旅游工作方案 第1篇
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一、指導思想和工作目標
認真貫徹落實市委、市政府關于在全市集中開展“四項排查”重要工作部署,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展理念,落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,突出重點,加大力度,深入、細致、有序、有效地開展安全隱患排查,從而進一步推進安全生產基層建設,提升安全生產監(jiān)管水平,落實企業(yè)安全生產主體責任,積極預防和有效遏制各類旅游安全事故,保持全市旅游安全生產形勢穩(wěn)定,為黨的十勝利召開創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、組織領導
為確保旅游行業(yè)安全隱患排查工作取得實效,市旅游局成立旅游行業(yè)安全隱患排查工作小組,人員組成如下:
三、排查范圍及內容
(一)排查范圍:
全市旅游生產經營單位:旅行社、星級飯店、a級旅游景區(qū)(點)、星級鄉(xiāng)村旅游點。
(二)排查內容:
全面排查旅游生產經營單位的基礎設施、技術裝備、防控等方面存在的隱患,以及安全管理組織體系,制度建設、責任落實、現場管理、檔案管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),具體包括:
1、旅游企業(yè)健全安全管理組織體系,設立專兼職安全管理員的情況;
2、規(guī)章制度建設情況:簽訂安全責任狀,健全應急預案,健全并落實各項安全責任制,事故報告和處理及對有關責任人的責任追究情況;
3、安全管理經費及安全教育培訓應急演練情況:安全生產和管理所需經費和設施設備,安全管理人員業(yè)務及從業(yè)人員安全教育培訓情況,應急救援物資、設備配備和維護情況,特種人員持證上崗情況;
4、安全生產重要設施、裝備的完好情況及日常管理維護保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況,高壓容器和電梯、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
5、對存在較大危險因素的生產經營場所及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔,風險辨識,監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況;
6、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況;
7、旅行社租用車輛符合資質情況,所組建的團隊沒有違背國家法律法規(guī)的旅游活動項目情況;
8、涉水域活動的設施設備要重點檢查,救生員及救生設施一定要配齊配好,安全有效。
四、方法步驟
這次安全隱患排查,各市(區(qū))旅游局(辦)要牽頭對本地區(qū)旅游行業(yè)進行隱患排查,市旅游局負責海陵區(qū)旅游行業(yè)安全隱患排查工作,并對各市(區(qū))進行抽查和督查。具體分三個階段組織實施。
(一)組織部署階段(8月22日前)。各地、各旅游企業(yè)要根據隱患排查總體要求,結合自身實際,制定實施方案,明確工作進度,細化工作目標。請各市(區(qū))旅游局(辦)于8月22日前將實施方案報送市旅游局綜合法規(guī)處。
(二)排查整改階段(8月23日至10月20日)。重點突出在汛期、強降雨等特殊災害天氣做好旅游行業(yè)安全隱患排查。市旅游局9月10日前將聯合相關部門對海陵區(qū)涉旅企業(yè)進行一次安全隱患大排查,對發(fā)現的重大事故隱患和危險源,相關單位要按照責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求落實整改,沒有排除隱患的企業(yè)要限期整改或關閉;市旅游局還將結合國慶長假對重點旅游企業(yè)進行重點檢查,確保假日期間旅游行業(yè)安全無事故;10月上旬市旅游局將對各市(區(qū))安全隱患排查情況進行督查檢查。
(三)總結提升階段(10月21日至10月31日)。各市(區(qū))旅游局(辦)要在企業(yè)自查自糾的基礎上,認真組織檢查驗收和開展“回頭看”,對重大隱患實行掛牌治理、跟蹤督辦。市旅游局將對前一階段排查中發(fā)現的重大安全隱患問題的整改情況組織驗收。各市(區(qū))旅游局(辦)旅游行業(yè)安全隱患排查工作總結于10月29日前報送市旅游局綜合法規(guī)處。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。開展安全隱患排查是“四項排查”的重要內容,是保障安全生產、維護安全穩(wěn)定、促進社會和諧的重要舉措。各市(區(qū))旅游局(辦)主要負責人要高度重視,切實加強隱患排查工作的領導,分管負責人要做到親自動員部署、親自深入一線、親自督查落實。遵循“誰主管誰負責”的原則,堅持“誰排查、誰負責,誰簽字、誰負責”,確保排查不留死角、不留后患,切實把各項責任和措施落實到位,落實到人。
旅游工作方案 第2篇
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××*人民政府擁有自然風光和人文景觀等有形資源和冠名權、特許經營權、政策等有形、無形的兩大資源,運用市場運作的辦法、經營的手段,把資源變成旅游發(fā)展的資本來運行。積極引進外資和民間資本,實現以資源換資金、以景點換資金、以經營權換資金,充分挖掘民資民力。形成旅游線路的重要景區(qū)景點抓過來,對旅游資產進行評估,國有資產以股份的形式交由旅游公司經營和管理,實行靈活的政策鼓勵社會融資和招商引資,以股份的形式參與旅游公司的經營和管理。
以此解決資源分割、職能交叉、管理脫節(jié)、運行阻滯的現行管理體制和運行模式。
一、公司與政府的關系
××*人民政府對公司行使出資人的權利,主要是:
(一)決定公司的設立,審查批準公司的公司章程。
(二)委派和更換公司的董事、監(jiān)事、財務總監(jiān),任命董事長和監(jiān)事會主席,決定其報酬和獎懲;根據公司董事會提名,考核審定總經理人選。
(三)審議批準公司董事會、監(jiān)事會報告,年度財務預決算方案,利潤分配方案和彌補虧損方案。
(四)對公司的分立、合并,增加或減少注冊資本,變更組織形式、解散或清算做出決定。
(五)審查公司的經營目標和重大投資項目,考核國有資產營運情況,并在嚴格考核的基礎上決定獎懲。
二、公司與有關部門的關系
公司的資產和財務接受××*財政局和××*國資部門的監(jiān)督管理;旅游業(yè)務接受××*旅游局的行業(yè)管理;風景名勝區(qū)建設項目開發(fā)接受××*建設局、旅游局的規(guī)劃管理;人事管理接受××*委組織部和××*人事局的指導;涉及文化、宗教、林業(yè)、農業(yè)、交通、國土資源、安監(jiān)部門按照行業(yè)管理執(zhí)行,涉及到計劃、勞動、環(huán)保、社會治安綜合治理等事宜,按國家和××*有關法規(guī)、政策、規(guī)定,接受相關部門的管理和指導。其他方面事宜,按一般企業(yè)與政府部門的關系處理。
三、××*人民政府授權公司管理的國有資產
(一)××*人民政府及××*政府有關部門投資到××*內各風景名勝區(qū)形成的國有資產(××*人民政府另有規(guī)定的不納入)。
(二)國家有關部門投資到我××*各風景名勝區(qū)形成并經同意和授權我××*管理的國有資產(國家有關部門另有規(guī)定的不納入)。
(三)××*政府有關部門過去自辦、直管的旅游性企業(yè)和投入的旅游性國有資產或國有股權。
(四)××*人民政府撥給公司的資本金,××*人民政府授權投資旅游項目的資金及其形成的國有資產。
納入授權管理的國有資產包括旺業(yè)甸國家森林公園、王爺府博物館(福會寺、咸應寺)、靈悅寺、龍泉寺、馬鞍山國家森林公園?!痢?國有資產及相應的國有股權(含××*人民政府及××*政府有關部門對這些企業(yè)的投資和這些企業(yè)向××*人民政府及××*政府有關部門借款形成的資產)。通過對上述景區(qū)進行區(qū)域界定、資產評估、產權剝離,完成給予公司的有關授權手續(xù)。
以上××*級國有資產和國有股權由××*人民政府統一授權公司經營管理,其資產評估工作和相應的資產確認、授權手續(xù),可根據公司的組建實際,分批進行。
四、公司的主要經營形式
公司的經營分兩個層次,公司本身只進行資產經營和投資,其所屬全資景區(qū)進行旅游經營、服務及旅游項目的開發(fā)。
公司進行資產經營的主要內容有:
(一)按照國家和××*人民政府的有關規(guī)定,通過資產重組、招商引資、出讓、置換、參股、公司制改造等方式,發(fā)揮現有資產的最大效益。
(二)進行重大旅游項目的投資開發(fā)建設和招商引資。
(三)對與旅游相關的重要設施進行投資、參股。
五、公司的責任與權利
(一)公司承擔的責任和義務:
1.履行××*人民政府授權經營國有資產時規(guī)定的各項責任,保證授權經營國有資產的保值增值。
2.維護××*人民政府作為××*級國有資產所有者的權益,貫徹執(zhí)行××*人民政府關于發(fā)展旅游業(yè)的各項方針、政策。
3.以全部法人財產獨立承擔民事責任。
(二)根據××*人民政府授權,公司享有以下權利:
1.獨立占有和使用××*人民政府授權經營管理的財產。
2.經××*人民政府批準,對授權經營的財產進行投資、出讓、對外參股、控股、租賃、抵押等處置和對全資子公司進行公司制改造。
3.公司對所屬全資或控股企業(yè)享有出資者的權利,即重大決策權、投資收益權和經營者選擇權。
重大決策權主要是對企業(yè)資產的重組、兼并、收購、出讓、控股參股、公司制改造、重大投資項目進行決策。
投資收益權主要是對投資的收益享有所有權、分配權;對所屬企業(yè)實行財務監(jiān)督和投資監(jiān)督,審批企業(yè)利潤分配方案或彌補虧損方案。
經營者選擇權主要是對全資和控股企業(yè)的董事會成員、法人代表及財務負責人的任免權或推薦權。對投資企業(yè)和控股企業(yè)提名的總經理人選進行審核,然后由所屬企業(yè)任命。
公司對投資到其他企業(yè)的少數股權,依法享有有關權利和收益。
公司對所屬企業(yè)的日常生產經營不直接干預,由企業(yè)自主經營。
六、公司的法人治理結構
公司按照《公司法》中國有獨資公司的規(guī)定建立法人治理結構。由××*人民政府行使出資者的權利,選聘任公司法人治理結構的主要成員。按照政企分開的原則,公司參照行政級別,按有關規(guī)定只享受政治待遇。
公司設董事會,董事會由5名成員組成,其中4名由××*人民政府選派,由公司內部產生1名職工代表任董事。董事長在董事中產生,由××*人民政府任命,為公司法定代表人。董事會向××*人民政府負責。
按照《國有企業(yè)財產監(jiān)督管理條例》,公司設監(jiān)事會,監(jiān)事會成員3人,由××*人民政府委派,監(jiān)事會主席在監(jiān)事中產生,由××*人民政府任命。
公司實行董事會領導的總經理負責制,設總經理1名,由董事會提名,報××*人民政府審核后,由公司董事會任命。設副總經理2名,由總經理提名,董事會任命。
公司的黨組織和工會,待公司成立后,按照規(guī)定和《工會法》設立。
七、公司內設機構及其職能與定員
(一)經理層。設總經理1人和副總經理2人(分別兼任景區(qū)經理),總經濟師和總會計師各1人。
景區(qū)分設人文景區(qū)和自然景區(qū)。
(二)辦公室。負責公司日常事務。設辦公室主任(兼人事部經理)及文秘、檔案、駕駛等辦事人員。
(三)資產管理與計財部。負責公司資產的調查、登記、處置等資產管理工作和公司財務、計劃、統計及下屬企業(yè)財務報表編制匯總、編寫財務年報等。設部經理和工作人員、會計、出納各1名。
(四)投資開發(fā)部。負責公司投資、招商引資、參股控股項目的研究、項目管理的日常工作和信息搜集、整理工作。設部經理1名和項目工程師3名。
(五)、管理經營部。負責景區(qū)的規(guī)劃發(fā)展,營銷推介、經營管理。設經理1名,工作人員2名。
以上暫定員人,待公司業(yè)務拓展后,視需要再報請××*人民政府正式定員。
八、公司人員選配及報酬
公司人員按下列條件及程序選配:
董事長:由××*人民政府在××*級有關部門及各地遴選政治素質高、組織能力強、懂經濟工作的同志進入董事會,由董事會推舉產生,××*人民政府任命。
總經理:旗政府在自治區(qū)范圍內聘善于旅游規(guī)劃論證、熟悉融投資業(yè)務、精于旅游運營業(yè)務的綜合素質人才擔任。
副總經理及部門經理:在事業(yè)單位工作人員中優(yōu)先選聘。
其他人員:通過有關部門調入或從××*人才交流中心招聘。
凡到公司工作的人員,參照原行政級別及工資待遇,實行企業(yè)工資制。兼職的董事及監(jiān)事,按規(guī)定不在公司領取報酬。
公司的辦公經費和工資報酬及有關費用,從投資和持股企業(yè)收取資產收益或股權分紅中解決。
九、公司注冊資本
旅游工作方案 第3篇
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1.1編制目的
(1)為了迅速、有效地處置黃金周期間旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)事件,盡可能地為旅游者提供救援和幫助,保護旅游者的生命安全,維護我區(qū)旅游形象,特制定本預案。
1.2編制依據
(1)《中華人民共和國安全生產法》
(2)《中華人民共和國傳染病防治法》
(3)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》
(4)《旅行社管理條例》
(5)《導游人員管理條例》
(6)《中國公民出國旅游管理辦法》
(7)《旅游安全管理暫行辦法》
(8)《旅游安全管理暫行辦法實施細則》
(9)《省旅游管理條例》
(10)《市旅游黃金周突發(fā)事件應急預案》
1.3適用范圍
(1)本預案適用于區(qū)處置旅游黃金周期間旅游者因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。
(2)自然災害、事故災難導致的重大游客傷亡事件,包括:水旱等氣象災害;民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故;其他各類重大安全事故等。
(3)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的重大游客傷亡事件,包括:突發(fā)性重大傳染性疾病疫情,群體性不明原因疾病、重大食物中毒,以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。
(4)突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件、黃金周期間大型旅游節(jié)慶活動和游客密集場所事故。包括:發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件,在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、游客密集場所、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。
1.4基本原則
(1)以人為本,救援第一。在處理旅游黃金周突發(fā)事件中以保障旅游者生命安全為根本目的,盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
(2)屬地救護,就近處置。在區(qū)委、區(qū)政府統一領導下,各有關部門各負其責,緊密配合,共同做好應急救援工作,運用一切力量,力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。
(3)及時報告,信息暢通。各有關單位在接到事件救援報告時,要在第一時間內,立即向區(qū)委、區(qū)政府報告,或邊救援邊報告,并及時處理和做好有關善后工作。
2.組織領導和工作職責
2.1組織機構
(1)區(qū)假日旅游指揮中心負責全區(qū)旅游行業(yè)黃金周突發(fā)事件防治工作的組織、協調、指導和監(jiān)督。
成員:區(qū)假日旅游指揮中心成員單位(公安分局、工商分局、質監(jiān)分局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)財政局、區(qū)建設局、區(qū)物價局、區(qū)統計局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局及各鎮(zhèn)辦)負責人。
區(qū)假日旅游指揮中心處置旅游突發(fā)事件的主要職責是:統一領導、指揮和協調區(qū)旅游行業(yè)黃金周突發(fā)事件應急救援工作;確定應急救援工作方案;部署和組織有關部門及鎮(zhèn)辦對黃金周突發(fā)事件進行緊急救援工作。
區(qū)假日旅游指揮中心下設辦公室,辦公室設在區(qū)旅游文物局。辦公室主任由區(qū)旅游文物局局長擔任,副主任由主管副局長擔任。區(qū)假日旅游指揮中心成員單位的負責人為聯絡人。辦公室主要職責是:匯集、上報旅游行業(yè)黃金周突發(fā)事件的應急處置和進展情況;提出具體的應急處置、救援方案和措施建議;協調各成員單位之間的工作,組織旅游行業(yè)黃金周突發(fā)事件的新聞,起草旅游行業(yè)黃金周突發(fā)事件指揮部文件、簡報,負責區(qū)旅游行業(yè)黃金周突發(fā)事件應急指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔;承擔區(qū)假日旅游指揮中心日常事務和交辦的其他工作。
2.2工作職責
(1)按照安全第一,預防為主的方針,認真執(zhí)行旅游行業(yè)安全管理工作的有關規(guī)定。
(2)堅持誰主管、誰負責的原則,實行統一指揮,分級管理。
(3)負責通知有關人員和協調有關部門對旅游行業(yè)黃金周實發(fā)事件的應急救援與調查處理,負責上報各類旅游行業(yè)黃金周突發(fā)事件。
(4)認真落實事故處理的“四不放過”(事故原因未查清不放過;責任人員未處理不放過;整改措施未落實不放過,有關人員未受教育不放過)原則,對工作不負責任、者要建議進行責任追究。
(5)依法對本轄區(qū)內旅游行政管理部門、企事業(yè)單位的應急救援預案的制定與實施進行監(jiān)督和檢查。
(6)建立健全區(qū)旅游行業(yè)警告、警示通報機制,適時旅游警告。區(qū)假日旅游指揮中心應根據有關部門提供的黃金周突發(fā)事件的預告信息,以及本地區(qū)有關涉及旅游安全的實際情況,適時通過媒體本地區(qū)相關旅游警告、警示,并及時將情況上報市假日旅游指揮中心。
3.應急救援適用單位
3.1旅行社
(1)要成立安全和應急救援領導小組,并制定黃金周組、接團的安全和突發(fā)事件應急預案。
(2)按規(guī)定做好各類合同的簽訂,旅行社要與游客和旅游車輛單位簽訂租用合同,明確安全生產等工作責任。
(3)制訂和實行旅游團隊活動中的旅游安全措施,要求全體員工都要熟悉安全救援常識、應急救援預案和安全防范措施。
(4)要選擇符合旅游運營規(guī)定的車輛為旅游團隊服務。
(5)對開展特殊旅游項目的活動,事前必須制定好各項應急救援預案和措施。
(6)帶團導游員隨時向旅游者提醒安全注意事項,旅途中遇特殊情況,要立即向本單位領導匯報。
3.2旅游星級飯店
(1)要成立黃金周旅游安全和應急救援領導小組。
(2)認真做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫工作和各種緊急救援的物質準備工作,防范各類可能發(fā)生的重特大事故。
(3)要對員工進行安全知識培訓,熟悉安全防范措施、應急救援預案和救護常識。
(4)對餐廳、廚房、商場、舞廳、酒吧、咖啡廳等衛(wèi)生防疫要達標。對重要的公共場所要加強值班制度和衛(wèi)生消毒制度。
(5)堅持配電房、水泵房、鍋爐房、消防和安全監(jiān)控室等24小時值班制度,嚴格操作規(guī)程。
3.3旅游景區(qū)(點)、游樂場所
(1)成立黃金周安全和安全生產應急救援領導小組。領導小組要下設搶救救援組、警戒保衛(wèi)組、通訊聯絡組、醫(yī)療救護組、疏散引導組等組織。
(2)要制定各類游覽、游樂規(guī)則和游客須知。
(3)加強對危險性較大的客運索道、纜車、游船等特種設備的檢查,堅持日小檢、周中檢、月大檢,要保存好原始檢查記錄。
(4)各景區(qū)(點)在旅游黃金周期間,要充分加強保衛(wèi),做好重點時段的游客分流疏散工作。
(5)加強對全體員工進行旅游安全應急救援培訓,提高救護技能。
4.旅游行業(yè)黃金周突發(fā)事件的應急救援處置程序
4.1當事故發(fā)生后,現場人員應立即報告本單位應急救援領導小組和區(qū)假日旅游指揮中心辦公室,并就近尋找有關救援單位。
4.2事故單位應急救援領導小組接到報告后,應急處理領導小組立即進入應急處理工作狀態(tài),以最快的時間趕赴事故現場,展開搶險救援行動,防止事故擴大,減少人員傷亡和經濟損失,并書面將事故發(fā)生及救援情況及時上報區(qū)假日旅游指揮中心。
4.3區(qū)假日旅游指揮中心接到發(fā)生事故報告后,應在第一時間趕赴事故現場,組織有關部門緊急救援,保護現場,妥善處理善后事宜。并同時報告區(qū)政府、區(qū)安監(jiān)局、市假日旅游指揮中心辦公室。
旅游工作方案 第4篇
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堅持標本兼治原則,開展景區(qū)、縣城及旅游小城鎮(zhèn)、旅游道路綜合整治,進行旅游城鎮(zhèn)河道和涉旅經營單位專項整治,著力解決旅游行業(yè)存在的突出問題,維護旅游市場秩序,提升旅游行業(yè)服務質量。
二、整治內容
(一)景區(qū)綜合整治。由旅游局牽頭,建設、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、消防、工商、物價、質監(jiān)等部門配合,開展景區(qū)綜合整治。
1、景區(qū)環(huán)境面貌。整治、拆除與景觀環(huán)境不協調、有礙景區(qū)整體形象的違章建筑,整治景區(qū)內亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫等現象。
2、景區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。加強景區(qū)保潔工作,落實各項衛(wèi)生管理制度,以景區(qū)內廁所衛(wèi)生為重點,完善衛(wèi)生設施,做到全日保潔,實現干凈整潔的目標。
3、景區(qū)游覽秩序。查處景區(qū)無證經營和違規(guī)經營行為,整治敲詐勒索、強買強賣、圍追兜售、以次充好等損害游客權益的違規(guī)違法行為。
4、景區(qū)服務質量。提高旅游從業(yè)人員的服務意識和服務質量,推行景區(qū)規(guī)范化服務,統一景區(qū)員工著裝,統一掛牌上崗,統一服務標準。
5、景區(qū)安全管理。建立健全安全責任制,落實各項安全防范措施,對索道、漂流等特種旅游項目的重點部位進行認真檢查,及時消除安全隱患。全面建立景區(qū)安全防范機制,做到人員到位,職責明確,程序清晰,應急措施有效可行。對景區(qū)內的餐飲業(yè)環(huán)境及衛(wèi)生進行檢查整治,確保食品安全。
(二)城區(qū)綜合整治。由住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,旅游、環(huán)保、工商、交通、公安、衛(wèi)生、物價、質監(jiān)、藥監(jiān)等部門配合,開展城區(qū)綜合整治工作。
1、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。加強城區(qū)公廁的改造和建設,完善衛(wèi)生保潔制度。加強城區(qū)各類攤點管理,取締主街道兩側的各類流動攤點,占道經營等行為。規(guī)范和清理城區(qū)戶外廣告、店牌廣告、跨街橫幅。街道兩旁設置垃圾箱,實現城區(qū)整潔、衛(wèi)生、舒適的目標。
2、城區(qū)基礎設施建設。開辟特色餐飲一條街、步行商業(yè)街、旅游小商品市場一條街或夜市等旅游服務基礎設施。
3、城區(qū)食品安全檢查。加強對城區(qū)各賓館飯店等餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,堵絕發(fā)生食物中毒,保證游客食品安全。
4、城區(qū)交通秩序整治。加強對車站、主要街道各類交通車輛的管理,著重整治亂停亂放、超速行駛等現象,確保車輛停放有序、安全暢通。加快對出租車的更新與改造。
(三)公路沿線整治。由交通運輸局牽頭,運管、路政、公安交警、國土、環(huán)保、石油、旅游等部門配合,開展公路沿線的綜合整治工作。
重點改善全州旅游線路的交通環(huán)境,對境內旅游車輛的保暢保通、各加油站點內的公廁建設、旅游廣告及景點景區(qū)指示牌的設置等進行綜合整治。檢查、督促有關單位做好公路兩旁的垃圾打掃、清運。
(四)縣城及旅游小城鎮(zhèn)河道衛(wèi)生綜合整治。由水務水電局牽頭,建設、環(huán)保、國土、衛(wèi)生部門配合。開展河道環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
主要整治城區(qū)河道內亂采、亂挖、亂堆、亂放和向河道傾倒垃圾,污染水源,破壞環(huán)境的不良行為。實現河道整潔、衛(wèi)生、無污染的目標。
(五)旅游秩序整治和涉旅經營單位的專項整治。由旅游局牽頭,工商、物價、衛(wèi)生、質監(jiān)、藥監(jiān)部門配合。
1、旅行社。以旅行社內部管理、旅游合同、旅游廣告、旅游車輛管理等為重點開展市場規(guī)范和監(jiān)管工作,進一步規(guī)范旅行社的經營行為。
2、星級飯店。積極推行星級飯店訪查制度,督促星級飯店賓館更新硬件服務設施,提高服務質量,重點整治不按星級要求和規(guī)范標準為游客提供服務的行為。
3、餐館、土特產品商店。整治隨意哄抬物價、出售低劣產品、提供虛假廣告,進行虛假宣傳的行為。
4、導游從業(yè)人員。清理、整頓導游隊伍,規(guī)范導游行為。重點整頓無證人員從事導游工作、導游服務不規(guī)范、索要回扣等違規(guī)行為。
三、整治步驟
旅游環(huán)境綜合整治工作分三個階段進行:
(一)安排部署階段:各縣市、各有關部門要按照本方案的要求,扎實安排部暑,明確整治工作任務,結合各自實際制定本縣市、本部門的整治工作方案,并將方案報送州旅游局。
(二)集中整治和縣市自查階段:按照整治工作的總體部署,各縣市和各牽頭單位組織相關部門根據制定的實施方案集中時間分別開展整治活動,“五.一”黃金周前集中全面自查,州上在黃金周期間組織旅游市場整治檢查。在整治過程中要加強宣傳報道,營造良好的輿論氛圍。
(三)鞏固提高階段:集中整治自查工作結束后,各縣市、各牽頭部門要在5月至9月每月進行一次旅游環(huán)境衛(wèi)生整治工作的督查,鞏固整治成果,并進行認真總結,形成書面總結報告,報送州旅游局?;顒咏Y束后,州上適時組織檢查驗收,進行評比獎罰。
四、整治要求
(一)加強領導,落實責任。
各縣市、各有關部門要切實加強對旅游環(huán)境整治工作的組織領導,加大組織協調和督查督辦力度,嚴格實行城區(qū)、景區(qū)門店、單位門前“五包”(包衛(wèi)生、包綠化、包硬化、包亮化、包不亂設灘點),并進一步細化目標責任,量化工作任務,做到職責明確到單位,責任落實到人員。
(二)精心部署,狠抓落實。
各部門要根據旅游環(huán)境綜合治理工作職責分工,細化分解部門工作目標,認真完成各項工作任務,加強溝通,協同配合,齊抓共管,確保整治工作有序開展,取得實效。
(三)加強溝通,部門聯動。
各有關部門要針對旅游環(huán)境的突出問題,建立健全旅游環(huán)境整治聯動機制,做到旅游環(huán)境整治情況信息上報、互通。要按照職責權限,采取集中行動、分頭執(zhí)法、工作協商、信息共享等多種協作方式,聯手治理旅游環(huán)境,不斷深化旅游環(huán)境綜合治理機制,共同構建部門聯動的工作局面。
(四)統籌協調,務求實效。
各縣市、各有關部門要充分發(fā)揮綜合協調職能作用,加強與相關部門的統籌協調,確保旅游環(huán)境整治取得預期效果。
旅游工作方案 第5篇
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深入貫徹落實關于安全生產重要論述和指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守安全生產紅線,強化風險意識、憂患意識、責任意識和底線思維,時刻繃緊安全生產這根弦,壓實監(jiān)管責任、主體責任。全面深入開展安全生產風險隱患大排查大整治百日行動,努力實現全市文化旅游行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,堅決防范各類事故發(fā)生,為慶祝建黨100周年營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、排查整治重點內容
嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求,對全市文化旅游行業(yè)的人員密集場所、特種設備、旅游景區(qū)景點等行業(yè)領域所有生產經營單位、所有從業(yè)崗位開展全覆蓋式集中排查整治,做到無死角、無盲區(qū)、無遺漏。
(一)人員密集場所方面。要督促博物館、圖書館、文博古建、旅游景區(qū)、文化娛樂企事業(yè)單位等人員密集場所落實消防主體責任,執(zhí)行消防安全有關法律法規(guī)和規(guī)定制度。聯合消防救援等部門開展消防安全檢查,大力排查治理火災隱患,防止因雷電、大風、雨水或潮濕造成短路等導致的火災事故。要確保消防設施設備和各類警示指示標志齊全完好,確保安全出口、疏散通道暢通,要認真排查治理高層建筑、“三合一”生產經營單位的火災隱患。
(二)特種設備方面。要督促星級賓館、旅游景區(qū)落實市場監(jiān)管部門有關要求,執(zhí)行特種設備安全有關法律法規(guī)和規(guī)定制度。聯合市場監(jiān)管等部門對檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、客運索道、大型游樂設施等特種設備、設施的安全運行情況進行指導檢查。
(三)旅游方面。要聯合交通運輸、市場監(jiān)管、應急管理等部門對全市旅游景區(qū)的旅游車輛、大型旅游節(jié)慶活動、大型游覽和展演設施、旅游餐飲、涉水項目等開展綜合檢查和安全監(jiān)管。重點對東太行、七步溝、古武當山、京娘湖、東山文博園等景區(qū)內各項游樂設施、涉水項目、游客聚集場所、住宿場所、旅游包車、餐飲場所等開展聯合專項檢查和安全監(jiān)管,指導旅游景區(qū)(點)做好安全防范工作,適時對景點采取限流、關閉等措施,確保不出任何問題。
三、實施步驟
全市文化旅游行業(yè)安全生產風險隱患大排查大整治百日行動,自即日起到2021年7月31日結束,分三個階段:
(一)動員部署階段(2021年4月20日前)。
1、各單位要制定安全生產風險隱患大排查大整治百日行動工作方案,并組織召開專題會議進行動員安排部署,進一步明確排查整治的目標、內容、標準和具體措施。
2、各單位要制定安全工作督導執(zhí)法檢查計劃,確定執(zhí)法檢點企業(yè)名單和檢查方案。
(二)集中整治階段(2021年4月21日至2021年7月20日)。
1、文化旅游企事業(yè)單位進行自查,做到“六查六看”。即:查安全隱患,看整改是否到位;查責任制度,看是否層層落實責任和簽訂安全責任書;查操作規(guī)程和規(guī)章制度,看是否嚴格執(zhí)行和落實;查設施設備,看是否安全運行;查主體資格和生產經營行為,看是否合法、有效、規(guī)范;查安全預案,看是否落實到人、財、物和工作保障措施。
2、開展督導執(zhí)法,嚴厲查處各類非法違法行為,特別是對重點企業(yè)要進行“全覆蓋”執(zhí)法監(jiān)督檢查。各單位每月形成檢查情況報告,與當月“三年行動”推進臺賬和“一表三清單”一同報送局市場科。
3、各單位要對執(zhí)法檢查和大排查大整治行動發(fā)現的重大風險隱患實施掛牌督辦、限期銷號。文化旅游企事業(yè)單位對掛牌督辦的重大風險隱患,按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”要求進行整治。
4、各單位要圍繞整治內容落實情況開展督導檢查,對工作不力的實施責任追究,對安全生產非法違法行為、重大問題隱患、責任追究、事故查處情況進行公開曝光。
(三)“回頭看”總結階段(2021年7月21日至2021年7月31日)。
1、開展安全生產風險隱患大排查大整治工作“回頭看”,對排查有遺漏、整治不到位的問題隱患,納入“一表三清單”,嚴格督促整改到位。
2、認真總結成績和不足,著手完善各項規(guī)章制度,固化工作成果,健全風險管控和隱患排查治理長效機制,形成工作總結,7月31日前報局市場科。
四、工作要求
(一)突出工作落實。文化旅游行業(yè)各企事業(yè)單位要深刻認識到當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產風險隱患大排查大整治工作的緊迫感、責任感和使命感。要高度重視,立即行動,及時組織召開專題會議對本單位、本監(jiān)管領域安全生產大排查大整治百日行動進行安排部署。突出在抓落實上下功夫,要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,依托“三年行動”所建立的工作機制,進一步強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施。各單位主要領導要親自研究部署、親自督促落實,分管領導要帶頭深入一線開展督導檢查,堅持全覆蓋排查、零容忍整治、清單化建檔。排查出的風險隱患要逐級簽字背書,單位領導、檢查人員、企業(yè)法人都要層層畫押,“誰排查、誰簽字、誰負責”,做到有檔可查、有跡可循。
各單位的三年行動工作推進臺賬和“一表三清單”,經主要負責同志、分管負責同志簽字后,報局市場科備案。對行動期間“問題隱患”“制度措施”等關鍵項目持續(xù)零報告、少報告的單位,按照“發(fā)現不了問題是失職、發(fā)現了問題不整改是瀆職”,列入“突出問題”清單,逐級上報市安委辦。
(二)落實主體責任。文化旅游企事業(yè)單位是隱患排查整治的責任主體,要將隱患排查整治貫穿生產經營活動全過程,依法依規(guī)依標準嚴格自查自改,做到隱患排查整治常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。各有關單位要通過執(zhí)法檢查和大排查大整治百日行動,督促企業(yè)落實安全生產主體責任。
旅游工作方案 第6篇
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為規(guī)范防汛抗洪程序,科學、高效、有序地開展防汛搶險救災工作,有效防御洪澇災害,最大程度減少人員傷亡和財產損失,根據縣防汛抗旱指揮部《關于做好2021年防汛準備工作的通知》(惠汛旱發(fā)〔2021〕1號)要求,結合我單位實際,制定2021年主汛期防汛防臺風工作方案。
一、指導思想
根據縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部關于防汛工作的部署要求和責任分工,努力做到“兩個維護”,深入貫徹落實關于防汛救災工作重要指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上,立足防大汛、搶大險、救大災,超前謀劃,精心部署,擔當作為,狠抓落實,全面做好今年防汛抗旱防臺風的各項準備工作,確保人民生命財產安全。
二、重點工作
1.落實防汛工作責任制。各有關部門要壓緊壓實防汛救災責任,進一步強化各項防汛搶險救災責任制。嚴格落實法律法規(guī)規(guī)定和國家防總印發(fā)的《地方各級人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》,切實擔負起防汛抗旱職責責任。
2.強化城鄉(xiāng)低洼易澇區(qū)風險防控,督導落實旅游景區(qū)、星級飯店等防汛應急工作。結合行業(yè)管理要求,指導轄區(qū)企業(yè)制定防汛防臺工作應急處理預案并實施。檢查督導景區(qū)、涉水旅游項目經營者做好防汛防臺各項準備工作,按有關要求備齊防汛物資,完善防汛防臺應急預案,組建應急救援隊伍;根據防汛防臺響應指令,指導做好游客的撤離、疏散和安全轉移工作。
3.強化防汛安全隱患排查整改。及時開展防汛自查自糾工作,重點抓好文化經營單位、文博單位、景區(qū)景點等的防汛安全隱患排查治理。對事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的隱患問題要立即進行整改,予以消除;對一時不能整改的隱患和問題,要及時制定并落實防范措施,確定責任人、工作時限,完成落實整改;對轄區(qū)內相關文旅企事業(yè)單位的防汛安全工作落實情況要加大檢查、督查力度,在汛前至少開展一次防汛險情大排查大整治;建立本轄區(qū)、本單位隱患排查整改臺賬,做到不留死角。
4.建立極端天氣設備關停制度。氣象部門大風或降水藍色以上預警時,一律停止戶外高空作業(yè),一律封閉危險路段,重大風險的景點、景區(qū)和索道、摩天輪等游樂設施、特種設備。
4.建立防汛預警機制。根據防汛抗旱指揮部的防汛防臺風預警信息,結合轄區(qū)內旅游安全實際情況,及時向游客及旅游企業(yè)相關旅游警告、警示,及時將情況逐級上報。
5.強化應急值守和信息報送。根據氣象預警,視情況提前部署值班工作,堅持24小時值班制度和領導帶班制度,及時掌握本部門、本單位防汛安全信息;在汛期或發(fā)生文化和旅游防汛突發(fā)事件后,必須按上級信息報送規(guī)定要求報送。
三、工作要求
1、高度重視,加強領導。切實提高對安全防汛工作重要性、緊迫性的認識,牢固樹立防大汛、抗大災意識,高度重視今年防汛工作,加強組織領導,落實主要領導對安全生產工作負總責,分管安全工作的領導做好綜合協調工作,局班子成員對分管業(yè)務內的安全工作進行監(jiān)督管理,科室相關負責人負責具體方案落實的安全生產工作機制。
2、精心組織,周密安排。結合實際情況制定本轄區(qū)、本單位的防汛備汛工作方案,精心組織,周密安排,做到責任落實到人、任務明確到位,工作有部署、有檢查、有整改、有考核,切實推進各項防汛備汛措施的落實。
3、嚴格督查,抓好落實。督促本轄區(qū)內文化旅游企事業(yè)單位嚴格落實主體責任,認真落實各項防汛安全工作措施,堅決防止“走過場、圖形式”,確保工作取得實效。
旅游工作方案 第7篇
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一、指導思想
圍繞建設旅游大市目標,打造平安旅游、放心旅游、快樂旅游品牌,加強旅游景區(qū)、飯店平安創(chuàng)建工作,完善安全保衛(wèi)和公共安全監(jiān)管機制建設,打造和諧旅游環(huán)境,確保全市旅游景點、飯店不發(fā)生重大安全責任事故、重大刑事案件。
二、工作目標
一是結合我市實際,建立職責分明、常態(tài)化運作的平安旅游工作責任體系,確保各地、各責任單位在景區(qū)、飯店安全管理方面職責明確,實現日常監(jiān)管常態(tài)化。
二是研究制定平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準,啟動平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作,確保2014年平安景區(qū)、平安飯店數量分別達到旅游景區(qū)、旅游飯店數量的60%。
三、工作機構
為加強此項工作的組織領導,成立以市旅游局為組長單位,市綜治辦、安監(jiān)局、公安局、食品藥品監(jiān)管局、消防支隊為成員單位的市平安旅游建設工作領導小組,辦公室設在市旅游局,由市旅游局分管領導任辦公室主任。
四、責任分工
(一)市旅游局
1、牽頭制定平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準,動員各旅游景區(qū)、旅游飯店積極申創(chuàng)平安景區(qū)、平安飯店;
2、負責旅游景區(qū)、飯店從業(yè)人員安全生產知識的宣傳、教育和培訓,指導和督促景區(qū)、飯店的安全生產工作;
3、聯合公安、安監(jiān)等部門開展旅游景區(qū)、旅游飯店安全檢查,排查和整改旅游景區(qū)、旅游飯店各類安全隱患;
4、負責受理和處理旅游者有關旅游景區(qū)、旅游飯店安全問題的投訴;
5、建立旅游安全生產事故應急救援體系,制定全市旅游應急救援預案,牽頭組織開展旅游景區(qū)、旅游飯店突發(fā)事件應急演練,參與旅游景區(qū)、旅游飯店事故調查,做好善后處理工作。
(二)市綜治辦
1、參與制定平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準,牽頭成立考核組,對各縣(區(qū))的平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作進行考核驗收;
2、督促各責任單位根據平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準,加強對旅游景區(qū)、旅游飯店的日常監(jiān)管;
3、將平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作納入各地、各相關部門年度平安建設目標考核。
(三)市公安局
1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準的研究制定和考核驗收工作;
2、根據平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準,加強對旅游景區(qū)、旅游飯店的日常監(jiān)管,定期監(jiān)督檢查旅游景區(qū)、旅游飯店治安管理的主體責任落實情況;
3、對旅游景區(qū)、旅游飯店安全保衛(wèi)人員進行教育和培訓;在旅游景區(qū)、旅游飯店內定期開展治安宣傳,牽頭處置在旅游景區(qū)、旅游飯店內發(fā)生的治安及刑事案件;
4、參與旅游景區(qū)、旅游飯店突發(fā)事件應急演練和旅游景區(qū)、旅游飯店安全事故調查工作。
(四)市安監(jiān)局
1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準的研究制定和考核驗收工作;
2、指導、督促相關單位按照各自職責分工做好旅游景區(qū)、旅游飯店安全隱患排查及治理工作;
3、參與旅游景區(qū)、旅游飯店生產安全事故調查與處理工作。
(五)市食品藥品監(jiān)管局
1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準的研究制定和考核驗收工作;
2、依法對旅游景區(qū)、旅游飯店餐飲安全實施監(jiān)督管理,加強旅游景區(qū)酒店、餐館、疏導點內的餐飲攤販餐飲安全檢查工作,查處無證經營行為;
3、負責對旅游景區(qū)、飯店餐飲工作人員進行食品安全培訓;
4、牽頭旅游景區(qū)、旅游飯店食品安全事故調查處理工作。
(六)市公安消防支隊
1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準的研究制定和考核驗收工作;
2、依法對取得消防行政許可,并符合省消防安全重點單位界定標準的旅游景區(qū)、旅游飯店消防安全實施監(jiān)督管理,加強消防安全工作的指導;
3、對納入消防監(jiān)督管理的旅游景區(qū)、旅游飯店負責消防的管理人員進行培訓,確保旅游景區(qū)、飯店負責消防工作的專職人員持證上崗。
五、工作內容
(一)平安景區(qū)創(chuàng)建
1、創(chuàng)建對象
全市國家a級旅游景區(qū)、全國工、農業(yè)旅游示范點、省星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)。
2、創(chuàng)建標準
詳見附件3
3、達標要求
2014年市“平安景區(qū)”創(chuàng)建評分表得分不低于85分。
(二)平安飯店創(chuàng)建
1、創(chuàng)建對象
全市旅游星級飯店、旅游星級農家樂、旅游星級餐館、參與同行合作的經濟型酒店和社會賓館。
2、創(chuàng)建標準
詳見附件4
3、達標要求
2014年市“平安飯店”創(chuàng)建評分表得分不低于85分。
六、工作步驟
“平安景區(qū)”、“平安飯店”創(chuàng)建工作按照“創(chuàng)建、申報、考核、評定”四個程序進行,共分為以下三個步驟:
(一)創(chuàng)建階段(2014年8月下旬至9月中旬)
各參創(chuàng)單位對照創(chuàng)建標準、明確目標任務、落實創(chuàng)建措施、成立創(chuàng)建機構、制定創(chuàng)建計劃、積極開展創(chuàng)建活動。采取專欄、板報、標語、櫥窗、召開會議等形式,大力宣傳創(chuàng)建活動重要意義,確保單位員工平安創(chuàng)建的參與率和知曉率達到100%。
(二)申報階段(2014年9月下旬至10月底)
各縣(區(qū))參創(chuàng)單位對照創(chuàng)建標準進行自評,達到創(chuàng)建標準可向所在縣(區(qū))旅游局提出考核申請,由各縣(區(qū))綜治辦組織公安、旅游、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、消防等部門進行初審,初審合格后上報市綜治辦備案。市屬各參創(chuàng)單位直接向市旅游局提出初審申請。
(三)考核評定階段(2014年11月至12月底)
市綜治辦聯合相關責任單位組成評定小組對各縣(區(qū))初審合格的單位進行評定驗收,對市屬的參創(chuàng)單位進行考核驗收;達到創(chuàng)建標準的,授予“2014年度市平安景區(qū)”和“2014年度市平安飯店”稱號。
“平安景區(qū)”和“平安飯店”有效期2年。有效期屆滿(從參創(chuàng)年度的12月31日至此年度后兩年的12月31日),由市綜治辦牽頭組織評定小組對獲得“平安景區(qū)”和“平安飯店”榮譽稱號滿2年的單位進行復核,復核不達標的取消稱號,并向社會公布?!捌桨簿皡^(qū)”和“平安飯店”復核工作按照企業(yè)自查、縣(區(qū))復核、市級抽查的程序開展,時間安排和創(chuàng)建工作同步。
七、有關要求
(一)提高認識,積極參與。開展平安旅游建設工作是今年全市旅游系統社會治安綜合治理工作的一項重要內容,各單位要充分認識平安旅游建設工作的重要性,將平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作列入本單位年度工作計劃,積極參與,抓出成效。
旅游工作方案 第8篇
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,全面落實“全國安全生產電視電話會議”及市委、市政府召開的“社會穩(wěn)定形勢分析研判會議”的一系列重要部署要求,突出“安全穩(wěn)定,防控為主”的活動主題,唱響安全穩(wěn)定是發(fā)展的主旋律,強化旅游行業(yè)各單位部門的安全穩(wěn)定監(jiān)管職責和企業(yè)的主體責任,提高全民安全穩(wěn)定意識和素質,進一步夯實安全穩(wěn)定基層基礎工作,達到以活動促工作、以季促年的目的,為實現我市旅游行業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定、和諧的良好環(huán)境。
二、組織機構
成立市旅游行業(yè)安全生產工作領導小組,負責全行業(yè)安全穩(wěn)定工作的組織指導、督查檢查。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室和4個督查小組,辦公室在綜合法規(guī)處,負責做好日常組織協調工作;小組按照條線分工各負其責,督查組負責檢查各小組履職情況。
第一督查組組長:,成員:負責a級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、特色旅游街區(qū)安全穩(wěn)定的督查檢查工作;
第二督查組組長:成員:負責旅行社、星級賓館、導服中心安全穩(wěn)定工作的督查檢查工作;
第三督查組組長:成員:負責鄉(xiāng)村旅游區(qū)、工業(yè)旅游區(qū)、自駕游基地、農家樂安全穩(wěn)定工作的督查檢查工作;
第四督查組組長:成員負責機關、直屬單位安全穩(wěn)定工作的督查檢查工作。
三、工作計劃
各單位積極參加全市性的主要活動,利用多種方式開展工作,營造“安全穩(wěn)定、防控到位”的氛圍,本次工作共分三個階段:
第一階段準備與自查階段(1月7日至2月6日)
各縣區(qū)旅游管理部門組織學習傳達“全國安全生產電視電話會議”及市委、市政府召開的“社會穩(wěn)定形勢分析研判會議”等會議精神和重要部署,結合實際制定具體工作方案。全面組織開展旅游安全穩(wěn)定自查自糾活動,對本轄區(qū)內的重點區(qū)域、重點場所、重要環(huán)節(jié)、人員密集區(qū)進行全面檢查排查,督導各旅游經營單位開展安全生產隱患自查自糾和重點人員的管理情況;市旅游局以“四不兩直”的形式進行抽查。各縣區(qū)旅游管理部門于2月6日前將本轄區(qū)開展自查自糾情況報市旅游局綜合法規(guī)處。
第二階段督查整改階段(2月7日至3月20日)。
各縣區(qū)旅游管理部門對轄區(qū)內開展的自查自糾工作進行督查,對檢查出的問題及時上報、跟蹤督辦、限期整改,確保整改到位。市旅游局將對各縣區(qū)旅游行業(yè)開展工作情況進行抽查,重點抽查旅游安全穩(wěn)定工作排查是否徹底、是否落實到每個旅游企業(yè)、每個環(huán)節(jié)、每個場所。
第三階段總結提升階段(3月21日至3月31日)。
各縣區(qū)旅游管理部門要認真分析、解決旅游安全穩(wěn)定工作中發(fā)現的問題,總結提煉安全穩(wěn)定工作整改期間形成的好經驗、好做法。市旅游行業(yè)安全穩(wěn)定工作領導小組將對隱患排查情況進行認真總結,進一步健全旅游行業(yè)安全穩(wěn)定工作長效機制,著力鞏固安全穩(wěn)定工作責任網、監(jiān)督網、保障網(各督查小組于3月28日將督查工作總結報市旅游局)。
四、有關要求
1、高度重視,狠抓落實。安全穩(wěn)定工作首次在行業(yè)中開展,各縣區(qū)旅游管理部門要充分認識旅游安全穩(wěn)定工作的必要性和緊迫性,根據工作方案制定具體的工作計劃,并有效組織落實。特別是節(jié)慶活動場,旅游人員密集,要嚴密組織,加強管控,設置安全疏散通道,做好應急疏散處置和信息報送措施,確保旅游行業(yè)安全穩(wěn)定。
旅游工作方案 第9篇
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為主題、加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,以增強我局基層黨組織凝聚力為載體,以加快推進“一核雙圈一體化”進程、建設“兩個一流首府”為目標,組織引導各黨支部和黨員爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu),為推動首府旅游業(yè)又好又快發(fā)展、實現我市“十二五”良好開局提供政治動力和組織保證,向建黨90周年獻禮。
二、目標要求
(一)緊緊圍繞落實“十二五”旅游發(fā)展目標,在推動科學發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)
組織基層各黨支部和黨員深入學習、堅決貫徹十七屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆十三次全委會、市委十屆十一次全委會精神,深刻理解我市今年經濟社會發(fā)展的目標任務,針對我市“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要,明確爭創(chuàng)主題,制定與日常工作、業(yè)務工作有機統一的、具體的爭創(chuàng)目標,細化到年月。
(二)緊密圍繞落實市旅游局全年工作重點,爭創(chuàng)年度文明科室和先進個人
以“建設一流的隊伍、培養(yǎng)一流的作風、創(chuàng)造一流的業(yè)績”活動為載體,扎實開展“三下三服務”活動(下旗縣、下企業(yè)、下社區(qū)、服務群眾、服務基層、服務發(fā)展),講黨性、重品行、作表率、切實轉變機關工作作風,繼續(xù)打造“文明窗口”示范點、“行業(yè)標兵”模范崗,推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動在服務窗口中深入開展,提高工作效能。
(三)密切圍繞建黨90周年主題活動,爭創(chuàng)先進基層黨支部和“五好”共產黨員
積極推進黨的基層組織建設,充份發(fā)揮黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用,以紀念建黨成立90周年為契機,廣泛開展“轉變工作作風、強化服務意識、打造一流首府機關形象”主題實踐活動,夯實基層優(yōu)秀黨支部基礎、樹立“五好”優(yōu)秀黨員的典型示范作用。
三、主要內容
(一)爭創(chuàng)“五個好”先進基層黨組織
一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅決貫徹中央和自治區(qū)黨委的決策部署,開拓創(chuàng)新,團結協作,求真務實,勤政廉潔,有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力,能夠較好地落實抓黨建責任制。二是黨員隊伍好。黨員教育管理扎實有效,黨員素質優(yōu)良,黨員意識較強,能夠發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善,管理措施到位,工作運行有序。四是工作業(yè)績好。各項工作成績顯著,圍繞中心、服務大局事跡突出,黨建工作與各項工作統籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信,黨員在群眾中有良好形象,黨群干群關系密切。
(二)樹立“五帶頭”優(yōu)秀共產黨員
一是帶頭學習提高。認真學習黨和國家的路線方針政策,學習自治區(qū)黨委和政府的決策部署,學習新知識、新技能,成為本職工作的行家里手和崗位標兵。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感,埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻,在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。主動聯系群眾,積極幫助群眾解決實際困難,自覺維護群眾正當權益。四是帶頭維護穩(wěn)定。自覺樹立維護社會和諧穩(wěn)定意識,主動開展宣傳、教育、引導群眾工作,爭當遵紀守法、促進和諧的好公民。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚,敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。
(三)開展建黨90周年系列紀念活動,在學先進趕先進中創(chuàng)先爭優(yōu)
以紀念中國共產黨成立90周年為主題,積極培養(yǎng)、發(fā)展黨員,開展紀念征文、文藝演出、主題實踐、報告會、讀紅色經典等活動,“學習身邊人、干好當前事”,開展評選表彰先進活動,培育和樹立基層黨組織、各科室及個人先進典型。繼續(xù)推進黨群共建,在“三八”國際女婦女節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)、“五四”青年節(jié)等節(jié)日,聯合工青婦組織服務干部群眾,在活動中帶動創(chuàng)建先進工會組織、先進團組織、先進婦聯組織。
四、具體安排
(一)廣泛發(fā)動,安排部署(3月初至4月底完成)
1、制定方案。傳達學習中央和自治區(qū)、市委有關創(chuàng)先爭優(yōu)文件精神,研究制定局黨總支創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案。對基層黨支部和廣大黨員提出明確目標和要求,實現組織和黨員全覆蓋。
2、動員部署。召開局機關動員會,進行安排部署,搞好思想發(fā)動。
3、組織學習。各黨支部組織黨員認真學習中央和自治區(qū)、市委相關文件,統一思想認識,積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。
(二)公開承諾,履職踐諾(3月初至12月底完成)
1、開展“公開承諾”活動?;鶎狱h組織和黨員要分別按照“五個好”和“五帶頭”的要求,結合工作實際和群眾需求做出承諾,各支部采取適當方式向黨員群眾公開,接受監(jiān)督。建立承諾事項臺帳,對履諾事項,做到“承諾一件、登記一件、兌現一件、銷號一件”,確保條條落實、項項兌現。
2、開展“能力提升”活動。各黨支部組織黨員結合崗位特點,深入開展“基本理論、基本業(yè)務、基本技能”三項基本功訓練,全面提高黨員干部的綜合素質和工作能力,督促黨員在本職崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績。
3、開展“履職踐諾”活動。黨組織和黨員圍繞承諾內容,制定目標承諾書,提高踐諾質量,確保群眾滿意,采取承諾—踐諾—再承諾—再踐諾的循環(huán)方式,深化“優(yōu)化服務提效能”活動,改善作風,提高效率。
4、開展“組織創(chuàng)新”活動。創(chuàng)新黨務公開,逐步實行發(fā)展黨員公開等黨務公開制度,發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用。建立黨員先鋒崗,確定黨員責任區(qū)等形式,促進黨員作用的發(fā)揮。
(三)考核評議,整改提升(11月初至12月底完成)
1、完善考核。局黨總支依據《創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評比辦法》,分別對各支部、黨員開展目標承諾活動進行考核,每半年小評,年終總評,一級抓一級,一級考一級,年末進行全面考核。
2、組織評議。抓好“一會雙講三評”,結合民主生活會、組織生活會,適時組織黨員、群眾進行評議,做到各級領導干部要作點評,各基層黨支部和黨員在業(yè)務素質、服務群眾、工作作風等方面都被點評,評議結果要在一定范圍內公開。
3、整改提升。各支部、黨員對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行總結,對考核評議中反映出的問題與不足,進一步研究制定改進措施,實施全面整改提升。
(四)評選表彰,完善機制(6月初至7月初完成)
1、組織評選表彰。堅持自下而上推薦、自上而下考核相結合的方式,評選出先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀共產黨員人選,作好公示工作,接受群眾監(jiān)督,向市直機關工委推薦。
2、挖掘典型事跡。對在爭優(yōu)活動中涌現出的先進支部和優(yōu)秀共產黨員,深入挖掘典型事跡,組織開展學習交流,擴大先進典型影響力。
3、完善長效機制。全面回顧總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況,認真梳理總結開展活動中行之有效的做法,并以制度的形式固定下來,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。
五、保障措施
(一)加強領導,明確責任
為切實搞好我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動,局黨總支成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組,羅琳同志任組長,張銘花同志、王虹妹同志任副組長,田軍、賈玉冰、沈紅、燕建平、賀海朝、孟瑞潔、王召祥任成員。領導小組要切實加強領導,搞好組織協調,超前謀劃好每個環(huán)節(jié)的工作,注意聽取各方面的意見和建議,及時發(fā)現和解決問題。各支部書記作為第一責任人要加強對活動的領導,負責活動具體組織工作。將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況作為局目標績效考核的重要內容。
(二)把握進度,及時督導
活動領導小組采取聽取匯報、專題調度、交流研討等形式,了解活動進展情況,研究解決實際問題,保證活動順利開展。召開階段性工作總結會議,由支部匯報活動開展情況,活動領導小組有關領導對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況適時進行點評,實事求是肯定取得的成績,指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的,要限期整改。
旅游工作方案 第10篇
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第二條我市行政區(qū)域內旅游的促進和發(fā)展,旅游的規(guī)劃編制和資源保護,旅游經營者的經營活動和旅游者的旅游活動以及相關的監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱的旅游經營者,是指旅行社、導游服務公司、旅館、旅游集散站、旅游區(qū)(點)經營者和旅游線路經營者等從事旅游經營活動的單位或者個人。
第三條洪湖市旅游局負責全市旅游業(yè)的監(jiān)督管理工作。其他相關部門按照各自職責做好旅游業(yè)的管理與服務工作。
第四條旅游行業(yè)管理中涉及到其他行政管理部門的有關事項,實行會辦制度。
第五條市人民政府將旅游業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計劃,加大旅游投入,強化基礎設施建設,改善旅游環(huán)境,采取必要的鼓勵、扶持政策,促進旅游業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
第六條市旅游局應當會同相關部門對全市旅游資源進行普查和評價,科學論證,制定旅游發(fā)展規(guī)劃。旅游發(fā)展規(guī)劃經市人民政府批準后,由市旅游局監(jiān)督實施。
旅游發(fā)展規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃和文物保護規(guī)劃相協調。
旅游發(fā)展規(guī)劃經批準后,不得擅自變更。確需變更的,應當按照原審批程序報批。
第七條市旅游局應當根據旅游發(fā)展規(guī)劃,組織旅游經營者開展旅游宣傳促銷活動,開發(fā)旅游品牌,開拓旅游市場。應當加強旅游信息網絡建設,會同統計部門建立旅游信息統計和旅游信息制度,為旅游者和旅游經營者提供旅游信息和咨詢服務。
第八條新建、改建、擴建旅游項目及旅游設施,應當符合旅游發(fā)展規(guī)劃和國家產業(yè)政策,嚴格遵守環(huán)境保護、自然資源保護、文化遺產保護及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,并按照基本建設程序進行。
第九條鼓勵和支持境內外企業(yè)、其他組織和個人在本市投資經營旅游業(yè),其合法權益依法予以保護。
第十條旅游經營者在旅游經營活動中享有下列權利:
(一)依法自主經營;
(二)拒絕無合法證件人員的檢查;
(三)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費、罰款和其他處罰;
(四)拒絕無償提供服務和其他形式的攤派;
(五)旅游經營活動中享有的其他合法權利。
第十一條旅游經營者在旅游經營活動中,應當依法經營,堅持公平競爭、誠實信用的原則,并履行下列義務:
(一)公開服務項目、服務標準和服務價格,不得進行虛假宣傳;
(二)履行與旅游者簽訂的合同,不得隨意減少合同約定的旅游項目,不得強行要求旅游者購物;
(三)尊重民族風俗習慣和自由權利;
(四)維護旅游市場秩序,不進行不正當競爭,不謀取不正當利益;
(五)接受有關行政管理部門對其價格標準、服務質量和經營情況的監(jiān)督,按照規(guī)定及時、真實填報旅游經營情況統計報表;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定應當履行的其他義務。
第十二條公園、愛國主義教育基地等公益性旅游設施的經營管理者,應當按照國家和省有關規(guī)定,對中小學生、老年人、殘疾人、軍人等特定對象減免門票費。
第十三條各類旅游項目必須達到國家規(guī)定的安全標準,方可投入經營,并在經營期內保持安全運行狀態(tài)。
旅游經營者應當嚴格執(zhí)行國家有關安全和衛(wèi)生管理規(guī)定,健全相關管理制度。對旅游活動中可能危及旅游者人身、財產安全的情況,應當事先向旅游者作出說明或者明確警示。
旅行社組織旅游,應當為旅游者辦理旅游意外保險。
旅游者的人身、財產安全受到威脅或者侵害時,旅游經營者應當及時施救、查尋或者制止,并同時報告當地公安機關和旅游行政主管部門。
第十四條旅游經營者可以依法成立或者加入旅游行業(yè)協會。
旅游行業(yè)協會應當遵守法律、法規(guī),加強行業(yè)自律,依照協會章程對會員的旅游經營活動進行協調指導,提供咨詢,向旅游行政主管部門反映有關旅游業(yè)發(fā)展的建議,維護旅游者和旅游經營者的合法權益。
第十五條旅游經營者應當按照國家規(guī)定,依法取得營業(yè)執(zhí)照,需經相關行政部門許可的,應當取得相應的經營許可證,并到市旅游局備案。
旅游經營者不得從事違公德和有害公民身心健康的旅游經營活動。
第十六條設立旅行社及其分支機構應當符合國家規(guī)定的條件,必須取得《旅行社業(yè)務經營許可證》。旅游行政主管部門對旅行社及其分支機構實行公告制度。未取得《旅行社業(yè)務經營許可證》的,不得從事旅行社業(yè)務。
旅行社應當按照核定的經營范圍開展經營活動。變更經營范圍的,應當經原審批部門審核批準。變更注冊地的,應當報注冊地的旅游行政主管部門備案。
第十七條旅游飯店、游船星級評定工作,旅游區(qū)(點)等級評定工作,其他服務設施的等級評定工作,行業(yè)旅游示范點的創(chuàng)建工作,由市旅游局按照國家有關規(guī)定組織實施。
第十八條市旅游局應當建立健全旅游投訴受理制度,由旅游質量監(jiān)督管理所負責具體工作。
第十九條旅游經營者在旅游經營活動中有違法行為,按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十條破壞旅游資源、損壞旅游服務設施、擾亂旅游秩序,造成經濟損失的,依法承擔賠償責任;違反治安管理規(guī)定的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。