改造講話稿(8篇)

第1篇 校園改造竣工典禮講話稿

各位領導、各位嘉賓、老師們、同學們：

你們好！

在第xxx個教師節(jié)即將來臨之際，我們懷著十分喜悅的心情，慶祝我校校園改造工程正式竣工。在此，我代表學校的全體師生，向給予我們大力支持的各級領導表示感謝，向辛勤勞動的工人師傅致以崇高的敬意！向我校新建綜合樓、階梯教室、學生餐廳、水沖式廁所的建成表示熱烈的祝賀！

在各級領導的關懷下，我校全體師生，以校園改造為契機，將校園文化建設有機地融入到校園改造中去。政府投資近 300萬元，完成了學校操場的改造，新建了具有民族風格的，集音樂教室、舞蹈教室、美術教室、理化生實驗室、圖書室、閱覽室于一體的綜合樓；新建了可容納 300多學生的階梯教室；新建了可同時供400多學生就餐的學生餐廳；新建了高標準的水沖式廁所。

校園改造，為學校創(chuàng)設了具有濃厚育人氣息的校園文化氛圍，為打造我校教育品牌奠定了良好的基礎。近年來我校深入進行課堂改革，努力創(chuàng)建書香校園，積極探究理想課堂，教育教學質量得到了進一步提升。學校規(guī)模不斷擴大，學校設施不斷健全，辦學水平不斷提高，為國家培育出了一批又一批的優(yōu)秀學子，滿足了我鎮(zhèn)人民對優(yōu)質教育的期待。

學生是民族的希望，是祖國的未來，學校是培養(yǎng)學生的殿堂，老師是學生學習的引導者。我們在整潔優(yōu)雅的環(huán)境中工作，倍感心情舒暢；優(yōu)美的環(huán)境讓我們工作更加努力，道德更加高尚；同學們在優(yōu)美舒適的環(huán)境中學習，會更加勤奮；優(yōu)美的環(huán)境，讓同學們學會做人，學會求知。在優(yōu)美的校園環(huán)境中，我們師生滿懷激情，暢想未來，努力工作，認真學習，抓住課堂改革的機遇，乘勢而上，再創(chuàng)我校教育美好的明天！

第2篇 全縣農村危房改造創(chuàng)建工作推進會講話稿

同志們：

今天召開全縣農村危房改造暨“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作推進會議，是經縣委、政府研究，決定召開的一次重要會議。剛才，xx同志通報了全縣農村危房改造和“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作情況，并提了相關工作要求，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我就如何進一步抓好這三項工作再講幾點意見。

一、進一步抓好全縣農村危房改造工作

正視問題，分析原因。從近期的督查和工作調度情況看，全縣農村危房改造工作形勢十分嚴峻、不容樂觀。農村危房改造工作主要存在以下四個問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保責任未落實；二是整體工程進度緩慢。截止目前，xxxx；三是農戶信息錄入工作未同步進行。目前，全縣農戶信息錄入率僅為xx%；四是資料上報不及時。

根據督查和工作調度情況分析，導致以上這些問題的原因有以下幾點：一是領導不夠重視。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對危房改造工作重視不夠，導致農村危房改造任務和包保責任至今仍未落實到位，工程推進進度緩慢；二是連續(xù)雨天影響工程進度。本月來，連續(xù)的陰雨天氣不利于建房施工，導致工程進度緩慢；三?*ぷ魅嗽幣滴癲皇煜?。葛嬁曭均謸]幸幻８囊滴袢嗽保揖蟛糠忠滴袢嗽幣桓詼嘀?，加上部分峡曭危改工作人员茡v北潿陸滴袢嗽倍暈８南喙毓ぷ韃皇煜?，蒂Z屢┗畔⒙既氬患笆保柿仙媳ú患笆薄?br> 針對以上問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視，認真查找自身存在的問題，研究解決的辦法，按照標準不降、要求不變、力度不減的要求，全力推進全縣農村危房改造工作，確保年度目標任務保質、保量、按時完成。

第3篇 全縣招商引資、危房改造工作推進會講話稿

全縣招商引資、危房改造工作推進會講話稿

經縣委、縣人民政府研究決定，今天召開全縣招商引資、危房改造和項目工作推進會議，主要任務是深入貫徹落實2022年11月12日在xx市xx縣召開的全省農村危房改造和抗震安居工程建設暨棚戶區(qū)改造現場推進會，11月20日在xx縣召開的全州農村危房改造和抗震安居工程建設縣城推進會議精神，以及昨天上午州委召開的全州民營經濟發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設暨招商引資工作會議精神，認真總結我縣招商引資、危房改造和項目建設工作取得的成績和經驗，分析存在問題，明確目標任務，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，搶抓機遇、強化舉措，分析存在的問題，促進全縣招商引資、危房改造和項目建設工作取得新突破。剛才，11 個招商團團長簡要匯報了2022年招商引資工作和 2022年招商引資工作打算，各招商團從9月28日召開我縣2022年招商引資工作推進會以來，心得體會對招商引資工作都做了深入思考，特別是在調整充實了11個招商團以后，各招商團都組織召開了招商團聯席會議，對2022年工作進行了統(tǒng)籌推進，進一步明確了2022年工作目標、思路和具體方案；xx副縣長、xx副縣長、xx副縣長分別安排了招商引資、農村危房改造和抗震安居工程以及項目建設工作，講了很好的意見建議，我都贊同，請大家學習好、領會好、貫徹好。下面，我講三點意見。

一、高位推動、強勢推進，確保全縣招商引資工作再上新臺階

今年以來，我縣緊緊圍繞“引資興縣”戰(zhàn)略及49億元引資目標任務，全縣上下齊心協(xié)力，積極開展招商引資各項工作，確保到位資金穩(wěn)步增長。1-10月全縣共引進項目99個，協(xié)議總投資額179.6億元元；完成州外到位資金46.7億元，完成2022年責任目標49億元的95.3%%，較去年同期的35.8億元增長33.3%。其中：省外資金完成26.3 億元，完成2022年責任目標 30億元的87.6%，較去年同期的22.3億元比較增長17.6%；產業(yè)到位資金37.2億元，完成2022年責任目標 37億元的100.6%；實際利用外資720萬美元，完成目標任務的144%。2022年預計完成引進到位資金50億元。

雖然我縣的招商引資勢頭較好，但也存在一些突出的困難和問題，一是招商引資競爭日趨激烈。在我國經濟新常態(tài)下，經濟下行壓力進一步加大，企業(yè)投資信心不足，產業(yè)轉移速度放緩。各個地區(qū)都將招商引資放在更加重要的位置，競爭更加激烈，加之中央對土地、稅收等招商引資政策進行清理整頓，致使招商競爭更加激烈，工作總結難度加大。二是要素瓶頸制約突出。招商項目落地要素供給保障政策和協(xié)調機制不健全，支撐項目落地的土地、林地、水、電、路等重點要素供給不足，引進項目落地難、推進緩慢。產業(yè)層次總體較低、產業(yè)鏈短，外來投資領域不寬，園區(qū)基礎設施建設進度緩慢等制約因素依然存在。三是招商引資重視不夠、發(fā)展不平衡。從10月工作督查的情況看，很多責任部門對招商引資工作重視不夠，責任部門協(xié)作聯動不夠，成員單位領導層面認識到位，但具體實施中工作人員認識不到位，主動性差，慢作為等情況突出。習慣于坐等客商上門，主動外出對接招商不夠的情況不同程度存在，等待觀望思想嚴重。部門之間發(fā)展不平衡，目前還有2個責任單位沒有上報數據。四是簽約率、落地率低，缺少大項目支撐。因大型活動開展受限，加之經濟形勢的影響，致使項目洽談對接不理想，項目簽約率低。已簽約項目因受土地、林地制約因素影響，致使項目落地少，資金到位率、開工率低，特別是帶動性強、范文內容地圖支撐作用明顯、科技含量高的產業(yè)項目少，除風電等能源項目外，全縣落地的動工項目小、散、弱情況仍然突出。五是產業(yè)招商項目儲備不足。引進項目規(guī)模普遍較小，沒有形成產業(yè)化聯動效應。高原特色一鄉(xiāng)一品規(guī)劃零亂，產業(yè)招商有資源，有聲音，但項目包裝策劃不足，推介不充分，動作不到位，招商成效不明顯。

2022年，全縣上下要緊緊抓住國家實施“一帶一路”和長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、新一輪西部大開發(fā)以及我省加快建設面向南亞和東南亞輻射中心、推進滇中城市經濟圈一體化發(fā)展等重大歷史機遇，以產業(yè)為紐帶、園區(qū)為平臺、項目為支撐、服務為保障，堅持規(guī)模、結構和質量并舉，引資、引才和引智并重，擴大開放領域，放寬投資準入，強化基礎建設，創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資環(huán)境，切實提高招商引資工作的針對性和實效性，保持招商引資的強勁勢頭，確保全年實際引進到位資金新增14.7億元以上，達到63.7億元，比上年增長30%以上。圍繞上述目標，招商引資工作要突出三大重點，在四個方面下功夫。

三大重點：第一，要突出重點產業(yè)招商，促進產業(yè)轉型升級。我縣發(fā)展的軟肋是產業(yè)，出路就是招商。各級各部門要圍繞把我縣建設成為冶金建材產業(yè)基地、熱門思想匯報特色農業(yè)基地、民族文化旅游產業(yè)基地的目標要求，鞏固提升煙草產業(yè)，發(fā)展壯大旅游業(yè)和特色農業(yè)，改造提升冶金建材業(yè)，積極培育發(fā)展裝備制造、電子信息、新能源、新材料、商貿物流、現代服務業(yè)、互聯網+等新興產業(yè)。通過產業(yè)招商，使生產要素向產業(yè)聚集、優(yōu)惠政策向

第4篇 道路改造工程開工儀式講話稿

尊敬的各位來賓、各位朋友，同志們：

備受全區(qū)人民矚目的xxx西路二期改造工程今天隆重開工了，這是我區(qū)城市建設工作中的一件大事，也是全區(qū)人民經濟生活中的一件大喜事。xxx西路一期改造工程于1997年竣工通車，曾經為緩解山海關交通緊張狀況發(fā)揮了重要作用。隨著我區(qū)經濟、社會的發(fā)展進步，原有的道路已不能滿足城市發(fā)展的要求，群眾要求改造的呼聲十分強烈。區(qū)七次黨代會提出了要以城建經濟為增長點，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境，推進“一城、兩環(huán)、五路、八區(qū)”的建設進程，這個目標，為我們明確了未來幾年城市建設的方向，而xxx西路在實施城市南移戰(zhàn)略中，具有無可替代的作用，它的開工建設，是我們實踐“三個代表”重要思想的重要舉措，是優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境、改善群眾生活條件的興區(qū)、利民工程，必將為我區(qū)的發(fā)展起到重要作用。

xxx西路改造工程得到了市、區(qū)領導的高度重視，多次召開調度會議，聽取有關單位的匯報，提出指導性意見。建設、土地、房產、統(tǒng)計、財政、一關鎮(zhèn)等部門通力配合，克服了一系列困難，做了大量的前期工作，為工程順利開工奠定了堅實的基礎。同時，道路工程也得到了沿線群眾的積極配合。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向所有支持、關心xxx西路改造工程的各屆人士，以及工程的建設者們表示衷心的感謝和誠摯的問候。當前，我區(qū)正面臨著前所未有的機遇。古城的開發(fā)得到了中央、省、市領導的極大關注，也給我們提出了很高的期望，我們能不能抓住機遇，乘勢而上，是擺在各級、各部門面前的一個課題。希望通過xxx西路二期改造工程的建設，使我們的城市建設、管理隊伍得到鍛煉，努力打造一支適應新形勢、新發(fā)展的高素質的城市建設管理隊伍。在工程建設實施的過程中，各有關部門、單位要服從、服務于工程建設的大局，全力配合、積極支持，為工程建設營造良好的環(huán)境，提供優(yōu)質的服務，把xxx西路建設成為展示我區(qū)城市新貌的精品工程、景觀大道。

最后，祝工程建設事事順利，道路改造早日竣工！

第5篇 城中村改造動員講話稿

城中村改造動員講話稿

同志們：

去年，市委、市政府主要領導先后兩次親自召開舊城改造工作會議，親自安排部署，明確要求在xx年6月底前完成全市29個城中村的無形改造任務，切實改善棚戶區(qū)居民和城中村農民的生活環(huán)境。今天，我們召開全區(qū)城中村無形改造工作動員大會，充分體現了區(qū)委、區(qū)政府對此項工作的高度重視和大力支持。會議主要任務是安排部署我區(qū)今后一段時期的城中村無形改造工作，動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干，圓滿完成市上下達我區(qū)城中村無形改造各項工作任務。剛才，馳曄區(qū)長宣讀了市委、市政府印發(fā)《關于城中村無形改造工作有關問題的意見的通知》，小平主任宣讀了區(qū)政府辦關于印發(fā)《渭城區(qū)城中村無形改造工作實施方案的通知》，公安分局、農林局、渭陽辦分別作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提升境界，充分認識實施城中村無形改造工作的重要意義

實施城中村無形改造是市委、市政府的重要工作部署，對于加快推進城市化進程、提升城市品位、改善人居環(huán)境、構建和諧社會、推進全區(qū)經濟社會發(fā)展都具有十分重要的意義。

無形改造是城市建設的必然選擇。我區(qū)14個城中村，雖然在地域上融入了城市，但在戶籍管理、土地資源利用、社會保障、醫(yī)療保險等方面，還存在行政體制與管理機制混淆、整體規(guī)劃嚴重滯后、缺乏合理的利益分配機制等問題，嚴重影響了我區(qū)城中村的開發(fā)建設，也極大地制約了城市經濟的快速發(fā)展。實施無形改造，可以徹底消除城市二元結構，將農民轉化為居民，就地城市化，有利于群眾生活水平的提高;可以將農村管理體制徹底改造為城市管理體制，有利于城市統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市管理水平;可以將集體資產按現代企業(yè)制度組建股份制公司進行管理，有利于調動社區(qū)(村)的積極性，發(fā)展適合自己的產業(yè);可以對原來分散、零亂的土地資源進行集約調整，整合土地資源，有利于加快城中村改造，推進城市現代化步伐。

無形改造是城中村改造工作的重要前提和保證，也是城中村有形改造、和諧拆遷、文明拆遷的基礎和條件。隨著舊城改造工作的不斷深入，一些深層次的問題，如土地轉性、村民的養(yǎng)老統(tǒng)籌、社會保障等問題日益顯現，制約了我區(qū)城中村改造的步伐。這些問題，是以往拆遷過程中的薄弱環(huán)節(jié)，卻是群眾最關心的熱點和焦點，直接關系到群眾的切身利益。實施無形改造，建立失地農民社會保障制度，就是重點解決村民身份轉變、集體經濟體制改革、撤村建社區(qū)、集體土地轉性等問題，將村民納入到城市就業(yè)和社會保障體系范圍，讓廣大村民真正融入到現代城市文明中，消除村民的后顧之憂，充分體現了科學發(fā)展觀和以人為本的思想。各相關部門、各辦事處、各村組要充分認識無形改造的重大意義，務必站在發(fā)展渭城、造福人民的高度，提升境界，切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的安排部署上來，把城中村無形改造作為當前城市建設的重點，集中時間、集中精力，迅速掀起無形改造工作高潮。

二、明確任務，突出重點，扎實做好城中村無形改造工作

按照市委、市政府的安排，我區(qū)涉及無形改造的城中村共有14個。區(qū)委、區(qū)政府決定今年完成11個村的無形改造任務(上半年6個村，下半年5個村)，明年6月底前全面完成剩余3個村的無形改造任務。各辦事處、各相關部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，突出工作重點，抓早動快，扎實推進城中村無形改造各項工作。

一要廣泛宣傳動員。從現在起，渭陽辦和各有關部門都要把宣傳工作作為無形改造工作的切入點和突破口，認真制定切實可行宣傳工作方案。除了積極采取組建宣傳工作隊、出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料、設立專門咨詢點等多種形式外，還要通過集中培訓，進一步明確無形改造工作的方法和程序，盡快培養(yǎng)一批政策水平高、工作能力強的骨干隊伍，深入到村組、群眾家中、面對面、點對點宣傳無形改造工作相關優(yōu)惠政策和重要意義，從而激發(fā)群眾對無形改造的關注和參與熱情，贏得村民及社會各界的理解和支持，為無形改造工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，努力在全區(qū)上下形成一個理解改造、支持改造、配合改造的強大輿論氛圍。

二要嚴格工作程序?！八膫€轉變”環(huán)環(huán)相扣，緊密相連。各相關職能部門要嚴格按照“改制先行、改造跟進，尊重民意、利民益民”的原則，嚴格程序，依法辦事，提高效率，做好技術指導和政策咨詢服務等工作，讓人民群眾滿意，確保改造工作順利開展。在具體實施過程中，參照《咸陽市城中村無形改造工作手冊》相關章節(jié)規(guī)范操作，對戶籍及集體土地轉換工作，在認真填報登記的基礎上，切實做到逐級審查，逐級審批，嚴格按政策辦理;對城中村清產核資及撤村建社區(qū)工作中涉及的方案、公告、公示，及時研究審核，張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾利益不受損、集體資產不流失，真正把涉及千家萬戶的實事辦好、好事辦實。

三要嚴肅工作紀律。各相關職能部門要堅持公開、公平、公正的原則，制定詳實規(guī)范的工作規(guī)定，嚴肅工作紀律，特別是在戶口辦理、清產核資等環(huán)節(jié)中要認真調查，嚴格把關，防止出現資產流失、假戶口等問題發(fā)生。對于作風不實。麻痹大意，造成工作失誤的人員要給予批評教育;對弄虛作假、徇私舞弊、違法亂紀的，按照黨紀政紀嚴肅處理，構成犯罪的移送司法機關嚴厲查處。

三、加強領導，強化措施，確保全面完成城中村無形改造各項工作任務

城中村無形改造工作，關系群眾的切身利益。各辦事處、各相關部門務必高度重視，切實加強領導，強化措施，狠抓落實，確保我區(qū)城中村無形改造工作穩(wěn)步推進。

一要加強領導，落實責任。城中村無形改造，是實現城市拆遷、補償、建設、管理一體化的重大舉措，是保證人民群眾享受城市發(fā)展成果的有效途徑。各相關職能部門和渭陽辦要高度重視，切實把此項工作作為“一把手”工程，列入當前和今后一個時期的重要議事日程，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，確保抓出成效。主要領導要親自抓、親自部署，抽調精兵強將，成立專門的工作機構，制定詳細的工作方案，逐級分解任務，層層夯實責任，明確工作時限，切實做到有部署、有檢查、有考核，確保各項任務落到實處。

二要各負其責，密切配合。城中村無形改造工作是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面的配合支持和共同努力。各辦事處和相關部門要按照《實施方案》的要求，認真履行職責，加強協(xié)作配合，努力形成強大的工作合力。區(qū)公安分局要以城中村行政村為單位進行農業(yè)戶口人員登記、造冊，一次性辦理戶口變更審批手續(xù)，統(tǒng)一換發(fā)新戶口本;區(qū)農林局要在公安部門實施轉戶的同時，組織實施城中村的清產核資和經濟體制改制工作;區(qū)民政局要全力做好撤村建社區(qū)工作;區(qū)國土資源分局負責做好城中村集體土地轉為國有土地工作;城中村無形改造“四個轉變”完成后，涉及地名變更、養(yǎng)老、醫(yī)療、城市最低生活保障由各相關部門協(xié)同完成。另外，其它相關部門要按照各自分工，各司其職，配合抓好各項工作。各村組也要主動加強配合，如實提供相關資料，共同推進城中村無形改造工作順利實施。

三要強化督查，嚴格考核。區(qū)委、區(qū)政府將把城中村無形改造工作納入目標責任制考核范圍，單獨下達任務，并在考核分值中占一定比例。區(qū)舊城辦要會同區(qū)考核辦，加大督促檢查力度，堅持周檢查、月評比、年終總結，對督查結果向全區(qū)通報。區(qū)上將對按期完成任務的部門和單位予以表彰獎勵，對措施不力，任務未完成的部門和單位，要給予通報批評，并追究相關人員的責任。

同志們，城中村無形改造工作時間緊迫，任務繁重。希望各辦事處、各相關部門認真按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，合力攻堅，圓滿完成各項工作任務，為構建和諧渭城、促進全區(qū)經濟快速發(fā)展做出新的更大的貢獻。

城中村改造動員講話稿

第6篇 農村危房改造會議講話

同志們：

剛才，副縣長就全縣農村危房改造工作進展情況進行了通報，近期，縣委書記對危房改造工程又提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要針對當前工作中存在問題，認真整改，查漏補缺，進一步提高認識，明確責任，強化監(jiān)管，確保全面完成年初確定的危房改造任務。下面，我就做好農村危房改造工作講三點意見：

一、 提高認識，強化責任，切實增強緊迫感和責任感

危房改造工作是政府實施十項民生計劃為民辦的30件實事之一，也是縣委、政府年初確定的39項重點工作。首先要提高思想認識，克服畏難情緒。做好危房改造工作不僅是為了改善民生，更是對各級黨委、政府執(zhí)政能力的考驗。各級干部要時刻把困難群眾的安危冷暖掛在心上，要從主觀上尋求推動工作的方法和措施，克服”等、靠、要“的思想，不要一味地講困難、講條件，要帶著對人民群眾的深厚感情去開展工作。二要牢固樹立責任意識，強化時間觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門主要負責人要切實履行第一責任人的工作職責，把農村貧困戶危房改造工作擺在突出位置抓緊抓好。現在距離年初確定”交帳時間“還有一個多月的時間，要爭時間、搶進度、保質量，對安排布置下去的工作再擠、再壓，確保農村貧困戶在入冬前喬遷新居。

二、注重質量、強化監(jiān)管，全力打造”民心工程“”精品工程“

質量安全是工程建設的生命，工程項目質量的好壞不僅關系到人民生命財產的安全，同時還直接影響黨委、政府的形象。在近期督查中發(fā)現個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房質量不高，擅自降低建設標準，甚至個別農戶用黃泥砌墻，給改造工程留下了極大的隱患。首先要增強質量意識和精品意識。按照”干就干好、干就干精“的工作要求，把危房改造工作與新農村建設結合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一驗收，嚴格按照規(guī)劃設計，精心組織施工，力爭將各項工程建設成為”民心工程“”精品工程“。其次要認真落實目標責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，把任務分工明確到人，工程進度明確到天，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。第三要嚴格責任追究機制?？h民政、建設等部門要加強工程質量監(jiān)管，如果工程質量出了問題，縣委、政府將嚴肅追究有關責任人的責任，對失職、瀆職或違法違紀的，將從嚴、從重、從快查處，決不姑息。

三、細化措施、狠抓落實，確保各項工作落到實處

目前，危房改造工程已進入沖刺階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要再揮戰(zhàn)旗、再擊戰(zhàn)鼓，要在確保工程質量的前提下，加快工程建設速度。首先要科學謀劃，統(tǒng)籌安排。當前，自治區(qū)50大慶各項籌備工作已進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要在做好50大慶各項籌備工作的同時，抓好危房改造工作，做到50大慶和危房改造工作兩不誤、兩促進。二要細化措施、分解任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真分析危房改造工作中存在的困難和問題，真正拿出幾條推動工作的硬措施。同時建立危房改造工程聯系制度，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶推進的工作機制，把工程進度、建筑質量與干部考核掛鉤，形成推動工作的強大合力。三要加強督查，跟蹤問效?？h委、政府督查室要會同民政、建設等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶危房改造進展情況進行跟蹤督查，對執(zhí)行不力，進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提出嚴肅批評?？h危房改造領導小組要組成兩個驗收組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危房改造工作進行初驗，做好自治區(qū)危房辦的考核驗收的各項準備工作。

同志們，當前正是工程建設的黃金期，危房改造工程也進入了提速、提質、提效的關鍵期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門主要負責人要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，在突出抓好自治區(qū)50大慶各項籌備工作的同時，認真對照年初確定的各項目標，搶時間，攻難點，以實實在在的工作業(yè)績向全縣人民交上一份滿意的答卷。

農村危房改造會議講話

第7篇 農村困難群眾危房改造工程工作會議講話

農村困難群眾危房改造工程工作會議講話(一)：

市政府：

嵩縣的農村困難群眾危房改造工作，在市委、市政府的正確領導下，在市農村困難群眾危房改造工作領導小組的具體指導下，嵩縣縣委、縣政府把此項工作列入為民承諾“十件實事”之一，認真落實目標責任，統(tǒng)籌安排，科學規(guī)劃，縣、鄉(xiāng)民政部門精心組織，嚴格落實，經過兩年的努力，市下達我縣的235戶、705間農村困難群眾危房改造任務已全面完成?，F將有關情況報告如下：

一、基本情況

嵩縣位于豫西山區(qū)，是xx期間國家重點扶持的山區(qū)特貧縣。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，318個行政村，3707個村民組?？偯娣e3008平方公里，耕地面積52萬畝?？側丝?5萬人，其中農業(yè)人口52.9萬人。全縣城鄉(xiāng)低保對象29874人，其中城鎮(zhèn)低保對象7330人，農村低保對象22544人。20xx年至20xx年市政府確定我縣危土坯房改造目標235戶705間，其中20xx年118戶、354間，20xx年117戶、351間。我縣根據“一人政府幫建一間，二人政府幫建二間，三人以上政府幫建三間”的原則，在保證354間任務不變的前提下，戶數由235戶戶調整為325戶。

二、主要做法

(一)加強領導，嚴密組織。20xx年6月5日全市農村困難群眾危房改造動員大會之后，縣委、縣政府高都重視，及時召開專題會議，傳達市會議精神，研究部署我縣農村困難群眾危房改造工作，于6月22日縣委、縣政府組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政一把手以及縣危房改造工作領導小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財政所長參加的全縣困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作動員大會。對危房改造工作的指導思想和基本原則、補助范圍、對象改造方式和標準、建房資金來源、補助標準以及申請審批的程序等，都提出了明確而具體的要求和極具操作性的實施意見。并下發(fā)了《嵩縣農村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造實施意見》(嵩政〔20xx〕34號)。縣動員大會之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣里的安排和部署，積極組織和制定符合當地實際的實施方案，并于7月全面開工興建。為加強對危房改造工作的領導，縣、鄉(xiāng)分別成立了由縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，主管副職為副組長、政府辦和民政、財政、發(fā)改委、國土資源、審計、扶貧開發(fā)、廣播電視、農業(yè)、電業(yè)等部門領導為成員的危房改造領導小組，具體負責危房改造的領導、協(xié)調、督促指導工作。

(二)嚴格標準，透明公開。在危房改造的安置和補助標準上，我們嚴格按照一人一間，兩人兩間，三人以上三間的安置標準和每平方400元的補助標準，實施安置和補助。為了保證危房改造工作的公開、透明、公平、公正，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在張榜公布危房改造對象的基礎上，進一步完善危房改造的有關審批手續(xù)和危房改造檔案，建房檔案要做到一戶一檔，做到申請表、審批表、危房改造檔案表和危房改造臺帳等“三表一臺帳”齊全，危房改造檔案表上要粘貼危房改造前和危房改造后的對比照片，新房建成后必須在顯要位置懸掛“責任牌”和“溫暖工程標識牌”，以便隨時接受民眾的監(jiān)督。

(三)強化措施，落實責任。為了使全縣困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作扎實有效開展，我們主要采取了以下措施：

一是把農村困難群眾危房改造工作作為縣委、縣政府為民承諾承諾二十件實事之一，確定為20xx年、20xx年度全縣重點工作，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作目標，逐級簽訂責任合同，實行分級承擔、層層承包責任制，保證按期完成建房任務。

二是加大縣鄉(xiāng)檢查督促力度。在整個危房改造過程中，除每星期二上報一次建房進度情況外，縣委、政府兩辦督查室多次對全縣危房建設情況進行督導檢查，每次檢查情況，在縣政府《政務督查》上進行通報，表彰先進，督促和鞭策后進，加快建房進度。

三是明確各部門的建房責任?？h鄉(xiāng)危房改造工作領導小組各成員單位各司其職，各負其責，民政部門負責牽頭協(xié)調工作，新農村建設辦公室結合新農村建設，搞好建房的整體規(guī)劃，財政部門負責補助資金的籌措、供應和管理，國土資源部門負責宅基地的審批和調整，審計部門負責建房補助資金的監(jiān)督和審查，與此同時，扶貧辦、殘聯、建設部門也都根據危房改造的實際情況承擔圖紙設計、選擇規(guī)劃、殘疾人危房改造和救助，居住危房低保戶的政策優(yōu)惠和扶持等任務和責任，保證了危房改造工作的穩(wěn)步推進和協(xié)調發(fā)展。

四是加大宣傳力度，營造輿論氛圍?？h廣播電視局在危房改造工作的起步和關鍵階段，及時深入建房現場和農戶家中收集建房信息和好人好事、典型事跡進行宣傳報道，積極營造全社會關心支持危房改造工作的良好氛圍，提高了全社會關心支持危房改造工作的積極性，加快了建房進度。

五是加大資金投入和資金籌措力度。我縣危房改造資金在堅持以政府投入為主前提下，為緩解物價不斷上漲，建房資金短缺的建房壓力，縣財政在資金十分困難的情況下，20xx—20xx年足額落實建房補助資金207.27萬元，比市規(guī)定的縣級補貼標準143.82萬元高出63.45萬元。每平方除市級補助204元外，剩余196元全部由縣財政負擔。與此同時，積極協(xié)調銀信部門，加大信貸支持力度，幫助危房改造的困難家庭解決資金困難。據統(tǒng)計，全縣危房改造工程，共投入建設資金582.8萬元，除市縣兩級承擔423萬元外，建房改造對象自籌建房資金和建房材料共折款63.2萬元，親友暫借款和無私援助31.4萬元，銀信部門調劑貸款11.2萬元。特別是在市級建房資金不到位的情況下，鄉(xiāng)、村積極協(xié)調和擔保，各建房材料銷售供應單位先后賒銷鋼材、門窗、水泥等價值54萬余元的物資，有效地支持了危房改造工作的順利開展。

三、完成情況

我縣農村危房改造工程自20xx年7月動工興建以來，經過兩年的努力工作，至今年8月底，全縣325戶，705間危房建設任務已全部完工。截止9月15日縣組織檢查驗收時，325戶危房改造對象已全部入住新房，入住率達100%。在705間新建住房中，分散建房301戶662間，占建房任務的93.9%，集中建房24戶43間，占總任務數的6.1%。其中，磚混結構住房148戶542間，占建房總數的76.9%，磚木結構57戶119間，占建房總數的16.9%，置換二手房44間，占建房總數的6.2%。

四、存在的問題

1、危房改造工作，正值物價上漲的高峰期，物價高，建房成本高，加大了群眾建房負擔和建房債務。

2、個別建房對象自身能力低，又無外援資助條件，建房標準偏低，進度較慢。

3、政府建房補助資金到位滯后，影響了建房進度。

農村困難群眾危房改造工程工作會議講話(二)：

今天半天的會議，緊湊高效。我們觀摩了紅梧山集中建房點，聽取 了 中 寧、西 吉 兩 個 縣 的 經 驗 匯 報，與 各 任 務 縣 (市、區(qū))簽訂了責任書，對先進縣 (區(qū))進行了表彰獎勵，馬廷禮同志總結了20xx年危窯危房改造工作，提出了今年的工作任務，會后請同志們抓好落實。

20xx年，在時間緊、任務重、困難多的情況下，各有關部門和任務縣 (市、區(qū))加大工作力度，采取得力措施，緊密配合、齊心協(xié)力，超額完成了危窯危房改造任務，為自治區(qū)50大慶獻上了一份民生厚禮，社會反響良好，人民群眾滿意。20xx年的危窯危房改造呈現出鮮明的特點是：社會氛圍越來越濃厚，由要我干向我要干轉變，由推著干向爭著干轉變，由分散向集中連片轉變，農村困難群眾建房積極性和追求舒適美觀住房的熱情空前高漲。工作經驗越來越豐富，總結和探索出了 “政府主導，民政牽頭，部門協(xié)作，上下聯動”、“整村推進，集中建房”、“四統(tǒng)一，嚴把四關”、“項目捆綁，突出特色”、“統(tǒng)籌生產，方便生活”等一套行之有效的工作經驗。體制機制越來越健全，各級黨委、政府高度重視，建立健全了領導推動、質量監(jiān)督、資金管理、督查驗收等工作機制。實踐證明，實施農村危窯危房改造工程是在科學發(fā)展觀指導下，符合經濟社會發(fā)展要求，深受廣大基層干部群眾贊許，是一項得民心的德政工程。在這項工程中，大家付出了心血和汗水，借此機會，我代表自治區(qū)黨委、政府向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!向各有關部門和相關市、縣(區(qū))及辛勤工作在一線的同志們表示衷心地感謝!下面，我講三點意見。

一、充分認識推進危窯危房改造是符合中央要求的民心德政工程

受國際金融危機的影響，今年可能是我區(qū)乃至全國經濟形勢最為復雜、最為困難的一年。國際金融危機尚未見底，我們的工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，對實體經濟的影響正在進一步加深，我區(qū)經濟發(fā)展將會遇到難以預見的困難，今年第一季度財政收入增長幅度有所下降，這對實施危窯危房改造工作帶來一定壓力。但同時也要看到，我們也面臨著難得的機遇，去年四季度以來，黨中央、國務院審時度勢、科學決策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了 《關于當前進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施》，把加快建設保障性安居工程，擴大農村危房改造試點作為第一項舉措，在政策、項目、資金上將給予支持。這為我們加快危窯危房改造帶來了難得的機遇;國務院和民政部兩個《意見》，無論從政策保障還是資金支持上，都為做好危窯危房改造工作注入了動力?？傮w上看，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅定信心，迎難而上，統(tǒng)一思想，深刻認識危窯危房改造這項符合中央要求，順應農民期盼的德政工程的重要性。

第一，加快危窯危房改造是改善民生的需要。改善民生是黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點。加快農村危窯危房改造是落實科學發(fā)展觀和執(zhí)政為民的具體體現。自治區(qū)黨委、政府高度重視危窯危房改造工作，把農村危窯危房改造工作作為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和構建和諧寧夏的重要舉措，列為每年為民承辦的10項民生計劃和30件實事之一，從根本上解決農村特困群眾的住房安全問題。4年的實踐充分證明，危窯危房改造工程是一項得民心、順民意、辦民需的工程，是全區(qū)關注的亮點、媒體關注的焦點、領導關注的重點、群眾關注的熱點，是科學發(fā)展寧夏的題中應有之義。

第二，加快危窯危房改造是擴大內需的需要。擴大內需，最大的潛力在農村。促進農村全面進步，必須把擴大農村需求作為擴大內需的重點。對一般農村居民來說，住房是最重要的財產，建房是最大的消費支出。目前，我區(qū)農村特困家庭危窯危房還有5?57萬戶。自治區(qū)黨委、政府決定，用今明兩年時間全部完成農村特困家庭危窯危房改造任務。有關部門估算了一下，如果按照戶均土 建 施 工、裝 飾 裝 修 和 家 電 家 具 等 投 入 以 5 萬 元 計 算，5?57萬戶就可拉動投資近28億元，從而產生對鋼材、水泥、建筑勞務等市場的巨大需求，帶動裝飾裝修、家電、家具、紡織等相關產業(yè)的發(fā)展，成為拉動內需的一個有力引擎。同時，通過科學規(guī)劃建設農村住房，還能夠騰出大量土地，促進節(jié)約集約用地，為發(fā)展提供更大空間。

第三，加快危窯危房改造是推進城鄉(xiāng)一體化進程的需要。實施危窯危房改造過程，實際上是對農村的建設用地、基礎設施、公共服務設施等諸多要素優(yōu)化整合與調整利用的過程，也是推進農村改革發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展的過程。通過整村新建遷建或者滾動整治改造，加快小城鎮(zhèn)、農村新型社區(qū)和中心村建設，完善農村基礎設施，加大社會公共服務覆蓋面，從根本上改善農村的居住條件、生活環(huán)境和公共服務水平，能加速改變城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實現基本公共服務均等化。同時，居住方式的改變會深刻影響農民的生產生活方式，促進農村的精神文明建設，加快農村的現代化進程，有利于從整體上推動社會主義新農村建設，加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的新格局。

二、以強有力的措施全面推進危窯危房改造工程農村危房改造的職能部門調整到住房和城鄉(xiāng)建設部。自治區(qū)政府結合我區(qū)幾年來的實踐，決定我區(qū)農村特困群眾的危窯危房改造工作繼續(xù)由民政部門牽頭實施。為加快推進今年的危窯危房改造任務，各級民政部門要加強與建設部門的密切協(xié)作，同心協(xié)力的抓好。堅持 “完善規(guī)劃、保證質量，突出特色、加快進度”的總體要求;緊緊圍繞一個目標，即完成改造2?5萬戶，力爭3萬戶;在 “四個方面”狠下功夫。

一要在推進集中建房上狠下功夫。這是我們一直在強調的問題，危窯危房改造也形成了幾個大的集中點。但從整體上看，集中建房比例仍然較低，去年還不到20%。今年一定要在這個問題上有突破。建房點的選址，必須進行科學論證，堅持 “四個結合”，即危窯危房改造與社會主義新農村建設相結合，與整村推進、產業(yè)開發(fā)相結合，與基礎設施配套建設相結合，與中部干旱帶生態(tài)移民和地質災害區(qū)移民搬遷等項目實施相結合，高起點高標準，努力建造布局合理、功能齊全、安全實用、經濟美觀、富有特色的 “百年住宅”。領導小組辦公室在審定規(guī)劃和驗收時要嚴格把關，對集中度不高的堅決不批方案，不予驗收。防止 “年年建新房、不見新農村”和只為建房沒有后續(xù)發(fā)展以及重復建設、造成新的浪費的現象。

二要在保證質量上狠下功夫。百年大計，質量第一。質量是危窯危房改造的生命。要嚴格按照自治區(qū)統(tǒng)一的建設標準，加強質量監(jiān)督，嚴格抗震設防標準，確保住房安全。要繼續(xù)實行統(tǒng)一設計、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一技術標準，堅持使用毛石做基礎、上圈梁、三七墻、紅磚紅瓦、水泥沙漿砌筑等保質量的做法。要切實做到把好材料質量、施工質量、驗收入住等關口，對不符合抗震要求的設計不準實施，對不符合標準的建材不準進入工地，對不符合質量要求的工程不準驗收。要進一步完善質量監(jiān)督機制，逐戶填寫質量監(jiān)督表，實行監(jiān)督人員簽字終身負責制。要繼續(xù)堅持招募建筑院校大學生和教工志愿者監(jiān)督建房質量這一好的做法，對發(fā)現的問題，當場指出，就地整改。領導小組辦公室要積極發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，建設部門作為危窯危房改造工程的監(jiān)理單位，要全過程加大對建房質量的現場監(jiān)管。同時，要抓緊研究制定質量舉報辦法，對舉報有功者酌情獎勵。

三要在加快工程進度上狠下功夫。據氣象部門預測，今年較往年氣溫偏高，這對我們盡早施工是個有利條件。領導小組辦公室要加緊前期準備工作，加快制定確保工程進度的有效措施;領導小組各成員單位要按照各自的工作職責，做好相關工作，制定詳細的工作流程，對時間、進度、責任、任務、目標進行細化分解，逐一落實。各任務縣 (區(qū))要增強進度意識，制定階段目標，倒排時間表，做到早動手、早開工，確保4月份全面開工，9月底完成任務。鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，對速度快、質量好、積極性高的市、縣 (區(qū))，經過批準，可以增加建房指標，使更多的特困群眾早日遷住新居。

四要在整合資金上狠下功夫?；I措使用好資金是實施好危窯危房改造工作的保障。今年危窯危房改造工作任務重，資金需求大。各有關部門和相關市 (縣區(qū))要按照自治區(qū)黨委、政府關于危窯危房改造既要有縱向資金配套，也要有橫向資金捆綁的要求，整合捆綁項目和資金，保證資金跟著進度走，保證不誤時機，切實發(fā)揮好各種投資的綜合效益?？v向上，建房補助資金自治區(qū)繼續(xù)實施以獎代補政策，各市和縣級政府要加大財政投入，積極引導和鼓勵區(qū)內各金融機構參與農村住房建設。橫向上，要按照 “渠道不變、用途不變，各投其資、各計其功”的原則，將危窯危房建設補助資金和農業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生、扶貧等農村基礎設施項目資金捆綁使用。領導小組各成員單位要自覺服從服務于大局，認真履行職責，積極協(xié)同配合，充分考慮人民群眾生產、生活和生態(tài)發(fā)展，在項目和資金上主動向危窯危房改造工程傾斜。各任務市、縣 (區(qū))對建房資金要專戶儲存、專戶管理、按進度安排。紀檢監(jiān)察和審計等部門要全過程監(jiān)督資金的使用情況，確保建房資金安全、高效運行。

三、以更扎實的作風確保危窯危房改造任務圓滿完成今年的危窯危房工作，時間緊、任務重、難度大。各地、各有關部門一定要加強組織領導，切實履行職責，通力協(xié)調配合，突出 “四個加強”，確保任務如期完成。

要加強領導，精心組織。農村特困群眾住房安全，是自治區(qū)黨委、政府的期待，也是各級黨委、政府為民解困的實際作為，請各地、各有關部門的 “一把手”負總責，親自解決難點棘手的問題;分管領導要抓好落實，靠前指揮，把工作做深、做細、做實。要繼續(xù)完善行之有效的縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的責任制，要細化分解任務，層層簽訂責任書，一級抓一級，層層抓落實。建立科學的考核評價體系，確保安排部署到位，工作措施到位，狠抓落實到位。

要加強協(xié)作，形成合力。部門密切配合是搞好危窯危房改造工作的重要保障。領導小組各成員單位要按其職責，加強溝通，協(xié)調一致，形成合力，齊心協(xié)力做好危窯危房改造工作。國土資源、教育、監(jiān)察、交通、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、審計、電力、通信等部門要各司其職，各負其責，切實搞好服務，要使困難群眾住上新房子的同時，為他們謀劃好生產發(fā)展、增收致富的項目，完善水、電、路等基礎設施和公共服務設施，進一步積蓄困難群眾發(fā)展生產改善生活的后勁。同時，要積極發(fā)動和組織社會力量，為解決困難群眾住房問題出資出力，給危窯危房改造工作創(chuàng)造良好條件。

要加強督查，狠抓落實。各地、各有關部門要有一些實招來促使任務的落實。領導小組辦公室要繼續(xù)完善績效管理機制，按照 “年初建賬、年中查賬、年底交賬”的督查工作機制，跟蹤督查，緊緊盯住所要求的各項具體事項逐一督促檢查，有力推動。各地、各部門對領導小組辦公室的工作要給予大力配合和支持。

要加強宣傳，營造氛圍。運用各種形式和渠道，宣傳危窯危房改造的好典型、好經驗、好做法，好人好事，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導社會各界廣泛參與。

讓我們在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，堅定信心，扎實工作，攻堅克難，以優(yōu)異的成績向建國60周年獻禮!

農村困難群眾危房改造工程工作會議講話(三)：

同志們：

今天，我們召開全縣農村危房改造工作、規(guī)劃工作暨住建系統(tǒng)安全生產教育培訓會議。會議的主要目的是：總結20xx年我縣危改工作開展情況，部署20xx年全縣農村危房改造工作，強化本系統(tǒng)安全生產。等一下唐縣長要做重要指示，請同志們認真聽取領會并貫徹落實。下面，我講三個方面意見。

一、協(xié)同合作，圓滿完成去年危改任務

20xx年，中央下撥我縣危改指標1900個，撥付資金2375萬元。截至11月底，已竣工1900戶，竣工率100%，入住1900戶，入住率100%，其中重點幫扶對象475戶，五保戶低保戶貧困殘疾人戶855戶，占45%。共投入資金6085萬元，其中國家資金1425萬元，省級資金950萬元，縣級資金100萬元，群眾自籌3610萬元。

20xx年，我們在總結20xx年工作經驗的基礎上，結合單位工作實際和優(yōu)勢，圓滿完成了20xx年度工作任務，創(chuàng)建的河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個“整村推進、百村示范”點得到了省住建廳領導的充分肯定，市住建局將我縣示范建設工作經驗和方法在全市推廣，九縣三區(qū)兄弟單位都到我縣示范點進行考察學習。

(一)加強領導、落實責任，是完成農村危房改造工作的關鍵。推進農村危房改造工作，意義重大，難度也很大。沒有縣四大家的高度重視，各部門的通力合作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委、政府的堅強領導，各城建辦的全力以赴，是不可能做好的。去年，省政府農村危房改造工作實施方案一出臺，縣政府立即組織召開了常務會議專題研究調整領導小組，成立了以袁玉華縣長為組長，各職能部門負責人為成員的領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也都相應成立了工作機構，為工程的順利實施提供了有力的組織保障。

(二)健全機制、規(guī)范程序，是開展農村危房改造工作的重要基礎。去年，經縣人民政府同意，出臺了《邵陽縣20xx年農村危房改造實施方案》(邵政辦發(fā)[20xx]48號)，提出了“重點幫扶”、“整村推進”政策，進一步明確了我縣農村危房改造工作具體要求、操作程序、公示制度等相關內容。在操作過程中，堅持做到了因地制宜、經濟適用原則;公平公正、陽光操作原則;群眾自愿、自建為主原則;節(jié)約用地、原地重建原則，統(tǒng)籌協(xié)調、整合資金原則。

(三)措施到位、強化管理，是完成農村危房改造工作的重要保證。一是豐富宣傳措施。去年，我局印發(fā)宣傳資料3萬冊，并將資料一一送至危改戶，同時出動宣傳車在各鄉(xiāng)村來回宣傳50臺次，并在縣電視臺、縣《邵陽人》報宣傳危改政策，努力使農村危房改造家喻戶曉。二是強化人員業(yè)務素質管理。去年，我局組織23名城建辦主任、1名專業(yè)技術人員和3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導參加省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理干部培訓班學習;組織安排5名縣級建筑業(yè)專業(yè)人士參加省農村建筑工匠師資培訓班學習。

(四)加強監(jiān)督、把嚴程序，是抓好農村危房改造工作的必要條件。去年，我縣加大了農村危房改造工作督查力度。6月，我局組織人員對全縣暫定的重點幫扶對象進行了一一核實，經查實取消不符合條件戶43戶;10月，縣督查室牽頭，紀檢、財政、發(fā)改和我局等相關部門安排專人參與，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作開展情況進行全面督查。督查過程中當場取消不符合條件幫扶對象7戶，重點幫扶對象戶調整為一般對象戶17戶，一般對象戶調整為重點對象戶3戶。

為更好地做實危改工作，縣委、縣政府結合黨的群眾路線教育實踐活動組織開展了農村危房改造指標分配不均問題專項整治行動，成立了專項整治工作領導小組，縣長任組長，縣紀委書記、分管農業(yè)的副縣長、分管建設的副縣長、人大副主任、政協(xié)副主席為副組長，相關部門主要負責人為成員，形成了縣長任組長、分管建設的副縣長具體抓落實、各相關職能部門協(xié)調配合的三級聯動格局，工作開展卓有成效。

(五)連片建設、整村推進，是開展農村危房改造工作的全新嘗試。根據省市要求，在縣委、縣政府指導下，我局與扶貧辦緊密配合，協(xié)調合作確定河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個村為整體推進示范村，縣委書記蔣偉、縣長袁玉華親自掛帥，分別聯點示范。為做好示范點危改建設工作，我縣縣委、縣政府專門組織有關人員到岳陽市平江縣進行考察學習，縣委、副縣長陳小飛親自帶隊，縣委辦、政府辦、住建、扶貧、規(guī)劃、房產、國土等主要相關部門領導一起參與。本著“既建新房，又建新村”的宗旨，通過前期各部門通力合作，河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個國家級貧困村危改整村推進工作取得了實質性進展。7月中旬全面啟動，兩個點共安置48戶五保戶、精準扶貧戶、一般扶貧戶，其中雙俄村五保戶5戶、精準扶貧戶7戶、一般扶貧戶3戶，白馬村五保戶6戶、精準扶貧戶14戶、一般扶貧戶13戶。兩示范點房屋主體工程在11月20日前已竣工，農歷小年前全部入住。在縣委、縣政府的高度重視下，積極整合各單位力量，縣政府配套解決100萬元支持示范點建設;住建局投入107萬元推進示范點建設進度;扶貧辦投入資金用于基礎設施建設;縣交通局幫助硬化道路2.1千米;國土、規(guī)劃、設計一般性收費實行全免;縣質監(jiān)、安監(jiān)多次到現場進行安全質量檢查。

今年，我們要在總結去年好的做法下，認真貫徹落實5月27日住建部電視電話會議精神，結合今年省廳新要求，認真開展相關工作，做好做實危改重點民生實事項目。

二、把握方法，穩(wěn)步推進今年危改工作

(一)目標任務：按照省廳的統(tǒng)一安排7月底前，我縣要完成農村危房數量摸底核實工作，危房數量經縣人民政府蓋章后報省安居辦，作為今后任務分配和績效考核的依據;加快制定實施方案，確定整體推進項目名單和第一批重點幫扶對象，于8月10日前將整體推進項目名單和重點幫扶對象花名冊報省安居辦備案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場應抓緊組織農村危房改造施工進度，確保8月中旬第一批任務開工率達到50%，9月20日前，全縣開工率達到100%。11月20日前，竣工率達到100%。12月底前，基本完成竣工驗收。春節(jié)前，危改戶100%入住新居。

(二)實施辦法：

1.加大整體推進示范建設力度。根據我縣實際情況，加大農村危房改造整體推進力度，逐步將整體推進作為農村危房改造的主要方式。整體推進應以行政村為基本單元，在農戶自愿、錄入全國農村危房信息系統(tǒng)和嚴格執(zhí)行對象審核的基礎上，通過1至2年完成一定范圍內農村危房改造任務，爭取“改造一片、優(yōu)化一片、小康一片”。鼓勵有條件的行政村建設“五保之家”，統(tǒng)籌解決分散供養(yǎng)的五保戶的住房困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按照相關規(guī)定，規(guī)范流程標準，整合相關資源，優(yōu)化服務監(jiān)管，提高綜合績效。繼續(xù)實施整村推進項目，20xx年在白倉鎮(zhèn)塘代村、塘田市艾壩村和相關村繼續(xù)加大整體推進力度。到20xx年底，全縣共完成不少于10個行政村的農村危房改造整體推進，同時向省廳爭取整片推進項目。

2.繼續(xù)實施重點幫扶政策。重點幫扶對象為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農戶，主要包括分散供養(yǎng)五保戶及赤貧農戶、貧困殘疾人家庭等。確定重點幫扶對象應與國家農村精準扶貧名單相銜接在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農戶、自然災害房屋倒損特困農戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭。確保重點幫扶對象占危改對象的比例，嚴格執(zhí)行重點幫扶補助資金標準，不得降低最高補助標準。

3.嚴格申請審核程序。農村危房改造補助對象審核要嚴格執(zhí)行農戶自愿申請和村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣審批的“三級公示審批”程序。相關駐村工作隊及工作人員要積極參與民主評議與入戶審核等過程，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織好與經批準的危改戶簽訂合同，并征得農戶同意公開有關信息。我縣結合實際制作農村危房改造政策明白卡發(fā)放到農村危房改造對象手中，明白卡應簡明易懂，內容包括補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發(fā)放、現場服務、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的有關規(guī)定。今年起，農戶檔案要增加一項新內容，即補助資金支付到農戶賬戶的憑單，在信息系統(tǒng)中上傳照片。

4.嚴格資金管理和資金撥付。農村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照財社[20xx]88號和湘財社[20xx]27號等規(guī)定，加強農村危房改造補助資金的使用管理。

重點幫扶補助資金要按工程進度撥付(開工撥付50%，竣工驗收后撥付50%)，通過財政惠農補貼一卡通發(fā)放給農戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府掌握，鎮(zhèn)村應明確專門的帳戶及管理措施。竣工驗收1個月內，所有農村危房改造補助資金必須撥付到位。

5.合理選擇建設方式和建設標準。現階段危房改造主要以原址重建和農戶自建為主，鼓勵有條件的地方采取相對集中重建、五保戶集中供養(yǎng)等方式。對確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設，或對現有舊村部、舊校舍、舊廠房等閑置房屋修繕加固，無償交由五保戶使用，新房產權歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體所有。要結合規(guī)范農民建房和農村人居環(huán)境改善，統(tǒng)籌協(xié)調道路、供水、排水、垃圾等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境，不得借危房改造名義實施村莊整體遷并。已有搬遷計劃的村莊暫不安排危改指標。

農村危房改造應符合基本建設要求，嚴格執(zhí)行國家和省有關建設標準。縣組織編制農村危房改造(建房)圖集及建筑設計方案，開展“送圖下鄉(xiāng)”，指導農戶科學實施危房改造。農房設計應符合農民生產生活習慣，并為有擴建需求的危房改造戶預留好接口。改造后的農房建筑面積適當、基本功能齊全、主要部件合格、房屋結構安全，防止群眾盲目攀比、超標準建房。用地條件允許的情況下，應盡量通過搭建配房等方式解決農業(yè)生產用戶，以降低建房成本。堅持“一戶一宅、建新拆舊”，簽訂危改協(xié)議時，應當明確承諾建房標準、入住2年之內不得擴面加層和新房建成后3個月內拆除舊房等內容，未履行承諾的應當追回補助資金。

積極組織編制農村危房建筑設計方案，為有擴建需求的危房改造戶預留好接口，防止群眾盲目攀比、超標準建房?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照基本建設要求及時組織驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。

6.規(guī)范農房建設、加強風貌管理。傳統(tǒng)村落的農村危房改造應符合其保護發(fā)展規(guī)劃要求，堅持分散分戶改造為主，優(yōu)先對符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術的危房和重要傳統(tǒng)民居實施危房改造。加強對地方傳統(tǒng)建筑材料利用的研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案。在編制農村危房改造(建房)圖集及設計方案時，要總結吸納當地傳統(tǒng)民居的建筑文化和建造技術，提供相應技術指導。我縣上報的4個傳統(tǒng)村落一旦確定，將納入整村推進工作的重點。

20xx年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結合規(guī)范農村建房工作，對農村危房改造的建筑風格、建筑體量和建筑占地面積提出要求。改造后農房要體現地域特征、民族特色和時代風貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色，一定范圍內保持建筑風貌協(xié)調。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府和縣住建局加強現場指導，將建筑風貌作為竣工驗收的內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農村危房改造風貌的實施情況，將列入農村危房改造年度績效評價。

三、狠抓安全，共同創(chuàng)建平安幸福家園

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要建立健全農村危房改造質量安全管理制度。農房設計要符合農民生產生活習慣，可以選用縣級以上住房城鄉(xiāng)建設部門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質的單位的設計方案、或由承擔危房改造工程農村建筑工匠設計。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員在農村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工等關鍵階段，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現不符合要求的當即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現場記錄;來年進行入住和舊房拆除情況復訪;縣住建局負責危房改造施工現場質量安全巡查與指導監(jiān)督，至少應到現場1次(對象確定前或竣工后)?？h住建局開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術和工程糾紛調解服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員和農村建筑工匠培訓與管理，并把建筑工匠培訓做為一項重要工作來抓，提高服務和管理農村危房改造的能力。

“安全無小事”，我們必須牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識。我們住建系統(tǒng)涉及建筑市場安全、燃氣安全、用水安全、市政設施安全四大塊，這都是關系到千家萬戶平安幸福的大事。近年來，為全面保障這幾方面的安全生產，我局堅持把安全管理工作作為基礎性工作來抓，擺上重要日程，融入各項工作中，及時解決突出問題，形成全員參與、齊抓共管的工作格局，有效確保了我縣建筑施工、燃氣供應、城鎮(zhèn)供水、市政設施建設行業(yè)安全穩(wěn)定。也要感謝各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合與支持。根據“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內建筑施工、燃氣供應、城鎮(zhèn)供水、市政設施建設安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。拜請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門能一如既往的支持和配合。

四、加大競爭，城建辦隊伍建設勢在必行

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦受縣住建局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府雙重管理，近來年，隨著全國新型城鎮(zhèn)化工作逐漸推進，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治工作的積極開展，城建辦的職責越來越多，擔子越來越重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦要明確自己的工作職責，認真學習國家及地方有關建設規(guī)劃方面法律法規(guī)并堅決貫徹執(zhí)行。堅持依法行政，熱忱為群眾服務。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督實施。對轄區(qū)內工程建設進行監(jiān)督和管理，制止違法建筑，搞好建筑市場，參與城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作，搞好農村危房改造，堅決完成局黨組和當地黨委政府交辦的其它工作。

目前，我縣城建辦原有工作人員80人，根據上級指示，對長期外出吃空響人員6人進行了清理，局機關和路燈綠化辦借調2人，在崗在編72人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多則10人少則1人。鄉(xiāng)城建辦主要負責農村危房改造工作，工作任務完成好，黨委政府給予了充分肯定。建制鎮(zhèn)由于近年來多方面原因，問題不斷?，F，少數主任學習不夠，思想停滯不前，對政策把握不準，執(zhí)法不嚴，以身作則不夠好，內部管理松馳，工作不主動，缺乏擔當，與當地政府工作銜接時常脫節(jié)，對局黨組下達的管理制度，不堅決執(zhí)行，財務管理不規(guī)范，個別鎮(zhèn)還只是個流水帳，當地黨委政府主要領導多次來局反映情況，意見很大。城建辦部分工作人員經常為待遇抱怨，消氣怠工、自由散漫、大局意識不強，服從意識欠缺，更有少數人把本職工作當兼職，做自己的小生意，嚴重影響工作正常開展。城建辦隊伍建設勢在必行。

在這里，我提四點城建辦管理制度：一是局黨組加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府橫向聯系，多溝通多交換意見，隨時掌握城建辦工作人員思想動態(tài)，工作動態(tài)，有的放矢。同時，請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府全力支持，對他們工作生活上多關心、經濟上多支持，為他們排憂解難。二是堅決采取優(yōu)勝劣汰的競爭機制，對工作不負責，辦事不力，領導和群眾反映較大的，要堅決撤換。對組織能力強、進取性強，具有開拓精神的要提拔重用，同時借鑒財政系統(tǒng)的成功做法，對主任崗位進行一次交流，大鎮(zhèn)小鄉(xiāng)進行對換。三是使學習培訓常態(tài)化：局黨組定期對正副主任實行培訓，主要以會帶訓進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦主任要組織本單位干部職工多學習，以學習促進政策理論水平大提高，執(zhí)法規(guī)范管理上檔次，整體形象大改觀。四是健全內部管理，扎實開展工作，堅決做到有章可循，有章必循，用制度管人，制度面前人人平等，主任率先垂范，做好表率，辦事要公道正派，竭誠為群眾服務;工作上多向黨委政府請示匯報，工作開展有特色，廉潔自律，堅決抵制不正之風，工作中杜絕任何搭車收費和“克、拿、卡、扣”行為，對違紀違規(guī)人和事，一經發(fā)現，要堅決查處，絕不姑息遷就。

省政府今年7月12日才下達今年的危改任務，較之往年推遲了近兩個月才部署工作，要求11月底100%完成任務。同志們，從今天算起，我們只有4個月的時間了，時間緊、任務重，從今天開始我們就要全身心的投入到工作中，以飽滿的熱情和激情來落實這項惠民工程，以扎實的態(tài)度來完成民心工作，上下聯動，齊心協(xié)力，共同圓滿完成這項聚民心、順民意的工作。

謝謝大家!

第8篇 城中村改造領導講話

城中村改造領導講話一：

同志們：

今天，我們召開全縣城中村改造動員大會，這標志著我縣大規(guī)模的城中村改造工作開始正式啟動。剛才，00縣長和同志們做了很好的發(fā)言，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調四點意見。

一、正確把握形勢

開展城中村改造工作，當前面臨的形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。從00的實際情況來看，當前開展城中村改造還面臨一些突出問題，主要表現：一是任務繁重。全縣三年內需改造的城中村有9個，市里給我們下達的任務是拆遷面積18萬平方米，開工建設面積35萬平方米，竣工面積28萬平方米，投資4億元。二是涉及面廣。我縣擬定的改造的9個城中村，涉及3萬多人，今年需要拆遷改造的面積近40萬平方米。三是情況復雜。其一是用地復雜。城中村內既有國有土地，也有集體土地，還有村民的宅基地;其二是房屋復雜。城中村內既有框架結構的住房，也有磚混結構的住房，既有平房、樓房，還有土坯房;其三是人員復雜。這一區(qū)域內的流動人口有十幾萬之巨，相當一部分都居住在城中村，由于流動人口的增多，加劇了治安管理的復雜性;其四

是管理混亂。由于城中村大多沒有正規(guī)的物業(yè)管理，沒有完善的基礎設施，停水停電現象時有發(fā)生，衛(wèi)生狀況不容樂觀，有的村垃圾成堆，污水橫流，臟亂差現象十分嚴重。四是成本較高。由于城中村的房屋建設缺乏規(guī)劃約束，普遍存在著建筑密度大的問題，為下步的拆遷改造增加了成本。這四個問題，是我們下步在城中村改造中將遇到的主要困難和挑戰(zhàn)。

在正視問題的同時，我們也要看到當前開展城中村改造還面臨著前所未有的良好機遇。

一是各級領導高度重視。城中村改造是省委、省政府和市委、市政府安排的一項重要的工作。從全省層面看，今年四月省委00書記到我縣調研時就曾指出，要加大舊城舊村改造的工作力度，加快新型社區(qū)建設步伐。從全市層面看，城市委00可以說是逢會必講，對這項工作的督查力度也是前所未有的，落后的要進行嚴格的責任追究。從全縣的層面看，今年以來我們確定了三年的拆遷改造任務，明確的相關責任領導和責任人，也組織相關人員多次到外地取經，并且抽調了30名專職工作人員走村入戶做工作。從省、市、縣三級來看，各級領導對城中村改造重視程度之高前所未有。

二是外地經驗可供借鑒。今年3月份，我隨市黨政代表團考察了安徽、江蘇、浙江等5個省13個地市。這些地方的城鎮(zhèn)化建設成果令人震撼。城市和農村已經完全融為一體，分不出哪里是農村、哪里是城市，誰是農村人、誰是城里人，當地群眾的生活環(huán)境、生活質量得到了極大的提高。當前外地的城中村改造主要有三種模式：第一種模式是村民自主開發(fā)。對于村集體經濟實力雄厚的村，實行自主開發(fā)，收益歸村集體所有;第二種模式是引進開發(fā)商開發(fā)。村集體經濟沒有實力的，引進開發(fā)商，通過商業(yè)開發(fā)來達到城中村改造的目的;第三種模式是合作開發(fā)。村集體經濟有一定實力，可以通過與開發(fā)商合作，依據互利共贏的原則，共同合作，開發(fā)改造城中村，收益由雙方分享。我們要從外地經驗當中吸收營養(yǎng)，用以推進我們的工作。

三是政策支持力度較大。今年以來，市委、市政府連續(xù)召開了幾次會議，研討城市提升攻堅戰(zhàn)的實施方案和操作細節(jié)，主要是減少行政審批，實行一條龍服務。減少辦事程序，提高行政審批效率。同時，對城中村改造相關行政服務性收費也將采取減免政策。對城中村改造的實施方案，在00日報多次刊登，并成文下發(fā)到各縣區(qū)。

四是群眾愿望日益迫切。居住在城中村的居民都有一個共同的愿望，迫切希望改善自己的生產生活條件。城中村居民與城市居民同在城市生活，但生產生活條件卻差別很大，廣大城中村居民都迫切希望改變現有的居住條件，分享改革發(fā)展和現代文明的成果。因此，盡管當前城中村改造面臨諸多困難，但是也面臨著許多機遇。我們要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢而上，全面推進我縣城中村改造工作深入開展。

二、提高思想認識

幾年來，我們在城中村改造方面做了很多工作，有的村投入了大量的人力、物力、財力，取得了一定的成效。但總體看力度還不大，成效還不夠明顯。這里面既有客觀的因素也有主觀的因素。但最主要還是在思想認識方面存在一些糊涂認識。

一是畏難情緒。前些年，有的村在改造方面出現了一些問題，出現了一些“難纏戶”和“釘子戶”，有的還出現了越級集體上訪。因此，有的同志“一朝被蛇咬，十年怕井繩”;有的同志心有余悸，談虎色變，在城中村改造方面怕出問題，不敢抓，不敢管，個別同志甚至還想撂挑子。

二是麻痹情緒。有的村干部對城中村改造的難度估計不足，思想上沒有引起高度重視，工作上也沒有認真推進，沒有認真研究政策。輕敵麻痹也會導致工作上的失誤。

三是敷衍情緒。有的同志工作不積極、不主動，應付了事;推推動動，不推不動;有的同志不思進取，甘居落后。

四是依賴情緒。有的同志不愿下大力氣去抓城中村改造，反而幻想讓上級部門拿錢來幫助搞城中村改造。這顯然是不可能的，城中村改造最終還是要靠村級自己來推動。

為了防止和克服上述消極的思想情緒，我們要樹立四種意識： 一是樹立城市意識。市場經濟最顯著的一個特點就是城鄉(xiāng)體化，農村人口不斷向城市聚集。因為，現代城市的特點就是開放、包容和文明，而傳統(tǒng)的小農意識是封閉、排斥和落后。城中村盡管位臵處于城市之中，但是不少群眾仍然存在濃厚的小農意識，還沒有同我們生活的城市融為一體。要推動城中村改造，廣大干部群眾要樹立城市意識，要把自己作為城市的主人，融入到現代城市文明當中。

二是樹立民生意識。城中村改造從根本上講就是要解決民生問題，通過對舊村的改造，既能改善群眾的生活居住環(huán)境，又能創(chuàng)造更多的發(fā)展條件和就業(yè)機會，特別是通過城中村改造，能夠極大的推動我縣第三產業(yè)發(fā)展，對接洛陽發(fā)展。通過改造，一方面使城中村有一個整潔靚麗的環(huán)境，另一方面也為居民就業(yè)提供了機會，使老百姓得到更多的實惠。

三是樹立責任意識。在座的村干部都是群眾的帶頭人。群眾信任我們，才選舉我們擔任“村官”，我們肩負著群眾的希望和重托。因此，必須做到“為官一任，造福一方”。

四是樹立機遇意識。在當前的大好形勢下，能夠搶抓機遇，及早動手，推動了城中村改造，就是功臣;如果無動于衷，任機遇白白錯過，那就成了罪人。各級干部，特別是各村的干部一定要抓住機遇，帶領群眾積極推進城中村改造工作。

三、強化工作措施

(一)精心準備。從今天開始，縣、鄉(xiāng)、村三級干部就要進

入臨戰(zhàn)狀態(tài)，作好四項準備工作。一是組織準備。各村要成立由村兩委班子、村民代表、黨員代表組成的工作推進小組，具體組織、指導本村的城中村改造工作。二是方案準備。要因村制宜，一村一策，迅速制定本村的改造方案。方案要包含四個方面內容：①時間要求。準備用多長時間來推進城中村改造?每個時間節(jié)點要做哪些工作?②項目要求。要實施哪些具體的項目?③安臵方案。對拆遷的村民如何安臵?④推進工作的具體措施。三是輿論準備。城中村改造事關千家萬戶的利益，拆遷改造中若有一戶不同意，工作就很難推進。因此，村兩委班子要學會做群眾工作，要善于做群眾工作，通過廣泛的宣傳和發(fā)動，使廣大群眾理解、支持、參與城中村改造。四是前期準備。包括開展入戶調查、測算拆遷數據、報批規(guī)劃和前期各項準備工作等。

(二)全面鋪開。按照縣委、縣政府的工作要求，我縣城中村改造要全面鋪開。今天下發(fā)了調整伊川縣城中村改造建設指揮部的文件，下步城中村改造工作將在指揮部的統(tǒng)一領導下，實行一級向一級負責制度，全面推進各項工作。同時，要做到整體推進，就是要做到村村有項目，村村有工程，村村有進展。具體的安排要做到“一年鋪攤子，兩年上規(guī)模，三年出形象”。按照市委、市政府的工作目標要求和縣委、縣政府下發(fā)的拆建進度任務分解，各村要根據這個進度，合理安排本村的年度計劃。每個村都要選擇幾個重點地段進行重點突破，就是“一次拆完，全面推進”。率先完成拆遷任務的村，縣、鄉(xiāng)兩級將分別給予重獎。

(三)全力招商。城中村改造投資大、周期長、回收慢，僅僅靠各村自己的力量是不行的，必須開展招商引資，通過引進開發(fā)商來幫助我們完成城中村改造。一是包裝項目。各村的規(guī)劃制定后，要將項目包裝好。要根據實際情況選擇具體的包裝形式，有的地塊可以推出單體項目，有的則要實行捆綁項目，就是把基礎設施、商業(yè)設施和村民安臵項目捆綁在一起招商。二是推介項目。通過一系列行之有效的招商引資活動，以及互聯網、宣傳冊等多種形式把城中村改造項目推介出去。三是以商招商。有的村前些年通過改造已經結識了一些比較好的合作伙伴，要通過這些合作伙伴再引進新的開發(fā)商。四是選商引資。對引進的開發(fā)商要進行挑選和考察，重點引進實力強、信譽優(yōu)、業(yè)績好的開發(fā)商進行投資，防止一些沒有實力的開發(fā)商拿到地之后無能力開發(fā)，損害村民利益。

(四)和諧拆遷。城中村改造涉及各方面利益，是一項難度很大、比較敏感的工作。為了使城中村改造能夠順利推進，要堅持“以人為本，和諧拆遷”，努力做到四個到位。一是思想工作要到位。村兩委班子、村組干部要善于做深入細致的思想工作，在做群眾工作時，要動之以情，曉之以“利”，要幫助群眾算好經濟帳和收入帳，讓群眾充分認識到通過改造開發(fā)可以獲取直接的經濟利益，是一項利大于弊的工作。二是拆遷補償要到位。前段時間，我們組織城中村的書記、主任到00參觀考察，偃師最成功的經驗就是拆遷補償到位，按照以人為本的思想，最大限度地保障群眾的利益。我們將按照拆遷補償標準，最大限度的保障群眾的利益。三是文明拆遷要到位。在拆遷過程中，要做到以人為本，實行依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷，堅決杜絕野蠻執(zhí)法和粗暴拆遷。四是穩(wěn)控措施要到位。在城中村改造中，難免會引發(fā)一些矛盾和問題。對此，各級領導干部，要引起高度重視，對存在的不穩(wěn)定因素，要抓早、抓小、抓苗頭，把群眾的合理訴求解決好，把穩(wěn)控措施落實好，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，防止因為城中村改造引發(fā)重大不穩(wěn)定因素。

(五)發(fā)揚民主。城中村改造涉及到村民的直接利益，行政村是群眾性自治組織，因此，必須充分發(fā)揚民主。一要實行民主決策。在城中村改造中，要充分尊重群眾的意愿，開發(fā)方案、安臵方案、補償方案都要體現群眾的意愿，在工作中要平等對話、平等協(xié)商，對群眾的合理要求要想方設法予以解決。二要實行民主管理。就是讓群眾參與城中村改造。在各村成立的城中村改造工作推進小組中，要下設決策組、理財組、拆遷組等等，這些小組中要有村民代表參加，代表全體村民來參與各項決策和具體的工作。三要實行民主監(jiān)督。就是要推行村務公開，特別是在城中村改造中，重大決策要實行政策公開、程序公開、結果公開，實現陽光改造，使城中村改造的重大問題都臵于廣大群眾的監(jiān)督之下，真正做到“還干部一個清白，給群眾一個明白”。

四、加強組織領導

(一)聽從指揮?？h委、縣政府已經成立城中村改造建設指揮部，對全縣城中村改造工作實行統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調，希望各個村在縣里的統(tǒng)一領導下開展工作，不得各行其是、各自為政。

(二)明確責任。城中村改造工作，責任在鄉(xiāng)，主體在村，活力在基層。縣、鄉(xiāng)、村三級領導干部要高度重視，要按照下發(fā)的工作實施方案，盡職盡責的做好工作?？h委、縣政府對城中村改造納入績效考核，按照績效考核的辦法進行獎懲。同時還要把城中村改造任務的完成情況與干部的任用提拔相結合，在城中村改造中，表現優(yōu)秀的干部將優(yōu)先提拔，表現不好的要實施責任追究。鄉(xiāng)對各村也要明確責任，制定相應的獎罰措施和激勵政策。

(三)落實政策。在城中村改造中，要把縣委、縣政府出臺的各項優(yōu)惠政策不折不扣的落實到位，又要把各項招商引資的優(yōu)惠政策進行兌現，調動各方面的工作積極性。同時，每年縣委、縣政府將對城中村改造設臵不同獎項，每年表彰一次;對工作成效推出的鄉(xiāng)、村進行大張旗鼓的宣傳和獎勵。

(四)全力配合。城中村改造是一項涉及面廣、龐大復雜的系統(tǒng)工程。各級各部門要通力協(xié)作，密切配合，共同努力，相關部門特別是領導小組的成員單位要心往一處想，勁往一處使，真心實意為城中村改造排憂解難，增磚添瓦。

(五)加強督導。從現在起，兩辦督查室要加強督查驗收，加強對城中村改造工作的督導檢查。對好的典型要表揚，好的經驗要推廣;對工作推進遲緩、進展不力的要通報批評，對相關責任單位和個人要嚴肅處理。

(六)注重調研。在新的形勢和任務面前，推進城中村改造工作將會遇到很多新的問題?？h委、縣政府將主動調研，發(fā)現問題及時解決。同時也希望基層在推進工作中，對出現的問題要及時向縣委、縣政府報告，以便及時制定應對措施。

同志們!城中村改造是一項非常艱巨、非常繁重的任務，希望通過今天的會議，全縣上下進一步統(tǒng)一思想，強化措施，扎實工作，努力推動城中村改造工作深入開展，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

城中村改造領導講話二：

尊敬的各位領導、各位來賓，同志們、朋友們：

今天，能參加***鎮(zhèn)與***集團城中村項目簽約儀式，感到無比高興和欣慰。在此，我代表縣委、縣政府，向***鎮(zhèn)黨委、政府，***集團表示熱烈的祝賀!向長期以來關心、支持***發(fā)展的各界人士致以誠摯的謝意!

新型農村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化建設的戰(zhàn)略基點，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結合點、推進城鄉(xiāng)一體化的切入點、促進農村發(fā)展的增長點，是一項功在當代利在千秋的惠民實事。***項目是我縣新型社區(qū)建設的典范和重點，對繁榮***工商業(yè)，實現縣城東西兩側均衡發(fā)展具有十分重要的意義。***鎮(zhèn)黨委、政府一定要統(tǒng)一思想，高度重視，充分調動各方面積極性和主動性，把這件好事辦好、辦實、辦到位;要成立專門的領導小組，指定專人來負責這項工程，為項目提供一條龍的“保姆式”服務，保障項目早落地、早開工、早竣工，早日造福黎民群眾，并以此為契機，不斷拓展視野，尋求新的發(fā)展機遇。***村要充分認識到和***集團合作實施城中村改造，是提振***經濟的重要契機;要把做好群眾說服工作做實、做細、做到家，盡快完成征地、拆遷和補償，從而保障項目順利實施。***集團要立足現在、著眼長遠，充分考慮縣城西部工商業(yè)發(fā)展、社區(qū)公共服務功能、人居環(huán)境等因素，高標準規(guī)劃、高水平設計、高質量實事，努力建成布局合理，功能齊全，對經濟發(fā)展帶動作用明顯，群眾滿意的新型城市綜合體。

******項目是我縣城市建設工作中的一大盛事，符合村民群眾的根本利益，對于加快我縣新型社區(qū)建設步伐，進一步提升人居環(huán)境，提高縣城西部群眾生活質量具有重要的意義。同時，***鎮(zhèn)積極引進外來資金參與城市建設、實施資本運作和經營城市的做法，對全縣新型社區(qū)建設工作具有重要的示范作用，值得肯定和推廣。***集團是一個實力雄厚，管理先進，極具創(chuàng)業(yè)精神和發(fā)展?jié)摿Υ笮头康禺a開發(fā)公司。今天，***集團選擇落戶***鎮(zhèn)，體現了公司決策層敏銳的商業(yè)眼光和卓越的戰(zhàn)略膽識。我相信，這次強強合作一定會實現雙方的共贏。

縣委、縣政府將全力支持***集團在我縣的投資發(fā)展。今天參加儀式的縣直有關委局要從全縣經濟社會發(fā)展大局出發(fā)，結合各自工作職能，積極主動、盡職盡責地支持和幫助該項目順利實施。也希望***集團立足***、扎根***，簽約項目早日落地開工，造福人民群眾。

最后，祝各位來賓工作順利、身體健康、萬事如意!

祝愿***集團事業(yè)興旺發(fā)達，蒸蒸日上!

謝謝大家!

城中村改造領導講話三：

各位代表，同志們：

根據會的工作安排，今天我們組織有關代表對全區(qū)城中村改造工作進行了視察。去年11月28日，我們組織部分代表對全區(qū)城中村改造工作進行了視察。時隔不到半年，我們再次視察。不同的是，去年的視察可能更多地帶有總結和表功的色彩，但根據當前的經濟形勢和各方面的意見，今年會把對多項重點工作的視察都時間提前，目的就是為了提前介入，及早謀劃，有效支持和推動工作開展。相同的是，兩次視察都是在全球金融危機肆虐之時進行的，而且視察城中村改造工作是今年會組織的第一次代表活動，這充分表明人大對這項關系全區(qū)趕超發(fā)展的重點工程的高度重視，也顯示出對推進城中村改造的信心。上午我們實地察看了小杜莊城中村改造的情況，并聽取了有關同志的匯報。剛才的座談中各位代表也提出了許多很好的意見和建議?？偟膩砜?，大家對我區(qū)城中村改造工作充分肯定，充滿信心。這里，受人大會禹舜主任的委托，結合當前經濟形勢和我區(qū)趕超發(fā)展任務，我談幾點意見：

一、認清發(fā)展形勢，吃透上級政策

去年12月以來，中央和省市區(qū)委先后召開了經濟工作

會議和各級人大會議。中央和各級對形勢的判斷很明確，認為目前雖然全球金融危機的影響還在持續(xù)，特別是對我國房地產市場造成的低迷狀態(tài)還未結束，但危機對我國的影響有限可控，我國經濟快速發(fā)展的總體態(tài)勢沒有變。中央和各級出臺的各項救市措施也正在顯現積極效應。具體到房地產市場，盡管當前房地產市場銷售下降，但從需求方面看，影響房地產發(fā)展的長期因素并沒有發(fā)生根本性的變化，而且未來幾十年不可能發(fā)生變化。這種長期因素最重要的方面就是中國正在加速的城市化，這是個硬性需求。3月15日召開的中國城中村改造峰會上，鄭州市領導也表示，今年鄭州城中村改造將加快“消化”現有批準項目，推進安臵房建設。這些都表明，經濟形勢回暖步伐正在加快。所以，我們對這項工作一定要有信心。“信心產生勇氣和力量”“以暖心來暖經濟”。

認清了形勢，還需要吃透政策。這包括土地政策、城建政策、規(guī)劃政策、文化政策、民政政策、電力政策等等所有涉及的政策，都要盡可能把它們吃透。不管是國家頒布的、省里頒布的、市里頒布的也好，都要做到心中有數。有時一個政策就讓我們省下幾萬到幾十萬資金，這樣能讓村民多得很多錢。 所以，這項工作我們要常抓不懈，越是現在工作推動相對困難的時期，越要研究政策，尋找突破口。

二、摸清村莊底數，算清各類帳目

城中村改造牽涉面廣，涉及群眾的切身利益。匯報中也提到，村民方面對改造期望值過高，不切合實際。這就需要我們把前期工作作細作實，最基礎性的工作就是要摸清本村的真實概況，越精確越好。這當中主要涉及本村的宅基地問題和人口問題，直接影響到居民的征地補償和安臵房的分配。對于村民來說，征地補償、安臵房的分配是敏感度很大的問題?？梢哉f，城中村改造，對村民的補償和安臵，是村上利益的最后一次再分配，都非常關注。在這其中，村民對分房比分錢要關心的多。因為安臵房都是按套給的，小杜莊村的安臵房最少的也是九十平方左右，村民少分一套房的話，損失相當的大，所以村民都非常關注。還有搶占宅基地問題，我區(qū)近幾年宅基地管理混亂，有些村特別是即將進行城中村改造的村莊，村民突擊占地建房成風。這就要求我們對村民具體搶占了多少要摸清。還有就是租賃問題，有的土地三年、五年甚至長期租賃. 在租賃的土地上村民建房的投入也很大，該怎樣安臵，這些情況都要摸清。另外是土地利用情況，有些村的存量土地比較多，有些村已基本上沒有土地了。這些家底都要真實的估清。 摸清了家底，并向村民交待明白，下一步算賬就能順利。

三、加強部門協(xié)調，形成工作合力

“城中村”改造是一項系統(tǒng)工程，是一項艱巨工程，明確責任、形成合力至關重要。區(qū)城中村改造指揮部要切實履行組織、協(xié)調、指導職責，搞溝通聯系。各有關鎮(zhèn)辦要建立“城中村”改造工作責任制，把工作目標任務層層分解，落實到部門、到人頭，采取強有力的措施開展改造工作。

同時，要加強與市里相關部門的溝通聯系，積極爭取上級爭取。首先的就是爭取政策和資金的問題。這項工作從改造一開始做就要進行。比如土地出讓金的問題，用于安臵村民的建筑稅，市級留成部分返還到區(qū)里的問題等。當然這里有些是成文的政策，不用去下力氣爭取。但要想保證村利益的最大化，各個方面都可以也都需要去爭取。至于如何去爭取，方法很多，只要能見成效的，就是好方法。第二是爭取市里職能部門的支持 。這是我們項目建設速度必須要求的也是很關鍵的，意義非常重大。在工作中，我們常常能感覺到來自很多部門的管理和約束，有時候甚至覺得這些部門是靠行政職權來故意刁難我們。在這個問題上，我們要擺平心態(tài)，要知道，各個職能部門都有自己的職責，人家要嚴格按照其職責辦事，履行有關程序，否則可能會被追究責任，這是無可厚非的。有時并不是在故意難為我們，而是現有的行政體制的問題。但最起碼我們要想辦法取得他們感情上的支持，這點也很重要。

四、做好群眾工作，確保大局穩(wěn)定

推進城中村改造工作，群眾支持是關鍵。我了解到，因為在改造過程中，許多決定、決議都需要村民代表會議或者村民大會通過，有時候一個數據、一張圖紙不清楚，都可能被村民否決甚至產生誤解，導致工作停滯，所以我們城中村改造辦公室的同志，包括辦事處和村里的同志的工作是很艱辛而細致的。要高度重視做好群眾工作。首先要加強宣傳，把改造工作的各項方針、政策向群眾深入解釋，使村民認識到改造帶來的利益和好處，從思想上消除抵制情緒和顧慮，爭取村民對改造工作的理解配合、支持參與。當然，這中間要注意方法，對各項政策自己拿不準弄不透的，就不要給群眾亂承諾瞎許愿。其次要把群眾工作做細做深。算清了賬目，就要大膽交給群眾以集思廣益，認真回答群眾的疑問，照顧群眾的不同需求，一定要最廣泛地統(tǒng)一群眾思想。在這個問題上寧可多費些時間也不能冒進。

五、加快改造步伐，爭取早見成效

今年，區(qū)委為應對當前經濟形勢，加快趕超步伐，提出了“項目建設年”的發(fā)展方略。城中村改造工作是趕超發(fā)展的重點工作，也是重大項目的聚集區(qū)，使命光榮，責任重大。雖然當前遇到一些困難，但危機總會過去，困難只是暫時。這也是對我們執(zhí)政能力的一個檢驗。 我們一定要堅定信心，不等不靠，積極應對。按照鄭州市今年重點消化已批準的城中村的要求，對我區(qū)14個已批準村要因地制宜，分類指導，各個突破。如對已經開始改造的小杜莊、南陽等村，相對容易，就要加快進度，爭取先改造完畢。對王砦、劉寨等或因資金問題或因規(guī)劃問題稍顯滯后的，加大工作力量，加強協(xié)調力度，爭取盡快解決;對金洼、下坡楊等已經確權完畢的村，及早介入，早做工作，爭取盡快啟動;對因政策障礙尚不能啟動的村，積極創(chuàng)造條件，力爭早日突破。我們相信，只要大家齊心合力，多想辦法，一定能夠實現我區(qū)城中村改造工作的大突破。