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第1篇 進(jìn)出口食品添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作規(guī)范范本
第一章 總則
第一條 為規(guī)范進(jìn)出口食品添加劑檢驗(yàn)監(jiān)管工作,確保進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護(hù)公眾人身健康,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例,以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》內(nèi)進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。
食品添加劑的使用和非食品添加劑用化工原料的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理不適用本規(guī)范,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
第二章 食品添加劑進(jìn)口
第四條 進(jìn)口食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)、發(fā)布列入我國允許使用食品添加劑目錄的;
(三)列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb2760)、《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb14880)的;
(四)列入“食品安全法實(shí)施前已有進(jìn)口記錄但尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑目錄”(見附錄)的。
除符合上列四項(xiàng)條件之一外,應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可的,還應(yīng)取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。
第五條 進(jìn)口食品添加劑應(yīng)當(dāng)有包裝、中文標(biāo)簽、中文說明書。中文標(biāo)簽、中文說明書應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
食品添加劑說明書應(yīng)置于食品添加劑的外包裝以內(nèi),并避免與添加劑直接接觸。
進(jìn)口食品添加劑標(biāo)簽、說明書和包裝不得分離。
第六條 食品添加劑的標(biāo)簽應(yīng)直接標(biāo)注在最小銷售單元包裝上。
食品添加劑標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明以下事項(xiàng):
(一)名稱(相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱)、規(guī)格、凈含量;
(二)成分(表)或配料(表),采用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;
(三)原產(chǎn)國(地)及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式;
(四)生產(chǎn)日期(批號(hào))和保質(zhì)期;
(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);
(六)符合本規(guī)范第四條(二)的食品添加劑標(biāo)簽,應(yīng)標(biāo)明衛(wèi)生部準(zhǔn)予進(jìn)口的證明文件號(hào)和經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(七)貯存條件;
(八)使用范圍、用量、使用方法;
(九)復(fù)合添加劑中各單一品種的通用名稱、輔料的名稱和含量,按含量由大到小排列(各單一品種必須具有相同的使用范圍);
(十)“食品添加劑”字樣;
(十一)中國食品安全法律、法規(guī)或者食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
第七條 食品添加劑進(jìn)口企業(yè)(以下稱進(jìn)口企業(yè))應(yīng)按照規(guī)定向海關(guān)報(bào)關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供如下資料:
(一)注明產(chǎn)品用途(食品加工用)的貿(mào)易合同,或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明(食品加工用);
(二)食品添加劑完整的成分說明;
(三)進(jìn)口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的,應(yīng)提供加蓋進(jìn)口企業(yè)公章的工商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證復(fù)印件;進(jìn)口企業(yè)是食品生產(chǎn)企業(yè)的,應(yīng)提供加蓋進(jìn)口企業(yè)公章的食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
(四)特殊情況下還應(yīng)提供下列材料:
1.需辦理進(jìn)境檢疫審批的,應(yīng)提供進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。
2.首次進(jìn)口食品添加劑新品種,應(yīng)提供衛(wèi)生部準(zhǔn)予進(jìn)口的有關(guān)證明文件和經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)文本。
3.首次進(jìn)口食品添加劑,應(yīng)提供進(jìn)口食品添加劑中文標(biāo)簽樣張、說明書,并應(yīng)在報(bào)檢前經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核合格。
4.進(jìn)口食品添加劑全部用來加工后復(fù)出口的,應(yīng)提供輸入國或者地區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求,或者在合同中注明產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目和指標(biāo)要求。
5.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求的其他資料。
第八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口企業(yè)提交的報(bào)檢材料進(jìn)行審核,符合要求的,受理報(bào)檢。
第九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照以下要求對(duì)進(jìn)口食品添加劑實(shí)施檢驗(yàn)檢疫:
(一)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn);
(二)雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄;
(三)國家質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)口食品、食品添加劑檢驗(yàn)有關(guān)適用標(biāo)準(zhǔn)問題的公告》(2009年第72號(hào)公告)附件中列明的進(jìn)口食品添加劑適用標(biāo)準(zhǔn);
(四)首次進(jìn)口添加劑新品種的,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn);
(五)食品安全法實(shí)施前已有進(jìn)口記錄但尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,在食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施之前,按照衛(wèi)生部指定標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn),沒有衛(wèi)生部指定標(biāo)準(zhǔn)的按原進(jìn)口記錄中指定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn);
(六)國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求;
(七)貿(mào)易合同中高于本條(一)至(六)規(guī)定的技術(shù)要求。
第十條 進(jìn)口食品添加劑的內(nèi)外包裝和運(yùn)輸工具應(yīng)符合相關(guān)食品質(zhì)量安全要求,并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格。
進(jìn)口食品添加劑屬于危險(xiǎn)品的,其包裝容器應(yīng)符合危險(xiǎn)貨物包裝容器管理的相關(guān)要求。
第十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)口食品添加劑實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫。
(一)核對(duì)貨物的名稱、數(shù)(重)量、包裝、生產(chǎn)日期、承載工具號(hào)碼、輸出國家或者地區(qū)等是否與所提供的報(bào)檢單證相符;
(二)檢查標(biāo)簽、說明書是否與經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核合格的樣張和樣本一致;檢查標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容是否符合中國法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(三)檢查包裝、容器是否完好,是否超過保質(zhì)期,有無腐敗變質(zhì),承運(yùn)工具是否清潔、衛(wèi)生。
(四)其他需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫的項(xiàng)目。
第十二條 現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫有下列情形之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可直接判定為不合格:
(一)不屬于本規(guī)范第四條規(guī)定的食品添加劑品種的;
(二)無生產(chǎn)、保質(zhì)期,超過保質(zhì)期或者腐敗變質(zhì)的;
(三)感官檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的色、香、味、形態(tài)、組織等存在異常情況,混有異物或被污染的;
(四)容器、包裝密封不良、破損、滲漏嚴(yán)重,內(nèi)容物受到污染的;
(五)使用來自國際組織宣布為嚴(yán)重核污染地區(qū)的原料生產(chǎn)的;
(六)貨證不符;
(七)標(biāo)簽及說明書內(nèi)容與報(bào)檢前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供的樣張和樣本不一致;
(八)其他不符合中國法律法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)檢總局檢驗(yàn)檢疫要求的情況。
第十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求抽取檢測(cè)樣品,送實(shí)驗(yàn)室對(duì)質(zhì)量規(guī)格、安全衛(wèi)生項(xiàng)目和標(biāo)簽內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)證。
取樣量應(yīng)滿足檢測(cè)及存樣的需要。檢測(cè)樣品采集、傳遞、制備、貯存等全過程應(yīng)受控,不應(yīng)有污染,以保證所檢樣品的真實(shí)性。
第十四條 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具合格證明。合格證明中應(yīng)注明判定產(chǎn)品合格所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào)。
第十五條 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的,按以下方式處理:
(一)涉及安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格的,出具不合格證明,責(zé)成進(jìn)口企業(yè)按規(guī)定程序?qū)嵤┩诉\(yùn)或銷毀。
不合格證明中應(yīng)注明判定產(chǎn)品不合格所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào)。
(二)非安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格的,可在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理或改作他用,經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后,方可銷售、使用。
第十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將進(jìn)口食品添加劑不合格信息及時(shí)報(bào)國家質(zhì)檢總局。
第十七條 進(jìn)口食品添加劑分港卸貨的,先期卸貨港檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式將檢驗(yàn)檢疫結(jié)果及處理情況及時(shí)通知其他分卸港所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu);需要對(duì)外出證的,由卸畢港檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)匯總后出具證書。
第十八條 進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑質(zhì)量信息檔案,如實(shí)記錄以下內(nèi)容:
(一)進(jìn)口時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)的報(bào)檢號(hào)、品名、數(shù)/重量、包裝、生產(chǎn)和輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容;
(二)國外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)名稱及其在所在國家或者地區(qū)獲得的資質(zhì)證書號(hào);
(三)進(jìn)口食品添加劑中文標(biāo)簽樣張、中文說明書樣本;
(四)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢驗(yàn)檢疫證單;
(五)進(jìn)口食品添加劑流向等信息。
檔案保存期限不得少于2年,且不能少于保質(zhì)期。
第十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口企業(yè)的質(zhì)量信息檔案進(jìn)行審查,審查不合格的,將其列入不良記錄企業(yè)名單,對(duì)其進(jìn)口的食品添加劑實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫措施。
第三章 食品添加劑出口
第二十條 食品添加劑出口企業(yè)(以下簡稱出口企業(yè))應(yīng)當(dāng)保證其出口的食品添加劑符合進(jìn)口國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同要求。
進(jìn)口國家或者地區(qū)無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且合同未有要求的,應(yīng)當(dāng)保證出口食品添加劑符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn);無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合食品安全地方標(biāo)準(zhǔn);無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》(質(zhì)檢總局令第113號(hào)),對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類管理。
第二十二條 出口食品添加劑應(yīng)當(dāng)是符合下列要求:
(一)獲得生產(chǎn)許可;
(二)食品安全法實(shí)施之前獲得衛(wèi)生許可,且衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi);
(三)應(yīng)當(dāng)獲得并已經(jīng)獲得法律、法規(guī)要求的其他許可。
第二十三條 出口食品添加劑應(yīng)當(dāng)有包裝、標(biāo)簽、說明書。
(一)標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在最小銷售單元的包裝上。
(二)說明書應(yīng)置于食品添加劑的外包裝以內(nèi),并避免與添加劑直接接觸。
(三)標(biāo)簽、說明書和包裝是一個(gè)整體,不得分離。
第二十四條 出口食品添加劑內(nèi)外包裝應(yīng)符合相關(guān)食品質(zhì)量安全要求,其承載工具需要進(jìn)行適載檢驗(yàn)的應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行適載檢驗(yàn),并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格。
出口食品添加劑屬于危險(xiǎn)品的,其包裝容器應(yīng)符合危險(xiǎn)貨物包裝容器管理的相關(guān)要求。
第二十五條 出口食品添加劑標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明以下事項(xiàng):
(一)名稱(標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱)、規(guī)格、凈含量;
(二)生產(chǎn)日期(生產(chǎn)批次號(hào))和保質(zhì)期;
(三)成分(表)或配料(表);
(四)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);
(五)貯存條件;
(六)“食品添加劑”字樣;
(七)進(jìn)口國家或者地區(qū)對(duì)食品添加劑標(biāo)簽的其他要求。
第二十六條 出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬出口的食品添加劑按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),并在檢驗(yàn)合格后向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供下列材料:
(一)注明產(chǎn)品用途(食品加工用)的貿(mào)易合同,或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明(食品加工用);
(二)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明原件。檢驗(yàn)合格證明中應(yīng)列明檢驗(yàn)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào);
(三)出口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的,應(yīng)提供工商營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營許可證復(fù)印件。
(四)食品添加劑標(biāo)簽樣張和說明書樣本;
(五)國家質(zhì)檢總局要求的其他材料。
第二十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口企業(yè)提交的報(bào)檢材料進(jìn)行審核,符合要求的,受理報(bào)檢。
第二十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列要求對(duì)出口食品添加劑實(shí)施檢驗(yàn)檢疫:
(一)進(jìn)口國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);
(二)雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄;
(三)合同中列明的質(zhì)量規(guī)格要求;
(四)沒有本條(一)至(三)的,可以按照中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn);
(五)沒有本條(一)至(四)的,可以按照中國食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn);
(六)沒有本條(一)至(五)的,可以按照經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。
(七)國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他檢驗(yàn)檢疫要求;
第二十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出口食品添加劑實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫:
(一)核對(duì)貨物的名稱、數(shù)(重)量、生產(chǎn)日期、批號(hào)、包裝、嘜頭、出口企業(yè)名稱等是否與報(bào)檢時(shí)提供的資料相符。
(二)核對(duì)貨物標(biāo)簽是否與報(bào)檢時(shí)提供的標(biāo)簽樣張一致,檢查標(biāo)簽中與質(zhì)量有關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
(三)包裝、容器是否完好,有無潮濕發(fā)霉現(xiàn)象,有無腐敗變質(zhì),有無異味。
(四)其他需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫的項(xiàng)目。
第三十條 現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格后,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)來自不同監(jiān)管類別生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品按照相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)抽取的檢測(cè)樣品進(jìn)行規(guī)格、安全衛(wèi)生項(xiàng)目和標(biāo)簽內(nèi)容的符合性檢測(cè)驗(yàn)證,必要時(shí)對(duì)標(biāo)簽上所有標(biāo)識(shí)的內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)。
取樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)、檢測(cè)及存樣的需要。檢測(cè)樣品采集、傳遞、制備、貯存的全過程應(yīng)受控,不應(yīng)有污染,以保證所檢樣品的真實(shí)性。
第三十一條 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,出具《出境貨物通關(guān)單》或《出境貨物換證憑單》,根據(jù)需要出具檢驗(yàn)證書。檢驗(yàn)證單中注明判定產(chǎn)品合格所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱和編號(hào)。
第三十二條 檢驗(yàn)檢疫不合格的,按以下方式處理:
(一)經(jīng)有效方法處理并重新檢驗(yàn)檢疫合格的,按本規(guī)范第三十一條辦理;
(二)無有效處理方法或者經(jīng)過處理后重新檢驗(yàn)檢疫仍不合格的,出具不合格證明,不準(zhǔn)出口。
第三十三條 口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出口貨物查驗(yàn)換證的相關(guān)規(guī)定查驗(yàn)貨物。
(一)查驗(yàn)合格的,簽發(fā)合格證明,準(zhǔn)予出口。
(二)查驗(yàn)不合格的,不予放行,并將有關(guān)信息通報(bào)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),必要時(shí)抽取檢測(cè)樣本,進(jìn)行質(zhì)量規(guī)格、安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢測(cè)。產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不合格情況采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
第三十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定建立生產(chǎn)企業(yè)分類管理檔案和出口企業(yè)誠信檔案,建立良好記錄和不良記錄企業(yè)名單。
第三十五條 出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量信息檔案并接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的核查。產(chǎn)品信息檔案應(yīng)至少包括出口產(chǎn)品的如下信息:
(一)出口報(bào)檢號(hào)、品名、數(shù)(重)量、包裝、進(jìn)口國家或者地區(qū)、生產(chǎn)批次號(hào);
(二)境外進(jìn)口企業(yè)名稱;
(三)國內(nèi)供貨企業(yè)名稱及相關(guān)批準(zhǔn)文件號(hào);
(四)食品添加劑標(biāo)簽樣張、說明書樣本;
(五)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫證單。
檔案保存期不得少于2年,且不能少于保質(zhì)期。
第三十六條 出口食品添加劑被境內(nèi)外檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢出有質(zhì)量安全衛(wèi)生問題的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核實(shí)有關(guān)情況后,實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。
第四章 監(jiān)督管理
第三十七條 國家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)出口食品添加劑實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)制度。
進(jìn)出口食品添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量安全問題或疫情的,或者境內(nèi)外發(fā)生的食品安全事故、國內(nèi)有關(guān)部門通報(bào)或者用戶投訴食品出現(xiàn)質(zhì)量安全衛(wèi)生問題涉及進(jìn)出口食品添加劑的,國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施,并向國務(wù)院衛(wèi)生行政等部門通報(bào)。
第三十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量安全問題可能影響到食品安全或者獲知有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息后,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)食品安全應(yīng)急處置預(yù)案,開展追溯調(diào)查,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并于24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至國家質(zhì)檢總局。
第三十九條 進(jìn)出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營的食品添加劑存在安全隱患,可能影響食品安全,或者其出口產(chǎn)品在境外涉嫌引發(fā)食品安全事件時(shí),應(yīng)當(dāng)采取控制或者避免危害發(fā)生的措施,主動(dòng)召回產(chǎn)品,并向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)召回實(shí)施監(jiān)督管理。
進(jìn)出口企業(yè)不履行召回義務(wù)的,由所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)向其發(fā)出責(zé)令召回通知書,并報(bào)告國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十條 對(duì)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門信息核實(shí),風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)明確,或經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后確認(rèn)有風(fēng)險(xiǎn)的出入境食品添加劑,國家質(zhì)檢總局可采取快速反應(yīng)措施。
第四十一條 進(jìn)出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的食品添加劑,以及進(jìn)境非貿(mào)易性的食品添加劑樣品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理,按照國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 附則
第四十二條 本規(guī)范下列用語的含義是:
(一)食品添加劑,指可以作為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。
(二)非食品添加劑用化工原料,是指與食品添加劑具有相同化學(xué)構(gòu)成,進(jìn)出口時(shí)共用同一個(gè)hs編碼,但不用于食品生產(chǎn)加工的化學(xué)物質(zhì)。在進(jìn)出口報(bào)檢時(shí)以 “非食品加工用”,與食品添加劑區(qū)分。
(三)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明,是指具備全項(xiàng)目出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ纳a(chǎn)企業(yè)自行檢驗(yàn)出具的,或不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ纳a(chǎn)企業(yè)或者出口企業(yè)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)并出具的證明其產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的文件。
第四十三條 本規(guī)范由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本規(guī)范自2022年6月1日起施行。自施行之日起,其他相關(guān)進(jìn)出口食品添加劑檢驗(yàn)檢疫管理規(guī)定與本規(guī)范不一致的,以本規(guī)范為準(zhǔn)。
第2篇 建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)安全管理規(guī)范
一單項(xiàng)選擇題:(每題2分,共30題)
1 最早提出質(zhì)量管理的國家是( )
a.英國 b.日本c.美國d.德國
2質(zhì)量管理體系是指“在質(zhì)量方面指揮和控制()的管理體系”。
a團(tuán)隊(duì)b企業(yè) c組織d集體
3地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、基坑支護(hù)及降水方案、地基驗(yàn)槽,都以( )為依據(jù)。
a 相鄰建筑物 b地質(zhì)勘查資料
c工程附近管線和其他公共設(shè)施 d相鄰構(gòu)筑物
4土方開挖時(shí)應(yīng)遵循( )的原則。
a開槽支撐,先撐后挖,分層開挖,嚴(yán)禁超挖
b支撐開槽,先撐后挖,分層開挖,嚴(yán)禁超挖
c開槽支撐,先挖后撐,分層開挖,嚴(yán)禁超挖
d支撐開槽,先挖后撐,分層開挖,嚴(yán)禁超挖
5混凝土灌注樁鋼筋籠檢驗(yàn)的主控項(xiàng)目有( )
a鋼筋材質(zhì)檢驗(yàn) b主筋間距和鋼筋籠長度
c箍筋間距 d鋼筋籠直徑
6鋼筋進(jìn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定抽取試件做()檢驗(yàn),其質(zhì)量必須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
a尺寸規(guī)格 b表面光潔度c力學(xué)性能d局部外觀
7同一施工段的混凝土應(yīng)連續(xù)澆筑,并應(yīng)在底層混凝土()之前將上一層混凝土澆筑完畢。
a初凝 b終凝 c離析d泌水
8 當(dāng)發(fā)現(xiàn)鋼筋()等現(xiàn)象時(shí),應(yīng)對(duì)該批鋼筋進(jìn)行化學(xué)成分檢驗(yàn)或其他專項(xiàng)檢驗(yàn)。
a沾污 b外觀質(zhì)量不合格 c嚴(yán)重銹蝕d焊接性能不良
9 下列不屬于隱蔽工程的有( )。
a鋼筋工程 b模板工程c樁基工程d預(yù)埋管道工程
10 國家規(guī)定特別重大事故是指一次死亡()的安全事故。
a 10人以上 b 20人以上c 30人以上d 50人以上
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11砌體灰縫砂漿應(yīng)密實(shí)飽滿,磚墻水平灰縫的砂漿飽滿度不得低于()%。
a70 b80c90 d100
12鋪設(shè)保溫層的基層應(yīng)()
a潤濕 b干燥 c打毛d鋪砂墊層
13人造大理石()用于室外裝飾。
a應(yīng) b宜c不宜 d不得
14 ()是指預(yù)知人類在生產(chǎn)和生活各個(gè)領(lǐng)域存在的固有的或潛在的危險(xiǎn),并且為消除這些危險(xiǎn)所采取的各種方法、手段和行動(dòng)的總稱。
a建筑 b質(zhì)量c造價(jià) d安全
15支模、粉刷、砌墻等各工種進(jìn)行上下立體交叉作業(yè)時(shí),不得在()方向上操作。
a同一垂直 b同一橫面c垂直半徑外 d不同垂直
得分
閱卷人
二、………………………………………………………………(分)
二 多項(xiàng)選擇題:(每題3分,共30題)
1 有關(guān)質(zhì)量的內(nèi)涵,以下說法正確的為( )。
a 對(duì)質(zhì)量的要求是靜態(tài)的
b 產(chǎn)品的特性分為固有的和賦予的,前者才是質(zhì)量的內(nèi)容
c 對(duì)特性的要求分為明確要求和隱含要求,滿足兩者才能評(píng)為質(zhì)量好
d 特性可以是定性的和定量的
2 屬于質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則的是()。
a 以領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)注焦點(diǎn) b全員參與c過程方法d間斷地改進(jìn)
3 施工項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)遵循以下原則()。
a堅(jiān)持質(zhì)量第一、用戶至上 b以人為核心
c以預(yù)防為主d 領(lǐng)導(dǎo)決策
4 現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢查的方法有()
a目測(cè)法 b實(shí)測(cè)法 c試驗(yàn)法d監(jiān)測(cè)法
5 檢驗(yàn)批的質(zhì)量應(yīng)按()驗(yàn)收。
a一般項(xiàng)目 b主要項(xiàng)目c次要項(xiàng)目d主控項(xiàng)目
6 不能加入灰土地基的材料有()
a 凍土 b水泥c膨脹土 d石灰
7 涂料防水層應(yīng)采用( )。
a反應(yīng)型 b高分子防水卷材 c聚合物水泥防水涂料
d水泥基、水泥基滲透結(jié)晶型防水涂料
8 混凝土構(gòu)件的施工縫的留設(shè)位置正確的是()
a、柱應(yīng)留置在基礎(chǔ)頂面、梁或吊車梁牛腿的下面、無梁樓蓋柱帽的下面
b、和板連成整體的大截面梁,留置在板底面20~30mm處
c、單向板留置在平行于板的長邊任何位置
d、有主次梁的樓板留置在次梁跨度的中間1/3范圍內(nèi)
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9混凝土運(yùn)輸車在運(yùn)輸過程中攪拌的目的是避免產(chǎn)生()等現(xiàn)象。
a分離 b泌水 c砂漿流失 d終凝
10施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“三寶”是指()
a安全帽b安全帶c防護(hù)欄d安全網(wǎng)
三 判斷題(每題1分,共15題)
1施工過程中出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)停止施工,經(jīng)施工單位分析情況后,可繼續(xù)施工。()
2施工現(xiàn)場(chǎng)只要有設(shè)計(jì)圖紙作為依據(jù)就足夠。()
3粉煤灰的燒失量越大,有機(jī)質(zhì)含量越多。()
4檢驗(yàn)批驗(yàn)收時(shí),要求檢驗(yàn)批資料準(zhǔn)確完整后,方能對(duì)其開展驗(yàn)收。()
5單位(子單位)工程所含分部(子分部)工程的質(zhì)量驗(yàn)收合格率不小于90%即可。()
6 對(duì)有抗震設(shè)防要求的框架結(jié)構(gòu),其縱向受力鋼筋的強(qiáng)度應(yīng)滿足規(guī)范要求。()
7如果使用商品混凝土,混凝土商應(yīng)該提供混凝土各類技術(shù)指標(biāo),按批量出具出廠合格證。()
8現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)待強(qiáng)度達(dá)到一定程度拆模后,應(yīng)及時(shí)對(duì)混凝土缺陷自行處理。()
9倒置式屋面應(yīng)采用吸水率大、長期浸水不腐爛的保溫材料。()
10施工現(xiàn)場(chǎng)防火工作,必須認(rèn)真貫徹“以防為主,防消結(jié)合”的方針。()
11工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托作為質(zhì)量控制的監(jiān)控主體,對(duì)工程質(zhì)量與建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。()
12工程開工前,對(duì)給定的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和參考標(biāo)高等測(cè)量控制點(diǎn),建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行復(fù)核。()
13鋼筋加工機(jī)械須經(jīng)試運(yùn)轉(zhuǎn),調(diào)試正常后,才能正常使用。()
14安全生產(chǎn)教育的對(duì)象不包括工程項(xiàng)目經(jīng)理。()
15交叉施工作業(yè)上部施工單位應(yīng)為下部施工人員提供可靠的隔離防護(hù)措施,確保下部施工作業(yè)人員的安全。()
得分
閱卷人
四、………………………………………………………………(分)
四 案例(25分)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和施工技術(shù)的進(jìn)步,現(xiàn)代工程建設(shè)呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、技術(shù)復(fù)雜程度高等特點(diǎn)。近年來,出現(xiàn)了大量建筑規(guī)模較大的單體工程和具有綜合使用功能的綜合性建筑物,幾萬平方米的建筑比比皆是,十萬平方米以上的建筑也不少。由于這些工程的建設(shè)周期較長,工程建設(shè)中可能會(huì)出現(xiàn)建設(shè)資金不足、部分工程停緩建、已建成部分提前建成使用等情況,再加之對(duì)規(guī)模特別火的工程一次驗(yàn)收也不方便等。因此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,可將此類工程劃分為若干個(gè)子單位工程進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)考慮到建筑物內(nèi)部設(shè)施也越來越多樣化,按建筑物的主要部位和專業(yè)來劃分分部工程已不適應(yīng)當(dāng)前的要求,因此,為了更加科學(xué)地評(píng)價(jià)
【第3 頁共 4頁】
工程質(zhì)量和驗(yàn)收,在分部工程中按相近工作內(nèi)容和系統(tǒng)劃分為若干個(gè)子分部工程;每個(gè)子分部工程中包括若干個(gè)分項(xiàng)工程;每個(gè)分項(xiàng)工程中包含若干個(gè)檢驗(yàn)批,檢驗(yàn)批是工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的最小單位。
【問題】
1.建設(shè)工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收,主要通過哪幾個(gè)層次的驗(yàn)收(5分)
2.各層次的質(zhì)量驗(yàn)收記錄由誰填寫由誰組織哪些人員進(jìn)行驗(yàn)收(10分)
3.工程施工質(zhì)量不符合要求時(shí),應(yīng)按什么規(guī)定來確定是否驗(yàn)收(10分)
命題教師夏艷華教研室主任簽字
第3篇 機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)范
一、總則
為了規(guī)范機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱安檢機(jī)構(gòu))監(jiān)督管理工作,不斷提高安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)技術(shù)水平,促進(jìn)安檢機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展,保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第121號(hào)),制定本規(guī)范。
二、監(jiān)督管理的范圍
(一)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理主要包括:對(duì)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可工作人員的監(jiān)督,對(duì)獲得檢驗(yàn)資格許可安檢機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督,對(duì)未獲得檢驗(yàn)資格許可的機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)活動(dòng)的查處等。
(二)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)資格許可工作人員的監(jiān)督主要包括對(duì)安檢機(jī)構(gòu)資格許可工作中涉及受理、審查、批準(zhǔn)的有關(guān)人員的監(jiān)督。
(三)對(duì)獲得檢驗(yàn)資格許可安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督主要包括:資格有效性的情況;依法開展檢驗(yàn)工作的情況;技術(shù)條件的保持情況;計(jì)量認(rèn)證的情況;檢驗(yàn)儀器設(shè)備的檢定或者校準(zhǔn)情況及其是否處于完好的狀態(tài);檢驗(yàn)技術(shù)人員的培訓(xùn)提高情況;檢驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等。
三、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)
(一)縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告,并將情況通報(bào)公安交通管理等相關(guān)部門。
(二)國家質(zhì)檢總局職責(zé)
1.指導(dǎo)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展的安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作。
2.對(duì)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督抽查。
3.及時(shí)組織處理對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的投訴和舉報(bào)。
(三)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé)
1.依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,組織對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查。
2.根據(jù)需要可以組織安檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn),督促安檢機(jī)構(gòu)保持必要的檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
3.通報(bào)安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息。
4.及時(shí)處理對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的投訴和舉報(bào),調(diào)查處理安檢機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。
5.每年向上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)資格管理工作報(bào)告。
四、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資格管理人員的要求
(一)依法進(jìn)行安檢機(jī)構(gòu)的受理、審查、批準(zhǔn)。不得違反工作程序?qū)Π矙z機(jī)構(gòu)進(jìn)行許可。
(二)在受理、審查、決定過程中,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)。
(三)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式,受理人員應(yīng)當(dāng)一次書面告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容,除非現(xiàn)場(chǎng)能及時(shí)完成更改的。
(四)在辦理安檢機(jī)構(gòu)資格許可時(shí),不得索取或者收受申請(qǐng)人財(cái)物或者謀取其他利益。
(五)及時(shí)查處并報(bào)告安檢機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)事實(shí),積極查處無證安檢的行為。
五、安檢機(jī)構(gòu)的職責(zé)和守則
(一)安檢機(jī)構(gòu)的職責(zé):
1.遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠信的原則開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng);
2.保持信息系統(tǒng)通暢,及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)信息;
3.保證在用設(shè)備正常完好,在用計(jì)量器具依法進(jìn)行計(jì)量檢定或校準(zhǔn),并按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的要求參加檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn);
4.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)檔案,按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行保存,有保密要求的,遵守保密規(guī)定;
5.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)和內(nèi)部管理;
6.接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和管理,每年1月底之前向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交上一年度工作報(bào)告;
7.在機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)普遍性質(zhì)量安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)部門報(bào)告;
8.安檢機(jī)構(gòu)如需停止機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作3個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案,上交檢驗(yàn)資格許可證書和檢驗(yàn)專用印章,并向社會(huì)公告;
9.建立嚴(yán)格的報(bào)告審批制度,對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);
10.有條件的地方可以與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)網(wǎng);
11.積極配合各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
(二)安檢機(jī)構(gòu)守則:
1.不得涂改、倒賣、出租、出借檢驗(yàn)資格許可證書;
2.不得超出許可的檢驗(yàn)范圍開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn);
3.按照國家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);
4.不得出具虛假檢測(cè)結(jié)果;
5.不得要求機(jī)動(dòng)車到指定的場(chǎng)所進(jìn)行維修、保養(yǎng);
6. 不得使用未經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格的人員從事檢驗(yàn)工作;
7.不得推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議;
8.不得在工作中以權(quán)謀私、索要或者收取禮品、禮金及其他物品,收取賄賂;
9.不得從事其他法律法規(guī)禁止的行為。
六、主要監(jiān)管方式
(一)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)資格許可行政審批人員的監(jiān)督管理主要通過檢查許可工作過程中的有關(guān)資料、行政相對(duì)人的投訴和有關(guān)工作匯報(bào)等方式進(jìn)行。
(二)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方式主要有:查閱原始檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告,現(xiàn)場(chǎng)檢查機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)過程,組織檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn),審核年度工作報(bào)告,聽取有關(guān)方面對(duì)安檢機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的評(píng)價(jià),調(diào)查處理投訴案件,其他能夠反映安檢機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查方式等。
1.查閱原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織對(duì)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車的原始檢驗(yàn)記錄和所出具的檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行抽樣檢查。檢查原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,結(jié)論應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。同一輛機(jī)動(dòng)車的原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告中的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)一致,若同一輛機(jī)動(dòng)車的原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告中的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)不一致,應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)人員進(jìn)行分析,對(duì)因人為因素造成的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察安檢機(jī)構(gòu)的地區(qū),可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行抽查。
2.現(xiàn)場(chǎng)檢查機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)過程:主要檢查安檢機(jī)構(gòu)是否存在違法、違規(guī)的行為;檢驗(yàn)項(xiàng)目的齊全性和檢驗(yàn)結(jié)果判定的準(zhǔn)確性;檢查檢驗(yàn)工作流程的符合性;檢查計(jì)量認(rèn)證證書和檢驗(yàn)資格許可證書是否在有效期內(nèi);檢查檢驗(yàn)所用儀器、設(shè)備的準(zhǔn)確度和有效性以及是否按期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn),檢查原始記錄和檢驗(yàn)報(bào)告是否正確、規(guī)范、保存完好。針對(duì)問題突出的有關(guān)項(xiàng)目組織開展的檢查。可針對(duì)審查安檢機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)部門、群眾反映的問題進(jìn)行的抽查。根據(jù)工作需要,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以就專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查,如檢查儀器設(shè)備的檢定或校準(zhǔn)情況,是否有出具虛假數(shù)據(jù)的情況,是否有漏檢、少檢項(xiàng)目或不檢車只收費(fèi)的情況等。
3.檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn):質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織安檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn),考察安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)水平。
4.審核年度工作報(bào)告:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年組織對(duì)安檢機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告進(jìn)行審核。年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映安檢機(jī)構(gòu)的有關(guān)變化、資格許可條件的保持和檢查等情況,包括:
(1)安檢機(jī)構(gòu)基本情況;
(2)機(jī)動(dòng)車年檢驗(yàn)車型及其數(shù)量等機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)開展情況;
(3)在用檢測(cè)設(shè)備的變更情況和計(jì)量器具檢定或校準(zhǔn)情況;
(4)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)、考核情況,人員變更情況;
(5)投訴、異議處理情況;
(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
5.聽取有關(guān)方面對(duì)安檢機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的評(píng)價(jià):質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通過走訪、電話、征求意見表、座談會(huì)的方式保持與當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T、被檢車輛所有人或者使用人以及社會(huì)各界人士的溝通,征詢他們對(duì)安檢工作的建議,就安檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)流程、檢驗(yàn)質(zhì)量等諸方面廣泛地聽取意見,并及時(shí)匯總整理形成書面材料。反映的問題一經(jīng)核實(shí),均要求安檢機(jī)構(gòu)限期整改,并跟蹤檢查。
6.調(diào)查處理投訴案件:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到投訴案件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好記錄、調(diào)查、處理、存檔工作。重大案件應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,調(diào)查情況屬實(shí)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生的原因、案件造成的影響進(jìn)行分析,并依法對(duì)責(zé)任機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。
7.聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察:在有條件的地區(qū)可通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)對(duì)安檢工作進(jìn)行適時(shí)、有效監(jiān)管。通過聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)功能,檢查安檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)線的檢測(cè)情況,檢查對(duì)國家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)現(xiàn)行有效檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;查閱檢驗(yàn)報(bào)告;抽查是否存在不按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),是否存在超許可范圍檢驗(yàn)的現(xiàn)象。
七、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督檢查的要求
(一)工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定。
(二)監(jiān)督檢查不得事先通知被檢查安檢機(jī)構(gòu)。
(三)監(jiān)督檢查中盡量避免影響安檢機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營活動(dòng)。
(四)不得索取或者收受安檢機(jī)構(gòu)的財(cái)物或者謀取其他利益。
(五)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名或2名以上工作人員參加并出示有效證件。
(六)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果,由監(jiān)督檢查人員和被檢查機(jī)構(gòu)的代表簽字確認(rèn)。監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔,并保存3年。
八、監(jiān)督檢查結(jié)果的處理
(一)組織實(shí)施監(jiān)督檢查的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢查結(jié)果通知被檢查安檢機(jī)構(gòu),同時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)情況。
(二)對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。安檢機(jī)構(gòu)整改完成后,應(yīng)當(dāng)向組織檢查的部門提交整改報(bào)告。組織檢查的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)整改情況進(jìn)行核查。
(三)對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法實(shí)施處罰。
(四)對(duì)依法撤消檢驗(yàn)資格許可的,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安交通管理部門并予以公告。
(五)安檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格許可被撤銷后,必須立即停止機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)。
九、違法行為的查處
(一)查處范圍:
1.未取得計(jì)量認(rèn)證證書和檢驗(yàn)資格許可證書擅自開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的;
2.安檢機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具未經(jīng)計(jì)量檢定、超過檢定周期、經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的;
3.安檢機(jī)構(gòu)超出許可檢驗(yàn)范圍開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的;
4.涂改、倒賣、出租、出借檢驗(yàn)資格證書的;
5.不按照規(guī)定參加比對(duì)試驗(yàn)的;
6.未按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行保存,逾期未改的;
7.未經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn),擅自遷址、改建或者增加檢測(cè)線開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的;
8.拒不接受監(jiān)督檢查和管理的;
9.使用未經(jīng)考核或者考核不合格的人員從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的;
10.未按照規(guī)定提交年度工作報(bào)告或者檢驗(yàn)信息的;
11.要求機(jī)動(dòng)車到指定的場(chǎng)所進(jìn)行維修、保養(yǎng)的;
12.推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議的;
13.安檢機(jī)構(gòu)停止機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作3個(gè)月以上,未報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案的,或未上繳檢驗(yàn)資格證書、檢驗(yàn)專用章的,或停止機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)未向社會(huì)公告的;
14.出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的。
(二)對(duì)無證從事安檢的責(zé)任者,各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(三)獲證安檢機(jī)構(gòu)未在檢驗(yàn)報(bào)告上標(biāo)明檢驗(yàn)資格許可證編號(hào)和未在檢驗(yàn)報(bào)告上加蓋檢驗(yàn)專用章的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,逾期不改正的,予以通報(bào)批評(píng),對(duì)連續(xù)兩次通報(bào)批評(píng)仍不改正的安檢機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織安檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行學(xué)習(xí),重新對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行檢驗(yàn)資格考核。
十、安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可的撤銷和注銷
(一)撤銷
有下列情形之一的,許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷檢驗(yàn)資格許可,但是撤銷檢驗(yàn)資格許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的除外:
1.行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出準(zhǔn)予檢驗(yàn)資格許可決定的;
2.超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予檢驗(yàn)資格許可決定的;
3.違反法定程序做出準(zhǔn)予檢驗(yàn)資格許可決定的;
4.對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予檢驗(yàn)資格許可的;
5.被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得檢驗(yàn)資格許可的;
6.安檢機(jī)構(gòu)不履行職責(zé)、違反安檢機(jī)構(gòu)守則,情節(jié)嚴(yán)重的;
7.依法可以撤銷檢驗(yàn)資格許可的其他情形。
(二)注銷
有下列情形之一的,許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷檢驗(yàn)資格許可,并辦理有關(guān)手續(xù):
1.被許可人不再從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的;
2.檢驗(yàn)資格許可有效期滿未按規(guī)定重新申請(qǐng)取證的;
3.法人資格依法終止的;
4.因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;
5.安檢機(jī)構(gòu)停止機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作1年以上的;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷檢驗(yàn)資格許可的其他情形;
7.對(duì)注銷檢驗(yàn)資格許可的,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安交通管理部門,并予以公告。
十一、其他
從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的人員在檢驗(yàn)活動(dòng)中接受賄賂,以職謀私的,由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法撤銷其考核合格資質(zhì)。
十二、機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車安檢許可、行政處罰的異議
對(duì)行政處罰有異議的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第4篇 機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)范
一、總則
為了規(guī)范機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱安檢機(jī)構(gòu)）監(jiān)督管理工作，不斷提高安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)技術(shù)水平，促進(jìn)安檢機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第121號(hào)），制定本規(guī)范。
二、監(jiān)督管理的范圍
（一）對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理主要包括：對(duì)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可工作人員的監(jiān)督，對(duì)獲得檢驗(yàn)資格許可安檢機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督，對(duì)未獲得檢驗(yàn)資格許可的機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)活動(dòng)的查處等。
（二）對(duì)安檢機(jī)構(gòu)資格許可工作人員的監(jiān)督主要包括對(duì)安檢機(jī)構(gòu)資格許可工作中涉及受理、審查、批準(zhǔn)的有關(guān)人員的監(jiān)督。
（三）對(duì)獲得檢驗(yàn)資格許可安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督主要包括：資格有效性的情況；依法開展檢驗(yàn)工作的情況；技術(shù)條件的保持情況；計(jì)量認(rèn)證的情況；檢驗(yàn)儀器設(shè)備的檢定或者校準(zhǔn)情況及其是否處于完好的狀態(tài)；檢驗(yàn)技術(shù)人員的培訓(xùn)提高情況；檢驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等。
三、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)
（一）縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告，并將情況通報(bào)公安交通管理等相關(guān)部門。
（二）國家質(zhì)檢總局職責(zé)
1．指導(dǎo)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展的安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作。
2．對(duì)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督抽查。
3．及時(shí)組織處理對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的投訴和舉報(bào)。
（三）地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé)
1．依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，組織對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查。
2．根據(jù)需要可以組織安檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)，督促安檢機(jī)構(gòu)保持必要的檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
3．通報(bào)安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息。
4．及時(shí)處理對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的投訴和舉報(bào)，調(diào)查處理安檢機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。
5．每年向上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)資格管理工作報(bào)告。
四、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資格管理人員的要求
（一）依法進(jìn)行安檢機(jī)構(gòu)的受理、審查、批準(zhǔn)。不得違反工作程序?qū)Π矙z機(jī)構(gòu)進(jìn)行許可。
（二）在受理、審查、決定過程中，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)。
（三）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，受理人員應(yīng)當(dāng)一次書面告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容，除非現(xiàn)場(chǎng)能及時(shí)完成更改的。
（四）在辦理安檢機(jī)構(gòu)資格許可時(shí)，不得索取或者收受申請(qǐng)人財(cái)物或者謀取其他利益。
（五）及時(shí)查處并報(bào)告安檢機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)事實(shí)，積極查處無證安檢的行為。
五、安檢機(jī)構(gòu)的職責(zé)和守則
（一）安檢機(jī)構(gòu)的職責(zé)：
1．遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠信的原則開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)；
2．保持信息系統(tǒng)通暢，及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)信息；
3．保證在用設(shè)備正常完好，在用計(jì)量器具依法進(jìn)行計(jì)量檢定或校準(zhǔn)，并按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的要求參加檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn)；
4．建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)檔案，按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行保存，有保密要求的，遵守保密規(guī)定；
5．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)和內(nèi)部管理；
6．接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和管理，每年1月底之前向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交上一年度工作報(bào)告；
7．在機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)普遍性質(zhì)量安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)部門報(bào)告；
8．安檢機(jī)構(gòu)如需停止機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作3個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案，上交檢驗(yàn)資格許可證書和檢驗(yàn)專用印章，并向社會(huì)公告；
9．建立嚴(yán)格的報(bào)告審批制度，對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；
10．有條件的地方可以與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)網(wǎng)；
11．積極配合各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
（二）安檢機(jī)構(gòu)守則：
1．不得涂改、倒賣、出租、出借檢驗(yàn)資格許可證書；
2．不得超出許可的檢驗(yàn)范圍開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)；
3．按照國家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；
4．不得出具虛假檢測(cè)結(jié)果；
5．不得要求機(jī)動(dòng)車到指定的場(chǎng)所進(jìn)行維修、保養(yǎng)；
6． 不得使用未經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格的人員從事檢驗(yàn)工作；
7．不得推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議；
8．不得在工作中以權(quán)謀私、索要或者收取禮品、禮金及其他物品，收取賄賂；
9．不得從事其他法律法規(guī)禁止的行為。
六、主要監(jiān)管方式
（一）對(duì)安檢機(jī)構(gòu)資格許可行政審批人員的監(jiān)督管理主要通過檢查許可工作過程中的有關(guān)資料、行政相對(duì)人的投訴和有關(guān)工作匯報(bào)等方式進(jìn)行。
（二）對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方式主要有：查閱原始檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)檢查機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)過程，組織檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn)，審核年度工作報(bào)告，聽取有關(guān)方面對(duì)安檢機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的評(píng)價(jià)，調(diào)查處理投訴案件，其他能夠反映安檢機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查方式等。
1．查閱原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織對(duì)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車的原始檢驗(yàn)記錄和所出具的檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行抽樣檢查。檢查原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，結(jié)論應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。同一輛機(jī)動(dòng)車的原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告中的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)一致，若同一輛機(jī)動(dòng)車的原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告中的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)不一致，應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)人員進(jìn)行分析，對(duì)因人為因素造成的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察安檢機(jī)構(gòu)的地區(qū)，可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行抽查。
2．現(xiàn)場(chǎng)檢查機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)過程：主要檢查安檢機(jī)構(gòu)是否存在違法、違規(guī)的行為；檢驗(yàn)項(xiàng)目的齊全性和檢驗(yàn)結(jié)果判定的準(zhǔn)確性；檢查檢驗(yàn)工作流程的符合性；檢查計(jì)量認(rèn)證證書和檢驗(yàn)資格許可證書是否在有效期內(nèi)；檢查檢驗(yàn)所用儀器、設(shè)備的準(zhǔn)確度和有效性以及是否按期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，檢查原始記錄和檢驗(yàn)報(bào)告是否正確、規(guī)范、保存完好。針對(duì)問題突出的有關(guān)項(xiàng)目組織開展的檢查。可針對(duì)審查安檢機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)部門、群眾反映的問題進(jìn)行的抽查。根據(jù)工作需要，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以就專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查，如檢查儀器設(shè)備的檢定或校準(zhǔn)情況，是否有出具虛假數(shù)據(jù)的情況，是否有漏檢、少檢項(xiàng)目或不檢車只收費(fèi)的情況等。
3．檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn)：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織安檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn)，考察安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)水平。
4．審核年度工作報(bào)告：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年組織對(duì)安檢機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告進(jìn)行審核。年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映安檢機(jī)構(gòu)的有關(guān)變化、資格許可條件的保持和檢查等情況，包括：
（1）安檢機(jī)構(gòu)基本情況；
（2）機(jī)動(dòng)車年檢驗(yàn)車型及其數(shù)量等機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)開展情況；
（3）在用檢測(cè)設(shè)備的變更情況和計(jì)量器具檢定或校準(zhǔn)情況；
（4）檢驗(yàn)人員培訓(xùn)、考核情況，人員變更情況；
（5）投訴、異議處理情況；
（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
5．聽取有關(guān)方面對(duì)安檢機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的評(píng)價(jià)：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通過走訪、電話、征求意見表、座談會(huì)的方式保持與當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T、被檢車輛所有人或者使用人以及社會(huì)各界人士的溝通，征詢他們對(duì)安檢工作的建議，就安檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)流程、檢驗(yàn)質(zhì)量等諸方面廣泛地聽取意見，并及時(shí)匯總整理形成書面材料。反映的問題一經(jīng)核實(shí)，均要求安檢機(jī)構(gòu)限期整改，并跟蹤檢查。
6．調(diào)查處理投訴案件：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到投訴案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好記錄、調(diào)查、處理、存檔工作。重大案件應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，調(diào)查情況屬實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生的原因、案件造成的影響進(jìn)行分析，并依法對(duì)責(zé)任機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。
7．聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察：在有條件的地區(qū)可通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)對(duì)安檢工作進(jìn)行適時(shí)、有效監(jiān)管。通過聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)功能，檢查安檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)線的檢測(cè)情況，檢查對(duì)國家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)現(xiàn)行有效檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；查閱檢驗(yàn)報(bào)告；抽查是否存在不按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，是否存在超許可范圍檢驗(yàn)的現(xiàn)象。
七、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督檢查的要求
（一）工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定。
（二）監(jiān)督檢查不得事先通知被檢查安檢機(jī)構(gòu)。
（三）監(jiān)督檢查中盡量避免影響安檢機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營活動(dòng)。
（四）不得索取或者收受安檢機(jī)構(gòu)的財(cái)物或者謀取其他利益。
（五）在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名或2名以上工作人員參加并出示有效證件。
（六）實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員和被檢查機(jī)構(gòu)的代表簽字確認(rèn)。監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔，并保存3年。
八、監(jiān)督檢查結(jié)果的處理
（一）組織實(shí)施監(jiān)督檢查的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢查結(jié)果通知被檢查安檢機(jī)構(gòu)，同時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)情況。
（二）對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。安檢機(jī)構(gòu)整改完成后，應(yīng)當(dāng)向組織檢查的部門提交整改報(bào)告。組織檢查的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)整改情況進(jìn)行核查。
（三）對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法實(shí)施處罰。
（四）對(duì)依法撤消檢驗(yàn)資格許可的，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安交通管理部門并予以公告。
（五）安檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格許可被撤銷后，必須立即停止機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)。
九、違法行為的查處
（一）查處范圍：
1．未取得計(jì)量認(rèn)證證書和檢驗(yàn)資格許可證書擅自開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的；
2．安檢機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具未經(jīng)計(jì)量檢定、超過檢定周期、經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的；
3．安檢機(jī)構(gòu)超出許可檢驗(yàn)范圍開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的；
4．涂改、倒賣、出租、出借檢驗(yàn)資格證書的；
5．不按照規(guī)定參加比對(duì)試驗(yàn)的；
6．未按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行保存，逾期未改的；
7．未經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)，擅自遷址、改建或者增加檢測(cè)線開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的；
8．拒不接受監(jiān)督檢查和管理的；
9．使用未經(jīng)考核或者考核不合格的人員從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的；
10．未按照規(guī)定提交年度工作報(bào)告或者檢驗(yàn)信息的；
11．要求機(jī)動(dòng)車到指定的場(chǎng)所進(jìn)行維修、保養(yǎng)的；
12．推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議的；
13．安檢機(jī)構(gòu)停止機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作3個(gè)月以上，未報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案的，或未上繳檢驗(yàn)資格證書、檢驗(yàn)專用章的，或停止機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)未向社會(huì)公告的；
14．出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的。
（二）對(duì)無證從事安檢的責(zé)任者，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
（三）獲證安檢機(jī)構(gòu)未在檢驗(yàn)報(bào)告上標(biāo)明檢驗(yàn)資格許可證編號(hào)和未在檢驗(yàn)報(bào)告上加蓋檢驗(yàn)專用章的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)連續(xù)兩次通報(bào)批評(píng)仍不改正的安檢機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織安檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，重新對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行檢驗(yàn)資格考核。
十、安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可的撤銷和注銷
（一）撤銷
有下列情形之一的，許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷檢驗(yàn)資格許可，但是撤銷檢驗(yàn)資格許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的除外：
1．行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出準(zhǔn)予檢驗(yàn)資格許可決定的；
2．超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予檢驗(yàn)資格許可決定的；
3．違反法定程序做出準(zhǔn)予檢驗(yàn)資格許可決定的；
4．對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予檢驗(yàn)資格許可的；
5．被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得檢驗(yàn)資格許可的；
6．安檢機(jī)構(gòu)不履行職責(zé)、違反安檢機(jī)構(gòu)守則，情節(jié)嚴(yán)重的；
7．依法可以撤銷檢驗(yàn)資格許可的其他情形。
（二）注銷
有下列情形之一的，許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷檢驗(yàn)資格許可，并辦理有關(guān)手續(xù)：
1．被許可人不再從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的；
2．檢驗(yàn)資格許可有效期滿未按規(guī)定重新申請(qǐng)取證的；
3．法人資格依法終止的；
4．因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；
5．安檢機(jī)構(gòu)停止機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作1年以上的；
6．法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷檢驗(yàn)資格許可的其他情形；
7．對(duì)注銷檢驗(yàn)資格許可的，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安交通管理部門，并予以公告。
十一、其他
從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的人員在檢驗(yàn)活動(dòng)中接受賄賂，以職謀私的，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法撤銷其考核合格資質(zhì)。
十二、機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車安檢許可、行政處罰的異議
對(duì)行政處罰有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第5篇 進(jìn)出口食品添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作規(guī)范
第一章 總則
第一條 為規(guī)范進(jìn)出口食品添加劑檢驗(yàn)監(jiān)管工作，確保進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)公眾人身健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例，以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》內(nèi)進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。
食品添加劑的使用和非食品添加劑用化工原料的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理不適用本規(guī)范，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
第二章 食品添加劑進(jìn)口
第四條 進(jìn)口食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
（一）有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)、發(fā)布列入我國允許使用食品添加劑目錄的；
（三）列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb2760）、《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb14880）的；
（四）列入“食品安全法實(shí)施前已有進(jìn)口記錄但尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑目錄”（見附錄）的。
除符合上列四項(xiàng)條件之一外，應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可的，還應(yīng)取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。
第五條 進(jìn)口食品添加劑應(yīng)當(dāng)有包裝、中文標(biāo)簽、中文說明書。中文標(biāo)簽、中文說明書應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
食品添加劑說明書應(yīng)置于食品添加劑的外包裝以內(nèi)，并避免與添加劑直接接觸。
進(jìn)口食品添加劑標(biāo)簽、說明書和包裝不得分離。
第六條 食品添加劑的標(biāo)簽應(yīng)直接標(biāo)注在最小銷售單元包裝上。
食品添加劑標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明以下事項(xiàng)：
（一）名稱（相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱）、規(guī)格、凈含量；
（二）成分（表）或配料（表），采用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；
（三）原產(chǎn)國（地）及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式；
（四）生產(chǎn)日期（批號(hào)）和保質(zhì)期；
（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；
（六）符合本規(guī)范第四條（二）的食品添加劑標(biāo)簽，應(yīng)標(biāo)明衛(wèi)生部準(zhǔn)予進(jìn)口的證明文件號(hào)和經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（七）貯存條件；
（八）使用范圍、用量、使用方法；
（九）復(fù)合添加劑中各單一品種的通用名稱、輔料的名稱和含量，按含量由大到小排列（各單一品種必須具有相同的使用范圍）；
（十）“食品添加劑”字樣；
（十一）中國食品安全法律、法規(guī)或者食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
第七條 食品添加劑進(jìn)口企業(yè)（以下稱進(jìn)口企業(yè)）應(yīng)按照規(guī)定向海關(guān)報(bào)關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供如下資料：
（一）注明產(chǎn)品用途（食品加工用）的貿(mào)易合同，或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明（食品加工用）；
（二）食品添加劑完整的成分說明；
（三）進(jìn)口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的，應(yīng)提供加蓋進(jìn)口企業(yè)公章的工商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證復(fù)印件；進(jìn)口企業(yè)是食品生產(chǎn)企業(yè)的，應(yīng)提供加蓋進(jìn)口企業(yè)公章的食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件；
（四）特殊情況下還應(yīng)提供下列材料：
1.需辦理進(jìn)境檢疫審批的，應(yīng)提供進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。
2.首次進(jìn)口食品添加劑新品種，應(yīng)提供衛(wèi)生部準(zhǔn)予進(jìn)口的有關(guān)證明文件和經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)文本。
3.首次進(jìn)口食品添加劑，應(yīng)提供進(jìn)口食品添加劑中文標(biāo)簽樣張、說明書，并應(yīng)在報(bào)檢前經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核合格。
4.進(jìn)口食品添加劑全部用來加工后復(fù)出口的，應(yīng)提供輸入國或者地區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求，或者在合同中注明產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目和指標(biāo)要求。
5.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求的其他資料。
第八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口企業(yè)提交的報(bào)檢材料進(jìn)行審核，符合要求的，受理報(bào)檢。
第九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照以下要求對(duì)進(jìn)口食品添加劑實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：
（一）食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；
（二）雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄；
（三）國家質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)口食品、食品添加劑檢驗(yàn)有關(guān)適用標(biāo)準(zhǔn)問題的公告》（2009年第72號(hào)公告）附件中列明的進(jìn)口食品添加劑適用標(biāo)準(zhǔn)；
（四）首次進(jìn)口添加劑新品種的，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)；
（五）食品安全法實(shí)施前已有進(jìn)口記錄但尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，在食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施之前，按照衛(wèi)生部指定標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，沒有衛(wèi)生部指定標(biāo)準(zhǔn)的按原進(jìn)口記錄中指定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)；
（六）國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求；
（七）貿(mào)易合同中高于本條（一）至（六）規(guī)定的技術(shù)要求。
第十條 進(jìn)口食品添加劑的內(nèi)外包裝和運(yùn)輸工具應(yīng)符合相關(guān)食品質(zhì)量安全要求，并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格。
進(jìn)口食品添加劑屬于危險(xiǎn)品的，其包裝容器應(yīng)符合危險(xiǎn)貨物包裝容器管理的相關(guān)要求。
第十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)口食品添加劑實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫。
（一）核對(duì)貨物的名稱、數(shù)（重）量、包裝、生產(chǎn)日期、承載工具號(hào)碼、輸出國家或者地區(qū)等是否與所提供的報(bào)檢單證相符；
（二）檢查標(biāo)簽、說明書是否與經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核合格的樣張和樣本一致；檢查標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容是否符合中國法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（三）檢查包裝、容器是否完好，是否超過保質(zhì)期，有無腐敗變質(zhì)，承運(yùn)工具是否清潔、衛(wèi)生。
（四）其他需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫的項(xiàng)目。
第十二條 現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可直接判定為不合格：
（一）不屬于本規(guī)范第四條規(guī)定的食品添加劑品種的；
（二）無生產(chǎn)、保質(zhì)期，超過保質(zhì)期或者腐敗變質(zhì)的；
（三）感官檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的色、香、味、形態(tài)、組織等存在異常情況，混有異物或被污染的；
（四）容器、包裝密封不良、破損、滲漏嚴(yán)重，內(nèi)容物受到污染的；
（五）使用來自國際組織宣布為嚴(yán)重核污染地區(qū)的原料生產(chǎn)的；
（六）貨證不符；
（七）標(biāo)簽及說明書內(nèi)容與報(bào)檢前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供的樣張和樣本不一致；
（八）其他不符合中國法律法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)檢總局檢驗(yàn)檢疫要求的情況。
第十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求抽取檢測(cè)樣品，送實(shí)驗(yàn)室對(duì)質(zhì)量規(guī)格、安全衛(wèi)生項(xiàng)目和標(biāo)簽內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)證。
取樣量應(yīng)滿足檢測(cè)及存樣的需要。檢測(cè)樣品采集、傳遞、制備、貯存等全過程應(yīng)受控，不應(yīng)有污染，以保證所檢樣品的真實(shí)性。
第十四條 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具合格證明。合格證明中應(yīng)注明判定產(chǎn)品合格所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào)。
第十五條 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，按以下方式處理：
（一）涉及安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格的，出具不合格證明，責(zé)成進(jìn)口企業(yè)按規(guī)定程序?qū)嵤┩诉\(yùn)或銷毀。
不合格證明中應(yīng)注明判定產(chǎn)品不合格所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào)。
（二）非安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格的，可在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理或改作他用，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后，方可銷售、使用。
第十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將進(jìn)口食品添加劑不合格信息及時(shí)報(bào)國家質(zhì)檢總局。
第十七條 進(jìn)口食品添加劑分港卸貨的，先期卸貨港檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式將檢驗(yàn)檢疫結(jié)果及處理情況及時(shí)通知其他分卸港所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)；需要對(duì)外出證的，由卸畢港檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)匯總后出具證書。
第十八條 進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑質(zhì)量信息檔案，如實(shí)記錄以下內(nèi)容：
（一）進(jìn)口時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)的報(bào)檢號(hào)、品名、數(shù)/重量、包裝、生產(chǎn)和輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容；
（二）國外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)名稱及其在所在國家或者地區(qū)獲得的資質(zhì)證書號(hào)；
（三）進(jìn)口食品添加劑中文標(biāo)簽樣張、中文說明書樣本；
（四）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢驗(yàn)檢疫證單；
（五）進(jìn)口食品添加劑流向等信息。
檔案保存期限不得少于2年，且不能少于保質(zhì)期。
第十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口企業(yè)的質(zhì)量信息檔案進(jìn)行審查，審查不合格的，將其列入不良記錄企業(yè)名單，對(duì)其進(jìn)口的食品添加劑實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫措施。
第三章 食品添加劑出口
第二十條 食品添加劑出口企業(yè)（以下簡稱出口企業(yè)）應(yīng)當(dāng)保證其出口的食品添加劑符合進(jìn)口國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同要求。
進(jìn)口國家或者地區(qū)無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且合同未有要求的，應(yīng)當(dāng)保證出口食品添加劑符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)；無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》（質(zhì)檢總局令第113號(hào)），對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類管理。
第二十二條 出口食品添加劑應(yīng)當(dāng)是符合下列要求：
（一）獲得生產(chǎn)許可；
（二）食品安全法實(shí)施之前獲得衛(wèi)生許可，且衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi)；
（三）應(yīng)當(dāng)獲得并已經(jīng)獲得法律、法規(guī)要求的其他許可。
第二十三條 出口食品添加劑應(yīng)當(dāng)有包裝、標(biāo)簽、說明書。
（一）標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在最小銷售單元的包裝上。
（二）說明書應(yīng)置于食品添加劑的外包裝以內(nèi)，并避免與添加劑直接接觸。
（三）標(biāo)簽、說明書和包裝是一個(gè)整體，不得分離。
第二十四條 出口食品添加劑內(nèi)外包裝應(yīng)符合相關(guān)食品質(zhì)量安全要求，其承載工具需要進(jìn)行適載檢驗(yàn)的應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行適載檢驗(yàn)，并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格。
出口食品添加劑屬于危險(xiǎn)品的，其包裝容器應(yīng)符合危險(xiǎn)貨物包裝容器管理的相關(guān)要求。
第二十五條 出口食品添加劑標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明以下事項(xiàng)：
（一）名稱（標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱）、規(guī)格、凈含量；
（二）生產(chǎn)日期（生產(chǎn)批次號(hào)）和保質(zhì)期；
（三）成分（表）或配料（表）；
（四）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；
（五）貯存條件；
（六）“食品添加劑”字樣；
（七）進(jìn)口國家或者地區(qū)對(duì)食品添加劑標(biāo)簽的其他要求。
第二十六條 出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬出口的食品添加劑按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，并在檢驗(yàn)合格后向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供下列材料：
（一）注明產(chǎn)品用途（食品加工用）的貿(mào)易合同，或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明（食品加工用）；
（二）產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明原件。檢驗(yàn)合格證明中應(yīng)列明檢驗(yàn)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào)；
（三）出口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的，應(yīng)提供工商營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營許可證復(fù)印件。
（四）食品添加劑標(biāo)簽樣張和說明書樣本；
（五）國家質(zhì)檢總局要求的其他材料。
第二十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口企業(yè)提交的報(bào)檢材料進(jìn)行審核，符合要求的，受理報(bào)檢。
第二十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列要求對(duì)出口食品添加劑實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：
（一）進(jìn)口國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；
（二）雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄；
（三）合同中列明的質(zhì)量規(guī)格要求；
（四）沒有本條（一）至（三）的，可以按照中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)；
（五）沒有本條（一）至（四）的，可以按照中國食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)；
（六）沒有本條（一）至（五）的，可以按照經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。
（七）國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他檢驗(yàn)檢疫要求；
第二十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出口食品添加劑實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫：
（一）核對(duì)貨物的名稱、數(shù)（重）量、生產(chǎn)日期、批號(hào)、包裝、嘜頭、出口企業(yè)名稱等是否與報(bào)檢時(shí)提供的資料相符。
（二）核對(duì)貨物標(biāo)簽是否與報(bào)檢時(shí)提供的標(biāo)簽樣張一致，檢查標(biāo)簽中與質(zhì)量有關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
（三）包裝、容器是否完好，有無潮濕發(fā)霉現(xiàn)象，有無腐敗變質(zhì)，有無異味。
（四）其他需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫的項(xiàng)目。
第三十條 現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)來自不同監(jiān)管類別生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品按照相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)抽取的檢測(cè)樣品進(jìn)行規(guī)格、安全衛(wèi)生項(xiàng)目和標(biāo)簽內(nèi)容的符合性檢測(cè)驗(yàn)證，必要時(shí)對(duì)標(biāo)簽上所有標(biāo)識(shí)的內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)。
取樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)、檢測(cè)及存樣的需要。檢測(cè)樣品采集、傳遞、制備、貯存的全過程應(yīng)受控，不應(yīng)有污染，以保證所檢樣品的真實(shí)性。
第三十一條 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，出具《出境貨物通關(guān)單》或《出境貨物換證憑單》，根據(jù)需要出具檢驗(yàn)證書。檢驗(yàn)證單中注明判定產(chǎn)品合格所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱和編號(hào)。
第三十二條 檢驗(yàn)檢疫不合格的，按以下方式處理：
（一）經(jīng)有效方法處理并重新檢驗(yàn)檢疫合格的，按本規(guī)范第三十一條辦理；
（二）無有效處理方法或者經(jīng)過處理后重新檢驗(yàn)檢疫仍不合格的，出具不合格證明，不準(zhǔn)出口。
第三十三條 口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出口貨物查驗(yàn)換證的相關(guān)規(guī)定查驗(yàn)貨物。
（一）查驗(yàn)合格的，簽發(fā)合格證明，準(zhǔn)予出口。
（二）查驗(yàn)不合格的，不予放行，并將有關(guān)信息通報(bào)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，必要時(shí)抽取檢測(cè)樣本，進(jìn)行質(zhì)量規(guī)格、安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢測(cè)。產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不合格情況采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
第三十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定建立生產(chǎn)企業(yè)分類管理檔案和出口企業(yè)誠信檔案，建立良好記錄和不良記錄企業(yè)名單。
第三十五條 出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量信息檔案并接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的核查。產(chǎn)品信息檔案應(yīng)至少包括出口產(chǎn)品的如下信息：
（一）出口報(bào)檢號(hào)、品名、數(shù)（重）量、包裝、進(jìn)口國家或者地區(qū)、生產(chǎn)批次號(hào)；
（二）境外進(jìn)口企業(yè)名稱；
（三）國內(nèi)供貨企業(yè)名稱及相關(guān)批準(zhǔn)文件號(hào)；
（四）食品添加劑標(biāo)簽樣張、說明書樣本；
（五）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫證單。
檔案保存期不得少于2年，且不能少于保質(zhì)期。
第三十六條 出口食品添加劑被境內(nèi)外檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢出有質(zhì)量安全衛(wèi)生問題的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核實(shí)有關(guān)情況后，實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。
第四章 監(jiān)督管理
第三十七條 國家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)出口食品添加劑實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)制度。
進(jìn)出口食品添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量安全問題或疫情的，或者境內(nèi)外發(fā)生的食品安全事故、國內(nèi)有關(guān)部門通報(bào)或者用戶投訴食品出現(xiàn)質(zhì)量安全衛(wèi)生問題涉及進(jìn)出口食品添加劑的，國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向國務(wù)院衛(wèi)生行政等部門通報(bào)。
第三十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量安全問題可能影響到食品安全或者獲知有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)食品安全應(yīng)急處置預(yù)案，開展追溯調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并于24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至國家質(zhì)檢總局。
第三十九條? 進(jìn)出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營的食品添加劑存在安全隱患，可能影響食品安全，或者其出口產(chǎn)品在境外涉嫌引發(fā)食品安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取控制或者避免危害發(fā)生的措施，主動(dòng)召回產(chǎn)品，并向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)召回實(shí)施監(jiān)督管理。
進(jìn)出口企業(yè)不履行召回義務(wù)的，由所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)向其發(fā)出責(zé)令召回通知書，并報(bào)告國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十條 對(duì)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門信息核實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)明確，或經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后確認(rèn)有風(fēng)險(xiǎn)的出入境食品添加劑，國家質(zhì)檢總局可采取快速反應(yīng)措施。
第四十一條 進(jìn)出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的食品添加劑，以及進(jìn)境非貿(mào)易性的食品添加劑樣品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理，按照國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章? 附則
第四十二條 本規(guī)范下列用語的含義是：
（一）食品添加劑，指可以作為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。
（二）非食品添加劑用化工原料，是指與食品添加劑具有相同化學(xué)構(gòu)成，進(jìn)出口時(shí)共用同一個(gè)hs編碼，但不用于食品生產(chǎn)加工的化學(xué)物質(zhì)。在進(jìn)出口報(bào)檢時(shí)以 “非食品加工用”，與食品添加劑區(qū)分。
（三）產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明，是指具備全項(xiàng)目出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ纳a(chǎn)企業(yè)自行檢驗(yàn)出具的，或不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ纳a(chǎn)企業(yè)或者出口企業(yè)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)并出具的證明其產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的文件。
第四十三條 本規(guī)范由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本規(guī)范自2011年6月1日起施行。自施行之日起，其他相關(guān)進(jìn)出口食品添加劑檢驗(yàn)檢疫管理規(guī)定與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范為準(zhǔn)。
