鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案 第1篇
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今天召開全區(qū)防汛抗旱工作會議，重要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神，總結(jié)去年防汛抗旱工作經(jīng)驗,緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，打造活力##”的戰(zhàn)略目標，研究分析今年防汛抗旱形勢，安排部署下一步防汛抗旱工作，會上洪區(qū)長將作重要講話,希望大家認真貫徹落實,下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見。
一、2008年防汛抗旱工作
(一)防汛防臺風情況
2008年，我區(qū)遭遇了的“6.10”特大暴雨襲擊,形成20年一遇流域山洪災害，7月至9月又先后受多個臺風影響，防汛防臺風工作形勢非常嚴峻。“6.10”期間,降雨強度大、范圍廣、時間長,為我區(qū)近年來所罕見。從6月8日至14日，我區(qū)最大點降雨量達到443.3毫米。特別是6月10日豐樂庫區(qū)范圍突降大暴雨，日降雨量達213.1mm以上，全區(qū)17座小型水庫有14座水位超過溢洪道。豐樂水庫水位暴漲，下泄流量達500立方米/秒，南北干渠也開閘泄洪，造成潛口鎮(zhèn)東山、蜀源、澄塘、唐模、潛口村；西溪南鎮(zhèn)西溪南、琶村、石橋村；巖寺鎮(zhèn)信行、富山、永興村共15個村莊低洼處一片，平均水深1米以上，淹沒范圍超過1996年“6.30”洪水。
洪澇造成農(nóng)作物毀壞嚴重，全區(qū)農(nóng)作物受災面積3200公頃，成災面積2600公頃，絕收面積600公頃，農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟損失5900萬元，公路水利通訊電力等基礎設施損毀嚴重。洪災造成直接經(jīng)濟損失1.5億元。
面對突如其來的暴雨洪災，全區(qū)人民在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，奮起抗洪搶險，與暴雨洪魔展開了頑強的斗爭。從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，從黨政干部到普通群眾，團結(jié)一心，積極投入到抗災一線。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級迅速啟動了防汛防臺風預案，各地嚴格按預案要求，組織人力、物力投入抗災。2008年雖然遭遇了嚴重的“6.10”洪水和多次臺風的襲擊,由于措施及時得力，沒有發(fā)生人員傷亡,17座水庫安然無恙,抗洪和防臺風工作中取得了全面勝利。
(二)主要做法
一是領導重視、靠前指揮。區(qū)委、區(qū)政府對防汛防臺風工作非常重視,從汛前到汛后,先后多次召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)防指部成員單位召開緊急防汛會議，安排部署防范救災工作。在“6.10”洪災強降雨發(fā)生前的6月8日下午，就召開了區(qū)黨政聯(lián)席會暨防汛抗洪指揮部緊急會議，專題研究防范強降雨工作。“6.10”洪災期間，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子領導和防汛指部成員單位負責人，多次在區(qū)防汛指揮部坐鎮(zhèn)會商，或赴防洪救災現(xiàn)場指揮,極大鼓舞和激發(fā)了廣大干部群眾防汛抗洪的積極性和主動性，確保了全區(qū)防汛救災工作積極有序開展。
二是強化措施、注重防范。立足于防大汛、抗大洪、搶大險，超前謀劃，扎實開展防汛準備工作。開展了防汛隱患點的排查和度汛隱患整改工作，對所有防汛工作均落實責任制、度汛預案和措施;建立搶險隊伍、儲備防汛搶險物資;及時調(diào)試維護信息網(wǎng)絡。將各項防汛準備工作做實、做細、做深，確保防汛安全。
三是以人為本、安全至上。汛情災情發(fā)生后，立即啟動應急預案，派出搶險隊伍到各險工險段、低洼村莊參與搶險救災。豐樂水庫和區(qū)內(nèi)17座小型水庫按照控運計劃及時實施泄洪，配備抽水泵用于排澇，寶塔水電站降低水位運行。針對205國道、呈靈潛公路、洽富公路等塌方路段，及時組織力量清理修復，確保了道路暢通。本著“避也是抗”的思路，及時組織周林田地質(zhì)災害點群眾安全轉(zhuǎn)移，并對轉(zhuǎn)移群眾進行了妥善安置，確保了人民群眾生命安全。
四是強化責任、督促落實。認真落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。區(qū)委、區(qū)政府領導分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐陣指揮，督促檢查領導到崗、預案落實、水庫控運計劃落實、物資準備等情況，積極組織干群搶險救災，現(xiàn)場解決抗洪搶險中的實際問題,嚴明防汛工作紀律，堅持24小時值班和領導帶班制度，區(qū)直和駐徽各單位主要領導也帶隊深系幫扶村，協(xié)助做好防汛救災工作。
二、深刻認識和把握防汛抗旱面臨的形勢
今年是新中國成立60周年，也是我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年，當前我區(qū)正處于加快工業(yè)立區(qū)的重要階段，對防汛抗旱工作提出了新的更高要求。我們應該清醒地認識到，我區(qū)的地理氣候的特殊性和防汛抗旱基礎還相對薄弱，防汛抗旱工作面臨的新情況、新問題更多，防汛抗旱工作難度更大、任務更重。對此我們必須深刻認識，科學分析，全面把握，立足防大汛抗大災，切實做好各項防汛抗旱準備工作。
（一）氣象形勢嚴峻，發(fā)生水旱災害的可能性大。今年以來，我區(qū)天氣異常，2月中旬前降雨偏少，2月中旬后降雨量比常年同期嚴重偏多，為多年平均值的2.5倍以上，出現(xiàn)少有的嚴重春汛。3月中下旬以來，“倒春寒”現(xiàn)象明顯。氣候形勢變化大，異常天氣經(jīng)常發(fā)生，今年防汛抗旱形勢不容樂觀。根據(jù)氣象部門掌握的資料分析預測，今年汛期雨量分布極不均勻，局部地區(qū)降雨量將超過400毫米，有暴雨、大暴雨天氣出現(xiàn)。出梅過后，受副熱帶高壓控制，將持續(xù)長時間晴熱少雨天氣，7、8兩月降雨量均比歷年均值少2～3成，伏秋旱明顯，因此水旱災害發(fā)生的可能性同時存在。
（二）安全度汛問題依然嚴重。因現(xiàn)有的水利工程，對洪水的調(diào)蓄能力不足，水多水少問題依然存在，水多了就澇，水少了就旱，季節(jié)性缺水嚴重，這就是我們面臨的基本區(qū)情。同時，水利工程自身防洪能力不足，河道基礎設施薄弱，防山洪能力不足等問題依然存在。
一是塘庫度汛安全隱患大。我區(qū)現(xiàn)有水庫、塘壩大部分建于上世紀五、六十年代，由于受當時條件制約，大壩質(zhì)量標準普遍偏低，或多或少存在涵洞滲漏、壩體滲水、通道不暢、人為損壞嚴重等問題。全區(qū)17座小型水庫和重點當家塘，特別是三年、金坑、山頭等病險水庫仍然存在不同程度的安全度汛隱患，要作為我們工作的重點。
呈坎鎮(zhèn)的四村水庫：由于水庫淤積嚴重,防洪能力不足,去年“6.10”洪水期間,溢洪道泄洪長達24小時以上。在汛期,呈坎鎮(zhèn)要嚴格按照區(qū)防指部下達的水庫控運計劃，控制好水位，確保水庫和下游安全度汛。
巖寺鎮(zhèn)的金坑水庫、八角塢水庫和虎形水庫：是省在冊的3座病險水庫，金坑水庫斜涵及大壩右外壩腳有滲水問題，雖然已在汛前經(jīng)過應急處理，但隱患未徹底消除；八角塢水庫和虎形水庫在去年實施了除險加固，新加固的大壩容易發(fā)生局部沉陷，應進一步加強觀測和采
取相應措施。周塘水庫下游有重要的企業(yè),水庫泄洪要提前告知下游的企業(yè);汪塘水庫，小巖水庫大壩外坡有竹子、雜草；石崗村的老虎窩當家塘，是市在冊的重點屋頂當家塘，存在壩腳滲水隱患。還有，近期檢查發(fā)現(xiàn)的石崗村鯉魚塘當家塘壩頂出現(xiàn)跌窩險情，雖已進行了土方回填，仍然存在底涵堵塞的安全隱患。上述問題，巖寺鎮(zhèn)要實地督促抓落實，在6月10日前，將各水庫大壩上的雜樹、雜草全部進行清除；同時還要加強對大壩的觀測，一旦發(fā)現(xiàn)影響大壩安全因素應及時處理，不留隱患。
潛口鎮(zhèn)的三年水庫：是省在冊的病險水庫，斜涵滲水，內(nèi)壩坡沖刷嚴重，溢洪道側(cè)墻滲漏，底板多處斷裂、掀翻，根據(jù)病險水庫加固工程計劃安排，該工程要在今年汛后才開始動工，汛期要加強值班，備足搶險物資和落實搶險隊伍，區(qū)水利部門要加快工程實施的前期工作，確保汛后即可全面動工；迎頭塢水庫：水庫除險加固工程于今年汛前完工，未經(jīng)洪水考驗。四清水庫：也于去年完成了大壩和溢洪道除險加固，汛期要密切加強監(jiān)測，并嚴格控制水位，防止高水位運行。
西溪南鎮(zhèn)的遼坑水庫：大壩壩頂?shù)臉涓辞宄?，西溪南?zhèn)要督促水庫管理單位，在6月10前將大壩雜草、樹根清除；秋坑水庫：斜涵滲水已于去年年底進行了應急加固處理,汛期要加強對水庫大壩的防守和觀測。
楊村鄉(xiāng)的山頭水庫：大壩為混凝土單曲拱壩，壩體滲水嚴重，是老問題，泄洪閥在汛前進行了更換，但不能麻痹大意，要有專人守護觀測，嚴格控制水位運行。
水庫是防汛的重中之重，要嚴格按照區(qū)防指部下達的水庫汛期控運計劃運行，嚴禁汛期超蓄。各水庫要妥善解決和協(xié)調(diào)好防洪、發(fā)電、灌溉、養(yǎng)魚之間的矛盾，落實好水庫的防汛責任制，確定專人管理，加強監(jiān)測和巡查，堅持24小時值班。對無管理房的水庫，在下大雨時必須委派責任心強的人員值班，查看水情，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，確保水庫安全。這里尤其強調(diào)一下,所有水庫的攔魚柵必須3天內(nèi)全部撤除。
二是地質(zhì)災害險處多。據(jù)調(diào)查全區(qū)存有各類地質(zhì)災害（隱患）點64處，其中，省級地質(zhì)災害點周林田，呈坎鎮(zhèn)對重點戶已完成了搬遷工作，但汛期仍需加強防范，確保萬無一失。洽舍、楊村、富溪、呈坎等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不同程度存在泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害隱患，205國道拓寬建設棄碴倒石也是造成泥石流的隱患之一。這些山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害均對人民群眾生命財產(chǎn)安全直接構(gòu)成威脅，應引起重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要做到心中有數(shù)，本著“查明情況，預防為主，防治結(jié)合”的原則，依照“因地制宜，避讓和工程治理相結(jié)合”的思路，切實加強地質(zhì)災害的預防、規(guī)避、治理工作。要加強宣傳，建立健全防災責任制和避災撤離預案，加強山洪易發(fā)區(qū)的巡查和監(jiān)測，要落實“群測群防、群專結(jié)合”的防御措施，發(fā)現(xiàn)異常情況時要果斷采取措施處置，提前落實好危險區(qū)域居民群眾緊急轉(zhuǎn)移的準備，要設立警示牌，將轉(zhuǎn)移方案、聯(lián)絡信號、轉(zhuǎn)移路線等通知到每家每戶。
三是易淹低洼地段多。我區(qū)河道屬山區(qū)性溪流，河道比降大，流速快，洪水起伏變化大，易造成低洼地帶受淹。全區(qū)現(xiàn)有沿河重點低洼村莊20個，包括：西溪南鎮(zhèn)豐樂河沿線的西溪南村、石橋村、琶村村；巖寺鎮(zhèn)豐樂河沿線的臨河村、信行村、富山村，永興和龍井居委會；唐模河沿線的潛口鎮(zhèn)唐模村；呈坎鎮(zhèn)眾川河沿線的四村官田、朱家墳、東坑溪3個自然村，汪村、呈坎村、楊干村；富溪鄉(xiāng)寺坪河的富溪村雙坑口、大源2個自然村，富溪河沿線的光明村楊家鎮(zhèn)自然村，均存在度汛安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬的低洼地帶的村莊要制定詳細的防洪預案（包括轉(zhuǎn)移路線、地點、聯(lián)系信號等），向群眾發(fā)放安全轉(zhuǎn)移明白卡。遇下雨或天氣異常要有專人值班并巡查沿河情況，密切關注雨情、水情變化，落實責任人和搶險隊伍。
四是河道防洪標準低。全區(qū)河道除巖寺中心城區(qū)和芝篁造地等護岸堤防達到防洪標準外，其他地段的堤防護岸均建于上世紀五、六十年代，大部分為土堤，設計標準低，運行多年，再加上歷年的洪水沖刷，倒塌嚴重，防洪標準嚴重降低。同時在河道內(nèi)違章采砂、亂采亂挖現(xiàn)象時有發(fā)生，河道管理有待進一步加強。區(qū)水利、國土、公安等部門要嚴厲查處亂采亂挖行為；嚴格審批采砂場，對破壞河道穩(wěn)定和改變河勢的采砂場要堅決取締，汛期嚴禁采砂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，齊心協(xié)力，確保河道安全暢通。
五是防汛搶險隊伍實戰(zhàn)水平低。由于我區(qū)農(nóng)村外出務工人員較多，防汛搶險隊伍和抗旱服務組織機構(gòu)日常訓練過少，搶險和抗旱服務能力普遍不強。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了防汛搶險隊伍，但大部分缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，關鍵時刻防汛隊伍難以滿足實際需要。
由此可見，我們所面臨的防汛抗旱形勢仍然十分嚴峻，任務非常艱巨。各級各部門一定要以高度負責的精神，扎實做好各項準備工作，為順利實現(xiàn)今年防汛抗旱工作目標打下堅實的基礎。
三、落實科學發(fā)展觀，扎實做好2009年防汛抗旱工作
今年的防汛抗旱工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點，統(tǒng)籌兼顧。我們要始終致力于減少洪澇和干旱對社會和人民群眾的威脅，促進人與社會、人與自然的和諧發(fā)展?，F(xiàn)已全面進入今年的主汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一定要認清防汛抗旱的嚴峻形勢，增強緊迫感和責任意識，切實做好以下幾點：
一要完善值班制度，確保信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要調(diào)整充實防汛抗旱指揮機構(gòu)，“防汛抗旱領導組”組成人員有變化的，應及時將組成人員、辦公室人員和值班人員以及電話號碼于6月10日前報區(qū)防汛辦。區(qū)防汛辦從5月1日至8月31日，實行24小時值班制。其他防指部成員單位也必須嚴格值班制度，做好值班記錄，及時了解和掌握災情，并將雨情、水情和災情報區(qū)防汛辦，確保信息暢通。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門值班情況進行抽查，并將抽查情況及時上報區(qū)委辦、政府辦及督查督辦室。對擅自離崗，不堅守崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全區(qū)通報。同時，要切實做好災情上報工作。一旦出現(xiàn)險情和災情，主要領導要及時深入一線，現(xiàn)場組織指揮搶險救災，堅決杜絕群死群傷的事故發(fā)生。防汛抗旱指揮部成員單位要各負其責，一切從防汛抗旱大局出發(fā)，主動搞好服務，服從統(tǒng)一指揮，密切配合，通力協(xié)作，共同做好防汛抗災工作。
二要嚴格落實責任制，強化防汛抗旱主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善各項規(guī)章制度，把行政首長負責制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。責任人要熟悉了解雨情、汛情和工程情況，真正上崗到位，按照防汛抗旱責任制的要求，切實履行職責，主動了解掌握轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱基本情況，組織開展各項防汛抗旱工作。要加強對防汛工作的領導，把防汛職責落實到每個部門、每個責任人，把各項防汛搶險制度建立健全到每座水庫、每段堤防、每口塘壩、每個管理人員。要嚴防死守，不留空白，不留死角，及時把度汛安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會秩序的穩(wěn)定?？傊瑓^(qū)防汛抗旱指揮部成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實按照各自的工作職責及分工，認真落實行政首長負責制。今天在這里
我將代表區(qū)人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂2009年防汛抗旱工作目標任務責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要和重點村、重點塘庫的管理員簽訂相應責任書，確保防汛責任落到實處。
三要及時完善、修訂預案，切實加強應急管理。我們要結(jié)合工作實際，認真總結(jié)近年來預案工作的經(jīng)驗教訓，修訂完善各類防汛抗旱預案，形成完整的防汛抗旱預案體系，以此作為加強應急管理工作的切入點和突破口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱應急預案及水庫、低洼村莊安全度汛等預案的編制、修訂、完善工作，還未編制預案的務必引起高度重視，于6月10日前抓緊完成并報區(qū)防汛辦備案。要針對防汛抗旱工作中存在的問題和水利工程變化情況，及時修訂、完善，不斷增強預案的針對性和實效性，以保證防災減災、搶險救災工作有計劃、有步驟地順利開展，做到有條不紊、及時高效。
四要消除隱患，確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關部門要立足于防大汛、抗大洪，抓緊病險工程除險加固、河道險工險段的加固，盡快恢復和提高現(xiàn)有防洪工程的設防標準。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落實安全度汛措施，排除隱患。第一，要對病險水庫、受損壩堤等進行修復、除險加固。第二，搞好河道、溝渠等工程的清淤除障。第三，著力抓好水庫安全度汛工作。各水庫管理員要認真做好大壩各項觀測工作，及時分析整理觀測資料，及時查險除險，確保安全；要嚴格執(zhí)行水庫度汛計劃，做好水庫的防洪調(diào)度工作，正確處理好防洪與蓄水的關系，不準擅自抬高水位運行。各病險水庫要結(jié)合實際，采取降低水位或空庫運行措施，確保水庫及上下游的防洪安全。第四，加強水電站防洪度汛安全工作。寶塔、宏源水電站要切實加強安全度汛工作，落實水電站的防洪度汛措施和方案，做好重大安全隱患的排查、監(jiān)控、整治和防范工作。第五，抓好城鎮(zhèn)防洪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要抓好城鎮(zhèn)排水溝渠及管網(wǎng)清淤除障工作，確保排水順暢。橋涵和低洼地帶，要落實防范措施。
五要抓好監(jiān)測，強化報告。要密切監(jiān)測雨情、水情、汛情，落實監(jiān)測責任人，積極采取應對措施，確保問題早發(fā)現(xiàn)，早處理。第一，加強滑坡泥石流易發(fā)地帶的監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)滑坡泥石流易發(fā)地帶逐一排查，一個點一個點地落實監(jiān)測人員，開展好監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理和上報；第二，要加強雨情監(jiān)測。區(qū)防汛辦要及時與市氣象部門聯(lián)系，認真抓好汛期天氣預報，及時向區(qū)委、政府和區(qū)防汛抗旱指揮部報告天氣情況，切實做到防患于未然；第三，加強水庫監(jiān)測。按照管理權(quán)限，區(qū)水利局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對水庫加強監(jiān)測，定期、及時上報蓄水量和水位情況，遇到險情，要及時處理。
六要強化保障，備足物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門要立足于防大汛，抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。針對重點河堤、重點水庫、重點塘壩安全度汛的需要，切實做好編織袋、沙石等物資儲備，一旦發(fā)生險情能及時、快速處置，確保安全度汛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案 第2篇
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去冬以來，面對嚴重干旱帶來的系列影響，全縣上下投入了大量人力物力財力抓抗旱救災、森林防火和春耕生產(chǎn)。直到如今，大家都還處在抗旱的疲憊之中。可是，旱情還未完全解除，汛情卻又來臨。因此，決定召開今天這次會議，主要目的是進一步提高認識，增強抓好當前防汛工作的緊迫感和責任感，扎扎實實落實各項防范措施，盡最大努力確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。下面，我講幾點意見：
一、認清形勢強化領導
近年來，氣候變化無常，極端天氣災害頻頻出現(xiàn)。在遭遇數(shù)月干旱少雨天氣之后，5月5日晚8時至9時，周邊部分縣、市突降暴雨，全區(qū)有15個雨情監(jiān)測點降水量超過50毫米。其中，赫章縣媽姑鎮(zhèn)降雨量超過98.2毫米，誘發(fā)了重大泥石流、洪水自然災害，沖毀民房4棟，造成9人失蹤、1人受傷的重大自然災害事件。所幸我縣未遭到暴雨襲擊。但據(jù)氣象部門預測，我縣在5月中下旬將進入集中降水時段。據(jù)專家分析，由于長期干旱，各類堤壩、山體容易出現(xiàn)裂縫，部分山體土松石動，一旦降雨，極易發(fā)生泥石流、滑坡等自然災害，對人民群眾生命財產(chǎn)構(gòu)成極大威脅。當前的防汛抗洪形勢十分嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對此一定要有清醒認識，增強抓好防汛保民生工作的緊迫感、責任感和使命感，注重把防汛工作作為當前一項最重要的民生工作和最緊迫的政治任務，立足防大汛、抗大洪、救大災，高度統(tǒng)一思想，切實加強領導，確保防汛工作組織有力、工作有序、措施有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善防汛保民生工作領導小組，行政一把手是防汛工作第一責任人，要切實履行好職責，親自安排部署，認真開展督查，確保工作到位；分管領導要深入防汛一線，具體抓好各項工作的落實。各有關部門要按照職責分工，加強配合、通力協(xié)作，切實擔負起防汛工作職責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二、突出重點加強防范
一是要抓好水庫、山塘安全度汛。要將紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩、朝陽水庫列為防控重點，針對各個水庫、山塘的具體實際，認真落實汛期水庫防汛值班和巡查。要層層簽定責任狀，明確水庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長負責人、技術(shù)負責人和專管人員。要針對持續(xù)干旱容易導致水庫壩體出現(xiàn)險情的實際，加強日常管理和巡查工作，尤其是要做好過獅河病險水庫的安全管理，確保安全渡汛。水庫責任人要親臨現(xiàn)場，督促檢查水庫安全度汛措施和水庫工作運行狀態(tài)，一旦出現(xiàn)險情，立即組織搶險。
二是抓好河流、溝渠的防汛安全工作。要堅持“安全第一，預防為主”和分級負責的原則，認真進行安全檢查，排出危險河段、溝渠進行重點布控，同時要以適當?shù)姆绞礁嬷罕?，增強群眾安全防范意識。要加強對游樂船只和漁船的安全監(jiān)管，杜絕水上交通安全事故的發(fā)生。要密切注視汛期動態(tài)，采取切實可行的措施，確保河流、溝渠安全渡汛。要重點做好汛期災害頻發(fā)的陽長大河、寨樂河流及董地樸德大溝的安全防洪工作。
三是抓好小水電安全度汛工作。縣電力公司要切實擔負起小水電安全度汛責任，明確一位副經(jīng)理分管小水電安全工作，確保小水電安全渡汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真履行安全監(jiān)督責任人的職責，對小水電的安全防范要盯死看緊，不得疏漏?？h小水電公司要履行第一責任人的職責，加大管理和汛期巡查力度，完善制定防汛預案，并上報縣防辦。縣防汛辦要加強對在建小水電工程的監(jiān)管，督促落實好各項安全防范措施，確保安全施工。
四是抓好山洪地質(zhì)災害點防御工作?？h地質(zhì)災害防治領導小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治領導小組，要按照納雍縣汛期地質(zhì)災害防災預案的要求，認真落實值班制度，密切做好各地質(zhì)災害危險區(qū)、區(qū)段、多發(fā)區(qū)的監(jiān)控工作，認真做好防范預測工作，最大限度減少人員傷亡。國土、水利等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強合作，做好地質(zhì)災害監(jiān)測和預報，真正做到群測群防，早預報、早預防、早發(fā)現(xiàn)、早轉(zhuǎn)移、少損失。
五是抓好學校防汛安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育行政部門和各中小學要認真抓好學校的防汛安全工作，按照防汛預案，認真做好各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛抗災救災工作。要把師生生命安全放在首位，確保學校各項防汛措施落實到位。要做到領導上崗，靠前指揮；加強巡查，排除險性；突出重點，嚴加防范；加強督促，落實責任。千方百計杜絕學校及學生洪災事故的發(fā)生，為全縣教育事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。
六是抓好雍熙鎮(zhèn)城區(qū)安全度汛工作?？h水利部門要抓緊研究完善防汛預案，提升防汛抗洪整體水平。雍熙鎮(zhèn)要及時成立防洪搶險指揮部，組織50人以上的搶險救災隊伍，抗洪成員必須做到召之即來，來之能戰(zhàn)，確保一旦發(fā)生災情，能及時有效處置，將損失降到最低點。城管部門要及時做好城區(qū)河道清淤和上游泥沙雜物等攔截工作，保障河道暢通，減少災害發(fā)生。
三、強化措施狠抓落實
一是強化預警監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照“查細、查實、查嚴”的要求，在行政所轄區(qū)域和行業(yè)涉及區(qū)域迅速開展拉網(wǎng)式排查，做到不留漏洞、不留死角，尤其要加強城鎮(zhèn)防洪設施、各類病險水庫、水電站、在建水利工程、工礦企業(yè)、中小學校、山洪地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)的隱患排查。排查工作務必在一周之內(nèi)結(jié)束，排查結(jié)果報縣防汛辦。對查出的隱患，能排除的堅決采取措施排除，暫時不能排除的，要明確標志、預警信號和撤離路線，并采取扎實有力的防范措施，確保一旦發(fā)生汛情險情，及時啟動應急預案，轉(zhuǎn)移安置受災群眾，有效避險救災，盡最大努力降低災害造成的損失。要切實加強重點區(qū)域、重點部位、重點水庫的監(jiān)測、預報和預警工作，努力做到監(jiān)測到位、預報準確、預警及時。要加大防汛抗洪搶險工作的宣傳教育力度，使科學防災避險知識深入人心、家喻戶曉，進一步廣泛發(fā)動社會各界積極參與防汛保民生工作，真正形成全民防汛抗洪救災的強大合力。
二是強化應急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要抓緊做好防汛預案編制或修編工作，制定超常規(guī)的防汛預案，進一步完善防汛措施，認真做好防大汛、抗大洪、救大災的充分準備。同時，要進一步備好備齊防汛抗洪搶險物資，確保一旦發(fā)生汛情和災情能及時有效地開展救災工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。災情發(fā)生后，要始終把救人放在抗災救災第一位，及時轉(zhuǎn)移被困群眾，全力搶救受傷人員，迅速搜救失蹤人員，同時要科學組織，合理安排，切實防止次生災害，造成新的傷亡；要迅速組織力量，抓緊搶修受損的設備設施，盡快恢復通路、通電、通信和供水；要妥善安置受災群眾，保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有干凈水喝、有病能及時就醫(yī)；要加強衛(wèi)生防疫和傳染病防治工作，及時組織衛(wèi)生防疫隊伍對災區(qū)進行全面消毒，確保災后不發(fā)生大的傳染病疫情；要強化社會治安管理，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。要積極組織群眾開展生產(chǎn)自救、重建家園，盡快恢復災區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序。
三是加強應急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防汛辦及其它有關部門要嚴格24小時值班制度，實行領導帶班制度，及時掌握天氣、雨情和水情變化，密切注意汛情動態(tài)，切實加強值守應急和信息報送工作。災情發(fā)生后，要組織力量，深入災區(qū)一線，盡快統(tǒng)計核實災情，為搶險救災工作有力有序有效開展提供可靠依據(jù)。在災情報送過程中，要嚴格災情逐級上報制度。一旦出現(xiàn)險情、災情,務必在第一時間將信息上報縣政府應急辦（電話：*）和縣防汛辦（電話：*），縣應急辦和防汛辦接到報告后，經(jīng)縣委、縣政府主要領導或分管領導審核后上報地區(qū)，切忌不按程序越級上報。對不落實值班制度，不按時報送信息或信息報送倒置，以及瞞報、漏報災情的，將嚴肅追究單位主要領導和有關人員的責任。
四是加強督查力度。各有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展督查，形成督查合力，確保工作到位。一是縣水利、防汛部門要代表縣人民政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作開展督查，隨時了解部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作動態(tài)，為縣委、縣政府領導正確決策提供依據(jù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門主要負責人要經(jīng)常深入一線對干部到位履職情況開展督查，提高干部職工抓防汛工作的積極性。三是各行業(yè)主管部門要對本單位涉及的行業(yè)區(qū)域開展督查，并責令整改，落實防范措施，確保安全。根據(jù)地區(qū)要求，將把防汛保民生工作納入了領導干部“雙考雙評雙掛鉤”干部實績考核和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標考核內(nèi)容，作為干部評先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。對因組織不力、措施不當、作為不到位等造成嚴重后果的，必須按照相關規(guī)定嚴肅追究主要領導和有關責任人的責任。
四、明確職責推進工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案 第3篇
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一、水利工程水情、雨情
全市今年降雨587.6mm，多年平均降雨870mm，同比減少292.4mm，減少33.9%。目前全市蓄水總量18740萬m3，占全部水利工程庫容23660萬m3的81.5%。其中中型水庫蓄水量6233萬m3，差2772萬m3；小型水庫蓄水量為6607萬m3，差953萬m3；山平塘壩蓄水量為12507萬m3，差1121萬m3。重點水庫的水情是：(1)xx水庫：今日水位157.61m，比控制水位低2.39m；控制庫容4883萬m3，目前蓄水4149萬m3；(2)xx水庫：今日水位110.03m，比控制水位低5.32m；控制庫容2710萬m3，目前蓄水1176萬m3；(3)xx水庫：今日水位147.2m，比控制水位低1.5m；控制庫容1000萬m3，目前蓄水908萬m3；(4)xx水庫：今日水位190.6m，比控制水位低2.95m；控制庫容644萬m3，目前蓄水468萬m3。
二、防汛工作準備情況
(一)市委、市政府對防汛抗旱工作非常重視
從思想準備、方案預案準備、組織準備、隊伍準備和工程準備等各項準備工作入手，提前安排部署，提前檢查督促，及時調(diào)度決策，確保了自進入主汛期以來，全市各項防汛抗旱準備工作基本到位，在省、市防汛抗旱指揮部組織的多次檢查中得到充分肯定。
早在2月12日市委經(jīng)濟工作會議和4月3日全市農(nóng)村工作會議上，xx書記和xx市長就對今年的防汛抗旱工作作了總體部署和重大決策；xx書記于5月8日審核簽發(fā)了《關于調(diào)整高級領導負責中小型水庫防洪安全工作聯(lián)系點的通知》，xx市長于4月15日簽發(fā)了《xx市人民政府關于做好近期防汛工作的市長督辦》，3月17日和5月19日，xx書記和xx市長還到xx水庫和xx水庫防汛工作進行現(xiàn)場調(diào)研、檢查和指導，病險水庫除險加固工程建設和防汛調(diào)度作了重要指示和嚴格要求。5月27日，胡xx主持召開了市委常委會，專題研究防汛工作，貫徹落實xx市5月13日專題會議精神。5月31日，市委、市政府再次召開了全市防汛抗旱調(diào)度工作會議，對當前的防汛工作作了再次部署。市委副書記xx對防汛抗旱工作非常重視，已于4月13日、5月19日兩次組織召開全市防汛抗旱工作會議、指揮部成員會議、防汛抗旱專題辦公會議,研究和部署全市防汛抗旱各項工作，并于4月15日和4月21日率相關部門負責人對3處新建電站、5處水庫河壩工程、部分小型病險水庫進行現(xiàn)場調(diào)研、檢查和指導，嚴格要求各單位和鄉(xiāng)、村、組負責人扎扎實實做好各項防汛準備工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。4月3日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）向市長xx同志遞交了《xx市防汛抗旱工作責任書》及《xx市病險水庫限期除險保安責任書》。4月10日，水利局在xx水電站召開市直水管單位負責人會，同他們簽訂《xx市市直水利工程防汛抗旱崗位責任狀》。4月13日xx市主管農(nóng)業(yè)的副市長、水利局局長參加了xx市防汛抗旱工作會議，聽取了xx市市長xx同志就當前防汛抗旱的工作報告和意見：一要進一步統(tǒng)一思想認識；二要進一步明確防汛責任；三要進一步突出工作重點；四要切實加強組織領導.晚上8點，又在市政府召開了全市防汛抗旱指揮部成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)主要負責人會議，會議由副市長、總指揮長xx主持，主要分析了當前防汛抗旱形勢，要統(tǒng)一思想，全力做好防汛抗旱準備，完善防汛抗旱體系，進一步部署防汛抗旱的工作。市委常委xx、市人民武裝部長xx在3月17日和4月8日召開的全市民兵預備役工作會議和民兵整組工作專題會議上對防汛抗洪搶險隊伍建設作了總體安排，要求組建77人的防汛搶險民兵舟橋應急分隊，并于4月10日—4月15日組織8人赴xx市參加了xx市軍分區(qū)和xx市防汛抗旱指揮部共同組織的舟橋分隊骨干集訓，提高了抗洪搶險實戰(zhàn)能力；于6月上旬再次組織我市舟橋分隊隊員到xx鎮(zhèn)xx河段開展為期一周的水上打撈、救生實戰(zhàn)演練，進一步加強舟橋分隊執(zhí)行抗洪搶險救災的綜合水平。
(二)防汛責任措施比較明確
一是形成了較為完善的防汛抗旱工作行政首長負責制責任體系，對各級各部門各單位明確防汛抗旱工作職責任務。4月3日，市人民政府市長xx與27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和街道辦事處主任簽訂了防汛抗旱工作責任狀。5月8日，市委辦、政府辦聯(lián)合經(jīng)濟發(fā)了由書記、市長簽發(fā)的市級領導負責中小型水庫防洪安全工作聯(lián)系點的責任方案。4月10日，水利局與市直水利工程單位簽訂了防汛抗旱工作責任狀。3月6日，水利局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處水管站簽訂了防汛抗旱工作責任狀。除行政首長負責制外，我們還建立了防汛技術(shù)責任制、管理和防守責任制、主汛期24小時防汛值班制。
二是防汛抗旱指揮部成員單位密切配合，組織嚴密，調(diào)度合理，管理到位，確保了防汛抗旱日常工作科學運轉(zhuǎn)。xx市防汛抗旱指揮部辦公室，在4月1日前，已編制和完善了各種防汛抗旱預案，包括《xx市防汛應急預案》、《xx市抗旱規(guī)劃》、《xx市城區(qū)防洪預案》、《xx市山洪地質(zhì)災害防御預案》及xx、xx、xx、xx等水庫的防洪應急預案及下游人員緊急轉(zhuǎn)移方案。在4月3日的全市農(nóng)村工作會上，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）下達了《關于下達水庫工程防洪保安行政首長負責制和小型水庫度汛方案》。4月13日，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和防汛抗旱指揮部成員單位下達了文《關于認真做好防汛搶險物質(zhì)儲備》的通知。4月13日晚召開了防汛抗旱指揮部成員會，明確了成員單位的防汛職責。市水利局自4月1日開始實行了由局領導帶隊的24小時防汛值班制度，始終把防汛保安全放在水利工作首位狠抓落實。
三是實行了比較嚴格的防汛抗旱責任追究制。從防汛準備工作開始，我們就按照責任制的要求，對沒有盡到責任的，該批評的批評，該警告的警告，該處罰的處罰，該追究刑事責任的追究刑事責任。在防汛保安中，我們始終把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置，時刻關注群眾的安危，時刻保護群眾的利益，時刻依靠群眾的力量，同廣大群眾一道艱苦奮斗，嚴防死守，堅持落實好防汛責任人的責任，最大限度確保全市人民生命財產(chǎn)安全。
四是繼續(xù)開展防汛安全隱患大排查。5月31日，召開了全市防汛工作會。會上，防汛抗旱指揮部下發(fā)了文《關于的全市范圍內(nèi)迅速再開展一次“地毯式”防汛隱患大排查活動的緊急通知》，通知中要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在6月4日前把排查結(jié)果報防汛抗旱指揮部辦公室；同時，中共xx市委xx市人民政府督查室下發(fā)了《關于開展防汛工作督查的通知》，6月9--11日由市委、政府兩辦牽頭對全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關單位開展防汛保安督查，重點督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實xx市委、市政府4月3日和5月31日防汛工作會議情況，再次督查是否有預案、是否落實了搶險物質(zhì)和搶險隊伍、再排查處置工作責任是否到位及暗訪責任領導及值守人員在崗情況。此前，市委、市政府督查室多次開展了防汛工作暗訪督查。
五是嚴格執(zhí)行防汛值班制度。從4月1日起，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、市防汛辦和水利工程單位嚴格執(zhí)行防汛值班制度。水利局每天安排4人24小時輪流值班，水利局領導任值班領導、技術(shù)骨干為值班組長，其他為成員。值班人員密切關注天氣變化，每天察看氣象云圖發(fā)展走勢，結(jié)合xx市防指、市委辦、政府辦和氣象局發(fā)來的資料信息及時指導水利工程單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的防汛抗旱工作，為新農(nóng)村建設、為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展起保駕護航的作用。
三、后段防汛工作的打算
前段我市防汛工作基本確保了安全平穩(wěn)度汛。后段防汛工作的打算是：認識再提高，目標再明確，責任再落實，全力以赴抓好防汛抗旱工作，繼續(xù)奪取我市防汛抗旱工作新勝利。
(一)強化防汛抗災意識，確保防汛安全
防汛抗災事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關社會穩(wěn)定。因此，要強化防汛抗災意識，確保防汛安全之弦不放松，各級各部門要做好防汛抗災工作思想動員和發(fā)動準備，提高廣大干部群眾防大汛、抗大災、抗多災的思想認識。一是要樹立職能意識，把防汛工作擺到水利工作的首要位置，增強做好防汛工作的責任感；二是要樹立安全意識，把安全度汛作為防汛工作的首要目標，確保汛期人民生命財產(chǎn)安全；三是要樹立責任意識，把防汛責任落到實處。要繼續(xù)貫徹落實xx書記強調(diào)的防汛工作重在“五防”：即一是重在防麻痹大意。進入主汛期后，就要繃緊防汛這根弦。防汛工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，怎么重視、怎么高看都不為過，必須牢固樹立防大汛、抗大災的思想，嚴陣以待做好防汛工作。二是重在防準備不足。有備才能無患。一定要在險工險段、防汛器材及防汛配套工程幾個方面作好充分的準備。三是重在防盲目決策。要做到科學決策、科學調(diào)度、科學指揮、科學搶險。要重視氣象、水文等專家在預測和決策的作用，要結(jié)合全國、全省的信息分析，結(jié)合中長期預報，對降水時長、水位高度都要綜合分析。在調(diào)度方面，上游和下游，水庫和河流，防汛和抗旱之間都要統(tǒng)籌兼顧；指揮一定要按照防汛應急預案來進行，建立嚴密的指揮系統(tǒng)。各有關方面要認真學習、熟悉預案，明確各自職責，加強演練，指揮部對成員單位履職情況要進行督查，防止打亂仗；搶險方面也要制定和執(zhí)行科學的搶險預案、細致、周全地考慮各方面可能出現(xiàn)的情況。四是重在防責任缺失。一定要建立嚴密的責任制，將之落實到水庫、山塘、地質(zhì)災害頻發(fā)地區(qū)及尾沙壩。從工作層面上講，責任要落實到防汛方案、應急預案、物資器材準備；從組織領導上講，責任要落實到人，落實到領導、部門單位、技術(shù)人員、搶險隊伍。五是重在防紀律松弛。防汛面前無特殊，防汛出事不放過。災害面前，紀律高于一切。
(二)明確防汛目標，抓好方案預案執(zhí)行
今年我市防汛抗災的總體目標是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持把確保人民生命財產(chǎn)安全放在首位，堅持“防重于搶”的方針，堅持發(fā)揮抗洪救災精神，堅持科學抗災、團結(jié)抗災。明確在設計標準洪水內(nèi)，確保不潰一堤一壩；遇特大山洪災害，最大限度減少人員傷亡，堅持杜絕群死群傷；最大程度降低洪水給人民財產(chǎn)安全造成的損失。市委、市政府要求各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各街道辦事處必須明確防汛工作的目標，確保防汛安全有章可循，有法可依。
1、堅決執(zhí)行度汛方案，分類調(diào)度運用確保上型號水庫安全度汛
水利局在防汛檢查和督查的基礎上制訂了上型號水庫度汛方案，主要分三種情形運用：一是正常運用的水庫；二是帶病控制運用的水庫；三是病險控制運用的水庫。對這三種類型的水庫工程，我們著重強調(diào)三條：一是要嚴格執(zhí)行正常運用指標中的水位和水量，嚴禁超高超蓄。二是對帶病帶險水庫要安排落實人員進行汛期監(jiān)測，及時上報運用情況。三是要按市防指下達的物資儲備計劃落實好防汛物資。
2、堅決執(zhí)行防洪預案，切實做好山洪地質(zhì)災害防御工作
我市有三種類型的安全隱患客觀存在，時刻危及防汛安全。一是小型水利工程存在的隱患多；二是山洪地質(zhì)災害危險地段較多，多年來被xx市列入重點預警防治的有4處影響1107人的村民安全，包括xx鄉(xiāng)雙音村五斗丘的滑坡危及47人安全，xx鎮(zhèn)沙水村李家組的滑坡危及50人安全，xx鎮(zhèn)觀音村地面陷塌危及780人安全，鹽湖鎮(zhèn)鹽興村街地裂縫地面沉降危及300人安全；三是我市因特大暴雨造成洪水圍困危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的地方多，xx沿岸的xx、xx、xx、xx，xx水沿岸的xx、xx、xx、xx、xx等地都存在安全隱患。針對這些隱患的存在，我們要堅持“預防為主”的方針，防患于未然，扎實做好防汛檢查工作。要落實每處山洪易發(fā)區(qū)和洪水圍困處的防洪責任人員，做到一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、一名村組干部、一名水管技術(shù)人員負責組織領導。
(三)強化防汛責任，抓好責任落實
防汛保安全，責任重于泰山。落實防汛責任，嚴格防汛紀律，確保各項防汛措施落實到位。
1、繼續(xù)落實防汛責任制，科學分解防汛保安責任
一是認真落實行政首長負責制。今年我市繼續(xù)推行市級領導負責中小型水庫防洪安全工作聯(lián)系點，將所有在職市級領導分配聯(lián)系到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的小型水庫，同時明確了3-5個市直機關或企事業(yè)單位為配合單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要參照市里作法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)領導負責聯(lián)系各村及小型水庫防汛安全的責任形成書面材料，以正式文件印發(fā)，明確上型號水庫和山洪地質(zhì)災害的防御責任人。
二是認真落實防汛技術(shù)責任制。市水利局、市工程管理單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)水管站是防汛技術(shù)負責的歸口部門，所有上型號水庫工程、有防汛任務的村組、地段都要明確分工有水管人員負責技術(shù)和組織聯(lián)絡工作。
三是認真落實工程管理和防守責任制。村組干部、工程管理負責人、承包負責人對每處工程要明確防汛工程管護責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案 第4篇
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一、基本災情
今年我****大部分地區(qū)降水量正常略偏少，局部地區(qū)出現(xiàn)了冰暴災害。給農(nóng)牧業(yè)帶來了不同程度的損失。
據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全區(qū)不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然災害的襲擊，受災涉及**個縣鄉(xiāng)、******人，各類災害導致直接經(jīng)濟損失***萬元。一是農(nóng)牧業(yè)直接經(jīng)濟損失****萬元。全區(qū)農(nóng)作物受災面積達****畝(全部為糧食作物)。災害造成糧食減產(chǎn)****萬斤，牲畜死亡**頭(只、匹)。二是水利基礎設施直接經(jīng)濟損失***萬元。洪災共造成****千米的大小水渠被毀，**處、長****千米的堤防(河壩)毀壞。三是交通設施直接經(jīng)濟損失****萬元。毀壞路面(基)****千米。四是其他設施直接經(jīng)濟損失****萬元。災害造成****間民房成危房，沖損草場****畝。
二、防汛抗旱工作開展情況
按照“及早部署、主動防御”的原則，我****防汛抗旱指揮部在思想上高度重視，組織上加大力量、行動上狠抓落實，多次召開專門會議，分析研究防汛抗旱形勢，采取切實有效措施，促進了防汛抗旱工作的扎實有效開展。
(一)加強領導，落實了防汛抗旱的責任。
我*各級各部門牢固樹立“防大汛、搶大險、抗大旱、促發(fā)展”的意識，把防汛抗旱工作作為推進農(nóng)牧區(qū)發(fā)展、擴大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)牧民增收的一項重要工作來抓。一是召開了全區(qū)防汛抗旱工作會，總結(jié)了經(jīng)驗，分析了形勢，安排了今年的工作，與各縣簽訂了防汛抗旱目標責任書。二是落實了方尊抗旱責任制，以保證防汛工作萬無一失。三是完善了各項防汛抗旱方案。把行政首長負責制貫穿到了防汛抗旱工作的全過程，確保防汛抗旱各項工作的順利開展。四是制定出臺了我區(qū)山洪災害防御預案。根據(jù)**省防辦的總體要求，制定出臺了《****山洪災害防御預案》，明確了山洪依易發(fā)區(qū)發(fā)生災害時的防御手段、群眾轉(zhuǎn)移路線、領導責任等，將職責落實到縣、落實到鄉(xiāng)、落實到任，確保了重要城鎮(zhèn)和人口密集區(qū)安全度汛。
(二)超前防范、爭取防汛抗旱的主動。
未雨綢繆，防患于未然。本著“防大汛、搶大險、救大災，寧可信其有，不可信其無”的思想，堅持想法設法，多方協(xié)調(diào)，積極爭取，千方百計籌措防汛資金和物資，確保關鍵時刻拿得出、用得上。為適應防汛抗旱工作的需要，今年我*共籌措防汛抗旱資金**萬元，儲備鐵絲**噸、防汛袋**萬余條、旱地龍***箱。與此同時，各縣鄉(xiāng)也積極籌措塊石、木樁等物資。防汛抗旱工作總結(jié)(三)加強宣傳，調(diào)動了各方面防汛抗旱的積極性。為使各級領導干部和廣大人民群眾充分認識防汛抗旱的重要性和緊迫性，使他們真正意識到防汛抗旱是關系人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活安全的大事，從而進一步了解全區(qū)防汛抗旱的形勢和現(xiàn)狀，增強全民水患意識，今年以來，我*通過會議、文件、簡報等形式，大力宣傳《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、等有關法律法規(guī)，使各級領導干部和農(nóng)牧民群眾的防洪意識明顯增強，依法治水觀念明顯提高。
三、存在的問題及明年防汛抗旱工作重點
肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我**防汛抗旱工作還存在一些問題和不足。一是部分干部群眾的防汛意識比較淡薄，對防汛準備工作重視不夠，不同程度地存在麻痹僥幸心理，影響了防汛抗旱工作的順利開展;二是由于缺乏資金有些縣鄉(xiāng)的防汛抗旱設備還很薄弱，不能滿足目前防洪需要;三是全區(qū)防汛抗旱物資準備工作雖然加強，但防汛抗旱物資數(shù)量有限，不適應防大汛、抗大旱的需要。
結(jié)合我**目前防汛抗旱工作的現(xiàn)狀，明年我**防汛抗旱工作將著力抓好以下幾方面的重點工作：
(一)做好組織準備，全面落實好防汛抗旱責任制。
繼續(xù)與各鄉(xiāng)(
鎮(zhèn))簽訂防汛抗旱工作責任書，落實防汛責任人。對玩忽職守，造成重大損失的，將追究有關責任人的責任。堅持24小時值班制度，堅持領導帶班制度，確保通訊暢通。
(二)做好工程準備，扎實處理水利工程的薄弱環(huán)節(jié)。
充分利用今冬明春農(nóng)閑季節(jié)，組織群眾加快各項防洪保安工程建設，抓緊水毀工程修復，大搞農(nóng)田水利基本建設，大力開展“民辦公助”搞水利的活動，為明年安全度汛打好基礎，確保安全度汛。
(三)做好物資準備，為防汛抗旱做好物質(zhì)保證。
按照分級負責、分級儲備、分級管理的原則，地、縣兩級不等不靠，積極籌備資金，抓緊調(diào)儲，保證防汛抗旱有足夠的物資供應。各相關部門結(jié)合各自職責，積極支持、全力配合，扎實搞好搶險物資的儲備。
(四)做好抗旱準備，提高防汛抗旱的成效。
在全面做好防汛準備的同時，不忽視抗旱工作。根據(jù)實際情況，制定切實可行的抗旱預案，住進灌溉設施的水毀修復、配套完善等。大力發(fā)展群眾抗旱組織，最大程度地緩解旱情。
一、基本情況
蓮花縣境內(nèi)外內(nèi)河溪縱橫，水系發(fā)育。全縣流域面積在10平方公里以上的河流共48條，總長度為481.58公里。縣內(nèi)主要河流為蓮江，流經(jīng)縣內(nèi)的流域面積達901.47平方公里，占全縣流域面積的84.9%。蓮江發(fā)源于高天巖，經(jīng)縣城東南至礱山口，全程總長69.43公里。蓮江有六條主要支流分別為云溪河(大沙洲水)控制流域面積127.78平方公里、雨村水(鳧水)控制流域面積159.22平方公里、玉帶溪(下坊水)控制流域面積77.13平方公里、南嶺水控制流域面積40.89平方公里、湖上水(邑田水)控制流域面積124.07平方公里、坊樓水(峙龍水)控制流域面積100.1平方公里，河溪均屬禾水水系，另外六市水流經(jīng)xxx匯入xxx淥水，六市西坑水、山背水流入xxx攸縣，閃石梭背水，路口靈潭水流入瀘水，神泉永壟水流入xxx荼陵縣米水。
全縣轄8個鄉(xiāng)、5個鎮(zhèn)、1個墾殖場，5個社區(qū)，157個行政村，總?cè)丝?7.3萬。
全縣已建36座水庫，其中中型2座，小一型7座，小二型27座，另有新建水庫中型1座，小一型2座;重點山塘、頭頂一盆水山塘共49座，山洪災害點75處，地質(zhì)災害點34處，攔河壩電站13座。縣城防洪堤12km，涉河跨汛期施工在建工程有2處，以上為我縣水利工程重點防汛對象。
二、積極謀劃防汛工作
(一)
未雨綢繆，扎實備汛，夯實防洪保安基礎
一是建立健全防汛責任制，防汛責任重于泰山，我縣認真落實防汛責任行政首長負責制，落實以縣長為指揮長，縣委、縣政府分管領導、縣人武部長、縣水務局局長為副指揮長，相關部門一把手等為成員的縣級防汛指揮部，并把職責落實到人，調(diào)整了防指成員名單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也相應調(diào)整了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為指揮長，副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為副指揮長以及相關負責人和村委會負責人等為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部人員;
實行縣級領導和成員單位分片聯(lián)系責任制，形成了防汛工作有人管、責任有人負、任務有人抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局;并且中、小型水庫、堤防安全管理員聘用合同和防汛搶險隊伍一并落實人員，并在縣電視臺予以公示。
二是修訂完善各項預案。
各水庫、水電站、在建涉水工程分別制定水庫度汛方案和應急預案，縣防指對其進行了核備和批復;針對山洪地質(zhì)災害易發(fā)村編制了山洪地質(zhì)災害防御預案，發(fā)放了度汛明白卡。
三是及時補充防汛物資。
按照分級儲備的原則，我縣按省市要求，補充采購防汛搶險物資62萬元，主要采購物資有沖鋒舟5艘、橡皮艇20艘、強光工作燈、油鋸、拋投器、彩布條等;同時與第三方簽議防汛物料代儲訂協(xié)，水庫堤防現(xiàn)場按基本要求備足防汛物料。
四是加快水毀工程修復。
20**年我縣受到連續(xù)強降雨襲擊，對我縣水利工程存在不同程度損壞，全縣小二型水庫溢洪道受損2處，損壞提防2.2km，一般損壞480處，20**年12月底已全部修復完成，完成資金1600萬元。
(二)果斷處置，強化排查，消除防洪保安隱患
一是加強隱患排查。
汛前我縣已組織人員分片對水利工程、小水電、堤防工程大檢查，全面進行摸排，對存在安全隱患工程，提出相應處理措施，建立隱患排查臺帳，確保工程安全度汛。其次，加強了河道管理，我縣以河長制為平臺，落實河長責任，加強了河道巡查，當前無河道采砂，無占河占灘、侵占行洪斷面及破堤占堤等影響河道行洪和防洪工程安全的現(xiàn)象。
二是落實值班防守。
全縣所有水庫明確了行政責任人和一名以上的安全管護員，并落實相關職責要求、物資儲備和裝備工具等。縣防指要求各水管單位結(jié)合水利工程日常管理，落實水利工程的監(jiān)測措施，經(jīng)常性地開展水利工程安全巡查，全面掌握水利工程運行情況，特別是往年發(fā)生過險情的地段和過水設施重點進行關注，把異常情況消滅在萌芽狀態(tài)。各級防指已落實防汛值班人員，實行24小時值班制度。
(三)把握重點，積極應對，確保度汛萬無一失
水庫安全度汛、山塘和山洪地質(zhì)災害防御是我縣防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是防災工作的重點，縣防指做好了把握好這些重點和薄弱環(huán)節(jié)的工作準備。
一是突出抓好水庫、骨干塘的安全度汛。
我縣水庫雖已全部完成除險加固，但部分沒有經(jīng)過高洪水位考驗，水庫防洪調(diào)度工作仍然不能放松。近期，縣防指將對水庫組織開展一次全面的安全專項檢查，采取技術(shù)措施及時消除一切不安全隱患;明確各水庫的汛限水位，如遇超標準強降雨按預案果斷處置;對安全沒有把握的骨干山塘要求降低運行水位，或在強降雨前騰空庫容甚至空庫運行，采取一切措施堅決杜絕垮壩事故發(fā)生。
二是突出抓好山洪地質(zhì)災害防御。
由暴雨引起的山洪災害，具有難預測、毀滅性的特點，是我縣安全度汛工作的難點?？h防指要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時總結(jié)經(jīng)驗，增強防御山洪地質(zhì)災害預案的可操作性，加強防御山洪地質(zhì)災害知識的宣傳和教育，讓群眾掌握基本的防御常識。并強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門及村
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干部的防御責任，將責任落實到鎮(zhèn)、村、戶，實行“群策群防”，增強群眾的自我防災和避災意識;要求各責任縣加強對山洪災害易發(fā)縣的監(jiān)測，及時預警，堅決制止人為誘發(fā)山洪災害的活動和行為。
三、認真做好抗旱工作
今年以來，我縣久旱少雨，全縣降雨量784mm，比往年同期少3.5成，入汛以來，全縣降雨量575mm，比往年同期少3.3成;現(xiàn)水庫、山塘蓄水總量1663萬m3，比往年同期少3.6成，部分水庫已位在死水位以下，河道水位較低。據(jù)農(nóng)業(yè)和水務部門調(diào)查統(tǒng)計，全縣有上萬畝的農(nóng)田灌溉受影響，甚至有些農(nóng)田缺水灌溉，出現(xiàn)部分人口飲水困難。
旱情發(fā)生后，我局積極開展抗旱救災工作：一是做好防指辦公室工作，下發(fā)抗旱工作通知，加強組織領導，明確指導思想，落實抗旱責任;二是深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地查看旱情，分組分片下鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導抗旱工作;三是加強抗旱設備管理工作，無償借出抗旱設備，已借出水泵39臺。
四、下一步工作打算
(一)抗旱方面
一是要提高認識，逐步實現(xiàn)由被動抗旱向主動抗旱的轉(zhuǎn)變。
面對我縣十分嚴酷的自然條件，我們一定會把抗旱作為一項長期任務，堅持以防為主、防抗并舉，積極探索適合我縣實際情況的有效抗旱模式，制定較為完善的抗旱減災工作方案，建立快速、準確的旱情監(jiān)測體系，以提高抗旱工作的主動性、時效性、和針對性，增強抗旱應變能力。
二是要以節(jié)水為中心，千方百計擴大水利澆灌面積。
我縣的水資源雖然較為豐富，但分布不均，二半山以上地方水資源緊缺是我縣抗旱生產(chǎn)面臨的最根本問題，只有把節(jié)水作為一項革命性措施來抓，因地制宜，分類指導,講求實效，在抗旱設施建設上做文章，才能最大限度地利用現(xiàn)有的水資源，才能滿足抗旱春播和作物生長用水需求。
三是要堅持水利、農(nóng)業(yè)、科技抗旱措施相結(jié)合，著力提高抗旱工作質(zhì)量和效益。
抗旱生產(chǎn)是一項綜合性的社會工作，必須將各項措施全面落實，才能更好地實現(xiàn)抗旱效益。我們將在抓好灌區(qū)設施的維修改造、加快水利工程建設和不斷增強抗旱生產(chǎn)能力的基礎上，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大耐旱低耗水作物種植比例，綜合運用地膜覆蓋、增施有機肥料、生物微肥和抗旱劑等農(nóng)業(yè)、生物、化學措施，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，大力推廣無公害綠色農(nóng)業(yè)，保證糧食安全。
四是要加強示范引導，提高農(nóng)民群眾抗旱工作水平。
農(nóng)民群眾是抗旱生產(chǎn)的主體，從我縣來看，農(nóng)民群眾受教育程度較低，對新的抗旱措施和抗旱模式的接受能力較差，在旱情發(fā)生時，往往有等待、觀望和畏難情緒，容易貽誤抗旱時機。為此，我們將充分發(fā)揮只能部門專業(yè)抗旱服務組織的引導作用，通過建立示范園、示范基地、開展抗旱培訓和科普宣傳等工作，提高和促進全縣抗旱工作的科學化水平，最大程度地減輕和消除旱災損失。
(二)防洪方面
一是要努力做好縣城防洪，完成縣城防洪工程建設，完善縣城防洪排澇應急預案，加強縣城堤防巡查，排除城防安全隱患。
二是要加強山洪災害的防御工作。
山洪災害點多面廣，突發(fā)性強，破壞力大，防御工作難度大。必須強化山洪災害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測監(jiān)視工作，實施群防群治。
三是要對重點水庫、險要河段等工程，尤其是病險水庫要實施重點盯防，確保汛期度汛安全。
今年來,防汛抗旱工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級防汛部門的關心指導下，緊緊圍繞“一個中心、五個確保，六個重點”的防汛抗旱工作總體思路和總體目標，牢固落實以人為本的工作理念，堅持加強監(jiān)測預警、強化責任落實、科學合理調(diào)度，堅持提前轉(zhuǎn)移群眾、及時搶險救災，使災害損失減少到最低程度。確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。現(xiàn)將20**年度防汛抗旱工作總結(jié)如下：
一、雨、水情
雨情：今年1-9月我縣各站點平均降雨量1364mm，比歷年平均值偏少約150mm，降雨時空分布相對均勻，未出現(xiàn)大范圍、高強度的集中降雨情況。
二、災情
今年汛期全縣平均降雨量比多年平均值偏少150mm，由于降雨時程和地區(qū)分布比較均勻，集中性強降雨少，暴雨、大暴雨的。今年汛期我縣切實落實了各項洪災防御措施，及時預警信息、科學合理調(diào)度蓄水、堅持提前轉(zhuǎn)移群眾、積極開展搶險救災，除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)農(nóng)田受淹等輕微洪災影響外，全縣未遭受大的洪災損失，保證了群眾零傷亡。
三、防汛抗旱工作基本情況
今年，我縣防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛，認真貫徹上級防指的安排部署，縣委、縣政府高度重視，并將防汛抗旱工作作為縣委、縣政府的中心工作來抓牢抓實，縣防指成員單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分工協(xié)作、通力配合，從思想、組織、隊伍、技術(shù)、物資等方面著手，扎實有效的開展了防汛抗旱各項工作。
1、認真及早做好各項汛前準備工作
一是思想早動員。
汛前加大防汛工作的宣傳力度，通過電視、廣播、組織培訓等形式，讓全縣干部群眾能夠樹立洪患意識，提高全民的防災避災能力，對洪澇災害始終保持高度警惕性。3月12日，縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會議，參加會議的有縣分管領導、縣防指成員單位負責人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領導和分管領導、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利員、小型水庫安全管理員、私營水電站負責人等150多人，會上傳達了全市防汛工作會議精神，全面部署了20**年全縣的防汛抗旱工作。
二是汛前早檢查。
20**年2月中旬，縣防指充分抓住汛前有利時機，組織技術(shù)干部，由縣水利局領導帶隊，對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))汛前準備工作進行了全面檢查。重點檢查了全縣重要堤防、小(2)型以上水庫、重點山塘、新建在建水利工程、山洪地質(zhì)災害隱患點各項防汛準備工作落實情況。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場下達了整改通知，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在3月下旬前全部整改落實到位，及時消除了安全隱患，確保各類水工程安全度汛。
三是預案早修訂。
3月份，縣防指制定下達了全縣20**年各類水庫的度汛方案。同時，縣、鄉(xiāng)防辦根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和水利工程特性改變等因素，及時對《防汛抗旱應急預案》、《山洪災害防御預案》等各類預案進行了修訂、完善，切實提高各項預案的針對性和可操作性。
四是物資早準備。
汛前，縣防指制定下達了縣、鄉(xiāng)兩級防汛物資儲備任務，全縣共落實了鉛絲2噸、水泥50噸、編織袋5萬條、塊石0.5萬方、沙石料1萬方等防汛物資儲備。
五是隊伍早整訓。
汛前，由縣人武部組織對縣、鄉(xiāng)防汛應急搶險隊伍進行了整編，縣防指組建了90多人的應急搶險隊和應急救生隊，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也分別組建了30-50人的應急小分隊，并于5月中旬進行了為期7天的沖鋒舟實戰(zhàn)演練，為我縣抗洪搶險救災儲備了更多的專業(yè)人員。
2、牢固落實汛期各項防汛工作措施
一是加強領導，全面落實防汛工作責任制。
縣委、縣政府高度重視防汛工作，切實貫徹落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛抗洪責任制，并把行政首長負責制貫穿到防汛抗洪工作的全過程。縣委、政府重要領導對防汛工作多次作出重要批示，多次親臨縣防辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導工作。汛前，縣防指及時充實調(diào)整了縣防汛抗旱指揮機構(gòu)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在汛前也相應調(diào)整充實了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮部，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔任指揮長，分管水利工作領導任鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦主任。縣防指通過縣廣播電視臺的有線電視網(wǎng)絡，將全縣各類水庫的行政責任人、技術(shù)責任人、管理責任人等信息進行公示，接受群眾監(jiān)督。
二是突出重點，確保各類工程安全度汛。
汛期，根據(jù)省市相關文件精神，結(jié)合我縣實際，多次對全縣所有水庫、水電站、山塘等各類水利工程及山洪地質(zhì)災害隱患點、尾礦庫、尾沙壩、危舊房等防汛重點部位進行全面排查，消除安全隱患。
三是及時預警，積極開展山洪地質(zhì)災害防御。
今年來，縣防指多次組織水利、氣象、水文、礦管等部門負責人參加的防汛會商會議，分析水情、雨情，并依托“山洪災害預警系統(tǒng)”這個平臺，建立了由縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶的預警信息傳遞機制。根據(jù)預警系統(tǒng)監(jiān)測，當遇有超警戒雨量時，縣防辦及時通過山洪災害預警系統(tǒng)短信群發(fā)平臺向縣防指成員單位負責人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防指責任人、小型水庫安全管理員預警信息，村、組組防汛責任人再根據(jù)《山洪災害防御預案》規(guī)定的預警方式向危險戶預警信息，從而形成一個系統(tǒng)的群測群防網(wǎng)絡體系。
四是強化管理，不斷提高人員業(yè)務技術(shù)水平。
制定了水庫安全管理員考核管理辦法，統(tǒng)一印制了《縣小型水加安全員手冊》發(fā)放到水庫安全管理員手中，強化了對水庫安全管理員巡查觀測、查險、報汛、水庫日常管護等工作的督查和考核?？h防辦和縣水利局于3月12日，對全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦專職人員和小型水庫安全管理員進行了針對性的業(yè)務技術(shù)培訓，培訓內(nèi)容包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦工作內(nèi)容和要求，水庫安全管理員的工作職責及工作內(nèi)容，水庫日常巡查的要求和方法，水庫可能發(fā)生的險情種類和應急處置措施等。
五是嚴肅紀律，確保防汛抗旱工作有序開展。
今年入汛以來，我縣多次對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦防汛值班工作進行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定措施并限期整改。確保防汛24小時值班制度和領導帶班制度落到實處。
六是加強小型水庫安全管理。
根據(jù)市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水庫“四保障”工作，共修通上壩公路6條，建設水庫管理房34座，擴降溢洪道2麻，50座小型水庫全部儲備了現(xiàn)場搶險物料。
四、存在的不足和今后的打算
鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案 第5篇
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防汛工作是一項極其重要的社會應急事務和公共安全保障工作，事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。除水害、興水利始終是我們促進發(fā)展、保障民生的頭等大事。對此，我們必須始終保持清醒的認識。
近年來，由于受全球氣候變化影響，我國水旱災害頻發(fā)多發(fā)重發(fā)，災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯，往往是多災并發(fā)、重災頻發(fā)，時空異常、旱澇急轉(zhuǎn)，遠遠超出了我們以往的認識和經(jīng)驗。去年北京“7.21”特大暴雨，最大降雨量達460毫米，部分地區(qū)一天降雨量甚至達到或超過了年平均降雨量，雨量之大、雨勢之強、范圍之廣、影響之重，歷史上極為罕見。今年以來，我國南方多個省遭遇多輪強降雨襲擊，造成60多條中小河流發(fā)生超警洪水，局部地區(qū)發(fā)生較嚴重山洪災害和城市內(nèi)澇。據(jù)國家防總5月17日統(tǒng)計，入汛以來全國累計有14個省份發(fā)生洪澇災害，受災人口達到636萬人，因災死亡40人、失蹤20人，直接經(jīng)濟損失51億元。另據(jù)國家氣象部門預測，今年夏季氣象年景總體偏差，區(qū)域性強降水過程強度大，隨時可能發(fā)生洪澇災害。從剛才氣象、水文部門對今年我縣汛情做的分析看，由于去冬今春降水偏多，而且去冬今春的異常天氣有可能持續(xù)到夏季，極端性降水出現(xiàn)的可能性偏大。前期我們戰(zhàn)勝了凌汛威脅，目前，中小河流底水偏高，中小水庫蓄水較高，前期氣象水文條件十分不利。預報汛期局地降水特點明顯，7至8月份降水比較集中，極易引發(fā)山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害和中小河流、水庫、內(nèi)澇汛情。從洪水發(fā)生幾率看，1995年至今螞蜒河干流已有18年沒有發(fā)生大洪水，發(fā)生大洪水的可能性越來越大。因此，我們必須對防汛工作面臨的嚴峻形勢有清醒的認識，防止出現(xiàn)麻痹思想。
雖然經(jīng)過長期的努力，我縣防洪能力有了較大的提高，建成了山洪災害預警平臺，對境內(nèi)的大部分小型水庫以及螞蜒河、亮珠河10處險工弱段進行了除險加固，但！基礎設施薄弱的狀況還沒有根本改變。一是無堤防河流多、防汛壓力大。全縣有中小河流24條，只有螞蜒河有堤防，除____鎮(zhèn)南7.6公里堤防達到30年一遇洪水標準外，其余均低于20年一遇洪水標準，且堤防多為沙堤，險工弱段較多，目前還有20多公里堤防未合攏。其余23條河流均為螞蜒河的一級支流，都沒有防洪堤防。而且我縣河流均為偏鋒河流，汛期河水漲的快，消的也快，危害相當大，預防難度較大。二是病險水庫多、調(diào)節(jié)能力差。我縣現(xiàn)有的中小型水庫大部分都是上世紀六、七十年代以大會戰(zhàn)形式修建的，普遍存在工程標準差、調(diào)節(jié)能力低、水雨情監(jiān)測手段落后等問題。全縣還有16座小型水庫沒有或沒有徹底除險加固，均存在不同程度的安全隱患。4973座個人私自修建的小塘壩，片廣面大，管理難度大，相當一部分經(jīng)受不住洪水考驗，一旦潰壩極易形成瞬時洪峰，且對下游的水庫安全造成嚴重威脅，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是山區(qū)丘陵面積大、受山洪泥石流威脅人口多。我縣地貌特征是“五山四分田,半水半草原”，溝壑縱橫，林木覆蓋率還不是很高，水土保持能力差，遇到局地暴雨極易引發(fā)山洪災害。全縣有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村、39個村屯、近萬人受到泥石流、山洪嚴重威脅，成為防汛的主要壓力之一。四是城鎮(zhèn)排澇基礎設施薄弱、排澇能力不足?？h城區(qū)排水管網(wǎng)總長99公里，已經(jīng)遍布城區(qū)的主干道，雨水井1065座、檢查井1294座，但排水管網(wǎng)低于二十年一遇洪水標準，汛期排水受洪水頂托回灌影響，低洼地段易積水。當前需要注意的主要問題是，排水管道最初設計是按二十年一遇排水能力設計的，城區(qū)排水管網(wǎng)的支干道主要采取管道排水的方式，很難適應大量排水，一遇暴雨就無法及時排出，出現(xiàn)雨水溢出街道的現(xiàn)象；排水工程為雨污分排，雨水主要通過東西大溝進行排放，連續(xù)降雨和集中降雨時，道路和排水溝交叉處匯水集中，致使積水嚴重影響正常交通。同時，由于城鎮(zhèn)建設發(fā)展迅速，大量開發(fā)住宅小區(qū)，致使有些低洼地帶的平房出現(xiàn)房屋進水等情況，使人民生產(chǎn)生活受到威脅。五是應急管理水平不高，保障能力不強。我縣連續(xù)多年沒有大水，相當一部分干部和群眾產(chǎn)生了嚴重的麻痹思想和僥幸心理。另外，氣象預報、洪水預報準確程度還有一定的局限性；縣鄉(xiāng)村防汛隊伍規(guī)模偏小，裝備落后，群防隊伍組織難度大，防汛物資儲備有限等問題比較突出。如果這些問題不從根本上解決，保一方平安就是一句空話。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須對防汛工作的嚴峻性、緊迫性有一個極其深刻的認識，任何情況下都不掉以輕心，任何情況下都不絲毫懈怠，任何情況下都不出現(xiàn)任何閃失，以對黨和群眾高度負責的精神，以強烈的事業(yè)心和責任感，始終把防汛工作作為一項嚴肅的政治任務，牢牢抓在手上，全力做好安全度汛的各項基礎工作，確保為經(jīng)濟發(fā)展、百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造一個更加安全的社會環(huán)境。
二、突出重點，周密部署，全力做好各項防汛準備工作今年全縣防汛工作總的要求是：以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心，牢固樹立防大汛、搶大險、救大災思想，突出抓好河流、水庫、在建工程度汛安全以及山洪災害、縣城內(nèi)澇防御工作，確保標準內(nèi)洪水堤防不潰堤、水庫不垮壩，確保螞蜒河、中小型水庫、____鎮(zhèn)及重要基礎設施度汛安全，發(fā)生超標準洪水時，確保不死人，最大限度減少災害損失。
第一，要突出抓好重點部位防范。一要切實解決主要河流堤防險工隱患。主汛期前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要對江河堤防、穿堤建筑物等工程，尤其是險工弱段組織拉網(wǎng)式排查，集中力量消除重點薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。對汛前確實不能處理完成的險工險段，必須做好搶險預案，并備好搶險人力和物料，一旦發(fā)生險情，能夠及時進行搶險。在這方面，縣水務局要牽起頭來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要積極配合，在清障除險的同時，相應建立長效管理機制，堅決防止反彈。如果清理后再出問題，就要嚴肅追究相關部門和人員的責任。二要確保水庫度汛安全。由于前期降水多，大部分水庫水位較高，增加了防汛壓力和危險，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起足夠重視。要切實加強水庫汛期安全管理，每座水庫都必須落實防汛責任人，編制應急搶險預案，安排專人進行管理和觀測。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統(tǒng)一指揮，嚴格執(zhí)行水庫汛期調(diào)度計劃，對汛期因降雨超汛限水位的水庫，要通過科學調(diào)度騰出防洪庫容。病險水庫要限制蓄水，病險嚴重的要空庫運行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各類在建工程項目，要確保在汛前做好工程度汛的相應準備工作。所有在建項目，都要制定嚴密、詳細的度汛方案、應急預案，落實搶險措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度，加強督查和度汛管理指導，督促建設單位落實度汛措施。
第二，要切實加強重點區(qū)域安全管理。一要加強城鎮(zhèn)易澇區(qū)防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、水務等有關部門要認真組織城鎮(zhèn)內(nèi)澇大檢查，對城鎮(zhèn)排澇內(nèi)河、管網(wǎng)、暗渠、雨水井、涵閘等設施，以及低洼易澇區(qū)等城鎮(zhèn)易澇隱患點，進行逐一檢查，及 時消除隱患。特別要落實好危房、低洼地帶、易發(fā)山洪村屯等區(qū)域連續(xù)強降雨情況下的臨時排水、人員安全轉(zhuǎn)移措施，確保在強降雨時不死人，不對城鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)造成大的影響。另外，要加強城鎮(zhèn)排澇物資儲備，最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。在這方面，縣應急辦要加強督促、指導和檢查，組織動員全縣應急系統(tǒng)積極參與，啟動各自行業(yè)應急預案，確保成功應對。氣象水文部門要加強分析預測，及時預警信息。住建、水務部門要做好市政排水干線的應急排澇工作，重點加強易澇片區(qū)的排澇搶險，抓緊疏通城內(nèi)河道。公安、交通部門要在出現(xiàn)險情時加大交通疏導力度，在低洼積水地帶及時設立警示標志，第一時間封閉危險路段，特別是對被水淘空發(fā)生塌方路段，要嚴防死守，確保人員和車輛安全。住建部門要做好在建工程的安全度汛工作，防止塌方等事故的發(fā)生。電力部門要做好應急供電保障。景區(qū)及旅游部門要做好汛期景區(qū)游客安全管理。宣傳部門要加大宣傳力度，及時防汛信息，同時要加強對防汛形勢、防汛預案和避險常識的宣傳，增強人民群眾做好防汛工作的主動性和自覺性。二要加強山洪災害防御工作。山洪災害突發(fā)性強、破壞性大，是極易造成人員傷亡的最薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務、國土等部門必須高度重視山洪災害防御工作，堅決避免人員傷亡事件發(fā)生。要抓緊按照預案進行實戰(zhàn)演練，檢驗預警、報警方式，避險路線，避險地點，以及災民安置、救護、物資保障措施的可行性和合理性，讓群眾熟知預案內(nèi)容。一旦發(fā)生山洪災害，能夠及時組織群眾快速轉(zhuǎn)移，不能漏掉一村一戶一人。要加強預警設施維護，把已經(jīng)建成的山洪災害預警設施利用好，使其充分發(fā)揮作用。三要加強危險區(qū)汛期安全管理。水務、住建、國土、交通等部門，要切實落實防汛安全責任，排除事故隱患，做到防患于未然。水務部門要加強對螞蜒河堤防、河道防汛工作的重點檢查，加大巡查整治力度，對在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂采、亂倒等嚴重侵點河道行洪斷面，阻礙行洪、破壞堤防工程的突出問題，要通過檢查整治，嚴肅查處。重點做好易受洪水威脅的河流沿岸村屯、學校、旅游景區(qū)等重點危險區(qū)人員汛期安全管理，必要時對危險區(qū)域、水域和岸段落實禁漁、禁游、禁牧、禁耕等各項措施，千方百計避免人員傷亡。四要加快推進防洪減災重點項目建設。要加快對在建的鳳山、尚義、雙龍、玉山、興讓、五甲等水庫除險加固工程要加快收尾工程進度，確保工程質(zhì)量，力爭主汛期前全部完成，盡早發(fā)揮防洪效益。要加快推進螞蜒河應急度汛工程建設，對已完成的險工弱段應急度汛工程在汛期要加強后期管護，確保主要河流險工弱段不出現(xiàn)任何險情。要加快推進山洪泥石流工程建設，重點推進六團鎮(zhèn)桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程，確保在汛期來臨之前建成并發(fā)揮作用。
第三，要全面提升防汛抗旱保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要從實戰(zhàn)出發(fā)，根據(jù)堤防、水庫工程搶險、城鎮(zhèn)內(nèi)澇排水、應急救人等實際需要，備足砂料、石料、木料等各類搶險救災物資和各種器材，保證搶險需要時能夠及時調(diào)運到位。要結(jié)合實際情況，進一步完善防汛搶險預案和人員轉(zhuǎn)移應急預案，進一步整合調(diào)動各類社會搶險救援支援力量，落實搶險隊伍，加強搶險訓練，增強應急反應能力，確保一旦發(fā)生險情，能立即投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。加強以防汛工作業(yè)務型領導干部為主的專家隊伍建設，為指揮部決策和現(xiàn)場防汛搶險提供技術(shù)支持。針對突發(fā)性災害做實預案，并加強宣傳、培訓、演練等工作，提高突況下預案的針對性和實用性，確保預案啟動有力、有序、有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實24小時看守制度和值班值宿制度，公開值班電話，指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、主管領導手機要保持24小時開機，確保聯(lián)絡暢通，尤其要注意非正常情況無法通知也要主動到現(xiàn)場。電信部門要對通訊設施設備全面檢查維修，確保汛期通訊暢通。教育部門要對全縣中、小學危房、校舍等方面的防汛工作進行集中檢查，發(fā)現(xiàn)問題要采取果斷措施，確保安全度汛；民政局要做好災民安置等救災資金和物資準備；衛(wèi)生防疫部門要組織應急醫(yī)療隊伍，準備好防疫藥品和器械，為災區(qū)傷員救治、防疫消毒做好服務；同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、部門工作實際，在認真分析可能發(fā)生險情和搶險實際需要的基礎上，組織村民、機關單位和所轄企業(yè)儲備一定數(shù)量的草袋、編織袋、鐵絲、木樁等防汛搶險物資，以備防洪搶險之用。
三、加強領導，強化責任，確保各項防汛措施真正落到實處
防汛責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略高度，切實加強組織領導，強化責任落實，夯實各項措施，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，確保萬無一失。重點要做到“五個到位”。
第一，領導指揮要到位?？h級領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導以及部門領導要親自深入防汛第一線，親自查看險情，親自部署，親自檢查落實。特別是新分管防汛工作的領導要加強學習，盡快了解情況、熟悉業(yè)務，提高防汛決策指揮水平和突發(fā)事件應對處置能力。要在防汛的關鍵時刻做到快速反應，第一時間趕赴現(xiàn)場，一線指揮，統(tǒng)籌調(diào)度，科學決策，果斷處置。防汛期間，除了 招商之外，主要領導原則上一律不準外出，確保通訊聯(lián)系順暢、信息傳遞及時。
第二，責任落實要到位。把責任目標分解到具體部門、落實到崗位和個人，建立起橫向到邊、縱向到底、責任到人的防汛責任網(wǎng)絡體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛責任人及防汛搶險人員名單要按照要求上報到縣防汛辦。凡因工作不力、責任不落實出現(xiàn)問題，造成損失的，要嚴厲追究有關領導和當事人的責任。
第三，物資投入要到位。對于影響安全度汛的江河堤防險工弱段，要搶在主汛期前完成加固任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要加大對防汛工作的投入力度，按照國家規(guī)定的防汛物資儲備定額，千方百計籌措資金，加強防汛物資儲備，保證防汛搶險需要，一定要做到寧可備而不用，不可用而無備。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案 第6篇
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今天召開全區(qū)防汛抗旱工作會議，重要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神，總結(jié)去年防汛抗旱工作經(jīng)驗,緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，打造活力##”的戰(zhàn)略目標，研究分析今年防汛抗旱形勢，安排部署下一步防汛抗旱工作，會上洪區(qū)長將作重要講話,希望大家認真貫徹落實,下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見。
一、20*年防汛抗旱工作
(一)防汛防臺風情況
20*年，我區(qū)遭遇了的“6.10”特大暴雨襲擊,形成20年一遇流域山洪災害，7月至9月又先后受多個臺風影響，防汛防臺風工作形勢非常嚴峻。“6.10”期間,降雨強度大、范圍廣、時間長,為我區(qū)近年來所罕見。從6月8日至14日，我區(qū)最大點降雨量達到443.3毫米。特別是6月10日豐樂庫區(qū)范圍突降大暴雨，日降雨量達213.1mm以上，全區(qū)17座小型水庫有14座水位超過溢洪道。豐樂水庫水位暴漲，下泄流量達500立方米/秒，南北干渠也開閘泄洪，造成潛口鎮(zhèn)東山、蜀源、澄塘、唐模、潛口村；西溪南鎮(zhèn)西溪南、琶村、石橋村；巖寺鎮(zhèn)信行、富山、永興村共15個村莊低洼處一片，平均水深1米以上，淹沒范圍超過1996年“6.30”洪水。
洪澇造成農(nóng)作物毀壞嚴重，全區(qū)農(nóng)作物受災面積3200公頃，成災面積2600公頃，絕收面積600公頃，農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟損失5900萬元，公路水利通訊電力等基礎設施損毀嚴重。洪災造成直接經(jīng)濟損失1.5億元。
面對突如其來的暴雨洪災，全區(qū)人民在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，奮起抗洪搶險，與暴雨洪魔展開了頑強的斗爭。從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，從黨政干部到普通群眾，團結(jié)一心，積極投入到抗災一線。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級迅速啟動了防汛防臺風預案，各地嚴格按預案要求，組織人力、物力投入抗災。20*年雖然遭遇了嚴重的“6.10”洪水和多次臺風的襲擊,由于措施及時得力，沒有發(fā)生人員傷亡,17座水庫安然無恙,抗洪和防臺風工作中取得了全面勝利。
(二)主要做法
一是領導重視、靠前指揮。區(qū)委、區(qū)政府對防汛防臺風工作非常重視,從汛前到汛后,先后多次召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)防指部成員單位召開緊急防汛會議，安排部署防范救災工作。在“6.10”洪災強降雨發(fā)生前的6月8日下午，就召開了區(qū)黨政聯(lián)席會暨防汛抗洪指揮部緊急會議，專題研究防范強降雨工作?！?.10”洪災期間，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子領導和防汛指部成員單位負責人，多次在區(qū)防汛指揮部坐鎮(zhèn)會商，或赴防洪救災現(xiàn)場指揮,極大鼓舞和激發(fā)了廣大干部群眾防汛抗洪的積極性和主動性，確保了全區(qū)防汛救災工作積極有序開展。
二是強化措施、注重防范。立足于防大汛、抗大洪、搶大險，超前謀劃，扎實開展防汛準備工作。開展了防汛隱患點的排查和度汛隱患整改工作，對所有防汛工作均落實責任制、度汛預案和措施;建立搶險隊伍、儲備防汛搶險物資;及時調(diào)試維護信息網(wǎng)絡。將各項防汛準備工作做實、做細、做深，確保防汛安全。
三是以人為本、安全至上。汛情災情發(fā)生后，立即啟動應急預案，派出搶險隊伍到各險工險段、低洼村莊參與搶險救災。豐樂水庫和區(qū)內(nèi)17座小型水庫按照控運計劃及時實施泄洪，配備抽水泵用于排澇，寶塔水電站降低水位運行。針對205國道、呈靈潛公路、洽富公路等塌方路段，及時組織力量清理修復，確保了道路暢通。本著“避也是抗”的思路，及時組織周林田地質(zhì)災害點群眾安全轉(zhuǎn)移，并對轉(zhuǎn)移群眾進行了妥善安置，確保了人民群眾生命安全。
四是強化責任、督促落實。認真落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。區(qū)委、區(qū)政府領導分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐陣指揮，督促檢查領導到崗、預案落實、水庫控運計劃落實、物資準備等情況，積極組織干群搶險救災，現(xiàn)場解決抗洪搶險中的實際問題,嚴明防汛工作紀律，堅持24小時值班和領導帶班制度，區(qū)直和駐徽各單位主要領導也帶隊深系幫扶村，協(xié)助做好防汛救災工作。
二、深刻認識和把握防汛抗旱面臨的形勢
今年是新中國成立60周年，也是我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年，當前我區(qū)正處于加快工業(yè)立區(qū)的重要階段，對防汛抗旱工作提出了新的更高要求。我們應該清醒地認識到，我區(qū)的地理氣候的特殊性和防汛抗旱基礎還相對薄弱，防汛抗旱工作面臨的新情況、新問題更多，防汛抗旱工作難度更大、任務更重。對此我們必須深刻認識，科學分析，全面把握，立足防大汛抗大災，切實做好各項防汛抗旱準備工作。
（一）氣象形勢嚴峻，發(fā)生水旱災害的可能性大。今年以來，我區(qū)天氣異常，2月中旬前降雨偏少，2月中旬后降雨量比常年同期嚴重偏多，為多年平均值的2.5倍以上，出現(xiàn)少有的嚴重春汛。3月中下旬以來，“倒春寒”現(xiàn)象明顯。氣候形勢變化大，異常天氣經(jīng)常發(fā)生，今年防汛抗旱形勢不容樂觀。根據(jù)氣象部門掌握的資料分析預測，今年汛期雨量分布極不均勻，局部地區(qū)降雨量將超過400毫米，有暴雨、大暴雨天氣出現(xiàn)。出梅過后，受副熱帶高壓控制，將持續(xù)長時間晴熱少雨天氣，7、8兩月降雨量均比歷年均值少2～3成，伏秋旱明顯，因此水旱災害發(fā)生的可能性同時存在。
（二）安全度汛問題依然嚴重。因現(xiàn)有的水利工程，對洪水的調(diào)蓄能力不足，水多水少問題依然存在，水多了就澇，水少了就旱，季節(jié)性缺水嚴重，這就是我們面臨的基本區(qū)情。同時，水利工程自身防洪能力不足，河道基礎設施薄弱，防山洪能力不足等問題依然存在。
一是塘庫度汛安全隱患大。我區(qū)現(xiàn)有水庫、塘壩大部分建于上世紀五、六十年代，由于受當時條件制約，大壩質(zhì)量標準普遍偏低，或多或少存在涵洞滲漏、壩體滲水、通道不暢、人為損壞嚴重等問題。全區(qū)17座小型水庫和重點當家塘，特別是三年、金坑、山頭等病險水庫仍然存在不同程度的安全度汛隱患，要作為我們工作的重點。
呈坎鎮(zhèn)的四村水庫：由于水庫淤積嚴重,防洪能力不足,去年“6.10”洪水期間,溢洪道泄洪長達24小時以上。在汛期,呈坎鎮(zhèn)要嚴格按照區(qū)防指部下達的水庫控運計劃，控制好水位，確保水庫和下游安全度汛。
巖寺鎮(zhèn)的金坑水庫、八角塢水庫和虎形水庫：是省在冊的3座病險水庫，金坑水庫斜涵及大壩右外壩腳有滲水問題，雖然已在汛前經(jīng)過應急處理，但隱患未徹底消除；八角塢水庫和虎形水庫在去年實施了除險加固，新加固的大壩容易發(fā)生局部沉陷，應進一步加強觀測和采
取相應措施。周塘水庫下游有重要的企業(yè),水庫泄洪要提前告知下游的企業(yè);汪塘水庫，小巖水庫大壩外坡有竹子、雜草；石崗村的老虎窩當家塘，是市在冊的重點屋頂當家塘，存在壩腳滲水隱患。還有，近期檢查發(fā)現(xiàn)的石崗村鯉魚塘當家塘壩頂出現(xiàn)跌窩險情，雖已進行了土方回填，仍然存在底涵堵塞的安全隱患。上述問題，巖寺鎮(zhèn)要實地督促抓落實，在6月10日前，將各水庫大壩上的雜樹、雜草全部進行清除；同時還要加強對大壩的觀測，一旦發(fā)現(xiàn)影響大壩安全因素應及時處理，不留隱患。
潛口鎮(zhèn)的三年水庫：是省在冊的病險水庫，斜涵滲水，內(nèi)壩坡沖刷嚴重，溢洪道側(cè)墻滲漏，底板多處斷裂、掀翻，根據(jù)病險水庫加固工程計劃安排，該工程要在今年汛后才開始動工，汛期要加強值班，備足搶險物資和落實搶險隊伍，區(qū)水利部門要加快工程實施的前期工作，確保汛后即可全面動工；迎頭塢水庫：水庫除險加固工程于今年汛前完工，未經(jīng)洪水考驗。四清水庫：也于去年完成了大壩和溢洪道除險加固，汛期要密切加強監(jiān)測，并嚴格控制水位，防止高水位運行。
西溪南鎮(zhèn)的遼坑水庫：大壩壩頂?shù)臉涓辞宄?，西溪南?zhèn)要督促水庫管理單位，在6月10前將大壩雜草、樹根清除；秋坑水庫：斜涵滲水已于去年年底進行了應急加固處理,汛期要加強對水庫大壩的防守和觀測。
楊村鄉(xiāng)的山頭水庫：大壩為混凝土單曲拱壩，壩體滲水嚴重，是老問題，泄洪閥在汛前進行了更換，但不能麻痹大意，要有專人守護觀測，嚴格控制水位運行。
水庫是防汛的重中之重，要嚴格按照區(qū)防指部下達的水庫汛期控運計劃運行，嚴禁汛期超蓄。各水庫要妥善解決和協(xié)調(diào)好防洪、發(fā)電、灌溉、養(yǎng)魚之間的矛盾，落實好水庫的防汛責任制，確定專人管理，加強監(jiān)測和巡查，堅持24小時值班。對無管理房的水庫，在下大雨時必須委派責任心強的人員值班，查看水情，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，確保水庫安全。這里尤其強調(diào)一下,所有水庫的攔魚柵必須3天內(nèi)全部撤除。
二是地質(zhì)災害險處多。據(jù)調(diào)查全區(qū)存有各類地質(zhì)災害（隱患）點64處，其中，省級地質(zhì)災害點周林田，呈坎鎮(zhèn)對重點戶已完成了搬遷工作，但汛期仍需加強防范，確保萬無一失。洽舍、楊村、富溪、呈坎等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不同程度存在泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害隱患，205國道拓寬建設棄碴倒石也是造成泥石流的隱患之一。這些山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害均對人民群眾生命財產(chǎn)安全直接構(gòu)成威脅，應引起重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要做到心中有數(shù)，本著“查明情況，預防為主，防治結(jié)合”的原則，依照“因地制宜，避讓和工程治理相結(jié)合”的思路，切實加強地質(zhì)災害的預防、規(guī)避、治理工作。要加強宣傳，建立健全防災責任制和避災撤離預案，加強山洪易發(fā)區(qū)的巡查和監(jiān)測，要落實“群測群防、群專結(jié)合”的防御措施，發(fā)現(xiàn)異常情況時要果斷采取措施處置，提前落實好危險區(qū)域居民群眾緊急轉(zhuǎn)移的準備，要設立警示牌，將轉(zhuǎn)移方案、聯(lián)絡信號、轉(zhuǎn)移路線等通知到每家每戶。
三是易淹低洼地段多。我區(qū)河道屬山區(qū)性溪流，河道比降大，流速快，洪水起伏變化大，易造成低洼地帶受淹。全區(qū)現(xiàn)有沿河重點低洼村莊20個，包括：西溪南鎮(zhèn)豐樂河沿線的西溪南村、石橋村、琶村村；巖寺鎮(zhèn)豐樂河沿線的臨河村、信行村、富山村，永興和龍井居委會；唐模河沿線的潛口鎮(zhèn)唐模村；呈坎鎮(zhèn)眾川河沿線的四村官田、朱家墳、東坑溪3個自然村，汪村、呈坎村、楊干村；富溪鄉(xiāng)寺坪河的富溪村雙坑口、大源2個自然村，富溪河沿線的光明村楊家鎮(zhèn)自然村，均存在度汛安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬的低洼地帶的村莊要制定詳細的防洪預案（包括轉(zhuǎn)移路線、地點、聯(lián)系信號等），向群眾發(fā)放安全轉(zhuǎn)移明白卡。遇下雨或天氣異常要有專人值班并巡查沿河情況，密切關注雨情、水情變化，落實責任人和搶險隊伍。
四是河道防洪標準低。全區(qū)河道除巖寺中心城區(qū)和芝篁造地等護岸堤防達到防洪標準外，其他地段的堤防護岸均建于上世紀五、六十年代，大部分為土堤，設計標準低，運行多年，再加上歷年的洪水沖刷，倒塌嚴重，防洪標準嚴重降低。同時在河道內(nèi)違章采砂、亂采亂挖現(xiàn)象時有發(fā)生，河道管理有待進一步加強。區(qū)水利、國土、公安等部門要嚴厲查處亂采亂挖行為；嚴格審批采砂場，對破壞河道穩(wěn)定和改變河勢的采砂場要堅決取締，汛期嚴禁采砂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，齊心協(xié)力，確保河道安全暢通。
五是防汛搶險隊伍實戰(zhàn)水平低。由于我區(qū)農(nóng)村外出務工人員較多，防汛搶險隊伍和抗旱服務組織機構(gòu)日常訓練過少，搶險和抗旱服務能力普遍不強。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了防汛搶險隊伍，但大部分缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，關鍵時刻防汛隊伍難以滿足實際需要。
由此可見，我們所面臨的防汛抗旱形勢仍然十分嚴峻，任務非常艱巨。各級各部門一定要以高度負責的精神，扎實做好各項準備工作，為順利實現(xiàn)今年防汛抗旱工作目標打下堅實的基礎。
三、落實科學發(fā)展觀，扎實做好2009年防汛抗旱工作
今年的防汛抗旱工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點，統(tǒng)籌兼顧。我們要始終致力于減少洪澇和干旱對社會和人民群眾的威脅，促進人與社會、人與自然的和諧發(fā)展?，F(xiàn)已全面進入今年的主汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一定要認清防汛抗旱的嚴峻形勢，增強緊迫感和責任意識，切實做好以下幾點：
一要完善值班制度，確保信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要調(diào)整充實防汛抗旱指揮機構(gòu)，“防汛抗旱領導組”組成人員有變化的，應及時將組成人員、辦公室人員和值班人員以及電話號碼于6月10日前報區(qū)防汛辦。區(qū)防汛辦從5月1日至8月31日，實行24小時值班制。其他防指部成員單位也必須嚴格值班制度，做好值班記錄，及時了解和掌握災情，并將雨情、水情和災情報區(qū)防汛辦，確保信息暢通。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門值班情況進行抽查，并將抽查情況及時上報區(qū)委辦、政府辦及督查督辦室。對擅自離崗，不堅守崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全區(qū)通報。同時，要切實做好災情上報工作。一旦出現(xiàn)險情和災情，主要領導要及時深入一線，現(xiàn)場組織指揮搶險救災，堅決杜絕群死群傷的事故發(fā)生。防汛抗旱指揮部成員單位要各負其責，一切從防汛抗旱大局出發(fā)，主動搞好服務，服從統(tǒng)一指揮，密切配合，通力協(xié)作，共同做好防汛抗災工作。
二要嚴格落實責任制，強化防汛抗旱主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善各項規(guī)章制度，把行政首長負責制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。責任人要熟悉了解雨情、汛情和工程情況，真正上崗到位，按照防汛抗旱責任制的要求，切實履行職責，主動了解掌握轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱基本情況，組織開展各項防汛抗旱工作。要加強對防汛工作的領導，把防汛職責落實到每個部門、每個責任人，把各項防汛搶險制度建立健全到每座水庫、每段堤防、每口塘壩、每個管理人員。要嚴防死守，不留空白，不留死角，及時把度汛安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會秩序的穩(wěn)定?？傊瑓^(qū)防汛抗旱指揮部成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實按照各自的工作職責及分工，認真落實行政首長負責制。今天在這里
我將代表區(qū)人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂2009年防汛抗旱工作目標任務責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要和重點村、重點塘庫的管理員簽訂相應責任書，確保防汛責任落到實處。
三要及時完善、修訂預案，切實加強應急管理。我們要結(jié)合工作實際，認真總結(jié)近年來預案工作的經(jīng)驗教訓，修訂完善各類防汛抗旱預案，形成完整的防汛抗旱預案體系，以此作為加強應急管理工作的切入點和突破口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱應急預案及水庫、低洼村莊安全度汛等預案的編制、修訂、完善工作，還未編制預案的務必引起高度重視，于6月10日前抓緊完成并報區(qū)防汛辦備案。要針對防汛抗旱工作中存在的問題和水利工程變化情況，及時修訂、完善，不斷增強預案的針對性和實效性，以保證防災減災、搶險救災工作有計劃、有步驟地順利開展，做到有條不紊、及時高效。
四要消除隱患，確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關部門要立足于防大汛、抗大洪，抓緊病險工程除險加固、河道險工險段的加固，盡快恢復和提高現(xiàn)有防洪工程的設防標準。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落實安全度汛措施，排除隱患。第一，要對病險水庫、受損壩堤等進行修復、除險加固。第二，搞好河道、溝渠等工程的清淤除障。第三，著力抓好水庫安全度汛工作。各水庫管理員要認真做好大壩各項觀測工作，及時分析整理觀測資料，及時查險除險，確保安全；要嚴格執(zhí)行水庫度汛計劃，做好水庫的防洪調(diào)度工作，正確處理好防洪與蓄水的關系，不準擅自抬高水位運行。各病險水庫要結(jié)合實際，采取降低水位或空庫運行措施，確保水庫及上下游的防洪安全。第四，加強水電站防洪度汛安全工作。寶塔、宏源水電站要切實加強安全度汛工作，落實水電站的防洪度汛措施和方案，做好重大安全隱患的排查、監(jiān)控、整治和防范工作。第五，抓好城鎮(zhèn)防洪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要抓好城鎮(zhèn)排水溝渠及管網(wǎng)清淤除障工作，確保排水順暢。橋涵和低洼地帶，要落實防范措施。
五要抓好監(jiān)測，強化報告。要密切監(jiān)測雨情、水情、汛情，落實監(jiān)測責任人，積極采取應對措施，確保問題早發(fā)現(xiàn)，早處理。第一，加強滑坡泥石流易發(fā)地帶的監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)滑坡泥石流易發(fā)地帶逐一排查，一個點一個點地落實監(jiān)測人員，開展好監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理和上報；第二，要加強雨情監(jiān)測。區(qū)防汛辦要及時與市氣象部門聯(lián)系，認真抓好汛期天氣預報，及時向區(qū)委、政府和區(qū)防汛抗旱指揮部報告天氣情況，切實做到防患于未然；第三，加強水庫監(jiān)測。按照管理權(quán)限，區(qū)水利局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對水庫加強監(jiān)測，定期、及時上報蓄水量和水位情況，遇到險情，要及時處理。
六要強化保障，備足物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門要立足于防大汛，抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。針對重點河堤、重點水庫、重點塘壩安全度汛的需要，切實做好編織袋、沙石等物資儲備，一旦發(fā)生險情能及時、快速處置，確保安全度汛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案 第7篇
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制定一份工作總結(jié)，可以幫助我們更好的展望來年工作?？偨Y(jié)的對象是過去做過的工作或完成的某項任務，進行總結(jié)時。那么你知道防汛抗旱工作總結(jié)該怎么寫嗎??為了方便大家，共同閱讀吧!下面給大家分享關于防汛抗旱個人工作總結(jié)報告【5篇】，歡迎閱讀!
防汛工作個人總結(jié)1今年進入汛期以來，防洪度汛形勢日益嚴峻，且持續(xù)高溫炎熱天氣給監(jiān)理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監(jiān)理工作的順利進行，我監(jiān)理部分析__1_年度的監(jiān)理項目工程度汛安全形勢，進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排，制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監(jiān)理措施，現(xiàn)就防洪度汛工作總結(jié)如下：
一、指導思想和基本目標
防洪度汛的指導思想是：貫徹'安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險'的方針。強化防汛責任意識，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點突出，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實做好各項防汛準備工作。
防洪度汛的基本目標是：在確保施工安全、施工質(zhì)量的基礎上，推進各工程項目施工的有序、順利進展，確保工程安全度汛，不發(fā)生工程安全與施工安全事故。
二、工作機制
1、強化防汛監(jiān)理責任意識，明確防汛監(jiān)理職責、責任范圍。
在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進現(xiàn)場施工的有序進展。
2、涉及防洪度汛的項目，監(jiān)理部都重點加強防汛度汛預案的審批，制定切合實際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一直保持暢通，隨時處理應急事務。
防洪度汛值班監(jiān)理人員及聯(lián)系電話書面上報業(yè)主的同時也向監(jiān)理公司報送備案。
3、防汛值班監(jiān)理人員在監(jiān)理日志上填寫有關防汛值班情況，并認真記錄現(xiàn)場發(fā)生的實際情況、處理結(jié)果等。
遇有重大問題事項，就及時向有關方面上報。
三、充分發(fā)揮氣象部門的指導效果
特別關注__氣象臺、__市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺的氣象、水情信息，及時做好對氣象部門的信息的響應工作，并落實各項預防措施。
四、督促施工單位編報防洪度汛預案并落實開展應急救援演練
督促施工單位編報__年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應急預案。針對防汛需要，督促施工單位組織應急救援演練，并對演練情況進行了總結(jié)。并同時針對演練中存在的不足之處，要求施工單位做好總結(jié)，并對防汛預案進行修訂與完善，為安全度汛奠定堅實基礎。
防汛工作個人總結(jié)2按照市委、市政府及防汛指揮部防汛減災工作要求，我鎮(zhèn)牢固樹立“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的方針，認真做好防汛減災工作，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民共同努力，我鎮(zhèn)較好地完成了上半年的防汛減災各項任務，確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為峨山的和諧穩(wěn)定、快速發(fā)展創(chuàng)造了條件?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)今年的防汛工作開展情況總結(jié)如下：
一、加強組織領導，抓好宣傳教育。
根據(jù)市防汛指揮部的要求，我鎮(zhèn)將此工作列入了重要日程。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，副書記、副鎮(zhèn)長、大調(diào)辦副主任為副主任、各部門、單位、村(社區(qū))負責人為成員的防汛抗旱工作領導小組，加強對防汛抗旱工作的領導，確保各項工作順利推進。二是提高群眾對防汛工作的認識，通過召開鎮(zhèn)、村組會議，加大對干部群眾的宣傳教育。針對趕山河、虎溪河、盧堰河、格子溝、團結(jié)水庫和工農(nóng)兵水庫等防洪區(qū)段村民重點加強宣傳。
二、完善制度建設，細化責任分工。
根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，制定2014年抗旱防汛工作預案，進一步明確了各級責任分工、應急搶險、災情報告、值班安排等任務。應急搶險、災情報告、值班安排均落實了具體人員，明確了具體責任，為我鎮(zhèn)安全度汛切實提供了制度保障。
三、摸排檢查安全隱患，做好旱、汛情況觀測。
多次組織人員對防汛安全隱患進行排查，對惠鄰8、9組內(nèi)澇隱患點落實了專人監(jiān)測，并落實惠鄰村支書、村主任為第一責任人。隨時掌握雨天的水域情況，一旦有險情發(fā)生，立即逐級向上匯報，并及時組織搶險人員疏散群眾、搶救財產(chǎn)，限度地確保群眾生命財產(chǎn)安全。特別是對陳家大院容易內(nèi)澇的7戶群眾分別落實了投親靠友避難點，確保洪水一旦來臨，能夠保證人員生命安全。
各村設立旱災、汛情況觀察員，由村水務員擔任，負責觀測本區(qū)域內(nèi)旱災和洪水發(fā)生情況，能在做好災情及時報告同時，組織人員，迅速在現(xiàn)場解救傷員、疏散村民、搶救財產(chǎn)。確保將隱患消除在萌芽，損失減到最小。
四、加強應急搶險演練，提高應急救援隊伍戰(zhàn)斗力。
我鎮(zhèn)及時制定了防汛應急演練方案，并進行了一次演練。在演練中，應急分隊一接到險情報告，立刻緊急集合，并迅速趕到險情發(fā)生地，并按照各自職責分工有序開展人員疏散、秩序維護、醫(yī)療救助、后勤服務等搶險救災工作。確保了一旦發(fā)生險情，隊伍能快速反應、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財產(chǎn)損失。
五、配足配齊防汛物質(zhì)，做好管、存、用工作。
及時清點了防汛物質(zhì)儲備情況，完備了搶險車輛、沙石石塊、木樁、鋤頭、編織袋、雨衣、救生衣、救生繩、食物等物質(zhì)儲備。儲存物質(zhì)做到定點存放，專人管理，隨時取用。
六、嚴格防汛值班，確保訊息暢通。
根據(jù)相關要求，鎮(zhèn)、村(社區(qū))、相關各單位均制定了防汛值班表，落實了值班人員、健全了防汛值班制度，嚴格要求主要領導、值班人員等在崗到位，保持電話24小時暢通。同時落實了各村(社區(qū))具體災情報告信息員，確保了災情信息及時發(fā)現(xiàn)、迅速上報。
七、下一步防汛工作計劃：
一是根據(jù)實際情況，進一步完善、更新防汛應急預案，明確各部門、各村(社區(qū))防汛應急工作職責。
二是強化鎮(zhèn)機關防汛值班紀律，并加強對值班情況的督查力度。嚴格要求各村(社區(qū))“兩委”負責人24小時值班，保持通訊暢通，如遇到突發(fā)情況及時上報。
三加大汛期排查治理力度，一旦發(fā)生汛期事故及時準確向上級匯報。
防汛工作個人總結(jié)3今年來，防汛工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級防汛部門的關心指導下，緊緊圍繞2015年防汛工作總體思路和總體目標，牢固落實以人為本的工作理念，堅持加強監(jiān)測預警、強化責任落實、科學合理調(diào)度，堅持提前轉(zhuǎn)移群眾、及時搶險救災，使災害損失減少到最低程度。確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。現(xiàn)將2012年度防汛抗旱工作總結(jié)如下：
一、認真及早做好各項汛前準備工作
一是思想早動員。汛前加大防汛工作的宣傳力度，通過電視、廣播、組織培訓等形式，讓全縣干部群眾能夠樹立洪患意識，提高全民的防災避災能力，對洪澇災害始終保持高度警惕性。3月12日，縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會議，參加會議的有縣分管領導、縣防指成員單位負責人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領導和分管領導、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利員、小型水庫安全管理員、私營水電站負責人等150多人，會上傳達了全市防汛工作會議精神，全面部署了2012年全縣的防汛抗旱工作。
二是汛前早檢查。20__年2月中旬，縣防指充分抓住汛前有利時機，組織技術(shù)干部，由縣水利局領導帶隊，對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))汛前準備工作進行了全面檢查。重點檢查了全縣重要堤防、小(2)型以上水庫、重點山塘、新建在建水利工程、山洪地質(zhì)災害隱患點各項防汛準備工作落實情況。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場下達了整改通知，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在3月下旬前全部整改落實到位，及時消除了安全隱患，確保各類水工程安全度汛。
三是預案早修訂。3月份，縣防指制定下達了全縣20__年各類水庫的度汛方案。同時，縣、鄉(xiāng)防辦根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和水利工程特性改變等因素，及時對《防汛抗旱應急預案》、《山洪災害防御預案》等各類預案進行了修訂、完善，切實提高各項預案的針對性和可操作性。
四是物資早準備。汛前，縣防指制定下達了縣、鄉(xiāng)兩級防汛物資儲備任務，全縣共落實了鉛絲2噸、水泥50噸、編織袋5萬條、塊石0、5萬方、沙石料1萬方等防汛物資儲備。
五是隊伍早整訓。汛前，由縣人武部組織對縣、鄉(xiāng)防汛應急搶險隊伍進行了整編，縣防指組建了90多人的應急搶險隊和應急救生隊，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也分別組建了30-50人的應急小分隊，并于5月中旬進行了為期7天的沖鋒舟實戰(zhàn)演練，為我縣抗洪搶險救災儲備了更多的專業(yè)人員。
二、牢固落實汛期各項防汛工作措施
一是加強領導，全面落實防汛工作責任制?？h委、縣政府高度重視防汛工作，切實貫徹落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛抗洪責任制，并把行政首長負責制貫穿到防汛抗洪工作的全過程?？h委、政府重要領導對防汛工作多次作出重要批示，多次親臨縣防辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導工作。汛前，縣防指及時充實調(diào)整了縣防汛抗旱指揮機構(gòu)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在汛前也相應調(diào)整充實了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮部，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔任指揮長，分管水利工作領導任鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦主任?？h防指通過縣廣播電視臺的有線電視網(wǎng)絡，將全縣各類水庫的行政責任人、技術(shù)責任人、管理責任人等信息進行公示，接受群眾監(jiān)督。
二是突出重點，確保各類工程安全度汛。汛期，根據(jù)省市相關文件精神，結(jié)合我縣實際，多次對全縣所有水庫、水電站、山塘等各類水利工程及山洪地質(zhì)災害隱患點、尾礦庫、尾沙壩、危舊房等防汛重點部位進行全面排查，消除安全隱患。
三是及時預警，積極開展山洪地質(zhì)災害防御。今年來，縣防指多次組織水利、氣象、水文、礦管等部門負責人參加的防汛會商會議，分析水情、雨情，并依托“山洪災害預警系統(tǒng)”這個平臺，建立了由縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶的預警信息傳遞機制。根據(jù)預警系統(tǒng)監(jiān)測，當遇有超警戒雨量時，縣防辦及時通過山洪災害預警系統(tǒng)短信群發(fā)平臺向縣防指成員單位負責人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防指責任人、小型水庫安全管理員預警信息，村、組防汛責任人再根據(jù)《山洪災害防御預案》規(guī)定的預警方式向危險戶預警信息，從而形成一個系統(tǒng)的群測群防網(wǎng)絡體系。
四是強化管理，不斷提高人員業(yè)務技術(shù)水平。制定了水庫安全管理員考核管理辦法，統(tǒng)一印制了《縣小型水加安全員手冊》發(fā)放到水庫安全管理員手中，強化了對水庫安全管理員巡查觀測、查險、報汛、水庫日常管護等工作的督查和考核?？h防辦和縣水利局于3月12日，對全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦專職人員和小型水庫安全管理員進行了針對性的業(yè)務技術(shù)培訓，培訓內(nèi)容包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦工作內(nèi)容和要求，水庫安全管理員的工作職責及工作內(nèi)容，水庫日常巡查的要求和方法，水庫可能發(fā)生的險情種類和應急處置措施等。
五是嚴肅紀律，確保防汛抗旱工作有序開展。今年入汛以來，我縣多次對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦防汛值班工作進行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定措施并限期整改。確保防汛24小時值班制度和領導帶班制度落到實處。
六是加強小型水庫安全管理。根據(jù)市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水庫“四保障”工作，共修通上壩公路6條，建設水庫管理房34座，擴降溢洪道2麻，50座小型水庫全部儲備了現(xiàn)場搶險物料。
三、存在的不足和今后的打算
總結(jié)回顧今年我縣的防汛抗旱工作，在上級防汛抗旱指揮部門的關心支持下，通過全縣干部群眾的共同努力，全面完成了全年的防汛抗旱工作總目標。但是縱觀全局，仍然存在著一些不足。一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦雖然成立了機構(gòu)，但是除水利員以外，其他工作人員均屬兼職，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦工作人員不夠穩(wěn)定，業(yè)務水平參差不齊。水利員既要負責做好防汛工作，還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他中心工作，日常工作任務非常繁重，一定程度影響了防汛抗旱工作的開展。二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政較為緊張，防汛抗旱經(jīng)費投入嚴重不足，無法滿足新形勢下工作所需，建議上級加大防汛抗旱專項經(jīng)費的扶持力度。
在今后的防汛抗旱工作中，我們將認真總結(jié)工作經(jīng)驗，揚長避短，努力做到在思想上一絲不茍，在責任上一環(huán)不漏，在措施上一抓到底，在指揮上一著不失。精心組織，統(tǒng)籌安排，搶抓時間，狠抓落實，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為實現(xiàn)我縣社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻!
防汛工作個人總結(jié)420__年，在縣防汛抗旱指揮部的具體指導下，我鎮(zhèn)以防洪保安為主，認真做好防汛抗旱工作，落實組織機構(gòu)建設，各類防汛抗旱預案的編制，防汛應急搶險隊伍的組織和演練，防汛抗旱物資儲備，強化落實防汛抗旱值班、各類險情的應急處置等具體工作，通過精心組織，周密部署，確保安全度汛?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20__年防汛抗旱工作總結(jié)如下：
一、基本情況
本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)56個行政村，451個村民小組，總?cè)丝?1147人，是典型的地質(zhì)災害大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有_溪、大堰塘、楊柳3座水庫。楊家壩、白磷巖兩個在建工程和宜巴高速的等大型建設項目。
二、具體工作情況
(一)精心安排，全面部署
3月5日，我鎮(zhèn)召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議，對我鎮(zhèn)境內(nèi)的在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查，4月15日召開了全鎮(zhèn)防汛工作會議。會議對我鎮(zhèn)的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求，安排部署了全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。對全鎮(zhèn)防汛工作提出了明確要求。鎮(zhèn)直各有關部門也按照上級部門和領導的要求，及時對組織機構(gòu)、人員調(diào)整、預案完善、防汛檢查、水毀修復、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報等一系列工作進行了周密、全面安排布置。
(二)嚴格執(zhí)行防汛責任制，確保防汛工作落實
做好防汛工作，落實責任是關鍵。今年，我鎮(zhèn)防汛指揮部以落實行政_防汛減災責任制作為工作重點，進一步建立鍵全了防汛責任制，確保責任落實到位，工作執(zhí)行到位。
(三)扎實做好防汛的各項準備工作
1、抓好汛前大檢查
從3月初至5月初，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮(zhèn)開展了一次拉網(wǎng)式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結(jié)合，領導檢查和技術(shù)人員檢查相結(jié)合，定期與不定期相結(jié)合的方式，并加大了突擊檢查力度。在各相關單位自查的基礎上，縣防汛辦還增派力量，配合國土、交通城建、水利、安監(jiān)等部門分別對全鎮(zhèn)的水庫、塘埝、溝渠、山地災害、排水管網(wǎng)、涉水企業(yè)、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查，對檢查情況形成了專題檢查報告。
2、抓好隱患整治
對存在安全隱患的企業(yè)和單位下達了整改通知書，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重點是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災害危險區(qū)等突出問題。對因受條件限制一時難以整改的隱患，制定了預案，落實了行之有效的應急措施，并將責任落實到人。開展了沿渡電業(yè)防洪擋墻和河道清淤工作;規(guī)范全鎮(zhèn)河道采砂作業(yè);另外，派出干部深入防汛重要區(qū)域，走村串戶，廣泛宣傳，以增強群眾的防災避險意識。
3、抓好防汛預案的修訂和完善
為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序，不斷強化各級、各部門的防汛責任，按照上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，鎮(zhèn)防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善，并上報縣防汛辦。并針對羅溪河流域的實際情況進一步細化應急預案，并成立了羅溪壩防汛搶險臨時指揮點，配備了相應的人員和物資，積極有效的應對沿羅路受阻后羅溪河的防汛搶險救災工作。對可能受山洪災害影響的村進行了普查和分析，并針對不同實際情況制定了山洪避險預案。
4、抓好防汛物資儲備
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難，千方百計籌集資金，儲備必要的搶險救災物資、器材，特別是重災時群眾生活必須品的儲備。糧貿(mào)、供銷、供電、供水、通訊保障、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。搞好鎮(zhèn)防汛辦和羅溪壩臨時指揮點的物資儲備，安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班
為了更好的搞好防汛值班工作，今年鎮(zhèn)黨委政府把防汛值班室從水務中心搬到鎮(zhèn)政府，花5萬多元購買相關設備和防汛救災物資，請縣氣象局安裝自動雨量計，大大改善了防汛值班的工作環(huán)境，增添了防汛物資儲備和相關硬件設施。汛期各級各部門嚴格執(zhí)行了24小時防汛值班制，落實了防汛值班責任制和領導帶班責任制?？h上有關領導、縣防汛辦和有關部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況，全鎮(zhèn)防汛值班狀況良好，沒有發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗、帶班領導無法聯(lián)系的現(xiàn)象，相關信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。
(四)切實做好了防汛救災工作。
今年7月15日22時40分至7月16日凌晨3時12分，我鎮(zhèn)遭受了三十年一遇的暴雨襲擊，是1987年以來最嚴重的一次，其中15日晚11時至16日凌晨1時兩小時間降水量達到129毫米。突如其來的暴雨導致山洪肆虐，使全鎮(zhèn)56個村不同程度受災，重災村有37個，經(jīng)濟損失近8000萬元巴巫線、雙神線、沿羅線及大部分村組公路全部中斷。全鎮(zhèn)公路受損里程近200公里，大面積塌方達500余處，其中巴巫路毀壞近30公里，最為嚴重的是姚家灘路段，塌方40余處，塌方量達到500余方;雙神線塌方2處，塌方1000余方;鎮(zhèn)內(nèi)公路(村級公路)全部受到影響，不同程度的毀壞路段近170公里，沿羅路損壞10多公里，已完全癱瘓不能通行，樟樹、金斗、界河、馬桑等村公路損失十分嚴重。羅溪通往_溪的鋼混結(jié)構(gòu)人行橋被沖走，在建的羅溪河吳家院子鋼混橋被毀。直接經(jīng)濟損失1100萬余元。沖走機動車13臺，全鎮(zhèn)倒房戶186戶472間，其中倒光戶69戶215間，倒間戶130戶257間;危房戶191戶1116間，其中嚴重危房戶41戶104間。羅溪壩集鎮(zhèn)部分房屋內(nèi)積水達到3米以上，房屋內(nèi)冰箱等生產(chǎn)生活用品被山洪沖走，西邊淌12組、14組、16組共10戶農(nóng)戶房屋被淹。直接損失1800余萬元。農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)企業(yè)及電力通訊等基礎設施也損毀嚴重。
7月15日晚12時鎮(zhèn)防汛辦值班人員和全體在家黨政領導及鎮(zhèn)直單位干部在鎮(zhèn)政府集結(jié)待命。16日0時39分，沿渡河鎮(zhèn)黨委政府啟動防汛應急救援預案，鎮(zhèn)主要領導帶領救災人員分赴各受災現(xiàn)場，全力指揮救援。因沿羅路中斷，無法到達羅溪河現(xiàn)場，鎮(zhèn)黨委政府委托羅溪村書記錢坤賢代表鎮(zhèn)黨委政府進行搶險救災。同時通知全鎮(zhèn)56個村主職干部負責各村的搶險救災工作，通知宜巴高速做好防汛搶險工作。要求他們?nèi)D(zhuǎn)移受災人員，確保生命財產(chǎn)安全。
災情之嚴重，前所未有，但在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，積極科學救援，為災民的安全轉(zhuǎn)移贏得了寶貴的時間，沒有造成人員傷亡和重大安全損失。災后全體干部積極有效的開展抗災救災工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救，降低災害損失，確保災后社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。
三、存在的問題和不足
1、缺乏資金投入，在應急搶險物資儲備，人員培訓方面還存在較大欠缺。
2、大型工程項目損毀和堵塞排洪設施嚴重，棄渣棄土的堆放易影響行洪安全，部分防汛預案還有待進一步細化和完善。
3、水庫整修資金短缺。
近年來雖然陸續(xù)爭取了一些資金對轄區(qū)內(nèi)的水庫進行了整修，由于資金少，整修都不徹底，至今還是空庫運行。因此，請求上級加大對本鎮(zhèn)水庫整修資金的投入，排除隱患，排除憂心，讓水庫正常蓄水，早日發(fā)揮水庫的效益。
4、防汛信息和情況收集系統(tǒng)還需進一步完善。
雖然今年防汛信息的報送工作得到了加強和規(guī)范，重大災害天氣在鎮(zhèn)廣播電視臺播出，但有線電視覆蓋面有限。同時，防汛信息的監(jiān)測和采集、報送、手段仍然十分落后。
防汛工作個人總結(jié)5關屯鄉(xiāng)北接潤河鎮(zhèn)，東接半崗鎮(zhèn)，西、南被淮河半包圍，全鄉(xiāng)有7個行政村，8126戶，33059人，總面積為59平方公里。境內(nèi)有邱家湖行蓄洪區(qū)，孔、王、李三灣行洪河道，有臨淮崗洪水控制工程北副壩、潤趙保莊圩、古城保莊圩，有三里電力排灌站、王集排澇站，兩個保莊圩上有7個穿堤涵閘，是潁上縣防汛要地。
今年5月份，鄉(xiāng)政府就出臺了20__年防汛抗旱工作計劃[關政(20__)20號]，出臺了關屯鄉(xiāng)自然災害應急預案，成立了關屯鄉(xiāng)防汛抗旱工作指揮部，指揮部下設9個指揮所，并劃段包干。
6月29日以來，淮河上中游連降暴雨，河水猛漲，遭遇了54年以來的特大洪水。我鄉(xiāng)從7月3日開始邱家湖指揮部上人防守，長1810米，由鄉(xiāng)黨委委員王文新帶隊，在凌圩村、古城村兩防段搭庵棚14個。到7月11日下午17時，邱家湖鏟堤行洪，行洪前大堤未出現(xiàn)任何險情。
7月5日，潤趙、古城兩個保莊圩指揮所成立，潤趙防段長5500米，由鄉(xiāng)黨委副書記何超宇同志負責，又劃分王集段(由副鄉(xiāng)長林潁負責)、關屯段(由黨委委員蔡玉貴負責)、連臺段(由副鄉(xiāng)長李先田負責);古城保莊圩防段長7400米，劃分古城段(由鄉(xiāng)黨委委員吳炳負責)、三里段(由黨委委員馬仲成負責)、凌圩段(由黨委委員卞爾璽負責)。到7月11日，潤趙保莊圩外口水位27、82米，古城保莊圩外口水位27、46米，均創(chuàng)歷史水位。在7月10日夜1時，邱家湖前線指揮所副指揮蔣靈、潘家俊、李學富到鄉(xiāng)政府召開全體鄉(xiāng)干部和村支部書記會議，要求7月11日完成兩個保莊圩堤頂加高任務。11時凌晨始，兩個保莊圩開展了一次人類智慧與洪水的大較量活動，盛堂鄉(xiāng)外援民工1200多人，三十鋪、六十鋪鎮(zhèn)調(diào)來200名青壯勞動力，本鄉(xiāng)上民工5000人，動用挖掘機10臺，小四輪240輛，用5天時間進行了兩圩堤頂加固除險工作，兩圩堤頂高度超過了28、5米，加固堤防15公里，完成土方1萬立方米，使用草袋2萬條、塑料紡織袋6萬條，確保了圩內(nèi)近2萬人的生命財產(chǎn)安全。
邱家湖行洪今年是第15次，均在關屯鄉(xiāng)境內(nèi)切口，我鄉(xiāng)群眾為顧全大局，保護下游利益，做出了巨大的犧牲。在接到行洪命令時，有些干部、群眾想不通，有思想情緒，甚至部分群眾有過激行為。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，深入群眾，做耐心細致的思想工作，做到了罵不還口、打不還手，用真情化解矛盾，及時清理湖區(qū)財產(chǎn)，確保按時行洪和行洪時無人員傷亡。
大汛到來，帶來了大災，邱家湖境內(nèi)三個村的莊稼、樹木、漁塘被洪水吞沒;兩個保莊圩涵閘關閉，形成內(nèi)澇外洪的局面。全鄉(xiāng)低洼地內(nèi)澇絕收，截止到今日，全鄉(xiāng)受災面積1、2萬畝，成災面積0、9萬畝，絕收面積0、69萬畝，其中邱家湖絕收0、5萬畝，受災人口2、2萬人，成災人口1、5萬人，因災倒房47戶107間，損壞房屋263戶，538間?，F(xiàn)仍有積水村莊凌圩村的凌圩、王莊片，連臺村的油坊片，漂漁塘500畝，水毀工程8處，道路、橋梁在水面之下無法估計損失，現(xiàn)統(tǒng)計農(nóng)業(yè)損失838萬元。
面對突如其來的自然災害，我鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府和邱家湖前線指揮所的堅強領導下，把防汛救災作為當前壓倒一切的中心工作來抓，動員全鄉(xiāng)干群，眾志成城，團結(jié)拼搏，開展生產(chǎn)自救和災后重建。一是成立了關屯鄉(xiāng)生產(chǎn)救災領導小組，由書記、鄉(xiāng)長何繼武任組長，分管同志為副組長，制定生產(chǎn)救災方案，發(fā)揚抗洪精神，完成生產(chǎn)救災的目標任務;二是抓好排澇，啟動三里排灌站，王集排澇站泵機5臺，775千瓦，現(xiàn)已開機1195臺時，耗電28萬度，搶排積水0、355億立方米，其中三里清理開挖排排水溝1公里，排出水稻1500畝積水;三是及時發(fā)放救災款物，下?lián)芫葹馁Y金5萬元，救災面粉5噸，救災大米2噸，救災蔬菜6、5噸，接收捐贈款4萬元，捐獻物價值1萬元的面條、瓷盆，都已分配下發(fā)。所有款物經(jīng)公示、公告后發(fā)放到災民手中，主要解決了受災的五保戶、低保戶、優(yōu)撫對象和特困戶的生活困難;四是成立了醫(yī)療小分隊，設立了3個醫(yī)療點，發(fā)放救災防病明白紙5000余
份，接受患病群眾100余人，開展了愛國衛(wèi)生運動，對鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生進行清理，對退水村莊逐戶消毒，發(fā)放漂白粉晶片，保證群眾飲水安全，并開展了高溫堆肥工作，把清理的雜草、淤泥糞便等堆積漚肥，保證災后無大疫;五是穩(wěn)定社會秩序，安裝村村通廣播大喇叭，裝275千瓦擴音機7臺，喇叭108個，拉開廣播線路15公里。通過廣播宣傳黨和國家的扶持政策，傳播中央、國務院領導人到災區(qū)視察的聲音，了解國家對于行洪的補償政策等，穩(wěn)定了人心。目前，關屯鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
在防汛救災工作中，我鄉(xiāng)涌現(xiàn)了許多可歌可泣的英雄人物，他們用實際行動實踐了_，從防汛開始至今，沒有睡過一天安穩(wěn)覺，哪里有困難哪里就有他的身影;副書記何超宇同志負責的防段，子堤加固工程得到省、市、縣領導的好評;下派干部張德是關屯村第一書記，從開始防汛那天起，沒回過家一次，中間有病不下火線。全鄉(xiāng)每一名鄉(xiāng)、村干部都盡職盡責，通過艱苦奮斗，人人爭先，不怕困難，才使得我鄉(xiāng)兩圩安然無恙，順利通過淮河一次次洪峰。
通過小結(jié)，我鄉(xiāng)目前存在一些難題：一是抗洪形勢依然嚴峻，圩外口水位仍在26點左右，處在高水位，堤防長時間浸泡，險情可能隨時發(fā)生;二是排澇效果差，受多次降雨影響，內(nèi)澇水位長漲，絕收面積繼續(xù)擴大，災情將進一步加重;三是防汛經(jīng)費緊張，11日用動用的挖掘機、小四輪費用無力承擔，現(xiàn)在催要機械費用的不斷;四是水利設施損壞嚴重，通過大小考驗，我鄉(xiāng)基礎水利設施薄弱，內(nèi)澇排水不暢，行洪區(qū)道路、橋梁損壞無法估量;五是災后重建困難，倒房戶大部分是困難戶，我鄉(xiāng)人均收入低，災民無力建房;六是災后防疫任務重，災后是高溫，是疫情多發(fā)期，防疫工作難度大。
沿淮人民有自強不息的精神，我們對下一步工作也充滿信心。
一是不放松防汛工作，加強巡堤值班、查哨，不退到警戒水位以下不收兵，責任段責任人不變，確保大堤萬無一失。
二是搶排內(nèi)澇，開展好生產(chǎn)自救，三里、王集兩站繼續(xù)開機排澇，7個涵閘科學調(diào)度，專人管守，及時搶排內(nèi)澇，搞好補種改種，退一畝補一畝，把損失降到最低限度。
三是加強防病防疫，開展好愛國衛(wèi)生運動，做好高溫堆肥工作，保證災后無大疫。
四是想方設法籌措資金，搞好災后重建，如實報災，由工作組核實災情，爭取扶持資金，使災民盡快恢復生產(chǎn)、生活。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案 第8篇
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一、進一步加強領導，提升防汛重視程度
切實做好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作是當前非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的工作重點，也是政府部門安全監(jiān)管的工作重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（安辦）和非煤礦山企業(yè)一定要提升對防汛工作的重視程度，統(tǒng)一思想認識，牢固樹立防汛、搶險、救災、保安全的意識，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，切實加強領導，精心組織，嚴格檢查，全力防汛，做到分工明確、責任到人、措施到位，確保全縣非煤礦山安全度汛。
二、嚴格落實企業(yè)主體責任，扎實開展防汛檢查
各非煤礦山企業(yè)要強化落實防汛工作的主體責任，加強防汛領導，制定防汛工作方案，嚴格落實企業(yè)領導和各崗位防汛責任制，明確防汛工作的具體檢查內(nèi)容和要求，認真落實防洪應急預案并演練，組織有關人員扎實開展防汛自查自糾工作。在汛期，要根據(jù)汛情及時開展針對性檢查，并采取安全防范措施。防汛度汛檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患要造冊登記，并按照隱患治理“五到位”要求，逐條逐項進行整改落實，確保礦山企業(yè)安全度汛。
三、突出重點，全面排查汛期隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（安辦）和非煤礦山企業(yè)要重點把握好金屬非金屬礦山工作面及排土場，頁巖氣開采井（場）防汛工作的重點環(huán)節(jié)和重點部位安全，突出抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流等工作。要建立完善科學的防洪排水系統(tǒng)，保持行洪道（溝、渠、河）暢通。特別是對排土場、磚瓦粘土取土場出現(xiàn)沉降、開裂、坡面鼓出或地基鼓起等滑動現(xiàn)象時，要及時采取果斷措施。
四、強化監(jiān)管責任，嚴格監(jiān)督檢查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（安辦）要切實加強對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山防汛工作的組織領導、技術(shù)指導和監(jiān)督檢查，要采取分組包片、責任到人、專家參與等措施，確保防汛工作取得實效。要對本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)逐一進行汛前專項檢查，做到一企一表、建檔登記。督查檢查的重點內(nèi)容：（一）非煤礦山企業(yè)防汛工作安排和部署情況；（二）是否成立了防汛組織領導機構(gòu)，制定了具體實施方案；（三）是否制定了防汛檢查表，并做到一企一表、造冊登記；（四）對發(fā)現(xiàn)的隱患是否進行整改；（五）各非煤礦山企業(yè)的專項檢查情況，是否按時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（安辦）和縣安全監(jiān)管局報送等。
五、加強防汛值守，落實應急措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（安辦）和非煤礦山企業(yè)要嚴格落實汛期值班值守制度，嚴格落實企業(yè)領導帶班制度，企業(yè)帶班領導要深入到礦山進行巡查，做到發(fā)現(xiàn)隱患，及時處置，及時上報。要嚴格執(zhí)行氣象預警信息制度，及時掌握汛期氣候變化情況。一旦遇有極端天氣時，要迅速采取相應措施，嚴密監(jiān)控，全力防范，確保安全度汛。
六、相關要求
（一）各非煤礦山企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（安辦）要高度重視非煤礦山防汛安全工作。要把防汛工作與金屬非金屬礦山整頓（關閉）、安全專項整治和“打非治違”等工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，周密組織，全面推進，確保安全。對在防汛工作中，瀆職失職不認真履行職責，造成嚴重后果的，要嚴肅追究相關人員的責任。
（二）近期省、市安監(jiān)部門將對各區(qū)（縣）非煤礦山企業(yè)防汛工作的落實情況進行督查，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（安辦）和各非煤礦山企業(yè)要扎實做好汛期安全防范工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案 第9篇
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縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災工作會議，主要任務是認真貫徹落實全市防汛工作會議精神，認真分析當前全縣防汛工作形勢，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災工作。剛才，xx同志通報了今年的天氣預測情況，xx同志對今年的防汛抗旱、地質(zhì)災害防治工作作了具體安排，我完全同意。請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，切實增強做好防汛防滑抗旱減災工作的責任感和緊迫感
20*年，全縣各級各有關部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動手，堅持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復和各項預案編制，細化落實各項防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績的同時，我們?nèi)詰逍训卣J識到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復雜、局地強對流天氣多，決定了我縣是一個山洪和山地災害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來工程建設的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災的機率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設防標準達三十年一遇防洪標準，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標準較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設想。四是病險庫塘和地質(zhì)災害點的潛在威脅比較嚴重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災害的侵襲。雖然近年來，我們加大項目爭取，積極實施病險水庫除險加固，取得了一定成效，但由于項目和資金十分有限，全縣仍有相當一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施，加之全縣地質(zhì)災害點較多，據(jù)國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點達295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預警預報帶來較大難度。七是防汛工作責任有待進一步增強。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩(wěn)，部分同志對防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對可能發(fā)生的汛情、險情缺乏應有思想準備、物資準備和應對措施。這些問題的存在，嚴重制約著防汛工作的扎實開展，必須采取得力措施，切實予以改進和加強。
防汛工作，關乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，關乎現(xiàn)代化建設的成果。扎實有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，維護廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是實施“四大”突破，推進“三化”進程，加快建設富強和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認識防汛工作的嚴峻性、復雜性和突發(fā)性，牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、突出重點，全力保障人民生命財產(chǎn)安全
今年防汛工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，突出“病險庫塘、山洪地質(zhì)災害、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落”四大防范重點，堅持以人為本，依法防洪，科學防汛，扎實做好各項防災抗災工作，做到一般汛情堤防不決口，庫塘不垮壩，無重大財產(chǎn)損失；出現(xiàn)超標準洪水，發(fā)生山洪、泥石流，盡力做到不死人，最大程度減輕災害造成的損失。在具體工作中應牢牢把握以下幾點：一是要突出以人為本這個核心。以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求和核心內(nèi)容，做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念，時時處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應對措施，盡力避免因災造成人員傷亡；二是要樹立防汛抗旱也是發(fā)展的觀念。發(fā)展是第一要務，建設和諧社會，要求經(jīng)濟和社會必須健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，而經(jīng)濟和社會發(fā)展越快，自然災害造成的損失往往就會越大。重大洪澇災害的發(fā)生往往使某個區(qū)域或某些流域內(nèi)群眾數(shù)十年的積累和建設成果瞬間付之東流，同時因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創(chuàng)傷，給整個社會的和諧與穩(wěn)定帶來不利因素。因此，要牢固樹立“發(fā)展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是發(fā)展”的觀念，進一步增強做好防汛抗旱工作的主動性；三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災頻發(fā)又伴隨著“十年九旱”的災害規(guī)律，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，做到防汛抗旱兩手齊抓、統(tǒng)籌應對，在確保防洪安全的前提下，通過科學預測，精心調(diào)度，最大限度地利用雨洪資源，既保平安，又奪豐收。為切實把防汛工作落到實處，必須著力抓好以下幾個方面：
（一）做好應急預案的編制和宣傳工作。實踐證明，落實慎密的防汛預案，提前主動做好災害防范工作，是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，降低災害損失的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要立足實際，突出病險庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落四大防范重點，科學制定嚴密的“防、搶、撤”預案。預案必須針對轄區(qū)內(nèi)重點防汛防滑部位的隱患排查情況進行修編，充分體現(xiàn)和推廣“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級自救、預警到戶、責任到人”的工作模式和思路，按照“方便、易懂、可操作”的要求進一步完善、細化。并要不斷加強預案的動態(tài)管理，加強預案演練和評估工作，及時修訂、完善預案，不斷提高針對性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個環(huán)節(jié)銜接緊密，責任落實到人；二是要做到預警責任人、預警方式、撤離線路、安置地點明確，科學合理，群眾知曉；三是要明確警示、撤離信號，采取專業(yè)監(jiān)測與群眾觀測相結(jié)合的辦法，做到早預報、早預防，早轉(zhuǎn)移；四是各類防災抗災預案和群眾轉(zhuǎn)移方案要突出重點部位的聯(lián)防自救和搶險救護功能。同時，要加大對預案、方案的宣傳力度，《遷安明白卡》要發(fā)放到戶，防災責任包幫等防、搶、撤措施要落實到人，做好應急演練，確保遇險遇災忙而不亂，有序應對。要強化預案的約束力和執(zhí)行力，將預案落實情況作為責任追究的依據(jù)，確保預案落到實處。
（二）切實做好物資儲備和搶險隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達的防汛經(jīng)費、物資儲備要求，足額預算，及時補充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲備、定點為主、適當代儲”，做到品種、數(shù)量齊備。財政部門要積極落實防汛部門必要的辦公經(jīng)費和物料購儲經(jīng)費。在這里要強調(diào)的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想，對企業(yè)代儲的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經(jīng)常過問查看代儲物資儲備情況，保證用時所需?？购閾岆U隊伍是抗洪救災的主力軍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都應組織抗洪搶險應急隊伍，并努力組建半專業(yè)化搶險施工隊，將責任落實到人頭、到地段，并加強培訓，適時組織搶險演習，提高搶險隊伍的快速反應和整體聯(lián)動能力?？h水利部門要落實好專業(yè)技術(shù)隊伍和2支以上專業(yè)搶險施工隊，確保緊急汛情出現(xiàn)時能夠拿得出，用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險的重要力量，一定要加強銜接溝通，靈通信息，做好軍民聯(lián)防、協(xié)同作戰(zhàn)。
（三）加強預報預警體系建設。氣象部門要充分利用先進的科學技術(shù)，加強對中短期天氣、水情、雨情的預測預報工作，特別要加強
對極端災害性天氣的監(jiān)測力度，提高災害預報超前性、準確性，延長預見期，為防汛工作提供科學依據(jù)。在預警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預警平臺及時預警信號，把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶，并要大力加強預警系統(tǒng)和設施建設，特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫，山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預警體系建設，完善相關機制，為及時轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。對雨情、雨量測報設施和傳真機、防汛值班電話、報警器材等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時檢修，并按照小鄉(xiāng)2人，大鄉(xiāng)3人的要求落實固定防汛專業(yè)人員，確保防汛業(yè)務正常開展。今年水利部門要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測報人員的業(yè)務培訓，保證工作所需。汛期，縣電視臺、電信、移動、聯(lián)通等單位要按照防汛指揮部的指令，及時準確重要天氣預報、重大汛情預警提示等信息，為防汛減災工作扎實開展提供有力支持。喜河電站要立即對下游放水預警設施進行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯鋒，確保下游防洪安全。
（四）突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴格執(zhí)行水庫度汛計劃，正確處理興利與防洪保安關系。在汛期，水庫蓄水要滿足防洪需要，水庫在正常天氣情況下，水位必須嚴控在汛限水位以下，病險水庫要一律空庫度汛，任何部門不得擅自關閘蓄水。二是強化水庫安全管理，各級各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》，按分級負責的原則逐庫落實相關責任人以及防汛責任。三是水利部門要及時成立水庫調(diào)庫專家組和工程搶險專家組，切實做好水庫防汛調(diào)度，定期對全縣水庫安全運行情況進行分析、總結(jié)，及時提出調(diào)洪措施，對出現(xiàn)險情的水庫實行專家駐庫，現(xiàn)場指揮搶險排除，指導水庫安全度汛。四是加快在建工程進度?？h水利部門要切實抓好漩渦茨溝水庫除險加固工程的施工管理，及時解決工程建設中出現(xiàn)的困難和問題，嚴把工程質(zhì)量和進度關，確保早日完工。同時要進一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設項目前期工作，加大向上爭取匯報力度，確保項目早日批復下達。五是認真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫落實包抓領導、監(jiān)測責任人和報警責任人，對水庫下游威脅區(qū)的群眾要逐戶下發(fā)遷安明白卡，加強對水庫日常監(jiān)測，特別是重要天氣期間要加大巡庫監(jiān)測的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動預案，及時組織群眾撤離，確保群眾生命安全。
（五）依法加強河道管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照防洪、河道管理相關法律、法規(guī)要求，切實加強河道管理，確保汛期河道行洪暢通。堅決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為，對在河道內(nèi)的違規(guī)建筑、設置的行洪障礙要限期無條件拆除，主汛期河道內(nèi)所有的采金、采砂船只和作業(yè)設備必須全部撤離河道，對逾期不撤離的，水利、交通、國土、公安、安監(jiān)部門要依法采取強制撤離措施，保障行洪安全。十天高速漢陰段各項目部要按照防汛工作要求，及時做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設和安全度汛兩不誤。交通部門要切實加強航運管理，汛期各類船只必須配齊救生器具，嚴禁超員超載，一旦有洪水發(fā)生，各類船只必須盡快撤離主河道，停放在安全地帶，確保不出問題。
（六）統(tǒng)籌做好防汛抗旱準備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，進一步細化完善抗旱預案，合理調(diào)配地表水、地下水和工程蓄水，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要制定科學合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。抓緊對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、除險加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應急水源工程建設，做好攔、蓄、引、調(diào)、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節(jié)約用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把節(jié)約水資源放在突出位置，因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術(shù)。對水利設施不足，又沒有充足地表水源的地方，要重點解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設備的儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要儲備一些常用的抗旱設備，水利、農(nóng)業(yè)等部門要加大節(jié)水器材、耐旱籽種的應用推廣工作，提早做好抗旱準備工作；縣人影辦要加快人工增雨裝備建設，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時做好人工增雨作業(yè)。
（七）科學做好防滑工作。我縣是典型的地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，做好防滑等地質(zhì)災害防御是防災減災工作的重要內(nèi)容，是各級各部門的共同責任。對已排查出的地質(zhì)災害點，國土部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學編制“防、搶、撤”預案，遷安明白卡要逐戶發(fā)放到位，并強化宣傳，確保人人知曉。要切實提高群眾群測群防能力，指導群眾采取各種行之有效的措施，嚴密監(jiān)測滑坡、泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、隱患點的變化，加大監(jiān)測信息報告頻率，對重點地質(zhì)災害隱患點要進行公告警示，努力提高地質(zhì)災害發(fā)生的預報預警水平。這里需要強調(diào)的是，對滑坡點我們既要重視降雨期間的監(jiān)測，更要注重雨停后的監(jiān)測；既要重視已排查出的滑坡點的監(jiān)測，更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預防，避免出現(xiàn)不必要的事故。國土部門要加強農(nóng)戶建房和重點項目建設選址的指導，盡量避開地址災害威脅區(qū)，同時更要注重防止因新建工程中不當施工產(chǎn)生新的地質(zhì)災害點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)展計劃、民政、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)民安居工程，加快地質(zhì)災害威脅區(qū)住戶的搬遷步伐，確保群眾生命安全。安監(jiān)部門要及時督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預案，全面落實尾礦庫度汛措施，確保不出問題。
（八）切實做好防雷減災工作。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。各級各部門要進一步加強防雷知識宣傳，切實提高全社會防雷減災意識，盡量減少雷擊事故。縣氣象、城建、安監(jiān)、計劃等部門要加強協(xié)作，密切配合，認真執(zhí)行防雷工程設計審核、審批制度，著力解決新建建(構(gòu))筑物、易燃易爆場所不經(jīng)防雷裝置設計審核就進行施工，不經(jīng)防雷裝置竣工驗收就投入使用的突出問題。要進一步加強防雷減災應急預案的修定和完善，確保雷電災害發(fā)生后，及時高效地妥善處置災情。
（九）切實抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。會后，縣水利部門要及時制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領導親自帶隊，抽調(diào)得力人員，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準備工作進行全面自查，做到不漏一處，特別是對病險庫塘、地質(zhì)災害點、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落等重點要進行全面檢查，查防汛預案是否編制完善并落實到位、防汛保安措施是否落實到位、防洪避險措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一排隊，逐一制訂和落實整改措施，限期整改。要堅持推行防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查，誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。對檢查不認真，導致重大隱患和問題未及時查究整改的，要堅決追究檢查責任人的責任。
三、夯實責任，強化措施，確保安全度汛
（一）要全面落實行政首長負責制。做好防汛抗洪搶險工作，組織領導和指揮調(diào)度是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是防汛抗旱工作的第一責任人，對防汛抗旱工作負總責，分管領導是直接責任人，主要職責是確定工作部署，搞好思想發(fā)動，組建指揮機構(gòu)，制定
防汛抗旱預案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提早落實本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)重點度汛部位的包抓責任領導，水庫、城鎮(zhèn)的度汛責任人名單要向社會公布。在這次會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責任狀，可以說，責任狀就是軍令狀，必須認真執(zhí)行，出了問題，就要實施責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責任狀，把本轄區(qū)內(nèi)防汛重點部位的包防責任人公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。
（二）要堅持部門分工負責制。防汛工作涉及面廣，各級各部門務必從大局出發(fā)，各司其職，各負其責，分工協(xié)作，團結(jié)一致，形成強大的工作合力。縣防汛辦要嚴格督點部位和區(qū)域防搶撤預案、防汛搶險物資落實和預警預報體系建設情況；氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化，及時準確地通報信息，為抗洪搶險搶抓主動權(quán)；民政部門要進一步完善救災預案，做好救災物資準備；交通部門要在做好自身防汛工作的同時，為抗洪搶險提供及時便捷的交通運輸服務；電力、電信、移動、聯(lián)通等部門要力保汛期的電力供應和通訊暢通；公安部門要依法打擊破壞防洪設施的行為，維護汛期社會治安穩(wěn)定；衛(wèi)生部門要調(diào)集藥品、醫(yī)療器械，做好應急準備，嚴密監(jiān)測水質(zhì)，防止各種疫情發(fā)生?？h防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務于防汛工作大局，切實服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通，共同打好防汛抗旱總體戰(zhàn)，確保安全度汛。
（三）要堅決實行責任事故追究制。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱指揮部成員單位要切實堅持24小時值班帶班制度，值班人員、帶班領導必須堅守崗位，主動掌握防汛相關信息，及時做好上傳下達，嚴禁脫崗行為發(fā)生，確保電話、傳真機正常使用，信息聯(lián)絡暢通。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指成員單位主要領導及分管防汛抗旱的領導要盡量避免外出，確需外出時要嚴格履行請、銷假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指各成員單位的主要領導的手機在汛期必須保持24小時開機，各級防汛責任人及防汛物資保管員、搶險隊員的通訊工具汛期內(nèi)一律不得關機，確保工作聯(lián)系暢通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要堅決追究責任領導和當事人的責任。對防汛抗旱指揮部下達的任務和指令推諉扯皮或頂著不辦的，要追究相關領導的行政責任，造成嚴重后果的要追究法律責任?？h委辦、政府辦、監(jiān)察局、防汛辦要不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導帶班、值班情況，對值班期間擅離職守，信息傳遞不及時，造成嚴重后果的，要堅決給予嚴肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案 第10篇
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**市地處**河下游，自然災害頻繁，防洪防汛任務十分繁重。為扎實做好各項防洪防汛準備工作，真正做到有備無患，最大限度地降低可能發(fā)生的洪澇災害損失，特制定**市20**年防洪防汛工作方案。
一、防洪防汛工作總體要求及防范重點
總體要求：堅決貫徹執(zhí)行“安全第
一、常備不懈，以防為主、全力搶險”的方針，堅持防洪防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，早做準備，主動防范?？偟哪繕耸牵喊驯ＷC人民生命安全放在首位，在規(guī)定的防洪標準內(nèi)，中小型水庫不垮壩，主要防洪河道堤防不決口，**地區(qū)排水暢通，城鎮(zhèn)安全度汛，交通干線正常運行。對超標準洪水要有對策，對跨汛期建設的水庫除險加固工程和河道治理工程要有預案，最大限度地減少災害損失。
我市汛期的防范重點有以下六個方面：
（一）水庫防洪防汛。全市現(xiàn)有水庫13座，其中中型水庫2座、小型一類水庫6座、小型二類水庫5座。對中型水庫，要嚴格執(zhí)行**市防洪防汛指揮部制定的《市中型水庫20**年汛期調(diào)度運用計劃》，在現(xiàn)有防洪標準內(nèi)，確保防洪安全。遇到超標準洪水，要全力搶護，保證主壩安全。對小型水庫要認真執(zhí)行我市制訂的汛期調(diào)度運用計劃。所有水庫要嚴控汛限水位，不得違令調(diào)度。凡要求空庫運行的，必須開啟所有放水設施；對有險情的小水庫，除空庫運行外，還要有應急措施，確保安全度汛；對近年來已采取加固措施的小型水庫，要加強重點部位的觀測；對正在采取加固措施的小型水庫，必須保證空庫運行，并制定切實可行的度汛措施，確保工程安全和泄洪暢通；對已批準報廢但未采取報廢措施的小型水庫，仍按運行水庫對待。所有小水庫都要進一步落實防洪防汛責任制，認真做好各項度汛準備工作，特別是對位置重要的病險小水庫，汛前要低水位或空庫運行，汛期必須確定專人看管。要落實通信、預警措施，制定發(fā)生險情時及時搶防和安全轉(zhuǎn)移群眾的預案，隨時做好應對突況的準備。要在確保防洪防汛安全的前提下，實行科學調(diào)度、蓄泄兼顧，充分發(fā)揮水庫工程的綜合效益。
（二）河道防洪防汛。**、**河是我市防洪防汛的重點，其防洪標準是：**水文站洪水流量4600立方米/秒，警戒水位150.00米，保證水位153.50米；**河**水文站洪水流量4600立方米/秒，警戒水位120.50米，保證水位123.50米；**河**水文站洪水流量2050立方米/秒，警戒水位111.50米，保證水位113.50米。
1．**：當**水文站出現(xiàn)2000立方米/秒洪水時，沿河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領導要帶領搶險隊伍密切注視險工地段，保證堤防安全。當**水文站洪水流量達3000立方米/秒時，市防洪防汛抗旱指揮部主要領導要上堤坐陣指揮，全力組織防洪防汛搶險隊伍和群眾上堤日夜監(jiān)護，防洪防汛物資要運到險工地段，**縣段要保證不能讓洪水漫堤或決口，**河灘區(qū)及兩岸防洪防汛任務較重的村要做好群眾及其貴重物品的撤離準備，岳灘村群眾要開始轉(zhuǎn)移。當**水文站洪水流量達到4000立方米/秒時，要全力以赴保障**兩岸大堤安全，力爭洪水安全下泄；同時，要組織好**河及沿岸村莊群眾安全轉(zhuǎn)移。
2．**河：當**水文站出現(xiàn)1500立方米/秒洪水時，沿河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領導要組織力量搶護險工地段。當宜陽水文站洪水流量達2500立方米/秒時，要組織搶險隊伍日夜監(jiān)護大堤，將防洪防汛搶險物資運到險工地段，做好搶險準備工作。當**水文站洪水流量達到4000立方米/秒時，市防洪防汛抗旱指揮部主要領導要上堤坐陣指揮，全力防守**河左堤，力爭洪水安全下泄；同時，**河及沿岸村莊要組織群眾利用一切交通工具，向安全地帶轉(zhuǎn)移人員、搶運貴重物品。
有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和單位要按照各自分工，認真落實河道防洪防汛措施，確保標準以內(nèi)洪水度汛安全。如遇超標準洪水，要按照《**市防御超標準洪水預案》，全力搶護，特別是要認真落實人員的遷安救護措施，保證能夠撤得出、安置得下。此外，沿河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要認真落實河道堤防涵閘防洪防汛責任制，汛期安排專人管護，發(fā)現(xiàn)問題認真處理，及時消除隱患，確保工程安全度汛。
（三）灌區(qū)渠道防洪防汛。渠道防洪防汛主要涉及**干渠、**渠和**渠。對渠道上的填方壩、節(jié)退水閘、涵洞等工程，各有關工程管理單位要做好檢查維修工作，汛期派專人管理，及時分段退泄洪水，防止山洪暴雨損壞工程；要做好各排水、退水渠道的清淤疏通工作，確保排、退水暢通。對**渠，要重點保護好渠首樞紐工程及渠道險工地段，確保汛期不出問題。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、工業(yè)區(qū)管委會要特別重視**渠的防洪防汛工作，**、**莊兩處退水閘汛期要打開，防止洪水漫渠、造成災害。同時，嚴禁向渠道內(nèi)堆放秸稈、傾倒垃圾，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要加大宣傳和查處力度，避免形成人為阻水障礙。
（四）丘陵山區(qū)和低洼澇區(qū)防洪防汛。丘陵山區(qū)暴雨形成快，易發(fā)生山地災害和局部突發(fā)性災害，防范難度較大。有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、村要加大宣傳力度，提高干部群眾的防災和主動避災意識，并及早動手，對所轄范圍內(nèi)的坑塘、**壩、過路溝涵、易滑坡坍塌的山丘區(qū)段和易暴發(fā)洪水的溝河進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。同時，要進一步加強山洪災害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設的指導，堅決制止人為誘發(fā)山洪災害的活動和行為。一旦發(fā)生強降雨，要按照我市制定的《防御暴雨山洪災害預案》，落實各項防災救災措施，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）都要對轄區(qū)內(nèi)的危窯、危房、校舍、鄉(xiāng)村企業(yè)廠房、倉庫等仔細檢查，并及時加固維修；對無力加固維修的，采取果斷措施，做好遷移安置工作。
對**河灘區(qū)、**、**縣、**村等低洼易澇區(qū)，有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要組織群眾清除排澇渠內(nèi)雜物、淤泥，嚴防麥收、秋收期間向渠道內(nèi)堆放秸稈、傾倒垃圾，保證汛期排澇暢通。對排澇站要做好檢查、維修，對排澇機械設備要及時維修試車，保證汛期能夠投入正常運行。要發(fā)揚顧全大局、團結(jié)治水的精神，做到節(jié)節(jié)排水，上游段不擴大排水，下游段不攔堵來水，確保小雨及時排、大雨無大災，最大限度地降低洪澇災害。
（五）城鎮(zhèn)防洪防汛。市區(qū)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要保證標準內(nèi)降水不成災，遇超標準洪水有應急措施。汛前，要及早組織力量，全面檢查排水系統(tǒng)，疏通排水溝道，檢修下水管道及涵閘、站等，保證設備完好和汛期排水暢通。如遇超標準降水，要擴大排水出路或組織抽水排澇，確保能源、交通、通信等重點生活設施正常運行和居民正常生活。市區(qū)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）內(nèi)的單位、企業(yè)、廠礦、學校，都要對本單位的辦公樓房、廠房、倉庫、住房、校舍等進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)危房及時處理，確保安全度汛。市建設部門要按照市區(qū)防洪防汛工作方案和防洪預案督促相關部門落實責任，加強對市區(qū)排洪排污工程的管護，特別要加強對偃登路排污渠、**渠及過堤涵閘的管護，落實搶險措施，保證市區(qū)排洪安全。
（六）行業(yè)防洪防汛。市工礦企業(yè)、公路交通等行業(yè)主管部門要認真抓好本行業(yè)的防洪防汛工作，要指定專人，建立機構(gòu)，確保防洪標準內(nèi)安全生產(chǎn)，并根據(jù)本行業(yè)防洪特點制定防洪預案。各工礦企業(yè)要對其防洪防汛設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免惡性事故發(fā)生，保證職工人身安全和生產(chǎn)安全；市國土資源部門要重點做好地質(zhì)災害的排查防范工作；市交通公路部門要對橋涵、路基、站場及沿路山坡地段進行檢查，排查隱患，保證標準內(nèi)洪水安全運行。對超標準洪水要制定迂回通行方案和搶修措施，一旦遭遇洪水威脅和破壞，全力搶護，保證在最短時間內(nèi)完成搶修任務，恢復正常運行。
二、確保今年汛期安全的主要措施
（一）抓緊做好防洪防汛檢查，落實安全度汛措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關部門要認真組織防洪防汛檢查。市水利部門和工程管理單位組織檢查水庫、河道、自流灌區(qū)等工程設施；市建設部門組織檢查市區(qū)排水渠、下水道、泵站、涵閘等工程設施；市交通公路部門組織檢查橋涵、路基、站場、沿路山坡地段等工程設施；市工礦企業(yè)主管部門組織檢查工廠、礦山、礦井等工程設施；有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）負責檢查山地災害易發(fā)區(qū)和低洼易澇區(qū)安全情況；中小學校舍、危房等由市教育主管部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）共同負責；市國土資源部門要認真做好可能誘發(fā)地質(zhì)災害地區(qū)的排查工作。其他有防洪防汛任務的部門和單位，也要按照職責分工，積極主動搞好汛前檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和部門要明確責任單位，提出切實可行的處理措施，限期逐項落實，保證安全度汛。
（二）抓緊度汛工程建設，加大清障力度。今年市政府根據(jù)汛前檢查情況，按照輕重緩急安排了一批度汛工程。市水利部門要盡快拿出工程實施方案，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快工程進度，保證在主汛期前完工。對沒有資金加固處理的，要逐項落實應急度汛措施，做到重點防守。此外，對往年已完成的河道險工加固和小水庫除險工程，要加強觀測防守，及時維修完善，保證汛期安全。
要繼續(xù)加大清障力度，對超出**、**河規(guī)劃線和一些水庫溢洪道內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰設障、誰清除”的原則，限期組織清除；禁止在行洪河道內(nèi)亂挖河沙、傾倒垃圾、種植樹木等阻水障礙；主汛期內(nèi)河道采砂一律停止，人物撤離，確保安全。任何單位和個人在河道管理范圍內(nèi)進行開發(fā)和修建各種工程設施，都必須按照《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》和《河道管理范圍內(nèi)建設項目管理有關規(guī)定》的要求，報市水利部門審查批準后方可實施。對河道管理范圍內(nèi)的非防洪工程建設項目，市水利部門要加大檢查力度，督促各項安全度汛措施的落實。
（三）進一步落實防御超標準洪水措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關部門要按照市防洪防汛抗旱指揮部下達的防御超標準洪水預案，結(jié)合各自實際和具體任務，制訂詳細的實施意見，包括分洪組織領導、技術(shù)措施、車輛物資準備、安全轉(zhuǎn)移等內(nèi)容，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。市建設部門要修訂完善城市防洪防汛預案，落實防御超標準洪水措施，保證市區(qū)度汛安全。
（四）做好物資儲備、車輛落實和搶險隊伍組織工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關單位要按照《**市市級防洪防汛物資儲備管理辦法（試行）》，加強防洪防汛物資儲備和管理工作。市防洪防汛主管部門要對防洪防汛物資倉庫進行一次清查，及時補充更新防洪防汛物資。市商務、供銷等部門要按照市防洪防汛抗旱指揮部下達的計劃，代儲防洪防汛物資。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要動員鄉(xiāng)村群眾儲備必要的防洪防汛物資、搶險工具和器材，沿河及水庫周圍群眾可就地取材，備足所需的土牛、塊石、木樁等搶險料物，確保防洪防汛搶險時拿得出、用得上。
市公安局要負責落實20輛防洪防汛指揮搶險專用車，并做好“四況”檢驗和駕駛員的組織培訓工作。市交通局、公路局要各自做好25輛載重卡車和100名裝卸工的落實工作，并將車牌號、駕駛員、裝卸工名單、聯(lián)系電話報市防洪防汛抗旱指揮部辦公室備案。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要組織落實以青壯勞力為骨干的群眾性防洪防汛搶險隊伍，組織精干的搶險突擊隊，做到定領導、定人員、定地段、定工具，分工明確，責任到人。要針對可能發(fā)生的險情種類和出險地段，進行針對性的抗洪搶險技術(shù)培訓及搶險演習，不斷提高搶險水平。
（五）加強防洪防汛通信和汛情測報工作。市通信部門要全面檢修通信設備，確保市防洪防汛抗旱指揮部與上級防洪防汛部門、中型水庫、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）之間通信暢通。同時，要保證市防洪防汛抗旱指揮部領導在汛期移動通信工具暢通。市水利局要檢修、調(diào)試無線通訊網(wǎng)絡設施，保證汛情、雨情、工情和防洪防汛指令的及時傳遞。遇到緊急情況時，防洪防汛通信可以與通信、電力、公安等部門的通信聯(lián)網(wǎng)，必要時利用電視、廣播電臺汛情通報，下達防洪調(diào)度命令。市氣象部門要及時提供氣象預報信息，尤其要做好較大范圍內(nèi)降雨短時預報，盡可能提高預報精度，做到通報準確及時。
（六）堅持防洪防汛抗旱并舉，積極推進“兩個轉(zhuǎn)變”要積極轉(zhuǎn)變防洪防汛抗旱工作思路，穩(wěn)步推進“兩個轉(zhuǎn)變”：即堅持防洪防汛抗旱并舉，實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關部門要認真總結(jié)近年來防洪調(diào)度方面的經(jīng)驗和教訓，進一步完善洪水調(diào)度方案。對水庫、河道等工程，要在確保安全的前提下，加強科學調(diào)度，堅持除害興利結(jié)合，防洪抗旱并舉，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。
（七）做好災害統(tǒng)計和減災效益分析工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關部門要高度重視洪澇災害統(tǒng)計和減災效益分析工作，嚴格執(zhí)行國家防總下發(fā)的水旱災害統(tǒng)計報表制度，做到實事求是、及時準確。市防洪防汛與民政部門要相互協(xié)調(diào)，密切配合，統(tǒng)一標準，嚴防亂報、錯報。若發(fā)生災情造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失，所在地防辦人員必須到現(xiàn)場核實，逐級上報，不得越級上報或由其他部門代報，不得隱瞞或夸大災情。
（八）加強防洪防汛辦公室自身建設，提高工作效率。要按照國家防總及省、市防洪防汛指揮部關于防洪防汛要逐步實現(xiàn)正規(guī)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的要求，切實加強防洪防汛辦公室自身建設。高度重視人才培訓工作，加強計算機應用技術(shù)、防洪防汛搶險技術(shù)、洪水調(diào)度技術(shù)培訓和防洪有關規(guī)定及理論知識學習，不斷提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)和理論水平。加強規(guī)章制度建設，健全防洪防汛交接班、值班、請示匯報、汛情會商、汛情等項制度，并嚴格遵照執(zhí)行。市防洪防汛抗旱指揮部辦公室在整個汛期要安排雙人全天候24小時值班，并由一名副科級以上領導帶班。汛期工作人員應及時、準確了解天氣預報、雨情、水情、工情、災情，對來往文電，要按照職權(quán)范圍及時呈報帶班領導，做到急事急辦、特事特辦，迅速準確上傳下達防洪防汛信息，為領導決策提供依據(jù)。
三、提高認識，加強領導
（一）強化全社會防洪意識?！斗篮榉ā芬?guī)定：“各級人民政府應當加強對防洪工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門、單位，動員社會力量，依靠科技進步，有計劃地進行河道治理，采取措施，加強防洪工程設施建設，鞏固、提高防洪能力。任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法參加防洪抗洪的義務?！备鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關部門要通過各種途徑，宣傳有關法律法規(guī)和政策，教育廣大干部群眾牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好防洪防汛工作。
（二）進一步落實防洪防汛責任制?！斗篮榉ā芬?guī)定：“防洪抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各有關部門要按照《防洪法》有關規(guī)定，進一步落實以行政首長負責制為核心的各種防洪防汛責任制，實行依法辦事。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）主要負責人要對本轄區(qū)的防洪防汛工作全面負責，做到思想到位、指揮到位、投入到位。市里已調(diào)整充實了防洪防汛指揮部成員，明確了責任分工。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）也要抓緊建立健全防洪防汛抗旱指揮部成員分工責任制，并落實有關部門防洪防汛責任制和防洪防汛職能部門崗位責任制，對防洪工程建設的責任人實行終身責任制。汛前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各部門負責人要深入分包防區(qū)檢查防洪防汛工作，按照分級負責的原則，解決存在的實際問題。洪水到來時，要現(xiàn)場指揮，確保安全度汛。新晨
（三）嚴明紀律，依法防洪防汛。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各部門要樹立全局觀念，嚴格執(zhí)行防洪防汛紀律，服從調(diào)度指揮。水庫、河道管理部門要嚴格執(zhí)行市里下達的調(diào)度運用計劃，任何單位和個人不得越權(quán)調(diào)度。有報汛任務的單位要按規(guī)定及時準確地向省、市防洪防汛部門上報雨情、汛情。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各有關部門要及時主動向市防洪防汛抗旱指揮部匯報本單位防洪防汛情況。市防洪防汛主管部門要按照國家防洪防汛抗旱總指揮部的統(tǒng)一要求，及時如實上報雨情、汛情、災情。
要進一步宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規(guī)，實行依法防洪防汛。對違抗、拖延執(zhí)行洪水調(diào)度命令，不按時分洪、泄洪，借故聚眾鬧事，干擾工程管理和防洪防汛秩序；拒不清障或設置新障；擅自在險工河段挖砂，不聽勸阻；破壞或盜竊防洪防汛工程設施、防洪防汛物資和通信、水文測報設施；貪污、挪用防洪防汛救災經(jīng)費；、違章操作造成損失的單位和個人，都要依法追究直接領導和當事人的責任。情節(jié)嚴重者，移交司法機關依法懲處。
對在防洪防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，市政府將給予表彰和獎勵。
