第1篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則怎么寫
鐵路營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則
第一條 __ 為切實(shí)加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全,根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔 〕180號)、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔 〕316號)、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》(上鐵運(yùn)發(fā)[ ]451號)等有關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目施工實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 __ 鐵路營業(yè)線施工,系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工,結(jié)合合?？蛯Ｕ厩耙粯?biāo)鐵路工程的具體情況,主要項(xiàng)目有:
(1) 在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設(shè)、撥接營業(yè)線道岔設(shè)備的施工。
(2) 線路及站場設(shè)備技術(shù)改造,修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設(shè)橋梁、涵洞接長、鋪設(shè)線路(道岔)等工程構(gòu)筑物等的施工、
⑶ 跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁,尤其是蒙城北路橋,跨多條營業(yè)線,門式墩施工跨合武繞行線等,施工難度和安全風(fēng)險(xiǎn)很大;跨越鐵路運(yùn)營線的平交道口,架(鋪)設(shè)橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設(shè)施建設(shè)、開挖、取土等施工。
(4) 臨近但不侵入鐵路建筑限界(按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》)運(yùn)輸材料機(jī)具、開挖土石方、構(gòu)筑或拆除非鐵路建筑物、進(jìn)行自身運(yùn)轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移的各種交通工具、施工機(jī)械的施工。
(5) 在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。
(6) 其他直接影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工。
第三條 __ 營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。分部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《工務(wù)安全規(guī)則》等的相關(guān)規(guī)定,工程施工過程中,凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目,必須納入天窗。未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;凡是影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車和施工安全。
第四條 __ 營業(yè)線施工分級(《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔 〕190號)第8條)規(guī)定:營業(yè)線施工等級分為三級。
1.ⅰ級施工
(1) 繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。
(2) 繁忙干線和干線大型換梁施工。
⑶ 繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
2．ⅱ級施工
(1) 繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。
(2) 干線封鎖正線4小時(shí)及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。
⑶ 繁忙干線和干線其它換梁施工。
(4) 繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。
3．ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章__ 營業(yè)線施工的準(zhǔn)備工作
第五條 __ 指定專業(yè)人員專職負(fù)責(zé)做好以下工作:
1、 施工方案的編制、審核;
2、 施工安全協(xié)議的簽訂(分部副經(jīng)理或總工負(fù)責(zé));
3、 月度施工計(jì)劃實(shí)施前的執(zhí)行預(yù)報(bào)、實(shí)施后的信息收集和匯報(bào)。
第六條 __ 施工安全協(xié)議,對于涉及營業(yè)線的施工,施工安全協(xié)議書作為所提報(bào)施工方案的一個(gè)重要部分,分部必須在提報(bào)施工方案前與有關(guān)設(shè)備管理和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。其基本內(nèi)容應(yīng)包括:
1、 工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍);
2、 施工責(zé)任地段和期限;
3、 雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;
4、 安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款);
5、 雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));
6、 違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任);
7、 安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用;
8、 法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 施工安全協(xié)議書(格式參見 十四),由分部安質(zhì)部保存,每月30日將新簽協(xié)議復(fù)印件報(bào)經(jīng)理部安質(zhì)部備案。 施工安全協(xié)議書由分部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與設(shè)備管理單位簽訂,簽訂的安全協(xié)議書應(yīng)及時(shí)傳達(dá)至作業(yè)隊(duì)、作業(yè)班組,以便按協(xié)議落實(shí)到崗位,協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項(xiàng),應(yīng)納入安全技術(shù)交底資料的主要內(nèi)容,未簽訂施工安全協(xié)議的,嚴(yán)禁施工。
第七條 施工安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關(guān)規(guī)定和安全協(xié)議支付。
第八條 __ 施工方案分部編制后。報(bào)經(jīng)理部工程部審核,總工程師牽頭組織審查后,報(bào)總監(jiān)理工程師審批,報(bào)京?？蛯０不展竞炞?并加蓋建設(shè)單位公章。施工方案應(yīng)在審查會召開前不少于3天送交路局有關(guān)部門以及行車組織和設(shè)備管理單位審閱。 施工方案應(yīng)包括:施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、施工目的及作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍及列車運(yùn)行條件、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、應(yīng)急預(yù)案、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。
第九條 施工日計(jì)劃:經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8:30前將施工日計(jì)劃報(bào)建設(shè)指揮部調(diào)度預(yù)審。建設(shè)指揮部調(diào)度經(jīng)對照月度施工計(jì)劃無誤后匯總,于施工前3日的8:30前報(bào)鐵路局調(diào)度所。 接到施工日計(jì)劃后,分部負(fù)責(zé)通知配合單位和設(shè)備管理單位,做好實(shí)施準(zhǔn)備工作。無施工日計(jì)劃或施工日計(jì)劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。
第十條 __ 施工前,分部應(yīng)會同設(shè)備管理單位共同進(jìn)行施工現(xiàn)場調(diào)查,周密編制施工組織設(shè)計(jì)。施工前的現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)包括限界檢查和地下管、線、電纜設(shè)施位置及其防護(hù)范圍確定,施工組織設(shè)計(jì)中必須包含安全技術(shù)措施,對行車安全有影響的必須逐項(xiàng)明確。
第十一條 __ 施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應(yīng)至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍,便于設(shè)備管理單位加強(qiáng)對施工的安全監(jiān)督。
第十二條 對重要復(fù)雜施工項(xiàng)目,施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)建設(shè)指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學(xué)制定施工方案,包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。
第十三條 __ 分部要建立健全施工安全保證體系,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制;按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全專職管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);對全體施工人員進(jìn)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度知識教育,。
第十四條 營業(yè)線施工前,必須完成對營業(yè)線施工關(guān)鍵人員(包括施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等)的資格認(rèn)定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作。安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設(shè)指揮部組織的任職資格培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;
第十五條 __ 施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。未經(jīng)路局培訓(xùn)合格的,由經(jīng)理部組織請建設(shè)指揮主管部門培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,方可擔(dān)任上述工作。
第十六條 __ 分部必須在人員開始進(jìn)行營業(yè)線施工作業(yè)前,配齊防護(hù)用服裝、信號備品、通信設(shè)備等保障行車安全的必要用具。
第十七條 __ 施工開始前由施工負(fù)責(zé)人組織召開 “施工預(yù)想會”主要內(nèi)容包括:布置具體施工任務(wù),安排施工方案及方法,交代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、落實(shí)施工安全措施、注意事項(xiàng)和控制措施,檢查落實(shí)圖紙、材料、工具、技術(shù)、勞力、通訊聯(lián)絡(luò)器材是否完備,明確施工負(fù)責(zé)人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡(luò)員姓名、位置、聯(lián)絡(luò)辦法及各項(xiàng)安全預(yù)想工作。做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,施工人員到崗,技術(shù)人員到位。施工完3小時(shí)召開施工總結(jié)會,查找存在不足,制定改進(jìn)措施。 第三章__ 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求
第十八條 __ 營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負(fù)責(zé)人。施工總負(fù)責(zé)人對封鎖施工的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工必須實(shí)行單一指揮,其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時(shí),都必須通過施工總負(fù)責(zé)人下達(dá)執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,追究施工總負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十九條 __ 施工前,應(yīng)按審定的方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確認(rèn)防護(hù)方案正確合理,信號備品、機(jī)具、材料齊全完好,安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位,封鎖或慢行命令無差錯,防護(hù)已設(shè)好,各項(xiàng)安全措施已落實(shí),方可發(fā)布施工命令。施工中,應(yīng)嚴(yán)格按審定的施工組織設(shè)計(jì)作業(yè),隨時(shí)掌握進(jìn)度與質(zhì)量,監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定,消除不安全因素,并保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。當(dāng)施工總負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí),施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙,按規(guī)定整修好線路,迅速下道避讓。
第二十條 __ 施工應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作。如因特殊情況不能按時(shí)開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時(shí),應(yīng)提前通知車站值班員,要求列車調(diào)度員延長封鎖時(shí)間或者安排列車限速運(yùn)行。特殊情況下施工未能按計(jì)劃全部完工,造成耽誤行車時(shí),經(jīng)現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人確認(rèn),部分項(xiàng)目已完工,可提前開通部分設(shè)備使用,且不影響其它部分施工的,可先開通使用。設(shè)備開通前,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行安全質(zhì)量檢查,開通前施工總負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車條件、材料機(jī)具不侵入限界,并分別做好記錄。施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請開通線路。對列車通過后復(fù)查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題和需要進(jìn)一步完成的工作,必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施,落實(shí)責(zé)任和期限,立即組織整改,并在整修完成后作好檢查記錄,方可收工。
第二十一條 __ 為強(qiáng)化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制,各級施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置施工把關(guān)人員?，F(xiàn)場施工把關(guān)人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點(diǎn),盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實(shí),協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題,保證施工安全。施工把關(guān)人員必須熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)和有關(guān)安全規(guī)章制度,了解施工計(jì)劃、熟悉施工組織方案,掌握關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容。按照“誰指派、誰負(fù)責(zé);誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé),進(jìn)行責(zé)任追究”的原則落實(shí)安全責(zé)任。
第二十二條 __ 遇下列情況之一不準(zhǔn)施工:
1、 未下達(dá)施工日計(jì)劃的。
2、 未規(guī)定辦理施工登記,施工登記內(nèi)容不全或與施工計(jì)劃內(nèi)容不符時(shí)。
3、 線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》有關(guān)規(guī)定設(shè)置防護(hù)時(shí)。 二十三條__ 參加施工的人員必須身體健康,無精神病、高血壓、心臟病、視力、聽力等不正常疾病,并定期進(jìn)行身體檢查。凡患有不宜從事某項(xiàng)施工作業(yè)疾病的人員,不得從事該項(xiàng)工作。新上崗、轉(zhuǎn)崗等人員必須進(jìn)行三級安全教育及其他規(guī)定的安全培訓(xùn)并考試合格后,方準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生不準(zhǔn)單獨(dú)頂崗。
第二十四條 __ 防護(hù)、道口人員必須嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴(yán)禁班前、班中飲酒,嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班,班中不得做與工作無關(guān)的事情。
第二十五條 __ 施工人員作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定著裝、佩戴防護(hù)用品并正確使用防護(hù)用具、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。進(jìn)行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業(yè),使用電器、機(jī)械,以及高空作業(yè)等,必須按規(guī)定使用勞動保護(hù)用品。
第二十六條 __ 鐵路行車線上施工作業(yè)人員應(yīng)執(zhí)行下列有關(guān)避車的規(guī)定:
1、 步行上下班時(shí),區(qū)間應(yīng)在路肩或路旁走行;在雙線區(qū)間,通過道口或橫越線路時(shí),應(yīng)做到“一站、二看、三通過”,嚴(yán)禁來車時(shí)搶越和行走道心時(shí)。
2、 嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時(shí)不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時(shí)其距離應(yīng)不小于5米,并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。
3、 遇有降霧、暴風(fēng)雨(雪)等惡劣天氣影響了望時(shí),應(yīng)停止線上作業(yè),必須作業(yè)時(shí),應(yīng)采取特殊安全措施,保證來車之前按規(guī)定距離及時(shí)下道。
4、 避車時(shí)距離鋼軌頭部外側(cè)距離的規(guī)定:
(1) υma__ ≤120km/h時(shí),一般應(yīng)滿足2米;
(2) 120km/h<υma__ ≤160km/h時(shí),不小于
2.5 米;
⑶ 160km/h<υma__ ≤200km/h時(shí),不小于3.0米。
5、 本線來車按下列距離下道完畢:
(1) υma__ ≤60km/h時(shí),不小于500米;
(2) 60km/h<υma__ ≤120km/h時(shí),不小于800米;
⑶ 120km/h<υma__ ≤160km/h時(shí),不小于1400米;
(4) 160km/h<υma__ ≤200km/h時(shí),不小于 米。
6、 鄰線(線間距小于
6.5 米)來車下道規(guī)定:
(1) 本線不封鎖時(shí) ①鄰線速度υma__ ≤60km/h時(shí),本線可不下道; ②60km/h<鄰線速度υma__ ≤120km/h時(shí),來車可不下道,但本線必須停止作業(yè); ③鄰線速度υma__ >120km/h時(shí),下道距離不小于1400米; ④了望條件不良,鄰線來車本線必須下道。
(2) 本線封鎖時(shí) ①鄰線速度υma__ ≤120km/h時(shí),本線可不下道; ②120km/h<鄰線速度υma__ ≤160km/h時(shí),本線可不下道,但本線必須停止作業(yè); ③鄰線速度υma__ >160km/h時(shí),本線必須下道,距離不小于 米。
7、 在站內(nèi)其他線路上作業(yè),躲避本線列車時(shí),下道距離不小于500米;鄰線來車時(shí),與正線相鄰的站線按本條第
(4) 項(xiàng)和第
(6) 項(xiàng)辦理,其他站線可不下道,但必須停止作業(yè)。列車進(jìn)路不明時(shí)必須下道避車。
8、 人員下道避車時(shí)應(yīng)面向列車認(rèn)真了望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時(shí)必須將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機(jī)具、材料。
9、 在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時(shí),必須戴安全帽、系好安全帶(繩)、掛牢安全網(wǎng)。
10、 進(jìn)入工地嚴(yán)禁使用耳機(jī)聽廣播,使用手機(jī)時(shí)必須確定自身所處位置是否安全,嚴(yán)禁在線路上接聽電話或者收發(fā)短信。
第二十七條 __ 營業(yè)線施工防護(hù)員應(yīng)由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、組織紀(jì)律性強(qiáng)、身體健康、經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的員工擔(dān)任。不得安排防護(hù)員作業(yè)時(shí)兼做其他工作。防護(hù)員視覺、聽覺有缺陷、語言表達(dá)不清楚或無法作正常記錄者,均不得擔(dān)任防護(hù)工作。防護(hù)員進(jìn)行防護(hù)作業(yè)過程中,不得擅自離開工作崗位。
第二十八條 __ 組織實(shí)施影響營業(yè)線的施工,分部必須派遣駐站聯(lián)絡(luò)員到車站行車室進(jìn)行施工全過程聯(lián)系作業(yè),施工現(xiàn)場必須派設(shè)工地防護(hù)員,根據(jù)情況應(yīng)增加工地防護(hù)員數(shù)量,封鎖或慢行施工時(shí)必須派設(shè)兩端防護(hù)員,視線不良或聯(lián)絡(luò)不暢通地段施工時(shí)還應(yīng)增設(shè)中間防護(hù)員。在影響營業(yè)線的施工開工前要對防護(hù)人員進(jìn)行一次專門訓(xùn)練,要通過開展實(shí)地演練,安排內(nèi)部實(shí)作考試,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部評價(jià)合格后方具備正式上崗資格。 營業(yè)線施工的不同崗位防護(hù)員必須攜帶的防護(hù)信號備品種類、型號和數(shù)量,應(yīng)根據(jù)《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》中有關(guān)防護(hù)信號備品配備的規(guī)定,并結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際需要配備。開工前應(yīng)對防護(hù)的通訊線路及電話等設(shè)備進(jìn)行檢查和試用。
第二十九條 __ 駐站聯(lián)絡(luò)員必須攜帶《派遣證》,佩戴上崗證,進(jìn)入車站行車室。派遣證一式兩份,并經(jīng)車站值班員(在調(diào)車場為調(diào)車區(qū)長)簽認(rèn)后,各持一份。駐站聯(lián)絡(luò)員主要負(fù)責(zé)辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施工路用列車進(jìn)出施工封鎖區(qū)間的申請,向施工總負(fù)責(zé)人、工地防護(hù)員傳達(dá)施工命令,預(yù)、確報(bào)列車運(yùn)行情況等。
第三十條 凡影響營業(yè)線行車安全的施工,施工前須在設(shè)備所屬站(區(qū)間施工為一端站,變電所設(shè)備施工為就近站)按規(guī)定時(shí)間及要求在《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)—46) 上登記申請施工,車站值班員根據(jù)施工單位的施工申請登記,詳細(xì)核對施工計(jì)劃無誤后,向列車調(diào)度員報(bào)告,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令,車站值班員確認(rèn)把關(guān)(加崗)人員到崗,并在《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)—46) 簽認(rèn),駐站聯(lián)絡(luò)員在接到車站值班員加蓋車站行車專用章的書面實(shí)際調(diào)度命令后,方可按命令內(nèi)容要求通知施工總負(fù)責(zé)人可以開始現(xiàn)場施工。
第三十一條 登記時(shí)間的規(guī)定: ⅰ級施工,在施工前一天的16時(shí)前登記完畢; ⅱ級施工,在施工前一小時(shí)登記完畢; ⅲ級施工,在施工前40分鐘登記完畢。 逾期不登記者,應(yīng)視為該項(xiàng)施工取消。對封鎖前規(guī)定時(shí)間段須慢行的線路施工,以慢行的起始時(shí)刻為計(jì)算施工開始時(shí)間。
第三十二條 __ 工地防護(hù)員應(yīng)與駐站聯(lián)絡(luò)員之間保持密切聯(lián)系,隨時(shí)接轉(zhuǎn)駐站防護(hù)員通報(bào)的信息,并及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)至施工總負(fù)責(zé)人,向駐站防護(hù)員和兩端防護(hù)員轉(zhuǎn)達(dá)施工總負(fù)責(zé)人的指示命令,及時(shí)將列車運(yùn)行情況向施工總負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員通報(bào)。在列車接近施工地點(diǎn)時(shí),通知作業(yè)人員下道避車,負(fù)責(zé)施工地點(diǎn)信號標(biāo)志的設(shè)置與撤除。列車接近施工地點(diǎn)時(shí),防護(hù)員應(yīng)在減速地點(diǎn)標(biāo)處顯示減速手信號接車,并按防護(hù)規(guī)定記錄。如通信聯(lián)系中斷,工地聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即以停車信號防護(hù),并通知施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人停止作業(yè),機(jī)具下道盡快將線路恢復(fù)到允許放行列車條件,恢復(fù)工作未完成不得撤除防護(hù)人員。防護(hù)員之間的聯(lián)系內(nèi)容必須進(jìn)行復(fù)誦,并在各自的記錄本內(nèi)記載時(shí)間、車次、姓名和聯(lián)系事項(xiàng)備查。兩端防護(hù)員負(fù)責(zé)工地兩端防護(hù)信號的設(shè)置與撤除,并注意了望,及時(shí)向工地防護(hù)員通報(bào)列車接近情況,并做好防護(hù)記錄。 第三章__ 影響營業(yè)線安全的具體卡控措施
第三十三條 __ 嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定專項(xiàng)管理制度,堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。
第三十四條 __ 施工路基填挖、涵洞接長、地道、地下管線敷設(shè)、卸車、過軌、爆破等施工作業(yè),施工使用小車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、臨時(shí)道口、工程岔線、信號聯(lián)鎖設(shè)備以及防止機(jī)械料具侵限、涉及營業(yè)線的區(qū)域隔離和文明施工等方面的安全卡控措施詳見 。
第三十五條 __ 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國防汛條例>辦法》,落實(shí)防洪措施。施工中必須確保營業(yè)線排水系統(tǒng)的通暢、防護(hù)設(shè)備的有效,嚴(yán)禁棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全保護(hù)措施,做到防患于未然。對施工的重點(diǎn)部位要嚴(yán)密監(jiān)視,實(shí)行值班看守制度。 第四章__ 臨時(shí)道口安全管理
第三十六條 、施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。分部在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。在施工中必須保證道口設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,防止道口事故。
第三十七條 、道口安全管理制度。
1、 道口值班人員必須是經(jīng)過專門培訓(xùn)考核合格的本單位員工擔(dān)任,道口工值班時(shí)著裝統(tǒng)一,作業(yè)符合:
⑴ 持證上崗,
⑵ 瞭堅(jiān)持望、
⑶ 疏通道口、
⑷ 適時(shí)落桿、⑸檢查設(shè)備、⑹迎送接列車、⑺確認(rèn)抬桿、⑻疏通車輛等程序;
2、 道口值班必須分工明確,崗位職責(zé)清楚;
3、 道口鋪面平穩(wěn)牢固,無破損、無松動輪緣槽符合規(guī)定;
4、 道口限界樁、護(hù)樁、停車牌、響墩設(shè)置位置符合要求;
5、 道口防護(hù)欄桿,定位尺寸符合要求;
6、 道值班室應(yīng)健全管理制度:道口工崗位責(zé)任制、安全措施、作業(yè)程序、道口信號用具備品數(shù)量完備、列車通過時(shí)刻表掛在易看處、建立五本臺帳(交接班及行車記錄、各級領(lǐng)導(dǎo)檢查記錄、通話記錄、道口安全裝置使用記錄。 第五章__ 工程驗(yàn)收交接
第三十八條 __ 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工,工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求,且竣工資料齊全后,及時(shí)向建設(shè)指揮部提出驗(yàn)收交接申請;按照《鐵路客運(yùn)專線竣工驗(yàn)收暫行辦法》和《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》執(zhí)行,可采取單項(xiàng)工程驗(yàn)交、部分驗(yàn)交和全部驗(yàn)交的辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行?？⒐を?yàn)收交接后,方能正式移交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用,未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。
第三十九條 __ 營業(yè)線改建撥接開通前技術(shù)資料交付要求如下:
1、 站內(nèi)(含兩端站外制動距離內(nèi))技術(shù)資料在設(shè)備開通前20天向車務(wù)段(直屬站)提供。站外制動距離根據(jù)線路設(shè)計(jì)速度,不同的列車(等級),按照《技規(guī)》第203條確定。
2、 區(qū)間技術(shù)資料在設(shè)備開通不少于7天前交鐵路局運(yùn)輸、機(jī)務(wù)處。
第四十條 __ 鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開通前要經(jīng)過機(jī)車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道,直至達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》要求,經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。 對于線路撥接地段應(yīng)達(dá)到:零配件齊全,扭力矩達(dá)標(biāo),道床斷面符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件無傷損,軌道幾何狀態(tài)符合線路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件。
第四十一條 __ 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施。__ :具體施工作業(yè)項(xiàng)目的安全卡控措施及《施工安全協(xié)議書》格式
一、料具侵限控制安全卡控措施
二、 防護(hù)隔離與文明施工卡控措施
三、 卸車作業(yè)安全卡控措施
四、 小車使用安全卡控措施
五、 臨時(shí)道口安全卡控措施
六、 爆破作業(yè)安全卡控措施
七、 橋涵施工作業(yè)安全卡控措施
八、 路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施
九、 涉及既有管線設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施
十、 涉及信號聯(lián)鎖設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施
十一、工程岔線安全卡控措施
十二、 過軌作業(yè)安全卡控措施
十三、 自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備運(yùn)用安全卡控措施
十四、 《
第2篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法-題庫
一、總則
一、掌握
二、熟悉
考點(diǎn)一:營業(yè)線施工分類
考題一:營業(yè)線施工分為和。(初級)
答案:施工作業(yè)、維修作業(yè)。
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得50%,全答對得100%。
考點(diǎn)二:營業(yè)線施工方針
考題一:營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“ 、、綜合治理”的方針。(初級)
答案:安全第一、預(yù)防為主
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得50%,全答對得100%。
三、了解
考點(diǎn)一:營業(yè)線維修施工
考題一:營業(yè)線接觸網(wǎng)維修作業(yè)應(yīng)使用維修天窗進(jìn)行,作業(yè)開始前不需限速,結(jié)束后可以不達(dá)到放行列車條件。()(初級)
答案:×
評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。
二、天窗和慢行的規(guī)定
一、掌握
考點(diǎn)一:天窗的定義
考題一:什么是“天窗” (初級)
答案:天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間。
評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。
二、熟悉
考點(diǎn)一:天窗的分類
考題一:“天窗”按用途分為和。(初級)
答案:施工天窗、維修天窗
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得50%,全答對得100%。
三、了解
三、施工等級的劃分
一、掌握
二、熟悉
考點(diǎn)一:施工等級劃分
考題一:營業(yè)線施工等級分為、、三級。(初級)
答案:ⅰ級施工、ⅱ級施工、ⅲ級施工
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得33%,全答對得100%。
三、了解
四、施工組織領(lǐng)導(dǎo)
一、掌握
二、熟悉
三、了解
考題一:兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí),由運(yùn)輸部門指定施工主體單位,明確主體施工負(fù)責(zé)人。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織,并對施工現(xiàn)場的施工安全負(fù)責(zé)。( )(中級)
答案:√
評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。
考題二:兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動作業(yè)時(shí),由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn),作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。()(中級)
答案:√
評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。
五、施工計(jì)劃審批權(quán)限
一、掌握
二、熟悉
三、了解
六、施工方案審核程序
一、掌握
二、熟悉
考點(diǎn)一:施工方案內(nèi)容
考題一:下列是施工方案應(yīng)包含內(nèi)容的有()。(中級)
a、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化;
b、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織;
c、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排;
d、施工安全協(xié)議書
答案:abcd
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1項(xiàng)得25%,全答對得100%。錯選、多選不得分。
考題二:下列是施工協(xié)議書應(yīng)包含內(nèi)容的有()。(中級)
a、工程概況;
b、施工責(zé)任地段和期限;
c、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;
d、施工方式及流程、施工過渡方案;
e、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工;f、施工組織
答案:abce
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1項(xiàng)得25%,全答對得100%。錯選、多選不得分。
三、了解
七、施工計(jì)劃的編制
一、掌握
二、熟悉
考點(diǎn)一:施工計(jì)劃分類
考題一:施工計(jì)劃分為: 、、三級。(中級)
答案:年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、施工日計(jì)劃。
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得33%,全答對得100%。
三、了解
八、計(jì)劃變更及臨時(shí)施工
一、掌握
二、熟悉
三、了解
九、維修天窗的組織實(shí)施
一、掌握
二、熟悉
三、了解
考點(diǎn)一:維修計(jì)劃實(shí)施程序
考題一:維修天窗作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)業(yè)務(wù)處室提報(bào),由業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)編制,報(bào)鐵路局運(yùn)輸處審批后,交調(diào)度所安排實(shí)施。()(中級)
答案:×
評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。
十、集中修的組織實(shí)施
一、掌握
二、熟悉
三、了解
考點(diǎn)一:集中修計(jì)劃實(shí)施程序
考題一:集中修的施工計(jì)劃由設(shè)備管理單位編制,先編制總體施工計(jì)劃,根據(jù)施工進(jìn)度,在總體施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上適時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整,以旬或周計(jì)劃的方式組織實(shí)施。施工計(jì)劃報(bào)運(yùn)輸局有關(guān)部門備案。
()(中級)
答案:×
評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。
十一、施工登銷記程序
一、掌握
二、熟悉
考點(diǎn)一:施工登銷記
考題一:進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí),施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備,于施工開始前40分鐘,由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)在車站《》內(nèi)登記。(中級)
答案:行車設(shè)備施工登記簿
評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。
考題二:進(jìn)行營業(yè)線封鎖施工時(shí),施工單位在車站行車室設(shè),施工地點(diǎn)設(shè)。(初級)
答案:駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得50%,全答對得100%。
三、了解
第3篇 鐵路營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則
鐵路營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則第一章???? 總則第一條
為切實(shí)加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全，根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕180號）、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》（上鐵運(yùn)發(fā)〔2008〕316號）、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》（上鐵運(yùn)發(fā)[2009]451號）等有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目施工實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條
鐵路營業(yè)線施工，系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，結(jié)合合福客專站前一標(biāo)鐵路工程的具體情況，主要項(xiàng)目有：
（1）在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設(shè)、撥接營業(yè)線道岔設(shè)備的施工。
（2）線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設(shè)橋梁、涵洞接長、鋪設(shè)線路（道岔）等工程構(gòu)筑物等的施工、
（3）跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁，尤其是蒙城北路橋，跨多條營業(yè)線，門式墩施工跨合武繞行線等，施工難度和安全風(fēng)險(xiǎn)很大；跨越鐵路運(yùn)營線的平交道口，架（鋪）設(shè)橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設(shè)施建設(shè)、開挖、取土等施工。
（4）臨近但不侵入鐵路建筑限界（按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》）運(yùn)輸材料機(jī)具、開挖土石方、構(gòu)筑或拆除非鐵路建筑物、進(jìn)行自身運(yùn)轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移的各種交通工具、施工機(jī)械的施工。
（5）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號電纜經(jīng)路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。
（6）其他直接影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工。 第三條
營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。分部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《工務(wù)安全規(guī)則》等的相關(guān)規(guī)定，工程施工過程中，凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目，必須納入天窗。未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；凡是影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。
第四條
營業(yè)線施工分級（《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）第8條）規(guī)定：營業(yè)線施工等級分為三級。
1．ⅰ級施工
（1）繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。
（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。 （3）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
2．ⅱ級施工 （1）繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。
（2）干線封鎖正線4小時(shí)及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。
（3）繁忙干線和干線其它換梁施工。
（4）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。
3．ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章? 營業(yè)線施工的準(zhǔn)備工作第五條
指定專業(yè)人員專職負(fù)責(zé)做好以下工作： 1、施工方案的編制、審核；
2、施工安全協(xié)議的簽訂（分部副經(jīng)理或總工負(fù)責(zé)）；
3、月度施工計(jì)劃實(shí)施前的執(zhí)行預(yù)報(bào)、實(shí)施后的信息收集和匯報(bào)。 第六條
施工安全協(xié)議，對于涉及營業(yè)線的施工，施工安全協(xié)議書作為所提報(bào)施工方案的一個(gè)重要部分，分部必須在提報(bào)施工方案前與有關(guān)設(shè)備管理和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。其基本內(nèi)容應(yīng)包括：
1、工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）； 2、施工責(zé)任地段和期限；
3、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；
4、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；
5、雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；
6、違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；
7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用； 8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
施工安全協(xié)議書（格式參見附件十四），由分部安質(zhì)部保存，每月30日將新簽協(xié)議復(fù)印件報(bào)經(jīng)理部安質(zhì)部備案。
施工安全協(xié)議書由分部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與設(shè)備管理單位簽訂，簽訂的安全協(xié)議書應(yīng)及時(shí)傳達(dá)至作業(yè)隊(duì)、作業(yè)班組，以便按協(xié)議落實(shí)到崗位，協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項(xiàng)，應(yīng)納入安全技術(shù)交底資料的主要內(nèi)容，未簽訂施工安全協(xié)議的，嚴(yán)禁施工。第七條
施工安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關(guān)規(guī)定和安全協(xié)議支付。 第八條
施工方案分部編制后。報(bào)經(jīng)理部工程部審核，總工程師牽頭組織審查后，報(bào)總監(jiān)理工程師審批，報(bào)京?？蛯０不展竞炞?，并加蓋建設(shè)單位公章。施工方案應(yīng)在審查會召開前不少于3天送交路局有關(guān)部門以及行車組織和設(shè)備管理單位審閱。
施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、施工目的及作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍及列車運(yùn)行條件、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、應(yīng)急預(yù)案、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。第九條
施工日計(jì)劃：經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8：30前將施工日計(jì)劃報(bào)建設(shè)指揮部調(diào)度預(yù)審。建設(shè)指揮部調(diào)度經(jīng)對照月度施工計(jì)劃無誤后匯總，于施工前3日的8：30前報(bào)鐵路局調(diào)度所。
接到施工日計(jì)劃后，分部負(fù)責(zé)通知配合單位和設(shè)備管理單位，做好實(shí)施準(zhǔn)備工作。無施工日計(jì)劃或施工日計(jì)劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。
第十條
施工前，分部應(yīng)會同設(shè)備管理單位共同進(jìn)行施工現(xiàn)場調(diào)查，周密編制施工組織設(shè)計(jì)。施工前的現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)包括限界檢查和地下管、線、電纜設(shè)施位置及其防護(hù)范圍確定，施工組織設(shè)計(jì)中必須包含安全技術(shù)措施，對行車安全有影響的必須逐項(xiàng)明確。
第十一條
施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應(yīng)至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍，便于設(shè)備管理單位加強(qiáng)對施工的安全監(jiān)督。
第十二條
對重要復(fù)雜施工項(xiàng)目，施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)建設(shè)指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學(xué)制定施工方案，包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。
第十三條
分部要建立健全施工安全保證體系，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全專職管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；對全體施工人員進(jìn)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度知識教育，。
第十四條
營業(yè)線施工前，必須完成對營業(yè)線施工關(guān)鍵人員（包括施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等）的資格認(rèn)定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作。安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設(shè)指揮部組織的任職資格培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；
第十五條
施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。未經(jīng)路局培訓(xùn)合格的，由經(jīng)理部組織請建設(shè)指揮主管部門培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可擔(dān)任上述工作。
第十六條
分部必須在人員開始進(jìn)行營業(yè)線施工作業(yè)前，配齊防護(hù)用服裝、信號備品、通信設(shè)備等保障行車安全的必要用具。
第十七條? 施工開始前由施工負(fù)責(zé)人組織召開
“施工預(yù)想會”主要內(nèi)容包括：布置具體施工任務(wù)，安排施工方案及方法，交代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、落實(shí)施工安全措施、注意事項(xiàng)和控制措施，檢查落實(shí)圖紙、材料、工具、技術(shù)、勞力、通訊聯(lián)絡(luò)器材是否完備，明確施工負(fù)責(zé)人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡(luò)員姓名、位置、聯(lián)絡(luò)辦法及各項(xiàng)安全預(yù)想工作。做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，施工人員到崗，技術(shù)人員到位。施工完3小時(shí)召開施工總結(jié)會，查找存在不足，制定改進(jìn)措施。
第三章??????? 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求第十八條
營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負(fù)責(zé)人。施工總負(fù)責(zé)人對封鎖施工的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工必須實(shí)行單一指揮，其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時(shí)，都必須通過施工總負(fù)責(zé)人下達(dá)執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，追究施工總負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十九條
施工前，應(yīng)按審定的方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確認(rèn)防護(hù)方案正確合理，信號備品、機(jī)具、材料齊全完好，安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位，封鎖或慢行命令無差錯，防護(hù)已設(shè)好，各項(xiàng)安全措施已落實(shí)，方可發(fā)布施工命令。施工中，應(yīng)嚴(yán)格按審定的施工組織設(shè)計(jì)作業(yè)，隨時(shí)掌握進(jìn)度與質(zhì)量，監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定，消除不安全因素，并保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。當(dāng)施工總負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí)，施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙，按規(guī)定整修好線路，迅速下道避讓。
第二十條
施工應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作。如因特殊情況不能按時(shí)開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時(shí)，應(yīng)提前通知車站值班員，要求列車調(diào)度員延長封鎖時(shí)間或者安排列車限速運(yùn)行。特殊情況下施工未能按計(jì)劃全部完工，造成耽誤行車時(shí)，經(jīng)現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人確認(rèn)，部分項(xiàng)目已完工，可提前開通部分設(shè)備使用，且不影響其它部分施工的，可先開通使用。設(shè)備開通前，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行安全質(zhì)量檢查，開通前施工總負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車條件、材料機(jī)具不侵入限界，并分別做好記錄。施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請開通線路。對列車通過后復(fù)查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題和需要進(jìn)一步完成的工作，必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施，落實(shí)責(zé)任和期限，立即組織整改，并在整修完成后作好檢查記錄，方可收工。
第二十一條
為強(qiáng)化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制，各級施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置施工把關(guān)人員。現(xiàn)場施工把關(guān)人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題，保證施工安全。施工把關(guān)人員必須熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)和有關(guān)安全規(guī)章制度，了解施工計(jì)劃、熟悉施工組織方案，掌握關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容。按照“誰指派、誰負(fù)責(zé)；誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)，進(jìn)行責(zé)任追究”的原則落實(shí)安全責(zé)任。
第二十二條? 遇下列情況之一不準(zhǔn)施工： 1、未下達(dá)施工日計(jì)劃的。
2、未規(guī)定辦理施工登記，施工登記內(nèi)容不全或與施工計(jì)劃內(nèi)容不符時(shí)。
3、線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》有關(guān)規(guī)定設(shè)置防護(hù)時(shí)。
第4篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則
鐵路營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條
為切實(shí)加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全,根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕180號)、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔2008〕316號)、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》(上鐵運(yùn)發(fā)[2009]451號)等有關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目施工實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條
鐵路營業(yè)線施工,系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工,結(jié)合合?？蛯Ｕ厩耙粯?biāo)鐵路工程的具體情況,主要項(xiàng)目有:
(1)在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設(shè)、撥接營業(yè)線道岔設(shè)備的施工。
(2)線路及站場設(shè)備技術(shù)改造,修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設(shè)橋梁、涵洞接長、鋪設(shè)線路(道岔)等工程構(gòu)筑物等的施工、
(3)跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁,尤其是蒙城北路橋,跨多條營業(yè)線,門式墩施工跨合武繞行線等,施工難度和安全風(fēng)險(xiǎn)很大;跨越鐵路運(yùn)營線的平交道口,架(鋪)設(shè)橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設(shè)施建設(shè)、開挖、取土等施工。
(4)臨近但不侵入鐵路建筑限界(按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》)運(yùn)輸材料機(jī)具、開挖土石方、構(gòu)筑或拆除非鐵路建筑物、進(jìn)行自身運(yùn)轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移的各種交通工具、施工機(jī)械的施工。
(5)在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。
(6)其他直接影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工。 第三條
營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。分部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《工務(wù)安全規(guī)則》等的相關(guān)規(guī)定,工程施工過程中,凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目,必須納入天窗。未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;凡是影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車和施工安全。
第四條
營業(yè)線施工分級(《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕190號)第8條)規(guī)定:營業(yè)線施工等級分為三級。
1.ⅰ級施工
(1)繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。
(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。 (3)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
2.ⅱ級施工 (1)繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。
(2)干線封鎖正線4小時(shí)及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。
(3)繁忙干線和干線其它換梁施工。
(4)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。
3.ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章 營業(yè)線施工的準(zhǔn)備工作第五條
指定專業(yè)人員專職負(fù)責(zé)做好以下工作: 1、施工方案的編制、審核;
2、施工安全協(xié)議的簽訂(分部副經(jīng)理或總工負(fù)責(zé));
3、月度施工計(jì)劃實(shí)施前的執(zhí)行預(yù)報(bào)、實(shí)施后的信息收集和匯報(bào)。 第六條
施工安全協(xié)議,對于涉及營業(yè)線的施工,施工安全協(xié)議書作為所提報(bào)施工方案的一個(gè)重要部分,分部必須在提報(bào)施工方案前與有關(guān)設(shè)備管理和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。其基本內(nèi)容應(yīng)包括:
1、工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍); 2、施工責(zé)任地段和期限;
3、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;
4、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款);
5、雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));
6、違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任);
7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用; 8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
施工安全協(xié)議書(格式參見附件十四),由分部安質(zhì)部保存,每月30日將新簽協(xié)議復(fù)印件報(bào)經(jīng)理部安質(zhì)部備案。
施工安全協(xié)議書由分部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與設(shè)備管理單位簽訂,簽訂的安全協(xié)議書應(yīng)及時(shí)傳達(dá)至作業(yè)隊(duì)、作業(yè)班組,以便按協(xié)議落實(shí)到崗位,協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項(xiàng),應(yīng)納入安全技術(shù)交底資料的主要內(nèi)容,未簽訂施工安全協(xié)議的,嚴(yán)禁施工。第七條
施工安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關(guān)規(guī)定和安全協(xié)議支付。 第八條
施工方案分部編制后。報(bào)經(jīng)理部工程部審核,總工程師牽頭組織審查后,報(bào)總監(jiān)理工程師審批,報(bào)京福客專安徽公司簽字,并加蓋建設(shè)單位公章。施工方案應(yīng)在審查會召開前不少于3天送交路局有關(guān)部門以及行車組織和設(shè)備管理單位審閱。
施工方案應(yīng)包括:施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、施工目的及作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍及列車運(yùn)行條件、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、應(yīng)急預(yù)案、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。第九條
施工日計(jì)劃:經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8:30前將施工日計(jì)劃報(bào)建設(shè)指揮部調(diào)度預(yù)審。建設(shè)指揮部調(diào)度經(jīng)對照月度施工計(jì)劃無誤后匯總,于施工前3日的8:30前報(bào)鐵路局調(diào)度所。
接到施工日計(jì)劃后,分部負(fù)責(zé)通知配合單位和設(shè)備管理單位,做好實(shí)施準(zhǔn)備工作。無施工日計(jì)劃或施工日計(jì)劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。
第十條
施工前,分部應(yīng)會同設(shè)備管理單位共同進(jìn)行施工現(xiàn)場調(diào)查,周密編制施工組織設(shè)計(jì)。施工前的現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)包括限界檢查和地下管、線、電纜設(shè)施位置及其防護(hù)范圍確定,施工組織設(shè)計(jì)中必須包含安全技術(shù)措施,對行車安全有影響的必須逐項(xiàng)明確。
第十一條
施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應(yīng)至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍,便于設(shè)備管理單位加強(qiáng)對施工的安全監(jiān)督。
第十二條
對重要復(fù)雜施工項(xiàng)目,施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)建設(shè)指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學(xué)制定施工方案,包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。
第十三條
分部要建立健全施工安全保證體系,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制;按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全專職管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);對全體施工人員進(jìn)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度知識教育,。
第十四條
營業(yè)線施工前,必須完成對營業(yè)線施工關(guān)鍵人員(包括施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等)的資格認(rèn)定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作。安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設(shè)指揮部組織的任職資格培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;
第十五條
施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。未經(jīng)路局培訓(xùn)合格的,由經(jīng)理部組織請建設(shè)指揮主管部門培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,方可擔(dān)任上述工作。
第十六條
分部必須在人員開始進(jìn)行營業(yè)線施工作業(yè)前,配齊防護(hù)用服裝、信號備品、通信設(shè)備等保障行車安全的必要用具。
第十七條 施工開始前由施工負(fù)責(zé)人組織召開
“施工預(yù)想會”主要內(nèi)容包括:布置具體施工任務(wù),安排施工方案及方法,交代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、落實(shí)施工安全措施、注意事項(xiàng)和控制措施,檢查落實(shí)圖紙、材料、工具、技術(shù)、勞力、通訊聯(lián)絡(luò)器材是否完備,明確施工負(fù)責(zé)人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡(luò)員姓名、位置、聯(lián)絡(luò)辦法及各項(xiàng)安全預(yù)想工作。做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,施工人員到崗,技術(shù)人員到位。施工完3小時(shí)召開施工總結(jié)會,查找存在不足,制定改進(jìn)措施。
第三章 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求第十八條
營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負(fù)責(zé)人。施工總負(fù)責(zé)人對封鎖施工的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工必須實(shí)行單一指揮,其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時(shí),都必須通過施工總負(fù)責(zé)人下達(dá)執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,追究施工總負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十九條
施工前,應(yīng)按審定的方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確認(rèn)防護(hù)方案正確合理,信號備品、機(jī)具、材料齊全完好,安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位,封鎖或慢行命令無差錯,防護(hù)已設(shè)好,各項(xiàng)安全措施已落實(shí),方可發(fā)布施工命令。施工中,應(yīng)嚴(yán)格按審定的施工組織設(shè)計(jì)作業(yè),隨時(shí)掌握進(jìn)度與質(zhì)量,監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定,消除不安全因素,并保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。當(dāng)施工總負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí),施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙,按規(guī)定整修好線路,迅速下道避讓。
第二十條
施工應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作。如因特殊情況不能按時(shí)開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時(shí),應(yīng)提前通知車站值班員,要求列車調(diào)度員延長封鎖時(shí)間或者安排列車限速運(yùn)行。特殊情況下施工未能按計(jì)劃全部完工,造成耽誤行車時(shí),經(jīng)現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人確認(rèn),部分項(xiàng)目已完工,可提前開通部分設(shè)備使用,且不影響其它部分施工的,可先開通使用。設(shè)備開通前,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行安全質(zhì)量檢查,開通前施工總負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車條件、材料機(jī)具不侵入限界,并分別做好記錄。施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請開通線路。對列車通過后復(fù)查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題和需要進(jìn)一步完成的工作,必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施,落實(shí)責(zé)任和期限,立即組織整改,并在整修完成后作好檢查記錄,方可收工。
第二十一條
為強(qiáng)化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制,各級施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置施工把關(guān)人員。現(xiàn)場施工把關(guān)人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點(diǎn),盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實(shí),協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題,保證施工安全。施工把關(guān)人員必須熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)和有關(guān)安全規(guī)章制度,了解施工計(jì)劃、熟悉施工組織方案,掌握關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容。按照“誰指派、誰負(fù)責(zé);誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé),進(jìn)行責(zé)任追究”的原則落實(shí)安全責(zé)任。
第二十二條 遇下列情況之一不準(zhǔn)施工: 1、未下達(dá)施工日計(jì)劃的。
2、未規(guī)定辦理施工登記,施工登記內(nèi)容不全或與施工計(jì)劃內(nèi)容不符時(shí)。
3、線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》有關(guān)規(guī)定設(shè)置防護(hù)時(shí)。
二十三條
參加施工的人員必須身體健康,無精神病、高血壓、心臟病、視力、聽力等不正常疾病,并定期進(jìn)行身體檢查。凡患有不宜從事某項(xiàng)施工作業(yè)疾病的人員,不得從事該項(xiàng)工作。新上崗、轉(zhuǎn)崗等人員必須進(jìn)行三級安全教育及其他規(guī)定的安全培訓(xùn)并考試合格后,方準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生不準(zhǔn)單獨(dú)頂崗。
第二十四條
防護(hù)、道口人員必須嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴(yán)禁班前、班中飲酒,嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班,班中不得做與工作無關(guān)的事情。
第二十五條
施工人員作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定著裝、佩戴防護(hù)用品并正確使用防護(hù)用具、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。進(jìn)行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業(yè),使用電器、機(jī)械,以及高空作業(yè)等,必須按規(guī)定使用勞動保護(hù)用品。
第二十六條 鐵路行車線上施工作業(yè)人員應(yīng)執(zhí)行下列有關(guān)避車的規(guī)定:
1、步行上下班時(shí),區(qū)間應(yīng)在路肩或路旁走行;在雙線區(qū)間,通過道口或橫越線路時(shí),應(yīng)做到“一站、二看、三通過”,嚴(yán)禁來車時(shí)搶越和行走道心時(shí)。
2、嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時(shí)不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時(shí)其距離應(yīng)不小于5米,并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。
3、遇有降霧、暴風(fēng)雨(雪)等惡劣天氣影響了望時(shí),應(yīng)停止線上作業(yè),必須作業(yè)時(shí),應(yīng)采取特殊安全措施,保證來車之前按規(guī)定距離及時(shí)下道。
4、避車時(shí)距離鋼軌頭部外側(cè)距離的規(guī)定: (1)υma*≤120km/h時(shí),一般應(yīng)滿足2米;
(2)120km/h<υma*≤160km/h時(shí),不小于2.5米;
(3)160km/h<υma*≤200km/h時(shí),不小于3.0米。 5、本線來車按下列距離下道完畢:
(1)υma*≤60km/h時(shí),不小于500米;
(2)60km/h<υma*≤120km/h時(shí),不小于800米;
(3)120km/h<υma*≤160km/h時(shí),不小于1400米;
(4)160km/h<υma*≤200km/h時(shí),不小于2000米。
6、鄰線(線間距小于6.5米)來車下道規(guī)定: (1)本線不封鎖時(shí)
①鄰線速度υma*≤60km/h時(shí),本線可不下道;
②60km/h<鄰線速度υma*≤120km/h時(shí),來車可不下道,但本線必須停止作業(yè);
③鄰線速度υma*>120km/h時(shí),下道距離不小于1400米;
④了望條件不良,鄰線來車本線必須下道。 (2)本線封鎖時(shí)
①鄰線速度υma*≤120km/h時(shí),本線可不下道;
②120km/h<鄰線速度υma*≤160km/h時(shí),本線可不下道,但本線必須停止作業(yè);
③鄰線速度υma*>160km/h時(shí),本線必須下道,距離不小于2000米。
7、在站內(nèi)其他線路上作業(yè),躲避本線列車時(shí),下道距離不小于500米;鄰線來車時(shí),與正線相鄰的站線按本條第(4)項(xiàng)和第(6)項(xiàng)辦理,其他站線可不下道,但必須停止作業(yè)。列車進(jìn)路不明時(shí)必須下道避車。
8、人員下道避車時(shí)應(yīng)面向列車認(rèn)真了望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時(shí)必須將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機(jī)具、材料。
9、在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時(shí),必須戴安全帽、系好安全帶(繩)、掛牢安全網(wǎng)。
10、進(jìn)入工地嚴(yán)禁使用耳機(jī)聽廣播,使用手機(jī)時(shí)必須確定自身所處位置是否安全,嚴(yán)禁在線路上接聽電話或者收發(fā)短信。
第二十七條
營業(yè)線施工防護(hù)員應(yīng)由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、組織紀(jì)律性強(qiáng)、身體健康、經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的員工擔(dān)任。不得安排防護(hù)員作業(yè)時(shí)兼做其他工作。防護(hù)員視覺、聽覺有缺陷、語言表達(dá)不清楚或無法作正常記錄者,均不得擔(dān)任防護(hù)工作。防護(hù)員進(jìn)行防護(hù)作業(yè)過程中,不得擅自離開工作崗位。
第二十八條
組織實(shí)施影響營業(yè)線的施工,分部必須派遣駐站聯(lián)絡(luò)員到車站行車室進(jìn)行施工全過程聯(lián)系作業(yè),施工現(xiàn)場必須派設(shè)工地防護(hù)員,根據(jù)情況應(yīng)增加工地防護(hù)員數(shù)量,封鎖或慢行施工時(shí)必須派設(shè)兩端防護(hù)員,視線不良或聯(lián)絡(luò)不暢通地段施工時(shí)還應(yīng)增設(shè)中間防護(hù)員。在影響營業(yè)線的施工開工前要對防護(hù)人員進(jìn)行一次專門訓(xùn)練,要通過開展實(shí)地演練,安排內(nèi)部實(shí)作考試,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部評價(jià)合格后方具備正式上崗資格。
營業(yè)線施工的不同崗位防護(hù)員必須攜帶的防護(hù)信號備品種類、型號和數(shù)量,應(yīng)根據(jù)《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》中有關(guān)防護(hù)信號備品配備的規(guī)定,并結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際需要配備。開工前應(yīng)對防護(hù)的通訊線路及電話等設(shè)備進(jìn)行檢查和試用。
第二十九條
駐站聯(lián)絡(luò)員必須攜帶《派遣證》,佩戴上崗證,進(jìn)入車站行車室。派遣證一式兩份,并經(jīng)車站值班員(在調(diào)車場為調(diào)車區(qū)長)簽認(rèn)后,各持一份。駐站聯(lián)絡(luò)員主要負(fù)責(zé)辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施工路用列車進(jìn)出施工封鎖區(qū)間的申請,向施工總負(fù)責(zé)人、工地防護(hù)員傳達(dá)施工命令,預(yù)、確報(bào)列車運(yùn)行情況等。
第三十條
凡影響營業(yè)線行車安全的施工,施工前須在設(shè)備所屬站(區(qū)間施工為一端站,變電所設(shè)備施工為就近站)按規(guī)定時(shí)間及要求在《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)—46)上登記申請施工,車站值班員根據(jù)施工單位的施工申請登記,詳細(xì)核對施工計(jì)劃無誤后,向列車調(diào)度員報(bào)告,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令,車站值班員確認(rèn)把關(guān)(加崗)人員到崗,并在《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)—46)簽認(rèn),駐站聯(lián)絡(luò)員在接到車站值班員加蓋車站行車專用章的書面實(shí)際調(diào)度命令后,方可按命令內(nèi)容要求通知施工總負(fù)責(zé)人可以開始現(xiàn)場施工。
第三十一條 登記時(shí)間的規(guī)定: ⅰ級施工,在施工前一天的16時(shí)前登記完畢;
ⅱ級施工,在施工前一小時(shí)登記完畢; ⅲ級施工,在施工前40分鐘登記完畢。
逾期不登記者,應(yīng)視為該項(xiàng)施工取消。對封鎖前規(guī)定時(shí)間段須慢行的線路施工,以慢行的起始時(shí)刻為計(jì)算施工開始時(shí)間。
第三十二條
工地防護(hù)員應(yīng)與駐站聯(lián)絡(luò)員之間保持密切聯(lián)系,隨時(shí)接轉(zhuǎn)駐站防護(hù)員通報(bào)的信息,并及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)至施工總負(fù)責(zé)人,向駐站防護(hù)員和兩端防護(hù)員轉(zhuǎn)達(dá)施工總負(fù)責(zé)人的指示命令,及時(shí)將列車運(yùn)行情況向施工總負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員通報(bào)。在列車接近施工地點(diǎn)時(shí),通知作業(yè)人員下道避車,負(fù)責(zé)施工地點(diǎn)信號標(biāo)志的設(shè)置與撤除。列車接近施工地點(diǎn)時(shí),防護(hù)員應(yīng)在減速地點(diǎn)標(biāo)處顯示減速手信號接車,并按防護(hù)規(guī)定記錄。如通信聯(lián)系中斷,工地聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即以停車信號防護(hù),并通知施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人停止作業(yè),機(jī)具下道盡快將線路恢復(fù)到允許放行列車條件,恢復(fù)工作未完成不得撤除防護(hù)人員。防護(hù)員之間的聯(lián)系內(nèi)容必須進(jìn)行復(fù)誦,并在各自的記錄本內(nèi)記載時(shí)間、車次、姓名和聯(lián)系事項(xiàng)備查。兩端防護(hù)員負(fù)責(zé)工地兩端防護(hù)信號的設(shè)置與撤除,并注意了望,及時(shí)向工地防護(hù)員通報(bào)列車接近情況,并做好防護(hù)記錄。
第三章 影響營業(yè)線安全的具體卡控措施第三十三條
嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定專項(xiàng)管理制度,堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。
第三十四條
施工路基填挖、涵洞接長、地道、地下管線敷設(shè)、卸車、過軌、爆破等施工作業(yè),施工使用小車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、臨時(shí)道口、工程岔線、信號聯(lián)鎖設(shè)備以及防止機(jī)械料具侵限、涉及營業(yè)線的區(qū)域隔離和文明施工等方面的安全卡控措施詳見附件。
第三十五條
切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國防汛條例>辦法》,落實(shí)防洪措施。施工中必須確保營業(yè)線排水系統(tǒng)的通暢、防護(hù)設(shè)備的有效,嚴(yán)禁棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全保護(hù)措施,做到防患于未然。對施工的重點(diǎn)部位要嚴(yán)密監(jiān)視,實(shí)行值班看守制度。
第四章
臨時(shí)道口安全管理第三十六條、施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。分部在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。在施工中必須保證道口設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,防止道口事故。
第三十七條、道口安全管理制度。
1、道口值班人員必須是經(jīng)過專門培訓(xùn)考核合格的本單位員工擔(dān)任,道口工值班時(shí)著裝統(tǒng)一,作業(yè)符合:⑴持證上崗,⑵瞭堅(jiān)持望、⑶疏通道口、⑷適時(shí)落桿、⑸檢查設(shè)備、⑹迎送接列車、⑺確認(rèn)抬桿、⑻疏通車輛等程序;
2、道口值班必須分工明確,崗位職責(zé)清楚; 3、道口鋪面平穩(wěn)牢固,無破損、無松動輪緣槽符合規(guī)定;
4、道口限界樁、護(hù)樁、停車牌、響墩設(shè)置位置符合要求; 5、道口防護(hù)欄桿,定位尺寸符合要求;
6、道值班室應(yīng)健全管理制度:道口工崗位責(zé)任制、安全措施、作業(yè)程序、道口信號用具備品數(shù)量完備、列車通過時(shí)刻表掛在易看處、建立五本臺帳(交接班及行車記錄、各級領(lǐng)導(dǎo)檢查記錄、通話記錄、道口安全裝置使用記錄。
第五章 工程驗(yàn)收交接第三十八條
營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工,工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求,且竣工資料齊全后,及時(shí)向建設(shè)指揮部提出驗(yàn)收交接申請;按照《鐵路客運(yùn)專線竣工驗(yàn)收暫行辦法》和《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》執(zhí)行,可采取單項(xiàng)工程驗(yàn)交、部分驗(yàn)交和全部驗(yàn)交的辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行?？⒐を?yàn)收交接后,方能正式移交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用,未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。
第三十九條 營業(yè)線改建撥接開通前技術(shù)資料交付要求如下:
1、站內(nèi)(含兩端站外制動距離內(nèi))技術(shù)資料在設(shè)備開通前20天向車務(wù)段(直屬站)提供。站外制動距離根據(jù)線路設(shè)計(jì)速度,不同的列車(等級),按照《技規(guī)》第203條確定。
2、區(qū)間技術(shù)資料在設(shè)備開通不少于7天前交鐵路局運(yùn)輸、機(jī)務(wù)處。 第四十條
鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開通前要經(jīng)過機(jī)車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道,直至達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》要求,經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。
對于線路撥接地段應(yīng)達(dá)到:零配件齊全,扭力矩達(dá)標(biāo),道床斷面符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件無傷損,軌道幾何狀態(tài)符合線路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件。
第四十一條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施。
附件:具體施工作業(yè)項(xiàng)目的安全卡控措施及《施工安全協(xié)議書》格式 一、料具侵限控制安全卡控措施
二、防護(hù)隔離與文明施工卡控措施 三、卸車作業(yè)安全卡控措施 四、小車使用安全卡控措施
五、臨時(shí)道口安全卡控措施 六、爆破作業(yè)安全卡控措施 七、橋涵施工作業(yè)安全卡控措施
八、路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施 九、涉及既有管線設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施
十、涉及信號聯(lián)鎖設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施 十一、工程岔線安全卡控措施 十二、過軌作業(yè)安全卡控措施
十三、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備運(yùn)用安全卡控措施 十四、《施工安全協(xié)議書》格式
