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第1篇 斜巷平巷危險區(qū)域行車不行人，行人不行車管理規(guī)定
一、提升斜巷
1、所有進(jìn)入斜巷行走人員,必須認(rèn)真聽從區(qū)域內(nèi)信號把鉤工的指揮,認(rèn)真遵守“行車不行人,行人不行車”的規(guī)定。必須行人時要經(jīng)信號工、把鉤工同意,并停止行車,對通過人員必須清點人數(shù),確定無人時方可發(fā)開車信號。
2、斜巷行走人員在行走時,應(yīng)做到“一停、二聽、三看”確認(rèn)無誤后,方可進(jìn)行斜巷行走,行走時一律走人行道(梯子側(cè))。
3、聽到行車信號或看到紅燈亮?xí)r,行人應(yīng)自覺躲進(jìn)保險硐,等到紅燈滅時,方可行走。
4、凡攜帶長大物料工具在斜巷行走人中,應(yīng)密切注意巷道狀況,并需將所帶物品、工具保持平衡,嚴(yán)禁物品脫落、滾動傷人。
5、通過偏盤口道岔時,應(yīng)看清巷道情況,確認(rèn)安全后方可行走。
6、行人嚴(yán)禁搬動道岔和亂動聲光信號及擋車設(shè)施。
7、乘坐斜井人車時,必須在指定的乘人車場乘坐,嚴(yán)禁中途強(qiáng)行攔車。
8、行人經(jīng)過掉道現(xiàn)場、事故現(xiàn)場或施工現(xiàn)場時,必須經(jīng)過現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人同意后方可通過,否則不能通過。
二、平巷危險區(qū)段
1、凡在井下主要運輸大巷行走人員必須精力集中,注意前后過往車輛,嚴(yán)禁在巷道內(nèi)打鬧。
2、大巷行人一律在人行道側(cè)行走,嚴(yán)禁扒車、蹬車、跳車。
3、看到過往車輛,或聽到機(jī)車響聲、警示信號后,應(yīng)迅速躲在人行道側(cè)或巷道寬敞處,行人要給車輛讓道不得搶道。
4、凡攜帶長大物料、工具在井下大巷行走的人員,應(yīng)嚴(yán)密注意過往車輛和前后行人,并需將所攜帶之物料、工具與軌道保持平行,所攜帶刃具必須妥善防護(hù)。
5、通過巷道口和曲線或危險區(qū)域時,必須做到一停、二聽、三看、四通過,禁止盲目穿越。
6、通過風(fēng)門人員在接近風(fēng)門前,應(yīng)做到一停、二聽、三開門,通過后將風(fēng)門立即關(guān)閉,以免破壞正常通風(fēng)或出車擠傷。
7、行人嚴(yán)禁搬動軌道道岔,嚴(yán)禁隨意使用“礦燈緊急停車信號”攔截機(jī)車,“礦燈緊急停車信號”只有在緊急情況下使用。(礦燈緊急停車信號即:礦燈左右晃動)
8、行人經(jīng)過掉道現(xiàn)場、事故現(xiàn)場或施工現(xiàn)場時,必須經(jīng)現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人同意后方可通過,否則嚴(yán)禁通過。
第2篇 項目危險品安全管理規(guī)定
1目的
為防止危險化學(xué)品破壞環(huán)境以及危險化學(xué)品和鋼質(zhì)氣瓶在采購、運輸、儲存、使用和處置時發(fā)生爆炸、火災(zāi)、中毒、丟失、被盜、危及人身安全等事故發(fā)生,避免或減少事故危害,特制定本規(guī)定。
2適用范圍
本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古滿世能源化工有限責(zé)任公司煤化工項目所有在建和擴(kuò)建的工程建設(shè)項目建設(shè)期的危險化學(xué)品和鋼質(zhì)氣瓶的采購、運輸、儲存、使用和處置管理。
3編制依據(jù)
《危險貨物品名錄》(gb12268-2005);
《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令344號);
《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第46號)。
4術(shù)語與定義
4.1危險化學(xué)品
包括:爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕自燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蝕品等。
4.2鋼質(zhì)氣瓶
鋼質(zhì)氣瓶(以下簡稱氣瓶)是指在正常環(huán)境溫度(-40~60℃)下使用的,公稱工作壓力為1.0~30mpa(表壓),公稱容積為0.4~3000l,盛裝永久氣體、液化氣體或混合氣體的鋼制氣瓶。不包括盛裝吸附氣體、滅火用的、非鋼質(zhì)的氣瓶,以及運輸工具上和設(shè)備上附屬的瓶式壓力容器。
5職責(zé)
5.1hse部
負(fù)責(zé)危險化學(xué)品和氣瓶在采購、運輸、儲存、使用和處置全過程的安全監(jiān)督與檢查,并進(jìn)行治安防范監(jiān)管。
5.2項目組
負(fù)責(zé)督促和監(jiān)督檢查承包商做好危險化學(xué)品和氣瓶在采購、運輸、儲存、使用和處置過程的管理工作。
5.3監(jiān)理單位
負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險化學(xué)品和氣瓶在采購、運輸、儲存、使用和處置過程的管理工作。
6管理要求
6.1基本管理準(zhǔn)則
危險化學(xué)品和氣瓶采購、運輸、儲存、使用和處置的項目部門或項目組及承包商負(fù)責(zé)日常管理工作,安排專人建立“使用和儲存危險化學(xué)品登記表”。危險化學(xué)品和氣瓶的使用單位以及氣體的供應(yīng)單位必須做到:
6.1.1有專人負(fù)責(zé)安全工作。
6.1.2根據(jù)有關(guān)規(guī)程和規(guī)定,制定相應(yīng)的安全管理制度。
6.1.3制定事故應(yīng)急處理措施。
6.1.4定期對運輸(含裝卸及駕駛)、儲存和使用人員進(jìn)行安全技術(shù)教育。
6.2危險化學(xué)品的管理
6.2.1危險化學(xué)品的采購
(1)項目組、職能部門需要危險化學(xué)品,應(yīng)根據(jù)實際需要做出季度或年度計劃,提出申請,經(jīng)項目主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),報hse部備案,由指定部門統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)后方可采購。
(2)承包商采購危險化學(xué)品按其規(guī)定或制度執(zhí)行,爆炸品、劇毒品、感染性物品、放射性物品在進(jìn)入廠內(nèi)時,應(yīng)書面報hse部備案,同意后方可進(jìn)入。
6.2.2危險化學(xué)品的運輸與裝卸
(1)運輸或裝卸危險化學(xué)品,必須執(zhí)行國家有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊?guī)定。
(2)運輸前應(yīng)做到裝載均?平穩(wěn)、捆扎牢固、封蓋嚴(yán)密等防護(hù)措施。
(3)運輸途中必須包裝堅固、專人押運,中途停車要有專人看守。
(4)運載危險化學(xué)品的車輛,不準(zhǔn)在人口集中的居民區(qū)、村鎮(zhèn)、公共場所或黨政軍等重要機(jī)關(guān)附近停留;承運、押運人必須接受事故處理訓(xùn)練,懂得意外事故處置和一般事故處理方法。
(5)運輸途中如發(fā)生危險化學(xué)品泄漏及其它意外事故,應(yīng)按有關(guān)部門的要求采取緊急措施,正確處理,并立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及環(huán)保部門報告。
(6)裝卸時應(yīng)輕拿輕放,防止撞擊、拖拉和傾倒。
(7)碰撞、互相接觸容易引起燃燒、爆炸或造成其它危險的危險化學(xué)品,以及化學(xué)性質(zhì)或防護(hù)、滅火方法互相抵觸的危險化學(xué)品,不得違反配裝限制和混合裝運規(guī)定。
(8)要專車專運,無關(guān)的人員不得乘坐運輸車輛。
6.2.3危險化學(xué)品的儲存
(1)凡儲存管制危險化學(xué)品的單位,應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理部門審查,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)核發(fā)“劇毒物品儲存合格證”后,方可儲存。
(2)危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或?qū)Ｓ脙Υ媸?柜)內(nèi),根據(jù)物品的種類、性能分類分庫儲存,并設(shè)專人管理。
(3)儲存危險化學(xué)品的庫、室、柜、罐應(yīng)根據(jù)所儲存危險化學(xué)品的種類和性質(zhì),設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防毒、防盜、報警、監(jiān)測、降溫、防潮、防泄漏、防靜電、通風(fēng)排氣等安全設(shè)施和裝備。
(4)庫房應(yīng)有明顯的標(biāo)志,并有嚴(yán)密的防范措施,防止發(fā)生丟失、被盜等意外事故;配備適量、適宜的消防器材,在明顯處設(shè)置管理制度和安全標(biāo)志。
(5)危險化學(xué)品入庫前,必須進(jìn)行檢查登記,入庫后應(yīng)當(dāng)定期檢查。
(6)儲存危險化學(xué)品的倉庫內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火,對進(jìn)入倉庫區(qū)內(nèi)的機(jī)動車輛必須采取防火措施。
(7)儲存劇毒物品的專用庫、室、柜、罐應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)、數(shù)量、危險程度與周圍生活區(qū)、辦公區(qū)等重要設(shè)施保持安全距離,并設(shè)置明顯警告標(biāo)志。
6.2.4危險化學(xué)品的使用
(1)凡使用劇毒物品、易燃、易爆、放射性等危險化學(xué)品的單位及作業(yè)人員,必須掌握一定危險化學(xué)品的專業(yè)知識,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程和安全管理制度,嚴(yán)格按規(guī)定使用,保證安全。
(2)使用劇毒物品、易燃、易爆、放射性等危險化學(xué)品的單位或個人,須持合規(guī)領(lǐng)取手續(xù),隨用隨領(lǐng),不得超領(lǐng),專項專用,不得挪作它用。
(3)使用危險化學(xué)品的廠房、車間等處應(yīng)設(shè)置明顯警告標(biāo)志。
(4)工作場所應(yīng)有嚴(yán)格的出入管理制度和處理災(zāi)害性事故的應(yīng)急措施。
6.2.5對危險化學(xué)品保管人員的要求
(1)保管人員必須政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)專業(yè)知識培訓(xùn)合格,并報hse部備案。
(2)重要的危險化學(xué)品應(yīng)設(shè)二人以上管理。
(3)保管人員必須嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程和安全管理制度,接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。
(4)保管人員應(yīng)嚴(yán)格履行危險化學(xué)品出入庫登記,不得隨意發(fā)放或超量發(fā)給任何單位或個人。
(5)保管人員發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品(劇毒品、放射性物品等)丟失、被盜或發(fā)生投毒、中毒、傷害等事件,須立即報告hse部處置,同時報告當(dāng)?shù)毓膊块T。
(6)對失效或擱置不用的劇毒物品、易燃、易爆、放射性等危險化學(xué)品,要每年清理一次,報hse部并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請到指定地點統(tǒng)一銷毀,不得私自處理。
6.3氣瓶的管理
6.3.1氣瓶的采購
(1)氣體供應(yīng)單位在采購氣瓶前,必須對氣瓶供應(yīng)商進(jìn)行評審,查驗和備案,所購氣瓶應(yīng)有鍋爐壓力容器主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證書及質(zhì)量證明書等文件,經(jīng)對供應(yīng)商評審合格后,方可購買。
(2)供應(yīng)商提供的氣瓶必須符合《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》的要求,在瓶身上應(yīng)有明顯的標(biāo)識:如供方代碼、鋼印標(biāo)記(周檢標(biāo)識)、制造廠名稱、代號、瓶類、瓶號等;瓶體漆色與字色應(yīng)符合:
a)氧氣瓶為淡酞藍(lán)色底、黑字。
b)乙炔瓶為白色底、紅字。
c)氬氣瓶為銀灰色底、深綠字。
d)氮氣瓶為黑底、淡黃色字。
e)二氧化碳?xì)馄繛殇X白色底、黑字。
6.3.2氣體的充裝
(1)氣體供應(yīng)商所采購的氣體必須有經(jīng)銷單位的產(chǎn)品合格證明,并到hse部備案。
(2)所充裝的氣瓶上要粘貼符合安全技術(shù)規(guī)范及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽。
6.3.3氣瓶的運輸與裝卸
(1)運輸必須用專用車輛,車況完好,備有滅火器材,并有危險化學(xué)品運輸車輛的標(biāo)識。
(2)不論是空瓶或?qū)嵠?在運輸過程中必須帶好防震圈和瓶帽,并固定好。
(3)在裝車時氣瓶的頭部應(yīng)朝同一方向橫放,垛高不得超過車箱高度,且不超過五層;立裝的氣瓶,車廂壁板高度應(yīng)在瓶高的三分之二以上。
(4)運送過程氣瓶應(yīng)設(shè)遮陽設(shè)施,避免暴曬;氧氣瓶不得與可燃?xì)馄考捌渌兹嘉锿嚮煅b。
(5)運送車輛嚴(yán)禁乘坐無關(guān)人員,隨車人員嚴(yán)禁車上吸煙。
(6)在裝卸過程中必須輕裝輕放,嚴(yán)禁拋、滑、滾、碰等野蠻裝卸。
6.3.4氣瓶的儲存
(1)氣瓶的使用單位必須建立專門的通風(fēng)良好的氣瓶儲存?zhèn)}庫,嚴(yán)禁供應(yīng)商在廠區(qū)內(nèi)設(shè)立儲存?zhèn)}庫。
(2)庫房應(yīng)有明顯的標(biāo)志,并有嚴(yán)格的防范措施,防止發(fā)生丟失、被盜等意外事故;配備適量、適宜的消防器材,在明顯處設(shè)置管理制度和安全標(biāo)志。
(3)倉庫要有防火、防雷、防曬、防靜電等設(shè)施和措施;氧氣瓶和可燃?xì)怏w氣瓶應(yīng)分庫儲存,且?guī)扉g距為10m以上。
(4)實瓶和空瓶分開擺放,并標(biāo)有明顯標(biāo)識,實瓶橫放時,其垛高不得超過五層。
(5)氣瓶的存放量一般應(yīng)控制在滿足3天左右的使用量為宜,但每種氣體不得超過20瓶。
(6)有毒有害氣體和可燃?xì)怏w的倉庫,應(yīng)定期監(jiān)測其殘余氣體濃度,并配備防毒面具和解毒藥品。
6.3.5氣瓶的使用
(1)氣瓶必須定期檢驗,檢驗標(biāo)識必須清晰。
(2)使用氣瓶作業(yè)的氣焊工,必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格,取得政府主管部門核發(fā)的特種作業(yè)操作證。
(3)氣瓶使用時,不得擅自更改氣瓶的鋼印和顏色標(biāo)記。
(4)氣瓶使用前,應(yīng)進(jìn)行安全狀態(tài)檢查,檢查氣瓶外表面有無明顯損傷、撞痕;檢查氣瓶附件是否齊全,瓶閥有無松動、瓶帽是否牢固;檢查氧氣瓶的瓶閥及接口處有無油脂等。
(5)在開閉瓶閥時,應(yīng)站在瓶閥接管的側(cè)面,緩慢開、閉。
(6)氣瓶使用時,必須裝設(shè)減壓閥和壓力表;裝卸減壓閥應(yīng)使用專用扳手,嚴(yán)禁用工具敲打。
(7)在寒冷環(huán)境下,如氣瓶的安全裝置凍結(jié)時,嚴(yán)禁用氧氣吹掃、火烤或溫度超過40℃的熱源對氣瓶加熱。
(8)氣瓶使用時,放置地點要平穩(wěn)牢固,避免墜落、傾倒、撞擊、暴曬;乙炔瓶應(yīng)立放使用,并應(yīng)采取防止傾倒措施。
(9)使用時氧氣瓶與乙炔瓶之間的距離應(yīng)不小于5m,與明火距離應(yīng)不小于10m,與熱源距離應(yīng)不小于1m。
(10)氣瓶內(nèi)氣體不得用盡,必須保留0.05mha的剩余壓力。
(11)氣瓶使用時,應(yīng)保證減壓表及專用氣帶完好無損,乙炔帶要用蘭(黑)色,氧氣帶要用紅色,膠管不得有鼓泡、破裂、漏氣等現(xiàn)象。
(12)乙炔表上必須裝回火防止器,氧氣、乙炔表應(yīng)經(jīng)國家相關(guān)部門鑒定校驗合格后方可使用。
6.4監(jiān)督與獎懲
6.4.1hse部應(yīng)經(jīng)常對儲存、使用危險化學(xué)品和氣瓶的主管部門或承包商進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患監(jiān)督其及時整改。
6.4.2對于認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定并取得顯著成績的單位和個人,應(yīng)給予表彰;對違反本規(guī)定的單位主管人員和直接責(zé)任人員,視情節(jié)分別給予通報批評或經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7記錄要求
7.1記錄控制
業(yè)主職能部門執(zhí)行本規(guī)定發(fā)生/接收的記錄控制按《文件與記錄控制程序》及本規(guī)定要求實施。
7.2記錄編號
執(zhí)行本規(guī)定發(fā)生的記錄不要求編號。
7.3記錄保存
業(yè)主職能部門執(zhí)行本規(guī)定發(fā)生/接收的記錄保存至工程建設(shè)結(jié)束時自行處置。
8相關(guān)文件
《文件與記錄控制程序》
9附表
“使用和儲存危險化學(xué)品登記表”。
第3篇 危險化學(xué)品硝酸儲備及使用管理規(guī)定
一、 目的
為通過對危險化學(xué)品硝酸的規(guī)范管理，確保生產(chǎn)中安全、環(huán)保使用和儲存，尤其是杜絕類似2#、3#硝酸儲槽頂部塌陷事故的再次發(fā)生，特制訂了危險化學(xué)品硝酸儲備及使用管理規(guī)定。
二、 適用范圍
本規(guī)定適用于我廠各硝酸儲槽的管理及對各工段使用硝酸的管控。
三、 管理內(nèi)容和要求
1. 卸酸管理（包括打循環(huán)）
⑴ 酸車到廠前，卸酸人員應(yīng)提前根據(jù)硝酸儲槽內(nèi)的余酸量加稀釋槽內(nèi)的冷脫鹽水，加脫鹽水量以卸完酸后的酸濃度滿足崗位工藝指標(biāo)要求為準(zhǔn)。
⑵ 開始卸酸前，卸酸人員應(yīng)首先檢查硝酸槽的液位、法蘭、安全設(shè)施等安全附件的完好情況及卸酸管線有無漏點，其次檢查稀釋槽內(nèi)冷脫鹽水的液位是否淹過尾氣吸收管10-20cm及放空閥是否處于關(guān)閉狀態(tài)。
⑶ 將酸車硝酸出口與卸酸口用軟管連接牢固，打開酸車硝酸出口閥——泵入口閥——硝酸儲槽入口閥——啟動酸泵。
⑷ 卸酸過程中，一方面，卸酸人員應(yīng)根據(jù)稀釋槽內(nèi)尾氣吸收效果來控制卸酸量的大??；另一方面，卸酸人員應(yīng)不斷觀察呼吸閥是否正常運行（此過程中呼吸閥不允許有黃煙冒出）。
⑸ 卸酸人員進(jìn)行打循環(huán)過程中，應(yīng)及時觀察呼吸閥是否有明顯的吸氣狀態(tài)，同時應(yīng)根據(jù)稀釋槽內(nèi)冒黃煙大小來控制儲槽放空閥的開度。
⑹ 卸酸或打循環(huán)結(jié)束，卸酸人員必須觀察稀釋槽，直至無黃煙冒出后，方可開啟儲槽放空閥、離開卸酸區(qū)域。
⑺ 卸酸過程要有專人監(jiān)護(hù)（安全員），如果遇到安全員有事的情況，由生產(chǎn)組其他人代替完成監(jiān)護(hù)任務(wù)；如果卸酸時間可能持續(xù)到下班以后，生產(chǎn)組負(fù)責(zé)人要安排監(jiān)護(hù)人直至卸酸完成后方可離開。
2. 崗位人員打酸管理
⑴ 崗位人員需要打酸時，必須溝通酸系統(tǒng)人員；
⑵ 崗位人員打酸前，必須檢查儲槽放空閥是否處于全開狀態(tài)；打酸過程中，必須檢查呼吸法是否正常運行（此過程中呼吸閥應(yīng)處于吸氣狀態(tài)）。
⑶ 打酸過程必須由兩人完成，一人負(fù)責(zé)打酸泵的開停，另一人應(yīng)站在硝酸高位槽平臺上根據(jù)液位顯示進(jìn)行相應(yīng)的開、關(guān)閥操作。
⑷ 打酸結(jié)束后，崗位操作人員應(yīng)及時關(guān)閉硝酸高位槽入口閥。
四、 注意事項
1. 卸酸、打酸人員必須正確穿戴勞保用品，以防強(qiáng)酸灼傷；
2. 嚴(yán)格按照酸系統(tǒng)操作規(guī)程進(jìn)行操作，卸酸或打酸過程中若出現(xiàn)漏酸情況，應(yīng)及時停止相應(yīng)操作；
3. 卸酸過程中，卸酸區(qū)域必須拉警戒線，掛“正在卸酸”標(biāo)牌；
4. 卸酸或打酸時，嚴(yán)禁在其周圍進(jìn)行動火作業(yè)；
5. 酸濺在身上，立即用大量水沖洗，嚴(yán)重時送往醫(yī)院。
第4篇 危險化學(xué)品裝卸作業(yè)防泄漏安全管理規(guī)定
1.目的
本文件通過對液體危險化學(xué)品裝卸作業(yè)全過程的泄漏風(fēng)險實施預(yù)防和控制，使泄漏風(fēng)險處于受控狀態(tài)，防止液體危險化學(xué)品泄漏事故的發(fā)生。
2.適用范圍
本文件適用于公司第二裝卸區(qū)、各外包項目部液體危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的防泄漏管理。
3.術(shù)語和縮寫
本文件采用gb/t19001:2008、gb/t24001:2004、gb/t28001:2001、ismcode管理標(biāo)準(zhǔn)和《管理手冊》的術(shù)語和縮寫。
除上述術(shù)語和縮寫之外，還有：
3.1危險化學(xué)品：化學(xué)品中具有易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險特性，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和廢棄物處置等過程中容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損、污染環(huán)境的均屬危險化學(xué)品。
3.2液體危險化學(xué)品：本文件指易燃液體、液化氣體，其閉杯實驗閃點等于或低于61℃。
3.3泄漏：液體危險化學(xué)品外漏或大量釋放，可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。
職責(zé)與權(quán)限
部門/崗位
職責(zé)和權(quán)限
生產(chǎn)管理部
推動本文件的實施，組織季度危險化學(xué)品防泄漏專項檢查。
第二裝卸區(qū)經(jīng)理
項目部經(jīng)理
組織編制防泄漏控制措施，落實人員和責(zé)任；組織月度液體危險化學(xué)品裝卸防泄漏專項檢查。
hse主管
實施液體危險化學(xué)品裝卸作業(yè)防泄漏日常安全檢查與監(jiān)督。
工藝裝備主管
對操作員工進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)；對設(shè)備的日常保養(yǎng)和巡檢進(jìn)行監(jiān)控；提出設(shè)備、管線檢測、檢修和保養(yǎng)計劃建議。
流體裝卸操作工班長
組織實施本班日常防泄漏控制措施。
流體裝卸操作工
按崗位職責(zé)要求，落實液體危險品裝卸作業(yè)防泄漏措施。
5．管理規(guī)定
5.1船岸接頭墊片老化、破損預(yù)防控制措施
5.1.1流體裝卸操作工
5.1.1.1第一責(zé)任人連接前應(yīng)檢查墊片是否老化、破損；
5.1.1.2第二責(zé)任人在連接前應(yīng)進(jìn)一步確認(rèn)墊片是否老化破損；
5.1.1.3發(fā)現(xiàn)老化破損應(yīng)報告班長并更換墊片；
5.1.1.4啟泵后30分鐘內(nèi)，應(yīng)對連接部位進(jìn)行檢查，確認(rèn)是否有泄漏現(xiàn)象。
5.1.2流體裝卸操作工班長
5.1.2.1在作業(yè)前應(yīng)確定第一、第二責(zé)任人；
5.1.2.2作為第三責(zé)任人對第一、第二責(zé)任人的工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，并確認(rèn)責(zé)任人在連接前是否檢查墊片老化、破損；
5.1.2.3啟泵后30分鐘內(nèi)，應(yīng)對連接部位進(jìn)行檢查，確認(rèn)是否有泄漏現(xiàn)象；
5.1.2.4作業(yè)過程中，每班不少于1次對連接部位是否泄漏進(jìn)行檢查。
5.1.3工藝裝備主管
5.1.3.1抽查流體裝卸操作人員在連接前是否對墊片老化、破損情況進(jìn)行檢查或確認(rèn)；
5.1.3.2啟泵后30分鐘內(nèi)，應(yīng)對連接部位進(jìn)行檢查，確認(rèn)是否有泄漏現(xiàn)象（晚班由流體裝卸操作工班長負(fù)責(zé)檢查）；
5.1.3.3每周，管線對連接部位是否泄漏進(jìn)行檢查；
5.1.3.4每周，對庫存的接頭墊片是否老化、破損進(jìn)行檢查，保證接頭墊片的完好，并將檢查情況報告經(jīng)理。
5.1.4hse主管
5.1.4.1監(jiān)督檢查流體裝卸操作工班長在作業(yè)前是否確定第一、第二責(zé)任人；
5.1.4.2檢查流體裝卸操作人員在連接前是否對墊片老化、破損情況進(jìn)行檢查或確認(rèn)；
5.1.4.3啟泵后30分鐘內(nèi)，應(yīng)對連接部位進(jìn)行檢查，確認(rèn)是否有泄漏現(xiàn)象（晚班由流體裝卸操作工班長負(fù)責(zé)）；
5.1.4.4每周，管線對連接部位是否泄漏進(jìn)行檢查。
5.2船岸接頭墊片規(guī)格型號選用不當(dāng)預(yù)防控制措施
5.2.1流體裝卸操作工
5.2.1.1第一責(zé)任人領(lǐng)用時應(yīng)核對規(guī)格型號及適用的介質(zhì)；
5.2.1.2第二責(zé)任人應(yīng)核對確認(rèn)墊片的規(guī)格型號和適用性符合要求。
5.2.2流體裝卸操作工班長
5.2.2.1作業(yè)前指定第一、第二責(zé)任人；
5.2.2.2明確領(lǐng)用人為第一責(zé)任人，領(lǐng)用時應(yīng)核對規(guī)格型號、適用介質(zhì)；
5.2.2.3要求第二責(zé)任人確認(rèn)墊片的規(guī)格型號、適用介質(zhì)。
5.2.3工藝裝備主管
5.2.3.1根據(jù)墊片的規(guī)格型號，建立臺帳，并做好分類管理；
5.2.3.2做好采辦計劃，督促采辦，參與驗收，保證各類墊片的質(zhì)量和保有量，滿足生產(chǎn)需要；
5.2.3.3就接頭墊片規(guī)格型號的選用要求對操作員工進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)。
5.2.4hse主管
5.2.4.1監(jiān)督檢查班長在作業(yè)前是否確定第一、第二責(zé)任人；
5.2.4.2檢查流體裝卸操作人員在領(lǐng)取墊片時是否對墊片的規(guī)格型號進(jìn)行確認(rèn)。
5.2.5經(jīng)理/副經(jīng)理
5.2.5.1每季度，對工藝裝備主管建立的墊片臺帳進(jìn)行檢查；
5.2.5.2第二裝卸區(qū)經(jīng)理，審核工藝裝備主管所報的墊片年度采辦需求計劃。
5.3船岸接頭連接受力不均預(yù)防控制措施
5.3.1流體裝卸操作工
5.3.1.1掌握正確的船岸接頭連接方法：對角上螺帽，先不擰緊；確認(rèn)密封件正確放入合適位置；確認(rèn)連接處無殘留物；確認(rèn)端面受力均勻；分步均勻緊固螺栓；
5.3.1.2連接必須由兩人配合并嚴(yán)格按連接方法連接緊固。
5.3.2流體裝卸操作工班長
5.3.2.1作業(yè)前應(yīng)指定第一、第二責(zé)任人；
5.3.2.2檢查督促第一、第二責(zé)任人按正確方法連接。
5.3.3工藝裝備主管
5.3.3.1每周，對流體裝卸操作人員船岸接頭連接進(jìn)行抽查，確保按正確方法連接；
5.3.3.2就船岸接頭連接操作正確方法對操作員工進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)。
5.3.4hse主管
5.3.4.1監(jiān)督檢查班長在作業(yè)前是否確定第一、第二責(zé)任人；
5.3.4.2連接時，檢查督促流體裝卸操作人員按連接方法連接緊固。
5.4不進(jìn)行試密或試密不按要求預(yù)防控制措施
5.4.1流體裝卸操作工
5.4.1.1船岸法蘭連接結(jié)束，必須進(jìn)行試密；
5.4.1.2試密壓力應(yīng)達(dá)到管線設(shè)計工作壓力的1.5倍或以上；
5.4.1.3試密時，在連結(jié)法蘭處涂抹肥皂水，第一責(zé)任人負(fù)責(zé)觀察，試密壓力必須保持3-5分鐘；
5.4.1.4第二責(zé)任人確認(rèn)無氣泡，向流體裝卸操作工班長報告，試密結(jié)束。
5.4.2流體裝卸操作工班長
5.4.2.1作業(yè)前應(yīng)指定第一、第二責(zé)任人；
5.4.2.2檢查督促第一、第二責(zé)任人在船岸法蘭連接結(jié)束后，必須進(jìn)行試密；
5.4.2.3試密時，明確要求壓力必須達(dá)到管線設(shè)計工作壓力的1.5倍或以上，試密壓力必須保持3-5分鐘；
5.4.2.4核實第二責(zé)任人確認(rèn)無氣泡后，向調(diào)度報告，試密結(jié)束。
5.4.3工藝裝備主管
5.4.3.1每周，檢查以下內(nèi)容：
1）試密壓力是否滿足達(dá)到管線設(shè)計工作壓力的1.5倍或以上的要求；
2）試密時壓力是否保持3-5分鐘；
3）試密過程中是否及時向班長報告。
5.4.3.2就試密操作對操作員工進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)。
5.4.4hse主管
5.4.4.1船岸法蘭連接結(jié)束后，督促流體裝卸操作人員進(jìn)行試密；
5.4.4.2檢查試密壓力是否達(dá)到管線設(shè)計工作壓力的1.5倍或以上的要求，試密壓力是否保持3-5分鐘；
5.4.4.3對試密過程進(jìn)行全程監(jiān)督（夜班由流體裝卸操作工班長負(fù)責(zé)）。
5.4.5調(diào)度業(yè)務(wù)主管
5.4.5.1下達(dá)試密操作指令；
5.4.5.2確認(rèn)試密結(jié)果。
5.5閥門故障預(yù)防控制措施
5.5.1流體裝卸操作工
5.5.1.1第一責(zé)任人在巡檢過程中應(yīng)注意觀察閥門是否有滴漏現(xiàn)象，第二責(zé)任人應(yīng)對第一責(zé)任人的巡檢工作進(jìn)行監(jiān)督并給予確認(rèn)；
5.5.1.2檢查發(fā)現(xiàn)閥門故障，必須報告班長；
5.5.1.3按日常維護(hù)保養(yǎng)要求，做好清潔、潤滑、上油、上漆工作；
5.5.1.4開/關(guān)閥門時，應(yīng)均勻用力，勻速旋轉(zhuǎn)，不得野蠻操作、用力過猛；開／關(guān)到上/下死點時，回轉(zhuǎn)半扣。
5.5.2流體裝卸操作工班長
5.5.2.1作業(yè)前指定第一、第二責(zé)任人；
5.5.2.2檢查督促第一責(zé)任人在巡檢過程中是否注意觀察閥門的滴漏現(xiàn)象；第二責(zé)任人是否對第一責(zé)任人的巡檢工作進(jìn)行監(jiān)督并給予確認(rèn)；
5.5.2.3檢查督促流體裝卸操作工對檢查中發(fā)現(xiàn)的閥門故障，有否報告；
5.5.2.4現(xiàn)場檢查過程發(fā)現(xiàn)閥門泄漏時，應(yīng)及時向調(diào)度業(yè)務(wù)主管報告；
5.5.2.5安排流體裝卸操作工按日常維護(hù)保養(yǎng)要求，做好清潔、潤滑、上油、上漆工作；
5.5.2.6檢查督促流體裝卸操作工開/關(guān)閥門時，應(yīng)均勻用力，勻速旋轉(zhuǎn)，不得野蠻操作、用力過猛；開／關(guān)到上／下死點時，應(yīng)回轉(zhuǎn)半扣。
第5篇 危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)港口危險貨物重大危險源的安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少港口危險貨物事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)港口安全生產(chǎn)秩序,根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,制定本辦法。
第二條 港口危險貨物重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱港口危險貨物重大危險源(以下簡稱港口重大危險源),是指按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(gb18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識確定,港口區(qū)域內(nèi)儲存危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第三條 危險貨物港口經(jīng)營人(以下簡稱港口經(jīng)營人)是本單位港口重大危險源安全管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對本單位港口重大危險源管理工作全面負(fù)責(zé)。
第二章 辨識與評估
第四條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對本單位的港口危險貨物儲存設(shè)施或場所進(jìn)行港口重大危險源辨識,并記錄辨識過程與結(jié)果。
第五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對港口重大危險源進(jìn)行安全評估并確定重大危險源等級。港口重大危險源按照其危險程度,由高到低依次劃分為一級、二級、三級。港口重大危險源分級方法參見附件1。
第六條 港口經(jīng)營人可以組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請有關(guān)專家進(jìn)行安全評估,也可以委托符合規(guī)定資質(zhì)條件的安全評價機(jī)構(gòu)對港口重大危險源進(jìn)行安全評估。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,港口經(jīng)營人需要進(jìn)行安全評價的,港口重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進(jìn)行,以安全評價報告代替安全評估報告,也可以單獨進(jìn)行港口重大危險源安全評估。
第七條 構(gòu)成一級港口重大危險源的儲存設(shè)施或場所,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu),按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險評價方法進(jìn)行安全評估,確定個人和社會風(fēng)險值。
第八條 港口重大危險源安全評估報告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確,包括以下主要內(nèi)容:
(一)港口重大危險源基本情況;
(二)辨識、分級的符合性分析;
(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;
(四)個人風(fēng)險和社會風(fēng)險值(采用定量風(fēng)險評價方法時);
(五)可能受事故影響的周邊單位、人員狀況;
(六)安全管理措施和安全技術(shù)措施;
(七)事故應(yīng)急措施;
(八)評估結(jié)論與建議。
第九條 有下列情形之一的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對港口重大危險源重新進(jìn)行辨識分級,開展安全評估和完善檔案:
(一)港口重大危險源安全評估已滿三年的;
(二)構(gòu)成港口重大危險源的儲存設(shè)施、場所進(jìn)行新建、改建或擴(kuò)建的;
(三)港口危險貨物種類、數(shù)量或者儲存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更,可能影響港口重大危險源級別和風(fēng)險程度的;
(四)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或危險貨物泄漏,導(dǎo)致人員死亡,或人員重傷和直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到較大以上事故的,或影響到公共安全的;
(五)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險源級別和風(fēng)險程度的。
第三章 登記與備案
第十條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對辨識確認(rèn)的港口重大危險源及時進(jìn)行登記建檔。檔案的主要內(nèi)容:
(一)辨識、分級記錄;
(二)港口重大危險源基本特征表;
(三)危險貨物安全技術(shù)說明書;
(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;
(五)港口重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;
(六)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果;
(七)重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見和應(yīng)急演練計劃;
(八)安全評估報告或者安全評價報告;
(九)重大危險源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;
(十)其他文件、資料。
第十一條 港口經(jīng)營人在對港口重大危險源進(jìn)行辨識、分級,完成港口重大危險源安全評估報告或安全評價報告后,應(yīng)將港口重大危險源備案申請表和第十條規(guī)定的內(nèi)容,向所在地港口行政管理部門備案。
所在地港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營人報送的港口重大危險源備案資料之日起20個工作日內(nèi)予以審核備案,出具港口重大危險源備案登記表;對申報材料不符合要求的單位應(yīng)不予備案。
港口重大危險源出現(xiàn)第九條所述情形的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時更新檔案,并向所在地港口行政管理部門重新備案。
第十二條 對不再構(gòu)成港口重大危險源的,港口經(jīng)營人應(yīng)及時向所在地港口行政管理部門提出書面核銷申請報告。所在地港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營人的書面申請報告之日起20個工作日內(nèi)審核,并組織現(xiàn)場核查,對符合條件的予以核銷。
第十三條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年11月31日前將轄區(qū)內(nèi)的一級、二級港口重大危險源備案材料報送設(shè)區(qū)的市級港口主管部門。
設(shè)區(qū)的市級港口主管部門應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前將轄區(qū)內(nèi)的一級港口重大危險源備案材料報送省級港口主管部門。
地方各級港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前,將本轄區(qū)的港口重大危險源匯總信息逐級上報,省級港口主管部門下一年1月15日前匯總后報送交通運輸部。
第四章 安全管理
第十四條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險源安全管理制度,落實港口重大危險源安全管理技術(shù)措施;對港口重大危險源的安全狀況進(jìn)行定期檢查和日常巡查,對于檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時采取措施消除。
第十五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險貨物種類、數(shù)量、裝卸工藝或相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況,按照以下要求建立健全港口重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施:
(一)港口重大危險源應(yīng)配備溫度、壓力、液位、流量等信息采集和監(jiān)測系統(tǒng),設(shè)置可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、異常狀態(tài)報警、事故預(yù)警、信息存儲等功能;電子數(shù)據(jù)記錄保存時間不少于30天;
(二)對港口重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w、易燃液體等重點儲存設(shè)施,應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置;毒性氣體應(yīng)設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。
涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級港口重大危險源,配備獨立的安全儀表系統(tǒng)(sis);
(三)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十六條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,定期對港口重大危險源的安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行檢測、檢驗,并記錄檢測、檢驗結(jié)果。
第十七條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在重大危險源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,明確緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。
第十八 港口經(jīng)營人應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十九條 港口經(jīng)營人應(yīng)制定和完善有關(guān)港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的防護(hù)、救援物資和裝備。所配備的防護(hù)、救援物資和裝備的數(shù)量應(yīng)與危險貨物儲運規(guī)模相適應(yīng),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保障其完好。
港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對存在吸入性有毒、有害氣體的港口重大危險源,配備便攜式濃度監(jiān)測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)施;涉及劇毒氣體的港口重大危險源,應(yīng)配備兩套以上氣密型化學(xué)防護(hù)服。
第二十條 港口經(jīng)營人應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍,應(yīng)急救援隊伍規(guī)模應(yīng)與其危險貨物儲運規(guī)模相適應(yīng)。
第二十一條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)針對港口重大危險源可能發(fā)生的事故按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急演練:
(一)對于一級、二級港口重大危險源,每季度至少進(jìn)行一次;
(二)對于三級港口重大危險源,每半年至少進(jìn)行一次。
港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)記錄和評估港口重大危險源事故應(yīng)急演練情況,并根據(jù)記錄和評估結(jié)果,及時修訂完善港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案。
所在地港口行政管理部門應(yīng)每年組織一次區(qū)域性的綜合應(yīng)急演習(xí)。
第二十二條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將港口重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,告知可能受影響的單位、人員。
第二十三條 港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險源安全監(jiān)管與應(yīng)急系統(tǒng),全面掌握轄區(qū)內(nèi)港口重大危險源情況、周邊應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和醫(yī)療資源情況等,實現(xiàn)監(jiān)控預(yù)警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能。
第二十四條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展港口重大危險源集中區(qū)域事故風(fēng)險與應(yīng)急能力評估,制定重大災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資和裝備儲備庫,應(yīng)急物資和裝備規(guī)模應(yīng)滿足港區(qū)的應(yīng)急能力要求。
第二十五條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立健全港口重大危險源災(zāi)害事故應(yīng)急救援體系,組織建立區(qū)域應(yīng)急救援隊伍,應(yīng)急隊伍的規(guī)模應(yīng)滿足所轄港區(qū)發(fā)生重大災(zāi)害事故的要求。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十六條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險源監(jiān)督管理制度,督促港口經(jīng)營人做好本單位港口重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷和安全管理、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。
第二十七條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立巡查制度,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)港口重大危險源的數(shù)量、等級和危險程度等,確定檢查頻次,定期對存在港口重大危險源的港口經(jīng)營人進(jìn)行監(jiān)督檢查。
首次對港口重大危險源的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)重大危險源的運行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實情況;
(二)重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況;
(三)重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控情況;
(四)重大危險源安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗以及維護(hù)保養(yǎng)情況;
(五)重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、修訂和演練情況;
(六)有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;
(七)安全標(biāo)志設(shè)置情況;
(八)應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況;
(九)預(yù)防和控制事故措施的落實情況。
港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)港口重大危險源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)港口行政管理部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
第二十八條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險源監(jiān)督檢查臺帳,內(nèi)容包括港口重大危險源監(jiān)督檢查記錄表、現(xiàn)場檢查記錄、整改意見、整改情況等資料。
第二十九條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府有關(guān)部門,加強(qiáng)對港口重大危險源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保港口重大危險源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標(biāo)和敏感場所之間保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。
第三十條 違反本辦法規(guī)定,港口行政管理部門應(yīng)責(zé)令港口經(jīng)營人限期改正;有違法行為的,港口行政管理部門應(yīng)按照《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。
第六章 附則
第三十一條 本辦法自2022年 月 日起施行。
第三十二條 本辦法由交通運輸部負(fù)責(zé)解釋。
附件:1. 港口重大危險源分級方法
2. 可容許風(fēng)險值
第6篇 危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)定
一、上海軌道交通15號線項目公司對應(yīng)急預(yù)警的劃分:
(一)預(yù)警的分級定義
(1)發(fā)生初步定性為重大安全事故的為一級預(yù)警:發(fā)生一級預(yù) 警,項目公司主要負(fù)責(zé)人、施工總承包管理部主要負(fù)責(zé)人必 須第一時間到達(dá)現(xiàn)場配合集團(tuán)指揮搶救,分析原因,配合調(diào)查,落實后續(xù)工作;
(2)發(fā)生基坑坍塌或隧道破壞、工地發(fā)生死亡事件,事故初步 定性為一般安全事故,有重大社會影響的為二級預(yù)警:發(fā)生二級預(yù)警,項目公司主要負(fù)責(zé)人、施工總承包管理部主要負(fù)責(zé)人必 須第一時間到達(dá)現(xiàn)場配合集團(tuán)指揮搶救,分析原因,配合調(diào)查,落實后續(xù)工作;
(3)工地發(fā)生死亡事故,死亡人數(shù)超過一人,事故初步定性為 一般安全事故的為三級預(yù)警:發(fā)生三級預(yù)警及以上預(yù)警,項目公司主要負(fù)責(zé)人、施工總承包管理部主要負(fù)責(zé)人必 須第一時間到達(dá)現(xiàn)場指揮搶救,分析原因,配合調(diào)查,落實后續(xù) 工作;
(4)工地發(fā)生死亡事故,死亡人數(shù)不超過一人為四級預(yù)警:發(fā) 生四級預(yù)警,項目公司主要負(fù)責(zé)人、施工總承包管理部主要負(fù)責(zé)人必須第一時間到達(dá)現(xiàn)場,指揮搶救,落實善后工作;
(5)深基坑或區(qū)間施工發(fā)生管線或基坑變形報警、工地現(xiàn)場發(fā) 生工傷事故、治安滋事等情況的為五級預(yù)警:發(fā)生五級預(yù)警,項目公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理或總工、施工總承包管部分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理或總工必須及時到達(dá)現(xiàn)場,分析原因,制訂對策。
(二)報告時間
(1)軌道交通建設(shè)工地一旦突發(fā)防汛搶險及其他災(zāi)害性事故或 事件,事故單位必須在第一時間內(nèi)逐級上報;
(2)事故發(fā)生后集團(tuán)按《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī) 定》及上級相關(guān)管理部門的應(yīng)急預(yù)案要求,以最快方式(45 分鐘 內(nèi))將事故簡要情況向相關(guān)上級部門報告;
(3)各類突發(fā)事件事故應(yīng)在事發(fā)第一時間內(nèi)向市建交委和相關(guān)上級部門報告。
(三)報告程序
(1)施工單位報告程序 a.一旦突發(fā)防汛事故或事件,事故單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須在第一時間內(nèi)向建設(shè)方現(xiàn)場項目經(jīng)理報告;如特別重大事故直接向項目公司主要領(lǐng)導(dǎo)報告,后按程序報告; b.如發(fā)生重傷、死亡事故,現(xiàn)場必須做好搶救人員和保護(hù)好現(xiàn)場工作,以防事故進(jìn)一步擴(kuò)大。若發(fā)生觸電事故應(yīng)首先切斷電 源,若發(fā)生衛(wèi)生防疫事故、食物中毒事故應(yīng)立即送醫(yī)院進(jìn)行搶救或現(xiàn)場設(shè)立留觀室,盡一切努力避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大,等待有關(guān) 部門調(diào)查。
(2)建設(shè)方現(xiàn)場項目經(jīng)理報告程序
a.建設(shè)方現(xiàn)場項目經(jīng)理接到防汛事故報告后應(yīng)在第一時間內(nèi)向所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)及安委會主要領(lǐng)導(dǎo)報告;
b.重大事故直接向集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)報告,后按程序報告。
(3)項目公司報告程序
a. 項目公司主要領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后,立即向 建管中心 ( 轉(zhuǎn))和總值班室(cocc:)報告; b.各類重大事故直接向集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報告,后按程序上報;
第十六條安全生產(chǎn)
(一)安全生產(chǎn)目標(biāo)
(1)傷亡事故控制指標(biāo)及考核:根據(jù)集團(tuán)年度下達(dá)的傷亡事故控制指標(biāo)和考核辦法編制預(yù)防及控制措施;
(2)安全生產(chǎn)事故控制:制定安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)方針,明確安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)。編制各類安全生產(chǎn)管理辦法下發(fā)至各參建單位,并提供技術(shù)上的支撐;
(3)安全生產(chǎn)考核及獎罰:建立安全生產(chǎn)獎懲考核制度,負(fù)責(zé)與各參建單位進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任簽約,并進(jìn)行考核;
(4)制定員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育指標(biāo);
(5)制定安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)過培訓(xùn)且持證上崗指標(biāo)。
(二)機(jī)構(gòu)人員體系
(1)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備專職安全管理人員;
(2)按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員。
(三)安全生產(chǎn)管理體系
(1)施工總承包管理部督促參建單位明確安全技術(shù)、防護(hù)設(shè)施、勞動保護(hù)等安全措施落實;
(2)施工總承包管理部負(fù)責(zé)對進(jìn)場參建單位進(jìn)行安全生產(chǎn)管理總交底;
(3) 施工總承包管理部建立健全各類安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(4) 施工總承包管理部負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)的組織和協(xié)調(diào)工作;
(5) 施工總承包管理部負(fù)責(zé)制定對施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理及考核辦法,定期或不定期組織安全檢查,督促整改。
(6)項目公司負(fù)責(zé)辦理施工許可和安全監(jiān)督報監(jiān)手續(xù);
(7)項目公司負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)風(fēng)險源手冊,并提出防范措施;
(8) 項目公司負(fù)責(zé)按照建管中心應(yīng)急預(yù)警管理,編制各類突發(fā)應(yīng)急預(yù)案和演練計劃,組織各參建單位開展各類應(yīng)急搶險演練及評價工作;
(9)施工總承包管理部負(fù)責(zé)定期組織召開各類安全生產(chǎn)工作會議;
(10)施工總承包管理部負(fù)責(zé)建立健全各類安全生產(chǎn)制度,制度包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、施工工地防火制度、工傷事故及上報管理制度、安全會議制度、安全教育培訓(xùn)制度等;
(11)施工總承包管理部負(fù)責(zé)對參建單位安全生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行審查:審查安全資質(zhì)、《安全生產(chǎn)許可證》、施工、管理人員的《上崗證》、《操作證》、物資、器材、機(jī)具的《準(zhǔn)用證》;
(12)項目公司負(fù)責(zé)對監(jiān)理單位專職安全管理人員和施工單位“三類人員”實行上網(wǎng)登記的上報工作;
(13)執(zhí)行集團(tuán)安全風(fēng)險抵押金的繳納、使用等管理辦法;項目公司負(fù)責(zé)臺帳管理并按月上報集團(tuán);
(14)施工總承包管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查盾構(gòu)進(jìn)(退、轉(zhuǎn))場施工單位是否嚴(yán)格按照工程安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)及消防等國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同約定進(jìn)行施工;
(15)施工總承包管理部負(fù)責(zé)檢查監(jiān)理單位、施工單位安全生產(chǎn)行為及履責(zé)考核;
(16)施工總承包管理部定期開展對參建單位安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)工作,并納入管理臺賬;
(17) 施工總承包管理部負(fù)責(zé)對參建單位嚴(yán)重違規(guī)報委員會審批后進(jìn)行通報;
(18)施工總承包管理部負(fù)責(zé)對各單位的突出表現(xiàn)報委員會審批后進(jìn)行表揚;
(19) 施工總承包管理部負(fù)責(zé)督促各參建單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各工種操作規(guī)程;
(20)施工總承包管理部負(fù)責(zé)督促落實各類安全專項方案與措施,包括:施工組織設(shè)計、安全專項方案、技術(shù)措施交底、安全生產(chǎn)各類制度、工程變更、工地例會日志等;
(21)施工總承包管理部負(fù)責(zé)督促參建單位落實消防安全管理,重點審查以下幾個方面:
①臨時建筑物耐火等級、防火分區(qū)等,倉庫、物管區(qū)等建筑物消防設(shè)施,應(yīng)急照明裝置、疏散指示標(biāo)志等;
②消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度,重點場所、設(shè)備設(shè)施防火檢查制度,消防安全檔案管理,消防設(shè)施、安全防護(hù)裝置設(shè)專人負(fù)責(zé)管理;
③用火、用電、用油、用氣符合消防安全管理規(guī)定;
④配齊滅火機(jī)具、工具,危險化學(xué)品、物資材料等分類管理制度;
⑤有毒、危險、易燃易爆物品、腐蝕性用品的采購、倉儲、使用制度與落實情況。
(22)施工總承包管理部負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生督查;
(23)施工總承包管理部負(fù)責(zé)職業(yè)健康方面督查;
(24)施工總承包管理部負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)、文明施工工作進(jìn)行檢查、考核和評比;
(25)施工總承包管理部負(fù)責(zé)定期開展安全檢查;
(26)施工總承包管理部負(fù)責(zé)檢查各類安全資料包括:
①安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案等各項專門施工方案;
②對達(dá)到一定規(guī)模、危險性較大的分部、分項工程的專項施工方案;
③安全資料檢查(檢查記錄、檢查評分表、隱患整改通知單、整改回復(fù);
④安全培訓(xùn)教育(含安全學(xué)習(xí));
⑤安全技術(shù)交底記錄齊全;安全工作月報表齊全、內(nèi)容完善;
⑥各類安全事故的預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案;
⑦安全生產(chǎn)月活動計劃。
(27)針對裝飾、安裝、機(jī)電系統(tǒng)及模板工程、砼澆搗、地基加固、降水工程、旁通道、區(qū)間電機(jī)車和堵漏工程等專項施工風(fēng)險,施工總承包管理部負(fù)責(zé)在既有的安全管理的基礎(chǔ)上制定有針對性的安全管理措施;
(28)一旦突發(fā)各類事故,按程序向上級主管部門上報。
(29)參與各類安全事故調(diào)查、取證工作。
(四) 安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)
詳見附件三《上海軌道交通15號線工程安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)管理辦法》。
二、總包管理部安全風(fēng)險識別及管理
1、地下連續(xù)墻的施工深度越來越深,相應(yīng)的施工風(fēng)險也越來越高。成槽深度深、各個工序施工時間相應(yīng)較長,易引發(fā)沉渣增厚及槽段失穩(wěn)等問題;地下連續(xù)墻在飽和粉砂層中成槽施工時經(jīng)常發(fā)生失穩(wěn);;超長超重鋼筋籠的起吊易發(fā)生失穩(wěn),臨近建筑物的鋼筋籠起吊若出現(xiàn)問題,將直接影響人民生活安全,對社會產(chǎn)生較嚴(yán)重的后果;地下墻接頭接縫處理不好或夾泥夾砂,導(dǎo)致連續(xù)墻滲漏水、基坑變形過大及周圍建構(gòu)筑物沉降等隱患,不但會給基坑開挖和主體結(jié)構(gòu)施工帶來不利影響,嚴(yán)重時會發(fā)生基坑失穩(wěn)、垮塌等安全事故,給工程各方帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。
15號線超深地下墻有:大渡河路站、桂林路站、桂林公園站、武威東路站、上海西站站、銅川路站六個地下三層站和天山路站、古北路站、上海南站三個地下四層;臨近建筑物進(jìn)行地下墻施工的有古浪路站、銅川路站、天山路站、古北路站、吳中路站、桂林路站、百色路站、羅秀路站、虹梅南路站等。
2、超深基坑開挖施工風(fēng)險識別與分析
超深基坑工程具有風(fēng)險高、工期長、施工難度大等特點,常常會受到雨雪天氣、周邊堆載及動載、地下管線滲漏水等諸多不利條件的影響,安全度的隨機(jī)性較大,事故的發(fā)生往往具有突發(fā)性,其安全性還與深基坑工程的支護(hù)結(jié)構(gòu)體系、降水和土方開挖等密切相關(guān),在任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏都可能導(dǎo)致整個工程的失敗。
在本工程中,超深基坑有:大渡河路站、桂林路站、桂林公園站、武威東路站、上海西站站、銅川路站六個地下三層站和天山路站、古北路站、上海南站站三個地下四層。
三、上海市建設(shè)和交通委員會關(guān)于印發(fā)《上海市深基坑工程管理規(guī)定》的通知,滬建交〔2006〕105號。
深基坑,是指開挖深度超過3米的基坑或深度雖未超過3米,但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑。本規(guī)定所稱深基坑工程,包括基坑支護(hù)、基底加固、降水、土方開挖等內(nèi)容。
按照上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站的定義,深基坑指開挖深度超過3m(含3m)或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程。
超過一定規(guī)模的深基坑指開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
第八條 在初步設(shè)計階段,深基坑工程預(yù)計發(fā)生以下情況時,建設(shè)單位或工程總承包單位應(yīng)制定深基坑設(shè)計、施工安全性報告:
(一)開挖深度超過7米或者地下室二層以上(含二層)的深基坑工程;
(二)深度雖未超過7米但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境較復(fù)雜及工程影響重大的深基坑工程;
(三)內(nèi)環(huán)線以內(nèi)開挖深度超過5米的深基坑工程。
四、文明施工檢查相關(guān)內(nèi)容
一、“五牌一圖”指工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)(防火責(zé)任)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖。各圖牌內(nèi)徑尺寸高度宜為1.2m、寬度宜為0.8m,外徑下沿離地高度宜為0.8m。(見附錄d中圖8)
五、建筑施工高處作業(yè)安全管理
1、建筑施工高處作業(yè)安全管理規(guī)范-jgj2022-80號文
2、jgj130-2022 《建筑施工扣件式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》
3、jgj 128-2000 《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》
4、jgj166-2008 《建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范 》
5、jgj162-2008 《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》
六、按照滬地鐵(2022)277號要求,對材料檢測單位的主要規(guī)定
1、屬于建設(shè)方進(jìn)行非公開招標(biāo)
車站、區(qū)間工程:水泥、防水材料、鋼筋、砼、地墻身質(zhì)量、樁質(zhì)量、粉煤灰、石灰、外加劑、
鋼結(jié)構(gòu)及探傷、焊接材料及防火涂料等;軌道工程:指混凝土、鋼筋;市政配套工程;裝飾、風(fēng)水電安裝工程。
2、屬于總承包委托的檢測項目主要有
軌道工程:鋼軌、碎石道床;機(jī)電安裝:電纜、部分管材、橋架、化學(xué)錨栓、屏蔽門等;
3、屬于監(jiān)理委托的檢測項目主要有
軌道工程:螺栓、橡膠墊板、軌距塊;管片結(jié)構(gòu)性能等。
七、滬軌指(2022)1號文,上海軌道交通建設(shè)現(xiàn)場管理辦法
現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織關(guān)鍵節(jié)點的驗收工作,關(guān)鍵節(jié)點在監(jiān)督交底時已明確,對地鐵車站和區(qū)間隧道而言是各類“條件”,如車站的開工條件、基坑開挖條件、鋪軌條件、裝飾條件、區(qū)間隧道的盾構(gòu)進(jìn)出洞條件、嵌縫條件、旁通道施工條件和機(jī)電設(shè)備安裝條件等。關(guān)鍵節(jié)點驗收時,施工、監(jiān)理、設(shè)計和甲方的現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人,如施工單位的項目經(jīng)理、監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師等主要管理人員必須參加并做好“四方”監(jiān)理工作,而且節(jié)點驗收前施工和監(jiān)理單位必須準(zhǔn)備好匯報材料,節(jié)點驗收后對節(jié)點驗收中提的問題施工單位必須整改,整改必須逐條銷項,現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人需加強(qiáng)督促,關(guān)鍵節(jié)點驗收,業(yè)主職能部門需參加,并有質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督“四方”行為;
現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人督促施工單位組織單位工程的預(yù)驗收工作。
預(yù)驗收前,現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人應(yīng)督促施工、監(jiān)理單位整理好各自的檔案資料。預(yù)驗收有施工、監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主現(xiàn)場負(fù)責(zé)人參加,施工、監(jiān)理單位做好書面匯報資料;驗收時,施工單位準(zhǔn)備好有關(guān)檢測工具和被抽查的質(zhì)量保證資料,以便對工程實體的外觀、實測實量以及資料進(jìn)行抽查。對驗收中提出問題應(yīng)列出整改銷項內(nèi)容,逐條逐項整改和消項,具體操作細(xì)則由業(yè)主編制有關(guān)竣工驗收操作流程實施。相應(yīng)質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督“四方”行為。
《交通建設(shè)工程監(jiān)理動態(tài)管理及考核辦法》
1)監(jiān)測單位必須按照《上海地鐵基坑工程施工規(guī)程》(sz-08-2000)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,滿足工程開展所需。
詳見《上海軌道交通建設(shè)工程施工質(zhì)量管理辦法》。
_詳見《上海軌道交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》。
監(jiān)理安全要求(1):檢查《現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)管理規(guī)范》(dgj08-903-2010)。對工期超過6 個月的建設(shè)工地必須,按要求通過安保體系認(rèn)證,并按體系要求進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。
(2)配備專職安全管理員(原則上從事相關(guān)工作經(jīng)歷不得低于2 年),各施工作業(yè)點不少于2名專職安全員;連續(xù)24 小時施工的,不少于3 名專職安全員。
施工單位安全要求:
(1)配備專職安全管理員(原則上從事相關(guān)工作經(jīng)歷不得低于2 年),各施工作業(yè)點不少于2名專職安全員;連續(xù)24 小時施工的,不少于3 名專職安全員。
(2)建立健全《現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)管理規(guī)范》(dgj08-903-2010)。各總承包單位工期超過6 個月的應(yīng)通過《現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)管理規(guī)范》(dgj08-903-2010)認(rèn)證。
(3)對吊件的吊點必須做探傷試驗,吊裝器具、索具和鋼絲繩必須安全可靠,吊裝作業(yè)必須經(jīng)“吊裝令”簽署批準(zhǔn)后方可施工,嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”(1物件超過額定負(fù)荷不吊2、指揮信號不明,重量不明,光線暗淡不吊。3、吊繩和附件捆扎不牢,不符合安全要求不吊。4、行車掛重物直接進(jìn)行加工的不吊。5、歪拉斜掛不吊。6、工件上站人或工件上浮放有活動物不吊。7、氧氣瓶、乙炔瓶等具有爆炸性物不吊。8、帶棱角,快口未墊好不吊。9、坦在地下的物體不吊。10、鋼鐵水過滿,未打固定卡子不吊。)規(guī)定,嚴(yán)禁吊件起吊懸空狀態(tài)下對吊件進(jìn)行焊割等作業(yè)。
動火必須經(jīng)動火審批,持“動火證”作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定(1、未取焊工特殊工種 >操作證不能燒;2、要害部門和重要場所未經(jīng)批準(zhǔn)不燒;3、不了解焊結(jié)地點周圍情況不燒;4、不了解焊結(jié)物內(nèi)部情況不燒;5、裝過易燃易爆物品>的容器不燒;6、可用燃料材料作保溫隔音的部位不燒;7、密閉和有壓力的容器管道不燒;8、焊接部位旁有易燃易爆物品不燒;9、附近有明火作業(yè)相抵觸的作業(yè)不燒;10、禁火區(qū)內(nèi)未辦理動火審批手續(xù)完不燒),劃分動火區(qū)域,設(shè)置監(jiān)護(hù)人員,配備滅火器材。
(3)下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn),獲得相應(yīng)資格證書后方可上崗:
①專、兼職消防安全管理人員;
②電焊工、氣焊工、動火審批人員;
③危險品倉庫保管員、操作員。
滬軌指(2022)1號文《上海軌道交通建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》中關(guān)于動火的管理規(guī)定:
動用明火作業(yè)管理
1)本標(biāo)準(zhǔn)適用于各單位因生產(chǎn)、檢修等施工需要進(jìn)行電焊、氣焊(割)、噴燈等明火作業(yè)。
2)動火單位在動火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)按動火等級規(guī)定辦理審批手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可動火。超過規(guī)定的有效期,應(yīng)重新辦理手續(xù)。
3)動火作業(yè)根據(jù)作業(yè)區(qū)域火災(zāi)危險性的大小分為一級、二級、三級三個級別。
(1)一級動火區(qū)域:由各直屬單位確定的防火重點部位,如:控制中心、主變電站、列車停車庫、危險品倉庫、物存100萬元以上的物資倉庫、3000平方米以上的商場等。
一級動火審批手續(xù):一級動火作業(yè)由所在動火單位(各直屬單位下屬分公司或部門)填寫動用明火審批表,經(jīng)本單位安全保衛(wèi)部門復(fù)核,分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意,報所屬上級法人單位的安全保衛(wèi)部門審核后,方可動火。一級動火許可證有效期不應(yīng)超過3天(72小時)。
(2)二級動火區(qū)域:地鐵車站(區(qū)間隧道)、牽引變電站、降壓變電站、辦公樓、物存100萬元以下30萬以上的倉庫、3000平方米以下300平方米以上的商場以及各單位確定的防火重點部位等。
二級動火審批手續(xù):二級動火由所在動火單位填寫動用明火審批表,經(jīng)本單位安全保衛(wèi)部門復(fù)核,分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,方可動火。二級動火許可證有效期不應(yīng)超過6天(144小時)。
(3)三級動火區(qū)域:除一級、二級規(guī)定的區(qū)域外,在非固定、無明顯危險因素的場所進(jìn)行的動火作業(yè)。
三級動火審批手續(xù):由所在班組填寫動火申請表,經(jīng)車間負(fù)責(zé)人及安全部門審核批準(zhǔn)后,方可動火。
4)動火作業(yè)者應(yīng)當(dāng)持證上崗(區(qū)縣以上勞動部門頒發(fā)的特殊工種操作證)。
5)動火作業(yè)前,動火申請人及作業(yè)人必須了解施工現(xiàn)場情況,清理現(xiàn)場周圍各種可燃物,落實現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和必要的防護(hù)措施,配備充足的滅火器材,以確保安全。
6)存在下列情況之一的,禁止動用明火作業(yè):
(1)現(xiàn)場操作工沒有操作證和動火證;
(2)在動火審批的范圍內(nèi)未履行審批手續(xù);
(3)操作工不了解動用明火作業(yè)現(xiàn)場周圍情況;
(4)用可燃材料做保溫、冷卻、隔音、隔熱的部位,在火星能飛濺到的地方未采取切實可靠的安全措施;
(5)作業(yè)現(xiàn)場附近堆有易燃易爆物品,未做徹底清理或未采取有效安全的措施;
(6)作業(yè)現(xiàn)場有可燃?xì)怏w、易燃液體蒸氣與空氣混合形成的爆炸性混合物;
(7)交叉施工作業(yè)中,動用明火對其他施工設(shè)備和人員安全構(gòu)成威脅;
(8)散落的火星對毗連或鄰近建(構(gòu))筑物安全構(gòu)成威脅;
(9)按有關(guān)規(guī)定必須禁止動用明火。
詳見《上海軌道交通建設(shè)工程文明施工管理辦法》。
上海軌道交通建設(shè)工程施工質(zhì)量管理辦法(2022)2號文對質(zhì)量事故的分類及劃分,軌道交通工程質(zhì)量事故的分類:
1)一般質(zhì)量問題:施工過程中,發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失小于5萬元(含5萬元)的質(zhì)量缺陷。
2)一般質(zhì)量事故:施工過程中,出現(xiàn)以下情況之一的為一般質(zhì)量事故。
(1)因圍護(hù)結(jié)構(gòu)局部缺陷或盾構(gòu)進(jìn)出洞時發(fā)生流砂,且流砂量達(dá)3立方米的;
(2)盾構(gòu)推進(jìn)過程中隧道軸線偏離100mm-150mm,或機(jī)頭出現(xiàn)冒水噴砂的,或盾構(gòu)上抬、下陷150mm-200mm的;
(3)地層凍結(jié)施工鉆孔時發(fā)生噴砂的;
(4)地下連續(xù)墻成槽過程中,出現(xiàn)坍塌,或地下連續(xù)墻大面積多處滲漏的;
(5)工程監(jiān)測過程中,墻體水平位移、周邊地下管線位移、周圍建筑物沉降、坑周地表沉降等項目中有任意一項出現(xiàn)連續(xù)三天報警的;
(6)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5-30萬元(含30萬元)的質(zhì)量事故。
3)嚴(yán)重質(zhì)量事故:在施工過程中,出現(xiàn)以下情況之一的為嚴(yán)重質(zhì)量事故。
(1)地下連續(xù)墻垂直度嚴(yán)重超標(biāo),侵入內(nèi)襯結(jié)構(gòu)達(dá)100mm的;
(2)圍護(hù)結(jié)構(gòu)涌砂、基底管涌,且啟用增設(shè)降水井(降壓井)、坑外注漿等搶險應(yīng)急預(yù)案的;
(3)發(fā)生工地周邊地面塌陷、管線斷裂、房屋產(chǎn)生不均勻沉降、工程結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形的;
(4)盾構(gòu)推進(jìn)過程中,隧道軸線偏離達(dá)150mm以上,盾構(gòu)上抬、下陷達(dá)200mm以上的;
(5)盾構(gòu)進(jìn)出洞時發(fā)生流砂,流砂量達(dá)到10立方米的;
(6)聯(lián)絡(luò)通道施工時,開挖面出現(xiàn)冒水涌砂的;
(7)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30-100萬元(含100萬元)的質(zhì)量事故。
4)重大質(zhì)量事故:在施工過程中,出現(xiàn)以下情況之一的為重大質(zhì)量事故。
(1)發(fā)生基坑坍塌、結(jié)構(gòu)垮塌、隧道被淹或結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破壞,結(jié)構(gòu)損壞報廢的;
(2)由于質(zhì)量事故,造成一次死亡3人以上(含3人)的;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失大于100萬元的質(zhì)量事故。
3g(group、grade和great)
《上海地鐵基坑工程施工規(guī)程》(sz-08-2000)、基坑工程施工監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(dgj08-2001-2006)
八、《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范》(gb50652-2022)
第7篇 重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹“以人為本”的管理理念,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,加強(qiáng)重大危險源的管理,杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、中國大唐集團(tuán)公司(下稱集團(tuán)公司)規(guī)定的重大危險源和龍灘水力發(fā)電廠(下稱龍灘電廠)規(guī)定的重大危險源。
(一)國家規(guī)定的重大危險源指:長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險品,且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施,以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施。按照《重大危險源辨識》(gb18218-2000)的規(guī)定,以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定,屬于申報登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等;
(二)集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等;
(三)龍灘電廠規(guī)定的重大危險源指:除國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源以外,在龍灘電廠組織的危險源辨識與風(fēng)險評價中新產(chǎn)生的重大危險源,如升船機(jī)等;
(四)重大危險源界定范圍見附表1、2、3。
第三條 本規(guī)定適用于龍灘電廠。
第二章 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
第四條 龍灘電廠的工作職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn);
(二)定期組織開展危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作,判定并控制不可容許危險源或重大危險源,并按照集團(tuán)公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本廠重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題落實技術(shù)方案和資金,及時進(jìn)行整改;
(三)保證錄入集團(tuán)公司重大危險源管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、完整;
(四)完善重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實重大事故應(yīng)急救援工作;
(五)及時如實匯報重大危險源造成的安全生產(chǎn)事故;
(六)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保重大危險源管理責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對重大危險源做到可控在控;
第五條 安全監(jiān)察部的工作職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實上級單位及龍灘電廠相關(guān)規(guī)章制度;
(二)定期組織各部門開展危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作,判定并控制不可容許危險源或重大危險源,根據(jù)評價結(jié)果,按照集團(tuán)公司重大危險源安全管理規(guī)定,修訂、完善重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定和危險源辨識與風(fēng)險評價實施標(biāo)準(zhǔn);
(三)組織對各類重大危險源進(jìn)行普查登記,建立動態(tài)管理臺帳;
(四)監(jiān)督檢查各類重大危險源的管理責(zé)任制落實情況;
(五)監(jiān)督檢查重大危險源事故預(yù)防措施的制訂和落實情況;
(六)參加公司組織的重大危險源安全檢查;
(七)參加重大危險源造成事故的調(diào)查和處理。
第六條 各部門的工作職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實上級單位及龍灘電廠相關(guān)規(guī)章制度;
(二)配合安全監(jiān)察部定期開展危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作,判定并控制不可容許危險源或重大危險源,根據(jù)評價結(jié)果,按照龍灘電廠重大危險源安全管理規(guī)定,落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,配合安全監(jiān)察部完成相關(guān)重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題及時進(jìn)行整改;
(三)保證上報安全監(jiān)察部的重大危險源管理信息及時、準(zhǔn)確、完整;
(四)完成相關(guān)重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實重大事故應(yīng)急救援工作;
(五)及時向安全監(jiān)察部匯報重大危險源造成的安全生產(chǎn)事故;
(六)完善本部門的有關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,確保重大危險源管理責(zé)任到人,使本責(zé)任區(qū)的重大危險源做到可控、在控。
第七條 班組(值)的工作職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實上級單位、龍灘電廠及本部門相關(guān)規(guī)章制度;
(二)配合部門開展危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作,判定并控制不可容許危險源或重大危險源,根據(jù)評價結(jié)果,按照龍灘電廠重大危險源安全管理規(guī)定,落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,配合部門完成相關(guān)重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題及時進(jìn)行整改;
(三)保證上報部門的重大危險源及時、準(zhǔn)確、完整;
(四)配合部門完成相關(guān)重大事故應(yīng)急預(yù)案,積極開展演練,落實重大事故應(yīng)急救援工作;
(五)及時如實向部門匯報重大危險源造成的安全生產(chǎn)事故;
(六)完善班組(值)的有關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,確保重大危險源管理責(zé)任到人,使本責(zé)任區(qū)的重大危險源可控在控。
第三章 登記、評估和備案
第八條 電廠、部門、班組按三級安全責(zé)任主體,分別建立重大危險源動態(tài)管理臺帳。各部門應(yīng)定期及時審核所屬責(zé)任區(qū)的重大危險源臺帳,并負(fù)責(zé)上報安全監(jiān)察部。
第九條 各部門要根據(jù)地方政府的要求,認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記,按規(guī)定至少每兩年進(jìn)行一次重大危險源的評估工作。
評估工作由安全監(jiān)察部組織,聘請有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,《評估報告》按地方政府要求進(jìn)行備案,并逐級抄報上級單位直至集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。
第十條 每年第一季度由廠總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作,并提出《安全評估報告》,經(jīng)龍灘水電開發(fā)公司(下稱龍灘公司)審核后上報集團(tuán)公司?！栋踩u估報告》應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)安全評估的主要依據(jù);
(二)重大危險源基本情況;
(三)可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度;
(四)重大危險源等級;
(五)安全對策措施;
(六)應(yīng)急救援措施;
(七)評估結(jié)論與建議。
《安全評估報告》要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,對策措施具體可行,結(jié)論客觀公正。
第十一條 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,應(yīng)對重大危險源重新進(jìn)行安全評估,并按照本規(guī)定及時上報地方政府、龍灘公司、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。
第十二條 對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源,應(yīng)及時按地方人民政府的規(guī)定,到當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒?并逐級上報至集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。對已不構(gòu)成重大危險源的,應(yīng)及時報告注銷。
第四章 人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援
第十三條 對涉及重大危險源運行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員,每年進(jìn)行一次國家相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及《運行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓(xùn)和考試。
第十四條 各部門要按照《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》,健全和完善現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé);
(二)危險辨識與評價;
(三)報警系統(tǒng);
(四)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;
(五)應(yīng)急能力評價與資源;
(六)事故應(yīng)急程序與行動方案;
(七)保護(hù)措施程序;
(八)事故后的恢復(fù)程序;
(九)培訓(xùn)與演練。
第十五條 各部門、各班組(值)要經(jīng)常開展現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
第十六條 各種現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)及時報安全監(jiān)察部,由安全監(jiān)察部按地方政府的要求上報地方政府有關(guān)部門備案。
第五章 監(jiān)督管理
第十七條 對重大危險源實行電廠、部門、班組三級管理。構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源、構(gòu)成集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源,自覺接受集團(tuán)公司直接監(jiān)督;各部門要認(rèn)真做好重大危險源的管理,對每一個重大危險源都要采取專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
第十八條 構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等都要列入龍灘電廠重點保衛(wèi)部位,并落實保衛(wèi)責(zé)任,嚴(yán)防外力破壞。
第十九條 構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等,除大壩、生活水廠外,其余都要列入龍灘電廠重點防火部位。
要按照《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理辦法》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等規(guī)定,落實消防安全管理責(zé)任,做到消防設(shè)施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標(biāo)志齊全,與其他建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設(shè)施齊全有效。
第二十條 電力生產(chǎn)設(shè)備構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源,都要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)大壩的管理要按照國家電力監(jiān)管委員會《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》以及《中國大唐集團(tuán)公司水電站大壩安全管理辦法》,做好壩體監(jiān)測、水文觀測和定期檢驗工作。船閘、升船機(jī)也應(yīng)作為重點監(jiān)督內(nèi)容,結(jié)合機(jī)組檢修,認(rèn)真檢查和維護(hù),做到機(jī)構(gòu)靈活、無卡澀,安全裝置齊全有效;
(二) 升壓站是電網(wǎng)的重要組成部分。要按照電網(wǎng)的要求,認(rèn)真開展《并網(wǎng)安全性評價》,服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護(hù)裝置的檢定工作、落實防止污閃的技術(shù)措施、落實防止電氣誤操作措施,加強(qiáng)對隔離開關(guān)的檢修和維護(hù),防止支持瓷瓶的折斷;
(三)嚴(yán)格執(zhí)行《中國大唐集團(tuán)公司鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)對壓力容器、壓力管道等的監(jiān)督管理,做到安全保護(hù)裝置齊全有效,認(rèn)真開展定期檢驗,及時消除影響設(shè)備、系統(tǒng)存在的缺陷;
(四)生產(chǎn)現(xiàn)場客貨兩用電梯、可升降檢修平臺、橋式起重機(jī)械、大型施工機(jī)械等必須按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定,取得《安全合格證》后方可使用,要做好定期檢驗工作。操作、檢修和維護(hù)人員必須取得《特種作業(yè)操作證》?？缮禉z修平臺在使用前,必須經(jīng)過副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)組織的驗收,安全防護(hù)裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺上的作業(yè)應(yīng)使用安全帶或安全繩;臨時使用的檢修吊欄,使用前必須認(rèn)真檢查各承力部件;吊欄上的工作人員不得超過2人,并使用專用的保護(hù)繩;嚴(yán)格控制吊欄載重量;
(五)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》,危險化學(xué)品倉庫要按照危險化學(xué)品燃燒和滅火特點分開存儲。根據(jù)物體的特點設(shè)置自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)裝置,使用防爆電器,根據(jù)生產(chǎn)工作的需要,嚴(yán)格控制危險化學(xué)品的庫存量;
(六)化學(xué)試驗室使用的有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品,要執(zhí)行雙人驗收、保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理要求,嚴(yán)防丟失。試驗室的設(shè)計要符合國家規(guī)定;
(七)酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰。相關(guān)工作人員要配備防酸、堿工作服及其它防護(hù)用品,現(xiàn)場設(shè)置緊急沖洗裝置;
(八)施工現(xiàn)場使用炸藥、雷管時,要依據(jù)《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規(guī),對施工單位提出明確要求,嚴(yán)格管理和使用,現(xiàn)場貯存量應(yīng)低于國家規(guī)定的臨界量。
第二十一條 除生產(chǎn)現(xiàn)場和施工現(xiàn)場的重大危險源外,生活后勤、多種產(chǎn)業(yè)、以及由企業(yè)員工持股會等形式組成的企業(yè),如存在以下重大危險源,必須進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,確保安全。
(一)接送職工上下班的通勤大客車、通勤船只或用于旅游、運輸?shù)拇罂蛙?、游船等駕駛?cè)藛T,必須經(jīng)公安交通管理部門培訓(xùn),取得合格證的,有一定駕駛經(jīng)驗的人員擔(dān)任。車輛、船只必須定期檢驗,確保狀況良好。滅火、救生器材齊全有效。不得超員、超重,嚴(yán)格遵守道路、航運安全的有關(guān)規(guī)定;
(二)招待所、禮堂、俱樂部、歌舞廳、商場等場所的防火要求,要嚴(yán)格按照本章第十八條的規(guī)定。有關(guān)從業(yè)人員必須經(jīng)過消防安全知識、技能及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn);
(三)汽車加油站、絕緣油庫、透平油庫等要嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、相關(guān)行業(yè)的設(shè)計、生產(chǎn)運行、操作、檢修維護(hù)的規(guī)定,從業(yè)人員要做到持證上崗。落實防火、防爆的有關(guān)規(guī)定,易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲存量應(yīng)低于國家規(guī)定的臨界量;
(四)生活水廠、生活水系統(tǒng)要重點做好保衛(wèi)工作,嚴(yán)防外人進(jìn)入。按飲用水標(biāo)準(zhǔn)定期消毒,確保水質(zhì)。
第二十二條 新增加的有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,根據(jù)實際情況補(bǔ)充完善,及時上報上級單位直至集團(tuán)公司,并落實監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。
第六章 附 則
第二十三條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第8篇 高空安全危險作業(yè)管理規(guī)定
本著“安全第一，預(yù)防為主”，文明施工的精神，更好的完成項目建設(shè)工程，特制定“高空安全危險作業(yè)管理規(guī)定”。望各施工單位人員和工程監(jiān)督管理人員認(rèn)真執(zhí)行。
1、凡能在地面上預(yù)先做好的工作都必須在地面上完成，盡量減少高空作業(yè)。
2、擔(dān)任高空作業(yè)人員必須身體健康。患有精神病、癲癇病及經(jīng)醫(yī)師鑒定患有高血壓、心臟病等不宜從事高空作業(yè)的人員，不準(zhǔn)參加高空作業(yè)。發(fā)現(xiàn)工作人員有飲酒、精神不振時，禁止攀高作業(yè)。
3、在沒有腳手架或沒有欄桿的腳手架上工作，高度在兩米以上時，必須穿防滑鞋并系好安全帶。安全帶必須套在安全穩(wěn)固的構(gòu)件上或?qū)ｉT設(shè)置的安全保險繩上。
4、安全帶在使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，并應(yīng)定期（每隔六個月進(jìn)行靜荷重實驗），實驗后檢查是否有變形、破裂等情況。并做好實驗記錄，不合格的安全帶應(yīng)及時處理。
5、安全帶的掛鉤或繩子應(yīng)掛在結(jié)實牢固的構(gòu)件上，或?qū)閽彀踩珟в玫匿摻z繩上，且應(yīng)高掛低用。禁止掛在移動或不牢靠的物件上，不得低掛高用或平掛用。
6、高空作業(yè)時，所使用的扳手、錘等工具，必須西防墜繩，其他小型工具必須裝入專用的工具袋中，不準(zhǔn)隨便亂放，以防從高空墜落發(fā)生事故。
7、在高空作業(yè)時，除有關(guān)人員外不準(zhǔn)他人在工作場地下面通行或逗留，工作地點下面應(yīng)有圍欄或裝設(shè)其他保護(hù)裝置。防止落物，發(fā)生安全事故。
___________________公司
2016年_月_日
第9篇 危險品運輸車輛安全管理規(guī)定
一、 本公司從事危險品運輸?shù)能囕v及裝截容器、工具必須符合交通部jt3130《汽車危險品貨物運輸規(guī)則》之規(guī)定條件，經(jīng)道路運政、質(zhì)檢局等部門審驗合格。
二、 駕駛員須具有5年以上安全駕駛經(jīng)歷并掌握危險品貨物運輸?shù)挠嘘P(guān)知識，經(jīng)當(dāng)?shù)厥屑壱陨系缆愤\政管理機(jī)關(guān)及消防局培訓(xùn)合格，取得《道路危險貨物運輸操作證》消防證及公司準(zhǔn)駕證，可上崗作業(yè)。
三、 在裝運危險品時，要按《汽車危險貨物運輸規(guī)則》規(guī)定的包裝要求，進(jìn)行嚴(yán)格檢查，凡不符合規(guī)定要求的不得裝運，危險貨物性質(zhì)或滅火方法相抵觸的貨物嚴(yán)禁混裝。
四、 運輸危險貨物的車輛嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員，裝卸貨場地及運行途中，駕乘人員嚴(yán)禁吸煙，停車時，不準(zhǔn)靠近明火和高溫場所。
五、 凡裝運危險貨物的車輛必須按國家標(biāo)準(zhǔn)gb13392《道路運輸危險貨物車輛的標(biāo)志》懸掛規(guī)定的標(biāo)志和標(biāo)志燈。
六、 在運輸危險品過程中，發(fā)生爆炸、燃燒、污染、中毒等事故，駕乘人員必須根據(jù)所裝運危險貨物的性質(zhì)，按規(guī)定要求采取相應(yīng)的急救措施，防止事故擴(kuò)大，并及時報告公司及當(dāng)?shù)亟煌ü芾碛嘘P(guān)部門，共同采取措施消除危害。
七、 發(fā)生重大交通危險貨物運輸事故時，車屬單位及公司要立即趕撲現(xiàn)場協(xié)助有關(guān) 組織搶救，將損失壓縮到最低限度。
八、 駕駛危險品運輸車輛駕駛員須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通管理條例》，高度警惕、嚴(yán)禁違章造成事故，同時嚴(yán)防“它方”違章造成重大事故，確保行車安全。
九、 危險貨物運輸車輛須加入高額第三者責(zé)任保險和車損險，駕乘險等有關(guān)險種，以便在萬一發(fā)生重大事故時能得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和經(jīng)營保障。
第10篇 大唐南京發(fā)電廠化學(xué)危險品管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)化驗室的安全管理，保證我廠安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，進(jìn)一步落實二十五項反措計劃的實施，防止意外事故發(fā)生，對化驗班工作中使用的易燃易爆、有毒、腐蝕性等物品（以下簡稱：危險品）實行制度化嚴(yán)格管理，特做以下規(guī)定：
第二章 危險藥品的管理.
第二條 試驗室必須配備相應(yīng)的危險品安全防護(hù)設(shè)施，如防火、防盜、防破壞等設(shè)備，并定期檢查，使其經(jīng)常處于良好的備用狀態(tài)。
第三條 易燃易爆、強(qiáng)氧化劑等危險品必須存入在專用儲存室（柜）內(nèi)，分類保管，遠(yuǎn)離火源，不得超量儲存，腐蝕性化學(xué)藥品不能與易燃易爆、強(qiáng)氧化劑存放在一起。
第四條 化驗室危險品的使用情況，必須由專人負(fù)責(zé)，妥善保管，并嚴(yán)格執(zhí)行定期檢查登記制度，對違反規(guī)定造成事故者，要嚴(yán)肅處理。
第五條 使用劇毒化學(xué)藥品，應(yīng)根據(jù)使用情況，由專人領(lǐng)取最小使用量，嚴(yán)格保管，用后剩余藥品要全部收回，保管人員要作好發(fā)放、回收記錄。
第六條 已報廢的有毒、有害的藥品，要嚴(yán)格按照報廢的制度進(jìn)行銷毀，禁止對環(huán)境造成污染以及造成人身傷害。
第七條 有些液體易揮發(fā)或氣體,遇明火即燃燒,如乙醚、汽油、二硫化碳、丙酮、苯、乙醇等.這類試劑應(yīng)存放在陰涼通風(fēng)地方,理想的存放溫度應(yīng)該為-4-4℃.最高室溫不得超過30℃,并應(yīng)同其他可燃物和易發(fā)生火花的器物隔離放置.
第八條 劇毒藥品只要有極少量侵入人體即能中毒和死亡,如氰化鉀、氰化納、三氧化二砷、二氧化汞、硫酸二甲酯等,這類藥品應(yīng)該由專人用專柜保管,最好由兩人共同保管(實行雙人雙鎖制),并存放陰涼干燥處, 專人保管，現(xiàn)用現(xiàn)領(lǐng)。用后的余量，不論是固體或是液體都應(yīng)交回保管人，每次使用均應(yīng)登記.
第九條 有些藥品對人體的皮膚、粘膜、眼睛、呼吸道以及一些金屬有強(qiáng)烈的腐蝕作用,如發(fā)煙硫酸,濃硝酸、濃鹽酸、氫氟酸、冰醋酸、液溴、氫氧化鉀、氫氧化納等.這類藥品應(yīng)選用耐腐蝕性材料的藥品架來放置,存放處要陰涼通風(fēng),并與其他藥品隔離放置.
第十條 易爆品或與水和空氣反應(yīng)十分猛烈,并能發(fā)生燃燒爆炸的物品,如金屬鈉、電石、黃磷等,這類物品的存放溫度應(yīng)低于30℃,理想溫度在20℃以下.
第十一條 各類危險品的使用人員和保管人員必須具有強(qiáng)烈的責(zé)任心，必須熟悉危險品的性能、特點和使用保管規(guī)定，切實保證化驗室的安全及人身安全。
第十二條 易燃易爆品的使用、存放和保管，要嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作，不得隨意簡化操作手續(xù)。易燃液（固）體：存放于陰涼處，遠(yuǎn)離熱源。使用時注意通風(fēng)，不得有明火。易燃?xì)怏w：使用時注意通風(fēng)。遇水燃燒藥品：保存于煤油中，切勿與水接觸。自燃藥品：保存于水中。
第三章 一般藥品的管理
第十三條 這類藥品可按元素周期來分類或按氧化物、酸、堿、鹽分類存放于陰涼通風(fēng)處,理想的溫度在30℃以下。
第十四條 有些藥品要低溫存放 ,以免變質(zhì)或發(fā)生其他事故.如過氧化氫、液氨等,這類藥品的存放溫度要求在10℃以下。
第十五條 特殊藥品的管理
較貴的試劑和稀有元素及其化合物,這類藥品應(yīng)與一般藥品分開,妥善保管。
第十六條 指示劑與有機(jī)試劑的管理
（一）指示劑可按酸堿指示劑,氧化還原指示劑、絡(luò)合滴定用指示劑(金屬指示劑)(吸附指示劑)分類存放,重要有機(jī)試劑可按試劑分子內(nèi)碳原子數(shù)目遞增的順序排列,也可按被測元素為對象將有關(guān)的有機(jī)試劑合并在一起,同一試劑與數(shù)種元素作用者,可將該試劑列入測定靈敏度較高的那一種元素的位置中。
（二）化驗室分裝的固體、液體試劑和配制的溶液其管理原則與一般藥品管理相同,劇毒的要有專人負(fù)責(zé)保管。
第十七條 配制的藥品管理
（一）所有試劑、溶液以及樣品的包裝瓶上必須有標(biāo)簽,標(biāo)簽要完整、清晰,絕對不要在試劑瓶內(nèi)裝入與標(biāo)簽不相符的物品,標(biāo)簽大小應(yīng)與瓶子大小相稱,標(biāo)簽書寫要工整,寫明名稱、濃度 、配制日期,配置人和失效期，長期使用的試劑,標(biāo)簽上可涂一層蠟.
（二）過期的藥液要更換，要充分稀釋后，確認(rèn)對環(huán)境、人身、設(shè)備無任何危害后排放。
（三）領(lǐng)用試驗藥品，應(yīng)有專門的登記本，發(fā)放人和領(lǐng)用人都要簽字。
（四） 領(lǐng)用的藥品應(yīng)做預(yù)備性試驗，以防配錯或領(lǐng)錯藥品。
第四章 藥品的報廢
第十八條 藥品報廢應(yīng)實行三級管理，不能污染環(huán)境。
第五章 附 則
第十九條 本規(guī)定由設(shè)備部、發(fā)電部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
第11篇 危險作業(yè)與設(shè)備安全管理規(guī)定
一、生產(chǎn)車間的安全規(guī)定
1、崗位操作人員在技術(shù)上必須作到“四懂”（懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂性能、懂工藝過程），“三會”（會使用、會維護(hù)保養(yǎng)、會排除故障），同時對崗位責(zé)任制所規(guī)定的本崗位范圍內(nèi)的設(shè)備、管道、儀表、閥門、工具等負(fù)有正確使用和保管的責(zé)任。要定期對工藝控制指標(biāo)及設(shè)備、電氣、儀表、管道的運行進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。要熟悉本崗位的有毒、有害物質(zhì)的性質(zhì)和一般的預(yù)防搶救措施，并能熟練的使用安全防護(hù)用具，消防器材。
2、必須嚴(yán)格按工藝規(guī)程進(jìn)行操作。各項工藝指標(biāo)不得擅自更改。同時，應(yīng)有相應(yīng)的安全措施予以保障。
3、及時消除設(shè)備和管道的“跑、冒、滴、漏”，保持保溫層完好無損，工作現(xiàn)場（包括設(shè)備環(huán)境）要保持清潔衛(wèi)生，地面無痕跡、無油污、無積水、無雜物、無塵埃，做到物料擺放定位整齊、窗明、墻凈、設(shè)備潔，室內(nèi)通風(fēng)，安全通道暢通。實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)。
4、要保持生產(chǎn)裝置上的安全附件、安全罩、防護(hù)欄桿及地溝蓋板、照明設(shè)施、避雷針等安全防護(hù)裝置齊全、完好、可靠，嚴(yán)禁擅自拆除、移動或停用，要定期檢查，安全裝置不齊全、不具備安全使用條件的設(shè)備堅決不用。
5、生產(chǎn)中，凡遇到危及人身或設(shè)備安全可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故等緊急情況，操作人員要先停車，后報告，待隱患消除后方能開車。當(dāng)突然發(fā)生停電、停氣、停水的緊急情況時，應(yīng)按照操作規(guī)程的要求，采取緊急處理措施，及時匯報和聯(lián)系，并查明原因。操作人員要特別注意加熱設(shè)備、重點反應(yīng)設(shè)備和采用水冷卻設(shè)備的溫度和壓力變化，不得超溫超壓操作。
二、壓力容器的安全規(guī)定
1、壓力容器、鍋爐、槽車、氣瓶的設(shè)計、制造和使用受國家質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督，實行產(chǎn)品許可證的產(chǎn)品，是嚴(yán)格管理的特種設(shè)備。使用的壓力容器、鍋爐、槽車、氣瓶，應(yīng)搞好產(chǎn)品驗收和使用前檢驗等工作，如果上述產(chǎn)品是沒有壓力容器、鍋爐制造許可證的單位生產(chǎn)的，不得采購，更禁止使用。如果壓力容器等未經(jīng)驗收或驗收不合格，也應(yīng)當(dāng)拒絕使用。
2、壓力容器的附件（包括安全閥、壓力表、爆破片、易熔塞、溫度計、緊急排放裝置、液面劑）必須要保持完整齊全，靈敏可靠并定期檢查與檢驗。
3、正確操作壓力容器是保證安全運行的一項重要措施。壓力容器的操作應(yīng)當(dāng)平穩(wěn)。在升壓、升溫或降壓、降溫時，都應(yīng)當(dāng)緩慢，不能使壓力、溫度驟降驟升。閥門的啟閉要特別謹(jǐn)慎。
4、壓力容器運行中，如果發(fā)生故障，嚴(yán)重威脅安全時，操作人員應(yīng)該采取措施。出現(xiàn)下列情況之一應(yīng)緊急停止運行，并盡快向有關(guān)上級報告。
a 容器的壓力或溫度超過操作規(guī)程規(guī)定的最高允許值，經(jīng)采取措施后仍不能使壓力或溫度降下來，并有繼續(xù)惡化的趨勢。
b 容器的主要承壓元件產(chǎn)生裂紋鼓包、變形或泄漏等缺陷，危及容器安全運行。
c 安全附件失靈，接管斷裂、緊固件損壞，難以保證容器安全運行。
d 發(fā)生火災(zāi)直接威脅到容器的安全操作，容器應(yīng)停止運行，立即切斷進(jìn)料，按照安全操作規(guī)程泄放容器內(nèi)物料，使壓力降下來。
e 壓力容器帶壓時不得對主要部件進(jìn)行修理、敲打、緊固或錘擊作業(yè)。
5、在壓力容器上不得任意開孔，要在壓力容器上開孔、改變結(jié)構(gòu)，必須辦理審批手續(xù)。檢修中應(yīng)制定正確的焊接工藝，檢修后要進(jìn)行試壓和試漏。
6、其他未規(guī)定的事項按《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》、《化工企業(yè)壓力容器安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
三、氣瓶使用的安全規(guī)定
氣瓶是使用普通、流動性大的壓力容器，壓力容器安全使用的原則，基本上適用于氣瓶。由于氣瓶流動性大的特點，在使用和儲存方面更要注意安全。
1、嚴(yán)禁對氣瓶敲擊、碰撞、火烤，更不準(zhǔn)用蒸氣直接噴射氣瓶,氣瓶嚴(yán)禁曝曬。
2、開啟氣瓶閥門時，應(yīng)小心緩慢進(jìn)行，不要過快，特別是當(dāng)介質(zhì)是可燃?xì)怏w時尤其應(yīng)注意。操作者應(yīng)站在側(cè)面，以免氣流傷人。
3、氣瓶內(nèi)的氣體不能用盡，余壓必須保持在0.05mpa以上，以免進(jìn)入其他氣體。
4、安全使用氣瓶概括為：正確操作，禁止撞擊，遠(yuǎn)離明火，防止受熱，專瓶專用，留有余壓，維護(hù)保養(yǎng)，定期檢查等。
第12篇 危險品運輸車輛防火防爆管理規(guī)定
為加強(qiáng)危險品運輸安全管理,形成制度化管理、規(guī)范化運作程序,有效杜絕火災(zāi)爆炸事故,特制定《中國石油天然氣運輸公司危險品運輸車輛防火防爆管理規(guī)定》如下:
第一條 各車隊(配送中心)要認(rèn)真落實出車前的安全講話制度。對駕駛員進(jìn)行“三交待”(交待任務(wù)、交待路線、交待防火防爆安全注意事項),落實“保一趟車平安”司機(jī)簽字制度。
第二條 駕駛員在出車前必須對所駕駛車輛的連接、傳動、制動、電路、燈光、油罐閥門、油罐呼吸閥、輪胎、防靜電拖地帶、滅火器等進(jìn)行詳細(xì)地檢查,保證車輛技術(shù)性能和關(guān)鍵部位符合安全行車條件。
第三條 各車隊(配送中心)要認(rèn)真落實出車前、途中和歸場防火防爆檢查制度,杜絕車輛帶隱患行駛。
第四條 行車途中禁止吸煙。駕駛員要根據(jù)承載危險品的特性和車輛各部件安全技術(shù)狀況,停車自檢自查,發(fā)現(xiàn)不安全因素要立即排除。自身無法排除的,要立即向本單位求助,禁止車輛帶故障行駛,禁止所承載貨物帶隱患行駛。
第五條 車輛必須配備與運輸?shù)奈ｋU品性質(zhì)相適應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備。滅火器應(yīng)放置在易于取用的位置。
第六條 從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛、押運人員需經(jīng)所在地區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得相應(yīng)從業(yè)資格證。駕駛?cè)藛T、押運人員上崗時應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證(駕駛員必須隨身攜帶內(nèi)部準(zhǔn)駕證)。
第七條 按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》有關(guān)車輛管理的規(guī)定,維護(hù)、檢測、使用和管理車輛,確保車輛技術(shù)狀況良好。
第八條 罐式專用車輛的罐體應(yīng)符合《鋼制壓力容器》(gb150)、《汽車運輸液體危險貨物常壓容器(罐體)通用技術(shù)條件》(gb18564)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)條件。放油開關(guān)必須安裝在罐體底部。罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在罐體檢驗合格的有效期內(nèi)承運危險貨物。
第九條 車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。
第十條 危險貨物的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)在裝卸現(xiàn)場管理人員的指揮下進(jìn)行。所裝油品體積與罐體容積相符,并留有適當(dāng)?shù)陌踩蛎浫萘俊４蚶?、閃電時,必須立即停止危險品裝卸作業(yè)。危險貨物不得與普通貨物混裝。車輛進(jìn)入防火區(qū)排氣管出氣口必須佩戴防火罩,駕駛員不得動火或吸煙。
第十一條 道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,了解所裝運危險貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時的處置措施。嚴(yán)格按照《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(jt617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(jt618)操作,不得違章作業(yè)。
第十二條 生產(chǎn)調(diào)度人員憑《車輛放行通知單》簽發(fā)行車路單。凡未經(jīng)檢驗的車輛一律不準(zhǔn)放行,私自放行者要對所產(chǎn)生的后果承擔(dān)責(zé)任。
第十三條 檢驗人員在車輛歸場(隊)后,要嚴(yán)格按照防火防爆標(biāo)準(zhǔn)對每輛車進(jìn)行仔細(xì)檢查,不合格項責(zé)令整改或維修,合格車在《車輛放行通知單》上簽名,檢驗員對所放行的車輛承擔(dān)檢驗責(zé)任。
第十四條 駕駛員穿戴的工作服、工作鞋、手套等勞動防護(hù)用品要符合防靜電要求。車輛必須配備防爆手電,放油開關(guān)必須使用銅質(zhì)扳手。
第十五條 防靜電拖地帶和導(dǎo)電銅片,空、重車無論在行駛過程中還是在裝卸時,應(yīng)始終拖地,避免產(chǎn)生靜電。車輛進(jìn)入裝油區(qū)防靜電拖地帶必須提起。停車裝油時,應(yīng)關(guān)閉發(fā)動機(jī),拉緊手制動,將變速桿掛入一檔,并將導(dǎo)靜電拖地帶放下。
第十六條 執(zhí)行完任務(wù)返回基地的車輛,必須統(tǒng)一停放到本單位的停車場,安排專人值班,認(rèn)真執(zhí)行車輛進(jìn)出登記、檢查制度;在外執(zhí)行任務(wù)的批量車,由各外點負(fù)責(zé)統(tǒng)一劃定停車區(qū)域,并指定專人負(fù)責(zé)看管車輛;在外執(zhí)行任務(wù)的零散車,由駕駛員選擇安全的停放地點負(fù)責(zé)看管,嚴(yán)禁在道路上、住宅區(qū)以及禁止停車的區(qū)域隨意停車。
第13篇 危險貨物道路運輸管理規(guī)定辦法
交通運輸部《危險貨物道路運輸管理規(guī)定》
2022年12月31日,交通運輸部第10次部務(wù)會通過了新修訂的《危險貨物道路運輸管理規(guī)定》(交通運輸部令2022年第2號,以下簡稱《危規(guī)》,自2022年7月1日起實施)。
為了宣傳貫徹《危規(guī)》,現(xiàn)將修訂的必要性和主要變化作如下介紹。
修訂的必要性
《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交通部令2005年第9號,以下簡稱《原危規(guī)》)自2005頒布實施至今,在規(guī)范危險貨物道路運輸市場秩序、加強(qiáng)危險貨物道路運輸市場監(jiān)管、規(guī)范危險貨物道路運輸經(jīng)營者行為等方面發(fā)揮了積極作用。
本次修訂《原危規(guī)》的主要原因:
1、適應(yīng)上位法調(diào)整的需求
《原危規(guī)》是在交通部1993年發(fā)布的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交運發(fā)〔1993〕1382號)的基礎(chǔ)上,依據(jù)國務(wù)院2002年頒布實施的《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)和2004年頒布實施的《道路運輸條例》(國務(wù)院令第406號)進(jìn)行修訂的。
隨著我國科技的進(jìn)步,在近10年貫徹實施《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)的實踐中,發(fā)現(xiàn)了一些需要改進(jìn)、提高的新問題。
為此,有關(guān)部門自2007年就開始了對《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)修訂的研究工作。
2022年2月16日,國務(wù)院第144次常務(wù)會議通過了新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號,以下簡稱“《?；瘲l例》”)。
自2022年12月1日起施行的《?；瘲l例》,在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)均增設(shè)了新的管理制度,并修改完善了部分內(nèi)容。
為貫徹實施《危化條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)危險貨物道路運輸安全管理,做好規(guī)章與條例的銜接工作,有必要對《原危規(guī)》進(jìn)行相應(yīng)的修改、調(diào)整。
2、解決實踐中存在的一些突出問題
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,危險貨物道路運輸量以及從事危險貨物道路運輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、從業(yè)人員的數(shù)量不斷增加,國家對危險貨物道路運輸?shù)陌踩芾砉ぷ鞯囊蟛粩嗵岣?建立更完善安全管理制度的需求十分迫切,《原危規(guī)》在實踐中出現(xiàn)的一些突出問題亟待解決(如,有些許可條款不宜操作和“分類管理”原則落實不到位等),都要求對《原危規(guī)》進(jìn)行相應(yīng)的修訂、調(diào)整。
值得注意的是,《原危規(guī)》于2010年進(jìn)行了一次修訂 。
但其修訂的主要原因是,交通運輸部在依據(jù)《放射性物品運輸安全管理條例》(國務(wù)院令第562號)制訂《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》(交通運輸部令2010年第6號)時,要解決將《原危規(guī)》中涉及“放射性物品道路運輸”內(nèi)容刪除的問題。
修訂、調(diào)整的主要內(nèi)容
(一)建立完善制度,強(qiáng)化管理工作
1、建立專職安全管理人員制度
根據(jù)《?；瘲l例》第四十三條中“危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員”的相關(guān)規(guī)定,《危規(guī)》第八條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員”。
為建立該制度,交通運輸部已于2022年開始組織有關(guān)部門開展了《危險貨物道路運輸企業(yè)專職安全管理人員制度研究》。
該研究的關(guān)鍵是設(shè)計“專職安全管理人員制度”,通過借鑒日本運行管理者和點呼等制度,要科學(xué)、準(zhǔn)確地確定專職安全管理人員的職責(zé),解決專職安全管理人員的準(zhǔn)入與退出、繼續(xù)教育、監(jiān)督管理等問題,制訂《危險貨物道路運輸專職安全管理人員從業(yè)資格管理辦法》以及配套的從業(yè)人員培訓(xùn)大綱、考試大綱和考試題庫等規(guī)章,計劃于2022年底完成。
2、建立安全評價制度
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2003年印發(fā)的《關(guān)于開展交通、建筑、民爆等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估工作通知》(安監(jiān)管三字〔2003〕43號)中,首次提出了“在道路交通行業(yè)開展安全生產(chǎn)狀況評估工作”,并對一些省市危險貨物道路運輸企業(yè)進(jìn)行了評價。
之后,北京 、上海等市交通運輸部門也開始對危險貨物道路運輸企業(yè)進(jìn)行評價。
建立安全評價制度,委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展安全評價工作,是落實“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”方針的重要技術(shù)保障。
不僅可以借助社會力量監(jiān)督道路危險貨物運輸企業(yè),指導(dǎo)、監(jiān)督道路危險貨物運輸企業(yè)及時采取措施消除安全隱患,降低事故發(fā)生率;還可以科學(xué)評價道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,為交通運輸主管部門確定工作目標(biāo)和工作計劃,提供數(shù)據(jù)和結(jié)論支撐。
目前,交通運輸部已經(jīng)委托四川省交通運輸廳牽頭負(fù)責(zé)開展道路危險貨物運輸安全評價制度的相關(guān)研究,安全評價的具體實施辦法將會以規(guī)范性文件的形式進(jìn)一步加以明確。
在此強(qiáng)調(diào)指出,開展危險貨物道路運輸企業(yè)安全評價工作,是針對落實我國危險貨物道路運輸安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)而開展的,評價指標(biāo)非常具有針對性且明確、具體,如,針對《危規(guī)》的許可條件、《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(jt617)條款的執(zhí)行情況等,這區(qū)別于其他評價工作(如,iso 9000、安全標(biāo)準(zhǔn)化等工作)。
為配合安全評價工作使其“有的放矢”,交通運輸部還將在2022年頒布《危險貨物道路運輸企業(yè)安全責(zé)任制編寫導(dǎo)則》(ji/t)、《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫導(dǎo)則》(ji/t)、《危險貨物道路運輸企業(yè)安全管理檔案編制導(dǎo)則》(ji/t)、《危險貨物道路運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(ji/t) 等多項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3、建立“劇毒化學(xué)品、爆炸品”道路運輸從業(yè)人員考試制度和危險貨物道路運輸豁免制度
根據(jù)“分類管理”原則,突出重點、區(qū)別對待不同危險程度的危險貨物運輸,強(qiáng)化對危險性較高的危險貨物道路運輸安全管理,弱化對道路運輸安全影響不大的危險貨物運輸?shù)陌踩芾?不但加強(qiáng)了對危險性較高危險貨物的重點監(jiān)管力度,降低了行業(yè)監(jiān)管成本,還有利于減少企業(yè)運輸成本,提高運輸效率,降低全社會的物流成本。
為此,針對“劇毒化學(xué)品、爆炸品”的危險性較高,一旦發(fā)生事故,對人民生命財產(chǎn)的損害以及對自然環(huán)境的污染嚴(yán)重,提出建立了“劇毒化學(xué)品、爆炸品”道路運輸從業(yè)人員考試制度 ,從源頭加強(qiáng)對駕駛、押運、裝卸管理人員的管理工作。
同時,在強(qiáng)化“劇毒化學(xué)品、爆炸品”道路運輸管理的前提下,《危規(guī)》還提出“運輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的,自有專用車輛(掛車除外)10輛以上”的要求,并對車輛荷載噸位、罐車罐體容積、停車場面積等方面都提出更高的要求。
同樣,《危規(guī)》根據(jù)“分類管理”原則和區(qū)別對待不同程度危險貨物道路運輸要求,針對道路運輸影響不大危險貨物,提出建立危險貨物道路運輸豁免按普通貨物道路運輸?shù)闹贫?。
在此強(qiáng)調(diào),危險貨物豁免僅適用道路貨物運輸環(huán)節(jié),生產(chǎn)、包裝、經(jīng)營、儲存、使用及其他方式運輸?shù)热詰?yīng)嚴(yán)格遵守《?；瘲l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
如,交通運輸部于2010年11月下發(fā)了《關(guān)于同意將潮濕棉花等危險貨物豁免按普通貨物運輸?shù)耐ㄖ?交運發(fā)字〔2010〕141號)。
4.建立“舉報制度”和“事故報告制度”
根據(jù)《?；瘲l例》第九條“任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報”和第七十一條“道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品事故的,駕駛?cè)藛T、船員或者押運人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告”。
在第五十八條提出了“道路危險貨物運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布舉報電話,并在接到舉報后及時依法處理;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理”的要求,既建立“舉報制度”;《危規(guī)》在第五十一條提出了“道路危險貨物運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布事故報告電話”的要求,既建立“事故的報告制度”。
(二)針對實際問題,細(xì)化管理工作
1、調(diào)整和細(xì)化了對停車場的要求
由于《原危規(guī)》要求“有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地”,但停車場地如何才能被認(rèn)定為“與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)”沒有相應(yīng)的細(xì)化條款,缺乏統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn),大部分省份對此條款都沒有得到很好的落實,沒有達(dá)到立法的初衷。
故在新《危規(guī)》中調(diào)整和細(xì)化了對停車場的要求。
一是,明確停車場面積的最低要求;二是,強(qiáng)調(diào)了停車場地的設(shè)置應(yīng)不得妨礙居民生產(chǎn)生活和威脅公共安全;三是,進(jìn)一步明確了運輸劇毒化學(xué)品、爆炸品應(yīng)當(dāng)在停車區(qū)域設(shè)立明顯“警示標(biāo)牌”的要求;四是,允許使用租借的停車場地,但加以3年的合同年限限制,并要明確停車場地的位置。
同時,加強(qiáng)對危險貨物道路運輸站場的管理,通過明確車輛的停車場面積,增加被掛靠企業(yè)和異地經(jīng)營者在停車場等方面的資金投入,減少掛靠現(xiàn)象,并解決異地經(jīng)營、亂停車等問題。
這樣,可以從源頭上遏制掛靠、駐外運輸?shù)冗`規(guī)行為。
2、從源頭,保證罐車不超載
《危規(guī)》提出,罐體載貨后總質(zhì)量與專用車輛核定載質(zhì)量相匹配 ,同時在《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》中,對罐車的申報內(nèi)容提出了更加具體、易操作的要求。
如企業(yè)申請使用罐車,要說明罐車的核定載質(zhì)量(噸)、罐體容積、擬運液體危險貨物的品名(可是一種貨物,也可以是一類貨物)和密度等相關(guān)情況。
這樣,可以通過罐體容積、貨物密度簡單地算出載貨重量,確定罐車是否超載,做到“一車一罐一品”,從源頭杜絕小車大罐、本質(zhì)超載等情況。
3、實事求是,解決實際工作中存在的問題
(1)專用車輛維修問題
由于《原危規(guī)》未加區(qū)分,要求所有“專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修”,造成了專用車輛維修不方便并提高了不必要維修成本的問題。
為解決這個問題,《危規(guī)》根據(jù)專用車輛的不同特點,區(qū)別對待不同車輛,在第二十五條中作出了“運輸劇毒化學(xué)品、爆炸品專用車輛及罐式專用車輛(含罐式掛車)應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運輸車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修。
牽引車以及其他專用車輛由企業(yè)自行消除危險貨物的危害后,可到具備一般車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修”的規(guī)定。
(2)危貨車運普貨問題
由于《原危規(guī)》第三十三條規(guī)定“其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運輸,但應(yīng)當(dāng)對專用車輛進(jìn)行消除危害處理,確保不對普通貨物造成污染、損害”,此次修訂的《危規(guī)》,將“但應(yīng)當(dāng)對專用車輛進(jìn)行消除危害處理”修改為“但應(yīng)當(dāng)由運輸企業(yè)對專用車輛進(jìn)行消除危害處理”,明確了責(zé)任主體。
同時,將在《危險貨物道路運輸安全管理工作規(guī)范》中提示,危險貨物道路運輸企業(yè)要運輸普通貨物時,必須取得所在地縣級運管機(jī)構(gòu)辦理的普通貨物運輸許可后方可運輸。
(3)強(qiáng)調(diào)“民用爆炸物品、煙花爆竹除外”問題
為了解決業(yè)內(nèi)對運輸民用爆炸品、煙花爆竹的法律界定不清問題,在《危規(guī)》第二條中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“ 法律、行政法規(guī)對民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品等特定種類危險貨物的道路運輸另有規(guī)定的,從其規(guī)定”。
實際上交通運輸部就此問題已印發(fā)了《關(guān)于對采用集裝箱運輸奧運會煙花爆竹的批復(fù)》(廳公路便〔2008〕20號)、《關(guān)于〈關(guān)于民用爆炸物品運輸是否應(yīng)納入道路危險貨物運輸行業(yè)管理的請示〉的復(fù)函》(交運發(fā)〔2010〕105號)等文件。
為了配合《危規(guī)》宣貫工作,我部還將下發(fā)《關(guān)于做好<道路危險貨物運輸管理規(guī)定>貫徹實施有關(guān)工作的通知》。
通知將進(jìn)一步細(xì)化申報、許可等有關(guān)申報表格樣式 ,并提出做好《規(guī)定》宣貫培訓(xùn)和對已獲得道路危險貨物運輸許可企業(yè)(單位)的復(fù)查等工作要求。
第14篇 危險源管理規(guī)定
1 目的
為了加強(qiáng)和規(guī)范公司對危險源的監(jiān)控管理,防止生產(chǎn)安全事故,保障員工生命和財產(chǎn)安全,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2 范圍
適用于本公司區(qū)域內(nèi)危險源的監(jiān)督管理活動。
3 原則
3.1 建立公司、車間、班組三級危險源監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)對危險源的動態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控。
3.2 公司ehs部門負(fù)責(zé)對本單位危險源普查、登記、檢測、評估和實施監(jiān)控管理;各部門/車間負(fù)責(zé)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),對確認(rèn)的危險源制定科學(xué)的應(yīng)對事故現(xiàn)場處置方案,對危險源設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測,從而達(dá)到系統(tǒng)安全的目的;各班組負(fù)責(zé)危險源日常監(jiān)控管理,發(fā)現(xiàn)異常,立即按現(xiàn)場處置方案處置,同時,按程序立即上報。
4 程序
4.1 危險源分為生產(chǎn)場所危險源和貯存區(qū)危險源兩種。
4.2 危險源區(qū)域:貯罐區(qū)(貯罐)、危險物品庫區(qū)(庫)、生產(chǎn)場所、壓力管道、壓力容器。
4.3 公司是危險源排查、治理和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險源的安全管理與檢測監(jiān)控。
4.4 公司要在危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)危險源的現(xiàn)場檢測監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
4.5公司應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的危險源。對排查出的危險源存在的事故隱患,ehs部門應(yīng)當(dāng)按照危險源的等級進(jìn)行登記,建立危險源隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實施治理。
4.6公司在危險源治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患在排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
4.7公司應(yīng)當(dāng)制定危險源應(yīng)急救援預(yù)案,落實應(yīng)急救援預(yù)案的各項措施,每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練。
4.8 危險源分級
通常把危險源劃分為四級:
ⅰ級:安全的,暫時不能發(fā)生事故的,可以忽略;
ⅱ級:臨界的,有導(dǎo)致事故的可能性,事故處于臨界狀態(tài),可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,應(yīng)該采取措施予以控制;
ⅲ級:危險的,可能導(dǎo)致事故發(fā)生,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,必須采取措施進(jìn)行控制;
ⅳ級:災(zāi)難的,會導(dǎo)致事故發(fā)生,造成人員嚴(yán)重傷亡或財產(chǎn)巨大損失,必須立即設(shè)法消除。
4.9 危險源辨識方法
4.9.1詢問、交談。
4.9.2現(xiàn)場觀察。通過對工作環(huán)境的現(xiàn)場觀察,可發(fā)現(xiàn)存在的危險源。從事現(xiàn)場觀察的人員,要求具有安全技術(shù)知識和掌握了完善的職業(yè)健康安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。
4.9.3查閱有關(guān)記錄。查閱已發(fā)生的事故、職業(yè)病記錄,可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險源。
4.9.4獲取外部信息。從有關(guān)類似組織、文獻(xiàn)資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險源信息,加以分析研究,可辨識出存在的危險。
5 其他
5.1 本制度由上海萬代制藥有限公司ehs部負(fù)責(zé)修訂和解釋。
5.2 本制度自2022年8月1日起實施。
第15篇 危險化學(xué)品廢棄物處理安全管理規(guī)定
危險化學(xué)品廢棄物處理安全管理規(guī)定
1、貯存、處置危險廢棄物的建設(shè)項目,其職業(yè)安全衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用,并經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和其它有關(guān)部門驗收合格后,方可投入使用。
2、各所屬公司、委托加工單位車間的危險廢棄物,必須指定專人收集,送公司劇毒?；拷y(tǒng)一處置,不得隨意拋棄。
3、安全技術(shù)部門負(fù)責(zé)把各所屬公司、委托加工單位車間產(chǎn)生危險廢棄物的產(chǎn)生量、貯存、流向、處置等有關(guān)資料上報區(qū)環(huán)保局。
4、禁止在危險化學(xué)品貯存區(qū)域內(nèi)堆積可燃危險廢棄物。
5、貯存、運輸、處置危險廢棄物,必須按照危險廢棄物特性分類進(jìn)行。禁止混合貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險化學(xué)品廢棄物。
6、運輸危險廢棄物,必須采取防止污染環(huán)境的措施。
7、對危險廢棄物的容器、包裝物、貯存、運輸、處置危險化學(xué)品廢棄物的場所、設(shè)施,必須設(shè)置危險廢棄物識別標(biāo)志。
8、危險廢棄物的包裝應(yīng)采用易回收利用、易處置或者在環(huán)境中易消納的包裝物。
9、貯存、運輸、處置危險廢棄物的場所、設(shè)施、設(shè)備、容器、包裝物及其它物品轉(zhuǎn)作它用時,必須經(jīng)過消除污染及消毒處理,方可使用。
10、泄漏或滲漏危險化學(xué)品的包裝容器應(yīng)迅速移至安全區(qū)域。
11、制訂在收集、貯存、運輸、處置危險廢棄物時發(fā)生的意外事故的應(yīng)急措施和防范措施。
12、因發(fā)生事故,造成危險廢棄物嚴(yán)重污染環(huán)境時,安全技術(shù)部門必須立即采取措施消除或減輕對環(huán)境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向公司領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)環(huán)保部門以及其它有關(guān)部門報告。
