全面從嚴(yán)治黨工作方案 第1篇
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關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》的說(shuō)明
為貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，中央紀(jì)委研究制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》。受中央紀(jì)委常委會(huì)委托，我就規(guī)則起草的有關(guān)情況向全會(huì)作說(shuō)明。
一、關(guān)于規(guī)則稿起草的必要性
黨的十八大以來(lái)，以同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，要求監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己，把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。2015年6月，中央紀(jì)委常委會(huì)貫徹落實(shí)在中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話精神，提出整合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)相關(guān)制度，制定一部適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的工作規(guī)則。2016年年初，啟動(dòng)規(guī)則制定。黨的十八屆六中全會(huì)后，對(duì)在中央紀(jì)委七次全會(huì)上確定此項(xiàng)規(guī)則給予充分肯定。
關(guān)于制定規(guī)則的必要性，有以下幾方面考慮：
第一，全面從嚴(yán)治黨，紀(jì)檢機(jī)關(guān)首先要把自己擺進(jìn)去，扎緊制度的籠子。六中全會(huì)以審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為切入點(diǎn)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出新的戰(zhàn)略部署。黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定，各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要職責(zé)。己不正，焉能正人。要密切聯(lián)系實(shí)際，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，強(qiáng)化自我監(jiān)督，從嚴(yán)管好自己。監(jiān)督既要靠組織和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，也要靠制度。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，是中央紀(jì)委貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神的重大舉措，以實(shí)際行動(dòng)向全黨作出鄭重承諾，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍，回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和人民群眾期盼。
第二，制定規(guī)則的根本目的是構(gòu)建自我監(jiān)督體系，推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的迫切要求，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方面。黨的領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著教育、管理和監(jiān)督，對(duì)紀(jì)委的監(jiān)督首先在于各級(jí)黨委。信任與監(jiān)督、自律與他律辯證統(tǒng)一。制定規(guī)則就是信任不能代替監(jiān)督理念的制度體現(xiàn)，健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)程，并向黨內(nèi)外公布，有利于加強(qiáng)黨委對(duì)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，有利于把紀(jì)委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制，確保黨和人民賦予紀(jì)委的權(quán)力不被濫用，用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)。
第三，制定規(guī)則是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決紀(jì)檢機(jī)關(guān)突出問(wèn)題的迫切要求。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是紀(jì)委最重要的權(quán)力，也是最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)。黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)及全國(guó)紀(jì)檢系統(tǒng)查處了一批違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部，反映出紀(jì)檢干部并沒有天然的免疫力，紀(jì)檢系統(tǒng)在管理監(jiān)督方面存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是制度本身不完善，需要與時(shí)俱進(jìn)。案件審理工作條例頒布于1987年，案件檢查工作條例修改于1994年，不少內(nèi)容已難以適應(yīng)當(dāng)前工作需要，100多個(gè)配套制度，規(guī)定零散、標(biāo)準(zhǔn)不一，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在制度漏洞。二是有紀(jì)律不執(zhí)行，嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)檢干部形象。有的朋友圈、關(guān)系圈不干凈，與有問(wèn)題反映的干部、商人勾肩搭背;不講規(guī)矩、不守紀(jì)律，越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人;規(guī)避審批程序，私自留存、擅自處置問(wèn)題線索;無(wú)視審查紀(jì)律和保密紀(jì)律，打探消息、跑風(fēng)漏氣;面對(duì)圍獵防線失守、以案謀私，說(shuō)情抹案、收錢收物;利用權(quán)力尋租，做生意、拿項(xiàng)目，為他人提拔打招呼，甚至充當(dāng)保護(hù)傘，令人觸目驚心。沒有更加嚴(yán)格的制度制約，就會(huì)造成管理漏洞，產(chǎn)生監(jiān)督盲區(qū)。必須找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，扎緊制度籬笆，向全黨全社會(huì)昭示，紀(jì)委的權(quán)力是有監(jiān)督的，紀(jì)檢干部是有嚴(yán)格紀(jì)律約束的。
第四，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律是政治紀(jì)律，必須有針對(duì)性地提出更加嚴(yán)格的要求。全面從嚴(yán)治黨，要用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨、治全黨，對(duì)紀(jì)委自身的監(jiān)督，依據(jù)就是黨章黨規(guī)，尺子同樣是黨的紀(jì)律。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是政治性極強(qiáng)的工作，紀(jì)檢干部在作風(fēng)和紀(jì)律上偏出一寸，紀(jì)檢事業(yè)就會(huì)離黨中央的要求偏出一丈。執(zhí)行黨的紀(jì)律情況，直接關(guān)乎全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作給全黨全社會(huì)帶來(lái)的政治效果。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢機(jī)關(guān)尊崇黨章、找準(zhǔn)職責(zé)定位，加強(qiáng)自身建設(shè)、持續(xù)深化三轉(zhuǎn)，推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念和實(shí)踐創(chuàng)新。明確紀(jì)律審查是黨內(nèi)審查，必須講政治顧大局，把握樹木與森林的關(guān)系;把紀(jì)律挺在前面，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)轉(zhuǎn)變談話調(diào)查、審查審理方式，回歸黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)審查的本質(zhì)，用深入細(xì)致的思想政治工作，把犯錯(cuò)誤的干部拉回到正確軌道上來(lái);規(guī)范審查程序和工作流程，嚴(yán)格涉案款物管理，建立審查安全責(zé)任制，努力降低各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后。規(guī)則明確了執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的具體標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了以自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng)，建設(shè)一支黨和人民信得過(guò)、靠得住的過(guò)硬隊(duì)伍的決心。
二、關(guān)于規(guī)則稿起草過(guò)程
中央紀(jì)委常委會(huì)組織文件起草組，分10多個(gè)專題深入研究，捋清監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度的來(lái)龍去脈，結(jié)合剖析典型案例，查找哪些問(wèn)題是有制度沒執(zhí)行、哪些是制度本身需要與時(shí)俱進(jìn)。起草工作始終遵循以下原則：依據(jù)黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，把對(duì)紀(jì)律檢查工作的要求細(xì)化具體化;堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督制衡和剛性約束;堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開，運(yùn)用黨言黨語(yǔ)、紀(jì)言紀(jì)語(yǔ);繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，注重與其他黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律的協(xié)調(diào)銜接。
起草規(guī)則和征求意見的過(guò)程，就是全國(guó)紀(jì)檢機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)思考、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)紀(jì)律教育的過(guò)程。眾人拾柴火焰高。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開部分省區(qū)市紀(jì)委書記座談會(huì)，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議。組織中央紀(jì)委機(jī)關(guān)18個(gè)部門和部分省區(qū)市紀(jì)委，分別起草規(guī)則初稿，在匯總梳理、提煉概括基礎(chǔ)上，形成規(guī)則征求意見稿。2016年10月，下發(fā)全國(guó)182家紀(jì)檢機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))征求意見，掀起了學(xué)習(xí)制度、研究規(guī)則的熱潮。從反饋情況看，各單位一致認(rèn)為這部規(guī)則全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，體現(xiàn)了四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的要求，向全黨全社會(huì)釋放了正人先正己的強(qiáng)烈信號(hào)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。在征求意見過(guò)程中，各單位提出許多很好的建議，共計(jì)1150條。中央紀(jì)委常委會(huì)責(zé)成文件起草組認(rèn)真梳理、吸收修改。
中央紀(jì)委先后召開10多次常委會(huì)會(huì)議、辦公會(huì)議、專題會(huì)議對(duì)規(guī)則稿進(jìn)行深入研究、討論和修改。12月，中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議分別審議了規(guī)則送審稿，同意將其提交本次全會(huì)審議。
三、需要重點(diǎn)說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題
第一，堅(jiān)持審查手段要寬、審查決策要嚴(yán)。在中央政治局會(huì)議審議國(guó)家監(jiān)察體制改革方案時(shí)指出，堅(jiān)持寬打窄用，調(diào)查手段要寬、調(diào)查決策要嚴(yán)，必須有非常嚴(yán)格的審批程序。規(guī)則緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程，嚴(yán)格規(guī)范立案條件、審查程序、審批權(quán)限和請(qǐng)示報(bào)告制度，要求審查談話、調(diào)查取證全程錄音錄像，嚴(yán)格移送司法機(jī)關(guān)程序和對(duì)涉案款物的管理，這些規(guī)定既突出了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)特色，又與正在制定的國(guó)家監(jiān)察法相互銜接和配套，體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。
第二，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，是從黨的歷史和從嚴(yán)治黨實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的。規(guī)則堅(jiān)持懲前毖后、治病救人這個(gè)一貫方針，詳細(xì)規(guī)定了談話函詢的工作程序，推動(dòng)紅臉出汗成為常態(tài)。對(duì)初步核實(shí)、立案審查、調(diào)查談話和證據(jù)收集作出具體規(guī)定，尤其是對(duì)審查時(shí)限作出嚴(yán)格限制，原則上不能超過(guò)3個(gè)月，特殊情況下經(jīng)過(guò)審批，也只能延長(zhǎng)一次，不得超過(guò)3個(gè)月。這樣就倒逼紀(jì)檢機(jī)關(guān)，條件不具備、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，就不能立案，為今后實(shí)踐四種形態(tài)、強(qiáng)化自我約束提供了重要保障。
第三，提煉有效做法和具體實(shí)招，上升為制度規(guī)范。管理監(jiān)督不能大而化之，必須落實(shí)落細(xì)，盯住人看住事。規(guī)則提出，審查組設(shè)立臨時(shí)黨支部，加強(qiáng)對(duì)審查組成員的教育和監(jiān)督;調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件，逐件清點(diǎn)編號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)登記;建立打聽案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)登記備案制度;審查組借調(diào)人員，一般從審查人才庫(kù)抽選，實(shí)行一案一借;實(shí)行脫密期管理，對(duì)紀(jì)檢干部辭職、退休后從業(yè)作出限制規(guī)定;開展一案雙查，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)者嚴(yán)肅查處。把這些行之有效的實(shí)招寫進(jìn)制度，有利于加強(qiáng)監(jiān)督制約，管住我們隊(duì)伍中的大多數(shù)，懲治極極少數(shù)。
特別需要說(shuō)明的是，提交本次全會(huì)審議的規(guī)則稿，在名稱中增加了試行二字。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)踐不斷發(fā)展，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)情況千差萬(wàn)別，有很多問(wèn)題是起草規(guī)則時(shí)難以預(yù)見的。本著實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)態(tài)度，中央紀(jì)委常委會(huì)建議，規(guī)則先試行一段時(shí)間，再根據(jù)實(shí)踐修改完善。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，制度建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，只有進(jìn)行時(shí)。希望同志們站在全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略高度，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央意圖，嚴(yán)肅認(rèn)真地審議規(guī)則稿，提出修改完善的意見建議，使規(guī)則成為紀(jì)檢機(jī)關(guān)依規(guī)治黨、強(qiáng)化自我監(jiān)督的制度利器。
全面從嚴(yán)治黨工作方案 第2篇
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同志們：
今天的會(huì)議十分重要、也非常必要，主要任務(wù)是落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委要求，對(duì)局基層干部開展案件剖析、做好以案促改工作進(jìn)行安排部署。剛才，我們觀看了警示教育記錄片，學(xué)習(xí)了局黨組推進(jìn)以案促改工作實(shí)施方案。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、提升站位，充分認(rèn)識(shí)做好以案促改工作的重要意義
xx在xx委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以新時(shí)代思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。開展堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推進(jìn)以案促改工作，是省、市、縣三級(jí)部署開展的一項(xiàng)十分重要的工作，是應(yīng)對(duì)反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，從源頭上預(yù)防腐敗的有力抓手和迫切需要。局各黨總支(黨支部)、各單位黨支部每位黨員干部一定要提升站位、端正態(tài)度、扛起責(zé)任，站在講政治的高度認(rèn)識(shí)和把握以案促改工作，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到xx、省委、市委和縣委堅(jiān)持標(biāo)本兼治、推進(jìn)以案促改的工作部署上來(lái)。
(一)以案促改是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的創(chuàng)新舉措。標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。xx在xx委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度，增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力。要完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化日常督察和專項(xiàng)檢查。通過(guò)剖析典型案例、研究案發(fā)規(guī)律、深挖問(wèn)題根源、找準(zhǔn)并堵塞制度漏洞，能夠擴(kuò)大執(zhí)紀(jì)審查后續(xù)效應(yīng)，鞏固治標(biāo)成效，有力促進(jìn)治本，推動(dòng)局全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(二)以案促改是以案為鑒、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手。我縣選取的x、x、x三起案例有其典型性，三人嚴(yán)重違反黨紀(jì)國(guó)法，且大都在xx三令五申的情況不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)，案情觸目驚心。我們從中既要看到xx、省委、市委和縣委嚴(yán)懲腐敗“零容忍”的決心力度，也要看到組織上懲前毖后治病救人的良苦用心、教育保護(hù)挽救干部的關(guān)愛之情。要深刻吸取教訓(xùn)、警鐘長(zhǎng)鳴，心有所畏、行有所止，不斷筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，最大限度地減少腐敗問(wèn)題發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一批、教育一片、整改一方”。
(三)以案促改是營(yíng)造良好政治生態(tài)、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切需要。今年以來(lái)，縣委對(duì)新形勢(shì)下從嚴(yán)管黨治黨作出全面部署，全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任越壓越實(shí)、螺絲越擰越緊，開創(chuàng)了全縣全面從嚴(yán)治黨的新局面。作為基層我們要清醒看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不敢腐的震懾有待加強(qiáng)，不能腐的機(jī)制仍需完善，不想腐的自覺尚未形成。當(dāng)前，正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，推進(jìn)以案促改，可以有效發(fā)揮警示震懾作用，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，不斷加大預(yù)防治本力度，持續(xù)打造政治生態(tài)的綠水青山，為局改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、吸取教訓(xùn)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色
x、x作為黨委的主職，忘了初心、心存僥幸，一步步走上違紀(jì)違法道路、淪為階下囚，教訓(xùn)慘痛而深刻：廣大黨員干部都要以此為反面教材，深刻剖析、舉一反三，堅(jiān)守黨性原則，保持清醒頭腦，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。
(一)理想信念決不能動(dòng)搖。理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂、精神支柱。認(rèn)真剖析這兩起案件，x、x二人長(zhǎng)期不注重理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉，思想“缺鈣”，脫離群眾，背棄了共產(chǎn)黨員的政治信仰和理想信念，是其走上違紀(jì)違法道路的根本原因。各支部要毫不放松加強(qiáng)黨性教育和黨性鍛煉，不斷提高思想覺悟和理論水平，著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題，自覺筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
(二)紀(jì)律規(guī)矩決不能松弛。紀(jì)律規(guī)矩既是“高壓線”，也是“護(hù)身符”。這兩起案件中，當(dāng)事人都是放松了紀(jì)律要求，沒有保持清醒的頭腦，心存僥幸，最終走上違法違紀(jì)道路。這兩起案例再次警示我們，如果把黨章黨規(guī)黨紀(jì)拋在腦后，就會(huì)喪失底線，什么規(guī)矩都敢破、什么“紅燈”都敢闖，就會(huì)逐步走上不歸路。我們每位黨員干部都要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，嚴(yán)守黨的“六大紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律政治規(guī)矩，常懷敬畏之心、律己之心，不踩底線、遠(yuǎn)離紅線，始終做講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩的“明白人”。
(三)手中權(quán)力決不能濫用。權(quán)力是把“雙刃劍”我們必須時(shí)刻牢記手中的權(quán)力來(lái)自人民、要為人民負(fù)責(zé)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，確保手中的權(quán)力永遠(yuǎn)植根于人民、服務(wù)于人民、造福于人民。
(四)監(jiān)督約束決不能拒絕。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。監(jiān)督是對(duì)干部的約束，更是對(duì)干部的關(guān)愛。反觀這兩起典型案例，監(jiān)督缺位，自我約束不嚴(yán)，不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，是案件暴露出的共性問(wèn)題。事實(shí)證明，主動(dòng)接受監(jiān)督的干部較少犯錯(cuò)誤，拒絕接受監(jiān)督的干部很容易出問(wèn)題。我們要正確對(duì)待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，讓黨內(nèi)監(jiān)督“沒有禁區(qū)、沒有例外”，使積極開展監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督成為各級(jí)黨組織和黨員干部的自覺行動(dòng)，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)有效執(zhí)行。
三、把握關(guān)鍵，不折不扣抓好以案促改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)
局黨組已經(jīng)出臺(tái)開展案件剖析做好以案促改工作的《實(shí)施方案》，各黨總支、黨支部要認(rèn)真落實(shí)文件要求，分析案發(fā)原因、重點(diǎn)領(lǐng)域防控，選取本、本單位突出個(gè)案、共性崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和部門三個(gè)層面案例剖析，緊盯中心工作、關(guān)鍵崗位、民生問(wèn)題三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住事前教育預(yù)防、事發(fā)懲治預(yù)防、事后制度預(yù)防三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)做好宣傳動(dòng)員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查等各個(gè)階段工作。
(一)深挖細(xì)剖，找準(zhǔn)問(wèn)題根源。把原因找準(zhǔn)、問(wèn)題挖透，找準(zhǔn)努力方向，才能真正吸取教訓(xùn)、以案促改。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深刻剖析案發(fā)的深層次原因，深挖思想教育、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面的根源。
(二)制定措施，集中抓好整改。各黨總支、黨支部對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，要認(rèn)真進(jìn)行研究，有針對(duì)性地制定整改措施，抓好整改落實(shí)。一要突出具體有效。整改措施、整改臺(tái)賬要責(zé)任到人、措施到事，逐條提出目標(biāo)、對(duì)策和時(shí)限，能夠立即解決的立行立改，需要持續(xù)攻堅(jiān)的設(shè)定時(shí)限、抓緊推進(jìn)，確保條條整改、件件落實(shí)。二要注重統(tǒng)籌結(jié)合。把整改工作與學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合，與重點(diǎn)工作相結(jié)合，把以案促改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力。三要把握工作進(jìn)度。按照《實(shí)施方案》時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，各黨支部要按照時(shí)間要求，拿出整改措施和整改臺(tái)賬，集中進(jìn)行整改;要著力解決一批問(wèn)題，完善一批制度，見到初步成效。
(三)健全制度，堵塞漏洞。一要強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，著力減少腐敗存量、遏制腐敗增量，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。二要織密“不能腐”的制度籠子。建立健全日常監(jiān)督管理、組織生活、述責(zé)述廉等制度，著力強(qiáng)化制度的剛性約束。三要夯實(shí)“不想腐”的思想基礎(chǔ)。建立健全理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、廉政談話、道德法治教育等長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提升道德素養(yǎng)和精神境界，使黨員干部從根本上消除腐敗動(dòng)機(jī)。
四、強(qiáng)化責(zé)任，確保以案促改工作扎實(shí)有力有效
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支、黨支部都要把以案促改作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，列入重要議事日程，以釘釘子的精神抓緊抓好、做細(xì)做實(shí)，做到“原因分析不透徹不放過(guò)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找不準(zhǔn)不放過(guò)、整改措施不過(guò)硬不放過(guò)、成效不顯著不放過(guò)”，確保以案促改工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。
二要層層壓實(shí)責(zé)任。各單位總支、支部書記是本、本單位以案促改的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，要帶頭研究部署、推進(jìn)督導(dǎo)以案促改工作。
全面從嚴(yán)治黨工作方案 第3篇
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推動(dòng)事業(yè)部全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
事業(yè)部黨委書記 xxx
（2018年*月*日）
同志們：
今天的會(huì)議是按照**集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，經(jīng)事業(yè)部黨委研究決定召開的，主要任務(wù)是：堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和中紀(jì)委二次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部、省國(guó)資系統(tǒng)和**政治性警示教育大會(huì)精神，以***、***、嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為反面教材，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，全面部署開展為期兩個(gè)月的政治性警示教育，堅(jiān)決肅清***、***等人惡劣影響，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
剛才，**同志通報(bào)了****近期發(fā)生的7起違紀(jì)違法典型案件，這7起典型案件雖各有不同，但有一條是共同的，那就是沒有法律意識(shí)、缺乏黨性修養(yǎng)、無(wú)視黨紀(jì)黨規(guī)、對(duì)企業(yè)各項(xiàng)制度規(guī)定不學(xué)習(xí)不貫徹習(xí)慣個(gè)人說(shuō)了算、心存僥幸即使上級(jí)三令五申仍頂風(fēng)違紀(jì)，受到黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)懲是咎由自取。廣大黨員干部一定要從這些典型案件中汲取教訓(xùn)，見微知著，防微杜漸，自覺把全面從嚴(yán)治黨要求融入到企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中，為集團(tuán)公司加速轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的作風(fēng)和紀(jì)律保證。
下面，就開展這次政治性警示教育，講五個(gè)方面意見。
一、充分認(rèn)識(shí)開展這次政治性警示教育的極端重要性和緊迫性
開展這次政治性警示教育，是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、省國(guó)資委、**集團(tuán)黨委決策部署的實(shí)際行動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，以同志為核心的黨中央，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，黨風(fēng)政風(fēng)取得明顯成效，黨心民心進(jìn)一步凝聚。黨的又對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行了再部署，釋放出一刻不停歇、永遠(yuǎn)不止步的強(qiáng)烈政治信號(hào)。中央紀(jì)委二次全會(huì)明確強(qiáng)調(diào)，提高警示教育的政治性,凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,都要在本地區(qū)、本部門、本單位開展警示教育。前不久，中央政治局常委、中紀(jì)委書記趙樂際對(duì)張杰輝嚴(yán)重違紀(jì)違法案件剖析報(bào)告作出重要批示。***書記、**省長(zhǎng)分別主持召開省委常委會(huì)、省政府黨組會(huì)進(jìn)行傳達(dá)貫徹，就全面肅清***案的惡劣影響做出重要指示。5月13日，省委召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部政治性警示教育大會(huì)，要求全省各級(jí)黨組織和全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決肅清***、***等人惡劣影響。省國(guó)資委和**黨委先后召開政治性警示教育大會(huì)，并提出明確要求。今天，我們對(duì)這次政治性警示教育進(jìn)行動(dòng)員部署，就是以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)以同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委部署要求。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位和政治覺悟，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、省國(guó)資委和**黨委的要求上來(lái)，清醒認(rèn)識(shí)、主動(dòng)投身這次政治性警示教育。
開展這次政治性警示教育，是堅(jiān)決擁護(hù)黨中央嚴(yán)肅查處***等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題決定的具體體現(xiàn)。經(jīng)中央批準(zhǔn)，2017年12月，中紀(jì)委對(duì)***嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案審查。中紀(jì)委通報(bào)指出：***作為一個(gè)有著40年黨齡的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)腐敗、生活腐化于一身,集用人腐敗、用權(quán)腐敗和“四風(fēng)”問(wèn)題于一身,違紀(jì)違法問(wèn)題性質(zhì)惡劣,情節(jié)嚴(yán)重,令人警醒。通報(bào)還明確指出：***不僅本人嚴(yán)重違紀(jì)違法，而且落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任嚴(yán)重缺位，對(duì)省國(guó)資委及國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題視而不見，造成黨的路線方針政策在省國(guó)資委及監(jiān)管企業(yè)得不到有效貫徹，黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力，工作部署執(zhí)行不到位，致使監(jiān)管企業(yè)風(fēng)氣敗壞、紀(jì)律松弛、亂象叢生，嚴(yán)重違紀(jì)違法案件頻發(fā)。**、***、**等嚴(yán)重腐敗案都與***失職瀆職有著不可推卸的責(zé)任。今天召開這次政治性警示教育大會(huì)，就是要亮出我們堅(jiān)決擁護(hù)黨中央嚴(yán)肅查處張杰輝等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題決定的鮮明態(tài)度，就是要表明我們以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著抓好反腐倡廉工作的堅(jiān)定決心。
開展這次政治性警示教育，是全面凈化政治生態(tài)的重要舉措。近年來(lái)，**黨委堅(jiān)持久久為功抓教育，馳而不息糾“四風(fēng)”，一以貫之抓執(zhí)紀(jì)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)逐步形成。但也存在一些不可忽視的問(wèn)題：一是個(gè)別黨組織管黨治黨不嚴(yán)，責(zé)任缺失、監(jiān)督缺位；二是存在執(zhí)紀(jì)寬松軟，咬耳扯袖、紅臉出汗較真少，不想監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問(wèn)題；三是有的黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，對(duì)重大事項(xiàng)隱瞞不報(bào)等等。這些的問(wèn)題存在，對(duì)我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)形象造成的危害不可低估。比如***在**任職之間，利用職務(wù)便利，不僅收受賄賂、還私分國(guó)有資產(chǎn)，最終走上了違法犯罪的道路。這對(duì)我們既是沉痛的教訓(xùn)，也是深刻的警醒。這些問(wèn)題如不徹底解決，就會(huì)像傳染病一樣蔓延開來(lái)，渙散斗志，削弱甚至瓦解干部職工隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，直接動(dòng)搖企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，深入開展政治性警示教育，具有極端的重要性、緊迫性和現(xiàn)實(shí)性。各級(jí)黨組織要以案為鑒，用身邊的事教育身邊的人，讓大家受到更大的觸動(dòng)、引起更強(qiáng)的警覺，筑起更牢的防線。
二、深刻汲取案件教訓(xùn)，全面徹底干凈肅清惡劣影響
前車之覆，后車之鑒。***、***、***等違紀(jì)違法案件都是觸目驚心、發(fā)人深省的反面典型。這些反面典型，無(wú)一不是他們用政治生命寫成的警示教材，是警醒我們每位黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部守護(hù)政治生命的前車之鑒，是敲響敬畏法紀(jì)的長(zhǎng)鳴之鐘。大家務(wù)必以案為鑒，汲取教訓(xùn)，自覺做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
一要擰緊理想信念的“總開關(guān)”。指出，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。究其***從高級(jí)干部蛻變?yōu)椤半A下囚”的根源，就在于理想信念動(dòng)搖和滑坡，導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“總開關(guān)”發(fā)生了扭曲。廣大黨員干部一定要堅(jiān)持不懈用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，毫不放松地加強(qiáng)黨性鍛煉，補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。
二要筑牢忠誠(chéng)于黨的“壓艙石”。對(duì)黨忠誠(chéng)，是黨員干部的首要政治品質(zhì)?？v觀***、***、***等落馬的背后，無(wú)一不折射出他們把“對(duì)黨忠誠(chéng)”當(dāng)成空話來(lái)對(duì)待，完全背離了黨的宗旨，最終走向罪惡的深淵。廣大黨員干部一定要不忘入黨初心，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，真正做到表里如一，知行合一。
三要不越紀(jì)律規(guī)律的“警戒線”。黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩更是不能逾越的“警戒線”。***案昭示我們：要時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦,尤其是在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上,要言出必行、讓鐵規(guī)生威，決不能有絲毫含糊。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護(hù)和尊崇黨章, 帶頭遵守憲法法律和黨規(guī)黨紀(jì), 帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施辦法,帶頭落實(shí)中央、省委以及省國(guó)資委和**黨委工作部署,始終做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。
四要嚴(yán)守廉潔自律的“防火墻”。加強(qiáng)自律，關(guān)鍵是在私底下、無(wú)人時(shí)、細(xì)微處能否做到慎獨(dú)慎微，保持政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力。***案件警示我們：每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要心存敬畏、手握戒尺，始終不放縱、不越軌、不逾矩，做到在誘惑面前百毒不侵，在欲望面前金剛不壞。廣大黨員干部要始終牢記“從來(lái)沒有不起眼的蟻穴,只有守不住的長(zhǎng)堤”的道理，時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)守第一道“防線”,嚴(yán)把第一道“閘門”，確保能干事、干成事、不出事。
三、全面落實(shí)有關(guān)要求，扎實(shí)組織開展好這次政治性警示教育
***等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件對(duì)政治生態(tài)的損害是長(zhǎng)期性的，全面徹底干凈從政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上肅清其惡劣影響，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)中央、省委和省國(guó)資委、**集團(tuán)黨委要求，認(rèn)真組織開展好這次政治性警示教育，確保取得成效。
總體目標(biāo)要求是：以***、***、***等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為反面教材，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，把問(wèn)題整改作為重點(diǎn)，把制度建設(shè)作為根本，把落實(shí)管黨治黨責(zé)任作為關(guān)鍵，教育警醒廣大黨員干部以案為鑒，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)政治生態(tài)。
時(shí)間步驟和重點(diǎn)任務(wù)是：從現(xiàn)在開始到8月中旬，為期兩個(gè)月，分為五個(gè)階段，具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)、步驟和要求，事業(yè)部黨委《方案》已作出明確安排，各級(jí)黨組織要按照《方案》具體要求，一是逐級(jí)進(jìn)行動(dòng)員部署，使廣大黨員干部統(tǒng)一思想，提升政治站位，自覺投入到政治性警示教育之中。
二是集中學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列重要論述和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)***書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列指示要求等內(nèi)容。三是查擺問(wèn)題，開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。各級(jí)班子和班子成員要突出警示教育的政治性、警示性，精心準(zhǔn)備，把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，做到見人見事見思想，確保肅清影響不留死角、不留盲區(qū)。四是搞好相關(guān)警示教育活動(dòng)。通過(guò)觀看警示教育片、閱讀《懺悔書》等方式,教育黨員干部進(jìn)一步樹牢政治意識(shí),筑牢拒腐防變的思想防線。四是舉一反三，做好問(wèn)題查糾整改。突出選人用人、規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人依紀(jì)依法用權(quán)、“三重一大”決策、大宗物資采購(gòu)和工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真查擺梳理，建立清單臺(tái)賬,明確時(shí)間責(zé)任,狠抓整改落實(shí)。五是抓好制度建設(shè)。結(jié)合“制度落實(shí)年”要求，加快完善程序嚴(yán)密、制約有效、監(jiān)督有力的權(quán)控機(jī)制，扎緊扎牢不能腐的籠子。六是抓好黨員干部集中教育。剖析***等違紀(jì)違法案件實(shí)質(zhì)，深挖病灶根源，使廣大黨員切實(shí)受到警醒、警示和警戒。
四、嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
指出：從嚴(yán)治黨,必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨是做不到的。全面從嚴(yán)治黨，說(shuō)到底是個(gè)責(zé)任問(wèn)題，是能不能負(fù)責(zé)、敢不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。***違紀(jì)違法案件，其中一條就是“落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任嚴(yán)重缺位”，致使省屬國(guó)企嚴(yán)重違紀(jì)違法案件頻發(fā)。各級(jí)黨組織要深刻汲取教訓(xùn)，以實(shí)際行動(dòng)，全力推動(dòng)管黨治黨壓力逐級(jí)傳導(dǎo)到廠礦、落實(shí)到基層。
第一、落實(shí)黨委主體責(zé)任。**黨委要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，緊緊扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任清單，做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、黨委成員“不縮手”。黨委書記要以高度的政治自覺，把第一責(zé)任扛在肩上，對(duì)重要工作、重大問(wèn)題、重要案件親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。專職副書記要專心專責(zé)抓黨建，黨委成員和其他班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
第二、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委要聚焦主業(yè)主責(zé)，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要有效運(yùn)用“四種形態(tài)，關(guān)口前移，從小事小節(jié)抓起嚴(yán)起，咬耳扯袖、提醒告誡；加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，抓住項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)等重要事項(xiàng)開展督查，使黨員干部養(yǎng)成陽(yáng)光下行使權(quán)力的良好習(xí)慣。要馳而不息糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真研判“四風(fēng)”的新變種，對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等形式主義、官僚主義具體表現(xiàn)，緊抓不放、一抓到底，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。
第三、以釘釘子精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須緊緊抓住職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推動(dòng)正風(fēng)反腐向基層延伸，堅(jiān)決查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要建立健全“清理＋問(wèn)責(zé)”長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題清理到位、處理到位、問(wèn)責(zé)到位、整改到位。對(duì)壓案不查、瞞案不報(bào)，特別是對(duì)交辦案件查處不力的，要堅(jiān)持“一案雙查”。
五、突出政治建設(shè)和政治引領(lǐng)，全力推進(jìn)事業(yè)部加速轉(zhuǎn)型發(fā)展
這次開展政治性警示教育，以案為鑒，使大家接受思想洗禮、黨性鍛煉和法紀(jì)教育，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，最終要通過(guò)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體成果來(lái)體現(xiàn)和檢驗(yàn)。各單位各級(jí)黨組織要通過(guò)警示教育，進(jìn)一步強(qiáng)化政治建設(shè)，提升引領(lǐng)發(fā)展能力，確保企業(yè)項(xiàng)工作同步推進(jìn)。
全面從嚴(yán)治黨工作方案 第4篇
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今天的會(huì)議十分重要、非常必要，主要任務(wù)是落實(shí)市委、市紀(jì)委要求，對(duì)全縣開展案件剖析、做好以案促改工作進(jìn)行安排部署。剛才，富強(qiáng)同志宣讀了《唐河縣圍繞周永奇等六起案件開展案件剖析做好以案促改工作實(shí)施方案》，李勇同志簡(jiǎn)要通報(bào)了案件情況和宣讀了周永奇等人的懺悔錄，縣群工部、林業(yè)局、地稅局的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。下面，根據(jù)上級(jí)要求和縣委常委會(huì)的意見，我講四點(diǎn)：
一、提升政治站位，認(rèn)識(shí)重要意義
今年年初，在中紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。這個(gè)重要論述為我們從嚴(yán)管黨治黨、做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向，提供了遵循。省委、省紀(jì)委深入貫徹落實(shí)關(guān)于標(biāo)本兼治的重要思想，決定在全省范圍內(nèi)深入開展“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、推進(jìn)以案促改”工作。5月11日，省紀(jì)委召開專題會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作的指導(dǎo)意見》。5月18日，市紀(jì)委召開全市以案促改專題會(huì)議，下發(fā)了《南陽(yáng)市堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作實(shí)施意見》，全面推動(dòng)我市以案促改工作。6月20日，市懲治和預(yù)防腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)通知，要求我縣圍繞周永奇、王志洋、鄭柏林、曹杰清、白獻(xiàn)友、范克等六起違紀(jì)違法案件，開展案件剖析、做好以案促改工作。7月27日，市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育暨以案促改工作動(dòng)員會(huì)，圍繞四起廳級(jí)干部違紀(jì)違法案件開展案件剖析、做好以案促改工作，從市委層面全面鋪開以案促改工作?？梢哉f(shuō)，以案促改工作是我縣當(dāng)前一項(xiàng)必須抓好抓實(shí)的政治任務(wù)。全縣各級(jí)各部門、各級(jí)黨員干部一定要提升站位、端正態(tài)度、扛起責(zé)任，站在講政治的高度認(rèn)識(shí)和把握，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委部署要求上來(lái)。
以案促改是懲前毖后治病救人、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的創(chuàng)新舉措。全面從嚴(yán)治黨，既要靠治標(biāo)，猛藥去疴、重典治亂；也要靠治本，正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本。省委書記謝伏瞻在省紀(jì)委二次全會(huì)上指出“要深入剖析個(gè)別地方或部門發(fā)生重大腐敗案件、窩案或行業(yè)性腐敗案件帶來(lái)的慘痛教訓(xùn)，在堅(jiān)決查處腐敗分子的同時(shí)，查找漏洞、總結(jié)規(guī)律，扎緊制度籠子，杜絕此類案件再次發(fā)生”。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、推進(jìn)以案促改工作，是省委、省紀(jì)委針對(duì)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作現(xiàn)實(shí)而部署的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，是貫徹全面從嚴(yán)治黨系列重要講話精神的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建防治腐敗體系、保護(hù)教育和警示干部的有效途徑。通過(guò)剖析典型案例、研究案發(fā)規(guī)律、深挖問(wèn)題根源、找準(zhǔn)并堵塞制度漏洞，能夠擴(kuò)大執(zhí)紀(jì)審查后續(xù)效應(yīng)，鞏固治標(biāo)成效，有力促進(jìn)治本，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
以案促改是用身邊事教育身邊人、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手。周永奇、王志洋、鄭柏林、曹杰清、白獻(xiàn)友、范克等六起案件，有很強(qiáng)的針對(duì)性和教育性。一方面，他們擔(dān)任過(guò)縣重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，周永奇還任過(guò)縣人大主任，曾經(jīng)是唐河干部“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，用身邊事警示身邊人，最具震撼力和現(xiàn)實(shí)教育意義。另一方面，他們違反黨紀(jì)國(guó)法，且大都在十八大以后不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)，案件十分典型。從中，我們既要看到中央、省委、市委嚴(yán)懲腐敗“零容忍”的決心力度，也要看到組織上懲前毖后治病救人的良苦用心、教育保護(hù)挽救干部的關(guān)愛之情。全縣各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻吸取教訓(xùn)，從他們典型案例中得到警醒，心有所畏、行有所止，不斷筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，最大限度地減少腐敗問(wèn)題發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一批、教育一片、整改一方”。
以案促改是打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)、加快唐河轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切需要。近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，反腐倡廉工作成效明顯。特別是今年4月份，縣委十二屆七次全會(huì)深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、省委十屆二次全會(huì)、市委六屆三次全會(huì)精神，制定下發(fā)了《關(guān)于深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神打造唐河風(fēng)清氣正政治生態(tài)的決定》，對(duì)新形勢(shì)下從嚴(yán)管黨治黨作出全面部署，全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任越壓越實(shí)、螺絲越擰越緊，開創(chuàng)了我縣黨的建設(shè)新局面。但也要清醒看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不敢腐的震懾有待加強(qiáng)，不能腐的機(jī)制仍需完善，不想腐的自覺尚未形成。當(dāng)前，唐河正處在加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、決勝全面小康的關(guān)鍵階段，加速建設(shè)“強(qiáng)富美高”新唐河，更加需要風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。推進(jìn)以案促改，可以有效發(fā)揮警示震懾作用，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，不斷加大預(yù)防治本力度，持續(xù)打造良好的政治生態(tài)，為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、突出以案為鑒，堅(jiān)守廉潔底線
周永奇、王志洋、鄭柏林、曹杰清、白獻(xiàn)友、范克等作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，置組織厚望、群眾期待、紀(jì)律規(guī)矩于不顧，忘了初心、觸碰了紅線，一步步走上違紀(jì)違法道路，教訓(xùn)深刻?？h委堅(jiān)決擁護(hù)市委、市紀(jì)委的處分決定，全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要以此為反面教材，深刻剖析、舉一反三，堅(jiān)守黨性原則，保持清醒頭腦，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。
要堅(jiān)定理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂、精神支柱。認(rèn)真剖析這幾起案件，當(dāng)事人長(zhǎng)期不注重理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，思想“缺鈣”，底色蛻變，背棄了共產(chǎn)黨員的政治信仰，是其走上違紀(jì)違法道路的根本原因。周永奇在懺悔書中寫道：“我是一個(gè)自小從農(nóng)村長(zhǎng)大，從基層一步步走上處級(jí)干部崗位的農(nóng)村孩子，在一區(qū)兩縣工作的15年間，我放松了對(duì)自己的要求，出現(xiàn)了不該出現(xiàn)的問(wèn)題，犯了嚴(yán)重的錯(cuò)誤和罪行，成了腐敗分子，成了人民的罪人”。全縣各級(jí)各部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)作為首要任務(wù)，把堅(jiān)定理想信念作為終身“必修課”，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，毫不放松加強(qiáng)黨性教育和黨性鍛煉，著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，打牢共產(chǎn)黨人的思想根基，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。紀(jì)律規(guī)矩既是“高壓線”，也是“護(hù)身符”。這幾起案件中，當(dāng)事人都是放松了紀(jì)律要求。比如，范克嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律，且在十八大后仍不收斂、不收手，違規(guī)購(gòu)置公務(wù)用車，收受他人禮金，違反家庭道德等，最終受到了懲罰。這些案例再次警示我們，如果把黨章黨規(guī)黨紀(jì)拋在腦后，就會(huì)喪失底線，什么規(guī)矩都敢破、什么“紅燈”都敢闖，進(jìn)而不斷滑向危險(xiǎn)邊緣，甚至走上不歸路。全縣各級(jí)各部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷強(qiáng)化“紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)”的意識(shí)，時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，嚴(yán)守黨的“六大紀(jì)律”，常懷敬畏之心、律己之心，不踩底線、遠(yuǎn)離紅線，始終做講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩的“明白人”。
要規(guī)范用好權(quán)力。“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”。回顧這幾起案件當(dāng)事人的蛻變軌跡，政商不分，站位不正，沒有嚴(yán)格按照原則辦事、制度辦事，反而利用手中的權(quán)力和關(guān)系搞尋租，干預(yù)、插手微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，做生意、要資金、拿項(xiàng)目，君子愛財(cái)，取之無(wú)道，把自己由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部慢慢地變成一個(gè)商人、一個(gè)沒有底線的人。對(duì)此，我們必須時(shí)刻牢記手中的權(quán)力來(lái)自人民、要為人民負(fù)責(zé)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，理清政商關(guān)系，在“親”商中清清白白做人，干干凈凈做事，始終做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，確保手中的權(quán)力永遠(yuǎn)植根于人民、服務(wù)于人民、造福于人民。
要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。監(jiān)督是對(duì)干部的約束，更是對(duì)干部的關(guān)愛。反觀這幾起典型案例，雖然他們違紀(jì)違法的手段、方式有所不同，但是深入剖析案件卻有著共同的特點(diǎn)，受不得批評(píng)，聽不進(jìn)提醒，監(jiān)督缺位、用權(quán)任性，缺乏敬畏、底線失守，是案件暴露出的共性問(wèn)題。事實(shí)證明，主動(dòng)接受監(jiān)督的干部較少犯錯(cuò)誤，拒絕接受監(jiān)督的干部很容易出問(wèn)題。我們要正確對(duì)待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，讓黨內(nèi)監(jiān)督“沒有禁區(qū)、沒有例外”，使積極開展監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督成為全縣各級(jí)黨組織和黨員干部的自覺行動(dòng)，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)有效執(zhí)行。
前車之覆，后車之鑒。全縣各級(jí)黨組織要把周永奇、王志洋、鄭柏林、曹杰清、白獻(xiàn)友、范克反面教材用足用好，結(jié)合本地本單位發(fā)生的違紀(jì)違法案件等典型案例，組織學(xué)習(xí)討論，進(jìn)行警示教育。全縣各級(jí)黨員干部要把自己擺進(jìn)去，切實(shí)對(duì)照整改，見人見事見思想，克服攀比失衡、僥幸幻想、功過(guò)相抵三種心理，守住法律、紀(jì)律、政策、道德四條底線，始終保持清醒頭腦、不忘初心，真正達(dá)到以案析理、以案明紀(jì)、以案促改目的。
三、深刻剖析整改，推進(jìn)標(biāo)本兼治
縣委制定了開展案件剖析做好以案促改工作的《實(shí)施方案》，縣紀(jì)委也下發(fā)了堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作的《實(shí)施意見》。全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)文件要求，著力在案發(fā)原因剖析、重點(diǎn)領(lǐng)域防控、關(guān)鍵環(huán)節(jié)預(yù)防上下功夫，突出個(gè)案、共性崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和部門3個(gè)層面案例剖析，緊盯中心工作、關(guān)鍵崗位、民生問(wèn)題3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住事前教育預(yù)防、事發(fā)懲治預(yù)防、事后制度預(yù)防3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好宣傳動(dòng)員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查等各階段工作。
要深挖細(xì)剖，找準(zhǔn)根源。把原因找準(zhǔn)、問(wèn)題挖透，找準(zhǔn)努力方向，才能真正吸取教訓(xùn)、以案促改。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以刀刃向內(nèi)的勇氣反求諸己，深刻剖析案發(fā)的深層次原因，深挖思想教育、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面的根源。要對(duì)照中央、省委、市委、縣委全面從嚴(yán)治黨要求，對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，對(duì)照“六項(xiàng)紀(jì)律”規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，剖析典型個(gè)案，對(duì)近年來(lái)查處的典型案件，選擇有代表性的個(gè)案進(jìn)行深刻剖析，找出癥結(jié)及監(jiān)督管理漏洞，達(dá)到警示震懾教育效果；剖析共性崗位，圍繞腐敗問(wèn)題多發(fā)易發(fā)的崗位，查找案發(fā)的共性規(guī)律，把問(wèn)題找全找準(zhǔn)，把原因挖深挖透?？h四大班子要帶頭，按照《實(shí)施方案》要求，近期組織召開專題民主生活會(huì)，針對(duì)幾起典型案件特別是周永奇案件，深入剖析根源，認(rèn)真對(duì)照檢查，查找存在問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也要及時(shí)召開班子專題民主生活會(huì)，按照要求認(rèn)真剖析查擺。
要制定措施，集中整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行研究，有針對(duì)性地制定整改措施，抓好整改落實(shí)。一是解決問(wèn)題要具體有效。要按照縣委的部署要求，認(rèn)真研究制定工作方案和推進(jìn)臺(tái)賬，細(xì)化量化工作內(nèi)容，整改措施、整改臺(tái)賬要責(zé)任到人、措施到事，逐條提出目標(biāo)、對(duì)策和時(shí)限，能夠立即解決的立行立改，需要持續(xù)攻堅(jiān)的設(shè)定時(shí)限、抓緊推進(jìn)，確保條條整改、件件落實(shí)。二是開展工作要統(tǒng)籌結(jié)合。要把整改工作納入全縣工作大局，當(dāng)做一項(xiàng)重點(diǎn)工作，與持續(xù)抓好中央、省委巡視和市委巡察反饋意見整改落實(shí)相結(jié)合，與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合，與脫貧攻堅(jiān)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作相結(jié)合，把以案促改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力。三是任務(wù)落實(shí)要把握進(jìn)度。按照《實(shí)施方案》時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，9月20日前，各單位要拿出整改措施和整改臺(tái)賬，集中進(jìn)行整改；10月20日前要著力解決一批問(wèn)題，完善一批制度，見到初步成效。
要健全制度，長(zhǎng)效治本。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、推進(jìn)以案促改，要統(tǒng)籌做好事前教育、事中懲治、事后完善制度等重點(diǎn)工作。一要強(qiáng)化“不敢腐”的震懾效果。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，對(duì)那些時(shí)至今日還不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)、依然故我的，堅(jiān)決予以查處，發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查的震懾作用，著力減少腐敗存量、遏制腐敗增量，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。二要織密“不能腐”的制度籠子。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，突出“一把手”和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全日常監(jiān)督管理、政治巡察、組織生活、談心談話、干部考察考核、述責(zé)述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、民主集中、公開公示等制度，全面規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人生活和權(quán)力運(yùn)行，著力強(qiáng)化制度的剛性約束。三要夯實(shí)“不想腐”的思想基礎(chǔ)。毫不松懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)，建立健全理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、廉政談話、道德法治教育等長(zhǎng)效機(jī)制，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提升道德素養(yǎng)和精神境界，使黨員干部從根本上消除腐敗動(dòng)機(jī)。
四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，務(wù)求落實(shí)見效
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施?？h委對(duì)以案促改工作高度重視，專門成立了由我任組長(zhǎng)，天龍同志、富強(qiáng)同志任副組長(zhǎng)，其他常委同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部既是以案促改的整改對(duì)象，又是以案促改工作的組織實(shí)施主體，要走在前、作表率，帶頭剖析典型案件，帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，帶頭自我約束規(guī)范權(quán)力行使，帶頭整改突出問(wèn)題。要把以案促改作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，列入本地本單位重要議事日程，深挖問(wèn)題根源，制定整改措施，堵塞制度漏洞，做到“原因分析不透徹不放過(guò)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找不準(zhǔn)不放過(guò)、整改措施不過(guò)硬不放過(guò)、成效不顯著不放過(guò)”，確保以案促改工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。
要履職盡責(zé)，形成合力。全縣各級(jí)各部門黨委是以案促改的責(zé)任主體，黨委書記是責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、靠前指揮，帶頭研究部署、推進(jìn)督導(dǎo)以案促改工作。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的以案促改工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行好監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委跟蹤問(wèn)效，抓好工作落實(shí)。
三要嚴(yán)格督查，務(wù)求實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)行全過(guò)程督導(dǎo)檢查、跟蹤問(wèn)效，堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強(qiáng)督查考核，督促各級(jí)各部門履職盡責(zé)。要嚴(yán)格對(duì)照“四個(gè)決不放過(guò)”要求，對(duì)問(wèn)題排查不準(zhǔn)、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”履行不力、問(wèn)題整改不到位，造成本地本部門再次發(fā)生違紀(jì)違法案件的，要堅(jiān)決落實(shí)“一案雙查”和“一案雙究”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，包括黨委和紀(jì)委的責(zé)任。
同志們，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、推進(jìn)以案促改，責(zé)任大、任務(wù)重。我們要全面對(duì)標(biāo)省委、省紀(jì)委和市委、市紀(jì)委要求，嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，真抓真做、真查真改，打造唐河風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為決勝全面小康、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新唐河提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!
今天召開的****扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)、以案促改工作動(dòng)員暨警示教育大會(huì)，是對(duì)我們思想上的一次再教育、再洗禮。我鄉(xiāng)以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻堅(jiān)守紀(jì)律底線和法律紅線，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的”四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，確保國(guó)家扶貧政策不折不扣落到實(shí)處，反腐倡廉工作持續(xù)推進(jìn)。
***年**月—**年**月，在********公司申報(bào)花卉種植到戶增收扶貧項(xiàng)目過(guò)程中，**村黨支部書記****未正確履行職責(zé)，協(xié)助該公司編造貧困戶承包信息、承包合同、驗(yàn)收手續(xù)等虛假資料，致使該公司套取中央、省專項(xiàng)扶貧資金50萬(wàn)元，性質(zhì)十分惡劣。****高度重視，對(duì)扶貧領(lǐng)域開展精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，精準(zhǔn)打擊了發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗行為，切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的合法利益。**年，全鄉(xiāng)共查處扶貧領(lǐng)域案件**起，開除黨籍****，收繳違紀(jì)款***萬(wàn)元，并對(duì)該典型案例進(jìn)行了全鄉(xiāng)通報(bào)。
今年，我鄉(xiāng)將以此次警示教育大會(huì)為契機(jī)，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作向基層延伸，這里，我代表鄉(xiāng)黨委表態(tài)：
第一，明確職責(zé)定位，靠實(shí)工作責(zé)任。把落實(shí)扶貧開發(fā)政策、查處扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，采取有力措施，管理好干部隊(duì)伍，監(jiān)管好項(xiàng)目資金，落實(shí)好扶貧措施。以扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)“八項(xiàng)規(guī)定”兩準(zhǔn)則一條例的學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育。
第二，突出問(wèn)題導(dǎo)向，加大查處力度。針對(duì)扶貧領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)認(rèn)真梳理，分析可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化、實(shí)化工作措施，預(yù)防普遍性問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟、決不姑息。認(rèn)真查擺脫貧攻堅(jiān)工作中存在的制度漏洞和監(jiān)管缺陷，建章立制、完善措施、堵塞漏洞，預(yù)防和減少同類問(wèn)題再次發(fā)生。
第三，強(qiáng)化責(zé)任追究，持續(xù)形成震懾。對(duì)扶貧領(lǐng)域發(fā)生的重大腐敗案件，在嚴(yán)肅處理當(dāng)事人的同時(shí)，既要倒查追究基層黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織是否履行了主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。對(duì)查處的典型問(wèn)題和問(wèn)責(zé)的典型案例，公開曝光，向全社會(huì)釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的信號(hào)，充分發(fā)揮警示和震懾作用。
在今后工作中，我們一定堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)要求，明確各級(jí)職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，對(duì)群眾反映的各個(gè)領(lǐng)域中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，始終堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度不變，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不留“暗門”，不開“天窗”，從重從嚴(yán)從快處理，絕不姑息遷就。相對(duì)于遠(yuǎn)在天邊的“老虎”，群眾對(duì)近在眼前的“蠅貪”感受更為真切和直接，我們將以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺，集中查糾和整治黨員干部不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，讓群眾更多地感受到正風(fēng)反腐帶來(lái)的實(shí)際效果，進(jìn)一步凝聚黨心民心、厚植黨的執(zhí)政根基，為促進(jìn)全**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
這次區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，結(jié)合市脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義等突出問(wèn)題，召開“三個(gè)以案”警示教育專題會(huì)議，并開展集中深入研討，這既是貫徹中央通報(bào)精神、落實(shí)上級(jí)決策部署的必然要求，也是用身邊事教育身邊人、整治形式主義官僚主義的重要舉措，更是鞏固拓展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)成果、認(rèn)真開展“x”主題教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
必將推動(dòng)我們充分認(rèn)清形式主義官僚主義的嚴(yán)重危害，找準(zhǔn)找實(shí)問(wèn)題，挖深挖透根源，堅(jiān)定堅(jiān)決整改；必將促進(jìn)我們高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央決策部署，高質(zhì)量開展主題教育，高水平推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。下面，結(jié)合近期所學(xué)所思所悟，談?wù)剛€(gè)人體會(huì)。
一、必須把準(zhǔn)警示意義，堅(jiān)定不移把苗頭問(wèn)題查深改實(shí)。案例就在眼前，隱患就在身邊。深入對(duì)照通報(bào)，深刻檢視反思，當(dāng)前，我區(qū)存在精準(zhǔn)幫困工作不夠快速、產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)不夠精準(zhǔn)、項(xiàng)目調(diào)度建設(shè)不夠有力、棚改攻堅(jiān)效果不夠理想、環(huán)保問(wèn)題整改不夠徹底、遺留問(wèn)題處置不夠到位等突出問(wèn)題，反映出部分單位、少數(shù)部門、一些干部思想重視不夠、工作能力不足、自身作風(fēng)不實(shí)，稍有不慎就會(huì)演變成形式主義官僚主義問(wèn)題。
全面從嚴(yán)治黨工作方案 第5篇
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一、對(duì)全面從嚴(yán)治黨的理解。
一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。加強(qiáng)黨對(duì)全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)，重要的是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，各級(jí)黨委(黨組)要扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督干部全過(guò)程。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)要履行好全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任。在“兩個(gè)責(zé)任”中，主體責(zé)任是關(guān)鍵，監(jiān)督責(zé)任是保障，二者同向發(fā)力，推動(dòng)我黨自我革命，永保生機(jī)和活力。二是管黨治黨要在“全面”上下功夫?！叭妗笔侵吸h主體的全面，涉及所有黨組織，無(wú)論是橫向上的各級(jí)黨委、紀(jì)委、部門黨組，還是縱向上的黨中央、地方黨委、基層黨組織，都擔(dān)負(fù)著全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任;“全面”是治黨對(duì)象的全面，全面從嚴(yán)治黨不僅包括黨員，也包括黨組織，不僅包括普通黨員也包括黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，所有黨組織、黨員都在管黨治黨的對(duì)象之列，都需要受黨的制度約束;“全面”是治黨內(nèi)容的全面，從黨的自身建設(shè)實(shí)踐看，管黨治黨不僅要管黨的政治建設(shè)思想建設(shè)、組織建設(shè)，也要管黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，還要領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)，涵蓋了黨的建設(shè)各領(lǐng)域、各層面；“全面”是治黨方法的全面。作為一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的任務(wù)，不僅需要黨規(guī)黨紀(jì)手段，也需要借助法律手段，不僅需要采用道德手段，也需要借助政策方法或教育手段，需要全面運(yùn)用各類有效方法管黨治黨。三是管黨治黨要體現(xiàn)“從嚴(yán)”兩字。全面從嚴(yán)治黨之所以突出和強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)，是由我們黨自身性質(zhì)及其執(zhí)政地位所決定的。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來(lái)管黨治黨，才能夠切實(shí)維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性，才能確保黨能夠長(zhǎng)期執(zhí)政，才能確保中國(guó)長(zhǎng)治久安，并最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。四是管黨治黨要害體現(xiàn)在“治”上。堅(jiān)持懲前毖后，治病救人的原則，對(duì)那些思想、作風(fēng)等方面出現(xiàn)苗頭問(wèn)題的同志，及時(shí)子以教育、救治，使其回到正確軌道上來(lái);而對(duì)那些違背黨的宗旨、違反黨的紀(jì)律、敗壞黨的形象，給黨和人民事業(yè)造成重大損失的黨員，要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)懲治，使我們黨始終保持肌體健康，保持旺盛戰(zhàn)斗力，始終作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。
二、前期監(jiān)督工作情況
一是提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握角色定位。駐法院的紀(jì)檢監(jiān)察組必須要對(duì)區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委負(fù)責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索和重要情況直接向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。駐法院紀(jì)檢監(jiān)察組和法院的關(guān)系是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，不承擔(dān)法院領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任相關(guān)的日常工作。突出監(jiān)督重點(diǎn)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化對(duì)法院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的監(jiān)督，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)督、檢查、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)上來(lái)。在線索處置、監(jiān)督檢查、初步核實(shí)和審查調(diào)查等方面嚴(yán)格參照《山東省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)問(wèn)題線索管理處置辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。對(duì)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)辦的信訪件和問(wèn)題線索嚴(yán)格審批程序，在規(guī)定范圍內(nèi)開展調(diào)查核實(shí)，力求查清查透，處理到位，堅(jiān)守安全底線，形成良好的政治效果、社會(huì)效果和紀(jì)法效果。二是堅(jiān)持抓早抓小，注重警示教育。7月17日與法院黨員成員、中層以上干部開展集體廉政談話，督促法院黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督和管理，班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，各庭處室負(fù)責(zé)人管好自己的人、看好自己的門。針對(duì)問(wèn)題反映較多的執(zhí)法局，專門與執(zhí)行局的三名庭長(zhǎng)開展廉政談話，做到早打招呼、早預(yù)防。不定期通過(guò)微信群向法院干警推介關(guān)于法院系統(tǒng)的違紀(jì)違法典型案例，使警示教育更有針對(duì)性。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)、認(rèn)真開展調(diào)查工作。今年以來(lái)涉及法院的信訪件10件，已結(jié)6件，未結(jié)4件，給予第一形態(tài)處置5人。開展法院12個(gè)月未結(jié)訴訟案件專項(xiàng)檢查，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話，督促其履職盡責(zé)，抓緊結(jié)案，杜絕超時(shí)限案件發(fā)生。
三、監(jiān)督工作中存在問(wèn)題
對(duì)照新時(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央全面從嚴(yán)治黨決策部署，對(duì)照黨章憲法賦予的監(jiān)督專責(zé)，對(duì)照區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委工作要求，我在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督督責(zé)任方面還存在一些問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)為：一是對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)不熟。怎樣開展監(jiān)督，采取何種方式開展監(jiān)督目標(biāo)不明確，貫徹落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)的總要求，理解領(lǐng)會(huì)地得還不全面、準(zhǔn)確，實(shí)際工作中“穩(wěn)”的多一些，“進(jìn)”的少一些。二是精準(zhǔn)監(jiān)督的能力需要進(jìn)一步提高。對(duì)法院工作特點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)作方式等缺乏深入系統(tǒng)地調(diào)查研究，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)融入法院工作的切入點(diǎn)找得不夠準(zhǔn)確，深入駐在部門重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展監(jiān)督的方式比較單一，影響了精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。三是法律知識(shí)不足。作為駐法院的紀(jì)檢監(jiān)察干部，對(duì)法律法規(guī)知識(shí)，特別是三大訴論法掌握得不夠全面。法律法規(guī)知識(shí)儲(chǔ)備不足的“短板”比較突出，存在能力不足、本領(lǐng)恐慌的問(wèn)題。
四、下步做好監(jiān)督工作的打算
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，是進(jìn)行自我革命、推進(jìn)自我革命的的重要力量。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的重要組成部分，必須時(shí)刻把旗幟鮮明講政治放在首位，堅(jiān)守督促法院黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)定位，按照三個(gè)“一以貫之”的要求，全面對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)派駐監(jiān)督工作穩(wěn)步提升，取得更大成果。
全面從嚴(yán)治黨工作方案 第6篇
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關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》的說(shuō)明
為貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，中央紀(jì)委研究制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》。受中央紀(jì)委常委會(huì)委托，我就規(guī)則起草的有關(guān)情況向全會(huì)作說(shuō)明。
一、關(guān)于規(guī)則稿起草的必要性
黨的十以來(lái)，以同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，要求監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己，把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。2015年6月，中央紀(jì)委常委會(huì)貫徹落實(shí)在中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話精神，提出整合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)相關(guān)制度，制定一部適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的工作規(guī)則。2016年年初，啟動(dòng)規(guī)則制定。黨的十八屆六中全會(huì)后，對(duì)在中央紀(jì)委七次全會(huì)上確定此項(xiàng)規(guī)則給予充分肯定。
關(guān)于制定規(guī)則的必要性，有以下幾方面考慮：
第一，全面從嚴(yán)治黨，紀(jì)檢機(jī)關(guān)首先要把自己擺進(jìn)去，扎緊制度的籠子。六中全會(huì)以審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為切入點(diǎn)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出新的戰(zhàn)略部署。黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定，各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要職責(zé)。己不正，焉能正人。要密切聯(lián)系實(shí)際，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，強(qiáng)化自我監(jiān)督，從嚴(yán)管好自己。監(jiān)督既要靠組織和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，也要靠制度。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，是中央紀(jì)委貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神的重大舉措，以實(shí)際行動(dòng)向全黨作出鄭重承諾，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍，回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和人民群眾期盼。
第二，制定規(guī)則的根本目的是構(gòu)建自我監(jiān)督體系，推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的迫切要求，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方面。黨的領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著教育、管理和監(jiān)督，對(duì)紀(jì)委的監(jiān)督首先在于各級(jí)黨委。信任與監(jiān)督、自律與他律辯證統(tǒng)一。制定規(guī)則就是信任不能代替監(jiān)督理念的制度體現(xiàn)，健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)程，并向黨內(nèi)外公布，有利于加強(qiáng)黨委對(duì)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，有利于把紀(jì)委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制，確保黨和人民賦予紀(jì)委的權(quán)力不被濫用，用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)。
第三，制定規(guī)則是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決紀(jì)檢機(jī)關(guān)突出問(wèn)題的迫切要求。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是紀(jì)委最重要的權(quán)力，也是最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)。黨的十以來(lái)，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)及全國(guó)紀(jì)檢系統(tǒng)查處了一批違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部，反映出紀(jì)檢干部并沒有天然的免疫力，紀(jì)檢系統(tǒng)在管理監(jiān)督方面存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是制度本身不完善，需要與時(shí)俱進(jìn)。案件審理工作條例頒布于1987年，案件檢查工作條例修改于1994年，不少內(nèi)容已難以適應(yīng)當(dāng)前工作需要，100多個(gè)配套制度，規(guī)定零散、標(biāo)準(zhǔn)不一，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在制度漏洞。二是有紀(jì)律不執(zhí)行，嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)檢干部形象。有的朋友圈、關(guān)系圈不干凈，與有問(wèn)題反映的干部、商人勾肩搭背;不講規(guī)矩、不守紀(jì)律，越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人;規(guī)避審批程序，私自留存、擅自處置問(wèn)題線索;無(wú)視審查紀(jì)律和保密紀(jì)律，打探消息、跑風(fēng)漏氣;面對(duì)圍獵防線失守、以案謀私，說(shuō)情抹案、收錢收物;利用權(quán)力尋租，做生意、拿項(xiàng)目，為他人提拔打招呼，甚至充當(dāng)保護(hù)傘，令人觸目驚心。沒有更加嚴(yán)格的制度制約，就會(huì)造成管理漏洞，產(chǎn)生監(jiān)督盲區(qū)。必須找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，扎緊制度籬笆，向全黨全社會(huì)昭示，紀(jì)委的權(quán)力是有監(jiān)督的，紀(jì)檢干部是有嚴(yán)格紀(jì)律約束的。
第四，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律是政治紀(jì)律，必須有針對(duì)性地提出更加嚴(yán)格的要求。全面從嚴(yán)治黨，要用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨、治全黨，對(duì)紀(jì)委自身的監(jiān)督，依據(jù)就是黨規(guī)，尺子同樣是黨的紀(jì)律。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是政治性極強(qiáng)的工作，紀(jì)檢干部在作風(fēng)和紀(jì)律上偏出一寸，紀(jì)檢事業(yè)就會(huì)離黨中央的要求偏出一丈。執(zhí)行黨的紀(jì)律情況，直接關(guān)乎全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作給全黨全社會(huì)帶來(lái)的政治效果。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢機(jī)關(guān)尊崇、找準(zhǔn)職責(zé)定位，加強(qiáng)自身建設(shè)、持續(xù)深化三轉(zhuǎn)，推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念和實(shí)踐創(chuàng)新。明確紀(jì)律審查是黨內(nèi)審查，必須講政治顧大局，把握樹木與森林的關(guān)系;把紀(jì)律挺在前面，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)轉(zhuǎn)變談話調(diào)查、審查審理方式，回歸黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)審查的本質(zhì)，用深入細(xì)致的思想政治工作，把犯錯(cuò)誤的干部拉回到正確軌道上來(lái);規(guī)范審查程序和工作流程，嚴(yán)格涉案款物管理，建立審查安全責(zé)任制，努力降低各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后。規(guī)則明確了執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的具體標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了以自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng)，建設(shè)一支黨和人民信得過(guò)、靠得住的過(guò)硬隊(duì)伍的決心。
二、關(guān)于規(guī)則稿起草過(guò)程
中央紀(jì)委常委會(huì)組織文件起草組，分10多個(gè)專題深入研究，捋清監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度的來(lái)龍去脈，結(jié)合剖析典型案例，查找哪些問(wèn)題是有制度沒執(zhí)行、哪些是制度本身需要與時(shí)俱進(jìn)。起草工作始終遵循以下原則：依據(jù)和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，把對(duì)紀(jì)律檢查工作的要求細(xì)化具體化;堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督制衡和剛性約束;堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開，運(yùn)用黨言黨語(yǔ)、紀(jì)言紀(jì)語(yǔ);繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，注重與其他黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律的協(xié)調(diào)銜接。
起草規(guī)則和征求意見的過(guò)程，就是全國(guó)紀(jì)檢機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)思考、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)紀(jì)律教育的過(guò)程。眾人拾柴火焰高。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開部分省區(qū)市紀(jì)委書記座談會(huì)，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議。組織中央紀(jì)委機(jī)關(guān)18個(gè)部門和部分省區(qū)市紀(jì)委，分別起草規(guī)則初稿，在匯總梳理、提煉概括基礎(chǔ)上，形成規(guī)則征求意見稿。2016年10月，下發(fā)全國(guó)182家紀(jì)檢機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))征求意見，掀起了學(xué)習(xí)制度、研究規(guī)則的熱潮。從反饋情況看，各單位一致認(rèn)為這部規(guī)則全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，體現(xiàn)了四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的要求，向全黨全社會(huì)釋放了正人先正己的強(qiáng)烈信號(hào)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。在征求意見過(guò)程中，各單位提出許多很好的建議，共計(jì)1150條。中央紀(jì)委常委會(huì)責(zé)成文件起草組認(rèn)真梳理、吸收修改。
中央紀(jì)委先后召開10多次常委會(huì)會(huì)議、辦公會(huì)議、專題會(huì)議對(duì)規(guī)則稿進(jìn)行深入研究、討論和修改。12月，中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議分別審議了規(guī)則送審稿，同意將其提交本次全會(huì)審議。
三、需要重點(diǎn)說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題
第一，堅(jiān)持審查手段要寬、審查決策要嚴(yán)。在中央政治局會(huì)議審議國(guó)家監(jiān)察體制改革方案時(shí)指出，堅(jiān)持寬打窄用，調(diào)查手段要寬、調(diào)查決策要嚴(yán)，必須有非常嚴(yán)格的審批程序。規(guī)則緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程，嚴(yán)格規(guī)范立案條件、審查程序、審批權(quán)限和請(qǐng)示報(bào)告制度，要求審查談話、調(diào)查取證全程錄音錄像，嚴(yán)格移送司法機(jī)關(guān)程序和對(duì)涉案款物的管理，這些規(guī)定既突出了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)特色，又與正在制定的國(guó)家監(jiān)察法相互銜接和配套，體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。
第二，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，是從黨的歷史和從嚴(yán)治黨實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的。規(guī)則堅(jiān)持懲前毖后、治病救人這個(gè)一貫方針，詳細(xì)規(guī)定了談話函詢的工作程序，推動(dòng)紅臉出汗成為常態(tài)。對(duì)初步核實(shí)、立案審查、調(diào)查談話和證據(jù)收集作出具體規(guī)定，尤其是對(duì)審查時(shí)限作出嚴(yán)格限制，原則上不能超過(guò)3個(gè)月，特殊情況下經(jīng)過(guò)審批，也只能延長(zhǎng)一次，不得超過(guò)3個(gè)月。這樣就倒逼紀(jì)檢機(jī)關(guān)，條件不具備、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，就不能立案，為今后實(shí)踐四種形態(tài)、強(qiáng)化自我約束提供了重要保障。
第三，提煉有效做法和具體實(shí)招，上升為制度規(guī)范。管理監(jiān)督不能大而化之，必須落實(shí)落細(xì)，盯住人看住事。規(guī)則提出，審查組設(shè)立臨時(shí)黨支部，加強(qiáng)對(duì)審查組成員的教育和監(jiān)督;調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件，逐件清點(diǎn)編號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)登記;建立打聽案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)登記備案制度;審查組借調(diào)人員，一般從審查人才庫(kù)抽選，實(shí)行一案一借;實(shí)行脫密期管理，對(duì)紀(jì)檢干部辭職、退休后從業(yè)作出限制規(guī)定;開展一案雙查，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)者嚴(yán)肅查處。把這些行之有效的實(shí)招寫進(jìn)制度，有利于加強(qiáng)監(jiān)督制約，管住我們隊(duì)伍中的大多數(shù)，懲治極極少數(shù)。
特別需要說(shuō)明的是，提交本次全會(huì)審議的規(guī)則稿，在名稱中增加了試行二字。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)踐不斷發(fā)展，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)情況千差萬(wàn)別，有很多問(wèn)題是起草規(guī)則時(shí)難以預(yù)見的。本著實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)態(tài)度，中央紀(jì)委常委會(huì)建議，規(guī)則先試行一段時(shí)間，再根據(jù)實(shí)踐修改完善。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，制度建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，只有進(jìn)行時(shí)。希望同志們站在全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略高度，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央意圖，嚴(yán)肅認(rèn)真地審議規(guī)則稿，提出修改完善的意見建議，使規(guī)則成為紀(jì)檢機(jī)關(guān)依規(guī)治黨、強(qiáng)化自我監(jiān)督的制度利器。
全面從嚴(yán)治黨工作方案 第7篇
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同志們：
根據(jù)省委、省紀(jì)委要求，x月x日x縣委召開了堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作動(dòng)員會(huì)，今天，我們組織召開全局堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作動(dòng)員大會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要論述和省委、縣委會(huì)議精神，著力推動(dòng)以案促改工作在全系統(tǒng)深入開展，持續(xù)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、單位清廉、政治清明，為x“三農(nóng)”事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
剛才，紀(jì)委書記x同志宣讀了省紀(jì)委《關(guān)于給予x開除黨籍開除公職處分的決定》，大家一定要以案為鑒、深刻反思，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性，從嚴(yán)律己，筑牢防線，堅(jiān)守?fù)?dān)當(dāng)，以實(shí)際行動(dòng)擔(dān)負(fù)起時(shí)代和人民賦予的歷史重任。
下面，我就全局系統(tǒng)深入開展堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作，講幾點(diǎn)意見。
一、要提升政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作的責(zé)任感和使命感
指出，標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求，強(qiáng)調(diào)“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本”，這為我們?cè)谛滦蝿?shì)下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了方向，提供了遵循。
近年來(lái)，在中央、省委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組和各總支、支部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央紀(jì)委七次全會(huì)和重要講話精神上來(lái)，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和縣委對(duì)形勢(shì)的判斷和任務(wù)部署上來(lái)，更好地肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，為推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
第一，要深刻認(rèn)識(shí)開展以案促改工作的重大意義。大家要深刻認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作，是深入貫徹關(guān)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治的重要戰(zhàn)略思想和省委、縣委相關(guān)會(huì)議精神的實(shí)際行動(dòng)，是認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是懲前毖后、治病救人、確保干部隊(duì)伍純潔向上的現(xiàn)實(shí)要求，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。
全局各總支、支部和廣大黨員干部，要切實(shí)提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、縣委和局黨組的部署要求上來(lái)，高度重視，精心組織，通過(guò)深入扎實(shí)的以案促改工作，剖析案發(fā)原因，查找問(wèn)題根源，彌補(bǔ)制度漏洞，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成完善的制度體系，從而達(dá)到強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，消除廉政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)防患于未然，
將問(wèn)題隱患消滅在萌芽狀態(tài)，防止小問(wèn)題發(fā)展成大問(wèn)題，使我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的機(jī)體更加健康，風(fēng)氣更加純正。我希望大家以這次活動(dòng)為契機(jī)，動(dòng)真格，往深處查，往實(shí)處改，切切實(shí)實(shí)以案促改，切切實(shí)實(shí)取得實(shí)效，來(lái)推動(dòng)單位的全面建設(shè)。
第二，要時(shí)刻把好角色定位。在中央紀(jì)委x次全會(huì)上，黨中央用“七個(gè)著力”指明了黨的十八大以來(lái)開辟的全面從嚴(yán)治黨新征程，即著力從嚴(yán)從細(xì)管黨治黨，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，著力從作風(fēng)建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)突破，著力真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，著力遏制腐敗滋生蔓延勢(shì)頭，著力增強(qiáng)人民群眾獲得感，著力發(fā)揮巡視利劍作用。
從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨之責(zé)、廉政建設(shè)之責(zé)、作風(fēng)建設(shè)之責(zé)。局班子成員、各股室和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人以及全局黨員干部，要按照曲尚英書記提出的學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通的要求，認(rèn)真研學(xué)中央和省委、縣委一系列會(huì)議精神，聚焦以案促改工作的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，把好角色定位，結(jié)牢責(zé)任鏈條，精準(zhǔn)履責(zé)，著力解決好該誰(shuí)做、做什么、做不好怎么辦的問(wèn)題，把責(zé)任放進(jìn)規(guī)范的軌道里;
重點(diǎn)解決好做沒做、做得如何、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題怎么處理的問(wèn)題，把履責(zé)置于嚴(yán)密的監(jiān)督下。通過(guò)落實(shí)“兩個(gè)解決好”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)效抓出來(lái)。從局黨組到局屬基層黨組織，都要肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，書記要把抓好黨建當(dāng)作份內(nèi)之事、必?fù)?dān)之責(zé)，作為第一政績(jī)，牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中;
要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，用紀(jì)律管住管好全體黨員;要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一、堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一、堅(jiān)持查找問(wèn)題和深化改革相統(tǒng)一、堅(jiān)持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一，既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線，更要引導(dǎo)人向善向上，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
第三，要時(shí)刻牢記履職盡責(zé)。2019年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體要求是：堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、縣委及省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求、“合格黨員”“不忘初心、牢記使命”要求貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中，
堅(jiān)持“三不”(懲治腐敗不松手、作風(fēng)建設(shè)不松懈、干事創(chuàng)業(yè)不松勁)，做到“五個(gè)從嚴(yán)”(從嚴(yán)抓責(zé)任、從嚴(yán)抓教育、從嚴(yán)抓干部、從嚴(yán)抓作風(fēng)、從嚴(yán)抓基礎(chǔ))，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，堅(jiān)持尊崇黨章、把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持德規(guī)相依、深化標(biāo)本兼治，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，著力在嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、整治群眾身邊的不正之風(fēng)等方面下功夫、求實(shí)效，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。我們要明確工作任務(wù)，把握住關(guān)鍵內(nèi)容和關(guān)鍵措施，強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
當(dāng)前，社會(huì)上還存在諸如：“反腐同群眾利益無(wú)關(guān)”“反腐讓干部不作為”“反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“反腐是權(quán)力斗爭(zhēng)”“反腐應(yīng)當(dāng)緩慢”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)。我們一定要排除這些干擾，切實(shí)增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，自覺抵制模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤言論，切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、力度不減、深入推進(jìn)、一抓到底。
二、要突出重點(diǎn)內(nèi)容，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改各項(xiàng)工作
堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改，其目的在于用身邊事教育身邊人，運(yùn)用發(fā)生在身邊的反面案例，警示教育全局各總支、支部和廣大黨員干部，通過(guò)深入剖析發(fā)案原因，研究案發(fā)規(guī)律，找準(zhǔn)制度漏洞，做好續(xù)篇文章，達(dá)到“查處一案、教育一片、治理一方”的效果。
一是強(qiáng)化教育警示，以案促教。要采取多種形式搞好思想發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍，使全體黨員干部明確目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立標(biāo)本兼治、以案促改意識(shí)。立足x案例，開展集中警示教育，督促黨員干部以案為鑒、聞警自省，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想和道德防線。按照縣委的統(tǒng)一要求，要同時(shí)在以案促改中認(rèn)真開展“三會(huì)一課”活動(dòng)，即：召開動(dòng)員會(huì)、召開警示教育會(huì)、召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、舉辦廉政黨課，以此形成濃厚的氛圍。
二是深入剖析查擺，以案促改。局黨組和局屬各總支、支部書記要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，通過(guò)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等形式，帶頭對(duì)照典型案例，深刻剖析原因，重點(diǎn)從理想喪失，信念動(dòng)搖;玩物喪志，小節(jié)失守;違規(guī)用權(quán)，監(jiān)督缺失;漠視規(guī)矩、有禁不止等方面，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。
要開展全方位風(fēng)險(xiǎn)排查整改，通過(guò)剖析個(gè)案，舉一反三，排查共性崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和部門，特別要突出財(cái)務(wù)管理、資金使用、工程招標(biāo)、民主決策、干部使用、“小金庫(kù)”等容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的環(huán)節(jié)和因素，列出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，研究監(jiān)督制約措施，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。
另外，各單位要針對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理、資金使用、招標(biāo)合同簽訂等，進(jìn)行一次全面剖析、整改。要突出全員參與，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，通過(guò)召開座談會(huì)、開展談心活動(dòng)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式廣泛征求群眾意見，整改臺(tái)賬和整改結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。
三是注重完善制度，以案促建。各單位要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面審查、評(píng)估和清理，查漏補(bǔ)缺，健全完善制度，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要強(qiáng)化制度規(guī)矩約束，牢固樹立“制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外”的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，做好重要權(quán)力運(yùn)行記錄備案工作，特別要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。
四是著力抓早抓小，以案促防。以案促改更要以案促防，要統(tǒng)籌做好事前抓教育預(yù)防、事發(fā)抓懲治預(yù)防、事后抓制度預(yù)防“三篇文章”，特別要關(guān)注小問(wèn)題、小人物、小福利。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，針對(duì)剖析查擺情況，前移反腐關(guān)口，積極用好“四種形態(tài)”，著力抓早抓小，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)舉措，確保堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作取得實(shí)效
堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效，局黨組和各總支、支部要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查問(wèn)效，切實(shí)把以案促改作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，列入重要議事日程抓緊抓好，確保各項(xiàng)任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真完成。
一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好自身和所分管領(lǐng)域的以案促改工作;局屬各總支、支部是堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作的責(zé)任主體，書記是第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，靠前指揮;紀(jì)檢監(jiān)察同志要履行好監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助支部抓好工作落實(shí)。
二是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。局黨組成立以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在局監(jiān)察室設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，推動(dòng)具體日常工作落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)各總支、支部的監(jiān)督檢查，跟蹤督辦，防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。局紀(jì)委和監(jiān)察室要按照“四個(gè)決不放過(guò)”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)案件剖析整改、完善制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于在推動(dòng)以案促改中工作不力、行動(dòng)滯后、造成不良影響的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)形成以案為鑒、以案促改的強(qiáng)大氛圍，確保以案促改工作取得實(shí)效。
全面從嚴(yán)治黨工作方案 第8篇
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同志們：
這次會(huì)議是中級(jí)法院黨組決定召開的，是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委以及高院關(guān)于全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次會(huì)議。2017年1月,中紀(jì)委召開了十八屆七次全體會(huì)議，會(huì)上作了《全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神 增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性》重要講話，王岐山書記作了《推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展 以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的召開》工作報(bào)告，充分肯定了黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成效，深刻的分析了依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)。講話和報(bào)告體現(xiàn)了黨中央旗幟鮮明的政治立場(chǎng)和政治勇氣，同時(shí)也為我們法院全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向，希望大家能認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。下面我對(duì)去年以來(lái)，市中級(jí)法院在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及今年的工作安排向大家匯報(bào)如下：
一、2016年工作回顧
2016年中院黨組在市委和省院的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次會(huì)議精神，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)、不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)。
（一）積極推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。切實(shí)把黨組和廣大黨員干部的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央精神上來(lái)，讓全體黨員干部充分認(rèn)識(shí)到落實(shí)“主體責(zé)任”的重要性。紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)一步增強(qiáng)主責(zé)主業(yè)意識(shí)，積極采取有力措施，協(xié)助黨組落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持經(jīng)常向黨組報(bào)告工作，提供黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，特別是紀(jì)律、作風(fēng)存在的問(wèn)題和原因，為黨組分析研究形勢(shì)和決策提供重要依據(jù)；督促基層法院建立落實(shí)主體責(zé)任清單，健全工作機(jī)制，形成實(shí)實(shí)在在的制度支撐；綜合運(yùn)用審務(wù)督察、約談、責(zé)任追究等方式，督促主體責(zé)任的落實(shí)；結(jié)合“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳等。兩級(jí)法院黨組和領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)，工作的積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步提高，效果更加明顯。
（二）認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)
十八大以來(lái)黨中央從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作采取了一系列措施，出臺(tái)了一系列的規(guī)章制度，堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度、以高壓的態(tài)勢(shì)“打虎”、“拍蠅”，形成了反腐風(fēng)暴。目前已取得了很大成效，這期間我們中院嚴(yán)格按著中央、省、市委和高院要求，針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合兩級(jí)法院工作實(shí)際開展了一系列轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的措施和活動(dòng)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，整治司法頑疾。
1.把紀(jì)律挺在前面。我們?cè)谪瀼刂醒氚隧?xiàng)規(guī)定精神、整治影響司法公信力的不正風(fēng)氣、改進(jìn)工作作風(fēng)、制止奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象等方面作了全面部署。加強(qiáng)以紀(jì)律為尺子的觀念，挺紀(jì)在前，防止“今天是好同志，明天是階下囚”。紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，將“查少數(shù)違法”轉(zhuǎn)變?yōu)槎⑺羞`紀(jì)，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，及早處理。
2.密切聯(lián)系群眾，解決最后一公里問(wèn)題。堅(jiān)持院長(zhǎng)預(yù)約接訪、法官隨案接訪、信訪專職人員日常接訪，直接接待來(lái)訪當(dāng)事人，暢通群眾訴求反映渠道，盡全力化解來(lái)訪人員疑難癥結(jié)。對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)地進(jìn)行整改和解決，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的良性發(fā)展。
3.加大司法公開工作。扎實(shí)推動(dòng)裁判文書上網(wǎng)工作，全年共有x份生效裁判文書在互聯(lián)網(wǎng)上公布，比上年上升x%。認(rèn)真部署旁聽庭審活動(dòng)，全年組織旁聽庭審活動(dòng)6次，座談會(huì)6次，參加活動(dòng)總?cè)藬?shù)達(dá)x余人次，受邀參加觀摩及座談的人員包括：廉政監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員等，收到了較好的效果。
4.建立約談機(jī)制。為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，防止法院領(lǐng)導(dǎo)干部、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)辦案，規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師的交往行為，根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》，結(jié)合阜新法院工作實(shí)際，制定了《關(guān)于開展廉政談話的暫行規(guī)定》，對(duì)可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)開展廉政教育談話、提醒談話和誡勉談話，確保司法機(jī)關(guān)工作人員的行為得到監(jiān)督和規(guī)范。去年審判業(yè)務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)均大幅上升，工作效率明顯提高，風(fēng)氣有了很大改善，作風(fēng)建設(shè)工作收到了明顯的效果。
（三）保持高壓態(tài)勢(shì)，層層傳導(dǎo)壓力，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”全面執(zhí)紀(jì)
按十八屆中紀(jì)委六次會(huì)議要求，我們堅(jiān)持加大力度、無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治司法腐敗。去年五月我們?yōu)閲?yán)格規(guī)范法院工作人員違紀(jì)問(wèn)題線索處置，重點(diǎn)解決存在的違紀(jì)問(wèn)題線索底數(shù)不清、臺(tái)賬不全、遺失遺漏、壓案不查等問(wèn)題，對(duì)全市法院系統(tǒng)工作人員違紀(jì)問(wèn)題線索進(jìn)行了詳細(xì)的大起底、大排查。建立了信訪受理、線索處置臺(tái)賬。認(rèn)真執(zhí)行最高法院《關(guān)于受理處置人民法院工作人員違紀(jì)問(wèn)題線索的若干規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范線索受理、分流、初核、暫存、了結(jié)等程序，堅(jiān)決防止線索遺失、遺漏和壓案不查、久存不結(jié)。其中中院排查清理違紀(jì)問(wèn)題線索22件，基層法院排查清理違紀(jì)問(wèn)題線索56件，確保了全市法院對(duì)受理的違紀(jì)問(wèn)題線索逐一按規(guī)定分流、暫存、了結(jié)，使處置違紀(jì)問(wèn)題線索筆筆有著落，件件有去處。
在省委第四巡視組巡視期間，阜新中院監(jiān)察室完成了巡視組交辦案件25件，均做到按時(shí)辦結(jié)、書面答復(fù)，辦理結(jié)果得到了市紀(jì)委、市委zd委的好評(píng)。在巡視反饋意見中，巡視組共提出了12個(gè)具體問(wèn)題、5條整改建議。針對(duì)這些問(wèn)題和建議，阜新市中級(jí)人民法院高度重視，制定了34項(xiàng)整改措施、完善了5項(xiàng)制度積極整改，整改工作目前已全部完成，取得了較好的成效，相關(guān)工作也得到了巡視組的肯定。
（四）針對(duì)問(wèn)題開展審務(wù)督察
去年8月份召開的全市法院院長(zhǎng)工作會(huì)議對(duì)審判中存在的案件質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)。針對(duì)工作不認(rèn)真，低級(jí)錯(cuò)誤較多；案件質(zhì)量不高，改判發(fā)還案件比例偏高；審判效率不高，工作主動(dòng)性不強(qiáng)等問(wèn)題，監(jiān)察室在全地區(qū)開展了審務(wù)督察活動(dòng)。
通過(guò)對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面排查、對(duì)號(hào)入座，將問(wèn)題具體落實(shí)到人，讓每個(gè)辦案人員對(duì)自己所辦過(guò)的瑕疵案進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)。我們發(fā)現(xiàn)，相關(guān)案件質(zhì)量問(wèn)題形成的原因主要包括以下三個(gè)方面。一是部分法官和工作人員的責(zé)任心有待提高，仍然存在著“重實(shí)體、輕程序”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。二是個(gè)別法官的業(yè)務(wù)水平有待提高，兩級(jí)法院之間的溝通不夠順暢。三是“案多人少”的矛盾在一定程度上成為案件質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的客觀因素。
在活動(dòng)結(jié)束后對(duì)活動(dòng)成效進(jìn)行總結(jié)時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，第三季度市中級(jí)法院對(duì)各縣區(qū)法院刑事案件改判數(shù)為7件，較上一季度下降5件；民商事案件發(fā)回重審52件，較上一季度下降37件，改判數(shù)為33件，較上一季度下降42件；行政案件發(fā)回重審1件，較上一季度下降1件。法官和司法輔助人員都能做到對(duì)新接收的案件嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理，審判中不但重視實(shí)體案情，而且在流程和細(xì)節(jié)上也更加謹(jǐn)慎了。都能夠在主觀上盡自己最大的努力去辦出高水平、高質(zhì)量的案件。有些法官和司法輔助人員在認(rèn)識(shí)到自身專業(yè)水平的不足后，利用業(yè)余時(shí)間豐富自己的專業(yè)知識(shí)，積極參加各類學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，使自己的專業(yè)素質(zhì)在較短的時(shí)間內(nèi)有了較大幅度的提升。從以上情況中都可以看出，此次開展審務(wù)督察活動(dòng)所取得的成效是非常顯著。
（五）存在問(wèn)題
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的看到在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。一是主體責(zé)任落實(shí)不到位，履行“一崗雙責(zé)”不夠。在落實(shí)主體責(zé)任過(guò)程中，有些環(huán)節(jié)還處于形式上，如“四種形態(tài)”的運(yùn)用，還缺乏制度和機(jī)制建設(shè)。二是監(jiān)察部門發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不夠。目前司法體制改革與紀(jì)檢監(jiān)察體制改革處于交織狀態(tài)，是比較特殊的歷史時(shí)期，有些職責(zé)定位不清，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，有畏難情緒，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力顯得比較薄弱。三是對(duì)形勢(shì)任務(wù)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)“挺紀(jì)在前”理解有偏差。有“以法代紀(jì)”的思想，認(rèn)為違紀(jì)是小節(jié)，違法才是大事，所以，對(duì)一些看似輕微的違紀(jì)行為不管不問(wèn)，對(duì)中央提出的運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”誤讀為反腐降溫的信號(hào)。以上問(wèn)題，我們要采取有力措施加以解決。
二、2017年主要任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)中紀(jì)委十八屆七次全會(huì)精神。按照市委和省法院2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議的部署和要求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅查處群眾身邊的司法不正之風(fēng)和司法腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。
（一）嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩就要認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，維護(hù)以同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；就要認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，保持戰(zhàn)略定力和政治定力，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入；就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)在參加遼寧團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)重要講話精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)決查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。
要嚴(yán)肅查處下列違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題：?jiǎn)适h性原則，利用微信、微博等自媒體，通過(guò)撰寫文章、出版著作、接受采訪、外出講課等方式發(fā)表違背黨中央決定的言論，或者妄議中央大政方針、傳播政治謠言以及丑化黨和國(guó)家形象甚至發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、詆毀社會(huì)主義司法制度錯(cuò)誤言論；對(duì)中央決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，甚至有令不行、有禁不止；上有政策、下有對(duì)策、口是心非、陽(yáng)奉陰違、消極應(yīng)付；結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派；欺騙組織、對(duì)抗組織；信仰缺失，組織、參加迷信活動(dòng)；個(gè)人利益至上、蛻化變質(zhì)、出賣國(guó)家利益。
要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，著力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。各級(jí)黨組織要敢于較真碰硬，從點(diǎn)滴抓起，從具體問(wèn)題管起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差。紀(jì)檢監(jiān)察部門要以黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例為尺子，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決管黨治黨中存在的突出問(wèn)題。要增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩體現(xiàn)到糾正“四風(fēng)”、紀(jì)律審查、巡查監(jiān)督和派駐監(jiān)督各項(xiàng)工作中，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
（二）鍥而不舍加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一項(xiàng)鐵的紀(jì)律和剛性約束，必須一抓到底、執(zhí)行到位，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。要注意四風(fēng)問(wèn)題新動(dòng)向。緊盯公款吃喝、公款旅游、公車私用、辦公用房超標(biāo)等問(wèn)題，既要嚴(yán)查老問(wèn)題，也要注意新花樣，把“私車公養(yǎng)”、在內(nèi)部食堂和“農(nóng)家樂”公款吃喝、借公務(wù)活動(dòng)之機(jī)公中藏私繞道旅游、“化整為零”辦宴席、變名“會(huì)客室”或“儲(chǔ)藏室”虛減辦公用房面積等新問(wèn)題查糾出來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)最高人民法院《關(guān)于糾正節(jié)日不正之風(fēng)的“十個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定》，充分發(fā)揮審務(wù)督察的明察暗訪查糾功效，隨時(shí)查、經(jīng)常督、持續(xù)抓，堅(jiān)決整治“節(jié)日腐敗”： 嚴(yán)肅查處出國(guó)出境出差、崗位交流變動(dòng)等重要工作節(jié)點(diǎn)中出現(xiàn)的違紀(jì)行為。要繼續(xù)嚴(yán)查“六難三案”，堅(jiān)決糾正“冷硬橫推”“吃拿卡要”“庸懶散奢”等司法不正之風(fēng)。對(duì)審判紀(jì)律、審判作風(fēng)方面的問(wèn)題反映，不能因?yàn)榘讣?shí)體處理沒有問(wèn)題，就對(duì)司法作風(fēng)問(wèn)題放任不查。對(duì)于紀(jì)律審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問(wèn)題的，要先于其他問(wèn)題查處，并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
（三）強(qiáng)化廉政機(jī)制建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督。高度重視司法體制改革后廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的新情況、新問(wèn)題，積極配合相關(guān)部門，深入開展調(diào)研，認(rèn)真梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞事前、事中、事后監(jiān)督，重新構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。各縣區(qū)法院要根據(jù)實(shí)際，盡快完善相關(guān)工作制度。要細(xì)化院、庭長(zhǎng)審判監(jiān)督權(quán)和審判管理權(quán)的程序規(guī)則及權(quán)力邊界，保證充分放權(quán)和有效控權(quán)的有機(jī)結(jié)合。要完善合議庭工作規(guī)程和管理制度。要與法官員額制改革同步推進(jìn)廉政監(jiān)察員制度，審判執(zhí)行部門都要配置專職或兼職廉政監(jiān)察員。要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。要用好巡視和司法巡查成果，建立法院主要領(lǐng)導(dǎo)定期報(bào)告廉政情況制度，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)法院“一把手”的協(xié)管監(jiān)督；要用好問(wèn)責(zé)利器，突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、聚焦全面從嚴(yán)治黨，以問(wèn)責(zé)激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，倒逼管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)。要用好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
（四）保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)
要堅(jiān)持懲治腐敗尺度不松、力度不減、節(jié)奏不變。加快完成存量線索處置，實(shí)現(xiàn)新增問(wèn)題線索動(dòng)態(tài)處置清零。對(duì)違紀(jì)問(wèn)題線索，嚴(yán)格按照最高法院《關(guān)于受理處置人民法院工作人員違紀(jì)問(wèn)題線索的若干規(guī)定》開展談話、函詢或初核：對(duì)訴訟類問(wèn)題反映，做好登記，及時(shí)分流，必要時(shí)可要求回復(fù)結(jié)果；對(duì)違紀(jì)和訴訟交織的問(wèn)題反映，在核查違紀(jì)線索的同時(shí)，可要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)訴訟問(wèn)題反映進(jìn)行調(diào)查。要遏制腐敗增量。準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，紅臉出汗要成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織處理要經(jīng)常使用，同時(shí)保持高壓反腐態(tài)勢(shì)不變，嚴(yán)懲少數(shù)和極少數(shù)，形成震懾，堅(jiān)決把腐敗增量遏制住。
要圍繞推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任運(yùn)用第一種形態(tài)。既要盯住監(jiān)督對(duì)象個(gè)體，也要對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有所掌握，將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的苗頭性和普遍性的問(wèn)題，及時(shí)反饋給黨組，推動(dòng)其履行嚴(yán)肅黨內(nèi)關(guān)系凈化政治生態(tài)的主體責(zé)任。要加大談話函詢力度，充分運(yùn)用提醒談話、警示談話、批評(píng)教育等方式實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督；對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)抽查核實(shí)，提高談話函詢嚴(yán)肅性。要發(fā)揮第二種形態(tài)紀(jì)律剛性約束的作用。凡是違反紀(jì)律規(guī)矩的，都必須依照規(guī)定予以處理，防止小錯(cuò)演變成大錯(cuò)。要體現(xiàn)第三種形態(tài)懲前毖后治病救人的功效。對(duì)問(wèn)題性質(zhì)比較嚴(yán)重，但能如實(shí)向組織講清楚、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度誠(chéng)懇的，要給政策、給出路，綜合運(yùn)用調(diào)整崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、取消或終止資格等方式，增強(qiáng)教育效果；對(duì)組織給機(jī)會(huì)講清楚，但依然欺騙組織、我行我素的，對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩十八大后不收斂不收手、對(duì)抗組織審查的，堅(jiān)決從重、加重處理，突出懲處效果。要發(fā)揮第四種形態(tài)的震懾作用。對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)甚至涉嫌違法的少數(shù)和極少數(shù)，要以零容忍的態(tài)度和嚴(yán)厲懲處的尺度，彰顯鐵腕反腐的決心和意志，不斷釋放全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)烈信號(hào)。要加強(qiáng)案件查辦工作。突出重點(diǎn)，把貪污受賄、權(quán)錢交易、失職瀆職等案件，徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私案件，作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，尤其要對(duì)利用腐敗潛規(guī)則進(jìn)行權(quán)錢交易和在承辦法官、當(dāng)事人之間充當(dāng)訴訟掮客，以及不作為、濫作為、牟利、吃請(qǐng)、受賄等問(wèn)題，從嚴(yán)查處。同時(shí)，還要按照中央要求，把黨的十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)對(duì)象，集中力量進(jìn)行查處。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)問(wèn)題反映較多，但案件查辦、長(zhǎng)期打不開局面的地方，上級(jí)法院要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)下級(jí)法院辦理的重大或可能遇有干擾阻力的案件，可直接領(lǐng)辦或參辦。
（五）加大問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究
在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，問(wèn)責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的利器，不是擺設(shè)，能否發(fā)揮作用，關(guān)鍵看敢不敢較真碰硬。對(duì)失職失責(zé)的典型問(wèn)題要盯住不放，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。近幾年，全市法院監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作取得很大進(jìn)展，但問(wèn)責(zé)工作仍顯薄弱，今年要加大問(wèn)責(zé)力度，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
提高思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。問(wèn)責(zé)制度是對(duì)權(quán)責(zé)對(duì)等原則的堅(jiān)持和運(yùn)用，是維護(hù)黨的權(quán)威和落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠布s束，是把責(zé)任傳導(dǎo)到各級(jí)黨組織、分解到職能部門的重要推手，是倒逼各個(gè)責(zé)任主體積極擔(dān)當(dāng)?shù)挠行Ю?，是提高依?guī)治黨執(zhí)行力的制度保障。各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)將落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，作為重要政治任務(wù)來(lái)抓。突出問(wèn)責(zé)重點(diǎn)。對(duì)有下列情形的法院領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院“兩個(gè)責(zé)任”不力；維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)；貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力；選人用人問(wèn)題突出；管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭沒有得到有效遏制；整治司法作風(fēng)不力，對(duì)法院形象造成嚴(yán)重負(fù)面影響；不作為亂作為，決策失誤造成重大損失或負(fù)面影響。把握問(wèn)責(zé)原則和方式。堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。要把問(wèn)責(zé)情況納入專項(xiàng)檢查內(nèi)容，倒逼全市法院真問(wèn)責(zé)、嚴(yán)問(wèn)責(zé)，不搞下不為例、網(wǎng)開一面，不能大事化小、小事化了而形成“破窗效應(yīng)”；要提高問(wèn)責(zé)的執(zhí)行力、公信力和精準(zhǔn)度，既不放過(guò)不負(fù)責(zé)任的黨員干部，也要避免問(wèn)責(zé)畸輕畸重：要善于從“一案雙查”中發(fā)現(xiàn)責(zé)任追究線索，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理和紀(jì)律處分等方式進(jìn)行責(zé)任追究。
（六）加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)
在司法體制改革、紀(jì)檢體制改革和國(guó)家監(jiān)察體制改革三項(xiàng)重要改革疊加的情況下，在中央深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的大背景下，我們必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要。
1.明確職責(zé)定位。人民法院監(jiān)察部門是設(shè)在人民法院內(nèi)部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門，在本院院長(zhǎng)和上級(jí)法院監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，根據(jù)《人民法院監(jiān)察工作條例》履行職責(zé)。在與派駐紀(jì)檢組分署辦公后，監(jiān)察部門的職責(zé)仍然是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。工作中要處理好幾個(gè)關(guān)系。一是服從上級(jí)法院監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察業(yè)務(wù)以上級(jí)法院監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)為主。二是接受派駐紀(jì)檢組的指導(dǎo)。派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)對(duì)本院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)，監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)本院各部門、法官和其他工作人員，以及下一級(jí)法院副院級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人行使法院監(jiān)察權(quán)。今年市一級(jí)派駐監(jiān)督全覆蓋將落實(shí)到位，多數(shù)地方都將實(shí)行綜合派駐，一個(gè)紀(jì)檢組可能監(jiān)督幾個(gè)單位，法院監(jiān)察部門要處理好與派駐紀(jì)檢組的關(guān)系，主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極配合工作。三是加強(qiáng)與機(jī)關(guān)黨委、政工部門相互配合。支持機(jī)關(guān)黨委、政工部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育宣傳等工作。
2.充實(shí)監(jiān)察力量。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于在紀(jì)律檢查體制改革中保留法院監(jiān)察部門的精神，落實(shí)全國(guó)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議要求，監(jiān)察部門不僅不能撤銷，還要保證力量，監(jiān)察工作不僅不能削弱，還要加強(qiáng)。派駐監(jiān)督改革后，要及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工，保證監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)不出現(xiàn)真空。員額制改革后部分監(jiān)察干部轉(zhuǎn)入員額法官，兩級(jí)法院要盡快調(diào)整人員充實(shí)監(jiān)察部門，保證監(jiān)察部門履職需要。
全面從嚴(yán)治黨工作方案 第9篇
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以案促改個(gè)人對(duì)照檢查材料
按照<<******** 據(jù)關(guān)于高會(huì)麗、 馬志偉、劉佐軍等人違紀(jì)案件以案促改工作方案 >;>;指示精神，結(jié)合我院實(shí)際情況，于 2018 年 5 月 6 日召開了全體黨員干部參加的 ******以案促改剖析整改會(huì)議。會(huì)前, 深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和系列重要講話精神, 認(rèn)真學(xué)關(guān)于以案促改工作講話精神,深入剖析鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三位違紀(jì)干部典型案件,深入開展談心交心,廣泛征求意見建議,仔細(xì)研究案發(fā)規(guī)律,認(rèn)真查擺存在問(wèn)題,深刻剖析思想根源,明確今后努力方向和改進(jìn)措施?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下 :
一、認(rèn)識(shí)和體會(huì)
(一)不斷提升思想認(rèn)識(shí),吸取教訓(xùn),引以為戒。 要把學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神作為當(dāng)前開展專題教育的重要內(nèi)容和首要任務(wù),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的精神和要求上來(lái),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”漫延。要以港區(qū)三位違紀(jì)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為反面教材,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)研討,聯(lián)系自身實(shí)際,吸取教訓(xùn),引以為戒,真正在思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。港區(qū)三位違紀(jì)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法,一方面肆意踐踏黨的紀(jì)律和規(guī)矩,嚴(yán)重違紀(jì)違法,一方面帶壞了黨風(fēng)政風(fēng),嚴(yán)重破壞了黨和政府的形象及公信力。全面從嚴(yán)治黨,必須把紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、把規(guī)矩立起來(lái)、把黨風(fēng)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)、把政風(fēng)扭過(guò)來(lái)。要堅(jiān)決糾正 “四風(fēng)”存在問(wèn)題,做到邊學(xué)邊查邊改,深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問(wèn)題和具體表現(xiàn),列出整改清單,明確整改責(zé)任和措施,堅(jiān)決防止凌空踏虛。
(二) 要進(jìn)一步強(qiáng)化政治紀(jì)律意識(shí)。 黨章明確規(guī)定,黨員必須自覺遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。遵守黨的紀(jì)律,首要的就是要遵守黨的政治紀(jì)律。嚴(yán)肅查處港區(qū)三位違紀(jì)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,這充分表明了以同志為總書記的黨中央堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)定不移懲治腐敗分子的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)意志。我們一定要認(rèn)清港區(qū)三位違紀(jì)干部等反面典型違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,違犯“五個(gè)必須”對(duì)黨的形象帶來(lái)的嚴(yán)重危害,給黨和人民事業(yè)造成的重大損失,自覺強(qiáng)化政治意識(shí)和宗旨意識(shí),堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)以律己,做到廉潔從政,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)! (三)要堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性。 黨員必須自覺接受黨的政治紀(jì)律的約束,決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論,決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違,決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論,決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密,決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。黨的政治紀(jì)律是高壓線,任何黨員,不論其在黨內(nèi)的威望和職務(wù)有多高,只要是違反了黨的政治紀(jì)律都應(yīng)給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育或紀(jì)律處分,對(duì)造成嚴(yán)重后果的,要依紀(jì)依法予以嚴(yán)肅懲處,決不姑息遷就。
(三) 要切實(shí)履行維護(hù)政治紀(jì)律的職責(zé)。 要堅(jiān)持“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針,自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律的責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)維護(hù)黨的政治紀(jì)律工作的領(lǐng)導(dǎo),從總體上了解把握本地區(qū)本部門維護(hù)黨的政治紀(jì)律工作情況,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作;要把遵守黨的政治紀(jì)律作為己任,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為。作為黨員干部,要自覺作好表率,既要以身作則、率先垂范,主動(dòng)維護(hù)政治紀(jì)律,堅(jiān)持原則、敢抓敢管,堅(jiān)決同一切違反政治紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng),堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二、存在的問(wèn)題
(一) 在理想信念上。在基層工作以來(lái),自己十分注重堅(jiān)定理想信念,深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和系列重要講話精神特別是關(guān)于黨辦工作的重要指示精神,深刻領(lǐng)會(huì)省委重大部署、省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神,不斷加深對(duì) “絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)負(fù)責(zé)、絕對(duì)守紀(jì),特別認(rèn)真敬業(yè),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,不斷堅(jiān)定馬克思主義信仰,在反對(duì)分裂維護(hù)穩(wěn)定等重大問(wèn)題上態(tài)度鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。深入反思,在理想信念方面還存一些問(wèn)題。如,在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)上“搞選擇”,學(xué)習(xí)上級(jí)和組織規(guī)定的內(nèi)容多一些,對(duì)自己感興趣的學(xué)的多,不感興趣的學(xué)的少,還沒有從“要我學(xué)”的層面上升到“我要學(xué)”的境界。同時(shí),在學(xué)習(xí)上還存在“夾生飯”的問(wèn)題,對(duì)學(xué)習(xí)的理論思考的不深入,不全面,沒有帶著思考摘抄學(xué)習(xí)筆記,只是簡(jiǎn)單的用數(shù)量衡量,沒有真正做到把黨的理論內(nèi)化于心、外化于行。
(二)在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上。參加工作以來(lái),自己一直在******崗位工作,能夠嚴(yán)格按照衛(wèi)生系統(tǒng)干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、鍛煉自己。不斷增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),在思想上政治上行動(dòng)上自覺同黨中央和上級(jí)保持高度一致,與黨組織在思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同行,能夠做到對(duì)黨表里如一,言行一致,不搞陽(yáng)奉陰違。能夠自覺站在大局的角度考慮問(wèn)題,注意把自己融入集體,維護(hù)集體團(tuán)結(jié),誠(chéng)懇待人處事。深入反思,在紀(jì)律和規(guī)矩上還有不足。
（三）在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上。能夠自覺學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)原理,在工作中,堅(jiān)持“一切從實(shí)際出發(fā)”工作原則,實(shí)事求是,不弄虛作假、上騙下瞞。能夠認(rèn)真踐行黨的群眾路線,堅(jiān)持向群眾學(xué)習(xí),從群眾身上汲取智慧和經(jīng)驗(yàn)。始終用中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求自己,約束自己,力戒“四風(fēng)”問(wèn)題,沒有出現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的規(guī)定。重視家庭,能夠較好地處理工作與家庭的關(guān)系,對(duì)家人在關(guān)心的同時(shí),從嚴(yán)約束,注重良好家風(fēng)的形成。深入反思,在工作作風(fēng)上還存不同程度的“空”和“虛”的問(wèn)題。
全面從嚴(yán)治黨工作方案 第10篇
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為深入貫徹落實(shí)關(guān)于“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的重要論述，根據(jù)中共河南省委高校工委、中共河南省教育廳黨組《關(guān)于在教育系統(tǒng)集中開展以案促改的工作方案》和《中牟縣教育系統(tǒng)集中開展以案促改工作方案》的相關(guān)指示要求，結(jié)合我?，F(xiàn)實(shí)情況，為進(jìn)一步推進(jìn)“以案促改”制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，不斷增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法，統(tǒng)籌做好整改階段各項(xiàng)工作,現(xiàn)將近期雁鳴湖鎮(zhèn)朱固社區(qū)小學(xué)黨支部堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
1、召開專項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì)
召開“標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改”工作動(dòng)員會(huì),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于在教育系統(tǒng)集中開展以案促改的工作方案》和《中牟縣教育系統(tǒng)集中開展以案促改工作方案》及《中牟縣教育系統(tǒng)“以案促改”工作推進(jìn)會(huì)上的講話精神》等文件方案，著重提出“以案促改、標(biāo)本兼治,以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴”指導(dǎo)精神,深入剖析問(wèn)題根源、認(rèn)真研討對(duì)策建議、研究制定整改措施,進(jìn)一步筑牢思想防線、制度防線。
2、以案為鑒，深入剖析問(wèn)題根源
積極組織黨員干部開展“以案促改”剖析討論活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)中牟縣教體局局黨組“以案促改工作”會(huì)議精神,并對(duì)李自剛、謝屾等典型案件進(jìn)行剖析，深挖問(wèn)題原因。在剖析討論會(huì)上,黨支部成員積極表態(tài)發(fā)言，逐個(gè)進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的對(duì)照檢查發(fā)言, 充分發(fā)揮批評(píng)與自我批評(píng)制度。會(huì)議明確提出將研討出來(lái)的問(wèn)題有針對(duì)性的進(jìn)行整改,同時(shí)結(jié)合“以案促改”“ 以案為鑒”等工作，切實(shí)做到有則改之、無(wú)則加勉，通過(guò)思想教育、黨內(nèi)監(jiān)督檢查、黨風(fēng)建設(shè)等措施，制定切實(shí)可行的整改方案，落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)進(jìn)行整改,力爭(zhēng)通過(guò)對(duì)照檢查，開展批評(píng)與自我批評(píng)等方式，提高支部戰(zhàn)斗堡壘作用，達(dá)到形成共識(shí)、凝心聚力、提高工作積極性，增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感的目的。
3、建立健全相關(guān)制度，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定
為了更好的完成“以案促改”這項(xiàng)工作,我們認(rèn)真召開專題會(huì)議，研究制定符合我校實(shí)際的實(shí)施方案,決定以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為平臺(tái),把“標(biāo)本兼治、以案促改 ”工作同構(gòu)建落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系工作結(jié)合起來(lái),著力形成一批制度成果,建立堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)“以案促改”常態(tài)化、制度化工作機(jī)制。
二、通過(guò)對(duì)照檢查，剖析我校存在的問(wèn)題
通過(guò)對(duì)李自剛、謝屾等典型違規(guī)違紀(jì)案件的深入剖析,我們舉一反三,認(rèn)真剖析,對(duì)案件發(fā)生的共性崗位以及腐敗問(wèn)題多發(fā)易發(fā)的部門和工作環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)自查自糾,發(fā)現(xiàn)我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管。
1、理論學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng)，學(xué)習(xí)氛圍不強(qiáng)。缺乏對(duì)黨員干部理論系統(tǒng)性培訓(xùn);有時(shí)在乎學(xué)習(xí)的形式多,注重學(xué)習(xí)的效果少。教學(xué)任務(wù)重，老師工作壓力大，對(duì)理論學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠，領(lǐng)導(dǎo)重視工作的安排和要求,忽視對(duì)工作的完成情況進(jìn)行督促和檢查。
2、責(zé)任意識(shí)有待提高，工作標(biāo)準(zhǔn)有所下降。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主動(dòng)性和自覺性還不強(qiáng),具體行動(dòng)和措施還不多,習(xí)慣等上級(jí)文件,上行下效,以“文件落實(shí)責(zé)任”。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定落實(shí)方面,存在落實(shí)力度不強(qiáng)現(xiàn)象。另一方面,壓力傳導(dǎo)還不到位,存在層層遞減問(wèn)題。尤其是在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面自覺性不強(qiáng),實(shí)打?qū)嵱才鲇驳纳佟?/p>
3、檢查監(jiān)督力度不夠，落實(shí)制度不堅(jiān)決。針對(duì)黨內(nèi)工作安排，組織檢查監(jiān)督力度有所欠缺，以工作繁重為由，經(jīng)常針對(duì)相關(guān)的黨內(nèi)任務(wù)應(yīng)付了事，未能深入完成，標(biāo)準(zhǔn)不高，在落實(shí)相關(guān)“三公”制度方面有所不足，落實(shí)民主集中制等相關(guān)的指示要求，不夠堅(jiān)決，仍然存在“一言堂”等違紀(jì)行為。給黨員干部造成一定的影響。
三、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因
1、對(duì)黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等,將制度的籠子越扎越緊,這就要求我們?cè)趶?qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督工作方面需日日有推進(jìn),月月有進(jìn)展。而作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)的我們可能平時(shí)注重狠抓業(yè)務(wù)成績(jī)而忽略了黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的強(qiáng)化,這是我們今后需要強(qiáng)化和改進(jìn)的地方。
2、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要舉措,黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不落實(shí)就是嚴(yán)重失職。當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)保持高氣壓、強(qiáng)氣場(chǎng),取得了階段性成效,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。但一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)主體責(zé)任缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí),認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)只是黨支部的事,應(yīng)由支部全面負(fù)責(zé)。這些都是極其有害的認(rèn)識(shí)。
四、整改措施
認(rèn)真堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作是全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化工作落實(shí)的具體舉措,雁鳴湖鎮(zhèn)朱固社區(qū)小學(xué)黨支部將以此次“以案促改”警示教育為契機(jī),建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)，深入開展干部職工思想道德教育和經(jīng)常性警示教育,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),加大監(jiān)管力度,形成權(quán)力制約機(jī)制。
1、加強(qiáng)思想政治教育，提高黨員干部思想覺悟水平。重點(diǎn)圍繞案件易發(fā)、多發(fā)等關(guān)鍵崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié),把“以案促改”與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，做到理論學(xué)習(xí)，思想教育常態(tài)化、制度化，針對(duì)當(dāng)前部分黨員干部思想波動(dòng)進(jìn)行及時(shí)的談心交流教育，制定相應(yīng)的整改意見建議，堵塞制度漏洞,推動(dòng)干部隊(duì)伍思想轉(zhuǎn)變,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
2、建立健全制度，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)性和主動(dòng)性。只有建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，才能以制度管人，以制度用人，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本性轉(zhuǎn)變。一是廉政教育要制度化,讓干部不想腐敗。要開展經(jīng)常性的、多形式的廉政教育、警示教育,通過(guò)對(duì)反面典型的剖析,讓干部認(rèn)識(shí)到腐敗害己害人害家庭的嚴(yán)重性。通過(guò)教育,要讓干部們把別人的疼當(dāng)著自己的疼來(lái)痛,以讓黨風(fēng)廉政建設(shè)深入到每一個(gè)干部的內(nèi)心,讓警鐘常鳴。二是建立責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的黨風(fēng)廉政建設(shè)保障機(jī)制。建立和完善主體清晰、責(zé)任明確、權(quán)力配置科學(xué)化的責(zé)任體系。三是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓干部不敢腐敗，通過(guò)制定相應(yīng)的處罰措施，從思想上扭轉(zhuǎn)干部敢腐敗的思想，做到干工作需盡責(zé)，對(duì)違法亂紀(jì)等行為產(chǎn)生畏懼，畏懼黨紀(jì)，將風(fēng)清氣正的工作形態(tài)根植在每個(gè)黨員干部心中，塑造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
3、強(qiáng)化主體責(zé)任和擔(dān)當(dāng)精神。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)以案促改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。層層壓實(shí)責(zé)任,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),履行“一崗雙責(zé)”,抓好以案促改工作。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,具體做到“七個(gè)帶頭”,即帶頭剖析典型案件,帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定整改措施,帶頭自我約束權(quán)力行使,帶頭整改突出問(wèn)題,帶頭上廉政黨課,帶頭約談分管單位主要負(fù)責(zé)人。使全體黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到以案促改工作是一項(xiàng)政治任務(wù),不能消極懈怠,要常抓狠抓。筑牢拒腐防變思想防線,努力構(gòu)建不能腐、不想腐、不敢腐的廉政機(jī)制。
中共中牟縣雁鳴湖鎮(zhèn)朱固社區(qū)小學(xué)“以案促改”階段性工作開展情況匯報(bào)
