打非治違匯報材料 第1篇
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近年來，各有關單位出版、印制、發(fā)行了一批適應課程改革和教學要求的優(yōu)質(zhì)教輔材料，較好地滿足了中小學生和教師的需要。當前中小學教輔材料市場存在品種繁多,部分教輔材料質(zhì)量差、定價高，有些出版發(fā)行單位違規(guī)向中小學生和家長統(tǒng)一征訂、搭售教輔材料等問題，損害了人民群眾的切身利益；侵權盜版、非法出版和商業(yè)賄賂案件時有發(fā)生，嚴重擾亂了教輔材料的出版發(fā)行秩序。中小學教輔材料涉及千家萬戶、關系群眾利益。加強中小學教輔材料出版發(fā)行管理是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是出版業(yè)科學發(fā)展的必然要求。對此，各級新聞出版行政主管部門、各類出版單位及其主管主辦部門和各出版物印制企業(yè)、發(fā)行企業(yè)必須從維護人民群眾切身利益出發(fā)，提高認識，統(tǒng)一思想，采取有力措施，切實解決存在的問題，推動出版業(yè)科學發(fā)展，給人民群眾一個滿意的答復。二、明確管理任務。
《通知》所稱中小學教輔材料是指與教材配套，供中小學生使用的各種學習輔導、考試輔導等方面的出版物,包括中小學教材同步練習類出版物，中小學生暑假、寒假作業(yè)類出版物，中小學習題、試卷類出版物，以及省級以上新聞出版行政主管部門認定的其他供中小學生使用的學習輔導、考試輔導類出版物等。其介質(zhì)形態(tài)包括圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等。根據(jù)《中華人民共和國著作權法》、《出版管理條例》、《音像制品管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《圖書出版管理規(guī)定》、《報紙出版管理規(guī)定》、《期刊出版管理規(guī)定》、《出版物市場管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)和部門規(guī)章，進一步加強中小學教輔材料出版發(fā)行管理的主要任務是：（一）規(guī)范中小學教輔材料的出版。各出版單位出版中小學教輔材料必須符合資質(zhì)要求，不具備中小學教輔材料出版資質(zhì)的出版單位，一律不得安排中小學教輔材料選題，不得出版中小學教輔材料。教輔類報刊要嚴格按照批準的業(yè)務范圍出版，非教輔類報刊一律不得超越業(yè)務范圍刊登教輔內(nèi)容。出版單位要加強對作者專業(yè)背景的審核，作者情況須存檔備案。出版發(fā)行單位必須嚴格規(guī)范對外合作行為。根據(jù)他人享有著作權的教材編寫出版中小學教輔材料，必須依法取得著作權人的授權。
（二）規(guī)范中小學教輔材料的印制。中小學教輔材料必須在新聞出版行政主管部門批準的出版物印制企業(yè)印制，并應優(yōu)先選擇經(jīng)國家認定的綠色出版物印制企業(yè)。印制企業(yè)承印中小學教輔材料，必須嚴格履行印制委托程序，必須事先核查委印單位是否具有中小學教輔材料的出版資質(zhì)，委印手續(xù)是否有效和齊全，不得承印無出版資質(zhì)和手續(xù)無效或不齊的中小學教輔材料；出版單位跨省印制中小學教輔材料，必須分別在出版單位所在地和印制企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局備案。
（三）規(guī)范中小學教輔材料的發(fā)行。中小學教輔材料必須由新聞出版行政主管部門批準的出版物發(fā)行企業(yè)發(fā)行。發(fā)行企業(yè)發(fā)行中小學教輔材料，必須從具有中小學教輔材料出版資質(zhì)的出版單位進貨，并依法簽訂供銷合同。中小學教輔類報刊發(fā)行嚴格實行一報一刊一個郵發(fā)代號。
（四）規(guī)范中小學教輔材料的市場。未經(jīng)新聞出版行政主管部門批準的任何部門、單位和個人，一律不得出版、印制、發(fā)行中小學教輔材料；嚴厲打擊非法出版、印制、發(fā)行中小學教輔材料。出版單位要嚴格執(zhí)行國家有關價格政策，科學確定中小學教輔材料價格，嚴禁出版單位采取高定價、低折扣形式推銷中小學教輔材料。
（五）提高中小學教輔材料的質(zhì)量。出版單位必須嚴格執(zhí)行選題論證制度、稿件“三審”責任制度和“三校一讀”制度，確保中小學教輔材料的內(nèi)容質(zhì)量和編校質(zhì)量。印制企業(yè)要通過采用綠色原輔材料、改善印制設備、改進印制技術等，努力提高中小學教輔材料的印制質(zhì)量，杜絕不合格產(chǎn)品流往市場。發(fā)行、委印單位應對承印單位送交的中小學教輔材料進行質(zhì)量驗收，不許接收、發(fā)行不合格產(chǎn)品。
三、強化管理措施
加強中小學教輔材料出版發(fā)行的管理，要以“治散治濫、打盜打非”為重點，明確措施，狠抓落實。（一）嚴格日常管理。各級新聞出版行政主管部門在中小學教輔材料的管理中必須堅持依法行政，嚴格日常管理。
一是加強出版管理。要嚴格按照新聞出版總署審核批準的業(yè)務范圍、辦報辦刊宗旨，核定出版單位中小學教輔材料出版資質(zhì)；嚴把審批關，嚴禁出版單位通過申請調(diào)整業(yè)務范圍、報刊更名等方式涉入中小學教輔材料的出版發(fā)行；嚴禁任何形式的買賣書號、買賣刊號、買賣版號和一號多用等違法違規(guī)行為；定期對中小學教輔材料出版單位進行綜合評估，對評估不達標的取消其出版資質(zhì)。
二是加強印制管理。加強對中小學教輔材料印制企業(yè)資質(zhì)的審核，嚴禁出版單位委托不具有出版物印刷資質(zhì)的企業(yè)印制中小學教輔材料；清理無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為和未經(jīng)批準的印制企業(yè)擅自印制中小學教輔材料；加強對出版物印刷復制企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)健全、落實五項制度；加大對印制質(zhì)量的監(jiān)管力度，定期檢測和突擊檢測中小學教輔材料的印制質(zhì)量；積極引導企業(yè)認真學習國家《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求——平版印刷》，抓緊進行綠色印刷環(huán)保認證，以綠色印刷工藝流程印制中小學教輔材料。
三是加強發(fā)行管理。加強對中小學教輔材料發(fā)行企業(yè)資質(zhì)的審核，嚴禁出版發(fā)行單位委托不具有發(fā)行資質(zhì)的部門、單位和個人發(fā)行銷售中小學教輔材料；清理無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為和未經(jīng)批準或未進行備案設立的發(fā)行站、工作站、圖書代辦站等擅自發(fā)行中小學教輔材料；加大對發(fā)行企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴把進貨關，對進貨渠道進行動態(tài)管理，對進貨清單等相關財務票據(jù)進行查驗，確保中小學教輔材料來源可靠；嚴禁出版發(fā)行單位與教育行政主管部門、學校、老師進行地下交易和一切形式的商業(yè)賄賂行為，嚴禁出版發(fā)行單位在中小學教輔材料出版發(fā)行活動中違規(guī)收取費用或向中小學生和家長統(tǒng)一征訂、搭售教輔材料。
四是加強質(zhì)量管理。要按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》、《報紙質(zhì)量管理標準（試行）》、《期刊出版形式規(guī)范》、《書刊印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》、《音像制品質(zhì)量技術要求》、《中華人民共和國圖書書名頁國家標準》等有關法律法規(guī)和標準的要求，加強對中小學教輔材料的質(zhì)量檢查，在每年春季和秋季組織對本地市場上中小學教輔材料的內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、印裝質(zhì)量進行專項檢查，檢查結果均向社會公布，對不符合質(zhì)量規(guī)定和標準的中小學教輔材料，責令停止出版發(fā)行、全部召回銷毀，并對有關單位給予警告處理，對問題嚴重的給予限期停業(yè)整頓處理或由原發(fā)證機關吊銷許可證。
五是加強市場管理。要把打擊侵權盜版和非法出版中小學教輔材料列為出版物市場監(jiān)管重點，針對中小學教輔材料市場存在的問題，結合開展保護知識產(chǎn)權工作，每年定期開展專項整治行動。要嚴查出版物市場，特別是要嚴查校園周邊出版物市場和出版物批發(fā)市場，從中發(fā)現(xiàn)、梳理案件線索，并追根溯源、一查到底。
六是實施細化量化管理。根據(jù)新聞出版總署將要出臺的《中小學教輔材料管理辦法》、《中小學教輔材料管理辦法的實施意見》等規(guī)范性文件，細化中小學教輔材料出版、印刷復制、發(fā)行、質(zhì)量、價格、市場等方面管理措施，量化評估標準，進一步增強日常管理措施的可操作性。
（二）組織檢查清理。堅持邊檢查邊清理邊規(guī)范，把集中治理與建立長效機制結合起來。一是自查。中小學教輔材料出版、印制、發(fā)行單位要對照上述五項管理任務，組織對年以來中小學教輔材料出版、印制和發(fā)行情況進行自查，查清本單位中小學教輔材料出版、印制和發(fā)行的基本情況，針對存在的問題迅速進行整改。二是檢查。各市、縣（市、區(qū)）新聞出版（版權）行政主管部門、“掃黃打非”工作領導小組辦公室要協(xié)調(diào)相關部門對本地區(qū)中小學教輔材料的出版、印制、發(fā)行和市場進行檢查，查處存在的違法違規(guī)行為。三是督查。省新聞出版（版權）局、“掃黃打非”工作領導小組辦公室協(xié)調(diào)相關部門深入各市、縣（市、區(qū)）和各有關部門、單位明察暗訪，對各地區(qū)、各部門、各單位開展檢查整改情況進行全面督查，聽取工作進展匯報，通報明察暗訪情況，就地指導工作，現(xiàn)場督促整改。
（三）結合改革治理。緊密結合當前深化出版社體制改革、非時政類報刊出版單位體制改革和黨報黨刊發(fā)行體制改革，大力整合和優(yōu)化出版資源。鼓勵導向正確、經(jīng)營規(guī)范、品牌優(yōu)良、有競爭力的中小學教輔材料出版發(fā)行單位，或整合進入大型出版?zhèn)髅郊瘓F公司，或發(fā)展成為“專、精、特、新”的出版發(fā)行企業(yè)。嚴格市場準入和市場退出制度，關停并轉一批不符合市場準入條件、不具備相應資質(zhì)和違法違規(guī)經(jīng)營的中小學教輔材料出版發(fā)行單位。
（四）加大查處力度。各級新聞出版行政主管部門必須以國家現(xiàn)行法律法規(guī)和部門規(guī)章為準繩，堅決糾正和查處中小學教輔材料出版發(fā)行中的各種違法違規(guī)行為，查辦一批重點案件，做到有法必依、違法必究，絕不允許有法不依、姑息遷就，甚至搞地方和部門保護。要注重端窩點、打團伙，加大查處力度，對買賣書號、買賣刊號、買賣版號和一號多用的，在中小學教輔材料出版中超越出版業(yè)務范圍、發(fā)行中違規(guī)征訂和搭售的，侵權盜版和非法從事中小學教輔材料出版、印制、發(fā)行活動的，該吊銷許可證的一律吊銷，該依法取締的一律取締，涉嫌商業(yè)賄賂的一律移交紀檢監(jiān)察部門查處，構成犯罪的一律移交司法機關依法追究刑事責任。
（五）加強社會監(jiān)督。要積極營造進一步加強中小學教輔材料出版發(fā)行管理的良好氛圍，充分利用各類新聞媒體，深入揭露中小學教輔材料過多過濫的危害，積極宣傳政府部門大力整治的決心和所做的工作、取得的成效，積極宣傳國家有關法律法規(guī)和依法查處的重點案件。組織新聞媒體進行深入采訪，開展輿論監(jiān)督，公開曝光中小學教輔材料出版、印刷復制、發(fā)行中存在的問題。各級新聞出版行政主管部門要設立社會監(jiān)督電話和網(wǎng)址，建立信息員隊伍，廣泛發(fā)動群眾積極舉報中小學教輔材料出版發(fā)行中的違法違規(guī)行為。要通過加大新聞宣傳和發(fā)動群眾舉報，教育從業(yè)者，警示違規(guī)者，震懾犯罪者，鼓舞廣大群眾。
四、落實管理責任
中小學教輔材料問題涉及面廣、危害嚴重，各級新聞出版行政主管部門、各地“掃黃打非”工作領導小組辦公室、出版單位的主管主辦部門，要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，加強組織領導，明確管理職責，健全責任追究制，使加強中小學教輔材料出版發(fā)行管理取得明顯成效。加強組織協(xié)調(diào)。為了確保中小學教輔材料出版發(fā)行管理的各項措施落到實處，省新聞出版（版權）局、省“掃黃打非”工作領導小組辦公室成立由局長任組長、分管局領導為副組長、相關職能處室主要負責人為成員的加強中小學教輔材料出版發(fā)行管理領導小組，定期研究和通報情況，加強工作指導和協(xié)調(diào)。
堅持屬地管理制度。各市、縣（市、區(qū)）新聞出版（版權）行政主管部門、“掃黃打非”工作領導小組辦公室、文化綜合執(zhí)法單位要建立相應的工作機制，強化管理責任，切實履行中小學教輔材料出版、印制、發(fā)行和市場監(jiān)管職責，并形成長效機制，堅決糾正中小學教輔材料出版發(fā)行中的各種違法違規(guī)行為，徹底改變中小學教輔材料的泛濫狀況。
堅持主管主辦制度?！冻霭婀芾項l例》明確要求“出版單位的主辦單位及其主管機關對所屬出版單位出版活動負有直接管理責任，并應當配合出版行政主管部門督促所屬出版單位執(zhí)行各項管理規(guī)定”。作為出版單位的上級領導部門，出版單位與主管主辦單位應是隸屬關系而不是掛靠關系，主管主辦單位須嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，切實擔負管理職責，制定有效措施，嚴禁所屬的出版單位違規(guī)從事中小學教輔材料的出版發(fā)行。
五、近期工作安排
進一步加強中小學教輔材料出版發(fā)行的管理，必須著眼長遠、立足當前，要認真做好近期的相關工作，為建立長效機制奠定堅實的基礎。
（一）8月26日前，分別召開新聞出版行政主管部門、有關圖書和報刊出版單位、印刷發(fā)行企業(yè)負責人座談會，傳達《通知》精神，增強進一步加強中小學教輔材料出版發(fā)行管理的緊迫感和責任感。8月底前省新聞出版（版權）局將我省學習傳達《通知》精神和貫徹《通知》的安排部署情況報送新聞出版總署。
（二）8月27日起，各市、縣（市、區(qū)）新聞出版（版權）行政主管部門將文件精神迅速傳達至轄區(qū)內(nèi)各出版、印刷、發(fā)行單位，各中小學教輔材料出版、印刷復制、發(fā)行單位開展自查，檢查和整改情況于9月10日前報送各市、縣（市、區(qū)）新聞出版（版權）行政主管部門。
（三）9月10日起，各市、縣（市、區(qū)）新聞出版（版權）行政主管部門、“掃黃打非”工作領導小組辦公室、文化綜合執(zhí)法單位協(xié)調(diào)相關部門，對本地區(qū)中小學教輔材料的出版、印制、發(fā)行和市場的情況進行檢查，檢查和整改情況于9月20日前報送省新聞出版局（版權）。
打非治違匯報材料 第2篇
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一、突出重點嚴厲打擊外匯非法買賣違法犯罪行為
國家外匯管理局__省分局一直以來都對打擊外匯非法買賣違法犯罪活動十分重視，并與當?shù)毓膊块T聯(lián)合，先后開展了一系列打擊以地下錢莊為代表的外匯非法買賣的專項行動，取得了較好成績。僅20__年前6個月，就搗毀地下錢莊4個、“黑窩點”8個，抓獲涉案人員28人，扣押非法交易資金折合人民幣914萬元，凍結賬戶28個、金額折合人民幣176萬元；處結8起案件，查處違法金額折合美元232.95萬元，共處罰款人民幣__6萬元；共向公安部門移送15個案件線索，涉案金額折合美元2731萬元。其中，“8.25”地下錢莊案是目前全國同類案件中犯罪分子被判處刑期最長的案件，法院依法對相關16名涉案人員以非法經(jīng)營罪分別判處10個月至6年有期徒刑，沒收作案工具和贓款并處罰金。通過對該案的延伸檢查，外匯管理部門還發(fā)現(xiàn)__某房地產(chǎn)有限公司等9家外商投資企業(yè)通過該地下錢莊買入外匯，并將外匯以境外投資者的名義從香港匯到其境內(nèi)的資本金帳戶上，用于注冊資本驗資，涉嫌金額達港幣2760萬元的違法事實。
國家外匯管理局__省分局還根據(jù)金融機構大額和可疑外匯資金交易報告反映的線索，會同當?shù)毓膊块T采取聯(lián)合行動，破獲多起外匯違法違規(guī)案件。其中，20__年8月一舉破獲了3起有銀行員工參與的非法買賣外匯案件，共抓獲犯罪嫌疑人14名，搗毀地下錢莊1個，凍結本外幣賬戶22個，賬戶余額折人民幣1000萬元。此案件中，涉案銀行員工利用職務便利為非法買賣外匯分子介紹“客戶”、違規(guī)辦理大額現(xiàn)金取款業(yè)務、代不法分子保管用于非法買賣外匯的儲蓄存折、非法買賣外匯分子簽字、甚至借銀行員工個人外匯賬戶用于非法外匯交易，性質(zhì)極為惡劣。目前，涉嫌參與非法買賣外匯的銀行員工已被所在銀行給予開除、解聘、罰款和通報批評等處分，外匯局已對相關銀行違反外匯管理規(guī)定的行為給予行政處罰，并報經(jīng)國家外匯管理局函告中國銀行業(yè)監(jiān)督委員會對相關銀行在系統(tǒng)內(nèi)給予通報，起到教育警示的作用。
國家外匯管理局__省分局與當?shù)毓膊块T密切配合，結合反洗錢協(xié)作機制搭建的交流平臺，通過聯(lián)席會議、研討會、工作例會等多種形式，及時進行信息交流與溝通，發(fā)揮了大額和可疑外匯資金交易報告信息的優(yōu)勢，實現(xiàn)了對可疑交易對象資金交易的動態(tài)管理和監(jiān)控，形成了防控和打擊地下錢莊違法犯罪的合力。該分局與當?shù)毓膊块T按照“打、疏、建”的指導思想，即打掉一批經(jīng)營時間長、數(shù)額大、社會影響壞的地下錢莊，打擊處理一批違法犯罪人員；積極疏導教育企業(yè)及個人通過合法渠道辦理外匯買賣和匯兌等業(yè)務，教育商業(yè)銀行嚴格按規(guī)定辦理業(yè)務，自覺與地下錢莊違法犯罪活動作斗爭；總結近年來打擊地下錢莊的經(jīng)驗，建立健全大額和可疑資金交易監(jiān)控平臺和反洗錢協(xié)作機制，營造了一個打防結合的反洗錢協(xié)作工作平臺，有效防范和打擊了反洗錢和外匯非法交易等違法犯罪活動。
二、點面結合積極宣傳外匯管理政策法規(guī)
為更廣泛地服務經(jīng)濟、服務社會、服務大眾，構建良好的金融外匯生態(tài)環(huán)境，支持推動地方經(jīng)濟建設與發(fā)展。國家外匯管理局__省分局注重對外匯管理政策法規(guī)宣傳工作的點面結合，注重加強宣傳的廣度與深度，采取多種手段，多種形式，向社會公眾廣泛宣傳外匯非法交易行為的危害性和反洗錢工作的重要意義，宣傳打擊地下錢莊、破獲外匯違法大要案以及外匯反洗錢工作成果，震懾違法犯罪分子，正確引導公眾意識，進一步提高全社會自覺遵守外匯管理法規(guī)的意識。同時通過發(fā)揮新聞媒介的擴大宣傳和輿論監(jiān)督的作用，也建立了外匯管理部門與社會之間良好的溝通渠道。
20__年5月，以人民銀行__中心支行在全省開展的“金融服務宣傳月”系列活動為載體，國家外匯管理局__省分局開展了形式多樣的宣傳活動。例如，以“打擊外匯非法交易，凈化外匯市場秩序”為題，開展打擊外匯非法交易宣傳活動，以“反洗錢，人人有責”為題，宣傳外匯反洗錢等。同時針對社會廣泛關注的熱點和焦點問題，如個人用匯政策、“熱錢”流入等問題進行重點宣傳與解釋。國家外匯管理局__省分局聯(lián)合12家省級外匯指定銀行在__市五一廣場舉辦街頭宣傳，架設打擊外匯非法交易宣傳主題背景圖案，放置充氣拱門，懸掛條幅氣球，擺放“誠信興商”、“非法換匯危害大”的易拉寶宣傳畫，整個宣傳場面隆重、大方，氣氛熱烈。__省陳蕓副省長等領導也親臨外匯管理宣傳臺前，積極參加了相關宣傳活動，并對外匯管理部門在外匯反洗錢、整頓和規(guī)范外匯市場秩序工作中取得的成績給予了充分肯定。活動當天，外匯管理部門通過派發(fā)宣傳傳單、播放宣傳片、案例宣傳、組織有獎問答等形式向市民宣傳外匯管理政策與業(yè)務，共向1000多名現(xiàn)場群眾派發(fā)傳單6000余份，發(fā)放回收問卷400多份，并提供舉報非法外匯交易有獎、合法購付匯途徑等咨詢，取得良好成效。此外，國家外匯管理局__省分局還在《__日報》開辟“金融園地”，以外匯檢查?？男问浇榻B了反洗錢和從事非法買賣外匯活動將受到的懲處等內(nèi)容。之后還組成4個金融服務宣傳小分隊，進一步深入外商投資
企業(yè)、學校、社區(qū)、漁區(qū)開展宣傳活動，實現(xiàn)集中與動態(tài)、點與面結合的良好宣傳態(tài)勢。
為增加外匯檢查宣傳的吸引力，增強宣傳效果，國家外匯管理局__省分局還組織轄內(nèi)中心支局和支局開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的系列宣傳活動。其中，漳州市中心支局組織宣傳小分隊，采取設攤擺點、進駐軍營、巡回宣傳、短信群發(fā)等方式，通過分發(fā)宣傳材料、播放音像資料、有獎問答、熱線解答等多種形式，把打擊外匯非法交易和反洗錢宣傳活動推向社區(qū)、漁區(qū)、學校、軍營和鄉(xiāng)村，深入到千家萬戶。莆田市中心支局重點宣介20__年以來當?shù)赝鈪R局與公安部門共同開展的打擊外匯非法買賣專項行動，展示了搗毀“地下錢莊”等工作成果的宣傳圖片，采用聲勢浩大的對口宣傳和設點宣傳等形式，突出宣傳效果。寧德市中心支局結合服務貿(mào)易、對臺小額貿(mào)易調(diào)研等活動，深入各經(jīng)濟主管部門、企業(yè)進行調(diào)查研究，了解企業(yè)需求，宣傳外匯管理政策規(guī)定，推崇誠信興商。連江縣支局與金融雛鷹教育基地——連江縣實驗小學聯(lián)合開展外匯反洗錢宣傳活動。閩侯縣支局以“金融宣傳走進校園”為主題，走進__大學城，以打擊外匯非法交易暨反洗錢宣傳、“誠信，從大學生做起”為重點開展大型外匯知識宣傳活動。閩清縣支局利用具有160多年的歷史的一年一度的“十八坂”商品交易會，吸引省內(nèi)外大批商家前來擺攤設墟的有利時機，加大外匯宣傳力度，結合誠信建設，打擊商業(yè)欺詐。平潭縣支局以自行車環(huán)島行活動的形式開展“建設平潭外匯信用體系”的宣傳活動，為當?shù)嘏_胞和漁民宣講外匯知識，深得群眾好評。
打非治違匯報材料 第3篇
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我部領導高度重視綜治工作，把社會治安綜合治理工作當作宣傳工作中的一項重要工作來抓，指定由分管社會宣傳的副部長分管綜治工作，由理論股具體負責，將綜治工作列入全年宣傳工作要點，認真抓好落實。
二、認真落實綜治工作職責
我部按照綜治職責分工，認真抓好落實。
（一）多種形式開展宣傳綜治工作，營造良好的輿論氛圍。
按照工作計劃，我部通過廣播電視、報刊雜志、宣傳車、板報展覽、三下鄉(xiāng)宣傳、法律四進宣傳、山歌對唱、文藝匯演、散發(fā)宣傳材料等多種形式的活動，全方位、多角度宣傳我縣加強社會治安綜合治理、平安建設工作及經(jīng)驗成果，為全縣的綜治工作營造良好輿論氛圍。
在三下鄉(xiāng)活動中，我們組織司法局、公安局、計生局、人社局、國土局等涉法部門參與宣傳咨詢活動，向群眾宣傳法律知識，解答有關法律常識，化解疑惑和糾紛，分發(fā)法律宣傳資料；在文化廣場和車站宣傳欄，我們也安排了公檢法司等有關部門的板報專欄，讓群眾在休閑娛樂的同時學法知法；同時，我們在大力加強中國特色社會主義理論體系的學習宣傳中，組織專場文藝晚會到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村屯巡回演出，穿插法律相關知識問答；此外，還通過懸掛橫幅、宣傳廣告牌等多種形式的宣傳促進了平安和諧建設。
（二）積極開展掃黃打非工作，減少社會不穩(wěn)定因素。
我部堅持不懈組織開展掃黃打非工作，牽頭組織文體局、工商局、公安局等單位開展集中整治行動，今年1-3季度共開展了2次專項治理行動，共出動車輛111次、執(zhí)法人員1135人次，嚴厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營行為。查處網(wǎng)吧違法經(jīng)營案8起；對掛靠農(nóng)村信息服務點的無營業(yè)執(zhí)照的13戶信息點進行詢問，對13戶下發(fā)了責令停業(yè)通知書；停業(yè)整頓歌舞娛樂場所2家，取締3家無證電子室，收繳非法音像制品2863張，盜版、書報刊2600多本；繼續(xù)開展凈化社會文化環(huán)境活動，組建了295人的五老志愿者隊伍參加關心下一代工作，從中招募54名離退休干部組成的網(wǎng)吧義務監(jiān)督員隊伍，加強對網(wǎng)吧經(jīng)營活動的監(jiān)督。日常管理中注重提高文化市場經(jīng)營業(yè)主的守法經(jīng)營意識，舉辦了2期文化市場業(yè)主培訓班。通過開展掃黃打非工作，凈化了我縣文化市場。
打非治違匯報材料 第4篇
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一、指導思想
今年全鎮(zhèn)社會管理工作督查的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實“3·15”鎮(zhèn)委工作會議精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)委提出的“強村組，扶民營，促外資，全面實現(xiàn)*經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，突出做好社會管理“三大目標”、“四清理”、農(nóng)村環(huán)境“五整治”、整治“三小”場所和出租屋消防安全隱患、開展食品藥品安全綜合整治、打擊非法行醫(yī)工作等重點內(nèi)容，進一步強化督查協(xié)調(diào)職能，著力提高參謀服務水平，全力推進各項決策部署的貫徹落實，全面實現(xiàn)*經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
二、督查內(nèi)容
督促檢查開展打擊非法行醫(yī)工作、開展食品藥品安全綜合整治、整治“三小”場所和村租屋消防安全隱患、社會治安綜合治理、加強城市管理工作、全面規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序、清理違法用地、清理違法搭建、清理無證照經(jīng)營、清理養(yǎng)殖業(yè)污染、整治生態(tài)環(huán)境、整治舊村、整治農(nóng)貿(mào)市場、整治環(huán)境衛(wèi)生、處理閑置土地、清理土地歷史遺留問題、做好“禁摩”工作、全面整治“黑網(wǎng)吧”等各項工作的落實情況、主要成效、開展過程中遇到的困難及意見和建議，并適時做好綜合反饋。
三、督查對象
《*鎮(zhèn)*年社會管理工作任務分解表》中確定的各項工作的責任單位和協(xié)助單位。
四、督查要求
（一）針對社會管理工作開展情況進行督查調(diào)研。鎮(zhèn)黨政辦聯(lián)合有關部門深入基層了解各工作進展情況，收集、綜合群眾的意見和建議，形成材料反饋到責任部門，并匯報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府；深入各個責任部門和協(xié)助部門，了解各項工作落實過程中存在的難點和重點問題，及各責任部門之間存在的意見分歧、職責不清等問題，積極開展協(xié)調(diào)處理工作，必要時提請鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究解決，確保工作任務得到順利開展；同時，深入開展督查調(diào)研，就推動工作落實的一些好經(jīng)驗、好做法對有關部門進行通報交流，提高工作效率，抓好工作落實。
（二）根據(jù)《*鎮(zhèn)*年社會管理工作任務分解表》，各專項工作負責單位要切實抓好工作落實，做好匯報材料的統(tǒng)籌把關，安排精干人員，提高材料的時效性和綜合性，及時總結各項工作開展過程中的好做法、好經(jīng)驗，深入分析存在問題，并提出可操作性的建議。各責任單位要適時將工作情況綜合上報鎮(zhèn)黨政辦，由鎮(zhèn)黨政辦綜合向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府匯報，并以《工作落實動態(tài)》反饋到各個部門。
打非治違匯報材料 第5篇
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一、工作目標和主要原則
（一）工作目標。以網(wǎng)格化管理為依托建立健全食品安全監(jiān)管責任落實制度，按照“四有”（有責、有崗、有人、有手段）的要求，建立食品安全統(tǒng)一監(jiān)管、綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管工作機制，消除監(jiān)管盲區(qū)，構建從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管體系。
（二）主要原則。堅持問題導向，認真查找和梳理食品問題多發(fā)、易發(fā)等重點區(qū)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營突出違法違規(guī)問題，做到主動發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。堅持風險管控，強化日常監(jiān)管和重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)、重點時段的專項治理。堅持全程監(jiān)管，統(tǒng)籌兼顧食品以及食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務各個環(huán)節(jié)和領域，實施全方位、全環(huán)節(jié)、全鏈條的監(jiān)管。堅持信息公開，定期公布食品安全監(jiān)管和整治措施、成果、案例等方面的信息，主動接受社會監(jiān)督。
二、組織機構
為確保我鎮(zhèn)食品安全治理工作扎實、有效、順利地開展，經(jīng)研究，成立專項治理領導小組.專項治理領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由張成一同志兼任辦公室主任。
三、專項治理內(nèi)容及職責
本次專項整治由鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)；各村（居）按屬地管理原則落實專項整治任務；鎮(zhèn)食安委成員單位按照各自職責落實專項整治任務。
（一）深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動。由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術服務中心負責，會同市監(jiān)分局和獸醫(yī)站部署開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動。從整治農(nóng)殘獸殘超標和違法使用高毒農(nóng)藥入手，以治理食品和食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標和違規(guī)使用高毒禁限用農(nóng)藥為重點，按年度確定階段性重點整治品種。以食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、畜禽屠宰廠、農(nóng)資銷售單位、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等為重點場所，采取隨機抽查等檢查方式，深入排查、嚴肅查處違規(guī)使用農(nóng)藥獸藥、抗生素、添加劑和非法收購屠宰、制售假劣農(nóng)資等行為。
（二）深入開展食品安全“凈流”行動。由市監(jiān)分局牽頭，鎮(zhèn)食安辦負責協(xié)調(diào)，會同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術服務中心、城管隊及各村（居），以打擊制售“五無食品”和假冒偽劣食品為重點，嚴厲整治商標假冒、侵權、偽造或冒用認證標志、虛假標示等類型食品。加大對虛假違法廣告的查處力度，進一步規(guī)范和整治食品市場秩序。
（三）深入開展食品安全“掃雷”行動。由鎮(zhèn)城管隊、學校和各村（居）負責，依法查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品和不符合衛(wèi)生規(guī)范、生產(chǎn)制售假冒偽劣食品的“黑作坊”，打擊“一非兩超”以及銷售使用無合法來源食品和原料，使用劣質(zhì)原料生產(chǎn)或加工制作食品、經(jīng)營腐敗變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品等違法行為。
（四）深入開展打擊食品違法犯罪“利劍”行動。食品安全委員會成員單位要加強配合，實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法的無縫銜接，切實形成打擊合力，深挖食品違法犯罪案件、嚴懲違法犯罪分子。對涉嫌食品安全犯罪的案件，及時移交公安機關，堅決依法追究刑事責任，不斷打壓違法經(jīng)營者和假冒偽劣食品的生存空間。
四、治理步驟
從2016年5月起至2016年11月結束，分三個階段進行：
（一）準備和宣傳階段（2016年5月20日前）
成立專項活動領導小組，制定實施方案，設立和公布監(jiān)督舉報電話，采取多種形式宣傳食品安全治理活動的目的和意義，形成良好氛圍。
（二）治理行動階段（2016年5月下旬—2016年11月中旬）
進行拉網(wǎng)式排查治理，對檢查出來的食品安全問題逐一落實整改措施并限期完成整改，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，堅決依法查處。
（三）治理總結階段（2016年11月下旬）
各成員單位要對專項治理活動進行“回頭看”，查漏補缺，及時匯總報告工作數(shù)據(jù)和查辦的典型案例，總結經(jīng)驗，建立完善食品安全監(jiān)管長效機制。
打非治違匯報材料 第6篇
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源頭防控 徹底斷絕“雙違”根基
8月11日上午10時52分，鄰水縣交管大隊五中隊巡邏組工作人員，在柳塘至石永路段查獲了一車未出具政府證明的碎石。經(jīng)查，該車碎石是用于“雙違”建筑所需的建筑材料，隨即，交警將涉事人員移交給石永鎮(zhèn)政府處理。
“建筑材料的嚴格防控，能有效防止新增‘雙違’建筑?！编徦h城管局負責人告訴記者，“雙違”治理工作開展以來，為了最大限度地減少由此引發(fā)的社會矛盾，該縣轉變管理方式，由末端處罰轉變?yōu)樵搭^防控，早發(fā)現(xiàn)、早制止。為此，該縣落實專門巡查人員，分片包干，全天24小時監(jiān)控，并公布舉報電話，動員群眾監(jiān)督，對“雙違”行為進行全面監(jiān)督，杜絕“雙違”建筑的再次出現(xiàn)。
同時，該縣制定出臺《取締非法經(jīng)營預制廠（場）實施方案》、《“雙違”治理建筑材料出售及運輸管理工作方案》等文件，嚴格按照相關程序，把好建筑材料出售和運輸?shù)姆揽仃P卡，徹底斷絕“雙違”建筑的材料來源。
“自從做好了源頭防控工作以后，我縣再也沒有一幢非法建筑出現(xiàn)?！绷著P國說，在源頭治理工作中，該縣還加強了建房審批管理，組織了村建辦、國土所對農(nóng)村村民申請宅基地建房審批進行培訓。
據(jù)了解，自“雙違”源頭治理工作開展以來，全縣各相關部門積極加強防控，目前已出動警力、執(zhí)法人員2706人，檢查登記貨運車輛5377臺次，檢查頁巖磚廠225次，取締非法預制場66家。
部門聯(lián)動 打好“治違”組合拳
9月3日，鄰水縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)大佛寺居委會4組秦顯洪家門口圍滿了村民?！拔覀儊砜此疫`法建筑的拆除情況?！碑?shù)鼐用裢跤癍傉f。在1100余平方米的違法建筑拆除現(xiàn)場，縣城管局工作人員正在忙著拆除，縣國土、住建等部門的工作人員在現(xiàn)場向居民宣講相關政策。
“今天來到拆除現(xiàn)場的有十余個部門，大家分工協(xié)作，讓拆除工作進行得既順利又迅速?！笨h城管局工作人員告訴記者。
為了讓‘雙違’治理工作取得明顯成效，鄰水縣采取了多部門聯(lián)動的工作機制。在治違之戰(zhàn)中，由城鎮(zhèn)管理監(jiān)察大隊牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土、住建等相關部門聯(lián)合行動，在全縣范圍掀起拆違治違高潮。堅決取締“雙違”建筑水電氣等設施。對“雙違”建筑已經(jīng)安裝了水電氣等設施的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責摸排安裝情況，報城鎮(zhèn)管理監(jiān)察大隊匯總。已安裝水電氣等設施戶頭的分別報經(jīng)信局、住建局等主管部門，由相關主管部門分別通知水電氣部門限期對“雙違”建筑的水電氣等設施予以拆除銷戶。
此外，該縣研究出臺了《鄰水縣違法建設和違法用地治理工作責任追究暫行辦法》，對工作不力的，由縣監(jiān)察局、糾風辦和檢察院負責，嚴肅追究責任。對違法用地和違法建設治理不力，導致新增“雙違”行為發(fā)生且沒有按規(guī)定期限拆除到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按程序追究其主要領導和分管領導的責任。
以心換心 “雙違”治理贏得支持
“領導干部天天上門來宣傳，耐心細致地給我們做思想工作，我們也意識到了‘雙違’建筑的危害性，再不配合工作就是我們不懂道理了?！?月3日，大佛寺居委會居民聶小蓉主動叫來了“雙違”治理工作組，推倒了自家的“雙違”建筑。
看著房屋倒塌那一瞬間，聶小蓉心里滿是酸楚，她告訴記者：“當初真不該眼紅，見別人修違規(guī)建筑，自己也就跟著修了，雖然這次拆遷損失了3萬多元錢，但也算是主動配合政府支持‘雙違’治理工作，希望有違規(guī)建筑的家庭都能積極行動起來，支持政府工作?！?/p>
“深入細致做好群眾工作！”這是該縣在治理“雙違”工作開始之前，就定下的拆除原則。每一次拆除之前，都要對當事人宣傳相關法律和政策，每一次拆除完畢，都要對當事人進行思想疏導教育。為了讓當事人理解和支持“雙違”治理，他們堅持把以人為本理念貫穿到治理工作的每一個環(huán)節(jié)，替有困難的拆除戶出主意，真心誠意幫助他們解決面臨的實際問題。在拆除工作中，如遇到被拆除戶家中有孤寡老人、大病患者、無生活來源等困難群眾時，工作人員一方面嚴格依法拆除，另一方面積極幫助其解決實際困難和問題。
打非治違匯報材料 第7篇
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1、加強采伐管理?？h林業(yè)部門要切實加強林木采伐許可證的管理和發(fā)放工作，除對采伐申請人提交的各類申請材料認真審核、嚴格把關外，還應按規(guī)定執(zhí)行辦證公示制度。對不按規(guī)定發(fā)證或超限額、超生產(chǎn)計劃發(fā)證的，要依法依規(guī)追究相關責任人的責任。同時，縣林業(yè)部門要加大林木采伐的管理力度，對無證采伐、超許可范圍或限額采伐、亂砍濫伐的，要依法嚴肅查處。
2、加強流通管理?？h林業(yè)部門要進一步加強木材運輸管理，建立健全木材運輸證的簽發(fā)、監(jiān)管和統(tǒng)計報告制度，嚴格按規(guī)定核發(fā)木材運輸證，并采取有效措施防止非法木材進入商品市場。對無證運輸木材的，由縣林業(yè)部門依法予以查處。同時，要聯(lián)合工商、森林公安等執(zhí)法部門切實加強經(jīng)營加工管理，對轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工企業(yè)（商戶）的原料來源情況進行有效監(jiān)控，督促其合法規(guī)范經(jīng)營，對收購無證木材及存在其它違反林業(yè)法規(guī)、政策行為的企業(yè)（商戶），要按照有關規(guī)定嚴肅查處。
3、暫停下達商品材采伐計劃。為有效遏制和查處打擊林業(yè)違法犯罪行為，縣政府決定從下文之日起三年內(nèi)，全縣暫停下達商品材采伐計劃，在此期間，除農(nóng)民自用材或因特殊原因確需采伐、移植林木的，須報縣林業(yè)局批準，縣政府備案，其它林木不得隨意批準采伐，否則，將追究相關責任人的責任。
4、旅游景區(qū)及園嶺等水源保護區(qū)實行長期禁伐，嚴禁任何單位和個人隨意砍伐。
二、時間安排
為切實加強林政資源管理工作，至3月15日止，全縣開展嚴厲打擊亂砍濫伐、偷盜砍伐、無證販賣木材等破壞森林資源違法犯罪專項整治行動。
1、宣傳發(fā)動階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門充分利用縣電視臺等新聞媒體，以及張貼宣傳標語、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳單等各種形式，進一步加大對《森林法》等有關法律法規(guī)的宣傳，發(fā)動群眾，營造嚴打氛圍。同時，設立舉報電話，實行舉報有獎制度。凡在整治行動期間檢舉揭發(fā)亂砍濫伐、偷盜砍伐、無證販賣木材等破壞森林資源違法犯罪行為的，一經(jīng)查實，給予舉報人100—500元不等的獎勵。
2、整治打擊階段
由縣林業(yè)部門牽頭負責，縣監(jiān)察、公安、工商等部門密切配合，加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、偷盜砍伐、無證販賣木材等破壞森林資源的各類違法案件，深挖細查，一查到底，在處罰上一律按上限處理，決不手軟，對影響大、危害重的案件要公開處理，以震懾罪犯，教育群眾，保護森林資源，維護林區(qū)社會治安。
3、總結提高階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真總結經(jīng)驗，探索和研究強化林政資源管理，嚴厲打擊偷盜砍伐、無證販賣木材等破壞森林資源違法犯罪行為的長效機制，進一步提高林政資源管理水平。同時，縣里對在專項整治行動中表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰獎勵。
三、工作措施
1、加強組織領導。成立由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、縣政府副縣長任副組長，縣委農(nóng)工部、縣政府辦、法制辦、監(jiān)察局、林業(yè)局、公安局、國土局、交運局、城建局、農(nóng)糧局、水利局、文廣局、工商局等單位負責人為成員的嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室于縣林業(yè)局，由局長兼任辦公室主任，負責專項整治行動的組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時成立相應的領導小組，將工作責任落實到具體的鄉(xiāng)村干部，并積極配合縣林業(yè)部門全力抓好專項整治工作，扼制亂砍濫伐、偷盜砍伐、無證販賣木材等破壞森林資源違法犯罪行為的勢頭。
2、明確工作責任。全縣實行林政資源保護管理行政首長負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)的森林資源保護管理工作全面負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是林政管理工作的第一責任人，分管領導和村書記（主任）、護林員是本轄區(qū)的直接責任人。為進一步強化責任，自文件下達之日起一年內(nèi)，村組轄區(qū)內(nèi)盜伐林木累計達10立方米以上或濫伐林木累計達20立方米以上的，如經(jīng)查實，護林員就地免職，對村書記（主任）采取組織措施給予嚴肅處理。
3、強化督促檢查。在專項整治期間，由縣政府督查室、監(jiān)察、法制、林業(yè)等部門組成督導組，不定時開展督查活動，并以《政務督查》的形式，向縣領導通報督查情況。專項整治工作結束后，專項整治領導小組辦公室要專題向縣委、縣政府進行書面匯報。
打非治違匯報材料 第8篇
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1、永久基本農(nóng)田專項行動。根據(jù)前期對占用永久基本農(nóng)田的疑似問題圖斑全面排查，對確定的整治對象，及時做好違法材料收集，并上報給縣國土局，確保改專項行動順利完成；
2、2018年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查后續(xù)工作。組織人員深入違法現(xiàn)場做好政策宣傳和思想動員工作，收集相關違法材料，責令違法當事人自行拆除違法建筑，限期整改、拆除復墾，以實際行動有效遏制違法用地，嚴格落實土地執(zhí)法監(jiān)察巡查工作；
3、“掃黑除惡”專項斗爭工作。聯(lián)合鎮(zhèn)維穩(wěn)、司法等相關部門，結合信訪問題、矛盾糾紛開展重點問題整治。緊扣當前影響群眾生產(chǎn)生活中的不安定因素和土地問題，全力排查有可能影響穩(wěn)定的矛盾糾紛、重點人群，落實情報收集、預警及防范工作；重點加強對土地糾紛、土地違法等事件的管控，及時調(diào)處國土資源管理相關矛盾糾紛，嚴厲打擊非法轉讓、違法占用土地、非法采礦等違法行為。
4、非法偷采稀土礦點的巡查整治工作。在鎮(zhèn)政府的主導下，聯(lián)動其它部門，加強對轄區(qū)內(nèi)的新老非法偷采稀土礦點進行巡查監(jiān)控，對新發(fā)現(xiàn)的非法盜采點和老礦點死灰復燃的現(xiàn)象堅決進行徹底搗毀，及時復綠，以高壓的態(tài)勢打擊盜采稀土的違法行為，鞏固遏制非法偷采稀土礦的階段性成果；
5、“大棚房”專項清理整治行動。全面深入排查，對問題圖斑進行科學界定、拍照和上傳，建立清理整治工作臺賬，切實做到全覆蓋、無遺漏，對不符合設施建設和使用土地規(guī)定的，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處。確保全面整改到位，真正做到農(nóng)地農(nóng)用、還地于農(nóng)。
6、第三次全國土地調(diào)查工作。積極開展土地“三調(diào)”工作，主動配合作業(yè)隊伍進入實地進行調(diào)查取證工作，確保我鎮(zhèn)“三調(diào)”外業(yè)調(diào)查工作準時、高質(zhì)量完成；
7、期地質(zhì)災害防治工作。特別是汛期連續(xù)出現(xiàn)大范圍強降雨，堅持對隱患點進行排查，健全完善防災減災措施、防災預案。做好值班制度，發(fā)現(xiàn)災情要立即采取應急措施處理和匯報工作；
打非治違匯報材料 第9篇
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指導思想
以國家的有關法律法規(guī)為依據(jù)，全面貫徹上級關于打擊整治非法采砂、非法經(jīng)營河砂、違規(guī)開辦堆砂場的行為的部署要求，以維護河道正常管理秩序、確保防洪安全和飲用水源地安全為目的，依法拆除未經(jīng)審批設立的堆砂場，促進經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境的和諧、可持續(xù)發(fā)展。
目標任務
堆砂場專項整治工作以街道為主體，組織強有力的專項整治隊伍。行動前，充分了解掌握現(xiàn)有堆砂場各種情況，對在閩江地段明顯違法違規(guī)、群眾反映強烈、安全隱患大的違法違規(guī)堆砂場首先進行清理整治，抓住一兩個典型，之后逐步擴大戰(zhàn)果。依法拆除未經(jīng)審批設立的違法違規(guī)堆砂場，審查審批所有從事堆砂場及經(jīng)營活動的單位和個人，實現(xiàn)合理依法經(jīng)營、規(guī)范管理的堆砂場運行新秩序。
整治范圍
閩江下游營前段河道沿岸管理范圍內(nèi)所有非法堆砂場。
成立機構
成立營前街道河道堆砂場專項整治工作領導小組，由陳世響書記擔任組長，林慶龍主任擔任第一副組長，分管副主任李新?lián)纬崭苯M長，各相關村（居）包村領導、派出所、邊防所所長擔任副組長。街道水利站、海洋與漁業(yè)站、國土資源所、工商所、供電所及相關村（居）主干為成員。領導小組下設辦公室，地點設在水利站，由水利站負責人姜良強兼任辦公室主任。
專項整治領導小組下設聯(lián)合執(zhí)法隊，隊長由分管綜治副書記陳世招擔任，常務副隊長由副主任李新?lián)危标犻L由派出所和邊防所所長擔任，隊員由相關村（居）工作隊和工商所、供電所派出所、邊防所干警若干名等精干力量組成。
職責任務
1、專項整治領導小組：領導全街道專項整治工作，定期召開會議，聽取工作進取情況匯報，并對新情況、新問題進行研究部署。
2、專項整治辦公室：在專項整治領導小組領導下開展工作，收集專項整治工作進展情況，具體協(xié)調(diào)專項整治工作，并向領導小組提出工作建議。
3、聯(lián)合執(zhí)法隊：獨立或牽頭組織依法拆除未經(jīng)審批設立的違法違規(guī)堆砂場；同時做好宣傳教育工作。
4、派出所、邊防所：維護執(zhí)法現(xiàn)場秩序，保證執(zhí)法人員安全，調(diào)整現(xiàn)場執(zhí)法警力，打擊暴力抗法行為，保證聯(lián)合執(zhí)法順利進行。
5、國土資源所：按照國土資源管理的相關法律、法規(guī)，對未經(jīng)審批擅自占用土地的違法違規(guī)堆砂場依法進行處理。
6、工商所：根據(jù)工商部門有關法律法規(guī)，負責堆砂場業(yè)主的工商營業(yè)執(zhí)照登記，全力配合街道查處取締無照經(jīng)營的違法違規(guī)營業(yè)堆砂場。
7、供電所：負責對依法整治的違法違規(guī)堆砂場實行斷電。
實施步驟
1、第一階段：準備階段（4天，從8月24日至8月27日）
（1）24日召開街道黨政聯(lián)席會議，專題傳達貫徹上級會議精神，研究部署專項整治工作，并相應成立整治工作領導小組和執(zhí)法隊。24日下午通知未審批的非法堆砂場經(jīng)營負責人開會，將上級有關精神進行傳達、告知，并將責令停止水事違法行為通知書發(fā)放到經(jīng)營者手里。
（2）26日將市政府《關于開展閩江下游河道非法堆砂場清理整治工作的通告》張貼到各違法堆砂場及相關村（居）公眾場所，形成聲勢，擴大社會影響。
（3）27日上午召開街道專項整治工作領導小組成員（擴大）會議，專項布置整治工作。
（4）以街道辦事處名義制定專項整治工作方案，由領導小組組織協(xié)調(diào)部署。
2、第二階段：自查自糾階段（8天，從8月28日至9月3日）
（1）各砂場經(jīng)營單位和個人開展自查自糾，經(jīng)審批的砂場應向街道提供全面規(guī)范相關證件材料（如投標合同、工商、稅務部門登記注冊等材料）；
（2）未經(jīng)審批的砂場主動清理現(xiàn)有的砂場庫存量，停止收購河砂，在9月3日之前自行清場。具體標準內(nèi)容：①清運場地砂②拆除固定物③拆除設備④切斷電源⑤如非法占地要恢復原狀。以上項目按屬地原則，具體要求各包場責任領導和責任人負責約談違規(guī)堆砂場業(yè)主，做好深入細致的動員思想工作。
（3）根據(jù)各包場負責人約談情況，街道主要領導視情況將擇機集中約談違規(guī)堆砂場業(yè)主。
3、第三階段：組織實施階段（20天，從9月4日至9月23日）
（1）專項整治領導小組召開協(xié)調(diào)會，根據(jù)街道實際情況，明確重點打擊的違法違規(guī)堆砂場，深化聯(lián)合執(zhí)法行動具體方案，領導小組各成員單位根據(jù)本部門的職能，依照法律法規(guī)提出清理整治的辦法手段，形成強有力的整治打擊整體。
（2）開展聯(lián)合執(zhí)法。對在規(guī)定要求時間內(nèi)未能自行清除的違法違規(guī)砂場，街道聯(lián)合執(zhí)法隊將依照相關法律法規(guī)請求市聯(lián)合執(zhí)法隊配合進行強制清除取締。
（3）適時召開領導小組會議，聽取各有關部門、聯(lián)合執(zhí)法隊工作情況匯報、及時解決執(zhí)法中存在的問題。
4、第四階段：總結鞏固階段
打非治違匯報材料 第10篇
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一、指導思想
堅持以關注民生、依法履職、科學監(jiān)管為指針，通過落實企業(yè)主體責任和明確監(jiān)管職責，進一步規(guī)范絮用纖維制品生產(chǎn)加工行為，提升絮用纖維制品質(zhì)量，推進企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設，促進絮用纖維制品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管實效，確保全市絮用纖維制品質(zhì)量安全。
二、整治目標
1.轄區(qū)內(nèi)符合行業(yè)標準的絮用纖維制品加工企業(yè)全部按有關要求取得手續(xù)齊全的證照。
2．所有絮用纖維制品加工企業(yè)建立完善的質(zhì)量管理制度和正常有效的質(zhì)量保證體系。做到“六有”：產(chǎn)品標識齊全有效，有出廠檢驗記錄、有產(chǎn)品檢驗合格證明、有原材料和產(chǎn)品進銷臺帳、有產(chǎn)品標準依據(jù)、有質(zhì)量安全承諾。出廠產(chǎn)品必須符合標準和相關規(guī)定的質(zhì)量要求，否則不準出廠。各類臺賬記錄內(nèi)容真實、齊全，保存期限不少于2年。
3.生活用絮用纖維制品與非生活用絮用纖維制品實行分開生產(chǎn)。同一生產(chǎn)企業(yè)不得同時生產(chǎn)“生活用”和“非生活用”絮用纖維制品。非生活用絮用纖維制品除依法標注標識外，必須在產(chǎn)品和包裝的顯著位置加注“非生活用品”警示標識。警示標識應當采用永久性方式標注。
4.再加工纖維產(chǎn)品按規(guī)定進行包裝，產(chǎn)品名稱統(tǒng)一標明為“再加工纖維”，其顯著位置應當有“禁止用于生產(chǎn)脫脂紗布、脫脂棉等醫(yī)療衛(wèi)生用品和生活用絮用纖維制品”的警示說明。警示說明要采用永久性印刷方式標注，不可采用可撕毀、可拆除的方式標注。
5.“禁用原料”進行脫色漂白生產(chǎn)再加工纖維的生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效遏制；摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為得到有效打擊；確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生區(qū)域性質(zhì)量問題和重大的絮用纖維制品質(zhì)量安全事件。
三、整治重點
（一）重點區(qū)域：鎮(zhèn)北營村，鎮(zhèn)土山、村。
（二）重點企業(yè)：全市所有絮用纖維制品及再加工纖維產(chǎn)品企業(yè)。
（三）重點工作：進一步規(guī)范絮用纖維制品及再加工纖維產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為；完善企業(yè)質(zhì)量檔案；加強產(chǎn)品用途監(jiān)管；強化聯(lián)合執(zhí)法檢查，堅決遏制和杜絕“黑心棉”。
四、整治步驟
（一）宣傳動員階段（6月1至6月15日）
通過召開絮用纖維制品專項整治會以及印發(fā)宣傳材料、印發(fā)明白紙、村村通廣播、宣傳車等多種形式，向絮用纖維制品加工企業(yè)廣泛宣傳專項整治的重要性和必要性，進一步增強企業(yè)主體責任意識，強化內(nèi)部質(zhì)量管控能力。
（二）自查自糾階段（6月16日至7月15日）
絮用纖維制品加工企業(yè)嚴格按照整治目標及相關部門的具體要求進行自查自糾，限期整改，完善各種手續(xù)，辦理相關證照，進一步規(guī)范絮用纖維制品加工行為。否則將依法取締。
（三）檢查驗收階段（7月16日至7月20日）
市政府成立檢查驗收小組，并邀請市纖檢所技術人員，嚴格按照各部門的相關要求，逐企業(yè)進行檢查驗收，驗收合格并經(jīng)驗收組各成員單位簽署意見后方可開工生產(chǎn)。
（四）鞏固提高階段（7月21日至11月30日）
由市質(zhì)監(jiān)局會同相關鎮(zhèn)政府牽頭，有關部門參加，組成聯(lián)合檢查組，定期不定期對絮用纖維制品企業(yè)開展聯(lián)合檢查，在檢查過程中，對違法行為依法嚴查，對不符合要求的企業(yè)責令停產(chǎn)整頓，整頓仍不合格的，工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
五、責任分工
鎮(zhèn)、鎮(zhèn)政府：按照全市統(tǒng)一部署和要求，負責搞好專項整治行動的具體組織和協(xié)調(diào)，并按照屬地管理的原則，督導企業(yè)增強法制觀念、質(zhì)量意識和主體責任意識，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。
質(zhì)監(jiān)局：落實市政府研究確定的有關事項，負責此次專項整治行動的統(tǒng)一安排和組織，為專項整治行動提供技術支撐；檢查企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，同時按要求對企業(yè)的產(chǎn)品進行抽樣并及時送市纖檢所進行檢驗。
工商局：負責檢查企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照，對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)，該吊銷營業(yè)執(zhí)照的依法吊銷；對無照生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，堅決予以取締。依據(jù)消防大隊和市質(zhì)監(jiān)局提供的相關證明,辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
環(huán)保局：負責檢查企業(yè)環(huán)評情況，對不符合環(huán)境保護要求的，依法予以查處。
安監(jiān)局：負責檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況，嚴格依法查處不符合安全生產(chǎn)條件、存在安全隱患的企業(yè)。
消防大隊：負責檢查企業(yè)消防安全情況，對不符合消防安全要求的，嚴格按要求責令企業(yè)停產(chǎn)整頓。對于不具備消防安全條件的“家庭作坊式”加工點，實施聯(lián)合執(zhí)法，依法關停。
供電局：負責配合有關職能部門，依法對違法違規(guī)企業(yè)實施斷電。
國稅局及地稅局：負責對企業(yè)納稅情況進行稽查，依法查處存在偷稅、漏稅、逃稅等行為的企業(yè)。
公安局：負責配合有關職能部門，對阻礙執(zhí)法、甚至暴力抗法行為進行嚴厲打擊；對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行立案調(diào)查，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。
專項整治行動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關職能部門要依據(jù)各自職責，嚴格開展執(zhí)法檢查。檢查過程中，企業(yè)存在任何一項違法違規(guī)行為，依法予以嚴厲查處。
六、相關要求
（一）成立組織，加強領導。為加強絮用纖維制品專項整治的工作領導，我市成立以主管副市長為組長，市政府辦公室主管副主任和市質(zhì)監(jiān)局局長為副組長，質(zhì)監(jiān)局、工商局、安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局、供電局、消防大隊、國稅局、地稅局等相關部門主管副職和、鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員的“絮用纖維制品專項整治工作領導小組”，辦公室設在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，鎮(zhèn)長為專項整治工作領導小組辦公室主任，負責專項整治的組織協(xié)調(diào)等具體工作。
（二）部門聯(lián)動，形成合力。在整治期間，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)切實充分發(fā)揮牽頭部門作用，各相關部門要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，嚴格按照整治目標及部門的要求，共同推進整治工作扎實深入開展。
