第1篇 城管執(zhí)法工作總結(jié)表彰大會(huì)講話稿
同志們：
今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)xx年度工作總結(jié)表彰大會(huì)，主要議題是：總結(jié)回顧過(guò)去一年的工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，謀劃部署xx年城管執(zhí)法工作。下面，我代表局黨組講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、回顧過(guò)去，成績(jī)喜人，xx城管執(zhí)法工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步
回顧過(guò)去，xx年是全局干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的一年，是全體執(zhí)法人員攻堅(jiān)克難的一年，更是xx城管人艱辛付出、創(chuàng)造輝煌的一年。
——xx年是城管事業(yè)發(fā)展壯大的一年。借助xx行政區(qū)劃調(diào)整和“6+3+1”戰(zhàn)略推進(jìn)的東風(fēng)，組建成立棗山大隊(duì)、前鋒一、二大隊(duì)，對(duì)xx區(qū)、前鋒區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、xx園區(qū)、xx園區(qū)城市管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在市委市政府的關(guān)心支持下，配備執(zhí)法大隊(duì)教導(dǎo)員5名，成立執(zhí)法大隊(duì)責(zé)任中隊(duì)15個(gè)，新開(kāi)發(fā)公益性崗位50個(gè)，新購(gòu)執(zhí)法車(chē)輛18臺(tái)，為城管執(zhí)法工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人財(cái)物保障。按照市委安排，xx年2月1日xx主城區(qū)部分物業(yè)管理職能劃歸我局，組建物管科，成立物管協(xié)會(huì)，前期物業(yè)管理招投標(biāo)、新開(kāi)發(fā)小區(qū)物業(yè)承接查驗(yàn)正在爭(zhēng)取移交我局，促使我局城市管理區(qū)域由公共場(chǎng)所向居民小區(qū)拓展，城市管理職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。通過(guò)積極向上爭(zhēng)取，把市級(jí)部門(mén)城市管理工作納入市委績(jī)效考核，有利于整合部門(mén)力量，減輕執(zhí)法障礙。
——xx年是執(zhí)法水平全面提升的一年。以規(guī)劃執(zhí)法為拳頭，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，促進(jìn)公平正義，彰顯執(zhí)法權(quán)威。制定出臺(tái)《xx市城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目巡查監(jiān)管和違法查處辦法》，城管、住建、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)相互協(xié)作，從項(xiàng)目規(guī)劃、開(kāi)工放驗(yàn)線、項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃復(fù)核等環(huán)節(jié)加強(qiáng)源頭控制和過(guò)程監(jiān)管，確保違法建設(shè)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效制止和依法查處。建立重大案件集體審核委員會(huì)制度，制定行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則，規(guī)范辦案流程，限制自由裁量，確保案件證據(jù)確鑿、依據(jù)充分、處罰適當(dāng)。拓展城市管理執(zhí)法領(lǐng)域，擴(kuò)大案源，在揚(yáng)塵污染治理、違法擅自開(kāi)挖、違法占道經(jīng)營(yíng)等方面，加大行政處罰力度，實(shí)行嚴(yán)管重罰，保持高度震懾。xx年辦理簡(jiǎn)易程序案件xxx起，辦理一般程序案件xxx件，實(shí)施行政罰款xxx萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得xxx萬(wàn)元，作為單個(gè)案件處罰額度高達(dá)xxxx萬(wàn)元這在全省乃至全國(guó)尚屬首例，充分彰顯了城管執(zhí)法權(quán)威。
——xx年是創(chuàng)建成果收獲豐碩的一年。xx年我局在市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署下，嚴(yán)格按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市十大專項(xiàng)整治，有效治理車(chē)輛亂停亂放、流動(dòng)商販、占道經(jīng)營(yíng)、廣告店招、棄土拋灑等城市亂象，認(rèn)真組織道德講堂、志愿服務(wù)、公益宣傳、文明勸導(dǎo)、部門(mén)包街、社區(qū)共建等創(chuàng)建活動(dòng)。全年組織開(kāi)展城市管理各種專項(xiàng)整治68次，完成重大活動(dòng)保障任務(wù)25次，查糾城市管理違法行為15萬(wàn)余起，確保城市形象品位、城市文明程度、市民幸福指數(shù)得到全面提升，確保國(guó)家森林城市、鄧小平故里5a景區(qū)成功創(chuàng)建，確保xxxx年全國(guó)城市公共文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)位列全國(guó)地級(jí)提名資格城市第3名，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
一年來(lái)，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十八大精神為指引，以創(chuàng)建工作為主線，緊緊圍繞xx“6+3+1”多點(diǎn)多極、兩化互動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，依托街道社區(qū)城市管理基礎(chǔ)力量，傾力打造宜居環(huán)境、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生政務(wù)、提升城市文明，著力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，建設(shè)宜居宜游宜業(yè)的美麗xx。主要抓了以下工作：
（一）培育名片，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，提升服務(wù)發(fā)展水平。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和鄧小平故里5a級(jí)景區(qū)為主線，優(yōu)化市容環(huán)境秩序，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力。揚(yáng)塵污染有效治理。嚴(yán)格棄土運(yùn)輸處置審批，落實(shí)在建工地“一硬三有”措施，嚴(yán)禁棄土拋灑和臟車(chē)入城。督促施工單位硬化出入口道路68處，完善沖水設(shè)施35處，設(shè)置沉淀池30個(gè)，查處棄土污染案件11件，責(zé)令停工15起，協(xié)調(diào)沖洗污染路面180余次，勸導(dǎo)“臟車(chē)入城”xxxx余起。車(chē)輛停放規(guī)范有序。采取剛性手段，保持高壓態(tài)勢(shì)，查處違法停放車(chē)輛xxxxx起，其中貼單xxxx起、鎖車(chē)456起、拖車(chē)xxx起，暫扣非機(jī)動(dòng)車(chē)136起。流動(dòng)商販合理疏導(dǎo)。查糾攤點(diǎn)亂擺亂放xxxxx余起，登記保全物品xxxx余件，依法取締82家；印發(fā)《xx市城區(qū)經(jīng)商須知》雙語(yǔ)手冊(cè)xxx本，規(guī)范城區(qū)新疆維族同胞經(jīng)商行為13起。占道經(jīng)營(yíng)有效遏制。查糾“三場(chǎng)一部”、夜市燒烤、壩壩茶等違法占道經(jīng)營(yíng)行為xxxxx余起，登記保全物品xxx余件，促使座商歸店，行商入市。廣告店招提質(zhì)減量。集中拆除違法設(shè)置戶外廣告12處，修復(fù)破損店招和風(fēng)貌改造258處，清理私拉橫幅、不規(guī)范店招xxx幅，清除“牛皮癬”13萬(wàn)余處。發(fā)布創(chuàng)建公益廣告52幅，制作展板500余塊，設(shè)置“遵德守禮”提示牌xxxx余個(gè)，數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)入全國(guó)前三位。違法建設(shè)依法查處。巡查監(jiān)管在建工地147個(gè)，參加放驗(yàn)線5起，規(guī)劃復(fù)核20起，責(zé)令停止建設(shè)28起，依法查處新天地、天賦苑等違法建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)施行政罰款368萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得xxxx萬(wàn)元；現(xiàn)場(chǎng)制止違法搭建xx起，依法拆除115起xxx㎡，維護(hù)了城市規(guī)劃?rùn)?quán)威，規(guī)范了城市建設(shè)秩序。城市污染全面治理。集中治理西溪河水環(huán)境污染，教育勸導(dǎo)亂扔亂倒、洗拖把衣物等不文明行為xxx余起，督促整改觀景魚(yú)莊、田螺王、板橋夜市等違規(guī)私自排污行為12處。集中治理油煙污染，督促127家餐飲飯店安裝油煙凈化器或上天入地排放管道。集中治理噪聲污染，牽頭開(kāi)展“禁噪”行動(dòng)，查糾夜間施工、歌廳娛樂(lè)等噪聲擾民行為 340余起。示范街區(qū)精心打造。按照“街面整潔、立面清爽、空間靚麗、環(huán)境優(yōu)美”的標(biāo)準(zhǔn)，集中打造10條示范街區(qū)；統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置11個(gè)燒烤亭，對(duì)清溪街實(shí)施提檔升級(jí)；啟動(dòng)金安大道、xx路、xxx路臨街面外置防護(hù)窗欄拆除工作。市政設(shè)施嚴(yán)格管理。集中審批道路開(kāi)挖58件（次），統(tǒng)一恢復(fù)開(kāi)挖路面1500平方米；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促維護(hù)主城區(qū)亮化、環(huán)衛(wèi)、窨井蓋等市政設(shè)施500余處，確保設(shè)施安全、功能完好。物業(yè)管理逐步規(guī)范。組建物管協(xié)會(huì)，加強(qiáng)資質(zhì)年檢，有效管理主城區(qū)58家物業(yè)企業(yè)、112個(gè)物業(yè)小區(qū)，調(diào)處物業(yè)糾紛80余起，打造2個(gè)“物業(yè)示范小區(qū)”，評(píng)定7個(gè)星級(jí)小區(qū)。
（二）秉公執(zhí)法，樹(shù)立權(quán)威，提升依法行政水平。嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法質(zhì)量和水平，著力建設(shè)公平正義的法治環(huán)境。一是加強(qiáng)法制建設(shè)。修訂完善《xx主城區(qū)道路管網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格控制管理辦法》、《xx城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸管理辦法》等規(guī)范性文件，認(rèn)真開(kāi)展xxx年度行政權(quán)力清理工作，順利通過(guò)全市首次依法行政檢查。二是加強(qiáng)法制教育。組織法制專題培訓(xùn)8次，通過(guò)集中授課、案例講評(píng)等方式，從辦案程序、證據(jù)搜集、權(quán)益保障等方面進(jìn)行法律釋義，提高執(zhí)法人員的辦案水平和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持案件審核委員會(huì)制度、大案要案聽(tīng)證制度、案件質(zhì)量檢查考評(píng)制度，辦理一般程序案件256件，組織執(zhí)法質(zhì)量檢查2次，無(wú)一復(fù)議案件被撤銷(xiāo)，無(wú)一訴訟案件敗訴。四是加強(qiáng)執(zhí)法保障。城管警察中隊(duì)深入一線，隨警作戰(zhàn)，全年接處警xxx起，調(diào)解執(zhí)法糾紛xxx起，查處治安案件xx件，協(xié)助抓獲阻礙執(zhí)法在逃人員1名，行政拘留2人，為城管執(zhí)法提供堅(jiān)強(qiáng)的警力保障。
（三）健全網(wǎng)絡(luò)，完善機(jī)制，提升城市管理水平。以城管辦為統(tǒng)領(lǐng)、數(shù)字城管為依托、績(jī)效考核為杠桿，健全城市管理工作機(jī)制，整合市區(qū)城市管理力量。一是依托城管委辦，整合部門(mén)力量。加強(qiáng)與城市管理“8+1”職能部門(mén)的協(xié)作配合，牽頭開(kāi)展揚(yáng)塵污染、防護(hù)欄、中高考禁噪、西溪河水環(huán)境污染治理等聯(lián)合整治36次，集中治理城市管理“頑癥”。二是依托街道社區(qū)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。修訂完善《街道社區(qū)基層城市管理工作考核辦法》，對(duì)城區(qū)8個(gè)街道辦事處30個(gè)社區(qū)堅(jiān)持每月定期考核，每季兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)了街道社區(qū)城市管理工作積極性和主動(dòng)性。街道社區(qū)切實(shí)履行城市管理主體責(zé)任，充分發(fā)揮基層和基礎(chǔ)性作用，督促轄區(qū)單位、臨街門(mén)市全面落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任，加大對(duì)城市“五亂”陋習(xí)和不文明行為的教育勸導(dǎo)和小額處罰力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、采集、報(bào)送城市管理違法信息，聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展城市管理專項(xiàng)整治，協(xié)助查處城市管理違法行為，指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，妥善處理群眾矛盾糾紛和舉報(bào)投訴，保證了城管執(zhí)法和街道社區(qū)的有效聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了城市管理的無(wú)縫鏈接和全面覆蓋。三是依托勤務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化精細(xì)管理。全面落實(shí)隊(duì)員包街網(wǎng)格責(zé)任，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，保證街面的見(jiàn)員率；實(shí)行彈性、錯(cuò)時(shí)、延時(shí)工作制，保證重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的有效管控。四是依托數(shù)字城管，提升科技含量。完善數(shù)字城管二期信息系統(tǒng)建設(shè)方案并通過(guò)專家評(píng)審，啟動(dòng)建設(shè)9+3標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)、城市部事件數(shù)據(jù)普查建庫(kù)、執(zhí)法車(chē)輛gps定位系統(tǒng)，為城市管理精細(xì)化、數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化提供科技支撐。五是依托績(jī)效考核，提高工作效率。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡查制度，每周輪流由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，監(jiān)察室牽頭巡查街面秩序和隊(duì)容風(fēng)紀(jì)。全年制作督查匯報(bào)專題片5期，下發(fā)《督查通報(bào)》52期，確保重點(diǎn)工作落實(shí)、常態(tài)管理到位。
（四）以人為本，強(qiáng)化效能，提升民生政務(wù)水平。盡力滿足市民訴求，提供基本公共服務(wù)，切實(shí)保障、改善和服務(wù)民生，優(yōu)化政務(wù)發(fā)展環(huán)境。一是完善城市管理功能。新增機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)位1095個(gè)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放框2760米，設(shè)置溫馨提示牌165個(gè)，著力解決停車(chē)難問(wèn)題；在長(zhǎng)樂(lè)村5組啟動(dòng)建設(shè)占地15畝、全自動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化的大型綜合洗車(chē)場(chǎng)，有效解決傳統(tǒng)洗車(chē)違規(guī)占道、污水橫流的突出問(wèn)題。二是優(yōu)化行政審批服務(wù)。堅(jiān)持“兩集中、兩到位”和“一個(gè)窗口對(duì)外”原則，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，提升審批效率。全年辦理占道開(kāi)挖、戶外廣告店招設(shè)置、建筑垃圾處置運(yùn)輸、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批等行政審批事項(xiàng)1390件，“城管執(zhí)法”政務(wù)窗口多次被評(píng)為優(yōu)秀窗口。三是辦理人大建議提案。主動(dòng)邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)、市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人大代表、政協(xié)委員，對(duì)我局主辦的7件人大代表建議和2件重點(diǎn)督辦提案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理，確保我局主辦的24件建議提案全面按時(shí)辦結(jié)，代表、委員滿意、基本滿意率達(dá)100%。四是解決市民合理訴求。通過(guò)書(shū)記、市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)接及xxxx、xxx城管服務(wù)熱線，受理群眾舉報(bào)投訴xxxxx起，辦理信訪件xxx余件，群眾滿意率達(dá)xx%以上。五是實(shí)施民生幫扶工程?；I集扶貧資金9.2萬(wàn)元，為“掛包幫”聯(lián)系村——xx區(qū)彭家鄉(xiāng)觀音村、扶貧聯(lián)系村——武勝縣舊縣鄉(xiāng)馬軍村以及柑子園社區(qū)，加強(qiáng)陣地建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，資助貧困群眾。
（五）改進(jìn)作風(fēng)，凝心聚力，提升城管文化水平。堅(jiān)持政治建隊(duì)、從嚴(yán)治隊(duì)、文化塑隊(duì)、從優(yōu)待隊(duì)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新干部人事管理制度，組建成立15個(gè)責(zé)任中隊(duì)，充分發(fā)揮一線干部的力量和作用。深入開(kāi)展“如何當(dāng)好一名城管執(zhí)法干部”、“如何當(dāng)好一名基層城管領(lǐng)導(dǎo)”等理論課題調(diào)研活動(dòng)，不斷激發(fā)干部職工用心想事、用心謀事、用心干事的創(chuàng)業(yè)熱情。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，修訂完善公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等規(guī)章制度。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)廉政教育，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，辦理問(wèn)責(zé)案件，全年處理相關(guān)責(zé)任人員31人次。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以全市黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)、市人大工作評(píng)議、市人大執(zhí)法檢查、市政協(xié)專題調(diào)研以及民主生活會(huì)、建言獻(xiàn)策會(huì)等活動(dòng)為契機(jī)，拓寬民主監(jiān)督渠道，廣泛征求群眾意見(jiàn)。四是加強(qiáng)陣地文化建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織的前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘作用，扎實(shí)開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育活動(dòng)、“感恩小平·我為小平家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)”活動(dòng)、“構(gòu)建和諧城管，建設(shè)美麗繁榮和諧xx”文藝采風(fēng)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
總之，一年來(lái)，我們的城管執(zhí)法事業(yè)創(chuàng)造了輝煌業(yè)績(jī)，贏得了社會(huì)認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展。一是城管執(zhí)法隊(duì)伍不斷壯大。全年新增正科級(jí)機(jī)構(gòu)4個(gè)，新進(jìn)執(zhí)法干部13名，新購(gòu)執(zhí)法車(chē)輛18臺(tái)，新添執(zhí)法裝備200余件。二是城管執(zhí)法職能不斷強(qiáng)化。新增市級(jí)部門(mén)城市管理考核職能，接手xx主城區(qū)物業(yè)管理職能。三是城市管理水平不斷提升。城市容貌更加整潔、靚麗，公共秩序更加暢通、有序，市民素質(zhì)更加文明、高尚，小區(qū)環(huán)境更加和諧、宜居。四是城管執(zhí)法權(quán)威不斷彰顯。城區(qū)違法建設(shè)、車(chē)輛亂停亂放、棄土揚(yáng)塵污染等城市管理違法行為得到依法嚴(yán)厲查處。五是城管執(zhí)法精神大力弘揚(yáng)。創(chuàng)建迎檢期間，全局干部職工戰(zhàn)高溫、斗酷暑，用實(shí)際行動(dòng)完美詮釋愛(ài)崗敬業(yè)、勇于拼搏、甘于奉獻(xiàn)的精神操守和職業(yè)風(fēng)范，涌現(xiàn)了一批事跡可歌可泣的先進(jìn)典型，產(chǎn)生了一批行為美、心靈美的“美麗城管”，充分證明了我們是一支黨政信任、群眾依賴的隊(duì)伍。在此，我謹(jǐn)代表局黨組向獲得xx年度表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期堅(jiān)守街面一線的城管執(zhí)法人員、街道社區(qū)干部表示衷心的感謝！向默默付出的全局干部職工及家屬致以新春的祝福！恭祝大家新年快樂(lè)，吉祥安康，闔家幸福！
二、搶抓機(jī)遇，勇迎挑戰(zhàn)，積極研判應(yīng)對(duì)城管執(zhí)法新形勢(shì)
xx年，是改革深化之年，是創(chuàng)建攻堅(jiān)之年，是感恩奉獻(xiàn)之年，改革與發(fā)展并進(jìn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
（一）城管執(zhí)法體制改革將吹響新的號(hào)角。黨的十八屆四中全會(huì)作出《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出：“深化行政執(zhí)法體制改革。整合執(zhí)法主體，相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問(wèn)題，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制”?！袄眄槼枪軋?zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平”?！巴晟菩姓?zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這從中央政策層面，為全國(guó)城管執(zhí)法體制改革吹響了號(hào)角，指明了方向。
（二）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將掀起新的熱潮。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議于去年12月12日至13日在北京召開(kāi)，這是改革開(kāi)放以來(lái)中央召開(kāi)的第一次城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。會(huì)議指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是現(xiàn)代化的兩大引擎。會(huì)議要求，走中國(guó)特色、科學(xué)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，核心是以人為本。會(huì)議提出，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的六大主要任務(wù)，要提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化的管理，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識(shí)建設(shè)和管理城市，做到生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。隨著xx“6+3+1”發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也將迎來(lái)新的春天，這給城市管理工作帶來(lái)了歷史機(jī)遇，也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
（三）創(chuàng)建全國(guó)文明城市將迎來(lái)最后“大考”。xx年xx城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)全國(guó)第三，xx年xx創(chuàng)建第四屆全國(guó)文明城市將迎來(lái)最后一次“大考”，中央文明辦將按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)體系》進(jìn)行為期一周的全面檢測(cè)和總評(píng)驗(yàn)收。作為創(chuàng)建工作的主力軍和排頭兵，我局承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)最重、指標(biāo)最多，管轄的區(qū)域最廣、問(wèn)題最多，從公共場(chǎng)所到居民小區(qū)、從市容市貌到公共秩序、從城市管理到公益宣傳，都有我局的指標(biāo)任務(wù)，都有我局的工作職責(zé)。
（四）鄧小平同志110周年誕辰紀(jì)念活動(dòng)將陸續(xù)開(kāi)展。xx年8月22日是鄧小平同志110周年誕辰。鄧小平同志作為中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，國(guó)人關(guān)注，舉世矚目。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)內(nèi)外友人、社會(huì)各界人士將以各種形式或者親臨xx緬懷鄧小平同志的豐功偉績(jī)。為此，xx年xx紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年重大紀(jì)念活動(dòng)將陸續(xù)展開(kāi)，重大工程建設(shè)將如火如荼。為了充分展示偉人故里形象，弘揚(yáng)xx城市精神，作為一名城市管理者，我們肩負(fù)著光榮的使命和神圣的職責(zé)。
同時(shí)，由于城管執(zhí)法法律地位缺失、體制機(jī)制不順、執(zhí)法手段制約、隊(duì)伍素質(zhì)影響以及市民生存需求和社會(huì)維穩(wěn)壓力等諸多因素，城管面臨非常嚴(yán)峻的執(zhí)法困境和執(zhí)法尷尬。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施不盡完善。城區(qū)停車(chē)位嚴(yán)重不足、“三場(chǎng)一部”秩序散亂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)容量不足、特色街區(qū)檔次不高，城市管理綜合承載能力不足。二是城市管理問(wèn)題極易反彈。車(chē)輛亂停、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販、亂貼亂畫(huà)總是陷入“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈。三是城管隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。城管隊(duì)伍整體素質(zhì)還有較大的提升空間，城市管理能力和執(zhí)法辦案水平需要不斷提高，工作積極性和主動(dòng)性有待增強(qiáng)，有令不行、有禁不止，有法不執(zhí)、有事不管的現(xiàn)象還客觀存在。四是城管執(zhí)法環(huán)境不很和諧。社會(huì)公眾輿論往往出于“關(guān)愛(ài)弱勢(shì)、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧”的心理趨向，導(dǎo)致城管執(zhí)法的社會(huì)認(rèn)同度相對(duì)較低，經(jīng)常遭遇阻礙執(zhí)法和暴力抗法行為，影響了城管執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和威懾力。這些問(wèn)題都需要xx城管人勇于擔(dān)當(dāng)，積極進(jìn)取，以敢于破難的勇氣，以自我革新的精神，以時(shí)不我待的責(zé)任感，在今后工作中取得突破和解決。
三、奮發(fā)有為，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)一流奮斗目標(biāo)
正確研判形勢(shì)，科學(xué)謀劃未來(lái)。xx年，我局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指引，緊緊圍繞“兩化互動(dòng)”和“6+3+1”多點(diǎn)多極發(fā)展戰(zhàn)略，以法治城管、效能城管、科技城管、和諧城管“四個(gè)城管”為要求，以全省市容秩序一流、工作機(jī)制一流、隊(duì)伍建設(shè)一流“三個(gè)一流”為目標(biāo)，努力提升城市管理精細(xì)化水平和隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化水平，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)測(cè)評(píng)提名升位，以全國(guó)文明城市的成功創(chuàng)建向鄧小平同志110周年誕辰獻(xiàn)禮。
（一）積極主動(dòng)作為，確保成功創(chuàng)建文明城市。一是營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍。充分利用大型立柱廣告、led顯示屏、遵德守禮提示牌等形式，提升創(chuàng)建公益廣告覆蓋率，保持全國(guó)前3名水平。二是規(guī)范車(chē)輛停放管理。爭(zhēng)取在城市公共廣場(chǎng)建設(shè)大型停車(chē)場(chǎng)，改造部分街道人行道和小區(qū)綠化帶，施劃停車(chē)位，解決“停車(chē)難”。三是加大規(guī)劃執(zhí)法力度。實(shí)行執(zhí)法干部聯(lián)系工地制度，前移執(zhí)法端口，在規(guī)劃、施工環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決制止違法建設(shè)，確保城區(qū)工地“零違建”。四是大力整治揚(yáng)塵污染。以前鋒、經(jīng)開(kāi)、協(xié)興、棗山及東南片區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)在建工地管理，落實(shí)“一硬三有”措施，嚴(yán)格棄土運(yùn)輸處置審批，規(guī)范運(yùn)輸車(chē)輛，探索安裝gps定位系統(tǒng)，嚴(yán)禁棄土拋灑。五是全面規(guī)范防護(hù)欄（窗）。加快城市風(fēng)貌改造，規(guī)范整治金安大道、建安路、五福西路臨街面外置防護(hù)欄，制定街道立面管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁占用城市公共空間。六是合理疏導(dǎo)流動(dòng)攤販。增設(shè)廣職院、玉兔路、市場(chǎng)街等10條專業(yè)街區(qū)，設(shè)立建南路、幸福街、奎閣植物油廠3處鐘點(diǎn)市場(chǎng)，對(duì)環(huán)溪一路、玉兔路壩壩茶和花街、利民北街特色街區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造。七是加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理。加強(qiáng)前期物業(yè)管理，嚴(yán)格公開(kāi)招投標(biāo)和承接查驗(yàn)制度；建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，提高小區(qū)業(yè)主自治能力。
（二）強(qiáng)化工作舉措，全面提升執(zhí)法服務(wù)水平。一是做實(shí)做強(qiáng)責(zé)任中隊(duì)。建立責(zé)任中隊(duì)考核體系，制定執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)和城市管理標(biāo)準(zhǔn)，在人財(cái)物保障方面給予傾斜。二是加大管理執(zhí)法力度。機(jī)關(guān)科室要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定“8+1”管理標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全城一把尺子，確保執(zhí)法公平公正；執(zhí)法大隊(duì)要結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，調(diào)整工作重心，優(yōu)化勤務(wù)模式，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，治理管理“頑癥”。三是升級(jí)完善數(shù)字城管。做好數(shù)字城管二期信息系統(tǒng)試運(yùn)行工作，確保通過(guò)省上驗(yàn)收，并與“數(shù)字xx”實(shí)現(xiàn)對(duì)接，共享信息資源。四是規(guī)范三項(xiàng)行政審批。優(yōu)化審批流程，落實(shí)審批責(zé)任，嚴(yán)格審批質(zhì)量，強(qiáng)化事后監(jiān)督，堅(jiān)決查處未經(jīng)審批設(shè)置廣告店招、擅自占用挖掘城市道路、偷運(yùn)亂倒建筑棄土等違法行為。五是提升執(zhí)法辦案質(zhì)量。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染、規(guī)劃執(zhí)法、道路開(kāi)挖、戶外廣告設(shè)置等方面的執(zhí)法力度，采取“零容忍”，一律頂格處罰，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威。
（三）完善協(xié)作機(jī)制，有力保障城管執(zhí)法工作。一是強(qiáng)化城管委（辦）職能。積極爭(zhēng)取城管辦專職機(jī)構(gòu)和人員編制，實(shí)行城市管理工作單獨(dú)考核，切實(shí)履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、考核等相關(guān)職能。二是建立兩級(jí)政府協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)與xx區(qū)、前鋒區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)屬地管理責(zé)任，明確責(zé)任分工，共同推進(jìn)城市管理工作。三是完善市級(jí)部門(mén)協(xié)作機(jī)制。在“大城管”組織框架內(nèi)，以城管辦為平臺(tái)，以城市管理考核為杠桿，加強(qiáng)與8+1職能部門(mén)的協(xié)作配合，建立城市管理高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共商解決城市管理重大問(wèn)題。四是健全街道社區(qū)聯(lián)席機(jī)制。既要修改完善街道社區(qū)城市管理工作考核辦法，有機(jī)整合考核內(nèi)容、考核部門(mén)和考核資源，增強(qiáng)考核實(shí)效，充分調(diào)動(dòng)街道社區(qū)力量，促進(jìn)城市、小區(qū)管理水平的整體提升；更要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)，主動(dòng)作為，加強(qiáng)與街道社區(qū)的協(xié)作配合，指導(dǎo)幫助街道社區(qū)解決城市管理問(wèn)題、化解群眾矛盾糾紛，并為街道社區(qū)提供及時(shí)、高效、強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。同時(shí)，也希望街道社區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮城市管理的基層基礎(chǔ)作用，爭(zhēng)取在創(chuàng)建文明城市、居民小區(qū)管理、違法信息采集、亂搭亂建管控、糾紛投訴處置以及門(mén)前五包、小額處罰等方面，發(fā)揮更大的作用，作出更大的貢獻(xiàn)。五是強(qiáng)化公安警力保障機(jī)制。爭(zhēng)取解決城管警察中隊(duì)執(zhí)法受限問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)前鋒區(qū)和三個(gè)園區(qū)的警力保障。
（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，鑄造一流城管執(zhí)法隊(duì)伍。一是深化路線教育，整肅隊(duì)伍作風(fēng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，整頓“四風(fēng)”問(wèn)題，密切聯(lián)系群眾，真正做到“走基層、解難事、辦實(shí)事、惠民生”。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么，差什么、學(xué)什么”，分期分批組織全局執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，組織法律知識(shí)考試，全面提升隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。三是完善制度體系，建設(shè)正規(guī)隊(duì)伍。全面清理、修訂完善制度體系，使各項(xiàng)工作都在制度框架內(nèi)進(jìn)行，做到有章可循、有法可依；以隊(duì)容風(fēng)紀(jì)為抓手，加強(qiáng)行為養(yǎng)成和內(nèi)在修養(yǎng)教育，樹(shù)立城管良好形象。四是逗硬督查考核，提升行政效能。市局、部門(mén)考核有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、實(shí)效性，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，公正客觀評(píng)價(jià)部門(mén)、個(gè)人績(jī)效，嚴(yán)格逗硬兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，真正實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，起到“指揮棒”作用。
四、強(qiáng)化執(zhí)行，勇于攻堅(jiān)，切實(shí)保障城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展
有為才有位，有位才有威。xx城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展壯大，離不開(kāi)黨委政府的關(guān)心和重視，離不開(kāi)社會(huì)各界的支持和參與，更離不開(kāi)我們自身的改革與發(fā)展。城管執(zhí)法面臨諸多困難和問(wèn)題，既需要我們加強(qiáng)公共關(guān)系建設(shè)，贏得社會(huì)認(rèn)同，更需要我們加強(qiáng)管理、嚴(yán)格執(zhí)法，樹(shù)立執(zhí)法威信，提升城管地位。
（一）要加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)。要不斷完善自我，提升素質(zhì)，始終保持一位共產(chǎn)黨人、一個(gè)國(guó)家公仆、一名執(zhí)法干部的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。要不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，接受新生事物，拓展知識(shí)視野，增加知識(shí)涵養(yǎng)；要不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代法律知識(shí)，弘揚(yáng)現(xiàn)代法治精神，更新現(xiàn)代執(zhí)法理念，提高法律素養(yǎng)；要不斷錘練個(gè)人道德品質(zhì)，寬厚待人，嚴(yán)于律己，厚德載物，自強(qiáng)不息，切實(shí)加強(qiáng)道德修養(yǎng)。
（二）要增強(qiáng)執(zhí)行能力。全局上下要講團(tuán)結(jié)、顧大局，講政治、樹(shù)正氣，提高行動(dòng)敏捷性，增強(qiáng)政治敏銳感，正確把握政治方向，與上級(jí)和黨組保持高度一致，確保執(zhí)行上級(jí)指示精神要迅速果敢、雷厲風(fēng)行，維護(hù)黨組領(lǐng)導(dǎo)決策要政令暢通、令行禁止。要加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)，敢于逗硬，敢于執(zhí)法，敢于執(zhí)行，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
（三）要敢于逗硬碰硬。面對(duì)城市管理難題，要在教育疏導(dǎo)的前提下，堅(jiān)持秉公執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，敢于“亮劍”，敢于碰硬，實(shí)行嚴(yán)管重罰，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，對(duì)城市管理違法行為形成高度震懾。既要在工商、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、綠化等方面，加大執(zhí)法辦案力度；又要在前鋒、經(jīng)開(kāi)、棗山、協(xié)興等新區(qū)管理中，拓展城管執(zhí)法領(lǐng)域。特別是對(duì)那些無(wú)視法律法規(guī)強(qiáng)行違法建設(shè)的，該處罰的要頂格處罰，該沒(méi)收的要依法沒(méi)收，該拆除的要強(qiáng)制拆除，全力遏制違法建設(shè)行為，維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
（四）要優(yōu)化公共關(guān)系。要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本方向，以基層黨組織為戰(zhàn)斗堡壘，拓寬城管宣傳平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)公眾輿論，組織開(kāi)展“城管三進(jìn)”和“共建共創(chuàng)”活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)“兩代表一委員”、管理對(duì)象、廣大市民參與城管、體驗(yàn)城管，努力加強(qiáng)城管文化建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同，優(yōu)化外部環(huán)境，營(yíng)造良好的城管公共關(guān)系。
同志們，改革的春風(fēng)已經(jīng)吹來(lái)，建設(shè)的熱潮已經(jīng)掀起，偉人的遺志催人奮進(jìn)，文明的腳步正在前行。讓我們?cè)谛滦统擎?zhèn)化建設(shè)的壯闊浪潮中闖出xx城管的一片天地，在改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中書(shū)寫(xiě)xx城管的嶄新一頁(yè)，在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的歷史征程中增進(jìn)xx人民的更大福祉！
謝謝大家！
第2篇 在城管執(zhí)法工作大會(huì)上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
為認(rèn)真貫徹市執(zhí)法局城管工作會(huì)議和區(qū)委區(qū)政府四級(jí)干部會(huì)議精神，今天我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)20xx年城管執(zhí)法工作會(huì)議，總結(jié)20xx年工作，布置20xx年執(zhí)法任務(wù)。剛才大會(huì)對(duì)去年全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我首先向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示祝賀!希望你們謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，努力工作，再創(chuàng)輝煌。希望全體隊(duì)員要以先進(jìn)為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的事跡和經(jīng)驗(yàn)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，為構(gòu)建人民滿意城管品牌、為構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
一會(huì)兒市城管局黨委書(shū)記、執(zhí)法局局長(zhǎng)宋永祥同志、區(qū)政府韓區(qū)長(zhǎng)還要做重要講話，希望參會(huì)人員認(rèn)真聽(tīng)取、深刻領(lǐng)會(huì)。
下面我代表執(zhí)法局黨組就去年全區(qū)城管執(zhí)法工作和今年城管執(zhí)法任務(wù)講兩個(gè)方面問(wèn)題。
一、20xx年工作回顧
20xx年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以超常的工作、超常的努力、超常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉獻(xiàn)精神，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，有力推動(dòng)了我區(qū)城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展，為'兩會(huì)'的成功召開(kāi)作出了積極的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了城管工作的'一大突破、兩項(xiàng)創(chuàng)新、五個(gè)提高'(一大突破：就是管理區(qū)域的突破，將玉符街、老城區(qū)、104國(guó)道、220國(guó)道平安段、峰山路全線、大學(xué)城商業(yè)街等全部納入了正常的管理范圍;兩項(xiàng)創(chuàng)新：一是執(zhí)法體制的創(chuàng)新，將行政執(zhí)法權(quán)下放街道、建制鎮(zhèn)，解決了街鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)無(wú)執(zhí)法權(quán)的問(wèn)題。二是執(zhí)法機(jī)制的創(chuàng)新，完善了目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，使量化管理落到實(shí)處。五個(gè)提高：一是違法違章建設(shè)查處力度得到提高，全區(qū)范圍內(nèi)的違法違章建設(shè)得到有效控制;二是門(mén)頭牌匾戶外廣告整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高，今年城區(qū)內(nèi)的門(mén)頭牌匾達(dá)到統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，非法設(shè)置的戶外廣告全部清除，城市形象、城市面貌得到了明顯的提升;三是亂貼亂畫(huà)、櫥窗廣告等視覺(jué)污染整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高，城區(qū)內(nèi)主要道路視覺(jué)污染已全部清除，沿街商戶達(dá)到了窗明幾凈;四是占道經(jīng)營(yíng)整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高，城區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販已基本杜絕，占道修鞋、配鑰匙也全部規(guī)范至背街小巷，占道洗車(chē)、占道修車(chē)、占道電氣焊加工等已全部退路進(jìn)廳。五是市場(chǎng)攤點(diǎn)群管理標(biāo)準(zhǔn)得到提高，對(duì)城區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)攤?cè)狐c(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范，達(dá)到了合理配置、有序經(jīng)營(yíng))。
20xx年，全局共立案1875件，其中一般程序案件937件，簡(jiǎn)易程序案件938件，下達(dá)罰款數(shù)額7868899元，行政收繳罰款2707084元。拆除違法違章建設(shè)28處，面積20839.415平方米。清理占道經(jīng)營(yíng)2876處，整治戶外廣告、門(mén)頭牌匾4897塊，清理亂貼亂畫(huà)視覺(jué)污染6620處。今年我局先后榮獲全市第十一屆全運(yùn)會(huì)籌辦工作突出貢獻(xiàn)單位(集體)、全市文明交通行動(dòng)先進(jìn)單位、全區(qū)唱紅歌比賽二等獎(jiǎng)和最佳表演獎(jiǎng);在區(qū)政協(xié)組織的政協(xié)委員評(píng)議部門(mén)活動(dòng)中，我局獲得政協(xié)委員投票滿意率達(dá)到99%;執(zhí)法五中隊(duì)獲得全區(qū)第十一屆全運(yùn)會(huì)、第七屆園博會(huì)籌辦工作先進(jìn)單位(集體)。
(一)重拳出擊違法違章建設(shè)，建設(shè)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20xx年4月7日，焉榮竹書(shū)記重要批示和全市依法整治違法違章建設(shè)會(huì)議召開(kāi)后，我局高度重視，迅速行動(dòng)，立即掀起全區(qū)整治違法違章建設(shè)的高潮。一是組織執(zhí)法力量加強(qiáng)執(zhí)法巡查，加大執(zhí)法力度，一方面于4月8日安排人員對(duì)魯能康橋、寶龍商城等六個(gè)全市通報(bào)的違法違章建設(shè)工程采取了果斷的停工措施，另一方面對(duì)全區(qū)所有在建工程進(jìn)行了細(xì)致的梳理排查，356處違法建設(shè)全部叫停，對(duì)新發(fā)生的違法違章建設(shè)，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。二是創(chuàng)造性地提出并實(shí)行了'121'查處違法建設(shè)工作法(即每個(gè)中隊(duì)安排一名專職違法建設(shè)巡查員、巡查員每天與違法建設(shè)兩次見(jiàn)面、每天對(duì)巡查情況一登記)加強(qiáng)對(duì)在建工程的監(jiān)控。三是在加大對(duì)違法建設(shè)監(jiān)管力度的同時(shí)，對(duì)一些頂風(fēng)而上的違法建設(shè)工程進(jìn)行了集中拆除。4月16日，我局依法對(duì)文昌街道的三處違法違章建筑進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，影響較大。在園博會(huì)召開(kāi)前，組織人力物力對(duì)文昌街道、平安街道、萬(wàn)德鎮(zhèn)駐地8處違法建設(shè)進(jìn)行了拆除，起到了積極的震懾作用。四是積極建議區(qū)委、區(qū)政府在執(zhí)法局召開(kāi)了全區(qū)整治違法違章建設(shè)會(huì)議、下發(fā)了《關(guān)于對(duì)違法違章建設(shè)實(shí)行問(wèn)責(zé)制的通知》(濟(jì)長(zhǎng)辦發(fā)[20xx]20號(hào))文件，在全區(qū)形成了濃厚的整治氛圍。五是對(duì)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作采取明察暗訪、不定期檢查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)調(diào)度、通報(bào)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違章建設(shè)停工情況和拆除情況。由于我局行動(dòng)快、措施好、力度大，20xx年違法違章建設(shè)工程已全部叫停，且都在監(jiān)控范圍之內(nèi)，做到了該查處的查處，該拆除的拆除。此項(xiàng)工作在2月22日全區(qū)四干工作會(huì)上受到區(qū)委書(shū)記覃俊文同志的贊揚(yáng)。
(二)真抓實(shí)干迎園博，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。
1、戶外經(jīng)營(yíng)整治：在戶外整治工作中，我們根據(jù)居民需要設(shè)置了限時(shí)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，對(duì)影響交通安全的占到行為進(jìn)想了取締，其重點(diǎn)抓了以下幾點(diǎn)工作。一是流動(dòng)商販整治，重點(diǎn)整治瓜果蔬菜商販和流動(dòng)餐飲點(diǎn)，對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決予以取締，共清理流動(dòng)商販2876處。二是店外'伸舌頭'經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)整治，重點(diǎn)整治清理店外經(jīng)營(yíng)、店外加工作業(yè)、占道修車(chē)洗車(chē)等，采取嚴(yán)格按照法律程序逐步進(jìn)行推進(jìn)，共整治564處，其中占道修鞋、配鑰匙全部規(guī)范至背街小巷106處。三是市場(chǎng)攤?cè)狐c(diǎn)治理，規(guī)范了9大市場(chǎng)、8大攤?cè)狐c(diǎn)、取締了3大馬路市場(chǎng)2大攤?cè)狐c(diǎn)。規(guī)范的9大市場(chǎng)是賓谷街西段水果批發(fā)市場(chǎng)、黃河商場(chǎng)、水鳴街早市、清河市場(chǎng)、文昌市場(chǎng)、馬山路花鳥(niǎo)市場(chǎng)、燒烤城市場(chǎng)、大學(xué)城商業(yè)街和汽配城市場(chǎng);8大攤?cè)狐c(diǎn)是五峰路南段小柿子園市場(chǎng)、區(qū)醫(yī)院銀河商廈周邊、文昌街道辦公樓周邊、石麟小學(xué)周邊、長(zhǎng)清中學(xué)周邊、水鳴街勞保處、明珠廣場(chǎng)周邊和丹鳳小區(qū);取締了東關(guān)大街、中川街西段、龍泉街西段三大馬路市場(chǎng)，匯富南區(qū)北門(mén)市場(chǎng)、魯能工業(yè)園市場(chǎng)2個(gè)攤?cè)狐c(diǎn)。規(guī)范的市場(chǎng)和攤?cè)狐c(diǎn)根據(jù)居民居住情況合理配置，實(shí)行劃線、定點(diǎn)、定時(shí)經(jīng)營(yíng)，受到廣大市民的一致好評(píng)。四是露天燒烤整治。從4月份開(kāi)始，我們就開(kāi)始了晚間巡查，重點(diǎn)放在主城區(qū)和大學(xué)科技園，共清理露天燒烤34處，暫扣燒烤爐具32臺(tái)。'兩會(huì)'成功召開(kāi)后，我們并沒(méi)有因此而放松對(duì)工作要求，接著又組織人員對(duì)東關(guān)大街、中川街西段、龍泉街西段三條道路的占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)等進(jìn)行集中整治。目前，共取締經(jīng)營(yíng)業(yè)戶620戶，拆除臨時(shí)棚屋16處，暫扣廣告牌、燈箱198塊，三條道路的占道經(jīng)營(yíng)業(yè)戶已全部取締，都遷至渤海商城、黃河商場(chǎng)，閑置多年的老商場(chǎng)又煥發(fā)新的生機(jī)。
2、市容市貌整治：在市容市貌整治中主要抓了四項(xiàng)工作。一是整治視覺(jué)污染，重點(diǎn)對(duì)櫥窗廣告，城市市政公用設(shè)施及其他設(shè)施上張貼、涂寫(xiě)的戶外廣告進(jìn)行了集中清理，共清理6620處。二是門(mén)頭牌匾整治，我們?cè)谕瓿蓞^(qū)委區(qū)政府分工的'三縱三橫'道路的同時(shí)，三縱即：峰山路、五峰路、經(jīng)十西路;三橫即：龍泉街、清河街、中川街，還對(duì)賓谷街、馬山路、蓮臺(tái)山路進(jìn)行了整治。我們按照'一店一匾'的原則和'三統(tǒng)一'(統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))的標(biāo)準(zhǔn)，采取'宣傳教育、限期整改、強(qiáng)制拆除'三步走的方法進(jìn)行整治。整治中我們還積極創(chuàng)新，在政府沒(méi)有投資的情況下，采取'市場(chǎng)化'運(yùn)作的模式對(duì)城區(qū)門(mén)頭牌匾進(jìn)行了集中整治，使城區(qū)整體面貌得到很大提升。截止目前，我局共下達(dá)《限期整改通知書(shū)》3201份，整治牌匾4897塊，強(qiáng)制拆除1552塊。在峰山路整治中，建圍墻340米，粉刷墻體1560平方米，拆除圍墻130米，拆除鐵皮屋、小房子8處。三是規(guī)范戶外廣告，重點(diǎn)拆除了違法設(shè)置的大型廣告，更新了破舊、破損的大型廣告，取締了移動(dòng)廣告牌和燈箱，達(dá)到了整潔、美觀的效果，期間共整治156處。四是整治沿街建筑容貌，拆除(修繕)殘墻斷壁46處，1860米;粉刷沿街陳舊、脫色的墻體20xx平方米;拆除影響觀瞻的亂打亂建的建(構(gòu))筑物32處;清理沿街亂堆亂放13處。
(三)實(shí)行基層中隊(duì)辦案，相對(duì)集中行政處罰權(quán)重心下移得以實(shí)現(xiàn)。根據(jù)我區(qū)城管執(zhí)法人員少、執(zhí)法面積大的現(xiàn)實(shí)(18.36平方公里的配置人數(shù)60人，管理著160平方公里的轄區(qū))，在已設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管監(jiān)察中隊(duì)的基礎(chǔ)上，我們積極探索，敢于創(chuàng)新，將執(zhí)法權(quán)下放到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由基層中隊(duì)按照法律程序?qū)`法行為調(diào)查取證后報(bào)執(zhí)法局法制機(jī)構(gòu)審查，審查無(wú)誤后由執(zhí)法局出具法律文書(shū)。同時(shí)為增強(qiáng)基層執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識(shí)，提高執(zhí)法隊(duì)員查處違法行為的能力，我局先期組織全區(qū)10個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn)，辦理執(zhí)法證，基層中隊(duì)執(zhí)法人員輪流到執(zhí)法局跟隊(duì)跟案進(jìn)行學(xué)習(xí),通過(guò)這些措施為執(zhí)法權(quán)下放打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下一步將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)的管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，采取定期和不定期考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。12月10日我局參加了省政府法制辦在萊蕪市組織的'全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸現(xiàn)場(chǎng)會(huì)'，作為經(jīng)驗(yàn)單位參加，并作典型發(fā)言。
(四)嚴(yán)查揚(yáng)塵污染、運(yùn)輸撒漏，城市環(huán)境得以改善。20xx年我局積極開(kāi)展工地?fù)P塵污染、建筑工地文明施工和運(yùn)輸車(chē)輛撒漏整治工作，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。工作中，各執(zhí)法中隊(duì)采取拉網(wǎng)式檢查的辦法對(duì)建設(shè)工地進(jìn)行檢查，要求施工工地文明施工，達(dá)到管理封閉化、圍欄標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)硬地化的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛沿途撒漏采取定點(diǎn)、定人與不定期巡查相結(jié)合的方法進(jìn)行查處，對(duì)沿途撒漏車(chē)輛發(fā)現(xiàn)一輛查處一輛，并在嚴(yán)厲查處不封蓋車(chē)輛基礎(chǔ)上，又對(duì)封蓋不嚴(yán)和封蓋不合格的車(chē)輛進(jìn)行了查處。20xx年我局共查處建筑施工工地105處，依法責(zé)令限改97處，立案查處12處，罰款2萬(wàn)余元;查處未封蓋、沿途撒漏車(chē)輛160多輛，罰款15萬(wàn)多元。
(五)服務(wù)園博會(huì)和重點(diǎn)工程建設(shè)，城管形象進(jìn)一步提升。20xx年我們始終把服務(wù)園博園的建設(shè)管理和'211'工程作為各項(xiàng)工作的重中之重，工作中做到'早部署、早動(dòng)員、早入手'。一是全力服務(wù)于園博園的建設(shè)管理。我們把整治園博園周邊環(huán)境作為重點(diǎn)，清理占道經(jīng)營(yíng)、取締無(wú)證商販。在園博會(huì)舉辦前期，重點(diǎn)對(duì)大學(xué)商業(yè)街、104國(guó)道、交通學(xué)院、黃金集團(tuán)高爾夫球場(chǎng)周邊加大執(zhí)法力度，徹底解決了占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放和戶外廣告等問(wèn)題;在園博會(huì)舉辦期間，抽調(diào)20余人成立專門(mén)的園博園中隊(duì)，加強(qiáng)園區(qū)周邊的管理，創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境。二是全力服務(wù)于舊城改造、濱河片區(qū)改造、京滬高鐵建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)。充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格依照法律程序，扎實(shí)工作，保障了重點(diǎn)工程建設(shè)的提速。三是全力服務(wù)于交通秩序整治、非法采砂、非法磚廠整治和防治白蛾等工作。整治中共參加各項(xiàng)集中行動(dòng)230人次，出動(dòng)車(chē)輛50余輛次，清理非法采砂點(diǎn)8處、非法磚廠6處，查處非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛84輛，及時(shí)籌集資金2萬(wàn)余元購(gòu)買(mǎi)藥品送到所包單位，遏制了白蛾的發(fā)生。
(六)抓好信訪穩(wěn)定工作，促進(jìn)了和諧城管的建設(shè)。我們堅(jiān)持結(jié)合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，采取專人督促與定期回復(fù)相結(jié)合的辦法，對(duì)政協(xié)提案、12345、16039、87216110等投訴和市、區(qū)政府批轉(zhuǎn)的信件、急辦件，市局督辦件和群眾信訪案件，根據(jù)要求，抓緊辦理，及時(shí)回復(fù)，從而提高了承辦質(zhì)量及效率，做到了件件有著落、事事有回音。同時(shí)為了接受市民對(duì)城管工作的監(jiān)督，我們?cè)诔菂^(qū)設(shè)置了11個(gè)征求意見(jiàn)箱，搭建了與廣大市民聯(lián)系的橋梁。20xx年，我局共接收各類投訴案130件，其中政協(xié)提案4件，接訪320人次，各種咨詢340余次，處結(jié)率100%。我局指揮中心共受理12345投訴案件537件，市局16039投訴案件191件，回復(fù)率和辦結(jié)率均為100%。
(七)深化城管老年志愿團(tuán)工作，提升了城管社會(huì)美譽(yù)度。20xx年，我局高度重視城管老年志愿團(tuán)的工作，深入研究志愿團(tuán)如何深化發(fā)展。今年以來(lái)，志愿團(tuán)各分隊(duì)，積極行動(dòng)，紛紛走街串巷，登店入鋪，宣傳城管執(zhí)法，滲透法制教育，整理店容店貌。按照《星級(jí)文明業(yè)戶評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》聯(lián)手共建星級(jí)文明業(yè)戶。志愿團(tuán)還圍繞'兩會(huì)'的召開(kāi)，組織開(kāi)展了迎全運(yùn)倒計(jì)時(shí)100天啟動(dòng)儀式、志愿者凈化環(huán)境進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，參加了全運(yùn)會(huì)志愿者交通服務(wù)崗活動(dòng)，向社會(huì)各界展示了新時(shí)期老年人的風(fēng)采。志愿團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)趙金川還入選了十一運(yùn)助威團(tuán)。
另外，城管警察大隊(duì)一年來(lái)不辱使命，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，出色地完成了各項(xiàng)公安城管任務(wù)，為行政執(zhí)法工作的開(kāi)展起到積極的保駕護(hù)航的作用。
在中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)方面，我局將執(zhí)法局整個(gè)四樓作為規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)地點(diǎn)，目前各項(xiàng)工作都在按照市局要求穩(wěn)步推進(jìn)中。其他在廉政建設(shè)、包村聯(lián)戶、人事、財(cái)務(wù)、檔案、安全、計(jì)劃生育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作中也都取得了很大成績(jī)。
回顧過(guò)去的一年，我們牢牢抓住發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞'兩會(huì)'的召開(kāi)這個(gè)中心，不畏艱難，奮力拼搏，戰(zhàn)勝了種種困難，創(chuàng)新了發(fā)展理念、思路和方法，經(jīng)受住了來(lái)自方方面面的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，取得了城管工作的優(yōu)異成績(jī)，為我們今后發(fā)展積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。其主要做法和體會(huì)是：
(一)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)和根本。3月7日，全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，我局立即召開(kāi)了全局動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員和安排部署，各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)按照要求有條不紊的開(kāi)展起來(lái)。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，我們認(rèn)真制定實(shí)施方案，深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，查擺分析問(wèn)題，召開(kāi)民主生活會(huì)、民主討論會(huì)、民主評(píng)議會(huì)，都取得了明顯的效果。在學(xué)習(xí)中我們注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，聘請(qǐng)了濟(jì)南市預(yù)防職務(wù)犯罪講師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局講課。堅(jiān)持思想是先導(dǎo)、根本在教育的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育理念，班子成員帶頭講廉政、講奉獻(xiàn)，時(shí)刻牢記宗旨，做廉潔勤政的表率，使廣大執(zhí)法隊(duì)員牢固樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。在學(xué)習(xí)形式上采取集中組織學(xué)習(xí)與各中隊(duì)分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，使活動(dòng)的參加率達(dá)到100%，;局里規(guī)定每星期五為集中學(xué)習(xí)日，全局共組織集中學(xué)習(xí)24天，參加人員累計(jì)700人次，同時(shí)還組織開(kāi)展了廉政知識(shí)講座，使教育活動(dòng)開(kāi)展得豐富多彩，扎實(shí)有效。
(二)嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核，是順利開(kāi)展工作的動(dòng)力和保障。隨著城市管理的深入發(fā)展，城市管理綜合執(zhí)法工作任務(wù)更加艱巨和繁重，面對(duì)這種形勢(shì)，我們清醒地看到，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)，是干好一切工作的前提。為此，我局緊密聯(lián)系隊(duì)員的思想與工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)城管執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合全區(qū)開(kāi)展的《迎接園博會(huì)、當(dāng)好東道主、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)》，完善了規(guī)章制度，制定了科學(xué)的考核機(jī)制，以考核成績(jī)作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的最基本材料。按照'嚴(yán)管、真抓、實(shí)干、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、求變'的工作思路，積極打造一支'憑本事吃飯、靠能力競(jìng)爭(zhēng)、靠貢獻(xiàn)進(jìn)退、憑實(shí)力晉級(jí)'的積極向上、奮發(fā)有為的執(zhí)法隊(duì)伍。通過(guò)考核，從隊(duì)伍精神風(fēng)貌和取得成績(jī)上看，已達(dá)到預(yù)期的目的，形成了爭(zhēng)先恐后、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在嚴(yán)格考核的同時(shí)要求隊(duì)員堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)格城管執(zhí)法'三項(xiàng)承諾'、'五條禁令'，教育隊(duì)員依法行政、按章辦事，做到能干事、不惹事。自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，有效解決辦案不規(guī)范、執(zhí)法隨意性問(wèn)題，防止'吃、拿、卡、要'行為，維護(hù)了隊(duì)伍良好形象。 (三)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和市執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)懷、相關(guān)部門(mén)的配合、城管隊(duì)員不怕困難樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神、隊(duì)員家屬和市民的理解和支持是城管執(zhí)法工作的力量源泉。今年以來(lái)區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局十分重視我局城管執(zhí)法工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，并下發(fā)了專門(mén)文件，為城管執(zhí)法工作提供了有利的支持，各有關(guān)單位和部門(mén)給予了大力的支持和幫助。廣大執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)持不斷解放思想、提升境界、創(chuàng)新工作，成為我們攻堅(jiān)破難、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。隊(duì)員家屬積極支持我們的執(zhí)法工作，社會(huì)各界積極宣傳我們的執(zhí)法工作，這些都是讓我們?yōu)橹袆?dòng)的。在此，向參加會(huì)議的全體同志，并通過(guò)你們向你們的家人和社會(huì)各界致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在問(wèn)題和不足。從外部環(huán)境看主要存在體制不理順、執(zhí)法人員少、執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步改善等問(wèn)題;從管理標(biāo)準(zhǔn)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上看，管理標(biāo)準(zhǔn)還要進(jìn)一步提高，管理領(lǐng)域要進(jìn)一步拓展，隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)，以適應(yīng)不斷變化的新環(huán)境和新形式。這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真研究解決。
二、20xx年工作計(jì)劃
20xx年是全市城管系統(tǒng)構(gòu)建人民滿意城管品牌的第一年，也是我區(qū)借助去年全運(yùn)會(huì)、園博會(huì)成功舉辦之際，推動(dòng)長(zhǎng)清實(shí)現(xiàn)新一輪快速發(fā)展的關(guān)鍵一年，還是我局鞏固'兩會(huì)'成功舉辦后城市管理成果的重要一年。市城管局黨委書(shū)記執(zhí)法局局長(zhǎng)宋永祥在今年2月7日城管工作會(huì)議上提出了'解放思想，用心干事，努力構(gòu)建人民滿意的城管品牌'的總體要求，區(qū)委書(shū)記覃俊文同志在22日的全區(qū)四級(jí)干部會(huì)議上講到：'市委、市政府提出全力打造現(xiàn)代會(huì)省會(huì)西部新城，突出抓好西客站片區(qū)、大學(xué)科技園城市綜合體建設(shè)，加快推進(jìn)濟(jì)西濕地建設(shè)，這些都為我們加快對(duì)接省會(huì)中心區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市新區(qū)提供了重要契機(jī)，為長(zhǎng)清的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。我們長(zhǎng)清作為省會(huì)西部新城發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，具備了山青水秀、環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位優(yōu)越、智力支持等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，存在著巨大的升級(jí)空間、市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿?，后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)',因此做好這一年的城市管理工作意義重大。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的工作部署要求，20xx年城市管理行政執(zhí)法工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,以市執(zhí)法局開(kāi)展的'構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論'活動(dòng)為契機(jī)，'堅(jiān)持一個(gè)理念、加強(qiáng)二項(xiàng)建設(shè)、鞏固三大成果、做好六項(xiàng)工作'，不斷促進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作向縱深發(fā)展。
1、堅(jiān)持'一個(gè)'理念，就是'以人為本，和諧城管'。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是改善城市管理工作的重要方向。堅(jiān)持以人為本,就是要始終把滿足人民群眾日益提高的市容環(huán)境質(zhì)量要求作為城管一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、保障居民生存權(quán)、滿足弱勢(shì)群體基本需求的前提下塑造良好的人居環(huán)境。和諧城管就是要處理好市局宋局長(zhǎng)講的'十大辯證關(guān)系'、'堅(jiān)持六個(gè)一流'，必須樹(shù)立所有市民都是城市的主人，而城市管理是為市民服務(wù)的理念。當(dāng)然和諧城管是目的，嚴(yán)格執(zhí)法是手段，和諧城管并不是不管，如果對(duì)違法者也是一味的講和諧，那就失去了和諧的真正意義，要采取處罰與教育相結(jié)合、換位思考等方式逐步打造和諧城管。
2、加強(qiáng)'二項(xiàng)'建設(shè)：
一是加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在城管隊(duì)伍中，黨員的先鋒模范作用不可小視，他在提高執(zhí)法技能，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體形象等諸多方面都有著極其重要的意義。要充分發(fā)揮黨員在帶動(dòng)城管隊(duì)伍建設(shè)中的先鋒模范作用，就是必須努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和局黨組的建設(shè)。首先班子、黨組成員要加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，嚴(yán)加要求，嚴(yán)于律己。其次要靠前指揮，帶頭實(shí)干，大膽負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)。最后要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅(jiān)持民主集中制原則,凡重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,必須經(jīng)黨組集體討論決定,并按照黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)要求,以適當(dāng)形式予以公開(kāi)。第二，加強(qiáng)中隊(duì)黨小組建設(shè)和中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)處在關(guān)鍵的抓落實(shí)的工作層面上，是執(zhí)法中隊(duì)全面建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)踐者。所以首先要配齊配強(qiáng)中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子。把能力強(qiáng)、想干事、會(huì)干事、能干事、干成事、不惹事的同志放到中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。其次要把黨小組放在中隊(duì)。通過(guò)黨小組建設(shè)，保障中隊(duì)堅(jiān)持正確的政治方向，增強(qiáng)工作的原則性。最后要健全建立中隊(duì)干部用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。嚴(yán)格按照局里的考核辦法，真正形成'憑本事吃飯、靠能力競(jìng)爭(zhēng)、靠貢獻(xiàn)進(jìn)退、憑實(shí)力晉級(jí)'的良好氛圍。第三，加強(qiáng)基層中隊(duì)黨員的建設(shè)。首先要抓好黨員的黨性教育和理想信念教育，形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。其次要發(fā)揮好黨員模范帶頭作用。要認(rèn)真履行執(zhí)法職能,帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法律程序辦事，時(shí)刻遵守黨風(fēng)黨紀(jì)等，更要在一些工作中的細(xì)節(jié)上，像衣著整齊、用語(yǔ)文明等帶頭，從而形成嚴(yán)格守紀(jì)的良好氛圍。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是永恒的主題，在這方面我們要抓好以下五點(diǎn)：第一，抓好理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。從城管工作需要出發(fā)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，堅(jiān)持學(xué)以致用、用有所成。特別是在市執(zhí)法局目前開(kāi)展的''構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論'活動(dòng)中，要真抓實(shí)學(xué)，切實(shí)通過(guò)活動(dòng)達(dá)到目的要求。第二，要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員的職業(yè)道德教育。要通過(guò)教育，做到以高尚的品德影響人，以良好的美德感染人，以誠(chéng)信的道德服務(wù)人，以優(yōu)良的公德帶動(dòng)人，這也是構(gòu)建人民滿意的城管品牌的最重要方面。第三，要樹(shù)立形象意識(shí)。人民群眾對(duì)城管執(zhí)法人員的信任是從外表開(kāi)始的。要做到'亮證在先、告知在先、教育在先'，隊(duì)容風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，言談舉止大方;要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合，同時(shí)還要繼續(xù)健全案件的處理、審批等制度。第四，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)大局觀念。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，大局即全局，局部要服從整體。因?yàn)槭聦?shí)一再證明，不團(tuán)結(jié)就必然會(huì)帶來(lái)不和諧的結(jié)果。第五，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要重點(diǎn)解決'工作無(wú)原則、不負(fù)責(zé)任亂發(fā)牢騷、老好人、不守紀(jì)律、不主張正義、工作不主動(dòng)、不負(fù)責(zé)、辦事不用心、無(wú)方向、無(wú)計(jì)劃、敷衍了事、得過(guò)且過(guò)、驕傲自滿、知錯(cuò)不改'的這些現(xiàn)象。堅(jiān)決防止自滿自足思想舊病復(fù)發(fā)，堅(jiān)決防止畏難發(fā)愁情緒再度蔓延，堅(jiān)決防止懶惰漂浮作風(fēng)重新抬頭，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。第六，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，分層次簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),突出考核、檢查、責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié),把責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。
3、鞏固'三大'成果：
一是鞏固嚴(yán)查嚴(yán)控違法違章建設(shè)工作成果。20xx年我區(qū)整治違法違章建設(shè)工作取得了明顯成績(jī)，20xx年更是對(duì)我們的一次全方位考驗(yàn)，能否堅(jiān)持住，是工作的關(guān)鍵。特別在四干會(huì)上，覃書(shū)記用較大篇幅講了這個(gè)問(wèn)題，在肯定我們成績(jī)的同時(shí)，要求'加大違法違章建設(shè)整治力度，切實(shí)做好管、拆、控的文章，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起;堅(jiān)持依法規(guī)范各類建設(shè)行為，確保從源頭上杜絕違法違章建設(shè)的發(fā)生'，因此新的一年，我們要以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)投入到這項(xiàng)工作中。第一，探索、完善和建立強(qiáng)有力的依法整治違法違章建設(shè)工作推進(jìn)體系，逐步完善建設(shè)工程巡查員制度，確保各項(xiàng)工作有序、高效進(jìn)行。第二，堅(jiān)決拆除頂風(fēng)強(qiáng)行建設(shè)的違法建設(shè)工程，特別是對(duì)重點(diǎn)工程周邊(濟(jì)西濕地、園博園、城中村、舊城改造、街鎮(zhèn)駐地等)、旅游景區(qū)、主城區(qū)主要道路兩側(cè)和居民小區(qū)內(nèi)的違法違章建設(shè)，繼續(xù)重拳嚴(yán)打，堅(jiān)決遏制違法違章建設(shè)回潮。第三，要進(jìn)一步加大宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與到依法整治違法違章建設(shè)工作中來(lái)，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。第四，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制。按照中隊(duì)按區(qū)域劃分是控制違法建設(shè)的主體，中隊(duì)長(zhǎng)是第一責(zé)任人的原則。實(shí)行'定人、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)'的四定一考工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制，哪個(gè)轄區(qū)起來(lái)違法建設(shè)就處理哪個(gè)中隊(duì)的責(zé)任人。
二是鞏固戶外經(jīng)營(yíng)整治成果。堅(jiān)持宣傳教育、疏堵結(jié)合、嚴(yán)管重罰的原則,不斷提高管理標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。第一，鞏固流動(dòng)攤販、店外經(jīng)營(yíng)的整治成果。對(duì)于流動(dòng)攤販的管理，要按照就近經(jīng)營(yíng)的原則，引導(dǎo)規(guī)勸他們?nèi)胧羞M(jìn)點(diǎn);對(duì)于店外經(jīng)營(yíng)者則要依法處置，嚴(yán)管重罰;對(duì)于占道洗修車(chē)業(yè)行為要堅(jiān)決予以取締，絕不心慈手軟。保證示范路(清河街、五峰路、經(jīng)十西路)無(wú)違章戶外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，其他街上每千米不超過(guò)1處違章戶外經(jīng)營(yíng)。第二，對(duì)于限時(shí)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)，超出時(shí)限后決不允許出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)于已取締的市場(chǎng)要加強(qiáng)巡查力度、管理力度，確保不能出現(xiàn)反彈。第三，對(duì)于露天燒烤的整治，我們要早計(jì)劃、早部署、早動(dòng)手，要實(shí)行錯(cuò)時(shí)值班，增大巡查密度，加大執(zhí)法力度，要消除人們思想上'兩會(huì)' 后城市管理會(huì)放松的想法，堅(jiān)決杜絕露天燒烤現(xiàn)象的發(fā)生，卻是防止露天燒烤行為死灰復(fù)燃。
三是鞏固市容市貌整治成果。第一，對(duì)門(mén)頭牌匾的管理，要嚴(yán)格審批手續(xù)，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察。各中隊(duì)要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，特別是包片的同志，要天天檢查、時(shí)時(shí)管理。對(duì)新安裝的門(mén)頭牌匾要嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)格制作工藝，逐步淘汰噴繪牌匾;對(duì)陳舊脫色的要督促及時(shí)更換。第二，要加強(qiáng)城區(qū)主次干道及新改(擴(kuò))建的道路的建筑立面的管理，及時(shí)督促單位、部門(mén)粉刷褪色脫色墻面，提醒沿街空調(diào)用戶按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置室外機(jī)，防止外機(jī)傷人和影響市民通行。第三，要加大櫥窗廣告、亂貼亂畫(huà)等'牛皮癬'的整治力度，按照城管出門(mén)就是上班的要求，進(jìn)行全時(shí)段、全覆蓋，縱到底、橫到邊的管理，采取'疏、查、停、涂、抓'的方法，徹底杜絕亂貼亂畫(huà)的現(xiàn)象。第四，嚴(yán)查違法設(shè)置的戶外廣告。在各自管理區(qū)域內(nèi)，凡擅自設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的，要堅(jiān)決嚴(yán)查，無(wú)手續(xù)或不改正的要堅(jiān)決予以拆除。
4、做好'五項(xiàng)'工作。
(1)開(kāi)辟案源全面履行執(zhí)法職責(zé)。我區(qū)的城管執(zhí)法事業(yè)經(jīng)過(guò)廣大執(zhí)法隊(duì)員幾年的艱辛和努力，已經(jīng)取得了明顯的成績(jī)，但是還有一些執(zhí)法領(lǐng)域未曾涉及，因此我們要努力尋求突破。明年將在建筑和開(kāi)發(fā)拆遷管理、市政工程設(shè)施管理、公用事業(yè)管理等方面推進(jìn)綜合執(zhí)法，以橫到邊縱到底的要求，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大管理范圍，讓更多的市民享受到城市管理帶來(lái)的成果。
(2)創(chuàng)新執(zhí)法體制，不斷延伸執(zhí)法觸角。城市管理走到今天最重要的一點(diǎn)就是創(chuàng)新，因此我們?cè)?0xx年的工作中推行大中隊(duì)管理模式，把四個(gè)街道辦事處的城管中隊(duì)人員收到執(zhí)法局，把城區(qū)四個(gè)中隊(duì)編成兩個(gè)中隊(duì)，每個(gè)街道派駐執(zhí)法中隊(duì)，相對(duì)增加執(zhí)法力量，集中車(chē)輛配備，加強(qiáng)街道的執(zhí)法工作。這項(xiàng)工作已于1月份開(kāi)始，到目前看作用是明顯的，下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，逐步完善。下一步在執(zhí)法區(qū)域上重點(diǎn)要把老城管起來(lái)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地管起來(lái)。
(3)創(chuàng)新工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，明確中隊(duì)和每位執(zhí)法隊(duì)員的工作任務(wù)。依標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)'三包、四定、一考核'制度(三包即'局包面、隊(duì)包片、人包段'、四定即'定崗、定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)'、一考核即嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制考核)，使量化管理數(shù)字說(shuō)話真正落到實(shí)處，最大限度調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性。我們還積極鼓勵(lì)廣大執(zhí)法隊(duì)員要通過(guò)'構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論活動(dòng)'，勇于創(chuàng)新，學(xué)會(huì)用心干事，做到'七勤、四不'(七勤即心勤、腦勤、耳勤、手勤、腿勤、眼勤、嘴勤;四不即不能等、不能靠、不能拖、不能熟視無(wú)睹)。針對(duì)一些難題，必須敢于面對(duì)，大膽創(chuàng)新，從機(jī)制、方法、手段等方面著眼，從源頭治理方面著手，用集體智慧求真務(wù)實(shí)，同時(shí)要依法全面履行職責(zé)，該管的必須管，而且該管的不僅要管，更要管好。
(4)加強(qiáng)基層中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法形象。正規(guī)化建設(shè)是中隊(duì)建設(shè)重要一環(huán)，是提高戰(zhàn)斗力的重要保障。20xx年在我局一個(gè)基層中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)典型的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大為四個(gè)，以點(diǎn)帶面，逐步展開(kāi)。在建設(shè)上我們將按規(guī)范化一級(jí)中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)建成辦公室、會(huì)議室、案件處理室、投訴受理室、健身房等設(shè)施。同時(shí)在硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)的情況下，將在軟件方面下功夫，圍繞工作重點(diǎn)建章立制，對(duì)各種檔案資料、各種制度進(jìn)行了更新和完善，夯實(shí)中隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)。
(5)加大城管法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)廣大市民的城市意識(shí)。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，市民城市觀念也要不斷適應(yīng)城市發(fā)展的需要。因此今年我們要充分利用城管老年志愿團(tuán)、電視、廣播、報(bào)紙等形式廣泛宣傳城管法規(guī)，大力開(kāi)展城管方面法律規(guī)章的宣傳活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育，統(tǒng)一廣大市民的思想，增強(qiáng)廣大市民的城市意識(shí)，推動(dòng)城市管理工作的深入開(kāi)展。 (六)發(fā)揮職能作用，堅(jiān)決完成區(qū)委區(qū)政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。20xx年又將是我區(qū)大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵一年，我們將充分發(fā)揮職能作用，以服務(wù)大學(xué)科技園、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、濟(jì)西濕地建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目為中心，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
同志們，新的一年開(kāi)啟新的歷程，新的起點(diǎn)昭示新的希望。讓我們將在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以'構(gòu)建和諧城管'理念為指導(dǎo)，秉承'特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)'的城管精神，積極工作，奮力拼搏，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展再立新功!
謝謝大家!
在城管執(zhí)法工作大會(huì)上的講話
