【鐵路營業(yè)線施工管理制度】
包括哪些
1. 施工許可管理：所有在鐵路營業(yè)線上的施工活動必須獲得相關(guān)部門的審批，未經(jīng)許可不得擅自進(jìn)行。
2. 施工計(jì)劃編制：施工單位需提前制定詳細(xì)、科學(xué)的施工計(jì)劃，明確施工時間、地點(diǎn)、內(nèi)容及安全措施。
3. 施工現(xiàn)場管理：包括施工現(xiàn)場的安全防護(hù)、人員配備、設(shè)備使用、材料堆放等，確保施工有序進(jìn)行。
4. 應(yīng)急預(yù)案：針對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，以快速有效地應(yīng)對。
5. 安全培訓(xùn)與教育：定期對施工人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)急處理能力。
6. 監(jiān)督檢查：建立常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制，對施工過程進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。
安全
1. 安全責(zé)任制：明確各層級、各部門的安全責(zé)任，確保人人肩上有責(zé)，事事有人管。
2. 風(fēng)險(xiǎn)評估：在施工前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，識別潛在危險(xiǎn)源，制定防范措施。
3. 安全防護(hù)設(shè)施：施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備。
4. 作業(yè)規(guī)程：嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工的作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。
5. 緊急響應(yīng)：一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，確保人員安全，減少損失。
6. 安全文化：倡導(dǎo)“安全第一”的文化氛圍，強(qiáng)化全員安全意識。
清單
1. 施工許可證復(fù)印件
2. 施工計(jì)劃書（含安全措施）
3. 現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施清單
4. 應(yīng)急預(yù)案文本
5. 員工安全培訓(xùn)記錄表
6. 施工現(xiàn)場檢查記錄表
7. 風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告
8. 作業(yè)規(guī)程手冊
9. 緊急聯(lián)絡(luò)通訊錄
10. 安全事故報(bào)告及處理記錄
鐵路營業(yè)線施工管理制度旨在保障施工過程的安全、高效，通過規(guī)范管理，減少人為失誤，防止事故發(fā)生。各級管理人員需嚴(yán)格遵守制度，確保各項(xiàng)規(guī)定得到有效執(zhí)行，為鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩€(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障。
鐵路營業(yè)線施工管理制度范文
第1篇 鐵路營業(yè)線施工配合管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范施工配合管理,確保管內(nèi)營業(yè)線各項(xiàng)施工配合工作的安全、有序、可控,確保供電設(shè)備運(yùn)行安全,最大限度減少施工配合工作量,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法〉的通知》(鐵辦[2008]190號)、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》(鐵道部令第29號)、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》(鐵運(yùn)[2007]69號)和電氣化區(qū)段施工等各項(xiàng)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于公司所轄京滬高速鐵路段管內(nèi)牽引供電專業(yè)與其它專業(yè)間(工務(wù)、電務(wù))施工配合作業(yè)。
第三條 各維管段應(yīng)根據(jù)本辦法和所屬鐵路局的規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定本單位施工配合管理辦法,報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部核備后施行。
第二章 各級機(jī)構(gòu)職責(zé)
第一節(jié) 公司
第四條 公司成立施工配合領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對施工配合的管理。
第五條 公司對所屬維管段施工配合進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、管理。
第二節(jié) 維管段
第六條 各維管段全面負(fù)責(zé)施工配合管理工作。負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目方案的審查、簽訂施工配合協(xié)議,制定施工配合與監(jiān)控方案,監(jiān)督檢查施工安全監(jiān)控工作的執(zhí)行與落實(shí)情況,具體落實(shí)施工配合工作。業(yè)務(wù)管理部門設(shè)在段安質(zhì)檢查科。
第七條 對于工期較長、安全監(jiān)控難度較大的施工,各維管段成立單項(xiàng)施工配合小組,專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)施工配合監(jiān)控的實(shí)施工作。
第三節(jié) 網(wǎng)電工區(qū)
第八條 各網(wǎng)電工區(qū)負(fù)責(zé)施工配合及現(xiàn)場安全監(jiān)控的具體實(shí)施,工長是施工配合現(xiàn)場安全管理的第一責(zé)任人。
第九條 工區(qū)(施工配合小組)職責(zé):在段施工配合小組及安質(zhì)監(jiān)察科領(lǐng)導(dǎo)下,按照配合通知單的要求及時申報(bào)天窗計(jì)劃,按時進(jìn)行現(xiàn)場配合,監(jiān)控施工安全質(zhì)量,對于施工單位不按規(guī)程施工的及時制止,并向施工單位下發(fā)《安全隱患整改通知書》(見附件4)或《安全隱患整改指令書》(見附件5),對于不服從管理的要及時上報(bào)段安質(zhì)監(jiān)察科。
第三章 配合單位的劃分及項(xiàng)目
第十條 配合單位的劃分
一、路內(nèi)施工配合:工務(wù)段、電務(wù)段、工務(wù)機(jī)械段等站段。
二、工程改造配合:各專業(yè)施工單位。
三、電化改造配合:電氣化專業(yè)各施工單位。
第十一條 施工配合的項(xiàng)目
配合原則:不影響牽引供電設(shè)備參數(shù)和不不影響設(shè)備安全運(yùn)行的的施工盡量不配合,不用停電的項(xiàng)目盡量不配合(有費(fèi)用時各單位自行確定)。
一、在鐵路范圍外(欄柵外)不影響既有牽引供電設(shè)備安全運(yùn)行的施工,不簽訂施工配合協(xié)議,可以定期派員巡視。
二、在鐵路范圍內(nèi)(欄柵內(nèi))的施工,可能影響既有牽引供電設(shè)備安全運(yùn)行,不需要停電的,可以不簽訂施工配合協(xié)議,不進(jìn)行配合。確有需要配合時各段自定。不需要配合的項(xiàng)目如下(包括但不限于):
1、線路搗固;
2、卸軌、換軌;
3、卸渣;
4、鋼軌打磨、涂油;
5、超限運(yùn)輸;
6、距牽引供電帶電設(shè)備2米以外的電務(wù)作業(yè);
7、距牽引供電帶電設(shè)備2米以外的機(jī)車、車輛專業(yè)的作業(yè)。
三、在鐵路范圍內(nèi)(欄柵內(nèi))的施工,影響既有牽引供電設(shè)備,需要停電的,要簽訂施工配合協(xié)議,并派員進(jìn)行配合。
需要配合的項(xiàng)目如下(包括但不限于):
1、大機(jī)清篩;
2、線路、道岔撥移;
3、曲線整治影響接觸網(wǎng)參數(shù)變化:曲線外軌超高調(diào)整作業(yè)單次或累計(jì)超過±7mm,線路維修抬道、撥道作業(yè)單次或累計(jì)超過±30mm,線路大修清篩細(xì)整后軌面標(biāo)高與既有軌面標(biāo)高差值超過±30mm;
4、上跨電力線、橋、管施工或改造;
5、下穿橋、遂等對可能影響牽引供電設(shè)備安全運(yùn)行的施工;
6、施工用大型機(jī)械距離牽引供電設(shè)備不足2米的施工;
7、距牽引供電帶電設(shè)備2米以內(nèi)的電務(wù)、機(jī)車、車輛專業(yè)的作業(yè)。
第四章 施工配合協(xié)議的簽訂
第十二條 施工方案審查與現(xiàn)場調(diào)查
1、段安質(zhì)監(jiān)察科在接到施工單位要求施工配合的申請后,對施工方案進(jìn)行預(yù)審查。審查的主要內(nèi)容包括:施工設(shè)計(jì)批復(fù)文件、施工組織方案(包括施工項(xiàng)目名稱、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、施工等級(預(yù)定)、影響范圍、施工方案、驗(yàn)收安排、應(yīng)急預(yù)案及“三圖一表”等)、施工相關(guān)圖紙資料、施工計(jì)劃等資料。
2、對施工組織方案進(jìn)行預(yù)審后,由段安質(zhì)監(jiān)察科牽頭,在施工單位配合下,有關(guān)車間及工區(qū)負(fù)責(zé)人共同對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘查,確認(rèn)施工方案可行、各項(xiàng)安全防護(hù)措施完備。
第十三條 簽訂施工配合協(xié)議
1、經(jīng)研究確認(rèn)施工方案可行后,由段安質(zhì)監(jiān)察科起草施工配合協(xié)議(見附件1),配合協(xié)議須做到安全措施完備,雙方責(zé)任清晰,施工配合有關(guān)費(fèi)用、安全質(zhì)量保證金各項(xiàng)條款明確。
2、段安質(zhì)監(jiān)察科指定專人具體負(fù)責(zé)施工配合協(xié)議簽訂工作,建立施工配合協(xié)議管理臺帳,將施工地段、施工單位施工時間、運(yùn)行方式變更等主要內(nèi)容記錄在臺帳中,配合協(xié)議應(yīng)按年度進(jìn)行統(tǒng)一編號。對設(shè)備運(yùn)行方式發(fā)生改變的施工配合,協(xié)議簽訂后辦理人須在運(yùn)行方式發(fā)生變更前,擬定變更運(yùn)行方式通知,經(jīng)段主管領(lǐng)導(dǎo)審批后行文下發(fā),該通知應(yīng)同時抄報(bào)所屬路局主管部門。
3、未審查施工方案或施工方案未經(jīng)路局批準(zhǔn)的施工、未收到財(cái)務(wù)室的《施工配合費(fèi)用(安全質(zhì)量保證金)收取確認(rèn)單》(見附件8)的施工、未確認(rèn)工區(qū)是否具備配合能力,不得簽訂配合協(xié)議。
4、配合協(xié)議書簽訂后,段安質(zhì)監(jiān)察科填寫《營業(yè)線施工配合通知書》(見附件2),注明施工配合的具體要求,經(jīng)主管副科長簽字并加蓋段安質(zhì)監(jiān)察科印章,該通知書一式三份,一份留存?zhèn)洳?一份交付給施工單位,一份傳相應(yīng)配合車間(工區(qū))?！稜I業(yè)線施工配合通知書》應(yīng)與配合協(xié)議使用同一編號。
5、配合協(xié)議簽訂完畢,段安質(zhì)監(jiān)察科須及時向網(wǎng)電工區(qū)進(jìn)行技術(shù)交底,將重點(diǎn)事項(xiàng)、安全防護(hù)措施等講解清楚,指導(dǎo)工區(qū)編制監(jiān)控方案。
第十四條 辦理完畢的各種配合協(xié)議,應(yīng)將施工組織方案、施工計(jì)劃、技術(shù)交底記錄、配合方案等有關(guān)資料裝訂成冊存檔。
第五章 施工配合方案的制定與實(shí)施
第十五條 維管段安質(zhì)監(jiān)察科根據(jù)施工單位提供的施工組織方案及施工現(xiàn)場具體情況,制定施工配合方案,配合方案應(yīng)包括施工概況、配合人員及分工、停電及封鎖影響范圍、安全防護(hù)措施、現(xiàn)場卡控重點(diǎn)等主要內(nèi)容。配合方案經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行,確需改變配合方案時,要及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行變更。
第十六條 供電專業(yè)施工引起的接觸網(wǎng)停電配合,一般情況下配合人員不超過5人(地線監(jiān)護(hù)2人、駐站聯(lián)絡(luò)員1人、現(xiàn)場安全監(jiān)控2人)。現(xiàn)場防護(hù)、地線接掛操作人員、其他車站勾畫停電范圍示意圖等人員均由施工單位擔(dān)當(dāng)。
對于非供電專業(yè)施工引起的接觸網(wǎng)設(shè)備停電配合,可對施工單位人員進(jìn)行培訓(xùn),將現(xiàn)場防護(hù)、地線接掛操作等作業(yè)由受過培訓(xùn)且合格的施工單位人員擔(dān)任,從而節(jié)省配合人員。
對于供電專業(yè)和非供電專業(yè)施工配合,各單位可積極采取培訓(xùn)、發(fā)放安全合格證等措施,盡可能減少配合人員(如對不涉及設(shè)備質(zhì)量的施工可只派一人駐站要令即可)。
第十七條 每次施工作業(yè)前,施工單位應(yīng)及時送達(dá)施工配合通知單,配合工區(qū)組織施工單位的施工負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場小組負(fù)責(zé)人、駐站聯(lián)絡(luò)員及驗(yàn)電接地人員共同召開工前預(yù)想會,對本次作業(yè)制定出有針對性的安全措施。施工單位未按要求參加預(yù)想會時,工區(qū)可不配合其施工。
第十八條 施工配合
1、現(xiàn)場配合人員必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的配合方案落實(shí)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控。對可能影響設(shè)備參數(shù)變化和安全運(yùn)行的施工,應(yīng)時刻在現(xiàn)場對設(shè)備進(jìn)行監(jiān)護(hù),作業(yè)結(jié)束必須對設(shè)備有關(guān)參數(shù)進(jìn)行測量。
2、現(xiàn)場配合人員要監(jiān)督施工單位按方案進(jìn)行施工,嚴(yán)禁超范圍、無計(jì)劃施工,發(fā)現(xiàn)后需立即制止,并向段安質(zhì)監(jiān)察科及生產(chǎn)調(diào)度匯報(bào)。
3、各網(wǎng)電工區(qū)要動態(tài)掌握施工進(jìn)度及現(xiàn)場設(shè)備變化情況,發(fā)現(xiàn)有危及安全的各類施工行為時,立即責(zé)令其停止施工,并報(bào)告段安質(zhì)監(jiān)察科及生產(chǎn)調(diào)度。
4、天窗點(diǎn)內(nèi)的施工,工區(qū)必須實(shí)施全過程監(jiān)控;對天窗點(diǎn)外進(jìn)行的施工,每天均要對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)、處理存在的安全隱患。
5、段安質(zhì)監(jiān)察科建立施工配合與檢查監(jiān)控臺賬,將施工配合地點(diǎn)、施工概況、現(xiàn)場檢查情況等內(nèi)容記錄在臺賬內(nèi)。段、車間、工區(qū)各級施工配合檢查及監(jiān)控人員,要隨身攜帶《營業(yè)線施工安全動態(tài)監(jiān)控表》(見附件3),對施工安全檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,隨時填寫《安全隱患整改通知書》或《安全隱患整改指令書》。
第十九條 施工配合結(jié)束:
1、對可能影響設(shè)備參數(shù)變化和設(shè)備安全運(yùn)行的施工,在施工單位作業(yè)結(jié)束后,現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員對設(shè)備進(jìn)行全面測量、檢查;對于較長區(qū)段作業(yè),可采取分段檢查測量的形式。
2、施工單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)施工作業(yè)結(jié)束后,通知其駐站聯(lián)絡(luò)人員,由其在我方駐站聯(lián)絡(luò)人員的卡控記錄表上簽字確認(rèn)。
3、我方人員與施工單位完成設(shè)狀態(tài)的檢查、測量后共同簽字確認(rèn),由現(xiàn)場配合負(fù)責(zé)人員通知駐站聯(lián)絡(luò)人員準(zhǔn)備消除停電作業(yè)命令。
4、我方駐站聯(lián)絡(luò)人員接受到上述兩個通知后,經(jīng)配合負(fù)責(zé)人同意方可消除停電作業(yè)命令。有線路封鎖時,還要按上述程序消除封鎖命令。
5、消令送電后,現(xiàn)場配合人員應(yīng)對送電后設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)視,確認(rèn)正常后,方可收工。
第六章 施工配合相關(guān)費(fèi)用
第二十條 施工配合費(fèi)用的收取
1、路內(nèi)相關(guān)單位的配合費(fèi)用按照各單位所在路局,制定的相關(guān)文件執(zhí)行,并在協(xié)議中注明支付方式、時間及數(shù)額。
2、因線路施工須對供電設(shè)備進(jìn)行遷改或更換時,施工單位須明確所需費(fèi)用來源,若工程設(shè)計(jì)文件中有相關(guān)費(fèi)用的按照設(shè)計(jì)文件收取配合費(fèi),并簽署《施工配合工作量簽認(rèn)單》(見附件7)后,段安質(zhì)監(jiān)察科方可予以辦理施工配合協(xié)議。
3、對各單位關(guān)于配合費(fèi)用相關(guān)規(guī)定中未涉及到的項(xiàng)目需要配合時,按每個天窗點(diǎn)所用人力、機(jī)具、車輛等計(jì)算收取配合費(fèi)用。
第二十一條 安全質(zhì)量保證金的收取及扣罰
1、在營業(yè)線施工配合中,各單位要建立施工配合安全質(zhì)量保證金制度,具體辦法由各單位根據(jù)相關(guān)路局文件及現(xiàn)場實(shí)際制定。
2、對不遵守鐵路施工安全規(guī)范,影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》及相關(guān)路局規(guī)定進(jìn)行處理。處理方式可采用停止配合、責(zé)令整改、賠償經(jīng)濟(jì)損失等。具體處理辦法應(yīng)在施工配合協(xié)議書中予以明確。
第七章 附則
第二十二條 本辦法由公司生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。
附件:1.___鐵路局營業(yè)線施工配合協(xié)議書
2.___維管段營業(yè)線施工配合通知書
3.營業(yè)線施工安全動態(tài)監(jiān)控表
4.安全隱患整改通知書
5.安全隱患整改指令書
6.施工配合工作量簽認(rèn)單
7.收取施工配合費(fèi)用(安全質(zhì)量保證金)通知單
8.施工配合費(fèi)用(安全質(zhì)量保證金)收取確認(rèn)單
9.退還安全質(zhì)量保證金通知單
10.施工配合流程
第2篇 鐵路營業(yè)線施工工程管理辦法
1.目的
規(guī)范鐵路營業(yè)線地方委托工程項(xiàng)目實(shí)施過程管理,落實(shí)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,確保行車、施工安全和工程質(zhì)量,促進(jìn)廉潔自律建設(shè)。
2.適用范圍
上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承攬的地方鐵路工程建設(shè)、施工總承包以及重大建設(shè)項(xiàng)目配合工程管理。
3.職責(zé)分工
3.1公司分管副總經(jīng)理
3.1.1全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施過程管理。
3.1.2 負(fù)責(zé)組織工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。
3.1.3 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施過程的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)。
3.2 工程管理部
3.2.1 負(fù)責(zé)本辦法的編制、修訂。
3.2.2 根據(jù)一項(xiàng)工程規(guī)模、復(fù)雜程度組建工程項(xiàng)目管理部或指派項(xiàng)目工程師,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程項(xiàng)目管理,其職責(zé)按《項(xiàng)目工程師工作細(xì)則》(附件一)執(zhí)行。
3.2.3代表公司組織有關(guān)部門對工程施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件的審查及安全評審。
3.2.4負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)文件布置、督促、檢查施工單位組織施工、工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理,配合質(zhì)量監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度日常檢查,安全專項(xiàng)檢查,影響行車施工的現(xiàn)場把關(guān)。月度施工封鎖、慢行計(jì)劃審查、匯總。
3.2.5負(fù)責(zé)施工過程中協(xié)調(diào)業(yè)主、施工、監(jiān)理、鐵路各設(shè)備管理單位之間的配合。
3.2.6負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更、建設(shè)、工程費(fèi)用結(jié)算增減工作,負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度驗(yàn)工計(jì)價,辦理工程項(xiàng)目款項(xiàng)收付手續(xù)。
3.2.7負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目技術(shù)管理,技術(shù)資料收集、整理、歸檔工作。
3.2.8 負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
3.2.9 配合經(jīng)營開發(fā)部做好工程項(xiàng)目承發(fā)包合同洽商、條款擬定、合同簽定,合同主體的資格、資信、履約能力的審查。
3.2.10 配合經(jīng)營開發(fā)、計(jì)劃財(cái)務(wù)部做好工程項(xiàng)目承發(fā)包款項(xiàng)清理、催討和支付工作。
3.3 安全質(zhì)量部
3.3.1負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工安全重點(diǎn)檢查,關(guān)鍵施工現(xiàn)場把關(guān),施工質(zhì)量的抽查。
3.3.2負(fù)責(zé)匯總月度施工封鎖、慢行計(jì)劃、營業(yè)線施工安全審核、報(bào)批工作。
3.3.3配合人力資源等部門做好施工管理人員的安全培訓(xùn)工作。
3.4 經(jīng)營開發(fā)部
3.4.1負(fù)責(zé)工程承發(fā)包合同洽商、擬定、簽訂以及變更、解除和糾紛處理。合同主體的資格、資信、履約能力的審查。
3.4.2 負(fù)責(zé)合同履行情況的跟蹤檢查,合同檔案的管理。
3.5 計(jì)劃財(cái)務(wù)部
3.5.1負(fù)責(zé)工程承發(fā)包合同條款的審核,工程款項(xiàng)的結(jié)算、催討和支付工作。
3.5.2 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的成本核算,財(cái)務(wù)管理工作。
3.5.3 負(fù)責(zé)營業(yè)線施工安全風(fēng)險(xiǎn)抵壓金的管理工作。
3.6 人力資源部
3.6.1 負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理人員的資源配置。
3.6.2 負(fù)責(zé)施工管理人員的安全培訓(xùn)工作。
3.7 綜合部
3.7.1負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目洽談、工地檢查等用車安排、會務(wù)接待,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程定額等書籍以及辦公用品的選購、發(fā)放、管理。
3.7.2協(xié)助安全質(zhì)量部做好工程項(xiàng)目施工安全、質(zhì)量信息的傳遞工作。
3.8 黨群工作部
3.8.1負(fù)責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)過程中的路風(fēng)、廉潔自律建設(shè)。
4.工作程序
4.1勘測、設(shè)計(jì)委托
4.1.1根據(jù)上海鐵路局有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目批文和建設(shè)方的委托要求以及《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評審會議紀(jì)要》,由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)部有關(guān)人員,依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度研究確定委托具備相當(dāng)資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。
4.1.2工程管理部負(fù)責(zé)辦理接洽、委托手續(xù),經(jīng)營開發(fā)部、工程管理部協(xié)同辦理合同擬定、簽訂。
4.1.3工程管理部進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)的日常管理,具體執(zhí)行《工程設(shè)計(jì)管理辦法》(附件二),加強(qiáng)與設(shè)計(jì)部門的溝通,要求設(shè)計(jì)部門按規(guī)定的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行設(shè)計(jì),符合規(guī)定的設(shè)計(jì)深度。審核設(shè)計(jì)概預(yù)算,提出補(bǔ)充、修改意見。
4.1.4受路局有關(guān)部門委托,工程管理部代表公司辦理初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件的評審會議,負(fù)責(zé)起草《施工設(shè)計(jì)圖評審紀(jì)要》。
4.2工程承發(fā)包合同簽訂
4.2.1由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)等部門根據(jù)設(shè)計(jì)預(yù)概算,研究確定承發(fā)包總額和允許增減幅度。公司分管副總經(jīng)理組織或委托經(jīng)營開發(fā)、工程管理、黨群工作部有關(guān)人員與業(yè)主協(xié)商合同具體條款,工程管理部起草合同文本,黨群工作部起草廉政責(zé)任書,作為合同附件,經(jīng)營開發(fā)部審核并按照《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司合同管理辦法(試行)》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]25號)進(jìn)行會簽,總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效。
4.2.2施工單位的確定
4.2.2.1由上海鐵路局指定。
4.2.2.2由招投標(biāo)結(jié)果確定。
4.2.2.3由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)、黨群工作部研究,提出建議意見,報(bào)經(jīng)理辦公會議研究決定。
4.2.3監(jiān)理單位的確定
4.2.3.1鐵道工程部分由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)、黨群工作部研究,提出建議意見,報(bào)經(jīng)理辦公會議研究并與業(yè)主協(xié)商確定。
4.2.3.2鐵道工程以外延伸部分,由業(yè)主確定或按前款方式確定。
4.2.3.3 由招投標(biāo)結(jié)果確定。
4.2.4 配合、監(jiān)護(hù)、質(zhì)監(jiān)單位的確定
4.2.4.1按施工內(nèi)容、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定確定。
4.2.5實(shí)行招投標(biāo)時,工程管理部負(fù)責(zé)編制招標(biāo)有關(guān)文件,協(xié)助招標(biāo)部門工作,參加相關(guān)會議,及時掌握招標(biāo)情況。
4.3 施工過程管理
4.3.1工程管理部組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、配合、監(jiān)護(hù)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底,由工程管理部指定工程項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)記錄,起草《設(shè)計(jì)技術(shù)交底會議紀(jì)要》經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、總
監(jiān)會簽,分發(fā)各有關(guān)單位。具體按《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》(附件三)執(zhí)行。
4.3.2工程管理部督促施工單位按照工程要求、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)會議紀(jì)要、現(xiàn)場特點(diǎn)編制《施工組織設(shè)計(jì)》并經(jīng)總監(jiān)審核簽認(rèn)。組織鐵路有關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)察室、設(shè)備管理單位進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)會審暨安全評審,起草《施工組織設(shè)計(jì)評審會議紀(jì)要》并辦理會簽、分發(fā)手續(xù)。具體按《施工組織設(shè)計(jì)審查、報(bào)批辦法》(附件四)執(zhí)行。
4.3.3工程管理部負(fù)責(zé)填制施工單位上報(bào)的《營業(yè)線工程施工安全審批表》中建設(shè)單位審批意見,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人復(fù)審后,連同施工組織設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、《施工組織設(shè)計(jì)審查會議紀(jì)要》送安質(zhì)部審報(bào)。督促施工單位及時與鐵路各有關(guān)設(shè)備管理簽訂《營業(yè)線施工行車安全監(jiān)護(hù)協(xié)議》。
4.3.4工程管理部參與施工單位對控制定位樁的復(fù)測,審閱確認(rèn)《施工測量放樣報(bào)驗(yàn)單》與設(shè)計(jì)相符。組織鐵路設(shè)備管理單位向施工單位作現(xiàn)場地下管線埋設(shè)情況交底。當(dāng)不能確定地下管線位置時,督促施工單位在鐵路設(shè)備管理單位現(xiàn)場監(jiān)護(hù)下人工探挖。
4.3.5工程管理部負(fù)責(zé)對施工項(xiàng)目部進(jìn)行監(jiān)控,落實(shí)施工安全、質(zhì)量、工期保證體系、組織措施、技術(shù)措施,且發(fā)揮正常作用。按規(guī)定參加監(jiān)理例會、工地例會。掌握工程進(jìn)度、技術(shù)難點(diǎn)、主要結(jié)點(diǎn)和工地的安全質(zhì)量情況,隨時組織和協(xié)調(diào)解決工地出現(xiàn)的各種困難和問題。經(jīng)常檢查施工單位在施工過程中對安全和質(zhì)量的動態(tài)管理狀況,檢查督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、施工方案、工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和安全規(guī)章。遇有地質(zhì)突變、臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、ⅱ級及以上封鎖施工等施工內(nèi)容,會同施工單位組織相關(guān)單位、部門制訂專項(xiàng)施工方案。具體按《施工項(xiàng)目部監(jiān)控辦法》(附件五)執(zhí)行。
4.3.6工程管理部負(fù)責(zé)審查施工單位提報(bào)的《月度施工封鎖、限速計(jì)劃》及附件(工程項(xiàng)目批文、施工組織設(shè)計(jì)文件及其評審會議紀(jì)要、營業(yè)線工程安全審批表、營業(yè)線施工行車安全監(jiān)護(hù)協(xié)議),是否符合鐵道部、路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則規(guī)定和行規(guī)、工規(guī)規(guī)定,批準(zhǔn)手續(xù)是否完整,核對無誤后,交安全質(zhì)量部。由安全質(zhì)量部復(fù)審、匯總,送路局設(shè)備管理部門、運(yùn)輸處批準(zhǔn)。路局下達(dá)月度施工計(jì)劃后,由安全質(zhì)量部將正式計(jì)劃書面通知工程管理部門。具體按《工程施工封鎖、限速申報(bào)辦法》(附件六)執(zhí)行。
4.3.7工程管理部負(fù)責(zé)對施工監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)控,檢查督促項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式、人員配備和檢測設(shè)備等符合委托監(jiān)理合同的要求,現(xiàn)場監(jiān)理人員具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格并履行監(jiān)理職能,各項(xiàng)檢查、檢驗(yàn)按規(guī)定程序進(jìn)行,且有完整簽認(rèn)等記錄,變更設(shè)計(jì)、驗(yàn)工計(jì)價、竣工結(jié)算按規(guī)定程序進(jìn)行審查,對工程質(zhì)量缺陷與工程質(zhì)量事故的處理按規(guī)定執(zhí)行。具體按《對施工監(jiān)理工作監(jiān)控辦法》(附件七)執(zhí)行。
4.3.8工程管理部負(fù)責(zé)配合工程質(zhì)量監(jiān)督站做好各階段質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
4.3.9工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)掌握設(shè)備管理單位安全監(jiān)督員的履職狀況,對施工單位接受安全監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行監(jiān)控,隨時協(xié)調(diào)施工單位與設(shè)備管理單位的關(guān)系。了解安全監(jiān)督員對施工地段既有行車設(shè)備的檢查記錄,支持安全監(jiān)督員制止施工單位違章作業(yè)、危及行車安全的施工,及時責(zé)令施工項(xiàng)目部停工整改。督促施工負(fù)責(zé)人會同安全監(jiān)督員在施工封鎖完畢放行列車條件前,確認(rèn)運(yùn)行設(shè)備滿足放行列車條件。在接到安全監(jiān)督單位發(fā)出的施工安全監(jiān)督整改通知書時,立即組織有關(guān)人員到達(dá)施工現(xiàn)場,調(diào)查摸清存在問題后,立即安排整改。具體按《配合設(shè)備管理單位安全監(jiān)督辦法》(附件九)執(zhí)行。
4.3.10工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)辦理施工過程中設(shè)計(jì)變更工作,審核提議單位提出的變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料并到現(xiàn)場核實(shí),按照變更類別辦理相應(yīng)手續(xù)。核定變更的工程量并依據(jù)合同單價和適當(dāng)?shù)亩~計(jì)算出變更增減的費(fèi)用,分別報(bào)送業(yè)主、施工、監(jiān)理單位簽認(rèn),作為工程承發(fā)包結(jié)算審計(jì)增減依據(jù)。具體按《工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》(附件八)執(zhí)行。
4.3.11工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目技術(shù)管理工作,有關(guān)文件、會議紀(jì)要、設(shè)計(jì)資料、施工質(zhì)量檢查評定記錄等的收集、整理、歸檔工作。
4.3.12工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)根據(jù)工程進(jìn)度及時向業(yè)主辦理請款手續(xù),同時審閱施工單位提出的驗(yàn)工計(jì)價表和有關(guān)資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司財(cái)務(wù)支付報(bào)銷管理辦法》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]08號)規(guī)定辦理大額資金支付手續(xù)。
4.3.13 安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)在建工程施工安全重點(diǎn)檢查,參加關(guān)鍵施工(如臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、ⅱ級及以上封鎖施工等)現(xiàn)場把關(guān),施工質(zhì)量的抽查。組織本公司施工安全和質(zhì)量檢查。具體按《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司安全管理辦法》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]46號)執(zhí)行。
4.3.14 安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量、人身傷亡和行車安全事故調(diào)查、分析、處理,做到“四不放過”。
4.3.15 經(jīng)營開發(fā)部要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,加強(qiáng)與合同各方的協(xié)調(diào)、溝通,及時進(jìn)行因設(shè)計(jì)、施工變更引起的合同變更、解除和糾紛處理工作。
4.3.16 計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)建立工程項(xiàng)目的收支帳目,分階段進(jìn)行工程項(xiàng)目的成本核算,根據(jù)成本核算情況,及時提醒工程管理部需要控制成本的注意事項(xiàng)。計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé),工程管理部協(xié)助做好稅務(wù)繳納工作和工程尾款的清理、催討工作。
4.3.17工程管理部負(fù)責(zé)收集施工安全信息,安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)施工安全信息的溝通和匯報(bào)。具體按《工程施工安全信息溝通匯報(bào)制度》(附件十)執(zhí)行。
4.4 工程竣工交驗(yàn)
4.4.1工程管理部負(fù)責(zé)組織施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行工程項(xiàng)目自驗(yàn)和工程實(shí)物檢查。審閱施工單位報(bào)送的《竣工申報(bào)表》和竣工文件。監(jiān)理單位報(bào)送的《監(jiān)理工作報(bào)告》及各項(xiàng)資料(監(jiān)理工作階段和竣工總結(jié)報(bào)告、質(zhì)量事故處理資料、竣工報(bào)驗(yàn)單及驗(yàn)收記錄、竣工結(jié)算審批表、驗(yàn)工計(jì)價匯總表、監(jiān)理月報(bào)、工程質(zhì)量評估報(bào)告)。
4.4.2工程管理部代表公司組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和接管使用等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,起草《工程驗(yàn)收會議紀(jì)要》,經(jīng)與會各方確認(rèn)后,按《工程驗(yàn)收會議紀(jì)要》督促施工單位做好糾缺整改和辦理移交手續(xù)。
4.4.3工程管理部審核施工單位報(bào)送的工程竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料,報(bào)送業(yè)主并配合業(yè)主通過決算審計(jì)。按照公司有關(guān)規(guī)定,整理工程建設(shè)管理文件,歸檔保管。及時填制《合同履行情況登記表》,報(bào)經(jīng)營開發(fā)部核備。
4.4.4在工程質(zhì)保期內(nèi),組織工程回訪,會同施工單位解決工程遺留及新生缺陷。
5.附件
5.1《項(xiàng)目工程師工作細(xì)則》(附件一)
5.2《工程設(shè)計(jì)管理辦法》(附件二)
5.3《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》(附件三)
5.4《施工組織設(shè)計(jì)審查、報(bào)批辦法》(附件四)
5.5《施工項(xiàng)目部監(jiān)控辦法》(附件五)
5.6《工程施工封鎖、限速申報(bào)辦法》(附件六)
5.7《對施工監(jiān)理工作監(jiān)控辦法》(附件七)
5.8《工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》(附件八)
5.9《配合設(shè)備管理單位安全監(jiān)督辦法》(附件九)
5.10《工程施工安全信息溝通匯報(bào)制度》(附件十)
附件一:工程部項(xiàng)目工程師工作細(xì)則
1.總則
1.1本細(xì)則適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項(xiàng)目(含配合項(xiàng)目)管理。
1.2項(xiàng)目工程師是指受公司委派,負(fù)責(zé)某一工程建設(shè)、施工全過程管理的工程技術(shù)人員或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。
1.3公司在接受業(yè)主對某一工程建設(shè)管理、施工及配合工程委托之后,根據(jù)工程規(guī)模大小、工程難易程度等因素指定技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的工程技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目工程師。
1.4項(xiàng)目工程師在工程管理部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,遇緊急情況時,可直接向公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理請示報(bào)告。
1.5項(xiàng)目工程師是公司內(nèi)指定工程項(xiàng)目建設(shè)、施工管理的第一責(zé)任人,對所管工程的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制負(fù)責(zé)。
2.職責(zé)范圍
2.1負(fù)責(zé)指定工程項(xiàng)目的技術(shù)和安全管理。
2.2根據(jù)工作安排,參加主管工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查,組織施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)評審。
2.3根據(jù)工作安排,參加主管工程項(xiàng)目承發(fā)包業(yè)務(wù)談判和經(jīng)濟(jì)合同的擬定及簽定。
2.4 做好施工協(xié)調(diào)和落實(shí)安全監(jiān)護(hù)等工作。
2.5負(fù)責(zé)工程施工過程管理,參加工程有關(guān)會議,施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量、文明施工檢查把關(guān),向業(yè)主通報(bào)工程施工情況等工作。
2.6負(fù)責(zé)根據(jù)合同和工程進(jìn)度做好工程款的催付、清欠工作。
2.7負(fù)責(zé)主管工程項(xiàng)目的資料收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析,對上報(bào)的資料負(fù)責(zé)。
2.8完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的工作。
3.工作程序與要求
3.1工程前期
3.1.1踏勘現(xiàn)場,核對工程可行性研究或初步設(shè)計(jì)文件,及時提出意見并做好與業(yè)主聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。
3.1.2閱讀、熟悉、預(yù)審施工圖設(shè)計(jì)文件;對施工圖設(shè)計(jì)提出修改意見;審核設(shè)計(jì)概算,編制或分析施工預(yù)算,擬定工程項(xiàng)目承發(fā)包合理價格;協(xié)同公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)單位、部門召開施工圖評審會議,起草《施工圖設(shè)計(jì)評審紀(jì)要》。
3.1.3協(xié)同公司分管領(lǐng)導(dǎo)、工程管理部、經(jīng)營開發(fā)部負(fù)責(zé)人共同參與工程項(xiàng)目總承包合同洽談,起草總承包合同文本,報(bào)經(jīng)營開發(fā)部審核并按照公司《關(guān)于印發(fā)〈上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司合同管理辦法〉(試行)的通知》辦理會簽手續(xù)。
3.1.4參與施工、監(jiān)理招標(biāo)。協(xié)助招標(biāo)辦編制招標(biāo)文件,參加評標(biāo)相關(guān)會議。會同經(jīng)營開發(fā)部審查、評價施工、監(jiān)理方資格、資信、履約能力,為領(lǐng)導(dǎo)決策作好參謀。
3.2 施工準(zhǔn)備
3.2.1組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底,具體按《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》執(zhí)行。參與施工單位對控制定位樁的復(fù)測,審閱確認(rèn)《施工測量放樣報(bào)驗(yàn)單》與設(shè)計(jì)相符。
3.2.2組織鐵路設(shè)備管理單位向施工單位作現(xiàn)場地下管線埋設(shè)情況交底。當(dāng)不能確定地下管線位置時,督促施工單位在鐵路設(shè)備管理單位現(xiàn)場監(jiān)護(hù)下人工探挖。
3.2.3督促施工單位根據(jù)工地實(shí)際情況和施工設(shè)計(jì)文件、《設(shè)計(jì)技術(shù)交底會議紀(jì)要》以及相關(guān)規(guī)范的要求,編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),代表公司組織有關(guān)人員進(jìn)行《施工組織設(shè)計(jì)》評審,具體按《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》執(zhí)行。
3.2.4負(fù)責(zé)審核施工單位上報(bào)的《月度施工封鎖、慢行計(jì)劃》,及附件(施工組織設(shè)計(jì)文件、營業(yè)線工程安全審批表、營業(yè)線施工行車安全監(jiān)護(hù)協(xié)議)內(nèi)容、批準(zhǔn)簽認(rèn)手續(xù)是否完整,核對無誤后,交部門負(fù)責(zé)人復(fù)審簽認(rèn)。在7日前交安質(zhì)部匯總。具體要求按《工程施工封鎖、限速計(jì)劃申報(bào)程序》執(zhí)行。
3.2.5辦理工程質(zhì)監(jiān)手續(xù),配合各階段質(zhì)量監(jiān)督工作。開工前,負(fù)責(zé)填報(bào)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表》,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審查,公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后送質(zhì)監(jiān)站。在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)時,提交以下資料:
3.2.5.1 建設(shè)工程審批文件的復(fù)印件。
3.2.5.2勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書、承包合同。
3.2.5.3 施工組織設(shè)計(jì)。
3.2.5.4 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)證書復(fù)印件。
3.2.5.5 工程施工圖審查意見。
3.2.5.6 工程概預(yù)算資料。
3.2.6 質(zhì)監(jiān)受理后,及時查收《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》,協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門召開質(zhì)監(jiān)交底會議。
3.2.7負(fù)責(zé)審批施工項(xiàng)目部填報(bào)的《工程開工/復(fù)工報(bào)審表》。重點(diǎn)復(fù)核下列開工準(zhǔn)備工作,各項(xiàng)復(fù)核無誤后,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審查,公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后填寫“建設(shè)單位意見”,通知施工項(xiàng)目部開工。
3.2.7.1施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)。
3.2.7.2征地、拆遷工作已能滿足工程進(jìn)度的需要。
3.2.7.3現(xiàn)場管理人員已到位,機(jī)具、施工人員已進(jìn)場,主要工程材料已落實(shí)。
3.2.7.4進(jìn)場道路及水、電、施工場地等已滿足開工要求。
3.2.7.5 施工安全抵押金已經(jīng)交納。
3.2.8 協(xié)助辦理施工前期準(zhǔn)備工作。
3.2.8.1協(xié)調(diào)鐵路設(shè)備管理單位落實(shí)電力、通訊、信號、給排水、綠化、道路、建筑物等拆遷。
3.2.8.2協(xié)助業(yè)主單位與鐵路土地管理部門(按上鐵房生發(fā)[2006]135號有關(guān)規(guī)定)簽訂鐵路用地臨時借用協(xié)議。
3.3 施工期間
3.3.1監(jiān)控施工項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度、以及履職情況。審閱《主要進(jìn)場人員報(bào)審表》,核實(shí)進(jìn)場人員是否與投標(biāo)文件及《施工組織》所承諾的相一致。確認(rèn)項(xiàng)目部的結(jié)構(gòu)層次設(shè)置、人員配備、職責(zé)權(quán)限分配是否恰當(dāng)。
3.3.2檢查施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人的任職資格證書、技術(shù)職稱證書和安全培訓(xùn)合格證書。檢查參加施工的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長的安全培訓(xùn)合格證。發(fā)現(xiàn)上述人員與要求不符或不能承擔(dān)相對應(yīng)的職責(zé),應(yīng)及時向施工項(xiàng)目部提出要求更換意見。
3.3.3如有分包時,審閱《分包單位資格報(bào)審表》,審閱分包單位的資質(zhì)、業(yè)績材料,核對分包工程名稱、數(shù)量、合同額,是否符合招標(biāo)文件或發(fā)包合同允許的范圍。
3.3.4檢查施工項(xiàng)目部是否建立了施工安全、質(zhì)量保證體系并正常開展工作,檢查施工安全、工程質(zhì)量是否按規(guī)定設(shè)置了安全、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及人員,且履行施工安全、質(zhì)量管理和日常檢查的職責(zé)。
3.3.5監(jiān)控施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成、管理制度及其履職情況。檢查現(xiàn)場監(jiān)理人員是否合理配置,各級監(jiān)理人員是否具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,人員分工和崗位、職責(zé)是否明確。檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按《監(jiān)理大綱》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》實(shí)施監(jiān)理。
3.3.6經(jīng)常深入工地現(xiàn)場檢查施工單位在施工過程中對安全和質(zhì)量的動態(tài)管理狀況,檢查督促施
工項(xiàng)目部及監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、施工方案、工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和安全規(guī)章。
3.3.7 按規(guī)定參加監(jiān)理例會、工地例會。掌握工程進(jìn)度、技術(shù)難點(diǎn)、主要結(jié)點(diǎn)和工地的安全質(zhì)量情況,隨時組織和協(xié)調(diào)解決工地出現(xiàn)的各種困難和問題。
3.3.8遇有地質(zhì)突變、臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、ⅱ級及以上封鎖施工等施工,會同施工單位組織相關(guān)單位、部門制訂專項(xiàng)施工方案。實(shí)施封鎖施工前,組織召開封鎖前協(xié)調(diào)會,檢查施工方案是否合理,人員是否滿足,安全措施是否到位,應(yīng)急預(yù)案是否制訂。參加封鎖施工把關(guān),監(jiān)督施工項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》、《工規(guī)》、《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,確保施工絕對安全。在實(shí)施便梁架設(shè)、基坑開挖、切挖路基、箱體頂進(jìn)、上跨架梁、電氣化鐵路施工等涉及營業(yè)線安全的施工時,按照公司《營業(yè)線施工安全卡控措施》(經(jīng)地鐵安[2005]48號)的要求,到現(xiàn)場對標(biāo)檢查,卡控施工作業(yè)。
3.3.9檢查監(jiān)理對隱蔽工程的監(jiān)督和記錄;按《驗(yàn)標(biāo)》規(guī)定,組織并參加重要的分項(xiàng)、分部等單項(xiàng)工程和隱蔽工程的驗(yàn)收。
3.3.10參加公司組織的常規(guī)性和臨時性施工安全和質(zhì)量檢查,在災(zāi)害性天氣來臨時,親臨施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查,預(yù)防災(zāi)害事故發(fā)生。
3.3.11對施工中出現(xiàn)的問題,及時組織業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和運(yùn)輸、設(shè)備管理等有關(guān)單位召開施工協(xié)調(diào)會,商定解決方法。需要變更設(shè)計(jì)時,按公司《工程變更設(shè)計(jì)管理辦法》執(zhí)行。
3.3.12接受設(shè)備管理單位營業(yè)線施工行車安全監(jiān)督,組織或會同施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及時處理質(zhì)量、安全隱患。參加工程質(zhì)量、人身傷亡和行車事故調(diào)查、分析。
3.3.13監(jiān)控工程施工進(jìn)度。檢查施工單位的施工進(jìn)度是否符合原定計(jì)劃,一旦發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度滯后,督促施工單位及時組織分析,查找原因,采取趕工措施。
3.3.14根據(jù)工程進(jìn)度及時向業(yè)主辦理請款手續(xù),同時審閱施工單位提出的驗(yàn)工計(jì)價表和有關(guān)資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按公司《上海地方鐵路開發(fā)有限公司財(cái)務(wù)支付報(bào)銷管理辦法》第三章規(guī)定辦理付款手續(xù)。
3.3.15檢查施工項(xiàng)目部內(nèi)業(yè)資料。督促施工項(xiàng)目部按竣工文件和《驗(yàn)標(biāo)》以及業(yè)主的要求及時、真實(shí)、完整地收集、整理,特別是原材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證及檢驗(yàn)報(bào)告等證明文件必須齊全。
3.3.16 督促施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場文明建設(shè),做到文明施工。
3.3.17 填寫項(xiàng)目工程師工作日志,詳細(xì)反映工程施工情況和本人履職情況。
3.4 工程驗(yàn)交與掃尾
3.4.1參加施工單位組織的工程自驗(yàn)和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織的工程實(shí)物檢查,審閱施工單位報(bào)送的《竣工申報(bào)表》及施工項(xiàng)目部編制的竣工驗(yàn)收計(jì)劃和竣工文件。
3.4.2審閱項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送的《監(jiān)理工作報(bào)告》,檢查監(jiān)理報(bào)送的資料(監(jiān)理工作總結(jié)[專題、階段和竣工總結(jié)報(bào)告]、質(zhì)量事故處理資料、竣工報(bào)驗(yàn)單及驗(yàn)收記錄、竣工結(jié)算審批表、驗(yàn)工計(jì)價匯總表、監(jiān)理月報(bào)、工程質(zhì)量評估報(bào)告)是否齊全:
3.4.3收到施工單位竣工申請后,代表公司組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和接管使用等單位成立驗(yàn)收小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收。負(fù)責(zé)起草《工程驗(yàn)收會議記要》,經(jīng)與會單位確認(rèn)后,督促施工單位按《工程驗(yàn)收會議記要》做好糾缺整改和辦理移交手續(xù)。
3.4.4審核施工單位報(bào)送的工程竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料,核準(zhǔn)工程決算,報(bào)送業(yè)主并配合業(yè)主通過決算審計(jì)。
3.4.5按照公司有關(guān)規(guī)定,做好工程建設(shè)管理文件整理、歸檔、保管工作。
3.4.6在工程質(zhì)保期內(nèi),組織工程回訪,會同施工單位解決工程遺留及新生缺陷,負(fù)責(zé)向業(yè)主催討工程余款。工程質(zhì)保到期后督促業(yè)主一次付清工程余款。
4.其他
4.1項(xiàng)目工程師的工作考核按上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.2本工作細(xì)則由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。
附件二:工程設(shè)計(jì)控制辦法
1.總則
1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項(xiàng)目(含配合項(xiàng)目)管理。
1.2當(dāng)業(yè)主將地鐵工程設(shè)計(jì)和施工一并委托我公司管理時,應(yīng)選擇具備相當(dāng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì),并不允許其轉(zhuǎn)包或分包。
1.3當(dāng)獲悉業(yè)主自主將地鐵工程委托設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)時,要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)部門的溝通,對初步設(shè)計(jì)、預(yù)概算,提出補(bǔ)充、修改意見。
2.工作程序與要求
2.1選派勝任的人員參加方案和初步設(shè)計(jì)評審,掌握各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)狀況。
2.2要求和督促設(shè)計(jì)單位做到:
2.2.1所采用的地質(zhì)勘測資料,必須出自具有勘察資質(zhì)的勘察單位?？辈斐晒仨氄鎸?shí)、準(zhǔn)確。并必須根據(jù)勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì),不得簡化程序。
2.2.2合理確定設(shè)計(jì)階段。根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,在定測基礎(chǔ)上開展初步設(shè)計(jì),初步設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后,開展施工圖設(shè)計(jì)。如工程規(guī)模小、結(jié)構(gòu)簡單的建設(shè)項(xiàng)目,可根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
2.2.3每個設(shè)計(jì)階段均應(yīng)通過評審,以確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。
2.2.4 鐵路建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件必須達(dá)到規(guī)定的深度。
2.2.4.1 編制方案設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要。
2.2.4.2編制初步設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招投標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要。
2.2.4.3 編制施工圖設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要,并注明建設(shè)工程合理使用年限。
2.3 對施工圖設(shè)計(jì)文件的審查
2.3.1召開施工圖審查會議審查施工圖。工程管理部應(yīng)在施工圖審查會議前7天將施工圖設(shè)計(jì)文件送路局各有關(guān)業(yè)務(wù)處室和施工單位、監(jiān)理單位。工程部項(xiàng)目工程師要督促施工、監(jiān)理單位在接到施工圖設(shè)計(jì)后應(yīng)盡快熟悉圖紙,進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,詳細(xì)核對。項(xiàng)目工程師應(yīng)預(yù)審施工圖設(shè)計(jì)文件,做到胸中有數(shù)。
2.3.2鐵路線橋工程的施工圖評審會議由公司召集,工程管理部負(fù)責(zé)具體操作。圖審會議由業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、路局各有關(guān)業(yè)務(wù)處室、鐵路各有關(guān)設(shè)備管理、運(yùn)輸組織單位;公司相關(guān)人員參加。工程管理部項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)起草《施工圖評審會議紀(jì)要》,作為批準(zhǔn)施工圖的依據(jù)。
2.3.3施工圖評審的主要內(nèi)容
2.3.3.1設(shè)計(jì)、勘察單位的資格是否具備;圖紙是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位有效責(zé)任人簽發(fā),各級責(zé)任人的簽字是否齊全。
2.3.3.2 施工圖設(shè)計(jì)是否滿足上階段設(shè)計(jì)審查的要求。
2.3.3.3 施工圖設(shè)計(jì)深度有否滿足要求。
2.3.3.4圖紙與說明是否完整和完備,有否漏列工程細(xì)節(jié),有無續(xù)圖供應(yīng)。
2.3.3.5 地質(zhì)資料是否齊全,地基處理是否合理。
2.3.3.6總圖布置有無矛盾,布局是否合理;總平面和施工圖是否一致,設(shè)計(jì)圖之間、專業(yè)之間、圖面之間有無矛盾。
2.3.3.7設(shè)計(jì)的工程地址與現(xiàn)場鐵路里程是否吻合,是否符合現(xiàn)場實(shí)際條件。
2.3.3.8各方面設(shè)計(jì)是否滿足設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求,施工有否困難。
2.3.3.9 設(shè)計(jì)概算有否漏項(xiàng)等。
2.3.3.10 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,有否明確定出施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施,確保行車安全必須采取的過渡方案,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。
2.4工程管理部代表公司組織設(shè)計(jì)單位對審核合格的施工圖按《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)計(jì)技術(shù)交底。需要變更時,按變更設(shè)計(jì)辦理。施工圖審查與技術(shù)交底可以一并舉行,也可分別舉行。
2.5對于大中型工程和技術(shù)難度較高的工程,要求設(shè)計(jì)單位設(shè)置現(xiàn)場機(jī)構(gòu),及時解決施工過程中有關(guān)勘察設(shè)計(jì)問題,完善和優(yōu)化勘察設(shè)計(jì),并按規(guī)定進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。
2.6對于一般工程,要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)指定設(shè)計(jì)人員隨叫隨到,為施工現(xiàn)場服務(wù)。
2.7要求設(shè)計(jì)單位派員參加施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)審查。
2.8遇有地質(zhì)突變、站場過渡、臨時改線鋪岔、重大拆遷等特殊施工內(nèi)容,要求設(shè)計(jì)單位會同施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)制訂專項(xiàng)施工方案。如有分歧,應(yīng)采納設(shè)計(jì)意見。
2.9在工程基坑開挖過程中,要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)派員對現(xiàn)場地質(zhì)情況進(jìn)行驗(yàn)槽確認(rèn),如不符合原勘察單位提供的地質(zhì)資料應(yīng)及時進(jìn)行修改,并按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。
2.10要求勘察設(shè)計(jì)單位按規(guī)定參加工程檢查和分項(xiàng)、分部、單位工程的驗(yàn)收。并要求設(shè)計(jì)人員在發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工時,及時通知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。
2.11當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量、安全隱患、事故時,勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)派員立即到場參加救援、分析,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
2.12遇有變更設(shè)計(jì)時,要求設(shè)計(jì)單位對各參建方提出的變更設(shè)計(jì)及時進(jìn)行分析、研究,作出同不同意變更的答復(fù)。同意變更的,出具變更設(shè)計(jì)文件,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。具體按《地鐵工程變更設(shè)計(jì)管理細(xì)則》辦理。
3.其他
3.1本辦法由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。
附件三:工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法
1.總則
1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項(xiàng)目(含配合項(xiàng)目)管理。
1.2在施工單位編制工程《施工組織設(shè)計(jì)》前,工程管理部必須組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底。使施工單位熟悉圖紙,了解工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖和關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求;加強(qiáng)各配合單位的協(xié)作,設(shè)備管理單位的安全監(jiān)督,確保施工安全、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。
1.3根據(jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度,由工程管理部負(fù)責(zé)人確定工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底負(fù)責(zé)人,一般工程由項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé),大型、復(fù)雜、重要工程由工程管理部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
2.工作程序與要求
2.1工程管理部項(xiàng)目工程師應(yīng)在交底會議前7天將施工圖設(shè)計(jì)文件送施工單位、監(jiān)理單位。并要求施工、監(jiān)理單位在接到施工圖設(shè)計(jì)后盡快熟悉圖紙,進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,詳細(xì)核對。
2.2工程管理部應(yīng)將召開設(shè)計(jì)技術(shù)交底會議的日期、地點(diǎn)、內(nèi)容等要求以書面形式或電話記錄形式提前三天告知參加單位。
2.3 設(shè)計(jì)技術(shù)交底應(yīng)在工程現(xiàn)場進(jìn)行。
2.3.1與會代表簽到,核對參加單位及人員。受通知單位未派員參加的以缺席記錄。
2.3.2由設(shè)計(jì)單位介紹工程概況、特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖、施工要求、指導(dǎo)性施工方案、技術(shù)措施、施
工安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
2.3.3由施工、監(jiān)理單位提出圖紙中存在的問題和需要解決的技術(shù)難題,及如何確保施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面建議和意見。
2.3.4設(shè)備管理、使用等單位提出確保施工安全、便于建成投產(chǎn)后維修管理方面的建議。
2.3.5 各單位提出的意見和建議由設(shè)計(jì)單位解答。
2.3.6會議由項(xiàng)目施工監(jiān)理負(fù)責(zé)記錄,會后監(jiān)理根據(jù)與會人員的共識,起草《技術(shù)交底會議紀(jì)要》。
2.3.7《設(shè)計(jì)技術(shù)交底會議紀(jì)要》經(jīng)業(yè)主單位項(xiàng)目主管人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)、本公司項(xiàng)目工程師會簽確定。
2.3.8《設(shè)計(jì)技術(shù)交底會議紀(jì)要》主送設(shè)計(jì)單位;業(yè)主、施工、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)站、路局地鐵辦;抄送單位:與會各單位、本公司經(jīng)營開發(fā)部、安全質(zhì)量部。
3.其他
3.1本辦法由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。
附件四:施工組織設(shè)計(jì)審查、報(bào)批辦法
1.總則
1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項(xiàng)目(含配合項(xiàng)目)管理。
1.2施工組織設(shè)計(jì)評審會議由工程管理部代表公司組織召開,《營業(yè)線工程施工安全審批表》由安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)報(bào)批。
2.工作程序與要求
2.1由工程管理部項(xiàng)目工程師督促施工單位根據(jù)工地實(shí)際情況、擬建工程的要求、施工設(shè)計(jì)文件、《圖審和技術(shù)交底會議紀(jì)要》以及相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章,編制《施工組織設(shè)計(jì)》,由總監(jiān)組織審核、簽認(rèn)。填寫《施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表》(一式四份),連同《施工組織設(shè)計(jì)》(一式十份)報(bào)送公司工程管理部。
2.2工程管理部將收到的《施工組織設(shè)計(jì)》及時分發(fā)給項(xiàng)目工程師、安全質(zhì)量部、分管副總經(jīng)理、設(shè)計(jì)單位、工務(wù)處、安監(jiān)室、工務(wù)段等設(shè)備管理單位、存檔、報(bào)批。
2.3 以項(xiàng)目工程師為主,由工程管理部、安全質(zhì)量部初審《施工組織設(shè)計(jì)》,提出初審意見。
2.4由公司以建設(shè)單位(代甲方)名義(具體由工程管理部項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)操作)組織《施工組織設(shè)計(jì)》審查暨安全評審會議,邀請業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、路局各有關(guān)業(yè)務(wù)管理處室、安全監(jiān)察部門、鐵路相關(guān)設(shè)備管理單位、本公司相關(guān)部門參加審查。
2.5 施工組織設(shè)計(jì)審查重點(diǎn)
2.5.1安全、質(zhì)量、工期控制目標(biāo)是否滿足合同要求;實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的措施是否充分、合理。
2.5.2施工場地布置是否符合施工要求及文明施工的需要。
2.5.3是否符合國家和國家行業(yè)主管部門頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保、規(guī)范要求。
2.5.4施工方案、施工工藝、施工流程、安全措施、應(yīng)急預(yù)案是否符合設(shè)計(jì)文件規(guī)定的施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的防護(hù)措施,確保行車安全必須采取的過渡方案、施工工藝和采用的材料等;是否滿足確保鐵路運(yùn)行安全的要求;是否符合部、局有關(guān)營業(yè)線施工安全管理細(xì)則的規(guī)定和“行規(guī)”、“工規(guī)”及有關(guān)安全規(guī)章的規(guī)定;安全措施是否正確、完備;應(yīng)急措施是否充分、合理。
2.5.5投入現(xiàn)場的施工機(jī)械設(shè)備、人員是否與工程進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)。
2.5.6 安全保證體系、質(zhì)量管理體系是否健全。
2.5.7 消防安全措施是否符合有關(guān)規(guī)定。
2.5.8施工項(xiàng)目部主要組成人員是否與施工投標(biāo)承諾相符合。
2.6項(xiàng)目工程師根據(jù)會議匯總意見,起草《施工組織設(shè)計(jì)審查會議紀(jì)要》,經(jīng)過設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位會簽后,由公司副總經(jīng)理簽發(fā)。需要變更設(shè)計(jì)的部分,責(zé)令施工單位提出變更設(shè)計(jì)聯(lián)系單,由設(shè)計(jì)單位簽認(rèn)。
2.7項(xiàng)目工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)《施工組織設(shè)計(jì)審查會議紀(jì)要》要求,修改、補(bǔ)充、完善施工組織設(shè)計(jì)文件,報(bào)駐地監(jiān)理重新審查后,報(bào)路局業(yè)務(wù)主管部門、本公司批準(zhǔn)。
2.8工程管理部項(xiàng)目工程師根據(jù)《施工組織設(shè)計(jì)審查會議紀(jì)要》路局業(yè)務(wù)主管部門、本公司批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)》填制施工單位上報(bào)的《營業(yè)線工程施工安全審批表》中工程項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位審批意見,經(jīng)工程管理部負(fù)責(zé)人復(fù)審后,連同《施工組織設(shè)計(jì)審查會議紀(jì)要》、《施工組織設(shè)計(jì)》送公司安全質(zhì)量部。由安全質(zhì)量部審核并負(fù)責(zé)送路局設(shè)備管理部門審批。
2.9 《營業(yè)線施工安全審批表》經(jīng)路局核準(zhǔn)后,由工程管理部項(xiàng)目工程師督促施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別按規(guī)定格式(與工務(wù)段簽訂的安全協(xié)議必須按工務(wù)處《關(guān)于加強(qiáng)營業(yè)線施工安全協(xié)議管理的通知》要求執(zhí)行)簽訂安全協(xié)議書,電氣化鐵路施工時還必須按照《上海鐵路局牽引供電設(shè)備代維修監(jiān)管辦法(施行)》(上鐵機(jī)發(fā)[2006]253號),安全協(xié)議書簽定后,報(bào)路局設(shè)備主管部門和安監(jiān)室審核簽認(rèn)。
3.其他
3.1本辦法由上海地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。
附件:《營業(yè)線施工安全審批表》
第3篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則
鐵路營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條
為切實(shí)加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全,根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕180號)、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔2008〕316號)、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》(上鐵運(yùn)發(fā)[2009]451號)等有關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目施工實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條
鐵路營業(yè)線施工,系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工,結(jié)合合?？蛯Ｕ厩耙粯?biāo)鐵路工程的具體情況,主要項(xiàng)目有:
(1)在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設(shè)、撥接營業(yè)線道岔設(shè)備的施工。
(2)線路及站場設(shè)備技術(shù)改造,修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設(shè)橋梁、涵洞接長、鋪設(shè)線路(道岔)等工程構(gòu)筑物等的施工、
(3)跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁,尤其是蒙城北路橋,跨多條營業(yè)線,門式墩施工跨合武繞行線等,施工難度和安全風(fēng)險(xiǎn)很大;跨越鐵路運(yùn)營線的平交道口,架(鋪)設(shè)橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設(shè)施建設(shè)、開挖、取土等施工。
(4)臨近但不侵入鐵路建筑限界(按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》)運(yùn)輸材料機(jī)具、開挖土石方、構(gòu)筑或拆除非鐵路建筑物、進(jìn)行自身運(yùn)轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移的各種交通工具、施工機(jī)械的施工。
(5)在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。
(6)其他直接影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工。 第三條
營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。分部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《工務(wù)安全規(guī)則》等的相關(guān)規(guī)定,工程施工過程中,凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目,必須納入天窗。未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;凡是影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車和施工安全。
第四條
營業(yè)線施工分級(《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕190號)第8條)規(guī)定:營業(yè)線施工等級分為三級。
1.ⅰ級施工
(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。
(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。 (3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
2.ⅱ級施工 (1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時及以上的施工。
(2)干線封鎖正線4小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。
(3)繁忙干線和干線其它換梁施工。
(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。
3.ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章 營業(yè)線施工的準(zhǔn)備工作第五條
指定專業(yè)人員專職負(fù)責(zé)做好以下工作: 1、施工方案的編制、審核;
2、施工安全協(xié)議的簽訂(分部副經(jīng)理或總工負(fù)責(zé));
3、月度施工計(jì)劃實(shí)施前的執(zhí)行預(yù)報(bào)、實(shí)施后的信息收集和匯報(bào)。 第六條
施工安全協(xié)議,對于涉及營業(yè)線的施工,施工安全協(xié)議書作為所提報(bào)施工方案的一個重要部分,分部必須在提報(bào)施工方案前與有關(guān)設(shè)備管理和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。其基本內(nèi)容應(yīng)包括:
1、工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、影響范圍); 2、施工責(zé)任地段和期限;
3、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;
4、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款);
5、雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));
6、違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任);
7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用; 8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
施工安全協(xié)議書(格式參見附件十四),由分部安質(zhì)部保存,每月30日將新簽協(xié)議復(fù)印件報(bào)經(jīng)理部安質(zhì)部備案。
施工安全協(xié)議書由分部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與設(shè)備管理單位簽訂,簽訂的安全協(xié)議書應(yīng)及時傳達(dá)至作業(yè)隊(duì)、作業(yè)班組,以便按協(xié)議落實(shí)到崗位,協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項(xiàng),應(yīng)納入安全技術(shù)交底資料的主要內(nèi)容,未簽訂施工安全協(xié)議的,嚴(yán)禁施工。第七條
施工安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關(guān)規(guī)定和安全協(xié)議支付。 第八條
施工方案分部編制后。報(bào)經(jīng)理部工程部審核,總工程師牽頭組織審查后,報(bào)總監(jiān)理工程師審批,報(bào)京?？蛯０不展竞炞?并加蓋建設(shè)單位公章。施工方案應(yīng)在審查會召開前不少于3天送交路局有關(guān)部門以及行車組織和設(shè)備管理單位審閱。
施工方案應(yīng)包括:施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、施工目的及作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、影響及限速范圍及列車運(yùn)行條件、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、應(yīng)急預(yù)案、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。第九條
施工日計(jì)劃:經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8:30前將施工日計(jì)劃報(bào)建設(shè)指揮部調(diào)度預(yù)審。建設(shè)指揮部調(diào)度經(jīng)對照月度施工計(jì)劃無誤后匯總,于施工前3日的8:30前報(bào)鐵路局調(diào)度所。
接到施工日計(jì)劃后,分部負(fù)責(zé)通知配合單位和設(shè)備管理單位,做好實(shí)施準(zhǔn)備工作。無施工日計(jì)劃或施工日計(jì)劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。
第十條
施工前,分部應(yīng)會同設(shè)備管理單位共同進(jìn)行施工現(xiàn)場調(diào)查,周密編制施工組織設(shè)計(jì)。施工前的現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)包括限界檢查和地下管、線、電纜設(shè)施位置及其防護(hù)范圍確定,施工組織設(shè)計(jì)中必須包含安全技術(shù)措施,對行車安全有影響的必須逐項(xiàng)明確。
第十一條
施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應(yīng)至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍,便于設(shè)備管理單位加強(qiáng)對施工的安全監(jiān)督。
第十二條
對重要復(fù)雜施工項(xiàng)目,施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)建設(shè)指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學(xué)制定施工方案,包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。
第十三條
分部要建立健全施工安全保證體系,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制;按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全專職管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);對全體施工人員進(jìn)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度知識教育,。
第十四條
營業(yè)線施工前,必須完成對營業(yè)線施工關(guān)鍵人員(包括施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等)的資格認(rèn)定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作。安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設(shè)指揮部組織的任職資格培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;
第十五條
施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。未經(jīng)路局培訓(xùn)合格的,由經(jīng)理部組織請建設(shè)指揮主管部門培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,方可擔(dān)任上述工作。
第十六條
分部必須在人員開始進(jìn)行營業(yè)線施工作業(yè)前,配齊防護(hù)用服裝、信號備品、通信設(shè)備等保障行車安全的必要用具。
第十七條 施工開始前由施工負(fù)責(zé)人組織召開
“施工預(yù)想會”主要內(nèi)容包括:布置具體施工任務(wù),安排施工方案及方法,交代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、落實(shí)施工安全措施、注意事項(xiàng)和控制措施,檢查落實(shí)圖紙、材料、工具、技術(shù)、勞力、通訊聯(lián)絡(luò)器材是否完備,明確施工負(fù)責(zé)人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡(luò)員姓名、位置、聯(lián)絡(luò)辦法及各項(xiàng)安全預(yù)想工作。做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,施工人員到崗,技術(shù)人員到位。施工完3小時召開施工總結(jié)會,查找存在不足,制定改進(jìn)措施。
第三章 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求第十八條
營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負(fù)責(zé)人。施工總負(fù)責(zé)人對封鎖施工的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工必須實(shí)行單一指揮,其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時,都必須通過施工總負(fù)責(zé)人下達(dá)執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,追究施工總負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十九條
施工前,應(yīng)按審定的方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確認(rèn)防護(hù)方案正確合理,信號備品、機(jī)具、材料齊全完好,安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位,封鎖或慢行命令無差錯,防護(hù)已設(shè)好,各項(xiàng)安全措施已落實(shí),方可發(fā)布施工命令。施工中,應(yīng)嚴(yán)格按審定的施工組織設(shè)計(jì)作業(yè),隨時掌握進(jìn)度與質(zhì)量,監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定,消除不安全因素,并保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。當(dāng)施工總負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時,施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙,按規(guī)定整修好線路,迅速下道避讓。
第二十條
施工應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成工作。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時,應(yīng)提前通知車站值班員,要求列車調(diào)度員延長封鎖時間或者安排列車限速運(yùn)行。特殊情況下施工未能按計(jì)劃全部完工,造成耽誤行車時,經(jīng)現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人確認(rèn),部分項(xiàng)目已完工,可提前開通部分設(shè)備使用,且不影響其它部分施工的,可先開通使用。設(shè)備開通前,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行安全質(zhì)量檢查,開通前施工總負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車條件、材料機(jī)具不侵入限界,并分別做好記錄。施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請開通線路。對列車通過后復(fù)查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題和需要進(jìn)一步完成的工作,必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施,落實(shí)責(zé)任和期限,立即組織整改,并在整修完成后作好檢查記錄,方可收工。
第二十一條
為強(qiáng)化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制,各級施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置施工把關(guān)人員。現(xiàn)場施工把關(guān)人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點(diǎn),盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實(shí),協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題,保證施工安全。施工把關(guān)人員必須熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)和有關(guān)安全規(guī)章制度,了解施工計(jì)劃、熟悉施工組織方案,掌握關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容。按照“誰指派、誰負(fù)責(zé);誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé),進(jìn)行責(zé)任追究”的原則落實(shí)安全責(zé)任。
第二十二條 遇下列情況之一不準(zhǔn)施工: 1、未下達(dá)施工日計(jì)劃的。
2、未規(guī)定辦理施工登記,施工登記內(nèi)容不全或與施工計(jì)劃內(nèi)容不符時。
3、線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》有關(guān)規(guī)定設(shè)置防護(hù)時。
二十三條
參加施工的人員必須身體健康,無精神病、高血壓、心臟病、視力、聽力等不正常疾病,并定期進(jìn)行身體檢查。凡患有不宜從事某項(xiàng)施工作業(yè)疾病的人員,不得從事該項(xiàng)工作。新上崗、轉(zhuǎn)崗等人員必須進(jìn)行三級安全教育及其他規(guī)定的安全培訓(xùn)并考試合格后,方準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生不準(zhǔn)單獨(dú)頂崗。
第二十四條
防護(hù)、道口人員必須嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴(yán)禁班前、班中飲酒,嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班,班中不得做與工作無關(guān)的事情。
第二十五條
施工人員作業(yè)時必須按規(guī)定著裝、佩戴防護(hù)用品并正確使用防護(hù)用具、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。進(jìn)行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業(yè),使用電器、機(jī)械,以及高空作業(yè)等,必須按規(guī)定使用勞動保護(hù)用品。
第二十六條 鐵路行車線上施工作業(yè)人員應(yīng)執(zhí)行下列有關(guān)避車的規(guī)定:
1、步行上下班時,區(qū)間應(yīng)在路肩或路旁走行;在雙線區(qū)間,通過道口或橫越線路時,應(yīng)做到“一站、二看、三通過”,嚴(yán)禁來車時搶越和行走道心時。
2、嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時其距離應(yīng)不小于5米,并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。
3、遇有降霧、暴風(fēng)雨(雪)等惡劣天氣影響了望時,應(yīng)停止線上作業(yè),必須作業(yè)時,應(yīng)采取特殊安全措施,保證來車之前按規(guī)定距離及時下道。
4、避車時距離鋼軌頭部外側(cè)距離的規(guī)定: (1)υma_≤120km/h時,一般應(yīng)滿足2米;
(2)120km/h<υma_≤160km/h時,不小于2.5米;
(3)160km/h<υma_≤200km/h時,不小于3.0米。 5、本線來車按下列距離下道完畢:
(1)υma_≤60km/h時,不小于500米;
(2)60km/h<υma_≤120km/h時,不小于800米;
(3)120km/h<υma_≤160km/h時,不小于1400米;
(4)160km/h<υma_≤200km/h時,不小于2000米。
6、鄰線(線間距小于6.5米)來車下道規(guī)定: (1)本線不封鎖時
①鄰線速度υma_≤60km/h時,本線可不下道;
②60km/h<鄰線速度υma_≤120km/h時,來車可不下道,但本線必須停止作業(yè);
③鄰線速度υma_>120km/h時,下道距離不小于1400米;
④了望條件不良,鄰線來車本線必須下道。 (2)本線封鎖時
①鄰線速度υma_≤120km/h時,本線可不下道;
②120km/h<鄰線速度υma_≤160km/h時,本線可不下道,但本線必須停止作業(yè);
③鄰線速度υma_>160km/h時,本線必須下道,距離不小于2000米。
7、在站內(nèi)其他線路上作業(yè),躲避本線列車時,下道距離不小于500米;鄰線來車時,與正線相鄰的站線按本條第(4)項(xiàng)和第(6)項(xiàng)辦理,其他站線可不下道,但必須停止作業(yè)。列車進(jìn)路不明時必須下道避車。
8、人員下道避車時應(yīng)面向列車認(rèn)真了望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時必須將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機(jī)具、材料。
9、在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時,必須戴安全帽、系好安全帶(繩)、掛牢安全網(wǎng)。
10、進(jìn)入工地嚴(yán)禁使用耳機(jī)聽廣播,使用手機(jī)時必須確定自身所處位置是否安全,嚴(yán)禁在線路上接聽電話或者收發(fā)短信。
第二十七條
營業(yè)線施工防護(hù)員應(yīng)由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、組織紀(jì)律性強(qiáng)、身體健康、經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的員工擔(dān)任。不得安排防護(hù)員作業(yè)時兼做其他工作。防護(hù)員視覺、聽覺有缺陷、語言表達(dá)不清楚或無法作正常記錄者,均不得擔(dān)任防護(hù)工作。防護(hù)員進(jìn)行防護(hù)作業(yè)過程中,不得擅自離開工作崗位。
第二十八條
組織實(shí)施影響營業(yè)線的施工,分部必須派遣駐站聯(lián)絡(luò)員到車站行車室進(jìn)行施工全過程聯(lián)系作業(yè),施工現(xiàn)場必須派設(shè)工地防護(hù)員,根據(jù)情況應(yīng)增加工地防護(hù)員數(shù)量,封鎖或慢行施工時必須派設(shè)兩端防護(hù)員,視線不良或聯(lián)絡(luò)不暢通地段施工時還應(yīng)增設(shè)中間防護(hù)員。在影響營業(yè)線的施工開工前要對防護(hù)人員進(jìn)行一次專門訓(xùn)練,要通過開展實(shí)地演練,安排內(nèi)部實(shí)作考試,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部評價合格后方具備正式上崗資格。
營業(yè)線施工的不同崗位防護(hù)員必須攜帶的防護(hù)信號備品種類、型號和數(shù)量,應(yīng)根據(jù)《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》中有關(guān)防護(hù)信號備品配備的規(guī)定,并結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際需要配備。開工前應(yīng)對防護(hù)的通訊線路及電話等設(shè)備進(jìn)行檢查和試用。
第二十九條
駐站聯(lián)絡(luò)員必須攜帶《派遣證》,佩戴上崗證,進(jìn)入車站行車室。派遣證一式兩份,并經(jīng)車站值班員(在調(diào)車場為調(diào)車區(qū)長)簽認(rèn)后,各持一份。駐站聯(lián)絡(luò)員主要負(fù)責(zé)辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施工路用列車進(jìn)出施工封鎖區(qū)間的申請,向施工總負(fù)責(zé)人、工地防護(hù)員傳達(dá)施工命令,預(yù)、確報(bào)列車運(yùn)行情況等。
第三十條
凡影響營業(yè)線行車安全的施工,施工前須在設(shè)備所屬站(區(qū)間施工為一端站,變電所設(shè)備施工為就近站)按規(guī)定時間及要求在《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)—46)上登記申請施工,車站值班員根據(jù)施工單位的施工申請登記,詳細(xì)核對施工計(jì)劃無誤后,向列車調(diào)度員報(bào)告,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令,車站值班員確認(rèn)把關(guān)(加崗)人員到崗,并在《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)—46)簽認(rèn),駐站聯(lián)絡(luò)員在接到車站值班員加蓋車站行車專用章的書面實(shí)際調(diào)度命令后,方可按命令內(nèi)容要求通知施工總負(fù)責(zé)人可以開始現(xiàn)場施工。
第三十一條 登記時間的規(guī)定: ⅰ級施工,在施工前一天的16時前登記完畢;
ⅱ級施工,在施工前一小時登記完畢; ⅲ級施工,在施工前40分鐘登記完畢。
逾期不登記者,應(yīng)視為該項(xiàng)施工取消。對封鎖前規(guī)定時間段須慢行的線路施工,以慢行的起始時刻為計(jì)算施工開始時間。
第三十二條
工地防護(hù)員應(yīng)與駐站聯(lián)絡(luò)員之間保持密切聯(lián)系,隨時接轉(zhuǎn)駐站防護(hù)員通報(bào)的信息,并及時轉(zhuǎn)達(dá)至施工總負(fù)責(zé)人,向駐站防護(hù)員和兩端防護(hù)員轉(zhuǎn)達(dá)施工總負(fù)責(zé)人的指示命令,及時將列車運(yùn)行情況向施工總負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員通報(bào)。在列車接近施工地點(diǎn)時,通知作業(yè)人員下道避車,負(fù)責(zé)施工地點(diǎn)信號標(biāo)志的設(shè)置與撤除。列車接近施工地點(diǎn)時,防護(hù)員應(yīng)在減速地點(diǎn)標(biāo)處顯示減速手信號接車,并按防護(hù)規(guī)定記錄。如通信聯(lián)系中斷,工地聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即以停車信號防護(hù),并通知施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人停止作業(yè),機(jī)具下道盡快將線路恢復(fù)到允許放行列車條件,恢復(fù)工作未完成不得撤除防護(hù)人員。防護(hù)員之間的聯(lián)系內(nèi)容必須進(jìn)行復(fù)誦,并在各自的記錄本內(nèi)記載時間、車次、姓名和聯(lián)系事項(xiàng)備查。兩端防護(hù)員負(fù)責(zé)工地兩端防護(hù)信號的設(shè)置與撤除,并注意了望,及時向工地防護(hù)員通報(bào)列車接近情況,并做好防護(hù)記錄。
第三章 影響營業(yè)線安全的具體卡控措施第三十三條
嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定專項(xiàng)管理制度,堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。
第三十四條
施工路基填挖、涵洞接長、地道、地下管線敷設(shè)、卸車、過軌、爆破等施工作業(yè),施工使用小車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、臨時道口、工程岔線、信號聯(lián)鎖設(shè)備以及防止機(jī)械料具侵限、涉及營業(yè)線的區(qū)域隔離和文明施工等方面的安全卡控措施詳見附件。
第三十五條
切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國國防汛條例>辦法》,落實(shí)防洪措施。施工中必須確保營業(yè)線排水系統(tǒng)的通暢、防護(hù)設(shè)備的有效,嚴(yán)禁棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全保護(hù)措施,做到防患于未然。對施工的重點(diǎn)部位要嚴(yán)密監(jiān)視,實(shí)行值班看守制度。
第四章
臨時道口安全管理第三十六條、施工期間需設(shè)置臨時道口時,要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。分部在臨時道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。在施工中必須保證道口設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,防止道口事故。
第三十七條、道口安全管理制度。
1、道口值班人員必須是經(jīng)過專門培訓(xùn)考核合格的本單位員工擔(dān)任,道口工值班時著裝統(tǒng)一,作業(yè)符合:⑴持證上崗,⑵瞭堅(jiān)持望、⑶疏通道口、⑷適時落桿、⑸檢查設(shè)備、⑹迎送接列車、⑺確認(rèn)抬桿、⑻疏通車輛等程序;
2、道口值班必須分工明確,崗位職責(zé)清楚; 3、道口鋪面平穩(wěn)牢固,無破損、無松動輪緣槽符合規(guī)定;
4、道口限界樁、護(hù)樁、停車牌、響墩設(shè)置位置符合要求; 5、道口防護(hù)欄桿,定位尺寸符合要求;
6、道值班室應(yīng)健全管理制度:道口工崗位責(zé)任制、安全措施、作業(yè)程序、道口信號用具備品數(shù)量完備、列車通過時刻表掛在易看處、建立五本臺帳(交接班及行車記錄、各級領(lǐng)導(dǎo)檢查記錄、通話記錄、道口安全裝置使用記錄。
第五章 工程驗(yàn)收交接第三十八條
營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工,工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求,且竣工資料齊全后,及時向建設(shè)指揮部提出驗(yàn)收交接申請;按照《鐵路客運(yùn)專線竣工驗(yàn)收暫行辦法》和《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》執(zhí)行,可采取單項(xiàng)工程驗(yàn)交、部分驗(yàn)交和全部驗(yàn)交的辦法及時組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行。竣工驗(yàn)收交接后,方能正式移交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用,未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。
第三十九條 營業(yè)線改建撥接開通前技術(shù)資料交付要求如下:
1、站內(nèi)(含兩端站外制動距離內(nèi))技術(shù)資料在設(shè)備開通前20天向車務(wù)段(直屬站)提供。站外制動距離根據(jù)線路設(shè)計(jì)速度,不同的列車(等級),按照《技規(guī)》第203條確定。
2、區(qū)間技術(shù)資料在設(shè)備開通不少于7天前交鐵路局運(yùn)輸、機(jī)務(wù)處。 第四十條
鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開通前要經(jīng)過機(jī)車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道,直至達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》要求,經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。
對于線路撥接地段應(yīng)達(dá)到:零配件齊全,扭力矩達(dá)標(biāo),道床斷面符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件無傷損,軌道幾何狀態(tài)符合線路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件。
第四十一條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施。
附件:具體施工作業(yè)項(xiàng)目的安全卡控措施及《施工安全協(xié)議書》格式 一、料具侵限控制安全卡控措施
二、防護(hù)隔離與文明施工卡控措施 三、卸車作業(yè)安全卡控措施 四、小車使用安全卡控措施
五、臨時道口安全卡控措施 六、爆破作業(yè)安全卡控措施 七、橋涵施工作業(yè)安全卡控措施
八、路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施 九、涉及既有管線設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施
十、涉及信號聯(lián)鎖設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施 十一、工程岔線安全卡控措施 十二、過軌作業(yè)安全卡控措施
十三、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備運(yùn)用安全卡控措施 十四、《施工安全協(xié)議書》格式
第4篇 鐵路營業(yè)線施工管理辦法
總 則
第1條 為做好____營業(yè)線施工管理工作,保證涉及營業(yè)線的施工進(jìn)度,確保行車安全,根據(jù)__《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦[2008]190號)、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》(鐵運(yùn)[2010]51號)規(guī)定,并結(jié)合_____公司的相關(guān)規(guī)定以及實(shí)際情況,特制定本辦法。
第2條 營業(yè)線施工必須把確保營業(yè)線運(yùn)輸安全放在首位,建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,必須納入天窗,對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車和施工安全。
第3條 營業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,加強(qiáng)施工計(jì)劃管理,切實(shí)加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法,提高施工作業(yè)效率,按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。
第4條營業(yè)線施工要本著充分準(zhǔn)備、集中力量、縮短非正常行車時間的原則開展各項(xiàng)工作。
管理組織領(lǐng)導(dǎo)
第5條 為加強(qiáng)營業(yè)線施工組織,保證營業(yè)線改造期間運(yùn)輸、施工安全,建立健全相關(guān)管理組織,公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組 長:公司總經(jīng)理
副組長:公司各位副總經(jīng)理
成 員:_____
各參建單位應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。
第6條 涉及到___、____、____、____管理的營業(yè)線施工,實(shí)行分類管理。
(一)對鐵路局管理的營業(yè)線按(2009)138號文委托鐵路局代建的,由鐵路局自行管理與負(fù)責(zé)安全。
(二)公司組織建設(shè)涉及鐵路局管理的營業(yè)線施工,按所在鐵路局的管理辦法,公司組織進(jìn)行施工方案的報(bào)批與實(shí)施。
(三)___公司管理的營業(yè)線施工改造,__公司履行鐵路局行車管理與設(shè)備管理的職責(zé)。
第7條 公司相關(guān)部門職責(zé)
(一)工程部
1、會同物資設(shè)備部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部劃分委托代建工程的范圍,分劈費(fèi)用,確定甲供材料種類,并簽訂合同。
2、督促設(shè)計(jì)提供施工便線與過渡工程方案的設(shè)計(jì)。審查營業(yè)線防護(hù)、施工方案、過渡方案,主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)送相關(guān)鐵路局或__公司。
3、檢查施工準(zhǔn)備、施工過程、施工放行列車的情況。
(二)物資設(shè)備部
1、督促設(shè)計(jì)提供施工便線與信號、通信、接觸網(wǎng)過渡工程的設(shè)計(jì),審查施工方案、過渡方案,主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)送相關(guān)鐵路局或__公司。
2、保證營業(yè)線施工甲供料供應(yīng)。
3、審定營業(yè)線舊料管理辦法,檢查舊料回收。
4、辦理工程用舊料審批。
5、盯控信號過渡與聯(lián)鎖施工,防止錯排錯辦進(jìn)路。
(三)安質(zhì)部
1、檢查督促施工單位與設(shè)備單位簽訂施工配合協(xié)議。
2、檢查施工單位自輪設(shè)備安全措施。
3、檢查施工單位舊料回收。
4、檢查營業(yè)線卸料安全措施。
5、盯控施工過渡期的道岔開啟釘固。
6、參加或組織行車安全事故的調(diào)查與處理。
(四)公司領(lǐng)導(dǎo)小組
1、組織營業(yè)線撥接、拆除插入道岔、開通微機(jī)聯(lián)鎖等工程項(xiàng)目的施工。
2、研究確定營業(yè)線施工的較大問題。
(五)公司段落指揮部
1、組織施工單位與設(shè)備單位(含公路等)簽訂安全配合協(xié)議,督促施工單位配備電纜探測儀等必備設(shè)備。
2、組織施工單位制定上線設(shè)備的安全措施。
3、組織施工單位制定營業(yè)線卸料的安全措施。
4、負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位對營業(yè)線防護(hù)、施工便線和信號過渡方案等做專業(yè)設(shè)計(jì)。
5、組織施工單位、設(shè)計(jì)配合人員討論研究營業(yè)線施工方案、過渡方案,初審意見報(bào)公司工程部、物資部,安全措施報(bào)安質(zhì)部。
6、組織甲供料到場,檢查其他用料與施工機(jī)械、人員到位情況,檢查人員培訓(xùn)情況。
7、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織工作。負(fù)責(zé)檢查施工前方案、人員、材料、機(jī)具的準(zhǔn)備工作;組織封鎖施工過程中各工序、各專業(yè)的流程與銜接工作;掌握施工進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工臨時發(fā)生的問題;組織落實(shí)道岔釘固開啟人員,檢查確認(rèn)放行列車條件。
8、負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督監(jiān)理單位相關(guān)工作的完成情況。
9、組織檢查新開通的設(shè)備質(zhì)量,落實(shí)階梯式提速。
10、檢查施工單位上線車輛防溜措施落實(shí)情況。
第8條 __公司職責(zé)
__公司要確立建設(shè)與運(yùn)輸“兩確保、兩不誤”的原則,確保行車和施工安全,做到運(yùn)輸、施工兩不誤。要確立行車調(diào)度集中統(tǒng)一指揮的原則,所有影響設(shè)備穩(wěn)定與行車安全的作業(yè)必須納入施工計(jì)劃,統(tǒng)一按調(diào)度命令組織施工。
(一)施工準(zhǔn)備
1、配備手持電臺等與現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)設(shè)備。
2、設(shè)備單位之間簽訂安全配合協(xié)議。
3、檢查施工單位上線車輛設(shè)備狀況。
4、審查上線自輪設(shè)備行車安全措施并安排停放站點(diǎn)與股道。
5、審查影響行車設(shè)備的施工方案與聯(lián)鎖方案。
6、審批并下達(dá)月度施工計(jì)劃。
7、制訂施工期間的行車措施。
(二)施工期間
1、組織召開施工協(xié)調(diào)會,下達(dá)次日施工計(jì)劃。
2、組織施工單位與設(shè)備管理單位落實(shí)施工登銷記制度。
3、組織施工單位車輛聯(lián)掛進(jìn)出車站,確認(rèn)停留車防溜措施
4、非正常行車條件下引導(dǎo)接發(fā)列車。
5、未納入月計(jì)劃的施工原則上不準(zhǔn)施工,特殊情況報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后實(shí)施。
6、審查聯(lián)鎖試驗(yàn)方案,確認(rèn)聯(lián)鎖試驗(yàn)記錄,未確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系正確前不準(zhǔn)開通運(yùn)行。
7、監(jiān)控拆除插入道岔的開啟釘固,負(fù)責(zé)釘固道岔的鉤鎖。
8、對施工過程進(jìn)行監(jiān)控,確認(rèn)列車開通放行條件。
9、接收拆除的舊設(shè)備、舊材料。
(三)設(shè)備開通使用后
按施工單位簽訂的協(xié)議,監(jiān)護(hù)施工單位對行車設(shè)備的養(yǎng)護(hù),已接管設(shè)備按階梯式提速辦法實(shí)現(xiàn)行車設(shè)備達(dá)速。
第9條 設(shè)計(jì)單位成立設(shè)計(jì)配合小組,對營業(yè)線防護(hù)、施工便線和信號過渡方案等做專業(yè)設(shè)計(jì),提供指導(dǎo)性施工方案和提出確保安全的有關(guān)措施。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。
第10條 監(jiān)理單位成立以總監(jiān)為組長的營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)小組,按照安全法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范和合同要求,負(fù)責(zé)對施工單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
第11條 施工單位成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織施工和“六位一體”管理,確保營業(yè)線施工、行車安全。
施工過渡工程
第12條設(shè)計(jì)單位要按照正式工程進(jìn)行過渡工程勘察設(shè)計(jì),提出指導(dǎo)性施工過渡方案和保證安全運(yùn)營的具體措施;要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和指導(dǎo)性施工過渡方案,減少線路換邊撥接次數(shù),減少過渡工程;要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運(yùn)輸需要,合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量;設(shè)計(jì)審查部門要按照正式工程進(jìn)行審查。
施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實(shí)施工程監(jiān)理。施工單位要對既有設(shè)備布置進(jìn)行現(xiàn)場核對,根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制施工過渡方案,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工,并實(shí)施旁站監(jiān)理,參與竣工驗(yàn)收。
行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作,做好現(xiàn)場配合工作,全過程對換邊撥接地段施工進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
監(jiān)理單位要加強(qiáng)對過渡工程的監(jiān)督,檢查施工過渡方案,對實(shí)施過程和竣工驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督。
第13條 嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時開放信號接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中,凡所接入或移動的道岔,必須按信號過渡工程設(shè)計(jì)、施工,將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號機(jī)。否則,只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。
第14 條 過渡工程的竣工驗(yàn)收要按照正式工程組織。過渡工程除__撥接地段外,其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。對不能預(yù)先軋道的過渡工程,由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,驗(yàn)收合格后方可開通。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得交付運(yùn)營單位,也不得開通運(yùn)營。
第15條 過渡工程的開通速度和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)和施工資料提出申請,經(jīng)運(yùn)營單位審查后確定。驗(yàn)收合格的過渡工程,由運(yùn)營單位(維管單位)維護(hù),開通后24小時內(nèi),施工單位協(xié)助運(yùn)營單位進(jìn)行維護(hù)。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé),運(yùn)營單位對過渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。有關(guān)費(fèi)用按規(guī)定辦理。
工程驗(yàn)收交接
第16條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。基建、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,且竣工資料齊全后方可申請驗(yàn)交。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作,對新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn),提前調(diào)配到位。
第17條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工,工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后,施工單位要及時向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請;建設(shè)單位按照__《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》及時組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行?？⒐を?yàn)收交接后,方能正式移交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用,未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。
第18條 車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后,必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗(yàn),確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用,涉及列車進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。列控設(shè)備須動態(tài)試驗(yàn)正確后方可開通使用。
施工安全管理責(zé)任
第19條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施和責(zé)任,正確處理施工與行車安全的關(guān)系,嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。
第20條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。
第21條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
第22條 施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);負(fù)責(zé)對全體施工人員進(jìn)行施工安全教育,建立完善的施工安全責(zé)任制;要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案,嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。
第23條施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)__(或鐵路局)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。
第24條 施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時,因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的,將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。
第25條 施工單位在施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施,嚴(yán)禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量;施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請開通線路。
軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合__的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題要立即整改。
第26條 封鎖施工開通后,施工單位和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修,設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān);開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。
第27條 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系,加強(qiáng)對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì),對安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn),并對合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理,要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗,對各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工,有權(quán)停止作業(yè);對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量,最終確認(rèn)滿足線路放行列車條件后,方可開通線路;線路開通后,對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進(jìn)行檢查,督促施工單位進(jìn)行整修,直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。
設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作,實(shí)行開通、提速檢查簽認(rèn)制度
第28條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況,提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時,由設(shè)計(jì)單位會同施工、設(shè)備管理單位(對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加)共同探查、核實(shí),劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時,明確各方安全責(zé)任。
第29條 設(shè)計(jì)和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯誤造成損壞的,設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任;提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確,因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后,方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時,施工單位應(yīng)及時組織搶修,設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合,盡快恢復(fù)正常使用。
第30條 行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作,制定非正常情況下的行車組織措施,提前調(diào)整車流,加強(qiáng)施工期間的行車組織指揮,為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。
第31條 各級施工領(lǐng)導(dǎo)小組,必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員,深入施工現(xiàn)場,做好組織協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員,要在組長或副組長的領(lǐng)導(dǎo)下,明確工作重點(diǎn),盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實(shí),協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題,保證施工安全。
加強(qiáng)施工安全專項(xiàng)管理
第32條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。要堅(jiān)決杜絕施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。
第33條 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。
第34條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行__《鐵路實(shí)施<中華人民共和國國防汛條例>細(xì)則》,落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施,做到防患于未然。
凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。
施工考核和安全獎懲制度
第35條 加強(qiáng)對施工的考核工作,建立經(jīng)濟(jì)考核制度和獎懲辦法,對施工計(jì)劃和施工的兌現(xiàn)率、利用率進(jìn)行考核。對__公司考核兌現(xiàn)率,對施工單位考核利用率。
第36條 建立施工安全獎懲制度和抵押金制度。在鐵路局管內(nèi)施工,按所在鐵路局要求辦理;在__公司管內(nèi)施工,由指揮部制定相應(yīng)辦法。
對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位,要給予獎勵。對不遵守鐵路施工安全規(guī)范,影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
對發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,要根據(jù)事故性質(zhì),按《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和__營業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失、辭退責(zé)任施工單位等;。
第37條 發(fā)生事故,要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》,本著“四不放過”的原則,對事故進(jìn)行認(rèn)真分析,查明原因;根據(jù)對施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況,及時通知有關(guān)單位(設(shè)計(jì)院、工程局、監(jiān)理公司等),責(zé)成其對事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任。
附 則
第38條 其他未盡事宜,參照__《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦[2008]190號)、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》(鐵運(yùn)[2010]51號)執(zhí)行。
第39條 指揮部、__公司應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則。
第40條 本《辦法》由公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。
第41條 本《辦法》自____年__月__日起執(zhí)行。
第5篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法-題庫
一、總則
一、掌握
二、熟悉
考點(diǎn)一:營業(yè)線施工分類
考題一:營業(yè)線施工分為和。(初級)
答案:施工作業(yè)、維修作業(yè)。
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得50%,全答對得100%。
考點(diǎn)二:營業(yè)線施工方針
考題一:營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“ 、、綜合治理”的方針。(初級)
答案:安全第一、預(yù)防為主
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得50%,全答對得100%。
三、了解
考點(diǎn)一:營業(yè)線維修施工
考題一:營業(yè)線接觸網(wǎng)維修作業(yè)應(yīng)使用維修天窗進(jìn)行,作業(yè)開始前不需限速,結(jié)束后可以不達(dá)到放行列車條件。()(初級)
答案:×
評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。
二、天窗和慢行的規(guī)定
一、掌握
考點(diǎn)一:天窗的定義
考題一:什么是“天窗” (初級)
答案:天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時間。
評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。
二、熟悉
考點(diǎn)一:天窗的分類
考題一:“天窗”按用途分為和。(初級)
答案:施工天窗、維修天窗
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得50%,全答對得100%。
三、了解
三、施工等級的劃分
一、掌握
二、熟悉
考點(diǎn)一:施工等級劃分
考題一:營業(yè)線施工等級分為、、三級。(初級)
答案:ⅰ級施工、ⅱ級施工、ⅲ級施工
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得33%,全答對得100%。
三、了解
四、施工組織領(lǐng)導(dǎo)
一、掌握
二、熟悉
三、了解
考題一:兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時,由運(yùn)輸部門指定施工主體單位,明確主體施工負(fù)責(zé)人。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織,并對施工現(xiàn)場的施工安全負(fù)責(zé)。( )(中級)
答案:√
評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。
考題二:兩個及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個區(qū)間移動作業(yè)時,由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn),作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。()(中級)
答案:√
評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。
五、施工計(jì)劃審批權(quán)限
一、掌握
二、熟悉
三、了解
六、施工方案審核程序
一、掌握
二、熟悉
考點(diǎn)一:施工方案內(nèi)容
考題一:下列是施工方案應(yīng)包含內(nèi)容的有()。(中級)
a、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、影響及限速范圍、設(shè)備變化;
b、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織;
c、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排;
d、施工安全協(xié)議書
答案:abcd
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1項(xiàng)得25%,全答對得100%。錯選、多選不得分。
考題二:下列是施工協(xié)議書應(yīng)包含內(nèi)容的有()。(中級)
a、工程概況;
b、施工責(zé)任地段和期限;
c、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;
d、施工方式及流程、施工過渡方案;
e、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工;f、施工組織
答案:abce
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1項(xiàng)得25%,全答對得100%。錯選、多選不得分。
三、了解
七、施工計(jì)劃的編制
一、掌握
二、熟悉
考點(diǎn)一:施工計(jì)劃分類
考題一:施工計(jì)劃分為: 、、三級。(中級)
答案:年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、施工日計(jì)劃。
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得33%,全答對得100%。
三、了解
八、計(jì)劃變更及臨時施工
一、掌握
二、熟悉
三、了解
九、維修天窗的組織實(shí)施
一、掌握
二、熟悉
三、了解
考點(diǎn)一:維修計(jì)劃實(shí)施程序
考題一:維修天窗作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)業(yè)務(wù)處室提報(bào),由業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)編制,報(bào)鐵路局運(yùn)輸處審批后,交調(diào)度所安排實(shí)施。()(中級)
答案:×
評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。
十、集中修的組織實(shí)施
一、掌握
二、熟悉
三、了解
考點(diǎn)一:集中修計(jì)劃實(shí)施程序
考題一:集中修的施工計(jì)劃由設(shè)備管理單位編制,先編制總體施工計(jì)劃,根據(jù)施工進(jìn)度,在總體施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上適時進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整,以旬或周計(jì)劃的方式組織實(shí)施。施工計(jì)劃報(bào)運(yùn)輸局有關(guān)部門備案。
()(中級)
答案:×
評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。
十一、施工登銷記程序
一、掌握
二、熟悉
考點(diǎn)一:施工登銷記
考題一:進(jìn)行施工和維修作業(yè)時,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備,于施工開始前40分鐘,由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)在車站《》內(nèi)登記。(中級)
答案:行車設(shè)備施工登記簿
評分標(biāo)準(zhǔn):答對得100%。
考題二:進(jìn)行營業(yè)線封鎖施工時,施工單位在車站行車室設(shè),施工地點(diǎn)設(shè)。(初級)
答案:駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員
評分標(biāo)準(zhǔn):答對1空得50%,全答對得100%。
三、了解
