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第1篇 某單位鐵路施工高處作業(yè)安全管理細則
第一章? 總則
第1.0.1 條 為了在鐵路施工高處作業(yè)中，貫徹安全生產(chǎn)的方針，做到防護要求明確，技術(shù)合理和經(jīng)濟適用，制訂本細則：
第1.0.2 條 本細則適用于鐵路施工及一般構(gòu)筑物施工時，高處作業(yè)中臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺及交叉等項作業(yè)。
第1.0.3 條 本細則所稱的高處作業(yè)，應(yīng)符合國家標準《高處作業(yè)分級》 gb3608 一83 規(guī)定的“凡在墜落高度基準面2m 以上（含2m ）有可能墜落的高處進行的作業(yè)”。
第1.0 .4 條 進行高處作業(yè)時，除執(zhí)行本細則外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)高處作業(yè)及安全技術(shù)標準的規(guī)定。
第二章? 基本規(guī)定
第2.0.1條 高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設(shè)計。
第2.0.2 條 單位工程施工負責(zé)人應(yīng)對工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負責(zé)并建立相應(yīng)的貢任制。
施工前，應(yīng)逐級進行安全技術(shù)教育及交底，落實所有安全技術(shù)措施和人身防護用品，未經(jīng)落實時不得進行施工。
第2.0.3 條 高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查．確認其完好，方能投入使用。
第2.0.4 條 攀登和懸空高處作業(yè)人員及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期進行體格檢查。
第2.0.5 條 施工中對高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時，必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業(yè)。
第2.0 .6 條 施工作業(yè)場所有墜落可能的物件，應(yīng)一律先行撤除或加以固定。
高處作業(yè)中所用的物料，均應(yīng)堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。工具應(yīng)隨手放入上具袋；作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應(yīng)隨時清掃干凈：拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲。
第2.0.7 條 雨天和雪天進行高處作業(yè)時，必須采取可霏的防滑、防寒和防凍措施，凡水、冰、霜、雪均應(yīng)及時清除。
對進行高處作業(yè)的高聳建筑物．應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施。遇有六級以上強風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風(fēng)雪及臺風(fēng)暴雨后．應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。
第2.0.8 條 因作業(yè)必需．臨時拆除或變動安全防護設(shè)施時，必須經(jīng)施工負責(zé)人同意，并采取相應(yīng)的可靠措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。
第2.0.9 條 防護棚搭設(shè)與拆除時，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并應(yīng)派專人監(jiān)護。嚴禁上下同時拆除。
第2.0.10 條 高處作業(yè)安全設(shè)施的主要受力桿件，力學(xué)計算按一般結(jié)構(gòu)力學(xué)公式，強度及撓度計算按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范進行．但鋼受彎構(gòu)件的強度計算不考慮塑性影響，構(gòu)造上應(yīng)符合現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范的要求。
第三章?? 臨邊與洞口作業(yè)的安全防護
第一節(jié)臨邊作業(yè)
第3.1.1 條 對臨邊高處作業(yè)，必須設(shè)置防護措施，并符合下列規(guī)定：
一、基坑周邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊，雨篷與挑檐邊，無外腳手的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處．都必須設(shè)置防護欄桿。
二、頭層墻高度超過3.2m 的二層樓面周邊，以及無外腳手的高度超過3.2m 的高度周邊，必須在外圍架設(shè)安全平網(wǎng)一道；
三、分層施工的樓梯口和梯段邊．必須安裝臨時護欄，頂層樓梯口應(yīng)隨工程結(jié)構(gòu)進度安裝正式防護欄桿。
四、井架與腳手架等與建筑物通道的兩側(cè)邊，必須設(shè)助護欄桿。地而通道上部應(yīng)裝設(shè)安全防護棚：雙籠井架通道中問，應(yīng)予分隔封閉。
五、各種垂直運輸接料平臺．除兩側(cè)設(shè)防護欄桿外，平臺口還應(yīng)設(shè)置安全門或活動防護欄桿。
第3.1.2 條 臨邊防護欄桿桿們的規(guī)格及連接要求，應(yīng)符合卜列規(guī)定：
一、毛竹橫桿小頭有效直徑不應(yīng)小干70mm ，欄桿柱小頭汽徑不應(yīng)小于80mm ，并須用不小于16 號的鍍鋅鋼絲綁扎，不應(yīng)少于3 圈，并無瀉滑。
二、原木橫桿上桿梢徑不應(yīng)小于70mm ，下桿稍徑不應(yīng)小于60mm ，欄桿柱梢徑不應(yīng)小于75mm 。并須用相應(yīng)長度的圓釘釗緊，或用不小于12 號的鍍鋅鋼絲綁扎，要求表面平順和穩(wěn)固無動搖。
三、鋼筋橫桿上桿直徑不應(yīng)小于16mm，下桿直徑不應(yīng)小于14mm。鋼管橫桿及欄桿柱直徑不應(yīng)小于18mm ，采用電焊或鍍鋅鋼絲綁孔固定。
四、鋼管欄桿及欄桿均采用ф48×（2.75--3.5 ) mm 的管材，以扣件或電焊固定。
五、以其他鋼材如角鋼等作防護欄桿桿件時，應(yīng)選用強度相當(dāng)?shù)囊?guī)格，以電焊固定。
第3.1.3 條 搭設(shè)臨邊防護欄桿時，必須符合下列要求：
一、防護欄桿應(yīng)由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成．上桿離地高度為1.0--1.2m ，下桿離地高度為o.5--o.6m，坡度大于l:2.2 的層面，防護欄桿應(yīng)高1.5m，并加掛安全立網(wǎng)。除經(jīng)設(shè)計計算外，橫桿長度大于2m 時．必須加設(shè)欄桿柱。
二、欄桿柱的固定應(yīng)符合下列要求：
1.當(dāng)在基坑四周固定時，可采用鋼管并打入地面50--70cm 深。鋼管離邊口的距離，不應(yīng)小于50cm。當(dāng)基坑周邊采用板樁時，鋼管可打在板樁外側(cè)。
2.當(dāng)在混凝土樓面、屋面或墻面固定時，可用預(yù)埋件與鋼管或鋼筋焊牢。采用竹、木欄桿時，可在預(yù)埋件上焊接30cm 長的∠50×5角鋼，其上下各鉆孔，然后用10mm 螺栓與竹、木桿件拴牢。
3.當(dāng)在磚或砌塊等砌體上固定時．可預(yù)先砌入規(guī)格相適應(yīng)的80×6 彎轉(zhuǎn)扁鋼作預(yù)理鐵的混凝土塊，然后用上項方法固定。
三、欄桿柱的固定及其與橫相干的連接，其整體構(gòu)造應(yīng)使防護欄桿在上桿任何處，能經(jīng)受任何方向的1000n外力。當(dāng)欄桿所處位置有發(fā)生人
群擁擠、車輛沖擊或物件碰撞等可能時．應(yīng)加大橫桿截面或加密柱距。
四、防護欄桿必須自上而下用安全立網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設(shè)置嚴密固定的高度不低于18cm 的擋腳板或40cm 的擋腳笆。擋腳板與擋腳笆上如有孔眼．不應(yīng)大于25mm。板與笆下邊距離底面的空隙不應(yīng)大于10mm。
接料平臺兩側(cè)的欄桿，必須自上而卜加掛安全立網(wǎng)或滿扎竹笆。
五、當(dāng)臨邊的外側(cè)面臨街道時．除防護欄桿外．敞口立面必須采取滿掛安全網(wǎng)或其他可靠措施作全封閉處理。
第二節(jié)?? 洞口作業(yè)
第3.2.1條進行洞口作業(yè)以及在因工程和工序需要而產(chǎn)生的，使人與物有墜落危險或危及人身安全的其他洞口進行高處作業(yè)時，必須按下列規(guī)定設(shè)置防護設(shè)施：
一、板與墻的洞口，必須設(shè)置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護設(shè)施。
二、鋼管樁、鉆孔樁等樁孔上口，杯形、條形基礎(chǔ)上口．未填土的坑槽，以及人孔、天窗、地板門等處，均應(yīng)按洞口防護設(shè)置穩(wěn)固的蓋件。
三、施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽等處．除設(shè)置防護設(shè)施與安全標志外，夜間還應(yīng)設(shè)紅燈示警。
第3.2.2 條 洞口根據(jù)具體情況采取設(shè)防護欄桿、加蓋件、張掛安全網(wǎng)與裝柵門等措施時，必須符合下列要求：
一、樓板、平臺等面上短邊尺寸小于25cm 但大于2.5cm 的孔口，必須用堅實的蓋板蓋沒。蓋板應(yīng)防止挪動移位。
二、平臺面等處邊長為25--50cm 的洞口、安裝預(yù)制構(gòu)件時的洞口以及缺件臨時形成的洞口，可用竹、木等作蓋板、蓋住洞口。蓋板須能保持四周擱置均衡，并有固定其位置的措施；
三、邊長為50--150cm 的洞口，必須設(shè)置以扣件扣接鋼管而成的網(wǎng)格，并在其上滿鋪竹笆或腳手板。也可采用貫穿于混凝土板內(nèi)的鋼筋構(gòu)成防護網(wǎng)．鋼筋網(wǎng)格間距不得人于20cm。
四、邊長在150cm 以上的洞口，四周設(shè)防護欄桿，洞口下張設(shè)安全平網(wǎng)。
五、位于車輛行駛道旁的洞口、深溝與管道坑、槽，所加蓋板應(yīng)能承受不小干當(dāng)?shù)仡~定卡車后輪有效承載力2 倍的荷載。
六、墻而等處的豎向洞口，凡落地的洞口應(yīng)加裝開關(guān)式、工具式或固定式的防護門，門柵網(wǎng)格的問距小應(yīng)大于15cm ，也可采用防護欄桿，下設(shè)檔腳板（笆）。
七、下邊沿至樓板或底面低于80cm 的窗臺等豎向洞口，如側(cè)邊落差大于2m時．應(yīng)加設(shè)l--2m 高的臨時護欄。
八、對鄰近的人與物有墜落危險性的其他豎向的孔、洞口，均應(yīng)予以蓋沒或加以防護，并有固定其位置的措施。
第3.2.3 條 洞口防護欄桿的桿件及其搭設(shè)應(yīng)符合本規(guī)范第3.1.2 條、第3.1.3 條的規(guī)定。
第四章?? 攀登與懸空作業(yè)的安全防護
第一節(jié)? 攀登作業(yè)
第4.1.1 條 在施工織織設(shè)計中應(yīng)確定用于現(xiàn)場施工的登高和攀登設(shè)施，現(xiàn)場登高應(yīng)借助建筑結(jié)構(gòu)或腳手架上的登高設(shè)施，也可采用載人的垂直運輸設(shè)備。進行攀登作業(yè)時，可使用梯子或采用其他攀登設(shè)施。
第4.1.2 條 柱、梁和行車梁等構(gòu)件吊裝所需的直爬梯及其他登高用拉攀件，應(yīng)在構(gòu)件施工圖或說明內(nèi)作出規(guī)定。
第4.l.3 條 攀登的用具，結(jié)構(gòu)構(gòu)造上必須牢固可靠。供人上下的踏板其使用荷載不應(yīng)大于1100n。當(dāng)梯面上有特殊作業(yè)，重量超過上述荷載時，應(yīng)按實際情況加以臉算。
第4.1.4 條 移動式梯子，均應(yīng)按現(xiàn)行的國家標準驗收其質(zhì)量。
第4.1.5 條 梯腳底部應(yīng)堅實，不得墊高使用。梯子的上端應(yīng)有固定措施。立梯工作角度以75°±5°為宜，踏板上下間距以30cm 為宜，不得有缺檔。
第4.1.6 條 梯子如需接長使用，必須有可靠的連接措施，且接頭不得超過l 處。連接后梯梁的強度，不應(yīng)低于單梯梯梁的強度。
第4.1.7 條 折梯使用時上部夾角以35°--45°為宜，鉸鏈必須牢固，并應(yīng)有可靠的拉撐措施。
第4.1.8 條 固定式直爬梯應(yīng)用金屬材料制成。梯寬不應(yīng)大于50cm ，支撐應(yīng)采用不小于∠70×6 的角鋼，埋設(shè)與焊接均必須牢固。梯子頂端的踏棍應(yīng)與攀登的頂面齊平．并加設(shè)1—1.5m高的扶手。
使用直爬梯進行攀登作業(yè)時，攀登高度以5m為宜。超過2m 時，宜加設(shè)護籠，超過8m 時，必須設(shè)置梯間平臺。
第4.1.9 條 作業(yè)人員應(yīng)從規(guī)定的通道上下，不得在陽臺之間等非規(guī)定通道進行攀升，也不得任意利用吊車臂架等施工設(shè)備進行攀登。
上下梯子時，必須面向梯子，且不得手持器物。
第4.1.10 條 鋼柱安裝登高時，應(yīng)使用鋼掛梯或設(shè)置在鋼柱上的爬梯，掛梯構(gòu)造見附錄四附錄圖4.1。
鋼柱的接柱應(yīng)使用梯子或操作臺，操作臺橫桿高度，當(dāng)無電焊防風(fēng)要求時，其高度不宜小于lm ，有電焊防風(fēng)要求時，其高度不宜小于l.8m。
第4.1.11 條 登高安裝鋼梁時，應(yīng)視鋼梁高度，在兩端設(shè)置掛梯或搭設(shè)鋼管腳手架。
梁面上需行走時，其一側(cè)的臨時護欄橫桿可采用鋼索，當(dāng)改用扶手繩時，繩的自然下垂度不應(yīng)大于l / 20 , 并應(yīng)控制在10cm 以內(nèi)。
第4.1.12 條 鋼層架的安裝，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
一、在層架上下弦登高操作時，對于三角形屋架應(yīng)在屋脊處，梯形層架應(yīng)在兩端，設(shè)置攀登時上下的梯架。材料可選川毛竹或原木，踏步間距不應(yīng)大于40cm ，毛竹梢徑不應(yīng)小于70mm 。
二、屋架吊裝以前，應(yīng)在上弦設(shè)置防護欄桿。
三、屋架吊裝以前，應(yīng)預(yù)先在下弦掛設(shè)安全網(wǎng)，吊裝完畢后．即將安全網(wǎng)鋪設(shè)固定。
第二節(jié)? 懸空作業(yè)
第4.2.1 條 懸空作業(yè)處應(yīng)有牢靠的立足處，并必須視具體情況，配置防護欄網(wǎng)、欄桿或其他安全設(shè)施。
第4.2.2 條 懸空作業(yè)所
用的索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺等設(shè)備，均需經(jīng)過技術(shù)鑒定或檢證方可使用。
第4.2.3 條 構(gòu)件吊裝和管道安裝時的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：
一、鋼結(jié)構(gòu)的吊裝，構(gòu)件應(yīng)盡可能在地面組裝，并應(yīng)搭設(shè)進行臨時固定、電焊、高強螺栓連接等工序的高空安全設(shè)施，隨構(gòu)件同時上吊就位。拆卸時的安全措施，亦應(yīng)一并考慮和落實。高空吊裝預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土層架、桁架等大型構(gòu)件前，也應(yīng)搭設(shè)懸空作業(yè)中所需的安全設(shè)施。
二、懸空安裝大模板、吊裝第一塊預(yù)制構(gòu)件、吊裝單獨的大中型預(yù)制構(gòu)件時，必須站在操作平臺上操作。吊裝中的大模板和預(yù)制構(gòu)件以及石棉水泥板等屋面板上，嚴禁站人和行走。
三、安裝管道時必須有己完結(jié)構(gòu)或操作平臺為立足點，嚴禁在安裝中的管道上姑立和行走。
第4.2.4 條 校板支撐和拆卸時的懸空作業(yè)，必須道守下列規(guī)定：
一、支模應(yīng)按規(guī)定的作業(yè)程序進行，模板未固定前不得進行下道工序，嚴禁在連接件和支撐件上攀登上下，并嚴禁在上下同一垂直面上裝、拆模板。結(jié)構(gòu)復(fù)雜的模板，裝、拆應(yīng)嚴格按照施工組織設(shè)計的措施進行。
二、支設(shè)高度在3m 以上的柱模板，四周應(yīng)設(shè)斜撐，并應(yīng)設(shè)立操作平臺。低于3m的可使用馬凳操作。
三、支設(shè)懸挑形式的模板時，應(yīng)有穩(wěn)固的立足點。支設(shè)臨空構(gòu)筑物模板時，應(yīng)搭設(shè)支架或腳手架。模板上有預(yù)留洞時，應(yīng)在安裝后將洞蓋沒。混凝土板上拆模后形成的臨邊或洞口，應(yīng)按本細則有關(guān)章節(jié)進行防護，
拆模高處作業(yè)，應(yīng)配置登高用具或搭設(shè)支架。
第4.2.5 條 鋼筋綁扎時的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：
一、綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時．必須搭設(shè)腳手架和馬道。
二、綁扎圈梁、挑梁、挑檐，外墻和邊柱等鋼筋時，應(yīng)搭設(shè)操作臺架和張掛安全網(wǎng)．
懸空大梁鋼筋的綁扎，必須在滿鋪腳手板的支架或操作平臺上操作。
三、綁扎立柱和墻休鋼筋時，不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架上下。3m 以內(nèi)的柱鋼筋，可在地面或樓面上綁扎，整體豎立；綁扎3m 以上的柱鋼筋．必須搭設(shè)操作平臺。
第4.2.6 條 混凝土澆筑時的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：
一、澆筑離地2m 以上框架、過梁、雨篷和小平臺時，應(yīng)沒操作平臺，不得直接站在模板或支撐件上操作。
二、澆筑拱形結(jié)構(gòu)．應(yīng)自兩邊拱腳對稱地相向進行；澆筑儲倉，下口應(yīng)先行封閉，并搭設(shè)腳手架以防人員墜落。
三、特殊情況下如無可靠的安全設(shè)施，必須系好安全帶并扣好保險鉤，或架設(shè)安全網(wǎng)。
第4.2.7 條 進行預(yù)應(yīng)力張拉的懸空作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：
一進行預(yù)應(yīng)力張拉時，應(yīng)搭設(shè)站立操作人員和設(shè)置張拉設(shè)備的牢固可靠的腳手架或操作平臺。
雨大張拉時，還應(yīng)架設(shè)防雨棚。
二、預(yù)應(yīng)力張拉區(qū)域標示明顯的安全標志．禁止非操作人員進入。張拉鋼筋的兩端必須設(shè)置檔板。檔板應(yīng)距所張拉鋼筋的端部1.5--2m ，且應(yīng)高出最上一組張拉鋼筋0.5m ，其寬度應(yīng)距張拉鋼筋兩外側(cè)各不小于lm 。
三、孔道灌漿應(yīng)按預(yù)應(yīng)力張拉安全設(shè)施的有關(guān)規(guī)定進行。
第4.2.8 條 懸空進行門窗作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：
一、安裝門、窗、油漆及安裝玻璃時，嚴禁操作人員站在樘子、陽臺欄板上操作。門、窗臨時固定，封填材料未達到強度，以及電焊時，嚴禁手拉門、窗進行攀登。
二、在高處外墻安裝門、窗，無外腳手時，應(yīng)張掛安全網(wǎng)，無安全網(wǎng)時，操作人員應(yīng)系好安全帶，其保險鉤應(yīng)掛在操作人員上方的可靠物件上。
三、進行各項窗口作業(yè)時，操作人員的重心應(yīng)位于室內(nèi)，不得在窗臺上站立，必要時應(yīng)系好安全帶進行操作。
第五章?? 操作平臺與交叉作業(yè)的安全防護
第一節(jié)操作平臺
第5.1.1 條 移動式操作平臺，必須符合下列規(guī)定：
操作平臺應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員按現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范進行設(shè)計．計算書及圖紙應(yīng)編入施工組織設(shè)計。
二、操作平臺的而積不應(yīng)超過10m2,高度不應(yīng)超過5m，還應(yīng)進行穩(wěn)定驗算，并采用措施減少立柱的長細比。
三、裝設(shè)輪子的移動式操作平臺，輪子與平臺的接合處應(yīng)牢固可靠，立柱底端離地而不得超過80mm 。
四、操作平臺可用ф（48—51）×3.5mm鋼管以扣件連接，亦可采用門架式或承插式鋼管腳手架部件，按產(chǎn)品使用要求進行織裝：平臺的次梁．間距不應(yīng)在于40cm，臺面應(yīng)滿鋪3cm厚的木板或竹笆。
五、操作平臺四周必須按臨邊作業(yè)要求設(shè)置防護欄桿，并應(yīng)布置登高扶梯。
第5.1.2 條 懸挑式鋼平臺，必須符合下列規(guī)定：
一、懸挑式鋼平臺應(yīng)按現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范進行設(shè)計，其結(jié)構(gòu)構(gòu)造應(yīng)能防止左右晃動，計算書及圖紙應(yīng)編入施工組織設(shè)計。
二、懸挑式鋼平臺的擱支點與上部拉結(jié)點．必須位于建筑物上，不得設(shè)置在腳手架等施工設(shè)備上。
三、斜拉桿或鋼絲繩，構(gòu)造上宜兩邊各設(shè)前后兩道，兩道中的每一道均應(yīng)作單道受力計算。
四、應(yīng)設(shè)置4 個經(jīng)過驗算的吊環(huán)，吊運平臺時應(yīng)使用卡環(huán)．不得使吊鉤直接鉤掛吊環(huán)。吊環(huán)應(yīng)用甲類3 號沸騰鋼制作。
五、鋼平臺安裝時，鋼絲繩應(yīng)采用專用的掛鉤掛牢，采取其他方式時卡頭的卡子不得少于3 個。建筑物銳角利口周圍系鋼絲繩處應(yīng)加襯軟墊物，鋼平臺外口應(yīng)略高于內(nèi)口。
六、鋼平臺左右兩側(cè)必須裝置固定的防護欄桿。
七、鋼平臺吊裝，需待橫梁支撐點電焊固定，接好鋼絲繩，調(diào)整完畢，經(jīng)過檢查驗收，方可松卸起重吊鉤，上下操作。
八、鋼平臺使用時，應(yīng)有專人進行檢查，發(fā)現(xiàn)鋼絲繩有銹蝕損壞應(yīng)及
時調(diào)換，焊縫脫焊應(yīng)及時修復(fù)。
第5.1.3 條 操作平臺上應(yīng)顯著地標明容許荷載值。操作平臺上人員和物料的總垂暈，嚴禁超過設(shè)計的容許荷載，應(yīng)配備專人加以監(jiān)督。
第二節(jié)?? 交叉作業(yè)
第5.2.1 條 支模、粉刷、砌墻等各工種進行上下立體交叉作業(yè)時．不得在同一垂直方向上操作。下層作業(yè)的位置，必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外，不符合以上條件時，應(yīng)設(shè)置安全防護層。
第5.2 .2 條 鋼模板、腳手架等拆除時，下方不得有其他操作人員。
第5.2.3 條 鋼模板部件拆除后，臨時堆放處離樓層邊沿不應(yīng)小于lm ，堆放高度不得超過lm 。樓層邊口、通道口、腳手架邊緣等處．嚴禁堆放任何拆下物件。
第5.2.4 條 結(jié)構(gòu)施工自二層起，凡人員進出的通道口，均應(yīng)搭設(shè)安全防護棚。高度超過24m 的層次上的交叉作業(yè)，應(yīng)設(shè)雙層防護。
第5.2.5 條 由于上方施工可能墜落物件或處于起重機把桿回轉(zhuǎn)范困之內(nèi)的通道，在其受影響的范圍內(nèi)，必須搭設(shè)頂部能防止穿透的雙層防護廓。
第六章?? 高處作業(yè)安全防護設(shè)施的驗收
第6.0.1 條 鐵路施工進行高處作業(yè)之前．應(yīng)進行安全防護設(shè)施的逐項檢查和驗收，驗收合格后，方可進行高處作業(yè)。驗收也可分層進行，或分階段進行。
第6.0.2 條 安全防護設(shè)施．應(yīng)由單位工程負責(zé)人驗收，并組織有關(guān)人員參加。
第6.0.3 條 安全防護設(shè)施的驗收，應(yīng)具備下列資料：
一、施工組織設(shè)計及有關(guān)驗算數(shù)據(jù)。
二、安全防護設(shè)施驗收記錄。
三、安全防護設(shè)施變更記錄及簽證。
第6.0.4 條 安全防護設(shè)施的臉收．主要包括以下內(nèi)容：
一、所有臨邊、洞口等各類技術(shù)措施的設(shè)置狀況。
二、技術(shù)措施所用的配件、材料和工具的規(guī)格和材質(zhì)。
三、技術(shù)措施的節(jié)點構(gòu)造及其與建筑物的固定情況：
四、扣件和連接件的緊固程度；
五、安全防護設(shè)施的用品及設(shè)備的性能與質(zhì)量是否合格的驗證。
第6.0.5 條 安全防護設(shè)施的驗收應(yīng)按類別逐項查驗，并作出驗收記錄。凡不符合規(guī)定者，必須修整合格后再行查驗，施工工期內(nèi)還應(yīng)定期進行抽查。
第2篇 鐵路檢修作業(yè)安全管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為了確保鐵路施工絕對安全，根據(jù)公司《檢修作業(yè)安全制度》和《侯馬車務(wù)段鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》（侯車辦【2013】20號）文件精神，結(jié)合運輸部檢修作業(yè)實際，特制定本制度。
第二條 本制度適用于公司運輸部管轄內(nèi)的鐵路線施工和鄰近鐵路線施工的安全管理。
第二章 施工作業(yè)管理
第三條 鄰近鐵路線施工是指在本部鐵路線兩側(cè)和國鐵營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)新建和維修工程，影響或可能影響鐵路線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車作業(yè)安全的施工作業(yè)。
第四條 鐵路線施工是指影響鐵路線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車作業(yè)安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。
第五條 本制度規(guī)定了鐵路線施工分類、等級劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案和安全措施審核、施工計劃編制及審批等，明確了驗收交接的要求和施工安全管理責(zé)任的基本制度。
第六條 鐵路線施工必須把確保安全放在首位，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，各工段必須嚴格執(zhí)行本制度和施工管理有關(guān)規(guī)定。
第七條 鐵路線施工是運輸組織的重要組成部分，要堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織，按計劃、有組織地進行各項施工。
第二章 鐵路線施工項目等級劃分
第八條 施工項目
根據(jù)《侯馬車務(wù)段營業(yè)線施工安全管理實施細則》第二章“營業(yè)線施工項目”劃分。
1、線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，新線引入、電氣化改造等施工。
2、跨越、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過道等設(shè)備設(shè)施的施工。
3、在鐵路安全保護區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。
4、在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。
5、在信號、聯(lián)鎖、閉塞、ctc/tdcs，列控等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。
6、影響鐵路線正常運營的鐵路重要信息系統(tǒng)運行環(huán)境改造、軟硬件平臺更新、應(yīng)用軟件變更等施工。
7、設(shè)置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及tpds設(shè)備標定施工。
8、承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信設(shè)備施工。本《細則》中行車通信業(yè)務(wù)是指列車調(diào)度語言通信、無線調(diào)度命令信息、無線車次號校核信息以及列控數(shù)據(jù)等與列車運行相關(guān)的信息傳送業(yè)務(wù)和承載列車控制、ctc/tdcs、信號閉塞、5t、牽引供電遠動、防災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道。
9、線路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機械施工。
10、成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。
11、牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。
12、站臺、雨棚、天橋等建筑物及站場供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。
13、其他影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。
第九條 維修項目及等級劃分
根據(jù)《侯馬車務(wù)段天窗維修作業(yè)實施辦法》附件內(nèi)容，劃分項目及等級。
1、工務(wù)維修作業(yè)項目
（1）i級維修項目
①更換道岔尖軌、轍叉、護軌、基本軌；更換道岔扳道器下長岔枕、可動心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。
②利用小型爆破開挖側(cè)溝或基坑 (限于不影響路基穩(wěn)定的范圍)。
（2）ⅱ級維修項目
①利用小型養(yǎng)路機械整治線路病害，對軌道（道岔）傷損零部件進行更換或修理。
②膠結(jié)、焊接鋼軌。
③一次起道量、撥道量不超過40mm的起道、撥道作業(yè)。
④螺栓扣件涂油。
⑤隧道拱頂漏水整治、襯砌裂損加固。
⑥防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)的維修與更換。
⑦整修道口鋪面。
⑧不破底處理道床翻漿冒泥，清篩道床。
⑨可能影響行車安全的清理危石、砍伐危樹及隧道內(nèi)刨冰作業(yè)。
⑩跨越線路、股道轉(zhuǎn)移機具、材料。
?成段整治或更換膠墊、零配件。
? 使用輕型車輛推送機具、材料。
? 修理鋼軌。
? 調(diào)整軌縫。
?抽換失效軌枕、橋枕、岔枕。
?明橋面整修。
?護軌改造、整修。
?成孔更換橋面步行板。
?更換縱、橫向擋碴板。
?整治橋面人行道托架。
隧道內(nèi)清污、清淤。
更換、整修隧道照明設(shè)備。
隧道內(nèi)整修水溝及更換水溝蓋板。
更換鋼軌絕緣。
2、 電務(wù)維修作業(yè)項目
（1）信號i級維修項目
①年度信號聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗。
②室內(nèi)、外單套設(shè)備更換：室內(nèi)更換繼電器及微機聯(lián)鎖、tdcs、ctc、電源屏模塊板卡；室外更換轉(zhuǎn)轍機、液壓站、信號機、扼流變壓器、調(diào)諧單元、空心線圈、箱盒等單套設(shè)備及配線。
③電源接地、電纜接地查找處理。
④信號光電纜割接。
（2） 信號ⅱ級維修項目
①道岔轉(zhuǎn)轍設(shè)備檢修，走行線、站內(nèi)軌道電路檢修，走行線、站內(nèi)信號機檢修及顯示調(diào)整、機構(gòu)整正，光電纜、貫通地線、各種箱盒等室外信號設(shè)備檢修。
②信號機械室、中繼站、箱式機房內(nèi)設(shè)備檢修。
③微機聯(lián)鎖、列控地面、ctc/tdcs設(shè)備檢修。
④室內(nèi)、外設(shè)備整治及點燈單元、信號機燈泡、熔斷器、液壓斷路器、擠切銷、軌道引接線及跳線、中心連接板、補償電容、防雷模塊、防護盒等零小器材更換。
⑤影響道口設(shè)備正常運用的設(shè)備檢修。
⑥電源接地測試、電纜絕緣全程測試。
⑦半自動、站聯(lián)等環(huán)線電阻測試。
⑧微機聯(lián)鎖、tdcs、ctc系統(tǒng)主備切換，電源屏主備屏切換，ⅰ、ⅱ路電源轉(zhuǎn)換試驗，ups電源更換及充放電試驗。
⑨各種絕緣的分解、檢查、更換。
⑩影響信號設(shè)備使用的防寒、防洪、春檢、秋鑒等季節(jié)性整治。
?補償電容測試及更換。
?道岔集中清掃。
（3）通信i級維修項目
①影響行車通信業(yè)務(wù)的光電纜整治、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
②影響行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備整治。
③影響行車通信業(yè)務(wù)的通信電源設(shè)備檢修、整治。
（4）通信ⅱ級維修項目
①影響行車通信業(yè)務(wù)的設(shè)備、光電纜、電路測試及主備用倒換、試驗。
②影響行車通信業(yè)務(wù)的傳輸、接入設(shè)備檢修、整治。
③影響行車通信業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)設(shè)備檢修、整治。
（5）影響行車通信業(yè)務(wù)的調(diào)度通信設(shè)備檢修、整治。
3、供電維修作業(yè)項目
（1）i級維修項目
①更換或拆除支柱、軟橫跨、硬橫梁及隧道吊柱。
②更換兩跨以上接觸線、承力索及附加導(dǎo)線。
③兩輛以上接觸網(wǎng)作業(yè)車進行的接觸網(wǎng)維修作業(yè)。
（2）ii級維修項目
①更換接觸網(wǎng)零部件。
②接觸網(wǎng)設(shè)備全面檢查監(jiān)測作業(yè)。
③更換接觸網(wǎng)腕臂支撐、補償裝置、器件式分相絕緣器、分段絕緣器、線岔、隔離開關(guān)等。
④接觸網(wǎng)懸掛、分相、分段、線岔等檢查調(diào)整。
⑤接觸網(wǎng)吸上、回流線，上部地線、附加懸掛檢查維護。
⑥接觸網(wǎng)絕緣部件清掃維護。
⑦檢修調(diào)整（更換）避雷器、桿架式斷路器等供電設(shè)備。
⑧接觸網(wǎng)配合施工。
⑨接觸網(wǎng)設(shè)備標識、標志檢查維護。
4、房建維修作業(yè)項目
（1）ⅰ級維修項目
①雨棚及跨越線路站房的屋面、檐口板維修。
②雨棚吊頂板維修。
③線路上方的玻璃設(shè)施、幕墻維修。
④線路上方的裝飾板維修。
⑤線路上方的人行天橋、站房外飾面維修。
（2）ⅱ級維修項目
①站臺、雨棚限界測量。
②雨棚落水管路疏通、維修。
③雨棚天溝雜物清理、維修。
④雨棚照明線路維修、燈具更換。
⑤站臺帽石維修及站臺墻體局部拆砌。
5、貨運維修作業(yè)項目
（1）超偏載檢測裝置、動態(tài)軌道衡更換壓力、剪力傳感器。
（2）超偏載檢測裝置、動態(tài)軌道衡更換配套車號識別設(shè)備的天線、磁鋼及磁鋼卡具等。
（3）超偏載檢測裝置、動態(tài)軌道衡小修和月檢。
第十條 鄰近鐵路線施工項目及等級劃分
根據(jù)《侯馬車務(wù)段鐵路營業(yè)線施工安全管理細則》第十章“鄰近營業(yè)線施工”第42條規(guī)定內(nèi)容劃分。
鄰近鐵路線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍稱為鐵路線設(shè)備安全限界。
1、鄰近鐵路線進行以下可能影響鐵路線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為a類施工。
（1）吊裝作業(yè)時侵入鐵路線設(shè)備安全限界的施工；
（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入鐵路線設(shè)備安全限界的施工；
（3）開挖路基、電線路過軌、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工；
（4）需要對鄰近的鐵路線進行限速的施工。
2、鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及鐵路線行車安全的工程施工，列為b類施工。
（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至鐵路線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)；
（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工；
（3）鄰近鐵路線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架、架橋、鋪架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入鐵路線設(shè)備安全限界的施工；
（4）鐵路線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工；
（5）修砌路塹護坡、修砌路塹防護擋墻、修砌天溝（吊溝）、橋梁防拋網(wǎng)安裝；
（6）架設(shè)及拆除電力線跨越架施工。
3、鄰近鐵路線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為c類施工。
（1）裝載機、挖掘機、推土機、裝載機、大型運輸車等施工機械作業(yè)；
（2）挖掘基坑和挖（鉆）孔樁、開挖電纜溝、開挖水溝、開挖頂管、框構(gòu)基坑、框構(gòu)、涵洞接長、埋設(shè)接地線（極）、支柱基礎(chǔ)澆制等施工；
（3）鄰近通信、信號及供電光纜溝、電纜溝、給水管路、信號機柱、電力架空線10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工；
（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入鐵路線設(shè)備安全限界的施工；
（5）路基填筑或棄土、路基幫寬、橋墩、橋臺澆注等施工；
（6）橋梁防撞擋墻、濕接縫澆注；
（7）信號設(shè)備大修改造及配合工務(wù)施工前的設(shè)備預(yù)裝、信號設(shè)備平臺制作；
（8）其他可能影響鐵路線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。
具體涉及路基的各項施工，由有關(guān)工務(wù)段負責(zé)審核確定影響范圍。影響路基穩(wěn)定列a類，可能影響路基穩(wěn)定列c類。
第三章 施工計劃的提報和審批
第十一條 每月19日前，由設(shè)備主管編制下月檢修（施工）計劃和本月計劃執(zhí)行情況，經(jīng)理簽字后，報裝備部批準。
第十二條 需要鐵路方批準的施工，根據(jù) 《侯馬車務(wù)段營業(yè)線安全管理實施細則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1、需經(jīng)路局批準的施工計劃
（1）引起線路縱斷面和設(shè)備變化的施工需經(jīng)鐵路局有關(guān)處室批準。施工單位應(yīng)于每月9日前將次月施工計劃報車務(wù)段運輸科審核，經(jīng)主管副段長同意后方可上報路局。
（2）鄰近國鐵營業(yè)線的a類施工，必須納入路局月度施工計劃。b類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施，并經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審批，確不能設(shè)置防護設(shè)施時，納入路局月度施工計劃。影響國鐵營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)置必須納入路局月度施工計劃。
（3）鄰近國鐵營業(yè)線a類及b類納入路局月度施工計劃的施工，按國鐵營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近國鐵營業(yè)線b類不納入路局月度施工計劃的施工以及c類施工由運輸處負責(zé)編制鄰近國鐵營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，編制程序如下：
施工單位（或建設(shè)項目管理機構(gòu)）于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會簽的次月鄰近國鐵營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請上報主管業(yè)務(wù)處室，主管業(yè)務(wù)處室審核后，于每月20日前，將本專業(yè)鄰近國鐵營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃報運輸處。
2、需車務(wù)段批準的施工計劃
車務(wù)段批準的施工是指正線、到發(fā)線以外不影響機車出入庫和編解作業(yè)的專用線（鐵路）連續(xù)不超過48小時的施工以及臨近國鐵營業(yè)線的施工。
（1）施工單位應(yīng)根據(jù)施工實際，制定施工方案報車站審核，內(nèi)容包含：施工項目及負責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、應(yīng)急預(yù)案、驗收安排等基本內(nèi)容。
（2）施工時，產(chǎn)權(quán)單位出具書面施工申請，委托局內(nèi)工程部門及局外施工單位施工時一并說明，并在施工計劃審批表上蓋章。
（3）施工單位填報《連續(xù)不超過48小時施工計劃審批表》或《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃審批表》，經(jīng)公司設(shè)備管理單位簽字蓋章后遞交車站，車站站長審核無誤，確認簽名后加蓋車站公章。
（4）施工單位于開始施工7日前，攜帶施工組織方案、車站施工安全措施及《連續(xù)不超過48小時施工計劃審批表》或《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃審批表》（一式4份）報車務(wù)段運輸科審核，并與車務(wù)段簽訂施工安全協(xié)議。施工計劃經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準簽字，運輸科蓋章后，交施工單位。
（5）車站、公司根據(jù)車務(wù)段批準的施工計劃組織施工。
3、需車站安排的施工計劃
車站安排的施工是指正線、到發(fā)線以外線路上裝卸路料；不辦理接發(fā)列車行車設(shè)備的維修作業(yè)。
（1）裝卸路料時，由車站值班員安排，并在車站《行車設(shè)備檢查登記薄》上進行登記。
（2）車站不辦理接發(fā)列車的行車設(shè)備，在確保安全的前提下，維修作業(yè)和處理設(shè)備故障，按以下權(quán)限給點安排，由設(shè)備單位按規(guī)定在《行車設(shè)備檢查登記簿》上登記作業(yè)地點、維修項目、要點時間、影響范圍，調(diào)度員（值班員）在占線板、揭示板、作業(yè)圖表、交接班簿中進行相應(yīng)標注和交接。
進行維修作業(yè)時，由調(diào)度員（值班員）征得車站調(diào)車區(qū)長同意后進行。
第四章 施工方案、安全措施編制與審定程序
第十三條 需公司審定的作業(yè)方案和安全措施
根據(jù)公司裝備部批準的檢修計劃，公司規(guī)定的一、二級檢修作業(yè)危險項目和鐵路方批準的施工維修計劃，運輸部由生產(chǎn)副經(jīng)理負責(zé)組織，設(shè)備管理人員編制施工方案、安全措施；檢修項目被委托時，也可由委托單位編制施工方案、安全措施，同時還需辦理安全抵押等手續(xù)，經(jīng)部生產(chǎn)副經(jīng)理、設(shè)備管理人員、安環(huán)主管會審。公司規(guī)定的三級危險作業(yè)項目，由所在工段負責(zé)人編制施工方案、安全措施。一級施工項目報生產(chǎn)運行部會審，二、三級項目經(jīng)理批準，二級項目報裝備部備案，三級項目報設(shè)備主管備案。施工方案內(nèi)容參照公司《檢修作業(yè)安全規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容編寫，安全措施根據(jù)實際情況編寫?？蓞⒄铡逗铖R車務(wù)段鐵路營業(yè)線施工安全管理細則》附件8格式編寫。
第十四條 需鐵路審定的施工方案、安全措施，根據(jù)《侯馬車務(wù)段鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》相關(guān)規(guī)定逐級提報審批。
第五章 施工組織領(lǐng)導(dǎo)
第十五條 成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:經(jīng) 理
副組長:生產(chǎn)副經(jīng)理
成 員: 工段負責(zé)人、設(shè)備主管、運輸主管、設(shè)備管理員、安環(huán)主管
施工實行歸口管理，在經(jīng)理（副）領(lǐng)導(dǎo)下，由設(shè)備主管具體負責(zé)。
第十六條 施工領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員對施工全過程進行把關(guān)和監(jiān)督。具體做好以下工作：施工計劃的審核及傳達、安全協(xié)議的把關(guān)、安全措施的制定及上報、檢修工作票辦理、組織施工預(yù)備會的召開、組織有關(guān)人員的培訓(xùn)演練、加崗人員的安排、施工機具的檢查配置、施工前一日的登記要點、施工進度的了解掌握、非正常作業(yè)中的卡控、行車憑證的確認核對、進路道岔的加鎖防護、作業(yè)中的標準化程序用語、各種資料的核對檢查、施工完畢的卡控消點、施工總結(jié)和資料的檢查驗收等。
第六章 施工準備
第十七條 施工前一日15：00前，由車站站長組織施工預(yù)備會（經(jīng)車站同意，預(yù)備會也可由經(jīng)理（副）組織召開）。經(jīng)理（副）、設(shè)備主管、安環(huán)主管、設(shè)備管理員、施工單位和配合單位負責(zé)人參加，核對次日施工計劃、檢修工作票、施工單位、施工負責(zé)人、施工項目、地點、時間、影響范圍、慢行計劃及限速條件、配合單位是否相符，核對《施工配合作業(yè)通知單》與登記是否相符，核對配合單位施工所需時間、影響范圍及施工配合的作業(yè)要求，制定安全卡控措施，對具體施工中聯(lián)系、登記、防護、限速等安全問題進行預(yù)想、部署，提出要求，責(zé)任到人。
第十八條 施工前一日，設(shè)備管理員必須將施工作業(yè)方案、施工安全措施下發(fā)調(diào)度室和有關(guān)工段。生產(chǎn)副經(jīng)理必須組織職工進行施工安全技術(shù)教育，對參加施工作業(yè)人員進行培訓(xùn)考試，凡涉及非正常行車的施工作業(yè)，還應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)特點組織當(dāng)班職工進行不少于一次的非正常作業(yè)模擬演練，并做好記錄。
第十九條 施工前一日，由生產(chǎn)副經(jīng)理或指派設(shè)備管理人員對施工所需的設(shè)備、備品、通信工具進行專項檢查，檢查情況在《經(jīng)理（副）工作日志》其他欄內(nèi)做好記錄，發(fā)現(xiàn)短缺、破損的設(shè)備、備品必須及時補齊，確保使用良好。
第二十條 施工負責(zé)人應(yīng)確認已做好一切施工準備，在施工前40分鐘，由施工負責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備檢修登記簿》內(nèi)登記，設(shè)備管理單位一并簽認。（經(jīng)車站批準也可在部調(diào)度員或值班員處設(shè)《行車設(shè)備檢修登記薄》進行登記）。
第二十一條 施工開始前40分鐘，部調(diào)度員負責(zé)通知生產(chǎn)副經(jīng)理、設(shè)備主管、安環(huán)主管、設(shè)備管理人員上崗，確認施工單位負責(zé)人、配合單位負責(zé)人到崗，登記正確后，生產(chǎn)副經(jīng)理指示部調(diào)度員向車站調(diào)車區(qū)長申請施工命令，得到同意后，方可施工。
第七章 施工過程安全管理
第二十二條 施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長（副組長）必須在施工開始前一小時召集加崗人員到崗，做好施工前的預(yù)想工作。
第二十三條 施工在部登記時，調(diào)度員（值班員）在核對有關(guān)登記內(nèi)容與施工計劃相符無誤后，方可向車站調(diào)車區(qū)長請求施工命令。要嚴格執(zhí)行施工“六不準”制度：
1、無月度施工計劃或與月度施工計劃不符不準施工；
2、實際施工地段與月度施工計劃不符不準施工；
3、實際影響范圍與日施工計劃不符不準施工；
4、施工負責(zé)人和規(guī)定到達現(xiàn)場人員未到場不準施工；
5、不到施工命令規(guī)定的時刻，不準施工。
6、無公司檢修工作票不準施工。
第二十四條 施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長（副組長）必須親自監(jiān)控施工作業(yè)全過程，有關(guān)要求如下：
1、一級檢修施工作業(yè)項目和凡涉及非正常調(diào)車或裝卸作業(yè)的施工作業(yè)項目，經(jīng)理必須上崗；不涉及非正常行車的二級施工作業(yè)項目、臨時要點搶修施工，生產(chǎn)副經(jīng)理必須上崗。同時，所有施工有關(guān)主管、安環(huán)主管、設(shè)備管理員必須上崗。
2、設(shè)備主管、安環(huán)主管、設(shè)備管理員必須于施工計劃開始前40分鐘上崗監(jiān)控作業(yè)（臨時要點施工為接到生產(chǎn)副經(jīng)理通知后10分鐘內(nèi)）。
3、生產(chǎn)副經(jīng)理、設(shè)備主管上崗作業(yè)程序。①上崗錄音（錄音內(nèi)容：職務(wù)、姓名、到崗時間、監(jiān)控項目），填寫《非正常行車控制卡》（非正常行車時）；②檢查《運統(tǒng)-46》、《調(diào)度命令登記簿》內(nèi)容并簽名；③召集加崗人員上崗，布置施工安全重點事項；落實施工單位負責(zé)人和配合單位負責(zé)人到崗情況；④確認加崗人員到崗情況；⑤監(jiān)督調(diào)度員準確發(fā)布施工的調(diào)度命令；⑥檢查施工安全措施落實情況，特別是現(xiàn)場施工單位工器具、廢料、雜物清理并嚴防侵限；⑦監(jiān)控調(diào)度員（值班員）辦理非正常行車作業(yè)；監(jiān)督施工后工、電設(shè)備的正常試驗；⑧施工完畢，檢查《運統(tǒng)-46》的開通登記；⑨監(jiān)督調(diào)度員正確發(fā)布施工完畢開通的調(diào)度命令；⑩確認清點行車備品，監(jiān)控施工完畢第一趟列車、調(diào)車列的放行。
第二十五條 施工中，安全員嚴格按《施工安全措施》要求、非正常接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)標準等規(guī)定檢查，確保施工行車安全。
第二十六條 施工作業(yè)中，調(diào)度員、值班員、設(shè)備主管要及時掌握施工的進度，如施工單位不能按時開通時，根據(jù)施工負責(zé)人的延時請求，提前10分鐘向生產(chǎn)副經(jīng)理匯報，經(jīng)理批準后，按指示辦理。
第二十七條 開通前，值班員、設(shè)備主管、設(shè)備管理員要會同施工單位按規(guī)定對設(shè)備進行操縱試驗，確認控制臺各種表示正常，確認《運統(tǒng)-46》施工完畢的消點登記正確（加崗干部也要進行確認）后，方可向車站調(diào)車區(qū)長請求，下達施工開通命令。
第二十八條 部調(diào)度員、值班員把好施工后的放行列車、調(diào)車列關(guān)，認真確認施工后的限速條件和命令，并按規(guī)定進行交接。
第八章 施工總結(jié)
第二十九條 當(dāng)日施工任務(wù)結(jié)束后，經(jīng)理（副）負責(zé)組織各施工單位及配合單位參加車站召開施工總結(jié)會。（經(jīng)車站批準，也可由經(jīng)理（副）組織召開），主要內(nèi)容：
1、對施工情況進行全面總結(jié)，由施工單位將施工中存在的問題、隱患和不足之處講清楚，由所有配合單位將施工中存在的問題講清楚，由生產(chǎn)副經(jīng)理將施工中存在的問題進行匯總，并結(jié)合施工的實際，逐項進行分析，找出原因，責(zé)任人，由生產(chǎn)副經(jīng)理會同施工負責(zé)人對存在的問題制定整改措施。
2、施工有關(guān)會議具體內(nèi)容，在《施工會議記錄簿》中詳細記錄備查（連續(xù)施工項目當(dāng)日施工總結(jié)會與次日預(yù)備會可合并召開）。
3、施工完畢二日內(nèi)，設(shè)備主管應(yīng)將有關(guān)資料、施工預(yù)備會、施工總結(jié)會內(nèi)容進行整理、存檔。
第3篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則怎么寫
鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則第一章 總則
第一條 __ 為切實加強鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全,根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔 〕180號)、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》(上鐵運發(fā)〔 〕316號)、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》(上鐵運發(fā)[ ]451號)等有關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合本項目施工實際,制定本實施細則。
第二條 __ 鐵路營業(yè)線施工,系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工,結(jié)合合?？蛯Ｕ厩耙粯髓F路工程的具體情況,主要項目有:
(1) 在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設(shè)、撥接營業(yè)線道岔設(shè)備的施工。
(2) 線路及站場設(shè)備技術(shù)改造,修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設(shè)橋梁、涵洞接長、鋪設(shè)線路(道岔)等工程構(gòu)筑物等的施工、
⑶ 跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁,尤其是蒙城北路橋,跨多條營業(yè)線,門式墩施工跨合武繞行線等,施工難度和安全風(fēng)險很大;跨越鐵路運營線的平交道口,架(鋪)設(shè)橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設(shè)施建設(shè)、開挖、取土等施工。
(4) 臨近但不侵入鐵路建筑限界(按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》)運輸材料機具、開挖土石方、構(gòu)筑或拆除非鐵路建筑物、進行自身運轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移的各種交通工具、施工機械的施工。
(5) 在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。
(6) 其他直接影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工。
第三條 __ 營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。分部必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《工務(wù)安全規(guī)則》等的相關(guān)規(guī)定,工程施工過程中,凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目,必須納入天窗。未經(jīng)申報批準嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;凡是影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個環(huán)節(jié),都必須強化管理,確保行車和施工安全。
第四條 __ 營業(yè)線施工分級(《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔 〕190號)第8條)規(guī)定:營業(yè)線施工等級分為三級。
1.ⅰ級施工
(1) 繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。
(2) 繁忙干線和干線大型換梁施工。
⑶ 繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
2．ⅱ級施工
(1) 繁忙干線封鎖正線3小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時及以上的施工。
(2) 干線封鎖正線4小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。
⑶ 繁忙干線和干線其它換梁施工。
(4) 繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。
3．ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章__ 營業(yè)線施工的準備工作
第五條 __ 指定專業(yè)人員專職負責(zé)做好以下工作:
1、 施工方案的編制、審核;
2、 施工安全協(xié)議的簽訂(分部副經(jīng)理或總工負責(zé));
3、 月度施工計劃實施前的執(zhí)行預(yù)報、實施后的信息收集和匯報。
第六條 __ 施工安全協(xié)議,對于涉及營業(yè)線的施工,施工安全協(xié)議書作為所提報施工方案的一個重要部分,分部必須在提報施工方案前與有關(guān)設(shè)備管理和行車組織單位按施工項目分別簽訂。其基本內(nèi)容應(yīng)包括:
1、 工程概況(施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍);
2、 施工責(zé)任地段和期限;
3、 雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范;
4、 安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點、專業(yè)實際情況,由雙方制定具體條款);
5、 雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));
6、 違約責(zé)任和經(jīng)濟賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任);
7、 安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用;
8、 法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 施工安全協(xié)議書(格式參見 十四),由分部安質(zhì)部保存,每月30日將新簽協(xié)議復(fù)印件報經(jīng)理部安質(zhì)部備案。 施工安全協(xié)議書由分部領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)與設(shè)備管理單位簽訂,簽訂的安全協(xié)議書應(yīng)及時傳達至作業(yè)隊、作業(yè)班組,以便按協(xié)議落實到崗位,協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項,應(yīng)納入安全技術(shù)交底資料的主要內(nèi)容,未簽訂施工安全協(xié)議的,嚴禁施工。
第七條 施工安全監(jiān)督檢查及配合費用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關(guān)規(guī)定和安全協(xié)議支付。
第八條 __ 施工方案分部編制后。報經(jīng)理部工程部審核,總工程師牽頭組織審查后,報總監(jiān)理工程師審批,報京?？蛯０不展竞炞?并加蓋建設(shè)單位公章。施工方案應(yīng)在審查會召開前不少于3天送交路局有關(guān)部門以及行車組織和設(shè)備管理單位審閱。 施工方案應(yīng)包括:施工項目及負責(zé)人、施工目的及作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍及列車運行條件、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法、應(yīng)急預(yù)案、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。
第九條 施工日計劃:經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8:30前將施工日計劃報建設(shè)指揮部調(diào)度預(yù)審。建設(shè)指揮部調(diào)度經(jīng)對照月度施工計劃無誤后匯總,于施工前3日的8:30前報鐵路局調(diào)度所。 接到施工日計劃后,分部負責(zé)通知配合單位和設(shè)備管理單位,做好實施準備工作。無施工日計劃或施工日計劃內(nèi)容不相符的不準施工。
第十條 __ 施工前,分部應(yīng)會同設(shè)備管理單位共同進行施工現(xiàn)場調(diào)查,周密編制施工組織設(shè)計。施工前的現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)包括限界檢查和地下管、線、電纜設(shè)施位置及其防護范圍確定,施工組織設(shè)計中必須包含安全技術(shù)措施,對行車安全有影響的必須逐項明確。
第十一條 __ 施工前,要做好充分準備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應(yīng)至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍,便于設(shè)備管理單位加強對施工的安全監(jiān)督。
第十二條 對重要復(fù)雜施工項目,施工組織設(shè)計必須經(jīng)建設(shè)指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學(xué)制定施工方案,包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。
第十三條 __ 分部要建立健全施工安全保證體系,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制;按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全專職管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);對全體施工人員進行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度知識教育,。
第十四條 營業(yè)線施工前,必須完成對營業(yè)線施工關(guān)鍵人員(包括施工負責(zé)人、防護員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等)的資格認定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作。安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設(shè)指揮部組織的任職資格培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;
第十五條 __ 施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責(zé)人必須經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。未經(jīng)路局培訓(xùn)合格的,由經(jīng)理部組織請建設(shè)指揮主管部門培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,方可擔(dān)任上述工作。
第十六條 __ 分部必須在人員開始進行營業(yè)線施工作業(yè)前,配齊防護用服裝、信號備品、通信設(shè)備等保障行車安全的必要用具。
第十七條 __ 施工開始前由施工負責(zé)人組織召開 “施工預(yù)想會”主要內(nèi)容包括:布置具體施工任務(wù),安排施工方案及方法,交代技術(shù)標準和要求、落實施工安全措施、注意事項和控制措施,檢查落實圖紙、材料、工具、技術(shù)、勞力、通訊聯(lián)絡(luò)器材是否完備,明確施工負責(zé)人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡(luò)員姓名、位置、聯(lián)絡(luò)辦法及各項安全預(yù)想工作。做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,施工人員到崗,技術(shù)人員到位。施工完3小時召開施工總結(jié)會,查找存在不足,制定改進措施。 第三章__ 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求
第十八條 __ 營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負責(zé)人。施工總負責(zé)人對封鎖施工的安全工作全面負責(zé)。施工必須實行單一指揮,其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時,都必須通過施工總負責(zé)人下達執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,追究施工總負責(zé)人的責(zé)任。
第十九條 __ 施工前,應(yīng)按審定的方案做好各項準備工作,確認防護方案正確合理,信號備品、機具、材料齊全完好,安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位,封鎖或慢行命令無差錯,防護已設(shè)好,各項安全措施已落實,方可發(fā)布施工命令。施工中,應(yīng)嚴格按審定的施工組織設(shè)計作業(yè),隨時掌握進度與質(zhì)量,監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項安全規(guī)定,消除不安全因素,并保持與防護員之間的聯(lián)系。當(dāng)施工總負責(zé)人發(fā)出停工命令時,施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙,按規(guī)定整修好線路,迅速下道避讓。
第二十條 __ 施工應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成工作。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時,應(yīng)提前通知車站值班員,要求列車調(diào)度員延長封鎖時間或者安排列車限速運行。特殊情況下施工未能按計劃全部完工,造成耽誤行車時,經(jīng)現(xiàn)場總負責(zé)人確認,部分項目已完工,可提前開通部分設(shè)備使用,且不影響其它部分施工的,可先開通使用。設(shè)備開通前,應(yīng)認真進行安全質(zhì)量檢查,開通前施工總負責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員確認設(shè)備狀態(tài)達到放行列車條件、材料機具不侵入限界,并分別做好記錄。施工完成后,必須達到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后,方可申請開通線路。對列車通過后復(fù)查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題和需要進一步完成的工作,必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施,落實責(zé)任和期限,立即組織整改,并在整修完成后作好檢查記錄,方可收工。
第二十一條 __ 為強化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制,各級施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置施工把關(guān)人員?，F(xiàn)場施工把關(guān)人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點,盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實,協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題,保證施工安全。施工把關(guān)人員必須熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)和有關(guān)安全規(guī)章制度,了解施工計劃、熟悉施工組織方案,掌握關(guān)鍵作業(yè)項目、作業(yè)內(nèi)容。按照“誰指派、誰負責(zé);誰監(jiān)督、誰負責(zé),進行責(zé)任追究”的原則落實安全責(zé)任。
第二十二條 __ 遇下列情況之一不準施工:
1、 未下達施工日計劃的。
2、 未規(guī)定辦理施工登記,施工登記內(nèi)容不全或與施工計劃內(nèi)容不符時。
3、 線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》有關(guān)規(guī)定設(shè)置防護時。 二十三條__ 參加施工的人員必須身體健康,無精神病、高血壓、心臟病、視力、聽力等不正常疾病,并定期進行身體檢查。凡患有不宜從事某項施工作業(yè)疾病的人員,不得從事該項工作。新上崗、轉(zhuǎn)崗等人員必須進行三級安全教育及其他規(guī)定的安全培訓(xùn)并考試合格后,方準單獨作業(yè)。學(xué)徒工、實習(xí)生不準單獨頂崗。
第二十四條 __ 防護、道口人員必須嚴格遵守勞動紀律,認真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴禁班前、班中飲酒,嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換班,班中不得做與工作無關(guān)的事情。
第二十五條 __ 施工人員作業(yè)時必須按規(guī)定著裝、佩戴防護用品并正確使用防護用具、嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。進行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業(yè),使用電器、機械,以及高空作業(yè)等,必須按規(guī)定使用勞動保護用品。
第二十六條 __ 鐵路行車線上施工作業(yè)人員應(yīng)執(zhí)行下列有關(guān)避車的規(guī)定:
1、 步行上下班時,區(qū)間應(yīng)在路肩或路旁走行;在雙線區(qū)間,通過道口或橫越線路時,應(yīng)做到“一站、二看、三通過”,嚴禁來車時搶越和行走道心時。
2、 嚴禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時其距離應(yīng)不小于5米,并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。
3、 遇有降霧、暴風(fēng)雨(雪)等惡劣天氣影響了望時,應(yīng)停止線上作業(yè),必須作業(yè)時,應(yīng)采取特殊安全措施,保證來車之前按規(guī)定距離及時下道。
4、 避車時距離鋼軌頭部外側(cè)距離的規(guī)定:
(1) υma__ ≤120km/h時,一般應(yīng)滿足2米;
(2) 120km/h<υma__ ≤160km/h時,不小于
2.5 米;
⑶ 160km/h<υma__ ≤200km/h時,不小于3.0米。
5、 本線來車按下列距離下道完畢:
(1) υma__ ≤60km/h時,不小于500米;
(2) 60km/h<υma__ ≤120km/h時,不小于800米;
⑶ 120km/h<υma__ ≤160km/h時,不小于1400米;
(4) 160km/h<υma__ ≤200km/h時,不小于 米。
6、 鄰線(線間距小于
6.5 米)來車下道規(guī)定:
(1) 本線不封鎖時 ①鄰線速度υma__ ≤60km/h時,本線可不下道; ②60km/h<鄰線速度υma__ ≤120km/h時,來車可不下道,但本線必須停止作業(yè); ③鄰線速度υma__ >120km/h時,下道距離不小于1400米; ④了望條件不良,鄰線來車本線必須下道。
(2) 本線封鎖時 ①鄰線速度υma__ ≤120km/h時,本線可不下道; ②120km/h<鄰線速度υma__ ≤160km/h時,本線可不下道,但本線必須停止作業(yè); ③鄰線速度υma__ >160km/h時,本線必須下道,距離不小于 米。
7、 在站內(nèi)其他線路上作業(yè),躲避本線列車時,下道距離不小于500米;鄰線來車時,與正線相鄰的站線按本條第
(4) 項和第
(6) 項辦理,其他站線可不下道,但必須停止作業(yè)。列車進路不明時必須下道避車。
8、 人員下道避車時應(yīng)面向列車認真了望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時必須將作業(yè)機具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機具、材料。
9、 在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時,必須戴安全帽、系好安全帶(繩)、掛牢安全網(wǎng)。
10、 進入工地嚴禁使用耳機聽廣播,使用手機時必須確定自身所處位置是否安全,嚴禁在線路上接聽電話或者收發(fā)短信。
第二十七條 __ 營業(yè)線施工防護員應(yīng)由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、組織紀律性強、身體健康、經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的員工擔(dān)任。不得安排防護員作業(yè)時兼做其他工作。防護員視覺、聽覺有缺陷、語言表達不清楚或無法作正常記錄者,均不得擔(dān)任防護工作。防護員進行防護作業(yè)過程中,不得擅自離開工作崗位。
第二十八條 __ 組織實施影響營業(yè)線的施工,分部必須派遣駐站聯(lián)絡(luò)員到車站行車室進行施工全過程聯(lián)系作業(yè),施工現(xiàn)場必須派設(shè)工地防護員,根據(jù)情況應(yīng)增加工地防護員數(shù)量,封鎖或慢行施工時必須派設(shè)兩端防護員,視線不良或聯(lián)絡(luò)不暢通地段施工時還應(yīng)增設(shè)中間防護員。在影響營業(yè)線的施工開工前要對防護人員進行一次專門訓(xùn)練,要通過開展實地演練,安排內(nèi)部實作考試,經(jīng)項目經(jīng)理部評價合格后方具備正式上崗資格。 營業(yè)線施工的不同崗位防護員必須攜帶的防護信號備品種類、型號和數(shù)量,應(yīng)根據(jù)《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》中有關(guān)防護信號備品配備的規(guī)定,并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際需要配備。開工前應(yīng)對防護的通訊線路及電話等設(shè)備進行檢查和試用。
第二十九條 __ 駐站聯(lián)絡(luò)員必須攜帶《派遣證》,佩戴上崗證,進入車站行車室。派遣證一式兩份,并經(jīng)車站值班員(在調(diào)車場為調(diào)車區(qū)長)簽認后,各持一份。駐站聯(lián)絡(luò)員主要負責(zé)辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施工路用列車進出施工封鎖區(qū)間的申請,向施工總負責(zé)人、工地防護員傳達施工命令,預(yù)、確報列車運行情況等。
第三十條 凡影響營業(yè)線行車安全的施工,施工前須在設(shè)備所屬站(區(qū)間施工為一端站,變電所設(shè)備施工為就近站)按規(guī)定時間及要求在《行車設(shè)備施工登記簿》(運統(tǒng)—46) 上登記申請施工,車站值班員根據(jù)施工單位的施工申請登記,詳細核對施工計劃無誤后,向列車調(diào)度員報告,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度命令,車站值班員確認把關(guān)(加崗)人員到崗,并在《行車設(shè)備施工登記簿》(運統(tǒng)—46) 簽認,駐站聯(lián)絡(luò)員在接到車站值班員加蓋車站行車專用章的書面實際調(diào)度命令后,方可按命令內(nèi)容要求通知施工總負責(zé)人可以開始現(xiàn)場施工。
第三十一條 登記時間的規(guī)定: ⅰ級施工,在施工前一天的16時前登記完畢; ⅱ級施工,在施工前一小時登記完畢; ⅲ級施工,在施工前40分鐘登記完畢。 逾期不登記者,應(yīng)視為該項施工取消。對封鎖前規(guī)定時間段須慢行的線路施工,以慢行的起始時刻為計算施工開始時間。
第三十二條 __ 工地防護員應(yīng)與駐站聯(lián)絡(luò)員之間保持密切聯(lián)系,隨時接轉(zhuǎn)駐站防護員通報的信息,并及時轉(zhuǎn)達至施工總負責(zé)人,向駐站防護員和兩端防護員轉(zhuǎn)達施工總負責(zé)人的指示命令,及時將列車運行情況向施工總負責(zé)人和作業(yè)人員通報。在列車接近施工地點時,通知作業(yè)人員下道避車,負責(zé)施工地點信號標志的設(shè)置與撤除。列車接近施工地點時,防護員應(yīng)在減速地點標處顯示減速手信號接車,并按防護規(guī)定記錄。如通信聯(lián)系中斷,工地聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即以停車信號防護,并通知施工現(xiàn)場負責(zé)人停止作業(yè),機具下道盡快將線路恢復(fù)到允許放行列車條件,恢復(fù)工作未完成不得撤除防護人員。防護員之間的聯(lián)系內(nèi)容必須進行復(fù)誦,并在各自的記錄本內(nèi)記載時間、車次、姓名和聯(lián)系事項備查。兩端防護員負責(zé)工地兩端防護信號的設(shè)置與撤除,并注意了望,及時向工地防護員通報列車接近情況,并做好防護記錄。 第三章__ 影響營業(yè)線安全的具體卡控措施
第三十三條 __ 嚴格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定專項管理制度,堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。
第三十四條 __ 施工路基填挖、涵洞接長、地道、地下管線敷設(shè)、卸車、過軌、爆破等施工作業(yè),施工使用小車、自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備、臨時道口、工程岔線、信號聯(lián)鎖設(shè)備以及防止機械料具侵限、涉及營業(yè)線的區(qū)域隔離和文明施工等方面的安全卡控措施詳見 。
第三十五條 __ 切實加強雨季施工安全工作。認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>辦法》,落實防洪措施。施工中必須確保營業(yè)線排水系統(tǒng)的通暢、防護設(shè)備的有效,嚴禁棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全保護措施,做到防患于未然。對施工的重點部位要嚴密監(jiān)視,實行值班看守制度。 第四章__ 臨時道口安全管理
第三十六條 、施工期間需設(shè)置臨時道口時,要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。分部在臨時道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。在施工中必須保證道口設(shè)備符合標準,并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進行管理,防止道口事故。
第三十七條 、道口安全管理制度。
1、 道口值班人員必須是經(jīng)過專門培訓(xùn)考核合格的本單位員工擔(dān)任,道口工值班時著裝統(tǒng)一,作業(yè)符合:
⑴ 持證上崗,
⑵ 瞭堅持望、
⑶ 疏通道口、
⑷ 適時落桿、⑸檢查設(shè)備、⑹迎送接列車、⑺確認抬桿、⑻疏通車輛等程序;
2、 道口值班必須分工明確,崗位職責(zé)清楚;
3、 道口鋪面平穩(wěn)牢固,無破損、無松動輪緣槽符合規(guī)定;
4、 道口限界樁、護樁、停車牌、響墩設(shè)置位置符合要求;
5、 道口防護欄桿,定位尺寸符合要求;
6、 道值班室應(yīng)健全管理制度:道口工崗位責(zé)任制、安全措施、作業(yè)程序、道口信號用具備品數(shù)量完備、列車通過時刻表掛在易看處、建立五本臺帳(交接班及行車記錄、各級領(lǐng)導(dǎo)檢查記錄、通話記錄、道口安全裝置使用記錄。 第五章__ 工程驗收交接
第三十八條 __ 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工,工程完成并達到設(shè)計要求,且竣工資料齊全后,及時向建設(shè)指揮部提出驗收交接申請;按照《鐵路客運專線竣工驗收暫行辦法》和《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》執(zhí)行,可采取單項工程驗交、部分驗交和全部驗交的辦法及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行?？⒐を炇战唤雍?方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用,未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。
第三十九條 __ 營業(yè)線改建撥接開通前技術(shù)資料交付要求如下:
1、 站內(nèi)(含兩端站外制動距離內(nèi))技術(shù)資料在設(shè)備開通前20天向車務(wù)段(直屬站)提供。站外制動距離根據(jù)線路設(shè)計速度,不同的列車(等級),按照《技規(guī)》第203條確定。
2、 區(qū)間技術(shù)資料在設(shè)備開通不少于7天前交鐵路局運輸、機務(wù)處。
第四十條 __ 鐵路建設(shè)項目新線施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機械整道,直至達到《工程質(zhì)量檢驗評定標準》要求,經(jīng)竣工驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應(yīng)由設(shè)備管理單位負責(zé)維修養(yǎng)護。 對于線路撥接地段應(yīng)達到:零配件齊全,扭力矩達標,道床斷面符合設(shè)計標準,鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件無傷損,軌道幾何狀態(tài)符合線路養(yǎng)護標準技術(shù)條件。
第四十一條 __ 本實施細則自公布之日起實施。__ :具體施工作業(yè)項目的安全卡控措施及《施工安全協(xié)議書》格式
一、料具侵限控制安全卡控措施
二、 防護隔離與文明施工卡控措施
三、 卸車作業(yè)安全卡控措施
四、 小車使用安全卡控措施
五、 臨時道口安全卡控措施
六、 爆破作業(yè)安全卡控措施
七、 橋涵施工作業(yè)安全卡控措施
八、 路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施
九、 涉及既有管線設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施
十、 涉及信號聯(lián)鎖設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施
十一、工程岔線安全卡控措施
十二、 過軌作業(yè)安全卡控措施
十三、 自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備運用安全卡控措施
十四、 《
第4篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則
鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則第一章 總則第一條
為切實加強鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全,根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕180號)、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》(上鐵運發(fā)〔2008〕316號)、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》(上鐵運發(fā)[2009]451號)等有關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合本項目施工實際,制定本實施細則。
第二條
鐵路營業(yè)線施工,系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工,結(jié)合合?？蛯Ｕ厩耙粯髓F路工程的具體情況,主要項目有:
(1)在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設(shè)、撥接營業(yè)線道岔設(shè)備的施工。
(2)線路及站場設(shè)備技術(shù)改造,修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設(shè)橋梁、涵洞接長、鋪設(shè)線路(道岔)等工程構(gòu)筑物等的施工、
(3)跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁,尤其是蒙城北路橋,跨多條營業(yè)線,門式墩施工跨合武繞行線等,施工難度和安全風(fēng)險很大;跨越鐵路運營線的平交道口,架(鋪)設(shè)橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設(shè)施建設(shè)、開挖、取土等施工。
(4)臨近但不侵入鐵路建筑限界(按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》)運輸材料機具、開挖土石方、構(gòu)筑或拆除非鐵路建筑物、進行自身運轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移的各種交通工具、施工機械的施工。
(5)在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。
(6)其他直接影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工。 第三條
營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。分部必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《工務(wù)安全規(guī)則》等的相關(guān)規(guī)定,工程施工過程中,凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目,必須納入天窗。未經(jīng)申報批準嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;凡是影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個環(huán)節(jié),都必須強化管理,確保行車和施工安全。
第四條
營業(yè)線施工分級(《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕190號)第8條)規(guī)定:營業(yè)線施工等級分為三級。
1.ⅰ級施工
(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。
(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。 (3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
2.ⅱ級施工 (1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時及以上的施工。
(2)干線封鎖正線4小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。
(3)繁忙干線和干線其它換梁施工。
(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。
3.ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章 營業(yè)線施工的準備工作第五條
指定專業(yè)人員專職負責(zé)做好以下工作: 1、施工方案的編制、審核;
2、施工安全協(xié)議的簽訂(分部副經(jīng)理或總工負責(zé));
3、月度施工計劃實施前的執(zhí)行預(yù)報、實施后的信息收集和匯報。 第六條
施工安全協(xié)議,對于涉及營業(yè)線的施工,施工安全協(xié)議書作為所提報施工方案的一個重要部分,分部必須在提報施工方案前與有關(guān)設(shè)備管理和行車組織單位按施工項目分別簽訂。其基本內(nèi)容應(yīng)包括:
1、工程概況(施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍); 2、施工責(zé)任地段和期限;
3、雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范;
4、安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點、專業(yè)實際情況,由雙方制定具體條款);
5、雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));
6、違約責(zé)任和經(jīng)濟賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任);
7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用; 8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
施工安全協(xié)議書(格式參見附件十四),由分部安質(zhì)部保存,每月30日將新簽協(xié)議復(fù)印件報經(jīng)理部安質(zhì)部備案。
施工安全協(xié)議書由分部領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)與設(shè)備管理單位簽訂,簽訂的安全協(xié)議書應(yīng)及時傳達至作業(yè)隊、作業(yè)班組,以便按協(xié)議落實到崗位,協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項,應(yīng)納入安全技術(shù)交底資料的主要內(nèi)容,未簽訂施工安全協(xié)議的,嚴禁施工。第七條
施工安全監(jiān)督檢查及配合費用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關(guān)規(guī)定和安全協(xié)議支付。 第八條
施工方案分部編制后。報經(jīng)理部工程部審核,總工程師牽頭組織審查后,報總監(jiān)理工程師審批,報京?？蛯０不展竞炞?并加蓋建設(shè)單位公章。施工方案應(yīng)在審查會召開前不少于3天送交路局有關(guān)部門以及行車組織和設(shè)備管理單位審閱。
施工方案應(yīng)包括:施工項目及負責(zé)人、施工目的及作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍及列車運行條件、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法、應(yīng)急預(yù)案、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。第九條
施工日計劃:經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8:30前將施工日計劃報建設(shè)指揮部調(diào)度預(yù)審。建設(shè)指揮部調(diào)度經(jīng)對照月度施工計劃無誤后匯總,于施工前3日的8:30前報鐵路局調(diào)度所。
接到施工日計劃后,分部負責(zé)通知配合單位和設(shè)備管理單位,做好實施準備工作。無施工日計劃或施工日計劃內(nèi)容不相符的不準施工。
第十條
施工前,分部應(yīng)會同設(shè)備管理單位共同進行施工現(xiàn)場調(diào)查,周密編制施工組織設(shè)計。施工前的現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)包括限界檢查和地下管、線、電纜設(shè)施位置及其防護范圍確定,施工組織設(shè)計中必須包含安全技術(shù)措施,對行車安全有影響的必須逐項明確。
第十一條
施工前,要做好充分準備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應(yīng)至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍,便于設(shè)備管理單位加強對施工的安全監(jiān)督。
第十二條
對重要復(fù)雜施工項目,施工組織設(shè)計必須經(jīng)建設(shè)指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學(xué)制定施工方案,包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。
第十三條
分部要建立健全施工安全保證體系,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制;按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全專職管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);對全體施工人員進行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度知識教育,。
第十四條
營業(yè)線施工前,必須完成對營業(yè)線施工關(guān)鍵人員(包括施工負責(zé)人、防護員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等)的資格認定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作。安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設(shè)指揮部組織的任職資格培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;
第十五條
施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責(zé)人必須經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。未經(jīng)路局培訓(xùn)合格的,由經(jīng)理部組織請建設(shè)指揮主管部門培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,方可擔(dān)任上述工作。
第十六條
分部必須在人員開始進行營業(yè)線施工作業(yè)前,配齊防護用服裝、信號備品、通信設(shè)備等保障行車安全的必要用具。
第十七條 施工開始前由施工負責(zé)人組織召開
“施工預(yù)想會”主要內(nèi)容包括:布置具體施工任務(wù),安排施工方案及方法,交代技術(shù)標準和要求、落實施工安全措施、注意事項和控制措施,檢查落實圖紙、材料、工具、技術(shù)、勞力、通訊聯(lián)絡(luò)器材是否完備,明確施工負責(zé)人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡(luò)員姓名、位置、聯(lián)絡(luò)辦法及各項安全預(yù)想工作。做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,施工人員到崗,技術(shù)人員到位。施工完3小時召開施工總結(jié)會,查找存在不足,制定改進措施。
第三章 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求第十八條
營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負責(zé)人。施工總負責(zé)人對封鎖施工的安全工作全面負責(zé)。施工必須實行單一指揮,其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時,都必須通過施工總負責(zé)人下達執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,追究施工總負責(zé)人的責(zé)任。
第十九條
施工前,應(yīng)按審定的方案做好各項準備工作,確認防護方案正確合理,信號備品、機具、材料齊全完好,安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位,封鎖或慢行命令無差錯,防護已設(shè)好,各項安全措施已落實,方可發(fā)布施工命令。施工中,應(yīng)嚴格按審定的施工組織設(shè)計作業(yè),隨時掌握進度與質(zhì)量,監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項安全規(guī)定,消除不安全因素,并保持與防護員之間的聯(lián)系。當(dāng)施工總負責(zé)人發(fā)出停工命令時,施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙,按規(guī)定整修好線路,迅速下道避讓。
第二十條
施工應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成工作。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時,應(yīng)提前通知車站值班員,要求列車調(diào)度員延長封鎖時間或者安排列車限速運行。特殊情況下施工未能按計劃全部完工,造成耽誤行車時,經(jīng)現(xiàn)場總負責(zé)人確認,部分項目已完工,可提前開通部分設(shè)備使用,且不影響其它部分施工的,可先開通使用。設(shè)備開通前,應(yīng)認真進行安全質(zhì)量檢查,開通前施工總負責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員確認設(shè)備狀態(tài)達到放行列車條件、材料機具不侵入限界,并分別做好記錄。施工完成后,必須達到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后,方可申請開通線路。對列車通過后復(fù)查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題和需要進一步完成的工作,必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施,落實責(zé)任和期限,立即組織整改,并在整修完成后作好檢查記錄,方可收工。
第二十一條
為強化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制,各級施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置施工把關(guān)人員?，F(xiàn)場施工把關(guān)人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點,盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實,協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題,保證施工安全。施工把關(guān)人員必須熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)和有關(guān)安全規(guī)章制度,了解施工計劃、熟悉施工組織方案,掌握關(guān)鍵作業(yè)項目、作業(yè)內(nèi)容。按照“誰指派、誰負責(zé);誰監(jiān)督、誰負責(zé),進行責(zé)任追究”的原則落實安全責(zé)任。
第二十二條 遇下列情況之一不準施工: 1、未下達施工日計劃的。
2、未規(guī)定辦理施工登記,施工登記內(nèi)容不全或與施工計劃內(nèi)容不符時。
3、線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》有關(guān)規(guī)定設(shè)置防護時。
二十三條
參加施工的人員必須身體健康,無精神病、高血壓、心臟病、視力、聽力等不正常疾病,并定期進行身體檢查。凡患有不宜從事某項施工作業(yè)疾病的人員,不得從事該項工作。新上崗、轉(zhuǎn)崗等人員必須進行三級安全教育及其他規(guī)定的安全培訓(xùn)并考試合格后,方準單獨作業(yè)。學(xué)徒工、實習(xí)生不準單獨頂崗。
第二十四條
防護、道口人員必須嚴格遵守勞動紀律,認真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴禁班前、班中飲酒,嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換班,班中不得做與工作無關(guān)的事情。
第二十五條
施工人員作業(yè)時必須按規(guī)定著裝、佩戴防護用品并正確使用防護用具、嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。進行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業(yè),使用電器、機械,以及高空作業(yè)等,必須按規(guī)定使用勞動保護用品。
第二十六條 鐵路行車線上施工作業(yè)人員應(yīng)執(zhí)行下列有關(guān)避車的規(guī)定:
1、步行上下班時,區(qū)間應(yīng)在路肩或路旁走行;在雙線區(qū)間,通過道口或橫越線路時,應(yīng)做到“一站、二看、三通過”,嚴禁來車時搶越和行走道心時。
2、嚴禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時其距離應(yīng)不小于5米,并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。
3、遇有降霧、暴風(fēng)雨(雪)等惡劣天氣影響了望時,應(yīng)停止線上作業(yè),必須作業(yè)時,應(yīng)采取特殊安全措施,保證來車之前按規(guī)定距離及時下道。
4、避車時距離鋼軌頭部外側(cè)距離的規(guī)定: (1)υma_≤120km/h時,一般應(yīng)滿足2米;
(2)120km/h<υma_≤160km/h時,不小于2.5米;
(3)160km/h<υma_≤200km/h時,不小于3.0米。 5、本線來車按下列距離下道完畢:
(1)υma_≤60km/h時,不小于500米;
(2)60km/h<υma_≤120km/h時,不小于800米;
(3)120km/h<υma_≤160km/h時,不小于1400米;
(4)160km/h<υma_≤200km/h時,不小于2000米。
6、鄰線(線間距小于6.5米)來車下道規(guī)定: (1)本線不封鎖時
①鄰線速度υma_≤60km/h時,本線可不下道;
②60km/h<鄰線速度υma_≤120km/h時,來車可不下道,但本線必須停止作業(yè);
③鄰線速度υma_>120km/h時,下道距離不小于1400米;
④了望條件不良,鄰線來車本線必須下道。 (2)本線封鎖時
①鄰線速度υma_≤120km/h時,本線可不下道;
②120km/h<鄰線速度υma_≤160km/h時,本線可不下道,但本線必須停止作業(yè);
③鄰線速度υma_>160km/h時,本線必須下道,距離不小于2000米。
7、在站內(nèi)其他線路上作業(yè),躲避本線列車時,下道距離不小于500米;鄰線來車時,與正線相鄰的站線按本條第(4)項和第(6)項辦理,其他站線可不下道,但必須停止作業(yè)。列車進路不明時必須下道避車。
8、人員下道避車時應(yīng)面向列車認真了望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時必須將作業(yè)機具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機具、材料。
9、在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時,必須戴安全帽、系好安全帶(繩)、掛牢安全網(wǎng)。
10、進入工地嚴禁使用耳機聽廣播,使用手機時必須確定自身所處位置是否安全,嚴禁在線路上接聽電話或者收發(fā)短信。
第二十七條
營業(yè)線施工防護員應(yīng)由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、組織紀律性強、身體健康、經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的員工擔(dān)任。不得安排防護員作業(yè)時兼做其他工作。防護員視覺、聽覺有缺陷、語言表達不清楚或無法作正常記錄者,均不得擔(dān)任防護工作。防護員進行防護作業(yè)過程中,不得擅自離開工作崗位。
第二十八條
組織實施影響營業(yè)線的施工,分部必須派遣駐站聯(lián)絡(luò)員到車站行車室進行施工全過程聯(lián)系作業(yè),施工現(xiàn)場必須派設(shè)工地防護員,根據(jù)情況應(yīng)增加工地防護員數(shù)量,封鎖或慢行施工時必須派設(shè)兩端防護員,視線不良或聯(lián)絡(luò)不暢通地段施工時還應(yīng)增設(shè)中間防護員。在影響營業(yè)線的施工開工前要對防護人員進行一次專門訓(xùn)練,要通過開展實地演練,安排內(nèi)部實作考試,經(jīng)項目經(jīng)理部評價合格后方具備正式上崗資格。
營業(yè)線施工的不同崗位防護員必須攜帶的防護信號備品種類、型號和數(shù)量,應(yīng)根據(jù)《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》中有關(guān)防護信號備品配備的規(guī)定,并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際需要配備。開工前應(yīng)對防護的通訊線路及電話等設(shè)備進行檢查和試用。
第二十九條
駐站聯(lián)絡(luò)員必須攜帶《派遣證》,佩戴上崗證,進入車站行車室。派遣證一式兩份,并經(jīng)車站值班員(在調(diào)車場為調(diào)車區(qū)長)簽認后,各持一份。駐站聯(lián)絡(luò)員主要負責(zé)辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施工路用列車進出施工封鎖區(qū)間的申請,向施工總負責(zé)人、工地防護員傳達施工命令,預(yù)、確報列車運行情況等。
第三十條
凡影響營業(yè)線行車安全的施工,施工前須在設(shè)備所屬站(區(qū)間施工為一端站,變電所設(shè)備施工為就近站)按規(guī)定時間及要求在《行車設(shè)備施工登記簿》(運統(tǒng)—46)上登記申請施工,車站值班員根據(jù)施工單位的施工申請登記,詳細核對施工計劃無誤后,向列車調(diào)度員報告,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度命令,車站值班員確認把關(guān)(加崗)人員到崗,并在《行車設(shè)備施工登記簿》(運統(tǒng)—46)簽認,駐站聯(lián)絡(luò)員在接到車站值班員加蓋車站行車專用章的書面實際調(diào)度命令后,方可按命令內(nèi)容要求通知施工總負責(zé)人可以開始現(xiàn)場施工。
第三十一條 登記時間的規(guī)定: ⅰ級施工,在施工前一天的16時前登記完畢;
ⅱ級施工,在施工前一小時登記完畢; ⅲ級施工,在施工前40分鐘登記完畢。
逾期不登記者,應(yīng)視為該項施工取消。對封鎖前規(guī)定時間段須慢行的線路施工,以慢行的起始時刻為計算施工開始時間。
第三十二條
工地防護員應(yīng)與駐站聯(lián)絡(luò)員之間保持密切聯(lián)系,隨時接轉(zhuǎn)駐站防護員通報的信息,并及時轉(zhuǎn)達至施工總負責(zé)人,向駐站防護員和兩端防護員轉(zhuǎn)達施工總負責(zé)人的指示命令,及時將列車運行情況向施工總負責(zé)人和作業(yè)人員通報。在列車接近施工地點時,通知作業(yè)人員下道避車,負責(zé)施工地點信號標志的設(shè)置與撤除。列車接近施工地點時,防護員應(yīng)在減速地點標處顯示減速手信號接車,并按防護規(guī)定記錄。如通信聯(lián)系中斷,工地聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即以停車信號防護,并通知施工現(xiàn)場負責(zé)人停止作業(yè),機具下道盡快將線路恢復(fù)到允許放行列車條件,恢復(fù)工作未完成不得撤除防護人員。防護員之間的聯(lián)系內(nèi)容必須進行復(fù)誦,并在各自的記錄本內(nèi)記載時間、車次、姓名和聯(lián)系事項備查。兩端防護員負責(zé)工地兩端防護信號的設(shè)置與撤除,并注意了望,及時向工地防護員通報列車接近情況,并做好防護記錄。
第三章 影響營業(yè)線安全的具體卡控措施第三十三條
嚴格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定專項管理制度,堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。
第三十四條
施工路基填挖、涵洞接長、地道、地下管線敷設(shè)、卸車、過軌、爆破等施工作業(yè),施工使用小車、自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備、臨時道口、工程岔線、信號聯(lián)鎖設(shè)備以及防止機械料具侵限、涉及營業(yè)線的區(qū)域隔離和文明施工等方面的安全卡控措施詳見附件。
第三十五條
切實加強雨季施工安全工作。認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>辦法》,落實防洪措施。施工中必須確保營業(yè)線排水系統(tǒng)的通暢、防護設(shè)備的有效,嚴禁棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全保護措施,做到防患于未然。對施工的重點部位要嚴密監(jiān)視,實行值班看守制度。
第四章
臨時道口安全管理第三十六條、施工期間需設(shè)置臨時道口時,要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。分部在臨時道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。在施工中必須保證道口設(shè)備符合標準,并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進行管理,防止道口事故。
第三十七條、道口安全管理制度。
1、道口值班人員必須是經(jīng)過專門培訓(xùn)考核合格的本單位員工擔(dān)任,道口工值班時著裝統(tǒng)一,作業(yè)符合:⑴持證上崗,⑵瞭堅持望、⑶疏通道口、⑷適時落桿、⑸檢查設(shè)備、⑹迎送接列車、⑺確認抬桿、⑻疏通車輛等程序;
2、道口值班必須分工明確,崗位職責(zé)清楚; 3、道口鋪面平穩(wěn)牢固,無破損、無松動輪緣槽符合規(guī)定;
4、道口限界樁、護樁、停車牌、響墩設(shè)置位置符合要求; 5、道口防護欄桿,定位尺寸符合要求;
6、道值班室應(yīng)健全管理制度:道口工崗位責(zé)任制、安全措施、作業(yè)程序、道口信號用具備品數(shù)量完備、列車通過時刻表掛在易看處、建立五本臺帳(交接班及行車記錄、各級領(lǐng)導(dǎo)檢查記錄、通話記錄、道口安全裝置使用記錄。
第五章 工程驗收交接第三十八條
營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工,工程完成并達到設(shè)計要求,且竣工資料齊全后,及時向建設(shè)指揮部提出驗收交接申請;按照《鐵路客運專線竣工驗收暫行辦法》和《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》執(zhí)行,可采取單項工程驗交、部分驗交和全部驗交的辦法及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行。竣工驗收交接后,方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用,未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。
第三十九條 營業(yè)線改建撥接開通前技術(shù)資料交付要求如下:
1、站內(nèi)(含兩端站外制動距離內(nèi))技術(shù)資料在設(shè)備開通前20天向車務(wù)段(直屬站)提供。站外制動距離根據(jù)線路設(shè)計速度,不同的列車(等級),按照《技規(guī)》第203條確定。
2、區(qū)間技術(shù)資料在設(shè)備開通不少于7天前交鐵路局運輸、機務(wù)處。 第四十條
鐵路建設(shè)項目新線施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機械整道,直至達到《工程質(zhì)量檢驗評定標準》要求,經(jīng)竣工驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應(yīng)由設(shè)備管理單位負責(zé)維修養(yǎng)護。
對于線路撥接地段應(yīng)達到:零配件齊全,扭力矩達標,道床斷面符合設(shè)計標準,鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件無傷損,軌道幾何狀態(tài)符合線路養(yǎng)護標準技術(shù)條件。
第四十一條 本實施細則自公布之日起實施。
附件:具體施工作業(yè)項目的安全卡控措施及《施工安全協(xié)議書》格式 一、料具侵限控制安全卡控措施
二、防護隔離與文明施工卡控措施 三、卸車作業(yè)安全卡控措施 四、小車使用安全卡控措施
五、臨時道口安全卡控措施 六、爆破作業(yè)安全卡控措施 七、橋涵施工作業(yè)安全卡控措施
八、路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施 九、涉及既有管線設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施
十、涉及信號聯(lián)鎖設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施 十一、工程岔線安全卡控措施 十二、過軌作業(yè)安全卡控措施
十三、自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備運用安全卡控措施 十四、《施工安全協(xié)議書》格式
第5篇 單位鐵路施工高處作業(yè)安全管理細則
第一章 總則
第1.0.1 條 為了在鐵路施工高處作業(yè)中,貫徹安全生產(chǎn)的方針,做到防護要求明確,技術(shù)合理和經(jīng)濟適用,制訂本細則:
第1.0.2 條 本細則適用于鐵路施工及一般構(gòu)筑物施工時,高處作業(yè)中臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺及交叉等項作業(yè)。
第1.0.3 條 本細則所稱的高處作業(yè),應(yīng)符合國家標準《高處作業(yè)分級》 gb3608 一83 規(guī)定的“凡在墜落高度基準面2m 以上(含2m )有可能墜落的高處進行的作業(yè)”。
第1.0 .4 條 進行高處作業(yè)時,除執(zhí)行本細則外,尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)高處作業(yè)及安全技術(shù)標準的規(guī)定。
第二章 基本規(guī)定
第2.0.1條 高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及其所需料具,必須列入工程的施工組織設(shè)計。
第2.0.2 條 單位工程施工負責(zé)人應(yīng)對工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負責(zé)并建立相應(yīng)的貢任制。
施工前,應(yīng)逐級進行安全技術(shù)教育及交底,落實所有安全技術(shù)措施和人身防護用品,未經(jīng)落實時不得進行施工。
第2.0.3 條 高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備,必須在施工前加以檢查.確認其完好,方能投入使用。
第2.0.4 條 攀登和懸空高處作業(yè)人員及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員,必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格,持證上崗,并必須定期進行體格檢查。
第2.0.5 條 施工中對高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施,發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時,必須及時解決,危及人身安全時,必須停止作業(yè)。
第2.0 .6 條 施工作業(yè)場所有墜落可能的物件,應(yīng)一律先行撤除或加以固定。
高處作業(yè)中所用的物料,均應(yīng)堆放平穩(wěn),不妨礙通行和裝卸。工具應(yīng)隨手放入上具袋;作業(yè)中的走道、通道板和登高用具,應(yīng)隨時清掃干凈:拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時清理運走,不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲。
第2.0.7 條 雨天和雪天進行高處作業(yè)時,必須采取可霏的防滑、防寒和防凍措施,凡水、冰、霜、雪均應(yīng)及時清除。
對進行高處作業(yè)的高聳建筑物.應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施。遇有六級以上強風(fēng)、濃霧等惡劣氣候,不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風(fēng)雪及臺風(fēng)暴雨后.應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查,發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象,應(yīng)立即修理完善。
第2.0.8 條 因作業(yè)必需.臨時拆除或變動安全防護設(shè)施時,必須經(jīng)施工負責(zé)人同意,并采取相應(yīng)的可靠措施,作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。
第2.0.9 條 防護棚搭設(shè)與拆除時,應(yīng)設(shè)警戒區(qū),并應(yīng)派專人監(jiān)護。嚴禁上下同時拆除。
第2.0.10 條 高處作業(yè)安全設(shè)施的主要受力桿件,力學(xué)計算按一般結(jié)構(gòu)力學(xué)公式,強度及撓度計算按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范進行.但鋼受彎構(gòu)件的強度計算不考慮塑性影響,構(gòu)造上應(yīng)符合現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范的要求。
第三章 臨邊與洞口作業(yè)的安全防護
第一節(jié)臨邊作業(yè)
第3.1.1 條 對臨邊高處作業(yè),必須設(shè)置防護措施,并符合下列規(guī)定:
一、基坑周邊,尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊,雨篷與挑檐邊,無外腳手的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處.都必須設(shè)置防護欄桿。
二、頭層墻高度超過3.2m 的二層樓面周邊,以及無外腳手的高度超過3.2m 的高度周邊,必須在外圍架設(shè)安全平網(wǎng)一道;
三、分層施工的樓梯口和梯段邊.必須安裝臨時護欄,頂層樓梯口應(yīng)隨工程結(jié)構(gòu)進度安裝正式防護欄桿。
四、井架與腳手架等與建筑物通道的兩側(cè)邊,必須設(shè)助護欄桿。地而通道上部應(yīng)裝設(shè)安全防護棚:雙籠井架通道中問,應(yīng)予分隔封閉。
五、各種垂直運輸接料平臺.除兩側(cè)設(shè)防護欄桿外,平臺口還應(yīng)設(shè)置安全門或活動防護欄桿。
第3.1.2 條 臨邊防護欄桿桿們的規(guī)格及連接要求,應(yīng)符合卜列規(guī)定:
一、毛竹橫桿小頭有效直徑不應(yīng)小干70mm ,欄桿柱小頭汽徑不應(yīng)小于80mm ,并須用不小于16 號的鍍鋅鋼絲綁扎,不應(yīng)少于3 圈,并無瀉滑。
二、原木橫桿上桿梢徑不應(yīng)小于70mm ,下桿稍徑不應(yīng)小于60mm ,欄桿柱梢徑不應(yīng)小于75mm 。并須用相應(yīng)長度的圓釘釗緊,或用不小于12 號的鍍鋅鋼絲綁扎,要求表面平順和穩(wěn)固無動搖。
三、鋼筋橫桿上桿直徑不應(yīng)小于16mm,下桿直徑不應(yīng)小于14mm。鋼管橫桿及欄桿柱直徑不應(yīng)小于18mm ,采用電焊或鍍鋅鋼絲綁孔固定。
四、鋼管欄桿及欄桿均采用ф48×(2.75--3.5 ) mm 的管材,以扣件或電焊固定。
五、以其他鋼材如角鋼等作防護欄桿桿件時,應(yīng)選用強度相當(dāng)?shù)囊?guī)格,以電焊固定。
第3.1.3 條 搭設(shè)臨邊防護欄桿時,必須符合下列要求:
一、防護欄桿應(yīng)由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成.上桿離地高度為1.0--1.2m ,下桿離地高度為o.5--o.6m,坡度大于l:2.2 的層面,防護欄桿應(yīng)高1.5m,并加掛安全立網(wǎng)。除經(jīng)設(shè)計計算外,橫桿長度大于2m 時.必須加設(shè)欄桿柱。
二、欄桿柱的固定應(yīng)符合下列要求:
1.當(dāng)在基坑四周固定時,可采用鋼管并打入地面50--70cm 深。鋼管離邊口的距離,不應(yīng)小于50cm。當(dāng)基坑周邊采用板樁時,鋼管可打在板樁外側(cè)。
2.當(dāng)在混凝土樓面、屋面或墻面固定時,可用預(yù)埋件與鋼管或鋼筋焊牢。采用竹、木欄桿時,可在預(yù)埋件上焊接30cm 長的∠50×5角鋼,其上下各鉆孔,然后用10mm 螺栓與竹、木桿件拴牢。
3.當(dāng)在磚或砌塊等砌體上固定時.可預(yù)先砌入規(guī)格相適應(yīng)的80×6 彎轉(zhuǎn)扁鋼作預(yù)理鐵的混凝土塊,然后用上項方法固定。
三、欄桿柱的固定及其與橫相干的連接,其整體構(gòu)造應(yīng)使防護欄桿在上桿任何處,能經(jīng)受任何方向的1000n外力。當(dāng)欄桿所處位置有發(fā)生人
群擁擠、車輛沖擊或物件碰撞等可能時.應(yīng)加大橫桿截面或加密柱距。
四、防護欄桿必須自上而下用安全立網(wǎng)封閉,或在欄桿下邊設(shè)置嚴密固定的高度不低于18cm 的擋腳板或40cm 的擋腳笆。擋腳板與擋腳笆上如有孔眼.不應(yīng)大于25mm。板與笆下邊距離底面的空隙不應(yīng)大于10mm。
接料平臺兩側(cè)的欄桿,必須自上而卜加掛安全立網(wǎng)或滿扎竹笆。
五、當(dāng)臨邊的外側(cè)面臨街道時.除防護欄桿外.敞口立面必須采取滿掛安全網(wǎng)或其他可靠措施作全封閉處理。
第二節(jié) 洞口作業(yè)
第3.2.1條進行洞口作業(yè)以及在因工程和工序需要而產(chǎn)生的,使人與物有墜落危險或危及人身安全的其他洞口進行高處作業(yè)時,必須按下列規(guī)定設(shè)置防護設(shè)施:
一、板與墻的洞口,必須設(shè)置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護設(shè)施。
二、鋼管樁、鉆孔樁等樁孔上口,杯形、條形基礎(chǔ)上口.未填土的坑槽,以及人孔、天窗、地板門等處,均應(yīng)按洞口防護設(shè)置穩(wěn)固的蓋件。
三、施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽等處.除設(shè)置防護設(shè)施與安全標志外,夜間還應(yīng)設(shè)紅燈示警。
第3.2.2 條 洞口根據(jù)具體情況采取設(shè)防護欄桿、加蓋件、張掛安全網(wǎng)與裝柵門等措施時,必須符合下列要求:
一、樓板、平臺等面上短邊尺寸小于25cm 但大于2.5cm 的孔口,必須用堅實的蓋板蓋沒。蓋板應(yīng)防止挪動移位。
二、平臺面等處邊長為25--50cm 的洞口、安裝預(yù)制構(gòu)件時的洞口以及缺件臨時形成的洞口,可用竹、木等作蓋板、蓋住洞口。蓋板須能保持四周擱置均衡,并有固定其位置的措施;
三、邊長為50--150cm 的洞口,必須設(shè)置以扣件扣接鋼管而成的網(wǎng)格,并在其上滿鋪竹笆或腳手板。也可采用貫穿于混凝土板內(nèi)的鋼筋構(gòu)成防護網(wǎng).鋼筋網(wǎng)格間距不得人于20cm。
四、邊長在150cm 以上的洞口,四周設(shè)防護欄桿,洞口下張設(shè)安全平網(wǎng)。
五、位于車輛行駛道旁的洞口、深溝與管道坑、槽,所加蓋板應(yīng)能承受不小干當(dāng)?shù)仡~定卡車后輪有效承載力2 倍的荷載。
六、墻而等處的豎向洞口,凡落地的洞口應(yīng)加裝開關(guān)式、工具式或固定式的防護門,門柵網(wǎng)格的問距小應(yīng)大于15cm ,也可采用防護欄桿,下設(shè)檔腳板(笆)。
七、下邊沿至樓板或底面低于80cm 的窗臺等豎向洞口,如側(cè)邊落差大于2m時.應(yīng)加設(shè)l--2m 高的臨時護欄。
八、對鄰近的人與物有墜落危險性的其他豎向的孔、洞口,均應(yīng)予以蓋沒或加以防護,并有固定其位置的措施。
第3.2.3 條 洞口防護欄桿的桿件及其搭設(shè)應(yīng)符合本規(guī)范第3.1.2 條、第3.1.3 條的規(guī)定。
第四章 攀登與懸空作業(yè)的安全防護
第一節(jié) 攀登作業(yè)
第4.1.1 條 在施工織織設(shè)計中應(yīng)確定用于現(xiàn)場施工的登高和攀登設(shè)施,現(xiàn)場登高應(yīng)借助建筑結(jié)構(gòu)或腳手架上的登高設(shè)施,也可采用載人的垂直運輸設(shè)備。進行攀登作業(yè)時,可使用梯子或采用其他攀登設(shè)施。
第4.1.2 條 柱、梁和行車梁等構(gòu)件吊裝所需的直爬梯及其他登高用拉攀件,應(yīng)在構(gòu)件施工圖或說明內(nèi)作出規(guī)定。
第4.l.3 條 攀登的用具,結(jié)構(gòu)構(gòu)造上必須牢固可靠。供人上下的踏板其使用荷載不應(yīng)大于1100n。當(dāng)梯面上有特殊作業(yè),重量超過上述荷載時,應(yīng)按實際情況加以臉算。
第4.1.4 條 移動式梯子,均應(yīng)按現(xiàn)行的國家標準驗收其質(zhì)量。
第4.1.5 條 梯腳底部應(yīng)堅實,不得墊高使用。梯子的上端應(yīng)有固定措施。立梯工作角度以75°±5°為宜,踏板上下間距以30cm 為宜,不得有缺檔。
第4.1.6 條 梯子如需接長使用,必須有可靠的連接措施,且接頭不得超過l 處。連接后梯梁的強度,不應(yīng)低于單梯梯梁的強度。
第4.1.7 條 折梯使用時上部夾角以35°--45°為宜,鉸鏈必須牢固,并應(yīng)有可靠的拉撐措施。
第4.1.8 條 固定式直爬梯應(yīng)用金屬材料制成。梯寬不應(yīng)大于50cm ,支撐應(yīng)采用不小于∠70×6 的角鋼,埋設(shè)與焊接均必須牢固。梯子頂端的踏棍應(yīng)與攀登的頂面齊平.并加設(shè)1—1.5m高的扶手。
使用直爬梯進行攀登作業(yè)時,攀登高度以5m為宜。超過2m 時,宜加設(shè)護籠,超過8m 時,必須設(shè)置梯間平臺。
第4.1.9 條 作業(yè)人員應(yīng)從規(guī)定的通道上下,不得在陽臺之間等非規(guī)定通道進行攀升,也不得任意利用吊車臂架等施工設(shè)備進行攀登。
上下梯子時,必須面向梯子,且不得手持器物。
第4.1.10 條 鋼柱安裝登高時,應(yīng)使用鋼掛梯或設(shè)置在鋼柱上的爬梯,掛梯構(gòu)造見附錄四附錄圖4.1。
鋼柱的接柱應(yīng)使用梯子或操作臺,操作臺橫桿高度,當(dāng)無電焊防風(fēng)要求時,其高度不宜小于lm ,有電焊防風(fēng)要求時,其高度不宜小于l.8m。
第4.1.11 條 登高安裝鋼梁時,應(yīng)視鋼梁高度,在兩端設(shè)置掛梯或搭設(shè)鋼管腳手架。
梁面上需行走時,其一側(cè)的臨時護欄橫桿可采用鋼索,當(dāng)改用扶手繩時,繩的自然下垂度不應(yīng)大于l / 20 , 并應(yīng)控制在10cm 以內(nèi)。
第4.1.12 條 鋼層架的安裝,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
一、在層架上下弦登高操作時,對于三角形屋架應(yīng)在屋脊處,梯形層架應(yīng)在兩端,設(shè)置攀登時上下的梯架。材料可選川毛竹或原木,踏步間距不應(yīng)大于40cm ,毛竹梢徑不應(yīng)小于70mm 。
二、屋架吊裝以前,應(yīng)在上弦設(shè)置防護欄桿。
三、屋架吊裝以前,應(yīng)預(yù)先在下弦掛設(shè)安全網(wǎng),吊裝完畢后.即將安全網(wǎng)鋪設(shè)固定。
第二節(jié) 懸空作業(yè)
第4.2.1 條 懸空作業(yè)處應(yīng)有牢靠的立足處,并必須視具體情況,配置防護欄網(wǎng)、欄桿或其他安全設(shè)施。
第4.2.2 條 懸空作業(yè)所
用的索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺等設(shè)備,均需經(jīng)過技術(shù)鑒定或檢證方可使用。
第4.2.3 條 構(gòu)件吊裝和管道安裝時的懸空作業(yè),必須遵守下列規(guī)定:
一、鋼結(jié)構(gòu)的吊裝,構(gòu)件應(yīng)盡可能在地面組裝,并應(yīng)搭設(shè)進行臨時固定、電焊、高強螺栓連接等工序的高空安全設(shè)施,隨構(gòu)件同時上吊就位。拆卸時的安全措施,亦應(yīng)一并考慮和落實。高空吊裝預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土層架、桁架等大型構(gòu)件前,也應(yīng)搭設(shè)懸空作業(yè)中所需的安全設(shè)施。
二、懸空安裝大模板、吊裝第一塊預(yù)制構(gòu)件、吊裝單獨的大中型預(yù)制構(gòu)件時,必須站在操作平臺上操作。吊裝中的大模板和預(yù)制構(gòu)件以及石棉水泥板等屋面板上,嚴禁站人和行走。
三、安裝管道時必須有己完結(jié)構(gòu)或操作平臺為立足點,嚴禁在安裝中的管道上姑立和行走。
第4.2.4 條 校板支撐和拆卸時的懸空作業(yè),必須道守下列規(guī)定:
一、支模應(yīng)按規(guī)定的作業(yè)程序進行,模板未固定前不得進行下道工序,嚴禁在連接件和支撐件上攀登上下,并嚴禁在上下同一垂直面上裝、拆模板。結(jié)構(gòu)復(fù)雜的模板,裝、拆應(yīng)嚴格按照施工組織設(shè)計的措施進行。
二、支設(shè)高度在3m 以上的柱模板,四周應(yīng)設(shè)斜撐,并應(yīng)設(shè)立操作平臺。低于3m的可使用馬凳操作。
三、支設(shè)懸挑形式的模板時,應(yīng)有穩(wěn)固的立足點。支設(shè)臨空構(gòu)筑物模板時,應(yīng)搭設(shè)支架或腳手架。模板上有預(yù)留洞時,應(yīng)在安裝后將洞蓋沒?；炷涟迳喜鹉：笮纬傻呐R邊或洞口,應(yīng)按本細則有關(guān)章節(jié)進行防護,
拆模高處作業(yè),應(yīng)配置登高用具或搭設(shè)支架。
第4.2.5 條 鋼筋綁扎時的懸空作業(yè),必須遵守下列規(guī)定:
一、綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時.必須搭設(shè)腳手架和馬道。
二、綁扎圈梁、挑梁、挑檐,外墻和邊柱等鋼筋時,應(yīng)搭設(shè)操作臺架和張掛安全網(wǎng).
懸空大梁鋼筋的綁扎,必須在滿鋪腳手板的支架或操作平臺上操作。
三、綁扎立柱和墻休鋼筋時,不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架上下。3m 以內(nèi)的柱鋼筋,可在地面或樓面上綁扎,整體豎立;綁扎3m 以上的柱鋼筋.必須搭設(shè)操作平臺。
第4.2.6 條 混凝土澆筑時的懸空作業(yè),必須遵守下列規(guī)定:
一、澆筑離地2m 以上框架、過梁、雨篷和小平臺時,應(yīng)沒操作平臺,不得直接站在模板或支撐件上操作。
二、澆筑拱形結(jié)構(gòu).應(yīng)自兩邊拱腳對稱地相向進行;澆筑儲倉,下口應(yīng)先行封閉,并搭設(shè)腳手架以防人員墜落。
三、特殊情況下如無可靠的安全設(shè)施,必須系好安全帶并扣好保險鉤,或架設(shè)安全網(wǎng)。
第4.2.7 條 進行預(yù)應(yīng)力張拉的懸空作業(yè)時,必須遵守下列規(guī)定:
一進行預(yù)應(yīng)力張拉時,應(yīng)搭設(shè)站立操作人員和設(shè)置張拉設(shè)備的牢固可靠的腳手架或操作平臺。
雨大張拉時,還應(yīng)架設(shè)防雨棚。
二、預(yù)應(yīng)力張拉區(qū)域標示明顯的安全標志.禁止非操作人員進入。張拉鋼筋的兩端必須設(shè)置檔板。檔板應(yīng)距所張拉鋼筋的端部1.5--2m ,且應(yīng)高出最上一組張拉鋼筋0.5m ,其寬度應(yīng)距張拉鋼筋兩外側(cè)各不小于lm 。
三、孔道灌漿應(yīng)按預(yù)應(yīng)力張拉安全設(shè)施的有關(guān)規(guī)定進行。
第4.2.8 條 懸空進行門窗作業(yè)時,必須遵守下列規(guī)定:
一、安裝門、窗、油漆及安裝玻璃時,嚴禁操作人員站在樘子、陽臺欄板上操作。門、窗臨時固定,封填材料未達到強度,以及電焊時,嚴禁手拉門、窗進行攀登。
二、在高處外墻安裝門、窗,無外腳手時,應(yīng)張掛安全網(wǎng),無安全網(wǎng)時,操作人員應(yīng)系好安全帶,其保險鉤應(yīng)掛在操作人員上方的可靠物件上。
三、進行各項窗口作業(yè)時,操作人員的重心應(yīng)位于室內(nèi),不得在窗臺上站立,必要時應(yīng)系好安全帶進行操作。
第五章 操作平臺與交叉作業(yè)的安全防護
第一節(jié)操作平臺
第5.1.1 條 移動式操作平臺,必須符合下列規(guī)定:
操作平臺應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員按現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范進行設(shè)計.計算書及圖紙應(yīng)編入施工組織設(shè)計。
二、操作平臺的而積不應(yīng)超過10m2,高度不應(yīng)超過5m,還應(yīng)進行穩(wěn)定驗算,并采用措施減少立柱的長細比。
三、裝設(shè)輪子的移動式操作平臺,輪子與平臺的接合處應(yīng)牢固可靠,立柱底端離地而不得超過80mm 。
四、操作平臺可用ф(48—51)×3.5mm鋼管以扣件連接,亦可采用門架式或承插式鋼管腳手架部件,按產(chǎn)品使用要求進行織裝:平臺的次梁.間距不應(yīng)在于40cm,臺面應(yīng)滿鋪3cm厚的木板或竹笆。
五、操作平臺四周必須按臨邊作業(yè)要求設(shè)置防護欄桿,并應(yīng)布置登高扶梯。
第5.1.2 條 懸挑式鋼平臺,必須符合下列規(guī)定:
一、懸挑式鋼平臺應(yīng)按現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范進行設(shè)計,其結(jié)構(gòu)構(gòu)造應(yīng)能防止左右晃動,計算書及圖紙應(yīng)編入施工組織設(shè)計。
二、懸挑式鋼平臺的擱支點與上部拉結(jié)點.必須位于建筑物上,不得設(shè)置在腳手架等施工設(shè)備上。
三、斜拉桿或鋼絲繩,構(gòu)造上宜兩邊各設(shè)前后兩道,兩道中的每一道均應(yīng)作單道受力計算。
四、應(yīng)設(shè)置4 個經(jīng)過驗算的吊環(huán),吊運平臺時應(yīng)使用卡環(huán).不得使吊鉤直接鉤掛吊環(huán)。吊環(huán)應(yīng)用甲類3 號沸騰鋼制作。
五、鋼平臺安裝時,鋼絲繩應(yīng)采用專用的掛鉤掛牢,采取其他方式時卡頭的卡子不得少于3 個。建筑物銳角利口周圍系鋼絲繩處應(yīng)加襯軟墊物,鋼平臺外口應(yīng)略高于內(nèi)口。
六、鋼平臺左右兩側(cè)必須裝置固定的防護欄桿。
七、鋼平臺吊裝,需待橫梁支撐點電焊固定,接好鋼絲繩,調(diào)整完畢,經(jīng)過檢查驗收,方可松卸起重吊鉤,上下操作。
八、鋼平臺使用時,應(yīng)有專人進行檢查,發(fā)現(xiàn)鋼絲繩有銹蝕損壞應(yīng)及
時調(diào)換,焊縫脫焊應(yīng)及時修復(fù)。
第5.1.3 條 操作平臺上應(yīng)顯著地標明容許荷載值。操作平臺上人員和物料的總垂暈,嚴禁超過設(shè)計的容許荷載,應(yīng)配備專人加以監(jiān)督。
第二節(jié) 交叉作業(yè)
第5.2.1 條 支模、粉刷、砌墻等各工種進行上下立體交叉作業(yè)時.不得在同一垂直方向上操作。下層作業(yè)的位置,必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外,不符合以上條件時,應(yīng)設(shè)置安全防護層。
第5.2 .2 條 鋼模板、腳手架等拆除時,下方不得有其他操作人員。
第5.2.3 條 鋼模板部件拆除后,臨時堆放處離樓層邊沿不應(yīng)小于lm ,堆放高度不得超過lm 。樓層邊口、通道口、腳手架邊緣等處.嚴禁堆放任何拆下物件。
第5.2.4 條 結(jié)構(gòu)施工自二層起,凡人員進出的通道口,均應(yīng)搭設(shè)安全防護棚。高度超過24m 的層次上的交叉作業(yè),應(yīng)設(shè)雙層防護。
第5.2.5 條 由于上方施工可能墜落物件或處于起重機把桿回轉(zhuǎn)范困之內(nèi)的通道,在其受影響的范圍內(nèi),必須搭設(shè)頂部能防止穿透的雙層防護廓。
第六章 高處作業(yè)安全防護設(shè)施的驗收
第6.0.1 條 鐵路施工進行高處作業(yè)之前.應(yīng)進行安全防護設(shè)施的逐項檢查和驗收,驗收合格后,方可進行高處作業(yè)。驗收也可分層進行,或分階段進行。
第6.0.2 條 安全防護設(shè)施.應(yīng)由單位工程負責(zé)人驗收,并組織有關(guān)人員參加。
第6.0.3 條 安全防護設(shè)施的驗收,應(yīng)具備下列資料:
一、施工組織設(shè)計及有關(guān)驗算數(shù)據(jù)。
二、安全防護設(shè)施驗收記錄。
三、安全防護設(shè)施變更記錄及簽證。
第6.0.4 條 安全防護設(shè)施的臉收.主要包括以下內(nèi)容:
一、所有臨邊、洞口等各類技術(shù)措施的設(shè)置狀況。
二、技術(shù)措施所用的配件、材料和工具的規(guī)格和材質(zhì)。
三、技術(shù)措施的節(jié)點構(gòu)造及其與建筑物的固定情況:
四、扣件和連接件的緊固程度;
五、安全防護設(shè)施的用品及設(shè)備的性能與質(zhì)量是否合格的驗證。
第6.0.5 條 安全防護設(shè)施的驗收應(yīng)按類別逐項查驗,并作出驗收記錄。凡不符合規(guī)定者,必須修整合格后再行查驗,施工工期內(nèi)還應(yīng)定期進行抽查。
第6篇 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理細則
第一章 總 則
第一條 為加強鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,有效預(yù)防安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn),以及鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理。
第三條 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
第四條 建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設(shè)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保障體系,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極采用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法,加強和改進安全生產(chǎn)管理,保證鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程安全事故,必須按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,制定整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任
第六條 建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行工程建設(shè)程序,制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)措施,督促并檢查參建單位加強安全生產(chǎn)管理,保證建設(shè)項目安全生產(chǎn)。
第七條 建設(shè)單位在發(fā)包勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)時,應(yīng)考察承包單位的安全生產(chǎn)情況,選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)。
第八條 建設(shè)單位在工程招標資格審查時,應(yīng)檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件,審查擬任項目負責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓(xùn)合格證。
建設(shè)單位不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項目負責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓(xùn)考試不合格或被限制進入鐵路建設(shè)市場的施工企業(yè)的投標文件。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證有關(guān)資料的真實、準確、完整。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將批準概算中所確定的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,通過工程承包合同撥付施工企業(yè),不得挪作他用。
第十一條 建設(shè)單位在組織編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施,對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求,包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)人員配置要求,以及應(yīng)急救援預(yù)案等。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。
第十三條 建設(shè)單位不得對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求,不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設(shè)備及配件、消防設(shè)施和器材。
第十四條 建設(shè)項目發(fā)生安全事故后,建設(shè)單位應(yīng)及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案組織營救,根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報事故情況,并參加事故調(diào)查處理。
第三章 勘察設(shè)計單位安全責(zé)任
第十五條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準進行勘察設(shè)計,對勘察設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。
勘察設(shè)計工作應(yīng)達到規(guī)定深度,符合國家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標準,提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計文件,防止因勘察工作錯誤或設(shè)計不合理發(fā)生安全事故。
第十六條 勘察設(shè)計單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,并納入設(shè)計文件;各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實周到,準確無誤,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應(yīng)在設(shè)計文件中注明,并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。
第十七條 勘察設(shè)計單位就依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
第十八條 勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定,在設(shè)計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。
第十九條 勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況,提出營業(yè)線施工過渡方案,提出保證營業(yè)線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。
第二十條 勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)隧道的工程地質(zhì)條件,研究提出隧道工程的風(fēng)險等級,提出施工超前地質(zhì)預(yù)報的措施和方法,選擇合適的施工方法和施工機具配置,合理確定襯砌類型和工藝,提出施工注意事項,以及事故逃逸措施。
第二十一條 建設(shè)項目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。
第二十二條 勘察設(shè)計單位應(yīng)參加安全事故分析,對因勘察設(shè)計原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并對建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。
第四章 監(jiān)理及有關(guān)單位安全責(zé)任
第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實施,監(jiān)理單位對鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)保證措施,編制建設(shè)項目安全監(jiān)理細則,制定針對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案,按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理。
第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)標準,審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案,對不符合工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)標準的,責(zé)成施工單位修改完善。
第二十六條 監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)要求施工單位限時整改;情況嚴重的,應(yīng)立即要求施工單位停工整改,并向建設(shè)單位報告;施工單位對重大事故隱患不及時整改的,應(yīng)立即向建設(shè)單位報告。
第二十七條 為鐵路建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)提供符合國家有關(guān)技術(shù)標準的機械設(shè)備和配件。機械設(shè)備應(yīng)具有齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置,并提供安全操作說明;禁止提供不合格的機械設(shè)備、施工機具及配件。
第二十八條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第二十九條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用時間達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有檢驗檢測專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測,檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第五章 施工單位安全責(zé)任
第三十條 施工單位從事鐵路建設(shè)工程活動,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證,單位負責(zé)人、擬任項目負責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格且無重大安全事故記錄,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務(wù)。
第三十一條 施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的鐵路工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
第三十二條 鐵路建設(shè)工程的項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對鐵路建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)。項目負責(zé)人負責(zé)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并組織制定本項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時、如實報告安全事故等。
第三十三條 施工單位在投標報價中應(yīng)當(dāng)包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用;對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。
第三十四條 施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標準,及時制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。
第三十五條 施工單位在營業(yè)線施工時,應(yīng)嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,根據(jù)批準的施工組織設(shè)計,科學(xué)制定施工方案,建立完善的安全施工責(zé)任制,落實施工安全措施和責(zé)任。
施工方案經(jīng)建設(shè)單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施,施工單位應(yīng)嚴格按照批準的施工方案組織施工。
第三十六條 施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負責(zé)。鐵路建設(shè)工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十七條 施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn),考試合格后方可任職。
垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第三十八條 施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計的內(nèi)容,對下列達到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項施工方案,進行安全檢算,經(jīng)技術(shù)負責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實施,并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:
(一)基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;
(二)高坡、陡坡土石方開挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;
(五)腳手架工程;
(六)拆除、爆破工程;
(七)高空、水上、潛水作業(yè);
(八)高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程;
(九)隧道工程;
(十)鋪軌、架梁工程;
(十一)既有線工程;
(十二)其他危險性較高的工程。
第三十九條 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
第四十條 鐵路建設(shè)工程前,施工單位負責(zé)本項目的技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細說明,并由雙方簽字確認。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。
第四十一條 施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護用品和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
施工單位在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。
第四十二條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等,做好自身防護工作。
第四十三條 施工單位采購、租賃的安全防護用具,機械設(shè)備、施工機具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,特種勞動防護用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
第四十四條 施工單位應(yīng)合理選擇施工機械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機械設(shè)備、施工機具及配件。
第四十五條 既有線施工應(yīng)選擇與既有線施工相適應(yīng)、保證既有線運輸安全的機械設(shè)備。隧道工程應(yīng)使用與施工方法匹配的施工設(shè)備和機具,需要實施工程地質(zhì)超前預(yù)報的,必須配備相應(yīng)的人員和設(shè)備;有瓦斯的隧道,必須按相關(guān)規(guī)定配置機電設(shè)備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機具。
第四十六條 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格方可使用。
第四十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)情況記入個人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第六章 監(jiān)督管理
第四十八條 鐵道部安全監(jiān)察司對鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查;鐵路局安全監(jiān)察室對本局范圍內(nèi)涉及既有線的鐵路建設(shè)工程和本局負責(zé)的新建鐵路建設(shè)工程安全工作實施監(jiān)督檢查。
第四十九條 鐵道部安全監(jiān)察司與建設(shè)管理司共同對既有線建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施管理;建設(shè)管理司對新建鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施管理。
鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及派出機構(gòu)具體負責(zé)鐵路建設(shè)工程安全監(jiān)督工作,對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查。
第五十條 鐵路安全監(jiān)察和鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫時停止施工。
第五十一條 鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及其派出機構(gòu)應(yīng)建立安全舉報制度,受理對鐵路建設(shè)工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴,并配合調(diào)查處理。
第七章 安全事故救援和報告
第五十二條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項目的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、人員配備、物資準備、應(yīng)急程序、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復(fù)措施等方面的內(nèi)容。
建設(shè)單位應(yīng)將本建設(shè)項目的應(yīng)急救援預(yù)案報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機構(gòu)核備。
第五十三條 施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的特點和范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
實行施工(工程)總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制鐵路工程建設(shè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備并定期組織演練。
應(yīng)急救援預(yù)案報建設(shè)單位備案。
第五十四條 建設(shè)項目發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號)的重大安全事故,建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,按鐵道部有關(guān)規(guī)定向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機構(gòu)報告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。
第五十五條 既有線建設(shè)發(fā)生鐵路行車事故的,建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按《鐵路行車事故處理規(guī)定》等有關(guān)要求向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機構(gòu)報告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。
第五十六條 施工現(xiàn)場發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號)的重大安全事故,施工單位應(yīng)立即如實向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。
第五十七條 建設(shè)項目發(fā)生事故后,施工單位和建設(shè)單位應(yīng)嚴格保護事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大。
采取有效措施防止事故擴大,需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)做出標志并做好書面記錄,現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像,妥善保管好有關(guān)物證。
第五十八條 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)接到事故報告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場參與組織搶險;既有線鐵路建設(shè)工程發(fā)生事故后,鐵路安全監(jiān)察機構(gòu)也必須立即趕赴現(xiàn)場,組織事故調(diào)查處理;并按規(guī)定及時將現(xiàn)場情況上報。
第五十九條 對鐵路建設(shè)工程安全事故的調(diào)查、事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附 則
第六十條 違反本辦法需要實施行政處罰,由鐵道部或鐵路管理機構(gòu)依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路運輸安全保護條例》進行處罰。
第六十一條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程重大安全事故的,鐵道部將根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任,在一定時間內(nèi)暫停責(zé)任單位承攬鐵路建設(shè)工程的資格,并限制安全事故主要責(zé)任人進入鐵路建設(shè)市場從業(yè)。
第六十二條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負責(zé)解釋。
第六十三條 本辦法自2006年10月1日起實行。
第7篇 鐵路運輸安全管理細則
一、目的
為規(guī)范鐵路運輸管理,確保鐵路運輸安全,制定本辦法。
二、適用范圍
(集團)公司鐵路運輸有關(guān)單位。
三、引用文件
(一)國務(wù)院第501號《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》
(二)《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路道路運輸安全規(guī)程》
(三)《冶金企業(yè)鐵路技術(shù)管理規(guī)程》
(四)《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》
(五)長鋼發(fā)(95)號《鐵路安全運輸管理規(guī)定》
(六)長鋼(97)13號《關(guān)于下發(fā)局自備鐵路貨車管理辦法》
四、定義
(一)道口系指鐵路上鋪面寬度在兩米五及以上,直接與公路貫通的平面交叉。按看守情況分為'有人看守道口'和'無人看守道口'。
(二)人行過道系指鐵路上鋪面寬度在2.5米以下與道路貫通的平面交叉。
(三)平過道系指在車站、貨場、專用線內(nèi),專為內(nèi)部作業(yè)使用,不直接貫通道路的平面交叉。
(四)音響裝置系指電鈴、語音報警裝置、音響報警裝置。
五、職責(zé)
(一)生產(chǎn)處負責(zé)鐵路運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào);
(二)鐵運部負責(zé)鐵路運輸設(shè)施的安裝、檢修、維護管理及運輸組
安全生產(chǎn)管理制度 鐵路運輸安全管理辦法織工作;負責(zé)鐵路有人看守道口的看護和無人看守道口的監(jiān)督管理;
(三)電氣公司負責(zé)外發(fā)產(chǎn)品和過程產(chǎn)品的計量工作;
(四)各裝車單位負責(zé)按裝載加固方案及操作規(guī)程的要求裝車;
(五)各卸車單位負責(zé)按各自操作規(guī)程卸車;
(六)各單位負責(zé)所屬職工鐵路運輸安全知識教育;
(七)在公司區(qū)域內(nèi)承包工程項目的施工單位,由發(fā)包部門負責(zé)督促施工單位對所屬人員進行鐵路運輸安全知識教育。
六、內(nèi)容及要求
(一)鐵路外發(fā)貨物裝載安全管理
⒈銷售公司應(yīng)根據(jù)《鐵路貨運規(guī)程》合理配貨,確保貨物裝載量不超過車輛標準。
⒉各裝車單位應(yīng)根據(jù)《鐵路貨運規(guī)程》嚴格按照裝載加固方案裝車,返整車輛應(yīng)按照長北駐公司監(jiān)裝人員的要求及時進行返整。
⒊鐵運部應(yīng)做好空車挑選及監(jiān)裝工作,并負責(zé)與長北駐公司人員進行裝載加固交接。
⒋電氣公司應(yīng)做好外發(fā)產(chǎn)品和過程產(chǎn)品的計量工作,并及時向相關(guān)單位傳遞計量信息。
⒌供應(yīng)公司應(yīng)按相關(guān)標準采購稻草繩把;經(jīng)裝車單位驗收不符合標準要求的稻草繩把不得使用。
(二)鐵路道口管理
⒈道口安全設(shè)施
⑴道口設(shè)有鐵路道口標志、停車讓行標志、鳴笛標,并根據(jù)需要設(shè)置護欄、護樁、柵欄。
⑵有人看守道口應(yīng)設(shè)置:道口房、監(jiān)聽電話、音響裝置、道口欄
安全生產(chǎn)管理制度 鐵路運輸安全管理辦法
桿、照明設(shè)施、鳴笛標及護樁。
⑶無人看守道口應(yīng)設(shè)置:道口標志、停車(止步)讓行標志、鳴笛標及護樁。
⒉道口安全運行
⑴車輛及行人通過鐵路道口時,應(yīng)聽從道口看守人員和道口安全管理人員的指揮。
⑵機動車通過鐵路道口時,最高時速不準超過15公里/小時,不準在道口超車。車輛在道口內(nèi)發(fā)生故障,駕駛員應(yīng)立即設(shè)法將車輛移出鐵路限界(距鋼軌外側(cè)不少于兩米),確實無法移出的,需立即采取防護措施,設(shè)法通知兩端車站,并在距離道口不少于800米處用紅色信號攔截列車,無紅色信號時可用紅色物品或兩臂高舉頭上向兩側(cè)急劇擺動,以有效地攔截火車駛?cè)氲揽凇?/p>
⑶遇道口欄桿關(guān)閉、音響器發(fā)出警報、看守人員示意火車即將通過時,車輛、行人嚴禁搶行,應(yīng)立即停于鋼軌外側(cè)5米以外,不得影響道口欄桿的關(guān)閉,不得撞、鉆、爬、越道口欄桿。
⑷車輛及行人通過無人看守道口、人行過道、平過道時,應(yīng)停車止步了望,確認兩端均無列車通過時,方可通行。
⑸機動車通過道口時,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
①提前減速。
②通過有人看守道口時,應(yīng)做到'一慢、二看、三通過',遇道口欄桿放下或道口看守人員示意有火車通過時,須依次停車于鋼軌外側(cè)5米以外,嚴禁搶道通過。
③通過無人看守道口時,應(yīng)做到'一停、二看、三通過'。
④列車、機車、鐵路車輛占用無人看守道口時,機動車不得通過。
安全生產(chǎn)管理制度 鐵路運輸安全管理辦法
⑤機動車不準在鐵路道口處轉(zhuǎn)彎掉頭及停留。
⑥嚴禁車輛在沒有道口或其它平面交叉設(shè)施的鐵道線路上穿越或侵占鐵道線路。
⑦嚴禁在距道口20米內(nèi)的道路上停放各種車輛。
⒊道口安全管理
⑴有人看守道口的道口看守員由鐵運部負責(zé)培訓(xùn),考試合格后上崗。同時鐵運部應(yīng)加強乘調(diào)人員的安全教育,乘調(diào)人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,通過道口時加強了望,鳴笛示警。
⑵有人看守道口的道口看守員應(yīng)嚴格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和標準化作業(yè)程序,出示接車顯示信號位置適當(dāng)、動作規(guī)范,嚴格執(zhí)行道口作業(yè)'十項程序'和'十不準'。
⑶鐵運部應(yīng)加強對道口看守員的規(guī)范化管理,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,經(jīng)常督促、檢查道口安全情況。
⑷道口看守人員和道口安全管理人員均有權(quán)對違反鐵路道口通行規(guī)定的車輛、行人進行勸阻、教育、警告。
⒋道口肇事的處理
⑴道口發(fā)生事故時,道口看守員、乘調(diào)人員應(yīng)立即報告,提取現(xiàn)場目擊證人的證明材料、保護現(xiàn)場。
⑵對損壞道口設(shè)備,違反鐵路道口通行規(guī)定,危害鐵路行車安全等行為,鐵運部可根據(jù)情節(jié)輕重提出處理意見報公司有關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)鐵水運輸安全管理
⒈鐵運部鐵水運行相關(guān)崗位人員,應(yīng)嚴格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程。
⒉煉鐵廠出鐵作業(yè)時,應(yīng)加強安全確認制,以免損壞鐵路運輸設(shè)施。
安全生產(chǎn)管理制度 鐵路運輸安全管理辦法
⒊煉鐵廠應(yīng)做好鐵水包的使用、備用工作。
⒋向煉鋼廠混鐵爐傾倒鐵水,行車工、混鐵爐工應(yīng)嚴格標準化作業(yè),避免損壞機車及線路。
⒌鐵運部應(yīng)加強設(shè)備管理,確保機車、車輛、線路等經(jīng)常處于良好狀態(tài),做好機車車輛的備用工作。
⒍鐵運部應(yīng)采取措施加強鐵水車防溜工作。
(四)鐵道車輛裝卸作業(yè)安全管理
⒈鐵道車輛的裝卸作業(yè)點照明應(yīng)符合標準,應(yīng)設(shè)置必要的通訊設(shè)施、醒目的裝卸防護信號等;機械裝卸作業(yè)點的裝卸機械不準侵入鐵路限界。
⒉禁止行車等裝卸工具隨意拉動鐵道車輛。
⒊各裝卸單位需變更裝卸地點或鐵道車輛不到位時,應(yīng)及時與鐵運部聯(lián)系,變更計劃或重新對位。
⒋各單位不準私自撤除、破壞鐵道車輛制動措施,凡由此引起的事故,追究單位責(zé)任。
⒌禁止行車斜拉斜吊、碰撞車輛等。
⒍裝卸作業(yè)完畢,鐵運部應(yīng)確認車體是否恢復(fù)原位。
⒎使用電磁吸盤裝卸鑄鐵塊時,避免吸起車體(吸起車體應(yīng)通知鐵運部調(diào)度,由鐵運部調(diào)度安排人員對車輛進行檢查確認)。
⒏裝車
⑴貨物裝車一般按標記重量裝車,不得超重、偏重、集重。貨物裝載高度和寬度均不得超過機車車輛限界。
⑵鋼坯裝卸禁止混爐、混號。
⑶焦炭車應(yīng)全部加圍欄,裝滿平勻,禁止紅焦裝車。
安全生產(chǎn)管理制度 鐵路運輸安全管理辦法
⑷精礦粉裝車不允許超過車皮內(nèi)劃定的標線。
⒐卸車
⑴卸車時應(yīng)將貨物徹底卸凈,車門端側(cè)板關(guān)閉妥當(dāng)。
⑵冬季進廠的貨物(凍礦粉等)禁止用明火烘烤解凍或采用對車輛有害的作業(yè)方法卸車。
(五)侵入鐵路線路限界安全管理
⒈廠內(nèi)建筑物、設(shè)備和綠化物、管線,嚴禁侵入鐵路限界,不得妨礙視線?，F(xiàn)有已侵入限界的圍墻和各種臨時建筑物應(yīng)拆除,拆除確有困難的永久性建筑物,在其大修或改造時應(yīng)予解決;未解決前應(yīng)制定有效的安全措施,并在侵限處設(shè)置侵限警告標志。
⒉在鐵路線路兩側(cè)、下部或上空施工、檢修時,應(yīng)事先通知鐵運部,協(xié)同進行安全評價,鑒訂安全管理協(xié)議,制定安全措施后,方可施工。所用的器具、材料物品的堆放,不得妨礙行車安全。
⒊不準隨意增設(shè)道口,發(fā)現(xiàn)有私設(shè)道口時,鐵運部有權(quán)拆除。如生產(chǎn)廠必須增設(shè)永久道口時,經(jīng)鐵運部同意,安環(huán)處批準,按道口標準設(shè)計,鐵運部監(jiān)督管理施工。增設(shè)臨時道口,經(jīng)安環(huán)處、鐵運部同意,申請單位派人看守,并限期拆除。
(六)鐵運設(shè)備及鐵路行車安全管理
⒈鐵運設(shè)備安全管理
⑴各單位應(yīng)教育職工及家屬愛護鐵路運輸設(shè)備(機車、車輛、鐵路線路、信號、裝卸機械、安全設(shè)施、標志等)。對于拆卸、偷盜鐵路設(shè)備器材、備品備件者,按有關(guān)法律規(guī)定處理。
⑵鐵路兩側(cè)排水溝應(yīng)保持暢通。嚴禁向鐵路兩側(cè)排泄、傾倒垃圾雜
物等。影響行車及由此引發(fā)的后果,由責(zé)任單位負責(zé)。
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⒉鐵路行車安全管理
⑴非鐵路運輸作業(yè)人員,嚴禁扳動道岔、提車鉤、動手閘、取制動鐵鞋、推動停放車輛等。
⑵非行車人員嚴禁扒車、跳車、鉆車,從車輛下遞送工具材料、撿拾煤渣等。
⑶嚴禁在鐵路線路兩側(cè)1.5米內(nèi)、橋梁上、隧道內(nèi)、車輛下行走、乘涼、休息、避雨、坐臥等。
第8篇 鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則補充規(guī)定
第一章 總 則
第1條 為加強新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線的各類施工安全管理，根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運〔2010〕51號），特制定本補充規(guī)定。
第2條 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇，主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路），涉及既有線安全和正常使用的施工。
第3條 本規(guī)定明確了各類臨近營業(yè)線施工類別劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案和施工計劃管理、施工安全監(jiān)督、管理和考核等內(nèi)容。凡我局管內(nèi)進行的各類臨近營業(yè)線施工必須遵守本規(guī)定。
第二章 施工類別的劃分
第4條 臨近營業(yè)線施工分為三類
1.臨近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為臨近營業(yè)線a類施工，必須納入施工計劃
（1）吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿或接觸網(wǎng)帶電部分外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。
（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
（3）開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。
（4）需要對臨近的營業(yè)線進行限速的施工。
（5）作業(yè)中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的其他施工。
2.臨近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為臨近營業(yè)線b類施工。臨近營業(yè)線b類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護設(shè)施時，納入路局施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)置必須納入路局施工計劃：
（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。
（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。
（3）臨近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
3.臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為臨近營業(yè)線c類施工：
（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。
（2）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。
（3）臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。
（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。
（5）路基填筑或棄土等施工。
（6）其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。
第三章 施工計劃
第5條 臨近營業(yè)線a類及b類納入路局施工計劃的施工按照《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第6條 臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計劃的施工以及c類施工由路局負責(zé)編制臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，作為月度施工計劃的附件下發(fā)。納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃的各類施工不需申請、下達施工日計劃，不影響設(shè)備使用時不在車站辦理登銷記手續(xù)。
第7條 施工單位于每月15日前，將次月本單位臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃（格式見附件1），經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項目施工計劃應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審（由地鐵代管的建設(shè)項目報地鐵辦預(yù)審，再報委托路內(nèi)的設(shè)備管理單位的主管業(yè)務(wù)處）。路局主管業(yè)務(wù)處牽頭組織審查匯總并批準后，將匯總表于20日前向路局運輸處提報，由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審批。提報程序按附件2規(guī)定的流程辦理。
第8條 臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計劃的施工以及c類施工的施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位按施工項目分別簽訂，設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合、及時簽訂。
第四章 施工安全管理責(zé)任
第9條 為加強營業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，路局成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組,施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成、工作職責(zé)、工作要求按照南鐵辦發(fā)〔2008〕222號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。施工領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將臨近營業(yè)線施工納入施工安全管理范圍，加大對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督管理。
第10條 路局主管業(yè)務(wù)部門對臨近營業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍，施工組織等要嚴格進行審查，并對審查工作承擔(dān)責(zé)任。
第11條 臨近營業(yè)線的各類施工均應(yīng)設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員。各類施工的防護辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 施工安全監(jiān)督
第12條 施工安全監(jiān)督組織機構(gòu)
1.路局施工安全監(jiān)督組
由路局安全監(jiān)察室牽頭組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室組成。
2.區(qū)域施工安全監(jiān)督組
由各安全監(jiān)察隊牽頭組織有關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位組成。
3.設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機構(gòu)施工安全監(jiān)督組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長。
各有關(guān)部門、單位要高度重視施工安全監(jiān)督工作，指派專（兼）人員負責(zé)，并相對固定。
第13條 路局及區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)
1.對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃進行重點抽查。
2.負責(zé)檢查、指導(dǎo)下級施工安全監(jiān)督組的施工安全監(jiān)督檢查工作。
3.定期總結(jié)分析臨近營業(yè)線施工安全情況，定期組織有關(guān)部門、單位召開施工安全工作會議，并提出問題整改工作措施和要求。
4.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
第14條 設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機構(gòu)施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)
1.設(shè)備管理單位施工安全監(jiān)督組負責(zé)對本單位范圍內(nèi)所有臨近營業(yè)線施工進行監(jiān)督把關(guān)。建設(shè)項目管理機構(gòu)施工安全監(jiān)督組對建設(shè)管理的臨近營業(yè)線施工項目進行重點抽查，并督促監(jiān)理單位對營業(yè)線施工進行旁站監(jiān)理。
2.負責(zé)編制月度施工安全監(jiān)督檢查計劃。
3.負責(zé)組織對施工安全監(jiān)督人員培訓(xùn)，并對工作業(yè)績進行考核。
4.每月3日前形成《施工安全監(jiān)督工作小結(jié)》報路局主管業(yè)務(wù)處和相關(guān)安全監(jiān)察隊，由主管業(yè)務(wù)處形成本部門《施工安全檢查小結(jié)》報安全監(jiān)察室。
第15條 施工安全監(jiān)督檢查工作要求
1.各施工安全監(jiān)督檢查人員要集中主要精力，開展施工安全監(jiān)督檢查工作。各施工安全監(jiān)督組要按照工作職責(zé)及要求，制定細化方案，明確人員分工及職責(zé)，確保各項監(jiān)督檢查工作有計劃、按步驟開展。
2.各施工安全監(jiān)督組應(yīng)全面掌握施工單位作業(yè)進度和安排情況，突出重點，找準關(guān)鍵，有針對性地開展施工安全監(jiān)督檢查工作，并編制每日施工安全監(jiān)督計劃。各施工安全監(jiān)督組組員每次施工監(jiān)控必須有工作寫實。
3.各建設(shè)項目管理機構(gòu)、各設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合，提供必要的交通工具。
第16條 責(zé)任追究制度
建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位及施工安全監(jiān)督人員要切實履行施工安全監(jiān)督檢查職責(zé)，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因施工造成的鐵路交通事故，由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組組織分析，因施工監(jiān)控不力的，要追究相關(guān)單位、施工安全監(jiān)督組及有關(guān)人員責(zé)任。
第17條 由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組每月對路局和區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作進行業(yè)績考核（考核辦法另文公布）。設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機構(gòu)要建立施工安全監(jiān)督組工作制度，明確檢查范圍、職責(zé)和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強工作績效考核。
第18條 對瞞報、漏報施工項目，無計劃、超計劃、未按規(guī)定申報、違章蠻干和危及行車安全的行為，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及各級安全監(jiān)督組要立即制止和糾正，違反鐵路相關(guān)法律、法規(guī)的施工行為，應(yīng)及時通知南昌鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政執(zhí)法部門，對其進行行政處罰。
第六章 附則
第19條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，前發(fā)《關(guān)于進一步強化營業(yè)線施工安全管理和監(jiān)控的通知》（南鐵安監(jiān)電〔2009〕588號）同時廢止。本規(guī)定未盡事宜按《技規(guī)》、《行規(guī)》、《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第20條 相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際制定實施措施，確保對臨近營業(yè)線施工的有效控制。
附件：1.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申報表格式
2.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃提報流程圖
第9篇 鐵路局營業(yè)線施工安全管理細則規(guī)定
第一章總則
第1條 為加強新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線的各類施工安全管理,根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運〔2010〕51號),特制定本補充規(guī)定。
第2條 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇,主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入,在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)(包括上跨、下穿既有鐵路),涉及既有線安全和正常使用的施工。
第3條本規(guī)定明確了各類臨近營業(yè)線施工類別劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案和施工計劃管理、施工安全監(jiān)督、管理和考核等內(nèi)容。凡我局管內(nèi)進行的各類臨近營業(yè)線施工必須遵守本規(guī)定。
第二章 施工類別的劃分
第4條 臨近營業(yè)線施工分為三類
1.臨近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工,列為臨近營業(yè)線a類施工,必須納入施工計劃
(1)吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿或接觸網(wǎng)帶電部分外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍(以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”)的施工。
(2)架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(3)開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。
(4)需要對臨近的營業(yè)線進行限速的施工。
(5)作業(yè)中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的其他施工。
2.臨近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工,列為臨近營業(yè)線b類施工。臨近營業(yè)線b類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)路局有關(guān)部門審批,確不能設(shè)置防護設(shè)施時,納入路局施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)置必須納入路局施工計劃:
(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。
(2)影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。
(3)臨近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(4)營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
3.臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工,列為臨近營業(yè)線c類施工:
(1)鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。
(2)人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。
(3)臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。
(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。
(5)路基填筑或棄土等施工。
(6)其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。
第三章施工計劃
第5條 臨近營業(yè)線a類及b類納入路局施工計劃的施工按照《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》(南鐵辦發(fā)〔2008〕222號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第6條 臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計劃的施工以及c類施工由路局負責(zé)編制臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃,作為月度施工計劃的附件下發(fā)。納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃的各類施工不需申請、下達施工日計劃,不影響設(shè)備使用時不在車站辦理登銷記手續(xù)。
第7條 施工單位于每月15日前,將次月本單位臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃(格式見附件1),經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后,上報路局主管業(yè)務(wù)處,其中,建設(shè)項目施工計劃應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審(由地鐵代管的建設(shè)項目報地鐵辦預(yù)審,再報委托路內(nèi)的設(shè)備管理單位的主管業(yè)務(wù)處)。路局主管業(yè)務(wù)處牽頭組織審查匯總并批準后,將匯總表于20日前向路局運輸處提報,由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審批。提報程序按附件2規(guī)定的流程辦理。
第8條臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計劃的施工以及c類施工的施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位按施工項目分別簽訂,設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合、及時簽訂。
第四章施工安全管理責(zé)任
第9條為加強營業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo),路局成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組,施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成、工作職責(zé)、工作要求按照南鐵辦發(fā)〔2008〕222號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。施工領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將臨近營業(yè)線施工納入施工安全管理范圍,加大對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督管理。
第10條 路局主管業(yè)務(wù)部門對臨近營業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍,施工組織等要嚴格進行審查,并對審查工作承擔(dān)責(zé)任。
第11條臨近營業(yè)線的各類施工均應(yīng)設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員。各類施工的防護辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 施工安全監(jiān)督
第12條施工安全監(jiān)督組織機構(gòu)
1.路局施工安全監(jiān)督組
由路局安全監(jiān)察室牽頭組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室組成。
2.區(qū)域施工安全監(jiān)督組
由各安全監(jiān)察隊牽頭組織有關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位組成。
3.設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機構(gòu)施工安全監(jiān)督組,由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長。
各有關(guān)部門、單位要高度重視施工安全監(jiān)督工作,指派專(兼)人員負責(zé),并相對固定。
第13條路局及區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)
1.對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃進行重點抽查。
2.負責(zé)檢查、指導(dǎo)下級施工安全監(jiān)督組的施工安全監(jiān)督檢查工作。
3.定期總結(jié)分析臨近營業(yè)線施工安全情況,定期組織有關(guān)部門、單位召開施工安全工作會議,并提出問題整改工作措施和要求。
4.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
第14條設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機構(gòu)施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)
1.設(shè)備管理單位施工安全監(jiān)督組負責(zé)對本單位范圍內(nèi)所有臨近營業(yè)線施工進行監(jiān)督把關(guān)。建設(shè)項目管理機構(gòu)施工安全監(jiān)督組對建設(shè)管理的臨近營業(yè)線施工項目進行重點抽查,并督促監(jiān)理單位對營業(yè)線施工進行旁站監(jiān)理。
2.負責(zé)編制月度施工安全監(jiān)督檢查計劃。
3.負責(zé)組織對施工安全監(jiān)督人員培訓(xùn),并對工作業(yè)績進行考核。
4.每月3日前形成《施工安全監(jiān)督工作小結(jié)》報路局主管業(yè)務(wù)處和相關(guān)安全監(jiān)察隊,由主管業(yè)務(wù)處形成本部門《施工安全檢查小結(jié)》報安全監(jiān)察室。
第15條 施工安全監(jiān)督檢查工作要求
1.各施工安全監(jiān)督檢查人員要集中主要精力,開展施工安全監(jiān)督檢查工作。各施工安全監(jiān)督組要按照工作職責(zé)及要求,制定細化方案,明確人員分工及職責(zé),確保各項監(jiān)督檢查工作有計劃、按步驟開展。
2.各施工安全監(jiān)督組應(yīng)全面掌握施工單位作業(yè)進度和安排情況,突出重點,找準關(guān)鍵,有針對性地開展施工安全監(jiān)督檢查工作,并編制每日施工安全監(jiān)督計劃。各施工安全監(jiān)督組組員每次施工監(jiān)控必須有工作寫實。
3.各建設(shè)項目管理機構(gòu)、各設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合,提供必要的交通工具。
第16條責(zé)任追究制度
建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位及施工安全監(jiān)督人員要切實履行施工安全監(jiān)督檢查職責(zé),轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因施工造成的鐵路交通事故,由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組組織分析,因施工監(jiān)控不力的,要追究相關(guān)單位、施工安全監(jiān)督組及有關(guān)人員責(zé)任。
第17條由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組每月對路局和區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作進行業(yè)績考核(考核辦法另文公布)。設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機構(gòu)要建立施工安全監(jiān)督組工作制度,明確檢查范圍、職責(zé)和權(quán)限,制定管理考核辦法,加強工作績效考核。
第18條對瞞報、漏報施工項目,無計劃、超計劃、未按規(guī)定申報、違章蠻干和危及行車安全的行為,建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及各級安全監(jiān)督組要立即制止和糾正,違反鐵路相關(guān)法律、法規(guī)的施工行為,應(yīng)及時通知南昌鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政執(zhí)法部門,對其進行行政處罰。
第六章 附則
第19條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,前發(fā)《關(guān)于進一步強化營業(yè)線施工安全管理和監(jiān)控的通知》(南鐵安監(jiān)電〔2009〕588號)同時廢止。本規(guī)定未盡事宜按《技規(guī)》、《行規(guī)》、《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》(南鐵辦發(fā)〔2008〕222號)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第20條 相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實際制定實施措施,確保對臨近營業(yè)線施工的有效控制。
附件:1.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申報表格式
2.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃提報流程圖
第10篇 鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則
鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則第一章???? 總則第一條
為切實加強鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全，根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕180號）、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（上鐵運發(fā)〔2008〕316號）、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》（上鐵運發(fā)[2009]451號）等有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合本項目施工實際，制定本實施細則。
第二條
鐵路營業(yè)線施工，系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，結(jié)合合?？蛯Ｕ厩耙粯髓F路工程的具體情況，主要項目有：
（1）在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設(shè)、撥接營業(yè)線道岔設(shè)備的施工。
（2）線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設(shè)橋梁、涵洞接長、鋪設(shè)線路（道岔）等工程構(gòu)筑物等的施工、
（3）跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁，尤其是蒙城北路橋，跨多條營業(yè)線，門式墩施工跨合武繞行線等，施工難度和安全風(fēng)險很大；跨越鐵路運營線的平交道口，架（鋪）設(shè)橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設(shè)施建設(shè)、開挖、取土等施工。
（4）臨近但不侵入鐵路建筑限界（按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》）運輸材料機具、開挖土石方、構(gòu)筑或拆除非鐵路建筑物、進行自身運轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移的各種交通工具、施工機械的施工。
（5）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號電纜經(jīng)路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。
（6）其他直接影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工。 第三條
營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。分部必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《工務(wù)安全規(guī)則》等的相關(guān)規(guī)定，工程施工過程中，凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目，必須納入天窗。未經(jīng)申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；凡是影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工安全。
第四條
營業(yè)線施工分級（《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）第8條）規(guī)定：營業(yè)線施工等級分為三級。
1．ⅰ級施工
（1）繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。
（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。 （3）繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
2．ⅱ級施工 （1）繁忙干線封鎖正線3小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工。
（2）干線封鎖正線4小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。
（3）繁忙干線和干線其它換梁施工。
（4）繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。
3．ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章? 營業(yè)線施工的準備工作第五條
指定專業(yè)人員專職負責(zé)做好以下工作： 1、施工方案的編制、審核；
2、施工安全協(xié)議的簽訂（分部副經(jīng)理或總工負責(zé)）；
3、月度施工計劃實施前的執(zhí)行預(yù)報、實施后的信息收集和匯報。 第六條
施工安全協(xié)議，對于涉及營業(yè)線的施工，施工安全協(xié)議書作為所提報施工方案的一個重要部分，分部必須在提報施工方案前與有關(guān)設(shè)備管理和行車組織單位按施工項目分別簽訂。其基本內(nèi)容應(yīng)包括：
1、工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）； 2、施工責(zé)任地段和期限；
3、雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范；
4、安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；
5、雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；
6、違約責(zé)任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；
7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用； 8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
施工安全協(xié)議書（格式參見附件十四），由分部安質(zhì)部保存，每月30日將新簽協(xié)議復(fù)印件報經(jīng)理部安質(zhì)部備案。
施工安全協(xié)議書由分部領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)與設(shè)備管理單位簽訂，簽訂的安全協(xié)議書應(yīng)及時傳達至作業(yè)隊、作業(yè)班組，以便按協(xié)議落實到崗位，協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項，應(yīng)納入安全技術(shù)交底資料的主要內(nèi)容，未簽訂施工安全協(xié)議的，嚴禁施工。第七條
施工安全監(jiān)督檢查及配合費用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關(guān)規(guī)定和安全協(xié)議支付。 第八條
施工方案分部編制后。報經(jīng)理部工程部審核，總工程師牽頭組織審查后，報總監(jiān)理工程師審批，報京?？蛯０不展竞炞?，并加蓋建設(shè)單位公章。施工方案應(yīng)在審查會召開前不少于3天送交路局有關(guān)部門以及行車組織和設(shè)備管理單位審閱。
施工方案應(yīng)包括：施工項目及負責(zé)人、施工目的及作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍及列車運行條件、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法、應(yīng)急預(yù)案、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。第九條
施工日計劃：經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8：30前將施工日計劃報建設(shè)指揮部調(diào)度預(yù)審。建設(shè)指揮部調(diào)度經(jīng)對照月度施工計劃無誤后匯總，于施工前3日的8：30前報鐵路局調(diào)度所。
接到施工日計劃后，分部負責(zé)通知配合單位和設(shè)備管理單位，做好實施準備工作。無施工日計劃或施工日計劃內(nèi)容不相符的不準施工。
第十條
施工前，分部應(yīng)會同設(shè)備管理單位共同進行施工現(xiàn)場調(diào)查，周密編制施工組織設(shè)計。施工前的現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)包括限界檢查和地下管、線、電纜設(shè)施位置及其防護范圍確定，施工組織設(shè)計中必須包含安全技術(shù)措施，對行車安全有影響的必須逐項明確。
第十一條
施工前，要做好充分準備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應(yīng)至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍，便于設(shè)備管理單位加強對施工的安全監(jiān)督。
第十二條
對重要復(fù)雜施工項目，施工組織設(shè)計必須經(jīng)建設(shè)指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學(xué)制定施工方案，包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。
第十三條
分部要建立健全施工安全保證體系，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全專職管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；對全體施工人員進行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度知識教育，。
第十四條
營業(yè)線施工前，必須完成對營業(yè)線施工關(guān)鍵人員（包括施工負責(zé)人、防護員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等）的資格認定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作。安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設(shè)指揮部組織的任職資格培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；
第十五條
施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責(zé)人必須經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。未經(jīng)路局培訓(xùn)合格的，由經(jīng)理部組織請建設(shè)指揮主管部門培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可擔(dān)任上述工作。
第十六條
分部必須在人員開始進行營業(yè)線施工作業(yè)前，配齊防護用服裝、信號備品、通信設(shè)備等保障行車安全的必要用具。
第十七條? 施工開始前由施工負責(zé)人組織召開
“施工預(yù)想會”主要內(nèi)容包括：布置具體施工任務(wù)，安排施工方案及方法，交代技術(shù)標準和要求、落實施工安全措施、注意事項和控制措施，檢查落實圖紙、材料、工具、技術(shù)、勞力、通訊聯(lián)絡(luò)器材是否完備，明確施工負責(zé)人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡(luò)員姓名、位置、聯(lián)絡(luò)辦法及各項安全預(yù)想工作。做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，施工人員到崗，技術(shù)人員到位。施工完3小時召開施工總結(jié)會，查找存在不足，制定改進措施。
第三章??????? 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求第十八條
營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負責(zé)人。施工總負責(zé)人對封鎖施工的安全工作全面負責(zé)。施工必須實行單一指揮，其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時，都必須通過施工總負責(zé)人下達執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，追究施工總負責(zé)人的責(zé)任。
第十九條
施工前，應(yīng)按審定的方案做好各項準備工作，確認防護方案正確合理，信號備品、機具、材料齊全完好，安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位，封鎖或慢行命令無差錯，防護已設(shè)好，各項安全措施已落實，方可發(fā)布施工命令。施工中，應(yīng)嚴格按審定的施工組織設(shè)計作業(yè)，隨時掌握進度與質(zhì)量，監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項安全規(guī)定，消除不安全因素，并保持與防護員之間的聯(lián)系。當(dāng)施工總負責(zé)人發(fā)出停工命令時，施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙，按規(guī)定整修好線路，迅速下道避讓。
第二十條
施工應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成工作。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時，應(yīng)提前通知車站值班員，要求列車調(diào)度員延長封鎖時間或者安排列車限速運行。特殊情況下施工未能按計劃全部完工，造成耽誤行車時，經(jīng)現(xiàn)場總負責(zé)人確認，部分項目已完工，可提前開通部分設(shè)備使用，且不影響其它部分施工的，可先開通使用。設(shè)備開通前，應(yīng)認真進行安全質(zhì)量檢查，開通前施工總負責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員確認設(shè)備狀態(tài)達到放行列車條件、材料機具不侵入限界，并分別做好記錄。施工完成后，必須達到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后，方可申請開通線路。對列車通過后復(fù)查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題和需要進一步完成的工作，必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施，落實責(zé)任和期限，立即組織整改，并在整修完成后作好檢查記錄，方可收工。
第二十一條
為強化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制，各級施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置施工把關(guān)人員?，F(xiàn)場施工把關(guān)人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題，保證施工安全。施工把關(guān)人員必須熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)和有關(guān)安全規(guī)章制度，了解施工計劃、熟悉施工組織方案，掌握關(guān)鍵作業(yè)項目、作業(yè)內(nèi)容。按照“誰指派、誰負責(zé)；誰監(jiān)督、誰負責(zé)，進行責(zé)任追究”的原則落實安全責(zé)任。
第二十二條? 遇下列情況之一不準施工： 1、未下達施工日計劃的。
2、未規(guī)定辦理施工登記，施工登記內(nèi)容不全或與施工計劃內(nèi)容不符時。
3、線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》有關(guān)規(guī)定設(shè)置防護時。
