秸稈禁燒工作方案 第1篇
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根據(jù)省、市、縣政府關(guān)于做好秸稈禁燒工作的精神，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，防治秸稈焚燒污染，促進(jìn)秸稈綜合利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾健康和財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)秸稈禁燒實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以總書(shū)記生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼洽、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提升秸稈禁燒與綜合利用工作的層次和水平，不斷探索農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用新途徑，最大限度降低秸稈焚燒對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量的影響，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
秸稈禁燒工作由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》規(guī)定及省、市、縣政府秸稈禁燒工作要求，充分發(fā)揮各村作用，突出重點(diǎn)、落實(shí)措施，確保完成秸稈禁燒各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：
根據(jù)縣政府安排，我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施鎮(zhèn)域全面禁燒。范圍內(nèi)嚴(yán)禁出現(xiàn)火點(diǎn)，全面禁止焚燒秸稈、垃圾等廢棄物；大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用；確保不因焚燒秸稈引起人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)重大損失；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故。
三、主要措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，政協(xié)聯(lián)絡(luò)委主任xx、紀(jì)委書(shū)記xx任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、執(zhí)法大隊(duì)、派出所、財(cái)政所、養(yǎng)路工班等單位負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)秸稈禁燒工作。秸桿禁燒工作小組下設(shè)辦公室，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任劉立國(guó)兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。各村成立由總支書(shū)記任組長(zhǎng)，村負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本村內(nèi)秸稈禁燒工作方案，全面動(dòng)員、部署禁燒工作，建立禁燒工作責(zé)任制，將秸稈禁燒任務(wù)層層分解落實(shí)到組到戶，明確具體責(zé)任人。
2、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過(guò)多種方式，廣泛宣傳秸稈禁燒的重要意義，充分利用新聞媒體及懸掛橫幅、刷制墻體宣傳標(biāo)語(yǔ)、致農(nóng)民朋友的一封信等形式，加大宣傳力度，讓秸稈禁燒工作家喻戶曉，成為廣大農(nóng)戶的自覺(jué)行動(dòng)。各村要在焚燒高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期向各組推送禁止焚燒秸稈短信10次以上，要在交通要道、集中居民點(diǎn)等設(shè)置2個(gè)以上大型固定廣告宣傳牌；各村利用村村響等宣傳設(shè)備開(kāi)禁燒秸稈廣播會(huì)10次以上。
3、強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要加強(qiáng)秸稈綜合利用工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民秸稈還田和綜合利用。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)加大露天焚燒垃圾、秸稈等行為打擊力度，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)定，及時(shí)給予行政處罰。派出所要依法加大對(duì)因焚燒秸稈造成財(cái)產(chǎn)損失和安全事故等情況的查處力度，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，對(duì)阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，處警告或者處200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)各村禁燒工作責(zé)任制落實(shí)情況的檢查和督査。各職能部門(mén)要各司其職，相互配合，形成合力，真正把秸稈禁燒的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，堅(jiān)決制止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。
4、強(qiáng)化綜合利用。各村要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)伍的監(jiān)督管理，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查機(jī)收作業(yè)違標(biāo)行為，確保收割留茬高度適宜翻耕作業(yè)，要求收割機(jī)主安裝粉碎裝置設(shè)備，為秸稈直接還田創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，要加大對(duì)秸稈綜合利用的引導(dǎo)和支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)戶收集秸稈用作生物質(zhì)燃料、飼料加工、肥料化利用及其他工業(yè)原料。
5、強(qiáng)化責(zé)任追究。秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行不定期督查，通報(bào)禁燒工作不落實(shí)、不到位、著火點(diǎn)較多等管控不力的村。村被省“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”專項(xiàng)督查衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)1處由鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村支部書(shū)記，村分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人約談。對(duì)因禁燒工作不力，引發(fā)較大安全事故、造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人行政或法律責(zé)任。
四、工作步驟
我鎮(zhèn)秸稈焚燒工作重點(diǎn)分3個(gè)時(shí)段，一是油菜、小麥?zhǔn)斋@時(shí)段（4月25-5月25日）；二是夏收時(shí)段(6月30日一7月30日)；三是秋收時(shí)段(8月30日-11月20日)。
1、工作準(zhǔn)備階段(3月20日—4月20日)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定、細(xì)化秸稈禁燒工作方案，落實(shí)動(dòng)員部署工作，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
2、宣傳動(dòng)員階段(4月20-5月25日；6月20日一7月30日；8月20日-11月20日)。宣傳工作要貫穿于整個(gè)禁燒工作始終，集中宣傳動(dòng)員時(shí)間為4月20日至5月20日，6月20日-7月20日，9月20日-10月20日。
秸稈禁燒工作方案 第2篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“nnlj”為你整理了這篇秸稈禁燒整改方案范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
秸稈禁燒整改方案
根據(jù)宜春市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室《關(guān)于奉新縣秸桿露天焚燒火點(diǎn)情況預(yù)警的函》（宜環(huán)委辦字（2021]31號(hào)）文件，2021年5月9日省廳無(wú)人機(jī)在赤田鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)2起秸稈露天焚燒火點(diǎn)。全縣禁燒工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻，為杜絕此類事件在我鎮(zhèn)發(fā)生，進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，根據(jù)《奉新縣2021年大氣污染防治工作要點(diǎn)》（奉環(huán)委辦字［2021]44號(hào)）和《奉新縣秸稈禁燒整改方案》（奉環(huán)委辦字[2021]50號(hào)）文件要求，特制定本整改方案。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的精神、生態(tài)文明思想和中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、強(qiáng)化機(jī)制、以用促禁”的原則，因地制宜，強(qiáng)化舉措，全鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)—村—組級(jí)的網(wǎng)格化管理機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)檢查和管控責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，確保秸稈露天焚燒火點(diǎn)全部禁止，露天焚燒行為得到有力遏制。
二、工作原則
各村（社區(qū)）按照屬地責(zé)任做好屬地管理，把好秸稈禁燒第一關(guān)。堅(jiān)持“因地制宜、源頭防控、綜合利用、以禁促用”的原則，對(duì)禁燒工作作出面部署，建立相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制。完善上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)、包干巡查、層層落實(shí)的防控機(jī)制，加強(qiáng)露天焚燒教育，加大執(zhí)法查處力度，確保露天禁燒工作取得實(shí)效。
三、工作目標(biāo)
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止焚燒秸稈，堅(jiān)決杜絕露天焚燒秸稈現(xiàn)象。通過(guò)制定本方案，推動(dòng)各村（社區(qū)）和各有關(guān)責(zé)任單位切實(shí)落實(shí)好我鎮(zhèn)秸稈禁燒管控工作，露天焚燒行為得到全面遏制。
四、主要措施
一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我鎮(zhèn)已成立秸稈禁燒巡查小組，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展秸稈（含雜草、垃圾）禁燒工作專項(xiàng)督查。鎮(zhèn)集鎮(zhèn)由鎮(zhèn)城建辦與鎮(zhèn)城管負(fù)責(zé)，20個(gè)村（社區(qū)）由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦和林業(yè)工作站負(fù)責(zé)。巡查部門(mén)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的點(diǎn)火冒煙行為，及時(shí)處置，并形成了巡查報(bào)告，巡查行動(dòng)一以貫之。
二是加大宣傳力度。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信、宣傳單、小喇叭等方式，有針對(duì)性地宣傳禁燒秸稈的重要意義和露天焚燒的法律責(zé)任，確保宣傳進(jìn)家入戶，人人知曉。我鎮(zhèn)20個(gè)村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)要持續(xù)加強(qiáng)宣傳及巡查，嚴(yán)禁焚燒秸稈及雜草枯枝，在開(kāi)展巡查過(guò)程中，要張貼禁燒公示，進(jìn)行警示教育。各有關(guān)單位要充分利用各種宣傳媒體，采取多種靈活多樣的宣傳形式，強(qiáng)化秸稈禁燒宣傳教育，營(yíng)造禁燒氛圍，做到家喻戶曉，婦孺皆知，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
三是切實(shí)落實(shí)鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—組網(wǎng)格化管理。創(chuàng)新禁燒工作方法和手段，進(jìn)一步健全上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)，包干巡查、層層落實(shí)的防控機(jī)制，各有關(guān)責(zé)任單位和村（社區(qū)）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加大工作力度，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，明確工作目標(biāo)、責(zé)任人，逐步建立禁燒長(zhǎng)效管控機(jī)制，確保露天焚燒現(xiàn)象得到有力管控。
秸稈禁燒工作方案 第3篇
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為切實(shí)做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，建立稈禁燒長(zhǎng)效機(jī)制，為全鎮(zhèn)人民提供良好的生產(chǎn)生活條件和大氣環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以保護(hù)大氣環(huán)境質(zhì)量和森林資源安全為目標(biāo)，以保障人民群眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，提高環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺位，堅(jiān)持“屬地管理，以疏為主，以堵促疏，標(biāo)本兼治”的原則，大力推進(jìn)秸稈還田和綜合利用，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化禁燒措施，有效遏制露天焚燒秸稈的現(xiàn)象，保護(hù)大氣環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全。
二、工作目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)全面禁燒，確保不發(fā)生露天秸稈焚燒事件，確保不發(fā)生因露天秸稈焚燒引起的大氣污染事件和森林火情火災(zāi)，不出現(xiàn)衛(wèi)星遙感通報(bào)火點(diǎn)數(shù)。
（一）禁燒行為：露天焚燒秸稈、雜草、樹(shù)枝、落葉，燒茬煉堰等野外用火；
村內(nèi)焚燒垃圾、秸稈、雜草、樹(shù)枝、落葉等行為。
（二）禁燒時(shí)段：全年時(shí)間。
（三）禁燒區(qū)域：全鎮(zhèn)范圍所有林區(qū)、林帶、干果經(jīng)濟(jì)林、水果經(jīng)濟(jì)林及其余大田范圍；
全鎮(zhèn)所有村莊大街小巷。
三、工作措施
（一）加大宣傳力度
農(nóng)科站、林管站、環(huán)保站等鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)利用秸稈資源。各村要采取村內(nèi)喇叭廣播、懸掛標(biāo)語(yǔ)、村兩委干部教育和引導(dǎo)、發(fā)放宣傳單等方式增強(qiáng)村民秸稈禁燒知識(shí)，鼓勵(lì)村民通過(guò)青儲(chǔ)、生物質(zhì)發(fā)電等方式處理秸稈，提高保護(hù)環(huán)境意識(shí)。各村支書(shū)、村主任為各村秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本村法規(guī)政策及秸稈利用、節(jié)能環(huán)保知識(shí)宣傳，逐戶落實(shí)秸稈禁燒行政告知工作。
（二）強(qiáng)化巡查處罰
農(nóng)科站、林管站、環(huán)保站、派出所等部門(mén)各自根據(jù)確定的職責(zé)和范圍，劃分片區(qū)由專人進(jìn)行包聯(lián)，深入各村定期開(kāi)展巡查；各村要抽出一定“兩委”干部組成巡查隊(duì)，劃定區(qū)域開(kāi)展秸稈禁燒工作進(jìn)行日常巡查；嚴(yán)管時(shí)段（10月份至次年5月份）鎮(zhèn)政府牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)科站、林管站、環(huán)保站、派出所人員組成聯(lián)合巡查隊(duì)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)每日至少檢查一次：各村發(fā)現(xiàn)秸桿焚燒行為要立即進(jìn)行勸阻、制止，及早消除隱患，對(duì)于勸導(dǎo)、制止無(wú)效者，要移交公安部門(mén)從嚴(yán)處罰。
（三）加強(qiáng)綜合利用
各村要根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門(mén)制定的秸稈綜合利用計(jì)劃，積極推進(jìn)秸稈綜合利用、深松耕作、糧改飼等項(xiàng)目，提高秸稈綜合利用率，并配合縣級(jí)相關(guān)部門(mén)完成秸稈綜合利用相關(guān)項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問(wèn)題。
四、保障機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx鎮(zhèn)秸行禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作組織實(shí)施、協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及信息收集、總結(jié)、上報(bào)等相關(guān)工作；要建立周通報(bào)制度，每發(fā)現(xiàn)一次秸稈焚燒行為，對(duì)當(dāng)事人及屬地村兩委主干每周進(jìn)行通報(bào)；通報(bào)結(jié)果每月匯總一次，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。各村要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)秸桿清理及禁燒監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮基層組織的作用，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。
（二）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)
1、鎮(zhèn)農(nóng)科站：負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，組織實(shí)施秸稈禁燒工作，收集、匯總?cè)?zhèn)秸桿禁燒工作開(kāi)展情況；設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)；對(duì)全鎮(zhèn)大田范國(guó)內(nèi)秸稈焚燒情況及時(shí)進(jìn)行巡查排查、勸阻、制止，建好臺(tái)賬，牽頭做好秸稈綜合利用相關(guān)工作。
2、鎮(zhèn)林管站：對(duì)全鎮(zhèn)所有林區(qū)、林帶、干果經(jīng)濟(jì)林范圍內(nèi)秸稈焚燒情況及時(shí)進(jìn)巡查排查、勸阻、制止，建好臺(tái)賬。
3、鎮(zhèn)環(huán)保站：加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)；切實(shí)履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的職責(zé)；設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。
4、派出所：對(duì)于露天焚燒秸稈經(jīng)勸導(dǎo)、制止無(wú)效者，依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十九條第一款相應(yīng)規(guī)定，責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款、對(duì)于阻礙依法執(zhí)行公務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的，依照《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，處五日以上十日以下的拘留。
5、學(xué)區(qū)：在全鎮(zhèn)中小學(xué)校開(kāi)展相關(guān)秸稈禁燒知識(shí)及法律法規(guī)宣傳教育，通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)共同開(kāi)展禁燒。
6、各村黨支部、村委會(huì)：成立以黨支部書(shū)記、村委主任為組長(zhǎng)的秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)秸稈禁燒工作，按地塊細(xì)化秸稈清理辦法，建立臺(tái)賬，完善秸稈禁燒工作各類檔案資料；組建村級(jí)宣傳巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的宣傳與巡查力度，嚴(yán)厲查處秸稈焚燒行為；要與各農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒承諾書(shū)；劃定秸桿禁燒工作網(wǎng)格，明確網(wǎng)格長(zhǎng)及監(jiān)管隊(duì)伍，落實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任、強(qiáng)化一線監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置，做到網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)業(yè)耕地“塊塊有人管、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)”。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究
堅(jiān)持村兩委與鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位同等責(zé)任，“一點(diǎn)雙責(zé)，齊抓共管”原則，對(duì)在秸稈禁燒工作中成績(jī)突出的村和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)焚燒桔桿造成嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)村兩委主干和有關(guān)人員的責(zé)任。
相關(guān)當(dāng)事人具體處罰事項(xiàng)：
對(duì)焚燒秸稈的當(dāng)事人，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定第一百一十九條第一款相應(yīng)規(guī)定，責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款；對(duì)于阻礙依法執(zhí)行公務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的，依照《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，處五日以上十日以下的拘留；對(duì)故意縱火或因焚燒秸桿引發(fā)火災(zāi)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
相關(guān)村處罰事項(xiàng)：
將秸稈禁燒工作納入各村年度考核范圍，并與各村績(jī)效考核掛鉤。年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)1次著火點(diǎn)的，扣村“兩委”主干各500元；年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)5次以上（包含5次）著火點(diǎn)的，年底扣村“兩委”主干年度績(jī)效的50%，紀(jì)檢部門(mén)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序并適情況給予組織處理；年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)10次以上（包含10次）著火點(diǎn)的，采取“一票否決”措施，取消該村各類評(píng)優(yōu)資格，年底扣村“兩委”主干所有績(jī)效，紀(jì)檢部門(mén)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序并適情況給予組織處理。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體處罰事項(xiàng)：
1、年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)3個(gè)以上（含3個(gè)）著火點(diǎn)且造成不良影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將以縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組正式文件進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
2、年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)5個(gè)以上（含5個(gè)）著火點(diǎn)且造成不良影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，要求作出書(shū)面檢查，并由紀(jì)檢部門(mén)啟動(dòng)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)責(zé)程序。
3、年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)10個(gè)以上（含10個(gè)）著火點(diǎn)且造成不良影響的，紀(jì)檢部門(mén)對(duì)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
4、對(duì)于單次發(fā)生大范圍秸稈焚燒現(xiàn)象或造成惡劣影響的屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)所涉及人員，由紀(jì)檢部門(mén)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
相關(guān)包片、包村領(lǐng)導(dǎo)和下鄉(xiāng)干部責(zé)任及處罰事項(xiàng):
秸稈禁燒工作方案 第4篇
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一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，把秸稈禁燒與綜合利用工作落實(shí)到位，確保全區(qū)“不見(jiàn)煙霧，不見(jiàn)火光，不見(jiàn)黑斑”。
二、工作內(nèi)容
（一）時(shí)間安排：禁燒時(shí)段為全年禁燒，其中重點(diǎn)時(shí)段為：4月15日至6月30日（夏收季節(jié)）；8月15日至11月30日（秋收季節(jié)）。
（二）禁燒區(qū)域：轄區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)秸稈（垃圾、落葉、雜草）露天焚燒行為。各村（社區(qū)）要按照“屬地管理”原則，將轄區(qū)內(nèi)全域、全時(shí)段禁燒要求對(duì)外加大宣傳。
三、工作措施
（一）健全工作機(jī)制。各村（社區(qū)）要建立完善秸稈禁燒與綜合利用工作機(jī)制。一是建立“兩包”機(jī)制。建立駐村干部包村、村社領(lǐng)導(dǎo)包田塊的“兩包”工作機(jī)制，加強(qiáng)防控監(jiān)管。二是建立資金投入機(jī)制。制定完善秸稈資源化利用、粉碎還田和腐熟還田等綜合利用方式的扶持政策，針對(duì)“收割、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用”不同節(jié)點(diǎn)給予相應(yīng)資金補(bǔ)貼，同時(shí)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于兌現(xiàn)秸稈禁燒和綜合利用工作的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各方和廣大農(nóng)戶開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用的積極性、主動(dòng)性。三是建立考核機(jī)制。制定秸稈禁燒工作考核與責(zé)任追究辦法，將秸稈禁燒工作納入村（社區(qū)）的綜合目標(biāo)考核和部門(mén)的單項(xiàng)目標(biāo)考核，把考核結(jié)果與單位工作經(jīng)費(fèi)及績(jī)效掛鉤，對(duì)禁燒工作落實(shí)不到位、造成嚴(yán)重影響或惡劣后果的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
秸稈禁燒工作方案 第5篇
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為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用工作的各項(xiàng)要求，全力做好今年秋季秸稈禁燒與綜合利用工作，確保完成工作目標(biāo)任務(wù)，制定如下實(shí)施方案:
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)發(fā)動(dòng)，全民動(dòng)員，確保農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草和落葉等全面禁燒，推行全年常態(tài)化管理，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一處煙、不污一條河”的總體目標(biāo)和“全面禁、全年禁”的新要求。按照“疏堵結(jié)合、以疏為主、全面禁燒、常態(tài)管理”的原則，創(chuàng)新思路、明確責(zé)任，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。建立健全秸稈清運(yùn)、收儲(chǔ)的快速運(yùn)轉(zhuǎn)體系，大力推廣秸稈綜合利用，著力形成以還田為主的多元化秸稈利用格局，確保全鎮(zhèn)秸稈綜合利用率達(dá)95%以上，確保實(shí)現(xiàn)秋季秸稈全面禁燒。
二、工作步驟
2020年秋季秸稈禁燒與綜合利用工作，從10月2日開(kāi)始至12月31日結(jié)束。分宣傳發(fā)動(dòng)、全面禁燒及綜合利用推動(dòng)、考核總結(jié)提升三個(gè)階段。
第一階段：組織宣傳發(fā)動(dòng)階段（10月2日至10月20日）
1.成立組織。鎮(zhèn)成立秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開(kāi)秋季秸稈禁燒與綜合利用工作動(dòng)員大會(huì)，與各村（居）簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。各村（居）按組、按地塊明確包保責(zé)任人，駐田值守，層層落實(shí)責(zé)任，建立24小時(shí)巡查小組，做到全面覆蓋、不留空隙。（包保地塊及責(zé)任人名單于10月20日前報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。）
2.宣傳發(fā)動(dòng)。各村（居）要多角度、多層面、多形式地開(kāi)展輿論宣傳，大力宣傳焚燒秸稈危害，秸稈禁燒與綜合利用政策，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，做到家喻戶曉，深入人心，營(yíng)造出濃厚的宣傳氛圍。鎮(zhèn)內(nèi)兩輛宣傳車不間斷巡邏宣傳。每村（居）要在醒目的位置懸掛禁燒宣傳橫幅5條以上，布置禁燒宣傳標(biāo)語(yǔ)不少于50條，宣傳單發(fā)放到戶，利用廣播等加強(qiáng)宣傳。各村（居）要在主要通道和田間地頭搭建看管帳篷，配備滅火工具，應(yīng)急滅火人員晝夜24小時(shí)值班，嚴(yán)防死守。
3.建設(shè)草場(chǎng)和秸稈集中堆放點(diǎn)。各村（居）要建設(shè)滿足需要的草場(chǎng)，并進(jìn)行合理布點(diǎn)。嚴(yán)禁將秸稈堆放在田間、地頭、溝渠、河塘旁；按種植面積每1000畝至少建設(shè)一個(gè)秸稈堆放點(diǎn)，每堆放點(diǎn)面積5畝以上。各村居于10月20日前必須建成至少2個(gè)5畝以上的秸稈集中堆儲(chǔ)點(diǎn)（建設(shè)地點(diǎn)在10月20日前報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦）。鎮(zhèn)區(qū)和xx國(guó)道、xx省道、xx省道、xx路、xx路、xx路等主干道兩側(cè)500米及其可視范圍、鎮(zhèn)村道路兩側(cè)100米及其可視范圍內(nèi)禁止堆放草堆等雜物。
第二階段：全面禁燒和綜合利用階段（10月20日至12月20日）
1.加強(qiáng)組織管理。要嚴(yán)把茬口留低關(guān)，嚴(yán)查超高茬收割，收割機(jī)必須配備和啟用秸稈粉碎勻拋裝置，對(duì)收割留茬高度高于10公分的，給予農(nóng)機(jī)手一定的處罰，并且農(nóng)戶有權(quán)拒付其收割費(fèi)用。村（居）干部和工作組人員對(duì)收割地塊要全程跟蹤監(jiān)督。對(duì)不能還田的地塊，做到三個(gè)及時(shí)，即：及時(shí)清運(yùn)秸稈、及時(shí)翻耕滅茬、及時(shí)播種，確保秸稈“不還田就離開(kāi)田地”。
2.加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)督查辦會(huì)同職能部門(mén)人員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒工作的督查，實(shí)行24小時(shí)巡查。具體督查駐村和工作人員24小時(shí)在崗在位情況、村組干部值班巡邏情況（駐村干部和村組干部必須吃、住在田間地頭）、秸稈清理情況、打谷曬場(chǎng)情況及村居在禁燒工作中的組織化程度等情況。對(duì)發(fā)生秸稈焚燒的，做到有火必禁、有煙必查、有灰必究。
3.強(qiáng)化應(yīng)急處置。鎮(zhèn)設(shè)立舉報(bào)電話（電話：xxx?），實(shí)行24小時(shí)值班。督查組人員要確保24小時(shí)在崗在位，及時(shí)處置因焚燒秸稈可能引發(fā)的突發(fā)事件。村（居）駐田值班人員要配足滅火工具，以便應(yīng)對(duì)突發(fā)的露天焚燒秸稈事件。對(duì)故意放火的，派出所要依法嚴(yán)肅處理。
4.推進(jìn)秸稈還田。利用各級(jí)加大對(duì)秸稈機(jī)械化還田補(bǔ)貼的政策機(jī)遇，通過(guò)“看好機(jī)頭、管住田頭、盯緊人頭”三項(xiàng)措施，大力推廣秸稈還田機(jī)，促進(jìn)秸稈還田。各村秸稈禁燒工作組要深入現(xiàn)場(chǎng)核查，重點(diǎn)核查作業(yè)對(duì)象、作業(yè)面積、和作業(yè)質(zhì)量，嚴(yán)格控制留茬高度、粉碎長(zhǎng)度、拋灑均度和翻耕深度的主要質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)縣核查組核查發(fā)現(xiàn)未按照還田質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行問(wèn)題的地（田）塊，責(zé)令其立即整改，及時(shí)按計(jì)劃及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還田到位。
5.秸稈清運(yùn)利用。清理堆放在田間、地頭、路邊、溝渠等處的秸稈，全面推廣食用菌生產(chǎn)、秸稈飼料、秸稈氣化、秸稈堆肥、密度板生產(chǎn)、草編織、秸稈工業(yè)原料及秸稈成型燃料等綜合利用項(xiàng)目。
第三階段：考核總結(jié)提升階段（12月21日至12月31日）
組織對(duì)各村（居）秸稈禁燒與綜合利用工作進(jìn)行考核驗(yàn)收和總結(jié)?？偨Y(jié)全年秸稈禁燒與綜合利用工作的經(jīng)驗(yàn)和不足。保持常態(tài)巡查及應(yīng)急處置力量，維護(hù)全面禁燒階段工作成果。
三、明確責(zé)任
1.各村（居）是秸稈禁燒與綜合利用工作的第一責(zé)任主體，堅(jiān)持屬地管理、守土有責(zé)原則，要采取扎實(shí)有效工作措施，確保全面完成秸稈綜合利用與禁燒工作任務(wù)。責(zé)任人：各村（居）主要負(fù)責(zé)人及工作組人員。
2.工貿(mào)中心（安監(jiān)所）要加大對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)禁燒工作的宣傳檢查力度，除不能焚燒秸稈、樹(shù)葉外，還要嚴(yán)禁焚燒任何工業(yè)和建筑垃圾；責(zé)任人：xx。
3.城管環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心要派專人巡查鎮(zhèn)區(qū)和各村（居）的建設(shè)工地和集中居住區(qū)，禁止焚燒一切建筑垃圾；責(zé)任人：xx。
4.城管隊(duì)、公路站要加大對(duì)鎮(zhèn)區(qū)及和xx國(guó)道、xx、xx省道、立派路、龍青路、紅萬(wàn)桑路等主要道路的管理，嚴(yán)禁在主干道打谷曬場(chǎng)，嚴(yán)禁環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)護(hù)工、運(yùn)維人員焚燒各種垃圾，發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，視同焚燒秸稈同樣予以處罰；責(zé)任人：xx。
5.水務(wù)站：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)河流、渠道等水面拋棄秸稈的行為監(jiān)管和查處工作；責(zé)任人：xx。
6.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理，督促指導(dǎo)實(shí)施秸稈機(jī)械化還田工作，推廣農(nóng)業(yè)新型收割機(jī)械，促進(jìn)秸稈綜合利用；責(zé)任人：xx。
7.民政股要加大對(duì)陵園、墓地等場(chǎng)所管理力度，禁燒期間，堅(jiān)決杜絕露天焚燒現(xiàn)象；責(zé)任人：xx。
8.中小學(xué)要召開(kāi)專題會(huì)議，組織開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，給每個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)放倡議書(shū)，進(jìn)行廣泛宣傳活動(dòng)，通過(guò)教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)。中心小學(xué)要做好各村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）焚燒垃圾、落葉、雜草等雜物的督查管理工作。責(zé)任人：xx。
9.派出所要積極配合鎮(zhèn)督查組和各村（居）開(kāi)展禁燒巡查、督查工作，對(duì)焚燒秸稈造成一定社會(huì)影響的人，要從嚴(yán)、從快、從重處理，堅(jiān)決打擊不法行為，形成高壓威懾態(tài)勢(shì)；對(duì)因焚燒秸稈，造成重大污染事故、財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或?qū)е氯松韨龅?，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；責(zé)任人：xx。
四、獎(jiǎng)懲措施
1.實(shí)行禁燒工作保證金及獎(jiǎng)勵(lì)制度。各村（居）向鎮(zhèn)財(cái)政繳納4000元保證金，對(duì)全面完成秸稈禁燒與綜合利用工作目標(biāo)任務(wù)，并且沒(méi)有發(fā)生一起秸稈焚燒的村(居)獎(jiǎng)勵(lì)4000元。
2.嚴(yán)罰第一把火。因管控不到位，發(fā)生省、市“第一把火”并被書(shū)面通報(bào)的村（居），一次性扣除村（居）保證金，村（居）主要負(fù)責(zé)人引咎辭職，嚴(yán)肅追究包村干部和工作人員相關(guān)責(zé)任。
被確定通報(bào)為全縣“第一把火”的村（居），一次性扣除村（居）保證金，具體地塊村級(jí)包保責(zé)任人引咎辭職，村主要負(fù)責(zé)人停職檢查，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村及工作組人員分別罰款2000元、1200元、800元，在該村召開(kāi)全鎮(zhèn)后進(jìn)典型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。被確定并通報(bào)為全鎮(zhèn)“第一把火”的村（居），對(duì)村（居）負(fù)責(zé)人處以1000元罰款，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村及工作組人員分別罰款500元、300元、200元，包村干部和村負(fù)責(zé)人大會(huì)公開(kāi)檢討。
3.加大對(duì)被國(guó)家衛(wèi)星和省、市、縣、鎮(zhèn)巡查到火點(diǎn)的處罰力度。被國(guó)家遙感衛(wèi)星監(jiān)測(cè)通報(bào)每火點(diǎn)對(duì)村（居）負(fù)責(zé)人處以3000元的罰款，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村及工作組人員分別罰款3000元、2000元、1000元，嚴(yán)肅追究包村干部和村（居）負(fù)責(zé)人的責(zé)任；被省、市督查通報(bào)火點(diǎn)的，按焚燒面積對(duì)村（居）負(fù)責(zé)人處以2000元的罰款，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村及工作組人員分別罰款2000元、1000元、800元，堆積焚燒的酌情加罰，享受秸稈還田作業(yè)補(bǔ)助資金的田塊內(nèi)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)加倍處罰，焚燒垃圾、落葉、雜草等燒荒火點(diǎn)，,處罰1000元，并追究包村干部和村（居）負(fù)責(zé)人的責(zé)任；被縣督查到焚燒秸稈的，按著火點(diǎn)面積每100平方米罰村（居）負(fù)責(zé)人1000元，罰包村領(lǐng)導(dǎo)、包村及工作組人員800元、400元、200元（縣罰鎮(zhèn)每火點(diǎn)2000元），追究包村干部和村（居）負(fù)責(zé)人的責(zé)任；被鎮(zhèn)督查到焚燒秸稈的，每個(gè)著火點(diǎn)罰村居負(fù)責(zé)人500元，罰包村領(lǐng)導(dǎo)、包村及工作組人員分別為300元、200元、100元，情節(jié)嚴(yán)重或造成重大影響的，加重處罰。
對(duì)禁燒不力造成大面積焚燒秸稈和嚴(yán)重失控的村居及相關(guān)責(zé)任人，由紀(jì)委部門(mén)按有關(guān)規(guī)定誡勉談話和組織處理。
4.“從嚴(yán)、從重、從快”查處違禁者。對(duì)焚燒樹(shù)葉、雜草及各種垃圾視同焚燒秸稈，參照以上級(jí)別同等處罰；嚴(yán)肅查處未能及時(shí)清運(yùn)秸稈，尤其是亂堆草堆、拋灑、傾倒入河、污染水體等行為。對(duì)不服從管理、妨礙執(zhí)法或引發(fā)火災(zāi)構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
秸稈禁燒工作方案 第6篇
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關(guān)于印發(fā)《五十鋪鄉(xiāng)2021年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》的通知
各村（社區(qū)）黨總支、村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位：
《五十鋪鄉(xiāng)2021年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知
中共五十鋪鄉(xiāng)委員會(huì)
五十鋪鄉(xiāng)人民政府
2021年5月20日
抄報(bào)：縣秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
五十鋪鄉(xiāng)2021年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作方案
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)夏季秸稈禁燒和綜合利用工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)潁上縣2021年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合。全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊與表彰獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，持續(xù)提高秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善、秸稈資源循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
2021年夏季全時(shí)段實(shí)施農(nóng)作物秸稈“全面禁燒、全面轉(zhuǎn)化利用”，在堅(jiān)持農(nóng)作物秸稈全量機(jī)械化粉碎還田的同時(shí)，深入推進(jìn)秸稈收儲(chǔ)和綜合利用，確保實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒零火點(diǎn)，綜合利用率全覆蓋的目標(biāo)。
三、工作重點(diǎn)
（一）宣傳引導(dǎo)。大宣傳、廣宣傳、禁燒工作第一關(guān)。充分利用廣播、宣傳車、微信短信、印發(fā)通告、致農(nóng)民一封信、致中小學(xué)生一封信等多種形式，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，營(yíng)造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍，形成“齊抓共管，全民參與”的良好局面，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
（二）綜合利用。全還田、不離田、禁燒工作是關(guān)鍵。大力推廣秸稈還田技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)民秸稈全量還田。嚴(yán)禁秸稈離田、傾倒、堆積。大力培育秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，完善收儲(chǔ)體系。
（三）細(xì)化方案。信息化、機(jī)械化、禁燒工作就不怕。每村要制訂切實(shí)可行禁燒方案。包括：邊界隔離措施、機(jī)械準(zhǔn)備情況、應(yīng)急滅火車輛和人員（水車、旋耕機(jī)）。
（四）明確責(zé)任。值好班、站好崗、禁燒工作不用講。實(shí)行逐級(jí)包保，劃片包干，網(wǎng)格化管理。鄉(xiāng)工作隊(duì)員包到村、包到片，村干部和村嫂包到村民組（責(zé)任人名單見(jiàn)附件），三大員包到具體地塊和具體集中堆放點(diǎn)。逐級(jí)簽訂禁燒責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。
（五）建立農(nóng)機(jī)包保責(zé)任制度。留茬短、秸稈碎，全量還田不離地。采取“2干部1群眾盯一機(jī)”做法，對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)行責(zé)任包保。嚴(yán)格要求農(nóng)機(jī)手作業(yè)時(shí)帶刀粉碎、留茬高度、切茬長(zhǎng)度等。對(duì)不按要求操作的農(nóng)機(jī)手可以進(jìn)行罰款1000元、取消作業(yè)資格等處罰，農(nóng)戶有權(quán)拒付作業(yè)費(fèi)。
(六)依法打擊。真罰款、真拘留，禁燒工作就不愁。依據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》規(guī)定，對(duì)不聽(tīng)勸阻、不服從管理的現(xiàn)象，一律處以500元以上，2000元以下罰款；對(duì)蓄意焚燒、惡意縱火造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，一律給予行政拘留15天、罰款2000元，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，同時(shí)按照包保責(zé)任要求，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；尤其對(duì)在夏季禁燒重點(diǎn)時(shí)段燃放“第一把火”的，派出所要重拳出擊、快速調(diào)查取證、實(shí)施嚴(yán)厲打擊，給予行政拘留15天、罰款2000元處理，全力形成禁燒秸稈的高壓態(tài)勢(shì)。鄉(xiāng)工作組及各村要全力配合派出所進(jìn)行調(diào)查取證、及時(shí)固定證據(jù)、控制當(dāng)事人，為依法打擊做好保障。鄉(xiāng)村工作人員嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)，在微信等自媒體平臺(tái)散播有關(guān)秸稈禁燒負(fù)面信息，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)責(zé)任人。
(七)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。公布舉報(bào)電話，舉報(bào)電話為：0558—4181515，凡對(duì)鄉(xiāng)境內(nèi)火點(diǎn)舉報(bào)者，給予200元的獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。
(八)政府幫扶。貧困戶、困難戶，收種期間要幫助。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，將秸稈禁燒工作與脫貧攻堅(jiān)工作深度結(jié)合，切實(shí)做好對(duì)貧困戶的幫扶工作，針對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶、困難戶，要制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，從機(jī)械、人力、物力、財(cái)力等方面給予幫助。保證貧困戶農(nóng)作物能及時(shí)顆粒歸倉(cāng)。
四、保障措施
(一)組織建設(shè)。鄉(xiāng)成立由楊軍書(shū)記任組長(zhǎng)、李存純鄉(xiāng)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)、其他班子成員任副組長(zhǎng)，各村書(shū)記、包村干部及禁燒工作成員、單位負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格的秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各村（社區(qū)）也要成立相應(yīng)組織，明確鄉(xiāng)工作組長(zhǎng)是包村第一責(zé)任人，鄉(xiāng)工作隊(duì)員是包片具體責(zé)任人；村（社區(qū)）書(shū)記、主任是該村第一責(zé)任人，村包組干部是片區(qū)直接責(zé)任人，村民組長(zhǎng)、村嫂是所在組具體責(zé)任人，三大員是具體責(zé)任地塊的網(wǎng)格末端責(zé)任人。
(二)加強(qiáng)督查。鄉(xiāng)成立兩個(gè)巡查組和一個(gè)督查組，巡查組成員：羅峰、徐中偉、丁婷婷、姚峰，督查組成員：孫德勝、羅文強(qiáng)。督查人員在崗在位情況、責(zé)任落實(shí)情況、禁燒工作宣傳情況、作業(yè)機(jī)械落實(shí)和作業(yè)質(zhì)量情況、秸稈全量還田情況、搶收搶種進(jìn)度情況等。督查巡查組每組有兩名公安干警參與，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)處置，發(fā)現(xiàn)焚燒斑點(diǎn)，一律責(zé)任倒追。
(三)備足機(jī)械。村包組干部每人要確保落實(shí)2臺(tái)收割機(jī)械，同時(shí)要鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人聯(lián)系收割機(jī)械和粉碎還田機(jī)械，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要和縣農(nóng)機(jī)局及外地農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社取得聯(lián)系，爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)支持。派出所加強(qiáng)對(duì)來(lái)我鄉(xiāng)跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)的保護(hù)，保證良好的作業(yè)環(huán)境，對(duì)無(wú)理取鬧、故意刁難、敲詐勒索等行為嚴(yán)厲打擊，保障收割機(jī)手的合法利益。嚴(yán)禁經(jīng)紀(jì)人抬高收割價(jià)格、敲詐勒索行為。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)戶和種糧大戶購(gòu)置收割機(jī)械、滅茬旋耕機(jī)械、新型播種機(jī)械，并按上級(jí)要求落實(shí)補(bǔ)貼。
(四)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。實(shí)行禁燒保證金制度。鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人及派出所長(zhǎng)、指導(dǎo)員按規(guī)定將禁燒保證金繳納縣財(cái)政；其他班子成員每人繳納4000元保證金；村（社區(qū)）書(shū)記、主任、包村干部每人繳納 3000元保證金；鄉(xiāng)工作人員、派出所干警、輔警、村支兩委成員及日常包隊(duì)的其他村干部每人繳納2000元保證金，村民組長(zhǎng)、村嫂每人繳納500元保證金。保證金由村工作隊(duì)統(tǒng)一收繳，交鄉(xiāng)財(cái)政。
獎(jiǎng)勵(lì)：禁燒保證金實(shí)行“押一返一”的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)三夏期間沒(méi)有出現(xiàn)任何火點(diǎn)的責(zé)任人及完成包保任務(wù)的責(zé)任人在完成“兩個(gè)全面”目標(biāo)要求，經(jīng)鄉(xiāng)驗(yàn)收合格后，全額退還保證金，并按繳納金額進(jìn)行等額獎(jiǎng)勵(lì)。
處罰：每個(gè)火點(diǎn)扣除包村班子成員、村書(shū)記、主任、鄉(xiāng)村組地塊責(zé)任人50％保證金，不再給予1：1返還，并分別給予全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)或黨政紀(jì)處分；是第一把火的或火點(diǎn)被省、市、縣督查組發(fā)現(xiàn)的以及被衛(wèi)星拍到的，一律給予相關(guān)責(zé)任人扣除全額保證金、并視情節(jié)給予黨政紀(jì)處分。同時(shí)扣除鄉(xiāng)工作隊(duì)員獎(jiǎng)金，扣除村禁燒工作獎(jiǎng)金；瞞報(bào)火點(diǎn)并經(jīng)核查屬實(shí)的一律視為第一把火，處罰同上。在鄉(xiāng)督查巡查中發(fā)現(xiàn)秸稈離田（養(yǎng)殖戶作為飼草、秸稈收儲(chǔ)企業(yè)打捆除外）將秸稈堆在路邊、溝塘邊、墳頭、村莊內(nèi)、倒入溝塘的現(xiàn)象，每處分別對(duì)鄉(xiāng)、村、組責(zé)任人罰款100元。在鄉(xiāng)督查巡查中鄉(xiāng)村組包片責(zé)任人一次不在包片區(qū)域，扣除100元本金，三次不在崗的一律全額扣罰并落實(shí)紀(jì)律處分。以上網(wǎng)格責(zé)任涉及是三大員的，發(fā)現(xiàn)一次不在崗在位的，處罰現(xiàn)金100元，由負(fù)責(zé)收繳并上交鄉(xiāng)督查組，三次不在崗的一律經(jīng)鄉(xiāng)就業(yè)所和相關(guān)村居按程序予以淘汰。
（五）重點(diǎn)防控。各村工作組要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防控，加強(qiáng)力量。鄉(xiāng)督查巡查組要重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)巡查密度，尤其注重沿國(guó)省主干道和沿高速兩側(cè)路段。各村對(duì)重點(diǎn)人員尤其是精神病人，要進(jìn)行摸排，一對(duì)一包保，確保不出現(xiàn)意外火點(diǎn)。
(六)后勤保障。在禁燒期間，鄉(xiāng)工作隊(duì)員要吃住在村，嚴(yán)禁擅自離崗。各村要提前安排好生活保障，采取錯(cuò)時(shí)就餐，所需經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)統(tǒng)籌補(bǔ)助，（不在村統(tǒng)一就餐人員不享受生活補(bǔ)助）。
（七）應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要具體，操作性強(qiáng)，各村應(yīng)急預(yù)案及禁燒工作方案由組長(zhǎng)把關(guān)簽字后報(bào)鄉(xiāng)。
（八）周邊重點(diǎn)防控。各村要和鄉(xiāng)外鄰村保持溝通，搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時(shí)通報(bào)，及時(shí)補(bǔ)救。
五、檢查驗(yàn)收
在三夏結(jié)束后，鄉(xiāng)組織人員對(duì)各村（社區(qū)）進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收內(nèi)容包括：火點(diǎn)及焚燒斑點(diǎn)情況、機(jī)械落實(shí)情況，收種進(jìn)度情況、秸稈全量還田情況、“四邊一頭”秸稈清運(yùn)情況。鄉(xiāng)政府根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果，量化考核、綜合評(píng)判，作為各村（社區(qū)）排名和向各村（社區(qū)）撥付工作經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。
附件：1.五十鋪鄉(xiāng)夏季秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2.五十鋪鄉(xiāng)2021年夏季秸稈禁燒工作應(yīng)急預(yù)案
3.五十鋪鄉(xiāng)夏季禁燒和綜合利用宣傳工作方案
附件1：
五十鋪鄉(xiāng)夏季秸稈禁燒和綜合利用
工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長(zhǎng)：楊 軍
第一副組長(zhǎng)：李存純
副 組 長(zhǎng)：羅 峰 徐中偉 侯樹(shù)倫 丁婷婷 孫德勝 羅銳
王新紅 藍(lán)子添 劉 艷 趙 標(biāo)
成 員：程德泉 蔣志月徐 彬 楊士軍 肖 為
蘇 紅 姚 峰 劉樹(shù)儉 賈傳強(qiáng) 高君修
王玉魁 王林國(guó) 趙 勝 趙 軍 閆 君
苑 傲 朱 彥 李繼仁 陳 松 楊增全
閆文剛 年韶林 張保華
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，丁婷婷兼辦公室主任，田燕、張家濤、胡曉曉、郭曉婷為辦公室成員。
附件2：
五十鋪鄉(xiāng)2021年夏季秸稈禁燒工作應(yīng)急預(yù)案
為切實(shí)做好夏季秸稈禁燒工作，提高我鄉(xiāng)應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)大氣環(huán)境，根據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》及市、縣關(guān)于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的工作要求，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
構(gòu)建預(yù)防為主、防救結(jié)合、快速反應(yīng)的應(yīng)急處理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，以三夏期間不出現(xiàn)大氣污染和各類火災(zāi)事故為第一目標(biāo)；一旦出現(xiàn)火情，要做到“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時(shí)處理”。
二、預(yù)防
1、成立組織
鄉(xiāng)成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；同時(shí)成立應(yīng)急分隊(duì)，一旦出現(xiàn)火情，能夠及時(shí)撲滅和處置；各行政村也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定秸稈禁燒和綜合利用工作方案，并將組織機(jī)構(gòu)和方案上報(bào)鄉(xiāng)政府。
2、明確責(zé)任
三夏期間秸稈禁燒實(shí)行劃片包干、責(zé)任到人、重點(diǎn)掌握。鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鄉(xiāng)的物資和人員實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度；包村工作組長(zhǎng)為本村秸稈禁燒和綜合利用工作總負(fù)責(zé)。村支部書(shū)記和村委會(huì)主任是本村的秸稈禁燒工作第一責(zé)任人；駐村工作隊(duì)和村支兩委成員是所包責(zé)任區(qū)直接負(fù)責(zé)人。村民組長(zhǎng)是本組具體負(fù)責(zé)人。
3、做好防范
為了確保實(shí)現(xiàn)今年夏季我鄉(xiāng)境內(nèi)“不冒一處煙，不著一把火”目標(biāo)，需做好以下幾項(xiàng)工作。
（1）要在搶收和搶種上下功夫。鄉(xiāng)、村、隊(duì)包保責(zé)任人和三大員要死看硬守，嚴(yán)禁秸稈離田（青貯飼料除外）。
（2）各村（委）成立應(yīng)急小分隊(duì)，人數(shù)為5—7人，將名單及聯(lián)系方式報(bào)鄉(xiāng)一份，手機(jī)要24小時(shí)保持暢通，小分隊(duì)要有一臺(tái)車輛，一臺(tái)滅火噴灌機(jī)，足夠的鐵叉、鐵锨和掃把，出現(xiàn)火點(diǎn)，第一時(shí)間進(jìn)行處置。
（3）各村要嚴(yán)把收割質(zhì)量關(guān)，采取干部加群眾盯機(jī)械的方式，確保留茬高度和切碎長(zhǎng)度達(dá)標(biāo)。秸稈除養(yǎng)殖戶用于飼草和秸稈收儲(chǔ)企業(yè)打捆外，一律不得離田。大村要組織2臺(tái)旋耕機(jī)，小村要組織至少1臺(tái)旋耕機(jī)待命，機(jī)手姓名、聯(lián)系方式報(bào)鄉(xiāng)禁燒辦一份，交工作隊(duì)員一份。
（4）凡與鄉(xiāng)外交界地塊，收割后立即旋耕出隔離帶，防止境外火源引燃我鄉(xiāng)秸稈，交界位置分別為趙苗村小韓莊、小趙莊（和阜南搭界）；立新村小張莊、范莊、朱大莊、后趙莊（和潁州搭界）；五十鋪社區(qū)小北莊（和潁州搭界）；公橋村的唐樹(shù)郢、小新莊、羅莊、大蘆莊、劉老莊（和潁州搭界）；耿圩村西小、北小、馬廠（潁州搭界）；九灣村小臺(tái)孜（和六十鋪鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)搭界）；永坡村的連莊（和六十鋪鎮(zhèn)搭界）,各村安排明確專人具體負(fù)責(zé)。
三、應(yīng)急處置
（一）應(yīng)急準(zhǔn)備
1、應(yīng)急人員：鄉(xiāng)政府成立一個(gè)應(yīng)急分隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：年紹林，成員：姚賜彌、白群磊、王茂兵、姚春春。在禁燒期間，應(yīng)急小分隊(duì)人員要時(shí)刻待命，確保手機(jī)24小時(shí)暢通，出現(xiàn)火情要迅速到達(dá)指定地點(diǎn)，及時(shí)撲滅，消除焚燒斑點(diǎn)。
2、應(yīng)急設(shè)備：應(yīng)急小分隊(duì)配備救火車一輛、旋耕機(jī)兩臺(tái)、灑水車一輛，配備足夠的鐵锨、鐵叉、竹掃帚、滅火器等應(yīng)急工具。
（二）應(yīng)急處理
1、發(fā)現(xiàn)火情，在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，報(bào)告時(shí)說(shuō)明起火點(diǎn)所在行政村、莊、地塊所在位置。
2、接到報(bào)告后，鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間通知應(yīng)急小分隊(duì)，迅速組織，火速趕往起火點(diǎn)，調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的力量，進(jìn)行救火。應(yīng)急小分隊(duì)和駐村工作組人員迅速趕往著火點(diǎn)撲救，防止火勢(shì)蔓延。
3、鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后也要火速趕到現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮。通知派出所干警迅速出警，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊地段的公共秩序，控制點(diǎn)火人。
四、善后工作
1、事故調(diào)查?；瘘c(diǎn)撲滅后，鄉(xiāng)督查巡查組、派出所和駐村工作組要對(duì)事故起因、具體責(zé)任等展開(kāi)調(diào)查，形成書(shū)面材料。
2、事故處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照縣鄉(xiāng)有關(guān)文件，對(duì)發(fā)生火起的地塊所包保的鄉(xiāng)村責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)派出所對(duì)點(diǎn)火者依法按照規(guī)定進(jìn)行打擊。
3、事故總結(jié)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，確保類似事件不再發(fā)生。
附件3：
五十鋪鄉(xiāng)夏季禁燒和綜合利用工作宣傳方案
為使秸稈禁燒和綜合利用工作深入人心，家喻戶曉，現(xiàn)制定五十鋪鄉(xiāng)2021年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作宣傳方案。
一、宣傳時(shí)間
三夏期間
二、秸稈禁燒和綜合利用工作標(biāo)準(zhǔn)
1、所有入田收割的機(jī)械必須配備秸稈粉碎設(shè)備，否則不準(zhǔn)作業(yè)；
2、收割留茬高度和切割長(zhǎng)度不得超過(guò)10厘米；
3、秸稈全量還田，除養(yǎng)殖戶和秸稈收購(gòu)企業(yè)外，一律不準(zhǔn)將秸稈離田，也不準(zhǔn)將秸稈堆放在地頭、墳頭、路邊，更不準(zhǔn)倒入溝塘；
4、提高廣大群眾對(duì)秸稈禁燒和綜合利用的知曉率，做到深入人心，家喻戶曉；
三、宣傳重點(diǎn)
1、廣泛宣傳秸稈焚燒的危害。宣傳秸焚燒嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，危害人體健康；容易引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命安全；容易引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全；破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降等危害。
2、廣泛宣傳秸稈綜合利用新技術(shù)。宣傳對(duì)秸稈機(jī)械化收、還一體的秸稈還田新技術(shù)；秸稈做飼料等增加農(nóng)民收入的利用方法。
3、廣泛宣傳秸稈禁燒工作目標(biāo)和要求。通過(guò)加大宣傳引導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，確保秸稈禁燒做到兩個(gè)零火點(diǎn)。
4、大力宣傳秸稈禁燒各項(xiàng)工作措施。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)發(fā)生焚燒秸稈的現(xiàn)象以及監(jiān)管失職行為，堅(jiān)決打擊到位，處理到位，宣傳黨員干部和土地流轉(zhuǎn)大戶、科技示范戶的示范帶頭作用，樹(shù)立秸稈禁燒和綜合利用正反兩方面的典型，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”的目標(biāo)。
四、宣傳主要任務(wù)和形式
1、利用廣播、宣傳車、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、致農(nóng)民的一封信、微信平臺(tái)等多種形式大力宣傳國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、安徽省《大氣污染防治條例》等秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件規(guī)定，宣傳秸稈禁燒的意義。
（1）廣播:充分發(fā)揮全鄉(xiāng)村村通廣播的優(yōu)勢(shì)，利用早、中、晚不間斷地進(jìn)行宣傳，廣播不響的及時(shí)修復(fù)。
（2）宣傳車：利用現(xiàn)有車輛，每村明確一輛宣傳車。
（3）與農(nóng)戶簽訂禁燒承諾書(shū)及張貼致農(nóng)民的一封信，由各村書(shū)記、主任、包組干部、鄉(xiāng)包片工作人員負(fù)責(zé)。
（4）對(duì)農(nóng)機(jī)手的宣傳由鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)員負(fù)責(zé)，采取兩干部一農(nóng)戶盯一機(jī)的方法，對(duì)收割質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，割茬高度和切割長(zhǎng)度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要求立即整改，對(duì)不整改的可進(jìn)行給予罰款1000元，取消作業(yè)資格的處罰。
（5）通過(guò)鄉(xiāng)微信工作平臺(tái)，鄉(xiāng)禁燒辦及時(shí)發(fā)送禁燒及秸稈綜合利用工作信息、傳達(dá)上級(jí)要求。
2、在全鄉(xiāng)中小學(xué)學(xué)校、幼兒園開(kāi)展：“小手拉大手”活動(dòng)，致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信，由中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，由學(xué)校分發(fā)給每位學(xué)生，由學(xué)生向家長(zhǎng)進(jìn)行禁燒宣傳，告知家長(zhǎng)焚燒秸稈的危害和相關(guān)處罰措施，家長(zhǎng)簽字后交給學(xué)校，學(xué)生家長(zhǎng)若有焚燒秸稈行為，將對(duì)學(xué)生所在學(xué)校的校長(zhǎng)進(jìn)行處罰。
3、培訓(xùn)宣傳骨干（鄉(xiāng)工作隊(duì)員、村組干部、教師代表），深入農(nóng)戶宣講，重點(diǎn)宣傳隊(duì)焚燒秸稈的依法懲處措施和綜合利用秸稈的好處和綜合利用的好處及優(yōu)惠政策，使群眾從思想上認(rèn)識(shí)到秸稈禁燒和綜合利用的必要性。
4、制做《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》u盤(pán)發(fā)放到各村（居），利用宣傳車、廣播進(jìn)行宣傳，同時(shí)將宣傳單發(fā)放到群眾手中，做到每戶一份。
5、鄉(xiāng)工作人員、村（社區(qū)）兩委干部、中小學(xué)教師寫(xiě)出承諾，鄉(xiāng)政府和各村（社區(qū)）主任簽訂責(zé)任書(shū)。
6、各村（居）對(duì)轄區(qū)進(jìn)行劃片包干，責(zé)任到人，實(shí)行網(wǎng)格化管理，做到無(wú)空擋看管。
秸稈禁燒工作方案 第7篇
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》，按照上級(jí)政府關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用的文件和會(huì)議精神，進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒禁拋巡查工作，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
貫徹“推進(jìn)秸稈綜合利用，注重標(biāo)本兼治，堅(jiān)持疏堵結(jié)合”的原則，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格措施，落實(shí)責(zé)任，確保不著火、不亂拋，確保不因焚燒秸稈影響市內(nèi)高速公路的暢通及揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng)飛機(jī)的正常起降；不因焚燒秸稈導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的灰霾天氣。
二、工作重點(diǎn)
1、巡查時(shí)段：10月15日至11月20日。
2、重點(diǎn)區(qū)域：轄區(qū)內(nèi)所有道路視線范圍，特別是國(guó)道、省道、興泰公路、通泰路、西南大道、西北大道及工業(yè)園區(qū)。
三、職責(zé)分工
1、成立7個(gè)秸稈禁燒督查巡查組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行巡查，巡查人員分工到村（社區(qū)），認(rèn)真做好火點(diǎn)巡查工作，并及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)信息提供給鎮(zhèn)禁燒辦。
2、各巡查人員應(yīng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村因焚燒秸稈或秸稈拋下河道造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
3、鎮(zhèn)組織禁燒禁拋巡回宣傳車，各村也應(yīng)利用廣播、展板等形式加強(qiáng)宣傳。
四、工作措施
1、事前督查。在秋收開(kāi)始前，鎮(zhèn)將對(duì)各村（社區(qū)）秸稈禁燒工作組織保障情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)查領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況，秸稈禁燒工作部署情況，禁燒工作責(zé)任落實(shí)情況。
2、組織巡查。鎮(zhèn)督查巡查人員從10月15日至11月20日期間不到政府簽到，每天直接到所在村（社區(qū)）地域進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)或焚燒痕跡的時(shí)間及位置進(jìn)行記錄，并通知所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人，要求迅速處置，并報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。
3、事中督促。巡查員要及時(shí)通報(bào)秸稈禁燒情況，督促各村（社區(qū)）秸稈禁燒工作的落實(shí)，對(duì)村（社區(qū)）無(wú)人值班、值班電話無(wú)人接聽(tīng)或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，巡查人員應(yīng)記錄在案，及時(shí)反饋鎮(zhèn)禁燒辦，作為對(duì)各村（社區(qū)）秸稈禁燒工作的考核依據(jù)。
秸稈禁燒工作方案 第8篇
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秋季秸稈禁燒工作方案20xx【一】為做好我鎮(zhèn)20**年秋季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)《**鎮(zhèn)20**年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(x發(fā)〔20**〕x號(hào))文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)秸稈禁燒和綜合利用工作的有關(guān)文件精神，按照還田為主、利用為輔的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，動(dòng)員鎮(zhèn)、村、組干部和黨員群眾廣泛宣傳，大力營(yíng)造秸稈禁燒和綜合利用濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)人人知曉，戶戶禁燒，全鎮(zhèn)秋季期間空氣質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、宣傳安排
(一)、宣傳時(shí)間
即日起至秋種全面結(jié)束(9月28日至11月10日)
(二)宣傳方式
1、鎮(zhèn)政府組織兩輛宣傳車，懸掛禁燒標(biāo)志，播放關(guān)于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的通告。禁燒期間每天早上8點(diǎn)至21點(diǎn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)輪流播放;為17個(gè)村(居)統(tǒng)一制作條幅，每村兩條，統(tǒng)一懸掛至各村(居)人流量較大、影響力較廣的突出位置。
2、各村(居)要通過(guò)廣播、宣傳單、宣傳欄等方式廣泛宣傳。將《關(guān)于禁燒秸稈與秸稈綜合利用致全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友的一封信》發(fā)放到戶;利用廣播從即日起至秋種結(jié)束，每天播報(bào)有關(guān)秸稈禁燒內(nèi)容;在人流量較大的地方張貼宣傳單，標(biāo)語(yǔ)。
3、村兩委成員要深入每戶農(nóng)戶家中，面對(duì)面宣傳秸稈禁燒。
(三)宣傳內(nèi)容
1、污染空氣，危害人體健康。焚燒秸稈時(shí)，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項(xiàng)污染指數(shù)會(huì)大幅升高，對(duì)人的眼睛、鼻子和咽喉的黏膜刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管炎。
2、引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近一旦引發(fā)火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。
3、影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見(jiàn)度下降，可見(jiàn)范圍降低，容易引發(fā)交通事故。
4、秸稈還田可以增加土壤有機(jī)質(zhì)，改善土壤結(jié)構(gòu)，使土壤更疏松透氣，有利作物生長(zhǎng)，焚燒秸稈將造成有機(jī)質(zhì)的直接損失，造成土壤板結(jié)越來(lái)越嚴(yán)重，從而影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)效益。
2、秸稈綜合利用
大力實(shí)施秸稈粉碎還田，增加土壤有機(jī)質(zhì)，積極拓寬秸稈利用途徑。一是飼料化。積極推廣秸稈青貯、氨化、微貯、壓塊飼料等技術(shù)，通過(guò)發(fā)展畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)過(guò)腹還田。二是秸稈沼氣。結(jié)合農(nóng)村沼氣工程，建設(shè)戶用秸稈沼氣池，利用秸稈制作沼氣。三是秸稈炭化。引進(jìn)秸稈加工企業(yè)，采用生物質(zhì)壓縮設(shè)備，制作炭棒。
3、焚燒秸稈的法律責(zé)任
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》明確規(guī)定，露天焚燒秸稈屬違法行為，違者將受到罰款處罰，造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈禁燒期間燃放第一把火的，公安、環(huán)保等部門(mén)將依照有關(guān)法律法規(guī)，一律給予拘留、罰款處理。
4、秸稈處置農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼
對(duì)我鎮(zhèn)境內(nèi)單位或個(gè)人新購(gòu)國(guó)補(bǔ)范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)具實(shí)行國(guó)補(bǔ)，縣財(cái)政對(duì)各類土地經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織新購(gòu)縣級(jí)推薦范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)具，在國(guó)補(bǔ)的基礎(chǔ)上再給予20%的疊加補(bǔ)貼。
秋季秸稈禁燒工作方案20xx【二】為切實(shí)做好秋季秸桿焚燒工作，有效防治大氣污染，防止引發(fā)火災(zāi)，確保交通干線的暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《南陽(yáng)市秋季秸桿禁燒工作實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定和縣委、縣政府的工作要求，特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
轄區(qū)秋季秸桿禁燒的目標(biāo)是嚴(yán)防死守，不著一把火、不冒一股煙，保證國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)零火點(diǎn)。
二、時(shí)間要求
9月1日至11月30日
三、工作要求
(一)廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。辦事處出動(dòng)宣傳車一輛，在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳秸稈禁燒的重要意義及禁燒落實(shí)情況。各居委也要出動(dòng)宣傳車(車上備有滅火工具)，主要道路路口懸掛橫幅不少于6條，每個(gè)自然村張貼標(biāo)語(yǔ)不少于20條，持續(xù)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，造濃氛圍，使秸稈禁燒的意義、要求和措施家喻戶曉，人人皆知。
(二)多策并舉，控制源頭。抓好秸稈收集、銷售或粉碎還田工作。各個(gè)居委會(huì)要及時(shí)與附近養(yǎng)殖場(chǎng)或科爾沁公司聯(lián)系，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量消化秸桿，各居委會(huì)要牽頭組織秸桿積極轉(zhuǎn)運(yùn)銷售或粉碎還田。
(三)嚴(yán)防死守，著力監(jiān)控。堅(jiān)持防范為先，嚴(yán)防死守，及時(shí)消除焚燒苗頭。街道、居、組干部全部分包到地塊，實(shí)行全天候值班制度，晝夜巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)撲滅。同時(shí)要做到三個(gè)突出：一是突出禁燒重點(diǎn)區(qū)域。主要是省道兩側(cè)，林網(wǎng)縣鄉(xiāng)道和密植片林等區(qū)域。二是突出禁燒敏感時(shí)段。收割后，降雨前，有風(fēng)時(shí)，是發(fā)生焚燒事件的敏感時(shí)段，要組織人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。三是突出重點(diǎn)監(jiān)控群體。精神病人、智障人群是引發(fā)焚，燒事件的重要潛在主體，對(duì)這些特殊群體，一定要明確專人，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
四、保障措施
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
辦事處成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳、督查、調(diào)查處理責(zé)任追究三個(gè)工作組。同時(shí)，班子成員和機(jī)關(guān)全體工作人員分包到居委會(huì)、組，檢查、督促、指導(dǎo)禁燒工作。各居委也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，積聚力量，居委干部分包到組，到地塊，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各居委會(huì)要在主干道旁設(shè)立禁燒指揮部，每天由居委會(huì)干部輪流帶隊(duì)值班，禁燒指揮部要做到四有，有橫幅(指揮部名稱)、有桌椅、有人員、有工具，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)立即處置。各居委會(huì)把值班排班名單于8月31日前上報(bào)辦事處，并保證24小時(shí)有人值班。
2、加強(qiáng)督查
街道成立高規(guī)格的督查組，定時(shí)不定時(shí)督查街道、居、組干部到崗到位情況、禁燒監(jiān)控情況等。各居委也要成立督查組，督查人員到位情況。并且著力督查有無(wú)著火現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并上報(bào)。切實(shí)做到有燒必查、有火必罰、有灰必究。各有關(guān)人員24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持通訊暢通。
3、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
秸稈禁燒期間(截止11月30日)未發(fā)生一起著火點(diǎn)，對(duì)分包居委會(huì)班子成員及機(jī)關(guān)干部分別予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)居委會(huì)按實(shí)際種植面積每畝給予10元清運(yùn)或秸稈處理補(bǔ)助;被市縣等上級(jí)部門(mén)每發(fā)現(xiàn)一起著火點(diǎn)，罰款金額由居委會(huì)全部承擔(dān)，同時(shí)對(duì)分包居委會(huì)班子成員每人處罰300元，對(duì)分包居委會(huì)機(jī)關(guān)同志每人處罰200元;被辦事處督察組每發(fā)現(xiàn)一起著火點(diǎn)的，對(duì)居委會(huì)處罰20xx元，對(duì)分包班子成員處罰200元，對(duì)分包機(jī)關(guān)干部處罰100元。
秸稈禁燒工作方案 第9篇
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為做好我鎮(zhèn)2014年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和綜合利用工作的意見(jiàn)》（廳〔2013〕22號(hào)）、《潁上縣大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（潁政〔2014〕10號(hào)）和《潁上縣2014年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)午季期間空氣質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作任務(wù)
今年午收期間，我鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒，實(shí)現(xiàn)秸稈全面轉(zhuǎn)化利用，做到“不著一把火，不冒一股煙”.
（一）全面實(shí)行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農(nóng)作物收割留茬高度一律嚴(yán)格控制在10厘米以下，防止因留茬過(guò)高導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象，切實(shí)做到“無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)灰”.
（二）實(shí)行秸稈機(jī)械化粉碎還田。將秸稈機(jī)械化粉碎還田作為禁燒的首要措施嚴(yán)格落實(shí)到位，提供粉碎還田技術(shù)支持，本地收割機(jī)和跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī)，否則不得開(kāi)展作業(yè)，確保還田地塊秸稈不能焚燒。
（三）確保打捆秸稈快速離田。對(duì)采用打捆辦法回收利用秸稈的，各村（居）、各單位要精心組織，細(xì)化秸稈離田各項(xiàng)措施，主動(dòng)對(duì)接收儲(chǔ)利用企業(yè)，確保秸稈快速離田，杜絕焚燒隱患。
（四）設(shè)立秸稈收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所。各村（居）要提前落實(shí)秸稈收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)中心或臨時(shí)收儲(chǔ)點(diǎn)，落實(shí)防火措施，確保打捆離田秸稈全部得到妥善處置。
三、補(bǔ)貼措施
（一）實(shí)施禁燒和秸稈綜合利用補(bǔ)貼。今年，省、市、縣對(duì)午季秸稈禁燒工作實(shí)行20元/畝的資金補(bǔ)貼，禁燒結(jié)束后，根據(jù)各村（居）火點(diǎn)監(jiān)測(cè)情況、秸稈處置任務(wù)完成情況，按照縣、鎮(zhèn)確定的考核辦法進(jìn)行考核結(jié)算，如出現(xiàn)一處過(guò)火面積超過(guò)300平方米連片焚燒火點(diǎn)的村（居），將全額取消補(bǔ)貼資金；如沒(méi)有出現(xiàn)一處焚燒火點(diǎn)的村（居），待禁燒結(jié)束后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金全額打入村（居）三資賬戶，用于秸稈機(jī)械化還田或打捆、短茬收割、收儲(chǔ)點(diǎn)建設(shè)和秸稈轉(zhuǎn)化項(xiàng)目補(bǔ)貼。
（二）實(shí)施秸稈處置農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼。鼓勵(lì)農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)秸稈處置機(jī)械，對(duì)購(gòu)買(mǎi)打捆機(jī)、粉碎機(jī)、滅茬機(jī)、玉米精播機(jī)等秸稈處置機(jī)械，符合中央財(cái)政補(bǔ)貼條件的優(yōu)先補(bǔ)貼，縣級(jí)財(cái)政在中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)貼20%.同時(shí)，縣政府列支專項(xiàng)資金，對(duì)全縣農(nóng)機(jī)加裝秸稈粉碎機(jī)的予以適當(dāng)補(bǔ)貼，統(tǒng)一采購(gòu)秸稈粉碎機(jī)備用刀具，縣農(nóng)機(jī)局將為農(nóng)機(jī)收割提供便利服務(wù)。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委、政府成立由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志任政委和指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委班子成員任副政委，鎮(zhèn)政府班子成員任副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒工作指揮部，指揮部下設(shè)指揮部辦公室、宣傳組、禁燒巡邏突擊及事故應(yīng)急處置組、執(zhí)法巡查及矛盾糾紛調(diào)處組和督查考核組。鎮(zhèn)黨委、政府與各村（居）黨總支、村（居）委會(huì)逐一簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各村（居）黨總支、村（居）委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作。要充分發(fā)揮各村（居）黨總支、村（居）委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和行政指導(dǎo)作用，建立部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)、村（居）、組、戶四級(jí)包保責(zé)任制，鎮(zhèn)干部包到村（居），村（居）干部包到村民組，組干部包到農(nóng)戶（地塊）；各村（居）包保任務(wù)、包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數(shù)；做到組織、人員、責(zé)任、措施、保障“五到位”.各村（居）黨黨總支、村（居）委會(huì)要層層落實(shí)包保責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化責(zé)任追究；對(duì)焚燒秸稈，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，追究一起；對(duì)因禁燒工作不力，造成出現(xiàn)火點(diǎn)現(xiàn)象的，嚴(yán)肅追究包保責(zé)任人和有關(guān)人員的黨政紀(jì)責(zé)任。對(duì)焚燒秸稈的當(dāng)事人，依法給予處罰。
（二）強(qiáng)化日常監(jiān)管
秸稈禁燒期間，各村（居）黨總支、村（居）委會(huì)和相關(guān)單位要加大人力、物力、財(cái)力投入，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好秸稈禁燒工作。鎮(zhèn)宣傳組要積極推廣實(shí)用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行秸稈綜合利用，負(fù)責(zé)對(duì)秸稈禁燒工作的宣傳和典型報(bào)道。鎮(zhèn)禁燒巡邏突擊和事故應(yīng)急處置組要會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、消防、交警、交管、農(nóng)口等單位，加強(qiáng)對(duì)秸稈焚燒重大安全隱患的排查整治工作，認(rèn)真做好高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)秸稈禁燒宣傳和巡查工作。同時(shí)，做好本轄區(qū)收割機(jī)和跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī)方能作業(yè)和每臺(tái)機(jī)械5000元違約金收取的工作，強(qiáng)化日常巡查和執(zhí)法檢查工作，配合各村（居）組干部加強(qiáng)對(duì)收割機(jī)加裝秸稈粉碎機(jī)作業(yè)的監(jiān)督管理，保證小麥?zhǔn)崭盍舨绺叨炔怀^(guò)10厘米，從源頭上治理焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，提前協(xié)調(diào)相關(guān)單位和村（居）做好灑水車、旋耕機(jī)等滅火機(jī)械設(shè)備的籌備工作，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)做好秸稈禁燒的應(yīng)急協(xié)調(diào)，必要時(shí)就近調(diào)集其他村（居）應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行支援。鎮(zhèn)督查考核組對(duì)各村（居）秸稈禁燒落實(shí)情況實(shí)施實(shí)行全程督查考核，及時(shí)查處焚燒秸稈行為，并做好各督察組的信息收集、通報(bào)及考核評(píng)比等工作，督查結(jié)果由鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部辦公室匯總報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府并予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（三）完善應(yīng)急機(jī)制
鎮(zhèn)成立秸稈禁燒巡邏突擊和應(yīng)急事故處理組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的巡查和對(duì)重大安全隱患的排查整治工作，現(xiàn)場(chǎng)組織指揮滅火，做好禁燒防控工作；各村要組建不少于10人的禁燒巡查隊(duì)，每個(gè)巡查隊(duì)員要攜帶明顯禁燒標(biāo)識(shí)，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現(xiàn)火情，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱地段嚴(yán)防死守。
（四）加大考核力度
一是對(duì)各村（居）午季秸稈禁燒工作進(jìn)行考核。考核結(jié)果納入年終目標(biāo)考核體系。按照得分排序在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，并作為補(bǔ)貼資金清算的重要依據(jù)。
二是落實(shí)禁燒補(bǔ)貼資金考核制度。對(duì)各村（居）實(shí)行考核實(shí)行百分制，凡衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)一處火點(diǎn)，扣5分；督查組每發(fā)現(xiàn)一處過(guò)火面積超過(guò)300平方米的連片焚燒火點(diǎn)，扣3分；每處零星火點(diǎn)或有焚燒秸稈痕跡的田塊，扣2分；群眾舉報(bào)并核實(shí)確認(rèn)的每一處火點(diǎn)，扣2分?？己?0分以上的為優(yōu)秀，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)表彰，70分以下的通報(bào)批評(píng)，50分以下的由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)村（居）主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行問(wèn)責(zé)。凡種糧大戶焚燒秸稈的，取消市縣兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金；凡農(nóng)機(jī)沒(méi)有安裝粉碎裝置下田作業(yè)的，或者已安裝粉碎裝置在作業(yè)時(shí)未使用的以及留茬高度超過(guò)10厘米的，取消該農(nóng)機(jī)的作業(yè)資格，追回對(duì)該農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼，扣除5000元違約金；農(nóng)戶有權(quán)拒付作業(yè)費(fèi)。
三是落實(shí)禁燒保證金制度。秸稈禁燒實(shí)行鎮(zhèn)班子成員、派出所、駐村工作組、督察組以及村組干部逐級(jí)上繳保證金制度。按照縣委辦、縣政辦[2014]10號(hào)文件要求，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人要上繳5000元的秸稈“禁燒”保證金，派出所上繳10000元保證金，由縣財(cái)政統(tǒng)一管理，完成禁燒任務(wù)的全額返還保證金，并由縣財(cái)政給予所繳保證金等額獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于沒(méi)有完成禁燒任務(wù)的，或出現(xiàn)大面積焚燒的，全額扣除保證金。
按照縣委、縣政辦文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定：鎮(zhèn)黨政班子每人上繳3000元的保證金，駐村工作組和督查組每人上繳2000元保證金；村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人每人上交2000元保證金；村（居）兩委其他班子成員、計(jì)生專干和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員每人上交1000元保證金，隊(duì)組干部每人上交500元保證金，以上人員不重復(fù)交保證金。村（居）組所有干部保證金由各村（居）黨總支書(shū)記負(fù)責(zé)收齊并上繳到鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理，完成禁燒任務(wù)的全額返還保證金，并由鎮(zhèn)財(cái)政給予所繳保證金等額獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于沒(méi)有完成禁燒任務(wù)的，或出現(xiàn)大面積焚燒的，全額扣除保證金。
四是嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲。秸稈禁燒工作實(shí)行屬地管理、村（居）主要干部負(fù)總責(zé)，根據(jù)督查情況和禁燒監(jiān)控情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。①全面綜合考核后，秸稈禁燒考核前5位的村（居），除給予通報(bào)表彰外，依據(jù)排名先后另依次獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、4萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元（其中村（居）黨總支、村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人不少于50%）；對(duì)禁燒期間，沒(méi)有1處著火點(diǎn)的村居給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；以上考核獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)累計(jì)計(jì)算?？己伺琶詈?名的村（居），扣除村（居）所有責(zé)任人的禁燒保證金，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村（居）黨總支、村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人、包片負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。②被省巡查通報(bào)的和被環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)的單位，每個(gè)火點(diǎn)處罰3000元；被市巡查通報(bào)的，每個(gè)火點(diǎn)處罰2000元；被縣巡查通報(bào)的，每個(gè)火點(diǎn)處罰1000元，被鎮(zhèn)巡查通報(bào)的，每個(gè)火點(diǎn)罰款500元。每個(gè)村連續(xù)被通報(bào)兩次的，給予鎮(zhèn)、村包片干部加倍處罰，并給予村（居）主要責(zé)任人降職處理；每個(gè)村（居）連續(xù)被通報(bào)三次以上的，給予鎮(zhèn)駐村干部大會(huì)通報(bào)批評(píng)，村（居）總支書(shū)記和責(zé)任支部委員免職，村（居）委會(huì)主任和村（居）委會(huì)委員停職，被處理人員在下屆兩委換屆中不得提名。③對(duì)因禁燒工作組織不力、監(jiān)管不嚴(yán)、處置不當(dāng)、失職瀆職、被省市縣通報(bào)，造成大面積秸桿焚燒的單位和相關(guān)責(zé)任人，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)予以問(wèn)責(zé)；對(duì)造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。④在禁燒工作期間鎮(zhèn)村干部要求吃住在村，堅(jiān)守崗位，不得擅自脫崗、離崗，禁燒期間原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假，24小時(shí)信息暢通，在督查中，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效工資；兩次不在崗的給予黨政紀(jì)處分，扣發(fā)一季度績(jī)效工資；三次不在崗的給予停職處理，扣發(fā)全年績(jī)效工資，視其情節(jié)直至免職。
五是實(shí)行嚴(yán)打“第一把火”制度。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，對(duì)在秸稈禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)調(diào)派出所進(jìn)行快速調(diào)查取證、實(shí)施嚴(yán)厲打擊，依照有關(guān)法律法規(guī)，一律給予焚燒秸稈者拘留15天、罰款2000元處理，對(duì)查不出放火人的將以此規(guī)定追究土地種植戶責(zé)任。對(duì)不聽(tīng)勸阻、不服從管理，蓄意焚燒秸稈的、惡意縱火、造成嚴(yán)重后果的，將視情節(jié)或以縱火罪移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（五）加大宣傳力度
鎮(zhèn)宣傳組要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的及監(jiān)管失職行為進(jìn)行實(shí)名公開(kāi)曝光。鎮(zhèn)要利用專門(mén)宣傳車、秸稈禁燒明白紙等形式廣泛宣傳，營(yíng)造秸稈禁燒工作鋪天蓋地的濃厚氛圍。動(dòng)員群眾理解、支持和配合秸稈禁燒和綜合利用工作，使之成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
（六）開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)督查
鎮(zhèn)成立3個(gè)秸稈禁燒督查組對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒、綜合利用和包保工作進(jìn)行全面督查。
1.督查內(nèi)容
一是督查組織機(jī)構(gòu)是否到位。各村（居）要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并做到人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、工具（撲火工具、取證器材等）“四落實(shí)”.二是禁燒方案落實(shí)是否到位。三是督查、巡查責(zé)任落實(shí)是否到位。各村（居）要與組、農(nóng)機(jī)手、種田大戶簽訂禁燒和綜合利用責(zé)任狀，建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)禁燒和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。四是禁燒保證金、嚴(yán)打“第一把火”制度是否到位。五是督查綜合利用措施是否到位。各村（居）要加強(qiáng)對(duì)下田機(jī)械粉碎裝置的安裝和使用情況以及秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)建立進(jìn)行督查，確保秸稈還田。六是督查禁燒及巡查是否到位。各村（居）要成立禁燒巡邏突擊隊(duì)，在收割及禁燒關(guān)鍵時(shí)期，各村（居）要實(shí)行24小時(shí)值班巡查，特別是在9時(shí)至22時(shí)期間，督查巡查人員必須在崗在位，確保在發(fā)現(xiàn)火情后能趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織人員撲滅。
秸稈禁燒工作方案 第10篇
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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“疏堵結(jié)合”的原則，統(tǒng)籌安排秸稈禁燒工作，將其作為深化“藍(lán)天行動(dòng)”攻堅(jiān)活動(dòng)的重要組成部分，落實(shí)分包責(zé)任制、目標(biāo)考核和責(zé)任追究制，鞏固擴(kuò)大歷年秸稈禁燒工作成果，有效杜絕露天禁燒農(nóng)作物秸稈違法行為，確保城鄉(xiāng)良好空氣質(zhì)量。
二、意義目標(biāo)
焚燒秸稈是大氣環(huán)境污染的頑癥，不僅浪費(fèi)可用資源，而且降低大氣環(huán)境質(zhì)量，破壞生態(tài)環(huán)境，影響身體健康，越來(lái)越受到媒體和人民群眾的廣泛關(guān)注。做好秸稈禁燒工作成為一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。要自覺(jué)提高認(rèn)識(shí)水平，切實(shí)履行環(huán)保職責(zé)，著眼于秸稈禁燒、清運(yùn)和轉(zhuǎn)化利用，認(rèn)真抓好今年的禁燒工作，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)“不著一把火、不冒一處煙”的任務(wù)目標(biāo)。
三、主要任務(wù)
1、強(qiáng)化輿論宣傳。一是在村醒目位置懸掛2-3幅禁燒宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅；二是各村利用有線廣播設(shè)施，利用早、中、晚時(shí)間進(jìn)行不間斷宣傳秸稈禁燒工作；三是各村在主要禁燒地域設(shè)立禁燒工作站，安排好值班，值班人員做好宣傳教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置火點(diǎn)，負(fù)責(zé)禁燒工作；四是鄉(xiāng)教育中心要圍繞秸稈禁燒工作組織全鄉(xiāng)中小學(xué)生開(kāi)展一次大氣環(huán)境治理教育。營(yíng)造出禁燒秸桿的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。
2、落實(shí)禁燒責(zé)任，全力做好禁燒工作。
各村黨支部書(shū)記、村主任是禁燒第一責(zé)任人，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和全面責(zé)任，各村都要簽定責(zé)任狀，明確禁燒任務(wù)、責(zé)任和目標(biāo)。各村兩委要把禁燒工作任務(wù)進(jìn)一步分解，責(zé)任落實(shí)到全體兩委干部，明確具體責(zé)任人、責(zé)任地塊，要不間斷巡查并與群眾工作站結(jié)合，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒目標(biāo)。
鄉(xiāng)黨委、政府成立禁燒指揮部，下設(shè)三個(gè)禁燒巡查小組（具體名單附后）。各小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)是所轄區(qū)范圍禁燒工作第一責(zé)任人，負(fù)全面責(zé)任，要領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各村兩委干部、小組成員及縣直駐村工作站工作人員安排好本區(qū)域禁燒工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各村不間斷宣傳、督導(dǎo)、巡查，對(duì)故意燃燒秸稈責(zé)任人從嚴(yán)處罰；各兩委干部、小組成員及駐村工作站工作人員是直接責(zé)任人，負(fù)直接責(zé)任，要服從組長(zhǎng)安排，做好分管區(qū)域禁燒工作。
3、加大對(duì)禁燒秸稈行為打擊力度，加強(qiáng)秸稈利用和清運(yùn)力度。
各村要加大對(duì)秸稈著火點(diǎn)，過(guò)火點(diǎn)的查處和打擊力度。按照《大氣污染法》、《治安處罰法》和《刑法》等法律法規(guī)對(duì)當(dāng)事人從重處罰，并交由公安機(jī)關(guān)處理，情節(jié)較輕的處以警告并罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政拘留直至追究刑事責(zé)任。
村內(nèi)設(shè)秸稈堆放點(diǎn)，最大限度利用好我鄉(xiāng)38臺(tái)秸稈還田機(jī)，實(shí)現(xiàn)秸稈粉碎還田，對(duì)少部分不能還田的秸稈必須全部運(yùn)回到指定堆放點(diǎn)，保證秸稈隨收隨清，無(wú)散堆亂放現(xiàn)象。準(zhǔn)備轉(zhuǎn)化利用的必須集中有序堆放，專人看管并采取有效防火措施。
4、加強(qiáng)對(duì)收割機(jī)管理
各村要加強(qiáng)對(duì)收割機(jī)管理。對(duì)本轄區(qū)作業(yè)的收割機(jī)要加強(qiáng)安全檢查，安全教育，確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，保持聯(lián)合收割機(jī)處于良好狀態(tài)，并配帶滅火器材；玉米割茬高度不超過(guò)15厘米，并配帶秸稈還田機(jī)，對(duì)達(dá)不到要求的，交由農(nóng)業(yè)部門(mén)及時(shí)查處，并對(duì)機(jī)手予以警告。
維護(hù)好收割機(jī)手的合法權(quán)利。各村要維護(hù)好正常的收割秩序，公安機(jī)關(guān)加大對(duì)村匪路霸的打擊和處理力度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息，保障收割機(jī)手的合法權(quán)益不受侵害。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是做好禁燒工作的基礎(chǔ)保障，鄉(xiāng)黨委、政府成立了秸稈禁燒工作指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各村也要成立支部書(shū)記和村主任為主要負(fù)責(zé)人的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒、清運(yùn)和綜合利用工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。
