三年專項整治方案 第1篇
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一、提高認識，加強組織領導，明確責任
開展對使用注冊商標作為專營專賣店的專項整治工作，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容，是市局《關于開展2005年保護注冊商標專用權(quán)專項行動的通知》一項分方案，此次專項整治工作，局屬各工商所要認真履行職責，明確各自的責任，全面清理整治，組織好檢查，把此次專項整治行動的任務落到實處。
二、整治的目的
此次專項整治工作一是要改善學校、幼兒園周邊環(huán)境秩序，更好地保護少年兒童和消費者的合法利益；二是要以保護馳名商標、著名商標為重點，維護商標所有權(quán)人的合法權(quán)益；三是要提高專營專賣店經(jīng)營者的商標法律意識，不斷規(guī)范自身經(jīng)營行為。在專項清理整頓過程中要力求把監(jiān)管與服務結(jié)合起來，加強教育，防打結(jié)合，確保整治的實質(zhì)成效，促使企業(yè)講誠信，反侵權(quán)，規(guī)范專營專賣店商標使用行為，使學校、幼兒園周邊環(huán)境秩序有明顯改善，樹立工商行政管理部門在加強對少年兒童身心健康和知識產(chǎn)權(quán)保護方面的良好形象。
三、整治的時間
2005年*月至*月*日對轄區(qū)內(nèi)的專營專賣店進行全面清理，尤以使用中國馳名商標、**省著名商標為重點。各階段突出以下重點：
2005年*月至*月集中執(zhí)法力量對轄區(qū)內(nèi)學校、幼兒園周邊專賣專營店進行專項整治。
2005年*月至*月重點對賓館、飯店商品部進行整治。
2005年*月至*月重點對商場、超市設立的商品專柜進行整治。
2005年*月至*月重點對批發(fā)市場所設立的品牌總經(jīng)銷、總、專營專賣店進行整治。
四、整治的內(nèi)容
此次專項整治工作以“講誠信、反侵權(quán)、保名牌、打假冒”為整治的主要內(nèi)容。一是清理取締無證照專營專賣店經(jīng)營行為，二是查處商標侵權(quán)和冒充注冊商標行為；三是清理商標使用是否規(guī)范。具體從“四查三看一宣傳”開展工作。
四查：一是查專營專賣店主體資格，即《營業(yè)執(zhí)照》；
二是查專營專賣店使用注冊商標的《商標使用許可合同》或《授權(quán)委托書》；
三是查《商標注冊證》、進貨合同、發(fā)票；
四是查《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告》； 三看：一看商標使用是否規(guī)范；
二看進貨臺帳、合同、發(fā)票；
三看銷售臺帳、合同、發(fā)票。
一宣傳：通過專項整治進一步宣傳《商標法》、《商標法實施條例》，讓廣大的經(jīng)營者知法、懂法、守法。增強商標法律意識。讓知識產(chǎn)權(quán)法律意識深入人心
五、職責分工
對使用注冊商標作為專營專賣店專項清理整治的工作職責分工如下：
組 長：**
副組長：**
責任單位：商標廣告監(jiān)督管理科、各工商所
責任人：**
六、整治的要求
各部門要嚴格按照《**區(qū)工商行政管理機關2005年深入開展學校幼兒園周邊環(huán)境整治行動實施方案》及此方案的整治要求來開展工作。
1、每項整治工作完成后，請各單位于每季度**日前將專項整治工作情況（內(nèi)容包括：整治基本情況、整治中出現(xiàn)的問題、今后管理的思路、典型案例分析等）報局商標廣告監(jiān)督管理科。
三年專項整治方案 第2篇
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首先,我代表__市房地產(chǎn)交易秩序整治工作小組對省建設廳、省物價局、省工商局聯(lián)合檢查工作組的各位領導來我市檢查指導工作，表示熱烈的歡迎和衷心地感謝！根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（[20__]37號）和《關于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房[20__]166號）文件精神，按照《關于印發(fā)全省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚ㄌK建房[20__]407號）要求，我市在房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ魃希瑘猿帧包c面結(jié)合,防治并重”，不斷加強對房地產(chǎn)市場交易行為的監(jiān)管，取得了階段性成效?，F(xiàn)將我市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髑闆r匯報如下：
一、20__年以來房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯幕厩闆r
按照國家和省整頓房地產(chǎn)交易秩序相關文件統(tǒng)一部署，我市建設、物價、工商三部門認真學習貫徹房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪蔚木?，召開專題會議，研究分析我市房地產(chǎn)市場交易實際情況，討論落實我市專項整治方案和重點工作，通過近半年的努力，我市的房地產(chǎn)市場交易秩序階段性成果明顯，自專項整治工作開展以來，共查處了商品房違規(guī)銷售3起，不規(guī)范廣告20余起，違反商品房“一價清”行為1起，共進行約35.6萬元行政處罰，下達了整改通知書30余份，有效地落實了房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的各項制度和措施。我市在房地產(chǎn)交易秩序整治活動中主要做好以下幾個方面的工作：
（一）建立機構(gòu)，扎實推進專項整治工作迅速開展。自20__年9月6曰三部委電視電話會議召開后，我市高度重視，迅速行動，早于全省近一個月時間在全市開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ棛z查。市建設局、市工商局、市物價局聯(lián)合成立專項整治工作協(xié)調(diào)小組，市建設局分管局長任組長，市物價局、工商局分管局長任副組長。協(xié)調(diào)小組辦公室設在市建設局房管處，市建設局、市物價局、市工商局相關處室同志參加辦公室工作。同時要求各縣參照市區(qū)工作機制制定整治工作方案，有計劃分步驟扎實開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪?，切實把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序工作落到實處。目前，各成員單位分工明確，配合密切，協(xié)調(diào)順暢，專項整治工作進展順利。
（二）周密計劃，制定詳細的專項整治工作方案。我市的專項整治活動共分為四個階段：第一階段（20__年9月6曰-30曰）宣傳發(fā)動、部署安排階段。制定下發(fā)了《__市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮?，市建設、物價、工商等部門成立專項整治工作領導小組，建立健全違法、違規(guī)問題的處理機制，并建立方便快捷的投訴渠道。第二階段（20__年10月-20__年3月）自查自糾與督查階段。建設、物價、工商三部門根據(jù)專項整治的要求進行自查、自糾，并督查各縣管理部門落實專項整治的各項工作。對發(fā)現(xiàn)的問題自行整改，對查處的案件按照有關規(guī)定進行處理。第三階段（20__年4月—20__年7月）總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果階段。建設、物價、工商部門根據(jù)專項整治的情況寫出總結(jié)報告分別報省建設廳、省物價局、省工商總局。以專項整治工作領導小組名義召開一次工作座談會。對第二階段的工作進行總結(jié)，推廣好的經(jīng)驗和作法，提出規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的有關政策措施。繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)交易信息公示制度，完善的房地產(chǎn)市場監(jiān)管機制。第四階段（20__年8月—20__年9月）推進制度建設、建立長效機制階段。總結(jié)房地產(chǎn)交易秩序整治的工作經(jīng)驗，研究規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的下一步工作。通過制定政策、出臺法規(guī)的方式將有效規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的做法固定下來，推進房地產(chǎn)交易的制度建設、建立房地產(chǎn)交易規(guī)范發(fā)展的長效機制。目前第一、二階段工作已告一段落，依據(jù)省、市的文件精神和部署，下一步繼續(xù)加大力度推進房地產(chǎn)交易專項整治工作的開展，認真做好第三階段的工作，并做好轉(zhuǎn)段銜接工作。
（三）明確分工，深入專項整治的各個重點環(huán)節(jié)。根據(jù)全省房地產(chǎn)交易秩序活動安排意見，我市重點開展了查處整治商品房預售許可管理、商品房預（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管、房地產(chǎn)廣告管理、房地產(chǎn)展銷活動管理、商品房預（銷）售合同管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀管理等六個方面的活動內(nèi)容。市建設局從商品房預售許可管理、商品房預（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管、商品房預（銷）售合同備案、房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格管理等方面入手；市物價局從房地產(chǎn)價格成本構(gòu)成及相關收費的監(jiān)督管理等方面入手；市工商局從房地產(chǎn)展銷登記管理、房地產(chǎn)廣告管理等方面入手，加大了各自行業(yè)監(jiān)管的工作力度；同時三部門聯(lián)合執(zhí)法，加強房地產(chǎn)交易秩序各類違法違規(guī)行為的查處，對全市進行了大規(guī)模、集中拉網(wǎng)式排查。
（四）加強宣傳，營造濃厚專項整治活動氛圍。一是召開專題會議，加強宣傳。為使本次專項整治活動取得實效，9月15曰我市召開了全市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪未髸薪ㄔO局分管局長作了動員講話，就本次
整治活動的意義、目的、檢查內(nèi)容和具體活動安排作了專題部署。建設、物價、工商三部門還公布了投訴舉報電話，歡迎廣大消費者積極參與投訴和舉報。二是利用輿論媒體營造聲勢。與__曰報社聯(lián)合開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“誠信宣言”活動，引導企業(yè)依法經(jīng)營，推出了一批有實力、講誠信的開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)和樓盤，為消費者豎起了一座購房指示牌，切實保護了消費者合法權(quán)益。三是為市民咨詢、投訴設立了“快速通道”和交流平臺。認真做好網(wǎng)上__和__建設信息網(wǎng)投訴咨詢工作，并在建設“12319”投訴熱線基礎上，將辦公室和手機號碼公布給投訴人。在處理各項投訴中始終堅持“以人為本，高效快捷”的指導思想。20__年受理房地產(chǎn)交易秩序方面的電話投訴110件、網(wǎng)上__投訴89件，受理投訴25件、來訪320人次。
二、開展房地產(chǎn)市場交易秩序整治工作以來取得的成效
市建設、工商、物價三部門按照《__市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮芬?，通力合作、周密部署、分項排查，把握房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髦攸c，圍繞房地產(chǎn)交易中容易發(fā)生違法違規(guī)的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位扎實開展各項整治工作，目前我市房地產(chǎn)交易秩序整治工作已取得一定的成效。
（一）建設部門加大房地產(chǎn)交易違規(guī)行為查處力度
一是查處無預售許可證銷售商品房行為。市建設局在專項檢查中發(fā)現(xiàn)__市金谷房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的云峰帝景項目，在未取得商品房預銷售許可證情況下擅自進行商品房預售活動，市建設局依據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》對其處以2萬元罰款；泗陽縣建設局發(fā)現(xiàn)__市恒生房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的清華園變相收取訂房款34.5萬元，違規(guī)面積約1.8萬平方米，立即責令其停止預售，退返所收訂金。
二是查處《商品房買賣合同》不規(guī)范行為。沭陽縣建設局對東方名都、長江家園、祥和花園等項目合同中分攤面積和套內(nèi)面積未寫明、沒有明確約定公共部分歸業(yè)主所有等違規(guī)現(xiàn)象責令限期改正；鹽城澤園房地產(chǎn)開發(fā)公司泗陽分公司未按規(guī)定使用示范合同文本，泗陽建設局已責令其整改到位，并在全行業(yè)內(nèi)予以通報。
三是加大對商品房交付使用的監(jiān)管力度。我市__市強盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設的青華花苑項目在未進行竣工驗收備案的情況下擅自交付商品房，市建設局依照《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》對其進行10萬元的行政處罰。
四是加大對房地產(chǎn)評估機構(gòu)監(jiān)管力度。認真貫徹落實建設部、中國人民銀行《關于加強房地產(chǎn)估價監(jiān)管有關問題的通知》精神，20__年1月25曰，市建設局召開全市房地產(chǎn)評估機構(gòu)專題會議，結(jié)合當前評估市場評估報告不規(guī)范等現(xiàn)象提出相關整頓要求，加強對房地產(chǎn)評估機構(gòu)的監(jiān)管力度，并在市區(qū)對評估機構(gòu)實行評估報告留存登記制度。
(二)工商部門加大房地產(chǎn)廣告和經(jīng)紀機構(gòu)違規(guī)行為查處力度
由市工商局牽頭，組織縣區(qū)局、基層分局工商部門采取三級聯(lián)動的方式，通過媒體監(jiān)督、群眾舉報、曰常巡查以及集中整治等多種途徑，共立案查處房地產(chǎn)違法廣告案件20多件，罰沒款達23.6萬元。
一是嚴肅查處廣告中的違法違規(guī)行為。__潤城置業(yè)有限公司在未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和預售許可證情況下，濱河名城房地產(chǎn)預售廣告案等5件違法廣告，被罰沒款4.3萬元。沭陽縣恒通房地產(chǎn)開發(fā)公司內(nèi)容為“開盤3天銷售率達65、開盤4天銷售率70”的虛假廣告宣傳和有關房地產(chǎn)位置、周邊環(huán)境等虛假廣告宣傳案件4件，被罰款7.8萬元；另外，查處了未經(jīng)登記擅自戶外，并在廣告中使用“最佳、絕版、升值潛力、投資回報”等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)9家，罰款11.5萬元。
二是加強房地產(chǎn)經(jīng)紀違規(guī)行為監(jiān)管。針對市區(qū)房產(chǎn)中介投訴較多的現(xiàn)象，宿城工商分局充分發(fā)揮12315投訴舉報網(wǎng)絡作用，公布舉報電話，加大宣傳力度，重拳出擊，集中查處房地產(chǎn)中介違法欺詐行為，取締無照經(jīng)營戶10戶，查處利用虛假信息騙取中介、服務、看房費等中介4家，罰沒款800元。
（三）物價部門加大房地產(chǎn)價格監(jiān)管力度
一是推行住宅商品房強制“成本認證”制度。從3月1曰開始在全市推行的“住宅商品房成本認證制度”，對所有開發(fā)銷售經(jīng)濟適用房和普通住宅商品房（含多層和高層）實行成本認證（別墅型高檔住宅、商業(yè)用房履行成本備案手續(xù)）。這項措施實施以來，共有7家開發(fā)商參與認證。進行成本認證達到了一舉三得的效果：價格部門、建設部門按月對認證結(jié)果進行匯總、分析，提供政府調(diào)控房地產(chǎn)市場決策參考；稅務部門也可依據(jù)認證資料加強稅收征管工作；開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)成本認證結(jié)論，結(jié)合市場供求，合理制定商品房銷售價格。
二是堅決查處違反“一價清”行為。我市在商品房開發(fā)企業(yè)中推行商品房銷售“一價清”制度，開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，必須在銷售窗口標明最終銷售價格，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得在商品房銷售價格之外收取未經(jīng)價格主管部門批準的任何費用。此次檢查中，泗洪建設局發(fā)現(xiàn)__市富園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將應該由企業(yè)繳納的測繪費，轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主頭上的違規(guī)行為，立即下發(fā)整改通知書，責令其立即更正。
三、率先開展房地產(chǎn)專項執(zhí)法監(jiān)察，切實維護房地產(chǎn)市場秩序
今年2月28曰，我市紀委、監(jiān)察局會同國土、規(guī)劃、建設、審計、國稅、地稅、財政等部門在全國率先啟動了房地 產(chǎn)市場專項執(zhí)法監(jiān)察工作，比國家八部委召開全房房地產(chǎn)秩序?qū)ｍ椪翁崆?個月。為保障本次專項執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展，我市專門成立了房地產(chǎn)市場專項執(zhí)法監(jiān)察工作領導小組，并從成員單位抽調(diào)人員集中辦公，各縣（區(qū)）和市各相關部門也分別成立了領導小組并明確專人負責，認真抓好落實，并將20__年1月1曰至20__年12月31曰全市新增建設用地房地產(chǎn)開發(fā)項目全部列入執(zhí)法監(jiān)察范圍，重點對這些項目的用地受讓方式、用地規(guī)劃、建設規(guī)劃、規(guī)費繳納、稅收征繳、銷售許可、市場秩序等方面開展執(zhí)法監(jiān)察。目前此項工作進展有序，階段性成效明顯，全市20__年至20__年房地產(chǎn)開發(fā)項目613個，存在問題項目253個，通過自查自糾，已經(jīng)整改到位項目75個，追繳土地出讓金3.29億元、追繳各項規(guī)費1922.68萬元，并扣押了價值20__萬元房產(chǎn)、移交司法機關追繳土地出讓金案件2件、收回土地4宗，追繳稅收393.26萬元。
四、存在的主要問題
通過企業(yè)自查、基層排查以及整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序領導小組的抽查情況看，我市認真貫徹房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策措施，在整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序方面，做了一定的工作，取得了一定的效果，房地產(chǎn)交易秩序有所好轉(zhuǎn)，群眾滿意度有所提升。但是，我們也清醒地認識到，房地產(chǎn)交易秩序不規(guī)范的問題還沒有得到根本解決，主要表現(xiàn)在：一是房地產(chǎn)交易中還存在侵害群眾合法權(quán)益現(xiàn)象，各相關部門領導對專項整治工作的認識和重視程度上還應加大；二是各縣區(qū)的房地產(chǎn)交易秩序整治工作效果還不太平衡，工作力度、工作措施有待深化；三是房地產(chǎn)中介市場秩序整治力量投入不足，整治效果不明顯；四是針對房地產(chǎn)竣工交付中時有發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象，必須進一步規(guī)范開發(fā)企業(yè)竣工交付使用行為。五、下一階段工作打算
（一）鞏固階段性成果，總結(jié)好的經(jīng)驗和作法。我市建設、物價、工商三部門將在鞏固前一階段交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞒晒幕A上，明確部門職責，加大管理力度，同時加強部門協(xié)調(diào)溝通，實行部門間信息資源共享，交流好的經(jīng)驗和作法，把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序作為一項長期工作，堅持不懈地抓好，做到目標不放、力度不減、繼續(xù)深化，切實做好第三階段的工作。通過對一批典型案例查處和曝光，震懾各種違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)交易中各種市場主體依法誠信經(jīng)營，切實保護消費者的合法權(quán)益。
（二）聯(lián)合“十一部門”開展全市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?。按照國家八部?月6曰召開的全國房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ麟娨曤娫挄h精神，近期，市建設局將牽頭組織市工商、物價、稅務等十一部門圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易等問題聯(lián)手開展一次規(guī)模大、范圍廣、力度強的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪位顒?，以強化我市房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)建設、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
三年專項整治方案 第3篇
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行動實施方案》的通知
各村、村居委會，鎮(zhèn)屬各單位：
《馬頭山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
一、提高政治站位。這次專項整治三年行動，是親自批準的，在安全生產(chǎn)領域具有全局性、系統(tǒng)性、前瞻性的重大戰(zhàn)略行動。各村、各有關部門務必要高度重視，深刻認識到開展專項整治三年行動，是堅決落實重要指示批示精神的重大政治任務，是夯實安全生產(chǎn)基層基礎、維護全縣大局安全穩(wěn)定的重要抓手，務必把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署，省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府工作要求上來，推動全縣安全生產(chǎn)工作取得新成效、邁上新臺階。
二、科學安排部署。各村、各有關部門要立足工作實際，結(jié)合前兩年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)九大專項整治開展情況及本地、本單位工作實際，在全面對標對表國家、省、市、縣整治方案基礎上，可適當增加整治行業(yè)領域，科學、合理制定專項整治三年行動實施方案。
三、嚴格落實責任。各村、各有關部門主要負責同志要自覺主動承擔起抓落實的關鍵責任，結(jié)合地區(qū)實際和單位職責，推動專項整治三年行動重點工作具體化、項目化、清單化。要按照方案安排，進一步細化分解任務，建立工作臺賬，嚴格落實責任，明確時間表和路線圖，為完成專項整治三年行動目標任務打下堅實基礎，確保每項工作見行見效、務求必成。
四、強化督促檢查。各村、各有關部門要加強對各項整治重點工作任務的督促檢查,確保按時完成。鎮(zhèn)安委會將在今年下半年，適時組織安全生產(chǎn)督查，將專項整治三年行動重點工作落實情況列為督查的重中之重，推動各項重點工作不折不扣落到實處。
馬頭山鎮(zhèn)人民政府
2020年7月10日
馬頭山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動
實施方案
為認真貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要指示精神，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《江西省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》《撫州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》和《資溪縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，結(jié)合實際，制定方案如下。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要指示精神，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，切實減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決根絕重特大事故，為實現(xiàn)“做示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”更高要求，建設秀美和諧智慧幸福的甜蜜茶鄉(xiāng)營造提供堅實的安全保障。
二、主要任務
推動各村、鎮(zhèn)屬各單位和企業(yè)單位堅持以關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和工作落實不到位等突出問題；完善和落實安全生產(chǎn)責任及管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制，強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎建設，不斷強化監(jiān)管合力及執(zhí)法力度，全面提升安全水平。
（一）學習宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述專題。以新時代中國特色社會主義思想為指導，以各級黨政領導干部為重點，帶動全縣干部職工、企業(yè)負責人和社會公眾，深入學習宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過深入系統(tǒng)宣傳貫徹、集中開展學習教育、宣傳中央制作的電視專題片、健全落實安全生產(chǎn)責任制、有效防范安全風險、加強安全監(jiān)管干部隊伍建設，實現(xiàn)三個工作目標：一是學深悟透關于安全生產(chǎn)重要論述，深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，自覺對標對表推進工作，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。二是牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線，把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設計、建設、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。三是堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持“三個必須”原則要求，堅持強化企業(yè)主體責任，切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。
（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力。強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，持續(xù)開展“五個一”活動和切實做好安全生產(chǎn)“十個一次”工作；建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全技術(shù)團隊和專業(yè)技術(shù)管理人員配備標準；加強安全考核，落實全員安全生產(chǎn)責任制，并建立相應的獎懲制度，將相關工作開展情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系管理；2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識。針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，按照《江西省安全風險分級管控體系建設通用指南》（贛安辦字〔2016〕55號）要求，科學制定安全風險辨識程序和方法，加強動態(tài)分級管理，落實風險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系。建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，規(guī)范分級分類排查治理標準，對辨識的風險進行認真評估，明確風險等級、風險類型，采取相應監(jiān)測和管控措施，建立“一圖、一牌、三清單”，同時依托江西省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，實現(xiàn)事故隱患閉環(huán)管理，2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入。嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設備設施改造等有關財稅政策，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。依法為全體從業(yè)人員購買工傷保險。通過實施安責險，加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設。分行業(yè)領域明確3年建設任務，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；?、顯性化，建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。凡是不符合有關法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，或者沒有達到所在行業(yè)領域安全生產(chǎn)標準化最低等級要求的，一律不得生產(chǎn)經(jīng)營建設。六是加強企業(yè)安全管理制度建設。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。七是嚴格執(zhí)行“一報告雙簽字”制度。企業(yè)要嚴格按照《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履職報告與檢查暫行辦法》要求，突出安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點，按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則，報告主體責任履職情況。八是加強監(jiān)管督促企業(yè)主體責任落實。推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管執(zhí)法，將監(jiān)督檢查對象分為重點監(jiān)督檢查單位和一般監(jiān)督檢查單位。加快建立全鎮(zhèn)重點和一般監(jiān)督檢查單位名錄庫，重點監(jiān)督檢查單位實行全覆蓋檢查，一般監(jiān)督檢查單位采取“雙隨機一公開”方式檢查。嚴格落實《江西省安委會關于印發(fā)江西省加強重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)若干規(guī)定的通知》（贛安〔2018〕28號）要求，突出對生產(chǎn)經(jīng)營單位的重點車間、重點部位、重點事項的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為要100%查處，形成對違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢，督促企業(yè)夯實安全生產(chǎn)主體責任。
（三）危險化學品安全整治。一是全面開展《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》宣貫工作。二是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則，分級分類排查治理安全風險和隱患。
（四）消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、“九小”場所及老舊社區(qū)、新材料新業(yè)態(tài)等重點消防安全綜合整治，集中解決突出風險隱患。二是推進重點行業(yè)消防安全標準化管理，教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、商務、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標任務，推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。三是不斷夯實火災防控基礎，加強消防站點、力量、裝備、水源和通信等保障建設。四是提高消防信息化防控水平，積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動建設基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺，實現(xiàn)社會火災動態(tài)、精準防控。五是著力提升群眾消防安全素質(zhì)，持續(xù)針對一線重點人群，開展以“實操實訓”為基本內(nèi)容的消防技能培訓，針對社會公眾廣泛宣傳消防安全常識，增強群眾消防安全意識。
（五）道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程，2020年基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理，鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果，加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，推進團霧多發(fā)路段科學管控，深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，推進實施干線公路災害防治工程，全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管，推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設施，進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度，增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力；提高重載貨車動力性能和制動性能，加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查；建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng)，嚴格落實治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項整治，2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，2020年出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任，加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管，督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管，對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦，持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為，堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。
（六）危險廢物等安全整治。廢棄危險化學品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,重點整治各涉危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。提升信息化監(jiān)管能力和水平，嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。摸清全縣危險廢物底數(shù)，合理規(guī)劃布局危險廢物處置能力,加快處置設施建設,消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。“煤改氣”、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等：加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理，強化相應的安全責任措施落實，確保人身安全。
（七）建筑施工安全整治。一是督促企業(yè)落實主體責任，強化建設、勘察、監(jiān)理、施工（總承包、各專業(yè)分包和勞務分包）單位安全生產(chǎn)主體責任意識，突出建設單位首要責任，提升施工單位安全管理能力。二是落實部門和行業(yè)安全監(jiān)管責任，明確不同類別建設工程項目監(jiān)管主體，創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進線上隱患排查和履職報告制度。三是嚴肅查處施工安全事故，完善事故查處機制，完善事故責任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄和安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。四是狠抓重點領域風險防控，督促施工單位嚴格執(zhí)行安全專項施工方案，強化對危險性較大分部分項工程施工全過程的監(jiān)管。切實采取措施預防高處墜落事故。五是提升施工安全治理能力，嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、建筑起重機械安全管理制度。加強現(xiàn)場施工與安全管理，推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施。六是嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為，加大對各類非法違法建設行為的查處力度；嚴格參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格管理。發(fā)揮查處典型案例的威懾作用。
(八) 校園安全專項整治。一是建立風險管控和隱患治理的安全防控體系。推動校園及周邊安全隱患排查治理制度化，著力解決校園安全管控方面存在的突出問題，積極構(gòu)建系統(tǒng)、高效的校園安全防范體系。二是提升安全基礎支撐保障能力。加強學生安全素質(zhì)教育，健全各項安全管理制度，加快學校安全防范建設，實施“互聯(lián)網(wǎng)+安全”工程，強化學校應急處置能力建設。三是開展重點領域安全專項治理。加強學校消防安全管理、學校食堂和食品安全管理、實驗室（?；罚┌踩芾?、校車交通安全管理、學校建筑及設施設備安全管理。
（九）特種設備安全專項整治。一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。開展特種設備風險辨識，特種設備隱患排查治理和特種設備標準化創(chuàng)建，同時強化證后監(jiān)管，對特種設備生產(chǎn)單位開展證后抽查，對自我聲明承諾方式直接換證、有投訴舉報和質(zhì)量問題的生產(chǎn)單位開展重點監(jiān)督抽查。二是組織開展特種設備安全專項整治。開展?；废嚓P移動式壓力容器和液化石油氣瓶充裝單位安全專項整治，進一步落實油氣長輸管道法定檢驗制度，開展大型游樂設施乘客束縛裝置和客運架空索道專項整治，開展“三無”電梯隱患治理，開展電站鍋爐范圍內(nèi)管道整治和危險化學品相關特種設備專項整治“回頭看”。三是加強電梯安全監(jiān)管。加強既有住宅加裝電梯安全工作，推進電梯應急處置平臺建設，推進電梯安全責任保險工作，推動電梯維保單位信用監(jiān)管。
三、整治步驟
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年7月）。對標對表中央、省、市、縣三年專項整治要求，結(jié)合前兩年縣九大專項整治情況及安全生產(chǎn)事故特點，制定印發(fā)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案，通過動員部署會等形式，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚整治氛圍。各地、各有關部門和鎮(zhèn)屬企業(yè)要結(jié)合實際制定整治方案，廣泛動員部署，推動貫徹落實。
（二）排查整治（2020年7月下旬至12月）。各地、有關部門要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領域發(fā)生事故的主客觀原因，對本地區(qū)、本行業(yè)領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。各地、各有關部門要集中精力、突出重點，采取現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，著力解決一批重點難點問題，補足體制機制、標準規(guī)范等方面存在的安全短板，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。各地、各行業(yè)領域每季度末將階段整治情況報送至縣“三年行動”工作推進辦。
（四）鞏固提升（2022年）。各地、各有關部門要認真梳理前期整治工作中存在的問題，深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。
四、保障措施
（一）強化組織領導。各地區(qū)、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。
（二）強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。要建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu)，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式，完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，推行應用執(zhí)法手冊app。建設安全生產(chǎn)實習實訓基地，強化安全生產(chǎn)領域人才培訓、技術(shù)研發(fā)及管理創(chuàng)新。嚴格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度，防止弄虛作假。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度，推動保險機構(gòu)落實事故預防技術(shù)規(guī)范，切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
（三）強化檢查執(zhí)法。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。持續(xù)推進江西省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)應用，提高安全監(jiān)管執(zhí)法標準化、信息化、科技化水平。堅持執(zhí)法寓服務之中，組織專家開展精準指導服務，實行遠程“會診”與上門服務相結(jié)合，幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾，按照“一報告雙簽字”原則，報送企業(yè)主體責任履職報告；對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
（四）強化考核問責。加強對各地、各有關部門安全整治工作的監(jiān)督，各有關部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督，縣“三年行動”工作推進辦要加強對地方和有關行業(yè)領域落實情況的監(jiān)督，按照“一月一調(diào)度、一季一通報、一年一總結(jié)”要求，有序推動各項措施落實。要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。切實推動各項整治措施落實，確保取得實實在在成效。
三年專項整治方案 第4篇
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為加強消防安全專項整治，結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全實際，制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理和消防基礎建設等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風險隱患有效根治。
——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災事故有效控制，重特大火災事故根本杜絕，消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
（一）開展六個方面重點整治，集中解決突出風險隱患。
1.實施打通消防生命通道工程
（1）單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽查重要內(nèi)容。
（2）老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊對轄區(qū)老舊小區(qū)進行摸排梳理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。
（3）加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，xx交警中隊予以積極配合、及時提供。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術(shù)服務機構(gòu)等方式全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練。
3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。
4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。
（1）抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量，運用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風險進行登記排查，分類建立臺賬；各有關站所督促所屬行業(yè)小場所開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機制。
（2）抓好老舊社區(qū)突出風險治理。針對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一個老舊社區(qū)火災隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實火災風險差異化防控措施。
5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。
（1）抓好電動車突出風險治理。市場監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進行查處。各村（居）委會要牽頭推進居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動自行車集中充電、停放場所的增設工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽查重要內(nèi)容。
（2）抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規(guī)劃所要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強對小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結(jié)合脫貧攻堅，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點要對鄉(xiāng)村住房內(nèi)堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設置的情況進行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。
（二）推進重點行業(yè)消防安全標準化管理。
開展行業(yè)單位火災隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理和達標創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)消防專職隊要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務。2020年，組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災隱患。2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。
（三）不斷夯實火災防控基礎
1.加強專職消防隊站建設。到2022年，基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的城鄉(xiāng)消防救援隊站體系。
2.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要，堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國家標準配齊配強各類攻堅及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強消防水源建設。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設消火栓6個，全圩鎮(zhèn)消火栓達到10個。
（五）實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內(nèi)容；司法所加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實,將消防安全知識納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實操實訓，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進“一警六員”消防體驗站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。
按照鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各村（居）、各有關站所結(jié)合實際制定本地、本站所實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本村（居）、本站所行動的部署發(fā)動。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各村（居）、各有關站所對本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。
（三）集中攻堅（2021年）。
各村（居）、各有關站所對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。
各村（居）、各有關站所結(jié)合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、保障措施
（一）強化組織領導。
各村（居）和相關站所要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。
（二）強化監(jiān)督執(zhí)法。
對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責令“三?！?、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災隱患整治的高壓態(tài)勢。
（三）強化統(tǒng)籌推進。
要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。
問題清單、任務清單、責任清單
（消防)
序號
整治項目
整治內(nèi)容
突出問題
責任單位
整治要求
完成時間
1
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理
單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽查重要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導物業(yè)服務企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改
2020年底長期堅持
2
老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理
多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū)，沒有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。
2022年底長期堅持
3
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
加強規(guī)劃建設提供基礎保障
初期規(guī)劃不足，停車場、停車位、停車設施配置數(shù)不夠
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃；列出三年工作計劃，新建一批公共停車設施；嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求
2022年底長期堅持
4
優(yōu)化停車資源管理使用
停車場、停車位、停車設施等停車資源少，老舊住宅小區(qū)“停車難”
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車；對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位
2022年底長期堅持
5
加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
依法查處違法行為；與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制
2022年底長期堅持
6
開展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實；消火栓管網(wǎng)無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴；使用單位消防安全主體責任不落實；微型消防站建設不符合要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關行業(yè)主管站所
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
打造示范引領單位，推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長期堅持
7
開展七個方面重點整治
開展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責任不明確；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設施設備損壞；違規(guī)用火用電用氣
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規(guī)行為，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴重問題
2020年
排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長期堅持
達標率達到80%以上。
2021年
達標率實現(xiàn)100%。
2022年底長期堅持
8
開展七個方面重點整治
開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治
工藝設備復雜，火災風險高，爆炸危險性大
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建立消防安全風險評估機制，更新改造老舊消防設施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制。石化企業(yè)列出三年計劃，分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設。
2022年底長期堅持
9
開展七個方面重點整治
開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治
抓好“九小”場所突出風險治理
點多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
逐類場所、逐類風險進行全面排查整治，分類建立臺賬
2020年9月
對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場所消防安全監(jiān)管長效機制
2022年底長期堅持
10
抓好老舊社區(qū)突出風險治理
建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災隱患問題
2020年
落實火災風險差異化防控措施
2022年底長期堅持
11
開展七個方面重點整治
開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治
抓好電動車突出風險治理
違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池；違規(guī)停放、充電
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫；依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制；出臺居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規(guī)劃建設部署，2020年，對需設置電動自行車集中充電、停放場所進行排查，摸清底數(shù)
2020年
50%的居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施
2022年底長期堅持
12
抓好彩鋼板建筑突出風險治理
在人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
對違規(guī)使用彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長期堅持
13
開展七個方面重點整治
開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治
抓好物流倉儲場所突出風險治理
底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責任不落實；公共消防設施有短板
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
組織對轄區(qū)物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區(qū)域的消防管理責任，完善公共消防設施建設，建立長效管理機制。
2022年底長期堅持
14
開展七個方面重點整治
開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治
抓好鄉(xiāng)村火災隱患突出風險治理
鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結(jié)構(gòu)建筑集中連片，火災岡險高
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
相關地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長期堅持
15
推進重點行業(yè)標準化管理
加強重點行業(yè)標準化管理
行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責任不落實，管理不規(guī)范，工作機制不健全；行業(yè)單位火災隱患整治不徹底
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
2020年
全面推廣典型經(jīng)驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理
2021年
行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高
2022年底長期堅持
16
不斷夯實火災防控基礎
加強消防站點建設
消防站點布局與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展不適應，隊站欠賬率較高，轄區(qū)保護盲區(qū)較大
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
完成消防栓6個，達到10個。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執(zhí)行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執(zhí)行
2022年
17
加強消防力量建設
城鄉(xiāng)消防服務不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國家平均水平，遠低于國家標準要求
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建精建強國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現(xiàn)各類隊站滿編執(zhí)勤；加強社區(qū)、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制
2022年底長期堅持
18
加強消防裝備建設
對標“全災種、大應急”的職責，各類攻堅及專業(yè)裝備缺配，裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，著眼城市主要災害類型特點，按國家標準加快配備各類攻堅及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應急救援任務相適應，與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系
2022年底長期堅持
19
不斷夯實火災防控基礎
加強消防水源建設
消防水源與城鄉(xiāng)建設不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導致初期控火不及時，小火釀成大災
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%
2022年底長期堅持
20
加強消防通信指揮系統(tǒng)建設
現(xiàn)有消防信息化實戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設滯后，當前接處警效率不高，災害信息采集、分析、展示能力不強，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動作戰(zhàn)指揮終端應用不足；應急通信體系不夠完善、機制還不健全
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求，對消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標準配齊關鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級改造，市級指揮中心完成實戰(zhàn)化升級改造
2020年
暢通各社會聯(lián)動單位的指揮平臺對接，推動形成政府主導、多站所聯(lián)合應急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現(xiàn)五級貫通
2022年底長期堅持
21
不斷夯實火災防控基礎
推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設
鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃不完善，消防基礎設施建設滯后，應急救援能力不足
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。針對不同地區(qū)建筑特點、生活習慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
2022年底長期堅持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智x119”消防大數(shù)據(jù)中心
平臺建設混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統(tǒng)一運維的“智x119”消防大數(shù)據(jù)平臺
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
以政府購買服務方式，建成全省統(tǒng)一的“智x119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺和縣級“智x119”消防物聯(lián)網(wǎng)運維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺運維管理辦法，明確縣級財政保障標準
2021年
23
推進消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應用
消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧贸潭炔桓?，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造；nb-iot終端連接規(guī)模量級低；消防安全重點行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)；市場化推廣規(guī)模化應用機制不健全，“智x119”品牌示范區(qū)建設滯緩
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
重點場所消防設施實施物聯(lián)網(wǎng)改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機構(gòu)、集貿(mào)市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應用智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務工作流程，提高維保服務質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應用示范區(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)全縣nb-iot終端連接數(shù)不低于15萬個
2020年
消防領域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅
2021年
消防領域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務資源未整合，基層消防管理體系未構(gòu)建
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺
2022年底長期堅持
25
實施消防安全素質(zhì)提升工程
加強消防安全素質(zhì)教育
全民消防安全意識不高，火災防范、應急處置及逃生自救等消防常識缺乏
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學院），司法行政機關、教科體、人社站所，按職責組織實施消防安全素質(zhì)教育
2022年底長期堅持
26
加強重點人群分級分類培訓
重點人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓制度不健全
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓制度
2022年底長期堅持
27
開展消防安全宣傳體驗教育
群眾對消防安全常識、應急處置及逃生自救等常識缺乏親身經(jīng)歷和體驗，消防科普教育場所匱乏
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
三年專項整治方案 第5篇
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2020年，**鄉(xiāng)按照中央、省、市、縣對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)防范，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，有效防范了生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進了企業(yè)安全生產(chǎn)形勢進一步向穩(wěn)向好?，F(xiàn)將有關工作情況匯報如下：
一、專項整治“三年行動”開展情況
（一）迅速落實部署
安全生產(chǎn)專項整治三年行動是親自批示、親自部署的重要工作，省、市、縣主要領導高度重視。我鄉(xiāng)自覺提高政治站位，將安全生產(chǎn)專項整治三年行動作為學習貫徹關于安全生產(chǎn)重要指示精神的具體體現(xiàn)，并將之列為當前以及今后一個時期安全生產(chǎn)工作的頭等大事。鄉(xiāng)黨政班子研究制定了《**鄉(xiāng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》，不斷細化完善方案內(nèi)容，明確時間表、路線圖和責任人，把解決實際問題、夯實企業(yè)主體責任、風險隱患排查治理、嚴格監(jiān)管執(zhí)法等內(nèi)容作為專項整治的主攻方向，推動我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。
一是成立了工作領導小組。成立了以鄉(xiāng)長魏桂忠同志任組長，常務副鄉(xiāng)長宋菊梅同志任副組長，各站所主要負責同志為成員的“安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領導小組”，領導小組辦公室設在鄉(xiāng)應急辦。
二是印發(fā)實施方案。對標對表省、市、縣行動方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子會審議通過，印發(fā)了《**鄉(xiāng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，明確全鄉(xiāng)專項整治三年行動的目標任務、主要內(nèi)容和責任分工，制定了問題清單、任務清單和責任清單。
三是健全工作制度。我鄉(xiāng)建立健全了工作例會、工作專班、聯(lián)絡員、分析通報、媒體曝光、舉報獎勵、巡查考核、約談問責等制度，確保專項整治三年行動有力有效推進實施。
（二）扎實推進實施
一是深入開展學習貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述宣傳教育活動。以學習貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要指示精神為指導，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。組織鄉(xiāng)村干部和企業(yè)業(yè)主觀看《生命重于泰山——學習關于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片300余人次，健全落實安全生產(chǎn)責任制、有效防范安全風險，牢固樹立人民至上、生命至上理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位。
二是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動。今年6月，我鄉(xiāng)扎實開展了“安全生產(chǎn)月”活動。通過廣場擺攤設臺、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答等方式開展安全生產(chǎn)宣傳，確保安全生產(chǎn)月主題深入人心，深刻反省事故教訓，落實企業(yè)主體責任，強化生產(chǎn)安全意識?；顒庸舶l(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料2000余份，現(xiàn)場解答50余人次。同時，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育“五進”活動，安全宣傳走進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，濃厚安全生產(chǎn)氛圍。
三是扎實開展安全生產(chǎn)風險隱患大排查，化解安全生產(chǎn)風險。我鄉(xiāng)把安全生產(chǎn)風險隱患排查，化解安全生產(chǎn)風險作為重中之重，結(jié)合四次安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)月活動全面深入細致排查風險隱患，對發(fā)現(xiàn)的一般隱患邊查邊改、立查立改、即知即改。今年以來，共檢查各類企業(yè)（單位）310余家次，排查各類隱患10條，發(fā)出限期整改責任書10份，整改到位10條，實現(xiàn)了安全隱患閉環(huán)管理。
二、存在的主要問題
自專項整治行動開展以來，我鄉(xiāng)做了大量基礎性工作，取得了一定的成效，但推進過程中仍存在一些問題。主要有2點：一是整治行動恰逢鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，人員變動較大，一些新入職的執(zhí)法人員沒有及時辦理執(zhí)法證，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)的培訓，執(zhí)法力量、執(zhí)法水平難以保證。二是部分企業(yè)業(yè)主安全生產(chǎn)意識仍不夠高，以經(jīng)濟利益為中心，安全宣傳工作部分受阻。
三、下一步工作打算
1.緊盯企業(yè)落實“五個一”行動。督促企業(yè)全面落實“五個一”，即：全面開展了一次安全風險辨識評估、一次全面安全隱患排查、一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案的對標梳理、一次全員安全教育培訓、一次反“三違”集中行動。消除事故隱患，筑牢安全防線。
2.繼續(xù)實施安全隱患排查治理。扎實推進隱患排查治理“雙預防”機制。嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，層層落實責任，反復開展隱患排查整治，對各類隱患嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”要求實施治理。
3.對標對表安全生產(chǎn)專項整治行動方案，實施大會戰(zhàn)。繼續(xù)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，對照安全生產(chǎn)專項整治三年行動時間表、問題清單表和任務清單表，壓實責任，細化到人，按照時間進度要求開展安全生產(chǎn)大排查、大整治，切實筑牢安全生產(chǎn)防線，打贏安全生產(chǎn)專項整治戰(zhàn)役。
三年專項整治方案 第6篇
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一、案件專項治理整改的目的
為貫徹落實好上級的有關案件專項治理工作精神，有效地防范各類案件的發(fā)生，促進農(nóng)村信用社各項業(yè)務的發(fā)展和確保改革的順利進行，增強案件防范工作緊迫感和責任感，把查防違法違規(guī)案件同加強制度建設和深化體制改革有機結(jié)合起來。通過對案件專項治理檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，促進內(nèi)部控制制度完善，降低信用社經(jīng)營風險，防范各類案件的發(fā)生，推進信用社各項業(yè)務穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、案件專項治理整改工作組織領導
聯(lián)社成立案件專項治理整改領導小組，由聯(lián)社主任××任組長，××監(jiān)事長任副組長，各部室負責人：×××××為小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在審計稽核部，成員由審計稽核部有關人員組成，負責案件專項治理整改工作具體事宜，及時向領導小組匯報整改工作進展情況。
三、案件專項治理整改工作實施步驟、時間安排
（一）組織動員階段。××年1月5日召開基層營業(yè)機構(gòu)負責人、會計主管及有關部室有關人員參加的會議，進行思想發(fā)動和組織動員，在全轄上下使廣大干部員工充分了解本次案件專項治理整改工作的重要意義，學習銀監(jiān)部門的有關文件精神，布置專項治理整改工作。
（二）整改工作實施階段。20****年1月6日至1月12日各營業(yè)網(wǎng)點對照20****年4月份開展案件專項治理工作以來，信用社自查和聯(lián)社組織的檢查以及省聯(lián)社××辦事處組織的各市（市區(qū)）交叉檢查等發(fā)現(xiàn)的各類問題和已經(jīng)整改的問題，重新進行梳理、整改，并將存在問題的原因進行分析，對暫時不能整改的問題說明情況并制訂整改計劃。對需要完善的內(nèi)控漏洞、容易出現(xiàn)問題的操作流程等提出合理化建議。整改完畢形成整改報告于20****年1月15日前上報案件專項治理整改工作領導小組辦公室。20****年1月18日至27日，聯(lián)社將組織相關人員根據(jù)各營業(yè)單位的整改情況進行全面檢查，促進檢查發(fā)現(xiàn)問題全面整改落實。
（三）整改工作匯總分析階段。20****年1月31日，案件專項治理整改工作領導小組辦公室根據(jù)各營業(yè)單位整改工作檢查情況，形成匯總報告并上報案件專項治理整改工作領導小組，總結(jié)整改工作取得效果，明確需修改完善的各項規(guī)章制度，制定防范各類案件發(fā)生的具體措施。
四、整改工作的主要內(nèi)容
200×年4月開展案件專項治理工作以來，信用社自查、聯(lián)社檢查以及××辦事處組織的案件專項治理交叉檢查過程中發(fā)現(xiàn)的所有問題。主要涉及信貸管理部分、資產(chǎn)管理部分、會計管理部分和安全保衛(wèi)部分等。
五、案件專項治理整改工作要求
充分發(fā)揮聯(lián)社各職能部室和基層營業(yè)單位的互動作用，形成合力?；鶎泳W(wǎng)點負責人要親自組織，并督促相關人員認真落實整改，聯(lián)社各部門要分工協(xié)作，一級抓一級，加強對基層網(wǎng)點的督促檢查，確保達到問題整改到位的目的，控制和杜絕案件隱患，有效防范操作風險。
三年專項整治方案 第7篇
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一、整治目標
通過三年行動，完善和落實住建系統(tǒng)城市建設安全生產(chǎn)責任鏈條、管理辦法和工作機制，建立起城市建設公共安全隱患排查和安全預防控制體系。強化基礎能力建設，推進城市建設安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程，全面提升安全監(jiān)管水平，有效降低事故總量，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、主要任務
（一）加強對城市規(guī)劃建設管理工作的指導方面。將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容，推動城市安全和可持續(xù)發(fā)展。
1.落實《省城市體檢指標體系》，結(jié)合實際，構(gòu)建《縣城市體檢指標體系》，將城市安全韌性納入城市體檢評估指標體系，提高城市通訊、能源、給排水、交通、防洪和防疫等維持城市正常運營的生命線基礎設施應對災害的能力，為安全隱患源頭治理奠定基礎，為城市規(guī)劃提供參考依據(jù)。（局城建股）
2.開展城市公共設施安全專項體檢，查找城市公共設施安全隱患和突出短板，摸清現(xiàn)有公共設施布局是否合理、數(shù)量是否適度、功能是否完善、日常保養(yǎng)維修是否到位，推進城市公共設施新建和改造計劃。（局城建股）
3.推動城市綜合管理服務平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步、業(yè)務協(xié)同，收集公共網(wǎng)絡信息中涉及城市管理的輿情信息，及時分析研判高發(fā)輿情類型、區(qū)域及特定時期輿情趨勢。（局辦公室）
4.推動市政安全設施、城市地下綜合管廊、道路交通安全設施、城市防洪安全設施等城市基礎及安全設施建設。加大對城市生命線、公共交通、道路橋梁等公共設施風險以及人員密集場所風險和洪澇、地震、地質(zhì)等自然災害風險防范。健全應急預案體系以及統(tǒng)一指揮和多部門協(xié)同應急響應機制，建立城市專業(yè)化應急救援基地和隊伍，鼓勵企業(yè)、社會力量參與救援。加強城市防災避難工程建設，設立獨立的應急水源區(qū)，保障其災時免受污染。（局城建股）
（二）全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設，違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導各地整治安全隱患方面。
1.持續(xù)開展城市危險房屋排查整治，重點排查整治不符合安全、防災等強制性標準的房屋存在的安全隱患，建立健全危險房屋數(shù)據(jù)庫，逐一將排查結(jié)果納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺，分類治理。對改變房屋原有的使用功能，重塑房屋建筑空間形態(tài)的房屋建筑，一律列入城市危險房屋排查對象。（縣房管局）
2.開展房屋建筑和市政公用設施工程建設安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為開展專項執(zhí)法檢查，著重檢查違反基本建設程序和安全生產(chǎn)強制性規(guī)定的行為，項目該停則停、該罰則罰，督促限時整改，逐項落實到位，形成工作閉環(huán)。（局建管股）
3.對涉及公共安全的改擴建以及拆除項目進行重點執(zhí)法監(jiān)督檢查。改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能后不滿足安全使用要求的，一律停止使用加固整改。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，嚴肅查處“四無”違法建設行為和違規(guī)改建行為。（縣房管局）
4.落實《住房和城鄉(xiāng)建設部等6部門關于整頓規(guī)范住房租貨市場秩序的意見》，指導督促住房租賃企業(yè)編制房屋使用說明書，告知承租人房屋及配套設施的使用方式，提示消防、用電、燃氣等使用事項。對出租房屋進行改造或者裝修應取得產(chǎn)權(quán)人書面同意，使用的材料和設備符合國家和地方標準。（縣房管局）
5.依法查處物業(yè)服務企業(yè)未落實電梯使用單位主體責任，未按規(guī)定配備具備專業(yè)能力的電梯安全管理員，未開展電梯安全隱患排查整治，使用未經(jīng)許可生產(chǎn)、未經(jīng)使用登記、未經(jīng)檢驗合格的電梯等違法違規(guī)行為。按照《關于實施既有住宅電梯增設三年計劃（2019—2021年）的指導意見》，落實主體責任，加強事中事后監(jiān)管，確保電梯建設、運行使用安全。（縣房管局）
6.完成對城區(qū)范圍摸排整治對象房屋結(jié)構(gòu)和使用功能的建檔造冊和系統(tǒng)錄入。發(fā)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)安全問題的，立即采取堅決、果斷、務實、管用的措施，一個不漏整治整改到位。整改整治階段要抓住問題清單和責任清單，確保逐一執(zhí)法、逐一排險、整治到位。（縣房管局）
（三）根據(jù)城市建設安全出現(xiàn)的新情況，明確建筑物所有權(quán)人和使用人，參建各方的主體責任以及相關部門的監(jiān)管責任方面。
1.落實建筑物所有權(quán)人主體責任。建筑物所有權(quán)人應承擔房屋使用安全主體責任。房屋所有權(quán)人和使用人應按設計用途使用房屋，嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，加強對物業(yè)管理區(qū)城房屋共用部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理，協(xié)助有關部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。
（1）落實房屋所有權(quán)人房屋使用安全主體責任，房屋所有權(quán)人和使用人應正確使用和維護房屋，嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。房屋所有權(quán)人和使用人及其委托的管理服務單位定期對房屋安全進行檢查，有效履行房屋維修保養(yǎng)義務，保證房屋使用安全。（縣房管局）
（2）督促房屋所有權(quán)人對危險房屋采取修繕、加固、拆建等方式予以改造治理。房屋使用人應當合理、審慎使用房屋，發(fā)現(xiàn)房屋及其附屬設施出現(xiàn)變形、白蟻危害、建筑幕墻和外墻外保溫系統(tǒng)脫落等險情的，立即告知房屋使用安全責任人。房屋使用人應當配合房屋使用安全責任人履行房屋使用安全義務。物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準擅自拆改結(jié)構(gòu)或其他影響房屋安全行為的，應予以勸阻和制止，并及時向相關行政執(zhí)法部門報告。開展既有房屋玻璃幕墻及外墻面磚安全隱患排查整治。（縣房管局）
（3）督促物業(yè)服務企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任清單，明確設施設備、環(huán)境綠化、應急管理等物業(yè)管理事項，加強對物業(yè)合同約定管理區(qū)域房屋共用部位和共用設施設備維修、養(yǎng)護、管理，做好住宅小區(qū)共用消防設施維護管理工作，以及消防通道安全隱患排查治理。加強住宅小區(qū)電動自行車充電、停放安全管理。協(xié)助有關部門做好安全防范工作，健全應急預案并開展應急演練。（縣房管局）
（4）落實《省物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理辦法》，對未落實物業(yè)服務管理區(qū)域內(nèi)安全防范措施、未落實電梯、消防等設施設備安全責任等違法違規(guī)行為予以信用扣分，依法采取懲戒措施。（縣房管局）
2.落實參建各方的主體責任。突出建設單位首要責任，建設單位應加強對工程建設全過程質(zhì)量安全管理，加強對參建各方的履約管理，嚴格履行法定程序，不得違法違規(guī)發(fā)包工程，保證合理工期和造價。施工單位應完善質(zhì)量安全管理體系，推行工程質(zhì)量安全手冊制度?？辈臁⒃O計、監(jiān)理等單位依法履行相應責任。
嚴格執(zhí)行建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等五方主體項目負責人質(zhì)量安全責任規(guī)定。規(guī)范從業(yè)人員安全行為和持證到崗履職，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任制、安全責任書面承諾等制度和建筑市場責任主體不良行為記錄管理。（局建管股、縣質(zhì)監(jiān)站）
3.落實監(jiān)管部門責任。強化政府對工程建設全過程的質(zhì)量監(jiān)管，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式，健全省、市、縣監(jiān)管體系。不斷推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設，監(jiān)督機構(gòu)履行職能所需經(jīng)費列入財政預算。
（1）推行“雙隨機、一公開”檢查方式，建立以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，探索互聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)控、移動終端實時傳輸?shù)容o助監(jiān)管模式，提升事中事后監(jiān)管效能。鼓勵采取政府購買服務方式，委托具備條件的社會力量協(xié)助工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。（縣質(zhì)監(jiān)站、局建管股）
（2）落實《省建筑市場信用管理辦法》，嚴格安全生產(chǎn)不良行為管理，實現(xiàn)建筑市場與施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動，強化質(zhì)量安全信用信息在資質(zhì)許可、招標投標、監(jiān)督檢查、工程擔保、評獎評優(yōu)等環(huán)節(jié)應用。加強安全信用約束，營造市場化、法治化建筑市場環(huán)境。（局建管股）
（3）健全監(jiān)管體系，強化質(zhì)量安全監(jiān)管職責，明確監(jiān)督機構(gòu)人員結(jié)構(gòu)比例和專業(yè)人員數(shù)量要求。每年不少于1次專題質(zhì)量安全教育培訓（包括政策法規(guī)、標準規(guī)范、典型案例等），提高監(jiān)督隊伍專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。保障監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)費由財政全額撥付，同時保證購買社會服務以及建立安全生產(chǎn)激勵機制相關費用。（縣質(zhì)監(jiān)站）
（四）開展摸底調(diào)查，研究制定加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見，推動開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設方面。
1.加強城市地下基礎設施安全管理。開展地下基礎設施的摸底調(diào)查，掌握基礎情況，研究制定加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見，落實部門、地方、企業(yè)管理責任，排查整治安全隱患，建立信息管理平臺，完善城市地下基礎設施安全綜合治理的長效機制。
（1）加強城市橋涵、道路的安全管理，按照《省城市道路橋梁隧道管理維護辦法》，加強城市道路、橋梁、隧道、人行通道的巡查、檢測和維護。（局建管股）
（2）持續(xù)推進城市地下管線普查工作，結(jié)合綜合管廊建設、城市體檢、城市更新等工作逐步摸清城市地下管網(wǎng)“家底”，建立健全臺賬，編制地下空間利用規(guī)劃，促進安全隱患精準防控。（局建管股）
2.開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設，實現(xiàn)城市地下基礎設施信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享、實時監(jiān)控，并和城市信息模型基礎平臺對接，滿足城市道路塌陷事故隱患治理等安全管理工作需要。
（1）加強地下管線信息系統(tǒng)建設，按照《省城鎮(zhèn)地下管線數(shù)據(jù)建庫導則》，對城鎮(zhèn)地下管線信息系統(tǒng)建設工作進行成果梳理、質(zhì)量自查與查漏補缺。建立城鎮(zhèn)地下管線綜合管理、協(xié)同共享平臺。（局建管股）
（2）結(jié)合地下基礎設施普查成果，加快監(jiān)測預警管理平臺建設，及時錄入最新建設信息，實現(xiàn)動態(tài)更新、實時監(jiān)控，計劃2022年形成地下基礎設施“一張圖”，且不斷動態(tài)修正，逐步具備安全隱患預判預警能力，為日常維護養(yǎng)護、事故發(fā)生后迅速妥善處置提供保障。（局建管股）
（五）健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設方面。
1.執(zhí)行《燃氣工程項目規(guī)范》《省燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員培訓考核管理辦法》等標準，強化行業(yè)安全監(jiān)管。
（1）推行燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)清單制管理，落實燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化燃氣供應和使用環(huán)節(jié)安全管控。完善供氣系統(tǒng)應急指揮體系和預警機制，完善預案，定期組織應急演練，確保應急調(diào)度指揮有力有序，應急處置科學有效。（局市政股）
（2）規(guī)范燃氣市場經(jīng)營秩序，2020年完成燃氣經(jīng)營許可證監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為，對安全措施不到位和存在嚴重隱患的企業(yè)停業(yè)整頓。2021年完成全縣燃氣供應場（站）新一輪集中排查，促進老舊場（站）設備設施更新?lián)Q代。督促相關企業(yè)加強液化石油氣使用以及城鎮(zhèn)燃氣管道安裝、使用安全管理。廣泛開展用氣安全教育，提高用戶安全用氣意識。（局市政股）
（3）開展液化石油氣瓶充裝和公用管道檢驗專項整治，聚焦氣瓶充裝和城鎮(zhèn)燃氣管道安裝、使用等重點企業(yè)，以氣瓶、移動式壓力容器、公用管道為重點，集中整治非法充裝、安全監(jiān)測及報警裝置缺失、報廢氣瓶處置不規(guī)范以及新建公用管道未履行開工告知和監(jiān)督檢驗程序、在用公用管道未定期檢驗等突出問題。（局市政股）
2.督促指導各地落實《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動計劃》，推進市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設。
（1）按照《省城市市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設工作方案》，明確主要任務、時間節(jié)點和工作措施，強化技術(shù)指導，推動工作方案落地落實。（局城建股）
（2）推進城市市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設，強化對市政排水管網(wǎng)運行情況的信息化監(jiān)管，提高信息化安全管理水平。（局城建股）
3.加強城市市政公用設施建設、安全和應急管理，加強城市供水、市政設施、園林綠化、市容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導建設工程消防設計審查驗收工作。指導農(nóng)村住房建設，農(nóng)村住房安全和危房改造。
（1）加強市政公用設施建設安全監(jiān)管，嚴格落實現(xiàn)場安全管理規(guī)定，強化深基坑、起重吊裝、大型腳手架、地下暗挖等關鍵環(huán)節(jié)施工安全管控。（局城建股）
（2）加強市政公用設施應急管理，建立健全應急處置預案，儲備必要的應急物資裝備，定期組織應急演練，加強應急工作信息溝通，提高應急處置效率。（局城建股）
（3）常態(tài)化開展公園安全隱患排查整治，突出抓好高風險時期安全管理，將節(jié)假日客流高峰期、炎熱季節(jié)火災高發(fā)期、汛期等作為防風險重點時段加強管控。完善應急預案，強化搶險應急人員、物資、器材等應急準備工作。加強安全宣傳教育，增強管理人員和游客安全防范意識和應急避險能力。（局市政股）
（4）將防災避險要求融入綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制全過程，并作為城市公園建設項目審批的重要內(nèi)容，涉及安全的規(guī)劃設計全部納入強制性內(nèi)容執(zhí)行。具有應急避難功能的公共綠地要合理布局、設立標識標牌，配備應急供水、供電、廁所等避險設施。（局市政股）
（5）參照省、市相關管理制度制定全縣建設工程消防設計審查驗收工作相關管理制度。貫徹落實《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，細化適用范圍、工作職責、工作流程、抽查方式、部門協(xié)同、責任追究等內(nèi)容，指導各地開展消防設計審查驗收工作。推進建設工程消防設計審查驗收監(jiān)督管理系統(tǒng)建設，落實建設單位首要責任，設計、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務等單位主體責任，嚴格遵守建設工程消防建設強制性標準，嚴把進場產(chǎn)品質(zhì)量關和工程驗收關。（縣質(zhì)監(jiān)站）
（6）貫徹《省農(nóng)村住房建設管理辦法》，落實農(nóng)房建設屬地監(jiān)管責任、行業(yè)指導責任、建房戶主體責任。加強技術(shù)指導服務，發(fā)現(xiàn)問題及時告知建房戶，對存在違反農(nóng)房質(zhì)量安全強制性技術(shù)規(guī)范的予以勸導或制止。督促鎮(zhèn)、街道辦對存在安全隱患的農(nóng)房落實整改。開展農(nóng)村建筑工匠培訓，提高農(nóng)村建筑工匠技術(shù)水平及從業(yè)素質(zhì)。（局村建股）
（六）督促企業(yè)落實主體責任，扎實開展起重機械、高支模、深基坑，依法打擊建筑市場違規(guī)行為方面。
1.嚴肅查處施工安全事故。認真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設部應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》，強化事故責任追究，做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機制，嚴格落實事故查處督辦和工作約談制度。
（1）嚴格事故責任人追究，堅持每起責任事故必須追究到具體責任人，依法對責任人執(zhí)業(yè)注冊資格和安全能力考核證書作出處理。提高責任事故處理的時效性，事故責任主體明確后，及時依法作出暫?；虺蜂N其與安全生產(chǎn)相關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書等處理，依法依規(guī)實施職業(yè)禁入。（局安委會各成員單位）
（2）按照“雙隨機、一公開”原則，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)條件核查力度，及時查處安全生產(chǎn)條件降低的企業(yè)。依法依規(guī)對事故責任企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證實施暫扣或吊銷等處罰，以及對其生產(chǎn)經(jīng)營活動予以限制，直至永久性禁入。（局安委會各成員單位）
（3）加強事故督辦和約談制度，加大對一般事故的督辦和查處力度，對一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上事故的企業(yè)，依法從重處罰。堅持對事故多發(fā)及事故查處工作薄弱地區(qū)主管部門實施約談制度。做好事故通報和案例總結(jié)分析，發(fā)揮事故警示教育作用。（局安委會各成員單位）
2.狠抓重點領域風險防控。嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，開展房屋建筑和市政基礎設施工程起重機械、高支模、深基坑專項治理，著力消除重大事故隱患。嚴厲打擊建筑施工非法違法行為，加強市場現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動。
（1）落實住房城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》和省實施細則要求，建立健全危大工程安全管理體系，嚴格專項施工方案編制、審查、論證和實施。全面排查基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程，以及地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患，逐項落實整改到位。嚴厲查處關鍵崗位人員缺位、安全投入不足、壓縮合理工期施工、安全措施違反強制性規(guī)定等違法違規(guī)行為，管控好重大安全風險，嚴防風險演變、隱患升級導致安全事故發(fā)生。（縣質(zhì)監(jiān)站、局城建股、局建管股共同牽頭）
（2）持續(xù)開展建筑起重機械安全專項整治兩年行動（至2021年年底），摸排全縣房屋建筑工程和市政工程起重機械使用現(xiàn)狀以及存在的突出問題，理清起重機械事故鏈，研究出臺針對性措施。督促企業(yè)強化主體責任落實，嚴把方案編制、實施、安全技術(shù)交底、工序驗收、備案登記、安拆告知、持證上崗等關口，規(guī)范租賃、檢測、使用、維保等環(huán)節(jié)的市場行為。（縣質(zhì)監(jiān)站）
3.提升施工安全治理能力。加強建設單位安全生產(chǎn)主體責任落實，推進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革，研究完善建筑起重機械安全管理制度，推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施。穩(wěn)步推進全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應用，完善監(jiān)管體制機制建立健全建筑施工安全誠信體系。
（1）建設單位應加強對工程建設全過程的安全管理，嚴格履行法定程序和責任，保證合理工期和安全文明施工措施費用投入，不得違法違規(guī)發(fā)包工程。政府投資工程項目要遵循基本建設程序，安全監(jiān)管不得缺位；房地產(chǎn)工程項目在施工過程中若發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或嚴重違法違規(guī)行為，主管部門可暫緩預售許可直至整改完畢徹底消除安全隱患。（局建管股、局房管股共同牽頭）
（2）落實《省建筑工程質(zhì)量安全手冊》和自動駕駛施工升降機安裝使用技術(shù)標準、建筑施工安全檢查用表規(guī)范等地方標準，進一步完善工程建設質(zhì)量安全管理體系，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量安全行為，推進建筑施工標準化建設。（縣質(zhì)監(jiān)站）
（3）嚴格安全生產(chǎn)業(yè)績考核，注重工程項目施工過程安全生產(chǎn)綜合評價，項目安全綜合評價結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)主要業(yè)績納入企業(yè)安全生產(chǎn)條件復核的重要依據(jù)。（局建管股、縣質(zhì)監(jiān)站）
（4）推行安全生產(chǎn)責任清單制管理工作，指導建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)制定“四項清單”。2020年年底全面完成建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、物業(yè)管理等企業(yè)安全責任、崗位責任、隱患辨識、日常檢查等清單編制和報備工作，形成安全生產(chǎn)照單履職、照單追溯、照單追責工作機制。（局建管股、局市政股、縣房管局）
4.嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。持續(xù)規(guī)范市場秩序，大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的，依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰，對存在嚴重失信行為的市場主體加大曝光力度。
（1）持續(xù)開展建筑市場違法違規(guī)行為專項整治兩年行動，強化監(jiān)管責任，規(guī)范建筑市場秩序，建立完善建筑市場“黑名單”制度。嚴厲打擊圍標串標、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠及注冊人員出借執(zhí)業(yè)資格證書等違法違規(guī)行為，依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰，對存在嚴重失信行為的市場主體加大曝光力度，提高企業(yè)自律性。（局建管股）
（2）建立完善建筑施工領域安全生產(chǎn)不良信用記錄和安全生產(chǎn)誠信管理制度，依托各相關領域信用信息共享平臺，進一步加強聯(lián)合失信懲戒。2022年建立起發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、應急、交通運輸、水利、經(jīng)濟和信息化、市場監(jiān)管、財政、金融管理等部門互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)信用監(jiān)管機制。（局建管股）
三、時間安排
即日起至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（即日起至2020年8月31日）。深入學習領會關于安全生產(chǎn)重要指示精神，切實統(tǒng)一思想認識、提高政治站位，增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺。
（二）排查整治（2020年9月1日至12月）。全面排查城市建設領域安全生產(chǎn)風險隱患，建立問題隱患和制度措施“清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，確保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。更新“清單”，針對重點難點和新問題開展集中整治，加強跟蹤整改，實現(xiàn)閉環(huán)管理，直至整改銷號。會同有關部門將通過現(xiàn)場推進會、觀摩會、推廣好經(jīng)驗好做法等措施，加大專項整治攻堅力度，促進城市建設安全生產(chǎn)隱患排除和預控體制逐步健全，推動專項整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析城市建設安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、補充完善的具體制度，完善長效機制，逐項推動落實。需要在縣級層面進行破題的重點難點問題及時報告，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究解決。及時總結(jié)提煉整治行動中的成熟經(jīng)驗，形成一批制度成果在全縣推廣。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于開展安全生產(chǎn)專項整治的決策部署上來，切實抓好牽頭的城市安全專項整治三年行動，特成立專項整治工作領導小組（具體名單附后）。
（二）細化工作舉措。局安委會各成員單位要按照城市建設安全專項整治工作統(tǒng)一部署，加強動態(tài)檢查和過程檢查，確保責任落實到位，任務完成到位。堅決杜絕形式主義、。確保堅持不安全不生產(chǎn)，不安全不運營，絕不能帶病生產(chǎn)和運營。
三年專項整治方案 第8篇
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根據(jù)省、市銀監(jiān)部門的指示精神，我縣聯(lián)社扎實組織開展案件專項治理工作，為進一步加強我縣聯(lián)社案件專項治理工作，建立案件防范長效機制，保持案件專項治理工作的連續(xù)性和有效性，落實案件專項治理各項工作措施，深入開展合規(guī)建設年工作，促進農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設，進一步營造一個良好的合規(guī)文化建設氛圍，確保案件專項治理和合規(guī)建設工作順利開展，現(xiàn)將有關工作開展情況報告如下：
一、組織落實情況
（一）成立領導小組，精心組織實施。
為確保順利開展案件專項治理工作，我縣聯(lián)社專門成立了領導小組，由聯(lián)社×××主任任組長，×××、×××兩位副主任任副組長，各部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在稽核監(jiān)察部，負責案件專項治理工作的組織實施，各信用社也相應成立了領導小組，確保案件專項治理工作的順利開展。
（二）制定實施方案，擬定工作內(nèi)容。
我縣聯(lián)社案件專項治理以“兩個提高”、“兩個加強”、“兩個下降”、“兩個加大”“兩個建立”和“五嚴格”、“五加強”為指導，制定了《***農(nóng)村信用社案件專項治理實施方案》，分五個階段開展案件專項治理工作，擬定各階段工作內(nèi)容，并將案件專項治理工作納入各信用社年度經(jīng)營目標考核，對未按上級要求開展案件專項治理工作或者組織開展工作不力導致進度緩慢的信用社，其年度考核一律實行一票否決制，直接取消該單位及其主要負責人的當年評優(yōu)評先資格，并視情節(jié)輕重對責任人作出經(jīng)濟處罰、政紀或黨紀等處分，定期召開案件形勢分析會，對案件專項治理工作進行總結(jié)分析，確保開展案件專項治理工作不流于形式，努力實現(xiàn)“一年初見成效、三年大見成效”的階段性目標。
（三）制定督導計劃，開展督導檢查。
為進一步加強我縣農(nóng)村信用社案件專項治理工作，完善內(nèi)控管理制度，實現(xiàn)管理水平上新臺階，及時貫徹落實上級有關案件專項治理指示精神，加強對各信用社案件專項治理工作的督促和指導，我縣聯(lián)社制定了《***農(nóng)村信用社案件專項治理督導工作計劃》，對各信用社案件專項治理工作進行督導檢查，督促指導各信用社扎實開展案件專項治理工作，確保案件專項治理工作效果達到預期工作目標。在xx年度對各信用社案件治理督導檢查14次。
二、組織實施情況
（一）清理規(guī)章制度，開展內(nèi)控評價。
為加強對信貸、會計、出納、儲蓄等崗位的內(nèi)控管理，了解和評價我縣農(nóng)村信用社內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況，我縣農(nóng)村信用社制定了《***農(nóng)村信用社開展內(nèi)控檢查與評價工作方案》（新農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔xx〕141號），研究解決存在問題的對策，探討現(xiàn)有規(guī)章制度的修改意見或建議，根據(jù)評價和檢查情況，新制定了內(nèi)控管理制度項8項，補充完善相關管理制度6項，明確有關業(yè)務操作規(guī)程，進一步完善內(nèi)控管理機制，加大責任追究力度，責任追究以“縱向到底、橫向到邊，上掛兩級，問責到位”為原則，對所有直接責任人、相關責任人和領導責任人全面問責，不留空檔，逐步使所有員工在工作和履行職責過程中時刻繃緊依法合規(guī)這根弦，要對自己的行為充分負責，時刻意識到因自己行為對上下級、對員工、對家庭、對單位、對社會可能造成的影響和后果，使員工對違法違規(guī)事件的由“不敢為”向“不想為”轉(zhuǎn)變。
（二）開展案件專項治理“回頭看”檢查工作情況。
加強對存在問題整改工作，對xx年以來專項檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況、對銀監(jiān)會各項規(guī)章制度執(zhí)行和案件責任制情況進行“回頭看”，專門召開“存在問題整改研討會”，由存在問題整改負責人（相關部門負責人）提出整改措施，建立存在問題整改臺賬，對存在問題采取銷賬方式進行管理，確保整改措施落實和制度執(zhí)行到位（xx年發(fā)現(xiàn)問題28個，已全部整改）。
（三）對易發(fā)案件薄弱環(huán)節(jié)、要害部門、重點崗位人員的隱患排查情況。
1、制定檢查方案，組織開展檢查。根據(jù)上級管理部門有關案件專項治理工作指示精神，我縣聯(lián)社制定了《***農(nóng)村信用社案件專項治理檢查（自查）方案》，重點檢查授權(quán)卡（柜員卡）、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假、安全保衛(wèi)，以及錄像檢查、槍技彈藥管理等關鍵領域和環(huán)節(jié)，根據(jù)檢查方案，將有關項目內(nèi)容制定檢查工作表，布置各信用社按工作表內(nèi)容開展自查，抽調(diào)聯(lián)社各職能部門人員組成2個檢查組，組織有針對性地開展業(yè)務操作風險檢查，并在六月份根據(jù)省聯(lián)社布置，對照省聯(lián)社檢查方案，對上次未檢查的項目制定補充檢查（自查）方案，重新組織開展檢查（自查），本年度共檢查出內(nèi)控風險問題28個（存在問題大部分現(xiàn)場已整改），并設立存在問題整改臺賬，落實相關整改負責人和責任人，進一步挖掘我縣農(nóng)信社潛在的內(nèi)部經(jīng)營風險，防范案件發(fā)生。
2、實行強制休假，開展排查工作。為貫徹落實強制休假制度，強加對重要崗位人員審計工作，深入開展我縣農(nóng)村信用社案件專項治理，有效防范內(nèi)部經(jīng)營風險，在9月份對全縣信用社各崗位人員分兩批（次）實行強制休假，結(jié)合強制休假工作開展，對各信用社主管會計和信貸會計崗位開展審計工作，制定《***農(nóng)村信用社重要崗位人員審計實施方案》（*農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔xx〕151號），及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作問題，提出整改方案，消除風險隱患，促進我縣農(nóng)村信用社依法合規(guī)經(jīng)營，達到會計管理監(jiān)督工作標準化的目的。同時開展了對各崗位員工進行家訪活動，聯(lián)社領導對分管理的部門負責人進行家訪，部門負責人對本部門員工進行家訪，信用社主任對本社員工進行家訪。通過層層家訪，進一步了解員工思想動態(tài)、家庭狀況等情況。同時，對三年以上在同一崗位人員實行崗位輪換，本年度對信用社副主任輪換3人、信貸崗位人員輪換18 人、網(wǎng)點負責人輪換4人、會計和出納人員輪換25人。 共2頁,當前第1頁1
（三）今后案件專項治理工作思路
今后，我縣聯(lián)社將繼續(xù)加強對員工的政治思想教育，深入開展案件專項治理活動，將案件專項治理工作列入日常工作議程，把案件專項治理工作長期開展下去，加大對違規(guī)責任人的懲處力度，嚴肅查處違規(guī)人員，營造清正廉潔、文明健康的學習工作與生活環(huán)境，進一步防范信用社金融風險。
（一）繼續(xù)深入開展案件專項治理，使廣大干部員工更加明確案件專項治理工作目標、具體內(nèi)容和要求，定期組織各崗位員工學習，確保全員參與案件專項治理，將案件專項治理工作落實到人、落實到崗，落到實處，有效防范我縣農(nóng)村信用社內(nèi)部操作風險。
三年專項整治方案 第9篇
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一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“屬地管理”責任，加強社區(qū)辦轄區(qū)內(nèi)安全風險防控和隱患治理，做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患，有效預防和遏制重特大事故發(fā)生。
二、主要任務
（一）落實社區(qū)辦安全主體責任
1、落實安全責任，提高管理能力。根據(jù)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產(chǎn)責任體系，成立社區(qū)辦安全生產(chǎn)工作領導小組，制定安全重點領域的包保臺帳，簽訂安全生產(chǎn)責任書，落實全員安全生產(chǎn)責任制。
2、加強安全培訓，提升專業(yè)水平。開展安全生產(chǎn)相關政策、知識培訓，通過培訓，使社區(qū)干部、網(wǎng)格員更全面的了解當前安全生產(chǎn)形勢，提升安全生產(chǎn)專業(yè)知識，把安全生產(chǎn)相關要求貫穿到社區(qū)具體工作當中。
3、加大安全宣傳，營造良好氛圍。各社區(qū)要充分運用 “月月演”、黨員活動日等活動載體，緊緊圍繞老舊小區(qū)用電安全、煙花爆竹、交通、消防、秸稈禁燒等相關知識采取一封信、發(fā)放宣傳單、知識問答、入戶面對面等形式，廣泛開展宣傳。同時，特別關注未成年人、孤寡留守老人等弱勢群體安全教育引導，營造人人重視安全輿論環(huán)境，全面防控，確保安全事故“零死亡”。
（二）老舊小區(qū)安全生產(chǎn)專項整治
1、危房摸排及改造整治。開展城市老舊小區(qū)房屋安全隱患排查，結(jié)合美麗社區(qū)建設對轄區(qū)內(nèi)的城市老舊建筑安全情況開展全面排查。重點排查、整治建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)等建筑，確保覆蓋全部、不留死角。結(jié)合排查情況，對轄區(qū)內(nèi)老舊房屋設立警示牌，告知居民請勿靠近，督促房屋所有權(quán)人、管理人、使用人切實落實安全責任，采取有力措施限期整改。
2、房屋老舊線路改造整治。重點對轄區(qū)內(nèi)老舊房屋的電氣線路是否符合國家有關標準規(guī)定，電線是否套管，線路連接是否符合標準，是否安裝漏電保護器等問題進行排查，對排查出的隱患造冊建檔，督促居民及時更換有問題的線路，消除電氣安全隱患。
（三）消防安全專項整治
1、小區(qū)私拉電線充電安全整治。一是對小區(qū)內(nèi)私拉電線、“飛線” 充電情況進行摸排，建立臺賬，結(jié)合社區(qū)創(chuàng)城工作，在有條件的社區(qū)安裝充電樁，勸導居民剪除飛線。二是組織人員對116 個小區(qū)弱電線進行全面排查，組織電信、移動、安廣、聯(lián)通四家公司對85個無物管及老舊小區(qū)戶外網(wǎng)線亂、雜、安全隱患現(xiàn)象大整治和11個新小區(qū)樓道內(nèi)網(wǎng)線在外、亂整治。
2、消防通道堵塞安全整治。針對小區(qū)消防通道、樓道內(nèi)電瓶車亂停放、雜物亂堆放現(xiàn)象進行排查，入戶對小區(qū)居民進行一對一宣傳，告知消防通道堵塞的危害。并組織人員及時清理防通道、樓道內(nèi)的電瓶車、雜物，確保疏散通道和安全出口暢通。
3、落實特種設備安全檢查。積極配合市場監(jiān)管、應急等部門，對小區(qū)內(nèi)電梯開展特種設備安全檢查，督促物業(yè)公司定期維護，有效降低電梯故障率。配合城管等部門定期對轄區(qū)內(nèi)液化氣站內(nèi)特種設備安全隱患排查，并督促責任人及時整改。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“小區(qū)月月演”等多種形式進行特種設備安全宣傳教育活動，增強公眾安全意識。
4、打通消防“生命通道”。配合消防大隊等單位開展打通消防“生命通道”工程，對轄區(qū)內(nèi)無物管小區(qū)消防車通道情況進行全面摸排，建立臺賬，對無物管小區(qū)按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理。
（四）社區(qū)辦轄區(qū)內(nèi)行業(yè)經(jīng)營專項整治
1、煙花爆竹經(jīng)營安全整治。一是嚴格實施煙花爆竹經(jīng)營許可，全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管，全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。
2、小服裝企業(yè)生產(chǎn)安全整治。對轄區(qū)內(nèi)各類服裝生產(chǎn)加工企業(yè)全面摸排，建立臺賬。積極開展安全消防教育培訓，定期開展安全隱患排查。重點對消防通道、滅火器設備、禁止一切明火及“三合一”場所等存在的安全隱患，列出清單，督促企業(yè)做好安全隱患消除工作。
3、其他小微企業(yè)安全整治。督促本轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)落實安全主體責任，全力做好轄區(qū)內(nèi)安全宣傳、重點行業(yè)領域安全隱患排查及安全防范工作；加強災害信息及應急知識宣傳。
（五）城市市容安全整治
1、戶外廣告牌、燈箱安全整治。開展各小區(qū)內(nèi)戶外廣告牌、燈箱隱患排查，對轄區(qū)內(nèi)設置的戶外廣告牌、標語牌、畫指示牌等，確保內(nèi)容健康、外型美觀、整潔堅固。凡色彩剝蝕、陳舊、危及公共安全的，及時整修、加固或拆除。
2、高空拋物安全整治。一是利用多種形式做好宣傳，提高小區(qū)居民安全意識，及時清理自家陽臺、門窗及室外懸掛物，消除安全隱患，防止高空墜物；二是做好監(jiān)督檢查。組織社區(qū)干部、網(wǎng)格員、志愿者等多進入小區(qū)，多抬頭觀察，一旦發(fā)現(xiàn)高空懸掛物存在安全隱患，立即通知居民整改，消防安全隱患。
3、小區(qū)內(nèi)路面坑洼積水安全整治。開展小區(qū)內(nèi)路面坑洼積水情況隱患排查，對小區(qū)內(nèi)積水嚴重，影響居民正常出行的坑洼，安排專業(yè)人士現(xiàn)場勘察維修，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月，分三個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月-7月）。根據(jù)《區(qū)“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的要求，制定社區(qū)辦安全專項整治三年行動實施方案，確定目標任務，細化工作舉措，明確責任分工，全面部署，宣傳發(fā)動專項整治工作。
（二）排查整治（2020年8月至12月）。實行“主要領導全面抓，分管領導具體抓，班子成員協(xié)同抓，社區(qū)干部及網(wǎng)格員具體到企業(yè)、到小區(qū)、到點”的工作模式，層層壓實責任，全面開展安全風險隱患排查，建立臺賬，堅持邊查邊改，立查立改，加快推進實施，確保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。對照前期排查的“兩個清單”，進一步細化治理舉措，實施差異化整治。加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，結(jié)合檢查整改落實情況進行“回頭看”，確保專項整治到位。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析轄區(qū)內(nèi)安全上的共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，認真貫徹落實執(zhí)行區(qū)直各部門各行業(yè)關于安全生產(chǎn)的制度，結(jié)合社區(qū)實際，補充完善具體制度，加快形成安全生產(chǎn)常態(tài)長效機制。
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立社區(qū)辦安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領導小組，社區(qū)辦黨工委書記任組長，分管領導任副組長，社區(qū)辦其他班子成員及社區(qū)干部為成員，組織開展轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
三年專項整治方案 第10篇
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為認真貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述精神，按照xx辦事處關于部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動的總體要求，制定本方案。
一、總體要求
按照xx辦事處要求，完善制度機制、創(chuàng)新管理方式、推進依法治安、夯實基層基礎,實現(xiàn)“事故風險持續(xù)降低、安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高”的目標,為建設“創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟強區(qū)、生態(tài)宜居美麗xx”保駕護航。
二、主要任務
推動我社區(qū)企業(yè)單位切實把安全生產(chǎn)擺到重要位置，完善安全生產(chǎn)體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎建設，全面提升本質(zhì)安全水平。
（一）學習宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述專題。組織開展好“生命重于泰山——學習關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片學習觀看傳播工作，通過新媒體廣泛推送、宣傳、解讀。集中開展學習教育。持續(xù)強化企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓。嚴格落實安全生產(chǎn)責任。扎實推進安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理。
（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設，分行業(yè)領域明確3年建設任務，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化、信息化，加強企業(yè)安全管理制度建設，
（三）消防安全整治。實施打通消防生命通道工程，配合住建局和消防救援機構(gòu)分別督促新建住宅小區(qū)、公共建筑的管理使用單位，按標準在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)施化醒目標志標線，設置警示標識標牌。聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險，分階段集中開展排查整治，xx年底前全面落實差異化風險管控措施。
（四）開展燃氣安全隱患整治。一是開展燃氣安全隱患排查整治。嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治力度。二是加強餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理，全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等各類安全隱患。
三、進度安排
開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅持企業(yè)自查自改貫穿始終，保持高壓態(tài)勢，促進整治任務落實；堅持追責問責貫穿始終，堅持長效機制建設貫穿始終，創(chuàng)新方式方法，完善規(guī)章制度，固化工作成果，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。
從xx年x月至xx年x月，分四個階段進行。
（一）動員部署階段（xx年x月）。制定社區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案，組織召開安全生產(chǎn)會議進行全面動員部署，作出具體安排。
（二）排查整治階段（xx年x月至x月）。建立工作推進臺賬，逐項明確整治任務、整治措施、責任單位、責任人和完成時限。開展安全風險隱患排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責任單位、整改要求和完成時限。
