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第1篇 城管執(zhí)法局收心會領(lǐng)導(dǎo)講話稿
城管執(zhí)法局收心會領(lǐng)導(dǎo)講話稿
同志們:
新春伊始,我們在這里召開節(jié)后第一個會議,既是收心會,也是為完成今年各項任務(wù)目標的一次動員會。值此機會,我首先代表局領(lǐng)導(dǎo)班子給大家拜個晚年。祝同志們新的一年:工作順利,事業(yè)興旺,身體健康,幸福美滿!
首先,我對全局節(jié)日期間的情況簡要講評。
一、節(jié)前,我局對春節(jié)期間的工作做了詳細的安排和布置。對春節(jié)期間值班、個人安全、車輛管理、廉政建設(shè)以及節(jié)后需及時做的工作提出了明確要求,從而保證了我局春節(jié)期間的工作能夠運行。
二、嚴格值班制度。春節(jié)期間,全局干部職工按照規(guī)定按時值班,值班人員始終保持在位,電話暢通,做到了人員帶班到位、情況檢查到位、問題處理到位、情況反映到位。各位值班的同志都能夠以全局為重,舍小家,顧大家,放棄節(jié)日休息和與家人團聚的機會,堅守工作崗位,認真落實各項規(guī)定,按時上報有關(guān)情況,確保了春節(jié)期間秩序正常。
三、加強監(jiān)督檢查。各位帶班領(lǐng)導(dǎo)對我局節(jié)日期間車輛使用情況、值班情況、廉政自律情況進行了實地檢查。從檢查情況看,全局干部職工保持了廉潔自律的優(yōu)良傳統(tǒng),真正做到了不收受當事人禮物、不過度飲酒、不酒后開車、不去不該去的場所,樹立了城管執(zhí)法人員的良好形象。
總的來看,今年春節(jié)假期各工作都很正常,達到了工作安排有序、安全不出問題的目的,達到了無盜竊、無火災(zāi)、無車輛事故,確保干部職工過一個歡樂祥和春節(jié)的目標。這得益于各部門工作的扎實開展,得益于大家的不懈努力。,我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示忠心的感謝!
同志們,春節(jié)已經(jīng)過去了,我們?nèi)w干部職工要迅速將思想從節(jié)日狀態(tài)轉(zhuǎn)移到工作上來,理清思路、振奮精神,全身心地投入到工作中去。
按照高新區(qū)黨工委、管委會的安排和部署,今年我局任務(wù)很重,全面推進城中村改造工作到了關(guān)鍵時刻;由于拆遷而引起的私搭亂建行為不斷增多;城市管理執(zhí)法難度也日漸增大等等,這都需要在座的各位不斷進取、共同努力才能完成。
今天我就如何開展各項工作,講三點意見:
一、要集中思想,切實把注意力轉(zhuǎn)移到工作上來。
一年一度的新春佳節(jié)已經(jīng)過去了。從今天開始,大家都要真正進入工作狀態(tài),都要把思想和精力轉(zhuǎn)移到工作上來,認認真真,全心全意地履行好工作職責,把各項工作抓上手。要恢復(fù)正常的工作秩序,嚴格上下班紀律,確保人員在崗在位。要防止和克服在極少數(shù)人身上可能出現(xiàn)的整天忙于吃喝應(yīng)酬,而將工作置于一邊,或者人已到崗,但心不在焉,思想不集中的現(xiàn)象。實踐證明,一個松松垮垮、治軍不嚴的部隊是打不了勝仗的。各科室主要負責同志不但要從自身做起,帶頭樹立榜樣,而且要管好自家人,帶領(lǐng)一班人,集中精力搞好工作。已過去了整整兩個多月,如果我們稍有松一松、放一放的思想,第一季度的任務(wù)就很難完成,就會影響全年大局。因此,我們每個同志都要有一種緊迫感、責任感,要自覺地走出新春佳節(jié)的喜慶氣氛,積極投入到工作當中,切實保證全局工作正常有序運轉(zhuǎn)。
二、要狠抓落實,全力奪取新年工作的開門紅。
,是高新區(qū)全面推進城中村改造的關(guān)鍵年,任務(wù)艱巨,時間緊迫。我們必須堅定信心,團結(jié)奮斗,改進作風,狠抓落實,確保新年工作有好開頭,有新起色,奪取新年工作的開門紅。各科室都要在已訂的計劃的基礎(chǔ)上,再進一步理清思路,夯實措施,從頭、從緊安排好各自今年的各項工作。
三、堅持不懈,抓好當前的各項工作。
當前,重點要抓好以下幾個方面:一要繼續(xù)開展萬水泉臺地、曹村平房區(qū)、總部經(jīng)濟園、37號地等處的拆遷遺留問題處理工作;二要組織開展好集包雙線、站前路、一號公館北側(cè)等項目的拆遷工作;三要組織開展好曹村二樓區(qū)、南壕舊村、沃土壕舊村、高油房張四隊、卜太村等地的拆遷改造工作;四是做好轄區(qū)內(nèi)各村土地監(jiān)察工作,為城中村改造順利進行保駕護航;五是按照市局要求做好城市管理各項工作。
同志們,新的一年工作的序幕已經(jīng)拉開,讓我們攜起手來,開拓進取,團結(jié)奮進,全力以赴投入到高新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場,為全面完成今年我局各項工作任務(wù),實現(xiàn)我局新跨越而努力奮斗!
謝謝大家!
第2篇 2022年度城管執(zhí)法大會講話稿
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹縣委經(jīng)濟工作會議精神,全面部署今年的城市管理行政執(zhí)法工作,深入推進“省級文明縣城”創(chuàng)建活動。等會,幾位縣領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話,請大家認真領(lǐng)會,狠抓貫徹落實。下面,我先講四個方面的問題。
一、正確估價xx年的工作
xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞創(chuàng)建“省級文明縣城”的目標,開拓進取,真抓實干,取得了可喜成績,先后榮獲“全縣文明紅旗單位”、“全縣計劃生育工作先進單位”、“全縣普法工作先進單位”、“全縣依法行政工作先進單位”、“全縣提案辦理工作先進單位”等榮譽稱號。在經(jīng)過一年的沉寂之后,終于打破僵局、結(jié)出碩果?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,主要體現(xiàn)在“三個有效,三個明顯”:
一是基礎(chǔ)工作有效鞏固。清掃保潔和市容管理是城市管理最基礎(chǔ)的工作。清掃保潔方面,繼續(xù)堅持17小時保潔制度,實現(xiàn)主次干道與背街小巷一體化管理。提高機械保潔能力,將軍路、林城大道、環(huán)城路基本實現(xiàn)機械作業(yè)。清理住宅小區(qū)、背街小巷垃圾死角xxx余處,清運垃圾總量xxxxx余噸。堅持定期對城區(qū)道路灑水和沖洗,保持路面干凈清潔。充分發(fā)揮xxx名城管監(jiān)督員的作用,從嚴處罰“六亂”行為。市容管理方面,加強對占道經(jīng)營、出店經(jīng)營行為的整治力度,全年共糾正xxx起,處罰xxx人次。開展了多次專項整治行為,依法取締了城區(qū)馬路市場和流動攤販,沒收人力板車30余輛。開展了城東農(nóng)貿(mào)市場、帳子塘、西區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作,實行長效管理,市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
二是常規(guī)工作有效推進。業(yè)務(wù)管理方面,審批門店招牌和臨時性廣告xxx塊,固定廣告xx塊,審批臨時占用(挖掘)城市道路xxx起。查處群眾投訴油煙污染7起。依法清除占道堆放的建筑沙石xx車,實行基建占道圍欄作業(yè)15處。依法查處2起破壞人行道板和1起破壞綠化樹木行為,有效保護了市政設(shè)施。噪音管理方面,多次開展城區(qū)噪音整治行動,制止和整改xxx人次,扣押喇叭和音響xx批次。打擊非法營運方面,組織專門力量,共查處非法載客營運“摩的”xxx輛,處罰95人次。按照上級文件精神,及時完成了公交車、出租車管理職能的移交工作。
三是難點工作有效破解。渣土管理和違章建筑是城市管理工作的難點問題。渣土管理方面,突出加強源頭管理,基本做到覆蓋運輸,避免了重大渣土污染事件的發(fā)生。共查處違規(guī)運輸車輛xxxx臺次,處罰365臺次。通過積極引導(dǎo),啟動了渣土運輸公司組建工作。違章建筑管理方面,根據(jù)縣人民政府的安排,由我局牽頭,從國土、規(guī)劃、住建、林城鎮(zhèn)等單位抽調(diào)人員,組建成立縣“兩違辦”。累計查處城區(qū)在建違章建筑130余起,全部下發(fā)停工通知,對頂風搶建的采取強制停電停水措施。出臺了《會同縣違法用地、違法建設(shè)分類處理辦法》,對查處的案件依法予以處理。按照法定程序,對西區(qū)商貿(mào)城xx棟楊xx違法加層的違章建筑,依法進行強制拆除,打響了城區(qū)拆違的第一炮。通過開展聯(lián)合執(zhí)法集中整治,有效控制了新的違建“零增長”。
四是安全生產(chǎn)明顯加強。全年開展燃氣安全生產(chǎn)檢查7次,其中部門聯(lián)合執(zhí)法檢查1次,對燃氣領(lǐng)域存在的安全隱患下發(fā)整改通知書19份。依法查處xx鎮(zhèn)譚加和違反規(guī)定運輸液化氣鋼瓶一案,處罰人民幣1萬元。按照市督查組的要求,突出加強對中民燃氣公司安全隱患的聯(lián)合整治,實行全封閉式管理,有效防止了安全事故的發(fā)生。
五是依法行政明顯規(guī)范。圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”,注重加強干部職工法律知識學(xué)習(xí)。開設(shè)了“城管講壇”,先后邀請市城管執(zhí)法局法制科、縣法制辦、縣公安局法規(guī)大隊的同志傳技授課。堅持嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法相結(jié)合,著力提升依法行政水平。在去年的行政執(zhí)法工作中,案件辦理率達100%、準確率達xxx%,沒有一起行政復(fù)議案件,沒有一起行政訴訟案件,沒有一起因執(zhí)法引起的群體性事件,沒有一起涉及城管的網(wǎng)絡(luò)事件。在全國城管處于多事之秋的今天,做到這一點實屬難得。
六是隊伍形象明顯改善。按照縣委的總體部署,自xx年3月以來,我局集中開展了黨的群眾路線教育實踐活動?;顒赢斨?,我局突出重點,聚焦“四風”,對作風之弊、行為之垢出重拳、下猛藥,累計處理違反局管理制度行為9人次。由于堅持正風肅紀、從嚴治伍,在省、市、縣進行的多次明查暗訪中,我局沒有一位同志受到通報和處分。通過大力整治“四風”,廣大干部群眾普遍感到,城管執(zhí)法人員自由散漫的少了,紀律嚴明的多了;消極怠工的少了,恪盡職守的多了;態(tài)度粗暴的少了,文明執(zhí)法的多了。同時,注重加強宣傳工作,全年編發(fā)《城管執(zhí)法簡報》7期,在會同電視臺、《會同之窗》、《會同新聞網(wǎng)》、《懷化日報》等媒體報送新聞、發(fā)表文章8次,收到了良好的宣傳效果。
在看到成績的同時,我們也存在著一些問題與不足,主要是:清掃保潔還存在局部區(qū)域保潔質(zhì)量不高、清運不及時的情況;市容管理不能持之以恒、常抓不懈,反復(fù)反彈的現(xiàn)象較為突出;違章建筑雖然得到有效遏制,但要真正實現(xiàn)“零增長”目標壓力巨大;大型工地渣土污染現(xiàn)象尚未得到有效控制,群眾反映較為強烈;重點項目建設(shè)進展緩慢,沒有達到預(yù)期目標;隊伍素質(zhì)參差不齊,依法行政水平亟待提升;等等。這些問題,務(wù)必引起我們的高度重視,在今后的工作中切實加以解決。
二、立足新常態(tài),科學(xué)研判當前形勢
“不謀全局者,不足以謀一域”。我們抓城管執(zhí)法工作,只有放眼全國大勢中去思考,置身全縣大局中去謀劃,才能因勢而謀,應(yīng)勢而動,順勢而為。xx年以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)講話、各種媒體中出現(xiàn)頻率最高的一個詞,就是“新常態(tài)”。這是以xx同志為總書記的黨中央在推進“四個全面”治國方略中,立足中國經(jīng)濟發(fā)展新階段新特點新變化,提出的一個重要科學(xué)論斷。對于新常態(tài)的理解,可以概括為“三化”:即速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化。速度變化,就是經(jīng)濟增速由高速轉(zhuǎn)為中高速、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端、發(fā)展動力由要素、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。目前,新常態(tài)已經(jīng)被廣泛延伸到各種領(lǐng)域。如作風建設(shè)的新常態(tài)就是“永遠在路上”,反腐敗工作的新常態(tài)就是“老虎蒼蠅一起打”,等等。就城管工作而言,也應(yīng)該有自己的新常態(tài),我的理解也是“三化”:即規(guī)范化、精細化、長效化。規(guī)范化,就是按照統(tǒng)一的標準、統(tǒng)一的規(guī)定進行管理,防止隨意性和無序性;精細化,就是按照全面、精準、細致的要求進行管理,切實摒棄粗放型管理的做法;長效化,就是通過建章立制強化日常管理,防止時緊時松、反復(fù)反彈??梢哉f,實行城市管理常態(tài)化,是我們今年乃至今后一段時期面臨的重要任務(wù)。
當前,我們實行城市常態(tài)化管理,具有諸多有利條件:一是城管工作地位凸顯。xx年以來,我國城市化率已經(jīng)突破50%,城市人口首次超越了農(nóng)村人口,加強城市管理工作顯得十分迫切。黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中,歷史上首次將城管體制改革寫入了黨的決議;黨的十八屆四中全會《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中,對城管執(zhí)法工作作了進一步強調(diào)。在黨中央“四個全面”發(fā)展方略中,城管執(zhí)法工作涉及其二??梢哉f,城管執(zhí)法事業(yè)將迎來發(fā)展的春天。二是城管立法即將出臺。根據(jù)省人大常委會xx年立法計劃,省住建廳已經(jīng)擬定《湖南省城市綜合管理條例》,并將于近期頒布實施。這部地方性法規(guī)的出臺,將徹底改變城管工作過來“借法執(zhí)法”、“無爹無娘”的尷尬局面,極有利于城管隊伍的正規(guī)化建設(shè)。三是文明創(chuàng)建催生機遇。繼成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”以后,縣委、縣政府審時度勢、乘勢而上,提出了三年之內(nèi)創(chuàng)建“省級文明縣城”的戰(zhàn)略目標。面對懷化9個縣爭搶2個指標的現(xiàn)實,創(chuàng)建“省級文明縣城”注定是一場異常激烈的比拼、一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。為確保目標實現(xiàn),縣委、縣政府勢必舉全縣之力推進創(chuàng)建工作,從而改變城管執(zhí)法單打獨斗的狀況,形成全民參與、全社會投入的生動局面。
當然,我們也面臨著一些不利因素:一是規(guī)劃建設(shè)“先天不足”。一個城市,規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體。只有規(guī)劃、建設(shè)科學(xué)合理,管理才能有序推進。但是,我縣城東和西區(qū)兩個農(nóng)貿(mào)市場,一個容量過小,一個通透性不強,無法正常發(fā)揮市場功能,導(dǎo)致提籃小賣、流動攤販屢禁不止。由于城區(qū)缺乏水果、建材、農(nóng)機、汽修等專業(yè)市場,無法推行劃行歸市,導(dǎo)致占道經(jīng)營、出店經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍。這些,都是我縣城市管理中的“硬傷”,在短期內(nèi)無法根治。二是就業(yè)渠道過于狹窄。城市管理最大的難點,就是城市面子與攤販肚子之間的矛盾。一方面,城市作為對外開放的重要窗口,必須加強管理、優(yōu)化環(huán)境;另一方面,城市低收入群體的基本生計,也是不容忽視的民生問題。但是,由于我縣工業(yè)化程度較低,就業(yè)崗位十分匱乏,且社會保障不充分,作為沒有什么特長和技能的城市低收入群體,只能靠擺攤販賣為生。對于這部分人的管理,是一個棘手、突出的社會問題,不是僅憑城管部門可以解決好的。三是社會輿論嚴重偏頗。城管是一項異常辛苦、委屈、危險的職業(yè),卻一直被輿論和媒體“污名化”,嚴重折磨著城管人的信念,影響著城管工作的開展。我縣“創(chuàng)衛(wèi)”攻堅期間,所有的縣級領(lǐng)導(dǎo)、所有的機關(guān)干部、大多數(shù)的市民都參與到城市管理當中,縣城面貌發(fā)生了巨大變化。但是,“創(chuàng)衛(wèi)”過后,原來的“千軍萬馬”變成了城管的“單槍匹馬”,致使城市管理水平有所下降。對此,部分干部群眾不是看到進步、看到變化,而是片面地看到與創(chuàng)衛(wèi)時相比的差距,對城管工作批評指責、說三道四,輿論的矛頭直指城管,給我們帶來了極大的心理負擔。
因此,當前我縣城市管理工作可謂機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。但總的來說,機遇大于挑戰(zhàn),希望多于困難。要實現(xiàn)城市管理新常態(tài),是完全可以通過努力達到的。我們必須高度統(tǒng)一思想認識,調(diào)整好心態(tài),保持好狀態(tài),迎接新常態(tài)。
三、著眼新常態(tài),切實抓好xx年的工作
xx年,我縣城管執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,堅持“以人為本、文明執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、和諧共享”的方針,繼續(xù)按照“強化宣傳抓引導(dǎo),依法管理促規(guī)范,深化改革增活力,從嚴治伍樹形象”的總體要求,全面推行城市管理新常態(tài),著力提升市容整潔度、環(huán)境舒適度、市民滿意度,為創(chuàng)建“省級文明縣城”奠定堅實基礎(chǔ)。
圍繞上述指導(dǎo)思想,我縣xx年城管執(zhí)法工作重點是“四個提升,三個規(guī)范,三個嚴厲,一個確?!?即:提升清掃保潔水平,提升市容管理水平,提升市政設(shè)施保護水平,提升行政審批效率;規(guī)范渣土運輸管理,規(guī)范門店招牌和戶外廣告管理,規(guī)范噪音管理;嚴厲抓好“兩違”管控,嚴厲抓好安全生產(chǎn),嚴厲打擊非法營運;確保完成重點項目建設(shè)任務(wù)。
1.提升清掃保潔水平。按照“全覆蓋、無縫隙、零盲區(qū)”的要求,合理調(diào)整環(huán)衛(wèi)崗位,實行人員的科學(xué)管理。更新升級清掃工具,切實提高勞動效率。加強督促檢查,保證保潔質(zhì)量和清運效果。爭取購置相關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高機械保潔能力,將軍路、林城大道、環(huán)城路機械化清掃率要達到xx%。按照“路見本色、街現(xiàn)原貌”的要求,加大灑水降塵和街道沖洗頻率,路面灑水每天不低于3次,街道沖洗每周不低于1次。認真落實環(huán)衛(wèi)工人防暑、防寒、防交通事故的各項措施,嚴格加強清運車輛安全管理,嚴防意外事故發(fā)生。繼續(xù)保持100名城管監(jiān)督員,從嚴處罰“六亂”行為,切實提高環(huán)境衛(wèi)生清潔率和持久度。
2.提升市容管理水平。我縣城區(qū)市容管理存在的最大問題,就是時緊時松、反復(fù)反彈,必須切實扭轉(zhuǎn)過來。市容管理的重中之重,就是要抓好流動攤販、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營行為的長效整治,確保穩(wěn)得住、不反彈。要堅持專人盯守,強化錯時管理,對農(nóng)貿(mào)市場周邊、學(xué)校、公共場所等重要區(qū)域進行專項整治。要按照《會同縣城區(qū)“門前三包”管理辦法》的要求,加強與責任單位的配合,嚴格落實“門前三包”責任,把“三包”工作落實到位。對多次宣傳、勸導(dǎo)仍屢教不改的“釘子戶”,要在固定證據(jù)的基礎(chǔ)上,集中力量進行依法打擊。積極探索城管執(zhí)法人員、城管監(jiān)督員、環(huán)衛(wèi)工人“三位一體”的網(wǎng)格化管理模式,劃分責任路段,實行“定人、定崗、定責、定標準、定獎懲”,切實提升管理水平。
3.提升市政設(shè)施保護水平。近年來,特別是“創(chuàng)衛(wèi)”以來,縣委、縣政府加大投入力度,縣城基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,其中投入數(shù)百萬元對人行道板進行了改造。但是,由于施工質(zhì)量和疏于管理等原因,人行道板破損現(xiàn)象較為嚴重。最為突出的,就是機動車隨意停放人行道和私人建房在人行道隨意堆放建材,有的甚至將滿載建材的汽車直接開上人行道。對此,執(zhí)法大隊要切實加大巡查力度,從嚴查處機動車違規(guī)停放人行道的行為;業(yè)務(wù)管理股要加強私人建房的規(guī)范管理,發(fā)現(xiàn)惡意損壞人行道板的行為,一律從重處罰,并責令限期恢復(fù)。同時,對破壞綠化樹木、擅自占用公共綠地的行為,要嚴肅查處。
4.提升行政審批效率。行政審批慢、辦事效率低,一直是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”障礙。今年以來,縣委、縣政府下了很大的決心,將所有具有行政審批職能的縣直機關(guān)單位統(tǒng)一進駐縣政務(wù)中心。我局作為其中之一,安排兩名同志進駐。今后,凡涉及我局的所有行政審批事項,都必須在政務(wù)中心窗口辦理,局里不保留任何的審批事項。進駐政務(wù)中心的同志要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉審批程序,切實提升工作效能。這里,需要指出的是,相關(guān)行政審批需要相關(guān)股室配合的,一定要不折不扣地配合到位。特別是涉及破道的審批,業(yè)務(wù)管理股、燃氣辦要共同到現(xiàn)場實地查看,確保不危及管道燃氣安全。
5.規(guī)范渣土運輸管理。通過近兩年的大力整治,城區(qū)渣土運輸混亂的局面得到有效控制,特別是主城區(qū)渣土車覆蓋運輸基本落實。但是,從去年的情況來看,由于山水龍城、水岸綠城等重點工程大量運輸渣土,且未落實文明施工措施,導(dǎo)致環(huán)城路受到嚴重染污,一直延續(xù)至巖頭高速連接線,群眾反映十分強烈。為此,縣委、縣政府已經(jīng)召開由相關(guān)部門和重點工程負責人參加的協(xié)調(diào)會,要求務(wù)必嚴格管理。渣土辦一定要以此為契機,嚴格加強審批管理、源頭管理、運輸監(jiān)督和依法打擊,最大限度地降低渣土污染。特別是對于具有一定規(guī)模的工地,必須落實好圍擋作業(yè)、進出口道路硬化、建沖洗平臺的措施以后,才能開工運輸。要積極借鑒兄弟縣市組建渣土運輸公司的成功經(jīng)驗,采取整理、整合的方式,堅決打破區(qū)域壟斷、利益分割,年內(nèi)組建2-3家渣土運輸公司,實現(xiàn)由管個人向管公司轉(zhuǎn)變,由敞開式運輸向密閉式運輸轉(zhuǎn)變。同時,要多方選址,力爭盡早啟動建筑渣土消納場建設(shè)。
6.規(guī)范門店招牌和戶外廣告管理。門店招牌和戶外廣告影響市容市貌,反映城市檔次,必須引起高度重視。今年,要千方百計抓好將軍路門店招牌的改造工作,為今后城區(qū)全面鋪開探路子、作示范。對于同一建筑物的門店,嚴格按照“一棟一風格、一店一招牌”和“上下一條線、伸出一個面”的要求進行規(guī)范。在風格的設(shè)計上,要充分考慮我縣地方文化元素,盡量多樣化和多元化。為增強亮化效果,新設(shè)立的門店招牌原則上要推廣使用發(fā)光字。對于未納入試點的街道,要進行全面清理,凡是破損、陳舊的門店招牌,一律拆除更換。對于城區(qū)的墻體廣告,要全面進行清理,切實解決設(shè)置混亂、影響市容的問題。對于城區(qū)大型戶外廣告,按照省市相關(guān)文件精神,借鑒通道等縣的成功做法,爭取統(tǒng)一打包向社會公開拍賣有償使用權(quán),既規(guī)范戶外廣告管理,又增加地方財政收入。
7.切實規(guī)范噪音管理。對于噪音擾民,廣大市民深惡痛絕。但是,商場攬客也好、廣場舞健身也好,又都需要一定的音量。如果簡單地采取封殺的辦法,肯定是行不通的,關(guān)鍵還是把握好度、規(guī)范管理的問題。對于商場攬客的,嚴格規(guī)定音響只能擺在店內(nèi);對于跳廣場舞的,嚴格控制時間、地點和音量;對于宣傳車沿街促銷和農(nóng)用車沿街叫賣山泉水的,必須嚴令禁止。另外,近幾年以來,城區(qū)鞭炮擾民問題日益突出。根據(jù)縣人民政府的安排,由我局和公安部門共同負責城區(qū)禁炮工作。要集中力量,強化措施,嚴抓嚴管,務(wù)求實效。
8.嚴厲抓好“兩違”管控。違章建筑整治是一項全國性的難題。xx年我縣成立“兩違辦”以后,卓有成效地開展工作,有效地遏制了其蔓延勢頭。xx年,我們要按照“去存量、零增量”的要求,堅決實行“一刀切”、確保實現(xiàn)“零增長”。對于凡未取得建筑工程規(guī)劃許可證建房的,一律予以停工和查封;對于屢教不改、情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的,依法按程序組織力量強制拆除。通過電視曝光、以儆效尤,真正起到震懾和威懾效果。另外,根據(jù)縣人民政府的授權(quán),我局將牽頭負責高椅古民居范圍和坪村粟裕紀念館周邊的拆違工作,這是一項光榮而艱巨的政治任務(wù),務(wù)必全面完成。
9.嚴厲打擊非法營運?!澳Φ摹狈欠ㄝd客行為,既影響城區(qū)正常的交通秩序,又存在嚴重的安全隱患,必須依法嚴厲打擊??瓦\大隊要根據(jù)工作的特殊性,合理調(diào)整時間,實行錯時上班,切實增強打擊效果。要加強與交警、運管等部門的配合,深入開展聯(lián)合整治行動,務(wù)求取得實效。對于扣押在城北停車場、車主超過法定時間未接受處理的“摩的”,要依法按程序予以公開銷毀,以震懾違法人員。要積極匯報,形成共識,爭取年內(nèi)依法取締城區(qū)“摩的”。
10.嚴厲抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn),責任重于泰山。我局作為全縣燃氣主管部門,承擔著燃氣領(lǐng)域的安全管理。去年,盡管我局在燃氣安全管理方面做了很多工作,但由于中民燃氣公司安全隱患被市督查組掛牌督辦,給我們造成了很大的被動。今年,燃氣辦要切實加強對中民燃氣公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應(yīng)點的安全檢查,以及縣城使用液化氣場所的安全排查。特別是中民燃氣公司,必須嚴格落實封閉式管理措施,確保不發(fā)生任何安全事故。
11.確保完成重點項目建設(shè)任務(wù)。根據(jù)縣人民政府的安排,我局今年承擔著兩個縣級重點項目和一個為民辦實事項目的建設(shè)任務(wù)。兩個重點項目,即城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理項目和中民燃氣公司整體搬遷項目;一個為民辦實事項目,即開通xxxx戶管道燃氣用戶的任務(wù)。城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理項目,采取招商引資、企業(yè)投入、政府購買服務(wù)的方式進行。環(huán)衛(wèi)局要嚴格按照時間節(jié)點,加大工作力度,確保8月底以前全面建成。中民燃氣公司整體搬遷項目,目前進展較為順利,各項工作正在有條不紊地進行。燃氣辦要全程跟蹤服務(wù),優(yōu)化施工環(huán)境,確保9月底以前搬遷到位。開通xxxx戶管道燃氣用戶的為民辦實事項目,是鐵指標、硬任務(wù),沒有任何價錢可講。燃氣辦要采取強有力措施,提前規(guī)劃,提前銜接,確保不折不扣地落實到位。
同時,要統(tǒng)籌抓好計劃生育、社會穩(wěn)定、信訪、建整扶貧等工作,協(xié)同推進,共同發(fā)展。
四、圍繞新常態(tài),切實提升抓落實的能力
為政之要,貴在務(wù)實,重在落實。如果不抓落實,再宏偉的目標也只能是海市蜃樓,再美好的藍圖也只能是鏡花水月。我們一定要采取有力措施,切實提升抓落實的能力。
一要加強學(xué)習(xí),提升能力。對于一支執(zhí)法隊伍來講,學(xué)習(xí)就是生命力,素質(zhì)就是戰(zhàn)斗力。不講學(xué)習(xí)、不具備相應(yīng)的素質(zhì),根本沒有能力開展工作。特別是我們城管執(zhí)法部門,涉及的法律法規(guī)眾多,面臨的環(huán)境異常復(fù)雜,如果不注重學(xué)習(xí),不僅不能干好事,而且很容易出事。去年以來,我局相繼舉辦了一系列法制培訓(xùn),今年還將繼續(xù)舉辦,請大家珍惜機會,認真學(xué)習(xí)。除此之外,大家也要加強自學(xué),不斷提升個人素質(zhì)。說實在的,一個人要想有好的發(fā)展空間,要想在眾人中脫穎而出,就必須具備超強的素質(zhì)。俗話說:“真金不怕火煉,真才不怕檢驗”。只要你是人才,就總會有出彩的那一天。
二要敢于負責,勇于擔當。城管處在風口浪尖、矛盾焦點,注定是一項飽受爭議的工作。從事城管工作,沒有負責的態(tài)度和擔當?shù)木袷遣恍械摹L貏e是我們各位中層骨干,更應(yīng)該當好模范、作好表率。敢于負責任,才能擔重任。組織上給你一個位子,同時也給你壓了一副擔子。雖然說,在局里當一名股級干部不怎么樣,但這也是個人能力和人生價值的體現(xiàn),也是有一定含金量的?,F(xiàn)在,隨著中央“八項規(guī)定”的深入實施,對干部的約束越來越嚴,一些人感嘆“為官不易”。但是,盡管“為官不易”,也不能“為官不為”;要當“推土機”,不當“拖拉機”。如果一年到頭無所事事、無所作為,肯定要被淘汰出局。所以,我們一定要提振精氣神、治理庸懶散,積極開展工作,在抓落實上見分曉、比高低、論英雄。
三要加強錘煉,改進作風。過硬的作風是促進工作開展的重要保證。要按照“半軍事化”管理的要求,狠抓城管執(zhí)法人員作風建設(shè),確保政令暢通、步調(diào)一致。今年,要根據(jù)中央的總體部署,重點開展好“三嚴三實”主題教育活動,進一步懲治“四風”、改進作風。要繼續(xù)加強黨風廉政建設(shè),增強拒腐防變能力,做到干凈干事、清白做人。要切實加強黨的建設(shè),認真堅持民主集中制原則,著力增強領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅持正確的用人導(dǎo)向,為優(yōu)秀干部的成長創(chuàng)造更加良好的環(huán)境,力爭打造一支政治合格、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、人民滿意的城管執(zhí)法隊伍。
四要健全制度,完善機制。以人管人,只能管一時;以制度管人,才能管一世。建局兩年半來,我局各項工作之所以能夠順利開展、有所建樹,關(guān)鍵就是制訂出臺了一系列管理制度。而且,在實施的過程中,堅持制度面前人人平等,誰認真遵守就表揚誰,誰違反制度就處分誰,使大家形成了不敢違、不能違、不想違的良好習(xí)慣。我們作為行政執(zhí)法機關(guān),作為“半軍事化”管理單位,加強制度建設(shè)尤為重要。今年,我局將進一步加強制度建設(shè),將年度工作各項目標分解細化,將責任落實到具體單位和人頭,明確路線圖、時間表,按照旬督查、月調(diào)度、季通報的要求,切實抓好工作落實。
五要跟蹤督查,嚴格考核。抓工作落實的一項重要手段,就是督查和考核。今年,我局對全年的各項工作目標任務(wù),要按照目標管理責任書的要求,建立考核體系,年終兌現(xiàn)獎懲。全體局領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、靠前指揮,抓指導(dǎo)、抓檢查、抓落實,推動各項工作取得實效。局督察室要根據(jù)全年目標任務(wù)、階段性工作重點、群眾舉報投訴熱點、上級通報等各種重點難點問題,加強跟蹤督辦。對落實不到位、任務(wù)完不成、承諾不兌現(xiàn),甚至不作為、亂作為的,嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。通過督查和考核,切實增強大家的工作責任心,全面推動工作落實。
同志們,實現(xiàn)城市管理新常態(tài)、創(chuàng)建“省級文明縣城”,是擺在我們面前極其重要的任務(wù)。我們一定要認清形勢,增強責任,思想上同心同德,目標上同心同向,行動上同心同行,大力弘揚“敬業(yè)、執(zhí)著、堅忍、奮進”的會同城管精神,為創(chuàng)建“省級文明縣城”作出應(yīng)有的貢獻。
城管執(zhí)法工作總結(jié)表彰大會講話稿
最新城管局領(lǐng)導(dǎo)演講稿范文
城管局領(lǐng)導(dǎo)講話
第3篇 城管執(zhí)法工作總結(jié)表彰大會講話稿
同志們:
今天,我們在這里隆重召開xx年度工作總結(jié)表彰大會,主要議題是:總結(jié)回顧過去一年的工作,表彰先進集體和先進個人;分析當前面臨的形勢和機遇,謀劃部署xx年城管執(zhí)法工作。下面,我代表局黨組講幾點意見:
一、回顧過去,成績喜人,xx城管執(zhí)法工作取得長足進步
回顧過去,xx年是全局干部職工團結(jié)拼搏的一年,是全體執(zhí)法人員攻堅克難的一年,更是xx城管人艱辛付出、創(chuàng)造輝煌的一年。
——xx年是城管事業(yè)發(fā)展壯大的一年。借助xx行政區(qū)劃調(diào)整和“6+3+1”戰(zhàn)略推進的東風,組建成立棗山大隊、前鋒一、二大隊,對xx區(qū)、前鋒區(qū)、經(jīng)開區(qū)、xx園區(qū)、xx園區(qū)城市管理實現(xiàn)全覆蓋。在市委市政府的關(guān)心支持下,配備執(zhí)法大隊教導(dǎo)員5名,成立執(zhí)法大隊責任中隊15個,新開發(fā)公益性崗位50個,新購執(zhí)法車輛18臺,為城管執(zhí)法工作提供堅強的人財物保障。按照市委安排,xx年2月1日xx主城區(qū)部分物業(yè)管理職能劃歸我局,組建物管科,成立物管協(xié)會,前期物業(yè)管理招投標、新開發(fā)小區(qū)物業(yè)承接查驗正在爭取移交我局,促使我局城市管理區(qū)域由公共場所向居民小區(qū)拓展,城市管理職能得到進一步強化。通過積極向上爭取,把市級部門城市管理工作納入市委績效考核,有利于整合部門力量,減輕執(zhí)法障礙。
——xx年是執(zhí)法水平全面提升的一年。以規(guī)劃執(zhí)法為拳頭,堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,促進公平正義,彰顯執(zhí)法權(quán)威。制定出臺《xx市城區(qū)建設(shè)項目巡查監(jiān)管和違法查處辦法》,城管、住建、規(guī)劃、國土等部門相互協(xié)作,從項目規(guī)劃、開工放驗線、項目建設(shè)、規(guī)劃復(fù)核等環(huán)節(jié)加強源頭控制和過程監(jiān)管,確保違法建設(shè)行為及時發(fā)現(xiàn)、有效制止和依法查處。建立重大案件集體審核委員會制度,制定行政處罰自由裁量權(quán)實施細則,規(guī)范辦案流程,限制自由裁量,確保案件證據(jù)確鑿、依據(jù)充分、處罰適當。拓展城市管理執(zhí)法領(lǐng)域,擴大案源,在揚塵污染治理、違法擅自開挖、違法占道經(jīng)營等方面,加大行政處罰力度,實行嚴管重罰,保持高度震懾。xx年辦理簡易程序案件xxx起,辦理一般程序案件xxx件,實施行政罰款xxx萬元,沒收違法所得xxx萬元,作為單個案件處罰額度高達xxxx萬元這在全省乃至全國尚屬首例,充分彰顯了城管執(zhí)法權(quán)威。
——xx年是創(chuàng)建成果收獲豐碩的一年。xx年我局在市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署下,嚴格按照《全國文明城市測評體系》標準,扎實開展創(chuàng)建全國文明城市十大專項整治,有效治理車輛亂停亂放、流動商販、占道經(jīng)營、廣告店招、棄土拋灑等城市亂象,認真組織道德講堂、志愿服務(wù)、公益宣傳、文明勸導(dǎo)、部門包街、社區(qū)共建等創(chuàng)建活動。全年組織開展城市管理各種專項整治68次,完成重大活動保障任務(wù)25次,查糾城市管理違法行為15萬余起,確保城市形象品位、城市文明程度、市民幸福指數(shù)得到全面提升,確保國家森林城市、鄧小平故里5a景區(qū)成功創(chuàng)建,確保xxxx年全國城市公共文明程度指數(shù)測評位列全國地級提名資格城市第3名,實現(xiàn)了歷史性突破。
一年來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十八大精神為指引,以創(chuàng)建工作為主線,緊緊圍繞xx“6+3+1”多點多極、兩化互動和創(chuàng)新驅(qū)動“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,依托街道社區(qū)城市管理基礎(chǔ)力量,傾力打造宜居環(huán)境、助推經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生政務(wù)、提升城市文明,著力加強隊伍正規(guī)化建設(shè),推進城市精細化管理,建設(shè)宜居宜游宜業(yè)的美麗xx。主要抓了以下工作:
(一)培育名片,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,提升服務(wù)發(fā)展水平。以創(chuàng)建全國文明城市和鄧小平故里5a級景區(qū)為主線,優(yōu)化市容環(huán)境秩序,提升城市綜合競爭力,增強發(fā)展軟實力。揚塵污染有效治理。嚴格棄土運輸處置審批,落實在建工地“一硬三有”措施,嚴禁棄土拋灑和臟車入城。督促施工單位硬化出入口道路68處,完善沖水設(shè)施35處,設(shè)置沉淀池30個,查處棄土污染案件11件,責令停工15起,協(xié)調(diào)沖洗污染路面180余次,勸導(dǎo)“臟車入城”xxxx余起。車輛停放規(guī)范有序。采取剛性手段,保持高壓態(tài)勢,查處違法停放車輛xxxxx起,其中貼單xxxx起、鎖車456起、拖車xxx起,暫扣非機動車136起。流動商販合理疏導(dǎo)。查糾攤點亂擺亂放xxxxx余起,登記保全物品xxxx余件,依法取締82家;印發(fā)《xx市城區(qū)經(jīng)商須知》雙語手冊xxx本,規(guī)范城區(qū)新疆維族同胞經(jīng)商行為13起。占道經(jīng)營有效遏制。查糾“三場一部”、夜市燒烤、壩壩茶等違法占道經(jīng)營行為xxxxx余起,登記保全物品xxx余件,促使座商歸店,行商入市。廣告店招提質(zhì)減量。集中拆除違法設(shè)置戶外廣告12處,修復(fù)破損店招和風貌改造258處,清理私拉橫幅、不規(guī)范店招xxx幅,清除“牛皮癬”13萬余處。發(fā)布創(chuàng)建公益廣告52幅,制作展板500余塊,設(shè)置“遵德守禮”提示牌xxxx余個,數(shù)量和質(zhì)量進入全國前三位。違法建設(shè)依法查處。巡查監(jiān)管在建工地147個,參加放驗線5起,規(guī)劃復(fù)核20起,責令停止建設(shè)28起,依法查處新天地、天賦苑等違法建設(shè)項目8個,實施行政罰款368萬元,沒收違法所得xxxx萬元;現(xiàn)場制止違法搭建xx起,依法拆除115起xxx㎡,維護了城市規(guī)劃權(quán)威,規(guī)范了城市建設(shè)秩序。城市污染全面治理。集中治理西溪河水環(huán)境污染,教育勸導(dǎo)亂扔亂倒、洗拖把衣物等不文明行為xxx余起,督促整改觀景魚莊、田螺王、板橋夜市等違規(guī)私自排污行為12處。集中治理油煙污染,督促127家餐飲飯店安裝油煙凈化器或上天入地排放管道。集中治理噪聲污染,牽頭開展“禁噪”行動,查糾夜間施工、歌廳娛樂等噪聲擾民行為 340余起。示范街區(qū)精心打造。按照“街面整潔、立面清爽、空間靚麗、環(huán)境優(yōu)美”的標準,集中打造10條示范街區(qū);統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置11個燒烤亭,對清溪街實施提檔升級;啟動金安大道、xx路、xxx路臨街面外置防護窗欄拆除工作。市政設(shè)施嚴格管理。集中審批道路開挖58件(次),統(tǒng)一恢復(fù)開挖路面1500平方米;及時發(fā)現(xiàn)并督促維護主城區(qū)亮化、環(huán)衛(wèi)、窨井蓋等市政設(shè)施500余處,確保設(shè)施安全、功能完好。物業(yè)管理逐步規(guī)范。組建物管協(xié)會,加強資質(zhì)年檢,有效管理主城區(qū)58家物業(yè)企業(yè)、112個物業(yè)小區(qū),調(diào)處物業(yè)糾紛80余起,打造2個“物業(yè)示范小區(qū)”,評定7個星級小區(qū)。
(二)秉公執(zhí)法,樹立權(quán)威,提升依法行政水平。嚴格公正文明執(zhí)法,提升執(zhí)法質(zhì)量和水平,著力建設(shè)公平正義的法治環(huán)境。一是加強法制建設(shè)。修訂完善《xx主城區(qū)道路管網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃、嚴格控制管理辦法》、《xx城區(qū)建筑垃圾運輸管理辦法》等規(guī)范性文件,認真開展xxx年度行政權(quán)力清理工作,順利通過全市首次依法行政檢查。二是加強法制教育。組織法制專題培訓(xùn)8次,通過集中授課、案例講評等方式,從辦案程序、證據(jù)搜集、權(quán)益保障等方面進行法律釋義,提高執(zhí)法人員的辦案水平和現(xiàn)場處置能力。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。堅持案件審核委員會制度、大案要案聽證制度、案件質(zhì)量檢查考評制度,辦理一般程序案件256件,組織執(zhí)法質(zhì)量檢查2次,無一復(fù)議案件被撤銷,無一訴訟案件敗訴。四是加強執(zhí)法保障。城管警察中隊深入一線,隨警作戰(zhàn),全年接處警xxx起,調(diào)解執(zhí)法糾紛xxx起,查處治安案件xx件,協(xié)助抓獲阻礙執(zhí)法在逃人員1名,行政拘留2人,為城管執(zhí)法提供堅強的警力保障。
(三)健全網(wǎng)絡(luò),完善機制,提升城市管理水平。以城管辦為統(tǒng)領(lǐng)、數(shù)字城管為依托、績效考核為杠桿,健全城市管理工作機制,整合市區(qū)城市管理力量。一是依托城管委辦,整合部門力量。加強與城市管理“8+1”職能部門的協(xié)作配合,牽頭開展揚塵污染、防護欄、中高考禁噪、西溪河水環(huán)境污染治理等聯(lián)合整治36次,集中治理城市管理“頑癥”。二是依托街道社區(qū),夯實基層基礎(chǔ)。修訂完善《街道社區(qū)基層城市管理工作考核辦法》,對城區(qū)8個街道辦事處30個社區(qū)堅持每月定期考核,每季兌現(xiàn)獎懲,充分調(diào)動了街道社區(qū)城市管理工作積極性和主動性。街道社區(qū)切實履行城市管理主體責任,充分發(fā)揮基層和基礎(chǔ)性作用,督促轄區(qū)單位、臨街門市全面落實“門前五包”責任,加大對城市“五亂”陋習(xí)和不文明行為的教育勸導(dǎo)和小額處罰力度,及時發(fā)現(xiàn)、采集、報送城市管理違法信息,聯(lián)合執(zhí)法大隊開展城市管理專項整治,協(xié)助查處城市管理違法行為,指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會,妥善處理群眾矛盾糾紛和舉報投訴,保證了城管執(zhí)法和街道社區(qū)的有效聯(lián)動,實現(xiàn)了城市管理的無縫鏈接和全面覆蓋。三是依托勤務(wù)機制,強化精細管理。全面落實隊員包街網(wǎng)格責任,實行定人、定崗、定責,保證街面的見員率;實行彈性、錯時、延時工作制,保證重點時段、重點區(qū)域的有效管控。四是依托數(shù)字城管,提升科技含量。完善數(shù)字城管二期信息系統(tǒng)建設(shè)方案并通過專家評審,啟動建設(shè)9+3標準子系統(tǒng)、城市部事件數(shù)據(jù)普查建庫、執(zhí)法車輛gps定位系統(tǒng),為城市管理精細化、數(shù)字化和標準化提供科技支撐。五是依托績效考核,提高工作效率。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡查制度,每周輪流由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,監(jiān)察室牽頭巡查街面秩序和隊容風紀。全年制作督查匯報專題片5期,下發(fā)《督查通報》52期,確保重點工作落實、常態(tài)管理到位。
(四)以人為本,強化效能,提升民生政務(wù)水平。盡力滿足市民訴求,提供基本公共服務(wù),切實保障、改善和服務(wù)民生,優(yōu)化政務(wù)發(fā)展環(huán)境。一是完善城市管理功能。新增機動車臨時停車位1095個、非機動車停放框2760米,設(shè)置溫馨提示牌165個,著力解決停車難問題;在長樂村5組啟動建設(shè)占地15畝、全自動、標準化的大型綜合洗車場,有效解決傳統(tǒng)洗車違規(guī)占道、污水橫流的突出問題。二是優(yōu)化行政審批服務(wù)。堅持“兩集中、兩到位”和“一個窗口對外”原則,優(yōu)化審批流程,縮短審批時限,提升審批效率。全年辦理占道開挖、戶外廣告店招設(shè)置、建筑垃圾處置運輸、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批等行政審批事項1390件,“城管執(zhí)法”政務(wù)窗口多次被評為優(yōu)秀窗口。三是辦理人大建議提案。主動邀請市人大、市政協(xié)、市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人大代表、政協(xié)委員,對我局主辦的7件人大代表建議和2件重點督辦提案進行現(xiàn)場辦理,確保我局主辦的24件建議提案全面按時辦結(jié),代表、委員滿意、基本滿意率達100%。四是解決市民合理訴求。通過書記、市長熱線轉(zhuǎn)接及xxxx、xxx城管服務(wù)熱線,受理群眾舉報投訴xxxxx起,辦理信訪件xxx余件,群眾滿意率達xx%以上。五是實施民生幫扶工程。籌集扶貧資金9.2萬元,為“掛包幫”聯(lián)系村——xx區(qū)彭家鄉(xiāng)觀音村、扶貧聯(lián)系村——武勝縣舊縣鄉(xiāng)馬軍村以及柑子園社區(qū),加強陣地建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,實施產(chǎn)業(yè)扶貧,資助貧困群眾。
(五)改進作風,凝心聚力,提升城管文化水平。堅持政治建隊、從嚴治隊、文化塑隊、從優(yōu)待隊。一是加強干部隊伍建設(shè)。創(chuàng)新干部人事管理制度,組建成立15個責任中隊,充分發(fā)揮一線干部的力量和作用。深入開展“如何當好一名城管執(zhí)法干部”、“如何當好一名基層城管領(lǐng)導(dǎo)”等理論課題調(diào)研活動,不斷激發(fā)干部職工用心想事、用心謀事、用心干事的創(chuàng)業(yè)熱情。二是加強黨風廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,修訂完善公務(wù)接待、公務(wù)用車、隊容風紀等規(guī)章制度。全面落實黨風廉政建設(shè)責任,加強廉政教育,排查廉政風險,辦理問責案件,全年處理相關(guān)責任人員31人次。三是加強政風行風建設(shè)。以全市黨風政風行風群眾滿意度測評、市人大工作評議、市人大執(zhí)法檢查、市政協(xié)專題調(diào)研以及民主生活會、建言獻策會等活動為契機,拓寬民主監(jiān)督渠道,廣泛征求群眾意見。四是加強陣地文化建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織的前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘作用,扎實開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育活動、“感恩小平·我為小平家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻”活動、“構(gòu)建和諧城管,建設(shè)美麗繁榮和諧xx”文藝采風活動,切實增強隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
總之,一年來,我們的城管執(zhí)法事業(yè)創(chuàng)造了輝煌業(yè)績,贏得了社會認同,實現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展。一是城管執(zhí)法隊伍不斷壯大。全年新增正科級機構(gòu)4個,新進執(zhí)法干部13名,新購執(zhí)法車輛18臺,新添執(zhí)法裝備200余件。二是城管執(zhí)法職能不斷強化。新增市級部門城市管理考核職能,接手xx主城區(qū)物業(yè)管理職能。三是城市管理水平不斷提升。城市容貌更加整潔、靚麗,公共秩序更加暢通、有序,市民素質(zhì)更加文明、高尚,小區(qū)環(huán)境更加和諧、宜居。四是城管執(zhí)法權(quán)威不斷彰顯。城區(qū)違法建設(shè)、車輛亂停亂放、棄土揚塵污染等城市管理違法行為得到依法嚴厲查處。五是城管執(zhí)法精神大力弘揚。創(chuàng)建迎檢期間,全局干部職工戰(zhàn)高溫、斗酷暑,用實際行動完美詮釋愛崗敬業(yè)、勇于拼搏、甘于奉獻的精神操守和職業(yè)風范,涌現(xiàn)了一批事跡可歌可泣的先進典型,產(chǎn)生了一批行為美、心靈美的“美麗城管”,充分證明了我們是一支黨政信任、群眾依賴的隊伍。在此,我謹代表局黨組向獲得xx年度表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向長期堅守街面一線的城管執(zhí)法人員、街道社區(qū)干部表示衷心的感謝!向默默付出的全局干部職工及家屬致以新春的祝福!恭祝大家新年快樂,吉祥安康,闔家幸福!
二、搶抓機遇,勇迎挑戰(zhàn),積極研判應(yīng)對城管執(zhí)法新形勢
xx年,是改革深化之年,是創(chuàng)建攻堅之年,是感恩奉獻之年,改革與發(fā)展并進,機遇與挑戰(zhàn)并存。
(一)城管執(zhí)法體制改革將吹響新的號角。黨的十八屆四中全會作出《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確提出:“深化行政執(zhí)法體制改革。整合執(zhí)法主體,相對集中執(zhí)法權(quán),推進綜合執(zhí)法,著力解決權(quán)責交叉、多頭執(zhí)法問題,建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制”。“理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務(wù)水平”。“完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這從中央政策層面,為全國城管執(zhí)法體制改革吹響了號角,指明了方向。
(二)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將掀起新的熱潮。中央城鎮(zhèn)化工作會議于去年12月12日至13日在北京召開,這是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會議。會議指出,城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是現(xiàn)代化的兩大引擎。會議要求,走中國特色、科學(xué)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路,核心是以人為本。會議提出,推進城鎮(zhèn)化的六大主要任務(wù),要提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平,加強對城鎮(zhèn)化的管理,用科學(xué)態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識建設(shè)和管理城市,做到生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。隨著xx“6+3+1”發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也將迎來新的春天,這給城市管理工作帶來了歷史機遇,也提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
(三)創(chuàng)建全國文明城市將迎來最后“大考”。xx年xx城市文明程度指數(shù)測評全國第三,xx年xx創(chuàng)建第四屆全國文明城市將迎來最后一次“大考”,中央文明辦將按照《全國文明城市測評體系》和《未成年人思想道德建設(shè)測評體系》進行為期一周的全面檢測和總評驗收。作為創(chuàng)建工作的主力軍和排頭兵,我局承擔的創(chuàng)建任務(wù)最重、指標最多,管轄的區(qū)域最廣、問題最多,從公共場所到居民小區(qū)、從市容市貌到公共秩序、從城市管理到公益宣傳,都有我局的指標任務(wù),都有我局的工作職責。
(四)鄧小平同志110周年誕辰紀念活動將陸續(xù)開展。xx年8月22日是鄧小平同志110周年誕辰。鄧小平同志作為中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師,國人關(guān)注,舉世矚目。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、國內(nèi)外友人、社會各界人士將以各種形式或者親臨xx緬懷鄧小平同志的豐功偉績。為此,xx年xx紀念鄧小平同志誕辰110周年重大紀念活動將陸續(xù)展開,重大工程建設(shè)將如火如荼。為了充分展示偉人故里形象,弘揚xx城市精神,作為一名城市管理者,我們肩負著光榮的使命和神圣的職責。
同時,由于城管執(zhí)法法律地位缺失、體制機制不順、執(zhí)法手段制約、隊伍素質(zhì)影響以及市民生存需求和社會維穩(wěn)壓力等諸多因素,城管面臨非常嚴峻的執(zhí)法困境和執(zhí)法尷尬。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施不盡完善。城區(qū)停車位嚴重不足、“三場一部”秩序散亂、農(nóng)貿(mào)市場容量不足、特色街區(qū)檔次不高,城市管理綜合承載能力不足。二是城市管理問題極易反彈。車輛亂停、占道經(jīng)營、流動商販、亂貼亂畫總是陷入“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈。三是城管隊伍素質(zhì)有待提升。城管隊伍整體素質(zhì)還有較大的提升空間,城市管理能力和執(zhí)法辦案水平需要不斷提高,工作積極性和主動性有待增強,有令不行、有禁不止,有法不執(zhí)、有事不管的現(xiàn)象還客觀存在。四是城管執(zhí)法環(huán)境不很和諧。社會公眾輿論往往出于“關(guān)愛弱勢、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧”的心理趨向,導(dǎo)致城管執(zhí)法的社會認同度相對較低,經(jīng)常遭遇阻礙執(zhí)法和暴力抗法行為,影響了城管執(zhí)法工作的嚴肅性和威懾力。這些問題都需要xx城管人勇于擔當,積極進取,以敢于破難的勇氣,以自我革新的精神,以時不我待的責任感,在今后工作中取得突破和解決。
三、奮發(fā)有為,開拓創(chuàng)新,努力實現(xiàn)三個一流奮斗目標
正確研判形勢,科學(xué)謀劃未來。xx年,我局將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為總攬,以黨的十八屆三中全會精神為指引,緊緊圍繞“兩化互動”和“6+3+1”多點多極發(fā)展戰(zhàn)略,以法治城管、效能城管、科技城管、和諧城管“四個城管”為要求,以全省市容秩序一流、工作機制一流、隊伍建設(shè)一流“三個一流”為目標,努力提升城市管理精細化水平和隊伍建設(shè)正規(guī)化水平,實現(xiàn)黨風、政風、行風測評提名升位,以全國文明城市的成功創(chuàng)建向鄧小平同志110周年誕辰獻禮。
(一)積極主動作為,確保成功創(chuàng)建文明城市。一是營造濃厚創(chuàng)建氛圍。充分利用大型立柱廣告、led顯示屏、遵德守禮提示牌等形式,提升創(chuàng)建公益廣告覆蓋率,保持全國前3名水平。二是規(guī)范車輛停放管理。爭取在城市公共廣場建設(shè)大型停車場,改造部分街道人行道和小區(qū)綠化帶,施劃停車位,解決“停車難”。三是加大規(guī)劃執(zhí)法力度。實行執(zhí)法干部聯(lián)系工地制度,前移執(zhí)法端口,在規(guī)劃、施工環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn)并堅決制止違法建設(shè),確保城區(qū)工地“零違建”。四是大力整治揚塵污染。以前鋒、經(jīng)開、協(xié)興、棗山及東南片區(qū)為重點,加強在建工地管理,落實“一硬三有”措施,嚴格棄土運輸處置審批,規(guī)范運輸車輛,探索安裝gps定位系統(tǒng),嚴禁棄土拋灑。五是全面規(guī)范防護欄(窗)。加快城市風貌改造,規(guī)范整治金安大道、建安路、五福西路臨街面外置防護欄,制定街道立面管理標準,嚴禁占用城市公共空間。六是合理疏導(dǎo)流動攤販。增設(shè)廣職院、玉兔路、市場街等10條專業(yè)街區(qū),設(shè)立建南路、幸福街、奎閣植物油廠3處鐘點市場,對環(huán)溪一路、玉兔路壩壩茶和花街、利民北街特色街區(qū)進行升級改造。七是加強小區(qū)物業(yè)管理。加強前期物業(yè)管理,嚴格公開招投標和承接查驗制度;建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,提高小區(qū)業(yè)主自治能力。
(二)強化工作舉措,全面提升執(zhí)法服務(wù)水平。一是做實做強責任中隊。建立責任中隊考核體系,制定執(zhí)法中隊隊伍建設(shè)和城市管理標準,在人財物保障方面給予傾斜。二是加大管理執(zhí)法力度。機關(guān)科室要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定“8+1”管理標準,堅持全城一把尺子,確保執(zhí)法公平公正;執(zhí)法大隊要結(jié)合轄區(qū)特點,調(diào)整工作重心,優(yōu)化勤務(wù)模式,嚴格管理標準,治理管理“頑癥”。三是升級完善數(shù)字城管。做好數(shù)字城管二期信息系統(tǒng)試運行工作,確保通過省上驗收,并與“數(shù)字xx”實現(xiàn)對接,共享信息資源。四是規(guī)范三項行政審批。優(yōu)化審批流程,落實審批責任,嚴格審批質(zhì)量,強化事后監(jiān)督,堅決查處未經(jīng)審批設(shè)置廣告店招、擅自占用挖掘城市道路、偷運亂倒建筑棄土等違法行為。五是提升執(zhí)法辦案質(zhì)量。重點加強對揚塵污染、規(guī)劃執(zhí)法、道路開挖、戶外廣告設(shè)置等方面的執(zhí)法力度,采取“零容忍”,一律頂格處罰,樹立執(zhí)法權(quán)威。
(三)完善協(xié)作機制,有力保障城管執(zhí)法工作。一是強化城管委(辦)職能。積極爭取城管辦專職機構(gòu)和人員編制,實行城市管理工作單獨考核,切實履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、考核等相關(guān)職能。二是建立兩級政府協(xié)同機制。加強與xx區(qū)、前鋒區(qū)、經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)的協(xié)調(diào)配合,落實屬地管理責任,明確責任分工,共同推進城市管理工作。三是完善市級部門協(xié)作機制。在“大城管”組織框架內(nèi),以城管辦為平臺,以城市管理考核為杠桿,加強與8+1職能部門的協(xié)作配合,建立城市管理高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu),定期召開聯(lián)席會議,共商解決城市管理重大問題。四是健全街道社區(qū)聯(lián)席機制。既要修改完善街道社區(qū)城市管理工作考核辦法,有機整合考核內(nèi)容、考核部門和考核資源,增強考核實效,充分調(diào)動街道社區(qū)力量,促進城市、小區(qū)管理水平的整體提升;更要轉(zhuǎn)變觀念,強化服務(wù),主動作為,加強與街道社區(qū)的協(xié)作配合,指導(dǎo)幫助街道社區(qū)解決城市管理問題、化解群眾矛盾糾紛,并為街道社區(qū)提供及時、高效、強有力的執(zhí)法保障。同時,也希望街道社區(qū)進一步發(fā)揮城市管理的基層基礎(chǔ)作用,爭取在創(chuàng)建文明城市、居民小區(qū)管理、違法信息采集、亂搭亂建管控、糾紛投訴處置以及門前五包、小額處罰等方面,發(fā)揮更大的作用,作出更大的貢獻。五是強化公安警力保障機制。爭取解決城管警察中隊執(zhí)法受限問題,切實加強前鋒區(qū)和三個園區(qū)的警力保障。
(四)堅持從嚴治隊,鑄造一流城管執(zhí)法隊伍。一是深化路線教育,整肅隊伍作風。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,整頓“四風”問題,密切聯(lián)系群眾,真正做到“走基層、解難事、辦實事、惠民生”。二是加強教育培訓(xùn),提升隊伍素質(zhì)。堅持“缺什么、補什么,差什么、學(xué)什么”,分期分批組織全局執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),組織法律知識考試,全面提升隊伍的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。三是完善制度體系,建設(shè)正規(guī)隊伍。全面清理、修訂完善制度體系,使各項工作都在制度框架內(nèi)進行,做到有章可循、有法可依;以隊容風紀為抓手,加強行為養(yǎng)成和內(nèi)在修養(yǎng)教育,樹立城管良好形象。四是逗硬督查考核,提升行政效能。市局、部門考核有機統(tǒng)一,增強考核的科學(xué)性、實效性,堅持獎懲并舉,強化結(jié)果運用,公正客觀評價部門、個人績效,嚴格逗硬兌現(xiàn)獎懲,真正實現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,起到“指揮棒”作用。
四、強化執(zhí)行,勇于攻堅,切實保障城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展
有為才有位,有位才有威。xx城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展壯大,離不開黨委政府的關(guān)心和重視,離不開社會各界的支持和參與,更離不開我們自身的改革與發(fā)展。城管執(zhí)法面臨諸多困難和問題,既需要我們加強公共關(guān)系建設(shè),贏得社會認同,更需要我們加強管理、嚴格執(zhí)法,樹立執(zhí)法威信,提升城管地位。
(一)要加強個人修養(yǎng)。要不斷完善自我,提升素質(zhì),始終保持一位共產(chǎn)黨人、一個國家公仆、一名執(zhí)法干部的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要不斷更新知識結(jié)構(gòu),接受新生事物,拓展知識視野,增加知識涵養(yǎng);要不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代法律知識,弘揚現(xiàn)代法治精神,更新現(xiàn)代執(zhí)法理念,提高法律素養(yǎng);要不斷錘練個人道德品質(zhì),寬厚待人,嚴于律己,厚德載物,自強不息,切實加強道德修養(yǎng)。
(二)要增強執(zhí)行能力。全局上下要講團結(jié)、顧大局,講政治、樹正氣,提高行動敏捷性,增強政治敏銳感,正確把握政治方向,與上級和黨組保持高度一致,確保執(zhí)行上級指示精神要迅速果敢、雷厲風行,維護黨組領(lǐng)導(dǎo)決策要政令暢通、令行禁止。要加強執(zhí)行能力建設(shè),敢于逗硬,敢于執(zhí)法,敢于執(zhí)行,切實增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
(三)要敢于逗硬碰硬。面對城市管理難題,要在教育疏導(dǎo)的前提下,堅持秉公執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,敢于“亮劍”,敢于碰硬,實行嚴管重罰,樹立執(zhí)法權(quán)威,對城市管理違法行為形成高度震懾。既要在工商、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、綠化等方面,加大執(zhí)法辦案力度;又要在前鋒、經(jīng)開、棗山、協(xié)興等新區(qū)管理中,拓展城管執(zhí)法領(lǐng)域。特別是對那些無視法律法規(guī)強行違法建設(shè)的,該處罰的要頂格處罰,該沒收的要依法沒收,該拆除的要強制拆除,全力遏制違法建設(shè)行為,維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。
(四)要優(yōu)化公共關(guān)系。要以社會主義核心價值體系為根本方向,以基層黨組織為戰(zhàn)斗堡壘,拓寬城管宣傳平臺,引導(dǎo)社會公眾輿論,組織開展“城管三進”和“共建共創(chuàng)”活動,主動邀請“兩代表一委員”、管理對象、廣大市民參與城管、體驗城管,努力加強城管文化建設(shè),增強社會認同,優(yōu)化外部環(huán)境,營造良好的城管公共關(guān)系。
同志們,改革的春風已經(jīng)吹來,建設(shè)的熱潮已經(jīng)掀起,偉人的遺志催人奮進,文明的腳步正在前行。讓我們在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的壯闊浪潮中闖出xx城管的一片天地,在改革開放的歷史進程中書寫xx城管的嶄新一頁,在全面建成小康社會、實現(xiàn)偉大中國夢的歷史征程中增進xx人民的更大福祉!
謝謝大家!
第4篇 在城管執(zhí)法工作大會上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為認真貫徹市執(zhí)法局城管工作會議和區(qū)委區(qū)政府四級干部會議精神,今天我們在這里隆重召開20xx年城管執(zhí)法工作會議,總結(jié)20xx年工作,布置20xx年執(zhí)法任務(wù)。剛才大會對去年全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進集體和個人進行了表彰,在此,我首先向受到表彰的先進集體和個人表示祝賀!希望你們謙虛謹慎、戒驕戒躁,努力工作,再創(chuàng)輝煌。希望全體隊員要以先進為榜樣,認真學(xué)習(xí)他們的事跡和經(jīng)驗,取人之長,補己之短,為構(gòu)建人民滿意城管品牌、為構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。
一會兒市城管局黨委書記、執(zhí)法局局長宋永祥同志、區(qū)政府韓區(qū)長還要做重要講話,希望參會人員認真聽取、深刻領(lǐng)會。
下面我代表執(zhí)法局黨組就去年全區(qū)城管執(zhí)法工作和今年城管執(zhí)法任務(wù)講兩個方面問題。
一、20xx年工作回顧
20xx年,我局在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導(dǎo),深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,以超常的工作、超常的努力、超常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉獻精神,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,有力推動了我區(qū)城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展,為'兩會'的成功召開作出了積極的貢獻,實現(xiàn)了城管工作的'一大突破、兩項創(chuàng)新、五個提高'(一大突破:就是管理區(qū)域的突破,將玉符街、老城區(qū)、104國道、220國道平安段、峰山路全線、大學(xué)城商業(yè)街等全部納入了正常的管理范圍;兩項創(chuàng)新:一是執(zhí)法體制的創(chuàng)新,將行政執(zhí)法權(quán)下放街道、建制鎮(zhèn),解決了街鎮(zhèn)執(zhí)法中隊無執(zhí)法權(quán)的問題。二是執(zhí)法機制的創(chuàng)新,完善了目標責任制考核辦法,使量化管理落到實處。五個提高:一是違法違章建設(shè)查處力度得到提高,全區(qū)范圍內(nèi)的違法違章建設(shè)得到有效控制;二是門頭牌匾戶外廣告整治標準得到提高,今年城區(qū)內(nèi)的門頭牌匾達到統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標準,非法設(shè)置的戶外廣告全部清除,城市形象、城市面貌得到了明顯的提升;三是亂貼亂畫、櫥窗廣告等視覺污染整治標準得到提高,城區(qū)內(nèi)主要道路視覺污染已全部清除,沿街商戶達到了窗明幾凈;四是占道經(jīng)營整治標準得到提高,城區(qū)內(nèi)流動攤販已基本杜絕,占道修鞋、配鑰匙也全部規(guī)范至背街小巷,占道洗車、占道修車、占道電氣焊加工等已全部退路進廳。五是市場攤點群管理標準得到提高,對城區(qū)內(nèi)的市場攤?cè)狐c進行了規(guī)范,達到了合理配置、有序經(jīng)營)。
20xx年,全局共立案1875件,其中一般程序案件937件,簡易程序案件938件,下達罰款數(shù)額7868899元,行政收繳罰款2707084元。拆除違法違章建設(shè)28處,面積20839.415平方米。清理占道經(jīng)營2876處,整治戶外廣告、門頭牌匾4897塊,清理亂貼亂畫視覺污染6620處。今年我局先后榮獲全市第十一屆全運會籌辦工作突出貢獻單位(集體)、全市文明交通行動先進單位、全區(qū)唱紅歌比賽二等獎和最佳表演獎;在區(qū)政協(xié)組織的政協(xié)委員評議部門活動中,我局獲得政協(xié)委員投票滿意率達到99%;執(zhí)法五中隊獲得全區(qū)第十一屆全運會、第七屆園博會籌辦工作先進單位(集體)。
(一)重拳出擊違法違章建設(shè),建設(shè)秩序得到進一步好轉(zhuǎn)。20xx年4月7日,焉榮竹書記重要批示和全市依法整治違法違章建設(shè)會議召開后,我局高度重視,迅速行動,立即掀起全區(qū)整治違法違章建設(shè)的高潮。一是組織執(zhí)法力量加強執(zhí)法巡查,加大執(zhí)法力度,一方面于4月8日安排人員對魯能康橋、寶龍商城等六個全市通報的違法違章建設(shè)工程采取了果斷的停工措施,另一方面對全區(qū)所有在建工程進行了細致的梳理排查,356處違法建設(shè)全部叫停,對新發(fā)生的違法違章建設(shè),發(fā)現(xiàn)一處,查處一處。二是創(chuàng)造性地提出并實行了'121'查處違法建設(shè)工作法(即每個中隊安排一名專職違法建設(shè)巡查員、巡查員每天與違法建設(shè)兩次見面、每天對巡查情況一登記)加強對在建工程的監(jiān)控。三是在加大對違法建設(shè)監(jiān)管力度的同時,對一些頂風而上的違法建設(shè)工程進行了集中拆除。4月16日,我局依法對文昌街道的三處違法違章建筑進行了強制拆除,影響較大。在園博會召開前,組織人力物力對文昌街道、平安街道、萬德鎮(zhèn)駐地8處違法建設(shè)進行了拆除,起到了積極的震懾作用。四是積極建議區(qū)委、區(qū)政府在執(zhí)法局召開了全區(qū)整治違法違章建設(shè)會議、下發(fā)了《關(guān)于對違法違章建設(shè)實行問責制的通知》(濟長辦發(fā)[20xx]20號)文件,在全區(qū)形成了濃厚的整治氛圍。五是對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作采取明察暗訪、不定期檢查的方式進行監(jiān)督檢查,及時調(diào)度、通報各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違章建設(shè)停工情況和拆除情況。由于我局行動快、措施好、力度大,20xx年違法違章建設(shè)工程已全部叫停,且都在監(jiān)控范圍之內(nèi),做到了該查處的查處,該拆除的拆除。此項工作在2月22日全區(qū)四干工作會上受到區(qū)委書記覃俊文同志的贊揚。
(二)真抓實干迎園博,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。
1、戶外經(jīng)營整治:在戶外整治工作中,我們根據(jù)居民需要設(shè)置了限時經(jīng)營市場、規(guī)范經(jīng)營市場,對影響交通安全的占到行為進想了取締,其重點抓了以下幾點工作。一是流動商販整治,重點整治瓜果蔬菜商販和流動餐飲點,對不符合規(guī)定的堅決予以取締,共清理流動商販2876處。二是店外'伸舌頭'經(jīng)營和占道經(jīng)營整治,重點整治清理店外經(jīng)營、店外加工作業(yè)、占道修車洗車等,采取嚴格按照法律程序逐步進行推進,共整治564處,其中占道修鞋、配鑰匙全部規(guī)范至背街小巷106處。三是市場攤?cè)狐c治理,規(guī)范了9大市場、8大攤?cè)狐c、取締了3大馬路市場2大攤?cè)狐c。規(guī)范的9大市場是賓谷街西段水果批發(fā)市場、黃河商場、水鳴街早市、清河市場、文昌市場、馬山路花鳥市場、燒烤城市場、大學(xué)城商業(yè)街和汽配城市場;8大攤?cè)狐c是五峰路南段小柿子園市場、區(qū)醫(yī)院銀河商廈周邊、文昌街道辦公樓周邊、石麟小學(xué)周邊、長清中學(xué)周邊、水鳴街勞保處、明珠廣場周邊和丹鳳小區(qū);取締了東關(guān)大街、中川街西段、龍泉街西段三大馬路市場,匯富南區(qū)北門市場、魯能工業(yè)園市場2個攤?cè)狐c。規(guī)范的市場和攤?cè)狐c根據(jù)居民居住情況合理配置,實行劃線、定點、定時經(jīng)營,受到廣大市民的一致好評。四是露天燒烤整治。從4月份開始,我們就開始了晚間巡查,重點放在主城區(qū)和大學(xué)科技園,共清理露天燒烤34處,暫扣燒烤爐具32臺。'兩會'成功召開后,我們并沒有因此而放松對工作要求,接著又組織人員對東關(guān)大街、中川街西段、龍泉街西段三條道路的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂貼亂畫等進行集中整治。目前,共取締經(jīng)營業(yè)戶620戶,拆除臨時棚屋16處,暫扣廣告牌、燈箱198塊,三條道路的占道經(jīng)營業(yè)戶已全部取締,都遷至渤海商城、黃河商場,閑置多年的老商場又煥發(fā)新的生機。
2、市容市貌整治:在市容市貌整治中主要抓了四項工作。一是整治視覺污染,重點對櫥窗廣告,城市市政公用設(shè)施及其他設(shè)施上張貼、涂寫的戶外廣告進行了集中清理,共清理6620處。二是門頭牌匾整治,我們在完成區(qū)委區(qū)政府分工的'三縱三橫'道路的同時,三縱即:峰山路、五峰路、經(jīng)十西路;三橫即:龍泉街、清河街、中川街,還對賓谷街、馬山路、蓮臺山路進行了整治。我們按照'一店一匾'的原則和'三統(tǒng)一'(統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標準)的標準,采取'宣傳教育、限期整改、強制拆除'三步走的方法進行整治。整治中我們還積極創(chuàng)新,在政府沒有投資的情況下,采取'市場化'運作的模式對城區(qū)門頭牌匾進行了集中整治,使城區(qū)整體面貌得到很大提升。截止目前,我局共下達《限期整改通知書》3201份,整治牌匾4897塊,強制拆除1552塊。在峰山路整治中,建圍墻340米,粉刷墻體1560平方米,拆除圍墻130米,拆除鐵皮屋、小房子8處。三是規(guī)范戶外廣告,重點拆除了違法設(shè)置的大型廣告,更新了破舊、破損的大型廣告,取締了移動廣告牌和燈箱,達到了整潔、美觀的效果,期間共整治156處。四是整治沿街建筑容貌,拆除(修繕)殘墻斷壁46處,1860米;粉刷沿街陳舊、脫色的墻體20xx平方米;拆除影響觀瞻的亂打亂建的建(構(gòu))筑物32處;清理沿街亂堆亂放13處。
(三)實行基層中隊辦案,相對集中行政處罰權(quán)重心下移得以實現(xiàn)。根據(jù)我區(qū)城管執(zhí)法人員少、執(zhí)法面積大的現(xiàn)實(18.36平方公里的配置人數(shù)60人,管理著160平方公里的轄區(qū)),在已設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管監(jiān)察中隊的基礎(chǔ)上,我們積極探索,敢于創(chuàng)新,將執(zhí)法權(quán)下放到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由基層中隊按照法律程序?qū)`法行為調(diào)查取證后報執(zhí)法局法制機構(gòu)審查,審查無誤后由執(zhí)法局出具法律文書。同時為增強基層執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識,提高執(zhí)法隊員查處違法行為的能力,我局先期組織全區(qū)10個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊員進行了法律法規(guī)培訓(xùn),辦理執(zhí)法證,基層中隊執(zhí)法人員輪流到執(zhí)法局跟隊跟案進行學(xué)習(xí),通過這些措施為執(zhí)法權(quán)下放打下了堅實的基礎(chǔ)。下一步將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊的管理實行目標責任制管理,采取定期和不定期考核相結(jié)合的辦法進行。12月10日我局參加了省政府法制辦在萊蕪市組織的'全省相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸現(xiàn)場會',作為經(jīng)驗單位參加,并作典型發(fā)言。
(四)嚴查揚塵污染、運輸撒漏,城市環(huán)境得以改善。20xx年我局積極開展工地揚塵污染、建筑工地文明施工和運輸車輛撒漏整治工作,成立了以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各中隊中隊長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。工作中,各執(zhí)法中隊采取拉網(wǎng)式檢查的辦法對建設(shè)工地進行檢查,要求施工工地文明施工,達到管理封閉化、圍欄標準化、現(xiàn)場硬地化的標準。對運輸車輛沿途撒漏采取定點、定人與不定期巡查相結(jié)合的方法進行查處,對沿途撒漏車輛發(fā)現(xiàn)一輛查處一輛,并在嚴厲查處不封蓋車輛基礎(chǔ)上,又對封蓋不嚴和封蓋不合格的車輛進行了查處。20xx年我局共查處建筑施工工地105處,依法責令限改97處,立案查處12處,罰款2萬余元;查處未封蓋、沿途撒漏車輛160多輛,罰款15萬多元。
(五)服務(wù)園博會和重點工程建設(shè),城管形象進一步提升。20xx年我們始終把服務(wù)園博園的建設(shè)管理和'211'工程作為各項工作的重中之重,工作中做到'早部署、早動員、早入手'。一是全力服務(wù)于園博園的建設(shè)管理。我們把整治園博園周邊環(huán)境作為重點,清理占道經(jīng)營、取締無證商販。在園博會舉辦前期,重點對大學(xué)商業(yè)街、104國道、交通學(xué)院、黃金集團高爾夫球場周邊加大執(zhí)法力度,徹底解決了占道經(jīng)營、亂停亂放和戶外廣告等問題;在園博會舉辦期間,抽調(diào)20余人成立專門的園博園中隊,加強園區(qū)周邊的管理,創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境。二是全力服務(wù)于舊城改造、濱河片區(qū)改造、京滬高鐵建設(shè)等重點工程建設(shè)。充分發(fā)揮職能作用,嚴格依照法律程序,扎實工作,保障了重點工程建設(shè)的提速。三是全力服務(wù)于交通秩序整治、非法采砂、非法磚廠整治和防治白蛾等工作。整治中共參加各項集中行動230人次,出動車輛50余輛次,清理非法采砂點8處、非法磚廠6處,查處非法營運車輛84輛,及時籌集資金2萬余元購買藥品送到所包單位,遏制了白蛾的發(fā)生。
(六)抓好信訪穩(wěn)定工作,促進了和諧城管的建設(shè)。我們堅持結(jié)合工作實際,突出重點,采取專人督促與定期回復(fù)相結(jié)合的辦法,對政協(xié)提案、12345、16039、87216110等投訴和市、區(qū)政府批轉(zhuǎn)的信件、急辦件,市局督辦件和群眾信訪案件,根據(jù)要求,抓緊辦理,及時回復(fù),從而提高了承辦質(zhì)量及效率,做到了件件有著落、事事有回音。同時為了接受市民對城管工作的監(jiān)督,我們在城區(qū)設(shè)置了11個征求意見箱,搭建了與廣大市民聯(lián)系的橋梁。20xx年,我局共接收各類投訴案130件,其中政協(xié)提案4件,接訪320人次,各種咨詢340余次,處結(jié)率100%。我局指揮中心共受理12345投訴案件537件,市局16039投訴案件191件,回復(fù)率和辦結(jié)率均為100%。
(七)深化城管老年志愿團工作,提升了城管社會美譽度。20xx年,我局高度重視城管老年志愿團的工作,深入研究志愿團如何深化發(fā)展。今年以來,志愿團各分隊,積極行動,紛紛走街串巷,登店入鋪,宣傳城管執(zhí)法,滲透法制教育,整理店容店貌。按照《星級文明業(yè)戶評選標準》聯(lián)手共建星級文明業(yè)戶。志愿團還圍繞'兩會'的召開,組織開展了迎全運倒計時100天啟動儀式、志愿者凈化環(huán)境進社區(qū)活動,參加了全運會志愿者交通服務(wù)崗活動,向社會各界展示了新時期老年人的風采。志愿團團長趙金川還入選了十一運助威團。
另外,城管警察大隊一年來不辱使命,開拓創(chuàng)新,扎實工作,出色地完成了各項公安城管任務(wù),為行政執(zhí)法工作的開展起到積極的保駕護航的作用。
在中隊規(guī)范化建設(shè)方面,我局將執(zhí)法局整個四樓作為規(guī)范化中隊建設(shè)地點,目前各項工作都在按照市局要求穩(wěn)步推進中。其他在廉政建設(shè)、包村聯(lián)戶、人事、財務(wù)、檔案、安全、計劃生育、共青團、婦聯(lián)等工作中也都取得了很大成績。
回顧過去的一年,我們牢牢抓住發(fā)展是第一要務(wù),緊緊圍繞'兩會'的召開這個中心,不畏艱難,奮力拼搏,戰(zhàn)勝了種種困難,創(chuàng)新了發(fā)展理念、思路和方法,經(jīng)受住了來自方方面面的挑戰(zhàn)和考驗,取得了城管工作的優(yōu)異成績,為我們今后發(fā)展積累了許多成功的經(jīng)驗,奠定了基礎(chǔ)。其主要做法和體會是:
(一)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是工作順利開展的基礎(chǔ)和根本。3月7日,全區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會召開后,我局立即召開了全局動員大會,對學(xué)習(xí)實踐活動進行了全面動員和安排部署,各項學(xué)習(xí)活動按照要求有條不紊的開展起來。在活動開展過程中,我們認真制定實施方案,深入調(diào)研,廣泛征求意見,查擺分析問題,召開民主生活會、民主討論會、民主評議會,都取得了明顯的效果。在學(xué)習(xí)中我們注重加強黨風廉政建設(shè)教育,聘請了濟南市預(yù)防職務(wù)犯罪講師團領(lǐng)導(dǎo)來我局講課。堅持思想是先導(dǎo)、根本在教育的黨風廉政建設(shè)教育理念,班子成員帶頭講廉政、講奉獻,時刻牢記宗旨,做廉潔勤政的表率,使廣大執(zhí)法隊員牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。在學(xué)習(xí)形式上采取集中組織學(xué)習(xí)與各中隊分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,使活動的參加率達到100%,;局里規(guī)定每星期五為集中學(xué)習(xí)日,全局共組織集中學(xué)習(xí)24天,參加人員累計700人次,同時還組織開展了廉政知識講座,使教育活動開展得豐富多彩,扎實有效。
(二)嚴格落實目標責任制考核,是順利開展工作的動力和保障。隨著城市管理的深入發(fā)展,城市管理綜合執(zhí)法工作任務(wù)更加艱巨和繁重,面對這種形勢,我們清醒地看到,夯實隊伍基礎(chǔ),是干好一切工作的前提。為此,我局緊密聯(lián)系隊員的思想與工作實際,認真總結(jié)幾年來城管執(zhí)法的經(jīng)驗教訓(xùn),結(jié)合全區(qū)開展的《迎接園博會、當好東道主、實現(xiàn)新發(fā)展主題教育實踐活動》,完善了規(guī)章制度,制定了科學(xué)的考核機制,以考核成績作為評先樹優(yōu)的最基本材料。按照'嚴管、真抓、實干、創(chuàng)新、務(wù)實、求變'的工作思路,積極打造一支'憑本事吃飯、靠能力競爭、靠貢獻進退、憑實力晉級'的積極向上、奮發(fā)有為的執(zhí)法隊伍。通過考核,從隊伍精神風貌和取得成績上看,已達到預(yù)期的目的,形成了爭先恐后、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在嚴格考核的同時要求隊員堅持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,嚴格城管執(zhí)法'三項承諾'、'五條禁令',教育隊員依法行政、按章辦事,做到能干事、不惹事。自覺接受社會監(jiān)督,有效解決辦案不規(guī)范、執(zhí)法隨意性問題,防止'吃、拿、卡、要'行為,維護了隊伍良好形象。 (三)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和市執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)懷、相關(guān)部門的配合、城管隊員不怕困難樂于奉獻的精神、隊員家屬和市民的理解和支持是城管執(zhí)法工作的力量源泉。今年以來區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局十分重視我局城管執(zhí)法工作,多次召開專題會議研究部署工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,并下發(fā)了專門文件,為城管執(zhí)法工作提供了有利的支持,各有關(guān)單位和部門給予了大力的支持和幫助。廣大執(zhí)法隊員堅持不斷解放思想、提升境界、創(chuàng)新工作,成為我們攻堅破難、加快發(fā)展的強大動力。隊員家屬積極支持我們的執(zhí)法工作,社會各界積極宣傳我們的執(zhí)法工作,這些都是讓我們?yōu)橹袆拥?。在此,向參加會議的全體同志,并通過你們向你們的家人和社會各界致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在問題和不足。從外部環(huán)境看主要存在體制不理順、執(zhí)法人員少、執(zhí)法環(huán)境有待進一步改善等問題;從管理標準和隊伍作風建設(shè)上看,管理標準還要進一步提高,管理領(lǐng)域要進一步拓展,隊伍作風建設(shè)要進一步加強,以適應(yīng)不斷變化的新環(huán)境和新形式。這些問題,我們要高度重視,認真研究解決。
二、20xx年工作計劃
20xx年是全市城管系統(tǒng)構(gòu)建人民滿意城管品牌的第一年,也是我區(qū)借助去年全運會、園博會成功舉辦之際,推動長清實現(xiàn)新一輪快速發(fā)展的關(guān)鍵一年,還是我局鞏固'兩會'成功舉辦后城市管理成果的重要一年。市城管局黨委書記執(zhí)法局局長宋永祥在今年2月7日城管工作會議上提出了'解放思想,用心干事,努力構(gòu)建人民滿意的城管品牌'的總體要求,區(qū)委書記覃俊文同志在22日的全區(qū)四級干部會議上講到:'市委、市政府提出全力打造現(xiàn)代會省會西部新城,突出抓好西客站片區(qū)、大學(xué)科技園城市綜合體建設(shè),加快推進濟西濕地建設(shè),這些都為我們加快對接省會中心區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化省會城市新區(qū)提供了重要契機,為長清的持續(xù)發(fā)展提供了強勁動力。我們長清作為省會西部新城發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,具備了山青水秀、環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位優(yōu)越、智力支持等基礎(chǔ)優(yōu)勢,存在著巨大的升級空間、市場空間和發(fā)展?jié)摿?,后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)',因此做好這一年的城市管理工作意義重大。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的工作部署要求,20xx年城市管理行政執(zhí)法工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,以市執(zhí)法局開展的'構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論'活動為契機,'堅持一個理念、加強二項建設(shè)、鞏固三大成果、做好六項工作',不斷促進城市管理綜合執(zhí)法工作向縱深發(fā)展。
1、堅持'一個'理念,就是'以人為本,和諧城管'。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是改善城市管理工作的重要方向。堅持以人為本,就是要始終把滿足人民群眾日益提高的市容環(huán)境質(zhì)量要求作為城管一切工作的出發(fā)點和落腳點,在促進經(jīng)濟繁榮、保障居民生存權(quán)、滿足弱勢群體基本需求的前提下塑造良好的人居環(huán)境。和諧城管就是要處理好市局宋局長講的'十大辯證關(guān)系'、'堅持六個一流',必須樹立所有市民都是城市的主人,而城市管理是為市民服務(wù)的理念。當然和諧城管是目的,嚴格執(zhí)法是手段,和諧城管并不是不管,如果對違法者也是一味的講和諧,那就失去了和諧的真正意義,要采取處罰與教育相結(jié)合、換位思考等方式逐步打造和諧城管。
2、加強'二項'建設(shè):
一是加強黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在城管隊伍中,黨員的先鋒模范作用不可小視,他在提高執(zhí)法技能,推動隊伍建設(shè),提升整體形象等諸多方面都有著極其重要的意義。要充分發(fā)揮黨員在帶動城管隊伍建設(shè)中的先鋒模范作用,就是必須努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。第一,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和局黨組的建設(shè)。首先班子、黨組成員要加強自身建設(shè),強化學(xué)習(xí),提高素質(zhì),嚴加要求,嚴于律己。其次要靠前指揮,帶頭實干,大膽負責,認真履行職責。最后要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅持民主集中制原則,凡重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用,必須經(jīng)黨組集體討論決定,并按照黨務(wù)、政務(wù)公開要求,以適當形式予以公開。第二,加強中隊黨小組建設(shè)和中隊領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。執(zhí)法中隊中隊長處在關(guān)鍵的抓落實的工作層面上,是執(zhí)法中隊全面建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實踐者。所以首先要配齊配強中隊領(lǐng)導(dǎo)班子。把能力強、想干事、會干事、能干事、干成事、不惹事的同志放到中隊主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。其次要把黨小組放在中隊。通過黨小組建設(shè),保障中隊堅持正確的政治方向,增強工作的原則性。最后要健全建立中隊干部用人競爭機制。嚴格按照局里的考核辦法,真正形成'憑本事吃飯、靠能力競爭、靠貢獻進退、憑實力晉級'的良好氛圍。第三,加強基層中隊黨員的建設(shè)。首先要抓好黨員的黨性教育和理想信念教育,形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次要發(fā)揮好黨員模范帶頭作用。要認真履行執(zhí)法職能,帶頭遵守國家法律法規(guī),嚴格按照法律程序辦事,時刻遵守黨風黨紀等,更要在一些工作中的細節(jié)上,像衣著整齊、用語文明等帶頭,從而形成嚴格守紀的良好氛圍。
二是加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是永恒的主題,在這方面我們要抓好以下五點:第一,抓好理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),樹立終身學(xué)習(xí)的理念。從城管工作需要出發(fā),本著缺什么、補什么的原則,堅持學(xué)以致用、用有所成。特別是在市執(zhí)法局目前開展的''構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論'活動中,要真抓實學(xué),切實通過活動達到目的要求。第二,要加強對隊員的職業(yè)道德教育。要通過教育,做到以高尚的品德影響人,以良好的美德感染人,以誠信的道德服務(wù)人,以優(yōu)良的公德帶動人,這也是構(gòu)建人民滿意的城管品牌的最重要方面。第三,要樹立形象意識。人民群眾對城管執(zhí)法人員的信任是從外表開始的。要做到'亮證在先、告知在先、教育在先',隊容風紀嚴謹,言談舉止大方;要堅持處罰與教育相結(jié)合、嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合,同時還要繼續(xù)健全案件的處理、審批等制度。第四,要加強團結(jié)協(xié)作,增強大局觀念。團結(jié)出凝聚力,團結(jié)出戰(zhàn)斗力,大局即全局,局部要服從整體。因為事實一再證明,不團結(jié)就必然會帶來不和諧的結(jié)果。第五,要加強作風建設(shè)。要重點解決'工作無原則、不負責任亂發(fā)牢騷、老好人、不守紀律、不主張正義、工作不主動、不負責、辦事不用心、無方向、無計劃、敷衍了事、得過且過、驕傲自滿、知錯不改'的這些現(xiàn)象。堅決防止自滿自足思想舊病復(fù)發(fā),堅決防止畏難發(fā)愁情緒再度蔓延,堅決防止懶惰漂浮作風重新抬頭,進一步增強加快發(fā)展的自覺性、堅定性。第六,以黨風廉政建設(shè)責任制為抓手,分層次簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,突出考核、檢查、責任追究等重要環(huán)節(jié),把責任落實到實處。
3、鞏固'三大'成果:
一是鞏固嚴查嚴控違法違章建設(shè)工作成果。20xx年我區(qū)整治違法違章建設(shè)工作取得了明顯成績,20xx年更是對我們的一次全方位考驗,能否堅持住,是工作的關(guān)鍵。特別在四干會上,覃書記用較大篇幅講了這個問題,在肯定我們成績的同時,要求'加大違法違章建設(shè)整治力度,切實做好管、拆、控的文章,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責一起;堅持依法規(guī)范各類建設(shè)行為,確保從源頭上杜絕違法違章建設(shè)的發(fā)生',因此新的一年,我們要以更加積極主動的姿態(tài)、求真務(wù)實的工作作風和昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)投入到這項工作中。第一,探索、完善和建立強有力的依法整治違法違章建設(shè)工作推進體系,逐步完善建設(shè)工程巡查員制度,確保各項工作有序、高效進行。第二,堅決拆除頂風強行建設(shè)的違法建設(shè)工程,特別是對重點工程周邊(濟西濕地、園博園、城中村、舊城改造、街鎮(zhèn)駐地等)、旅游景區(qū)、主城區(qū)主要道路兩側(cè)和居民小區(qū)內(nèi)的違法違章建設(shè),繼續(xù)重拳嚴打,堅決遏制違法違章建設(shè)回潮。第三,要進一步加大宣傳力度,動員全社會力量積極參與到依法整治違法違章建設(shè)工作中來,推動我區(qū)經(jīng)濟社會在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展。第四,嚴格落實問責制。按照中隊按區(qū)域劃分是控制違法建設(shè)的主體,中隊長是第一責任人的原則。實行'定人、定崗、定責、定標準'的四定一考工作機制,嚴格落實問責制,哪個轄區(qū)起來違法建設(shè)就處理哪個中隊的責任人。
二是鞏固戶外經(jīng)營整治成果。堅持宣傳教育、疏堵結(jié)合、嚴管重罰的原則,不斷提高管理標準,繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。第一,鞏固流動攤販、店外經(jīng)營的整治成果。對于流動攤販的管理,要按照就近經(jīng)營的原則,引導(dǎo)規(guī)勸他們?nèi)胧羞M點;對于店外經(jīng)營者則要依法處置,嚴管重罰;對于占道洗修車業(yè)行為要堅決予以取締,絕不心慈手軟。保證示范路(清河街、五峰路、經(jīng)十西路)無違章戶外經(jīng)營現(xiàn)象,其他街上每千米不超過1處違章戶外經(jīng)營。第二,對于限時經(jīng)營的市場,超出時限后決不允許出現(xiàn)經(jīng)營行為,對于已取締的市場要加強巡查力度、管理力度,確保不能出現(xiàn)反彈。第三,對于露天燒烤的整治,我們要早計劃、早部署、早動手,要實行錯時值班,增大巡查密度,加大執(zhí)法力度,要消除人們思想上'兩會' 后城市管理會放松的想法,堅決杜絕露天燒烤現(xiàn)象的發(fā)生,卻是防止露天燒烤行為死灰復(fù)燃。
三是鞏固市容市貌整治成果。第一,對門頭牌匾的管理,要嚴格審批手續(xù),強化監(jiān)督監(jiān)察。各中隊要落實責任,加強管理,特別是包片的同志,要天天檢查、時時管理。對新安裝的門頭牌匾要嚴格審批手續(xù),嚴格制作工藝,逐步淘汰噴繪牌匾;對陳舊脫色的要督促及時更換。第二,要加強城區(qū)主次干道及新改(擴)建的道路的建筑立面的管理,及時督促單位、部門粉刷褪色脫色墻面,提醒沿街空調(diào)用戶按規(guī)定標準設(shè)置室外機,防止外機傷人和影響市民通行。第三,要加大櫥窗廣告、亂貼亂畫等'牛皮癬'的整治力度,按照城管出門就是上班的要求,進行全時段、全覆蓋,縱到底、橫到邊的管理,采取'疏、查、停、涂、抓'的方法,徹底杜絕亂貼亂畫的現(xiàn)象。第四,嚴查違法設(shè)置的戶外廣告。在各自管理區(qū)域內(nèi),凡擅自設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的,要堅決嚴查,無手續(xù)或不改正的要堅決予以拆除。
4、做好'五項'工作。
(1)開辟案源全面履行執(zhí)法職責。我區(qū)的城管執(zhí)法事業(yè)經(jīng)過廣大執(zhí)法隊員幾年的艱辛和努力,已經(jīng)取得了明顯的成績,但是還有一些執(zhí)法領(lǐng)域未曾涉及,因此我們要努力尋求突破。明年將在建筑和開發(fā)拆遷管理、市政工程設(shè)施管理、公用事業(yè)管理等方面推進綜合執(zhí)法,以橫到邊縱到底的要求,提高管理標準,擴大管理范圍,讓更多的市民享受到城市管理帶來的成果。
(2)創(chuàng)新執(zhí)法體制,不斷延伸執(zhí)法觸角。城市管理走到今天最重要的一點就是創(chuàng)新,因此我們在20xx年的工作中推行大中隊管理模式,把四個街道辦事處的城管中隊人員收到執(zhí)法局,把城區(qū)四個中隊編成兩個中隊,每個街道派駐執(zhí)法中隊,相對增加執(zhí)法力量,集中車輛配備,加強街道的執(zhí)法工作。這項工作已于1月份開始,到目前看作用是明顯的,下一步要認真總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,逐步完善。下一步在執(zhí)法區(qū)域上重點要把老城管起來,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地管起來。
(3)創(chuàng)新工作機制,充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性。進一步完善目標責任制考核辦法,明確中隊和每位執(zhí)法隊員的工作任務(wù)。依標準落實'三包、四定、一考核'制度(三包即'局包面、隊包片、人包段'、四定即'定崗、定人、定責、定標準'、一考核即嚴格按照目標責任制考核),使量化管理數(shù)字說話真正落到實處,最大限度調(diào)動執(zhí)法人員的工作積極性。我們還積極鼓勵廣大執(zhí)法隊員要通過'構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論活動',勇于創(chuàng)新,學(xué)會用心干事,做到'七勤、四不'(七勤即心勤、腦勤、耳勤、手勤、腿勤、眼勤、嘴勤;四不即不能等、不能靠、不能拖、不能熟視無睹)。針對一些難題,必須敢于面對,大膽創(chuàng)新,從機制、方法、手段等方面著眼,從源頭治理方面著手,用集體智慧求真務(wù)實,同時要依法全面履行職責,該管的必須管,而且該管的不僅要管,更要管好。
(4)加強基層中隊正規(guī)化建設(shè),不斷提高執(zhí)法形象。正規(guī)化建設(shè)是中隊建設(shè)重要一環(huán),是提高戰(zhàn)斗力的重要保障。20xx年在我局一個基層中隊正規(guī)化建設(shè)典型的基礎(chǔ)上,擴大為四個,以點帶面,逐步展開。在建設(shè)上我們將按規(guī)范化一級中隊的標準建成辦公室、會議室、案件處理室、投訴受理室、健身房等設(shè)施。同時在硬件設(shè)施達標的情況下,將在軟件方面下功夫,圍繞工作重點建章立制,對各種檔案資料、各種制度進行了更新和完善,夯實中隊建設(shè)的基礎(chǔ)。
(5)加大城管法規(guī)宣傳力度,增強廣大市民的城市意識。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,市民城市觀念也要不斷適應(yīng)城市發(fā)展的需要。因此今年我們要充分利用城管老年志愿團、電視、廣播、報紙等形式廣泛宣傳城管法規(guī),大力開展城管方面法律規(guī)章的宣傳活動。通過宣傳教育,統(tǒng)一廣大市民的思想,增強廣大市民的城市意識,推動城市管理工作的深入開展。 (六)發(fā)揮職能作用,堅決完成區(qū)委區(qū)政府安排的各項工作任務(wù)。20xx年又將是我區(qū)大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵一年,我們將充分發(fā)揮職能作用,以服務(wù)大學(xué)科技園、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濟西濕地建設(shè)等重點項目為中心,為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展保駕護航。
同志們,新的一年開啟新的歷程,新的起點昭示新的希望。讓我們將在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以'構(gòu)建和諧城管'理念為指導(dǎo),秉承'特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻'的城管精神,積極工作,奮力拼搏,為我區(qū)經(jīng)濟社會的大發(fā)展再立新功!
謝謝大家!
在城管執(zhí)法工作大會上的講話