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第1篇 塵毒安全健康管理規(guī)定
1.目的
明確塵毒安全衛(wèi)生管理分工、管理內(nèi)容和要求，防止或盡可能地減少施工中粉塵和有毒物質(zhì)對人體的危害，保障職工的安全與健康。
2.適用范圍
適用于公司范圍內(nèi)各施工現(xiàn)場及從事塵毒作業(yè)的人員。
3.職責(zé)
3.1 人力資源管理部負(fù)責(zé)塵毒危害作業(yè)崗位人員勞保用品、保健津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的制定和組織塵毒危害崗位作業(yè)人員職業(yè)病普查工作；
3.2 職工醫(yī)院負(fù)責(zé)接觸塵毒人員的定期體檢和防治工作，參加防塵防毒設(shè)施的驗(yàn)收；
3.3 技術(shù)中心負(fù)責(zé)防塵防毒設(shè)施“三同時(shí)”工作；
3.4 資產(chǎn)管理部和物資管理部負(fù)責(zé)防塵防毒設(shè)備的采購供應(yīng)工作；
3.5 安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)防塵防毒的監(jiān)督、檢查工作，參加防塵、防毒設(shè)施的驗(yàn)收；
3.6 黨群工作負(fù)責(zé)對防塵防毒工作監(jiān)督、檢查和提出改進(jìn)意見。
4.工作內(nèi)容和要求
4.1 公司所有施工場所必須按照國家有關(guān)規(guī)定采取切實(shí)有效的技術(shù)措施和組織措施，治理塵毒污染，改善勞動(dòng)條件，確保塵毒操作崗位的塵毒濃度符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求；
4.2 治理塵毒危害必須貫徹“預(yù)防為主”的方針，在新工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，對木材加工、水泥拆包、翻倉、攪拌、石料破碎、焊接培訓(xùn)、金屬化驗(yàn)、保溫油漆、裝修、瀝青施工等場所必須采用防塵防毒設(shè)施，避免操作人員直接接觸粉塵和毒物，從根本上治理塵毒危害；
4.3 防塵防毒設(shè)施與主體工程做到同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。
4.4 凡公司申請立項(xiàng)的項(xiàng)目，防塵、防毒設(shè)施必須同時(shí)具備以下條件：
4.4.1 要求投資少、見效快，當(dāng)年立項(xiàng)，當(dāng)年竣工使用。
4.4.2 材料、設(shè)備有保證，設(shè)施切實(shí)可行，投產(chǎn)后能收到預(yù)期效果。
4.5 對從事塵毒作業(yè)崗位人員，所屬部門必須對其進(jìn)行塵毒危害與預(yù)防安全知識教育。不滿１８周歲的未成年人，禁止從事塵毒作業(yè)。
4.6 進(jìn)入塵毒作業(yè)崗位前，要對進(jìn)入人員進(jìn)行體檢，發(fā)現(xiàn)有塵毒禁忌病癥的人員不得進(jìn)入塵毒作業(yè)崗位。
4.7 在定期進(jìn)行的塵毒職業(yè)病檢查中，發(fā)現(xiàn)患有塵毒職業(yè)病的人員，要及時(shí)調(diào)離塵毒作業(yè)崗位，并按國家有關(guān)規(guī)定給予治療或療養(yǎng)。
4.8 防塵、防毒設(shè)施要指定專人操作、維修和保養(yǎng)，不準(zhǔn)隨意停用或拆除。
4.9 防塵防毒的主要措施為密閉過濾、通風(fēng)換氣、濕式作業(yè)等，同時(shí)要做好個(gè)人防護(hù)和衛(wèi)生保健，并加強(qiáng)檢測。
5.記錄
c_0603-05-01《塵毒作業(yè)人員定期體檢記錄》
第2篇 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定
第一章? 總??? 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障電力建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康，保障國家和投資者的財(cái)產(chǎn)免遭損失，規(guī)范電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及國家電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定，借鑒國際上工業(yè)發(fā)達(dá)國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的通常做法，結(jié)合電力建設(shè)具體情況制定，用于規(guī)定電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作的基本要求、工作程序和管理關(guān)系。
第三條 規(guī)定適用于國家電力公司分公司、電力(葛洲壩)集團(tuán)公司、水利水電總公司、安能公司、水電流域開發(fā)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司(以下簡稱電力公司)和國家電力公司系統(tǒng)從事水電、火電、送變電建設(shè)的施工企業(yè)；適用于國家電力公司系統(tǒng)全資、控股的工程建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目法人、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工總承包單位及參加工程建設(shè)的所有單位(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
第四條 企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及國家電力公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和本規(guī)定。把尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人作為企業(yè)的經(jīng)營理念，不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，規(guī)范職工安全行為，在確保從業(yè)人員安全與健康的前提下組織開展電力建設(shè)工作。
第五條 企業(yè)實(shí)行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開承諾制度，做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作(以下簡稱“五同時(shí)”)。
第六條 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)及國家電力公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定，制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度，使安全健與環(huán)境管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第七條 企業(yè)各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境工作負(fù)責(zé)，并接受安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。
第二章? 目??? 標(biāo)
第八條? 國家電力公司系統(tǒng)電力建設(shè)安全工作的總體目標(biāo)是努實(shí)現(xiàn)人身死亡事故“零目標(biāo)”。杜絕以下五種事故：
1、重大人身傷亡事故；
2、重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；
3、重大火災(zāi)事故；
4、特大交通事故；
5、重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第九條 國家電力公司分公司(以下簡稱國電分公司)、集團(tuán)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全施工目標(biāo)：
1、不發(fā)生人身死亡事故；
? 2、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；
3、不發(fā)生重大火災(zāi)事故；
4、不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；
5、不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第十條 水電施工企業(yè)安全施工目標(biāo)：
1、不發(fā)生重大人身傷亡事故；
2、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；
3、不發(fā)生重大火災(zāi)事故；
4、不發(fā)生特大交通事故；
5、不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第十一條 火電、送變電施工企業(yè)對安全施工實(shí)行三級控制目標(biāo)：
1、企業(yè)控制人身重傷事故，不發(fā)生人身死亡和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)及負(fù)主要責(zé)任的交通事故；
2、專業(yè)工地控制人身輕傷事故和重大未遂事故，不發(fā)生人身重傷事故和一般機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)、責(zé)任交通事故；
3、班組控制未遂事故和記錄事故，不發(fā)生人身輕傷事故和其它一般事故。
第十二條 水電施工企業(yè)對安全施工實(shí)行三級控制目標(biāo)：
1、企業(yè)控制人身死亡事故和其它重大事故，不發(fā)生重大人身傷亡事故和其它特大事故；
2、工程項(xiàng)目部控制人身重傷事故和其它重大事故，不發(fā)生人身死亡事故和其它重大事故；
3、作業(yè)隊(duì)控制人身輕傷事故，不發(fā)生人身重傷事故和其它一般事故。
第十三條 電力建設(shè)各工程項(xiàng)目和施工企業(yè)及所屬的專業(yè)工地、班組可以根據(jù)各自的實(shí)際情況確定安全施工目標(biāo)，但不得低于本規(guī)定的要求。
第三章? 責(zé)任制
第十四條 企業(yè)各級行政正職是安全第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。
第十五條 企業(yè)各級行政副職及總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師是工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，應(yīng)對分管工作范圍內(nèi)的安全健康與環(huán)境工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并向行政正職負(fù)責(zé)。
第十六條?? 電力公司總經(jīng)理職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責(zé)任制。
2、批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。
3、定期主持召開安全工作情況分析會，聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的重大問題。
4、督促所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和安全獎(jiǎng)金。
5、保證基建安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備符合規(guī)定的要求，支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé)。
第十七條?? 電力公司基建副總經(jīng)理職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)組織落實(shí)本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責(zé)任制。
2、批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。
3、定期聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決基建安全工作中存在的重大問題。
4、審定基建年度安全工作計(jì)劃；主持基建安全工作會議；組織基建安全大檢查；部署基建安全工作。
5、在新建、改建或擴(kuò)建工程中，負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)(以下簡稱“三同時(shí)”)的規(guī)定，組織貫徹落實(shí)。
6、組織或參加基建重大人身傷亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。
第十八條?? 電力公司基建管理部門職責(zé)：
1、在管理電力建設(shè)工程項(xiàng)目的同時(shí)，負(fù)責(zé)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)管理。
2、在組織審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須同時(shí)審查安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。
3、督促項(xiàng)目法人、工程監(jiān)理單位和施工單位做好現(xiàn)場施工技術(shù)管理工作，確?，F(xiàn)場建立起正常的安全文明施工秩序，并協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全文明施工的重大問題。
4、在安排基建施工任務(wù)或組織工程招投標(biāo)工作時(shí)，必須組織審查標(biāo)書和承發(fā)包合同中有關(guān)安全文明施工及獎(jiǎng)罰條款。
5、必須按原電力工業(yè)部和國家電力公司關(guān)于“電力工程概算中計(jì)列安全措施補(bǔ)助費(fèi)”的規(guī)定，確保電力工程安全措施補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)列與提取。
6、負(fù)責(zé)組織本電力公司系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機(jī)械的技術(shù)檢驗(yàn)和安全管理工作。
7、參加基建安全工作會議和安全大檢查工作。
8、參加基建人身死亡事故和其它有關(guān)重大事故的調(diào)查處理工作。
第3篇 電力建設(shè)安全健康環(huán)境管理工作規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,保障電力建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康,保障國家和投資者的財(cái)產(chǎn)免遭損失,規(guī)范電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及國家電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定,借鑒國際上工業(yè)發(fā)達(dá)國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的通常做法,結(jié)合電力建設(shè)具體情況制定,用于規(guī)定電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作的基本要求、工作程序和管理關(guān)系。
第三條 規(guī)定適用于國家電力公司分公司、電力(葛洲壩)集團(tuán)公司、水利水電總公司、安能公司、水電流域開發(fā)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司(以下簡稱電力公司)和國家電力公司系統(tǒng)從事水電、火電、送變電建設(shè)的施工企業(yè);適用于國家電力公司系統(tǒng)全資、控股的工程建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目法人、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工總承包單位及參加工程建設(shè)的所有單位(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
第四條 企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及國家電力公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和本規(guī)定。把尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人作為企業(yè)的經(jīng)營理念,不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件,規(guī)范職工安全行為,在確保從業(yè)人員安全與健康的前提下組織開展電力建設(shè)工作。
第五條 企業(yè)實(shí)行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制,貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系,推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開承諾制度,做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作(以下簡稱“五同時(shí)”)。
第六條 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)及國家電力公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定,制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度,使安全健與環(huán)境管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第七條 企業(yè)各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境工作負(fù)責(zé),并接受安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。
第二章 目 標(biāo)
第八條 國家電力公司系統(tǒng)電力建設(shè)安全工作的總體目標(biāo)是努實(shí)現(xiàn)人身死亡事故“零目標(biāo)”。杜絕以下五種事故:
1、重大人身傷亡事故;
2、重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故;
3、重大火災(zāi)事故;
4、特大交通事故;
5、重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第九條 國家電力公司分公司(以下簡稱國電分公司)、集團(tuán)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全施工目標(biāo):
1、不發(fā)生人身死亡事故;
2、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故;
3、不發(fā)生重大火災(zāi)事故;
4、不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故;
5、不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第十條 水電施工企業(yè)安全施工目標(biāo):
1、不發(fā)生重大人身傷亡事故;
2、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故;
3、不發(fā)生重大火災(zāi)事故;
4、不發(fā)生特大交通事故;
5、不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
第十一條 火電、送變電施工企業(yè)對安全施工實(shí)行三級控制目標(biāo):
1、企業(yè)控制人身重傷事故,不發(fā)生人身死亡和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)及負(fù)主要責(zé)任的交通事故;
2、專業(yè)工地控制人身輕傷事故和重大未遂事故,不發(fā)生人身重傷事故和一般機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)、責(zé)任交通事故;
3、班組控制未遂事故和記錄事故,不發(fā)生人身輕傷事故和其它一般事故。
第十二條 水電施工企業(yè)對安全施工實(shí)行三級控制目標(biāo):
1、企業(yè)控制人身死亡事故和其它重大事故,不發(fā)生重大人身傷亡事故和其它特大事故;
2、工程項(xiàng)目部控制人身重傷事故和其它重大事故,不發(fā)生人身死亡事故和其它重大事故;
3、作業(yè)隊(duì)控制人身輕傷事故,不發(fā)生人身重傷事故和其它一般事故。
第十三條 電力建設(shè)各工程項(xiàng)目和施工企業(yè)及所屬的專業(yè)工地、班組可以根據(jù)各自的實(shí)際情況確定安全施工目標(biāo),但不得低于本規(guī)定的要求。
第三章 責(zé)任制
第十四條 企業(yè)各級行政正職是安全第一責(zé)任人,對本企業(yè)安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。
第十五條 企業(yè)各級行政副職及總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師是工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,應(yīng)對分管工作范圍內(nèi)的安全健康與環(huán)境工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并向行政正職負(fù)責(zé)。
第十六條 電力公司總經(jīng)理職責(zé):
1、負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責(zé)任制。
2、批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。
3、定期主持召開安全工作情況分析會,聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報(bào),協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的重大問題。
4、督促所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和安全獎(jiǎng)金。
5、保證基建安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備符合規(guī)定的要求,支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé)。
第十七條 電力公司基建副總經(jīng)理職責(zé):
1、負(fù)責(zé)組織落實(shí)本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責(zé)任制。
2、批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。
3、定期聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報(bào),協(xié)調(diào)解決基建安全工作中存在的重大問題。
4、審定基建年度安全工作計(jì)劃;主持基建安全工作會議;組織基建安全大檢查;部署基建安全工作。
5、在新建、改建或擴(kuò)建工程中,負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)(以下簡稱“三同時(shí)”)的規(guī)定,組織貫徹落實(shí)。
6、組織或參加基建重大人身傷亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。
第十八條 電力公司基建管理部門職責(zé):
1、在管理電力建設(shè)工程項(xiàng)目的同時(shí),負(fù)責(zé)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)管理。
2、在組織審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí),必須同時(shí)審查安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。
3、督促項(xiàng)目法人、工程監(jiān)理單位和施工單位做好現(xiàn)場施工技術(shù)管理工作,確?，F(xiàn)場建立起正常的安全文明施工秩序,并協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全文明施工的重大問題。
4、在安排基建施工任務(wù)或組織工程招投標(biāo)工作時(shí),必須組織審查標(biāo)書和承發(fā)包合同中有關(guān)安全文明施工及獎(jiǎng)罰條款。
5、必須按原電力工業(yè)部和國家電力公司關(guān)于“電力工程概算中計(jì)列安全措施補(bǔ)助費(fèi)”的規(guī)定,確保電力工程安全措施補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)列與提取。
6、負(fù)責(zé)組織本電力公司系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機(jī)械的技術(shù)檢驗(yàn)和安全管理工作。
7、參加基建安全工作會議和安全大檢查工作。
8、參加基建人身死亡事故和其它有關(guān)重大事故的調(diào)查處理工作。
第十九條 施工企業(yè)(包括火電、送變電公司,水電工程局,下同)行政正職、主管施工副職職責(zé):
1、負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本企業(yè)安全健康與環(huán)境管理制度。
2、批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。
3、行政正職主持本企業(yè)安全委員會工作,直接領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)安全監(jiān)督部門,并對本企業(yè)及下屬單位安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建立健全負(fù)責(zé)。
4、審定企業(yè)年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃。主持企業(yè)安全工作例會,部署企業(yè)安全工作。
5、審批企業(yè)年度安全技術(shù)措施計(jì)劃,確保安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用。
6、確保企業(yè)及下屬單位按規(guī)定提取和使用安全獎(jiǎng)金。
7、組織并主持企業(yè)安全大檢查,及時(shí)研究解決安全工作中存在的問題。
8、按“三不放過”(事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者及群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過)的原則,參加或組織人身死亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)對事故責(zé)任者處理意見的落實(shí)。審批“重傷事故調(diào)查報(bào)告書”。
第二十條 施工企業(yè)總工程師(副總工程師)職責(zé):
1、對本企業(yè)的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、組織編制并審核企業(yè)年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。
3、組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試及取證工作。組織安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證工作。
4、組織編制并審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)確定本企業(yè)安全施工措施的編制模式和編制標(biāo)準(zhǔn)。組織編制各工程施工項(xiàng)目安全施工措施分類(重大、重要、一般)編制、審查、審批程序。負(fù)責(zé)審批程序中規(guī)定的重大施工項(xiàng)目的安全施工措施,并對其針對性、適用性及有效性負(fù)責(zé)。
5、審批技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施。
6、組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。
7、參加企業(yè)安全大檢查。組織對頻發(fā)性事故原因的分析,解決施工中存在的重大安全技術(shù)問題。
8、參加人身死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)事故的技術(shù)鑒定及技術(shù)性防范措施的審定。
第二十一條 工程項(xiàng)目部(分公司、分局、工程處)經(jīng)理(局長、主任)職責(zé):
1、主持本單位安全施工委員會的工作,直接主管本單位安全監(jiān)督部門。
2、批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。
3、審定本單位年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃。主持本單位安全工作例會、及時(shí)研究解決安全工作中存在的問題。
4、保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用,確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。
5、保證本單位安全獎(jiǎng)金的建立和使用,確保本單位安全獎(jiǎng)懲辦法的實(shí)施。
6、保證承發(fā)包合同中有安全文明施工的要求和獎(jiǎng)罰措施,并嚴(yán)格按合同執(zhí)行。
7、組織并參加本單位安全大檢查工作。
8、按“三不放過”的原則,組織并主持人身重傷事故的調(diào)查處理工作。參加人身死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。
第二十二條 工程項(xiàng)目部(分公司、分局、工程處)主管施工副經(jīng)理(副局長、副主任)職責(zé):
1、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各職能部門對安全文明施工的管理,在本單位的生產(chǎn)調(diào)度會上布置、安排安全文明施工工作。
2、督促計(jì)劃部門將安全技術(shù)措施計(jì)劃與施工計(jì)劃一起同時(shí)下達(dá),同等考核,確保現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。
3、負(fù)責(zé)組織對重大危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對重大的危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目,應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。
4、負(fù)責(zé)組織安全健康與環(huán)境保護(hù)的教育工作。
5、組織并參加安全大檢查,組織實(shí)施整改措施。
6、組織對頻發(fā)性事故原因的分析,督促防范措施的落實(shí)。
7、負(fù)責(zé)組織實(shí)施并協(xié)調(diào)對分包單位的安全文明施工管理工作。在與分包單位簽訂承發(fā)包合同前,必須組織對其進(jìn)行施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的審查。
8、負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。
9、參加人身重傷、死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)組織防范措施的貫徹執(zhí)行。
第二十三條 工程項(xiàng)目部(分公司、分局、工程處)總工程師(副總工程師)職責(zé):
1、對本單位安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、組織編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。
3、組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試。負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)教育工作。
4、負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)組織編制和審批程序中規(guī)定的重大施工項(xiàng)目(含附錄a的項(xiàng)目)安全施工措施;審批安全施工作業(yè)票(不包括送變電項(xiàng)目);對重大的危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目,應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。
5、組織技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報(bào)批。
6、負(fù)責(zé)組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。
7、參加安全大檢查,負(fù)責(zé)解決存在的安全技術(shù)問題。
8、參加人身重傷、死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作,提出技術(shù)性防范措施。
第二十四條 專業(yè)工地(隊(duì))主任、隊(duì)長(副主任、副隊(duì)長)職責(zé):
1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的措施與規(guī)定,組織編制本工地安全健康與環(huán)境保護(hù)措施,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
2、在計(jì)劃、布置、檢查施工時(shí),把安全文明施工工作貫穿到每個(gè)施工環(huán)節(jié),在確保安全的前提下組織施工。
3、提出本工地安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目,經(jīng)上級批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施,確保本工地施工場所具備完善的安全文明施工條件。
4、負(fù)責(zé)組織對跨班組重要施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對重要的施工項(xiàng)目,應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。
5、負(fù)責(zé)對本工地職工進(jìn)行安全健康與環(huán)境保護(hù)的教育工作。認(rèn)真組織與檢查每周一次的安全日活動(dòng)。
6、主持本工地每月一次的安全情況分析會。組織每月一次的安全大檢查,負(fù)責(zé)安排解決存在的問題。
7、貫徹執(zhí)行安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。
8、負(fù)責(zé)對分包單位的施工項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)督與指導(dǎo)。
9、組織并主持人身輕傷事故和記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查分析,提出對事故責(zé)任者的處理意見。
第二十五條 專業(yè)工地(隊(duì))專責(zé)工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)職責(zé):
1、負(fù)責(zé)本工地(隊(duì))的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作。
2、組織并主持安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試,組織并實(shí)施安全技術(shù)教育工作。
3、負(fù)責(zé)編制專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)中安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。負(fù)責(zé)編制重要工程項(xiàng)目的安全施工措施;辦理重要工程項(xiàng)目安全施工作業(yè)票的報(bào)審并親自進(jìn)行交底(不包括送變電項(xiàng)目)。
4、負(fù)責(zé)布置、檢查與指導(dǎo)班組(施工隊(duì))技術(shù)員編制分項(xiàng)工程的安全施工措施和交底工作。
5、組織編制本工地(隊(duì))技術(shù)革新和施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施。
6、負(fù)責(zé)組織本工地(隊(duì))施工安全設(shè)施的研制和安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。
7、負(fù)責(zé)對分包單位施工的項(xiàng)目進(jìn)行安全施工技術(shù)上的監(jiān)督與指導(dǎo)。
8、參加本工地(隊(duì))的安全檢查,解決存在的安全技術(shù)問題。
9、參加人身輕傷事故和記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)性防范措施。
第二十六條 班組長職責(zé):
1、對本班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。
2、負(fù)責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀(jì),及時(shí)糾正并查處違章違紀(jì)行為。
3、認(rèn)真組織每周一次的安全日活動(dòng),及時(shí)總結(jié)與布置班組安全工作,并作好安全活動(dòng)記錄。
4、認(rèn)真進(jìn)行每天的“站班會”和班后安全小結(jié)。
5、每天檢查施工場所的安全文明施工情況,督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品和用具。
6、負(fù)責(zé)進(jìn)行新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。
7、在工程項(xiàng)目開工前,負(fù)責(zé)組織本班組參加施工的人員接受安全技術(shù)交底并簽字。對未簽字的人員,不得安排參加該項(xiàng)目的施工。
8、負(fù)責(zé)本班組施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對危險(xiǎn)作業(yè)的施工點(diǎn),必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。送變電公司的班組長,應(yīng)負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審批工作。
9、督促本班組人員進(jìn)行文明施工,收工時(shí)及時(shí)清掃整理作業(yè)場所。
10、貫徹實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。
11、組織本班組人員分析事故原因,吸取教訓(xùn),及時(shí)改進(jìn)班組安全工作。
第二十七條 班組(施工隊(duì))技術(shù)員職責(zé):
1、負(fù)責(zé)本班組的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作。
2、協(xié)助班組長組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。
3、負(fù)責(zé)一般施工項(xiàng)目安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫(送變電公司的班組技術(shù)員應(yīng)負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審查)以及交底工作,并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。
4、協(xié)助班組長進(jìn)行安全文明施工檢查和施工項(xiàng)目開工前安全文明施工條件的檢查。
5、參加本班組的事故調(diào)查分析,協(xié)助班組長填報(bào)事故登記表。
第二十八條 施工人員職責(zé):
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施,自覺遵章守紀(jì),不違章作業(yè)。
2、正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品、用具,并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。
3、施工項(xiàng)目開工前,認(rèn)真接受安全施工措施交底,并在交底書上簽字。
4、作業(yè)前檢查工作場所,做好安全防護(hù)措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場所。
5、不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。
6、正確使用與愛護(hù)安全設(shè)施,未經(jīng)工地專職安全員批準(zhǔn),不得拆除或挪用安全設(shè)施。
7、施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級報(bào)告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目,有權(quán)拒絕施工并可越級報(bào)告。有權(quán)制止他人違章;有權(quán)拒絕違章指揮;對危害生命安全和健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
8、認(rèn)真參加安全活動(dòng),積極提出改進(jìn)安全工作的建議。
9、發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者,保護(hù)事故現(xiàn)場并及時(shí)報(bào)告;調(diào)查事故時(shí)必須如實(shí)反映情況;分析事故時(shí)應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。
第二十九條 施工、技術(shù)管理部門職責(zé):
1、負(fù)責(zé)在組織、管理施工活動(dòng)及進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度的同時(shí),把施工安全放在首位,安排有關(guān)施工安全工作。
2、負(fù)責(zé)在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的同時(shí),組織編制安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施,并在施工中組織貫徹落實(shí)。
3、負(fù)責(zé)現(xiàn)場總平面的規(guī)劃、布置與管理。
4、負(fù)責(zé)在生產(chǎn)調(diào)度會上檢查、匯報(bào)和安排安全文明施工工作。
5、參加有關(guān)安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的制訂和審查。
6、在推行和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時(shí),應(yīng)組織制訂安全操作規(guī)程,并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
7、參加安全大檢查,參加人身重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。
第三十條 經(jīng)營計(jì)劃管理部門職責(zé):
1、負(fù)責(zé)在進(jìn)行施工計(jì)劃、預(yù)算定額管理的同時(shí),把施工安全放在首位,安排有關(guān)施工安全工作。
2、負(fù)責(zé)在編制年度施工計(jì)劃時(shí),組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,并做到與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá),同等考核。同時(shí)應(yīng)確保安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的開支,做到專款專用。
3、在編制、安排施工計(jì)劃及工程施工綜合進(jìn)度時(shí),應(yīng)根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點(diǎn)以及均衡循序作業(yè)的要求,安排做好必要的安全措施和環(huán)境保護(hù)措施的平衡配套工作。
4、在工程施工實(shí)行施工任務(wù)單時(shí),施工任務(wù)單無安全措施或未經(jīng)安全監(jiān)督部門審查簽字,不得簽發(fā)。項(xiàng)目完工未經(jīng)安全監(jiān)督部門審核,不得結(jié)算。
5、在簽訂工程承包合同或外包工程項(xiàng)目時(shí),必須有安全文明施工的明確要求和獎(jiǎng)罰規(guī)定,并經(jīng)安全監(jiān)督部門審核后,方可簽約。
6、在招用分包單位時(shí),必須取得安全監(jiān)督部門對其安全資質(zhì)的審查結(jié)論。不合格者,嚴(yán)禁錄用。
7、對于錄用的分包單位,應(yīng)預(yù)留承包合同價(jià)款的5%或預(yù)留5~10萬元作為安全文明施工的保證金,待分包項(xiàng)目完工并經(jīng)安全監(jiān)督部門審核后予以結(jié)算。
8、在檢查、總結(jié)施工計(jì)劃完成情況時(shí),同時(shí)檢查、總結(jié)安全施工情況。
第三十一條 施工機(jī)械(機(jī)具)管理部門職責(zé):
1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)施工機(jī)械(機(jī)具)管理和電力建設(shè)安全工作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)做好施工機(jī)械(機(jī)具)用、管、修、租過程中的安全管理工作。
2、負(fù)責(zé)組織編制施工機(jī)械(機(jī)具)安全操作規(guī)程;負(fù)責(zé)組織機(jī)械操作、安裝、維修、檢驗(yàn)及管理等人員的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考試及取證工作。
3、參與大、中型施工機(jī)械新裝、拆裝、改裝安全施工措施的審查和作業(yè)過程中的監(jiān)督。組織施工機(jī)械的定期技術(shù)檢驗(yàn)和性能試驗(yàn)。參加大、中型起重機(jī)械的負(fù)荷試驗(yàn)工作。
4、負(fù)責(zé)施工機(jī)械(機(jī)具)選型購置、修理改造、報(bào)廢處理過程中的審查、鑒定工作。
第三十二條 人事、勞資部門職責(zé):
1、負(fù)責(zé)組織新入廠人員的三級安全教育培訓(xùn)工作。凡未經(jīng)公司、工程局(分公司、分局、工程處)級安全教育培訓(xùn)并取得合格證者,不得分配上崗工作。
2、負(fù)責(zé)組織職工及新入廠人員的身體健康檢查;負(fù)責(zé)組織有毒有害作業(yè)工種人員的職業(yè)病普查工作。
3、負(fù)責(zé)安排調(diào)換工種人員進(jìn)行新崗位安全技術(shù)教育培訓(xùn)及考試工作。
4、貫徹落實(shí)安全獎(jiǎng)懲辦法,確保安全獎(jiǎng)金的提取和建立。
5、在職工晉級、評獎(jiǎng)時(shí),應(yīng)把安全施工情況作為考評重要內(nèi)容之一。
6、必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)臨時(shí)工安全管理的規(guī)定。在簽訂計(jì)劃外用工合同時(shí),應(yīng)明確有關(guān)安全條款的要求。
7、參加人身重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。參加醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會的工作。
第三十三條 保衛(wèi)部門職責(zé):
1、負(fù)責(zé)劇毒、易燃、易爆及放射線等危險(xiǎn)物品的安全管理與監(jiān)督。
2、負(fù)責(zé)對爆破物資的采購、運(yùn)輸、儲存、領(lǐng)退等工作進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。
第三十四條 醫(yī)務(wù)部門職責(zé):
1、負(fù)責(zé)職工的體檢,對有職業(yè)禁忌癥者和職業(yè)病者,應(yīng)及時(shí)提出處理意見。
2、負(fù)責(zé)工傷人員的及時(shí)搶救和醫(yī)護(hù),并負(fù)責(zé)組織鑒定傷情。
3、負(fù)責(zé)宣傳普及心肺復(fù)蘇等各種急救知識,并協(xié)助專業(yè)工地設(shè)置急救設(shè)備。
4、負(fù)責(zé)夏季防暑降溫藥品的供應(yīng)。
第三十五條 其他有關(guān)部門的職責(zé):
1、材料設(shè)備供應(yīng)部門必須貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)倉儲物資及危險(xiǎn)品安全管理的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)做好劇毒、易燃、易爆物品的安全管理工作,并嚴(yán)格執(zhí)行防火安全責(zé)任制,負(fù)責(zé)做好物資倉庫的防火安全工作。
2、財(cái)務(wù)部門應(yīng)負(fù)責(zé)按照已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施計(jì)劃和職業(yè)防護(hù)用品購置計(jì)劃的需求,及時(shí)提供資金,并及時(shí)承付安全監(jiān)督部門提出的安全獎(jiǎng)勵(lì)用款計(jì)劃。
3、教育培訓(xùn)部門應(yīng)將安全技術(shù)知識教育納入全員技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,并在進(jìn)行職工技術(shù)考核時(shí),同時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)考核。
第4篇 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理,保障人民群眾、公司員工和勞務(wù)工(以下簡稱員工)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的生命安全與職業(yè)健康,維護(hù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中國中鐵股份有限公司職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定》(中鐵股份安質(zhì)〔2022〕11號)等法律法規(guī)及股份公司有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條 企業(yè)要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局,不斷建立和完善自身多種行之有效的安全生產(chǎn)自控體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。
第三條 公司公布的年度安全生產(chǎn)指標(biāo),是考核各單位安全管理工作和各級領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容之一,具有一票否決權(quán)。
第四條 各子公司要按照現(xiàn)代企業(yè)的管理模式,積極推行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第五條 本規(guī)定適用于公司各子、分公司、項(xiàng)目部(以下簡稱:各單位)。
第二章 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)
第六條 安全生產(chǎn)部是公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主管部門。在總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對公司的職業(yè)安全健康工作履行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)的職能。
第七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是本單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主管部門,各級安全生產(chǎn)專(兼)職人員是本單位內(nèi)部的監(jiān)督檢查人員。在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,按照法律法規(guī)及公司有關(guān)制度要求,對本單位的職業(yè)安全健康工作履行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)的職能。
第八條 各單位必須遵照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)〔2008〕91號)和股份公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全質(zhì)量環(huán)保專職機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備的通知》(中鐵股份勞〔2022〕71號)等相關(guān)文件的規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)總監(jiān),設(shè)置專職監(jiān)管安全工作的職能部門,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,強(qiáng)化安全質(zhì)量稽查隊(duì)伍。直接從事施工生產(chǎn)的基層作業(yè)班組,應(yīng)配備兼職安全員、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員,形成安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
第九條 各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員要保持相對穩(wěn)定。機(jī)構(gòu)不得隨意撤消、合并,應(yīng)上下對口;調(diào)換人員須征得上級主管部門的同意,以保證安全生產(chǎn)政令暢通,安全生產(chǎn)監(jiān)督連續(xù)有效。
第十條 專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱,并通過相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn),具備相應(yīng)的工作技能,取得上崗證書,還應(yīng)逐步取得《注冊安全工程師》執(zhí)業(yè)資格證書。
第十一條 各單位應(yīng)成立由黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的安全質(zhì)量生產(chǎn)委員會,研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大事項(xiàng)。
第十二條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,各單位必須貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”和“一崗雙責(zé)、崗崗有責(zé)”的原則,參照《中鐵科學(xué)研究院機(jī)關(guān)本部安全生產(chǎn)責(zé)任制》逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。
第三章 安全生產(chǎn)管理
第十三條 各單位使用的協(xié)作隊(duì)伍,應(yīng)具備有效的施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照等證照,并在股份公司及公司合格勞務(wù)目錄內(nèi)。在施工合同中應(yīng)具體明確協(xié)作隊(duì)伍持有效資格證的專職安全管理人員數(shù)量、特種作業(yè)人員資格要求和雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十四條 各單位應(yīng)廣泛開展企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè),把安全文化建設(shè)落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。各級黨政工團(tuán)應(yīng)廣泛開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),樹立員工安全意識,深化安全生產(chǎn)管理理念,營造濃厚的安全文化氛圍,帶動(dòng)全體員工共同搞好安全生產(chǎn)工作。
第十五條 各單位應(yīng)積極開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。新員工上崗前必須進(jìn)行“三級”安全教育,更換工種前必須進(jìn)行轉(zhuǎn)崗教育,施工現(xiàn)場應(yīng)堅(jiān)持每周安全學(xué)習(xí)和班前安全講話。安全生產(chǎn)管理“三類”人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格并取得從業(yè)資格證后,方能持證上崗。
第十六條 企業(yè)在施工生產(chǎn)過程中,應(yīng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的要求,建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的落實(shí),保證安全防護(hù)設(shè)施完善和個(gè)體防護(hù)用品使用到位,并將落實(shí)情況納入年度安全生產(chǎn)總結(jié)報(bào)送公司安全生產(chǎn)部。
第十七條 各單位應(yīng)根據(jù)國家《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,為本單位全體員工(含雇工,下同)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);對高危作業(yè)人員根據(jù)作業(yè)期限購置一次性意外傷害保險(xiǎn),為因工作遭受事故傷害和患職業(yè)病的員工進(jìn)行醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第十八條 各單位應(yīng)組織開展危險(xiǎn)源辨識、評估工作,加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)和關(guān)鍵工序的監(jiān)控。對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程必須制訂專項(xiàng)施工方案,嚴(yán)格按程序?qū)徟⒔M織施工,超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)組織專家論證、審查。
第十九條 各單位應(yīng)加強(qiáng)安全技術(shù)交底工作,將安全技術(shù)措施逐級交底到崗位作業(yè)人員,并嚴(yán)格按施工安全技術(shù)措施組織施工。
第二十條 各單位應(yīng)建立健全機(jī)械設(shè)備管理制度,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)、檢測、安裝、驗(yàn)收、使用、維修、保養(yǎng)、改造和報(bào)廢管理;外租設(shè)備應(yīng)納入自有設(shè)備統(tǒng)一管理,加強(qiáng)入場前檢測、驗(yàn)收和使用過程的管理;大型、特種設(shè)備應(yīng)實(shí)行專項(xiàng)管理,制定專項(xiàng)安全技術(shù)方案,嚴(yán)格按程序?qū)徟?保證機(jī)械設(shè)備的使用安全。
第二十一條 公司每年組織兩次安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)隱患排查活動(dòng),并進(jìn)行不定期的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,各子、分公司每季度應(yīng)組織一次安全大檢查和隱患排查工作,施工、監(jiān)理項(xiàng)目經(jīng)理部至少每月組織一次安全檢查和隱患排查工作,其他業(yè)態(tài)項(xiàng)目部針對項(xiàng)目規(guī)模、工期及風(fēng)險(xiǎn)大小可適當(dāng)降低安全檢查和隱患排查頻次,但至少每季度不少于一次。同時(shí),各單位、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)安全工作特點(diǎn)和要求,開展不定期的安全專項(xiàng)檢查。
第二十二條 各單位安全生產(chǎn)檢查、稽查工作應(yīng)堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,各級檢查、稽查人員應(yīng)認(rèn)真查找事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵工序,并督促整改落實(shí)排查出的問題和隱患。各單位對排查出的問題、隱患要列出清單、建立臺帳,制訂整改方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。
第二十三條 各單位應(yīng)建立健全安全事故應(yīng)急救援體系,編制完善應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),保障應(yīng)急物資儲備,加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)急處置能力。
第二十四條 各單位應(yīng)建立健全群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員(簡稱“群安員”)、青年安全監(jiān)督崗(簡稱“青安崗”)管理制度,定期組織對群安員和青安崗進(jìn)行技能培訓(xùn),充分發(fā)揮群安員和青安崗在安全生產(chǎn)工作中的作用。
第二十五條 各單位應(yīng)加強(qiáng)對下列高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備和物品的內(nèi)部監(jiān)控管理工作,確保運(yùn)轉(zhuǎn)和使用安全。
1.起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器、客運(yùn)電梯等特種設(shè)備的專業(yè)性安全檢測及相關(guān)工作,由屬地專業(yè)監(jiān)督檢測部門負(fù)責(zé)并予以確認(rèn)。
2.具有易燃、易爆、劇毒、放射等特性的危險(xiǎn)物品采購、儲存、使用、廢棄處理等相應(yīng)的監(jiān)督管理工作,應(yīng)報(bào)屬地相關(guān)監(jiān)管部門確認(rèn)、核準(zhǔn)。
第四章 職業(yè)健康管理
第二十六條 各單位應(yīng)組織開展職業(yè)危害因素辨識評價(jià),列出可能發(fā)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所、職業(yè)病危害因素的種類和人員,確定職業(yè)健康衛(wèi)生管理目標(biāo)。
第二十七條 各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立職業(yè)健康管理制度,對接觸可能發(fā)生職業(yè)病場所的人員組織進(jìn)、退場健康體檢,提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,對異常情況緊急處理,并建立健康體檢檔案。
第二十八條 施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)內(nèi)容、季節(jié)、環(huán)境等采取相應(yīng)措施,預(yù)防和控制職業(yè)病、傳染病、流行病及中毒等事故的發(fā)生。
第二十九條 職業(yè)危害作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)將職業(yè)健康教育納入作業(yè)人員入場安全教育,并告知作業(yè)場所可能的職業(yè)危害。督促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩戴、使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。
第三十條 職業(yè)危害作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)在醒目位置設(shè)立危險(xiǎn)源公示標(biāo)牌。公布施工現(xiàn)場作業(yè)危害因素、危險(xiǎn)源、防治措施及監(jiān)控責(zé)任人和作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果等。
第三十一條 各單位應(yīng)按照國家勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)政策規(guī)定,對直接參與施工生產(chǎn)的作業(yè)人員、有害作業(yè)人員,根據(jù)不同作業(yè)工種的勞動(dòng)強(qiáng)度、危害程度和地域分布,參照屬地同類或類似工種防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),自行制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
第三十二條 各單位職業(yè)安全健康設(shè)施、設(shè)備及個(gè)體防護(hù)用品質(zhì)量必須符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。在使用過程中應(yīng)定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn),確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好和防護(hù)用品安全有效。
第三十三條 各單位應(yīng)重視和加強(qiáng)對女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作。根據(jù)女職工不同時(shí)期的生理特點(diǎn),妥善安排適宜工作,不得將笨重體力作業(yè)和嚴(yán)重危害生理機(jī)能的塵毒作業(yè)分配給女職工。
第三十四條 各單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病危害因素,及時(shí)向當(dāng)?shù)芈殬I(yè)衛(wèi)生管理部門進(jìn)行作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)和注銷等工作,并接受監(jiān)督管理。
第五章 職業(yè)安全健康三同時(shí)
第三十五條 新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)中的職業(yè)安全健康設(shè)施,必須符合國家和行業(yè)規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合國家或行業(yè)規(guī)定,或國家認(rèn)可的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條 在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究時(shí),應(yīng)納入職業(yè)安全健康論證的相關(guān)內(nèi)容,將職業(yè)危害及防護(hù)措施等設(shè)專項(xiàng)章節(jié)編入可研報(bào)告中。
第三十八條 在編制或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書時(shí),應(yīng)將職業(yè)安全健康設(shè)施、設(shè)備及防護(hù)、治理等所需資金數(shù)額,分項(xiàng)納入投資總額,保證資金投入使用到位。
第三十九條 在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究審查、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收等過程中,須有安全生產(chǎn)專(兼)職管理人員參加。
第四十條 各級職業(yè)安全健康專(兼)職部門有權(quán)對不符合職業(yè)安全健康的建設(shè)項(xiàng)目,或有可能導(dǎo)致嚴(yán)重職業(yè)危害的在建項(xiàng)目,提出改進(jìn)或制止建議,必要時(shí)可越級向有關(guān)部門和上級主管部門反映。
第六章 施工項(xiàng)目安全
第四十一條 施工項(xiàng)目部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院 393 號令)、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委令第 21 號)、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局 23 號令)、《中國中鐵股份有限公司職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定》(中鐵股份安[2009]45 號)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。
第四十二條 項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),必須配備安全生產(chǎn)專職管理人員,加強(qiáng)與各施工分包單位的安全生產(chǎn)管理的組織協(xié)調(diào),必須與各分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),并與施工分包單位負(fù)責(zé)人安全管理人員,組成安全管理網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一負(fù)責(zé)總承包施工現(xiàn)場的安全管理工作。
第四十三條 加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn),對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn),舉辦安全知識學(xué)習(xí)班;專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得安全資格證書。施工分包單位的員工,必須經(jīng)安全生產(chǎn)三級教育, 考核合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行工作;對特殊工種的上崗操作證進(jìn)行嚴(yán)格審查,不符合規(guī)定者嚴(yán)禁上崗。在施工現(xiàn)場開展經(jīng)常性的安全教育和宣傳活動(dòng),以提高全體員工的安全意識。
第四十四條 加強(qiáng)對工程施工的全過程以及人員和設(shè)備安全監(jiān)管,定期或不定期開展安全檢查,包括安全施工、勞動(dòng)保護(hù)以及季節(jié)性或?qū)ｍ?xiàng)性檢查等。查制度、查違章、查事故隱患,對查出的問題,進(jìn)行登記分類,并落實(shí)整改措施。
第四十五條 鐵路營業(yè)線施工,必須把確保行車安全放在首位,正確處理施工與行車安全的關(guān)系,嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)營業(yè)線施工確保行車安全的有關(guān)規(guī)定。施工中所采取的任何技術(shù)措施,必須以鐵路建設(shè)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù),杜絕違章蠻干行為。要與鐵路設(shè)備管理和行車組織等有關(guān)單位分別簽訂施工安全協(xié)議書。安全協(xié)議書要明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、施工責(zé)任地段和期限、安全防范內(nèi)容和措施、發(fā)生責(zé)任行車事故的處罰辦法等。
第四十六條 工程項(xiàng)目部必須制定施工安全突發(fā)事故(事件)應(yīng)急救援預(yù)案,同時(shí)要求各分包單位制定相應(yīng)的現(xiàn)場專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)進(jìn)行綜合演練,形成完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)、強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系、綜合協(xié)調(diào)應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng)。
第七章 監(jiān)理項(xiàng)目安全
第四十七條 監(jiān)理項(xiàng)目部在做監(jiān)理規(guī)劃和工作實(shí)施細(xì)則時(shí),要把監(jiān)理對安全生產(chǎn)的控制措施,作為一項(xiàng)必要的內(nèi)容列入工作規(guī)劃中,規(guī)范安全控制程序。
第四十八條 督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第四十九條 審查施工組織設(shè)計(jì)以及施工方案安全技術(shù)措施是否符合強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并督促其實(shí)施。
第五十條 督促施工單位嚴(yán)格按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定組織施工,現(xiàn)場監(jiān)理人員每天應(yīng)對施工現(xiàn)場安全情況進(jìn)行巡視,配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)做好監(jiān)督管理工作,對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的部位,及時(shí)書面要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,責(zé)令施工單位暫時(shí)停止施工并呈報(bào)建設(shè)單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第五十一條 對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)有專人重點(diǎn)旁站。
第五十二條 做好監(jiān)理例會,把安全監(jiān)理工作作為一項(xiàng)重要的議事內(nèi)容,加強(qiáng)施工單位安全管理工作協(xié)調(diào),對現(xiàn)場安全技術(shù)存在的問題進(jìn)行分析,總結(jié)制定有效對策。
第五十三條 定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
第八章 海外項(xiàng)目安全
第五十四條 海外項(xiàng)目部必須牢固樹立以人為本、員工的生命安全高于一切的觀念,按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的要求,建立安全應(yīng)急處置和安全防范機(jī)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建章立制、依法辦事,及時(shí)果斷處置突發(fā)事件,最大程度地避免或減少危害境外員工安全事件的發(fā)生,盡可能避免員工生命遭受威脅,減少財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)集團(tuán)公司利益。
第五十五條 海外項(xiàng)目部出國人員應(yīng)自覺遵守所在國法律法規(guī),尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣,避免發(fā)生矛盾和沖突,確保自身人身財(cái)產(chǎn)安全。
第五十六條 相關(guān)職能部門和單位要盡快普及境外安全防范知識,要加強(qiáng)經(jīng)常性安全教育,強(qiáng)化員工出境前安全、紀(jì)律教育和培訓(xùn),使其了解和掌握前往國家和地區(qū)的基本社會狀況、安全形勢、法律常識、民風(fēng)民俗,提高應(yīng)對各種危險(xiǎn)情況的能力。
第五十七條 海外項(xiàng)目部要建立、完善內(nèi)部安全防范機(jī)制,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)(應(yīng)急)小組,項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要針對所在國的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的安全制度,開展經(jīng)常性、有針對性的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決安全保護(hù)方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)。
第五十八條 海外項(xiàng)目部要根據(jù)所在國的情況建立和完善應(yīng)急處置機(jī)制,應(yīng)急預(yù)案要具備可操作性。一旦發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,并同時(shí)向駐當(dāng)?shù)厥?領(lǐng))館和集團(tuán)公司報(bào)告。
第五十九條 要保證必要的安全投入。必須為出國人員購買境外人身意外傷害保險(xiǎn)。在駐外工作、生活區(qū)域設(shè)置必要的安全保衛(wèi)設(shè)施,如需要時(shí)雇傭確實(shí)有防護(hù)能力的當(dāng)?shù)乇０?、軍警。要確保安全保衛(wèi)、通訊設(shè)備、交通車輛等必要的安全投入及時(shí)到位。
第九章 道路交通安全
第六十條 各單位要把道路交通安全工作作為一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好,建立健全企業(yè)內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛安全管理監(jiān)控機(jī)制,要經(jīng)常性的教育機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T自覺嚴(yán)格遵守道路交通法規(guī)和本企業(yè)規(guī)章制度,確保交通安全。
第六十一條 取得合法機(jī)動(dòng)車駕駛證件,具有駕駛資格的人員,需經(jīng)本企業(yè)選拔培訓(xùn)、擇優(yōu)上崗。對經(jīng)常違章違紀(jì)的專職駕駛?cè)藛T,企業(yè)應(yīng)調(diào)整其工作崗位。
第六十二條 取得合法機(jī)動(dòng)車駕駛證件,具有駕駛資格的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,工作期間原則上不得駕駛本企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛,不得酒后駕車。
第六十三條 發(fā)生交通事故造成本單位人員傷亡時(shí),經(jīng)公安交通管理部門裁決本單位負(fù)主要肇事責(zé)任的,按單位生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)上報(bào);裁決本單位負(fù)非主要肇事責(zé)任的,按交通事故處理。
第六十四條 在自管的施工生產(chǎn)區(qū)域、施工便道等范圍內(nèi),從業(yè)人員駕駛或使用機(jī)動(dòng)車輛、走行機(jī)械等,發(fā)生的人員傷亡,按單位生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
第十章 事故調(diào)查處理
第六十五條 各單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故、鐵路交通事故、火災(zāi)事故、機(jī)械設(shè)備事故、道路交通事故等,應(yīng)按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、中國中鐵有關(guān)生產(chǎn)安全事故報(bào)告的規(guī)定和公司《安全質(zhì)量事故內(nèi)部報(bào)告和調(diào)查處理辦法》及時(shí)進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì),配合調(diào)查和處理,并辦理工傷和意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)賠付工作。
第六十六條 各單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中因下列原因造成的事故,均屬責(zé)任事故。
(一)安全防護(hù)裝置缺少或有缺陷;
(二)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;
(三)個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷;
(四)生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良;
(五)沒有安全操作規(guī)程或不健全;
(六)勞動(dòng)組織不合理;
(七)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;
(八)技術(shù)或設(shè)計(jì)上有缺陷;
(九)教育培訓(xùn)不到位,安全操作知識缺乏;
(十)沒有或不認(rèn)真實(shí)施安全技術(shù)措施,對事故隱患整改不力;
(十一)違反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律等。
第六十七條 生產(chǎn)安全事故、鐵路交通事故、道路交通事故、機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事故等的事故分類、等級認(rèn)定按國家、行業(yè)及公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條 按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),崗崗有責(zé)”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,事故單位主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)分管負(fù)責(zé)人均應(yīng)對事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。法定代表人是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對公司安全生產(chǎn)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督與管理,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委書記對公司安全生產(chǎn)工作負(fù)政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。總經(jīng)理是安全生產(chǎn)主要責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。黨委副書記在黨委書記領(lǐng)導(dǎo)下,對公司安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,按照“安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理公司的安全生產(chǎn)工作,對公司安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？偣こ處熢诳偨?jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,做好安全生產(chǎn)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作,對公司安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管其他業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,按照“安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對分管區(qū)域、單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,在接受地方政府、行業(yè)主管部門調(diào)查處理的同時(shí),必須嚴(yán)格按公司規(guī)定組成相應(yīng)內(nèi)部事故調(diào)查組,事故調(diào)查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,按照“實(shí)事求是、尊重科學(xué)”和“四不放過”原則,分析原因,明確責(zé)任,編制事故調(diào)查報(bào)告,提出處理建議,并提交公司安質(zhì)委會審定。
第七十條 對事故單位和相關(guān)責(zé)任人員的處理,按照公司《中鐵科學(xué)研究院有限公司安全生產(chǎn)管理辦法》《中鐵科學(xué)研究院有限公司安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲辦法》、《中鐵科學(xué)研究院有限公司安全質(zhì)量責(zé)任事故追究辦法》及相關(guān)文件的規(guī)定辦理。
第七十一條 嚴(yán)格落實(shí)“安全生產(chǎn)一票否決制”,對發(fā)生責(zé)任事故的企業(yè)取消評優(yōu)、評先資格。
第十一章 附 則
第七十二條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第七十三條 本辦法未盡事項(xiàng),按國家、行業(yè)和上級主管部門頒發(fā)的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十四條 本辦法解釋權(quán)屬公司安質(zhì)委會辦公室。
第七十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
第5篇 職業(yè)安全健康教育管理規(guī)定
第一章總則
根據(jù)國家相關(guān)的法律、法規(guī)，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，使公司職員得到必要的職業(yè)安全和職業(yè)健康教育培訓(xùn)，規(guī)范公司相關(guān)的教育培訓(xùn)流程，確保職工職業(yè)安全健康素質(zhì)和意識得到逐步提高，防范安全事故，減少職業(yè)傷害，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本規(guī)定。
本制度適用于公司、各部門、各班組的職業(yè)安全健康教育。
安全技術(shù)部、人力資源部負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)各類職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)的執(zhí)行，人力資源部負(fù)責(zé)組織與實(shí)施相關(guān)的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)，用人部門負(fù)責(zé)實(shí)施部門各級人員的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)。
第二章各級管理人員的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)
公司主要負(fù)責(zé)人（含各部門經(jīng)理）的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
（二）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；
（三）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；
（四）職業(yè)危害及預(yù)防措施；
（五）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
（七）其它需要培訓(xùn)職業(yè)安全健康知識。
第五條科長級（生產(chǎn)調(diào)度）管理干部的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）與本部門有關(guān)的國家法律法規(guī)及公司管理制度；
（二）本部門及本人的安全生產(chǎn)職責(zé)；
（三）本部門主要危險(xiǎn)因素及其識別方法、預(yù)防控制措施和機(jī)電、燃爆、消防常識。
（四）本部門工藝流程中主要的職業(yè)危害及預(yù)防措施；
（五）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
（七）其它需要培訓(xùn)的職業(yè)安全健康知識。
第六條工段長、班組長級管理人員的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）與本部門有關(guān)的國家法律法規(guī)及公司管理制度；
（二）本工段班組及本人的安全生產(chǎn)職責(zé)；
（三）本工段班組主要危險(xiǎn)因素及其識別方法、預(yù)防控制措施和機(jī)電、燃爆、消防常識；
（四）本工段、班組工藝流程中主要的職業(yè)危害及預(yù)防措施；
（五）人身安全、火災(zāi)事故應(yīng)急措施、報(bào)告、調(diào)查處理辦法。
（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
（七）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（八）其它需要培訓(xùn)的職業(yè)安全健康知識。
第七條公司專職安全生產(chǎn)管理人員職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；
（三）安全事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；
（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；
（五）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第八條各級管理人員安全健康教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)的規(guī)定：
（一）公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
（二）科長級（調(diào)度）管理人員初次職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于2學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于2學(xué)時(shí)。
（三）所有的工段長、班組長級管理人員初次職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于2學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于2學(xué)時(shí)。
第九條公司安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)，應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。
第三章一般員工的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)
公司新入職員工，在上崗前必須經(jīng)公司、部門、班組三級職業(yè)安全健康培訓(xùn)教育。
第十一條公司級職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)；
（二）通用技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生、安全文化知識；
（三）本企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；
（四）事故案例和預(yù)防事故措施；
（五）消防知識等。
第十二條部門級職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）本部門勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)制度、勞動(dòng)紀(jì)律；
（二）本部門危險(xiǎn)控制點(diǎn)（區(qū)域）、危險(xiǎn)因素、有害因素的防護(hù)措施及安全注意事項(xiàng)；
（三）本部門典型事故案例及事故處理措施；
（四）本部門具體消防知識。
第十三條班組級職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）班組生產(chǎn)特點(diǎn)、有害因素、危險(xiǎn)點(diǎn)、設(shè)備狀況及安全健康防護(hù)措施、消防設(shè)施維護(hù)和使用；
（二）本工種安全操作規(guī)程和崗位安全責(zé)任；
（三）正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）、工具和安全文明生產(chǎn)的要求；
（四）實(shí)際安全操作示范及訓(xùn)練；
（五）有關(guān)事故案例等。
第十四條部門內(nèi)換崗（指同工種）的人員、跨部門換崗及所有變換工種人員、因事假、產(chǎn)假或其他原因離崗3個(gè)月以上重新上崗的員工，在上崗作業(yè)前必須接受部門和班組級職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)。
第十五條工傷員工治療康復(fù)后，重新上崗時(shí)必須接受部門級和班組級的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)。
第十六條從事“四新”作業(yè)的人員，在上崗前必須接受“四新”項(xiàng)目的特性和安全操作等注意事項(xiàng)的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)。
第十七條從事特種作業(yè)的人員，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員范圍和培訓(xùn)考核管理辦法規(guī)定見《特種作業(yè)安全管理規(guī)定》。
第6篇 安全健康環(huán)境管理自評價(jià)規(guī)定
1. 總則
1.1 目的： 為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理，通過對電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理工作開展評價(jià)，提高電網(wǎng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平，特制定本辦法。
1.2依據(jù)
《國家電網(wǎng)項(xiàng)目部基建安全管理規(guī)定》國網(wǎng)（基建2）173-2015
《國家電網(wǎng)項(xiàng)目部輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》國網(wǎng)（基建3）187-2015
有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級規(guī)定；
項(xiàng)目部管理體系文件的要求；
職業(yè)健康安全與環(huán)境管理方針和目標(biāo)；
項(xiàng)目部對所有相關(guān)方的管理承諾。
第7篇 安全健康防護(hù)用品（用具）保健用品監(jiān)督管理規(guī)定
1.公司員工上班期間必須按換裝時(shí)間和要求穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品,各級管理部門和員工均有權(quán)對勞保保護(hù)用品的穿戴和使用情況進(jìn)行監(jiān)督或舉報(bào),凡違反 安全、健康防護(hù)用品(具)管理規(guī)定的,一經(jīng)查實(shí),予以通報(bào)批評以上的處理。生產(chǎn)技術(shù)處每季度對物資供應(yīng)處勞保臺帳進(jìn)行檢查,并做好記錄。
2.印有企業(yè)標(biāo)志的職員勞動(dòng)保護(hù)用品不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)讓他人,否則,因此造成企業(yè)形象損害或涉及非法事件的,由當(dāng)事人個(gè)人承擔(dān)一切后果。
3.為保護(hù)職員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的安全與健康,職員在生產(chǎn)崗位操作時(shí),必須規(guī)范穿戴、配齊勞動(dòng)保護(hù)用品;機(jī)關(guān)、后勤工作人員參加生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)或義務(wù)勞動(dòng)時(shí),必須穿戴合適的勞動(dòng)保護(hù)用品,所需手套、口罩等根據(jù)實(shí)際情況核發(fā),但不得超過核定標(biāo)準(zhǔn)。
4.員工退休、辭職、調(diào)離或因其它原因離開公司的,工作服、安全帽等勞動(dòng)保護(hù)用品必須如數(shù)回收。勞保用品管理部門要嚴(yán)格發(fā)放、回收手續(xù),防止在過程中造成流失;因失職導(dǎo)致新、舊勞保用品流失的,予以嚴(yán)肅處理。
5.各級管理人員要經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、了解和收集勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量狀況,通過生產(chǎn)技術(shù)處向物資供應(yīng)處反饋信息。
6.安全、健康防護(hù)用品(具)和保健品直接關(guān)系到員工的生命安全,物資保管人員應(yīng)妥善管理勞動(dòng)保護(hù)用品,防止過期、變質(zhì),對庫存過期的勞保用品一律不準(zhǔn)發(fā)放;定期統(tǒng)計(jì)庫存情況,對缺供或積壓的現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)報(bào)告、處理。
7.保健用品發(fā)放在每年夏季7、8、9月,使用部門根據(jù)實(shí)際情況報(bào)計(jì)劃到生產(chǎn)技術(shù)處審核,交物資供應(yīng)處采購發(fā)放給員工。物資供應(yīng)處負(fù)責(zé)建立發(fā)放記錄臺帳。
