾“四個(gè)知情”是指：自身實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)；避孕方法的種類、適應(yīng)癥和禁忌癥；本人在避孕和生殖健康方面的實(shí)際需要；可供選擇的避孕方法和獲得的渠道。在*至*年兩年時(shí)間內(nèi)，力爭(zhēng)全區(qū)育齡婦女避孕方法的知情選擇率達(dá)到90%以上。

（四）建立較為完善的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

1、落實(shí)對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶、純二女戶的家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的困難家庭的社會(huì)救助政策，采取多種形式落實(shí)計(jì)劃生育養(yǎng)老保障。

2、深入開(kāi)展計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，實(shí)施“幸福工程”和“少生快富工程”，引導(dǎo)和支持婦女參與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各種社會(huì)活動(dòng)，提高婦女的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位。

3、對(duì)獨(dú)生子女和符合政策生育的子女落實(shí)優(yōu)先入園、入學(xué)、招工政策。

（五）加強(qiáng)人口計(jì)劃、管理和統(tǒng)計(jì)工作。

1、嚴(yán)格執(zhí)行人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意程度作為責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入平時(shí)檢查和年終考核，建立科學(xué)、簡(jiǎn)便、易行的考核指標(biāo)和評(píng)估辦法。

2、完成人口與計(jì)劃生育信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立區(qū)、街、村（居）三級(jí)人口與計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。

（六）規(guī)范對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理和服務(wù)工作。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行市人口計(jì)生局推出的流動(dòng)人口計(jì)劃生育“三一三”分類管理機(jī)制，建立和完善信息檔案管理制度。重點(diǎn)為已婚育齡婦女提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，向男性和未婚女性提供計(jì)劃生育宣傳教育和技術(shù)咨詢。

2、建立流出地與流入地共同管理、以現(xiàn)居住地管理為主的計(jì)劃生育管理新機(jī)制，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入社區(qū)和企、事業(yè)單位的管理服務(wù)范圍，融入社會(huì)治安綜合治理之中，與戶籍人口做到“同宣傳、同服務(wù)、同管理”。落實(shí)“一證先行，無(wú)證否辦”，把流動(dòng)人口綜合治理工作制度化、規(guī)范化。

（七）推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治，依托社區(qū)開(kāi)展計(jì)劃生育管理服務(wù)，形成群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的工作格局。

1、各村（居）委會(huì)依法制定計(jì)劃生育自治章程，實(shí)行計(jì)劃生育合同管理制度。

2、發(fā)展壯大基層計(jì)生協(xié)會(huì)，探索協(xié)會(huì)工作新機(jī)制。如在工廠企業(yè)和一些重點(diǎn)人群中成立企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)和流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，將一些熱情較高、素質(zhì)較強(qiáng)的志愿者充實(shí)到協(xié)會(huì)隊(duì)伍之中，創(chuàng)造性地開(kāi)展多種服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的影響力和凝聚力。

（八）加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，提高整體工作水平。

1、由于區(qū)人口計(jì)生機(jī)構(gòu)成立時(shí)間不長(zhǎng)，各項(xiàng)工作都是在摸索中開(kāi)展，在開(kāi)展中進(jìn)步，因此，隊(duì)伍中的每一個(gè)人都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)掌握計(jì)劃生育業(yè)務(wù)，創(chuàng)造性地開(kāi)展計(jì)劃生育工作。

2、區(qū)面臨分街，新街的計(jì)生干部配置應(yīng)優(yōu)先安排熟悉計(jì)生業(yè)務(wù)、到位后能立即開(kāi)展工作的人員，或臨聘從事過(guò)計(jì)劃生育工作的人員來(lái)幫助工作。對(duì)于村改居后計(jì)生專職人員的錄用，區(qū)、街計(jì)生部門應(yīng)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

3、區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)黨校堅(jiān)持對(duì)新上崗的計(jì)劃生育工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并組織在崗人員開(kāi)展多層次、多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)活動(dòng)的順利進(jìn)行，管委會(huì)成立“創(chuàng)建省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由管委會(huì)副主任譚可誠(chéng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)人口和計(jì)生局局長(zhǎng)杜暖根擔(dān)任，成員分別由區(qū)人口和計(jì)生局副局長(zhǎng)龍?jiān)職g、區(qū)公安分局政委賴天榮、區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)黃建良、區(qū)藥監(jiān)分局局長(zhǎng)肖漢發(fā)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)人口與計(jì)劃生育辦公室，主任由區(qū)人口計(jì)生局辦公室主任尹定春擔(dān)任。辦公室具體負(fù)責(zé)擬訂創(chuàng)建活動(dòng)方案、工作計(jì)劃、考核評(píng)估方案以及創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)、檢查和督促落實(shí)。各街也要相應(yīng)成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，組織本單位開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。